引論:我們?yōu)槟砹?3篇警示錄心得體會(huì)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二要建立健全安全管理機(jī)構(gòu),完善并嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全投進(jìn),完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控;嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)禁違章指揮、嚴(yán)查違章作業(yè);經(jīng)常性展開(kāi)安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,及時(shí)消除治理重大隱患。
篇2
嚴(yán)格自律,清正廉潔。 立警為公、執(zhí)法為民,是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和宗旨決定的,直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。必須圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。我們只有認(rèn)識(shí)到,自己的權(quán)力是人民給的,只能用來(lái)為人民服務(wù),決不能用來(lái)謀取私利。要自覺(jué)抵制和克服拜金主義、亨樂(lè)主義、極端主義的腐蝕影響,抵制住燈紅酒綠、金錢(qián)美女的誘惑,自覺(jué)地做到艱苦奮斗、清正廉潔。要牢記”自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求,自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守人民警察廉潔自律的規(guī)定,做一清正廉潔的人民公仆。
愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。 這次警示教育活動(dòng)的主要目標(biāo)就是要求民警做到廉潔從警意識(shí),提高防腐拒變能力,校正民警世界觀、人生觀和價(jià)值觀取向,做到敬業(yè)勤業(yè)、樂(lè)業(yè)精業(yè),進(jìn)一步踐行立黨為公執(zhí)政為民理念,切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大責(zé)任。因此,我們每位民警應(yīng)該立足崗位實(shí)際,愛(ài)崗敬業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn),在平凡的崗位上做出不平凡業(yè)績(jī),這是對(duì)這次教育活動(dòng)的最好詮釋?zhuān)怨碴?duì)伍中先進(jìn)典型為榜樣,弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志,盡職盡責(zé)。
篇3
隨著加入WTO帶來(lái)的我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,國(guó)際“四大”和世界其他知名會(huì)計(jì)公司正對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出新的挑戰(zhàn),面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力,要想取得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并在競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)期的主動(dòng)權(quán),必須提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力,會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)就是其核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此,如何提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為迫在眉睫的課題。
一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧
Craswell,F(xiàn)rancis和Tayloy(1995)等三位學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)“”比非“”可以獲得30%的品牌溢價(jià),指出會(huì)計(jì)師事務(wù)所的品牌更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Brian W. Mayhew(2001) 重點(diǎn)分析了如何采取激勵(lì)措施使審計(jì)人員有動(dòng)力形成聲譽(yù),并且認(rèn)為聲譽(yù)好的審計(jì)人員不僅可以增加個(gè)人收入而且對(duì)所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力也有提高作用。以上作者強(qiáng)調(diào)品牌和聲譽(yù)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力中的作用,而Inder K. Khurana 和 K.K.Raman(2004)認(rèn)為應(yīng)該用審計(jì)質(zhì)量來(lái)反映一個(gè)事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的大小,同時(shí)認(rèn)為訴訟風(fēng)險(xiǎn)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響大于聲譽(yù)資本,這間接地表明訴訟風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的影響大于聲譽(yù)資本。Evelyn Patterson和David Wright(2003)則強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員的職業(yè)道德和法律責(zé)任,他們認(rèn)為如果審計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)業(yè)、不欺騙客戶和社會(huì)關(guān)注并放寬責(zé)任范圍,就會(huì)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
劉桂良(2002)認(rèn)為品牌可以為事務(wù)所帶來(lái)附加值、體現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。漆江娜、陳慧霖(2004)等認(rèn)為大規(guī)模與高品牌的事務(wù)所可以有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其是高品牌。郭振山(2004)認(rèn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)牢固把握“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念,才能充分發(fā)揮事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。白蔚秋(2002)指出,會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有管理好知識(shí)和知識(shí)資本、健全知識(shí)使用的機(jī)制、發(fā)揮與知識(shí)共享的人的作用,提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,才能提高競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)造更高價(jià)值。王善平等(2003)認(rèn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所要提高其競(jìng)爭(zhēng)力就必須致力于質(zhì)量的提升、信譽(yù)的培育和人力資本創(chuàng)新能力的發(fā)揮,而且這三者相互關(guān)聯(lián),忽視其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都將有損于事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力。以上作者都圍繞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)討論問(wèn)題,但沒(méi)有明確提出核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念。胡國(guó)龍(2003)黃良杰(2003)則明確提出了核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念,他們認(rèn)為規(guī)模、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)勝任能力、管理水平等是會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素。葛從云(2004)主要分析了基于資源基礎(chǔ)觀點(diǎn)的事務(wù)所戰(zhàn)略資產(chǎn)與核心能力層競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)形式。朱慧、唐松蓮(2005)認(rèn)為對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理是提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在,并建議從提升市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、建立事務(wù)所發(fā)展機(jī)制、打造品牌注冊(cè)會(huì)計(jì)師等三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理。
總的來(lái)看,國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)大多圍繞會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)展開(kāi),大致集中在三種觀點(diǎn):聲譽(yù)和品牌的創(chuàng)建、人力資本的管理和管理水平的提高,其中明確提出核心競(jìng)爭(zhēng)力概念的為數(shù)很少。關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的專(zhuān)門(mén)研究數(shù)量不多,而且角度各異,尚未形成統(tǒng)一的看法。本文從資源論的角度進(jìn)行分析,本著“以人為本”的關(guān)鍵思想提出提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須圍繞其核心資源即注冊(cè)會(huì)計(jì)師著手。
二、提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑分析
(一)擁有產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源——注冊(cè)會(huì)計(jì)師
核心資源以其具有的價(jià)值性、相對(duì)稀缺性、不可模仿性以及不易被替代性使得企業(yè)可以通過(guò)對(duì)核心資源的積累和有效使用獲得并提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力,必須首先擁有產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源,擁有核心資源是提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心資源
會(huì)計(jì)師事務(wù)所以其智力資本的集中為特色,它沒(méi)有大量的廠房、設(shè)備、產(chǎn)品等有形資產(chǎn),而是以人力資本作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心資產(chǎn)。余玉苗等(2002)認(rèn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人力資本大體可以分為通用人力資本和專(zhuān)用人力資本兩類(lèi)。通用人力資本指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一般審計(jì)人員,而專(zhuān)用人力資本指對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展有重大影響的人。事務(wù)所的最終產(chǎn)品即審計(jì)報(bào)告是由人力資本通過(guò)智力勞動(dòng)創(chuàng)造的,審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的好壞完全由人力資本決定,而在這個(gè)過(guò)程中簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師顯然比一般審計(jì)人員起著更加非同一般的作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮決定了事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并由此影響著事務(wù)所的聲譽(yù)和發(fā)展(王善平,2004)。也就是說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德以及各種執(zhí)業(yè)行為均對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展有重大影響,應(yīng)該屬于專(zhuān)用人力資本。顯然,專(zhuān)用人力資本具備的價(jià)值性、相對(duì)稀缺性、不可模仿性以及不易被替代性更符合核心資源的特點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)中核心競(jìng)爭(zhēng)力理論中資源論的觀點(diǎn),企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)的核心資源,我們可以得出結(jié)論,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心資源,是構(gòu)成會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。
2.對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心資源的分析
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)披露的2005年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所全國(guó)百家信息是按照年業(yè)務(wù)收入排序的我國(guó)境內(nèi)前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)情況,我們不妨對(duì)這百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)際所和國(guó)內(nèi)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的情況進(jìn)行對(duì)比分析(見(jiàn)表1),以期尋找差距。
表1 全國(guó)百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況分析表
CPA人數(shù) 年齡結(jié)構(gòu) 學(xué)歷結(jié)構(gòu)
小于30歲 30-50歲 大于50歲 碩士以上 大學(xué) 大專(zhuān) 其他
平均值 國(guó)內(nèi)所 106.6 13.7 73.3 19.6 4.6 54.4 42.2 5.4
國(guó)際所 232.2 95.8 132.4 4 20.2 192.4 19.2 0.4
百分比 國(guó)內(nèi)所 100 12.85 68.76 18.39 4.32 51.03 39.59 5.06
國(guó)際所 100 41.26 57.02 1.72 8.70 82.86 8.27 0.17
資料來(lái)源:作者根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站(.cn)相關(guān)資料整理
在這百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,國(guó)際所有5家,其余95家為國(guó)內(nèi)所。根據(jù)表1我們可以做出三個(gè)方面的分析,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
首先,從擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)方面分析。國(guó)內(nèi)所平均每家擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)為106.6人,而國(guó)際所平均每家擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)為232.2人,國(guó)內(nèi)所平均每家擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)僅占到國(guó)際所的45.91%。也就是說(shuō),從擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量上看,國(guó)內(nèi)所的規(guī)模顯著小于國(guó)際所,或者說(shuō)國(guó)內(nèi)所平均擁有的核心資源的數(shù)量顯著少于國(guó)際所,這樣,在國(guó)內(nèi)國(guó)際高端、大規(guī)模業(yè)務(wù)的承接等方面,國(guó)內(nèi)所會(huì)顯然不敵國(guó)際所。
其次,從注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年齡結(jié)構(gòu)方面分析。眾所周知,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作性質(zhì)決定了其對(duì)工作強(qiáng)度的承受程度、工作思維的活躍性以及工作經(jīng)驗(yàn)的積累的重要性。年齡在30歲以下的年輕人,對(duì)工作強(qiáng)度的承受能力強(qiáng)、工作思維活躍,但是工作經(jīng)驗(yàn)的積累不足;50歲以上的年長(zhǎng)者,工作經(jīng)驗(yàn)的積累豐富,但是對(duì)工作強(qiáng)度的承受程度以及工作思維的活躍性不如年輕人;只有30歲至50歲的中年人,屬于年富力強(qiáng)的群體。從科學(xué)的角度來(lái)看,合理的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是極少數(shù)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的年長(zhǎng)者起指導(dǎo)作用,至少占總數(shù)一半的年富力強(qiáng)者起骨干支撐作用,其余年輕力壯者作為骨干梯隊(duì)的預(yù)備役。由上表資料分析,國(guó)內(nèi)所中大于50歲的注冊(cè)會(huì)計(jì)師比重高達(dá)18.39%,而國(guó)際所只有1.72%,相比而言,國(guó)內(nèi)所年長(zhǎng)者比重太高,這樣的局面會(huì)使會(huì)計(jì)師事務(wù)所效率低而成本高的可能性加大,從而減弱核心競(jìng)爭(zhēng)力;國(guó)內(nèi)所中30至50歲的注冊(cè)會(huì)計(jì)師比國(guó)際所的比重高11.74%,但30歲以下的年輕人只有12.85%,比國(guó)際所的比重低28.41%,一旦骨干注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)生跳槽、退出等情況,后備梯隊(duì)的隊(duì)伍明顯不足??偟膩?lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡結(jié)構(gòu)尚待改進(jìn)。
最后,從注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面分析。國(guó)際所中82.86%的注冊(cè)會(huì)計(jì)師是大學(xué)本科學(xué)歷,另外還有8.7%的注冊(cè)會(huì)計(jì)師有碩士以上的學(xué)歷,而國(guó)內(nèi)所擁有大學(xué)本科學(xué)歷的注冊(cè)會(huì)計(jì)師只占到51.03%,有碩士以上學(xué)歷的只有4.32%,將近一半的注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷、甚至連大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷都沒(méi)有。學(xué)歷的高低雖然不能絕對(duì)地說(shuō)明能力的高低,但是他和一個(gè)人的能力水平是直接相關(guān)的,它標(biāo)志著一個(gè)人所接受的教育程度,代表著一個(gè)人在專(zhuān)業(yè)方面的理論水平。理論來(lái)源于實(shí)踐,也指導(dǎo)實(shí)踐。理論水平高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受實(shí)踐的能力、以及分析、判斷、學(xué)習(xí)、協(xié)作和溝通等能力相對(duì)也強(qiáng)。擁有高學(xué)歷注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其核心資源質(zhì)量更高,核心競(jìng)爭(zhēng)力也更強(qiáng)。因此,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)歷層次有待提高。
由上面的分析可以看出,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的核心資源即注冊(cè)會(huì)計(jì)師呈現(xiàn)三少的局面,平均每家會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師總?cè)藬?shù)少、年輕人少、高學(xué)歷的少,這勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此,要提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力,必須從擁有的核心資源著手。首先要做大,即增加擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù),擴(kuò)大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模,以增強(qiáng)業(yè)務(wù)承接能力;其次要做強(qiáng),即優(yōu)化所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu),強(qiáng)化核心資源產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的能力。
(二)擁有整合核心資源的適當(dāng)手段——有效的制度
核心資源只是構(gòu)成了企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),擁有核心資源并不一定能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更重要的是對(duì)其進(jìn)行有效地整合,包括其內(nèi)部整合和利用外部條件促使其發(fā)揮作用,這樣才能使會(huì)計(jì)師事務(wù)所保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)勢(shì)頭。對(duì)核心資源進(jìn)行整合的重要手段就是有效的制度,其中最主要的是客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度和有效的利益分配制度。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和利益分配的結(jié)果如果經(jīng)常低于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的期望值,就會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生挫折感和消極情緒,從而影響工作效率甚至影響審計(jì)質(zhì)量,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升是非常不利的。而客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和有效的利益分配則會(huì)避免勞逸不均、給注冊(cè)會(huì)計(jì)師以公平感和認(rèn)同感,增強(qiáng)其對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的忠誠(chéng)度,減少或防止人才尤其是核心人才的流失。
1.客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度
客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度是有效的利益分配制度的基礎(chǔ),只有客觀地評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)績(jī),才會(huì)有效地分配利益。
目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍缺乏科學(xué)、客觀的考評(píng)體制,其中最主要的缺陷是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成的業(yè)務(wù)量為考核指標(biāo),忽視對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的過(guò)程、狀態(tài)的考察,也就是重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量。這樣會(huì)引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的價(jià)值取向偏向數(shù)量而不顧及質(zhì)量,甚至出具虛假報(bào)告危及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存。而且,同一個(gè)項(xiàng)目小組中的成員會(huì)出現(xiàn)干與不干、干多干少都一樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。因此業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),首先應(yīng)該遵循數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)并重的原則。
另外,應(yīng)該公布制定的考核指標(biāo)以及考核程序和方法,堅(jiān)持公開(kāi)透明、民主公平的原則,切忌出現(xiàn)考核層“暗箱操作”,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師太過(guò)被動(dòng)的局面。同時(shí),根據(jù)公平原則,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)盡可能采用量化方式,把在考核中人為評(píng)價(jià)的因素降到最低,如工作量可按照制定的系數(shù)折算為標(biāo)準(zhǔn)工作小時(shí)等,對(duì)于難以量化的因素,要盡可能采用最簡(jiǎn)明的方式表述清楚(常勛,2006)。這樣可以避免出現(xiàn)“會(huì)干的不如會(huì)說(shuō)的”的現(xiàn)象出現(xiàn),使對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)盡可能客觀。
2.有效的利益分配制度
有效的利益分配制度是對(duì)客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度的具體落實(shí),有效的利益分配會(huì)起到適當(dāng)激勵(lì)的作用,而適當(dāng)?shù)募?lì)會(huì)促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性,從而大大提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式大多數(shù)是有限責(zé)任公司,注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要通過(guò)薪金的形式取得報(bào)酬,這部分利益所得相對(duì)于出資人而言可謂太少。但是,作為在審計(jì)報(bào)告上簽字的注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任又可謂太重。也就是說(shuō),當(dāng)前利益分配制度中的主要缺陷是注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與得到的報(bào)酬極不相稱,這會(huì)在很大程度上挫傷注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作積極性。因此應(yīng)該注意公平對(duì)待各類(lèi)各級(jí)員工,注意處理好管理層與員工間的利益分配關(guān)系,合理制定各級(jí)工資獎(jiǎng)酬間的級(jí)差倍數(shù)。
同時(shí),在有限責(zé)任公司制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所里,注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常認(rèn)為自己是在給出資人打工,很難建立起主人翁意識(shí),這會(huì)造成會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏凝聚力、難以實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的局面。針對(duì)這種現(xiàn)象,可以借鑒其他實(shí)體性質(zhì)公司的作法即實(shí)施員工持股計(jì)劃。目前,我國(guó)的部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)此有所嘗試,但是由于如果?予員工的持股比例太低就會(huì)達(dá)不到預(yù)期的效果,而如果?予員工的持股比例太高又害怕?lián)p害到出資人的利益,所以真正實(shí)施起來(lái)的時(shí)候大多束手束腳。本文建議把持股計(jì)劃設(shè)計(jì)為持續(xù)累積持股的形式,結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)年限,配合持股方案,逐步將業(yè)績(jī)突出的核心注冊(cè)會(huì)計(jì)師提升為中層負(fù)責(zé)人甚至吸收為出資人,以激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以主人的身份而非被雇傭者的身份積極為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展盡力獻(xiàn)策,這樣才能使我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到最大程度的提升。
(三)擁有整合核心資源的優(yōu)秀主體——企業(yè)家才能
火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。無(wú)論是要擁有核心資源,還是要利用有效的制度整合核心資源,都需要具有企業(yè)家才能的主任會(huì)計(jì)師來(lái)操作,否則一切都是空談。
目前,我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在管理體制和制度上差別很大,尚未形成比較系統(tǒng)、合理、成熟的管理平臺(tái),因此,主任會(huì)計(jì)師的管理理念和思想對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展?fàn)顩r起著非常重要的作用。主任會(huì)計(jì)師對(duì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)結(jié)果要承擔(dān)法律責(zé)任;對(duì)事務(wù)所的發(fā)展前途承擔(dān)管理責(zé)任;對(duì)事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)理念和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)理念承擔(dān)引導(dǎo)責(zé)任;對(duì)事務(wù)所在社會(huì)中的誠(chéng)信水平及職工利益都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。沒(méi)有一個(gè)具備成功潛質(zhì)的主任會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,要形成自己的核心能力、創(chuàng)造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),要拓展業(yè)務(wù)、控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要平衡事務(wù)所內(nèi)部利益,要擴(kuò)大規(guī)模、上水平上質(zhì)量,都是不可能的。因此,主任會(huì)計(jì)師不僅要有較高的執(zhí)業(yè)水平,還應(yīng)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力;不僅是事務(wù)所的科學(xué)管理者,還要是各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)者,要敢于吃苦,善于溝通,有較好的凝聚力。
篇4
和一般社會(huì)學(xué)對(duì)于社會(huì)問(wèn)題解決的方法不同的是,經(jīng)濟(jì)學(xué)的路徑異常的清晰和明確,就是在成本與收益的視角下看待這些問(wèn)題,運(yùn)用成本與收益的比較方法來(lái)解決這些問(wèn)題,以市場(chǎng)化的路徑來(lái)解決問(wèn)題。在這其中,排污權(quán)法案成為其中最為典型的案例。一家關(guān)閉一個(gè)工廠或安裝改進(jìn)了的污染控制設(shè)備的公司,可以因它凈化努力而獲得“排放額度”,該額度可以被另一廠家收買(mǎi),由本行業(yè)商議其價(jià)格。如果每個(gè)廠家擁有一定數(shù)量的污染權(quán)利,并且假如它可以出售“排放額度”,只要達(dá)到降低污染成本,低于排放額度的市場(chǎng)價(jià)格,每單位總產(chǎn)出會(huì)有更多的污染得以減輕。通過(guò)市場(chǎng)化的路徑,污染在一定的程度上得以減輕。這種思路的實(shí)質(zhì)就是從成本收益的角度來(lái)思考社會(huì)問(wèn)題本身。
解決社會(huì)問(wèn)題不僅僅是個(gè)道德問(wèn)題,其更多的是責(zé)任與利益的疊加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,機(jī)會(huì)成本--獲取某一機(jī)會(huì)所要付出的代價(jià),應(yīng)該被納入到社會(huì)問(wèn)題研究領(lǐng)域。作為率先解決污染問(wèn)題的廠家而言,應(yīng)該鼓勵(lì)先行者可以出賣(mài)自己的排污權(quán),早來(lái)的人應(yīng)該有優(yōu)先的利益,因?yàn)楦冻隽烁嗟臅r(shí)間和體力;你想進(jìn)入這一行業(yè)也行,在排污總量既定的情況下,要向減少了排污量的企業(yè)來(lái)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的排污權(quán)。這既是個(gè)道德問(wèn)題,也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這樣才能夠以市場(chǎng)化的路徑來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)革新來(lái)解決污染問(wèn)題,同時(shí)售賣(mài)排污權(quán)增進(jìn)效益。最終的結(jié)果是:污染成本低于排放額度的市場(chǎng)價(jià)格,總污染量會(huì)減輕。
以成本收益視角來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題意味著要考慮治理社會(huì)問(wèn)題時(shí)的成本問(wèn)題,要考慮收益最終是否能夠大于成本。充分考慮多個(gè)利益方的利益要求,將解決問(wèn)題成本看作是新收益的來(lái)源,而不再簡(jiǎn)單是將其視作一種代價(jià)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將利益與治理成本結(jié)合起來(lái),在帶來(lái)新的利益的同時(shí),解決社會(huì)問(wèn)題。不是以損害某方利益為代價(jià)來(lái)治理社會(huì)問(wèn)題,不將利益方利益的維護(hù)同治理社會(huì)問(wèn)題的成本對(duì)立起來(lái),而將兩者看作是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體,在市場(chǎng)平臺(tái)上結(jié)合起來(lái)達(dá)到雙贏。排污權(quán)出現(xiàn)充分證明了這一思路的有效性。
二、以社會(huì)資源配置視角來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題――在效率與公平之間達(dá)到“投資”的均衡
解決社會(huì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)也是重新配置社會(huì)資源的過(guò)程。社會(huì)資源的配置如何在效益比較、效率大小、社會(huì)公平間達(dá)到平衡,經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了較為明確的路徑。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古認(rèn)為,市場(chǎng)中的大量機(jī)會(huì)主義行為導(dǎo)致了社會(huì)整體資源配置效率的損失。政府對(duì)于這種配置效率較低的情況應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。政府進(jìn)行干預(yù)的原則應(yīng)當(dāng)是對(duì)邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本的部門(mén)實(shí)行征稅,對(duì)邊際私人收益小于邊際社會(huì)效益的部門(mén)實(shí)行補(bǔ)貼,從而通過(guò)把外部性的影響內(nèi)部化來(lái)消除私人收益成本與社會(huì)收益成本的背離,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。這種征稅與補(bǔ)貼政策建議后來(lái)就被直接稱為“庇古稅”。這樣的視角并不同于將社會(huì)問(wèn)題納入政府的行政體系的做法,而是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行干預(yù),這是針對(duì)市場(chǎng)化路經(jīng)所存在的市場(chǎng)失靈所采取的措施。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“庇古稅”一直飽受爭(zhēng)議,被自由主義所詬病。然而,在社會(huì)問(wèn)題領(lǐng)域“庇古稅”卻被看作了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段。
市場(chǎng)化帶來(lái)的諸多外部性問(wèn)題是“庇古稅”產(chǎn)生的根源。市場(chǎng)本身所帶來(lái)的貧富分化、社會(huì)不公等問(wèn)題,原有體制與市場(chǎng)結(jié)合后所產(chǎn)生的政治體制與經(jīng)濟(jì)制度不相匹配的問(wèn)題,需要不斷完善市場(chǎng)體制來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這過(guò)程中,政府并不是虛無(wú)的實(shí)體,需要界定明確的產(chǎn)權(quán),并且要通過(guò)開(kāi)征類(lèi)似于“庇古稅”的各種稅收調(diào)節(jié)收入的差異,并對(duì)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題加大投入,扶助弱勢(shì)人群,對(duì)重污染企業(yè)開(kāi)征重稅等等措施調(diào)整社會(huì)不公平狀態(tài)。
至關(guān)重要的是,對(duì)于社會(huì)問(wèn)題領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題,應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),將社會(huì)公平領(lǐng)域視作間接的投資領(lǐng)域。因?yàn)椋粋€(gè)社會(huì)動(dòng)蕩、問(wèn)題叢生的社會(huì)無(wú)疑會(huì)大大增加發(fā)展的成本,抵消發(fā)展的收益。只有在社會(huì)公平領(lǐng)域分配更多的社會(huì)資源,努力保持社會(huì)穩(wěn)定,在效率與公平之間達(dá)到“投資”的均衡,才能使社會(huì)問(wèn)題得以可能獲得解決,社會(huì)更加穩(wěn)定地向前發(fā)展。
三、博弈的視角來(lái)重新分析社會(huì)問(wèn)題――謀求平衡各方利益的階段性社會(huì)均衡
以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看待社會(huì)問(wèn)題解決方面的難題,得到的另一方面原因是:社會(huì)問(wèn)題的解決牽扯多方利益的協(xié)調(diào)與博弈。人們?yōu)榱俗约旱睦娑ハ嗲写琛⒒ハ酄恐频牟┺沫h(huán)境是社會(huì)問(wèn)題解決的先在環(huán)境。所有社會(huì)環(huán)境都不是學(xué)者空想的環(huán)境,而是博弈的環(huán)境。這種環(huán)境下,單純的依賴于某項(xiàng)措施或者政策的改變認(rèn)為就可以來(lái)解決問(wèn)題的思路無(wú)疑教條與僵化的。沒(méi)有多方博弈之后利益的均衡,社會(huì)問(wèn)題還會(huì)循環(huán)往復(fù)的重復(fù)發(fā)生下去。而簡(jiǎn)單將社會(huì)問(wèn)題看作是可以通過(guò)一兩次變革就可以解決的問(wèn)題,無(wú)疑也是空想和不現(xiàn)實(shí)的。因此,到底將社會(huì)問(wèn)題解決到何種程度,就成為探討有效解決社會(huì)問(wèn)題的首要問(wèn)題。
以博弈的視角來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題則意味著在社會(huì)公平與穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)手段上,并不是以公平至上、穩(wěn)定至上為主要的原則,而是以階段性的目標(biāo)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)目標(biāo),在不同的時(shí)間段內(nèi)各自達(dá)到不同的均衡。博弈之后的均衡是一個(gè)階段性的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。最終的均衡只是數(shù)學(xué)上的極限意義,無(wú)限的接近而不趨同。社會(huì)問(wèn)題的解決在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)是不可能一步到位的,不可能一勞永逸的解決所有問(wèn)題的,社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生與社會(huì)問(wèn)題的解決是永恒的博弈過(guò)程。因此,到底是謀求一種消除所有社會(huì)問(wèn)題的理想政策?還是從更為實(shí)際的立場(chǎng)出發(fā),設(shè)立階段性的目標(biāo),以實(shí)際的視角看待社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生,拋棄簡(jiǎn)單理想化的學(xué)科目標(biāo)與終極倫理追問(wèn),就現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題提出可能的有效解決問(wèn)題的方法?這是兩條不同道路的選擇。
后一條道路則意味著以解決社會(huì)問(wèn)題的有效性作為思考問(wèn)題的主要標(biāo)準(zhǔn),比如針對(duì)地方與政府的博弈問(wèn)題,只是設(shè)定階段性的考量目標(biāo)給地方政府,而不應(yīng)以過(guò)多的指標(biāo)限制地方的發(fā)展;針對(duì)教育問(wèn)題,應(yīng)該允許自發(fā)的低成本的教育模式的存在,譬如民工學(xué)校;針對(duì)醫(yī)療問(wèn)題,市場(chǎng)化的醫(yī)療體制不應(yīng)簡(jiǎn)單走回頭路,而應(yīng)設(shè)立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),由第三方來(lái)綜合制約醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)之間的利益聯(lián)盟;而針對(duì)城市管理等問(wèn)題,應(yīng)該立法承認(rèn)進(jìn)城農(nóng)民或者是城市中的弱勢(shì)群體在某一階段、某一地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的合法性,而不是像打過(guò)街老鼠一樣暴力執(zhí)法,進(jìn)而引發(fā)大范圍的暴力抗法;針對(duì)艾滋病問(wèn)題,拋棄簡(jiǎn)單的道德責(zé)問(wèn),在性產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)特殊人群發(fā)放安全用具來(lái)降低疾病的發(fā)生率。
篇5
體育社會(huì)心理學(xué)—做為一門(mén)新興的學(xué)科,為認(rèn)識(shí)體育提供了一個(gè)新的科學(xué)視角。體育社會(huì)心理學(xué)的研究有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,在理論上它能夠拓展體育科學(xué)的研究范疇和角度,深化和豐富已有的研究成果,探索體育中的科學(xué)規(guī)律,進(jìn)一步推動(dòng)體育科學(xué)中的理論研究,充實(shí)運(yùn)動(dòng)心理學(xué)學(xué)科體系。在實(shí)踐中為描述解釋?zhuān)A(yù)測(cè)和控制體育中人的行為、社會(huì)問(wèn)題等提供了方法和依據(jù);對(duì)促進(jìn)體育、人和社會(huì)三者的良性協(xié)調(diào)發(fā)展起到一定的作用,更好的來(lái)利用體育來(lái)推動(dòng)人和社會(huì)的全面進(jìn)步。但是體育社會(huì)心理學(xué)在運(yùn)動(dòng)心理學(xué)科體系中仍然處于邊緣的位置,發(fā)展落后于社會(huì)實(shí)踐的需要,在我國(guó)還沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。
1、國(guó)際上體育社會(huì)心理學(xué)的歷史發(fā)展脈絡(luò)
在社會(huì)心理學(xué)發(fā)展過(guò)程中最初的一個(gè)實(shí)驗(yàn)研究就是和體育緊密相連,lam年美國(guó)的特里普立特(Tripplet)進(jìn)行了有無(wú)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在對(duì)個(gè)體競(jìng)賽成績(jī)(即社會(huì)促進(jìn)或說(shuō)社會(huì)助長(zhǎng),social facilitation)影響的研究,這是一個(gè)典型的體育領(lǐng)域中社會(huì)心理學(xué)方向的實(shí)驗(yàn)研究。這一研究被美國(guó)著名的社會(huì)心理學(xué)家?jiàn)W爾波特(G . W . Allport)認(rèn)為是社會(huì)心理學(xué)正式誕生的標(biāo)志,他認(rèn)為只有實(shí)驗(yàn)程序被引人有關(guān)人類(lèi)社會(huì)心理和社會(huì)行為的研究才是現(xiàn)代社會(huì)心理學(xué)的正式出現(xiàn)。這一研究也早已經(jīng)被公認(rèn)為運(yùn)動(dòng)心理學(xué)的發(fā)端,同樣更有理由認(rèn)為是體育社會(huì)心理學(xué)研究的源起。
從20世紀(jì)初到第二次世界大戰(zhàn)期間,運(yùn)動(dòng)心理學(xué)在緩慢的發(fā)展著,對(duì)于體育中社會(huì)心理方向的研究更是很少。隨著二次世界大戰(zhàn)期間社會(huì)心理學(xué)開(kāi)始發(fā)展繁榮,運(yùn)動(dòng)心理學(xué)的研究也日漸深人。國(guó)外從20世紀(jì)50年代開(kāi)始對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)正式展開(kāi)研究,當(dāng)時(shí)主要是探討運(yùn)動(dòng)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)心理效應(yīng)。1968年,在美國(guó)華盛頓舉行的第二屆國(guó)際運(yùn)動(dòng)心理學(xué)會(huì)議上,正式提出要研究“運(yùn)動(dòng)、觀眾、和選手行動(dòng)的交互作用”,此時(shí)標(biāo)志著體育中有關(guān)社會(huì)心理方面的研究成為運(yùn)動(dòng)心理學(xué)研究的主要議題之一。從2D世紀(jì)70年代至今該領(lǐng)域的研究有了快速發(fā)展,并趨向獨(dú)立。下面是國(guó)際上體育社會(huì)心理學(xué)發(fā)展過(guò)程中主要文獻(xiàn)的基本情況:
從上面的列表中可以看出國(guó)際上體育社會(huì)心理學(xué)的研究?jī)?nèi)容主要集中在:團(tuán)體的研究,包括運(yùn)動(dòng)團(tuán)體、觀眾團(tuán)體等各種不同類(lèi)型的團(tuán)體、領(lǐng)導(dǎo)行為的研究;體育與人的社會(huì)化包括體育與個(gè)性發(fā)展、人格發(fā)展等;一些普遍性的社會(huì)行為:攻擊、競(jìng)爭(zhēng)與合作,社會(huì)促進(jìn)等;社會(huì)認(rèn)知:包括動(dòng)機(jī)、歸因等。
2、當(dāng)前我國(guó)體育社會(huì)心理學(xué)研究及發(fā)展態(tài)勢(shì)
2.1目前我國(guó)體育社會(huì)心理學(xué)研究的基本狀況 我國(guó)的體育社會(huì)心理學(xué)研究是伴隨著運(yùn)動(dòng)心理學(xué)的發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái),由于運(yùn)動(dòng)心理學(xué)有直接為競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐服務(wù)的優(yōu)勢(shì),使得其中社會(huì)心理學(xué)方向的研究沒(méi)有得到足夠的重視。當(dāng)前我國(guó)體育領(lǐng)域中的社會(huì)心理學(xué)研究是起步階段,出現(xiàn)了一批較有影響的研究文獻(xiàn),見(jiàn)表2:
這些研究文獻(xiàn)多數(shù)介紹了國(guó)外的相關(guān)研究成果,對(duì)我國(guó)體育社會(huì)心理學(xué)研究具有顯著的推動(dòng)作用。其中在2002年由張力為、任未多主編的《體育社會(huì)心理學(xué)研究進(jìn)展》一書(shū)介紹了我國(guó)的研究成果,這些文獻(xiàn)的產(chǎn)生是我國(guó)體育社會(huì)心理學(xué)的發(fā)展中有重要意義的標(biāo)志性事件。
2.2近年來(lái)有關(guān)體育社會(huì)心理學(xué)研究文獻(xiàn)分析 雖然有了以上一些重要研究文獻(xiàn)出現(xiàn),然而有關(guān)的社會(huì)心理方面針對(duì)具體問(wèn)題的研究卻仍然不多,關(guān)于體育社會(huì)心理學(xué)一些學(xué)科發(fā)展基本問(wèn)題的研究也非常匾乏。筆者查閱了1998一2003年期間7種體育學(xué)術(shù)期刊(體育科學(xué)、北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)、天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)、上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)、武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)、體育與科學(xué)、成都體育學(xué)院學(xué)報(bào))中有關(guān)社會(huì)心理方面研究的學(xué)術(shù)論文,其文獻(xiàn)數(shù)量情況如表3:
由上表中可以看出,1998一2003年的6年時(shí)間里7種刊物中有關(guān)社會(huì)心理的研究文獻(xiàn)數(shù)量總計(jì)76篇。前4年中文獻(xiàn)數(shù)量很少,但從2002年開(kāi)始,體育社會(huì)心理學(xué)相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量有明顯大幅度的增加。
從發(fā)表文獻(xiàn)的研究數(shù)量分布來(lái)看,總數(shù)76篇中有24篇是針對(duì)體育與不同群體心理健康、心理素質(zhì)方向的研究;關(guān)于不同群體參與體育動(dòng)機(jī)與興趣方面的有20篇;有10篇是關(guān)于個(gè)體與心理發(fā)展方面的研究;有關(guān)運(yùn)動(dòng)人格與個(gè)性的9篇,其余的13篇分別是關(guān)于體育中攻擊行為、主場(chǎng)效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、歸因方面的研究。顏軍在“1990一2001我國(guó)運(yùn)動(dòng)心理學(xué)研究現(xiàn)狀的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析”一文中統(tǒng)計(jì)得出:10年間運(yùn)動(dòng)心理學(xué)論文中有82篇是與體育社會(huì)心理學(xué)相關(guān)研究,占運(yùn)動(dòng)心理學(xué)論文總數(shù)7.7%。由此看出目前我國(guó)的體育論文中涉及社會(huì)心理學(xué)的研究所占比例很小,而且多標(biāo)為運(yùn)動(dòng)心理學(xué)的研究?jī)?nèi)容。
從研究?jī)?nèi)容上看主要集中在:體育與群體心理健康,體育與心理發(fā)展,體育動(dòng)機(jī)與興趣幾方面。缺少對(duì)體育團(tuán)隊(duì)的研究,包括團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)模式與凝聚力、內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與合作、團(tuán)體的社會(huì)心理效應(yīng)等;同時(shí)對(duì)于社會(huì)歸因、體育與人的社會(huì)化、社會(huì)態(tài)度也少見(jiàn);對(duì)于體育領(lǐng)域中球迷騷亂、偶像崇拜集群行為、賭博、興奮劑、賄賂等失范行為的研究十分不足;體育與社會(huì)心理的交互作用過(guò)程,體育與社會(huì)的價(jià)值觀念、民族心理等方面研究幾乎沒(méi)有。
從論文的質(zhì)量上看,種類(lèi)上表現(xiàn)為調(diào)查描述性研究較多,實(shí)驗(yàn)性研究幾乎沒(méi)有,重復(fù)研究較多;基礎(chǔ)理論性研究、應(yīng)用性研究不足,總體表現(xiàn)為與當(dāng)前社會(huì)心理學(xué)的研究發(fā)展結(jié)合的不緊密,對(duì)國(guó)外的前沿研究把握不足,研究整體上處于低水平階段,我國(guó)體育社會(huì)心理學(xué)的發(fā)展仍然是處于遲滯狀態(tài)。但是已有的研究和當(dāng)前體育發(fā)展形勢(shì)無(wú)形中為其發(fā)展打下了基礎(chǔ),推動(dòng)著我國(guó)體育社會(huì)心理學(xué)研究的進(jìn)一步深人。
3、體育社會(huì)心理學(xué)的學(xué)科概念、研究?jī)?nèi)容結(jié)構(gòu)體系
3.1體育社會(huì)心理學(xué)的概念 界定一門(mén)學(xué)科的概念涉及到學(xué)科是否有獨(dú)立存在的權(quán)利和意義,同時(shí)還要界定它的學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容和領(lǐng)域,與其他相關(guān)學(xué)科的邊界關(guān)系,這些學(xué)科的基本問(wèn)題是學(xué)科發(fā)展的根基,決定了學(xué)科發(fā)展的前景。
國(guó)內(nèi)目前對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)的概念有如下兩種理解,第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,體育社會(huì)心理學(xué)主要研究運(yùn)動(dòng)團(tuán)體中成員在交往、相互作用中產(chǎn)生的心理現(xiàn)象以及個(gè)體與團(tuán)體之間的相關(guān)系。在這個(gè)概念中指出了學(xué)科的研究對(duì)象是團(tuán)體中個(gè)人之間相互作用的心理現(xiàn)象以及個(gè)體與團(tuán)體之間的相互作用的過(guò)程,并沒(méi)有指出學(xué)科的性質(zhì)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,體育社會(huì)心理學(xué)是研究體育活動(dòng)中個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與團(tuán)體之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間交互作用的科學(xué),是社會(huì)心理學(xué)的一個(gè)重要分支。在這個(gè)概念的描述中我們看到研究對(duì)象增加了一個(gè)方面:即團(tuán)體與團(tuán)體之間相互作用,并給出了學(xué)科所隸屬的科學(xué)范疇。從兩個(gè)已有概念中我們看出雙方都忽略了體育中關(guān)于人與社會(huì)之間互動(dòng)作用的研究,如從心理學(xué)角度來(lái)研究體育中的人與社會(huì)文化、社會(huì)觀念、宗教信仰、體育中人的風(fēng)俗習(xí)慣、時(shí)尚流行、偶像崇拜、這些內(nèi)容同樣屬于社會(huì)心理學(xué)研究范疇,但是在以上兩個(gè)概念的表述中沒(méi)有包括進(jìn)去,所以已有的學(xué)科概念的內(nèi)涵不足以說(shuō)明體育社會(huì)心理學(xué)全部的研究對(duì)象。
根據(jù)以上對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)概念的分析我們進(jìn)行了如下的界定:體育社會(huì)心理學(xué)是從心理學(xué)的角度出發(fā)研究與體育中的人與社會(huì)(包括社會(huì)成員、群體、社會(huì)事物和現(xiàn)象)之間相互作用過(guò)程心理現(xiàn)象和行為;它是把人、體育、社會(huì)三者之間的關(guān)系用心理學(xué)聯(lián)結(jié)起來(lái)的一門(mén)交叉性學(xué)科,是社會(huì)心理學(xué)的一個(gè)分支。
3.2體育社會(huì)心理學(xué)研究?jī)?nèi)容的結(jié)構(gòu)體系 依據(jù)對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)學(xué)科概念的界定并結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有的研究?jī)?nèi)容和研究取向,對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)的研究?jī)?nèi)容體系做了如下的構(gòu)建。
體育中人與人之間互動(dòng)的心理活動(dòng)過(guò)程和行為:主要是人際關(guān)系的研究,例如體育中的人際關(guān)系特點(diǎn)、人際關(guān)系模式、競(jìng)爭(zhēng)與合作的心理研究、個(gè)體的社會(huì)歸因、人的社會(huì)性動(dòng)機(jī)和需要等,這類(lèi)研究是這是社會(huì)心理學(xué)研究的起點(diǎn)。
體育中群體內(nèi)部、群體間的心理活動(dòng)和行為:這是目前體育社會(huì)心理學(xué)最關(guān)注的一個(gè)研究?jī)?nèi)容,包括了和體育相關(guān)的各類(lèi)群體的研究,運(yùn)動(dòng)群體、觀眾群體等。研究它們的群體構(gòu)成模式、群體的凝聚力、群體的道德規(guī)范、群體中出現(xiàn)的心理現(xiàn)象和行為如社會(huì)助長(zhǎng)、從眾、集群行為和失范行為等。
體育中人與社會(huì)之間的互動(dòng)作用過(guò)程研究:這個(gè)方面是研究中比較重要但是卻被忽略的一個(gè)內(nèi)容,它包括體育與人的社會(huì)化研究,這里面包含了體育與人的自我概念、心理發(fā)展;體育與人的社會(huì)態(tài)度;體育與宗教信仰、體育與社會(huì)價(jià)值觀、體育與民族心理、體育與人的社會(huì)認(rèn)知等.
以上是對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)研究?jī)?nèi)容結(jié)構(gòu)體系的基本劃分和概括,三方面的研究取向并不是相互孤立,而是存在著密切的聯(lián)系,對(duì)一個(gè)方向的研究往往會(huì)影響到其他的研究態(tài)勢(shì),不同的研究?jī)?nèi)容之間有著復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)聯(lián)。
3.3我國(guó)體育杜會(huì)心理學(xué)發(fā)展形成目前遲緩態(tài)勢(shì)的原因 1)我國(guó)學(xué)術(shù)研究者沒(méi)有關(guān)注這一新興學(xué)科,對(duì)體育社會(huì)心理學(xué)研究的重大理論意義和實(shí)踐意義認(rèn)識(shí)不足。這同我國(guó)社會(huì)心理學(xué)的發(fā)展是密切相關(guān),社會(huì)心理學(xué)在我國(guó)尚沒(méi)有取得學(xué)術(shù)主流地位。2)高素質(zhì)研究人員的匾乏,最具研究實(shí)力的專(zhuān)業(yè)社會(huì)心理學(xué)工作者很少主動(dòng)介人體育領(lǐng)域中的研究,而專(zhuān)門(mén)的體育工作者又缺乏必備的深厚的社會(huì)心理學(xué)理論知識(shí)和科研方法,造成人力資源的有效使用不足。3)已有的研究結(jié)合實(shí)際的基本論述較多,缺少深入的基本理論研究,影響學(xué)科發(fā)展的基本問(wèn)題還沒(méi)有經(jīng)歷學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和探討從而達(dá)成學(xué)術(shù)共識(shí),已有研究?jī)?nèi)容和范圍狹窄。4)研究方法單一,缺少科學(xué)的實(shí)驗(yàn)工具和方法的使用,文獻(xiàn)綜述、經(jīng)驗(yàn)概括較多,對(duì)比研究、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)性研究不足,致使研究上很少有新的突破。
篇6
2019年3月,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議,討論指定2019年我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃;確定由姚麥主要協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展日常廉政工作,并與相關(guān)人員簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)。
2019年4月進(jìn)行了廉潔從業(yè)教育,部門(mén)負(fù)責(zé)人宣讀公司委員會(huì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),并以廉潔自律為重點(diǎn)對(duì)部門(mén)全體員工進(jìn)行教育。
2019年5月組織觀看警示教育片《國(guó)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)典型案件警示錄》,33人集體觀看,其他人員利用自行安排學(xué)習(xí)。有34人交來(lái)觀后感,大家表示,該警示錄給我們上了震撼的一課,在今后的工作中要深刻吸取警示教訓(xùn),自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)。
2019年6月,部門(mén)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了6月5日公司召開(kāi)的“2019年上半年廉潔從業(yè)約談會(huì)”會(huì)議精神。
2019年7月在部門(mén)內(nèi)進(jìn)行上半年廉潔從業(yè)約談,主要談話內(nèi)容如下:
1.學(xué)習(xí)了解公司2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí),共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。
3.深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,多措并舉糾治“”,塑造“交科新風(fēng)”廉潔品牌。
4.加強(qiáng)廉潔警示教育,提高拒腐防變能力,嚴(yán)守紅線,時(shí)刻緊繃 “廉潔自律”弦。
2019年8月,為深入了解我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況,收集員工對(duì)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效建議,組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和工作意見(jiàn)建議的收集歸納,參與調(diào)查的人員對(duì)本部門(mén)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是比較滿意的。但是透過(guò)問(wèn)卷,我們也可以看得到,有部分員工認(rèn)為涉及自己利益才舉報(bào)違法違紀(jì)線索,甚至有的不舉報(bào)違,說(shuō)明這部分員工的思想覺(jué)悟還不夠高。
2019年11月根據(jù)公司安排,部門(mén)中層領(lǐng)導(dǎo)及黨員到廉潔文化展示廳學(xué)習(xí),并向紀(jì)檢監(jiān)察部提交了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
二、取得成效
總體來(lái)說(shuō),2019年本部門(mén)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是有一定效果的,通過(guò)廉潔從業(yè)教育、廉潔從業(yè)約談、觀看警示錄等多樣的活動(dòng),提升了員工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之處
篇7
只有講政治,才不會(huì)迷失方向、偏離軌道;只有顧大局,才不會(huì)陷入名利的束縛、搞以權(quán)謀私;只有守紀(jì)律,才不會(huì)辦出格的事,甚至犯錯(cuò)誤近段時(shí)間,我參加了干部“講政治顧大局守紀(jì)律”教育學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到了“天下興亡匹夫有責(zé)”的重要道理,并且通過(guò)自查反思,“講政治顧大局守紀(jì)律對(duì)于一名黨員干部的重要性,我們要努力爭(zhēng)做講政治、顧大局、守紀(jì)律的模范。
一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化大局意識(shí)。
講政治、顧大局不僅僅等同于服從領(lǐng)導(dǎo),不僅僅是講原則、講程序、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,反之,僅僅滿足于講原則、講程序、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,也不一定能講好政治、顧好大局。
如何講政治、顧大局?我們經(jīng)常說(shuō)一句話:“理論上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的講政治、顧大局,必須以一定的理論基礎(chǔ)為前提、為指導(dǎo),不懂政治理論,對(duì)基本原理一知半解,就不可能有清醒的政治頭腦,工作中就會(huì)不辯方向,缺乏政治敏感性。當(dāng)前胡-總-書(shū)-記的“三句話”是指導(dǎo)我們開(kāi)展好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前及今后,只有認(rèn)真學(xué)好“三句話”精神,做到學(xué)深、學(xué)透,了解、弄懂“三句話”思想的精髓,真正明白什么是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),才能認(rèn)清發(fā)展方向,把握發(fā)展趨勢(shì),工作才有預(yù)見(jiàn)性,也才能抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。同時(shí)在學(xué)習(xí)中,不能死搬硬套,教條理解,甚至斷章取義。要聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工作,善于分析。在把握理論精髓的前提下,運(yùn)用所學(xué)理論創(chuàng)造性地指導(dǎo)工作,才能做到既講政治,又兼顧大局。
二、加強(qiáng)自身修養(yǎng),做廉潔自律的表率。
作為一名現(xiàn)役干部要注重自身形象在群眾中的影響,在思想上和行動(dòng)上時(shí)刻與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持一致,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定,確實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律;同時(shí),要有責(zé)任感、事業(yè)心,竭盡全力做好當(dāng)前工作,堅(jiān)持淡泊名利,堅(jiān)持秉公用權(quán),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持健康情趣,不斷提高自身的思想覺(jué)悟和道德品質(zhì),時(shí)時(shí)刻刻做好表率,做一名群眾信賴、支持、擁護(hù)的優(yōu)秀干部。作為一名現(xiàn)役軍人,要始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,時(shí)時(shí)、事事、處處做到率先垂范,廉潔自律,勤勤懇懇工作,踏踏實(shí)實(shí)做人;嚴(yán)格遵守上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,一心為公,盡職盡責(zé)、忠于職守,凡事三思而后行,帶頭做出表率。
講政治、顧大局、守紀(jì)律,關(guān)鍵是要付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng),必須貫徹到部隊(duì)全面建設(shè)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)中。
學(xué)習(xí)講忠誠(chéng)守紀(jì)律做標(biāo)桿心得體會(huì)
唐僧能順利到達(dá)西天取得真經(jīng),關(guān)鍵是唐僧念好了緊箍咒,才讓徒弟們真心誠(chéng)意、齊心協(xié)力的幫他克服了路上的妖魔鬼怪。我國(guó)經(jīng)過(guò)了三十多年的改革開(kāi)放,誘惑增多了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,部分黨員干部思想開(kāi)始發(fā)生扭曲,宗旨意識(shí)不強(qiáng),如果不立好規(guī)矩,不念好“緊箍咒”一些黨員干部可能就會(huì)被身邊的妖魔鬼怪說(shuō)迷惑。我國(guó)有沒(méi)有凝聚力,關(guān)鍵是黨員干部,核心是人民群眾。黨員干部要率先垂范、嚴(yán)格要求自己,才能有效的團(tuán)結(jié)人民群眾。
建立規(guī)章制度,不是為管人而管人。三字經(jīng)上就說(shuō)“人之初,性本善”,但往往總有那么一小部分人目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法,這時(shí)候就需要通過(guò)制度強(qiáng)加干預(yù),改變他們的思想認(rèn)識(shí)。俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。”作為黨員干部更是要以身作則,做好表率。國(guó)無(wú)法不治,民無(wú)法不立。在現(xiàn)代社會(huì)中,法律是公民交往行為的一般和普遍規(guī)矩,是社會(huì)運(yùn)行的底線,是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、人與人和諧共處的基本要求。
守規(guī)矩就要講黨性、講團(tuán)結(jié)。黨性原則要求黨員全心全意為人民服務(wù)。要密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持群眾路線自然就離不開(kāi)人民群眾。古人云:“同心山成玉,協(xié)力土成金。”團(tuán)結(jié),歷來(lái)是我們事業(yè)勝利的重要保證,是重大的政治原則。在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上,最能看出黨員干部的黨性和人品。在我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,利益關(guān)系復(fù)雜,矛盾問(wèn)題增多,維護(hù)團(tuán)結(jié)的難度增大。這就要求黨員干部更加懂得團(tuán)結(jié),以良好的作風(fēng)和形象推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。
守規(guī)矩,必須校正思想偏差。一些黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),這與他們的思想觀念偏差有關(guān)。有的不能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)律和自由的關(guān)系,人為地把紀(jì)律和自由對(duì)立起來(lái),只要個(gè)人自由,不要組織紀(jì)律,想干什么就干什么。黨員干部要樹(shù)立辯證的紀(jì)律觀、自由觀,充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)律和自由是相對(duì)的、統(tǒng)一的。只有嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,自覺(jué)遵守紀(jì)律,才能擁有個(gè)人的自由;相反,違反了紀(jì)律規(guī)定,就會(huì)受到處罰,沒(méi)有個(gè)人的自由。紀(jì)律,在有的人看來(lái)是一種約束和限制。其實(shí),唯有嚴(yán)格遵紀(jì)守規(guī)的人,才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止。
學(xué)習(xí)講忠誠(chéng)守紀(jì)律做標(biāo)桿心得體會(huì)
近期,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《系列重要講話讀本》和《談治國(guó)理政》等重要文件,觀看了專(zhuān)題教育片《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好榜樣》和省、市紀(jì)委拍攝的警示教育片《反腐警示錄》、《戒鑒》等紀(jì)錄片。
篇8
一、農(nóng)民工社會(huì)保障的思路
在建立農(nóng)民工社會(huì)保障的基本思路上,當(dāng)前理論界還存在著較大分歧和爭(zhēng)論,目前主要有三種思路:一種是仍然將其劃歸于農(nóng)村社會(huì)保障范圍之內(nèi);一種是將其歸于城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍之列;另一種是另起爐灶,推出相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,建構(gòu)一種作為過(guò)渡形態(tài)的“三元社會(huì)保障模式”。農(nóng)民工的社會(huì)保障到底是歸屬城市還是回歸農(nóng)村,還是創(chuàng)新一種新的保障機(jī)制,值得我們進(jìn)一步探討。
實(shí)際上農(nóng)民工納入農(nóng)村社會(huì)保障或納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障在實(shí)踐上都遇到很多現(xiàn)實(shí)阻礙。從農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀分析得知,由于農(nóng)民工雙重的身份性,一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資源的有限性和土地保障功能的虛化及農(nóng)村社會(huì)保障緩慢發(fā)展,制約了農(nóng)民工進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)保障體系的步伐;另一方面以單位為核心的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,由于城市社會(huì)保障機(jī)制滯后,企業(yè)因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任弱化導(dǎo)致的用工制度不規(guī)范及作為理性“經(jīng)濟(jì)人”的抵觸、以及農(nóng)民工較強(qiáng)的流動(dòng)性而引起執(zhí)行上的困難、農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)收入上的窘迫、自身可支配經(jīng)濟(jì)資源的有限性所導(dǎo)致參保的理性規(guī)避等諸多原因,將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社保體系在現(xiàn)實(shí)可行的條件下依舊困難重重。因此除上述三種思路外還有學(xué)者沒(méi)有明確提出歸口,積極探討建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。提議應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā),根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)及最迫切的利益需求,優(yōu)先建立農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度和大病統(tǒng)籌醫(yī)療制度,構(gòu)建以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會(huì)救助機(jī)制,規(guī)范企業(yè)用工制度,建立農(nóng)民工的工資保障制度,抓緊制定有關(guān)農(nóng)民工社會(huì)保障方面的法律和法規(guī),探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,依照分類(lèi)分層保障的原則積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度。
從以上分析可以看出,積極地尋求多種路徑來(lái)解決農(nóng)民工的社會(huì)保障成為大多學(xué)者的共識(shí),讓社保對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)不再是“鏡中月,水中花”,能真正意義分享到應(yīng)有的各種社會(huì)保障。事實(shí)上“農(nóng)民工力爭(zhēng)一只腳踏在收益低、預(yù)期確定、保證生存起碼需求的土地保障上,另一只腳踏在收益高些、風(fēng)險(xiǎn)大、非生存起碼需求的非農(nóng)收入上”,[1]農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),具有雙重收入來(lái)源,存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很特殊:一方面脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸市民化,在城市則可以在非農(nóng)行業(yè)就業(yè),另一方面,農(nóng)民工與農(nóng)村仍然保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他們?cè)谵r(nóng)村留有一份土地,在城市謀職的風(fēng)險(xiǎn)性以及社保的嚴(yán)重缺失等所導(dǎo)致返鄉(xiāng)的極大可能性,寧愿拋荒也不愿意放棄這惟一的保障,仍把土地作為最后的退路。因此,筆者認(rèn)為解決農(nóng)民工的社會(huì)保障是個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程,上述幾種解決農(nóng)民工社會(huì)保障的思路都忽視了現(xiàn)階段農(nóng)民工怎么從土地這個(gè)社會(huì)保障向現(xiàn)代社會(huì)保障系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的問(wèn)題研究。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔傳義認(rèn)為研究這個(gè)問(wèn)題是有戰(zhàn)略意義的,這個(gè)問(wèn)題解決得好,會(huì)大大有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,有利于城市化、工業(yè)化的實(shí)現(xiàn),有利于全面小康社會(huì)的順利建成。
二、“土地?fù)Q保障”——農(nóng)民工社會(huì)保障的新路徑
在《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》規(guī)定中指出,農(nóng)民外出務(wù)工期間,所承包土地?zé)o力耕種的,可委托代耕或通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),但不能撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。[2]這就給流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步提供了政策依據(jù)。事實(shí)上,在國(guó)家近年出臺(tái)系列減免農(nóng)業(yè)賦稅及加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等有利于農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)政策下,許多農(nóng)民工外出打工,留在家里的土地就委托給親戚鄰友耕種或者轉(zhuǎn)包、出租給其他人,從中取得一筆收益,但收益不多,只是當(dāng)家用補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入較低的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),覺(jué)得有利可圖就將土地出租出去,錢(qián)一點(diǎn)是一點(diǎn),總好過(guò)撂荒。那么如何將農(nóng)民工在原屬地的農(nóng)地更好地利用起來(lái),并且將社會(huì)保障聯(lián)系起來(lái)就是個(gè)難題了。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)保障權(quán)威專(zhuān)家龔維斌在“完善社會(huì)保障與和諧社會(huì)建立”的記者專(zhuān)訪中就提出:“我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)和發(fā)展既要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),也要立足國(guó)情,構(gòu)建一個(gè)‘低保障,低水平,廣覆蓋,重實(shí)效、可持續(xù)’的社會(huì)保障機(jī)制。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)在社會(huì)保障中的作用,挖掘和利用傳統(tǒng)社會(huì)保障資源?!边@就給農(nóng)民工怎么從土地這個(gè)社會(huì)保障向現(xiàn)代社會(huì)保障系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的問(wèn)題進(jìn)一步指明了方向。
提倡“土地?fù)Q保障”制度的學(xué)者們都不約而同地把尋求農(nóng)民工社會(huì)保障路徑的探索視覺(jué)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在農(nóng)村惟一有較大增值價(jià)值和財(cái)力功能的就是土地,從開(kāi)發(fā)和挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)保障資源來(lái)尋求解決農(nóng)民工社會(huì)保障困境的路徑,最終目的為建立針對(duì)農(nóng)民工獨(dú)特身份和特點(diǎn)的社會(huì)保障制度鋪路,從而推進(jìn)市民化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?!巴恋?fù)Q保障”通過(guò)土地制度和社會(huì)保障制度的創(chuàng)新,填補(bǔ)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和社會(huì)保障制度的空缺,成為一種切實(shí)可行的制度安排,是建立農(nóng)民工社會(huì)保障的創(chuàng)新路徑,很好的解決了土地社會(huì)保障功能的延續(xù),為農(nóng)民工社會(huì)保障的建立提供了啟動(dòng)資金。農(nóng)民工因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)@得了相應(yīng)的收益,從此代替土地的社會(huì)保障功能和實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)換,逐步實(shí)現(xiàn)市民化,并且推進(jìn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
三、“土地?fù)Q保障”方案設(shè)計(jì)中運(yùn)行載體的缺失淺析
(一)“土地?fù)Q保障”方案設(shè)計(jì)中運(yùn)行載體的缺失分析
從 “土地?fù)Q保障”的基本思路和操作步驟來(lái)看,“土地?fù)Q保障”的實(shí)質(zhì)或核心是承認(rèn)農(nóng)民在讓出承包土地或被征用土地的情況下,應(yīng)當(dāng)獲得某種補(bǔ)償,并且這種補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)被用來(lái)為其建立社會(huì)保障。那么這樣一種用社會(huì)保障替代土地保障的方案設(shè)計(jì)到底有沒(méi)有充分現(xiàn)實(shí)依據(jù)呢,陳頤同志進(jìn)行深入研究對(duì)農(nóng)民工選擇“土地?fù)Q保障”這樣一種從土地社會(huì)保障向現(xiàn)代社會(huì)保障系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的方案設(shè)計(jì)進(jìn)一步補(bǔ)充了相關(guān)依據(jù),論證了“土地?fù)Q保障”方案設(shè)計(jì)的可行性。[3]另外,曾詳炎等同志在可操作性上進(jìn)一步研究,認(rèn)為在這個(gè)制度安排在實(shí)際操作中需要注意一些問(wèn)題,如會(huì)遇到初始永佃權(quán)的定價(jià)問(wèn)題,可能出現(xiàn)的侵占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金問(wèn)題、土地市場(chǎng)評(píng)估成本問(wèn)題、地區(qū)之間地價(jià)與社會(huì)保障水平不平衡問(wèn)題以及土地私有化問(wèn)題等,并且在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對(duì)策。[4]然而筆者發(fā)現(xiàn)其中還沒(méi)有學(xué)者注意到運(yùn)行載體的缺失問(wèn)題,在方案設(shè)計(jì)中提出具體運(yùn)作辦法時(shí)有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)放棄農(nóng)村土地使用權(quán)的農(nóng)民工,可直接參加農(nóng)民工社會(huì)保障,并以農(nóng)村土地使用權(quán)折算為一定年數(shù)的個(gè)人帳戶積累額,促進(jìn)農(nóng)民工從傳統(tǒng)土地保障到社會(huì)保障的平穩(wěn)過(guò)渡。[5]另外有學(xué)者提出,農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)或進(jìn)入城鎮(zhèn)定居而無(wú)力耕種土地的時(shí)候,讓出其原先承包的土地,由轉(zhuǎn)包者按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)替轉(zhuǎn)讓者繳納一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使其參加相應(yīng)的社會(huì)保障。當(dāng)然這部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也可先交付國(guó)家財(cái)政,但國(guó)家必須做出相應(yīng)的政策調(diào)整,承諾將這部分農(nóng)民納入城市和相應(yīng)的社會(huì)保障體系。[6]由此可以看出,“土地?fù)Q保障”整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中交易中介機(jī)構(gòu)的研究是缺失的,有的只是籠統(tǒng)指出由國(guó)家責(zé)任強(qiáng)制為其納入社會(huì)保障,有的直接由土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包者支付農(nóng)民工參保費(fèi)用。我們知道,農(nóng)民工只在乎現(xiàn)期收入,他們參保的意識(shí)非常薄弱。對(duì)他們來(lái)說(shuō),增加他們的收入最為切實(shí),所以他們就可能會(huì)同承包者私下商量好將社會(huì)保障的提取費(fèi)用直接轉(zhuǎn)化為貨幣經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這就要求國(guó)家賦予有關(guān)監(jiān)督機(jī)制的制約。而如果設(shè)立國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)來(lái)監(jiān)督承包者從轉(zhuǎn)讓農(nóng)民工土地使用權(quán)獲益中提取農(nóng)民工社會(huì)保障費(fèi)用的行為,則加大了“土地?fù)Q保障”制度的成本支付,這就提出了在實(shí)行“土地?fù)Q保障”方案中其運(yùn)作載體的缺失問(wèn)題,值得我們進(jìn)一步研究。
(二)“土地?fù)Q保障”的運(yùn)行載體——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及由集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)制而來(lái)的股份合作社
根據(jù)孫雷、陳波羽中的研究,他們?cè)卺槍?duì)失地農(nóng)民設(shè)計(jì)的“土地?fù)Q保障的邏輯框架” 中指出失地農(nóng)民通過(guò)放棄土地使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,一部分由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn),一部分作為失地農(nóng)民的貨幣收入,成為市場(chǎng)人的物質(zhì)基礎(chǔ),另一部分則用作對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn),使得他們具備向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本技能??梢?jiàn)這里代表耕地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織則成為交易的中介機(jī)構(gòu),作為失地農(nóng)民與征地方交易的中間人,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)被征用耕地的交易獲得的收益,用來(lái)支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民的生活條件。[7]由此可以推廣到 “土地?fù)Q保障”中針對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障的建立,引入代表農(nóng)民工土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為交易中介機(jī)構(gòu)。這個(gè)思路也符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既要有黨和國(guó)家的強(qiáng)力推動(dòng),更需要發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極性和主觀能動(dòng)性的政策精神 。另外筆者認(rèn)為為避免由村集體包辦,應(yīng)與現(xiàn)行的中國(guó)行政機(jī)構(gòu)體制改革和農(nóng)村基層組織建設(shè)以及正在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)的民主管理制度相配套,特別是農(nóng)村集體組織從農(nóng)民工土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)當(dāng)中用于社會(huì)保障的費(fèi)用提取應(yīng)該向村民公開(kāi),通過(guò)這樣的方式讓農(nóng)民更多地參與和監(jiān)督村里的事務(wù)。保證集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行應(yīng)有的效率與公正。
而原有農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)模糊、人格化的出資者主體缺失、決策獨(dú)斷、監(jiān)督不善、分配隨意等種種制度性缺陷直接影響到保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益,研究表明迫切需要從產(chǎn)權(quán)制度改革上破除?,F(xiàn)階段農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革以村、組為對(duì)象,在制度安排上多采取股份合作制的形式。從轉(zhuǎn)制后的組織形式看,其定位不同,既有股份合作制企業(yè),也有股份制公司,以及股份合作社。有學(xué)者進(jìn)一步研究,現(xiàn)階段集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的定位,以及轉(zhuǎn)制后的實(shí)際功能和作用都與政府行為有直接關(guān)聯(lián)。兩者要在今后的改革和發(fā)展中相互調(diào)適。其中第一條指出轉(zhuǎn)制后的組織功能就與社區(qū)成員的社會(huì)保障管理有關(guān),是按照公共產(chǎn)品供給非歧視性原則,對(duì)于集體資產(chǎn)所有者的社會(huì)保障成本,政府應(yīng)給予一定的扶持,并全額承擔(dān)“城中村”或“村改居”成員的社會(huì)保障費(fèi)用。[8]另外深入到股份合作制中土地股份合作的研究,土地股份合作的形成是在村委的引導(dǎo)下若干農(nóng)民自愿組織,組成合作社,農(nóng)民將自己的土地使用權(quán)向合作社入股,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理,實(shí)行“土地入股,集約經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,按股分紅”。其股份合作社在年底取得的收入扣除必要的成本費(fèi)用后按股分紅,同時(shí)合作社按每股每年提取風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,也可以通過(guò)股份合作形式將自己在原屬地的土地使用權(quán)向合作社入股,這樣一來(lái)他們對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅長(zhǎng)期不變,而且還有股權(quán)收益,吃了“定心丸”,也自然安心進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)。[9]將上述兩個(gè)研究成果結(jié)合起來(lái)研究,筆者認(rèn)為可以按照“土地?fù)Q保障”的思路,通過(guò)由集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)制而來(lái)的股份合作社在土地與農(nóng)民工的現(xiàn)代社會(huì)保障兩者之間架起聯(lián)結(jié)通道,股份合作社在農(nóng)民工向合作社入股期間在按每股每年強(qiáng)制提取風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金的基礎(chǔ)上強(qiáng)制提取一部分基金作為農(nóng)民工建立現(xiàn)代社會(huì)保障的啟動(dòng)資金,保證其進(jìn)城后最基本的社會(huì)保障。
當(dāng)然,由于中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平不一,這種股份合作的土地流轉(zhuǎn)形式主要出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),大部分農(nóng)民已轉(zhuǎn)移到從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)內(nèi)陸地區(qū),如廣東、江浙、遼寧、山東、湖南等地。而廣大中、西部貧困地區(qū)由于受到地域、經(jīng)濟(jì)水平等因素制約了土地的流轉(zhuǎn),也就很難形成土地股份合作這樣一種土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。因此在考慮原屬地在較為貧困,并且零星分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重的中、西部地區(qū)的農(nóng)民工在實(shí)施“土地?fù)Q保障”中架構(gòu)其運(yùn)行載體時(shí),筆者認(rèn)為有待于政府(下轉(zhuǎn)第24頁(yè))(上接第22頁(yè))大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展,并且政府在其介入的作用成分相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)股份合作社要多一些, 值得我們更深入研究。
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篇9
Cognitive Features and Path of College Students to the
Socialist Ideology under New Conditions
ZOU Ping
(Xiangsihu College of Guangxi University for Nationalities, Nanning, Guangxi 530008)
Abstract The overall tendency of contemporary college students' ideology plays down, the apparent existence of fuzzy cognitive value of socialist ideology. As an important bastion of socialist ideology university education must be based on practice, many college students focus on the construction of socialist ideology education to develop the system, and efforts to enhance the degree of socialist ideology within the ideological consciousness of the world, the main path is to enhance ideological and political theory teaching practice, and explore the establishment of practical teaching model innovation, and effectively improve the effectiveness of ideological and political education; strengthen visual - listen - feel trinity campus culture system constructed; strengthen and build life practice system of ideological and political education.
Key words socialist ideology; culture; value; internalization; practice
社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治制度相適應(yīng)的政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、倫理道德觀念等觀念形態(tài)的總和,意識(shí)形態(tài)理論認(rèn)為意識(shí)形態(tài)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)中具有重要突出作用。黨的十七大、十先后提出了“增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”、“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)”、“樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信”的戰(zhàn)略任務(wù),為高校思想政治教育指明了方向。在當(dāng)前社會(huì)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代背景下,青年大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀及其思想觀念呈現(xiàn)出多元混雜性、功利性、模糊性等特點(diǎn),如何增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度、社會(huì)主義主流文化及價(jià)值觀念的理解和認(rèn)同,強(qiáng)化其在大學(xué)生思想觀念中的內(nèi)化融合及其對(duì)大學(xué)生實(shí)踐的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,這是當(dāng)前高校思想政治教育工作的一個(gè)重大課題。高校作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作中最受關(guān)注的領(lǐng)域,必須直面當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),動(dòng)態(tài)地掌握青年大學(xué)生思想意識(shí)領(lǐng)域的實(shí)際,切實(shí)了解大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同情況,努力增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在大學(xué)生觀念意識(shí)世界中的內(nèi)化程度。
1 當(dāng)下青年大學(xué)生群體對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)主要認(rèn)知特征
當(dāng)前,我國(guó)正改革開(kāi)放走向深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,文化觀念領(lǐng)域日新月異,各種社會(huì)思潮、社會(huì)文化交織碰撞,社會(huì)思想、價(jià)值觀領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的局面;同時(shí),網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展方興未艾,尤其是近兩年手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的新發(fā)展、微博等資訊交流工具的廣泛運(yùn)用,人們?cè)絹?lái)越被“信息大爆炸”所衍生的巨大能量所包圍,面對(duì)四面八方、千奇百怪的海量信息,面對(duì)文化價(jià)值多元的、生活方式多樣的社會(huì)環(huán)境,青年大學(xué)生思想觀念世界遭受到了巨大的沖擊,其觀念意識(shí)形態(tài)上表現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。
(1)當(dāng)代大學(xué)生群體意識(shí)形態(tài)觀念淡化的總體傾向明顯。當(dāng)下,大學(xué)生群體在思想意識(shí)和價(jià)值觀念上表現(xiàn)出明顯的實(shí)利主義,注重實(shí)際和眼前利益,淡化理想信念;重視知識(shí)學(xué)習(xí)、輕視道德人格培養(yǎng);關(guān)注個(gè)人和小團(tuán)體、忽視集體,因此,當(dāng)代大學(xué)生群體對(duì)待意識(shí)形態(tài)問(wèn)題也表現(xiàn)出了較明顯的冷漠,主要表現(xiàn)在大局意識(shí)薄弱、政治觀念淡漠,政治參與熱情不高,對(duì)非娛樂(lè)性質(zhì)的集體活動(dòng)興趣不大;在理論學(xué)習(xí)方面,重視專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),對(duì)思想政治理論的熱情不高,甚至認(rèn)為其無(wú)用。同時(shí)當(dāng)代大學(xué)生群體追求個(gè)性,突出自我,他們崇尚“我的地盤(pán)我做主”的價(jià)值觀,對(duì)統(tǒng)一而具權(quán)威的世界觀、價(jià)值觀、人生觀往往抱以排斥或質(zhì)疑的態(tài)度,這使他們對(duì)共同的意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題有所回避,表現(xiàn)出淡漠的情緒,不愿意過(guò)多談?wù)?,不關(guān)注、不感興趣。
(2)當(dāng)代大學(xué)生群體對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)存在價(jià)值認(rèn)知上的模糊化。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)充斥的多種多樣的思想認(rèn)識(shí)與價(jià)值取向,部分缺乏辨別能力的人往往容易模糊認(rèn)識(shí)、喪失方向。青年大學(xué)生群體正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和逐步穩(wěn)定的階段,他們富有年輕的熱血和激情,對(duì)社會(huì)矛盾問(wèn)題有著較高的關(guān)注度,但對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)思想還不具備成熟理性的分析鑒別能力,可以說(shuō),大學(xué)生群體中不少人存在思想認(rèn)識(shí)模糊混亂,容易盲目跟風(fēng),他們對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的價(jià)值認(rèn)識(shí)往往也很片面,對(duì)社會(huì)主義制度、文化不自信,對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)的某些問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊,只看到現(xiàn)象和表面,看不到原因和實(shí)質(zhì),對(duì)某些問(wèn)題一味否定,卻又說(shuō)不出合理的原因,因此,當(dāng)一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)通過(guò)華麗的包裝,在似是而非的說(shuō)理之間宣傳某些歪曲論調(diào),大學(xué)生就容易受到蒙蔽,使自身陷入迷惑。
2 增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在大學(xué)生群體中內(nèi)化程度的具體路徑
社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)內(nèi)化是指社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的思想內(nèi)容得到認(rèn)知主體的認(rèn)同,并融入認(rèn)知主體的觀點(diǎn)信念體系當(dāng)中,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,并逐步作用于認(rèn)知主體的判斷、行為等實(shí)踐活動(dòng)。意識(shí)形態(tài)功能主要通過(guò)社會(huì)成員主體的內(nèi)化過(guò)程得以發(fā)揮,只有通過(guò)內(nèi)化,意識(shí)形態(tài)的有關(guān)內(nèi)容才能影響主體實(shí)踐,成為主體實(shí)踐的指導(dǎo)。在當(dāng)前新的歷史條件下,面對(duì)青年大學(xué)生群體對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)知總體淡漠化的局面,高校必須立足實(shí)踐,多方面著力建構(gòu)大學(xué)生社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育養(yǎng)成的體系,努力增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在大學(xué)生觀念意識(shí)世界中的內(nèi)化程度,通過(guò)內(nèi)化使青年大學(xué)生群體自覺(jué)地為當(dāng)前建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力成長(zhǎng)成才,在其工作生活中自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2.1 增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)踐性,切實(shí)提高思想政治理論教育實(shí)效性
高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道,是高校社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的主陣地,而面對(duì)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化,傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)模式越來(lái)越突顯出其弊端,灌輸式、封閉式的教學(xué)模式脫離現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)生的思想實(shí)際,忽視學(xué)生的主體作用,對(duì)現(xiàn)在的大學(xué)生缺乏吸引力。在新的條件下,增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)踐性,加強(qiáng)實(shí)踐性教育模式的創(chuàng)新,是提高思想政治理論教育實(shí)效性的必然選擇。所謂思想政治理論課教學(xué)“實(shí)踐性”,是指思想政治理論課在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過(guò)程中立足實(shí)踐、面向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際并在授課過(guò)程中實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合的特征;思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)模式,就是將這種實(shí)踐性貫穿于教學(xué)的新模式。例如有學(xué)者將思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)定義為“在教師的指導(dǎo)下,以組織和引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與實(shí)際生活和社會(huì)實(shí)踐、獲得思想道德方面的直接體驗(yàn)為主要內(nèi)容,以提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)和實(shí)踐能力為目標(biāo)的教學(xué)方式或教學(xué)環(huán)節(jié)。”①實(shí)踐性教學(xué)模式能夠有力地幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治的有關(guān)理論,積極引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中、在體驗(yàn)中自覺(jué)內(nèi)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的有關(guān)內(nèi)容。因此,也有學(xué)者直接將內(nèi)化的過(guò)程作為實(shí)踐性教學(xué)的要素,提出思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)模式是“在思想政治理論課教師精心組織下,按照既定的教學(xué)計(jì)劃,使學(xué)生通過(guò)調(diào)研、研討等方式,利用圖像、案例、情景等,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。直接參與教學(xué)活動(dòng),感知社會(huì),體驗(yàn)人生,實(shí)現(xiàn)“教化”與“內(nèi)化”,“知”與“行”相統(tǒng)一的一種教學(xué)模式?!雹诳梢?jiàn),只有極大地提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)踐性,探索實(shí)踐性教學(xué)的新方法和新模式,引導(dǎo)和帶動(dòng)大學(xué)生更有效地理解社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)有關(guān)理論。
2.2 加強(qiáng)視―聽(tīng)―感三位一體的校園文化體系構(gòu)筑
校園文化在大學(xué)生社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育中起著至關(guān)重要的作用,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在大學(xué)生群體中的內(nèi)化程度要求高校大力營(yíng)造多層次、全覆蓋的校園文化,建立社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的視―聽(tīng)―感三位一體的教育體系。一是充分發(fā)揮宣傳欄、廣播、刊報(bào)、影視、網(wǎng)絡(luò)等校園文化載體的作用;二是充分利用大學(xué)生學(xué)習(xí)生活工作的空間,將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)有關(guān)思想內(nèi)容融入宿舍文化、教室文化、食堂文化、辦公室文化;三是將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)融于各種各類(lèi)精彩紛呈的校園活動(dòng),與校園的節(jié)慶文化、晚會(huì)文化、社團(tuán)文化相結(jié)合,使大學(xué)生在豐富的活動(dòng)中感悟社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的有關(guān)思想內(nèi)容。
2.3 加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的生活實(shí)踐體系構(gòu)筑
社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)不僅可以通過(guò)教育和各種活動(dòng)成為大學(xué)生所見(jiàn)、所聞、所感,還可以通過(guò)融入大學(xué)生日常生活實(shí)踐,長(zhǎng)久地鼓舞、陪伴和影響大學(xué)生的成長(zhǎng)。首先,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)生成長(zhǎng)成才的具體路徑相結(jié)合,從進(jìn)入大學(xué)開(kāi)始,可以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)大學(xué)生設(shè)定自我成長(zhǎng)的核心價(jià)值觀,以此為指導(dǎo),制訂自己的大學(xué)生涯規(guī)劃和學(xué)年計(jì)劃,組織學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式定期進(jìn)行總結(jié)和分享,在展示和交流中增強(qiáng)學(xué)生的自我成就和自我激勵(lì)。其次,注重創(chuàng)設(shè)大學(xué)生思想政治教育課外、校外生活體驗(yàn)平臺(tái)。建設(shè)大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐基地,利用假期組織大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,體驗(yàn)生活,在生動(dòng)的實(shí)踐中升華思想。第三,應(yīng)該加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批具有過(guò)硬的政治素質(zhì)、能有效感染和帶動(dòng)大學(xué)生的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,在師生日常生活的交往中引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,深化對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)有關(guān)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。
文章來(lái)源:廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院思想政治理論與實(shí)踐研究課題,項(xiàng)目名稱“社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在青年大學(xué)生群體中的有效性及內(nèi)化路徑研究”,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄒萍,項(xiàng)目編號(hào)2013SZKT04
注釋
① 姜廷志.思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的功效及特性分析.學(xué)校黨建與思想教育,2012(3);鄭向東,申群喜.健全高等學(xué)校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制.社會(huì)縱橫,2007.7.
② 陳友放.創(chuàng)新思政課實(shí)踐性教學(xué)新模式.職教論壇,2010(12).
參考文獻(xiàn)
篇10
2016 年在《政府工作報(bào)告》中明確提及“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”。以“互聯(lián)網(wǎng) +”創(chuàng)新和優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推行簡(jiǎn)政放權(quán),提升行政效率和公共服務(wù)能力,這是民之所望,也是施政所向。在“互聯(lián)網(wǎng) + 時(shí)代”,政務(wù)服務(wù)與時(shí)俱進(jìn),成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的條件,也將是衡量國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維作為一種創(chuàng)新思維方式,一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài),一種價(jià)值理念,因此政府如何把“互聯(lián)網(wǎng)”思維應(yīng)用到智慧治理中,實(shí)現(xiàn)智慧政府、智慧政務(wù),已成為當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)大問(wèn)題。
智慧治理也是一個(gè)模糊的概念,經(jīng)濟(jì)、人、管理、流通、環(huán)境和生活都是智慧治理的內(nèi)容,梅杰和羅德里格茲 - 玻利瓦爾(Meijer & RodríguezBolívar)對(duì)近年來(lái)智慧城市的主要文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn),智慧治理至少有四個(gè)層面的內(nèi)容,即智慧城市的政府、智慧決策、智慧管理以及智慧的城市合作?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代智慧治理中,政府到底扮演什么角色,成為我們當(dāng)前需關(guān)注的問(wèn)題。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代城市智慧治理中的政府角色新定位
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,城市智慧治理涉及政府、企業(yè)、公眾等多元主體,政府不再是單一治理主體,政府通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù),高效率地實(shí)現(xiàn)智慧治理。在智慧治理中,政府扮演的角色已轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w的協(xié)調(diào)者、網(wǎng)絡(luò)治理的監(jiān)督者、法律法規(guī)的制定者。
(一)多元主體的協(xié)調(diào)者
傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)主要是以政府為主導(dǎo)的單一主體,政府一攬獨(dú)大?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、微信等新媒體的應(yīng)用,打破了信息透明壁壘、信息壟斷,企業(yè)、公眾可以獲取大量的信息,及時(shí)了解政府最新的相關(guān)的政策規(guī)定動(dòng)態(tài),參與政府決策的制定,參與政府活動(dòng)的監(jiān)督,拓寬了參與渠道,形成政府為主體,企業(yè)、公眾相互協(xié)調(diào)智慧治理的新局面。
(二)網(wǎng)絡(luò)治理的監(jiān)督者
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)治理主要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然而網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也滋生了諸如網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、傳播恐怖信息、竊取個(gè)人數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為,使得公眾對(duì)政府不信任,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的辦事效率并未達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)熱門(mén)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),給予相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高其安全管理防范能力,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理的安全、高效、便民。
(三)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的制定者
目前,雖然2016年政府報(bào)告中提出了要加大“互聯(lián)網(wǎng)+”力度,但具體實(shí)施的法律法規(guī)還不明確,沒(méi)有統(tǒng)一的實(shí)施辦法,與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要相比還存在立法層次低、立法分散、立法滯后等不足,因此政府應(yīng)全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,必須進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法建設(shè)。借鑒國(guó)際先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)立法經(jīng)驗(yàn),“加快推動(dòng)制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件”,為實(shí)現(xiàn)智慧治理創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府進(jìn)行城市智慧治理的現(xiàn)實(shí)意義
(一)有利于降低政府治理成本
由于政府、企業(yè)的信息數(shù)據(jù)整合度低、分散雜亂,各級(jí)政府、各部門(mén)不能有效利用其數(shù)據(jù)資源,跨部門(mén)、跨區(qū)域由于信息鏈的冗長(zhǎng),上下級(jí)信息傳遞延長(zhǎng),延誤了決策的及時(shí)制定,必然也增加了治理成本。而“互聯(lián)網(wǎng)+” 時(shí)代,智慧治理通過(guò)新社交如微信、微博、云計(jì)算等,使我們步入零邊際成本的社會(huì),它能挖掘城市治理中深層次的因果關(guān)聯(lián)問(wèn)題,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決城市社會(huì)治理難題的思路,通過(guò)整合政府、社會(huì)組織、企業(yè)以及志愿者等多元治理主體的資源,精準(zhǔn)地從源頭解決問(wèn)題,大大降低政府治理的成本。
(二)有利于提高政府效能
政府公共服務(wù)“獨(dú)此一家,別無(wú)分號(hào)”的“壟斷性”,使公眾對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率及時(shí)不滿意,也別無(wú)選擇,公眾不能“貨比三家”,無(wú)法形成政府服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,智慧治理充分利用線上線下服務(wù)資源,推動(dòng)線上線下互相融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享,簡(jiǎn)化政府辦事流程,便利公眾,讓群眾少跑路,數(shù)據(jù)多跑路。
(三)有利于提供精準(zhǔn)化的個(gè)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,基層社會(huì)治理的多元化、個(gè)性化問(wèn)題將越來(lái)越突出,如何提供符合居民個(gè)性化需求的服務(wù)務(wù)成為基層政府面臨的新問(wèn)題?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,智慧治理中,政府所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是一個(gè)個(gè)風(fēng)格迥異的服務(wù)對(duì)象,其公共服務(wù)需求是多元化的,因此政府應(yīng)通過(guò)線上線下服務(wù),公眾的網(wǎng)上渠道反饋,及時(shí)獲取公眾的公共服務(wù)的要求,不斷改善服務(wù)質(zhì)量,智慧提供精準(zhǔn)化的個(gè)。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府智慧治理能力的提升路徑
(一)樹(shù)立協(xié)同合作的智慧治理理念
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用,打破了信息界限,促進(jìn)了信息的高度融合,在智慧治理中,社會(huì)需要的不是主導(dǎo)一切的政府,而是一個(gè)倡導(dǎo)、動(dòng)員和推動(dòng)跨政府組織邊界和跨政府、社會(huì)與市場(chǎng)邊界開(kāi)展合作的政府。安提洛克(Anttiroiko)等人認(rèn)為作為一個(gè)重要的未來(lái)趨向的智慧治理,它有潛力把新技術(shù)、社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)關(guān)懷整合起來(lái),但是,智慧治理若要成為現(xiàn)實(shí),還需要一個(gè)整合的或整體的視野與路徑(Anttiroiko,et al.,2014:323)。只有樹(shù)立協(xié)同合作的觀念,改造政府原有行政流程,才能促使政府、公眾、企業(yè),社會(huì)組織相互形成協(xié)同、便捷、高效的服務(wù)局面。
(二)鼓勵(lì)公眾積極參與智慧治理
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、APP等信息技術(shù)手段,政務(wù)服務(wù)能實(shí)現(xiàn)超越時(shí)間、空間和部門(mén)等分隔的限制,政府應(yīng)積極對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行改善,增加政府移動(dòng)數(shù)據(jù)接口,公眾通過(guò)微信、微博、政務(wù)APP等移動(dòng)設(shè)備,多渠道的通過(guò)文字和圖片進(jìn)行信息傳遞,還可通過(guò)語(yǔ)音進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢,及時(shí)反饋政務(wù)意見(jiàn)與建議,促使政府全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、便捷、人性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)智慧性治理。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高端人才的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下,政府應(yīng)大力培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高端人才。建立專(zhuān)門(mén)的“互聯(lián)網(wǎng)+”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期研究制度,協(xié)調(diào)和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作小組。政府要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在政策上給予支持,建立以企業(yè)為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。實(shí)行鼓勵(lì)機(jī)制,加大財(cái)政投入,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,不斷開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
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篇11
交通安全關(guān)乎生命,生命沒(méi)有彩排。車(chē)禍,讓許許多多溫暖的家庭支離破碎,讓幸福在車(chē)禍中斷送。一個(gè)個(gè)鮮活的生命在車(chē)禍中轉(zhuǎn)瞬即逝,觸目驚心的數(shù)字,成千上萬(wàn)的親人就在車(chē)禍的轉(zhuǎn)眼間中沉浸在悲痛之中。11死2傷,轉(zhuǎn)眼讓喜成了慘痛。
今年以來(lái),中國(guó)杭州、南京、成都等地先后發(fā)生的飆車(chē)肇事、醉駕致死案件,引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。日前,全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為,對(duì)酒后駕駛實(shí)行“零容忍”政策。酒后駕車(chē)在車(chē)禍原因里占據(jù)重要部分,嚴(yán)厲打擊漠視交通規(guī)定的醉駕者,是保障司機(jī)及廣大公民人身安全的有力手段。
發(fā)生車(chē)禍的原因許許多多,但當(dāng)事情發(fā)生后,結(jié)果卻永遠(yuǎn)僅有一個(gè)。超速行駛無(wú)視法律法規(guī)的要求結(jié)果釀成了大禍;因超載而引出的慘重車(chē)禍,為了一點(diǎn)蠅頭小利和一時(shí)的方便便漠視了自我和他人的人身安全;法律意識(shí)淡薄,安全知識(shí)匱乏,無(wú)證駕車(chē)、違法超車(chē)、疲勞駕駛、操作不當(dāng)、肇事逃逸等交通違法行為,導(dǎo)致了接二連三的交通事故,一個(gè)個(gè)都讓我們觸目驚心。
在血的教訓(xùn)下,生命如此地脆弱,卻也顯示出其如此的寶貴,生命僅有一次。為不再讓親友生離死別的場(chǎng)面再一次出現(xiàn),不讓交通事故無(wú)情地吞噬我們無(wú)辜的生命,珍惜生命,從我做起。安全無(wú)小事,在以后工作中,我必須會(huì)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通道路交通安全法律法規(guī),時(shí)刻以清醒的頭腦掌握好手中的方向盤(pán),控制好腳下車(chē)輪,守好道路交通安全的第一道防線,不開(kāi)霸王車(chē)、不違規(guī)超車(chē)、不無(wú)證駕駛、不疲勞駕駛、不酒后駕駛,不超載、超速,避免心存僥幸給自我和他人留下終生的痛苦和遺憾。多一份細(xì)心,多一份關(guān)心,就會(huì)少一份災(zāi)難,少一份失望。
遵章守紀(jì),就是尊重生命,尊重自我。當(dāng)我們能做到這一切的時(shí)候,我們就向社會(huì)交了一份合格的試卷。重視交通安全,是我們每個(gè)人的義務(wù),更是我們每個(gè)人的職責(zé)。讓我們攜起手來(lái),遠(yuǎn)離傷痛,珍愛(ài)這完美的生命吧!
企業(yè)安全事故心得感想2
經(jīng)過(guò)這次幾起事故案例的觀看和學(xué)習(xí),作為農(nóng)電維護(hù)三隊(duì)的一名安全員,應(yīng)認(rèn)真做好安全工作,時(shí)刻把安全放在首位,為了能進(jìn)一步把好安全關(guān),切實(shí)做好安全工作,結(jié)合自身實(shí)際,下頭就幾起事故案例來(lái)談?wù)勛晕业男牡皿w會(huì):
1、牢固樹(shù)立“安全第一”思想經(jīng)過(guò)這次幾起事故案例的觀看和學(xué)習(xí),應(yīng)加大安全宣傳教育力度,執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度,使職工牢固樹(shù)立“安全第一”思想,提高安全意識(shí),把安全工作放在重中之重,使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2、完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度
經(jīng)過(guò)這次幾起事故案例的學(xué)習(xí),應(yīng)建立健全貼合本所實(shí)際的、切實(shí)可行的安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)多年以來(lái)行之有效的規(guī)程、制度,大力開(kāi)展安全分析會(huì)、安全日活動(dòng)、班前班后會(huì)、安全檢查活動(dòng)等安全生產(chǎn)例行工作,規(guī)范供電所安全管理,切實(shí)把安全措施和安全工作落實(shí)到位,提高供電所整體安全管理水平。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和技能
經(jīng)過(guò)這次幾起事故案例的學(xué)習(xí),在安全生產(chǎn)中,事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為,人為失誤占較大的比例,所以,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì),是防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤造成事故的重要途徑。要提高我所安全水平,就必須加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),經(jīng)過(guò)各種安全知識(shí)的培訓(xùn)、考試和考核,職業(yè)道德和安全職責(zé)心教育,安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)等方法,幫忙供我所職工正確認(rèn)識(shí)和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,提高職工的安全素質(zhì),使職工熟悉必要的安全技術(shù)知識(shí),熟練掌握本崗位所需的安全操作技能,把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想,變“要我安全”為“我要安全,我會(huì)安全”,將安全潛移默化為自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣,使職工構(gòu)成良好的安全意識(shí),自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,從根本上保證生產(chǎn)安全。
4、完善并落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制和安全考核制度
經(jīng)過(guò)這次幾起事故案例的學(xué)習(xí),如:安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度不夠,沒(méi)有嚴(yán)格的考核;安全工作制度落實(shí)機(jī)制薄弱,安全監(jiān)督、安全保證和安全激勵(lì)機(jī)制不到位,以制度約束人、激勵(lì)人的良好機(jī)制沒(méi)有很好地構(gòu)成等。安全生產(chǎn),人人有責(zé),要提高我所安全生產(chǎn)水平就必須在落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制上下功夫,建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制,制定全面、完善、合理的安全生產(chǎn)職責(zé)制,并運(yùn)用相應(yīng)的考核制度來(lái)保證職責(zé)制的嚴(yán)格執(zhí)行,使每個(gè)專(zhuān)責(zé)、每個(gè)專(zhuān)職電工都能明確明白本職責(zé)、本崗位應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)并且認(rèn)真地履行。
5、開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作
經(jīng)過(guò)這次幾起事故案例的觀看和學(xué)習(xí),事故的發(fā)生是因?yàn)樯a(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備存在安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn),要杜絕事故,提高安全生產(chǎn)水平,就要在控制安全隱患、消滅危險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫。安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)處不在,必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段提高安全水平,關(guān)口前移,突出重點(diǎn),控制安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)。首先要了解安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)的存在位置,進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)的有效方法。我們?cè)谶M(jìn)行安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作的同時(shí),可選擇其他安全管理基礎(chǔ)較好的供電所交流進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作,全面提高供電所的安全管理水平。
作為我所的安全管理,涉及方方面面,大家都應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性,牢記“安全生產(chǎn),職責(zé)重于泰山”,樹(shù)立憂患意識(shí),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“安全就是效益”的思想,從提高認(rèn)識(shí)抓起,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從反違章抓起,從教育培訓(xùn)抓起,從規(guī)范化管理抓起,不斷改善安全管理水平,更好地為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)。
企業(yè)安全事故心得感想3
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在市文廣新局組織召開(kāi)的直屬單位安全生產(chǎn)例會(huì)上,學(xué)習(xí)了南通市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編發(fā)的《南通市典型生產(chǎn)安全事故警示錄》和相關(guān)安居消防知識(shí)講座,我們的內(nèi)心久久不能平靜,一個(gè)個(gè)鮮活的生命沒(méi)了,一個(gè)個(gè)幸福的家庭毀了,探究事故原因,無(wú)非是對(duì)安全的輕視,違章作業(yè)、麻痹大意、不負(fù)職責(zé),沒(méi)有安全意識(shí),只圖省事,存有僥幸心理,造成了一齊起令人痛惜的事故,給國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失,給遇難者家屬帶去無(wú)法抹去的傷害。同時(shí)慘重的安全事故教訓(xùn),也使我們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性和神圣性。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有如下幾點(diǎn)體會(huì):
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)。讓廣大職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,并且不折不扣地貫徹執(zhí)行,把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展。在日常工作中,要經(jīng)常組織職工利用業(yè)余時(shí)間觀看和學(xué)習(xí)消防的安全常識(shí)、滅火器的使用、地震火災(zāi)等自救逃生等一系列的安全生產(chǎn)的理論知識(shí)和安全生產(chǎn)的相關(guān)視頻資料,使職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
二、加大事故隱患的排查和整治,防范各類(lèi)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作必須要經(jīng)常化,要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,進(jìn)取鼓勵(lì)職工幫忙查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)職責(zé)、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)整改。經(jīng)過(guò)制度化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改,進(jìn)取有效地消除收費(fèi)站存在的各類(lèi)事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練。在日常工作中不斷對(duì)應(yīng)急預(yù)案等制度進(jìn)行完善,同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練的力度。針對(duì)《生產(chǎn)安全事故警示錄》中真實(shí)的安全生產(chǎn)事故典型事例開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急演練活動(dòng)心得體會(huì)。同時(shí),根據(jù)演練中遇到的各種突發(fā)事件進(jìn)一步豐富和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度,掌握必要的操作技能。安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)教育是提高職工的安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以安全教育為基礎(chǔ),使職工熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能
從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開(kāi)展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故警示錄》,我們必須要把他人的事故當(dāng)做自我的事故對(duì)待,舉一反三、引以為戒;要把歷史上的事故當(dāng)做今日的事故對(duì)待,痛定思痛、警鐘長(zhǎng)鳴;要把小事故當(dāng)做大事故對(duì)待,深入剖析、嚴(yán)厲處理;要把隱患當(dāng)做事故對(duì)待,有備無(wú)患、防患未然??傊?,我們要用血的教訓(xùn)喚起每名職工保護(hù)生命、珍惜健康的意識(shí),教育每名員工不能違章、不能圖僥幸、怕麻煩,要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范,實(shí)實(shí)在在地抓好安全生產(chǎn)工作。安全就是命,我們要將安全生產(chǎn)文化理念滲透于每一名員工,構(gòu)成大家的廣泛認(rèn)同,做到全員共知共享。我們要把別的單位的事故當(dāng)作自我的教訓(xùn),變成我們的日常教材,做到警鐘常鳴,并圍繞本單位安全生產(chǎn)管理工作,做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實(shí)嚴(yán),不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的高效發(fā)展。
企業(yè)安全事故心得感想4
這天是3月28日,余家?guī)X煤礦事故再次引起了我們的反思,作為煤礦工作人員,應(yīng)對(duì)每起事故情緒都十分沉痛!每一齊事故給了我們沉痛的教訓(xùn)和慎重的警示,充分證明我們的安全工作還沒(méi)有做到位。在這些事故中的一個(gè)共性是自身的安全意識(shí)忒差,安全確認(rèn)不到位,無(wú)視安全,或者說(shuō)存在教育別人而忽視自我的現(xiàn)象,安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實(shí)干,不能只停留在形式上,但如何把安全工作落到實(shí)處,到達(dá)真抓實(shí)干的效果,是工作的重點(diǎn),一方面透過(guò)說(shuō)教和傳授學(xué)習(xí),另一方面也要依靠管理和監(jiān)督,要營(yíng)造一個(gè)良好的安全氛圍,這樣不安全因素很難成長(zhǎng)。事故,堅(jiān)信誰(shuí)都會(huì)應(yīng)此痛心疾首!也許這是一時(shí)疏忽,只是一不留神,然而,就是這么一次違章!給他,他的家庭和我們的企業(yè)帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損失,讓原本幸福和睦的家失去笑聲和歡樂(lè),讓原本充滿生機(jī)的家頓感悲慘和凄涼,而他也不能像以前養(yǎng)活妻兒老小,還要靠別人來(lái)養(yǎng)活他,這是多大的折磨這是多大的痛苦,他自責(zé),他懊悔!在那里,應(yīng)對(duì)為我們的生命和安全時(shí)時(shí)牽腸揪心的領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人,我不能斷然做出否定的回答,正因之所以會(huì)出現(xiàn)疏漏,發(fā)生事故,是安全思想教育工作沒(méi)有做到位,也是沒(méi)有將“安全”二字時(shí)刻放在心中,生命無(wú)疑是寶貴的,血的教訓(xùn)是慘痛的
作為一名普通的職工,我們?cè)诠ぷ髦斜仨氁喂虡?shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,透過(guò)平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)不斷提高自身的安全技能和綜合素質(zhì),提高安全意識(shí),增強(qiáng)安全職責(zé)心,時(shí)時(shí)刻刻繃緊“安全”這根弦,客服僥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,在工作做到“嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)”,以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),將“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念深入人心,將“職責(zé)重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí)根植于我們的頭腦,以嚴(yán)格的要求,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,高度的職責(zé)感,來(lái)體現(xiàn)人身的價(jià)值,保證人身的安全,實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)的同時(shí),組織人員認(rèn)真分析,總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)事故防范措施,舉一反三,結(jié)合自我區(qū)域的特點(diǎn),針對(duì)事故發(fā)生的原因找自我工作的不足之處,還從在哪些方面的隱患,及自身還有沒(méi)有同事故者同樣的違章習(xí)慣,透過(guò)學(xué)習(xí),分析,總結(jié)大家從事故中得到的教訓(xùn),安全意識(shí)有了必須的提高,安全檢查的主動(dòng)性有了上升,冒險(xiǎn)蠻干,僥幸心理,思想麻痹的作業(yè)的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)更深了一層,更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全的重要性,造成事故的原因不外乎就是平時(shí)工作職責(zé)心不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)安全不重視,工作程序不完善,沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)好班前班后會(huì),沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“一個(gè)活動(dòng),兩個(gè)交底”,平時(shí)對(duì)設(shè)備巡視不到位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患,造成了事故的擴(kuò)大,不該發(fā)生的事情發(fā)生了,就應(yīng)避免的沒(méi)有避免,這不僅僅給當(dāng)事人造成一生的遺憾,還對(duì)企業(yè)造成必須的損失。此刻,請(qǐng)大家查查自我,看看身邊的人吧,
安全措施完備了嗎安全帽帶了嗎安全帶、保險(xiǎn)繩系好了嗎一顆心里帶著警覺(jué)嗎“事故猛于虎”,但更可怕的是每次事故后,我們都會(huì)說(shuō)重視安全,關(guān)愛(ài)生命,抓重點(diǎn),搞培訓(xùn)落實(shí)安全職責(zé),防止事故的發(fā)生,但事故不久,血的事故教訓(xùn)就會(huì)淡忘,工作中依舊我行我素,置安全與腦后,如果這樣安全從何而談,僅有加強(qiáng)對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”的思想把安全這根弦始終貫穿于安全安全管理及生產(chǎn)的全過(guò)程,僅有透過(guò)安全思想教育工作,使每一位職工牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”思想,加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全職責(zé)將違章行為當(dāng)事故,把事故分析實(shí)施“四不放過(guò)”強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),真正好處上實(shí)現(xiàn)“不傷害自我,不傷害別人,不被別人傷害,不讓別人受到傷害”。完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)任務(wù)而發(fā)奮。
經(jīng)過(guò)這次反思活動(dòng),我意識(shí)到了我的職責(zé)所在,我會(huì)把每一齊事故作為警鐘,發(fā)奮排除安全隱患,盡我最大的發(fā)奮,把安全事故降到最低。
企業(yè)安全事故心得感想5
學(xué)習(xí)了這多起事故案例,給我以深刻的體會(huì)。這些事故的發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失,也給公司的安全生產(chǎn)造成極大的負(fù)面影響。同時(shí)也暴露出安全思想松懈、管理混亂等一系列問(wèn)題。痛定思痛,我們應(yīng)當(dāng)深刻汲取這些事故的教訓(xùn),舉一反三的抓好煤礦安全生產(chǎn),努力把義橋煤礦打造成一個(gè)本質(zhì)安全型、和諧穩(wěn)定型、強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)型、科學(xué)發(fā)展型的現(xiàn)代化企業(yè)。
思想決定行動(dòng)。抓好煤礦安全生產(chǎn),首先要始終擺正搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全之間的關(guān)系、與生產(chǎn)之間的關(guān)系、與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,牢固樹(shù)立“質(zhì)量為本、安全為天”和“持之以恒抓質(zhì)量、扎實(shí)有序做工作”的思想觀念,牢固樹(shù)立起“抓質(zhì)量就等于抓安全、就等于增效益”的觀念,牢固樹(shù)立“沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就沒(méi)有安全生產(chǎn)的良性循環(huán)”的思想觀念,在全礦上下構(gòu)成共識(shí),凝聚合力。要制定科學(xué)的管理機(jī)制、考核機(jī)制、事故問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等一系列制度。
制度落實(shí)是關(guān)鍵。思想提升了,制度完善了,我們就要不折不扣去執(zhí)行,去落實(shí),去管理。層層落實(shí)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé),做到事事有人管、件件有著落。僅有實(shí)施強(qiáng)有力的管理,才能保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。才能保證礦井的安全生產(chǎn)。
殺不住“三違”的風(fēng),就邁不開(kāi)安全的路。從發(fā)生的這幾起事故來(lái)看,每一齊幾乎都是由于違章指揮和違章作業(yè)造成的。要想徹底消除“三違”,就要廣泛動(dòng)員組織各方面的力量,努力構(gòu)成黨政領(lǐng)導(dǎo)一條線,工團(tuán)組織一條線、縱向管理一條線、女工家屬一條線,在全礦構(gòu)成對(duì)“三違”現(xiàn)象施以重壓的態(tài)勢(shì)。各隊(duì),班組要充分利用班前會(huì)、口頭問(wèn)答、知識(shí)測(cè)試、獻(xiàn)身說(shuō)法、案例分析、“三違”亮相等形式,認(rèn)識(shí)“三違”危害,普及煤礦三大規(guī)程安全知識(shí)。對(duì)有“三違”思想的人員下重藥,提高人員的知識(shí)水平和技能素質(zhì)。安檢部門(mén)要在加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)制度來(lái)約束和規(guī)范員工的操作行為,對(duì)于違章違紀(jì),不論職責(zé)者處于什么目的,無(wú)論是否造成后果,一律按規(guī)定進(jìn)行處理。這一點(diǎn)主要是我們管理干部要徹底轉(zhuǎn)變觀念,決不能當(dāng)好人,作到寧聽(tīng)罵聲,不聽(tīng)哭聲,使干部員工對(duì)制度、規(guī)定構(gòu)成敬畏感。對(duì)于各項(xiàng)制度,要求,必須有相應(yīng)的追查落實(shí)機(jī)制,按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位職責(zé)制的要求,一追到底,徹底追查不落實(shí)的人事。
細(xì)節(jié)決定成敗。礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作,是煤礦的生命線。所以,在礦井建設(shè)中,我們不僅僅需要先進(jìn)的技術(shù)裝備,更需要將精細(xì)化管理落實(shí)到安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過(guò)程。經(jīng)過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理,使安全生產(chǎn)貼合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,并到達(dá)和堅(jiān)持必須的標(biāo)準(zhǔn),使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),保證生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各項(xiàng)制度得到正常、規(guī)范、優(yōu)化的運(yùn)行,全過(guò)程監(jiān)控一切影響生產(chǎn)安全質(zhì)量各環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)因素,最大限度地用科學(xué)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,持續(xù)消除不安全和降損質(zhì)量的隱患性問(wèn)題。
篇12
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中圖分類(lèi)號(hào):D523.34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、當(dāng)前影響反腐倡廉教育有效性的主要問(wèn)題及分析
一是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。在開(kāi)展教育過(guò)程中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告,通常是簡(jiǎn)單地摘選一些政策條文、紀(jì)律條規(guī)照本宣科,雖然也涉及了反腐倡廉教育的范疇,但只是泛泛而談,談不上針對(duì)性,難以引起受教育者的思想共鳴。有的企業(yè)開(kāi)展反腐倡廉教育不分層次、不看對(duì)象,而是一概而論,搞 “一刀切”,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談,沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)施教,更沒(méi)有針對(duì)個(gè)體的思想特點(diǎn)選擇合適的教育內(nèi)容。教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性,導(dǎo)致反腐倡廉教育工作出現(xiàn)了因教育而教育的不正常現(xiàn)象。一邊是反腐倡廉教育的不斷加強(qiáng),一邊是腐敗案件時(shí)有發(fā)生,這在很大的程度上造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的困惑使教育效果受到影響。
二是教育安排缺乏系統(tǒng)性。有的企業(yè)對(duì)反腐倡廉教育的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性認(rèn)識(shí)不足,“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”,缺乏應(yīng)有的教育規(guī)劃和科學(xué)的教育安排;有的企業(yè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育一味地依賴上級(jí),上級(jí)要求干什么就干什么,沒(méi)有從本單位的實(shí)際出發(fā),確定教育內(nèi)容和方法,制定適合本單位特點(diǎn)的教育工作方案和實(shí)施意見(jiàn),導(dǎo)致教育過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)不連貫。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因就是:教育是慢工細(xì)活,表現(xiàn)為潛移默化,見(jiàn)效期長(zhǎng),得不到片面追求政績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)同,在精力上是少投人甚至于不投人,時(shí)間安排上也是“想起來(lái)抓一下,忙起來(lái)放一放”。這一問(wèn)題得不到有效解決,教育的作用很難發(fā)揮出來(lái)。
三是教育形式缺乏多樣性。一些企業(yè)目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,形式比較單一,大多采用講話、報(bào)告和授課這種“灌輸式”,不能把教育寓于豐富多彩、大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)中,這樣的教育效果不明顯,缺乏感染力、說(shuō)服力。更有甚者,個(gè)別企業(yè)把教育模式固定化,只要開(kāi)展教育活動(dòng),就把教育固定分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問(wèn)題和整改提高三個(gè)階段。這種固定化的教育模式導(dǎo)致多次教育活動(dòng)相互套用,使活動(dòng)成為施教者的“獨(dú)角戲”,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心得、讀書(shū)筆記甚至連民主生活會(huì)的發(fā)言都由秘書(shū)代勞。教育形式的單調(diào)乏味、機(jī)械教條,大大滯后于反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求,致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主體缺乏權(quán)威性。當(dāng)前,企業(yè)在反腐倡廉教育過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部往往既是教育對(duì)象,又是施教主體。這就很容易造成“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)”的生搬硬套的教育方式,不僅使教育缺乏說(shuō)服力,還在一定程度上影響受教育者與施教主體之間的信任關(guān)系。有的教育者水平不高、資歷不夠,不敢講、不會(huì)講、不善講,照本宣科還念錯(cuò)宇、念別字,在這種情況下,教育難以服人;有些教育者思想道德和自律意識(shí)不強(qiáng),“臺(tái)上說(shuō)一套,臺(tái)下做一套”,言行不一,導(dǎo)致“言者姑妄言之,聞?wù)吖猛勚?,影響到教育和言傳的?yán)肅性和權(quán)威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良習(xí)氣后,很容易產(chǎn)生對(duì)教育的抵觸情緒,這也在很大程度上影響了教育的積極效應(yīng)。
五是教育制度缺乏保障性。當(dāng)前,一些企業(yè)在教育活動(dòng)的考核上或偏重于“量”,或偏重于“效”。要么以“量”的多少為依據(jù)來(lái)評(píng)定教育活動(dòng)開(kāi)展的優(yōu)劣,主要考核學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的次數(shù)、參加的人數(shù)、讀書(shū)筆記數(shù)和心得體會(huì)文章數(shù)等,要么以考核單位是否出現(xiàn)腐敗案件和發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題作依據(jù)。即使采取“量+效”綜合考核辦法,由于從量化指標(biāo)到實(shí)際收效之間,難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)和界線,在考核評(píng)定時(shí)也難免會(huì)出現(xiàn)主觀臆斷。一些企業(yè)在干部提拔任用中,對(duì)其接受反腐倡廉教育情況的考核只是“蜻蜓點(diǎn)水”,甚至沒(méi)有明確規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的成效對(duì)其提撥任用沒(méi)有影響力,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的源動(dòng)力不足,收效不明顯。
二、中原油田增強(qiáng)反腐倡廉教育有效性的探索與實(shí)踐
篇13
20__年,____從臺(tái)兒莊國(guó)稅局調(diào)任x區(qū)國(guó)稅局不久,便從方便納稅人、提高工作效率的角度出發(fā),在全省率先提出了“服務(wù)精細(xì)化,做納稅人親人”的口號(hào)。要求全局以納稅人的呼聲為第一信號(hào)、以納稅人的需求為第一選擇、以納稅人的權(quán)益為第一義務(wù)、以納稅人的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)納稅服務(wù)精細(xì)化。他針對(duì)納稅人反映比較強(qiáng)烈的發(fā)票用量問(wèn)題,相繼推出了“五一”、“十一”、春節(jié)3個(gè)黃金周增加一次發(fā)票供應(yīng)和其他發(fā)票管理等舉措,極大方便了納稅人。
他還在調(diào)研的基礎(chǔ)上,把納稅人分為不同層面的服務(wù)群體,如大型企業(yè)、小型企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶等,在提供共的同時(shí),提供個(gè)性化服務(wù)。積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù),先后在622家中小型企業(yè)開(kāi)展稅法咨詢、企業(yè)發(fā)展座談會(huì)、專(zhuān)家咨詢會(huì),為720家企業(yè)提供了1800多場(chǎng)次的咨詢。
他還從人性化服務(wù)的角度出發(fā),積極推行“換位思考、親情服務(wù)”工作法,要求全局每一位同志都把納稅人當(dāng)作自己的親戚朋友對(duì)待,熱情服務(wù),熱心幫助每一位來(lái)局辦理業(yè)務(wù)的客戶。為了有章可循,他還查閱了國(guó)內(nèi)外1000多份材料,在征求全局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了服務(wù)承諾、效能告誡等十余項(xiàng)制度。
同時(shí)為了最大限度地為納稅人提供方便,保證服務(wù)承諾事項(xiàng)落到實(shí)處,他還積極實(shí)行直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、連帶責(zé)任三級(jí)連帶,上掛下連,追究到人到崗和相關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制工作法,他還在辦稅廳開(kāi)展了評(píng)選“崗位示范窗口”評(píng)比活動(dòng),從而增強(qiáng)了稅務(wù)人員服務(wù)納稅人,樹(shù)立國(guó)稅窗口形象的自覺(jué)性,促使廣大國(guó)稅干部進(jìn)一步更新服務(wù)觀念、改進(jìn)工作作風(fēng),提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的行政效能,優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。
他還創(chuàng)新工作方法,把文化建設(shè)滲透于稅收管理之中,營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。20__年年初,文藝協(xié)會(huì)與x萬(wàn)泰集團(tuán)聯(lián)合舉辦了“迎新春”聯(lián)歡晚會(huì),節(jié)目形式既有傳統(tǒng)的演奏、雙簧、戲曲、歌舞,又有極富現(xiàn)代氣息的互動(dòng)聯(lián)歡,企業(yè)職工的精彩表演展現(xiàn)了當(dāng)代工人良好精神風(fēng)貌;x區(qū)局文藝協(xié)會(huì)會(huì)員們的古箏《茉莉花》及雙簧表演《如此醫(yī)療》,幽默的臺(tái)詞、搞笑的化妝、極富創(chuàng)意的道具和出色的表演則將晚會(huì)推向了,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的良性互動(dòng),有效地促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧發(fā)展。
讓稅法進(jìn)課堂,做誠(chéng)信社會(huì)的推動(dòng)人
____在多年的工作實(shí)踐中深刻的認(rèn)識(shí)到,稅收是國(guó)家的命脈,只要國(guó)家存在稅收就不會(huì)消亡。中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),是祖國(guó)未來(lái)的主人。只有祖國(guó)未來(lái)的主人從小就懂得稅收的重要性,從小就立志做一個(gè)依法誠(chéng)信納稅的公民,祖國(guó)的未來(lái)才會(huì)更加美好,人民的未來(lái)才會(huì)更加幸福,社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)才會(huì)更加有保障。為此他在無(wú)數(shù)次思考的基礎(chǔ)上,在全國(guó)第一個(gè)提出了稅收知識(shí)進(jìn)課堂的口號(hào),于今年四月聯(lián)合中國(guó)稅務(wù)報(bào)社、x省國(guó)稅局、____x教育局開(kāi)展了“稅收牽手,關(guān)愛(ài)未來(lái)”活動(dòng)。
在全國(guó)第一家開(kāi)展的以閱讀、學(xué)習(xí)稅務(wù)報(bào)為媒介,以開(kāi)辟中、小學(xué)生學(xué)習(xí)稅收知識(shí)第二課堂為載體,通過(guò)典型企業(yè)贊助免費(fèi)為中小學(xué)校提供《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》的形式,在全x范圍內(nèi)選擇部分中小學(xué)校進(jìn)行長(zhǎng)期、深入的稅收宣傳的一項(xiàng)工作?;顒?dòng)采取開(kāi)辟稅收教育“第二課堂”、開(kāi)展中小學(xué)生自我教育、開(kāi)展中小學(xué)生假期讀報(bào)活動(dòng)等生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行。
開(kāi)辟稅收教育“第二課堂”,是由幫包的國(guó)稅部門(mén)與學(xué)校共同研究和編寫(xiě)中小學(xué)生稅收課教案,或共同挑選適合中小學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)的《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上的文章,通過(guò)設(shè)立中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課,采用中小學(xué)生喜愛(ài)的卡通人物講稅收、稅官阿姨講稅收、班主任老師講稅收等形式,充分利用學(xué)生的課外時(shí)間開(kāi)辟稅收教育“第二課堂”。
開(kāi)展中小學(xué)生自我教育,是要求中小學(xué)生把通過(guò)稅收教育“第二課堂”和閱讀《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》學(xué)到的知識(shí),通過(guò)我的家庭稅收課——給爸爸、媽媽講稅收知識(shí)或稅收故事;中小學(xué)生稅收征文 ;中小學(xué)生稅收知識(shí)競(jìng)賽;中小學(xué)生一個(gè)稅收工作日等活動(dòng),開(kāi)展自我教育和自我宣傳,提高中小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)讓學(xué)生們?nèi)谌氲蕉愂招麄骰顒?dòng)中去,做一名義務(wù)稅收宣傳員。
開(kāi)展中小學(xué)生假期讀報(bào)活動(dòng),是充分利用中小學(xué)生假期時(shí)間開(kāi)展中小學(xué)生假期讀報(bào)活動(dòng),暑假期間組織中小學(xué)生讀報(bào)夏令營(yíng),讓那些平時(shí)讀報(bào)認(rèn)真、具有一定稅收知識(shí)的學(xué)生參加夏令營(yíng)活動(dòng),組織他們參觀工廠、學(xué)校、科技館、醫(yī)院等部門(mén)和高速公路、高速鐵路等交通設(shè)施,讓他們親身體會(huì)稅收給每個(gè)人帶來(lái)的便利和給國(guó)家?guī)?lái)的繁榮。
該項(xiàng)活動(dòng)共為_(kāi)___x十所中小學(xué)校贈(zèng)送價(jià)值23.8萬(wàn)元的1000份《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》,屆時(shí)將有2萬(wàn)多名中小學(xué)生從中受益,將有3萬(wàn)多個(gè)家庭參加到稅法進(jìn)校園活動(dòng)中來(lái),既極大的豐富了中小學(xué)生的業(yè)余生活,又極大的普及了稅收知識(shí),讓稅收真正的走進(jìn)了校園、走進(jìn)了孩子、走進(jìn)了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭。
構(gòu)建 “陽(yáng)光國(guó)稅”,做員工的保護(hù)人