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扶貧工作助理工作總結(jié)實用13篇

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扶貧工作助理工作總結(jié)

篇1

太平橋社區(qū)新增大橋路拆遷戶小區(qū)后,房改辦在該小區(qū)設(shè)置廉租房100套,一開始就有75套分配給持證低保、特困家庭,其余為低收入家庭,由于生活改善目前仍有42戶。形成我社區(qū)困難戶高度集中的特點(diǎn)。為了切實地為這些家庭作好服務(wù)工作,解決他們的實際困難,社區(qū)將所有困難家庭劃片,每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一片;逐戶上門了解情況,建立弱勢群體家庭檔案,對每戶困難家庭的需求基本情況登記成冊。社區(qū)在充分了解困難家庭的基本情況與需求后,積極發(fā)動社區(qū)志愿者和黨員,對困難家庭結(jié)對幫扶,定時從人力、物力上給予他們關(guān)心幫助,同時掛鉤社區(qū)服務(wù)行業(yè),給予特困家庭低償服務(wù),真正的在生活上給他們減負(fù)。在做好這些工作的基礎(chǔ)上,社區(qū)愛心超市無償?shù)南蚬鹿牙先恕埣踩恕㈦p下崗職工和重癥病人提供救助物資,他們在享受低保的同時,還可以免費(fèi)從超市領(lǐng)取到米、油、棉被、羽絨衣、肥皂、味精等等生活必須品。

為使慈善救助的操作規(guī)范化、申領(lǐng)程序化、管理制度化,鼓勵低保家庭在享受服務(wù)的同時不忘回報社會,社區(qū)及時推出了慈善愛心超市救助制度,制定了低保家庭“公益服務(wù)積分”制度、無償領(lǐng)用制度、有價發(fā)放制度和幫困結(jié)對制度,鼓勵他們用服務(wù)換積分、用積分換物資;根據(jù)募集資金和社區(qū)特困群眾的具體情況,重點(diǎn)應(yīng)解決因患大病重病致困、因重殘無業(yè)致困以及未納入社會保險的特困群體,確定相應(yīng)的救助方法。隨著工作的積累,我們又推出了“愛心義賣”項目,針對超市里庫存物品,我們面向低收入人群,制定購買價格,用回購的資金購買更多貼近生活的必需品發(fā)放給困難家庭。

二、乘勢而上服務(wù)弱勢群體

社區(qū)的慈善超市建成后,如何作好超市救助物資的籌集、管理和發(fā)放工作,切實服務(wù)困難家庭,是當(dāng)前亟需解決的一道課題。我們深知,要真正的做好這一工作而不流于形式,單靠社區(qū)的力量是不行的。在市慈善總會、紅十字會的關(guān)心、幫助與支持下,我們通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)向社會進(jìn)行廣泛的宣傳,開展各項愛心活動,使更多的人認(rèn)識了慈善、理解了慈善,從而熱情加入到這個慈善大家庭中。 

社區(qū)慈善超市成立至今,一直以幫困助弱為已任,堅持不懈地用真誠的愛和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感積極地為各界熱心朋友服務(wù),為他們落實愛的心愿;關(guān)懷陷入急難之中的貧困居民,及時為他們雪中送炭。使他們深深感受到了社會大家庭的溫暖和慈善事業(yè)的高崇仁愛。

篇2

根據(jù)國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》(國統(tǒng)字〔20XX〕38號)精神,按照省林業(yè)廳(浙林計〔20XX〕67號文件要求,結(jié)合我市實際情況,我局于20XX年7月中旬對各縣(市、區(qū))開展自查工作,并在7月下旬接受省廳檢查組的抽查。現(xiàn)將有關(guān)自查和抽查的情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確

我局歷來重視林業(yè)統(tǒng)計工作,同時根據(jù)這次林業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的要求,首先,我們成立了以張新波副局長任組長的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于成立溫州市林業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。其次,根據(jù)《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的要求,全面梳理林業(yè)統(tǒng)計工作中存在的突出問題,并對各縣(市區(qū))林業(yè)主管部門和基層單位明確提出這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的要求和任務(wù)。

二、檢查的內(nèi)容和方法

根據(jù)這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的要求,主要檢查對象是調(diào)查各縣(市、區(qū))林業(yè)部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。檢查的內(nèi)容主要包括兩個方面:一是重點(diǎn)檢查2017年以來各縣(市、區(qū))各級林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位,有沒有發(fā)生偽造、篡改統(tǒng)計資料和打擊報復(fù)統(tǒng)計人員等統(tǒng)計違法行為,各單位的負(fù)責(zé)人是否存在對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等問題,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容,以及違法公布統(tǒng)計資料、違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等問題。二是檢查統(tǒng)計調(diào)查對象,是否存在提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,拒絕提供林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需的資料等問題。

本次檢查主要是以自查和抽查相結(jié)合的方法,在各縣(市、區(qū))和有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,再接受市級和省級的抽查。

三、林業(yè)統(tǒng)計存在問題

1、林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。由于我市各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的塊狀管理模式,原有的林技員大部分都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作,林業(yè)統(tǒng)計工作變成了林技員的“兼職工作”,造成了統(tǒng)計人員責(zé)任心不強(qiáng),直接造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源和質(zhì)量存在一定的問題,特別是二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)漏報現(xiàn)象不斷。

2、部門橫向聯(lián)系少,數(shù)據(jù)來源渠道單一。由于現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計涉及到統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、工商、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門,橫向聯(lián)系非常重要,而林業(yè)統(tǒng)計人員由于工作性質(zhì)關(guān)系,對外聯(lián)系較少,造成了數(shù)據(jù)來源渠道單一,在一定程度上影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。特別是對木材加工、家具業(yè)等企業(yè)都是民營的小企業(yè),財務(wù)和統(tǒng)計制度不健全,所以統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集比較難。

3、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)不熟悉。不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,就是各縣(市、區(qū))也沒有專職的統(tǒng)計人員,我市11個縣(市、區(qū))林業(yè)部門的統(tǒng)計工作人員都身兼多種工作,有辦公室的、林技站的、營林的、林政的、森防的等,他們本身業(yè)務(wù)已經(jīng)相當(dāng)繁忙,對統(tǒng)計工作又不是很熟,也不可能投入很大的精力。同時,由于沒有固定的林業(yè)統(tǒng)計人員,所以每年都有人員變動,對統(tǒng)計業(yè)務(wù)都需要給統(tǒng)計工作帶來更大的難度。

4、統(tǒng)計臺賬不健全,原始數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。由于對企業(yè)的統(tǒng)計基本上是由林科員去完成和統(tǒng)計人員變動比較大,造成了林業(yè)統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)采集不規(guī)范,而縣(市、區(qū))一級也大多是為了完成報表而工作,基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較薄弱,統(tǒng)計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂,加上對統(tǒng)計資料的整理和建檔不重視,造成了統(tǒng)計臺賬不健全,這也是這次檢查中發(fā)現(xiàn)的一個的問題。

四、整改措施

通過這次林業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,針對存在的問題,及時提出切實有效的改進(jìn)措施

1、加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度,提升林業(yè)統(tǒng)計的地位。在今后的工作中,要努力營造學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、遵守《統(tǒng)計法》的社會氛圍,增強(qiáng)各縣(市區(qū))林業(yè)主管部門和基層單位領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)統(tǒng)計人員、林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》,以提升統(tǒng)計地位,保證林業(yè)統(tǒng)計的相對獨(dú)立性,支持統(tǒng)計人員獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),為統(tǒng)計工作提供必要保障。

2、健全統(tǒng)計監(jiān)管制度。為使各級統(tǒng)計工作步入正軌,全面提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量,要求各級統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員必須持證上崗,建立定期檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,杜絕統(tǒng)計違法行為。

3、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄。要按照統(tǒng)計法的要求,統(tǒng)一相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計口徑,做到資料完整、來有源、查有據(jù),基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較薄弱,統(tǒng)計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)與統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局等部門的橫向溝通,爭取多方位、多渠道搜集數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,提供部門統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。同時必須依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計報表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬的建檔和歸檔工作,做到有據(jù)可查。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。我們溫州市局已經(jīng)明確了在產(chǎn)業(yè)處設(shè)置統(tǒng)計崗位,并要求各縣(市區(qū))林業(yè)主管部門也要設(shè)置相對穩(wěn)定的統(tǒng)計崗位,要明確分管的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員,就是兼職的統(tǒng)計人員今后也要做到相對穩(wěn)定,以便熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)和積累經(jīng)驗。同時要加強(qiáng)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,快速提高統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計工作隊伍。另外還要爭取解決統(tǒng)計人員的補(bǔ)貼待遇,以調(diào)動統(tǒng)計人員的積極性。

5、加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),加大檢查督促力度。要求各縣(市區(qū))都要配備林業(yè)統(tǒng)計專用電腦,努力加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要在管理統(tǒng)計站和信息化建設(shè)上要給予更大的扶持。要加大對統(tǒng)計工作的指導(dǎo),要經(jīng)常下基層進(jìn)行調(diào)研,了解基層的困難,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時要加大檢查和督促的力度,保證《統(tǒng)計法》的全面貫徹和落實。

總之,我市的統(tǒng)計工作在省廳和市統(tǒng)計局的指導(dǎo)、支持和幫助下,通過局領(lǐng)導(dǎo)和各職能處室以及統(tǒng)計人員努力,取得了一定的成果。但是,我市的統(tǒng)計工與上級的要求和先進(jìn)地市相比還有不少差距,今后我們將不懈努力、不斷探索、不斷改進(jìn),進(jìn)一步做好溫州的林業(yè)統(tǒng)計工作。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年終工作總結(jié)范文二

一年來XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生統(tǒng)計工作在上級主管部門的正確引導(dǎo)下,在中心各科室的大力支持和協(xié)助下,嚴(yán)格執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》,以抓統(tǒng)計信息基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),按照年初制定的工作計劃,求真務(wù)實,認(rèn)真、積極地開展中心衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作。經(jīng)過相關(guān)科室人員的共同辛勤努力,較圓滿地完成了各項工作,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下:

一、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計屬實

為進(jìn)一步提高基礎(chǔ)信息質(zhì)量,使我中心能及時發(fā)現(xiàn)問題,并加以解決。中心各科室定期統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),如出院病人次數(shù)、門診就診人次數(shù)、預(yù)防接種人次等等。中心統(tǒng)計人員積極參與衛(wèi)生局、XX公司組織的統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)和統(tǒng)計普法宣傳教育,網(wǎng)上直報統(tǒng)計人員參加了有關(guān)計算機(jī)方面的專業(yè)培訓(xùn),掌握相應(yīng)的網(wǎng)上直報技術(shù),不斷提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。

定期統(tǒng)計本單位相關(guān)數(shù)據(jù),如總診療人次、門診人次、住院(出院)人次、健康查體人次、手術(shù)人次、死亡人數(shù)、單位在崗職工總數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù),做到統(tǒng)籌兼顧、分布實施、資源共享、統(tǒng)一管理為前提的統(tǒng)計分析、季度、年度報表。加強(qiáng)對各科室統(tǒng)計工作的考核力度,切實解決統(tǒng)計工作中遇到的困難。中心主任的高度重視為統(tǒng)計工作的順利完成營造了良好的工作環(huán)境

2、人員分類統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤

組織中心藥房、住院部、門診等相關(guān)科室統(tǒng)計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《陜西省衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》,統(tǒng)計人員必須做到對基本概念清楚,統(tǒng)計數(shù)據(jù)屬實、準(zhǔn)確。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度

1.堅決遵守《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,無虛報、瞞報、遲報、拒保、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

2.不擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表。

3.工作人員職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)編報上級規(guī)定的報表,及時向財務(wù)科和相關(guān)醫(yī)療科室提取所需的資料,必須做到準(zhǔn)確、完整、并加以必要的說明,按期上報。

⑵每天認(rèn)真核對門診、病房及醫(yī)技各科室填報的工作日志,查缺補(bǔ)漏,做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時,真實可靠。

⑶保證統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的暢通,經(jīng)常深入各科室核對原始資料。

⑷按照領(lǐng)導(dǎo)和管理的特殊要求,提供所需的各種統(tǒng)計信息資料。

⑸努力鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計水平,保管好各種醫(yī)療統(tǒng)計資料。

三、扎實開展日常工作。

衛(wèi)生統(tǒng)計工作是指導(dǎo)信息引導(dǎo)服務(wù)的工作。我們兢兢業(yè)業(yè)在以下兩個方面努力。

一是勤于學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。從事統(tǒng)計工作必須熟練掌握、精通統(tǒng)計工作的各項業(yè)務(wù)工作,能及時準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題,因此我們非常注重學(xué)習(xí),潛心鉆研業(yè)務(wù)不斷提高自己的工作能力。

二是堅守崗位,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年終工作總結(jié)范文三

XXXX年,我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在市、縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和真誠指導(dǎo)下,認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞“提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,搞好農(nóng)業(yè)資料開發(fā),為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這一工作思路,不斷加強(qiáng)上、下級的密切合作和部門間的互相協(xié)作,充分調(diào)動職能部門作用。

一年來,我們本著優(yōu)質(zhì)高效、勇于創(chuàng)新的精神,堅持解放思想,實事求是,積極推進(jìn)統(tǒng)計改革和建設(shè),不斷提高統(tǒng)計的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,圓滿完成了市、縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),為黨委政府提供了大量的統(tǒng)計信息和建議,在政府決策和管理中發(fā)揮了一定的作用,取得了可喜的成績。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

一、及時、準(zhǔn)確、高質(zhì)量地完成了二0一0年各類報表任務(wù)。

面臨市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,黨和政府對統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。我們在縣統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)下,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,拓寬了渠道,理順了關(guān)系,克服了各種薄弱環(huán)節(jié),建立了各類報表分析、評估、論證制度,保證了全年各項數(shù)據(jù)高質(zhì)量完成。

按照縣局二0一0年年報會議精神,我鎮(zhèn)于二0一0年十二月六日召開了以會代訓(xùn)的全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作年報會。會上對村統(tǒng)計人員進(jìn)行了統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、明確了我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作思路和各項考核辦法、具體布置落實了二0一0年農(nóng)業(yè)年報、住戶調(diào)查工作,為本年工作的完善和來年工作的開展做好了充分準(zhǔn)備。

二、以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查為突破,切實抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

1、深入基層,進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來之有據(jù),據(jù)之可查,查之可信,我們?nèi)鏅z查了17個村的基礎(chǔ)工作情況,從而使海陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作上了一個新的臺階。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高報表質(zhì)量。

今年,針對我國面臨統(tǒng)計制度體系改革而增加的不少新指標(biāo)、新知識和我鎮(zhèn)基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊等問題,強(qiáng)化了基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識,為今后更好地開展統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠奠定了基矗

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理,實行量化考核。

建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作必不可少的環(huán)節(jié)。為此我鎮(zhèn)采取三種措施:一是明確鎮(zhèn)、村、二級統(tǒng)計人員的崗位職責(zé);二是對各級實行量化考核,嚴(yán)格依照年初下發(fā)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法,充分調(diào)動了基層統(tǒng)計人員的工作積極性;三是完善農(nóng)業(yè)報表審簽制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、積極開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。

為了有效地、科學(xué)地組織農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。深入開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,并采取各種形式層層送法上門,耐心細(xì)致地講解統(tǒng)計法規(guī)知識及其含義。通過此項工作的開展,都真正明確了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性,法制觀念得以增強(qiáng),事業(yè)心和責(zé)任感明顯提高。

三、加大統(tǒng)計分析力度,搞好統(tǒng)計服務(wù)。

統(tǒng)計資料是反映整個統(tǒng)計活動的最終成果,通過統(tǒng)計分析資料和對外提供數(shù)據(jù),統(tǒng)計的作用才能得以發(fā)揮。本年度,我鎮(zhèn)把搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高統(tǒng)計資料分析水平,對外提供統(tǒng)計資料放在僅次于搞好統(tǒng)計報表的位置,今年我們共撰寫統(tǒng)計分析資料4篇。

四、搞好統(tǒng)計創(chuàng)新工作,提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng)新是我們事業(yè)向前發(fā)展的不竭動力,統(tǒng)計工作也離不開創(chuàng)新。在新形勢下,統(tǒng)計工作要轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整戰(zhàn)略,不斷完善統(tǒng)計方法制度,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)容和形式,使統(tǒng)計工作在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。根據(jù)實際情況農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作今年實行網(wǎng)上直報,減少數(shù)據(jù)的錄入等工作,把更多的時間用于統(tǒng)計資料的開發(fā),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。

五、深入細(xì)致保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,圓滿完成六普工作。

按照縣人口普查辦的統(tǒng)一部署,海陽鎮(zhèn)人口普查工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣的總體要求,圍繞普點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極探索,突破傳統(tǒng)的工作模式,突出特色亮點(diǎn),取得良好的成效,圓滿完成了第六次全國人口普查工作。我鎮(zhèn)開展人口普查工作的主要做法如下:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是宣傳發(fā)動、營造***氛圍。

三是及時籌措經(jīng)費(fèi),確保工作開展。

四是注重培訓(xùn),夯實基矗。

五是加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,確保工作落實。

六是查找問題,對癥下藥。

我鎮(zhèn)全國第六次人口普查工作已圓滿結(jié)束,在這次普查工作中,培養(yǎng)了一批年輕的干部,鍛煉了一支普查隊伍,同時為以后的各種普查工作積累了一定的經(jīng)驗,提供了教訓(xùn),更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國家這次制定方針政策提供了真實可靠的數(shù)據(jù)。

XXXX年,我們求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新爭先,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各項工作任務(wù),取得了一定的成績,但也存在著不足。在今后的工作中,我們將努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識,不斷擴(kuò)大知識面,按照“快、精、準(zhǔn)”的要求,努力提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為搞好災(zāi)后重建,新農(nóng)村建設(shè)等方面的問題提供翔實的數(shù)據(jù)信息。努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,與時俱進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,迎接新的挑戰(zhàn)。一如繼往,拼搏奉行,實踐“三個代表”、努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作新局面。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年終工作總結(jié)范文四

20XX年已近年末,在此,將本人一年的工作總結(jié)及來年的工作打算匯報如下:

一、20XX年主要工作開展情況

本人從事本街道統(tǒng)計工作以來,積極參加上級召開的統(tǒng)計會議、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),團(tuán)結(jié)同事,虛心學(xué)習(xí),按時完成統(tǒng)計工作各項上報任務(wù),主要做了以下工作。

(一)統(tǒng)計常規(guī)報表工作

嚴(yán)格按照報表上報制度,按時做好《村基礎(chǔ)表》、《村組織和從業(yè)人員情況》、《鄉(xiāng)卡》、《企業(yè)調(diào)查表》等統(tǒng)計常規(guī)報表的上報工作,及時完成街道統(tǒng)計年鑒、固定資產(chǎn)投資、可支配收入、龍頭企業(yè)等資料收集、整理工作。積極與各級統(tǒng)計人員溝通聯(lián)系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,確保各項調(diào)查指標(biāo)真實、有效。

(二)街道規(guī)范統(tǒng)計工作

長期以來,街道統(tǒng)計工作人員更換頻繁,數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在一定的問題,經(jīng)過一年多的努力,按照區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局文件要求,結(jié)合《**市鄉(xiāng)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》,積極開展統(tǒng)計規(guī)范工作,逐步建立完善了一套完善的統(tǒng)計工作臺賬和制度,使本街道統(tǒng)計工作達(dá)到“四有三化”標(biāo)準(zhǔn),使街道統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化、法規(guī)化,進(jìn)一步增強(qiáng)街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠性。

(三)統(tǒng)計扶貧調(diào)查工作

切實做好街道扶貧調(diào)查工作,是解決農(nóng)村貧困現(xiàn)象捷徑之一。根據(jù)省扶貧辦下發(fā)《關(guān)于新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》,落實上級交辦的扶貧調(diào)查任務(wù),實事求是的扶貧調(diào)查,是全面完成20XX年貧困人口的人均純收入高于6000元脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)業(yè)普查工作

農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。

本次農(nóng)業(yè)普查手段先進(jìn)、任務(wù)重、持續(xù)時間長(20XX年10月-2017年3月),在此項工作上,本人主要做好了三件事情:

一是認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作知識,提升自身對工作的把握水平;認(rèn)真對待普查對象開展的各項工作,做好記錄,就工作中遇到或即將遇到的各種可能大膽想象,積極提問,為更好的做好普查工作打下扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。根據(jù)實際情況,及時制定好《XX街道第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》。

二是做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及數(shù)據(jù)錄入工作,聯(lián)絡(luò)調(diào)普查員,扎實做好此項工作是對我街社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效促進(jìn)與提高,在開展此項工作的`過程中,本人積極與區(qū)調(diào)查隊的業(yè)務(wù)人員取得聯(lián)系,就工作中的問題積極提問,并按照業(yè)務(wù)組的指導(dǎo)保質(zhì)保量完成各項普查任務(wù)。

三是著眼于工作的長遠(yuǎn)性,對普查員做好業(yè)務(wù)溝通,將普查需要注意的問題以及業(yè)務(wù)操作知識詳盡的傳達(dá)給各村普查員。

二、存在問題

篇3

(一)XX鎮(zhèn)基本情況

XX鎮(zhèn)位于文山市境西部,屬老君山國家級自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2006年5月,經(jīng)省、州、縣批準(zhǔn),原老回龍鎮(zhèn)與樂詩沖鄉(xiāng)合并成立XX鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土總面積263.07平方公里,地處兩州三縣(文山州、紅河州、文山市、蒙自市、屏邊縣)交界處,東接馬塘鎮(zhèn),南連壩心鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)和屏邊縣和平鄉(xiāng),西鄰蒙自縣老寨鄉(xiāng),北與德厚鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地老回龍村委會老回龍街,距縣城42公里,距紅河州蒙自縣城83公里,文蒙公路貫穿全境,交通便利。全鎮(zhèn)轄老回龍、新回龍、落水洞、白租革、幕詩沖、擺依寨、樂詩沖、期路古、五色沖、牛克、母雞沖、老屋基12個村委會,共有104個自然村137個村民小組;居住著漢、壯、苗、彝、傣、回、白、蒙古8種民族。2016年上半年,全鎮(zhèn)共有7093戶31797人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.1%。境內(nèi)大部份為山區(qū)、半山區(qū),南部靠老君山自然保護(hù)區(qū),地勢西高東低,全鎮(zhèn)最低海拔1320米,最高海拔薄竹山頂2997米,素有“文山屋脊”之稱。

(二)衛(wèi)生院基本情況

XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為原XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院和XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院合并而成,2008年轉(zhuǎn)成中心衛(wèi)生院,現(xiàn)有職工83人(在職32人,臨時工48人,特崗醫(yī)師3人。),其中主治醫(yī)師3人、醫(yī)師4人、助理醫(yī)師9人、主管護(hù)師1人、護(hù)師6人、護(hù)士25人、檢驗士1人,其余人員無相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證。全鎮(zhèn)有12個村衛(wèi)生室42名鄉(xiāng)村醫(yī)生(含今年新招聘12名)。衛(wèi)生院支部共有正式黨員10名、預(yù)備黨員1名。發(fā)展至今天,全院有業(yè)務(wù)用房3691平方米,廉租房1000平方米。配備了DR、彩超、全自動生化分析儀、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)等設(shè)備,對外開放病床50張,能開展婦產(chǎn)科、普外科、骨科等簡單手術(shù),能開展肝功能、腎功能、電解質(zhì)測定、彩色B超、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖、放射等輔助檢查。擔(dān)負(fù)著薄竹鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、艾滋病防治和危急重癥的轉(zhuǎn)診等任務(wù)。

二、基本公共衛(wèi)生工作

1、組織管理:為開展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作,衛(wèi)生院成立了院長為組長的績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度參照考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方案進(jìn)行自查評估,并將相關(guān)資料及時上報了市衛(wèi)計局。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理:村醫(yī)作為整個防保網(wǎng)的網(wǎng)底,在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中發(fā)揮著重要作用。衛(wèi)生院根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《薄竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理辦法(試行)》及《薄竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理工作實施方案》開展對村醫(yī)的管理工作。衛(wèi)生院防保人員分片掛鉤各村衛(wèi)生室,2人掛鉤3個村衛(wèi)生室,每季度深入到村督促指導(dǎo)、幫助開展工作,根據(jù)工作開展情況兌現(xiàn)各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。1-3季度共兌現(xiàn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)205237元。

3、健康檔案管理:建立居民健康檔案29229人,建檔率91.92%;電子建檔29229人,建檔率為91.92%。目前我鎮(zhèn)居民健康檔案,本底臺賬基本完善,存在不規(guī)范檔案。

4、健康教育:全鎮(zhèn)共設(shè)置15個宣傳欄,宣傳內(nèi)容每月均進(jìn)行更新;結(jié)合每月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)各村醫(yī)所轄自然村數(shù)及人口數(shù),均讓村醫(yī)領(lǐng)取不等量宣傳資料下去開展健康教育工作。1-11月,共開展健康知識講座77期,培訓(xùn)1878人次,開展公眾健康咨詢活動9次,參加人次為697人次;發(fā)放各種宣傳資料12種9742份,廣泛宣傳了各種健康防病知識。    

5、兒童管理:全鎮(zhèn)2017年共有7歲以下兒童3491人,其中3歲以下兒童1430人,7歲以下兒童系統(tǒng)管理3214人,系統(tǒng)管理率為92.07%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理1316人,系統(tǒng)管理率為92.03%, 5歲以下兒童死亡8人,已上報,死亡率為14.57‰,已超標(biāo)。嬰兒死亡7人,已上報,死亡率為12.75‰,已超標(biāo)。篩查出高危兒童110人,篩查率為3.15%,已達(dá)標(biāo),新生兒破傷風(fēng)發(fā)生0例。

6、新生兒疾病及聽力篩查:1-11月,我院住院分娩活產(chǎn)129人,對本院新生兒開展新生兒疾病及聽力篩查,完成新生兒疾病篩查129人(院外1人),篩查結(jié)果均為陰性;聽力篩查129人,篩查結(jié)果初篩通過83人,未通過46人(院外1人);復(fù)篩53人,復(fù)篩通過41人,未通過12人,轉(zhuǎn)診12人。

7、孕產(chǎn)婦管理:全鎮(zhèn)2017年共有孕產(chǎn)婦761人,其中孕婦213人,產(chǎn)婦548人,活產(chǎn)549人,雙胎2人,死胎死產(chǎn)1人,系統(tǒng)管理498人,系統(tǒng)管理率達(dá)90.71%,已達(dá)標(biāo),新法接生活產(chǎn)548人,新法接生率為99.82%,已達(dá)標(biāo),住院分娩活產(chǎn)546人,住院分娩率為99.45%,已達(dá)標(biāo),產(chǎn)后訪視533人,率為97.09%;篩查出高危產(chǎn)婦276人,篩查率為50.36%,管理276人,管理率為100%,住院分娩276人,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100 %,已達(dá)標(biāo);育齡婦女死亡4人,上報4人,無漏報,無產(chǎn)婦死亡。

8、慢性病管理:高血壓患者管理1203人,糖尿病病人管理203人,1至11月共完成了4次以上隨訪工作。隨訪糖尿病患者715人次、高血壓患者5208人次,并開展健康教育指導(dǎo),血壓達(dá)標(biāo)人數(shù)為537人,達(dá)標(biāo)率為45%;血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)為110人,達(dá)標(biāo)率為54%;血壓或血糖控制不滿意的已增加隨訪次數(shù)。累計體檢高血壓患者674人,體檢糖尿病患者132人。

9、重性精神病管理:全鎮(zhèn)重性精神病142人,管理142人,管理率100%;1-11月,組織村醫(yī)開展重性精神疾病患者隨訪4次(病情基本穩(wěn)定者隨訪12次,病情不穩(wěn)定者及時轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療),隨訪142人,病情穩(wěn)定人數(shù)為100人,穩(wěn)定率為70.4%。體檢103人,體檢率為77.25%。開展重性精神疾病患者免費(fèi)藥品救助工作,共救助69人,累計救助金額達(dá)10152.74元。

10、老年人管理:全鎮(zhèn)65歲老年人2628人,1-11月完成老年人體檢1875人,體檢率達(dá)71.34%;

11、傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理:認(rèn)真落實《文山市傳染病報告管理及獎懲辦法(試行)》,衛(wèi)生院傳染病管理人員每日查看門診日志、出入院登記、放射登記及化驗登記,發(fā)現(xiàn)一例報告處理一例。1-11月,共上報傳染病33例,包括手足口病15例、急性出血性結(jié)膜炎10例(病例分散,未同時發(fā)病)、水痘2例、HIV6例。未發(fā)現(xiàn)傳染病遲報、漏報情況。發(fā)生野生菌中毒事件2起,未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

12、預(yù)防接種:工作以消除免疫空白及薄弱村寨為重點(diǎn),按照上級部門要求,每月開展一次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作,1-11月,共運(yùn)轉(zhuǎn)11次,并開展了麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種工作,共接種8930針(劑)次,各種疫苗接種率均在95%以上。進(jìn)一步減少了我鎮(zhèn)計劃免疫薄弱村寨,筑牢了防疫屏障,降低了計劃免疫疫苗針對相關(guān)傳染病的發(fā)生。

13、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管:根據(jù)《文山市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,每季度對轄區(qū)學(xué)校、公共場所、供水單位、藥店、非法行醫(yī)情況進(jìn)行監(jiān)督。1-11月,開展飲用水衛(wèi)生安全巡查52次,學(xué)校衛(wèi)生巡查64次,公共場所巡查63次,非法行醫(yī)巡查13次,衛(wèi)生室傳染病防控巡查49戶次.

14、麻風(fēng)病管理:完成73個無病人村寨13804人線索訪問,訪問率平均為99%;完成25個10年以上有病人村寨6532人線索訪問,訪問率平均為99%;對樂詩沖大寨、龍古舍、白租革、母雞沖下寨和新回龍、巖腳等6個重點(diǎn)疫村開展了入戶宣傳、體檢建檔工作:體檢1860人,體檢率達(dá)96.5%。發(fā)現(xiàn)一般皮膚病患者229人(上報可疑線索25條),本年度發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人1人(非本院發(fā)現(xiàn))。每月按時上報月報表及開展相關(guān)工作。

15、中醫(yī)藥服務(wù)工作開展情況:完成老年人中醫(yī)藥服務(wù)1397人,完成率58.48%;完成兒童中醫(yī)藥服務(wù)654人,完成率41.03%。

16、肺結(jié)核患者健康管理:2018年累計管理項目病人13人,均按要求開展隨訪管理;完成病人篩查及推介轉(zhuǎn)診62人,轉(zhuǎn)介完成率為100%。

三、醫(yī)療工作:2017年1-12月共有門診病人48463人次,較去年同期增長9000余人次,住院1923人次,完成業(yè)務(wù)總收入5204151.29元,較去年同期的4305788.04元增長898363.25,增長率為20.86。其中藥品收入(含疫苗)為2353306.72元。醫(yī)療收入為2850844.57元。外婦科已開展闌尾切除術(shù)、疝修補(bǔ)術(shù)、鞘膜積液翻轉(zhuǎn)術(shù)、坐骨結(jié)節(jié)囊腫摘除術(shù)、痔核切除術(shù)等手術(shù)共計20臺次。9月份以來開展胃鏡檢查42例。完成了年初計劃。

四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

按照上級要求做好合作醫(yī)療政策宣傳,今年我院的住院次均費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)為1200元,無違規(guī)行為發(fā)生。現(xiàn)在已完成三保合一。

五、基建工作

我鎮(zhèn)去年有3個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),母雞沖村衛(wèi)生室和白租革村衛(wèi)生室均已完工投入使用,新回龍村衛(wèi)生室因建設(shè)用地未落實,今年才動工建設(shè)動工,目前已完工并驗收。擺衣寨村衛(wèi)生室舊房子已全部拆完,目前正在打洞。

六、健康扶貧工作

XX鎮(zhèn)為我市3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,共有建檔立卡貧困戶1487戶5665人,其中2014年至2016年脫貧351戶1337人,動態(tài)管理后,建檔立卡戶1136戶4328人(新納入240戶878人,脫貧返貧19戶66人,擬正常退出746戶2905人,留檔戶131戶479人)。貧困發(fā)生率為15.69%,按文山市扶貧目標(biāo)百日行動計劃,薄竹鎮(zhèn)2017年脫貧出列,計劃脫貧3520人。家庭醫(yī)生簽約5589人,建檔立卡戶簽約率為98.65%。因病致貧402人,其中慢病160人,大病242人(其中九類十五種大病30人),我院多次組織人員進(jìn)村入戶,對因病致貧人員的健康狀況進(jìn)行調(diào)查。我院嚴(yán)格執(zhí)行健康扶貧相關(guān)政策,在門診設(shè)立了建檔立卡戶就診綠色通道,門診一般診療費(fèi)由醫(yī)保支付;建檔立卡戶住院不設(shè)起付線,先診療后付費(fèi),報銷比例提高5%,達(dá)到95%。并實行一站式服務(wù)。9月份以來共收治建檔立卡住院病人114人次,總費(fèi)用為181275.56元,報銷金額為169936.33元;門診就診人次為1248,總費(fèi)用為68894.13元,報銷金額為43380.57元。因三保合一使用新系統(tǒng),9月以前的數(shù)據(jù)已經(jīng)不能查詢。

七、計劃生育工作

我鎮(zhèn)有已婚育齡婦女5192人。使用藥具人數(shù)592人,其中:口服短效十八甲153人,口服1號10人,口服2號19人;外用避孕膜11人;外用397人,外用栓2人,藥具應(yīng)用率95%,隨訪率95%,有效率100%,在全鎮(zhèn)12個村委會宣傳藥具知情選擇知識,開展不定期的藥具服務(wù)回訪調(diào)查,群眾對計劃生育及藥具工作的政策知曉率90%。二查四查應(yīng)查數(shù)1871人,實查1778人,實查率95.02%。葉酸發(fā)放任務(wù)450人,實際發(fā)放454人。孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)240對,實際完成242對,并完成了相應(yīng)的隨訪。

八、存在的問題和困難

一是人員嚴(yán)重不足。我院的編制為36人,有在職職工32(實際在崗在編30人)人。該編制為2006年定的,現(xiàn)在的工作量為2007年以前的3倍多。現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員都在超負(fù)荷工作,存在疲勞工作的不安全隱患,給醫(yī)患關(guān)系造成緊張影響。我院現(xiàn)有臨時工48人,但這些人員大部分無執(zhí)業(yè)資格,醫(yī)院在花費(fèi)巨大成本的情況下仍然得不到醫(yī)療安全保障,在醫(yī)患糾紛中院方很被動。我鎮(zhèn)總?cè)丝?1797人,我院專職從事基本公共衛(wèi)生管理人員為17人,除常規(guī)工作外,各種突擊性工作難度較大。尤其今年的健康扶貧工作耗費(fèi)大量的人力、財力和物力。醫(yī)院人手太緊,不能按計劃派出人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí),使醫(yī)院總體業(yè)務(wù)水平提升緩慢。臨時工不穩(wěn)定,給各項工作開展帶來困難。

二是資金周轉(zhuǎn)困難。每年臨時工工資和社保約160萬元,業(yè)務(wù)收入大部分用于支付臨時工工資,職工福利難于解決。資金壓力較大。

三是救護(hù)車陳舊,我院2008年購置的東風(fēng)風(fēng)行已報廢。 2012年配備的金杯救護(hù)車,現(xiàn)已行駛接近10萬公里,難走的路就去不了,經(jīng)常維修,出診壓力較大。今年3月份云南省醫(yī)療扶貧基金會配備救護(hù)車一輛,也是難走的路就去不了,購置救護(hù)車為急需解決的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)道路情況,計劃購置福特全順救護(hù)車,現(xiàn)在公車辦已批,38萬元以內(nèi)解決,但資金壓力較大。

四是實施國家基本藥物制度后,衛(wèi)生院用藥局限,老百姓最喜歡用的、效果較好、價格便宜的藥品沒有,群眾意見較大。因藥物局限,尤其是急救藥和非基本藥物配備困難,給醫(yī)生用藥帶來困難,往上轉(zhuǎn)的病人較多,出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無病人而上級醫(yī)院人滿為患。今年以來部分藥品漲幅較大,如碘解磷啶、伊沙丫啶等漲了20余倍。

五是房屋緊張。我院業(yè)務(wù)用房雖然有3691平方米,但規(guī)劃設(shè)計不合理。我院將臨床綜合科分為內(nèi)兒科、外婦科和中醫(yī)科,分科后門診輸液病人只能安排在內(nèi)兒科,給病人和病房管理帶來困難,患者和家屬意見大。

九、今后工作打算

一是加強(qiáng)與上級有關(guān)部門溝通,爭取政策和資金支持,增加人員編制,減少臨時工人數(shù),減輕我院資金壓力。

二是加強(qiáng)班子建設(shè),讓醫(yī)院班子成員保持超前的發(fā)展思維。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展中起到核心作用,我們將繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè),讓每個班子成員都養(yǎng)成了解信息的習(xí)慣,及時掌握衛(wèi)生新形勢,新技術(shù)、新變化,結(jié)合醫(yī)院實際,把醫(yī)院帶向先進(jìn)快速的方向發(fā)展。

三是抓緊基本公共衛(wèi)生工作不放松。基本公共衛(wèi)生工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作中最重要的組成部分,如果公共衛(wèi)生工作出問題將有可能使其他工作停滯或癱瘓。

四是加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善輔助檢查設(shè)備的添置,尤其要解決救護(hù)車問題。基礎(chǔ)設(shè)施是病人到醫(yī)院的第一印象,它的好壞可以影響病人的去留,病人也用它來衡量對醫(yī)院的可信程度,更重要的是一流的基礎(chǔ)設(shè)施是醫(yī)生發(fā)揮才能的最好舞臺。明年進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府和市衛(wèi)計局溝通,落實衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)用地,爭取項目支持。

五是規(guī)范做好鄉(xiāng)村一體化管理工作。我鎮(zhèn)目前有白租革、落水洞、牛克、母雞沖村衛(wèi)生室能夠正常開展醫(yī)療業(yè)務(wù),其他衛(wèi)生室均不能正常開展。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對新招聘的12名村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),爭取所有村衛(wèi)生室醫(yī)療業(yè)務(wù)開展正常。

六是重視人才培養(yǎng)。只有高素質(zhì)高水平的醫(yī)生才能給醫(yī)院帶來高效益,因此,要采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),派出人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),計劃明年內(nèi)外婦科護(hù)士全部到上級醫(yī)院輪訓(xùn)一遍,內(nèi)兒科護(hù)士到市醫(yī)院急診科輪訓(xùn)一遍。今年已派出婦產(chǎn)科、內(nèi)科和器械護(hù)士等人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),現(xiàn)在已全部回院上班。

七是積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法。以不同方式到本地或外地好的醫(yī)院學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗和方法,采眾人之所長為我所用。

篇4

  1、門診基本情況:

  門診部上班主要由住院科室安排醫(yī)生出門診各部分門診部直屬科室組成,其中由住院科室排出的門診有外一科門診,外二科門診,外科專家門診,內(nèi)一,內(nèi)二,內(nèi)三科門診及內(nèi)科專家門診,中醫(yī)康復(fù)科門診,婦產(chǎn)科門診,兒科門診,心身醫(yī)學(xué)門診。另一部分由門診部直屬科組成的門診由五官科、口腔科及皮膚科及傷口門診便民門診,多學(xué)科綜合門診,共有門診醫(yī)生11名,其中副主任醫(yī)師1名,主治醫(yī)師3名,醫(yī)師5人,助理醫(yī)師1人,護(hù)理人員7人,護(hù)工1人。

  2、門診部下屬各臨床科室質(zhì)量目標(biāo)完成情況統(tǒng)計

  1、門診處方合格率(標(biāo)準(zhǔn)≥96)98%。麻醉處方合格率(標(biāo)準(zhǔn)100%)100%。

  2、門診病例書寫格式合格率(標(biāo)準(zhǔn)≥90)97%。

  3、手術(shù),麻醉,特殊檢查,特殊治療履行患者告知率(標(biāo)準(zhǔn)100%)100%。

  4、臨床主要診斷,病理診斷符合率(標(biāo)準(zhǔn)≥50%)92%。

  5、疑難病癥好轉(zhuǎn)率(標(biāo)準(zhǔn)≥90)93%。

  6、院內(nèi)急會診到位時間(標(biāo)準(zhǔn)≤10分)≤8分。

  7、重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告率(標(biāo)準(zhǔn)100%)100%。

  3、科室業(yè)務(wù)

  今年門診部各科室進(jìn)一步鞏固已取得的業(yè)務(wù)水平,并在此基礎(chǔ)上更快的發(fā)展,基本滿足石棉人民日益增加的衛(wèi)生保健需要。五官科與上級醫(yī)院老師聯(lián)合開展白內(nèi)障超聲乳化摘除聯(lián)合人工晶體植入術(shù)160多例,并開展精準(zhǔn)扶貧人員白內(nèi)障手術(shù)30余例,獲得了上級主管部門和患者的一致好評。常規(guī)開展翼狀胬肉摘除聯(lián)合結(jié)膜瓣移植術(shù),開展了淚道激光疏通置管,鼻內(nèi)窺鏡下鼻竇開放術(shù)、鼻中隔偏曲矯正術(shù)等手術(shù),支撐喉鏡下聲帶小結(jié)及聲帶息肉摘除術(shù)等。

  五官科進(jìn)一步開發(fā)電子支氣管鏡的診查功能,使得鼻咽喉疾病診斷更加清楚,并有達(dá)到下段支氣管檢查的水平,提高了科室醫(yī)療技術(shù)含金量。用新購置的耳鼻喉低溫等離子體治療儀,開新開展了鼻甲低溫等離子體消融,鼻出血低溫等離子體止血等新項目。口腔科開展種植牙例數(shù)較逐年明顯增加,進(jìn)一步常規(guī)開展正畸、頜面外科手術(shù),并開展兒童窩溝封閉幾百例。其中五官科完成纖維鼻咽喉鏡檢查1430余例,OCT檢查2043人次,眼底熒光血管造影18人次,翼狀胬肉手術(shù)65例,鼻腔淚囊吻合術(shù)22例,經(jīng)鼻內(nèi)鏡鼻竇手術(shù)10例,聲帶息肉摘除術(shù)28例等。

  口腔科完成種植牙25例,口腔正畸36例,顴弓骨折手術(shù)4例,拔除阻生牙426人次,復(fù)雜牙拔除872例,頜面李氏2型骨折復(fù)位手術(shù)1例。五官科共計完成門診人次19463人,住院病人352余人次,業(yè)務(wù)收入約224萬元,收入與去年基本持平。口腔科共計完成門診人次8466人,住院病人9余人次,業(yè)務(wù)收入105萬,收入增幅3%。皮膚科共計完成門診人次13202人,業(yè)務(wù)收入31.66萬,收入增幅約4%。

  4、存在的問題與不足

  20xx年門診工作取得了一定的進(jìn)展,但還有許多不足。在發(fā)展過程中遇到的問題:

  一、門診醫(yī)生按時上、下班自覺性仍有等提高,特別是中午吃飯時間病員到處找醫(yī)生的情部時有發(fā)生。

  二、設(shè)備維護(hù)稍差,今年五官科電子纖維喉鏡、眼底照相機(jī)、眼壓計、視野計等均先后出現(xiàn)不同程度損壞,設(shè)備維修費(fèi)用較大,且影響科室正常業(yè)務(wù)開展,影響病情及時診斷,應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理,提高設(shè)備正常使用率。

  三、科室人員的業(yè)務(wù)技術(shù)有待快速的提高。五官科醫(yī)生大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)年輕,臨床經(jīng)驗欠缺,需要有相當(dāng)時間的成長期。今年又有1名年輕醫(yī)生到上級醫(yī)院進(jìn)修,造成科室暫時性人力資源短缺。口腔科目前醫(yī)生嚴(yán)重短缺,可能要再增加2名醫(yī)生才能滿足目前工作需要,種植牙工作目前病患及醫(yī)院職工知曉率低,目前開展的人數(shù)仍較少,病員不足。

  四、門診部分醫(yī)務(wù)人員對新生事物如微信掛號、交費(fèi)、查詢方法不熟悉,專屬醫(yī)生的推擴(kuò)不積極,不能指導(dǎo)病員操作,對云之家醫(yī)院平臺的診間預(yù)約掛號操作不熟練,沒有進(jìn)行診間預(yù)約。

  5、明年工作思路

  明年門診將盡可能的多開設(shè)專科門診,特色門診,專家門診,進(jìn)一步做好預(yù)約診療服務(wù),優(yōu)化就診流程,將繼續(xù)擴(kuò)大科室規(guī)模,開展更多更好的技術(shù)項目,做好下面幾項工作:

  1、希望醫(yī)院營銷進(jìn)一步為眼科爭取更多的白內(nèi)障病人,以緩解目前病員少的情況,特殊是甘洛農(nóng)合病人減少較多。

  2、進(jìn)一步陸續(xù)派出新進(jìn)人口到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),以增加科室人員的專業(yè)技術(shù)水平。

  3、配合婦女兒童醫(yī)院功能的進(jìn)一步完善,安排好婦女兒童醫(yī)院的門診配套工作。

  4、進(jìn)一步加大微信就診力度,減少病人排隊等候時間,使更多患者享受到方便快捷的服務(wù)。

  5、提高設(shè)備使用率,五官科到上級醫(yī)院進(jìn)修人員返回后,進(jìn)一步開展設(shè)備(如同視機(jī)、視野計及眼底激光等)的正規(guī)使用,提高設(shè)備回報率。

  6、為口腔科及皮膚科加緊引進(jìn)人才,緩解醫(yī)護(hù)人員短缺的矛盾。

  外科醫(yī)生年度個人總結(jié)2

  在過去的一年里,我科在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門的大力幫助支持下,經(jīng)過全科同志們的積極努力,使本科室的各項工作取得了可喜的成績,外科得到空前的發(fā)展,為在黃山市確立“二級醫(yī)院”的地位打下了良好的基礎(chǔ)。

  一、xx年工作總結(jié)

  (一)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面

  我科遵守醫(yī)院各項規(guī)章制度,具備高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的工作責(zé)任感,本著“一切為了病人、為了病人一切、為了一切病人”的服務(wù)宗旨,不斷提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量,全年未發(fā)生一起醫(yī)療事故或差錯。科室內(nèi)部醫(yī)護(hù)之間團(tuán)結(jié)友愛,互相尊重,形成一個有力的戰(zhàn)斗集體。全科老同志愛護(hù)新同志,工作上身體力行,起到了模范帶頭作用,新同志尊重老同志,業(yè)務(wù)上虛心好學(xué)。我們每個人深刻體會到了工作中的苦和累,但也經(jīng)常被其他人的敬業(yè)精神感動著。我們還定期組織全科醫(yī)護(hù)人員聚會,協(xié)調(diào)各種矛盾,不斷增強(qiáng)集體的凝聚力和榮譽(yù)感。科室負(fù)責(zé)同志經(jīng)求患者及其家屬對我們工作的意見和建議,努力改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,牢固樹立爭創(chuàng)一流的思想,力爭社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

  (二)業(yè)務(wù)方面

  xx年外科在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我們外科專業(yè)的救治水平得到進(jìn)一步提高。xx年共收治病人700余人次,搶救病人100余例,各種手術(shù)病人214人次。取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。全科醫(yī)護(hù)人員,不怕臟、不怕累、不分晝夜照顧病人,以精湛的技術(shù)和無私的奉獻(xiàn)精神,贏得到了社會各界及病人家屬的高度評價。因為本院的特殊性,我科的主要病種以普外科,泌尿外科和腦外科為主。而對于重癥病人的搶救,我科已建立了一套頗為完備、高效的診治方案:及時準(zhǔn)確的急診處理,急診手術(shù)病人的綠色通道,各種腫瘤根治手術(shù)的開展象征著我科已具備開展代表外科領(lǐng)域高難度手術(shù)的實力。 回顧即將過去的xx年,對我們外科全體職工來說,確實是不平凡的一年,我院外科從小到大,從弱到強(qiáng),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室人員傾注了大量心血,給予了各方面的扶持和照顧,全體外科工作人員也付出了辛勤的勞動和汗水。在此,我們外科全體工作人員,向所有關(guān)心、支持、幫助過我們的人們鄭重地說一聲:謝謝!

  二、XX年工作計劃

  展望即將到來的XX年,我們充滿了希望和期待,對我們醫(yī)院及外科來說,依然是需要穩(wěn)定、鞏固、發(fā)展和壯大的關(guān)鍵一年,我們既感覺到了一定的壓力和困難,但更充滿了熱情和信心。具體到外科,我們認(rèn)為有以下工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和努力。

  (一)、進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營意識 具體措施是要進(jìn)一步降低用藥成本比例,拓展服務(wù)范圍,向服務(wù)要效益,向新技術(shù)要效益,向醫(yī)療挖潛要效益。外科是一個重要的臨床科室,也是一個高風(fēng)險的戰(zhàn)場。我們殷切希望在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,外科明年工作更上一層樓。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)與我院市場部的合作 提高社會影響力與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,適當(dāng)降低社會病人住院期間的費(fèi)用,努力拓展病人來源渠道,提高外科在全社會的影響力。

  (三)進(jìn)一步完善服務(wù)流程 新病人入院后,科室以名片形式將主管醫(yī)師、主管護(hù)士、科主任、護(hù)士長的姓名及聯(lián)系電話告訴病人或其家屬,以便交流聯(lián)系。

  (四)加強(qiáng)人文關(guān)懷,確保醫(yī)療安全 提高病人滿意度要求醫(yī)生護(hù)士少坐辦公室,多深入病房,多向病人及家屬詢問意見和要求,將可能發(fā)生的磨檫糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。我們在內(nèi)部提出要有“隨時準(zhǔn)備與每一個病人對簿公堂”的風(fēng)險意識,把醫(yī)療護(hù)理安全意識貫徹始終,把醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度、法規(guī)條例落實到每一個環(huán)節(jié)。

  (五)開拓創(chuàng)新,科技興科 XX年我科將要開展新技術(shù)是胃轉(zhuǎn)流手術(shù)(gbp)治療2型糖尿病,該手術(shù)在整個黃山市是首次開展的新技術(shù)。

  (六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍,提高業(yè)務(wù)水平 科內(nèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)無止境,服務(wù)無邊,關(guān)鍵是要用心,用真情,下功夫,作好腳下的每一件事,作好每一件事的每一個環(huán)節(jié)。鼓勵每一位職工繼續(xù)深造,如果醫(yī)院和科室條件許可,建議有計劃、有步驟地選派基本素質(zhì)好的人員去上級醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)。

  (七)講究奉獻(xiàn),提高效率 我科的特點(diǎn)是危重病人多,工作無節(jié)奏,經(jīng)常加班、加點(diǎn),我們科室人員經(jīng)常要一個人干兩個人的活,節(jié)假日從沒有過休息,平時加班不計其數(shù),沒向領(lǐng)導(dǎo)說過累,也沒索要過報酬。為了科室的有利發(fā)展和提高工作人員的積極性,希望院領(lǐng)導(dǎo)從人員配備和分配制度上給予支持和鼓勵。 (八) 存在以下問題 形勢在發(fā)展,醫(yī)院在前進(jìn),外科也僅處于發(fā)展中,有許多領(lǐng)域、病種、技術(shù)需要我們?nèi)スタ恕⑷フ莆铡⑷ヌ岣摺N覀兩羁痰伢w會到,我院外科的發(fā)展需要院領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的幫助和支持,爭取醫(yī)院支持給我科引進(jìn)腹腔鏡設(shè)備,把微創(chuàng)手術(shù)開展起來,提升我們的技術(shù)水平。

  總之,我院外科還處于發(fā)展壯大期,離醫(yī)院對外科的要求還有很大差距,勤奮、正直、積極向上、不畏困難的'院領(lǐng)導(dǎo)給我們樹立了一個學(xué)習(xí)的榜樣,也為我們提供了一個有利的發(fā)展環(huán)境,我們一定不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望,以巨大的熱情和信心投入到工作中去,為我們醫(yī)院的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)!

  外科醫(yī)生年度個人總結(jié)3

  看著時間流逝,回憶著過去工作歲月,剩下的是對工作的情,留下的是對工作的愛,對待工作我一直都嚴(yán)肅,雖然很少出問題,但是并不滿足自己的一點(diǎn)成績,畢竟也遇到了很多嗎,沒把握的病情,這是我的工作的失職。我會在倆年加強(qiáng)。

  詳細(xì)了解病人病情,在過去工作中,我很重視病人的情況,我擔(dān)心自己做的不好,所以我一般是先讓病人自己說出他的情況,然后我在查看,如果發(fā)現(xiàn)他的病情有些不同,有差異的地方,我會把自己以往對過去病人的治病經(jīng)驗詢問他們的病情,比如問病人是不是經(jīng)常會頭痛頭暈,失眠等,一點(diǎn)點(diǎn)套,找到他的情況不會妄下結(jié)論,畢竟我不希望自己出現(xiàn)不可控的情況發(fā)生,所以就只有把我好他們的具體病情在做打算,不能為了快,也不敢快,治病就要為他們治好病,讓他們看到希望,讓他們有希望,而不是隨意的開藥,讓病人花冤枉錢,這會讓我心里過不去,畢竟我是一個醫(yī)生,治病就得治好。所以對于崗位上出現(xiàn)的病情我都會做全面的了解之后在詳細(xì)交談和檢查后才做最后的結(jié)論。

篇5

公司現(xiàn)有總資產(chǎn)2、28億元,固定資產(chǎn)凈值1、19億元,流動資產(chǎn)總額7699、45萬元,營運(yùn)資金1409、66萬元。

市電網(wǎng)通過兩條110千伏輸電線路分別與省電網(wǎng)兒郴州地方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)兩點(diǎn)并網(wǎng)。擁有一個以110千伏輸變電設(shè)備為主網(wǎng)架,35千伏輸變電設(shè)備為輻射,配電網(wǎng)絡(luò)齊全的市辦電網(wǎng)。有各種不同電壓等級的輸變電線路5123、38公里,110千伏變電站5座,35千伏變電站6座,變電容量13、275萬千伏安,現(xiàn)有直供負(fù)荷約8萬千瓦,年內(nèi)最大負(fù)荷為11萬千瓦。

資興市電網(wǎng)的電源以水力發(fā)電為主,截至2005年9月,網(wǎng)內(nèi)有并網(wǎng)電站96座總裝機(jī)容量9、04萬千瓦,另有在建小水電站14座容量5、14萬千瓦。其中裝機(jī)最大為212500千瓦的程江口水電站已于2005年8月實現(xiàn)首臺組投產(chǎn)發(fā)電。2004年全市小水電發(fā)電量3、1億千瓦時。預(yù)計到2006年,網(wǎng)內(nèi)小水電年發(fā)電量可達(dá)5億千瓦時版權(quán)所有!。

在上級工會和公司黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,我工會團(tuán)結(jié)全體會員與時俱進(jìn),奮力拼搏,取得了“2004年一星級工會”的稱號,“資興市模范職工之家、郴州市芙蓉標(biāo)兵崗”稱號,公司于2000年榮獲共青團(tuán)郴州市委授予的“共青團(tuán)工作先進(jìn)單位”稱號;2000年榮獲郴州市委、市政府授予的“調(diào)度管理先進(jìn)單位”稱號,2002-2004年榮獲資興市委、市政府授予的“工業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號;2002-2004年榮獲資興市委授予的“創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號;2004年被郴州市委、市政府授予“擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作先進(jìn)單位”稱號。

我公司自成立以來,在上級黨委和工會的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,以發(fā)展為第一要務(wù),倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,整個公司呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的職工信賴的模范職工之家,我們的主要做法是:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織落實,確保創(chuàng)建工作落到實處。

近年來,資興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入快車道,經(jīng)濟(jì)工作總體形勢良好。在這一有利前提下,我公司進(jìn)一步增強(qiáng)并堅定以創(chuàng)建模范職工之家為起點(diǎn),以“建家就是建隊伍,建家就是建公司”為目標(biāo)。充分調(diào)動公司員工的積極性,把創(chuàng)建和諧的職工之家作為努力創(chuàng)辦一流公司的必由之路。公司領(lǐng)導(dǎo)班子都非常重視建家工作,成立了由黨總支書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會具體實施、工會會員積極參與的黨政工群齊心協(xié)力的共建格局。

二、以人為本,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高員工綜合素質(zhì)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高員工素質(zhì)的關(guān)鍵在于“以人為本”。我公司為實現(xiàn)創(chuàng)建一流供電企業(yè)這個目標(biāo),一直致力于建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的職工隊伍,引導(dǎo)職工樹立正確的學(xué)習(xí)理念,為爭創(chuàng)模范職工之家的工作打好基礎(chǔ)。以公司新辦公樓啟用為契機(jī),投入大量資金,添置電教設(shè)備,新建多媒體教室,精心組織職工學(xué)習(xí)《工會法》、供電企業(yè)的業(yè)務(wù)知識和黨的路線、方針、政策。今年還從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干舉辦了三期培訓(xùn)班,一是計量安裝、管理人員培訓(xùn),二是安全人員培訓(xùn),三是待崗人員培訓(xùn),并將每周五下午定為職工集中學(xué)習(xí)時間,由各部室的業(yè)務(wù)主干串講業(yè)務(wù)知識,做到有學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會,使學(xué)習(xí)工作步入制度化和規(guī)范化的軌道;同時,利用公司現(xiàn)有內(nèi)部計算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高質(zhì)量的資興電力網(wǎng)站,在該網(wǎng)站上開辟“創(chuàng)建職工之家”學(xué)習(xí)專欄,通過多種形式的學(xué)習(xí),激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)習(xí)熱情空前高漲,取得了事半功倍的學(xué)習(xí)效果,掀起了“學(xué)習(xí)在工作中,成長在崗位上”的學(xué)習(xí)熱潮,使職工的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。

(二)形式多樣,學(xué)以致用。我們把政策理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉有機(jī)地結(jié)合起來,開展形式多樣的技術(shù)比武活動,提高職工的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和集體榮譽(yù)感。這幾年公司深入開展了調(diào)度、運(yùn)行、外線、抄表、收費(fèi)等技術(shù)比武活動,為檢驗職工全面熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識,實行了公選調(diào)運(yùn)行人員、安全人員,110kv站長的封存閉式考試。

三、結(jié)合實際,努力推進(jìn)民主政治建設(shè),引導(dǎo)職工參政議政

多年來,我公司黨總支、行政、工會都十分重視職工參與公司民主管理,重視職工對公司工作的民主監(jiān)督,黨政工把公司的民主政治建設(shè)列入重要議事日程。最大限度地調(diào)動公司職工的積極性,而職工以公司發(fā)展為宗旨,投入心智、思考管理,本著對公司的熱愛,以主人翁的姿態(tài)參與公司管理。這樣,公司上下同心同德,擰成一股繩,使得公司整個和職工個人都得到更大發(fā)展。

開好職代會、讓職工參與公司的民主管理和公司重大決策,在涉及到公司的發(fā)展、基本建設(shè)、聘用人選、晉職評優(yōu)、福利待遇等重大問題,都召開了職代會,并公示內(nèi)容,廣泛聽取職工的意見,通過充分討論、論證,求大同啥小異,最終形成適合公司發(fā)展的決策,得到職工的認(rèn)可。

每年都開展民主評議干部工作,讓職工對公司管理層實行民主監(jiān)督。平時,公司很多職工都能面對面地給公司領(lǐng)導(dǎo)及干部提意見和建議,干部也善于聽取不同意見,了解民心,在工作中做到心中有群眾,全心全意依靠職工辦事。每年進(jìn)行民主測評,絕大多數(shù)干部都受到了好評,滿意和比較滿意率都在95%以上。

四、關(guān)注職工生活,解決職工困難,維護(hù)職工切身利益,全心全意為職工服務(wù)。

維護(hù)職工的的合法權(quán)益,解決職工困難是工會組織的基本職責(zé),也是建家活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,在建家活動中,公司工會十分關(guān)注職工生活,積級向公司黨組反映職工的呼聲和要求,為公司每位職工購買了人身平安和財產(chǎn)保險,并采取多種方式為職工排憂解難送溫暖,開展了“婚、喪、病”帶禮金慰問的“暖人心”活動,認(rèn)真做好貧困職工的登記,前年10月份,公司瓦家坳變電站職工唐漢,先后折女喪版權(quán)所有!妻,遭此大難,悲痛欲絕,公司領(lǐng)導(dǎo)知情后,立即到醫(yī)院慰問并處理后事,由工會倡議全體干部職工獻(xiàn)愛心,共捐款2萬多元,今年三都變電站的職王泗南因肝硬化需要資金治療,工會資助他治病1000元,還為職工譚隆強(qiáng)、黃存兆、黃東芳三位困難補(bǔ)助每人500元。真正做到了積極爭取解決和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

奉獻(xiàn)愛心,我工會不僅維護(hù)本公司職工的切身利益,還組織干部職工參加社會的愛心捐助活動,將維護(hù)延伸到社會.近幾年來,公司組織抗洪救災(zāi)捐款為貧困地區(qū)捐款為下崗職工子女捐款捐物為太平洋地震海嘯地區(qū)捐款等等,共捐款三十萬元.

五、深入基層,心系群眾,開展扶貧幫困、送溫暖活動

近年來,我公司黨政工時刻把群眾的冷暖掛在心上。深入開展“結(jié)對奔小康”和“雙聯(lián)”等活動,做到有計劃、有方案、有總結(jié)、有效果,人、財、物支持到位,2005年3月份,公司黨總支和工會組織干部職工多次到黃草前程村共6戶了解情況,與村民結(jié)對子奔小康,從村民的實際情況出發(fā),商定了以養(yǎng)植和種植果果木為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,資助錢、物共十萬元,幫助村民戶解決了實際困難,真正從資金上和信息上為村民勤勞致富給予了大力支持。按照市委要求認(rèn)真做好了“雙聯(lián)”工作,去年,公司派安裝公司辦公室主任李愛國參加了市“雙聯(lián)”工作隊,駐市氮肥廠“雙聯(lián)”工作付隊長,為特困職工和下崗工人辦實事,并捐款20000元,送到特困戶家中,受到了廣大群眾的歡迎。

六、完善活動陣地,開展豐富多彩的娛樂,為建家增強(qiáng)了凝聚力。

創(chuàng)造條件,建設(shè)活動陣地,美化院內(nèi)環(huán)境,公司機(jī)關(guān)各項硬件設(shè)施得到加強(qiáng)。我們按照要求,從美化環(huán)境和改善辦公條件入手,現(xiàn)有105平方米的職工活動室,45平房米的閱覽室,有三個標(biāo)準(zhǔn)化的燈光籃球場等設(shè)施,投入了大量資金用于公司院內(nèi)的道路水泥硬化、院內(nèi)綠化和景燈等,公司機(jī)關(guān)基本實現(xiàn)了一人一臺電腦,開通了寬帶網(wǎng),實現(xiàn)了辦公無紙化和信息化。在創(chuàng)建活動中,結(jié)合我公司的實際,我們開展了一系例活動。一是黨政工組織春節(jié)團(tuán)拜會,二是組織職工到革命圣地“韶山、井岡山”接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義思想教育。三是組織職工參加系統(tǒng)男女乒乓球賽,四是組織職工參加了全市的男子籃球等級賽,五是組織職工參加公司成立五周年文藝晚會、演講、征文,五年成就圖片集等等活動。這些活動不僅愉悅了職工的身心,豐富了職工的生活,增強(qiáng)了職工的體質(zhì),更增進(jìn)了公司的凝聚力和吸引力。

七、加強(qiáng)工會自身建設(shè),不斷提高建家水平。

要真正在建家活動中發(fā)揮工會主渠道作用,就是要使建家活動常建常新,不斷提高水平,不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)。

組織建設(shè)。我公司工會組織機(jī)構(gòu)健全,按時換屆改選,健全了經(jīng)審小組和女職工委員會,人員結(jié)構(gòu)和分工合理,工會小家按時建立。思想建設(shè)。為促進(jìn)工會自身努力做到三個堅持:一是堅持抓好理論學(xué)習(xí)。根據(jù)上級工會安排,定期組織工會委員、小組長學(xué)習(xí)《工會法》,學(xué)習(xí)建家活動的要求、經(jīng)驗。結(jié)合公司中心工作進(jìn)行討論,提出建家活動的新思路,制定建家活動的新措施。二是堅持民主集中制原則。工會工作的制度、措施和重大決策都要通過工會會員討論,全體會員表決通過,讓廣大職工真正體會到工會就是自己的家。三是堅持群眾對工會工作的監(jiān)督。

篇6

在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn)流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進(jìn)行梳理,根據(jù)部分業(yè)務(wù)實際操作及在業(yè)務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對流程文件與實際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況,對相關(guān)部門新增及修訂的各類辦法和實施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求,限定時間、將修改申請及相應(yīng)流程文件報至我部門進(jìn)行實時調(diào)整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng),及時為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例,同時導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng),為本行業(yè)務(wù)在開展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險提供制度支持。截止12月末,全行部門上線各類業(yè)務(wù)流程XXX個,通過不斷完善、修訂,現(xiàn)已更新各類內(nèi)部制度XXX個,外部規(guī)章及條例5442個,促進(jìn)了本行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與流程改革的進(jìn)一步完善。

二、持續(xù)加強(qiáng)各職能部門條線管控能力,充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。

繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè),結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作,進(jìn)一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實施細(xì)則》,將開展自律監(jiān)管工作的范圍擴(kuò)大至每個部門和分支機(jī)構(gòu),在原修訂的9個職能部門基礎(chǔ)上,增加5個經(jīng)營部門,對于無向下管理職能的部室,強(qiáng)調(diào)自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查,強(qiáng)化自我檢查,主動整改,引導(dǎo)人人主動合規(guī)、部室自我管理的氛圍。

2020年一季度,結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計分中心對我行2017年自律監(jiān)管審計情況,合規(guī)風(fēng)險部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》,對自律監(jiān)管再監(jiān)管實施的范圍、頻率及原則進(jìn)行了規(guī)范,并要求各部門在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,結(jié)合《辦法》要求,對各部門自律監(jiān)管實施細(xì)則進(jìn)行修訂,對開展自律監(jiān)管的時間、范圍和頻次進(jìn)行明確,修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險部審查后各自,進(jìn)一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作,強(qiáng)化了第一道防線的管控作用。

加強(qiáng)和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作,有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號)及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號),結(jié)合各部門制定的自律監(jiān)管實施細(xì)則,并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門,下半年及2020年上半年部門自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作,加強(qiáng)內(nèi)部管控力度。

三、開展各類現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查,督促業(yè)務(wù)條線合規(guī)開展工作。

今年以來,外部風(fēng)險案件頻發(fā),銀監(jiān)部門加大對各商業(yè)銀行監(jiān)管力度,逐步開展對票據(jù)、銷售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查,合規(guī)風(fēng)險部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險及加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制風(fēng)險的角度,開展了多方位的檢查。

(一) 風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)專項檢查。根據(jù)2016年9月

10日的各項業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)實施細(xì)則(試行)的通知》(〔2016〕459號)和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險經(jīng)理考核管理辦法的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號)要求,制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)流程專項檢查方案》,于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類貸款(含公司類、零售類)貸款風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)全流程進(jìn)行了專項檢查。

(二)按季開展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號)要求,對資產(chǎn)保全部、計劃財務(wù)部、運(yùn)營管理部、公司銀行部、總行營業(yè)部、對檢查存在的問題向行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,并出具了檢查情況通報下發(fā)相關(guān)部門,督促各相關(guān)部門認(rèn)真履職。

(三)開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率,明確征信工作管理部門及崗位職責(zé),我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫檢查方案,于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案,對征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。

(四)開展銀行卡業(yè)務(wù)專項檢查。為加強(qiáng)本行銀行卡業(yè)務(wù)管理,促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展,防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險,于2020年6月組織開展銀行卡業(yè)務(wù)開展專項檢查,依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度,對轄內(nèi)17家支行(營業(yè)部)、1家分理處、運(yùn)營管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡(片)管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進(jìn)行專項檢查。

(五)按季對三個經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營部門業(yè)務(wù)合規(guī)操作,每季末對三個經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)(公司類貸款、個人類貸款、委托貸款)進(jìn)行合規(guī)檢查,采取非現(xiàn)場檢查方式,根據(jù)實際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案,對存在的問題與客戶經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點(diǎn)對200萬以上新增貸款進(jìn)行全面檢查,按季出具檢查報告,及時提出合規(guī)建議、風(fēng)險提示,提高信貸條線人員合規(guī)意識和制度執(zhí)行力。

(六)授權(quán)執(zhí)行情況專項檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號)、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定,制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》,采取非現(xiàn)場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日,對全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查,其中抽查信貸審批類200筆、財務(wù)授權(quán)類97筆、資金業(yè)務(wù)類163筆(含理財、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單)、大額支付類92筆資料。

(七)開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進(jìn)本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展,加強(qiáng)信貸資金質(zhì)量,規(guī)范中長期信貸業(yè)務(wù)管理工作,揭示、糾正中長期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問題及風(fēng)險點(diǎn),根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范中長期貸款還款方式的通知》(銀監(jiān)發(fā)【2010】103號)、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》(本行2013年9月30日下發(fā)的通知),與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組,于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元,公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查。

(八)開展按揭貸款抵押物權(quán)證專項檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量,經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排,于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權(quán)證進(jìn)行了全面細(xì)致的現(xiàn)場核查(截止2020年9月末,我行共計有29家房產(chǎn)開發(fā)公司的按揭貸款有存量余額,筆數(shù)1492筆,余額達(dá)42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆,金額28964.6萬元(現(xiàn)房抵押245筆,金額6525.1萬元,在建工程預(yù)抵押812筆,金額22439.5萬元),無抵押物的按揭貸款435筆,金額13987.389萬元),核查工作覆蓋面達(dá)到100%。

四、適時開展離任審計。

根據(jù)人員離崗審計的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計辦法的通知》(XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號)文件的規(guī)定,對信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險經(jīng)理崗,運(yùn)營管理部放款審核崗,零售銀行部客戶經(jīng)理及城區(qū)支行客戶經(jīng)理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機(jī)關(guān)員工共計26人進(jìn)行了離任審計,調(diào)閱信貸檔案合計1309筆,出具離任審計報告26份。

五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動為契機(jī),結(jié)合本行實際,開展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動。

根據(jù)2020年全國銀行業(yè)監(jiān)管會議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會議及自治區(qū)聯(lián)社工作會議精神,依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》(XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號)要求,結(jié)合XX農(nóng)商銀行實際,制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》,并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規(guī)文化建設(shè)年”活動動員大會,突出主體責(zé)任,變被動合規(guī)為主動合規(guī),進(jìn)一步深入推進(jìn)合規(guī)建設(shè),將各項工作貫穿全年,覆蓋到每位員工、每個崗位,達(dá)到“月月有活動、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”,掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進(jìn)一步完善組織體系,重塑制度流程。二是開展形式多樣強(qiáng)化教育活動,營造合規(guī)文化建設(shè)活動大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險排查,全面自查自糾。 

六、結(jié)合實際,開展有針對性的法律合規(guī)知識培訓(xùn),定期召開案例分析及法律合規(guī)知識培訓(xùn)。 

基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風(fēng)險狀況,結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險實際案例,定期召開XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會議,以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過程的法律實務(wù)、合規(guī)管理為主題,結(jié)合案例分析,開展培訓(xùn)。截止2020年12月末,累計開展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次,參訓(xùn)近230人次。

七、開展各類制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢、風(fēng)險提示

對相關(guān)部門的合規(guī)咨詢、合規(guī)審查事項,做到急客戶所急,第一時間開展合規(guī)審查,對需交律師開展法律性審查的事項,積極與律師溝通,督促早回復(fù),早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末,回復(fù)各類法律業(yè)務(wù)咨詢155份、下發(fā)風(fēng)險提示書3份、審核各類制度、辦法下達(dá)合規(guī)審核意見書23份。

八、做好外部檢查的配合工作,并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門檢查發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ),重視跟蹤落實整改。

按照XX銀監(jiān)分局對XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查意見書的要求,組織金融市場部、計劃財務(wù)部、審計部對列示問題進(jìn)行整改,并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報告報送銀監(jiān)局。對XX審計分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問題進(jìn)行逐項整改,并形成整改報告報送審計部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強(qiáng)兩遏制”回頭看整改問責(zé)工作的要求,對本行自開展“兩加強(qiáng)兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及問責(zé)情況進(jìn)行追蹤落實,向銀監(jiān)局報送落實整改問責(zé)情況的報告及報表。對新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計現(xiàn)場檢查評估發(fā)現(xiàn)問題,組織信貸管理部、計劃財務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門對存在問題逐項落實整改,對存在問題進(jìn)行了追究處理,向監(jiān)管部門報送了整改及問責(zé)情況報告。

通過組織相關(guān)部門對外部檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行核查反饋,安排人員對發(fā)現(xiàn)問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況,對問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析并提出后期整改要求,提升了業(yè)務(wù)部門合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識,為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開展奠定基礎(chǔ)。

九、加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險自查,提高本行風(fēng)險自我防控能力。

為全面貫徹落實本行風(fēng)險管理政策,實現(xiàn)對重大風(fēng)險指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警,根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險管理指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號)規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評級的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本行管理的實際情況,制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警方案》,并于每季度定期開展指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警,提示指標(biāo)控制部門做好管控工作。

制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作自查方案,組織相關(guān)部門,制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營中有無違法、違規(guī)、違章情況開展自查,并按要求形成自查報告報送監(jiān)管部門。

根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專項治理行為自查的要求,制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專項治理工作自查方案,組織相關(guān)部門對本行同業(yè)、理財、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進(jìn)行自查,按要求形成自查報告報送監(jiān)管部門。

為進(jìn)一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為,進(jìn)一步防控金融風(fēng)險,結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專項自查工作,組織相關(guān)部門針對股權(quán)和對外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動十個方面的內(nèi)容進(jìn)行自查,并對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改和追究,向銀監(jiān)部門做了報告。

組織開展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險排查,對本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè),資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴(kuò)大、增速過快、占比過高等現(xiàn)象,以及資金流動是否存在異常;近年來規(guī)模擴(kuò)張速度是否過快,擴(kuò)張方式是否主要通過同業(yè)與金融市場業(yè)務(wù)進(jìn)行排查,并向監(jiān)管部門做了報告。

十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn),提高部門人員專業(yè)技能素質(zhì)。

合規(guī)風(fēng)險部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強(qiáng),對本行各項業(yè)務(wù)知識均能達(dá)到一定的掌握程度,本部門員工普遍業(yè)務(wù)知識較單一,實際能力與工作要求存在一定的差距,因此員工普遍感覺需要學(xué)習(xí)的知識和內(nèi)容多,學(xué)習(xí)和提升的要求迫切;針對這種狀況,我部門堅持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí),對近期新發(fā)文件、各類制度、監(jiān)管部門規(guī)章、風(fēng)險提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí),組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負(fù)責(zé)講解,這一做法有效提升了部門員工的整體素質(zhì);同時,部門鼓勵自學(xué),引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時間,參加各類職業(yè)資格類考試,拓寬知識面,提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱,形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。

十一、重視案件防控工作,落實案件防控各項舉措。

積極按照案件防控工作的要求,于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計劃》,并開展了涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個重要崗位的風(fēng)險排查;組織力量對案件風(fēng)險防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開展檢查,對員工8小時以外行為管控進(jìn)行排查,防范案件風(fēng)險的發(fā)生。

按季完成對全行員工異常行為的排查,梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示;篩選強(qiáng)制休假各崗位主要風(fēng)險點(diǎn),配合人力資源部實施重要崗位的強(qiáng)制休假;完成本行案件風(fēng)險排查相關(guān)報表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù),按季度撰寫案件防控工作報告,報送區(qū)聯(lián)社,及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局;與監(jiān)察部門共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對全行19個支行、15個部門進(jìn)行了上半年案件防控考核工作,形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發(fā)全行。

十二、完成其他相關(guān)工作

履行風(fēng)險管理委員會辦公室職責(zé),按季組織召開風(fēng)險管理委員會會議,對大額貸款風(fēng)險分類情況進(jìn)行認(rèn)定審議,并于會后及時形成會議紀(jì)要下發(fā)。

抽調(diào)人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計,并抽調(diào)人員配合XX審計分中心對XX地區(qū)各縣市開展審計工作。

按照行內(nèi)安排,完成了每個季度各職能部門日常工作及重點(diǎn)工作完成情況的檢查,有效地配合了人力部門的績效考核工作。

抽調(diào)人員配合審計部門開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。

按照行內(nèi)安排,做好干部下沉及結(jié)對扶貧工作。

十三、本年度工作中存在的問題:

(一)開展合規(guī)風(fēng)險相關(guān)知識培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強(qiáng),全員合規(guī)意識還有待進(jìn)一步強(qiáng)化,今后需加強(qiáng)對合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升,接受先進(jìn)的合規(guī)理念和合規(guī)知識,通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動全行觀念和知識的進(jìn)一步更新。

(二)受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響,適應(yīng)新形勢、不斷跟進(jìn)新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展,各項新業(yè)務(wù)層出不窮,同時金融監(jiān)管不斷加強(qiáng),對后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的各項業(yè)務(wù)開展提出了新的挑戰(zhàn),合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對新的要求,后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢方面將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),鼓勵自學(xué),有效提升人員素質(zhì),不斷跟進(jìn)監(jiān)管要求及外部變化。

(三)風(fēng)險監(jiān)測需進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)揮好牽頭作用,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測管控職能,針對全行各項風(fēng)險數(shù)據(jù)、風(fēng)險事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測,并做到風(fēng)險預(yù)警監(jiān)督工作,提高風(fēng)險管控力度。

(四)本年度存款任務(wù)完成率未達(dá)100%。后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)存款營銷力度,嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)績效考核,督促部門成員完成任務(wù)。

十四、2019年工作計劃:

(一)加強(qiáng)對重點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查,加大案件風(fēng)險排查的力度和廣度,持續(xù)開展對三個經(jīng)營部門新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時,逐步開展對新開辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查,筑牢案件風(fēng)險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業(yè)務(wù)辦法及流程文件,一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問題,持續(xù)規(guī)范;另一方面在檢查過程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分,集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門修訂完善。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè),結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作,進(jìn)一步強(qiáng)化第一道防線的管控作用,突出部門管理條線,對于無向下管理職能的部室或分支機(jī)構(gòu),則強(qiáng)調(diào)自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查,強(qiáng)化自我檢查,主動整改,引導(dǎo)人人主動合規(guī)、部室自我管理的氛圍。

(三)加強(qiáng)合規(guī)理念和法律合規(guī)知識的培訓(xùn)力度,通過參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺主動學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時,加大對全行培訓(xùn)力度,有針對性地對檢查中發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢及法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn),解決工作中實際問題,有效提升員工合規(guī)意識,增強(qiáng)解決實際問題的能力。

(四)加強(qiáng)風(fēng)險管理,通過匯總分析違規(guī)記錄,查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實施風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警,有針對性地組織開展風(fēng)險排查,防患于未然。

篇7

一、 來自本土民辦社會工作機(jī)構(gòu)的探索

中國自20世紀(jì)80年代以來,從第一批打工妹駐扎深圳河畔開始,至今已經(jīng)有2億多農(nóng)民進(jìn)入城市成為農(nóng)民工。反觀國際經(jīng)驗,自19世紀(jì)西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)革命完成后,均出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力向城市快速轉(zhuǎn)移的時期,而這一時期,恰恰是社會工作專業(yè)迅速崛起成熟的時期。也就是說,社會工作實際上是伴隨工業(yè)化而萌芽、伴隨城市化而興起的,是應(yīng)對城市化造成的社會問題的重要專業(yè)力量。

然而,中國農(nóng)民工問題既有全球化背景下勞工與移民問題的普遍性,又有中國農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡、計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊社會背景。如此大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮,在整個人類社會發(fā)展歷史上都屬于史無前例。縱觀人類社會工作發(fā)展歷史,尚未有可以直接借鑒的理論與模式。

2003年春天,一群青年人簽下“生死狀”,冒著被感染的風(fēng)險開始了農(nóng)民工抗擊SARS的緊急救援服務(wù),由此,全國第一家致力于以社會工作專業(yè)服務(wù)農(nóng)民工的民辦社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)――北京協(xié)作者誕生①。當(dāng)時這個連自身生存都不能保障的草根組織,以中國社會轉(zhuǎn)型時期最核心的農(nóng)民工問題為介入點(diǎn),希望通過開展能力建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、教育倡導(dǎo)等社會工作專業(yè)服務(wù),使農(nóng)民工及其子女在參與中,逐步由受助者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者,實現(xiàn)自我服務(wù)與服務(wù)社會的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而在實踐中總結(jié)創(chuàng)新農(nóng)民工社會工作專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗,推動本土社會工作與社會組織發(fā)展。

2007年,北京協(xié)作者實現(xiàn)了第一個組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為超過15萬余人的農(nóng)民工提供了各類社會工作專業(yè)服務(wù),創(chuàng)新出服務(wù)對象在參與社會服務(wù)中實現(xiàn)從求助者到助人者的發(fā)展性社會工作服務(wù)模式,探索出“服務(wù)創(chuàng)新與政策倡導(dǎo)相結(jié)合”的農(nóng)民工社會工作服務(wù)模式。

之后,北京協(xié)作者模式被復(fù)制推廣到長三角、珠三角地區(qū),建立了長三角第一家以服務(wù)農(nóng)民工為主的民辦社會工作機(jī)構(gòu)――南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心(簡稱南京協(xié)作者)及國內(nèi)第一家致力于企業(yè)社會工作的民辦專業(yè)機(jī)構(gòu)珠海市協(xié)作者社會工作教育推廣中心(簡稱珠海協(xié)作者),并在實踐中不斷進(jìn)行農(nóng)民工社會工作的理論與模式探索。

本文正是基于“協(xié)作者”長達(dá)10年的專業(yè)實踐而開展的行動研究。研究者作為在“協(xié)作者”長期從事農(nóng)民工服務(wù)的專業(yè)社會工作者,鼓勵農(nóng)民工與研究者一起參與到行動研究中,目的不在于驗證某種理論,而是通過長期的專業(yè)實踐與持續(xù)的專業(yè)檢討,在實踐情境中,對社會工作服務(wù)農(nóng)民工的角色與功能進(jìn)行總結(jié)梳理,以期豐富和完善本土社會工作專業(yè)建設(shè)。

二、社會工作服務(wù)農(nóng)民工的角色

研究者分別結(jié)合自身實踐體會,以及對社會工作專業(yè)服務(wù)手法與成效的反思,分析認(rèn)為,針對農(nóng)民工服務(wù),社會工作專業(yè)在城市化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起八種角色。(一) 推動農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)社區(qū)生活的服務(wù)提供者農(nóng)民工處于傳統(tǒng)服務(wù)體系的邊緣,而社會工作本身就是一個應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè),其專業(yè)服務(wù)建設(shè)基于注重公平、平等和參與的價值觀,從而使社會工作者既可以為農(nóng)民工提供最基本的社會服務(wù),拾遺補(bǔ)缺地彌補(bǔ)傳統(tǒng)服務(wù)的不足,又可以自下而上地開拓適合于農(nóng)民工需求的全新的服務(wù)空間。

農(nóng)民工群體的不自信心理、對城市社會環(huán)境的陌生、人際關(guān)系的缺少、城鄉(xiāng)文化與生活方式差異等現(xiàn)實因素,都成為其融入城市社區(qū)生活的障礙。而社會工作專業(yè)從助人自助、尊重、平等、接納等價值觀出發(fā)的服務(wù)理念,既可以有效為農(nóng)民工適應(yīng)新環(huán)境提升自信、發(fā)掘潛能,縮短農(nóng)民工對城市新環(huán)境無論心理還是現(xiàn)實的距離,也可以為城市社區(qū)公共服務(wù)人員提供可以借鑒的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗,改善社區(qū)公共服務(wù)對農(nóng)民工群體的接納,從而為農(nóng)民工融入新環(huán)境打開大門。

無論何種形式的社會工作服務(wù),其基本原則均以滿足服務(wù)對象的需求、恢復(fù)和增強(qiáng)服務(wù)對象的社會功能為導(dǎo)向。以北京協(xié)作者為例,她開展的活動包括了個案工作(涉及農(nóng)民工情感支持、心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)和家庭矛盾等)、小組工作(主要分為促進(jìn)農(nóng)民工建立同伴支持系統(tǒng)的各類小組活動)、社區(qū)工作(主要是城郊邊緣社區(qū)探訪活動、社區(qū)融合活動、社區(qū)照顧以及社區(qū)規(guī)劃等),還有教育倡導(dǎo)和公眾教育活動等等。在這些活動中,作為一個專業(yè)組織承擔(dān)著組織者和服務(wù)者的角色,作為一名社會工作者也扮演著一名服務(wù)者的角色。希望通過專業(yè)服務(wù)活動,可以促使有需要的服務(wù)對象適應(yīng)環(huán)境、逐漸地成長,實現(xiàn)自助互助,實現(xiàn)賦權(quán)和發(fā)展的目標(biāo)。

“上班時是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,下了班是躺下的機(jī)器,這不該是年輕人應(yīng)有的生活。”

珠海協(xié)作者中心組織合唱進(jìn)行心理干預(yù)。在中心的活動室教學(xué)板上,兩張大宣紙上寫著兩首歌曲的歌詞:《打工行》和張藝謀新作《三槍拍案驚奇》的主題歌《我只是一個傳說》。楊玳瑁告訴記者,每周末都有外來工分批來這里聯(lián)誼,這是最近正在學(xué)習(xí)的合唱歌曲。由于歌詞貼近尋常人的生活,深受打工者歡迎,不少年輕人還把這兩首歌曲設(shè)為手機(jī)鈴聲。

“他們其實很容易滿足。”李真說,打工者作為社會的底層人群,整日與機(jī)器打交道,“上班時是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,下了班是躺下的機(jī)器”,過慣了流水線的單調(diào)生活,他們的理想和信念也被消磨殆盡。

“這些歌曲很通俗,看到這些年輕人演唱時的全情投入,我常被感染得不禁手舞足蹈。”李真告訴記者。一名在新青工業(yè)園管委會供職的干部也深受感染,常常前來參與合唱,他說:“在這找到了當(dāng)兵時唱軍歌那種激昂積極的感覺。”

一名偉創(chuàng)力科技有限公司的打工者把剛失戀的工友“強(qiáng)行”拉到了珠海市協(xié)作者社會工作教育推廣中心(下稱中心),參與合唱。短短數(shù)天時間,工友就從失戀的痛苦中走了出來。

除了組織合唱,中心還常舉辦一些集體娛樂活動,讓這些年輕人在一起歡聚,釋放生活的壓力。2012年12月,新青工業(yè)園相繼發(fā)生兩起兇殺案,中心得知后,先后多次對和兇手及受害者有過接觸的外來工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

珠海協(xié)作者中心運(yùn)行10個月來,已經(jīng)做出了有益的嘗試。有人在這里治療了情傷,有受訪者表示因為留念這個心靈的家園不忍離去,有人變得更積極主動去關(guān)心他人、關(guān)心社會。

然而,我們同時看到,中心的人力財力都非常有限,力量單薄。但無論如何,中心的創(chuàng)建是一個好的開端,我們希望看到它的步子邁得更快、走得更遠(yuǎn);也希望有越來越多的部門,越來越多的人來關(guān)注它;更希望有更多的中心建立,為打工者營造心靈的棲息地……[1](二)推動社會管理改革的服務(wù)創(chuàng)新者如前所述,如此大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮,在整個人類社會發(fā)展歷史上都屬于史無前例,而縱觀人類社會工作發(fā)展史,尚未有可以直接借鑒的理論與模式,中國城市化迫切需要動態(tài)的服務(wù)手法創(chuàng)新。社會工作是社會服務(wù)創(chuàng)新的一種專業(yè)方法或手段。社會工作者服務(wù)于農(nóng)民工群體,無論是從理論的角度,還是社會工作實務(wù)的角度,都具有創(chuàng)新性。強(qiáng)化社會工作“助人自助”的專業(yè)服務(wù)理念,革新傳統(tǒng)社會管理服務(wù)工作,進(jìn)而創(chuàng)新農(nóng)民工直接參與的發(fā)展理論與手法,使得社會服務(wù)更具中國城市化本土特色。

將社會工作專業(yè)服務(wù)引入到農(nóng)民工服務(wù)中,這本身就是一種創(chuàng)新。而更重要的是在社會服務(wù)和社區(qū)教育中,打破傳統(tǒng)的單一、生硬、僵化、靜態(tài)的服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化、系統(tǒng)化、動態(tài)化和人性化,倡導(dǎo)人文精神和社工理念。

以南京協(xié)作者的社區(qū)調(diào)解工作為例,其將社會工作專業(yè)服務(wù)方法融入其中,不僅僅是協(xié)助服務(wù)對象解決當(dāng)下的問題,更重要的是在解決問題的過程中,讓服務(wù)對象充分地參與進(jìn)來,協(xié)助他們建立自信心和爭取自己的合法權(quán)利,挖掘他們自身的智慧和能力,獲得自身能力的提升及對助人理念的理解,從而實現(xiàn)更為長遠(yuǎn)的自我服務(wù)目標(biāo)。受助對象一方面解決了自己面臨的問題,另一方面使得自己的意識和能力獲得提升,能夠?qū)⒅司衽c方法傳遞下去,幫助身邊有需要的人,實現(xiàn)從受助者向助人者的轉(zhuǎn)變。而不同于律師將案件承接下來,直接幫助農(nóng)民工解決當(dāng)下的問題。在南京協(xié)作者從事社區(qū)調(diào)解的工作員孫亮(化名),原來就是一名向協(xié)作者求助的農(nóng)民工,在接受服務(wù)過程中成功地從受助者成長為志愿者再到助理社會工作師。

2006年,針對流動兒童身處城鄉(xiāng)結(jié)合部,無法享受充分的教育資源的現(xiàn)狀,北京協(xié)作者設(shè)計了“流動教育服務(wù)快車”項目,搭載教育設(shè)施與城市志愿者有效深入流動人口邊緣社區(qū),不僅使邊緣貧困農(nóng)民工和孩子感受到來自城市社會的關(guān)愛,增強(qiáng)他們與城市人群溝通交流的能力,這是學(xué)校教育很難得到的成效,而且流動探訪服務(wù)的方式,非常適應(yīng)“流動”兒童,還可以使有限的服務(wù)資源得到以一傳十的利用,從而實現(xiàn)服務(wù)效益最大化。該項目在2008年被南京協(xié)作者引進(jìn)到南京,被世界銀行第二屆中國發(fā)展市場項目評選為中國最具創(chuàng)新的100個扶貧項目之一。2012年,該項目榮獲民政部舉辦的首屆全國優(yōu)秀社會工作志愿服務(wù)項目案例評選活動一等獎。

針對農(nóng)民工業(yè)余生活枯燥、接受社會政策信息途徑單一的現(xiàn)實,北京協(xié)作者成立了文藝探訪隊,動員鼓勵愛好文藝的農(nóng)民工通過文藝成長小組的方式將自己生活中的經(jīng)驗、政策法規(guī)編排成文藝節(jié)目,以文藝的方式在工地、社區(qū)演出,既豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活,又普及了城市生活知識與政策法律信息。(三)推動農(nóng)民工參與社會建設(shè)的能力建設(shè)者城市化不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的城市化,更為重要的是人的城市化,即從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。這種轉(zhuǎn)化不僅包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化,還包括生活方式與價值觀的轉(zhuǎn)化。而農(nóng)民工不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量,也是社會建設(shè)必須借助的力量,其自身蘊(yùn)含著巨大的潛能力。社會工作“助人自助”的專業(yè)理念、“使能者”的專業(yè)角色,即在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的參與性和可培育性,注重賦權(quán)理念的應(yīng)用和服務(wù)對象作為人的全面發(fā)展能力的提升,提升他們自我服務(wù)和自我發(fā)展的能力,幫助服務(wù)對象開發(fā)潛在的能力和資源,鼓勵案主運(yùn)用自身的資源自我解決問題,進(jìn)而增強(qiáng)他們服務(wù)社會的功能。

針對農(nóng)民工難以適應(yīng)城市生活,而傳統(tǒng)的培訓(xùn)注重技能忽視綜合能力,注重專家經(jīng)驗脫離農(nóng)民工實際的現(xiàn)實,北京協(xié)作者通過開展系列農(nóng)民工“適應(yīng)城市生活能力建設(shè)”“新市民意識培訓(xùn)”“我的成長”等專業(yè)小組活動,不僅帶動農(nóng)民工學(xué)習(xí)城市生活的實用知識,而且通過鼓勵農(nóng)民工結(jié)合自身打工經(jīng)驗,開展實用知識、自我成長經(jīng)驗的分享等,提升農(nóng)民工自我服務(wù)的參與意識與參與能力。每次小組活動,在由社會工作者與打工朋友共同參加的活動籌備小組上,大家一起討論活動形式,確定小組步驟、主持人等各個細(xì)節(jié),其中主持人多是在這一活動主題下有著豐富經(jīng)驗的打工者,這個籌備小組會議也會為這位主持人提供前期支持――“以前沒有主持過沒有關(guān)系,現(xiàn)在咱們就一起來看你感覺困難的地方是什么,看怎樣解決”,社會工作者給主持人充分的支持與鼓勵。小組活動開始后,主持人引導(dǎo),基本是組員經(jīng)驗的分享與交流,使一個人的經(jīng)驗成為所有組員可借鑒的知識,使一個人的困難,成為大家可以一起面對的困難。同時,這種方式還使得組員擴(kuò)大了朋友圈子,增加了人際關(guān)系范圍,尤其是組員還有來自城市社區(qū)及高校的大學(xué)生,與他們關(guān)系的建立,幫助流動人口打破了其在城市社區(qū)原有的孤獨(dú)感,增進(jìn)了不同群體的了解與接納。這就為農(nóng)民工在打工所在地的社區(qū)融合創(chuàng)造了條件。最終,這個活動產(chǎn)出了一本被出版界稱為“打工者寫給打工者看的實用指導(dǎo)手冊”――《農(nóng)民工城市新生活自助手冊》,被農(nóng)村讀物出版社正式出版,向全國發(fā)行。(四)推動農(nóng)民工對社會重建信任的資源協(xié)調(diào)者農(nóng)民工是城市化和諧發(fā)展的核心要素,而農(nóng)民進(jìn)城的過程,既是再社會化、再城市化的過程,也由于制度差異、文化差異、社會服務(wù)滯后等原因,使得進(jìn)入城市的農(nóng)民工不能真正融入城市生活,并與原有的鄉(xiāng)村社區(qū)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化漸行漸遠(yuǎn),使這一過程也正在成為去權(quán)化的過程。如果被割裂于城鄉(xiāng)之外的狀況不能得到改善,被排斥的感覺對他們的心理及現(xiàn)實生活均將造成難以估量的長遠(yuǎn)的創(chuàng)傷。

盡管保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益狀況成為社會日益關(guān)注的問題,但對農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)大多停留在勞動關(guān)系層面。對于如何協(xié)助農(nóng)民工在城市中建立和諧的社會關(guān)系、如何協(xié)助農(nóng)民工融入城市、如何處理遭受侵權(quán)的農(nóng)民工面臨的心理康復(fù),重建其對社會對自我的信任,是更為嚴(yán)峻也更容易被社會忽視的問題。

社會工作者在預(yù)防和解決農(nóng)民工群體權(quán)益保護(hù)、處理社會沖突方面,其實具有司法行政手段不可替代的功能。比如,侵權(quán)事件發(fā)生后,經(jīng)歷了漫長的訴訟過程,即使得到了法律意義上的公正處理,但在此過程中,案主遭受的心理創(chuàng)傷、被污辱感、對社會的不信任感,卻不是法律技術(shù)可以解決的,需要社會工作者在社區(qū)工作中長期跟進(jìn)輔導(dǎo)。比如,工傷者的個案輔導(dǎo),使其重新接納傷殘的自我,恢復(fù)對自我的信心、對社會的信任,均需要社會工作者的專業(yè)介入。而每一個具體的個案均需要長時間的投入和跟進(jìn),這顯然是司法行政部門無法完成的。

在浙江永康打工的湖南小伙子小楊,在工作中被機(jī)器切去四根手指,老板沒給任何賠償還炒掉了他。小楊不服,把老板到法庭。一審判決極為不公,小楊再次上訴,但一年多的官司,沒有收入,沒有住所,也看不到前景,小楊對整個社會失去信心,買了炸藥要與老板同歸于盡。

一個偶然的機(jī)會,小楊了解到北京協(xié)作者,決定在與老板同歸于盡前先看看北京協(xié)作者是怎樣的一個機(jī)構(gòu),于是撥通了北京協(xié)作者的服務(wù)熱線。

了解了他的情況后,北京協(xié)作者通過電話先勸阻他不要采取極端行為,同時也告訴他,北京協(xié)作者愿意和他一起再通過法律途徑做些努力……之后北京協(xié)作者專門就小楊的情況進(jìn)行專項討論:事情緊急,人命關(guān)天,又鑒于小楊在失望中很難控制自己,北京協(xié)作者決定動員他來北京住些日子。幾次電話溝通、書信往來后,小楊于2005年5月第一次來到北京協(xié)作者。

北京協(xié)作者協(xié)助他找律師論證,聯(lián)系媒體,做心理調(diào)適……開始了系統(tǒng)的個案輔導(dǎo)工作,并通過協(xié)調(diào)社會各方資源支持到小楊的案子中來,同時鼓勵小楊積極參與社會志愿服務(wù)活動,在志愿服務(wù)活動中培育其自信心和對社會的信任感。他要離開北京協(xié)作者的那晚,告訴社會工作者說,“以前自己一直認(rèn)為世界上好人多,要相信正義的力量,工友說我腦子有病,我絕望了……謝謝你們,讓我找回我自己。”

2006年底,小楊第三次來到北京協(xié)作者,這次談的不再只是他個人的案子,還有他鼓勵、協(xié)助他的工友如何理性處理勞動爭議沖突……2007年初,小楊給北京協(xié)作者工作員手機(jī)發(fā)來短信:我的案子判下來啦,正在執(zhí)行中……我現(xiàn)在慈溪一家工廠做工,掙點(diǎn)錢以后開個小食攤,你看怎樣……(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)群體互相接納和諧發(fā)展的教育倡導(dǎo)者我國農(nóng)民工產(chǎn)生的背景是在城鄉(xiāng)二元分割長達(dá)近半個世紀(jì)的狀態(tài)下驟然發(fā)生的,由此產(chǎn)生的文化心理差異沖擊,無論對城市人還是農(nóng)民工來說,其適應(yīng)的過程都是一個個體獨(dú)自難以承受的,同樣也是國家制度安排難以迅速適應(yīng)的。如何促進(jìn)農(nóng)民工群體與城市居民之間的相互交流與融合,如何促進(jìn)政策改革更加適應(yīng)農(nóng)民工的真實需求,均需要社會工作者在一線實務(wù)中推動。而政策倡導(dǎo)和公眾教育是社會工作間接服務(wù)方法之一,具體到農(nóng)民工社會工作服務(wù),包括協(xié)助農(nóng)民工發(fā)聲,表達(dá)自身真實需求,維護(hù)群體利益;讓社會不同群體間能夠相互了解和融合;結(jié)合專業(yè)服務(wù),注重服務(wù)中的倡導(dǎo)工作,普及社會工作理念;同時,從宏觀層面,不斷促使城市化進(jìn)程中相關(guān)法律法規(guī)、制度政策的革新和完善,并符合農(nóng)民工的實際需要,為農(nóng)民工的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

2006年以來,北京協(xié)作者開始了以圖片展和民眾戲劇演出的方式,促進(jìn)城市知識分子與農(nóng)民工相互融合的嘗試。北京協(xié)作者在北京首都圖書館、北京圖書大廈、三聯(lián)書店,以及北京、南京、廣東、湖北等地部分高校開展了“脆弱與潛能――農(nóng)民工流動在邊緣圖片展”②,超過20萬名城市居民、大學(xué)生觀看了展覽,并被《中國青年報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《農(nóng)民日報》等主流媒體廣泛報道;之后,北京協(xié)作者又嘗試以民眾戲劇的方式開展針對知識分子的教育倡導(dǎo)活動,組織農(nóng)民工自編自演了60分鐘的大型民眾戲劇《一個民工的美麗期待》③,在長安大戲院、南京大行宮會堂、珠海大會堂等劇院,以及北京、南京、武漢、廣州、珠海等地高校巡演。這些生動而直觀的方式將農(nóng)民工的群體狀態(tài)持續(xù)地展現(xiàn)在公眾面前,而民眾戲劇以一套極具創(chuàng)意的藝術(shù)教育方法,不僅使更多主流人群,尤其是青年知識份子,對農(nóng)民工更加了解與關(guān)愛,也使參與的農(nóng)民工透過一連串有系統(tǒng)的綜合藝術(shù)活動,發(fā)掘來自自身群體的經(jīng)驗故事,顛覆人們慣性思維中認(rèn)為農(nóng)民工只能被“高雅藝術(shù)”教化的觀念。很多媒體在觀看過《一個民工的美麗期待》后,都以“農(nóng)民工演話劇”“真實再現(xiàn)農(nóng)民工生活,推動社會融合”等主題進(jìn)行了報道。媒體的參與,不再使農(nóng)民工的文化表達(dá)僅限于一種自我欣賞式的表達(dá),而是使這種表達(dá)通過主流話語的建構(gòu),使更廣泛的社會群體有所了解與接納。

這里,北京協(xié)作者演出、展覽的社會工作服務(wù),正是發(fā)揮了社會工作教育倡導(dǎo)的作用,來傳遞農(nóng)民工現(xiàn)實需求,塑造其文化的具體實踐。

北京協(xié)作者注重在服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題,并在服務(wù)中與農(nóng)民工一起分析問題、尋找對策,整合成調(diào)查報告,通過研討會、出版、媒體宣傳等方式推動社會政策的改革。例如,針對農(nóng)民工工傷職業(yè)病問題,北京協(xié)作者開展了系列職業(yè)安全培訓(xùn)活動,在活動中與工傷者一起分析原因、尋找對策,2004年召開了中國第一屆“全國農(nóng)民工職業(yè)安全與健康權(quán)益保障研討會”,包括國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、國家勞動保障部在內(nèi)的中央政府部門,以及學(xué)者、媒體與農(nóng)民工代表開展對話,之后,北京協(xié)作者又出版了三本反映農(nóng)民工職業(yè)安全問題的圖書,向社會倡導(dǎo)推廣農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益保障。

流水線工人李冰(化名)平日寡言少語,少與人發(fā)生矛盾,也絕少關(guān)心別人的事務(wù)。但一天晚上,當(dāng)看到兩撥小青年在廠區(qū)門口摩拳擦掌準(zhǔn)備動武時,已經(jīng)成為珠海協(xié)作者中心義工的李冰沒有像過去一樣悄然走過,而是挺身而出,憑借“三寸不爛之舌”動之以情,曉之以理,避免了一場沖突。

李冰告訴記者,他與珠海協(xié)作者中心的結(jié)緣,是因為一本書。去年年底,他無意中在中心的免費(fèi)書屋里看到了一本自己一直想買卻沒買到的書,自此他成為了這里的常客,并不自覺地被“拉攏”到義工的隊伍中。每周末,他除了來聽心理健康和職業(yè)規(guī)劃的講座,還義務(wù)擔(dān)任了書屋管理員。“助人者自助,其實每個人都可以成為社會中有用的一分子。”這是李冰參加義工后的感悟。[1](六)促進(jìn)社會群體相互支持的資源整合者農(nóng)民工處于城市資源配置的邊緣,而任何一個國家的政府都無法僅僅依靠行政部門的力量,來解決一個人類歷史上最大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮帶來的所有問題,2億農(nóng)民工的問題需要來自政府、企業(yè)與民間共同的整合。而使資源整合能夠產(chǎn)生最大效應(yīng)的基礎(chǔ),必須借助于怎樣發(fā)揮這個群體自身蘊(yùn)含的巨大能動性。社會工作專業(yè)的特點(diǎn)之一就是善于調(diào)動整合資源,不僅注重服務(wù)人群自身的潛力,而且注重動員其他社會工作者、社會部門、政府、企業(yè)等各種資源向邊緣群體傾斜。因此,在香港,社會工作者的角色定位又被稱為“社會經(jīng)紀(jì)人”。

2009年夏天的南京―北京流動兒童夏令營交流活動,充分體現(xiàn)了社會工作資源調(diào)動和整合者的角色。南京協(xié)作者與北京協(xié)作者經(jīng)過充分的協(xié)商準(zhǔn)備,最終調(diào)動和整合了社會不同資源和力量的參與:國家體育場(水立方)和首都博物館提供免費(fèi)的參觀以及講解服務(wù);北京車友會的志愿者使用自己的私家車免費(fèi)接送孩子們;東四奧林匹克社區(qū)文化體育中心委派一位老書記為孩子們講解奧林匹克社區(qū)文化,并提供免費(fèi)的培訓(xùn)活動場地等;高校志愿者也參與進(jìn)來,帶領(lǐng)孩子們參觀清華大學(xué)……多方的參與搭建了一個平臺,在這個平臺上,孩子們慢慢地成長和變化,正如他們所講,“我學(xué)會了感恩,學(xué)會了互助,還有要有毅力,勇敢地面對遇到的困難……”

北京協(xié)作者設(shè)計的“流動教育服務(wù)快車”項目,就是動員高盛銀行提供資金支持,動員高校志愿者參與,快車搭載社會各界人士捐贈的二手圖書、教學(xué)設(shè)備與社會工作者、志愿者,有效地直接深入最偏遠(yuǎn)最需要幫助的人群中去。流動探訪服務(wù)的方式,還可以使有限的服務(wù)資源得到以一傳十的利用,從而實現(xiàn)服務(wù)效益最大化。而項目本身就是一面流動示范宣傳牌,項目探索積累出一套整合動員社會資源,尤其是企業(yè)白領(lǐng)、知識分子與農(nóng)民工攜手合作,共同參與志愿服務(wù)的社會資源整合模式,取得了單純的物質(zhì)捐贈所無法達(dá)到的社會效益。(七)促進(jìn)農(nóng)民工社會工作發(fā)展的研究者如前所述,中國農(nóng)民工問題既有全球化背景下勞工與移民問題的普遍性,同時又有中國農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡、計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊社會背景。縱觀人類社會工作發(fā)展歷史,尚未有可以直接借鑒的理論與模式。而社會工作專業(yè)具有較強(qiáng)的反思性,強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)中的經(jīng)驗積累和評估。社會工作研究作為其間接服務(wù)方法之一,能夠不斷地在服務(wù)中積累、改進(jìn)及提升經(jīng)驗,洞察城市化建設(shè)中的社會問題,并同時作為開展實務(wù)工作的基礎(chǔ),進(jìn)一步開拓農(nóng)民工社會工作體系的發(fā)展。

從這個角度來看,社會工作服務(wù)農(nóng)民工的過程也是從實務(wù)基礎(chǔ)上完善豐富社會工作理論與實務(wù)體系的創(chuàng)新過程。

對于當(dāng)前社會工作發(fā)展還不充分和成熟的中國來說,專業(yè)實務(wù)經(jīng)驗的積累是舉足輕重的,因為這一點(diǎn)涉及到社會工作的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。開展社工專業(yè)研究也是北京協(xié)作者的重要工作,本課題的研究就是一個很好的體現(xiàn)。

北京協(xié)作者自成立以來特別重視專業(yè)服務(wù)資料的積累和整理,力爭提取有重要價值的本土經(jīng)驗和模式。在日常服務(wù)中,要求每一名社會工作者在每次活動后進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估并撰寫報告,積累實務(wù)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),尋找更好的解決辦法。同時,每一名工作者既是一個行動者,也是一名善于思考和總結(jié)的研究者,定期進(jìn)行工作總結(jié)和項目經(jīng)驗總結(jié),形成富有經(jīng)驗的總結(jié)報告。迄今為止,北京協(xié)作者已經(jīng)正式公開出版7本圖書,完成了4個富有社會影響力的課題研究報告。(八)促進(jìn)公民社會發(fā)展的組織建設(shè)者社會工作的發(fā)展為中國城市化建設(shè)和社會服務(wù)改革注入新的活力,同時,社會工作又通過農(nóng)民工服務(wù)實踐培育社會工作專業(yè)人才,進(jìn)而推動本土社會工作人才隊伍豐富多元的發(fā)展。

而反觀人類歷史,城市化進(jìn)程與公民社會④建設(shè)息息相伴,而反思社會工作發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),其重要特點(diǎn)就是公民社會組織發(fā)達(dá),因為社會工作的應(yīng)用和發(fā)展需要借助于社會組織,而社會組織則是推進(jìn)公民社會建設(shè)的實體,社會組織的不斷發(fā)展將推進(jìn)中國公民社會的建設(shè)和發(fā)展。

公民教育、公民意識、市民組織是城市化不可缺少的因素。從公民社會的實踐中可以看到,公民社會發(fā)展在中國城市化進(jìn)程中具有三方面重要意義。第一,公民社會通過廣泛的社會參與和多元表達(dá)機(jī)制,平衡城市化進(jìn)程中的各種力量,緩解城市化造成的矛盾,促進(jìn)公平發(fā)展。第二,公民社會促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,改進(jìn)公共治理機(jī)制。第三,公民社會是自下而上的自組織秩序的基礎(chǔ)。[2]

在中國長期以來的行政管理體系下,公民社會組織常被認(rèn)為可能會與國家形成對抗;而在市場/政府失靈理論和合約失靈理論看來,公民社會組織的存在是為了彌補(bǔ)政府和市場以及合約的失靈,是滿足人類服務(wù)需求的替代性反應(yīng)機(jī)制。

最新的國際研究表明,公民社會組織不僅出現(xiàn)在政府、市場或合約失靈的地方,在很多政府與市場運(yùn)行得很好的領(lǐng)域,公民社會組織同樣很活躍。[3]因此,公民社會組織其實是一個健全社會不可缺失的重要構(gòu)成部分,正因為公民社會組織、政府與企業(yè)在各自功能上的優(yōu)勢和不足,三者才需要相互依賴和合作。

“協(xié)作者”建立了團(tuán)隊社會工作能力建設(shè)體系,培育了自己的社工督導(dǎo),每年為超過30名在校社會工作專業(yè)學(xué)生提供專業(yè)實踐指導(dǎo)。截至2009年,機(jī)構(gòu)先后有2名工作員取得社會工作師(中級)職業(yè)資格,11名工作員取得助理社會工作師職業(yè)資格,其中,有3名從農(nóng)民工成長起來的工作員取得社會工作職業(yè)資格認(rèn)證,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李濤身體力行推動機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè),在沒有任何社工專業(yè)教育背景的基礎(chǔ)下,完全通過實務(wù)摸索與勤奮自學(xué),成為第一批社會工作師(中級),而在香港理工大的支持下,協(xié)作者相繼支持3名工作員帶薪參加社會工作專業(yè)碩士學(xué)習(xí)。如此高成本的人力資源建設(shè)工作對于一個小小的草根組織來說,其中承擔(dān)的壓力與付出的艱辛,是需要對社會工作建設(shè)抱持極大的熱愛與信念才可以實現(xiàn)的。

2007年5月,南京市政府以引進(jìn)民間組織服務(wù)模式推動當(dāng)?shù)厣鐣ぷ鲃?chuàng)新的方式,引進(jìn)了北京協(xié)作者的服務(wù)模式,建立起長三角地區(qū)第一家以社會工作專業(yè)手法服務(wù)流動人口的社會組織“南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心”,為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)流動人口提供社會工作專業(yè)服務(wù),這也是第一個由地方政府部門主動引進(jìn)民間組織服務(wù)模式的合作形式。

2009年,北京協(xié)作者再次創(chuàng)新推廣模式,與珠海市民政局及珠海偉創(chuàng)力工業(yè)園合作,建立全國第一家整合政府、企業(yè)、社會組織三方力量共同參與建設(shè)的社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)“珠海市協(xié)作者社會工作教育推廣中心”,被譽(yù)為中國社會工作人才建設(shè)的第四種模式“珠海模式”。

同時,“協(xié)作者”還為北京、河北、江蘇、廣東、湖南、重慶、貴州、、青海、新疆等地的7 000 多名民政干部、社區(qū)干部、NGO工作者、志愿者相繼開展了社會工作實務(wù)、參與式社區(qū)發(fā)展、社會動員與倡導(dǎo)、NGO管理與創(chuàng)新等專業(yè)培訓(xùn),并作為世界銀行中國發(fā)展市場活動協(xié)辦單位、中國青基會與世界銀行希望工程激勵行動項目指導(dǎo)專家等角色,持續(xù)推動公民社會建設(shè)。

三、 社會工作服務(wù)農(nóng)民工的功能

社會工作所發(fā)揮的作用被稱為功能。而社會工作作為助人的專業(yè),是用于幫助個人、家庭、群體或社區(qū)增強(qiáng)他們發(fā)揮社會功能的能力,并創(chuàng)造有助于實現(xiàn)目標(biāo)的社會條件。因此,社會工作的總體目標(biāo)是恢復(fù)與增強(qiáng)服務(wù)對象的社會功能。

結(jié)合長期服務(wù)農(nóng)民工的實踐與本課題的研究,我們認(rèn)為,社會工作應(yīng)用于城市化建設(shè)中服務(wù)農(nóng)民工的功能,概括起來主要有四個方面。 (一)減少城鄉(xiāng)差異造成的負(fù)面影響的功能城鄉(xiāng)差異不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)差異,也表現(xiàn)為文化心理層面的差異,而城市化的過程是城鄉(xiāng)兩種生活方式、生產(chǎn)方式、文化方式相互碰撞、相互影響的過程,農(nóng)民工作為個體掙扎于其中。而社會工作則是通過發(fā)掘、提升農(nóng)民工的自我保護(hù)、自我發(fā)展、自我管理的能力,并通過教育倡導(dǎo)來促進(jìn)城鄉(xiāng)社會的相互交流與包容,為農(nóng)民工創(chuàng)造適宜其正常生活發(fā)展的環(huán)境,減少差異性對農(nóng)民工乃至城市市民的負(fù)面影響,增強(qiáng)農(nóng)民工積極參與社會建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的社會功能。 (二)促進(jìn)農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)生活的功能 流動將是常態(tài),無論農(nóng)民工還是市民。社會工作的目標(biāo)是協(xié)助農(nóng)民工,無論是返鄉(xiāng),還是進(jìn)城,都能夠迅速度過適應(yīng)期的心理與生活危機(jī),預(yù)防其社會功能失衡,進(jìn)而協(xié)助農(nóng)民工提升就業(yè)、人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人際交往,以及適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)生活的能力,增強(qiáng)其社會功能;二是推動城鄉(xiāng)社區(qū)組織與公眾充分發(fā)揮接納功能,給予農(nóng)民工社區(qū)身份認(rèn)同和社區(qū)居民待遇。 (三)建設(shè)城鄉(xiāng)公益文化的功能無論城市社會還是鄉(xiāng)村社會,當(dāng)包容性與利他性的文化缺失的時候,無論對于作為外來者的農(nóng)民工還是本地人,都將是一個封閉、保守而令人窒息的社會。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)下的城市化進(jìn)程中,以消費(fèi)主義為主導(dǎo)的價值觀念使得社會文化逐漸喪失人文關(guān)懷,需要我們重新對城市及城市文化做出詮釋。城市將是包括人口、文化在內(nèi)的各種元素高度流動、交叉、碰撞的聚集區(qū),一個城市的靈魂在于其公益文化與人文精神在日常生活中的體現(xiàn),而以人道主義、利他主義為價值觀基礎(chǔ)的社會工作,承載著在日常服務(wù)中建設(shè)、普及、推廣公益文化與志愿精神的功能。 (四)推動城市化和諧發(fā)展的功能一方面,社會工作通過改善、解決問題,預(yù)防和化解矛盾,并倡導(dǎo)促進(jìn)社會環(huán)境與社會政策的平等,自下而上地來增強(qiáng)新老市民理性維護(hù)社會秩序的能力;同時,對外來者與外來文化的包容與接納程度則體現(xiàn)著一個城市的人文發(fā)展水平,農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者,作為鄉(xiāng)村社會流動的代表,對城鄉(xiāng)多元文化的交融發(fā)展起著重要的橋梁作用。社會工作通過接納、尊重、個別化、不批判等原則體現(xiàn)的服務(wù)實踐,身體力行倡導(dǎo)構(gòu)建城鄉(xiāng)社會平等、寬容、接納、尊重的和諧文化,從而促進(jìn)城市化進(jìn)程能夠和諧發(fā)展。

四、培育服務(wù)農(nóng)民工的社會工作人才,

保障城市化和諧發(fā)展社會工作服務(wù)農(nóng)民工具有其他專業(yè)無法替代的獨(dú)特角色和功能,而社會工作專業(yè)角色與功能的有效發(fā)揮,則取決于社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。為此,研究者從“怎樣建設(shè)服務(wù)農(nóng)民工的社會工作人才”“社會工作如何有效服務(wù)農(nóng)民工”兩個角度,對充分發(fā)揮社會工作服務(wù)農(nóng)民工的角色與功能,提出八條建議。 (一)通過實務(wù)與研究推動建立服務(wù)農(nóng)民工的社會工作人才體系目前推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)較快的地區(qū)主要集中在東部沿海,這些地區(qū)恰恰是農(nóng)民工集中的區(qū)域,也是城市化高速發(fā)展的地區(qū)。因此,應(yīng)該鼓勵引導(dǎo)沿海地區(qū)的相關(guān)部門著力將服務(wù)農(nóng)民工問題納入社會工作人才隊伍建設(shè)。

鼓勵引導(dǎo)社會工作者在實務(wù)過程中,注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉社會工作服務(wù)農(nóng)民工的組織模式、應(yīng)用方法、專業(yè)理論、社會政策等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。在為推動農(nóng)民工服務(wù)創(chuàng)新的同時,通過實踐與研究,培育、儲備服務(wù)農(nóng)民工的社會工作專業(yè)人才。(二)通過社會工作人才服務(wù)農(nóng)民工,推動我國社會管理服務(wù)模式創(chuàng)新,進(jìn)而探索解決社會民生問題的突破性路徑構(gòu)建社會主義和諧社會,樹立科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我們社會治理的指導(dǎo)思想,而社會工作接納、參與、平等、尊重、個別化等價值理念正是該指導(dǎo)思想生活化、具體化、服務(wù)化、技術(shù)化的體現(xiàn)。事實上,對于日益多元的階層分化的中國社會來說,這些專業(yè)理念不僅是我們改革思路需要借鑒的,同樣也有助于我們處理具體民生問題,尤其是促進(jìn)農(nóng)民工社會融合。社會工作學(xué)科體系與實務(wù)(服務(wù))體系的推廣與建設(shè),實際上不僅有利于農(nóng)民工問題的解決,更有利于當(dāng)前我國社會政策改革與社會管理服務(wù)改革的理念體系重構(gòu)。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展的核心要素,社會工作人才隊伍建設(shè)是我國城市化和諧發(fā)展的重要保障。因此,社會工作人才服務(wù)農(nóng)民工問題,實際上是以社會管理服務(wù)創(chuàng)新解決社會民生問題的突破性路徑。(三)拓寬社會工作服務(wù)農(nóng)民工領(lǐng)域的崗位,發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)民工、保障城市化和諧發(fā)展的獨(dú)特功能社會工作在服務(wù)農(nóng)民工、保障城市化和諧發(fā)展中,具有其他專業(yè)不可替代的功能。可通過政策推動、輿論宣傳、資源支持、先行先試等方法,鼓勵、引導(dǎo)與農(nóng)民工相關(guān)的社會管理服務(wù)部門,包括勞動保障部門、安全生產(chǎn)部門、勞務(wù)中介部門、計生部門、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門、教育部門、流動人口聚集的基層社區(qū)管理部門、社區(qū)組織、社會組織、工業(yè)園區(qū)管理部門、企業(yè)等,廣泛引進(jìn)、培育、建設(shè)、使用社會工作專業(yè)人才。(四)整合三個部門的資源優(yōu)勢,形成自上而下動員與自下而上參與的內(nèi)發(fā)動力,建立社會工作服務(wù)農(nóng)民工體系的可持續(xù)建設(shè)機(jī)制形成政府提供政策支持和購買專業(yè)服務(wù),企業(yè)開放人力資源管理系統(tǒng),設(shè)置企業(yè)社工崗位或購買專業(yè)社會組織服務(wù),協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)員工人性化、社會化服務(wù),社會組織提供專業(yè)技術(shù)力量和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢互補(bǔ),共同推進(jìn)社會工作服務(wù)農(nóng)民工體系建設(shè)。(五)培育農(nóng)民工義工與社會工作專業(yè)人才具體包括激勵引導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才,將助人自助的專業(yè)理念切實地運(yùn)用到服務(wù)農(nóng)民工的實際工作中,注重在解決農(nóng)民工現(xiàn)實困難的同時提升農(nóng)民工自我服務(wù)進(jìn)而服務(wù)社會的能力;鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民工參與志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會工作專業(yè)建設(shè),建立社區(qū)層面的農(nóng)民工自我服務(wù)體系。一方面是普及社會工作的理念與方法,培育社會工作人才,這也是社會工作實踐性的本質(zhì)要求;另一方面也為農(nóng)民工群體的自我服務(wù)與自我管理提供有力支持。從而探索建立社會工作人才隊伍建設(shè)“平民化”“大眾化”發(fā)展新方向。(六)開放社會服務(wù),建立購買社會工作服務(wù)農(nóng)民工的開放的競標(biāo)監(jiān)測體系通過政府購買公益服務(wù)項目推動社會工作專業(yè)建設(shè)與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合,建立政府部門、第三方社會組織與農(nóng)民工代表共同參與的社會工作服務(wù)農(nóng)民工項目監(jiān)測評價機(jī)制。在推動社區(qū)服務(wù)惠及農(nóng)民工的同時,打破公共服務(wù)資源以戶籍基數(shù)配置的困局,建立以社區(qū)實際服務(wù)需要為導(dǎo)向的公共服務(wù)資源配置體系。 (七)完善農(nóng)民工社會工作專業(yè)教育與專業(yè)實踐平臺,整合力量開發(fā)、建設(shè)農(nóng)民工社會工作將專業(yè)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、農(nóng)民工服務(wù)與社會工作專業(yè)教育三者整合起來,這樣既補(bǔ)充了為農(nóng)民工群體服務(wù)的力量,又能夠培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生的綜合能力,同時也推動了專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。具體包括社會工作專業(yè)教育建立農(nóng)民工與城市化問題的課程體系,引進(jìn)具有服務(wù)農(nóng)民工經(jīng)驗的實務(wù)工作者走進(jìn)課堂,加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民工的實務(wù)教育力量;鼓勵社會工作專業(yè)畢業(yè)生(學(xué)生)的專業(yè)實踐與扎根農(nóng)民工社區(qū)的服務(wù)結(jié)合,鼓勵高校社會工作專業(yè)院系與服務(wù)農(nóng)民工的專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合,共同開展學(xué)科建設(shè)和實務(wù)督導(dǎo)工作。(八)加強(qiáng)社會工作服務(wù)農(nóng)民工的社會政策倡導(dǎo)能力建設(shè)農(nóng)民工社會工作不應(yīng)只停留在微觀服務(wù)領(lǐng)域,還應(yīng)介入到社會政策等宏觀層面。這包括兩個方面,一是社會工作人才需要充分發(fā)揮教育者、協(xié)調(diào)者的角色作用,將社會政策有效傳遞到基層社區(qū)與農(nóng)民工中,并在服務(wù)中推動政策的切實執(zhí)行;二是社會工作人才在具體服務(wù)中要注重農(nóng)民工的參與性,加強(qiáng)在實務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整合問題的能力,鼓勵其理性表達(dá)需求,積極參與社會公共事務(wù);并以社會工作專業(yè)視角開展相關(guān)社會政策法規(guī)的調(diào)研工作,結(jié)合來自基層的心聲、經(jīng)驗和建議,提出建設(shè)性意見,從而彰顯專業(yè)價值,發(fā)揮專業(yè)作用。

政府管理部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分借助社會工作的倡導(dǎo)功能,借助社會工作人才隊伍建設(shè),將政策倡導(dǎo)納入社會工作服務(wù)農(nóng)民工體系,為社會工作者提供良好的調(diào)研環(huán)境,并從一線社會工作隊伍中了解民情、總結(jié)建議,使政策適應(yīng)于農(nóng)民工,服務(wù)于農(nóng)民工。

①2003年2月成立之初,北京協(xié)作者由于找不到主管單位,只能在工商局注冊為“企業(yè)”, 名稱為“北京市協(xié)作者文化傳播中心”;2010年6月,該機(jī)構(gòu)正式在北京市民政局注冊,成為北京第一家由民政局直接主管的民辦社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu),名為“北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心”,本文簡稱“北京協(xié)作者”,并將北京協(xié)作者及其復(fù)制推廣的南京協(xié)作者和珠海協(xié)作者統(tǒng)稱為“協(xié)作者”。

②本圖片展為北京協(xié)作者的社會工作者李濤、李真積累的跨度10年(1996―2006年)照片,共分五個主題:進(jìn)城、就業(yè)、保障、教育和解放,涉及農(nóng)民工群體的各方面問題及其發(fā)生的變化。本圖片展和民眾戲劇相結(jié)合,采取捆綁式的服務(wù)模式,與民眾戲劇一同進(jìn)行,成效顯著。

③本劇采用民眾戲劇的藝術(shù)手法,由北京協(xié)作者社會工作者李真為導(dǎo)演,和農(nóng)民工朋友們一起自編自演,以三名農(nóng)民工的打工生活為基本線索,取材于北京協(xié)作者服務(wù)對象的真實經(jīng)歷,展現(xiàn)他們在城市務(wù)工中遇到各種困難和挑戰(zhàn)以及遭受到的不公平待遇,旨在呼吁政府、企業(yè)以及社會不同群體對農(nóng)民工群體的了解和關(guān)注,共同創(chuàng)造美好的和諧社會。本劇進(jìn)行了數(shù)十場公益演出,其中包括在北京、南京、武漢、廣州等數(shù)十所高校以及北京長安大劇院、南京大行宮、珠海人民大會堂等地公演,成效明顯,受到觀眾的好評,服務(wù)人數(shù)約十余萬人。

④公民社會指介于國家、企業(yè)與家庭之間的領(lǐng)域,它首先指公民的自我組織,即公民社會組織,或者非政府組織、非營利組織、社會組織等。

[1]左旭光.為打工“機(jī)器”營造心靈棲息地――省首家工業(yè)園內(nèi)公益社工組織運(yùn)行10月狀況調(diào)查[N].南方都市報,2010-01-13(ZA01).

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