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產(chǎn)品質(zhì)量管理論文實用13篇

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產(chǎn)品質(zhì)量管理論文

篇1

2.1立足本職、愛崗敬業(yè)

“不積跬步,無以至千里;不善小事,何以成大器。”企業(yè)要想提高市場占有率,增強企業(yè)發(fā)展后勁,企業(yè)的每位員工都必須從小事做起,把小事做好,具備堅強的敬業(yè)精神,把個人利益和企業(yè)興衰緊密地聯(lián)系在一起,為企業(yè)的發(fā)展考慮、思進取,為企業(yè)盡到主人翁的最大職責(zé)。由于質(zhì)量管理人員在企業(yè)的特殊性,質(zhì)量管理隊伍更應(yīng)具備高度的敬業(yè)精神。

2.2具備嚴肅認真、實事求是的科學(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德

白酒生產(chǎn)質(zhì)量管理工作貫穿于企業(yè)全過程,是一項嚴肅認真、實事求是的工作,在白酒生產(chǎn)過程中原輔材料的質(zhì)量優(yōu)劣、生產(chǎn)過程中控制指標(biāo)的檢測、成品質(zhì)量的控制等均需質(zhì)量管理人員通過嚴肅認真的工作,秉承公正、公平、公開、客觀地反映出來,真正發(fā)揮企業(yè)“眼睛”的作用。如質(zhì)量管理人員不嚴守職業(yè)道德、牟取私利、弄虛作假,會對企業(yè)造成很大的損失,所以質(zhì)量管理人員對待本職應(yīng)嚴肅認真、實事求是、嚴守職業(yè)道德。

2.3質(zhì)量管理員必須具備一定的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平

具備文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)技能是開展質(zhì)量管理工作的基石。一個合格的質(zhì)量管理員必須熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)要求、規(guī)范、標(biāo)準、掌握質(zhì)量管理基本理論、規(guī)章制度。一個不熟悉質(zhì)量管理制度的人,不可能做一個合格的質(zhì)量管理員。一個只知道管理條例而不知道質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準的質(zhì)量管理員,無法進行有效的過程檢查與控制。質(zhì)量管理員需要和工人直接打交道,就一定要知道該怎么干,干好的尺度標(biāo)準是什么,這樣才能夠真正去管理,才容易讓人接受你的管理。

2.4質(zhì)量管理員應(yīng)該養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣,

善于分析總結(jié),持續(xù)改進社會在不斷發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝在不斷應(yīng)用,新的規(guī)范、標(biāo)準都需要質(zhì)量管理人員去學(xué)習(xí)去認知,新頒布的質(zhì)量管理國家法律法規(guī)等也需要學(xué)習(xí)、熟悉、掌握、應(yīng)用。因此,在不斷的競爭中,白酒質(zhì)量管理隊伍的學(xué)習(xí)就顯得很重要了,不斷的提高質(zhì)量管理隊伍的各方面技能,才會使企業(yè)多一道防線。質(zhì)量管理人員養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣,及時學(xué)習(xí)并掌握質(zhì)量檢驗最新標(biāo)準、方法與法規(guī),并在工作中不斷分析、總結(jié)、改進,不斷提高自己的技術(shù)水平和專業(yè)能力,充分發(fā)揮職能作用,促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2.5質(zhì)量管理員要善于團結(jié)同志

處理好人際關(guān)系質(zhì)量管理員應(yīng)具有較強的溝通協(xié)調(diào)能力。質(zhì)量管理是最開放的管理系統(tǒng),上至高管,下至一線、后勤工人,質(zhì)量管理人員都要與之打交道。為推動全面質(zhì)量管理的“三全”“(全過程”、“全企業(yè)”和“全員”)管理法,質(zhì)量管理員開展工作必須與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),搞好同事、部門、車間等各方面的人際關(guān)系,得到大家的支持和理解,要求質(zhì)量管理員具有外向型的性格,開朗、活潑、主動、熱情、善于交往。否則使自己陷于孤立,難以形成齊抓共管的局面,面對的阻力就很難讓自己很好地開展工作,陷于被動的境地。當(dāng)然,搞好關(guān)系決不能放棄工作職責(zé)或降低質(zhì)量標(biāo)準。

2.6具有白酒生產(chǎn)工藝知識

要熟悉白酒的生產(chǎn)工藝流程,從原料到入池發(fā)酵,分級貯存,再到成品灌裝等整個生產(chǎn)過程,各個工序的主要控制點都要掌握。在質(zhì)量管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題有時反映的是生產(chǎn)工藝的不合理性,只有熟悉白酒生產(chǎn)過程,才能發(fā)現(xiàn)問題所在,才能具有較強的解決問題的能力,才能起到真正的生產(chǎn)的“眼睛”作用,指導(dǎo)生產(chǎn)。

2.7具有一定的管理能力

質(zhì)量管理員工作具有特殊性,必須對每道工序的質(zhì)量了然于胸。因此需具備決斷能力、應(yīng)變能力、承受壓力能力。處理質(zhì)量事故時能果斷應(yīng)變,有爭議時能決斷處理,對待非議能承受壓力,時刻秉承公正、公平、公開的客觀原則,真正發(fā)揮企業(yè)“眼睛”的作用。

3質(zhì)量管理隊伍的現(xiàn)狀和提高途徑

隨著社會各界對白酒生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督及食品安全的期望越來越高,對質(zhì)量管理工作也提出了更高的要求,質(zhì)量管理隊伍也面臨更加嚴峻的考驗。目前,白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員大多是半路出家,很少經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)。既有理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才較缺,既有質(zhì)量管理專業(yè)特長,又有其他相關(guān)方面業(yè)務(wù)特長的復(fù)合型人才尤其缺乏,遠遠不能適應(yīng)新時期質(zhì)量管理工作的要求。

3.1加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)

根據(jù)“花冠”的實際情況,通過外招、內(nèi)選來補充新鮮血液,充實質(zhì)量管理隊伍;組織質(zhì)量管理人員進行教育培訓(xùn)。以更新專業(yè)知識和提高業(yè)務(wù)能力為重點,有目的、有計劃、分層次對質(zhì)量管理隊伍及其管理人員進行基礎(chǔ)性、專業(yè)性的培訓(xùn),提高檢驗、檢測能力,為適應(yīng)新時期的白酒質(zhì)量管理工作提供高效的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。多形式、多層次、多渠道開展質(zhì)量管理干部崗位練兵活動,提高自己隊伍的業(yè)務(wù)水平;引導(dǎo)質(zhì)量管理人員,深入生產(chǎn)、銷售一線,切實把握質(zhì)量控制過程中的一切有效信息。

3.2加強適用人才的引進

在充分利用現(xiàn)有質(zhì)量管理人才的基礎(chǔ)上,注重質(zhì)量管理隊伍人才梯隊建設(shè),有計劃地引進社會優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才,補充質(zhì)量管理隊伍力量,提高自己隊伍的整體水平。

3.3加強質(zhì)量管理隊伍的思想建設(shè)

積極探索開展思想政治工作的新方法、新手段、新機制,不斷強化質(zhì)量管理隊伍的政治素質(zhì)。通過開展職業(yè)道德、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)紀律教育并通過建立規(guī)章制度,加強考核,來規(guī)范工作作為,使質(zhì)量管理人員牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、科學(xué)公正、嚴格產(chǎn)品質(zhì)量意識為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,形成良好的質(zhì)量管理隊伍道德風(fēng)尚。

3.4加強質(zhì)量管理隊伍的制度建設(shè)

打造一流的質(zhì)量管理隊伍,必須有一套從嚴管理的制度。建立和完善各項規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理,使各項規(guī)章都有據(jù)可查,有章可循。如:“花冠”建立了窖池檔案、貯存檔案、點檢卡、破壞性檢驗、風(fēng)險控制等質(zhì)量控制制度,嚴格獎懲,狠抓落實,規(guī)范和約束人員行為,保證質(zhì)量管理監(jiān)督的公正、高效,提高質(zhì)量管理隊伍的戰(zhàn)斗力。

篇2

(一)組織機構(gòu)多。質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)的信息管理系統(tǒng)采用了極為復(fù)雜、功能多樣化的組織性系統(tǒng)結(jié)構(gòu),它對應(yīng)著不同的檢驗機構(gòu),其問題涉及面廣、難度大、周期長。從質(zhì)檢開始到結(jié)束要涉及到許多組織機構(gòu)的運用,包括了開發(fā)信息管理系統(tǒng),它是對機構(gòu)現(xiàn)有的收發(fā)信息系統(tǒng)、職能信息系統(tǒng)、流程信息系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)、知識信息系統(tǒng)等系統(tǒng)功能的開發(fā)、組織、協(xié)調(diào)與分配。他們都一一對應(yīng)了不同的質(zhì)檢組織機構(gòu),所以說質(zhì)檢機構(gòu)要實現(xiàn)其業(yè)務(wù)的完整性就必須能夠容納和兼容如此之多的組織機構(gòu),這無疑是信息系統(tǒng)管理開發(fā)的一大難點。(二)業(yè)務(wù)模式多。在質(zhì)檢機構(gòu)的實驗室內(nèi),存在著多種業(yè)務(wù)模式,他們分工不同,所發(fā)揮的職能也各不相同,所以在質(zhì)檢機構(gòu)實施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式具有一定難度。在信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,應(yīng)該考慮多情況同時輸入、同時分析、同時解決的智能模式,這能夠最有效的保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效收集和清晰的分類,以便于以后工作中的不時之需。(三)報表多。質(zhì)檢機構(gòu)的工作繁瑣,所以存在各類格式的報告,內(nèi)容也不盡相同,這是信息系統(tǒng)設(shè)計的難點,但是由于涉及到具體的質(zhì)檢信息,所以系統(tǒng)必須細化和認真整合這些信息。(四)專業(yè)性高。質(zhì)檢機構(gòu)中的許多業(yè)務(wù)都涉及到專業(yè)知識的應(yīng)用,所以在系統(tǒng)中形成對非專業(yè)人員的知識支持,幫助普通用戶更好的辨析和理解質(zhì)檢信息,就是系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵所在。(五)服務(wù)多樣性。為了滿足客戶不同產(chǎn)品的檢測和各種個性化需求,信息管理系統(tǒng)的設(shè)計需要充分考慮客戶的利益,保證為客戶提供周到而完善的解決方案。

三、信息管理系統(tǒng)開發(fā)策略

(一)樹立正確的意識。質(zhì)檢機構(gòu)的信息管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用不能僅僅只是計算機技術(shù)的應(yīng)用,也應(yīng)該是機構(gòu)未來發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展和組織管理的建設(shè)工程。質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)該對自己的未來工作具備前瞻性。在當(dāng)今社會,質(zhì)檢機構(gòu)能否發(fā)揮作用取決于信息系統(tǒng)建立的目標(biāo)。那就是為用戶提供具有堅實依據(jù)的質(zhì)檢信息、更加高效的管理模式和工作效率以及完善全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)檢機構(gòu)在未來的發(fā)展中應(yīng)該重視發(fā)展方案的規(guī)劃、當(dāng)下工作的組織管理,從而帶動機構(gòu)提升管理水平并規(guī)范各部門之間的協(xié)作關(guān)系。在質(zhì)檢工作中做到智能化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。(二)培養(yǎng)專業(yè)人才。要不斷培養(yǎng)新型的質(zhì)檢人才,就要從信息管理技術(shù)入手。當(dāng)今的社會是信息的社會,人們不斷通過信息網(wǎng)絡(luò)中汲取養(yǎng)分,所以質(zhì)檢機構(gòu)為了能夠適應(yīng)時代的潮流,不但要培養(yǎng)在質(zhì)檢相關(guān)專業(yè)中技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富且具有良好服務(wù)意識的工作人員,也要培養(yǎng)具有良好信息管理意識與相應(yīng)技術(shù)的技術(shù)型人才,做到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,在平時多多開設(shè)專業(yè)課程與信息技術(shù)課程,培養(yǎng)質(zhì)檢工作人員良好的工作意識與信息技術(shù)水平,更好的適應(yīng)新時代的發(fā)展與需求。(三)規(guī)定業(yè)務(wù)流程標(biāo)準。業(yè)務(wù)流程標(biāo)準化是為了提高運行效益和工作效率。我國質(zhì)檢機構(gòu)在業(yè)務(wù)流程標(biāo)準化這方面還做得不夠。強調(diào)務(wù)實基礎(chǔ)信息平臺的重要性是未來發(fā)展需要堅持的方向。(四)采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)。采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)解決適當(dāng)?shù)膯栴},這也是信息管理系統(tǒng)開發(fā)的最高原則。在目前結(jié)構(gòu)不斷變化的信息管理體系中,要配合形勢來進行管理模式的調(diào)整,避免系統(tǒng)運行因為不適應(yīng)現(xiàn)實狀況的發(fā)展而阻礙工作效率的提高和技術(shù)進步。

篇3

在設(shè)計生產(chǎn)線的工藝路線時,從保證產(chǎn)品技術(shù)要求和質(zhì)量出發(fā),選擇一條最適用的工藝路線。結(jié)合每道工序中的具體作業(yè)內(nèi)容和操作規(guī)程,按照工藝內(nèi)容和操作規(guī)程的安排,確定總體工藝路線。設(shè)備位置隨之完全確定,一些與設(shè)備有關(guān)的作業(yè)內(nèi)容也隨之固定下來,同時與這些作業(yè)內(nèi)容前后相關(guān)的作業(yè)內(nèi)容就基本確定了下來。具體的工藝作業(yè)內(nèi)容要在不違背總體工藝路線的情況下,按照工序作業(yè)時間均等的原則對不同工序作業(yè)內(nèi)容進行局部有限的變動。

三、生產(chǎn)加工

生產(chǎn)加工是把原材料變成產(chǎn)品的過程,也是產(chǎn)品生產(chǎn)中最容易發(fā)生生產(chǎn)質(zhì)量問題的過程。要想保證產(chǎn)品的質(zhì)量,現(xiàn)場品控的方法尤為重要。

(一)要把好原料關(guān)

總所周知,原材料的好壞對產(chǎn)品的質(zhì)量起著決定性的作用,企業(yè)對原材料的采購不但要從價的方面考慮,更要從質(zhì)的方面考慮。在降低成本的同時,還要保證質(zhì)量的提升。對進廠原材料要在經(jīng)過檢驗后,再發(fā)放使用。從根本上避免因原材料問題引發(fā)的質(zhì)量問題。

(二)堅持“三個不”的原則

“三個不”原則是企業(yè)對待劣質(zhì)產(chǎn)品的基本原則,也是保證產(chǎn)品質(zhì)量無劣品的基礎(chǔ)。“三個不”就是“不制造劣質(zhì)產(chǎn)品、不接受劣質(zhì)產(chǎn)品、不流出劣質(zhì)產(chǎn)品”。具體來說就是:

1、不制造劣質(zhì)產(chǎn)品

這是“三個不”原則中最主要的,也是每個員工必須保證的,只有做到不制造劣質(zhì)產(chǎn)品,才能從根本上解除接受劣質(zhì)產(chǎn)品和流出劣質(zhì)產(chǎn)品,沒有了制造,接受和流出就無從談起。

2、不接受劣質(zhì)產(chǎn)品

后工序員工,在加工開始前,必須對產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢驗,如果發(fā)現(xiàn)問題,要立刻停止加工,并通知前道工序員工停止加工,追查原因,采取對策。

3、不流出劣質(zhì)產(chǎn)品

當(dāng)員工在加工產(chǎn)品的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,必須馬上停止加工,并將劣質(zhì)產(chǎn)品截下,在本工序內(nèi)完成處置,防止再次發(fā)生類似問題。

(三)生產(chǎn)加工中的品控方法

1、展示劣質(zhì)產(chǎn)品,深抓劣品成因

這其實是要求人們從思想上進行轉(zhuǎn)變,任何劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生,都有其內(nèi)在的原因,要想達到零劣品的目的,我們就必須了解劣品產(chǎn)生的所有內(nèi)在原因。在產(chǎn)品的生產(chǎn)加工中,劣品的出現(xiàn)還無法做到真正的“零”。因此,每一次劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生都是一次機會,不能簡單的返工或是報廢,要將劣質(zhì)產(chǎn)品集中展示出來,我們要學(xué)會從劣質(zhì)產(chǎn)品的本身以及它產(chǎn)生的過程中發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,直到明白每一個劣質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和針對其原因應(yīng)采取的對策為止,防止類似的問題再次發(fā)生。同時,將劣質(zhì)產(chǎn)品展示出來,對所有員工進行劣質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生原因的培訓(xùn),可以激勵所有的員工,并且增強所有員工對劣質(zhì)產(chǎn)品的識別能了,這樣可以大大降低生產(chǎn)一線劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生率。

2、發(fā)現(xiàn)異常狀況,及時停機檢查

在工廠的生產(chǎn)加工中,任何原因造成的停機都會成為全員的焦點,停機對于生產(chǎn)來說是相當(dāng)嚴重的處置方式,但是卻也是相當(dāng)有效的處置方式,它可以調(diào)動現(xiàn)場所有人加入問題的處理中,快速隊原因制定出相應(yīng)的防止再發(fā)生對策。這其中因為劣質(zhì)產(chǎn)品造成的停機是首要的,只有實現(xiàn)停機才能保證生產(chǎn)現(xiàn)場不放過一個劣質(zhì)品。

3、操作者自檢,及時發(fā)現(xiàn)劣品

劣質(zhì)產(chǎn)品零出現(xiàn)必須要靠實際操作者來實現(xiàn),操作者的自檢是實現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品零出現(xiàn)的重要方法,它要求操作者把下道工序當(dāng)做是自己的客戶來看待,保證向下道工序輸送的產(chǎn)品無劣品。傳統(tǒng)質(zhì)量檢驗?zāi)J街校瑢z驗活動作為一個獨立的崗位,這是一個沒有任何附加價值的,但是如果將產(chǎn)品的全數(shù)檢查作為一道工序來看,他卻是保證產(chǎn)品合格的重要組成部分。因此作為工序控制的重要組成部分必須要求操作者實施全數(shù)檢查。這也就規(guī)定了檢驗工的職責(zé)不再僅僅是將劣質(zhì)產(chǎn)品檢出,而是在發(fā)現(xiàn)問題的同時,必須提出解決問題的方法,降低劣質(zhì)產(chǎn)品的出產(chǎn)率。操作者在實際的生產(chǎn)加工中,發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品出現(xiàn)問題,必須立刻停止加工,呼叫檢驗人員處理,不能讓劣質(zhì)產(chǎn)品流向下個流程。條件允許的企業(yè)還可以喜愛設(shè)備上安裝自動檢查裝置,代替操作者完成對產(chǎn)品的全數(shù)檢查。

4、使用放錯裝置,杜絕人為錯誤

在生產(chǎn)加工的過程中,操作者會受到各種各樣客觀因素的影響,導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生,這些錯誤往往又是無法避免的。人受外界影響是很容易的,但是機械收外界影響卻小得多,大多時候甚至是可以避免的。這就使得放錯裝置在生產(chǎn)中得到了廣泛的使用。比如:操作出現(xiàn)忘記或失誤時,工件無法放入夾具內(nèi)、機器不能啟動;加工出現(xiàn)錯誤時,傳輸滑道將阻擋不良的工件,不能流到下道工序;加工過程失誤時或者定位不準確時,警報裝置鳴叫,設(shè)備會停止;即使不良品流入生產(chǎn)線,也不會發(fā)生錯誤裝配。

5、平準化生產(chǎn),降低錯誤發(fā)生

篇4

1.進貨時的產(chǎn)品義務(wù),即銷售者在進貨時必須查明貨物的質(zhì)量、合格證、生產(chǎn)日期、認證標(biāo)志等是否完整齊全,拒收不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品,堅決抵制偽劣產(chǎn)品。

2.銷售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù),即銷售者在進貨以后、銷售以前對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé),不能忽視可能引起的質(zhì)量問題。

3.保證符合產(chǎn)品標(biāo)識的要求,不可另起爐灶,假冒產(chǎn)品標(biāo)志。

4.不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或者冒用他人的認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,不得摻雜、摻假,以假亂真、以次充好,不得以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。

(二)網(wǎng)絡(luò)銷售中違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的表現(xiàn)

在實際網(wǎng)絡(luò)交易過程中,違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的行為時有發(fā)生,其中最常見的為以偽劣產(chǎn)品假冒知名產(chǎn)品,或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,以假亂真,以次充好。

1.假冒知名商標(biāo)。

例如,網(wǎng)上熱銷的“某”紅棗產(chǎn)品,大部分為假冒產(chǎn)品,2009年,鄭州市查封大量仿冒的“某”紅棗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售窩點,其中90%的仿冒產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售。

2.以偽劣產(chǎn)品冒充名牌正品進行銷售。

以網(wǎng)購中日益興起的海外代購為例,據(jù)報道,海外代購的許多產(chǎn)品均是名牌產(chǎn)品的真瓶子灌入假產(chǎn)品,海外小票、IP地址均系偽造。

3.產(chǎn)品與說明不符,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

2014年,國家質(zhì)檢總局對皮鞋、毛絨布制玩具、羊絨針織服裝等14種電商產(chǎn)品進行抽檢,502批次中近三成產(chǎn)品不合格。其中服裝類產(chǎn)品成分含量不實情況嚴重,11批次號稱羊絨服裝的產(chǎn)品未檢出羊絨成分。

二、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因

網(wǎng)購產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售,由于其交易平臺的特殊性,難以得到有效的監(jiān)管和控制,因此比傳統(tǒng)交易中的商品更容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,主要成因有以下幾點:

(一)產(chǎn)品展示過程存在缺陷

網(wǎng)購產(chǎn)品以圖片、文字說明進行產(chǎn)品展示,而圖片和文字具有較大的隨意性和選擇性,一些商家的圖片并不是實物拍攝,而是直接復(fù)制使用其他商家的圖片,極易混淆消費者的直觀感受。即使是實物拍攝的圖片,也無法全方位展示產(chǎn)品的質(zhì)量情況,且為了達到美觀效果,多數(shù)產(chǎn)品圖片會進行后期修飾,消費者僅通過圖片也無法真實掌握產(chǎn)品尺寸、顏色等重要信息,給一些商家創(chuàng)造了銷售問題產(chǎn)品的機會。

(二)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)易修改

多數(shù)網(wǎng)購消費者習(xí)慣通過已有的產(chǎn)品評價來確定產(chǎn)品的質(zhì)量,由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以任意編輯,一些商家會將差評更改為好評,或為自己提供大量好評,以此誤導(dǎo)消費者的選擇,掩蓋產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的事實,使產(chǎn)品質(zhì)量問題不能被及時發(fā)現(xiàn)。

(三)商家身份難以確定

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺提高了商家入駐條件,要求入駐商家需提供身份證信息、工商注冊信息等。但這些信息的提交只是以數(shù)據(jù)的形式在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上進行,難以確定其真?zhèn)危蟛糠仲徫锞W(wǎng)站只是向買賣雙方提供交易平臺功能,缺少足夠的人力、物力對商家信息進行驗證、把關(guān),難以確保商家的真實身份,一旦網(wǎng)購產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,相關(guān)監(jiān)管部門僅根據(jù)商家在網(wǎng)上的注冊信息并不一定能找到其本人,給后期的監(jiān)管工作造成困難。

(四)法律的規(guī)定存在不足

作為新興的銷售方式,網(wǎng)購從出現(xiàn)到繁榮,只用了短短數(shù)年時間,法律的制定卻未跟上其迅速發(fā)展的步伐,直至2014年,網(wǎng)絡(luò)銷售者工商信息公示、發(fā)票出具等常見問題才在《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任指引》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》新《消費者權(quán)益保護法》等法律和部門規(guī)章中作了明確和具體的規(guī)定,且雖然上述法律和部門規(guī)章規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時的責(zé)任承擔(dān)主體,但對于具體的賠償方式、數(shù)額等并未作明確規(guī)定,不利于懲罰措施的執(zhí)行。

三、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的完善

為保障網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序,需要平衡銷售者、交易平臺、相關(guān)監(jiān)管部門的職能和義務(wù),建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、三者各司其職的質(zhì)量管理制度。

(一)制定法律明確銷售者、交易平臺的義務(wù)

1.銷售者法律義務(wù)

網(wǎng)店商家是網(wǎng)絡(luò)交易中的銷售者,與傳統(tǒng)實體商家相比,網(wǎng)店商家最大的特點是身份的真實性難以確定,這也是網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量難以追責(zé)的重要原因。目前,國家工商行政管理總局已頒布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,并在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識,但是卻未規(guī)定違反“工商信息公示”義務(wù)的后果,對于個人商家的個人信息公示也未有體現(xiàn),這使得“信息公示義務(wù)”條款缺乏必要的強制約束力和執(zhí)行力。因此,法律應(yīng)對網(wǎng)店商家的身份驗證制定更加嚴格的標(biāo)準,完善網(wǎng)店商家“提供真實身份證明”義務(wù)的規(guī)定,并規(guī)定違反后果,對提供虛假身份證明和工商注冊信息的商家采取相應(yīng)的懲罰措施。

2.交易平臺的法律義務(wù)

交易平臺畢竟不是專門的審核部門,通常情況下只是提品交易中介和技術(shù)支持服務(wù),讓交易平臺確保銷售者身份的真實性在實踐中仍有難度,因此,法律應(yīng)強化交易平臺的網(wǎng)站管理和技術(shù)管理義務(wù)。如規(guī)定交易平臺應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)站管理作用,完善現(xiàn)有的商家信譽體系,通過對差評或投訴次數(shù)累計到一定程度的商家拉入黑名單等模式淘汰不符合條件的商家。

篇5

對于旅游者來說,旅游產(chǎn)品是旅游者出游一次所獲得的經(jīng)歷,在其旅游過程中所接觸到的所有的事物及所接受到的所有服務(wù)都構(gòu)成了旅游產(chǎn)品。

因此,旅游產(chǎn)品質(zhì)量的好壞源于整個旅游過程,旅游過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都同等重要。而正是由于旅游產(chǎn)品的本質(zhì)是一次經(jīng)歷,對于旅游產(chǎn)品的質(zhì)量的評定并不完全取決于為旅游者提品及服務(wù)的旅游企業(yè),最主要的在于旅游者根據(jù)自身感受來對其進行的評定。因此,旅游者的感受和評判標(biāo)準非常重要,也就是說旅游企業(yè)要以滿足旅游者的需求為第一要務(wù)。

雖然旅游過程的每個環(huán)節(jié)在整個旅游經(jīng)歷中所占的比重不同,但根據(jù)旅游質(zhì)量蛛網(wǎng)理論,旅游產(chǎn)品的各個組成部分對旅游者來講是同等重要的,也就是說,看似十分微小的細節(jié),例如馬桶是否漏水、服務(wù)員的微笑是否真誠還是有某種意味等,都會影響旅游者對整個旅游過程的看法。另外,由于是主觀判斷,旅游者的知識水平、文化背景以及出游動機等也會影響其判斷。

中國消費者協(xié)會根據(jù)投訴情況總結(jié)了消費者對旅游業(yè)的十大不滿意,主要分為四類:一是旅行社不遵守承諾,隨意減少參觀景點或旅游時間,或者是不完全履行合同,旅游時食、住、行的檔次低于事先約定的標(biāo)準,為節(jié)省費用擅自將旅游者轉(zhuǎn)團、拼團;二是有關(guān)接待單位強制收費、變相收費,或以增加景點為由向消費者收費,如不交錢,就在服務(wù)方面大打折扣,刁難消費者;三是對景點或參觀項目夸大宣傳,誤導(dǎo)消費者,或者以“免關(guān)稅”、“拍照免門票”等形式誘導(dǎo)消費者,引誘購物;四是賓館、飯店和景點的服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)不到位,一些飯店賓館向不同階層的消費者出示不同的價目表。此外,一些景點環(huán)境“臟、亂、差”;景區(qū)內(nèi)的旅游車任意改變路線,強行兜售物品;還有一些星級飯店盡管在硬件設(shè)施方面檔次較高,但是經(jīng)常出現(xiàn)旅游者財物被盜等安全問題以及服務(wù)員在樓道內(nèi)大聲喧嘩等不雅行為,損害酒店形象,影響旅游者的游歷感受。

二、旅游產(chǎn)品質(zhì)量的評價標(biāo)準分析

一般來講,旅游者對旅游產(chǎn)品的評判主要通過直觀體驗和接受服務(wù)后進行橫向比較得出,根據(jù)差距分析理論,旅游者對服務(wù)的評價取決于對所接受服務(wù)的感受與事先期望之間的比較,也就是說,旅游者的滿意度主要取決于實際體驗的最終感覺與他對服務(wù)商的期望之比率,用公式來描述:客戶滿意度=客戶實際感覺/期望值。

當(dāng)旅游者對服務(wù)的感知等于或超過了對服務(wù)的預(yù)期時,就會感到滿足;如果低于預(yù)期,就會認為是低質(zhì)量的。旅游者的感知與其期望的比值越大,他的滿意度越高。通常所說的“讓顧客100%滿意”,意思就是要讓顧客的感知和期望完全相吻合;而“120%的滿意”則是要讓顧客的感知超過顧客的期望。

旅游者對旅游產(chǎn)品的感知與其對旅游產(chǎn)品的期望之間的差異就決定了旅游者對旅游產(chǎn)品質(zhì)量的評價。導(dǎo)致這種差異的因素主要來源于以下三個方面:

(一)旅游者對服務(wù)的期望與企業(yè)對這些期望的詮釋存在差異

旅游管理研究表明,旅游活動包含許多相互管理的行為,旅游營銷中最重要的是讓旅游者到來之后所感受到的比其預(yù)期的要好,這樣不但使旅游者對消費感到滿意,還會向家人及朋友推薦,從而擴大企業(yè)的良好口碑。在旅游接待過程中,企業(yè)應(yīng)該找出人們最看重的那些東西并狠下功夫,使消費者期望得到很好的滿足,從而使企業(yè)形象得到提升。

(二)企業(yè)提供的服務(wù)未能達到其制定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準,與旅游者期望存在差距

一些企業(yè)雖然能夠準確理解旅游者需求,并制定了相應(yīng)的詳細服務(wù)標(biāo)準,但在服務(wù)過程中,由于企業(yè)能力所限或為降低成本,無法提供或不完全提供旅游者期望的內(nèi)容。

(三)企業(yè)的對外宣傳與實際內(nèi)容不符

例如,一些新開發(fā)景區(qū)在宣傳促銷中經(jīng)常夸大其詞,聲稱是“絕品”、“極品”等等,但實際僅是一些具有地域特色的景點,旅游者來后大失所望;還有的景區(qū)號稱“世外桃源”,但是景點內(nèi)外環(huán)境較差,煙蒂、碎紙、飲料瓶等垃圾遍地,與景致形成極大反差。

三、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量的具體措施

旅游企業(yè)運營的核心任務(wù)就是盡可能地縮小實際服務(wù)質(zhì)量與旅游者預(yù)期之間的落差,可以從以下幾個方面入手:

(一)旅游產(chǎn)品人性化

旅游產(chǎn)品人性化就是要求旅游企業(yè)提供以人為本的服務(wù),在這里旅游產(chǎn)品已不僅僅局限于有形產(chǎn)品,還包括無形的服務(wù)、管理等。這就要求旅游企業(yè)在旅游硬件和軟件是本著以人為本的理念。

1、硬件上,根據(jù)旅游者的不同需求提供相應(yīng)的人性化的旅游設(shè)施。旅游硬件設(shè)施是人們用肉眼所能觀看到的,而且也是人們在最短時間內(nèi)能對它做出反應(yīng)的,也就是人們的第一印象。第一印象對于旅游者是重要的,它能決定人們用怎樣的心態(tài)完成這次旅游經(jīng)歷。舒適、醒目的設(shè)施會給旅游者留下深刻的印象,也就預(yù)示著潛在的、長遠的效益;相反,則會是短期的效益。在這里,旅游者的滿意度取決于旅游者對硬件設(shè)施的第一美好印象,因此對旅游硬件設(shè)施要做長遠的規(guī)劃。

2、軟件上,根據(jù)旅游者的感受提供符合人性需求的無形的旅游產(chǎn)品(服務(wù))。無形產(chǎn)品往往在提供服務(wù)的過程中易被忽視,但事實上,較之于有形產(chǎn)品,無形產(chǎn)品對旅游者更有深遠的影響力,而旅游企業(yè)履行道德的行為是這些無形的旅游產(chǎn)品真正體現(xiàn)人性化的前提和必由之路。所謂道德的行為,在倫理學(xué)意義上,就是在一定道德意識支配下,表現(xiàn)為有利于他人和社會的道德行為。也就是說,旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中,必須履行其有利于旅游者和社會的道德行為。道德的行為和不道德的行為對旅游企業(yè)來說只是一念之差,但這一念之差完全可能導(dǎo)致企業(yè)不同的發(fā)展道路和發(fā)展?fàn)顩r。道德的行為可以使企業(yè)走向良性的循環(huán),而不道德的行為會使企業(yè)走向惡性循環(huán),也就是僵死的邊緣。道德的行為具體表現(xiàn)為:對旅游者要誠實守信。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,孔子曾說過:人而無信,不知其可也。同樣,對企業(yè)而言也是如此,企業(yè)的信譽是深入人心的廣告,是不屬廣告的廣告。企業(yè)信譽的建立和信譽度的不斷增強靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,更要靠樹立高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程的責(zé)任心,靠全方位的服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。服務(wù)承諾是企業(yè)信譽的直接張揚,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)活動的競爭中,服務(wù)承諾是增強信譽度的重要舉措。這里的產(chǎn)品即旅游產(chǎn)品,也就是旅游服務(wù)。因此,旅游企業(yè)要對旅游者堅決地履行其服務(wù)承諾,具體表現(xiàn)為旅游企業(yè)不降格服務(wù),即不降低原來約定的等級標(biāo)準;不擅自增減旅游項目;不延誤游覽日程和時間;不以次充好欺騙旅游者等等。對社會要有責(zé)任心。不要為了局部的利益而損壞社會整體的利益。比如說生態(tài)環(huán)境問題,旅游企業(yè)不應(yīng)為了自己的利益需求而破壞自然資源。否則,是不道德的。

(二)建立相應(yīng)的服務(wù)體系

包括服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)品服務(wù)的設(shè)計、服務(wù)手段、服務(wù)管理體系、服務(wù)補救體系等。

1、加強對旅行社遵守合同承諾的監(jiān)控力度。對隨意更改合同內(nèi)容的旅行社予以重罰或追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時在全社會營造重合同、守信用的誠信環(huán)境。

2、適時更新相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,強化現(xiàn)行法律法規(guī)的權(quán)威性。為有效治理不法行為,相關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)經(jīng)營、收費混亂、欺客宰客、服務(wù)質(zhì)量低等行為和現(xiàn)象加大處罰力度,必要時追究法律責(zé)任;另外,一些旅游管理方面的法規(guī)滯后于旅游市場的發(fā)展,使一些企業(yè)鉆了法律空子,應(yīng)適時更新旅游法律法規(guī),將一些新情況補充或增加進去,使行政部門在處罰時有法可依,有據(jù)可查。

3、提供標(biāo)準化服務(wù),強制實行外部認證體系。對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式、服務(wù)效果和企業(yè)排名進行認證,對不同企業(yè)的同一服務(wù)項目依據(jù)服務(wù)的功能性、安全性、經(jīng)濟性等特征制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準。實行標(biāo)準化服務(wù)不僅可以降低服務(wù)成本,還可以精簡服務(wù)環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率和效益。這些標(biāo)準在企業(yè)內(nèi)部具有強制性,在外部則必須依法接受當(dāng)?shù)貥?biāo)準化行政管理部門、相關(guān)行業(yè)管理部門和消費者的監(jiān)督,從而保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。目前,我國有一些旅游企業(yè)已實行ISO9001、ISO1400等國際質(zhì)量認證標(biāo)準,但仍屬于企業(yè)自愿行為,應(yīng)當(dāng)逐漸推進,由自愿實行轉(zhuǎn)為強制實行,使企業(yè)建立起完善的標(biāo)準化運營體系。

(三)在服務(wù)中控制服務(wù)質(zhì)量

在旅行中難免遇到意想不到的事件,這就要求旅游企業(yè)有一定的方法控制服務(wù)的質(zhì)量,采取一定的措施。

1、對客戶的抱怨做出快速反應(yīng)。旅游服務(wù)人員應(yīng)具有觀察力,能預(yù)測可能引起顧客不滿的情況,提前采取行動,將顧客的不滿降低到最小的程度。誠懇主動地當(dāng)場解決客戶的問題是客戶最需要的,可以有效減少客戶的遺憾和抱怨,甚至為客戶帶來美好的體驗。

2、授權(quán)服務(wù)人員快速解決問題。服務(wù)人員常離開總部陪同客戶旅游,應(yīng)被培訓(xùn)并授權(quán)現(xiàn)場解決客戶的問題以提高客戶滿意度。旅游企業(yè)對有效行使了授權(quán)的雇員還應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵。

3、為顧客服務(wù)投訴開辟途徑。抱怨的顧客往往是忠實的顧客。那些對企業(yè)(沉默)的顧客會對企業(yè)造成更大的損失,因為他們最容易轉(zhuǎn)向公司的競爭對手。旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)給顧客提供便捷的投訴途徑,這樣既可能盡早發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷所在,又可以及時糾正錯誤,并可監(jiān)督服務(wù)人員的工作。旅游企業(yè)應(yīng)該把對顧客投訴的處理看成一次新的對客服務(wù),鼓勵顧客投訴。在旅游企業(yè)內(nèi)部建立尊重每一位顧客的企業(yè)文化,并通過各種渠道告知顧客,企業(yè)尊重他們的權(quán)利。熱線電話、投訴箱等都可以是有效的投訴渠道。超級秘書網(wǎng)

(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)人員

1、招聘具有服務(wù)精神的職員。樂于幫助他人、細心、喜愛社交等品質(zhì)是服務(wù)精神的表現(xiàn)。招聘具有服務(wù)精神的員工是保證服務(wù)質(zhì)量的必要步驟。研究證實每個人的服務(wù)精神不同,只有服務(wù)技能而缺少服務(wù)精神的雇員難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、增強員工培訓(xùn)。對各崗位員工定期進行培訓(xùn)考核,大力加強員工的服務(wù)觀念和服務(wù)思想教育;普及開發(fā)與管理、生態(tài)保護、地理、歷史、民俗、宗教等文化基礎(chǔ)知識以及禮貌禮儀、政策法規(guī)知識;還應(yīng)培養(yǎng)基本的口才(語言表達能力)等,使服務(wù)人員真正成“游客之師、游客之友”。

參考文獻:

篇6

1畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的問題分析

1.1監(jiān)管體系的問題存在。畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作是由動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機構(gòu)來開展的,其應(yīng)該確保畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及銷售的安全性,促使其得以在生產(chǎn)、屠宰、加工的各項環(huán)節(jié)都能被及時、有效地監(jiān)督。這也就需要提高監(jiān)管隊伍的專業(yè)化程度與科技運用水平。當(dāng)前在我國,畜產(chǎn)品的安全性缺乏來自于法律內(nèi)容的保障。管理部門在開展管理時候,所選擇的檢疫方法還需做到進一步的完善。例如,針對于畜產(chǎn)品的檢測標(biāo)準不夠清晰,使得其監(jiān)測手段顯得較為落后。畜產(chǎn)品在養(yǎng)殖的過程中,有著多樣化的飼料添加劑與藥品類型可供選擇,其名稱復(fù)雜多變,如果只是依靠以往的檢測手段已經(jīng)很難滿足當(dāng)前的檢測需求。一些區(qū)域在檢測中發(fā)現(xiàn)問題,但是因為缺乏相應(yīng)的判定標(biāo)準,無法進行正確判定,查處工作缺乏依據(jù)。由于缺乏檢測工作經(jīng)費,監(jiān)管部門檢疫、檢測手段落后,缺乏先進的儀器設(shè)備影響監(jiān)測工作的正常開展。1.2畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的落后。目前,畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝的發(fā)展存在著嚴重的不平衡現(xiàn)象,一些加工企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準化程度較低,導(dǎo)致其在組織生產(chǎn)加工的時候,存在著諸多的問題,如衛(wèi)生問題、運輸穩(wěn)定性、污染源隔絕等等。其中,當(dāng)無法做到對污染源的隔絕,將會使得畜產(chǎn)品攜帶大量的細菌、霉菌和寄生蟲,與此同時,活畜禽市場交易給病源微生物傳播提供了機會,污染了交易環(huán)境。在對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品進行加工、包裝、貯藏、運輸、銷售以及使用的過程中,由于其中某個或某幾個環(huán)節(jié)受到物理、化學(xué)、生物等因素的二次污染,從而影響食品質(zhì)量。一些畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)衛(wèi)生條件差、設(shè)備落后,致使畜產(chǎn)品在加工過程中二次污染。另外,畜產(chǎn)品中生鮮產(chǎn)品在包裝、運輸、貯存過程中很容易腐敗變質(zhì),失去色、香、味和原有的營養(yǎng)品質(zhì)。一些銷售者和生產(chǎn)者片面追求商業(yè)利益,大量使用有害或有毒的化學(xué)試劑充當(dāng)添加劑、防腐劑、保鮮劑,嚴重威脅消費者身體健康和生命安全。1.3生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問題分析。一是飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障未能達到。在一些養(yǎng)殖地區(qū)的養(yǎng)殖活動選擇的是散養(yǎng)的模式,其規(guī)模化程度較低,飼養(yǎng)達不到標(biāo)準化養(yǎng)殖條件,防疫條件差,管理落后,設(shè)施不配套等問題,所以生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。二是生產(chǎn)者法律意識淡薄,對獸藥、飼料專業(yè)知識缺乏養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,一些養(yǎng)殖戶本身在思想上未能加強對其的重視,使得其本身缺乏專業(yè)化的養(yǎng)殖知識,存在著濫用飼料添加劑、獸藥的問題。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施的運用

2.1提高畜產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查工作的落實到位。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題往往會出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),這也就需要動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從源頭出發(fā)來對質(zhì)量安全隱患,早發(fā)現(xiàn)、早解決,加大整治畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的力度,重點對生產(chǎn)有毒有害的畜產(chǎn)品違法行為進行打擊,充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。通過對動物疫病防范措施的完善來增強防疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),選擇綜合化的防治手段做到提前預(yù)防。將重點疾病進行提前預(yù)測與診斷,實現(xiàn)防疫成效的加強。例如,疫苗免疫工作的診斷需要將疫苗免疫的規(guī)范操作、免疫人員的安全防護以及牲畜的安全落實到位,并且將免疫檔案科學(xué)制作,按序歸納,促使常規(guī)工作的開展成效得以達到最佳。2.2保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)構(gòu)建與完善。近年來,我國相繼出臺了《動物防疫法》《獸藥管理條例》《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規(guī)。同時,為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,出臺了《動物性食品中獸藥最高殘留限量》和《中華人民共和國動物及動物源性食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃和官方取樣程序》,該項法律的出臺給畜產(chǎn)品的安全管理提供了法律依據(jù),但是因為在我國目前尚未擁有一部涵蓋多個領(lǐng)域,能夠?qū)π螽a(chǎn)品養(yǎng)殖活動科學(xué)管理、嚴格把控,確保動物防疫檢疫工作能夠從養(yǎng)殖活動到銷售活動都被有效監(jiān)控的法律法規(guī),導(dǎo)致畜產(chǎn)品的管理工作本身還存在著諸多的漏洞。當(dāng)然,畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量需要畜產(chǎn)品的管理部門將養(yǎng)殖戶與供應(yīng)者的責(zé)任明確到位,且不斷地完善相關(guān)法律內(nèi)容,讓責(zé)任制度得以通過法律條文的形式體現(xiàn)出來。盡快起草頒布《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》,通過有法可依,為解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供有力保障。2.3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制的運用。一是對畜產(chǎn)品安全預(yù)警機制的完善。通過對畜產(chǎn)品安全質(zhì)量預(yù)警價值的運用來將畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理內(nèi)容定期地進行檢測。對畜產(chǎn)品監(jiān)督抽查與安全檢測的結(jié)果,要及時公布于社會,評估畜產(chǎn)品安全狀況,形成科學(xué)統(tǒng)一的畜產(chǎn)品安全風(fēng)險評估預(yù)警體系。二是畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障工作需要從預(yù)防機制出發(fā)來做到第一時間的及時控制,讓畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全動態(tài)能夠被實時監(jiān)督。同時,結(jié)合于畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題方法體系來將制度內(nèi)容的價值體現(xiàn)出來。三是畜產(chǎn)品的安全事件處理,需要建立安全事故應(yīng)急處理機制,積極應(yīng)對并及時控制重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,把危機的影響降低到最低程度,保障人民身體健康,維護正常的社會秩序。要啟動危機管理機制,各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào),調(diào)配社會資源,確保必須物資發(fā)放;要是信息公開化,與媒體緊密溝通,及時相關(guān)信息,避免引起公眾恐慌;要建立緊急處理機構(gòu),負責(zé)整個事件的協(xié)調(diào),制定處理程序和方法,處理物資儲備等。四是畜產(chǎn)品安全追究機制。2.4注重于對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的全程把控。畜產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作需要從源頭做起,將生產(chǎn)活動的初期,即飼養(yǎng)、原料環(huán)節(jié)作為工作開展的源頭,然后將屠宰、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)嚴格地控制起來。只有加大監(jiān)控各環(huán)節(jié)的力度,才能確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。各環(huán)節(jié)控制的好壞,既取決于各環(huán)節(jié)的標(biāo)準完善程度和執(zhí)行程度,又取決于法制維護的狀況和技術(shù)水平的運用。所以,制定高水平的標(biāo)準體系。采用先進的科學(xué)控制手段,在有效的法律框架內(nèi),對其進行監(jiān)控,是實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制的基本條件。2.5信息內(nèi)容的及時公開來將輿情監(jiān)測運用到位。監(jiān)測信息的不充分、不透明將會直接加劇畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的頻發(fā)。信息公開是保障社會大眾能夠享有知情權(quán),促使公眾的關(guān)注得以成為畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的保障因素,發(fā)揮出社會輿論效應(yīng),讓相關(guān)部門針對于畜產(chǎn)品的處理事件,可以被動態(tài)監(jiān)測,讓信息通報工作引起社會反響,當(dāng)然,也要杜絕別有用心之人進行惡意炒作。在這個過程中,政府需提高資金投入力度,使得畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作得以獲得現(xiàn)代科技的支持,滿足對相關(guān)設(shè)備的需求,實現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測技術(shù)的優(yōu)化升級,讓技術(shù)發(fā)展帶動檢測成效的提升。

3結(jié)語

畜產(chǎn)品需求量的提升需要市場監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度,選擇多形式的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作來提升監(jiān)督力度,只有監(jiān)督力度搞上去,違法經(jīng)營飼料添加劑、收售不合格畜產(chǎn)品的不良商家才能被嚴懲,最終讓畜產(chǎn)品市場得以實現(xiàn)更好的質(zhì)量提升。

作者:丁希軍 單位:肇慶高新區(qū)農(nóng)林水利管理中心

[參考文獻]

篇7

一、項目組織設(shè)計

項目組織設(shè)計是以單位工程為對象編制的,在項目施工組織總設(shè)計的指導(dǎo)下,由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計進行編制,用以直接指導(dǎo)單位工程的項目活動,是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設(shè)計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同,其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容:工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護措施、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

施工組織設(shè)計是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計;是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價款的依據(jù);是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟管理措施;

工程項目組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準備和施工的技術(shù)經(jīng)濟文件,而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項目組織設(shè)計在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設(shè)計好了項目管理論文,但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方,為達到指導(dǎo)的目的必須對項目組織設(shè)計,進行必要的修改,邊實施邊修改完善。

二、以人為本,優(yōu)選項目施工隊伍

如果項目施工單位中標(biāo)后,不進行分包,則可以在本單位優(yōu)選項目施工隊伍。選擇技術(shù)水平高,有經(jīng)驗、責(zé)任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項目施工上可以對職工進行培訓(xùn)和思想教育,以提高他們的技術(shù)水平和思想認識免費論文下載。講究團結(jié)協(xié)作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻,任勞任怨,建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包,最好進行公開招標(biāo)。對分包單位的資格進行嚴格審查,如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報價的合理性,②建設(shè)工期的合理性,③工程質(zhì)量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會人際關(guān)系復(fù)雜,少數(shù)項目分包的施工隊伍“后臺”很硬,造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難,項目實施緩慢甚至費用增加。優(yōu)選項目施工隊伍,合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu),是項目實施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理,預(yù)防為主

安全管理工作,在建筑行業(yè)上項目管理論文,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在項目管理工作上,一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位,若忽視了項目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等,以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護,盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。現(xiàn)場應(yīng)成立專門機構(gòu)進行安全管理,建立安全生產(chǎn)檢查評比制度和安全例會制度,明確安全責(zé)任制,各配屬隊伍進場后的場地使用,均應(yīng)遵守現(xiàn)場文明施工的各項規(guī)定。嚴格依照標(biāo)準執(zhí)行,嚴格獎罰制度,實現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴格質(zhì)量管理,確保實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項目施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項目的質(zhì)量,就必須狠抓項目施工階段的質(zhì)量控制。控制項目施工質(zhì)量項目管理論文,就要提高管理人員的質(zhì)量意識,按照全面質(zhì)量管理的要求,使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力,用嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認真的工作作風(fēng)嚴格要求自己。

在項目施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量檢查,做好過程控制,堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán),對項目施工中每道工序,每個部位進行全面檢查、把關(guān)。對隱蔽工程應(yīng)嚴格進行檢查并辦理簽證手續(xù),對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅持質(zhì)量第一的宗旨,嚴格行使質(zhì)量否決權(quán),確保工程質(zhì)量免費論文下載。

五、加強進度管理,確保關(guān)鍵時間節(jié)點的完成

篇8

傳統(tǒng)質(zhì)量管理主要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品、服務(wù)及過程,對企業(yè)內(nèi)部流程管理具有重要指導(dǎo)意義。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深人與市場競爭的日趨激烈,企業(yè)之間的競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)所在供應(yīng)鏈之間的競爭,相關(guān)學(xué)者與實踐者對供應(yīng)鏈管理的重視程度日益提升,關(guān)注的焦點已經(jīng)不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,而開始強調(diào)通過整合上游供應(yīng)商,以及供應(yīng)商的供應(yīng)商、下游顧客及顧客的顧客,以提升供應(yīng)鏈整體績效(Kaynak和Hartley,2008)。已有實證研究表明,質(zhì)量管理的有效運用對供應(yīng)鏈整體績效及單一企業(yè)績效具有顯著影響(Robinson和Malhotra,2005;Flynn,2005)。因此,如何在供應(yīng)鏈情境下實施質(zhì)量管理,已經(jīng)成為企業(yè)獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢與提升績效的關(guān)鍵。

本文基于文獻的系統(tǒng)梳理,從供應(yīng)鏈質(zhì)量管理內(nèi)涵、供應(yīng)商質(zhì)量管理、供應(yīng)鏈設(shè)計與優(yōu)化等方面進行分析,并指出未來值得關(guān)注的幾個方向,以期有利于國內(nèi)學(xué)者了解和掌握國外供應(yīng)鏈質(zhì)量管理相關(guān)領(lǐng)域的研究狀況及發(fā)展趨勢。

二、供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的內(nèi)涵

供應(yīng)鏈質(zhì)量管理(SCQM)源于早期的供應(yīng)鏈管理和質(zhì)量管理,是質(zhì)量管理理念、思想及方法在供應(yīng)鏈情境下的拓展與延伸。基于文獻回顧不難發(fā)現(xiàn),SCQM的整合研究并不多見,對其概念目前尚未達成共識。綜合已有研究(Robinson和Malhotra,2005;Foster,2008;Kuei等,2008),SCQM是指通過供應(yīng)鏈渠道成員之間的協(xié)調(diào)與整合,以實現(xiàn)顧客滿意并提升供應(yīng)鏈整體績效,以及單一企業(yè)績效的過程。基于流程的視角,SCQM主要包括供應(yīng)商質(zhì)量管理、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理,以及顧客質(zhì)量管理3個層面。它不僅關(guān)注過程技術(shù)與方法,而且強調(diào)渠道價值的創(chuàng)造(為中間及最終顧客創(chuàng)造價值),這從其發(fā)展演化過程,以及不同階段關(guān)注點的變化亦可看出,見圖1。

基于對于供應(yīng)鏈質(zhì)量管理內(nèi)涵的不同認識,眾多學(xué)者開始對SCQM的研究主題及構(gòu)成維度進行探討。例如,Robinson和Malhotra(2005)基于文獻分析提出,交流與合作活動、過程整合與管理、管理與領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略以及最佳實踐是其4個研究主題;之后,諸多學(xué)者又從不同角度進行了拓展與完善,見表1、圖20Kuei等(2008&2011)提出全球SCQM概念框架的4個維度,即供應(yīng)鏈能力(產(chǎn)品質(zhì)量、交付可靠性、供應(yīng)商-購買商信任、運作效率、交付價值與客戶創(chuàng)新)、關(guān)鍵成功因素(顧客關(guān)注、信息系統(tǒng)質(zhì)量、供應(yīng)商關(guān)系、外部關(guān)注的過程整合、供應(yīng)鏈質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo))、戰(zhàn)略組成(質(zhì)量管理文化、技術(shù)管理、供應(yīng)商參與、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃),以及供應(yīng)鏈質(zhì)量實踐、活動、計劃(供應(yīng)商-購買商質(zhì)量會議、質(zhì)量數(shù)據(jù)與報告、供應(yīng)鏈質(zhì)量辦公室、供應(yīng)鏈優(yōu)化、政策部署)。總之,供應(yīng)鏈質(zhì)量管理內(nèi)涵的界定與維度的劃分為后續(xù)研究(尤其是實證研究)奠定了重要基礎(chǔ)。

三、供應(yīng)商質(zhì)量管理

目前,供應(yīng)商質(zhì)量管理研究主要集中在如下兩個方面。

(一)供應(yīng)商的選擇與評價

Curkovic和Handfield(1996)較早分析了IS09000和波多里奇獎標(biāo)準在供應(yīng)商質(zhì)量評價中的應(yīng)用,通過對北美314個企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的對比驗證,認為波多里奇獎標(biāo)準提供了一個實施供應(yīng)商質(zhì)量評價較為全面的框架,IS09000標(biāo)準難以測量質(zhì)量管理的一些關(guān)鍵領(lǐng)域,如戰(zhàn)略規(guī)劃、員工參與、質(zhì)量結(jié)果和顧客滿意。基于此,后續(xù)研究逐步提出了供應(yīng)商選擇與評價的相關(guān)標(biāo)準與參考指標(biāo)。比如,Chin等(2006)開發(fā)了基于web的供應(yīng)商管理與評價系統(tǒng),提出管理供應(yīng)商質(zhì)量的評價準則(戰(zhàn)略聯(lián)盟、供應(yīng)商發(fā)展、供應(yīng)商監(jiān)控)和關(guān)鍵因素(購買商-供應(yīng)商合作關(guān)系、技術(shù)和信息分享;外包戰(zhàn)略、潛在供應(yīng)商評價、供應(yīng)商激勵;供應(yīng)商績效測量、供應(yīng)商績效提升)。Lo和YeUng(2006)提出供應(yīng)商質(zhì)量管理的3個維度、10個關(guān)鍵因素,即:供應(yīng)商選擇(質(zhì)量文化、質(zhì)量系統(tǒng))、供應(yīng)商發(fā)展(直接參與、信譽、采購實踐、購買商-供應(yīng)商互動)與供應(yīng)商整合(戰(zhàn)略方向、購買商-供應(yīng)商關(guān)系、運作、聯(lián)盟)。

(二〉供應(yīng)商行為對質(zhì)量與績效的影響

隨著競爭環(huán)境的變化,企業(yè)在降低成本的同時必須提高供應(yīng)的可靠性和質(zhì)量,由此導(dǎo)致外包及與關(guān)鍵供應(yīng)商戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成。Kannan和Tan(2004)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈聯(lián)盟者和未聯(lián)盟者在對待供應(yīng)商和質(zhì)量管理的態(tài)度上存在顯著的差異,這種差異對企業(yè)績效的關(guān)鍵維度具有直接和顯著的影響。Lai等(2005)認為,穩(wěn)定的關(guān)系與供應(yīng)商質(zhì)量承諾正向關(guān)聯(lián),當(dāng)供應(yīng)商對購買企業(yè)的供應(yīng)確定性感知較強時,這種聯(lián)系較強,資產(chǎn)專有性和交易頻率對此沒有影響。Prahinski和Fan(2007)則從供應(yīng)商角度探究了交流質(zhì)量的作用及其對績效的影響,研究發(fā)現(xiàn)評價內(nèi)容和頻率會影響交流質(zhì)量和供應(yīng)商承諾,供應(yīng)商承諾對交流質(zhì)量和供應(yīng)商績效之間的關(guān)系具有中介作用。總體來看,目前在這個領(lǐng)域的研究相對比較零散,供應(yīng)商行為對質(zhì)量與績效的關(guān)系路徑與影響機理尚不清晰。

四、供應(yīng)鏈設(shè)計與優(yōu)化

髙效的供應(yīng)鏈設(shè)計是供應(yīng)鏈管理成功應(yīng)用的前提,而產(chǎn)品、服務(wù)及過程質(zhì)量對供應(yīng)鏈的長期成功具有重要影響。因此,如何在保證以致提升質(zhì)量的前提下,進行供應(yīng)鏈的設(shè)計與優(yōu)化,巳經(jīng)成為供應(yīng)鏈質(zhì)量管理研究中的一個重要分支。最近十年來,這一分支的發(fā)展更加迅速。例如,Lee和Whang(2005)將TQM應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理和運營設(shè)計,從而以低成本實現(xiàn)較高的供應(yīng)鏈安全;Rong等(2006)通過模擬食品質(zhì)量退化,提出將混合整數(shù)線性規(guī)劃模型應(yīng)用于食品供應(yīng)鏈生產(chǎn)和分配計劃的制定;Batson和McGough(2007)借鑒質(zhì)量工程學(xué)思想,構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量模型用于質(zhì)量預(yù)測與質(zhì)量改進;Vorst等(2009)基于食品質(zhì)量、可持續(xù)性和物流不確定性的考慮,提出食品供應(yīng)鏈重新設(shè)計的仿真模型;Das和Sengupta(2010)提出基于質(zhì)量約束的供應(yīng)鏈設(shè)計模型;Franca等(2010)基于質(zhì)量風(fēng)險和利潤最大化雙重考慮,引人了多目標(biāo)隨機供應(yīng)鏈模型,對供應(yīng)鏈質(zhì)量、利潤和顧客滿意進行綜合評價和優(yōu)化;Hung(2011)結(jié)合作業(yè)成本法和經(jīng)濟激勵方案,運用0-1目標(biāo)規(guī)劃模型提出全球供應(yīng)鏈質(zhì)量管理最優(yōu)激勵體系;Xie等(2011)運用博弈論思想,分析競爭性供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計和質(zhì)量改進策略的選擇機制;Dai等(2012)基于產(chǎn)品質(zhì)量和保修范圍的雙重約束,提出運用單周期模型在集中、分散兩種情境下對供應(yīng)鏈進行優(yōu)化;Wang和Li(2012)提出將動態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量(食品貨架期)定價模型應(yīng)用于易腐食品供應(yīng)鏈的設(shè)計,以減少食品損壞和最大化零售商利潤。

總體來看,這一領(lǐng)域的研究主要關(guān)注供應(yīng)鏈初始設(shè)計,以及后期優(yōu)化與改進兩個階段,側(cè)重于質(zhì)量管理理念與相關(guān)模型的應(yīng)用。隨著研究的不斷深人,該方向研究出現(xiàn)兩個重要特征:首先,在研究方法上,注重質(zhì)量管理理念與數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、運籌學(xué)模型的融合,以拓展研究思路與研究視角;其次,引人時間維度,開始關(guān)注供應(yīng)鏈全生命周期內(nèi)的設(shè)計與優(yōu)化問題。

五、對未來研究的展望

針對現(xiàn)有研究中存在的不足,未來的供應(yīng)鏈質(zhì)量管理研究,還有很多方面值得進一步深人探究。

(一)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的概念框架。供應(yīng)鏈質(zhì)量管理內(nèi)涵與外延的清晰界定是供應(yīng)鏈質(zhì)量管理研究的基礎(chǔ)。現(xiàn)有研究對供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的內(nèi)涵及其維度構(gòu)成尚未達成共識。諸多學(xué)者大多都是根據(jù)各自需要,借鑒甚至是照搬傳統(tǒng)質(zhì)量管理要素,然而在供應(yīng)鏈情境下的適用性值得商榷,因此,未來的研究迫切需要構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的概念框架。

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一.前言

隨著國際合作日益增多,企業(yè)競爭加劇,顧客對產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求越來越高。能夠為產(chǎn)品質(zhì)量提供證明的無損檢測實驗室的公正性、檢測能力和發(fā)出報告的可靠性顯得非常重要,進而要求無損檢測實驗室對可能影響檢測結(jié)果的各環(huán)節(jié)施加控制,從而發(fā)出準確權(quán)威的報告,保持檢測能力持續(xù)穩(wěn)定。在無損檢測技術(shù)過程中實施有效的質(zhì)量控制手段,不僅可以提高檢測結(jié)果的有效性,而且能夠持續(xù)提升檢測人員的綜合水平。

二.建立完善的無損檢測質(zhì)量保證體系

1.應(yīng)該參照國家相關(guān)的規(guī)定、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定以及相應(yīng)的標(biāo)準制定無損檢測的管理程序,同時還要對各個檢測環(huán)節(jié)進行針對性的規(guī)定,特別是對方法的具體規(guī)定,制定的相關(guān)規(guī)程必須滿足甚至比國家、行業(yè)的標(biāo)準要求要更高。

2.對于無損檢測中的質(zhì)量管理體系必須要根據(jù)國家特種設(shè)備檢測檢測的規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)的規(guī)定進行制定,同時還要根據(jù)這些標(biāo)準、規(guī)定制定相應(yīng)的操作規(guī)程,特別是要保證檢測人員在實際的檢測過程中能夠按照標(biāo)準進行檢測,履行崗位職責(zé)。

3.無損檢測前的技術(shù)交底制度

該項制度就是在進行各項無損檢測開展之前,由各個專業(yè)的技術(shù)負責(zé)人或檢測責(zé)任師,對即將進行檢測工作,針對具體的情況,將檢測的設(shè)備、被檢測工件的情況、應(yīng)該采用的檢測方法以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)進行詳細的技術(shù)交底。

4.抽檢制度

抽檢制度也可以稱為復(fù)檢制度,射線檢測中通常由底片的評定人員或者是復(fù)評人員進行檢測質(zhì)量控制。在對底片進行評定或者是復(fù)評的過程中,如果發(fā)現(xiàn)存在問題,應(yīng)該及時的向拍攝者進行反映,同時還要匯報相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量給檢測責(zé)任師,然后就由檢測責(zé)任工程師來決定是否需要對設(shè)備、技術(shù)參數(shù)、材料等進行調(diào)整。UT、MT、PT 由檢測責(zé)任工程師或項目技術(shù)負責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行抽檢。

三.加強對無損檢測人員、文件和儀器的管理

1.人員的管理

(一)應(yīng)該加強無損檢測人員的質(zhì)量觀念的管理和培訓(xùn),提高無損檢測人員的質(zhì)量觀念。只有具備較強的無損檢測質(zhì)量觀念,才能夠是無損檢測的質(zhì)量得到保證。

(二)加強對檢測人員的職業(yè)道德教育和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,促使檢測人員增強工作責(zé)任心;最后,合理安排檢測人員作業(yè)時間和強度,以免體力不支或疲勞過度,對于射線檢測人員等特殊人員應(yīng)定期進行體檢。

2.無損檢測技術(shù)文件管理

(一)單位內(nèi)部制定的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等技術(shù)文件, 應(yīng)按照質(zhì)量保證體系中的規(guī)定分工、分級進行審批。

(二)單位內(nèi)部與無損檢測質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件、會議紀要等, 應(yīng)統(tǒng)一編號交檔案室統(tǒng)一存檔。

(三)無損檢測檢測方案、工藝卡、技術(shù)交底記錄、檢測原始記錄、檢測報告、檢測臺帳以及射線底片, 應(yīng)在檢測項目完成后,按照每項檢測工作統(tǒng)一整理裝訂成冊,射線底片按工程管線、單元區(qū)域等區(qū)劃整理裝袋。經(jīng)質(zhì)量保證工程師審核后, 交檔案室統(tǒng)一編號后存檔。

(四)無損檢測過程中與無損檢測質(zhì)量有關(guān)的會議記錄、記要,在每項無損檢測工作完成后, 裝訂成冊交檔案室統(tǒng)一編號存檔。

3.無損檢測儀器管理

(一)新購進的無損檢測儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)專業(yè)檢測人員開機進行技術(shù)驗收,儀器各項性能符合說明書、規(guī)范等相關(guān)要求,方為合格才能投入檢測使用。驗收時還應(yīng)查看儀器說明書、合格證等文件資料并連同驗收記錄一并存入該設(shè)備檔案。 日常使用中,應(yīng)注重儀器保養(yǎng)與維護工作。

(二)檢測儀器的性能對檢測結(jié)果影響非常大,設(shè)備管理人員應(yīng)對儀器設(shè)備送檢,委托法定計量檢定結(jié)構(gòu)進行儀器檢定或校準。對于儀器檢定/校準證書的結(jié)果應(yīng)該進行確認,以確認能否滿足檢測工作標(biāo)準的要求。同時,在項目使用中還應(yīng)開展儀器期間核查。

四.加強無損檢測過程控制

1.實驗室在以關(guān)注目標(biāo)代替關(guān)注過程中迷失了原來的初衷。質(zhì)量工作常常被認為是做表面文章,咬文嚼字,這是因為無論是不符合項的整改、糾正措施的實施、還是體系運行的監(jiān)控,最終都落實在文字和書面上,給人的印象就是編寫一些文件、報表。可是為什么這樣寫,為什么更改某個文件會導(dǎo)致其他文件也要改,這里面實際上已經(jīng)蘊涵了分析的過程,尤其要關(guān)注不同文件之間的關(guān)聯(lián)性,以及文件本身的邏輯性是否合理。

實際上,質(zhì)量工作除了在文件、程序上的標(biāo)準化、規(guī)范化之外,在基層單位更重要的是將質(zhì)量管理的思維和方法有機融入科研和測試工作中,使過程更趨合理、更規(guī)范、更行之有效。在以科研、工程技術(shù)為主流業(yè)務(wù)的科研院所中,對基層單位從事質(zhì)量管理工作的人員的要求實際上較高,不但要對質(zhì)量體系有宏觀的認識,而且要有所在單位的專業(yè)技術(shù)背景或教育經(jīng)歷。

2.過程包括三個要素,輸入、活動和輸出。無損檢測過程的管理是對全過程以及每一個子過程的管理,包括接受無損檢測委托、樣品管理、檢測工藝規(guī)程或圖表編制、檢測系統(tǒng)和環(huán)境、檢測工作實施、檢測結(jié)果評定、發(fā)出檢測報告、以及相關(guān)資料的歸檔等等。對無損檢測的輸入、活動過程和輸出質(zhì)量都要進行控制。

3.整個無損檢測流程中每個步驟都有相應(yīng)的文件對其進行控制和記錄。當(dāng)接收任務(wù)時,在實驗室管理體系層面規(guī)定了以何種形式接收任務(wù),誰負責(zé)接收,以及對委托任務(wù)進行評審的方式。在試驗室管理作業(yè)文件層面則進一步細化,包括評審委托任務(wù)的人員、接收的任務(wù)如何向下傳遞等。當(dāng)編制檢測工藝規(guī)程或圖表時,在實驗室管理體系層面僅有簡單描述,但在管理性作業(yè)文件層面,詳細規(guī)定了規(guī)程的格式、編號規(guī)則、編制及批準人員的資格、如何進行受控等。

當(dāng)使用檢測所需原材料時,實驗室管理體系層面僅要求使用合格產(chǎn)品。但在試驗室質(zhì)量控制程序中則詳細規(guī)定了如何從專業(yè)技術(shù)上保證所用產(chǎn)品合格,有專用表格記錄定期的監(jiān)控結(jié)果,并規(guī)定保存期限備查。

五.結(jié)束語

無損檢測的質(zhì)量管理對于檢測單位和社會都具有十分重要的作用,所以,應(yīng)該加強對無損檢測的質(zhì)量管理。

參考文獻:

[1]朱錫山; 胡述超; 龔華; 華金德; 王業(yè)民; 徐承堯 大型煉油化工裝置無損檢測質(zhì)量管理焊接技術(shù)2012-09-28期刊

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一、高等教育全面質(zhì)置管理概述

(一)全面質(zhì)量管理概念

全面質(zhì)量管理理念最早由美國人休哈特于20世紀20年代提出,隨后在日本快速發(fā)展并風(fēng)靡全球。全面質(zhì)量管理經(jīng)過近百年的發(fā)展,已經(jīng)逐漸被大家接受和認可,國際標(biāo)準組織也對其作出了定義:全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。

(二)教育全面質(zhì)量管理發(fā)展歷史

20世紀80年代,西方部分發(fā)達國家開始嘗試將全面質(zhì)量管理理念引人教育管理,進行教學(xué)結(jié)構(gòu)和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世紀70年代末,全面質(zhì)量管理理論傳人我國,80年代在教育領(lǐng)域開始實踐,90年代部分中小學(xué)掀起全面教育質(zhì)量管理熱潮,21世紀部分高校開始推行全面質(zhì)量管理,并積極進行ISO認證,進行規(guī)范化的管理。

(三)高等教育全面質(zhì)量管理內(nèi)涵

從全面質(zhì)量管理理論發(fā)展來看,全面質(zhì)量管理理論最早應(yīng)用于生產(chǎn)型企業(yè),要求實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量管理。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全面質(zhì)量管理被廣泛應(yīng)用,對提高高等教育質(zhì)量也起到了積極影響。

根據(jù)對全面質(zhì)量管理定義的研究,筆者認為,高等教育全面質(zhì)量管理主要是指全國各個高等教育組織以提高教育質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過學(xué)生及社會滿意和本組織內(nèi)所有師生達到長期成功的管理途徑。

二、高等教育進行全面質(zhì)量管理的意義

隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,社會競爭日益加劇。社會的競爭說到底就是人才的競爭,高等教育必須要引進全面質(zhì)量管理,不斷提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才。

(一)有利于教育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展

1992年,我國政府就明確指出教育是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但是高等教育在發(fā)展過程過相繼出現(xiàn)教育經(jīng)費不足、機構(gòu)冗雜、專業(yè)設(shè)置冷門等影響教育質(zhì)量的問題,高等教育全面質(zhì)量管理的推行,一方面促進了辦學(xué)的硬件設(shè)施和軟件配套的和諧、教師教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的和諧、招生與就業(yè)的和諧、擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的和諧,另一方面為社會提供了人才保障,促進了社會和諧。

(二)有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量

高等教育全面質(zhì)量管理的實施要求對教職工的教學(xué)方式及教學(xué)成果進行考核,此舉能夠讓教職工在教育過程中主動提高教學(xué)質(zhì)量,有利于培養(yǎng)他們的質(zhì)量意識;實現(xiàn)學(xué)生滿意人才培養(yǎng)方式、社會滿意人才培養(yǎng)質(zhì)量的雙贏,實現(xiàn)高等教育全面質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方式符合社會需求。

三、我國高等教育實施全面質(zhì)量管理取得的成效及存在的問題

(一)高等教育全面質(zhì)量管理取得的成效

高等教育全面質(zhì)量管理最近幾年在各大高校得到迅速推廣,也取得了相應(yīng)的成效。學(xué)校的教育管理工作得到了規(guī)范,服務(wù)意識也逐漸加強;全校教職工積極參與到全面質(zhì)量管理中,教學(xué)水平不斷提高,教育質(zhì)量也不斷提高,學(xué)校的聲譽和知名度都得到了提升;學(xué)校教學(xué)環(huán)境不斷得到改進,為學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍,結(jié)合社會需求培養(yǎng)人才的方式,也極大程度的提高了學(xué)生、家長、社會的滿意度。

(二)高等教育全面質(zhì)量管理存在的問題雖然高等教育全面質(zhì)量管理在實施過程中取得了明顯的成效,但還是有很多高校不愿意實施全面質(zhì)量管理,原因在于高等教育全面質(zhì)量管理仍然存在很多問題,導(dǎo)致很多學(xué)校都懷疑其可行性和適應(yīng)性。主要表現(xiàn)為:學(xué)校全面質(zhì)量管理意識薄弱學(xué)校不重視、教師積極性不高,不能很好地推動全面質(zhì)量管理的開展;同時,沒有實現(xiàn)全員參與,全面質(zhì)量管理僅僅停留在教師層面,沒有涉及到學(xué)生,沒有發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,沒有考慮學(xué)生的參與度和滿意度;開展全面質(zhì)量管理之前也沒有進行全面調(diào)查,沒有分析出當(dāng)前學(xué)校質(zhì)量管理存在的問題,沒有明確全面質(zhì)量管理的實施范圍和學(xué)生、家長、社會的需求重點,往往虎頭蛇尾,?高等教育全面質(zhì)量管理還存在的問題就是國家層面上不夠重視,沒有進行相應(yīng)的引導(dǎo)和要求,對學(xué)校教育的質(zhì)量也沒有進行嚴格考核,導(dǎo)致了部分高校在實施全面質(zhì)量管理過程中流于形式,沒有切實開展質(zhì)量整改工作。總的來說,高等教育全面質(zhì)量管理存在的主要問題是國家和學(xué)校的不重視。

四、實施高等教育全面質(zhì)量管理的措施

    高等教育全面質(zhì)量管理的推行,實現(xiàn)了教育過程的全程管理,有利于提高教育質(zhì)量,有利于滿足學(xué)生及社會的需求。高等教育質(zhì)量的提高不僅是各個高校的事情,也是全體社會成員共同關(guān)注的問題,需要政府和教育機構(gòu)的共同努力,堅持以科教興國戰(zhàn)略為指導(dǎo)\協(xié)調(diào)一致的推進高等教育全面質(zhì)量管理。

(一)政府進行宏觀層面的調(diào)控高等教育的質(zhì)量關(guān)系到國家人才的培養(yǎng),政府要高度重視,將推行高等教育全面質(zhì)量管理上升到戰(zhàn)略層面。

首先,要建立健全完善的高等教育管理體制。減少高等教育組織的行政管理機構(gòu),爭取實現(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo),減少管理環(huán)節(jié)和管理機構(gòu)’實現(xiàn)國家對高等教育機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),加深對教育質(zhì)量的監(jiān)管;同時,在高等教育過程中,嚴格實行“教育質(zhì)量工程”以及“本科教育達標(biāo)考核”,提高高校教師準入要求,完善高校考試管理制度,提高高等教育學(xué)生考核標(biāo)準。通過完善高等教育管理體制,在宏觀上保障教育質(zhì)量的提高。

其次,教育部門要監(jiān)督執(zhí)行國家質(zhì)量管理政策。國家出臺了一系列關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的政策,但各學(xué)校不可避免的出現(xiàn)了執(zhí)行不到位的問題,各地教育部門必須擔(dān)負起監(jiān)督的職責(zé),督促各個高校嚴格按照國家相關(guān)政策的要求,切實推行全面質(zhì)量管理。各地教育主管部門要經(jīng)常到各大高校了解教育質(zhì)量管理現(xiàn)狀,對存在的問題及時指出改正方向,要號召各高校進行質(zhì)量管理認證,規(guī)范質(zhì)量管理過程,對嚴重違反高等教育全面質(zhì)量管理的高校,進行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)高等教育組織進行質(zhì)量改革

學(xué)校是教育管理的載體,學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理對教育質(zhì)量具有直接的影響。高等教育的全面質(zhì)量管理最重要的就是從高等教育組織內(nèi)部進行改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

全面質(zhì)量管理必須實現(xiàn)質(zhì)量管理全程控制,要堅持正確的質(zhì)量管理方法。高等教育在實行全面質(zhì)量管理的過程中,必須要按照質(zhì)量保障、質(zhì)量控制、質(zhì)量審核、質(zhì)量評估、質(zhì)量改進的順序進行管理。要落實質(zhì)量保障,樹立全體教職員工的教育質(zhì)量責(zé)任感,在教育過程中要制定一系列的措施讓教育質(zhì)量得到保障,然后邀請專業(yè)的機構(gòu)對學(xué)校教育管理質(zhì)量是否達標(biāo)進行測評并作出客觀評價,學(xué)校根據(jù)這些評價以及學(xué)生、社會的多方建議進行不斷調(diào)整,不斷提高教育水平。

在實施全面質(zhì)量管理的過程中還要注意以人為本的原則。樹立“以人為本”的管理理念是高校內(nèi)部一級管理體制改革的思想基礎(chǔ)。高校內(nèi)部管理工作中,如何確保管理質(zhì)量人”是決定性因素。因此,堅持“以人為本”,建立科學(xué)的人才觀,合理使用人才。

既要強調(diào)全員參與,充分調(diào)動全校教職工和學(xué)生進行提高教育質(zhì)量活動的積極性,也要充分尊重教職工的教學(xué)主觀能動性以及學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,讓教師尋找適合自己、適合學(xué)生的教學(xué)方式,讓學(xué)生變被動為主動,從根本上提高教育質(zhì)量。

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測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為:績效=100-有缺陷項目數(shù)/無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù),績效值為零;如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù),績效值就為負或為正。

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐,20世紀80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論,提出過程質(zhì)量控制的理念,即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中,這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點,生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點,每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品,每個質(zhì)量控制點都設(shè)立了嚴格的質(zhì)量控制標(biāo)準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作,最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范,適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化進程的需要,1988年由國際標(biāo)準組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認證體系,融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念,成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準,它適用于整個生產(chǎn)過程,而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量,國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認證。ISO9000質(zhì)量體系認證有嚴格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業(yè)設(shè)立,但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準的用途是:當(dāng)合同要求進行設(shè)計,并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定,只有當(dāng)供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時,才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求,應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而,只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質(zhì)量體系并嚴格按照這一體系的要求去做,其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的,其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向,迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域,國外許多公共機構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國,2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認證,以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗,在基層機構(gòu)進行ISO9001體系試點建設(shè)。

綜合起來,規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標(biāo)準化管理、質(zhì)量控制,其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說,在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗,但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì),誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說:“第一,政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性,決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會輿論是對政府的外在約束,或政府他律,而規(guī)范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代,西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機構(gòu),政府作為公共服務(wù)的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù),政府規(guī)范化管理應(yīng)運而生。在80年代,我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明,目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強調(diào)終極結(jié)果,容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端,而規(guī)范化管理強調(diào)的是過程結(jié)果,能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質(zhì)量與效率,因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化,就是政府按照事先的規(guī)定行動,這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之,政府按程序辦事,就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的,但是由于法制不健全和信息不對稱,政府組織并沒有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在,以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為,最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的,就是要增強政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的,不能為規(guī)范而規(guī)范,以致走向規(guī)范化管理的消極面,搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標(biāo)準的過程。一般說來,制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確,也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中,要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西,而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候,實際工作也按照許多工作慣例來運作,并取得成效。因此,政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排,將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度,還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核,為此就需要設(shè)立獨立的考核標(biāo)準以及考核機構(gòu)。首先,標(biāo)準應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準起著導(dǎo)向的作用,需要下功夫來設(shè)計一套標(biāo)準體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標(biāo)準體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據(jù)各個機構(gòu)的實際情況設(shè)立其他標(biāo)準化體系。其后,對運行情況需要有外在的獨立機構(gòu)對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織,非營利組織,因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效,不能以政府機構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準,或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準,而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準。進一步說,由于政府面對的社會經(jīng)濟事務(wù)錯綜復(fù)雜,瞬息萬變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實行規(guī)范化管理。實事求是地說,政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務(wù)對象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為,沒有統(tǒng)一意見,要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為,如火車站內(nèi)廁所收費;以改革精神來合理規(guī)范政府行為,如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二,工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說,一個好的制度安排可以將效率與形式有機結(jié)合起來,有效的制度形式有助于管理效率的提高,但是在政府組織規(guī)范化管理過程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時時出現(xiàn),需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此,刻板地遵循已有的制度規(guī)定,也不利于管理效率的提高。進一步說,制度是由人創(chuàng)造的,并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的,在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織,當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法,及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記,規(guī)范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理,可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度,但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件,許多政府機構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構(gòu)分成四種類型:付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機構(gòu);可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構(gòu);可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構(gòu);付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機構(gòu)。顯然,只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理,對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國,窗口服務(wù)性的政府機構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設(shè),政策制定和調(diào)控性的政府機構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細化制度,責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實施細則,就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視,以及抓落實就是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位,實際上制度細化和責(zé)任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責(zé)任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范,從根本上講不能由政府組織自身說了算,而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力,這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟環(huán)境政府做出的積極努力,值得高度評價。但是從長遠看,對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個方面的共同努力:政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。

4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情,但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系,因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開,讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準,這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上,政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾,讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定,會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好,也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000,首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識,通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識,提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進政府規(guī)范化管理,是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟社會將加快信息化進程,信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出,同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此,把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情,應(yīng)當(dāng)從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作,對電子政務(wù)給予充分的重視,加快建設(shè)進程。

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篇12

1.成立項目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件。施工單位根據(jù)合同工期及業(yè)主要求進駐施工現(xiàn)場后,首先要成立以項目經(jīng)理、項目總工為首,質(zhì)檢員、試驗員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。 由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子編制項目管理質(zhì)量目標(biāo)、項目質(zhì)量管理方針、項目施工質(zhì)量控制點及項目質(zhì)量管理辦法等,由項目總工審核,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批后,項目經(jīng)理組織實施。 實例證明,施工質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良的房建工程都是與施工項目強有力的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的質(zhì)量保證體系是分不開的。

2.施工準備的控制對工程施工過程很重要

2.1 核對設(shè)計施工圖, 提出施工圖疑問, 參加設(shè)計施工圖交底。項目部要組織施工技術(shù)人員,分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進行施工圖紙審核,圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場施工條件,征對各專業(yè)提出的施工圖疑問進行整理,并將疑問遞交項目業(yè)主及設(shè)計院。 這就是圖紙會審,這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計之間的矛盾、錯誤和遺漏,為房建施工掃清障礙,有利于控制房建施工質(zhì)量。

2.2 根據(jù)房建工程規(guī)模、 項目特點和施工企業(yè)技術(shù)力量編制實施性施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準備和組織施工的全面技術(shù)經(jīng)濟文件。 對施工組織設(shè)計要進行兩方面的控制:一是選定施工方案后,制定施工進度時,必須考慮施工順序、施工流向,主要分部分項工程的施工方法, 特殊項目的施工方法和技術(shù)措施能否保證工程質(zhì)量;二是制定施工方案時,必須進行技術(shù)經(jīng)濟比較,使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求。如南寧市金湖路中國人保大廈,在施工組織設(shè)計中的靜壓樁的施工方案,用先挖土再壓樁,還是先壓樁后挖土的施工方案,根據(jù)施工現(xiàn)場狹窄、基坑邊坡度大、地下水多、不利邊樁施工的實際情況,采用后者的施工方案,取得了樁基施工工期短、成本低、生產(chǎn)安全、質(zhì)量試壓檢驗合格的好效益。

3.施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心

3.1 組織施工技術(shù)交底按照工程重要程度,單位工程開工前,應(yīng)由企業(yè)或項目技術(shù)負責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。 工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝、裝修等分幾個階段分別組織技術(shù)交底。各分項工程施工前,應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人向施工技術(shù)人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進行交底。 各分項工程施工時,再由施工技術(shù)人員和班組長向操作工人進行全面交底。交底的形式除書面、口頭外,必要時可采用樣板、示范操作等方式。

3.2 施工過程中的測量控制在施工中,根據(jù)施工準備階段做的房建項目控制導(dǎo)線網(wǎng)進行房屋基礎(chǔ)、主體的軸線、標(biāo)高進行控制,對于項目業(yè)主給定的原始基準點、基準線和參考標(biāo)高等的測量控制點應(yīng)做好復(fù)核工作, 經(jīng)審核批準后,才能據(jù)此進行準確的測量放線。

3.3 材料質(zhì)量控制對進入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種,分區(qū)堆放,予以標(biāo)識;對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨防潮措施,對容易損壞的材料、設(shè)備,要做好防護,減少材料損失、變質(zhì)。要建立材料管理制度,對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度,可加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料占用量,避免材料損失、變質(zhì),按質(zhì)、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料,要按規(guī)定進行檢查并抽樣送檢,以確保質(zhì)量;凡未經(jīng)檢驗和已經(jīng)驗證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。

3.4 施工機械設(shè)備控制施工項目上所使用的機械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項目特點、工程規(guī)模和工期要求,按必要性、可行性和經(jīng)濟性的原則確定其使用形式。機械設(shè)備的使用形式包括:自行采購、租賃、承包和調(diào)配等。 究竟采用何種使用形式,應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟分析來確定。施工機械設(shè)備的選擇要注機械配套。應(yīng)貫徹人機固定原則,實行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定 ” 制度,做好機械設(shè)備維修和保養(yǎng),保證機械設(shè)備的良好性能,搞好機械設(shè)備綜合利用,盡量做到一機多用,充分發(fā)揮其效率。

3.5 施工工序質(zhì)量控制工序亦稱“作業(yè)”。 工序是產(chǎn)品制造過程的基本環(huán)節(jié),也是組織生產(chǎn)過程的基本單位,工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的界限內(nèi)所進行的質(zhì)量控制活動,工序質(zhì)量控制的最終目的是要保證穩(wěn)定地生產(chǎn)合格建筑產(chǎn)品。房建工程土建施工中,其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質(zhì)量作為項目質(zhì)量管理與控制的重點。

3.5.1 模板工程一般模板工程都要做專項方案。 施工模板要具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過程中所產(chǎn)生的各種荷載, 施工前要對關(guān)鍵部位的模板、支架進行設(shè)計和安全驗算。如中國人保大廈的大堂 頂層梁樓板,跨度12米,高9米,其施工方案進行了專項設(shè)計,經(jīng)專家組討評定認可后實施,保證了工程質(zhì)量。

3.5.2 鋼筋工程鋼筋級別、種類和直徑應(yīng)按設(shè)計要求采用,鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設(shè)計要求。 當(dāng)需要代換時,應(yīng)得到設(shè)計單位同意并完成變更手續(xù)。 鋼筋必須按相關(guān)的驗收標(biāo)準及驗收程序進行。 經(jīng)施工單位自檢合格之后,報監(jiān)理工程師驗收合格,方可進行下道工序。

3.5.3 砼工程應(yīng)嚴格按照試驗室出具的配比通知單進行拌制并要嚴格控制水灰比,若施工現(xiàn)場砂、石含水量發(fā)生變化時要調(diào)整試驗室配合比,換算成為現(xiàn)場施工配合比, 嚴格按施工配合比對砼所用材料計量。 在施工縫處繼續(xù)澆筑砼時,應(yīng)清除已硬化砼表面上的

水泥薄膜和松動的石子以及軟弱砼層,并加以充分濕潤且不得有積水,在砼澆筑前,宜先在施工縫處鋪一層與砼內(nèi)成分相同的水泥砂漿,慟柱澆筑前應(yīng)先在底部填 5~10 厘米與砼內(nèi)成分相同的水泥漿。梁板要整體澆筑,澆砼時要保證砼保護層厚度;砼澆筑完畢后,12小時內(nèi)即開始澆水養(yǎng)護,梁板澆水養(yǎng)護時間不得小于 7 天(有外加劑的養(yǎng)護時間為 14 天),柱可用塑料膜包裹保持內(nèi)部水分。 應(yīng)隨砼的澆筑在攪拌地點隨機取樣,按有關(guān)規(guī)定留置用于檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件砼質(zhì)量的試塊,送試驗室試驗,及時出具試驗報告。

3.5.4 砌體工程(填充墻)砌塊應(yīng)有出廠合格證, 砌塊品種強度等級及規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求。 砌筑砂漿要嚴格按砂漿配合比通知單對材料進行計量、并充分攪拌,砌筑砂漿攪拌后的稠度以 5~7 厘米為宜。 現(xiàn)場砌筑砂漿應(yīng)隨拌隨用,水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后 3h 和 4h 內(nèi)使用完畢, 當(dāng)施工期間最高氣溫超過 30℃時,必須分別在拌成后 2h 和 3h 內(nèi)使用完畢。墻體砌筑前應(yīng)先在現(xiàn)場進行試排砌塊, 擺磚原則為上下錯縫,砌塊搭接長度不宜小于砌塊長度的 1/3。砌筑前設(shè)立皮數(shù)桿,立于房屋四角及內(nèi)外墻交接處,間距以 10~15 米為宜。填充墻砌筑用的空心磚、輕骨料砼小型空心砌塊應(yīng)提前 1~2d 澆水濕潤,加氣砼砌塊砌筑前,應(yīng)向砌筑面適量澆水。 其余按施工規(guī)范進行驗收。 經(jīng)施工單位自檢合格之后,報監(jiān)理工程師驗收合格,并經(jīng)主體結(jié)構(gòu)驗收合格后,方可進行下道工序,即抹灰工程。

3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂漿品種,應(yīng)按設(shè)計要求選用,砂漿的配合比和稠度應(yīng)經(jīng)檢查合格后方可使用,砂漿中摻用外加劑時,其摻入量應(yīng)由試驗確定。抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿,應(yīng)控制在初凝前用完。抹灰前應(yīng)先檢查基體表面的平整度,并用于抹灰層相同的砂漿設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)筋,木結(jié)構(gòu)與磚石結(jié)構(gòu),砼結(jié)構(gòu)等相接處基體表面的抹灰,應(yīng)先鋪釘金屬網(wǎng),并繃緊牢固,金屬網(wǎng)與各基體的搭接寬度不應(yīng)小于 100毫米。抹灰的面層,不得有爆灰和裂縫,各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應(yīng)黏結(jié)牢固,不得有脫層、空鼓等缺陷。

3.6 隱蔽工程驗收質(zhì)量檢查控制由于房建工程施工工序復(fù)雜,隱蔽工程質(zhì)量控制點較多,在施工過程中,要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術(shù)員和班組進行互檢,符合要求后,由項目部的質(zhì)檢員進行自檢,自檢合格后再由質(zhì)檢員報監(jiān)理進行專檢,并按質(zhì)量監(jiān)督程序報上級部門進行抽查檢驗。在施工中,如果發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量控制點有異常情況,應(yīng)立即停止施工,召開分析會,找出產(chǎn)生異常的主要原因,并用對策表寫出對策。如果是因為施工技術(shù)要求不當(dāng),而出現(xiàn)異常,必須重新修訂標(biāo)準,在明確操作要求和掌握新標(biāo)準的基礎(chǔ)上,再繼續(xù)進行施工,同時還應(yīng)加強自檢、互檢的頻次。

4.工程竣工驗收階段質(zhì)量管理與控制是工質(zhì)量管理的最后關(guān)口工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理,是房建工程施工質(zhì)量管理的最后關(guān)口,主要控制手段是加強建筑成品保護和局部缺陷的修復(fù)。 在房建工程項目施工中,某些部位已完成,而其他部位還正在施工,如果對已完成部位或成品,不采取妥善的措施加以保護,就會造成損傷,影響工程質(zhì)量。 因此,會造成人、財、物的浪費和拖延工期;更為嚴重的是有些損傷難以恢復(fù)原狀,而成為永久性的缺陷。 加強成品保護,要從兩個方面著手,首先應(yīng)加強教育,提高全體員工的成品保護意識。 其次要合理安排施工順序,采取有效的成品保護措施。 在房建項目施工中由于施工工序控制不當(dāng)或意外損傷都可能造成局部缺陷, 檢查發(fā)現(xiàn)問題要及時按程序和相關(guān)要求進行處理,使局部缺陷得以及時修復(fù),避免產(chǎn)生質(zhì)量問題。

5.結(jié)語

房建工程施工要通過現(xiàn)場加強質(zhì)量管理,落實質(zhì)量責(zé)任制,重點進行施工準備階建筑工程質(zhì)量管理論文段、 施工階段和工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理與控制,可有效的提高工程質(zhì)量,降低營運成本,增加使用壽命,提高房建工程投資效益。

篇13

【基金項目】本論文是紹興市哲社科“十二五”規(guī)劃2014 年度重點課題“產(chǎn)業(yè)集群背景下紹興紡織供應(yīng)鏈財務(wù)決策研究”的研究成果(125J103)。

【作者簡介】曾麗萍,紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士,研究方向:供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理。

一、引言

經(jīng)濟發(fā)展到不同階段,需要相應(yīng)的管理技術(shù)和水平與其相匹配,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也不例外。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的形成與初級發(fā)展大多依賴于地理區(qū)位、自然資源、勞動力、市場需求等天然的要素稟賦優(yōu)勢,管理技術(shù)和水平似乎并不重要。隨著這些比較優(yōu)勢的逐步喪失和外部環(huán)境的變遷,集群中的企業(yè)意識到必須致力于提高生產(chǎn)效率、降低成本、改進整個工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提供個性化服務(wù)等,才能獲得持續(xù)發(fā)展,而這些都需要借助各種現(xiàn)代的管理理論如JIT(即Just In Time,準時制生產(chǎn)方式)、企業(yè)再造理論、全面質(zhì)量管理、風(fēng)險管理和技術(shù),如MRP (即Material Requirement Plan?ning,物料需求計劃)、MRPⅡ (即制造資源計劃)、erp (即Enterprise Resource Planning,企業(yè)資源計劃) 等管理系統(tǒng)才能實現(xiàn)。此時,集群內(nèi)的企業(yè)注重的仍是自身業(yè)務(wù)流程的改進。如今,產(chǎn)業(yè)集群在持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的實踐中,意識到僅僅依靠業(yè)務(wù)流程的改進帶來的利潤增長空間逐步縮減,靠單個企業(yè)的力量難以突破發(fā)展困境。因此,對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)分散的企業(yè)進行供應(yīng)鏈(即SupplyChain,簡稱SC) 式整合,并注重SC的資金流管理對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。本文將應(yīng)用SC管理和財務(wù)管理理論,在對兩者進行系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上,探討在集群內(nèi)進行SC式整合并優(yōu)化SC資金流的財務(wù)決策問題。

二、SC管理與財務(wù)管理整合之文獻綜述

財務(wù)管理和SC管理基于它們共同的內(nèi)容(資金流) 和相似的目標(biāo)(前者目標(biāo)為相關(guān)者利益最大化,后者目標(biāo)是SC整體效益最大化),具有天然的粘合性,在國內(nèi)外,不管理論研究還是實踐應(yīng)用,它們都已在一定程度上交叉融合。

(一) SC管理與財務(wù)管理整合之理論研究成果

在理論研究方面,既有基于SC 的融資、投資、營運(存貨、應(yīng)收款、現(xiàn)金)、分配等方面的研究,又有SC環(huán)境下的預(yù)算、決策、績效評價研究;既有定性分析,又有定量研究;既有一般性的理論闡述,又有針對特定行業(yè)或企業(yè)的實證研究。但大部分研究是基于SC視角對某一項財務(wù)活動或財務(wù)管理的某一個環(huán)節(jié)的局部研究,而關(guān)于SC和財務(wù)管理的系統(tǒng)整合研究并不多。

在國內(nèi),陳良華①于2000年率先進行了SC管理下企業(yè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)過程重組研究,將財務(wù)會計、管理會計、預(yù)算管理從傳統(tǒng)以企業(yè)為邊界延伸至整個SC,為財務(wù)研究提供了新的視角即SC視角;馮巧根(2001) 提出了基于SC的財務(wù)管理重點;楊紹輝(2005)、賀碧云和吳先金(2006) 等探討了財務(wù)SC的流程設(shè)計;周傳麗(2008) 提出了SC財務(wù)目標(biāo)為集合體收益最大化與主體利益最優(yōu)化;楊健(2009) 構(gòu)建了財務(wù)SC管理模塊,包括采購與付款管理模塊、存貨與倉儲管理模塊、銷售與收款管理模塊、財務(wù)SC關(guān)系管理模塊;江其玟和胡幽研(2009) 構(gòu)建了基于SC理論的營運資金管理概念模型;王娟(2010) 構(gòu)建了基于SC管理的財務(wù)管理模式的基礎(chǔ)模型。

在國外,對財務(wù)管理和SC管理整合的研究主要集中于財務(wù)SC。基倫聯(lián)合公司(Killen&Associ?ate,Inc,2001) 提出了財務(wù)SC (FSC) 概念:它是代表與現(xiàn)金流通有關(guān)的所有交易活動,從客戶下訂單、沖賬到買方付款,其功用與實體或物資的SC 同等重要,是SC 實物鏈條的同步支持系統(tǒng)。SAP研究院(2002) 認為,財務(wù)SC是比ERP系統(tǒng)更為高效的SC整合工具,其優(yōu)勢是能將財務(wù)鏈條沿著SC關(guān)系鋪開,更有助于企業(yè)外部業(yè)務(wù)處理。此時,財務(wù)SC還是基于信息化和自動化的財務(wù)流程。

隨著研究的深入,財務(wù)SC的概念外延被大大拓展了。C.Read,H.Scheuermann等② (2005) 提出財務(wù)SC包含著直接影響現(xiàn)金流和營運資本的流程與交易,它是從SC或購買者的選擇出發(fā),通過支付流程、信息報告和分析以及現(xiàn)金流預(yù)測進一步向外延伸的財務(wù)(金融) 活動和資源鏈條。Killen &Associate Inc(2000) 提出財務(wù)SC的運行要素有兩個:交易關(guān)系和交易流量。交易關(guān)系不僅包括節(jié)點企業(yè)彼此之間產(chǎn)品或服務(wù)的買賣關(guān)系,還包括節(jié)點企業(yè)彼此之間的金融交易關(guān)系,例如供應(yīng)商為制造商提供短期銀行信貸的擔(dān)保關(guān)系。交易流量則是指節(jié)點企業(yè)之間產(chǎn)品、服務(wù)或資金融通的數(shù)量以及相應(yīng)的信息和票據(jù)流量。交易關(guān)系產(chǎn)生交易流量,交易關(guān)系和交易流量沿著SC延伸就形成了財務(wù)SC。此外, F.R.Boucher ③ (2002)、S.U.Rahmen ④(2006) 等還探討了財務(wù)SC信息架構(gòu)。

(二) SC管理與財務(wù)管理整合之實踐應(yīng)用現(xiàn)狀

關(guān)于財務(wù)管理與SC整合在實踐應(yīng)用方面的最佳體現(xiàn)就是ERP軟件,不管是國內(nèi)面向中小企業(yè)的用友、金蝶還是國外面向大企業(yè)的SAP,它們基本都已經(jīng)融入了SC管理理念,既是財務(wù)軟件,又是SC管理工具。尤其是SAP的財務(wù)SC管理模塊提供了十分完善的財務(wù)SC整體解決方案,并且已經(jīng)在許多大型跨國公司實踐中使用。它分為以下幾個模塊:信用管理、直接賬單、爭端管理、收款管理、集團現(xiàn)金、資金和流動性管理及風(fēng)險管理。SAP通過一套自動化、快速、整合的財務(wù)SC管理全新思路致力于更快地解決爭端、減少結(jié)算周期、降低賬單成本、減少壞賬損失、改善現(xiàn)金管理、優(yōu)化營運資本、提升與客戶的關(guān)系管理等。

綜上所述,關(guān)于財務(wù)管理與SC管理的整合,現(xiàn)有研究主要集中于理念的提出、模塊的構(gòu)建、基礎(chǔ)模型的構(gòu)建、模式的研究等,尚缺全面、系統(tǒng)的定量研究。而關(guān)于財務(wù)SC,并不能算真正意義上的財務(wù)管理與SC的整合。首先,其只是SC管理和財務(wù)管理的局部整合(僅涉及籌資和營運,而未涉及投資和分配)。其次,由于兩者的結(jié)合點只體現(xiàn)在日常的營運活動中,尚未上升到戰(zhàn)略的高度從而實現(xiàn)全過程的資金流的優(yōu)化管理,未能實現(xiàn)資源在整個SC中的優(yōu)化配置。最后,現(xiàn)有的大部分ERP軟件未能實現(xiàn)財務(wù)SC 的全部功能,在系統(tǒng)設(shè)計上,一是局限于營運資金管理;二是只是管理信息系統(tǒng)而非決策支持系統(tǒng),即其主要提高企業(yè)的信息化水平,而非為決策提供支持;三是在實踐應(yīng)用中遠未達到理論研究水平,僅僅被應(yīng)用于提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的自動化程度。

本文應(yīng)用現(xiàn)有的關(guān)于SC和財務(wù)管理整合的研究成果,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三層次相關(guān)主體的多階段聯(lián)合定性決策模型,在此基礎(chǔ)上,探討集群式SC財務(wù)決策問題,建立定量的集群式SC財務(wù)決策優(yōu)化模型。

三、產(chǎn)業(yè)集群背景下SC 管理與財務(wù)管理整合之定性決策模型

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動的發(fā)展和決策路徑,建立三層次相關(guān)主體的多階段聯(lián)合定性決策模型(圖1)。

該模型包含產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三個層次相關(guān)主體的決策。產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動之間的關(guān)系如下:產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有賴于對集群進行SC式整合,把集群內(nèi)松散、無序的企業(yè)打造成許多具有競爭優(yōu)勢的SC;SC的運作過程表現(xiàn)為各種業(yè)務(wù)活動,由于業(yè)務(wù)活動將會直接或間接地在當(dāng)前或未來引起資金運動,可以假設(shè)業(yè)務(wù)活動就是財務(wù)活動,SC 的運作最終表現(xiàn)為各種財務(wù)活動。因此,產(chǎn)業(yè)集群決策體現(xiàn)為集群內(nèi)SC的決策,并且SC的業(yè)務(wù)決策與其財務(wù)決策高度統(tǒng)一。

模型將決策過程分為五個階段,每個階段都按照各層次主體的發(fā)展和決策路徑循序漸進,并且與其他主體同階段決策無縫銜接。

各層次各階段決策內(nèi)容分析如下。

(一) 模塊一:確定目標(biāo)

確定產(chǎn)業(yè)集群、SC與財務(wù)活動三層次的總體目標(biāo)和具體目標(biāo),并確保三層次的目標(biāo)高度統(tǒng)一,總體目標(biāo)與特定時期的具體目標(biāo)無縫銜接。

總體目標(biāo)一般保持長期不變,并已達成共識。產(chǎn)業(yè)集群的總體目標(biāo)為持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級;SC的總體目標(biāo)為SC長期穩(wěn)定發(fā)展;財務(wù)活動總體目標(biāo)為相關(guān)者利益最大化。

具體目標(biāo)反映了特定時期、特定環(huán)境下相關(guān)主體的目標(biāo),它是總體目標(biāo)的具體化,為總體目標(biāo)服務(wù),使其更具有可執(zhí)行性。特定時期、特定環(huán)境是指相關(guān)主體的發(fā)展階段、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政府政策等。產(chǎn)業(yè)集群具體目標(biāo)有品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、物流園區(qū)建設(shè)等;SC具體目標(biāo)有打造核心競爭力、創(chuàng)建綠色SC、提高客戶滿意度、提高快速反應(yīng)能力等;財務(wù)活動的目標(biāo)有收益最大化、成本最小化、風(fēng)險最小化等。

三層次目標(biāo)之間的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)的實現(xiàn)

依賴于集群內(nèi)眾多SC目標(biāo)的實現(xiàn),SC目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于SC的每一項業(yè)務(wù)活動(也即財務(wù)活動)。

(二) 模塊二:方案設(shè)計

1.產(chǎn)業(yè)集群層次:基于產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo),提出可能的發(fā)展路徑。常見產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑有工藝流程改進、產(chǎn)品創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、鏈條轉(zhuǎn)換等。

2.SC層次:基于SC目標(biāo),進行SC設(shè)計,設(shè)計內(nèi)容包括SC類型、合作伙伴選擇。

3.財務(wù)活動層次:基于財務(wù)活動目標(biāo),提出各種備選方案。

(三) 模塊三:方案選擇

1.產(chǎn)業(yè)集群層次:選擇最有效的發(fā)展路徑。

2.SC層次:選擇最優(yōu)的類型和合作伙伴。

3.財務(wù)活動層次:選擇最優(yōu)的方案,即進行財務(wù)決策。

三者之間的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑影響且依賴SC設(shè)計,SC設(shè)計影響且依賴財務(wù)決策。在進行SC設(shè)計時,需要遵循預(yù)期的發(fā)展路徑,在進行財務(wù)決策時,需要考慮預(yù)期的SC設(shè)計;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑的實現(xiàn)需要依賴集群內(nèi)眾多SC 的有效設(shè)計;SC 的有效設(shè)計依賴于SC 內(nèi)多層次的財務(wù)決策。

綜上所述,前三個模塊集中于財務(wù)決策,因此第四部分將對財務(wù)決策進行定量化研究。

(四) 模塊四:方案實施

此階段主要是對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、SC 的運作、財務(wù)活動的實施進行監(jiān)督和控制,確保決策方案的有效執(zhí)行。決策內(nèi)容包括確定實際與預(yù)期是否存在顯著偏差、偏差的原因及影響、是否對偏差進行糾正及如何糾正、是否修訂目標(biāo)。

(五) 模塊五:方案評價

此階段主要是對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r、SC運作狀況、財務(wù)活動實施結(jié)果進行評價,具體決策內(nèi)容有確定評價指標(biāo)和方法、進行績效評價(效率和效果)、分析總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)、對相關(guān)目標(biāo)進行修訂。

四、集群式SC 財務(wù)決策

(一) 集群式SC財務(wù)決策思路及特點

基于前文分析,產(chǎn)業(yè)集群、SC及財務(wù)活動具有天然的耦合性,產(chǎn)業(yè)集群、SC及財務(wù)活動的相關(guān)決策問題都具體化并集中于財務(wù)決策問題,產(chǎn)業(yè)集群和SC進行耦合形成集群式SC。因此,產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇、SC的設(shè)計、財務(wù)活動方案的選擇最終可轉(zhuǎn)化為集群式SC財務(wù)決策問題。集群式SC財務(wù)決策以財務(wù)決策作為切入點,通過管理財務(wù)活動,確保SC整體最優(yōu)化。

集群式SC財務(wù)決策可分為外部決策和內(nèi)部決策。外部決策將集群式SC作為一個整體,不考慮內(nèi)部節(jié)點企業(yè)間的交易和活動,僅考慮與外部的交易活動,決策目標(biāo)是實現(xiàn)集群式SC整體價值最大化;內(nèi)部決策需要充分考慮內(nèi)部節(jié)點企業(yè)間的交易活動,決策目標(biāo)是確保SC整體收益、成本、風(fēng)險在內(nèi)部節(jié)點企業(yè)間的有效分配,真正實現(xiàn)SC節(jié)點企業(yè)間的利益同享、風(fēng)險共擔(dān)。

核心企業(yè)是集群式SC決策的主導(dǎo)者。集群式SC財務(wù)決策主體是集群式SC,包括SC中的核心企業(yè)和節(jié)點企業(yè),因此,決策過程是相關(guān)主體的動態(tài)博弈過程,為了實現(xiàn)整體最優(yōu)化和利益的合理分配,核心企業(yè)應(yīng)成為決策(至少是外部決策) 的主導(dǎo)者。

集群式SC財務(wù)決策是多階段、多目標(biāo)決策。

集群式SC財務(wù)決策的主要目標(biāo)是實現(xiàn)SC整體價值最大化,在每一次決策時,不能僅僅考慮某單一財務(wù)活動效益最大化,而是要考慮與其相關(guān)的前后財務(wù)活動狀況,例如在進行投資項目方案選擇時,需要考慮項目整個生命周期內(nèi)所有的財務(wù)活動。集群式SC財務(wù)決策涉及多個主體、多項財務(wù)活動,因此,在不同發(fā)展階段,針對不同的主體、不同的財務(wù)活動,應(yīng)有不同的具體決策目標(biāo)。

(二) 集群式SC模型構(gòu)建思路

1.以項目對相關(guān)系列財務(wù)活動進行歸集。基于前文分析,集群式SC財務(wù)決策對象是系列相關(guān)的財務(wù)活動,為了便于模型的建立,將這系列相關(guān)的財務(wù)活動作為一個項目,將項目生命周期內(nèi)所有的財務(wù)活動作為一個整體進行決策。對制造企業(yè),常見的財務(wù)活動可以歸集為以下項目:籌資項目、投資項目、存貨項目、分配項目。

2.將所有決策目標(biāo)統(tǒng)一為項目現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大化。針對某一項財務(wù)決策,往往涉及多個決策目標(biāo),既有貨幣化、可計量的經(jīng)濟指標(biāo),又有非貨幣化、不可計量的非經(jīng)濟指標(biāo),這些目標(biāo)雖然相互作用和矛盾,增加了決策的難度和復(fù)雜性,但它們都指向價值最大化這一終極目標(biāo),即決策所選方案會帶來最大的現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值。為簡化決策過程,將所有決策目標(biāo)都統(tǒng)一為項目現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大化。

所謂項目現(xiàn)金凈流量,通過以下幾步來表述:首先,項目現(xiàn)金凈流量指項目實施當(dāng)前或未來所帶來的現(xiàn)金凈流量,現(xiàn)金凈流量=現(xiàn)金流入量-現(xiàn)金流出量。項目現(xiàn)金凈流量指此項目引起的增量現(xiàn)金凈流量,需將此項目引起的現(xiàn)金流量與其他活動引起的現(xiàn)金流量分離,前者是決策相關(guān)因素,后者是決策無關(guān)因素。其次,現(xiàn)值表明這一指標(biāo)考慮了資金時間價值,它指應(yīng)用一定的折現(xiàn)率將不同時點發(fā)生的現(xiàn)金流量折算到?jīng)Q策當(dāng)前時點的金額,如果項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流量延續(xù)時間不長(一般不超過1年),則不需要折現(xiàn),將各時點金額直接相加即可。再次,由于決策肯定發(fā)生在項目實施之前,項目引起的現(xiàn)金流量金額、時點需要預(yù)測獲得,預(yù)測結(jié)果存在不確定性。因此,在對指標(biāo)的計算時需要考慮風(fēng)險因素。

(三) 集群式SC財務(wù)決策模型構(gòu)建

集群式SC財務(wù)決策包括兩個層次,第一個層次是外部決策,第二個層次是內(nèi)部決策。

1.外部決策。建立如下集群式SC整體優(yōu)化模型。

目標(biāo)函數(shù):項目現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大化。

約束函數(shù):資金約束、收益約束、風(fēng)險約束、其他約束。

決策變量:所有影響項目現(xiàn)金流量的變量。

(1) 函數(shù)及變量說明。①項目現(xiàn)金凈流量。項目現(xiàn)金凈流量=項目現(xiàn)金流入量-項目現(xiàn)金流出量。項目現(xiàn)金流入量指項目生命周期內(nèi)各節(jié)點企業(yè)的現(xiàn)金流入量,不包括節(jié)點企業(yè)之間的現(xiàn)金流入量。一般指此項目向市場提供最終產(chǎn)品所取得的銷售收入。項目現(xiàn)金流出量指項目生命周期內(nèi)各節(jié)點企業(yè)的現(xiàn)金流出量,不包括節(jié)點企業(yè)之間的現(xiàn)金流出量。一般指各個節(jié)點企業(yè)為此項目在相應(yīng)時期的現(xiàn)金流出。②約束函數(shù)。資金約束:各節(jié)點企業(yè)對項目的投入不超過該節(jié)點企業(yè)的預(yù)期投入;項目總投入不超過總的預(yù)期投入。收益約束:期望收益率不小于SC要求的最低期望收益率;期望風(fēng)險凈收益不小于0。風(fēng)險約束:預(yù)期項目風(fēng)險水平不大于SC可以承受的或可接受的水平,可以用標(biāo)準差表示項目風(fēng)險水平。其他約束:利于SC的長期穩(wěn)定發(fā)展。例如,客戶滿意度達到SC 要求的最低標(biāo)準;研發(fā)投入不能低于一定的標(biāo)準。

(2) 模型應(yīng)用及求解。①確定備選項目方案。以核心企業(yè)為主導(dǎo),在所有成員充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定各種可能的備選方案。②預(yù)測備選方案的增量現(xiàn)金流入量與流出量,并計算出增量現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值。③評價備選方案是否滿足各約束函數(shù),所有滿足約束函數(shù)的方案都為可行方案。④所有可行方案中,增量現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大的即為最優(yōu)方案。

(3) 模型輸出結(jié)果。項目總成本及各節(jié)點企業(yè)付出的成本、項目總收益、各節(jié)點企業(yè)間的內(nèi)部交易量。

2.集群式SC內(nèi)部協(xié)調(diào)優(yōu)化。

(1) 確定集群式SC中相關(guān)節(jié)點企業(yè)應(yīng)享有的項目收益。將項目凈收益在集群式SC相關(guān)節(jié)點企業(yè)間進行合理分配,是集群式SC內(nèi)部的協(xié)調(diào)優(yōu)化過程,也是集群式SC穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。在進行收益分配時,需考慮相關(guān)節(jié)點企業(yè)為此項目付出的成本、承擔(dān)的風(fēng)險、對項目的貢獻程度,還需考慮一些間接因素如相關(guān)節(jié)點企業(yè)的生產(chǎn)效率、技術(shù)狀況、在集群式SC中的地位、核心競爭力、產(chǎn)品的獨特性及不可替代性等。

(2) 確定項目內(nèi)部交易價格。項目內(nèi)部交易價格指項目涉及到的集群式SC相關(guān)節(jié)點企業(yè)間的交易價格。通過集群式SC整體優(yōu)化模型,可以獲得相應(yīng)節(jié)點企業(yè)的成本;上面(1) 確定了相應(yīng)節(jié)點企業(yè)應(yīng)得的項目收益。因此,根據(jù)以下公式:各節(jié)點企業(yè)享有的項目收益=節(jié)點企業(yè)現(xiàn)金流入量現(xiàn)值-節(jié)點企業(yè)現(xiàn)金流出量現(xiàn)值,即可求出相關(guān)節(jié)點企業(yè)間的交易總額,進而求出交易價格。

在具體求解過程中,往往不可能是一步到位的,需要集群式SC相關(guān)節(jié)點企業(yè)間不斷協(xié)調(diào),調(diào)整各個參數(shù)或函數(shù)關(guān)系式,并代入模型計算,直到求得最優(yōu)的解或使各方都滿意的解為止。對于比較復(fù)雜的項目,求解需要借助計算機及相關(guān)軟件才能完成。

五、小結(jié)

本文將SC管理與財務(wù)管理進行整合,以產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三層次主體的發(fā)展和決策為路徑,構(gòu)建定性決策模型,使三層次的決策實現(xiàn)無縫銜接。在此基礎(chǔ)上,認為產(chǎn)業(yè)集群、SC及財務(wù)活動的相關(guān)決策問題都具體化并集中于財務(wù)決策問題,建立了定量化的集群式SC財務(wù)決策優(yōu)化模型和內(nèi)部協(xié)調(diào)優(yōu)化思路。

本文的研究首先為產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了思路和對策,同時也拓展了SC管理和財務(wù)管理的視野,使SC研究視角從過去主要關(guān)注物流、信息流轉(zhuǎn)到關(guān)注資金流,以優(yōu)化資金流為出發(fā)點來優(yōu)化物流和信息流;其次使財務(wù)管理由過去主要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)問題轉(zhuǎn)到關(guān)注整個SC的財務(wù)問題,并站在SC的角度來組織財務(wù)活動、優(yōu)化配置資源,實現(xiàn)財務(wù)管理和SC管理的共同目標(biāo)。

本文關(guān)于集群式SC財務(wù)決策優(yōu)化模型只是提供了思路和一般性的模型,對于模型在具體項目中的應(yīng)用,受篇幅限制,沒有一一列舉。關(guān)于一些復(fù)雜項目的模型求解以及涉及非經(jīng)濟指標(biāo)的約束函數(shù)如何量化,有待進一步研究。

注釋

①陳良華2000 年率先進行了供應(yīng)鏈管理下企業(yè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)過程重組研究(國家自然科學(xué)基金項目79970095),參見《供應(yīng)鏈管理下企業(yè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)過程重組研究》,《審計與經(jīng)濟研究》,2008 年第6 期,第111 頁。

②③④轉(zhuǎn)引自Ferguson.Renee.Boucher.SAP closes billing cycleeWeek 15306283[EB/OL].10/21/2002.

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