引論：我們為您整理了13篇三問四比剖析材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、必須堅持安全第一，預防為主的指導思想，加強安全管理。
1、干部抓安全要做到四個有心(即：抓安全要有決心、抓質量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心)。而且干部在抓安全工作時要有鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔。要始終牢記你對安全講人情，安全對你不留情，應該以時不我待的責任感、雷厲風行的作風、常備不懈的心態抓好煤礦安全工作。
2、工人保安全要做到四個不能(即：違章的話不能聽、冒險的活不能干、帶血的錢不能拿、違紀的事不能辦)。通過四個不能的開展來強化職工自主保安意識，深刻認識到安全生產不僅關系到自己的安危，更關系到家庭的幸福、企業的發展和社會的穩定，真正做到安全生產責任重于泰山。四個不能的核心就是遵章守紀，根本原則是不能違章作業、違反勞動紀律，基本要求是三不：即自己不傷害自己，自己不傷害別人，不讓別人傷害自己。
二、從源頭抓起，做好職工安全業務技能培訓工作，培他養樹立以安全為天的思想，嚴禁他們違章作業，違犯勞動紀律，抓好以老帶新及傳幫帶工作，確保職工隊伍素質整體提高。
黨性三問大討論范文二
黨的群眾路線教育實踐活動已開展兩個多月了，兩個對月來，通過學習有關資料，撰寫心得體會，查擺問題，開展批評與自我批評，我的內心受到了強烈的震撼，做為一名黨員，做為一名奮戰在集成農技推廣戰線的戰士，我做了什么?問題究竟在自己的身上都有什么或多少表現?近一段時間內，我認真梳理了一下自入黨以來，我的思想和為民服務行動上的軌跡，我有些汗顏了。
為民三問，這個題命的好，好，在于問得及時，問得透徹，結合這次教育實踐活動，我真的有必要坐下來，認真梳理自己的思想軌跡，認認真真回答為民三問了。 入黨為什么?記得剛入黨時，組織給我談話，問我，入黨的動機是什么?我回答：為人民服務，具體到我個人是為農民朋友服務。現在回想起20xx年前的那次談話，猶在耳邊。十幾年來，到底服務了多少呢?說實在的，我也曾為全縣三農事業做出過一定的貢獻，這一點，黨和人民都看到了，也肯定了，也給了我不少榮譽。榮譽，是一件好東西，他是對過去一段時間工作成績的肯定與認可，正確認識它，會促使個人在后來的道路上做出更大的成績。然而，在榮譽面前，我頭腦有些發暈了，學習也少了，工作主動性也不強了，認為自己已步入不惑之年了，至于進取和創新，讓年輕人干去吧，事不關己高高掛起。
現在，在黨的群眾路線教育實踐活動中，經同志們的批評，我認真進行了反思。
為農民服務，不僅僅是一句口號，一句話，更重要的是行動。要賦之于行動，首先必須端正自己的思想。當初，響亮的入黨誓詞，錚錚的入黨申請，不是為了有面子，也不是為了自我表現，是為了在黨的旗幟下成長，為了成為一名戰士，一名敢于擔當職責的戰士。
40歲，也許黃金年齡已過。但我們積累的經驗卻是一筆無窮的財富，我可以將這筆財富無限放大，傳承給后來的旗手，讓越來越多的優秀戰士投身到這片沃土上。
為民干什么?這是擺在我們農技戰線戰斗人員面前的一個不容回避的問題。為民干什么這個話題并不沉重，但他問得擲地有聲，卻不好回答。冠冕堂皇的話任何人都會說，但真正有是在價值和意義的能有多少?我們需要做的是用于擔當，敢于擔當。為民服務不是一件小事，它關系到全縣富民強縣，科技強縣的成功與否，任重而道遠，我們別無選擇。
農村是一個大舞臺，農業是一個大天地，需要我們做的很多，這其中有我們熟悉和未知的東西，需要我們去攻破它。
**縣是一個農業大縣，生產上主要還是以傳統生產為主，為改變農村和農業的現狀，縣委縣政府早在20xx年久啟動了領導機關在基層包村大行動。之后，結合中央、省委的部署，實施了強村固基大行動，讓各單位業務骨干到農村擔任第一書記，目的就是通過此舉將強農、惠農、富農政策及時傳達灌輸下去，讓農業新品種、新技術、新成果在農業生產中真正發揮作用，改變農業增長方式，推進全縣農業由傳統農業向現代農業的轉變，從而實現增加農民收入，壯大集體經濟的目的。我曾有幸參與了上述兩項活動，也為所包村莊做出了一定的貢獻，現在想起來，那真是值得回味的兩年。
將來留什么?說到這里，我的腦海里閃現了雷鋒、焦裕祿、孔繁森，閃現了人生自古誰無死，留取丹心照汗青的文天祥，然閑了要留清白在人間的于謙，他們無疑是當時的社會楷模，給我們留下了不死的精神。與先人圣賢相比，我們是渺小的，但我們并不是一無是處，因為我們在做著建設現代農業的大工程，這其中迸發出來的精神，也將會作為一種財富傳承下去。
因為我們是農業技術推廣者，做好農業技術推廣是我們的職責。但，技術是要發展的，我們當前推廣的技術在目前來看是先進的適用的，而對于將來，由于隨著技術革命大潮的風起云涌，可能會被更新或替代。其實這并不是一件令人傷感的事情，當我們把技術推廣的方法，敢于奉獻的精神而被將來肯定和傳承的時候，我們是不是由衷的感到欣慰?
當回首往事的時候，我們不因虛度光陰，無所事事而悔恨，而為從事了一項平凡而意義非凡的農技推廣事業，而感到榮光，僅一點足矣!
黨性三問大討論范文三
作為一個黨員干部要深刻認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解群眾觀點的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵，牢固樹立為民務實清廉的價值追求，切實增進對群眾路線的理解，增進對人民群眾的感情，增進服務人民群眾的自覺，進一步強化真抓實干、把事干成、造福百姓的理念，增強貫徹群眾路線的責任感和改進工作作風的自覺性, 為查擺問題、剖析根源、落實整改、轉變作風打牢思想基礎。
一、對三問三思的認識。
什么是三問三思?捫心自問面對群眾期盼，有多少為民服務的情懷;面對發展重任，有多少務實干事的擔當;面對黨的紀律，有多少清廉守正的自覺，深入思考入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么 的問題，對黨的群眾路線的基本觀點、時代內涵和實踐要求，如何更加深入、更加全面的領會和把握?通過這段時間的集中學習和自學，對照在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話中從四個層面列舉的25種不良作風現象，以及我市重點治理的慵懶散拖、推諉扯皮、麻木冷漠、坐而論道、好人主義、投機鉆營六大頑癥， 開展三問三思活動的目的就是加強黨性教育，讓黨員干部樹立牢固的宗旨意識、群眾觀念和正確的世界觀、權力觀、事業觀，充分認清黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，一切為了群眾、一切依靠群眾，要把人民放在心中最高位置，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，勤勉工作，以及在新形勢下做到自重、自警、自省、自律，筑牢清正廉潔的思想防線和道德防線，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。
二、存在的主要問題
通過這段時間的學習、查擺、對照單位工作職責和個人具體分工，存在如下主要問題：
1、學習的自覺性不足，在學習制度堅持的不好，學習的系統性不強，理論水平低。
2、工作作風不夠扎實。對待一些工作還有應付過關的想法，沒有時刻以高標準嚴要求來要求自己;
3、一些工作只是按部就班，遇到困難有等待觀望的情況，有時影響工作效率，甚至工作被動滯后。
篇2
、核心考點
考點1：收入分配與社會公平
1.收入分配公平主要表現：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要；既要反對收入差距過于懸殊，又要反對平均主義，將收入差距保持在一定限度內，既不能擴大，也不能取消。
【誤區】將縮小收入差距等同于取消收入差距。顯然，這種認為促進收入分配公平就要取消收入差距的觀點是錯誤的，背離了收入分配公平的相對平等原則，違背了社會主義本質要求，最終導致的將不是共同富裕，而是共同貧困。因此，收入差距只能縮小，不能取消。
2.促進收入分配公平的意義：促進收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現；有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
3.促進收入分配公平的要求：
（1）制度上要求：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實現社會公平提供制度保證。
（2）國民收入分配上要求：增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重。
（3）初次分配上的要求：提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
（4）再分配上要求：更加注重公平。其舉措通常表現為：加強國家的宏觀調控，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的核心立場；發揮財政在改善人民生活，促進社會公平物質保障的作用；發揮個人所得稅在調節個人收入，縮小收入差距，促進社會公平的作用；完善社會保障體系；統籌區域發展，促進城鄉一體化發展。
（5）根本上要求：生產。生產決定分配，因此促進收入分配公平從根本上就要發展生產，把“蛋糕”做大。
（6）十八屆三中全會提出的要求：規范收入分配秩序，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域和行業收入分配差距，逐步形成橄欖型收入分配格局。
【誤區】注意將初次分配的舉措與再分配舉措在客注意將初次分配的舉措與再分配舉措在客觀題或者主觀題中區別開來，尤其注意初次分配舉措中關鍵詞“工資”或者“勞動報酬”等標志性詞匯，國家宏觀調控的舉措如財政、稅收、社會保障等都屬于再分配范疇。
考點2：我國的財政
1.影響財政收入的主要因素（結合促進收入分配公平舉措進行分析）
（1）經濟發展水平（基礎性的影響因素）――發展經濟（根本途徑），通俗表述就是將“蛋糕”做大。
（2）分配政策――制定合理的分配政策，即國民收入分配中居民收入占合理比重，通俗表述就是將“蛋糕”分好。
2.我國財政的作用
（1）財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。
關鍵詞：民生。包括財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民生活水平。
（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用。
關鍵詞：重大工程、基礎設施建設。包括財政通過支持能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施對行業、重大工程和地區投資傾斜來促進資源合理配置。
（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。財政政策屬于國家宏觀調控的經濟手段。
關鍵詞：財政政策。
擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出，經濟增長緩慢、有效需求不足時，政府可以采取擴張性的財政政策。針對經濟運行中通貨緊縮的現狀而采取的措施：增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。
緊縮性財政政策的手段主要是增稅和減少財政支出，在經濟過熱、物價上漲時，政府可以采取緊縮性的財政政策。針對經濟運行中通貨膨脹的現狀而采取的措施：減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”。
【誤區】通過財政支出、稅收以及國債等變化判斷我們究竟實施了哪一種財政政策，將擴張性財政政策和緊縮性財政政策區分開來；我國現階段實施積極的財政政策（財政收入、支出、稅收）和穩健的貨幣政策（貸款、利率、匯率等），在解答主客觀試題中要注意這兩種政策的區別。
三、典例剖析
例1 閱讀材料，回答問題。
2014年3月5日，中國國務院總理所作的首個政府工作報告亮點頻現，而贏得最多掌聲的，莫過于其促進社會公正、增進人民福祉這一貫穿始終的核心內容。
材料一 2008年―2013年我國城鄉居民可支配收入情況（元）
料二 2008年―2013年我國國內生產總值、財政收入、社會保障支出情況（億元）
注：據不完全統計，2008年到2013年我國居民收入占國內生產總值比重從65%下降到45%左右；社會保障和就業支出占財政收入的比重始終在4.5% ～5.5%之間。
材料三 2014年中央和地方預算草案報告顯示，中央預算內的一大半投向了民生，其中社會保障和就業、教育、住房保障等支出，都比去年增長9%以上，醫療衛生和計劃生育支出增長則高達15.1%。
（1）材料一、二分別反映了哪些經濟信息？共同反映了什么問題？
（2）運用影響制約財政收入知識分析材料二注所反映的問題的危害，并給出解決方案。
（3）結合上述材料，運用所學的《經濟生活》知識分析如何讓人民共享改革發展成果。
【解析】本題主要考查考生對圖表數據的歸納分析能力以及運用《收入與分配》相關知識分析問題和解決問題的能力。第一個問題要求考生運用歸納法對兩個圖表（第二個圖表包含注）進行分析，要求考生注意圖表外的大標題和圖表內的小標題，明確圖表的主旨和比較的方向，依據縱比比成就、橫比比不足的原則進行比較分析。如材料一反映了我國城鄉居民的收入變化情況，在縱比基礎上進行橫向比較；材料二圖表內體現了縱向比較，但在注中反映數據的下降趨勢，體現了不足。總結材料一、二共同點就可以得出我國收入分配不合理的結論。
第二問要求考生從影響制約財政收入因素角度解決材料二中注反映的問題，顯然這里反映的是分配政策，而不是經濟發展水平，故要求考生從分配政策的角度解答此問題。
第三問回答讓人民共享發展成果的措施，實質上是回答如何實現社會公平，注意解答此類問題必須有針對性，即針對圖表和注中反映的問題解答。
【參考答案】（1）材料一反映了2008年至2013年我國城鄉居民可支配收入穩步增長，城鄉收入差距加大；材料二反映了2008年至2013年我國國內生產總值、財政收入、社會保障支出穩步增長，但我國居民收入在國民收入分配中所占比重不斷下降，社會保障和就業支出占財政收入的比重低。兩個材料共同說明了我國收入分配不合理。
（2）影響制約財政收入的因素是經濟發展水平和分配政策。材料二的注體現了分配政策不合理，居民收入所占的比重偏低。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增強，最終將對財政收入的增加產生不利影響。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入的穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
（3）貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，促進城鄉一體化發展；大力發展生產力，推動經濟可持續發展；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；提高居民收入在國民收入中的合理比重，實現居民收入增長與經濟發展同步；再分配更加注重公平，完善社會保障體系；發揮國家財政在促進社會公平、改善人民生活的作用，增加國家財政在民生和社會保障方面的支出。
例2 （2014年安徽卷節選）近年來，全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進課堂”等文化活動，有力地推進了社會主義文化強國建設。
材料三 財政助力文化
為了保障社會主義文化建設活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規模；繼續擴大各類文化產品和服務的政府采購，加大對文化人才培養的投入力度。
（3）結合材料三，分析國家財政在社會主義文化建設中的作用。
【解析】本題要求考生運用的教材知識是財政的作用，分析的問題是材料中“如”后的措施，要求將財政作用與實際措施對應分析。
【參考答案】國家財政通過實施文化消費補貼等，為促進社會公平、改善人民生活提供物質保障；國家財政通過繼續擴大對文化產品和服務的政府采購、加大對文化人才的培養力度，促進資源合理配置；國家財政通過培育文化消費需求、擴大文化消費規模等，促進國民經濟平穩運行，推動了社會主義文化建設。
自查自測
1.2014年5月15日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》，并將于2014年7月1日起施行，這為城鄉統一基本養老保險制度的建立邁了出重要一步。城鄉統一基本養老保險制度的建立，意味著（ ）
①中國消除了城鄉差別 ②改革開放的紅利是這一變化的基礎 ③農民工轉為市民更為方便，城鎮化進程加快 ④農村剩余勞動力有更多的城市就業機會
A.①② B.②④ C.③④ D.②③
2.2014年5月14日，國務院對國家發改委請示的批復，同意建立由國家發改委牽頭的深化收入分配制度改革部際聯席會議制度。業內專家認為，這標志著收入分配改革邁出實質性一步，未來改革進程或將進一步提速。你認為有利于實現收入分配合理的措施是（ ）
A.改革稅制，增加社會各階層收入
B.不斷加強社會保障體系的建設
篇3
一是精心謀劃方案，組織準備充分。全省動員大會結束后，市委立即召開專題常委會，傳達大會精神，研讀大會文件，精心謀劃方案，切實把思想認識統一到省委決策部署上來。市委還成立了高規格的領導小組，下設由綜合組、秘書組、宣傳組、解決問題暨制度建設組構成的辦公室。同時抽調30名工作人員，成立10個指導檢查組，組長由資深正科級干部擔任。繼10月8日全市動員大會召開后，各參學單位均在10月15日前召開動員會，對本單位學習實踐活動進行具體安排。
二是采取有效措施，學習培訓扎實。在學習內容上，嚴格按照省委要求和《實施方案》安排，以必讀的學習資料和中央、省委領導重要講話精神為重點，組織黨員干部進行全面系統深入學習。各參學單位對規定內容完成了20學時以上的共學，參學對象提交了學習心得，其中市黨政領導班子成員、市人大和市政協主要負責同志以及各參學單位主要負責人的學習心得已匯編成集。在學習形式上，采取了靈活多樣的有效措施，主要有：舉辦培訓會先行學，理論中心組集中學，聯系點黨課引領學，專場報告會輔導學，理論宣講團互動學，征文演講競賽學，網絡交流開放學，知識測試強化學等。通過學習，一些不符合、不適應科學發展觀的思想觀念開始轉變。一方面，學習讓廣大黨員干部覺得科學發展觀既有博大精深的理論內涵，又并非高不可攀，它是與我們日常工作、實際生活密切關聯的；另一方面，學習還讓我們懂得“全面協調可持續發展”的重要性，在經濟發展過程中決不能以犧牲環境、浪費資源為代價，要堅決避免走“先污染后治理”的彎路。
三是深入調查研究，注重析標探本。市級領導班子成員、各參學單位負責人帶著137項調研課題，率領542名黨員干部，深入基層群眾，了解民情民意，查找存在問題，探尋解決對策。調研中，推行“一看二聽三問四理五析六解”的“六步調研法”，對調研方法形式予以規范，力求找準問題、抓住要害。共召開座談會172次，發放調查問卷6300余份，訪問群眾3500余人，堅持邊學習、邊調研、邊整改，為基層和群眾解決的實際問題和已辦的實事達217件。經公開征求意見并修改完善，形成調研報告137份，調研報告中提出的不少有針對性、操作性強的措施都得到了轉化和落實。同時，通過調研，共梳理需要解決的個性問題492個，為下一步扎實整改、推進工作找到了著力點。
四是認真開展討論，聯系實際緊密。全市分為市級層面、參學單位、廣大市民三個層次，緊密聯系思想實際、工作實際和作風實際，建立八項載體，廣開言論渠道，精心組織開展解放思想大討論。為避免討論空泛、坐而論道、無的放矢，各單位選準切入點，堅持做到八個結合。即堅持與樹立敢闖敢試、敢為人先理念相結合，與轉變干部作風、優化發展環境相結合，與發掘桐城精神、提供精神動力相結合，與單位工作職能、查解突出問題相結合，與強化民本意識、辦好民生工程相結合，與深化市情認識、理清發展思路相結合，與認清經濟形勢、推動平穩發展相結合，與構建和諧社會、打造平安桐城相結合。全市領導干部與黨員群眾互動交流、真誠溝通，查問題，找差距，理思路，求共識，進一步增強了黨員干部落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強了黨員干部發展意識、創新意識、人本意識、服務意識，進一步振奮了全市干群積極向上、奮發有為、拼搏進取的干事創業精神。
五是實行分類指導，實踐特色鮮明。為進一步突出實踐特色，確保學習實踐活動取得實效，市委著力強化對參學單位的指導檢查。各指導檢查組及時傳達市委的部署和要求,在實際指導檢查當中,通過召開座談會、走訪基層黨員群眾等方式,聽取方方面面意見和建議,與被指導檢查單位一起設計載體,分析問題,研究措施。各參學單位堅持邊學邊行，邊查邊改，始終把解決問題、推動工作放在突出位置。市龍眠河綜合治理指揮部充分吸納群眾意見，出臺了一系列關于龍眠河整治拆遷工作優惠政策和獎勵政策，并于11月10日在市民廣場公開辦理拆遷事務。市目標管理委員會針對年度目標責任制績效考評工作有待進一步優化、規范的問題，于11月6日、7日連發3份文件，對量化計分方法作出重大調整，適當提高社會發展指標考評權重，形成經濟社會均衡發展的指標評價導向。市司法局針對基層群眾法律知識缺乏的現狀，在農民群眾和農村中小學生中開展了“送法下鄉”活動，3000多人聽取了普法講座，深受教育。針對老百姓對低保、農村飲用水、新農合等26項民生工程的熱切關注，市民生辦公室加大督查力度，加快相關資金到位進度。
六是強化宣傳引導，輿論氛圍濃厚。制定了《學習實踐科學發展觀活動宣傳工作實施方案》，著力構建電視、報紙、電訊、互聯網“四位一體”的宣傳體系。搞好新聞宣傳。在桐城政府網、新聞網、先鋒網和桐城電視臺、交通音樂廣播臺、《桐城報道》及《活動簡報》等媒介第一時間學習動態和新聞資訊。《人民網》、《新華網》、《安徽先鋒網》、《中安在線》、《安徽日報》、《安慶日報》等各級傳媒也及時報道了我市典型做法。搞好戶外宣傳。為各參學單位設計了模式統一的宣傳牌，在開發區設立大型廣告牌，在人群密集地帶設立大型宣傳櫥窗；在重點單位、交通要道張掛宣傳橫幅。搞好短信宣傳。將科學發展觀有關理論，進行梳理濃縮，廣泛發送宣傳短信。搞好網絡宣傳。在互聯網開設“桐城市深入學習實踐科學發展觀活動專題網站”，一批參學單位也在網站上開設“學習實踐活動”專欄。
七是堅持群眾路線，群眾全程參與。市委聘請了由“兩代表一委員”和下崗職工、貧困戶等組成的60名群眾代表全程參與學習實踐活動。一些參學單位也聘請了以服務對象為主的群眾代表。開展問卷調查。在每個環節的啟動之前、實施當中、操作之后，都發放調查問卷表，廣泛收集群眾意見和建議。共發放問卷表8000余份，收集不同類型的意見、建議392條。開展在線訪談。在桐城新聞網開設“在線訪談”欄目，安排市領導及市直單位負責人與網民在線交流。市委主要負責同志、市政府分管市長、市直綜合部門主要負責人以及十強企業老總相繼作客桐城新聞網，與網民在線互動交流。歷次訪談網民現場點擊量超過萬人次。
總結前一階段工作，總體進展順利，但與中央、省委的要求比，與試點單位承擔的責任、任務比，還存在一定差距。主要表現在：一是認識不夠到位。有的參學單位領導存在認識偏差，對本單位的學習實踐活動抓得不力、抓得不緊，未能發揮表率和帶頭作用。二是開展不夠平衡。市直單位之間還存在不平衡的問題。三是調研不夠深入。有的單位調研活動，聯系實際不深，問題找得不準，缺乏有針對性、可操作性的措施。對這些問題，我們要高度重視，著力加以解決。
二、抓住關鍵環節，確保第二階段工作扎實推進
這次大會后，我市學習實踐活動就正式轉入第二階段，即分析檢查階段。這個階段是從思想層面進入實踐層面的重要階段，也是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段。落實這一階段的目標任務，既關系到第一階段學習調研成果的鞏固和深化，也關系到下一階段整改落實、完善機制等任務的完成，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。做好分析檢查階段的工作，必須在不折不扣落實《分析檢查階段工作方案》的過程中，特別注意把握好“三個環節”。
第一，高質量開好領導班子專題民主生活會。各單位領導班子，要圍繞“推進科學發展，加速實現崛起，建設美好桐城”主題，召開好專題民主生活會，重點查找突出問題，深刻剖析問題根源。要落實好“三個步驟”：一要精心準備。要采取印發征求意見表、召開座談會、設立意見箱等方式，先期廣泛征求干部群眾的意見。對干部群眾提出的意見，要保持“原汁原味”，如實向領導班子及成員反饋。要虛心聽取群眾意見，同時結合前期調查研究，梳理存在的問題與不足，認真撰寫專題民主生活會發言材料。二要搞好三個對照。一是對照分工工作，總結經驗，查找差距和主要問題，結合工作職能，進一步強化工作措施；二是對照檢查發展理念、發展定位、發展體制，查找存在的問題和主要障礙，找準工作的對接點和切入點，明確科學發展的思路和重點任務；三是對照檢查思想、工作和作風，查找本單位及個人在服務大局、服務基層和解決民生問題方面存在的主要差距和薄弱環節，研究加強隊伍建設的舉措和辦法。三要認真開展批評與自我批評。針對思想、工作、作風等方面的問題和差距，以實事求是、虛心求教的態度，開誠布公地談問題，找原因，提建議，自覺改進和提高。要防止和克服兩種傾向：一是只分析領導集體而不自我分析；二是只查擺存在現象而不剖析問題癥結。在開好領導班子專題民主生活會的同時，各單位支部也要召開支部專題組織生活會，緊緊圍繞單位職能，組織好黨員按照科學發展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。
第二，高質量撰寫領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是解決突出問題、完善體制機制的重要依據，也是前段活動成果的集中體現。一要找準突出問題。要在總結回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺存在的突出問題。不僅要圍繞發展不快、發展不優等方面查擺問題，而且要圍繞不愿改革、不會改革等方面查擺問題；不僅要查擺對內對外開放上存在的思想觀念、工作作風、體制機制等方面的問題，而且要以保障和改善民生為重點，從解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手查擺問題；不僅要圍繞觀念形態查擺問題，而且要圍繞工作作風查擺問題，包括：在學風方面是否做到了理論聯系實際，用理論指導實際工作；在思想作風方面是否講黨性、重品行、做表率，是否清正、廉潔、干事，帶頭作用發揮如何；在工作作風方面是否存在形式主義、教條主義、等問題；在履行工作職能方面，是否依法行使職權，執法環境是否公平、公正，對中央和省、市委的各項政策是否落實到位，等等。二要深刻剖析原因。對查擺出來的問題，進行深入剖析，查明問題存在的深層次原因。要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善、審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。既要分析產生問題的客觀原因，也要分析主觀原因。在主觀原因剖析上，又要分清是出自公心而造成事與愿違，還是源于私心而引起工作失誤。總體來說，都要注意堅持正面教育為主，不追究個人領導責任，不糾纏歷史舊賬。三要科學制定對策。要在總結經驗教訓的基礎上，謀劃提出符合單位實際的科學發展思路、主要工作目標和重大工作舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施。要重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力方面的情況，提出應對之策，力求立意深刻、思路清晰、辦法可行、措施實在。四是廣泛征求意見。黨組（黨委）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，班子分析檢查報告初稿形成后，要召開單位黨組(黨委)擴大會議進行充分討論，在一定范圍內公布，廣泛征求黨員干部、服務對象和群眾代表的意見，集思廣益，修改完善，力爭形成高質量、有特色的分析檢查報告，使其成為本部門本單位科學發展的指導性文件。
第三，高質量組織好群眾評議。各單位要通過采取召開座談會等形式，組織機關干部職工、歸口或業務聯系單位、服務對象、群眾等方面的代表對領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告進行評議。參評人員著重從以下幾個方面進行評議：一是要評議領導班子對科學發展的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是要評議領導班子查找問題準不準，原因分析透不透；三是要評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施實不實；四是要評議按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中，使分析檢查報告深入反映實際情況、真實體現群眾意愿、充分凝聚群眾智慧，努力形成領導班子、機關干部、基層單位和廣大群眾在科學發展上的共識。
三、突出實踐特色，確保學習實踐活動更富成效
中央和省委一再強調，學習實踐活動要突出實踐特色。無論是在哪個階段，我們都要把突出實踐特色貫穿始終。當前而言，應對金融危機嚴峻挑戰，力促經濟平穩較快增長，就是學習實踐活動最大的實踐特色、最重要的實踐載體。把思想統一到中央的判斷和決策上來，積極應對當前經濟形勢，就要精心做好保發展、保民生、保穩定、保中央和各級黨委重大決策部署的貫徹落實工作。
為此，各參學單位要緊密結合實際，把十七屆三中全會精神、中央關于當前經濟形勢的判斷和擴大內需的決策以及省委八屆九次全會精神，作為理論武裝、統一思想的重要內容，作為查找突出問題、創新體制機制的重要依據，作為制定整改方案、完善政策措施的重要遵循，以保發展、保民生、保穩定、保中央和各級黨委重大決策貫徹落實的實績來檢驗學習實踐活動的成效。
第一，要圍繞保發展，在破解即期發展難題上落實新的舉措。科學發展上水平，是搞好學習實踐活動的核心。要大力學習宣傳黨的十七屆三中全會精神，教育引導廣大黨員干部正確對待形勢，堅定發展信心，主動應對挑戰。要以貫徹落實省委、省政府的十四項措施以及市委、市政府的十八項措施為重點，著力化解當前我市經濟運行中的突出矛盾和問題，特別是企業經營發展面臨的突出困難，切實保證我市經濟平穩較快發展。要依靠科技創新和制度創新抓好經濟結構的調整，在調整中加快推進產業結構轉型升級；圍繞骨干企業的重點行業，抓好要素供給、促進科技創新、延伸產業鏈條，提升產業綜合競爭力；以制度創新為核心，牽住農業產業化這個“牛鼻子”，加強農村基礎設施建設、加快農村土地經營權流轉、加強農村金融服務體系建設，大力培育龍頭企業和農民專業合作組織，在農村改革發展上取得突破。
第二，要圍繞保民生，在解決群眾熱盼問題上實現新的進展。解決好民生問題，讓人民群眾得實惠，是學習實踐活動的一項基本要求。改善民生，既要立足于市委、市政府已有民生政策的完善、落實，又要著眼于廣大群眾其他要求和期盼。各級領導干部要帶頭深入群眾，體察民情，找準抓住群眾期待解決的突出問題，本著量力而行、盡力而為的原則，帶著感情，帶著責任，切實為群眾辦一批看得見、摸得著的實事好事，以實際行動贏得人民群眾的滿意和認可。在這里特別強調的是：一方面，要針對當前就業形勢不樂觀、農民工回流等新情況，在拓展就業渠道，組織就業培訓，幫扶創業發展等方面要多動腦筋，多下功夫；一方面，根據時令已經入冬的實際，各單位要結合學習實踐活動，適時組織開展送溫暖活動，幫助低收入困難群眾解決好生活問題，真正讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。
第三，要圍繞保穩定，在化解各種利益矛盾上取得新的成效。當前，受經濟形勢變化影響，維護社會穩定面臨新的情況，尤其年末歲首更是安全事故多發、易發季節，維護穩定任務十分繁重。在學習實踐活動中，要以進一步密切黨群干群關系為核心，以進一步排點行業和領域的安全隱患為切入點，一方面，要切實暢通群眾意見表達渠道，高度負責地對待群眾利益訴求，積極主動把各種影響社會穩定的不利因素化解在基層、解決在萌芽狀態。另一方面，要圍繞一些影響社會穩定的突出矛盾和共性問題，著力探尋治本之策，建立健全有利于社會和諧穩定的長效機制。
第四，要圍繞保決策落實，在改進工作作風上取得新的進步。過硬的工作作風是落實一切工作的根本保障。一要大興雷厲風行之風。形勢復雜多變，問題層出不窮，機遇稍縱即逝，一定要快速高效，爭分奪秒，絕不能拖拖沓沓，慢慢吞吞，否則追悔莫及。二要大興密切合作之風。應對危機，合作決定成效，部門之間一定要積極協商，主動配合，一定要剎住推諉扯皮、各自為政之風。三要大興盯住不放之風。復雜的局面，緊要之時刻，出手之策，尤要抓住不松，盯住不放，不落到實處決不罷休。四要大興科學嚴謹之風。形勢越緊，任務越重，要求越高，越要注意講究科學態度，講究嚴謹精神，防止盲目作為，違背規律，引發矛盾。五要大興求真務實之風。只有摸準實情才能找準問題，只有勇說實話才能做好決策，只有多出實招才能抓好落實。
四、加強組織領導，確保各項既定任務落到實處
做好當前和今后每個階段工作，最重要的保證措施就是切實加強領導，狠抓檢查督促，堅持步步跟進，形成工作合力，真正實現領導責任到位、既定任務到位、工作效果到位。
第一，領導責任要進一步強化。各單位黨組（黨委）全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要親自抓，切實加強領導，做到認識統一、組織嚴密、措施得當、工作高效。要結合實際搞好分析檢查階段的思想動員，充分發揮黨員領導干部的表率作用，帶頭聚焦提煉問題、帶頭開好民主生活會、帶頭撰寫分析檢查報告、帶頭接受群眾評議、帶頭制定整改落實方案、帶頭解決突出問題、帶頭完善規章制度，進一步激發廣大黨員的積極性。
第二，督促檢查要進一步強化。市級黨員領導干部要到各自的聯系點開展指導檢查，參加聯系單位的領導班子專題民主生活會，審閱聯系單位領導班子分析檢查報告，指導好聯系點的學習實踐活動。指導檢查組要切實履行職責，把握好各個環節的工作要求，掌握活動進展情況，加強工作指導和督促檢查。學習實踐活動辦公室要加強調查研究，搞好綜合協調，充分發揮參謀助手作用。要通過深入調研，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差。
篇4
安全是鐵路運輸的永恒主題，為增強團組織抓好青年安全工作的針對性和有效性，分局團委組成工作組，深入管內運輸主要站段，就青工安全生產狀況進行了深入調研。
一、工作過程
自3月24日至4月9日，團委組織有關人員深入**地區車站、機務段、南輛、北輛、電務段、工務段、客運分公司七個單位進行了調研。調研中，我們本著與青工“面對面、心貼心、交實底、摸實情”的原則，采取了聽情況介紹、下發調查問卷、查閱有關資料、與青年職工座談、征求領導意見、檢查青工現場作業等方式方法，對青年所想、青年所看、青年所為、青年所需等影響青工安全生產諸要素進行了深入調查分析，掌握了大量第一手材料，為做好青工安全生產工作提供了依據。
調研中，聽取了各單位團組織抓青工安全工作的情況匯報，召開青工座談會7個，與一線青工談話32人次，征求了有關站段領導就青工安全生產工作情況的意見建議，檢查了齊機215青年機車包乘組和齊電三間房駝峰自動化工區青年班組，并查閱了年初以來有關青工兩違信息分析等相關資料。與此同時，面向全分局各運輸主要站段青年職工下發了1200份調查問卷，全面了解青年職工安全思想動態，為調研工作提供了真實依據。
二、青工安全生產現狀分析
調研中，我們針對影響青工安全生產的主要因素進行了細致分析，主要是：
（一）、青年職工隊伍狀況分析
據統計分析，分局35歲以下青年職工隊伍具有“比重大、分布廣、一線多、責任重”的特點。所說比重大，齊分局32個運輸一線主要站段（車、機、工、電、輛、水電系統）共有干部職工25021名，其中35歲以下青年職工10409名，占職工總數的41.6%，成為分局建設發展的主力軍；分布廣，10409名青工均衡分布在車、機、工、電、輛、水電系統32個單位之中，可以說，每個生產班組、每個作業工種都有青年職工、都有團員青年；一線多，在10409名青年職工當中，有78.4%的青年職工工作在運輸生產一線。以齊機為例，597名青年職工中有534名青工分布在運用、檢修、設備、信號等主要車間和一線崗位，特別是在運用、檢修的關鍵崗位上，青年職工達480人，占青工總數的80.4%。車務、客運系統的青年職工工作在一線崗位上的比重則更大；責任重，從青工分布的情況上可以看出，在我分局，青年職工是企業振興發展的骨干力量，廣大青工工作在運輸生產第一線，直接守衛著分局的安全大門，擔負著重要的責任。青工思想、工作、素質狀況如何，直接影響著分局的安全生產、經營管理乃至企業的長遠發展。
（二）、青年職工安全思想分析
思想支配行動，了解和掌握青年所想、青年所看、青年所需是解決青工安全問題的關鍵，也是本次調查的重點。對此，我們從3個方面提出了10個問題與青工進行面對面坦誠交流，全面掌握了青工的安全思想動態。
1、青年眼中看安全。第一問：我們天天講安全，你認為安全確實重要嗎？對這一問題的回答近乎是一致的。廣大青工普遍認為，作為鐵路運輸企業，旅客、貨物的位移是動態的，我們每天都處在事故的邊緣，處在安全與不安全之間，保證安全應該是每個職工的第一責任。第二問：你認為現實安全生產工作中最突出的問題是什么？52%的青工認為是不按標準化作業，習慣性兩違；26%的青工認為是技術業務不能滿足安全工作需要；16%的青工認為是責任意識不強；6%的青工認為鐵路現有技術裝備直接影響安全生產。第三問：從本崗位出發，你認為怎樣才能保證現實安全？對于我們列舉出的影響安全生產的諸多要素，青工認定的排序結果是：增強責任意識為先、提高業務素質在次、第三是加強干部監控、改善技術裝備。青工普遍認為，激發職工保安全熱情，增強職工安全責任意識是確保安全生產的內因基礎，“要我安全”的控制必須以“我要安全”的思想為前提。其次要加強業務培訓，提供相適應的素質保證，在此基礎上，加強干部的監管監控，確保現場作業的萬無一失。
2、青年心中評干部。第四問：你認為各級安全管理干部的形象、作用如何？對于各級干部的形象和作用，廣大青工眾說不一。總體看，近年來，各級干部以扎實有效的工作和嚴細深實的作風贏得了職工的信任，特別是各級干部在工作中的盡職盡責和在安全生產中付出的巨大努力，廣大職工給予充分的理解和認可，許多青工講：“現在，干部的作風比從前有了明顯轉變，我們幾乎每天都能看到各級干部深入現場，放棄星期天、節假日，與職工共保安全”。而對于部分干部，廣大青工則持有不同意見。有的青工認為，部分干部工作中脫離實際，言行不一，形式主義嚴重，好大喜功，喜歡做表面文章，讓職工產生反感；有的干部能力不夠，官氣十足，深入基層，總是擺出一副高高在上的樣子，讓職工難以接受；有的干部不注重自身業務素質提高，靠一知半解盲目指導基層工作，給基層帶來不必要的負擔，讓職工難以信服。第五問：你怎樣看待當前的干群關系？認為干群關系融洽的占38.2%，認為平淡的占31.6%，認為緊張的占30.2%。從比例中可以看出，青工對于當前干群關系的態度并不樂觀，分析原因，主要有三點。一是現實的安全管理把作業層的職工看作是管理的終端、控制的對象，廣大職工每天工作在各級干部的監控之下，久而久之，必然產生職工心理上的隔閡。二是部分干部工作中不注重方式方法，就控制抓控制，就兩違抓兩違，不善于做化解矛盾的思想工作，有的職工講：“現在的干部只會抓‘兩違’，干群關系就象“貓鼠”關系一樣，你抓我躲，你躲我抓”。職工因此產生距離感。三是部分干部能力素質不高，自身形象差，職工不信服，群眾不擁護，影響了干群關系。第六問：你認為干部應做到哪些才能令職工接受和信服？在青工心中，對干部的要求主要有三點。一是要做到業務精通。二是要時刻代表職工利益。三是要做到公正合理，“一碗水端平”。
3、青年口中談管理。第七問：你所感受的安全管理，最突出的特點是什么？青工的共同回答是：“嚴”。用他們自己的話講：“現在的管理也太嚴了，過去‘西瓜大的事’都不算事，現在‘芝麻大的事’也要提級處理，我們每天工作都要時刻提防著，生怕出事。出了事，不僅自己受損，有時還連累周圍的同志，實在不值得”。第八問：你怎樣看待干部的“五定”管理？干部“五定”作為現階段安全管理的重要手段，對于促進各級干部盡職盡責、強化現場作業控制起到了積極作用。而在職工眼里對“五定”管理卻有不同的理解。反映的突出問題：一是“五定”太“死”。近年來，職工的“兩違”呈明顯下降趨勢，而干部的“五定”定量卻長期不變，很多干部為完成定量不得不“雞蛋里挑骨頭”，讓職工感到，和過去相比，自己干好也是被抓，干壞也是被扣，沒什么兩樣。二是用“五定”考核代替說服教育，職工感到辦法太“生硬”。許多青工反映，對于職工出現的“兩違”，干部很少用說服教育的方式解決問題，惟一的辦法就是考核扣錢，這樣的結果就使得職工不能從“兩違”自身的危害性上加深認識，而認為自己被抓是“點背”、“運氣不好”。這樣，無助于解決安全思想上的根本問題。三是“五定”考核標準不統一，隨意性強。部分職工反映，同樣是一種違章，被段級以上檢查組發現，就要提級處理；有的干部在執行“五定”標準上好人主義嚴重，對職工違章類別的判定隨意性強，職工不能信服。第九問：你如何看待安全大檢查工作？調查中，有近50%的團青對反復開展的安全大檢查活動持抵觸、厭倦情緒，主要原因有兩點。一是青工認為，每次大檢查反思出的問題多數是過去的老問題，職工現場作業就那么點事兒，沒有太多可反思的。二是每次青工提出的問題，特別是涉及職工切身利益的問題，很少得到整改，職工為此失去了信心，不愿意再主動的查擺問題、反饋意見。第十問：你對分局實行的安全管理辦法和“三大”業績滾動考核了解嗎？調查中感到，有80%的青工能夠說出八字安全管理辦法和三大業績工程考核的基本內容，但有近50%的青工對辦法的內涵不了解，對實行新的管理方法自己應承擔哪些責任說不清楚。部分青工認為，作為一名職工，只要掌握本崗位上的作業標準，干好本職工作就可以了，管理上的事應由干部去研究，職工無需、也無力去參與管理。
綜上所述，廣大青工對十個方面問題的回答反映出：在分局管理從嚴、志創一流的工作環境下，廣大青工安全意識明顯增強，自我要求普遍提高，牢固樹立了安全第一的思想。工作中，他們心系企業發展，關注分局安全，敢于敞開心扉，勇于揭示問題，體現了青年人“敢想、能為、求進、爭先”的思想和品格。對于青工思想上存在的一些錯誤認識和片面看法，以及提出的有關干部、管理等方面的不同意見，也應該引發我們對加強青工教育、強化干部作用、優化安全管理的重新思考。
（三）、青年職工素質狀況分析
職工素質高低是確保安全生產的重要因素，分析我分局青工素質特點，主要有以下三個方面：
1、用工制度改革，使青工文化結構不斷優化。自鐵路企業實施勞動用工制度改革，取消退休頂替接班制度以來，我分局青年職工在數量上雖呈逐年下降趨勢，但青工隊伍整體素質不斷提高。表現在兩個方面：一是中技以上文化程度青工占較大比重。調查顯示，在運輸系統10409名青年職工中，技校以上文化程度青工占55.8%，其中，中專以上的占21.4%，大專以上的占8.9%。與5年前相比增長了32.6%。主要原因是近年來，分局嚴把用工素質關，除接收部分大中專院校畢業生外，對于每年新接的轉業新兵，也必須經過三年的技校學習方可上崗，由此大大提高了青年職工的整體素質，使青工隊伍的文化結構不斷優化。二是黨、團員青工占較大比重。近年來，分局各級黨團組織本著積極地、有計劃地在一線崗位青工中發展黨團員的原則，嚴格組織考察，加大教育培養力度，使一大批先進青工光榮地加入了黨團組織，并在其中發揮了模范帶頭作用。分局35歲以下青工當中，黨員1216名，團員2365名，分別占青工總數的11.7%和22.7%。
2、培訓力度加大，使青工業務素質普遍提高。近年來，分局黨政工團各級組織把提高職工技術業務素質當作一項基礎工程、治本工程，通過整合培訓資源，加大培訓力度，創新培訓方式等多種手段，提高職工保安全本領，特別通過開展群眾性技術演練活動，使青工業務素質有了較大幅度提高。剖析齊機、齊站、齊電三個單位，有這樣幾組數字：在2003年開展的“檔級對等、崗職相符”考試中，青年職工及格率達到98.2%，優秀率達24.6%，有87名青工崗位工資晉升一級；在三個單位不同階段組織的業務考試中，青年職工合格率均達到了98%以上；在連續五年的業務系統技術比賽中，青年職工占參賽選手的86.5%，并先后有一大批青工榮獲局級以上技術能手稱號。我們認為，青年職工業務素質總體上能夠適應安全工作需要，并在對技術理論掌握、部分工種操作實踐上優于其它職工，體現了青年職工的素質特點。
3、技術設備更新，使青工自身優勢得以展現。青年職工具有記憶力好、精力充沛、接受新事物快等特點，在鐵路科技進步不斷創新發展的形勢下，廣大青工對新技術、新設備的學習掌握，與其他職工相比，具有明顯的優勢。在機務系統列車運行裝置--93的投入使用、動力機車換型，車輛系統工藝流水線改造、新設備投入運用，電務系統提速道岔、十八點信息移頻自動閉塞和自動化駝峰等高新技術設備的學習和使用上，青年職工充分發揮智力優勢、精力優勢和求實創新精神，帶頭學、用心學，率先掌握了新技術設備的基本原理、操作方法，成為新技術推廣應用的帶頭人，發揮了重要作用。
問題主要有三個方面：
1、對待學習興趣不濃。調查中發現，有相當一部分團青對待日常業務學習態度不積極，認識有偏差。有的青工認為，運輸崗位多數是熟練工種，不用死學規章，靠時間積累，素質自然會提高；有的認為本崗位工作技術含量低，反反復復就那么點事，沒什么可學的；有的認為規章規定的標準很高，在實際應用中很難做到，學會了也用不上，不愿學習等等。
2、現場作業缺乏經驗。“理論考試有余、實做經驗不足”是青工技術素質的一大特點。調查中青工普遍反映，在現場實做上缺乏經驗，特別是遇有非正常情況下處理故障、執行作業時，更顯經驗不足。從年初以來青工發生的各類事件分析中，也不難看出，因缺乏經驗造成的行車事件占總數的38%。
3、業務素質參差不齊。部分單位職工教育工作導向偏差，重理論、輕實做，重尖子、輕全員現象較為突出，導致廣大青工業務水平參差不齊。近日，從分局車輛系統技術表演賽中可以看出，由于在參賽方式上，由過去選尖子參賽為抽考指名參加，使得技術比賽呈現另一番結局。56名參賽選手，理論考試平均分數72.6分，實做比賽有14人達不到規定標準。比賽不僅賽出了差距，也為我們加強全員性職工教育工作提出了新的課題。
（四）、青年職工作用情況分析
總體上看，青年職工以其自身優勢和特點，在安全生產實踐中發揮了重要作用。
1、在急難險重任務面前，青年人發揮了自身優勢。青年職工具有他人不可比擬的體力優勢，對此，分局團委在全分局組建了346支青年突擊隊，以嚴密的組織制度和多樣的活動方式，在搶裝搶卸、刨冰除雪、搶修機車、施工作業、設備維修、職場改造等任務面前，主動出擊，沖鋒陷陣，發揮了重要作用。各級黨政領導也把青工隊伍當作解決生產關鍵的骨干力量，遇有急難險重任務，首先想到的是廣大青年。在日常生產活動中，青年職工能夠主動的承擔起相對繁重的生產任務，受到了其他職工的贊揚。
2、在運輸一線關鍵崗位，青年人發揮了骨干作用。從青工分布上可以看出，廣大青工78.4%工作在運輸一線，在機車乘務員、車站調車組、工務的養路到電務的中修、現場以及車輛的檢車員等關鍵崗位和主要工種，都有青年職工工作的身影。此外，全分局現有青年班組50個，其中，國家級青年文明號班組3個，省部級青年文明號班組9個，局級青年文明號班組8個，各級文明號班組分布在全分局各個領域，在安全管理、班組自控等方面創造了先進經驗，起到了帶頭示范作用。
3、在安全生產非常時期，青年人擔負了重要責任。青年職工具有反應迅速、思維敏捷的特點，在分局發生“4.20”事故以及安全生產出現波動等非常時期，青年職工往往觸角最敏感，他們首先意識到自己該做什么、不該做什么，調查中發現，在今年第二季度安全整頓、反思活動期間，青工“兩違”比例較第一季度有明顯下降。此外，在分局改革措施出臺，生產布局調整的非常時期，廣大青工用實際行動支持改革，響應號召，在分局政策引導下，許多青工舉家遷移到新的地區，適應新的環境、新的崗位，為深化改革做出了貢獻。
問題有四點：
1、工資收入與付出勞動的反差，使青工思想不夠穩定。這次調研，我們以問卷調查的方式，在問卷上開辟了“牢騷網站”專欄，就是要給青工一次宣泄委屈、牢騷和怨氣的機會。其調查結果令我們感嘆，竟有88%的青工傾訴同一個問題：工資收入太低，付出與回報不成正比。很多青工直言道：“現在管理越來越嚴，我們的壓力越來越大，青年職工承擔的責任也越來越重，可是與其他職工相比，我們每月五、六百元錢的那點微薄收入怎么能與勞動的付出成正比？長期下去，我們的思想怎能穩定？工作積極性何以調動？保安全豈不是一句空話？”調查走訪中，青工一致認為，解決這一問題，一要靠企業增收創效，二要加快工資制度改革，建立起公平合理、運作有效的分配機制，真正體現按勞取酬、以崗計酬、多勞多得的分配方式，調動起廣大青工的工作積極性，為安全生產做出新的貢獻。
2、青工“兩違”雖有減少但仍大量存在。近年來，青年職工發生“兩違”比例有所減少，并且按照青工數量比率計算的話，相對少于其他職工。以齊機為例，齊機青工總數占職工總數的43.5%，今年一、二季度考核中，青工發生“兩違”和脫標比例占全段總數的11.5%，運用車間青工占車間總人數的29.8%，從每月“兩違”的比例上看，青工僅占9.3%。但從保安全的角度出發，每一次違章都可能釀成一次大的事故。特別是調查中，廣大青工不加掩飾地說，未被發現的“兩違”現象仍然大量存在，對此，各級組織更不可掉以輕心。通過對齊機、齊輛、齊電、齊工四個單位上半年青工發生的403件“兩違”情況分析，其中A類“兩違”54件，占“兩違”總數的13.4%，B類145件，占總數的36%，C類兩違204件，占總數的50.6件；從發生“兩違”的原因上分析，主要有以下三點。一是僥幸心理，對危害性認識不足；二是干慣了，不當回事；三是圖省事，簡化作業程序。
3、部分青工思想落后、技術薄弱，給安全生產帶來隱患。他們工作不思進取，得過且過，對安全生產沒有足夠的重視。思想上麻痹大意，工作中慣性違章，始終處在事故的邊緣；部分青工技術業務素質低，不能適應現實崗位需要。特別是剛入路的青工，工作熱情很高，但缺乏實踐經驗，遇有非正常情況作業時，不能獨立應對；有的青工思想不夠穩定，容易受客觀環境變化影響，遇事思想波動較大，給安全生產帶來隱患。
4、部分黨、團員模范作用不突出，缺乏影響力。有的青年黨員和共青團員不注重加強自身修養，自我要求不嚴，工作中起不到應有的模范帶頭作用，分析1--6月份青工“兩違”情況，其中，黨、團員“兩違”發生率分別占12%和16%，雖然比例不大，但在群眾中造成了很不好的負面影響。
三、調研后的幾點啟示
1、青年是保安全的重要力量，只有重視青年、贏得青年，才能把握工作上的主動權。江總書記曾指出：“贏得青年，就贏得了希望和未來”。在企業中，青年以其“敢想、能為、求進、爭先”的品格特點，成為推動企業發展進步一支不可替代的重要力量。當前，在鐵路安全責任日漸加重的形勢下，擁有和掌握一支敢打硬拚、精干有為的青年保安全大軍，是企業的財富之本、力量之源。各級黨政組織都應把加強青年職工隊伍建設當作一項戰略工程、希望工程、治本工程，了解青年所想，關注青年所需，指導青年所為，在重視與支持中促進青年健康成長，在教育和帶領下，確保青年作用有效發揮，最大限度地挖掘青年內在潛力，調動廣大青工生產工作積極性，為分局安全生產做出更大貢獻。
2、只有從職工思想和工作實際出發，有針對性制定安全措施，才能增強管理工作的有效性。一線職工是分局安全大門的直接守衛者，一線崗位是落實安全管理措施的終端，任何安全措施的制定和落實都應圍繞一線崗位和職工實際來展開。我們感到，對于部分職工提出的涉及安全管理、干部作用等方面的不同意見，應該引起各級管理者的重視和思考。從事物發展的規律上看，一項制度、一個辦法執行久了，必然會產生某些方面的負效應，這就需要各級干部要深入基層，充分聽取職工群眾的意見呼聲，從現場工作實際出發，對原有的措施辦法進行修改完善，使各項制度辦法更加合理，落實更加有效。
3、堅持從嚴管理，必須與過細的思想工作有機結合，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的保安全工作氛圍。我們認為，有效管理的結果應該是干部職工精神集中、思想穩定、主動盡責、工作到位，高度緊張的精神狀態不僅違背了我們的管理初衷，也不利于安全生產。調研中，青工普遍感到工作緊張，壓力過大，這需要我們做認真的思考：是真的管理過嚴，還是嚴管過程中思想工作不到位，造成職工的不理解？我們感到，答案應該是后者。緩解職工的緊張情緒，要求我們不僅要調整管理過程中的不合理因素，更重要的是用過細的思想工作化解職工心中的疑惑，緩解職工思想上的壓力，讓廣大職工正確認識嚴是愛、松是害的深刻道理，正確理解從嚴管理是解決現實安全問題的重要手段，是實現安全有序可控，基本穩定的必然過程，努力在干部職工中營造出一種“心齊、氣順、風正、勁足”的良好工作氛圍，為安全生產提供堅實的思想保證。
4、必須堅持“以人為本”的科學理念，把加強職工培訓當作治本工程，靠“提素”保安全。在影響安全生產的諸要素中，人是最根本、最活躍的要素之一，路局安全管理辦法把人員素質當作基本要素，足以說明它對安全生產的極端重要性。調研中的大量事實表明，加強職工思想教育，對于增強廣大職工保安全責任意識，激發他們保安全的工作熱情具有重要作用；加強職工技能培訓，對于提高職工非正常情況下處理問題能力，有效防止各類事故產生重要作用，而對于各級管理干部，必須把提高自身業務能力和管理水平當作重點，把切實轉變工作作風當作重點，把靈活運用工作方法當作重點，在實際工作中提高自身素質，適應現實安全工作需要。
四、對策及建議
針對青工思想特點和工作實際，提出如下對策建議：
1、加強教育，牢固青工保安全思想防線。共青團組織作為先進青年的群眾組織，在青工思想教育上不僅肩負著重要責任，也有其自身的組織優勢。要針對這次調查結果，認真梳理青工安全思想上存在的各類問題，以增強青工保安全責任意識為重點，廣泛開展“安全第一”的思想教育活動。一是要針對實際，開展系統教育。通過舉辦安全演講賽、事故圖片展、當事人現身說法、出事故算賬對比等活動，向青工灌輸“安全第一”、“安全生產我有責”、“在崗一分鐘，負責60秒”等思想，不斷增強保安全責任意識。二是掌握方法，開展專題教育。針對因客觀因素、個性事件引起的青工思想波動等，團組織要通過走訪談心、個別談話等方式，開展專題教育，化解矛盾，理順情緒，穩定青工思想。三是突出重點，開展后進保幫。要集中一段時間，開展全方位調查摸底工作，對“三種人”，即：安全上的危險人、紀律上的松散人、技術上的薄弱人進行個別教育，層層建立安全包保責任制，強化重點控制，確保萬無一失。