引論：我們?yōu)槟砹?3篇電梯安全論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1．2電梯UCM功能
歐盟EN81－1：1998／PrA3：2008F9．11Protectionagainstunintendedcarmovement增加了防轎廂意外移動(dòng)功能，簡稱UCM功能。該功能對防止因轎廂意外移動(dòng)而對乘客造成的傷害起了重要作用，我國新版的GB7588電梯標(biāo)準(zhǔn)意見稿中也增加了該條款。實(shí)現(xiàn)UCM功能，應(yīng)包括一套對轎廂離開門區(qū)位置的檢測裝置或檢測單元，通過該裝置來判斷轎廂是否已離開平層區(qū)或開鎖區(qū)，并且在電梯主電源斷電情況下也能進(jìn)行檢測和執(zhí)行保護(hù)動(dòng)作。目前主要是采用電子式限速器實(shí)現(xiàn)UCM功能，并通過安裝在上面的編碼器的讀數(shù)值來檢測和確定轎廂的意外移動(dòng)距離。
2井道信息安全模塊系統(tǒng)
井道信息安全模塊系統(tǒng)采用經(jīng)過長期考驗(yàn)的磁柵尺技術(shù)，以高精度測量電梯轎廂在井道中的絕對位置，從而實(shí)現(xiàn)對電梯轎廂運(yùn)行的直接控制，可取代傳統(tǒng)電梯井道位置編碼器式的間接測量技術(shù)，主系統(tǒng)通過安全控制模塊系統(tǒng)的輸出信號完成平層、減速、提前開門／開門再平層及UCM等功能。井道信息安全模塊系統(tǒng)包括磁柵尺及傳感器測量單元和安全模塊控制單元。
2．1磁柵尺及傳感器測量單元
磁柵尺是一柔韌的與一條鋼帶完美結(jié)合的帶狀物，磁柵尺在摩擦運(yùn)行中具有極高的耐磨性，同時(shí)還具有抗煙霧、抗污染、抗油垢、防潮濕、防振動(dòng)和防振蕩的特性，因此其非常適合在電梯井道環(huán)境中應(yīng)用。磁柵尺相當(dāng)于一個(gè)直接安裝在電梯轎廂上的安全的絕對值編碼器，其內(nèi)部特殊的隨機(jī)碼RANDOM－Code可在1000m的測量范圍內(nèi)達(dá)到±0．5mm的準(zhǔn)確度，位置精度可達(dá)1mm，最高分辨率可達(dá)0．0625mm。數(shù)據(jù)的讀取是無接觸式、高精度和可重復(fù)性的。由于測量單元是固定安裝在電梯轎廂上的，與井道固定安裝的磁柵尺之間無位移誤差，因此，通過這種方式得到的電梯井道數(shù)據(jù)是真正的絕對位置數(shù)據(jù)，甚至在長時(shí)間無電源情況下，系統(tǒng)上電后重新讀取也無需校對。對磁柵尺數(shù)據(jù)的讀取采用專門的讀取傳感器單元，該單元中有兩個(gè)讀取傳感器，二者是物理性分開的，并且內(nèi)置的監(jiān)控系統(tǒng)始終對這兩個(gè)傳感器的工作狀態(tài)進(jìn)行檢測，如果其中一個(gè)傳感器停止正常運(yùn)行，則讀取單元自動(dòng)激活另一個(gè)的備份，同時(shí)向上位控制器報(bào)告故障，以確保整個(gè)系統(tǒng)絕對可靠工作。同樣，該單元也具有抗煙霧、抗污染、抗油垢、防潮濕、防振動(dòng)和防振蕩的特性，非常適合在電梯井道環(huán)境中應(yīng)用。
2．2安全模塊控制單元
安全模塊控制單元是一個(gè)通過安全型式試驗(yàn)認(rèn)證的控制器，可直接作為電氣安全部件進(jìn)行控制使用。該控制器讀取井道磁柵尺的數(shù)據(jù)，可通過多種通訊接口———SSI、CAN、CANO－pen（滿足DS406和DS417標(biāo)準(zhǔn)）、RS422、RS485與主控制系統(tǒng)進(jìn)行通訊，監(jiān)視、控制轎廂的位置、速度、平層位置狀態(tài)、限位開關(guān)或端站減速點(diǎn)位置，實(shí)現(xiàn)提前開門／開門再平層和UCM功能對轎廂井道位置數(shù)據(jù)的要求。由于控制器本身已通過了安全認(rèn)證檢測，因此由控制器安全繼電器輸出控制信號可以直接接入電梯安全回路，并代替提前開門／開門再平層電路板，供電梯主系統(tǒng)完成對電梯以上功能的控制。
3井道信息安全模塊系統(tǒng)在電梯中的典型應(yīng)用及對比分析
3．1電梯轎廂位置及井道數(shù)據(jù)
（1）傳統(tǒng)電梯采用曳引機(jī)編碼器方式獲取的是一個(gè)相對的編碼位置信號，而用井道信息安全模塊系統(tǒng)磁柵尺獲得的是絕對位置信號。
（2）對鋼絲繩打滑導(dǎo)致的位置偏差不需要進(jìn)行系統(tǒng)校正。
（3）獲得的位置信號精度高、重復(fù)性好，即使長時(shí)間斷電后仍能準(zhǔn)確進(jìn)行定位，而不需要重新進(jìn)行井道自學(xué)習(xí)。
3．2轎廂平層位置及減速點(diǎn)位置
（1）傳統(tǒng)電梯調(diào)整轎廂平層、井道遮板位置及強(qiáng)迫減速開關(guān)位置，都是通過現(xiàn)場人工作業(yè)方式來完成。采用井道信息安全模塊后，由于獲取的是絕對位置信號，對以上位置的調(diào)整只需要通過軟件就能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，對門區(qū)的距離調(diào)整非常方便、快捷，完全可以取代傳統(tǒng)電梯井道樓層平層遮板及轎廂平層感應(yīng)器調(diào)整方法。
（2）井道內(nèi)減速點(diǎn)位置同樣可由軟件進(jìn)行設(shè)置調(diào)整，并可由安全控制器輸出強(qiáng)迫減速信號，完全取代傳統(tǒng)電梯中的各減速開關(guān)和連接電纜。
3．3提前開門／開門再平層功能
借助獲取的轎廂井道位置的絕對數(shù)據(jù)和模塊控制器的安全特性，同樣可以通過井道信息安全模塊實(shí)現(xiàn)提前開門／開門再平層功能，提前開門量和位置的確定不再需要傳統(tǒng)的對井道遮板的更換和調(diào)整來完成，只需通過采集到的井道絕對位置數(shù)據(jù)，由主系統(tǒng)軟件來調(diào)整即可，可靠、方便、快捷又節(jié)省人工費(fèi)。
3．4UCM功能實(shí)現(xiàn)
UCM功能，首先要對轎廂發(fā)生的意外移動(dòng)及移動(dòng)距離進(jìn)行判定，繼而與主控制系統(tǒng)和UCM控制裝置一起完成UCM保護(hù)功能。由于磁柵尺具有讀取井道和轎廂絕對位置數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，很顯然，對轎廂意外移動(dòng)距離的判定非常容易，即使在主電源斷電情況下，通過后備的UPS電源也能實(shí)現(xiàn)。
篇2
道路交通安全是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。特別是最近一段時(shí)間，交通事故頻發(fā)、無證駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且給整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的影響。據(jù)中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財(cái)產(chǎn)損失4.1億元。最近發(fā)生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。
針對這些情況，國家和各省自治區(qū)直轄市等地方政府開始緊抓交通安全，加強(qiáng)對交通的集中整治，嚴(yán)查酒后駕車，嚴(yán)厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。
三、原因分析
目前，重大交通事故頻發(fā)的原因不僅有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，又有技術(shù)、法規(guī)、教育和觀念、體制、機(jī)制等方面的深層次矛盾。具體來說，引起交通安全問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：
（一）交通安全意識淡薄
目前，交通安全事故的頻發(fā)，與交通參與者的道路交通安全意識淡薄關(guān)系密切。交通參與者主要包括機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊丝偷取τ跈C(jī)動(dòng)車駕駛員來說，我國機(jī)動(dòng)車駕駛員基數(shù)龐大、增長迅猛，造成駕駛?cè)说乃刭|(zhì)參差不齊，同時(shí)，超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛的違法行為的大量存在是交通事故頻發(fā)的主要原因。
非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥饕球T自行車、人力三輪、電動(dòng)車等的人。這類騎車人中也有很多不遵守交通規(guī)則，缺乏自我保護(hù)意識，經(jīng)常亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車帶人，不僅擾通秩序，危及自身安全，也釀成很多交通事故。
行人和乘客也是參與交通的重要人群，而這類人群中存在大量的亂闖紅燈、不遵守交通秩序的現(xiàn)象，有些人為了少走一段路，甚至去翻越欄桿或是抄近路等，這同樣不僅擾亂了交通秩序，也是造成交通事故的重要原因。
（二）機(jī)動(dòng)車輛的安全性能較差
我國機(jī)動(dòng)車種類龐雜、數(shù)量大。但是，機(jī)動(dòng)車安全配置水平比較低。尤其是經(jīng)濟(jì)型汽車安全配置更低，安全氣囊、車輪驅(qū)動(dòng)力控制、電子穩(wěn)定裝置、防撞、倒車?yán)走_(dá)等安全裝置，在經(jīng)濟(jì)型汽車上很少應(yīng)用。造成我國汽車安全性能差的一個(gè)重要的原因就是車輛安全標(biāo)準(zhǔn)低和對車輛的管理不嚴(yán)格。與一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國車輛安全標(biāo)準(zhǔn)較低。造成機(jī)動(dòng)車輛安全性能差的另一個(gè)重要的原因是我國許多機(jī)動(dòng)車廠商對安全問題重視不夠，一些機(jī)動(dòng)車在設(shè)計(jì)時(shí)缺少安全上的考慮。同時(shí)，由于對車輛的管理不嚴(yán)格，一些人購買一些淘汰的、已近報(bào)廢的車輛，有的人擅自改變車輛的構(gòu)造和用途，有的對車輛長期使用，缺少維修。大量報(bào)廢車、非法拼組裝車、無牌無證車違法上路行駛，這些都導(dǎo)致了交通事故的頻發(fā)。
（三）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
作為基礎(chǔ)設(shè)施，道路對交通安全的作用非常重要。目前，我國許多大城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，不能緊跟經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，造成道路資源緊張、交通擁擠，人車混行、機(jī)非混行問題嚴(yán)重，非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車和行人爭道搶行現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，道路的質(zhì)量較差，很多城市剛修建的新路，使用不到一年就出現(xiàn)了坑坑洼洼，需要重新修建，造成資源的大量浪費(fèi)。此外，道路的技術(shù)等級整體水平比較低，很多道路都是低級別的，根本不符合道路標(biāo)準(zhǔn)。許多道路設(shè)置不合理，沒有經(jīng)過專業(yè)性的設(shè)計(jì)就開工建設(shè)，在道路線形、視距、路面狀態(tài)、行車道寬度、道路景觀等方面缺乏人性化考慮，交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。還有很多道路沒有經(jīng)過安全評估就投入使用。
（四）道路交通安全管理和運(yùn)行機(jī)制存在缺陷
首先，我國對道路交通安全管理?xiàng)l塊分割、政出多門的現(xiàn)象沒有得到有效、徹底的解決。一方面職能劃分太細(xì)，缺乏一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威的綜合管理機(jī)構(gòu)；另一方面管理機(jī)構(gòu)職能重疊、協(xié)調(diào)難度大，各地區(qū)、各部門缺乏一致的認(rèn)識和行動(dòng)。其次，道路交通安全的整體管理水平還較低。很多交通管理部門沒有將道路安全管理納入道路交通管理的全過程。一些部門對道路交通安全工作不重視，對道路交通安全的規(guī)律把握不夠，管理措施缺乏科學(xué)性。管理手段單一，過多依賴人工管理，科技水平高、成本低、效果顯著的現(xiàn)代化管理手段沒有得到廣泛應(yīng)用。
（五）道路交通安全的法制建設(shè)
道路交通安全的法律法規(guī)不健全，很多相關(guān)的法律都還沒有制定出來。同時(shí)，我國道路交通安全在法制建設(shè)上存在立法層次不高、操作性不強(qiáng)、多頭執(zhí)法的問題，《道路安全交通法》在保護(hù)道路交通安全上，一些規(guī)定的可操作性還不強(qiáng)。
（六）道路安全宣傳教育不完善
道路交通安全的宣傳教育還存在盲點(diǎn)和薄弱地區(qū)。道路安全教育對象的范圍有限，主要是針對機(jī)動(dòng)車駕駛員，對于非機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育嚴(yán)重不足。同時(shí)，道路交通安全教育不夠系統(tǒng)和完善，經(jīng)常性教育少，教育的持續(xù)性和經(jīng)常化不夠。
四、相關(guān)理論
科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
五、對策及措施
針對以上問題，可以采取以下的對策或措施進(jìn)行解決：
（一）加強(qiáng)交通立法，健全交通法律、法規(guī)。從中央來說，要建立以《道路交通安全法》為基本法，以中央和地方政府制定的，行政法規(guī)和規(guī)章為配套的道路交通安全法規(guī)體系；對于各個(gè)地方政府而言，要依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定出適合本地區(qū)實(shí)際的交通安全法規(guī)，使交通安全問題真正做到有法可依。同時(shí)，在執(zhí)法時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定處理交通安全問題。
（二）加快制定安全標(biāo)準(zhǔn)，提升機(jī)動(dòng)車輛安全性能。要制定胡扯與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相同甚至更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠商的監(jiān)督檢查，責(zé)令其重視安全問題。提高經(jīng)濟(jì)型汽車的安全配置，讓安全氣囊、一些其他電子安全裝置都能裝備到經(jīng)濟(jì)型機(jī)動(dòng)車輛上。加大對包非機(jī)動(dòng)車、無
（三）深入開展整頓工作，堅(jiān)決杜絕交通事故隱患。要加強(qiáng)對道路交通安全的整頓工作。加強(qiáng)整頓，一方面要對交通秩序進(jìn)行整頓，另一方面要加強(qiáng)對報(bào)廢汽車、無牌無證車的檢查和整頓，同時(shí)，加大對汽車安全性能的檢查，以杜絕事故隱患。
（四）強(qiáng)化道路安全標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)道路交通安全措施。各級政府要制定出道路交通安全的技術(shù)標(biāo)注和應(yīng)用，并在各個(gè)地區(qū)全面推進(jìn)道路安全措施，并嚴(yán)格的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的執(zhí)行，及時(shí)解決新問題。
篇3
那么，移動(dòng)電子商務(wù)現(xiàn)在的發(fā)展情況究竟如何呢？在我國，移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展正處在一個(gè)上升的趨勢之中，而這個(gè)趨勢的推動(dòng)力正是源自移動(dòng)終端設(shè)備的發(fā)展，尤其是手機(jī)和平板電腦的普及，使得移動(dòng)電子商務(wù)也隨之進(jìn)入了一個(gè)飛速的發(fā)展時(shí)期。在我國，手機(jī)的普及率越來越高，今年，我國智能手機(jī)的普及率的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到30%以上，如果再統(tǒng)計(jì)上山寨手機(jī)的話，我國的智能手機(jī)普及率還會更高，而對于我國的城市居民來說，智能手機(jī)的普及率截止到去年八月就已經(jīng)達(dá)到了50%左右的水平，在今年，這個(gè)數(shù)據(jù)只會更高。而那些沒有智能手機(jī)的人群，大多數(shù)都不常進(jìn)行電子商務(wù)的交易，如果再考慮到這個(gè)數(shù)字的話，那么可以說幾乎每一個(gè)有一定經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)體，基本上都擁有自己的智能手機(jī)，而國人對手機(jī)的使用頻率無須多言，可以說是機(jī)不離手，正是因?yàn)檫@幾點(diǎn)原因，移動(dòng)設(shè)備上的電子商務(wù)往來就顯得尤為重要了。目前，作為移動(dòng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)的通信網(wǎng)絡(luò)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國家層面的全覆蓋，這就為電子商務(wù)的發(fā)展打下了最重要的基礎(chǔ)，而移動(dòng)通信終端的用戶數(shù)量還在不斷的增長，根據(jù)趨勢來看，未來的幾年時(shí)間，這種增長趨勢是不會停止的，終端數(shù)量將一直不斷增長下去。
三、移動(dòng)電子商務(wù)中的安全問題
然而，移動(dòng)電子商務(wù)在不斷發(fā)展的過程之中也隨之產(chǎn)生了許多問題，比如移動(dòng)支付的金融問題、移動(dòng)支付的監(jiān)管問題還有移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭關(guān)系和合作關(guān)系的問題等等。這其中，最關(guān)鍵而有影響的問題就是移動(dòng)電子商務(wù)的安全問題。
（一）移動(dòng)電子商務(wù)的技術(shù)安全性問題。移動(dòng)電子商務(wù)作為一種以通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新興技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)層面還存在著不完善的地方，尤其是在無線網(wǎng)絡(luò)通道中存在著一些隱患。現(xiàn)在移動(dòng)終端接入的網(wǎng)絡(luò)主要有移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)兩種，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是由本國的各大通訊運(yùn)營商提供的，安全性有足夠的保障，相比較之下，無線網(wǎng)絡(luò)的安全性就相對難以得到保障，在移動(dòng)終端用戶連接上無線網(wǎng)絡(luò)之后，手機(jī)在使用該無線上網(wǎng)之中所涉及的個(gè)人信息就會面臨泄露的風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下，移動(dòng)電子商務(wù)的安全就受到了威脅。
（二）移動(dòng)電子商務(wù)的支付安全性問題。隨著2013年開始，“余額寶”等一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的金融衍生品出現(xiàn)并迅速走紅，這使得網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)開始崛起，利用更高的利率價(jià)格吸引人們的儲蓄資金，運(yùn)用大量金額的貨幣來進(jìn)行市場操作，獲得更高的利潤，作為了一種功能上的銀行替代機(jī)構(gòu)，給人們帶來了巨大的便利的同時(shí)，又對傳統(tǒng)的金融業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，尤其是銀行方面，已經(jīng)聯(lián)手對這個(gè)類型的金融產(chǎn)品進(jìn)行了封殺，這就體現(xiàn)出了移動(dòng)電子商務(wù)支付過程中的不安全因素，它的支付機(jī)制建立在一種沒有得到國家支持的金融模式上，會受到國家因素的影響。同時(shí)，移動(dòng)電子商務(wù)的在線支付機(jī)制需要得到第三方支付機(jī)構(gòu)的支持，這樣買賣雙方都會對整個(gè)交易過程更加放心，不過第三方支付機(jī)構(gòu)本身也在發(fā)展方向問題上出現(xiàn)了問題，所以，我們應(yīng)該對移動(dòng)電子商務(wù)的在線支付更加謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)不必要的損失。
（三）移動(dòng)電子商務(wù)的管理安全性問題。除了以上兩個(gè)方面，對于電子商務(wù)的管理問題也是很重要的，這個(gè)管理問題主要是指電子商務(wù)運(yùn)營商對于移動(dòng)終端的管理問題，在這方面，移動(dòng)電子商務(wù)的運(yùn)營商們并沒有什么有效的方法來管理這種問題，如果用戶丟失了移動(dòng)終端的話，拾到者如果通過一定的技術(shù)手段，是可以獲得在手機(jī)上儲存的用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的，尤其是密碼等重要信息，這就使得用戶的財(cái)產(chǎn)會面臨額外的損失，而且會嚴(yán)重影響商業(yè)的進(jìn)程，造成某些不可彌補(bǔ)的損失。
篇4
電子公文是指以電子形式表現(xiàn)的并通過網(wǎng)絡(luò)傳送的,用于政府機(jī)關(guān)相互之間聯(lián)系事務(wù)的專用文件。電子公文的特點(diǎn)是基于電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的,因?yàn)殡娮庸牡闹谱鳌l(fā)送及接收都需要通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來進(jìn)行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進(jìn)行了數(shù)字化的改變,這里所說的數(shù)字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來進(jìn)行存儲和運(yùn)作,這不像傳統(tǒng)的政府公文是以具體的書面形式來表示的。其次是互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)將電腦里的數(shù)字化信息在各個(gè)政府機(jī)關(guān)之間迅速地傳送。互聯(lián)網(wǎng)本身有其特殊性,即公開性和全球性。所謂公開性是指任何人都可以自由地進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng),而全球性是指信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞是沒有邊界障礙的。根據(jù)上述分析,較之傳統(tǒng)的政府公文,電子公文有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(1)電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開環(huán)境下,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的;(3)電子公文的傳送可以在各個(gè)地區(qū)、國家乃至全球范圍內(nèi)的政府之間進(jìn)行;(4)電子公文的廣泛應(yīng)用能夠極大地提高政府的辦事效率。
顯然,信息技術(shù)的發(fā)展給政府機(jī)構(gòu)帶來了一場深刻的變革。傳統(tǒng)的公文傳送方式使政府機(jī)構(gòu)背負(fù)著沉重的時(shí)間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)公文在這一場變革中受到了電子公文這一新生事物的強(qiáng)有力的沖擊。電子公文的制作、發(fā)送和接收可以突破時(shí)間和空間的限制,給人們以快速和便捷。可是電子公文畢竟是近年來才開始出現(xiàn)的新生事物,很多技術(shù)上的問題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開始啟用,有關(guān)電子公文的法律紛爭還頗為鮮見。就世界范圍來說,還沒有專門的法律規(guī)范,也無強(qiáng)制性的原則可以遵循。可以說,其中還有很多值得研究的問題擺在我們的面前。
二、電子公文應(yīng)用中存在的安全問題
目前,電子公文應(yīng)用中出現(xiàn)的安全問題主要有：
1.黑客問題。黑客入侵網(wǎng)站的消息在近年被頻頻報(bào)道。以前黑客們往往挑選美國國防部和雅虎這些安全防范體系堪稱一流的硬骨頭啃。而隨著各種應(yīng)用工具的傳播,黑客已經(jīng)大眾化了,不像過去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門帶來混亂。
2.電腦病毒問題。自電腦病毒問世幾十年來,各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑。試想一個(gè)完整的電子政府體系中某個(gè)環(huán)節(jié)受到病毒感染而又沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),電子公文系統(tǒng)全面癱瘓,那將會產(chǎn)生怎樣的后果?病毒的感染會使一些電子公文毀滅或送達(dá)延誤,整個(gè)電子政府將會指揮失靈、機(jī)構(gòu)運(yùn)作不暢。
3.信息泄漏問題。目前,各大軟件公司生成的網(wǎng)管軟件使網(wǎng)絡(luò)管理員擁有至高無上的權(quán)利,可以方便地對網(wǎng)上每個(gè)政府用戶的各種使用情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產(chǎn)的軟件或硬件產(chǎn)品所帶的后門程序更可以使這些公司對政府用戶在網(wǎng)上的所作所為了如指掌。對政府而言,信息泄漏將會給其工作帶來麻煩,甚至?xí)＜暗絿业恼巍⒔?jīng)濟(jì)及國防利益,有關(guān)的政府工作人員會因此被追究法律責(zé)任,這是絕對不能接受的。而對這些大公司的法律管制,對于在信息產(chǎn)業(yè)中處于弱勢地位的國家來說是根本無法解決的難題,但光靠處于優(yōu)勢地位的國家也是不行的,必須在國際范圍內(nèi)形成管制的合力。
三、電子公文安全體系法律制度建構(gòu)
1.科學(xué)的密鑰使用制度規(guī)范。密鑰是一種信息安全技術(shù),又稱加密技術(shù),該技術(shù)被廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)和電子政務(wù)中。它包括兩種技術(shù)類型,即秘密密鑰加密技術(shù)和公開密鑰加密技術(shù)。其中秘密密鑰加密技術(shù)又稱對稱加密技術(shù)。倘利用此技術(shù),電子公文的加密和解密將使用一個(gè)相同的秘密密鑰,也叫會話密鑰,并且其算法是公開的。接收方在得到發(fā)送的加密公文后需要用發(fā)送方秘密密鑰解密公文。如果進(jìn)行公文往來的兩個(gè)政府能夠確保秘密密鑰交換階段未曾泄漏,那幺,公文的機(jī)密性和完整性是可以保證的。這種加密算法的計(jì)算速度快,已被廣泛地應(yīng)用于電子商務(wù)活動(dòng)過程中。公開密鑰加密技術(shù)又稱為非對稱加密技術(shù)。這一技術(shù)需要兩個(gè)密鑰,即公開密鑰和私有密鑰。私有密鑰只能由生成密鑰對的一方政府掌握,而公開密鑰卻可以公開。用公開密鑰對公文進(jìn)行加密,只有用對應(yīng)的私有密鑰才能解密。用私有密鑰對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,只有用對應(yīng)的公開密鑰才能解密。此二種技術(shù)相比,顯然第二種技術(shù)的安全系數(shù)更大一些,但這種技術(shù)算法速度較慢。我們可以根據(jù)各種公文的秘密等級,采用不同的加密技術(shù)。對于一般的公文往來數(shù)量大且頻繁,不宜采用非對稱加密技術(shù),還有秘密等級較低的公文亦可采用對稱加密技術(shù)。而對那些重大的通知及秘密等級較高的公文則必須采用非對稱加密技術(shù)。凡違反上述技術(shù)性規(guī)范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到損害的,需追究其法律責(zé)任。
2.完善的政府證書管理制度。公文傳送過程中數(shù)據(jù)的保密性通過加密和數(shù)字簽名得到了保證,但每個(gè)用戶都有一個(gè)甚至兩個(gè)密鑰對,不同的用戶之間要用公開密鑰體系來傳送公文,必須先知道對方的公開密鑰。公文傳送中有可能發(fā)生以下情況:用戶從公鑰簿中查到的不是對方的公鑰,而是某個(gè)攻擊者冒充對方的假冒公鑰;或者公文互換的雙方在通訊前互換公鑰時(shí),被夾在中間的第三者暗中改變。這樣的加密或簽名就失去了安全性。為了防范上述風(fēng)險(xiǎn),我們可以仿效電子商務(wù)中的做法,引入數(shù)據(jù)化證書和證書管理機(jī)構(gòu),建立完善的政府證書管理制度。這里所說的證書是指一份特殊文檔,它記錄了各政府機(jī)關(guān)的公開密鑰和相關(guān)的信息以及證書管理機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名。證書的管理機(jī)構(gòu)是個(gè)深受大家信任的第三方機(jī)構(gòu)。考慮到電子政務(wù)的特殊性,電子政務(wù)系統(tǒng)中的根目錄證書管理機(jī)構(gòu)最好由一國的最高政策機(jī)關(guān)設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出任,其它各級目錄分別由地方各級政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)去管理。在我國,根目錄的管理工作可由國務(wù)院信息辦來承擔(dān),其它各級目錄分別由地方各級人民政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。各政府機(jī)關(guān)須向相應(yīng)的證書管理機(jī)構(gòu)提交自己的公開密鑰和其它代表自己法律地位的信息,證書管理機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證之后,向其頒發(fā)一個(gè)經(jīng)過證書管理機(jī)構(gòu)私有密鑰簽名的證書。政府出面作為證書的管理機(jī)構(gòu),其頒發(fā)的證書信用度極高。這樣一來將使電子公文的發(fā)送方和接收方都相信可以互相交換證書來得到對方的公鑰,自己所得到的公鑰是真實(shí)的。顯然,電子公文系統(tǒng)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開完善的政府證書管理制度的確立。
篇5
據(jù)著名的FBI和CSI對484家公司有一項(xiàng)專門的調(diào)查結(jié)果：超過85%的信息泄密事件來自于企業(yè)內(nèi)部，而只有5%是來自于黑客的攻擊；而同樣的在調(diào)研機(jī)構(gòu)IT PolicyComplianc的調(diào)查中，有68%的企業(yè)每年都發(fā)生6起機(jī)密電子文檔的失竊事件，有20%的企業(yè)每年要發(fā)生22起甚至更多，而在這其中又有75%的機(jī)密電子文檔失竊事件是來自于企業(yè)員工的個(gè)人行為。
事實(shí)上，由于目前高度普及的企業(yè)信息化建設(shè)與相對比較薄弱的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理一直存在矛盾，企業(yè)內(nèi)部員工對重要機(jī)密信息的存放地和相關(guān)使用權(quán)限都非常熟悉，可只要會操作電腦就有可能會主動(dòng)或非主動(dòng)(如誤操作)的盜取機(jī)密文檔和機(jī)密信息，所以說內(nèi)網(wǎng)安全和加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部員工的監(jiān)管是有效保障企業(yè)電子文檔安全和終端數(shù)據(jù)安全最重要的一道環(huán)節(jié)。公司的日常業(yè)務(wù)與辦公基本上都需要用到各類電子文檔。隨著公司信息化的發(fā)展，公司內(nèi)部積累的文檔越來越多，單純依靠windows文件服務(wù)器方式來管理公司文檔已難以解決文檔管理的問題。
一、電子文檔管理常見問題
1.文檔丟失問題
某個(gè)文件在電腦上莫名其妙地丟失了；某個(gè)文件被誤操作而刪除了；某個(gè)員工的電腦硬盤壞了，文件無法恢復(fù)。
2.文檔查找和搜索問題
只能根據(jù)文件路徑或文件名稱來找文件，沒有其他途徑來找到需要的文件；文檔共享與傳遞問題；我的文檔用什么方式傳給其他同事，用QQ還是用郵件？同一份文件需要傳遞多次；某個(gè)文件只存在于某經(jīng)理的電腦中，他本人不在，怎么辦？
3.文件安全問題
核心文件如何確保只有限定的幾個(gè)員工可以查看；機(jī)密的文檔怎么防止員工調(diào)用查看后無法帶走；公司內(nèi)部核心技術(shù)文檔怎么流失到競爭對手那里去了？
4.文檔有效性問題
文件可能被同事查看時(shí)誤修改再發(fā)給我；共享文件夾里面的某個(gè)文件我究竟能否使用？
二、電子文檔的安全性能
1.內(nèi)部泄密
主要是指內(nèi)部人員有意或者無意將重要電子文檔泄露，在電子文檔的整個(gè)生命過程中，內(nèi)部泄密的威脅都存在，而且很難防范。無意泄密是指內(nèi)部人員在不知情的情況下將電子文檔泄露。無意泄密最常見的就是內(nèi)部計(jì)算機(jī)非法外聯(lián)和移動(dòng)存儲介質(zhì)交叉使用。有的人缺乏安全知識，將處理過電子文檔的計(jì)算機(jī)重新安全后接入互聯(lián)網(wǎng)，就有可能被情報(bào)人員將文檔還原。移動(dòng)存儲介質(zhì)未經(jīng)授權(quán)在內(nèi)部計(jì)算機(jī)使用，內(nèi)部移動(dòng)存儲介質(zhì)被帶出在外部使用，移動(dòng)存儲介質(zhì)發(fā)生故障維修時(shí)，里面存儲的文檔被還原，等都會造成內(nèi)部文檔泄露。移動(dòng)存儲介質(zhì)帶來的隱患還包括攻擊者利用移動(dòng)存儲介質(zhì)對內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行擺渡攻擊，從而竊取更多的電子文檔。有意泄密是指內(nèi)部人員通過各種途徑獲得電子文檔，并主動(dòng)傳遞出去。內(nèi)部人員獲取電子文檔的途徑很多，文稿撰寫者可以直接拷貝到U盤、光盤等介質(zhì)保存，其他人員可以通過網(wǎng)絡(luò)下載，有閱讀權(quán)限的人員甚至采用手抄、截屏等方式獲得。
2.外部泄密
外部泄密主要通過攻擊實(shí)現(xiàn)。外部泄密的威脅主要存在于電子文檔前兩個(gè)階段，即制作保存和傳遞使用過程。
1）惡意代碼。如果內(nèi)網(wǎng)終端使用時(shí)不注意就有可能感染木馬、蠕蟲、僵尸網(wǎng)絡(luò)、間諜軟件等惡意代碼，這是目前造成泄密的主要原因。比如安裝未經(jīng)檢測的軟件，使用來歷不明的存儲介質(zhì)，防護(hù)軟件安裝不到位等，都有可能感染惡意代碼。一旦感染，惡意的代碼就會通過網(wǎng)絡(luò)竊取重要信息，伺機(jī)往外部發(fā)送。
2）網(wǎng)絡(luò)入侵。攻擊者借助各種手段，對特定目標(biāo)進(jìn)行滲透，最終控制目標(biāo)，進(jìn)而獲取所需的信息。從攻擊類型看，當(dāng)前主要有物理攻擊、主動(dòng)攻擊和被動(dòng)攻擊三種類型。
三、電子文檔安全解決方案
針對這樣的情況，企業(yè)內(nèi)部可以使用開發(fā)了電子文檔安全系統(tǒng)，用以解決以上問題，而且用戶在保護(hù)文件的過程中不需要做任何額外的操作，是企業(yè)級文檔安全方案的專業(yè)軟件。在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和利用INTERNET遠(yuǎn)程辦公的用戶而言，個(gè)人計(jì)算機(jī)必須得到安全認(rèn)證服務(wù)器端的授權(quán)，才能正常解讀文件。同時(shí)，用戶不能夠通過拷屏和復(fù)制的方式拖拽文檔中的機(jī)密數(shù)據(jù)。支持MS-Office,PDF,AutoCAD,文本、圖形等多種文件格式；采用國際標(biāo)準(zhǔn)AES-128位加密算法加密文件；可以和Domino、AD、PKI、KM、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等集成，有效地防止拷貝、網(wǎng)絡(luò)共享、郵件、筆記本電腦、U盤等渠道的文件流失；每個(gè)客戶端對文件的訪問均在服務(wù)器端有詳細(xì)的文件記錄。
1.文檔管理軟件可將“個(gè)人資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“單位資產(chǎn)”。原先分布于各個(gè)員工電腦上的電子文檔，通過軟件集中安全地保管起來，使這些文檔資產(chǎn)真正成為政府/企事業(yè)單位的資產(chǎn)；通過集中管理大幅改善文檔資產(chǎn)的安全性。傳統(tǒng)方式下，文檔無序地保存在各臺電腦里，使安全性很難保障，通過加密傳輸、集中管理、集中防毒等手段使文檔資產(chǎn)的安全級別大幅度提高，可以滿足高級別安全要求；
2.建立了完善的權(quán)限機(jī)制確保文檔的內(nèi)部安全。大量文檔的流失和外泄源于內(nèi)部人員，軟件對集中管理的文檔提供了具有很強(qiáng)伸縮性和高安全級別的權(quán)限管理功能，只有分配了權(quán)限的人員才允許檢索、瀏覽、下載相關(guān)的文檔內(nèi)容；
3.可以避免文檔資產(chǎn)因人員離職而流失。大量政府和企事業(yè)單位的文檔是包含著客戶關(guān)系、產(chǎn)品信息、市場情報(bào)、策劃思想等軟資產(chǎn)的載體。傳統(tǒng)方式下，員工的離職往往伴隨著這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被完全帶走，通過文檔資產(chǎn)的集中管理有效地解決了這一問題。
4.文檔在線實(shí)現(xiàn)編輯、無須煩瑣的下載上傳等操作。完全保留了原有的文檔操作習(xí)慣，軟件支持60多種文檔格式，在線預(yù)覽/編輯，Offcie文檔支持痕跡保留、電子簽名，完善的文檔日志，可控制文檔的預(yù)覽、打印、另存、復(fù)制等操作。
5.安全驗(yàn)證：訪問文檔管理軟件的用戶，可選用USB身份認(rèn)證鎖，以確保得到充分的授權(quán)，避免密碼被猜測或泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
6.采取相應(yīng)管理措施
首先應(yīng)該結(jié)合單位實(shí)際，制定切實(shí)管用的制度，規(guī)范電子文檔的制作、使用、傳遞、銷毀等過程，規(guī)范電子文檔的存儲介質(zhì)使用管理。綜合運(yùn)用終端防護(hù)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等當(dāng)今先進(jìn)成熟的軟件技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。
結(jié)束語
篇6
自20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)全球化使得各個(gè)國家的發(fā)展融合為一體，彼此之間的相互依賴程度逐步加深。全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，在全球化背景下，文化領(lǐng)域的合作與交流日益頻繁和廣泛，不同意識形態(tài)、價(jià)值觀念、政治制度等相互影響甚至帶來了激烈的沖突。在各種文化相互激蕩的背景下，現(xiàn)代國際關(guān)系理論中的文化安全問題不可避免地產(chǎn)生。
（一）全球化發(fā)展使文化安全問題上升到國家層面
全球化不僅將世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對世界文化的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，同時(shí)對世界文化秩序的變動(dòng)和文化格局的重塑也產(chǎn)生了較大影響。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，世界各國在全球化進(jìn)程中所處的層次和地位是不同的，文化發(fā)展的水平也不平衡。西方發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推動(dòng)者和主導(dǎo)力量，在這一進(jìn)程中獲利最多。發(fā)達(dá)國家不僅要謀取經(jīng)濟(jì)利益，還在不遺余力維護(hù)其世界霸權(quán)地位。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)通過文化滲透與擴(kuò)張似乎可以比軍事等其他手段更易于實(shí)現(xiàn)其野心的時(shí)候，便將經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和文化的強(qiáng)勢結(jié)合起來，極力向其他國家推廣自己的意識形態(tài)、政治文化、價(jià)值觀念。他們企圖使自己的文化觀念成為壓倒一切的意識形態(tài)，進(jìn)而推廣西方的制度模式。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，在全球化大趨勢下，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)，不斷侵蝕和同化弱勢文化。由此，全球化催生了文化安全問題，并引起越來越多國家對文化安全問題的高度關(guān)注。
（二）時(shí)展使國家安全增添了文化安全這一新內(nèi)容
傳統(tǒng)的國家安全理論主要是指政治安全、軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全。時(shí)展促進(jìn)了世界各國文化交流與合作的范圍、深度與廣度的擴(kuò)展，擴(kuò)大了國家安全理論的內(nèi)涵和外延，隨之帶來了文化安全的問題。尤其在當(dāng)今時(shí)代，西方文化借世界文化交流空前開放之機(jī)，以強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)作為后盾，在國際交往中開展新一輪的“文化殖民主義”滲透。尤其是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)展中國家在防范西方信息與技術(shù)霸權(quán)方面弱勢明顯。聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)市場調(diào)研顯示：在跨國流通的每100小時(shí)的音像制品中，就有74小時(shí)的制品是從發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家流向發(fā)展中國家的；美國影視產(chǎn)量只占全球的5%，市場份額卻占全球的92.4%；而在國際互聯(lián)網(wǎng)方面，美國憑借其先進(jìn)的信息技術(shù)，把握著在全球范圍內(nèi)輸出網(wǎng)絡(luò)文化的主動(dòng)權(quán)。美國人把互聯(lián)網(wǎng)稱為“空中的民主墻”，成為其文化輸出的強(qiáng)大載體。在順應(yīng)時(shí)代潮流、融入全球化、擴(kuò)大開放的同時(shí)，必然也會帶來包括文化產(chǎn)業(yè)、意識形態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)安全在內(nèi)的新的安全壓力，這是時(shí)展向國家安全提出的新問題。
（三）文化自身發(fā)展對文化安全提出了新需求
從文化自身發(fā)展的歷史進(jìn)程看，民族文化、意識形態(tài)、價(jià)值觀念等一切文化形式并不是一成不變的，而是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程。這種發(fā)展變化是受各種因素制約的，既要根植于前人留下的文化遺產(chǎn)，又不能脫離本民族的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還會受到其他國家和民族文化的影響。這就不得不引起我們高度重視外來文化對本民族文化的影響和沖擊問題。從全球化的進(jìn)程來看，經(jīng)濟(jì)全球化是主線，但隨著各國之間交流的擴(kuò)大與逐漸頻繁，不可避免地會促進(jìn)世界各國對各自傳統(tǒng)文化的更新改造。文化的影響是相互的，事實(shí)上，在外來文化影響著我國文化的同時(shí)，我國的文化也同樣影響著外來文化。在長期交流過程中，各國文化彼此之間應(yīng)該是相互借鑒、相互取長補(bǔ)短，如此才能各自吸收所需的養(yǎng)料，在交流和競爭中實(shí)現(xiàn)各自的發(fā)展與進(jìn)步。因此，單純地阻擋或抵制他國文化不僅不符合文化自身的歷史發(fā)展規(guī)律，也不符合當(dāng)今社會的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。但是，文化全球化并不是文化的“一體化”，而是文化的開放性和多樣性；文化的流動(dòng)方向也絕非只是單向的，而應(yīng)是雙向互動(dòng)的。不能以文化全球化為借口消滅文化的個(gè)性和民族性，相反地，只有在文化全球化的時(shí)代進(jìn)程中強(qiáng)化文化的個(gè)性和民族性，才能保護(hù)本國文化的穩(wěn)定、發(fā)展和創(chuàng)新。因此，文化安全問題便成為文化自身發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
（四）文化安全已成為維護(hù)國家的重要組成部分
世界上所有文化都是文化全球化過程的行為主體。只有各國文化的豐富多彩，才能構(gòu)成當(dāng)今世界文化的多樣性。世界各國有權(quán)發(fā)展自身的特色文化，維護(hù)本民族文化的獨(dú)立性，他國無權(quán)隨意指責(zé)和干涉。雖然不同文化都是參與文化全球化過程的行為主體，但是不能以此為借口，以強(qiáng)勢文化來削弱弱勢文化甚至對他國進(jìn)行文化侵略。當(dāng)前，西方國家向其他國家推行文化霸權(quán)主義，嚴(yán)重?fù)p害了其他國家的文化。這引起了廣大發(fā)展中國家對文化問題的擔(dān)憂和重視。文化也是一個(gè)與文化霸權(quán)相對應(yīng)的概念。當(dāng)今社會，國家的范圍在不斷擴(kuò)大。發(fā)展中國家越來越意識到單從反對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)這一個(gè)體層面難以有效地維護(hù)本國的利益與權(quán)益，同時(shí)越來越意識到文化的重要性，逐步明確提出了文化的概念。在1992年的《人類發(fā)展報(bào)告》中，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署首次把文化安全列為人類社會應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和文化領(lǐng)域中各種安全問題的不斷產(chǎn)生，維護(hù)文化安全、保護(hù)文化已成為國家斗爭的新的核心問題。
（五）文化安全越來越成為綜合國力競爭的重要保障
當(dāng)今國與國之間的競爭主要是綜合國力的競爭。綜合國力的競爭除了為人所熟知的經(jīng)濟(jì)競爭、軍事競爭外，更多地表現(xiàn)為以文化為主的“軟實(shí)力”的競爭。因此，越來越多的國家將文化軟實(shí)力作為戰(zhàn)略性的資源加以利用，使之成為實(shí)現(xiàn)特定政治目的的重要途徑和手段。在我國，黨的十六大報(bào)告明確指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”。文化是一個(gè)國家或民族生存、發(fā)展的基因，它為一個(gè)國家或民族的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。文化是一種能夠凝聚和整合整個(gè)民族或國家所有資源的最根本的力量。維護(hù)和捍衛(wèi)文化安全，是為了獲得更多、更可靠的綜合安全保障，進(jìn)而提高國家綜合國力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
文化安全的內(nèi)涵及特點(diǎn)
筆者認(rèn)為，對于文化安全概念的理解，首先要從文化安全的“措施”和“手段”方面入手進(jìn)行考察，此時(shí)呈現(xiàn)的是動(dòng)態(tài)行為；其次還應(yīng)考察靜態(tài)的“結(jié)果”和“狀態(tài)”。應(yīng)該說，最重要的是通過某種手段而達(dá)到的一種安全狀態(tài)，因?yàn)椤盃顟B(tài)”才是目的和落腳點(diǎn)，是安全與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。簡言之，文化安全是指文化的安全狀態(tài)。即一個(gè)國家保持文化不受侵犯的能力及在此基礎(chǔ)上采取各種手段，最終所形成的本國文化的安全狀態(tài)。為了更準(zhǔn)確地理解這一概念，必須明確文化安全的特點(diǎn)。
（一）相對獨(dú)立性
一方面，從國家力量的構(gòu)成來劃分，經(jīng)濟(jì)、軍事等都屬于硬力量，而文化、政治等則屬于軟力量；另一方面，從安全的角度而言，文化安全是相對于經(jīng)濟(jì)、軍事等硬安全來講的國家軟安全。這就是文化安全的獨(dú)立性所在。這種獨(dú)立性是指文化安全的涵蓋局限于文化領(lǐng)域，專指文化方面的侵蝕與反侵蝕。而且這種獨(dú)立性決定了各國都有自己的文化安全利益，其主流意識形態(tài)和價(jià)值體系不容他國侵犯。當(dāng)然，這種獨(dú)立性不是絕對的，而是相對的。因?yàn)椋紫龋幕踩皇枪铝⒌模捎谖幕c經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等的內(nèi)在聯(lián)系，文化安全往往與經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、軍事安全等共同構(gòu)成一個(gè)完整的國家安全體系；其次，文化的交流滲透到社會生活的方方面面，文化安全對其它安全起規(guī)范、引導(dǎo)等作用。再次，每個(gè)國家的文化安全也不可能截然地自成一體，絕對地孤立和封閉。一國為了保護(hù)本國的文化安全而視所有外來文化為敵對文化的做法是錯(cuò)誤的，也是不可能做到的。對異族、異質(zhì)文化不能全盤否定或排斥，而應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的精神、批判的態(tài)度，合理地吸收，取其精華，去其糟粕。只有這樣，各民族文化才能在相互的交流與碰撞中相互促進(jìn)、相互發(fā)展，并且在促進(jìn)各自發(fā)展的過程中一定程度上衍生出新的文化內(nèi)容，推動(dòng)文化的創(chuàng)新與提高。因此，確保文化安全的主要方式應(yīng)該是合作而不是對抗。
（二）相對穩(wěn)定性
一方面，文化一旦形成，將保持一定的持久和穩(wěn)定狀態(tài)， 不會受外來文化的影響而輕易改變；另一方面，文化與民族特性是相互聯(lián)系在一起的，這種民族特性和民族文化本身也體現(xiàn)出一種穩(wěn)定性，有意或無意地對外來文化產(chǎn)生拒斥。這就是文化安全的穩(wěn)定性。相比于軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等其他國家安全形態(tài)，文化安全是最牢固、最穩(wěn)定的一種安全形態(tài)。但是，這種穩(wěn)定性也是相對的。文化并不是靜態(tài)不變的，文化安全的實(shí)現(xiàn)也不會因其穩(wěn)定性特點(diǎn)的存在而自然獲得。相反，只有在民族文化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中，一國的文化安全才能得以確保。因此，必須制定科學(xué)的文化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，提升全民族文化素養(yǎng)，增強(qiáng)民族文化凝聚力，促進(jìn)民族文化的良性發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，才能維護(hù)國家的文化，進(jìn)而確保國家的文化安全。
（三）隱蔽性
首先，傳統(tǒng)的國家安全是指國家領(lǐng)土的保衛(wèi)和防御侵犯，它守護(hù)的是物理的空間，是有形的國土，有著明確的疆域界限；而文化安全守護(hù)的卻是文化的空間，是無形的思想領(lǐng)域，即一個(gè)無形、無法劃界和不易感知的精神空間。也就是說，文化安全是一種無形的防御體系。其次，從國家安全系統(tǒng)的組成部分看，軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等屬于有形安全，而文化安全則屬于無形安全。再次，文化深藏于人們的思想、心靈深處，看不見、模不著。文化安全的內(nèi)核如意識形態(tài)、政治觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等是相對牢固的，而一旦被突破則會發(fā)生急劇變化。最后，傳統(tǒng)的國家安全面對的威脅源是清晰的，侵略者一目了然，安全防范易于鎖定目標(biāo)，也有利于迅速采取反擊手段；而文化安全所面臨的對象是隱蔽的，防范不易鎖定目標(biāo)，防御難度比軍事防御更大。只有明確文化安全具有的以上隱蔽性特點(diǎn)，才能更好地制定和實(shí)施保護(hù)策略，維護(hù)好國家的文化安全。
（四）長期性
文化安全的長期性特點(diǎn)主要由以下原因決定：首先，文化具有發(fā)展性, 文化發(fā)展的長期性，決定著文化安全的長期性。其次，不同意識形態(tài)斗爭的長期性，不同國家制度并存、對抗的長期性也決定著文化安全的長期性。再次，文化安全作為一種動(dòng)態(tài)存在，它是一個(gè)長期的、時(shí)刻需要進(jìn)行維護(hù)的體系。文化安全的長期性特點(diǎn)，決定了維護(hù)文化安全的戰(zhàn)略和措施不是一勞永逸的，也不可能一蹴而就，要求我們必須做好長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和持久的心理準(zhǔn)備。
（五）民族性和階級性
文化是人類所創(chuàng)造的一切物質(zhì)、精神文明的總和。文化“是民族的，必須帶有民族的特性”。文化安全同樣具有民族性，因?yàn)槲幕踩紫缺Ｗo(hù)的是一個(gè)國家的文化的安全，如果一個(gè)國家失去了民族文化和民族特性，那么它就離消失不遠(yuǎn)了。如中國文化、美國文化、俄羅斯文化、法國文化等都是一種民族文化。文化安全也具有階級性，因?yàn)橐粋€(gè)國家的文化是在這個(gè)國家中占統(tǒng)治地位的階級、經(jīng)濟(jì)和政治的反映，如封建主義文化、資本主義文化、社會主義文化等。因此，文化安全戰(zhàn)略的制定和實(shí)施必須是從本階級的利益出發(fā)，保護(hù)本階級的利益。
篇7
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們的生活方式有了非常大的改變，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會也受到了巨大的影響。在商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了電子商務(wù)這樣一種貿(mào)易方式。但是電子商務(wù)也是經(jīng)歷了一番坎坷的，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的特殊性，在電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生了交易安全的問題，對電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的沖擊。Internet網(wǎng)是一個(gè)互連通的自由空間，一些人常常會因?yàn)槟承┠康墓綦娮由虅?wù)網(wǎng)站，比如盜竊資金、商業(yè)打擊、惡作劇等，導(dǎo)致有些企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站貿(mào)易交流受損、服務(wù)暫停，甚至出現(xiàn)資金被盜的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，美國每年因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全問題在經(jīng)濟(jì)上造成的損失就達(dá)到近百億美元，而國內(nèi)的情況也不容樂觀。因此，當(dāng)我們在享受互聯(lián)網(wǎng)給生活帶來的這些好處的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)的安全問題，早已變成電子商務(wù)的重大難題，給電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的阻礙。所以，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是電子商務(wù)發(fā)展過程中所面臨的重大挑戰(zhàn)和問題。電子商務(wù)企業(yè)必須從維護(hù)顧客利益和自身利益出發(fā)，做好安全防范和自身安全管理工作，才能得到持續(xù)快速的發(fā)展。
2 電子商務(wù)面對的網(wǎng)絡(luò)安全問題
當(dāng)前，電子商務(wù)安全問題受到多方面的影響，不但有技術(shù)管理的問題，而且也有網(wǎng)絡(luò)缺陷的因素，具體地說，直接原因有以下幾點(diǎn)：
2.1 網(wǎng)絡(luò)“黑客”侵犯電子商務(wù)網(wǎng)站
網(wǎng)絡(luò)黑客是專門在網(wǎng)絡(luò)中利用本身掌握的技術(shù)非法強(qiáng)行進(jìn)入他人網(wǎng)站后臺的人，這類人具有高超的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠不受電子商務(wù)網(wǎng)站技術(shù)防護(hù)的限制。許多“黑客”篡改內(nèi)容信息、破壞網(wǎng)站；盜取商戶或企業(yè)的賬戶資金，極大地影響了電子商務(wù)的正常進(jìn)行。
2.2 電子商務(wù)軟件有漏洞
許多軟件研發(fā)單位研發(fā)的技術(shù)不成熟的電子商務(wù)軟件，存在許多安全漏洞，防護(hù)極易被外來入侵者利用漏洞攻破，導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)受到很大的經(jīng)濟(jì)損失；有的企業(yè)即使安裝了防護(hù)軟件，但由于軟件沒有得到及時(shí)升級，致使軟件喪失了應(yīng)有防護(hù)功能。
2.3 電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)自身存在安全問題
網(wǎng)絡(luò)具有共享性、開放性等特點(diǎn)，它的設(shè)計(jì)原則是確保信息傳輸不會受到局部損壞的影響。所以，對網(wǎng)站安全帶來了極大的隱患。特別是對電子商務(wù)企業(yè)情況更加嚴(yán)峻。
2.4 網(wǎng)站管理的缺失
由于電子商務(wù)企業(yè)缺乏警惕性，不重視網(wǎng)絡(luò)安全的管理，通常只有在受到攻擊以后才會去加強(qiáng)網(wǎng)站安全；部分企業(yè)則以為只要安裝了入侵監(jiān)測系統(tǒng)、殺毒軟件、防火墻等安全產(chǎn)品，就能保障網(wǎng)站的安全，所以沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度，也沒有加強(qiáng)技術(shù)防范，給入侵者提供了機(jī)會。
3 應(yīng)對的措施
電子商務(wù)安全問題是在網(wǎng)絡(luò)化、電子化技術(shù)發(fā)展的前提下出現(xiàn)的，所以很多傳統(tǒng)的解決辦法不能簡單地應(yīng)用過來。電子商務(wù)企業(yè)想要取得效益，就要從企業(yè)的健康發(fā)展出發(fā)，改善企業(yè)的安全管理，提高技術(shù)投入。具體的防范措施有： 3.1 安全技術(shù)管理需要加強(qiáng)
需要重視電子商務(wù)網(wǎng)站的維護(hù)、升級等方面，做好每天的安全備份，加強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)器的管理。制定安全防范預(yù)案，只要發(fā)生安全事件，能夠得到盡快解決，從而減少損失。使用權(quán)威性較強(qiáng)的安全防護(hù)軟件，并能夠正常啟動(dòng)、正常升級，發(fā)揮應(yīng)有的防護(hù)功能。
3.2 在電子安全方面擴(kuò)大管理和技術(shù)投入
企業(yè)需要加大安全方面的資金投入，購買技術(shù)防護(hù)設(shè)備，加大對技術(shù)改造與設(shè)備更新的投入。引進(jìn)安全管理的相關(guān)技術(shù)，招聘相應(yīng)的管理人才，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇鰞A斜，確保安全管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。
3.3 使用密碼管理技術(shù)
電子商務(wù)中最重要的防范環(huán)節(jié)是密碼管理，要使用先進(jìn)的密碼管理手段，確保能發(fā)揮特定的功能，重點(diǎn)有交易信息安全、身份認(rèn)證安全和賬戶安全等。
3.4 電子商務(wù)企業(yè)自身的管理需要得到強(qiáng)化
篇8
信息安全策略體系是當(dāng)前縣供電企業(yè)信息安全新體系中的重要組成部分，但目前多數(shù)供電企業(yè)在信息安全策略上還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)一的安全運(yùn)行體系；未實(shí)現(xiàn)對信息安全策略的修訂和評審，因缺乏規(guī)范的機(jī)制；信息安全策略在企業(yè)缺乏一定的執(zhí)行保障，因信息安全策略未被審批和，缺乏行政保障。
2.信息安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：缺乏有效的信息系統(tǒng)審計(jì)手段和安全監(jiān)控，未清晰劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的安全功能和強(qiáng)度嚴(yán)重不足，使用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)不夠統(tǒng)一，用戶的認(rèn)證度不大，安全系統(tǒng)配置還不夠安全。
3.信息安全組織風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前縣供電企業(yè)還缺乏有效、完整、專業(yè)的信息安全組織，在實(shí)際運(yùn)行中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。首先是對職工的信息安全教育不夠，宣傳力度不大，使得職工的信息安全意識薄落，桌面系統(tǒng)用戶的安全意識不夠[1]。其次，企業(yè)組織人員對技術(shù)人員的專業(yè)安全知識和技能的培訓(xùn)不夠，使得企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)的信息安全技術(shù)人員。最后，開展的信息安全工作未形成專業(yè)的責(zé)任制度，職權(quán)不明，給企業(yè)的工作帶來一定的困難。
二、構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系的具體舉措
1.建立科學(xué)的信息安全策略體系
建立科學(xué)的信息安全策略體系，是構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系的重要舉措之一。建立科學(xué)的信息安全策略體系應(yīng)該覆蓋物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層以及應(yīng)用層四個(gè)方面，包括信息管理和技術(shù)兩個(gè)要素[2]。主要可以從三個(gè)方面入手：信息安全策略、信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全操作流程細(xì)則（見圖1）。
2.建立先進(jìn)的信息安全技術(shù)體系
先進(jìn)的信息安全技術(shù)體系包括了防火墻技術(shù)、信息確認(rèn)和網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、防病毒技術(shù)、防攻擊技術(shù)、信息加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)技術(shù)以及統(tǒng)一威脅管理技術(shù)。（1）防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是指在企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置安全屏障，防止內(nèi)部對外部不安全信息的訪問，組織外部不安全信息侵入到內(nèi)部系統(tǒng)的一種技術(shù)。該技術(shù)是目前國內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的信息安全保障技術(shù)，能有效的防止電腦黑客對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的過濾、監(jiān)控、記錄。主要包括了過濾技術(shù)、服務(wù)技術(shù)以及應(yīng)用網(wǎng)管技術(shù)。（2）信息確認(rèn)和網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)。該技術(shù)的使用是圍繞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展的，有關(guān)業(yè)務(wù)信息安全的技術(shù)必須根據(jù)各單位的具體業(yè)務(wù)、性質(zhì)、任務(wù)等制定相應(yīng)的策略。目前國內(nèi)的主要信息確認(rèn)和網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)有：身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性、防止否認(rèn)以及存取控制等[3]。（3）防病毒技術(shù)。計(jì)算機(jī)病毒是網(wǎng)絡(luò)信息最常見的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，已經(jīng)呈多態(tài)化、災(zāi)難化形態(tài)發(fā)展。對此，使用防病毒技術(shù)必須建立相應(yīng)的防病毒網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。（4）防攻擊技術(shù)。防攻擊技術(shù)主要是針對電腦“黑客”設(shè)定的，電腦黑客經(jīng)常會對電腦主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的一些漏洞進(jìn)行攻擊。防攻擊技術(shù)的使用能跟根據(jù)黑客攻擊的程度檢測系統(tǒng)的安全漏洞，并提出相應(yīng)的解決措施，一般而言，對一些重要的系統(tǒng)可采用物理隔離的措施。（5）信息加密技術(shù)。信息加密技術(shù)是縣供電企業(yè)信息安全體系中的一種重要且實(shí)用的技術(shù)，主要包括對稱密碼技術(shù)如DES算法，非對稱密鑰技術(shù)如RAS算法。（6）數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)技術(shù)。采用數(shù)據(jù)備份技術(shù)可以根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度按等級進(jìn)行備份，建立省市級與縣級數(shù)據(jù)備份中心，為了保障信息安全系統(tǒng)的安全性和可靠性，應(yīng)該采用數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)。（7）統(tǒng)一威脅管理技術(shù)。統(tǒng)一威脅管理系統(tǒng)是為了解決因安全產(chǎn)品過度導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)管理難和網(wǎng)絡(luò)效率出現(xiàn)瓶頸的問題而產(chǎn)生的，主要功能有防火墻、病毒過濾、流量管理、VPN、上網(wǎng)行為審計(jì)以及入侵防御等[4]。目前，該技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到應(yīng)用。縣級供電企業(yè)與省市供電企業(yè)相比，規(guī)模較小、資金短缺，在建立先進(jìn)的技術(shù)安全體系時(shí)，要結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，利用自己的智能開發(fā)有潛力的產(chǎn)品。如在數(shù)據(jù)采集上，可以利用GPRS技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程抄表，且將重點(diǎn)放在路由設(shè)備上；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)時(shí)可以利用安全物理隔離網(wǎng)閘，移動(dòng)辦公時(shí)可以使用VPN技術(shù)。
3.建立完善的信息安全管理體系
信息安全管理體系是縣供電企業(yè)信息安全新體系的核心組成部分，良好的信息安全體系必須要有合理、科學(xué)的管理，這是保障供電企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。完善的信息安全管理體系包括了人員管理、技術(shù)管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理以及安全管理等。人員管理上，縣供電企業(yè)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理者的信息安全意識，加強(qiáng)信息安全教育，尤其是對網(wǎng)絡(luò)機(jī)密的教育。技術(shù)管理上，確保網(wǎng)絡(luò)的各種設(shè)備如路由器、防火墻、交換機(jī)、VPN、QOS、IPS、防毒墻的安全。密碼管理上，更新重要密碼，對各類密碼實(shí)施分級管理，以免出現(xiàn)出產(chǎn)密碼、默認(rèn)密碼等簡易密碼被破解的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)管理上，做好數(shù)據(jù)備份工作，數(shù)據(jù)備份的策略要及時(shí)合理，保管好備份數(shù)據(jù)介質(zhì)。安全管理上，建立相關(guān)的縣供電企業(yè)信息安全管理淺析如何構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系劉志杰（國網(wǎng)冀北電力有限公司隆化縣供電分公司，河北隆化067000）的規(guī)章制度，在操作系統(tǒng)、操作手段、機(jī)房及其設(shè)施等方面進(jìn)行安全管理。
4.建立有效的信息安全組織體系
目前，國內(nèi)縣供電企業(yè)要建立信息安全組織體系主要包括了決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)管四個(gè)方面。只有處理好這四個(gè)層面的關(guān)系，才能建立一個(gè)完整、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有效的信息安全組織體系。同時(shí)，建立信息安全組織和定義安全職責(zé)是相互影響的兩項(xiàng)工作，信息安全組織的角色與職責(zé)要有清晰的電柜，管理層要對下屬職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)范和劃分，才能有效的確保信息安全體系的建立，保障企業(yè)信息安全工作的有效開展，尤其是信息安全教育與培訓(xùn)的工作。要做好信息安全教育與培訓(xùn)的工作，必須涉及到每個(gè)職工，在信息安全教育與培訓(xùn)方面制定嚴(yán)格的制度機(jī)制，才能提升整個(gè)企業(yè)職工的信息安全水平。
三、案例分析
某供電企業(yè)信息安全新體系結(jié)構(gòu)示意圖從圖2中可以看出，組織體系、策略體系、技術(shù)和管理體系是該供電所信息安全體系的靈魂，為了建立完整的信息安全體系，保護(hù)好供電企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，信息安全新體系設(shè)計(jì)的具體防護(hù)措施如下：
1.物理安全
物理安全主要針對的是地震、水災(zāi)等自然因素以及人為操作失誤而導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備損壞采取的一項(xiàng)措施。采取物理安全措施要防止系統(tǒng)信息在空間的擴(kuò)散，物理安全的實(shí)施主要體現(xiàn)在機(jī)房上，具體措施包括了防火、防水、防雷、防盜、防靜電等。
2.物理和邏輯隔離
物理隔離和邏輯隔離是兩種不同的策略，物理隔離是指只要沒有網(wǎng)絡(luò)連接就是安全的，而邏輯隔離是要在網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。對當(dāng)前的電力企業(yè)而言，使用物理隔離是無法保障電力信息安全的，因此，邏輯隔離是最好的舉措。邏輯隔離是指網(wǎng)絡(luò)正常連接情況下，使用技術(shù)進(jìn)行邏輯上的隔離。邏輯隔離可以通過設(shè)置VLAN和防火墻來實(shí)現(xiàn)，包括企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)與外界的隔離，不同區(qū)域供電企業(yè)之間的隔離以及各種專業(yè)VLAN之間的隔離等。
3.強(qiáng)化計(jì)算機(jī)管理策略
加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理策略體現(xiàn)在設(shè)施管理、訪問管理以及加密管理三方面。設(shè)施管理包括建立安全管理制度，對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、打印機(jī)等設(shè)備進(jìn)行檢修、創(chuàng)設(shè)良好的電磁兼容環(huán)境；訪問控制管理是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的主要措施，主要通過設(shè)置訪問賬戶、訪問時(shí)間、訪問方式等市縣。加密管理包括了加密與保密、公共密鑰加密、數(shù)字簽名的鑒定以及包過濾等方面。
4.入侵檢測
雖然目前國內(nèi)很多供電企業(yè)都布置了防火墻技術(shù)，但是傳統(tǒng)的防火墻技術(shù)還存在一定的缺點(diǎn)，實(shí)施入侵檢測能很好的彌補(bǔ)防火墻的缺陷。入侵檢測的使用能夠有效發(fā)揮IPS的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)IPS和防火墻的優(yōu)勢互補(bǔ)，提升對信息安全保護(hù)的效果。該供電所的入侵檢測主要應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)邊界上的保護(hù)，如內(nèi)網(wǎng)與電力網(wǎng)的邊界、互聯(lián)網(wǎng)與公司外網(wǎng)的邊界、內(nèi)網(wǎng)與服務(wù)器區(qū)域的邊界。
5.漏洞掃描和彌補(bǔ)
系統(tǒng)缺陷漏洞掃描能幫助工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全漏洞，更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，并進(jìn)行修補(bǔ)，能有效降低網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。具體操作以該供電企業(yè)使用的漏洞掃描軟件X-scan為例進(jìn)行說明。X-scan漏洞掃描軟件采用的是多線程方式對單機(jī)進(jìn)行安全漏洞的掃描，包括命令行和圖形界面兩種操作方式，掃描的內(nèi)容有遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)類型及版本、端口BANNER信息、IIS漏洞、CGI漏洞、RPC漏洞，NT服務(wù)器NETBIOS信息等。掃描的結(jié)果一般保存在/log/目錄中，掃描結(jié)果索引文件是index_*.htm。具體操作步驟是：第一步，準(zhǔn)備掃描文件，如X-Scan圖形界面的主程序xscan_gui.exe，插件調(diào)度的主程序checkhost.dat等；第二步，準(zhǔn)備工作，即安裝掃描軟件并注冊；第三步，圖形界面設(shè)置項(xiàng)說明，包括了檢測范圍模塊、全局設(shè)置模塊、插件設(shè)置模塊等。第四步，運(yùn)行參數(shù)說明，主要的命令格式是：xscan-host<起始IP>[-<終止IP>]<檢測項(xiàng)目>[其他選項(xiàng)]；xscan-file<主機(jī)列表文件名><檢測項(xiàng)目>[其他選項(xiàng)]。
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1.2計(jì)算機(jī)支付系統(tǒng)存在安全問題
1.2.1計(jì)算機(jī)病毒入侵。計(jì)算機(jī)病毒是人為編制的一種程序，一旦入侵，會導(dǎo)致計(jì)算機(jī)中的重要信息泄露，嚴(yán)重的可以造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，給用戶的信息安全造成極大的威脅。1.2.2黑客攻擊。這是網(wǎng)絡(luò)支付安全問題面臨的最大問題。黑客可以利用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)存在的系統(tǒng)漏洞，對支付系統(tǒng)進(jìn)行有目的的修改、增加、刪除等非法操作，影響網(wǎng)絡(luò)支付的正常運(yùn)行[1]。再或者，黑客對計(jì)算機(jī)中儲存的用戶資料進(jìn)行傳播或復(fù)制，竊取用戶信息。總的來說，黑客的攻擊分為破壞性攻擊和非破壞性攻擊兩種。
1.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的問題
1.3.1制造虛假IP進(jìn)行攻擊。黑客會制造虛假的IP通過不正當(dāng)?shù)男袨閷τ?jì)算機(jī)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，致使其失去工作能力，或者給主機(jī)發(fā)TCP序列號，計(jì)算出主機(jī)的序列號然后進(jìn)行偽裝，與主機(jī)建立應(yīng)用連接，繼而侵入系統(tǒng)，竊取或修改信息。1.3.2檢測用戶信息。黑客利用檢測軟件，檢測到用戶的登陸信息，然后非法登陸對用戶的信息內(nèi)容做處理，甚至植入病毒，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。1.3.3使用“拒絕服務(wù)”。這種技術(shù)主要是對用戶在正常訪問系統(tǒng)的時(shí)候進(jìn)行偽裝提示的攻擊技術(shù)。它會利用大量的合法請求和軟件漏洞，造成系統(tǒng)崩潰，然后拒絕用戶的正常訪問。
1.4支付信息安全問題
1.4.1攔截、獲取用戶信息。攻擊者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話線或者電磁波輻射范圍安裝攔截、獲取用戶信息的路由器。再或者，分析用戶的通信頻率、流量等方式來計(jì)算出用戶的信息。1.4.2篡改、冒充信息。攻擊者用各種手段在網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸過程中進(jìn)行修改，導(dǎo)致用戶信息不完整，當(dāng)攻擊者熟悉了網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐緩胶螅鋾俺浜戏ㄓ脩羝垓_別的用戶。
1.5電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付的監(jiān)管系統(tǒng)存在問題
1.5.1我國缺乏專門監(jiān)管電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付的法律法規(guī)。我國的合同法和侵權(quán)法做出調(diào)整后，再支付出現(xiàn)問題，消費(fèi)者會處于不利地位，合法權(quán)益也得不到有效的保障。我國還沒有審核電子認(rèn)證效力的相關(guān)法律；有些法律甚至和電子商務(wù)支付問題存在著一些矛盾的地方。比如我國現(xiàn)在電子商務(wù)的發(fā)展趨勢和落后的電子商務(wù)電子合同的形式之間有很大的矛盾，甚至已經(jīng)發(fā)展成制約我國電子商務(wù)發(fā)展的重要問題之一。1.5.2缺乏專門的監(jiān)管措施。我國的電子商務(wù)支付不僅是法律方面沒有完善，在監(jiān)管方面同樣存在著不足。比如雙方交易的產(chǎn)品監(jiān)管、稅收監(jiān)管、信用監(jiān)管以及信息監(jiān)管，電子合同的模糊化也是阻礙網(wǎng)絡(luò)安全支付的重要問題。
2加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全支付的具體措施
2.1建立健全用戶的信用體系
2.1.1建立個(gè)人信用信息庫。由央行出面牽頭，與各個(gè)商業(yè)銀行展開合作，建立個(gè)人信用信息庫，并且在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)行共享機(jī)制。這就要求各個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)打破之間的壁壘和隔膜，在互聯(lián)網(wǎng)上建立起完善的用戶信用信息系統(tǒng)。2.1.2建立個(gè)人信用評估機(jī)構(gòu)。信用評估機(jī)構(gòu)是完善個(gè)人信用評估制度和規(guī)范的有力保障，信用評估機(jī)構(gòu)要秉承著“公平、公正、公開”的原則對個(gè)人的信用進(jìn)行評估。2.1.3對個(gè)人信用加強(qiáng)管理力度。政府制定相關(guān)規(guī)定，將商業(yè)機(jī)構(gòu)和借款人的借款合同規(guī)范化、程序化，采用抵押、擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移給商業(yè)機(jī)構(gòu)，和借款人的信用掛鉤，以此來約束借款人，降低風(fēng)險(xiǎn)[2]。
2.2建立健全企業(yè)的信用制度
2.2.1建立健全信用評級工作，對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的真實(shí)身份進(jìn)行核實(shí)，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)做出合理的信用評估。2.2.2通過制定品牌策略、制定公司架構(gòu)、該名、企業(yè)文化等方面對企業(yè)做出改動(dòng)，然后通過各種手段宣傳企業(yè)，提升企業(yè)知名度。2.2.3企業(yè)要遵守自己的義務(wù)和承諾。比如送貨時(shí)間要及時(shí)、貨品要完整，加強(qiáng)用戶體驗(yàn)，提升售后服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)對客戶的意見和建議進(jìn)行反饋，增加企業(yè)可信度[3]。
2.3加強(qiáng)電子商務(wù)安全支付的技術(shù)規(guī)范
2.3.1對病毒加強(qiáng)防范。支付安全程度上升，一定會帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易率。而高交易率也會給病毒入侵提供很大的便利。所以要對計(jì)算機(jī)時(shí)常掃描，清除其中的病毒。另外要經(jīng)常檢查硬盤，將病毒的危害降到最低。多用先進(jìn)科技，對病毒全面封鎖。2.3.2VPN技術(shù)的應(yīng)用。運(yùn)用這種技術(shù)，可以通過共用骨干網(wǎng)形成虛擬的“局域網(wǎng)”，保證用戶信息在互聯(lián)網(wǎng)上可以安全傳輸。2.3.3加強(qiáng)防火墻技術(shù)。防火墻是保證電腦正常、安全運(yùn)行的一個(gè)重要措施，它能有效的阻擋來自互聯(lián)網(wǎng)的惡行攻擊，形成一種保護(hù)屏障，相當(dāng)于提升了通信的門檻，讓未經(jīng)授權(quán)的訪問者無法進(jìn)入，有效的提升了網(wǎng)絡(luò)安全。
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從電子政務(wù)系統(tǒng)安全的總需求來看,其中的網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容安全等可以通過開放系統(tǒng)互連安全部系提供的安全服務(wù)、安全機(jī)制及其管理取得,但所取得的這些安全性只解決了與通訊以及互連有關(guān)的安全問題,而觸及與信息系統(tǒng)形成組件,運(yùn)行環(huán)境安全有關(guān)的其他問題(如物理安全、系統(tǒng)安全等)等,還需要從技術(shù)措施以及管理措施兩個(gè)方面來斟酌解決方案。1個(gè)完全的電子政務(wù)信息安全部系包含基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)保障體系以及管理體系3部份組成,如圖一所示:
二.一基礎(chǔ)設(shè)施體系
電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施包含政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)信息專用網(wǎng)3部份。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運(yùn)行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲管理,通過路由器接入電子政務(wù)信息專網(wǎng);電子政務(wù)信息專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣4級政府部門的信息同享與交流;政務(wù)外網(wǎng)通過防火墻接入國際互聯(lián)網(wǎng),為社會提供電子政務(wù)信息服務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)是整個(gè)政務(wù)信息化的基礎(chǔ),負(fù)擔(dān)了大部份的政務(wù)信息以及政務(wù)信息系統(tǒng)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)物理隔離,存在的安全要挾主要來自內(nèi)部區(qū)域的不安全因素,內(nèi)網(wǎng)安全集中表現(xiàn)在利用系統(tǒng)的安全以及數(shù)據(jù)信息的安全上。安全域是由1系列互相信任,擁有相同的信息安全需求的終端或者系統(tǒng)等組成的邏輯網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,為到達(dá)安全目的,安全域基于信息安全標(biāo)準(zhǔn),從系統(tǒng)信息安全的角度劃分,可將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分為多個(gè)文秘站:安全域。即便用交流機(jī)或者者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分為不同的子網(wǎng)或者VLAN,并對于不同的子網(wǎng)或者VLAN進(jìn)行安全策略設(shè)置,避免不同安全域之間的非授權(quán)互訪。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全域劃分后,同1安全域的終端或者系統(tǒng)互相信任,并擁有相同信息安全走訪節(jié)制策略以及邊界節(jié)制策略。
二.二技術(shù)保障體系
信息安全部系的建設(shè)是1個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,需要從多角度、多層次進(jìn)行分析以及節(jié)制,依據(jù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不同層次,采用有針對于性的技術(shù)措施,主要包含物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全以及利用層安全等。物理層安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的物理環(huán)境的安全。通過對于電力供應(yīng)裝備和信息系統(tǒng)組成的抗電磁干擾以及電磁泄漏機(jī)能的選擇性措施;通過物理機(jī)械強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)制使信息系統(tǒng)的建筑物、機(jī)房前提及硬件裝備前提知足信息系統(tǒng)的機(jī)械防護(hù)安全。網(wǎng)絡(luò)層安全就是確保該層的交流機(jī),路由器、防火墻等裝備的安全性。通常采用的技術(shù)措施包含:網(wǎng)絡(luò)走訪節(jié)制、遠(yuǎn)程接入節(jié)制、內(nèi)容安全等相干節(jié)制措施。網(wǎng)絡(luò)走訪節(jié)制是在網(wǎng)絡(luò)層實(shí)現(xiàn)走訪節(jié)制措施,以限制主體對于客體資源的走訪,適量的走訪節(jié)制能夠阻撓未經(jīng)許可的用戶成心或者無心地獲取敏感信息。遠(yuǎn)程接入建議選擇較為安全的VPN接入方式,如果采取撥號接入,則建議在撥號后結(jié)合采取VPN進(jìn)行遠(yuǎn)程連接,然后通過對于安全策略的統(tǒng)1管理以及設(shè)置,確保所提供的安全功能患上到有效地施行。內(nèi)容安全包含對于歹意代碼及垃圾郵件等通過正常協(xié)定傳輸?shù)拇跻庑畔⒌倪^濾、攔截,可采取統(tǒng)1要挾管理、入侵防護(hù)系統(tǒng)、防火墻等安全措施措施。系統(tǒng)層安全是指電子政務(wù)平臺下操作系統(tǒng)的安全。它通過對于信息系統(tǒng)與安全相干組件的操作系統(tǒng)的安全性選擇措施或者自主節(jié)制,使信息系統(tǒng)安全組件的軟件工作平臺到達(dá)相應(yīng)的安全等級。1方面阻撓任何情勢的非授權(quán)行動(dòng)對于信息系統(tǒng)安全組件的入侵或者接收系統(tǒng)管理權(quán);另外一方面防止操作平臺本身的懦弱性以及漏洞引起的風(fēng)險(xiǎn)。利用層安全主要是指電子政務(wù)平臺的安全以及運(yùn)行在此平臺上的各利用系統(tǒng)的安全。它主要采用身份認(rèn)證、走訪節(jié)制等安全措施,保證利用系統(tǒng)本身的安全性,和與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時(shí)所傳輸數(shù)據(jù)的安全性;采用審計(jì)措施在安全事件產(chǎn)生前發(fā)現(xiàn)入侵妄圖或者在安全事件產(chǎn)生落后行審計(jì)追蹤。
二.三管理體系
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官地水電廠目前正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，通過建立、健全物資倉儲管理各項(xiàng)規(guī)章制度和物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，開展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化倉儲作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等，以此為基礎(chǔ)建立起倉儲安全管理體系，旨在促進(jìn)倉儲安全水平的提高。
2.1倉儲安全管理法律標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等，以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。
2.2倉儲安全管理體系的實(shí)施
倉儲安全管理體系的建設(shè)應(yīng)基于遵從法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)等方面的理念，嚴(yán)格按照“PDCA”原則加以開展和實(shí)施，并在工作中不斷總結(jié)和改進(jìn)，具體可包括以下幾方面：制定倉儲管理安全策略，確定安全管理體系范圍，明確管理職責(zé)和推進(jìn)計(jì)劃，對倉儲管理中危險(xiǎn)有害因素加以辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，開展隱患排查，落實(shí)整改措施，并持續(xù)加以改進(jìn)和提升倉儲安全管理水平。
3倉儲安全管理體系建設(shè)的開展
3.1加大力度開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)的要求，官地電廠近年來已經(jīng)針對倉庫建筑物及現(xiàn)有的倉儲物資、設(shè)備以及倉儲作業(yè)展開了一系列的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并落實(shí)了降低風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，更加全面的為倉儲安全管理體系的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)
在官地電廠開展NOSA五星體系建設(shè)活動(dòng)前，官地電廠機(jī)電倉庫作為試點(diǎn)就已經(jīng)引入了該項(xiàng)活動(dòng)，并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，開展了許多前期試點(diǎn)工作。物資倉儲安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動(dòng)開展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將其融入物資倉儲管理的日常工作中，使得倉儲日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、NOSA化，使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。
3.3倉儲安全管理體系的工作重點(diǎn)
第一，倉儲設(shè)備管理。加強(qiáng)對設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理，建立、健全設(shè)備技術(shù)臺賬。針對老、舊設(shè)備可以酌情進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或者更新；第二，物資倉儲作業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，明確各崗位安全責(zé)任制，制定和完善相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程，制定物資倉儲管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程并將其固化，以控制業(yè)務(wù)操作中人的隨意行為，并在此基礎(chǔ)上有效保證各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實(shí)，督促、檢查物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行；第三；加強(qiáng)對人員作業(yè)安全的保護(hù)。在倉儲作業(yè)過程中，企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動(dòng)防護(hù)性用品和安全設(shè)施，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時(shí)間，不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機(jī)械，不違章操作；第四，組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗或者新人應(yīng)對其進(jìn)行倉儲安全教育，操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè)；針對一些水電廠物資倉儲人員配置少的情況，還可以充分依托社會資源，請外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開展特種作業(yè)，杜絕違章操作；第五，充分利用科技手段，開展倉儲物資管理信息化建設(shè)。近年來隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸被引入到物資倉儲管理工作中，例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應(yīng)用的結(jié)合，不僅使終端設(shè)備能夠在全庫區(qū)使用，使倉儲物資信息化從辦公室向倉庫作業(yè)區(qū)域延伸，促進(jìn)了物資倉儲管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，提高了工作效率，保證了倉儲物資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了信息共享；第六，提高倉儲物資的安全性。如在倉庫周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控?cái)z像，通過人防和技防相結(jié)合，能極大的提高倉儲物資的安全性。在倉儲設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗(yàn)與管理模式，充分利用先進(jìn)的科技手段，促進(jìn)倉儲安全水平的不斷提高。
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1.10kV配電網(wǎng)運(yùn)行安全防護(hù)方面存在的問題
（1）配電網(wǎng)由于近年來網(wǎng)改、技改規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用，異動(dòng)頻繁。目前縣級供電企業(yè)普遍存在異動(dòng)后圖紙、臺帳、設(shè)備參數(shù)、試驗(yàn)報(bào)告、相關(guān)說明書等錄入更新不及時(shí)。容易造成配網(wǎng)調(diào)度部門因圖實(shí)不符引起的誤調(diào)度，容易造成配網(wǎng)維護(hù)部門因設(shè)備狀態(tài)變更不及時(shí)引起的搶修誤操作，給配網(wǎng)運(yùn)行檢修人員作業(yè)帶來巨大的安全隱患。
（2）配電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置配置、整定和運(yùn)行管理等較為薄弱。縣級供電企業(yè)由于人員配置問題，基本上未配備配網(wǎng)繼電保護(hù)專責(zé)人員，容易發(fā)生因?yàn)榕潆娋W(wǎng)開關(guān)定值計(jì)算不合理或更改不及時(shí)引起的10kV柱上開關(guān)、客戶側(cè)開關(guān)、配電室（開關(guān)站）等開關(guān)拒動(dòng)、誤動(dòng)或越級動(dòng)作擴(kuò)大停電范圍等故障。
（3）全封閉設(shè)備無法直接驗(yàn)電接地、安全隱患多。某些縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)的接線及設(shè)備設(shè)計(jì)或選型考慮不周，為了防止帶電誤合接地刀閘，取消了開關(guān)站進(jìn)線和聯(lián)絡(luò)線的接地刀閘，造成電纜檢修時(shí)無法掛接地線。有些電纜分接箱為全封閉結(jié)構(gòu)，不能有效接地，這給電纜檢修人員的作業(yè)安全帶來嚴(yán)重威脅。有部分開關(guān)站接地刀閘沒有防帶電誤合的閉鎖裝置，只有在斷路器開斷的情況下，相應(yīng)的接地刀閘方可合上；此外，在一些環(huán)網(wǎng)單元中，即便斷路器斷開，出線電纜側(cè)仍然有可能帶電。此時(shí)，機(jī)械閉鎖已經(jīng)打開，存在操作人員帶電誤合接地刀閘的可能性。
（4）配電網(wǎng)外部運(yùn)行環(huán)境惡劣。近年來，由于各地大縣城、小城鎮(zhèn)等城市化進(jìn)程建設(shè)不斷加速。縣級供電企業(yè)配電線路設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣，特別是架空設(shè)備受施工機(jī)械、車輛、漂浮物以及人為因素影響等外力破外現(xiàn)像越來越突出。另外，由于線路走廊的稀缺，一桿（塔）兩回甚至多回線路越來越普遍，配電線路環(huán)網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)、T接等趨于復(fù)雜。這些都給配電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來更大的壓力。
2.10kV配電網(wǎng)運(yùn)行的安全防護(hù)措施
（1）加強(qiáng)配電設(shè)備異動(dòng)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握設(shè)備異動(dòng)情況，確保設(shè)備異動(dòng)管理到位，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（2）加強(qiáng)配電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置管理，規(guī)范配電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置配置、整定和運(yùn)行管理等工作，充分發(fā)揮配電網(wǎng)中繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的作用。
（3）開展高壓開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)設(shè)備的隱患專項(xiàng)排查，組織制定了預(yù)防人身傷害的事故措施。
（4）通過開展對基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、廠房建設(shè)施工等對配電線路造成隱患的整治行動(dòng)，杜絕電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)，改善線路設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.解決方案
3.1加強(qiáng)配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，形成“運(yùn)、維、調(diào)”一張圖模式
加強(qiáng)配網(wǎng)設(shè)備及營配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范異動(dòng)管理流程，明確各部門職責(zé)、做到工程、搶修、維護(hù)等異動(dòng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審核、確認(rèn)、的一致性，及時(shí)更新全網(wǎng)圖。杜絕出現(xiàn)圖紙、設(shè)備臺帳與現(xiàn)場不符現(xiàn)象。以生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)圖單軌運(yùn)行，并且作為配電運(yùn)維、配網(wǎng)調(diào)度、營銷管理、施工和檢修部門的唯一圖源，形成“運(yùn)、維、調(diào)”一張圖模式。
3.2加強(qiáng)配電網(wǎng)繼電保護(hù)管理，提高配網(wǎng)運(yùn)行的可靠性
配電網(wǎng)繼電保護(hù)實(shí)現(xiàn)專人管理，保護(hù)定值從需求申請?zhí)岢觥⒂?jì)算、審核、批準(zhǔn)、現(xiàn)場整定、核對、投運(yùn)、歸檔管理形成全過的規(guī)范化管理。實(shí)現(xiàn)配電室（開關(guān)站）10kV線路、變壓器、各類環(huán)網(wǎng)柜開關(guān)、柱上斷路器和熔斷器等一系列設(shè)備的保護(hù)整定計(jì)算。使定值與配電網(wǎng)運(yùn)行方式、設(shè)備管理的配合更加合理，從而達(dá)到電網(wǎng)安全運(yùn)行的最終目的。
3.3加強(qiáng)全封閉開關(guān)設(shè)備的全過程管理，預(yù)防人身傷害事故的發(fā)生
加強(qiáng)隱患開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)改造。對難以立即改造的，應(yīng)采取強(qiáng)制閉鎖措施或采取設(shè)置明顯警示警告標(biāo)識，在未確認(rèn)完全停電前禁止打開相關(guān)隔室。針對封閉式高壓開關(guān)柜，運(yùn)行檢修人員必須完成柜內(nèi)所有可觸及部位的驗(yàn)電、接地后，方可開始進(jìn)入柜內(nèi)實(shí)施檢修維護(hù)作業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)高壓開關(guān)柜防誤操作裝置、帶電顯示閉鎖裝置運(yùn)行維護(hù)，確保強(qiáng)制閉鎖裝置運(yùn)行可靠性。充分利用紅外測溫、超聲波、超高頻、地電波測試等帶電檢測手段對開關(guān)柜進(jìn)行檢測，及早發(fā)現(xiàn)和消除開關(guān)柜內(nèi)過熱、局部放電等缺陷。
3.4采取“技防、人防、物防”措施，解決運(yùn)行環(huán)境惡劣的問題
篇13
一、電氣工程施工的安全工作
電氣工程（本文所指的電氣工程泛指工業(yè)與民用建筑中強(qiáng)電及弱電工程）是工程項(xiàng)目的重要組成部分，隨著建筑智能化的迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用愈發(fā)重要，直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和頂期效果，工程質(zhì)量直接影響到建筑物整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的功能實(shí)現(xiàn)，包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。因此，電氣工程施工一定要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，編制針對本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施。對新進(jìn)場員工要根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，并對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。并應(yīng)設(shè)專職持證上崗的安全員。要求施工班組每天上班前要根據(jù)當(dāng)天的工作安排進(jìn)行安全交底。安全工具及設(shè)施要落實(shí)到位。電氣設(shè)備要符合有關(guān)臨時(shí)用電的管理規(guī)定。
（一）設(shè)置漏電保護(hù)器，應(yīng)堅(jiān)持三級保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的原則。
（二）設(shè)置臨時(shí)用電系統(tǒng)一般應(yīng)采用TN-S供電系統(tǒng)。它是把工作零線N和專用保護(hù)線PE在總供電電源處嚴(yán)格分開的供電系統(tǒng)，也稱三相五線制。它的優(yōu)點(diǎn)是正常情況PE專用保護(hù)線上無電流，此線專門承接故障電流，確保其保護(hù)裝置動(dòng)作。應(yīng)該特別指出，PE線不許斷線。在距離較遠(yuǎn)的供電干線末端應(yīng)將PE線做重復(fù)接地。
（三）特殊場所場所應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求使用相應(yīng)安全電壓等級供電。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB3805―83《安全電壓》中規(guī)定，安全電壓值的等級有42、36、24、12、6V五種。同時(shí)還規(guī)定：當(dāng)電氣設(shè)備采用了超過24V時(shí)，必須采取防直接接觸帶電體的保護(hù)措施。
（四）電氣設(shè)備的制造、安裝及防護(hù)、安裝位置、配電分級、導(dǎo)線選擇及布線、接線等均要符合臨時(shí)用電規(guī)范要求。電氣設(shè)備應(yīng)由專人操作及負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)檢查，并留有記錄。
二、電氣工程的質(zhì)量控制
電氣工程質(zhì)量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運(yùn)行，影響該建筑的社會效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)效益。
（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣工程師不能只停留在按圖施工的水平，要全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙，努方并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時(shí)提出處理意見，對業(yè)主而言是維護(hù)其利益，對自己也是提高。根據(jù)業(yè)主及土建工程的總體進(jìn)度編制電氣工程進(jìn)度計(jì)劃、人員計(jì)劃、機(jī)具計(jì)劃并組織落實(shí)，工程過程中要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改及補(bǔ)充。
（二）施工階段的質(zhì)量控制
施工中必須根據(jù)已會審后的電氣設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)文件，按照國家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件，經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）進(jìn)行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應(yīng)及時(shí)提出并處理，不允許未經(jīng)同意私自變更設(shè)計(jì)。要求嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)“三檢”制，關(guān)鍵部位實(shí)施旁站監(jiān)理。
嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、可操作的質(zhì)量控制程序。平時(shí)注意及時(shí)收集和整理資料，特別是隱蔽工程的驗(yàn)收資料及隱蔽簽證。未經(jīng)有關(guān)人員在隱蔽驗(yàn)收表上簽字，不得進(jìn)行下道工序，防止監(jiān)督流于形式。記錄好施工日志。
1、主體施工階段重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題：嚴(yán)把電氣管材、線盒的質(zhì)量關(guān)，將不合格材料拒之于工程之外。每次進(jìn)材料都應(yīng)填報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理審查同意后方能用于工程。均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接長度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。每處都要仔細(xì)檢查，特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層，由于柱子主筋調(diào)性，防雷引下線容易錯(cuò)焊、漏焊，所以電氣工程師要提醒施工人員引起重視，這也是監(jiān)理檢查內(nèi)容的重點(diǎn)，必須認(rèn)真檢查，確保工程質(zhì)量。2、安裝及調(diào)試階段重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題：要求先對配電箱、線盒內(nèi)壓線做樣板，布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，然后再全面展開，防止做了大量工作后才發(fā)現(xiàn)存在的問題，返工困難，而且影響進(jìn)度。接地線的連接，接地端子的頂留應(yīng)符合規(guī)范要求；外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關(guān)鍵，搞好工序銜接，防止遺漏；設(shè)備外殼接地應(yīng)完善。要求工作按程序進(jìn)行，如所有電纜、插接母線、導(dǎo)線、設(shè)備必須經(jīng)絕緣測試合格后方能送電調(diào)試，嚴(yán)禁憑“經(jīng)驗(yàn)”、憑感覺冒然送電。重點(diǎn)檢查吊頂內(nèi)的線路，導(dǎo)線穿管敷設(shè)必須符合要求。發(fā)電機(jī)自啟動(dòng)、與市電切換，雙電源末端切換的調(diào)試，盡管實(shí)施時(shí)比較簡單，也要引起足夠不重視，協(xié)調(diào)好各工種。消防泵的控制，因涉及降壓起動(dòng)、現(xiàn)場手動(dòng)、消防控制室手動(dòng)、自動(dòng)起動(dòng)、備用互投等控制，且往往涉及幾家安裝調(diào)試（供貨）單位，很容易發(fā)生技術(shù)上、協(xié)調(diào)配合上的問題，加上個(gè)別設(shè)計(jì)存在一些小缺陷，影響調(diào)試和驗(yàn)收，電氣工程師必須提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖，及早發(fā)現(xiàn)或預(yù)見可能發(fā)生的問題，并作出處理。這部分調(diào)試很關(guān)鍵，有時(shí)很小的一點(diǎn)問題就會影響整個(gè)消防工程的驗(yàn)收。
總之，在施工階段質(zhì)量控制方面需注意的細(xì)節(jié)問題很多，要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)檢查和控制。
結(jié)束語：電氣工程項(xiàng)目施工中涉及的安全工作、質(zhì)量控制是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，在對電氣工程施工中安全問題應(yīng)該擺在首要位置，務(wù)必不斷提高人的思想意識，加強(qiáng)安全管理，確保建設(shè)工程的安全。
作者單位：華北電力大學(xué)（北京）電氣與電子工程學(xué)院
