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村莊環境衛生整治方案實用13篇

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村莊環境衛生整治方案

篇1

一、我鎮村莊環境衛生整治工作總體情況

動員大會后,所有村的村莊環境整治工作都已展開,從此次現場督查來看,雖然各村進度不盡相同,但都在緊鑼密鼓實施中。有一些村的整治進度較快,投入力度也較大,

二、好的方面

篇2

區委農辦要結合全區“三新”建設任務,負責指導督查新社區按康居示范村標準建設新社區。

規劃分局負責轄區規劃區范圍內的規劃布點村莊的確定,對轄市指導、支持村莊環境整治工作,牽頭審核村莊環境整治規劃,指導督查村莊按整治規劃實施,配合市住建局組織村莊環境整治技術人員的培訓,定期按年度任務和類型,在JPG區區域地圖上繪制全區村莊環境整治圖。

區城管局負責村莊生活垃圾的收集、轉運和處置的技術指導和督查,確保生活垃圾無害化處理率達100%,指導督查環境基礎設施布點和村內路燈的布點建設,指導督查村容村貌和環境衛生的整治,負責指導督查制定村莊環境衛生管理制度的建立、完善,督查環境衛生長效管理經費、專業隊伍和實施情況;

區財政局負責村莊環境整治專項經費的落實,監督、審計資金的使用情況,確保資金的安全運行。

區環保局要加強工業污染源的環境管理,確保達標排放,督查環評和環保“三同時”等制度的落實情況,負責督查對不符合規定的工業廢棄物加工點的取締,配合區農委指導整治農業廢棄物,督查農村生活污水處理排放達標情況。

區水利農機局負責指導督查農村河道溝塘的疏浚,把整治環境村莊的溝塘、河道清淤與整治作為今后三年農田水利基本建設的重點,指導督查飲用水水源地的保護,指導和督查河道溝塘疏浚機制的建立,督查河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物等的清理。

區交通運輸局負責指導督查村莊道路建設,落實規劃布點村莊和行政村客運班車的開通,確保2015年全區班車通達率達100%,今后三年農路改造、建設的資金重點扶持整治村莊。

供電部門負責指導督查新一輪的農網電力改造,指導、協調整治村莊的供電桿線無償移位與改造,今后三年農網電力改造資金重點用于整治環境村莊。

國土分局負責協調整治村莊建設公共配套設施所需土地指標問題;

區衛生局負責指導督查農村改廁進度,確保到2014年完成無害化衛生戶廁改造,確保規劃布點村莊生活污水處理率達到50%,配合區城管局指導督查村莊環境衛生的整治;

篇3

二、整治提升內容、時限及責任分工

年城鄉環境綜合整治提升活動分三個階段進行。

(一)調查準備階段

1.對全區范圍內的所有積存垃圾,特別是城鄉結合部、鎮、村垃圾管理的盲區和重點地段進行全面排查摸底,根據排查情況,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案,明確整治內容、整治標準、責任單位和完成時限。(責任單位:區環衛局)

2.根據先進城市經驗,結合我區實際情況,制定出臺區關于規范建筑渣土處置實施意見。(責任單位:區城管局、區環衛局)

3.制定出臺對鎮、街道辦事處環境衛生考核標準及獎懲辦法。(責任單位:區環衛局)

4.提高城鄉結合部和鎮、村環境衛生管理標準,在現有體制基礎上對人員配備、機械車輛配置及垃圾箱等環衛設施的設置情況,制定切實可行的城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案。(責任單位:區環衛局)

5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實施方案。(責任單位:區園林局)

6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況,制定綜合整治方案。(責任單位:南定鎮、傅家鎮)

7.對轄區村內現有保潔人員、機械車輛、垃圾箱等環衛設施情況調查摸底,提升保潔標準,加大環境衛生巡查力度,嚴格獎懲到位。同時,對村莊、自管小區、物管小區積存垃圾進行排查摸底,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。(責任單位:各鎮政府)

8.對轄區內的自管小區、物管小區的積存垃圾排查摸底,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。(責任單位:各街道辦事處)

(二)集中治理階段

1.按照垃圾清理清運實施方案的要求,對全區范圍內積存垃圾進行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側、房鎮鎮小高村濱博高速橋下、中埠鎮張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行重點治理,并確保不反彈。完成時限月日前。(責任單位:區環衛局、各鎮、各街道辦事處)

2.按照城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案的要求,對城鄉結合部、鎮、村配足配齊環衛保潔人員、機械設備、垃圾箱等設施,對現有垃圾箱等環衛設施重新進行合理設置。完成時限4月15日前。(責任單位:區環衛局)

3.按照老張南路綜合整治方案,對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對南定鎮崔軍村北、南定鎮翟家村垃圾中轉站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行清理。完成時限月日前。

5.按照區建筑渣土管理實施意見,加大對建筑渣土的傾倒、運輸、中轉、回填等管理、查處力度,從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現象。二層以下(含二層)且建筑面積300平方米以下(含300平方米)或者投資30萬元以下(含30萬元)限額以下的建筑工程所產生的建筑渣土,由各鎮、街道辦事處負責監督建設單位按照區建筑渣土管理實施意見的要求辦理相關手續并落實建筑渣土的清理清運工作。加強建筑工地施工垃圾的清運管理,對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度,避免帶泥上路,污染路面。(責任單位:區城管局、區環衛局、區住建局、各鎮、各街道辦事處)

6.按照綠化整治實施方案,對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式,全面完成垃圾堆的綠化整治任務。完成時限月日前。(責任單位:區園林局,配合單位:南定鎮、灃水鎮、區環衛局)

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式,完成對垃圾堆的整治任務。完成時限月日前。

8.由區環衛局牽頭督導各鎮對村莊內現有積存垃圾進行全面清理。完成時限月日前。(責任單位:各鎮)

9.按照常住人口3‰的標準配齊村莊保潔人員,增加相應的環衛設備,加大掃保頻次,實行“一日一掃,巡回撿拾,全日保潔”的作業規范,達到“六凈六無”標準。“六凈”即:路面凈、邊角路牙石凈、公交站點地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈;“六無”即:無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動物排泄物、無積水污泥。完成時限月日前。(責任單位:各鎮、杏園街道辦事處,配合單位:區環衛局)

10.提升背街小巷、開放式小區環境衛生管理標準,達到無衛生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經營、路面無坑洼、管網無堵塞、無雜草、無死株等現象。完成時限月日前。(責任單位:區環衛局、區園林局、區城管局、區市政工程管理處,配合單位:各街道辦事處)

11.對自管小區、物管小區現有積存垃圾進行集中治理。督促、指導自管小區、物管小區配足配齊保潔人員和增加相應的環衛設施,增加掃保頻次,縮短垃圾存放時間,全面提升小區環境衛生水平。完成時限4月15日前。(責任單位:各街道辦事處)

12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環境衛生保潔標準,達到無垃圾、無白色污染。完成時限月日前。(責任單位:區交通局、公路分局、區林業局、區水務局)

(三)長效管理階段

1.加強對全區環境衛生的監督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統管、統運工作,強化對鎮、辦環境衛生的督導、檢查、考核力度。城區、城鄉結合部、鎮、聯村路等衛生保潔堅持“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”制度,達到路面凈、人行道凈、設施凈;城區主干道保潔率達到100%,路面定期灑水降塵;公廁、果皮箱等環衛設施衛生整潔、無破損。實現我區環境衛生管理的規范化、常態化、長效化,達到城鄉環境衛生管理一體化。(責任單位:區環衛局)

2.加強道路、人行道、路沿石維修改造,確保路面平整;排水設施完好,井蓋無缺損、管網無堵塞;橋涵設施完好,護欄及時維修刷新;完善河道護欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設施,定期清淤疏通河道;背街小巷路燈亮燈率達到98%以上,路燈設施完好。(責任單位:區市政工程管理處)

3.加強綠化分車帶、人行道兩側綠地、街頭游園的養護管理,確保綠地、游園設施整潔、完整,無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現象;行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補植、噴灑藥物,保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養護管理工作。(責任單位:區園林局)

4.嚴禁店外經營、占道經營和堆放貨物、雜物,確保街巷道路暢通;及時清除建(構)筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫,對外墻漆脫落、空調罩破損、實體圍墻損壞等問題,及時進行修復,保持外立面外形完好、美觀整潔;清理各類門頭牌匾、落地燈箱廣告等。依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業街的綜合整治任務。(責任單位:區城管局,配合單位:各街道辦事處)

5.建筑施工現場實施標準化圍擋,主體工程封閉施工,物料堆放整齊,建筑垃圾及時清運,出入口實施硬化,對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度。(責任單位:區住建局,配合單位:區城管局、區環衛局、環保分局)

6.加強林帶的養護管理,及時清理死株枯枝,充實、補植、提升綠化質量,提高綠化檔次,保持林帶整潔美觀。(責任單位:區林業局)

7.加強河道日常管理,河道內的各類垃圾、白色污染及時清理,確保河道整潔衛生。(責任單位:區水務局)

8.繼續按照《區人民政府城市停車管理辦法(試行)》和《區城市停車泊位設置規范(試行)》規定做好規范停車管理;今年完成聯通路、西五路等9條道路的規范化停車管理,把華光路、柳泉路、世紀路、共青團路打造成示范道路。(責任單位:區交警大隊)

9.突出抓好污染物總量減排,環境空氣質量好于二級標準的天數達到市政府規定的指標要求;主要河流水質穩定,達到省、市政府規定的指標要求;城市污水處理廠全部達到一級A類排放標準,實現中水的資源化利用;城鎮生活垃圾100%得到無害化處理;危險廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達到100%。(責任單位:環保分局)

10.國道、省道及縣道采取定時清運、集運措施,定期灑水降塵,保持路面無污染、無垃圾;公路上無堆放物品、擺攤設點;各類公路設施完好。(責任單位:區交通局、公路分局)

11.加大對村莊、自管小區、物管小區環境衛生的監督檢查力度,全面落實“戶集、村收、區處理”的運行機制,鎮村生活垃圾收集率達100%。(責任單位:各鎮政府)

12.加大對自管小區、物管小區的監督檢查力度,不斷完善社區功能,達到無衛生死角、無亂堆放,做到環境優美、功能齊全。(責任單位:各街道辦事處)

13.各鎮、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務的基礎上,對轄區村莊、自管小區、物管小區的環境容貌進行鞏固提升,并在全區范圍內開展爭創星級村莊、星級自管小區、星級物管小區活動。年內,各鎮、街道辦事處達到星級村莊、星級自管小區、星級物管小區的數量不少于轄區村莊、小區總數的70%,剩余村莊、小區年全部達到星級標準。(責任單位:各鎮、各街道辦事處)

三、措施要求

篇4

(二)、大力宣傳,提高普遍認識。我村黨員、社長及村民代表XXX余人對農戶進行入戶宣傳講解,發放一封信XXX,讓村民了解到人居環境整治行動不僅是對農村環境衛生的整治,更是對農村多年陋習的一次徹底革命,是改善居住環境的民生工程。

(三)、以身作則,帶動全民參與。召開全村動員會議,村委、黨員、社長、村民代表參會,要求以身作則,從自己家開始帶動全村開展村莊清潔行動,主要解決村莊“八亂”、“九清”,全面開展“三清一改一建”專項行動。

二、存在的問題

一是從XXX通往XXX的XXX橋下涵洞積水嚴重,往年雨水過后就可以抽干凈,但是由于今年雨量過大,地下水飽和,在涵洞的雨水抽出后,隔兩天涵洞的水又漲了上來,不進行抽水,小型車輛無法通行。

二是村屯環境衛生整治,有部分村民對環境衛生遵守存在差距,有亂倒情況及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議加強居民教育、宣傳、協作。

三、下一步思路及舉措

這些問題嚴重影響了我村的市容環境衛生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力,讓三勝村更加流光溢彩,形象更加潔凈秀美,使百姓群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

篇5

二、工作目標

總體目標:通過“四邊三化”行動,到2014年全鎮主要公路邊和河邊一定區域(高速公路用地外緣起向外200米,普通國省道公路用地外緣起向外100米)影響環境的“臟亂差”問題得到有效整治,鎮區道路兩旁、施工重地、90%行政村(社區)居民住宅屋邊、河道兩岸的垃圾得到有效清理,農貿市場、外來人員聚居地等重點區域“臟亂差”現象得到有效整治。“四邊”區域潔化、綠化、美化水平顯著提升,城鎮環境衛生長效管理機制進一步完善,城鄉居民環境衛生意識進一步加強,生活品質進一步提高,著力打造環境優美的“現代化生態型濱河工業小城市”。

具體目標:

公路邊:縣道公路(潯練線、湖鹽線、虹東線、花烏線)兩側宜林地段綠化率達到95%以上、平均單側綠化寬度15米以上。按區要求,做好鄉道(練市至含山、柳柏線、練市至新華、練市至悅新、馬腰花林、練市至嚴家圩)的三化工作。

河邊:累計完成河道整治55.328公里,完成河道保潔336.96公里,主要河道兩岸宜林地段綠化率達到95%以上,新增河岸綠化18公里以上。

村邊:進一步完善垃圾統一收集處置體系,重點清除村莊各類積存垃圾、衛生死角,切實改善村容面貌。

三、工作步驟

一是準備階段(2013年2月—3月)。召集鎮各部門召開專門會議,認真學習省、市、區“四邊三化”行動方案。成立“四邊三化”工作領導小組,全面摸清全鎮“四邊”區域環境“臟亂差”問題的現狀,明確整治的重點區域、重點內容、主要項目和工作要求。在全面掌握目前現狀的基礎上,著手制定“四邊三化”行動方案和推進計劃,分解任務,明確職責。

二是實施階段(2013年4月—2014年6月)。到2013年中,基本解決高速公路、主干公路沿線和鎮區的環境整治問題;到2013年底前,基本完成普通公路沿線及京杭大運河等河流沿岸環境整治;到2014年一季度結束前,基本完成各行政村的環境整治工作;到2014年6月底前,做好查漏補缺工作,進一步鞏固提升整治成果,全面完成“四邊三化”任務,并建立完善長效管理機制。

三是驗收階段(2014年7月—9月)。鎮“四邊三化”工作領導小組組織對“四邊三化”工作開展情況進行檢查,總結上報“四邊三化”行動完成情況。

四是迎檢階段(2014年10月—11月)。在完成自查總結的基礎上,做好迎接區生態辦和市級、省級考核組檢查驗收工作。

四、主要任務

(一)推進公路邊“三化”工作。著力開展“五整行動”,即沿線環境衛生整治、墻體立面整治、違章搭建(堆放)整治、道路美化整治和廣告牌整治,推進我鎮重點公路沿線“三化”行動。加強高速公路、國省道公路、縣道公路沿線整體景觀設計,推進環境綜合整治和聯合執法,做好廣告路牌規范、違章建筑清理、村莊立面整治、道路綠化美化等工作,使交通干線沿線成為展示區域形象的景觀大道和生態走廊。注重典型示范,打造一批樣板示范路。

(二)推進河邊“三化”工作。根據“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求,以國省道公路沿線和村(居)民聚居點為重點,采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保潔等治理措施,進一步加強河流兩岸的植被保護和人工綠化工作,恢復河道自然生態功能。加強對城郊河道和農村河道的清淤、疏浚、清障、保潔、生態護岸等綜合治理。建立城鄉河道(含村莊河溝池塘)長效保潔管理制度。國省道公路沿線河道、城郊結合部農村河道(含池塘水體)無法溝通、難以疏浚的應采用生態修復技術進行水質治理和景觀治理。

(三)推進環境綜合整治。以“美麗鄉村”和“魅力水鄉”建設為契機,深入推進沿線村莊連片整治。建立完善垃圾統一收集處置體系,重點清除高速公路、國省道公路、縣道公路沿線村莊各類積存垃圾、衛生死角,切實改善村容村貌。因地制宜,大力種植喬木和鄉土樹種,形成道路河道喬木林、村莊周圍護村林的交通沿線村莊綠化格局。加強交通沿線村莊立面整治和景觀設計,注重與村莊風貌相協調,通過植被、水體、建筑的組合搭配,形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。整治鎮區環境衛生,提升公共服務能力,加快城鎮環境美化、衛生潔化、空氣凈化、公共設施配套化進程。

(四)建立長效工作機制。堅持標本兼治,把集中專項整治與健全長效管理機制結合起來,在完成階段性整治工作的基礎上,注重常態管理,建立長效機制。一是要建立健全沿線環境衛生長效保潔機制,延長保潔時間,及時處理、集中處置沿線范圍零星生活垃圾和建筑垃圾,實行全天候保潔;二是要建立健全綠化管理和養護長效機制,重點加強入鎮口、主干道路沿線等區域的綠化;三是要建立健全“四邊”區域村莊保潔長效機制,深入推進沿線村莊環境整治。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立練市鎮“四邊三化”工作領導小組,由鎮黨委書記張國良、鎮長朱建學任組長,下設辦公室(設在鎮城建辦),張鋒任辦公室主任。責任部門為城建辦、農業辦、土地整治辦、安監中心、農業綜合服務中心、綜合監察中隊、國土所、環衛所、各行政村(社區)等。其他機關部門、事業單位等要做好配合協調工作。把“四邊三化”環境衛生整治與美麗鄉村、魅力水鄉建設等行動緊密結合,建立溝通協調、督導檢查、專項考核、進度通報、信息報送等工作制度,確保各項工作順利開展。

篇6

1、實施規劃布點村莊環境綜合整治行動。對列入2013年整治任務的全縣611個規劃布點村莊進行環境綜合整治,改善村莊人居環境,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環境管理水平。實施環境綜合整治后的村莊達到《省村莊環境整治分類標準》中的一星級以上“康居鄉村”標準,其中經濟條件較好和重要窗口地帶的規劃布點村莊達到二星級“康居鄉村”標準,并創建三星級“康居鄉村”4個。

2、實施非規劃布點村莊環境衛生整潔行動。對列入2013年整治任務的全縣529個非規劃布點村莊進行環境衛生整潔,突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環境衛生整治,保障農民群眾基本生活需求,有效改善村莊環境。實施環境衛生整潔后的村莊全部達到《省村莊環境整治分類標準》中的“環境整潔村莊”標準。

3、實施村莊規劃優化行動。在調優、調定鎮村布局規劃的基礎上,根據不同村莊的自然地理特點和歷史人文特征,充實完善村莊建設規劃,統籌安排村莊各項建設活動,注重對村莊地形地貌和傳統機理的保護,強化對村莊環境整治的引導作用。

4、實施特色村莊保護行動。開展特色文化村莊調查,編制保護規劃,制定保護政策。充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存,保護和修繕具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的村莊建筑,培育特色文化村莊。

5、實施村莊環境長效管護行動。廣泛開展村莊環境整治宣傳教育,強化環境衛生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑,引導制定農民群眾普遍接受和遵守的村規民約。鞏固提升全縣農村公路養護、河道管護、村莊保潔及綠化管護“四位一體”長效管護建設成果,進一步拓展管護范圍,提升管護水平,推動農民群眾生活環境、生活習慣和生活方式的根本改變,使村莊環境管理走上規范化、制度化、長效化軌道,確保環境整治有成效、不反彈。

三、實施步驟

1、全年整治工作部署:

2013年,全縣列入整治范圍的1140個自然村莊,涉及15個鎮(開發區),134個行政村,其中611個規劃布點村莊中居住人數小于30戶的自然村125個,30—50戶的298個,大于50戶的188個。529個非規劃布點村莊中居住人數小于30戶的266個,30—50戶的約占157個,大于50戶的約占106個。(各鎮村莊類型及整治任務分解情況見附表1)。

根據市安排,2月底前需完成整治任務的51個,上半年793個,下半年296個,2月底前任務需按序時及要求完成。上半年和下半年任務各鎮可根據本地區具體情況、具體特點制定整治方案,安排調節整治任務,但需完成規定的整治任務數量,達到整治標準要求。

各鎮(開發區)應在3月10日前自選2個具備自然風貌或歷史傳承等類型的行政村作為二星級“康居鄉村”(試點村)進行打造,并作為本地區的整治樣板,為下一步創建三星級“康居鄉村”做好基礎工作,同時對試點村周邊村莊、出入口進行配套整治。確定試點村應盡量選擇重點區位、交通干線及其他重要窗口地帶,試點村名單及整治方案報縣村莊整治辦公室審定。

2、2013年2月底整治任務安排。

2月底前需全縣完成6個位于城鎮主要出入口附近村莊的環境整治任務;完成京滬高速公路兩側500米范圍內44個自然村村莊環境整治任務,啟動4個三星級“康居鄉村”創建工作和周邊7個行政村的配套整治工作,其中自然村莊中居住人口在30戶以下的5個,30—50戶的26個,50戶以上的30個。(整治任務分解情況見附表2)。

四、政策措施

1、加強組織領導。縣政府成立縣村莊環境整治推進工作領導小組,領導小組辦公室設在縣住房和城鄉建設局,組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。各鎮黨委、政府以及縣經濟技術開發區黨工委、管委會對本地區村莊環境整治工作負責,要結合實際建立相應組織領導機構和工作推進機制,組織領導機構與實施牽頭部門應與現有農村環境整治及“四位一體”長效管護管理機構合署辦公,所有涉農單位全力參與,以利資源整合,合力推進,并要制定具體實施方案,細化職責分工,落實政策措施,加大推進力度。

2、加強資金投入。縣財政設立村莊環境整治“以獎代補”資金,在省、市財政補助的基礎上,對鎮和縣經濟技術開發區村莊環境整治推進工作進行獎補。各鎮和縣經濟技術開發區要切實加大村莊環境整治資金的籌措力度,保障村莊環境整治順利推進。

3、加強政策扶持。落實農村集體建設用地政策,探索實施跨村組宅基地置換,對于符合規劃要求的村莊整治用地,國土部門要簡化工作流程,提高辦理效率,保障村莊環境整治用地需求。切實做好農村土地整理工作,土地增值收益全部用于農村建設和集體經濟發展。加快農村土地和農民住宅確權登記發證,探索建立城鄉統一的建設用地市場,開展農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權和農村住房抵押貸款試點。深化農村綜合改革,嚴格執行各項惠農政策。積極鼓勵和支持社會力量以捐資捐建的方式,支持村莊環境整治。

4、加強技術指導。加強鄉鎮建設管理服務機構建設,提高指導服務能力。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓,提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。選擇不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經驗。組織專業技術人員深入村莊實地進行技術指導,大力開展科技、規劃、技術下鄉,建立科技、規劃、設計單位“一對一”技術幫扶機制,規劃布點村莊要編制村莊環境整治規劃,非規劃布點村莊要編制村莊環境整治方案。2個重點整治村和2個特色示范村整治規劃要在3月10日前完成,其他村莊整治規劃應在3月底完成。

篇7

1.加強組織領導,層層落實責任。在縣委、縣政府的統一安排部署下,鄉上成立了農村環境綜合整治領導小組,抽調專人組建了環境衛生整治辦公室,結合實際制定了整治方案,各村也相應成立了領導機構和工作機構,明確了職責。

2.廣泛宣傳動員,引導全民參與。通過懸掛橫幅、宣傳欄、散發宣傳資料和召開鄉鎮黨代會、人代會、村干部會議、黨小組長會議、群眾大會等形式,廣泛深入開展宣傳發動工作,大力宣傳“環境綜合整治、建設美麗鄉村”和農村環境綜合整治的重要性,使農村環境綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,推動農村環境整治的深入持久開展營造了良好氛圍。

3.開展集中整治,改善農村環境。(1)加快村容村貌整治工作。在鄉整治辦的帶領下各村組都開展了以垃圾污染治理為主要內容,以“農村是我家,衛生靠大家”和“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)為整治重點目標的集中整治活動,組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,共組織發動近5千人次干部群眾,開展環境衛生集中清掃活動100多次,清除公路、河道、村莊、鄉村道路等區域積存暴露垃圾90余噸。(2)整頓秩序“治亂”。整治鄉政府駐地廣告牌亂懸掛、車輛亂停放、街道衛生難保持等突出問題。采取統一模式,統一尺度,所有廣告牌統一貼墻;對街道實地勘察,定位置、劃車位,規范車輛停放;與商家住戶簽定“三包”責任制,確保門前衛生有人管,門前綠化有人護。(3)加強基礎設施設備建設。投入大量資金用于農村環境綜合治理基礎設施建設。通過多種方式,多渠道籌集整治資金,共新建垃圾池47個。努力改善農村環衛設施基礎條件,為長期搞好農村環境衛生整治工作奠定了堅實基礎。(4)以植樹造林綠化環境為出發點,建設“綠色鄉村”。全鄉共種植柳樹、雪松等各種樹木3萬多顆,核桃樹和油橄欖15647萬顆,不僅美化了鄉村人居環境,同時也為群眾增收致富打下了堅實的產業發展基礎,真正做到了生態文明建設與經濟建設齊抓共管的良好效果。

二、對推進農村環境綜合整治工作的對策措施

農村環境綜合整治工作是一項功在當代利在千秋的民生工程,對于密切黨群干群關系、促進德欽跨越發展和長治久安具有十分重要的現實意義。

1.提高認識、加大宣傳,增強群眾環境衛生意識。改變農村面貌,改善群眾生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府義不容辭的要把農村環境衛生問題當作建設社會主義新農村的大事來抓,要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質。

(1)要加大對農村環境保護的宣傳力度。各級政府部門和環保職能部門要高度重視農村的環境保護工作,進行經常性地宣傳教育,可以以發放宣傳單、建立宣傳欄、利用板報、宣傳標語等形勢,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,完全把村民“要”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。

(2)要通過制定衛生公約等村規民約,規范約束個人家庭衛生、公共場所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰,并給予公開曝光,有效促進群眾規范個人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,通過組織開展農戶衛生檢查評比、文明衛生戶創建活動,促進觀念轉變,影響帶動群眾自覺參與村容村貌整治,實現全民參與。

(3)以典型促發展。對在開展農村環境衛生綜合整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。

2.科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。

(1)要高度重視鄉村規劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統一規劃,統一建設,統一管理,真正實現城鄉規劃管理一體化。

(2)縣級相關職能部門應按國家有關規定,科學的規劃配置各鄉鎮的環衛基礎設施,可以由縣環保局牽頭,對各鄉鎮的農村環衛基礎設施情況進行一次摸底檢查,并繪制區域環境衛生設施散布圖,科學考量,統一規劃,統一建設,分級管理。

(3)在新農村建設規劃時,縣級的主管部門要幫助各村考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,派專業人員進行建設指導,使村莊建設科學公道,整潔美觀。

(4)對已實施的不符合要求的鄉、村建設應盡快制定整改方案,以彌補規劃滯后帶來的種種弊端,規劃實施時,城建部門及鄉、村兩級要加強指導,強化服務,使村莊建設科學公道、整潔雅觀。

(5)尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同熟悉。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。

3.拓寬資金渠道,建立整治投入機制。

(1)政府主導。縣委縣政府繼續積極爭取省、州政府對實施城鄉環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以彌補鄉鎮資金運轉難的空缺;

(2)財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境建設資金的傾斜比例,安排量化的專項資金,通過以獎代補、以物代補等有效形勢,確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。對經濟薄弱村,要增加村莊環境整治專項資金補助力度,全力打造“干凈、有序、優美”的城鄉環境。

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二、存在問題及整治范圍

存在的問題:各社區、村工作開展不平衡,垃圾圍村現象仍然存在;主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆;衛生保潔存在死角或盲區,只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔,背街小巷環境衛生管理不到位;對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵,存在亂堆亂放現象;宣傳發動不到位。

整治范圍:街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。

三、工作重點

按照屬地管理原則,重點對各村“三邊三底三界”(村邊、路邊、田邊,河底、溝底、灣底,縣界、鎮界、村界)的存量垃圾進行集中清理,徹底解決垃圾圍村現象;抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治;沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理;沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理;各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時,逐步推進“五化”;積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查,村村到、戶戶到,面對面征求群眾意見和建議。

四、方法步驟和時間安排

(一)宣傳發動(2015年5月12日-5月13日)

各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信,逐村逐戶征求意見等多種形式,大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求,形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境,自覺養成良好衛生習慣,為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。

(二)集中整治(2015年5月12日-5月20日)

堅持邊宣傳發動,邊集中整治的原則,壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際,對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》(附后),在宣傳發動的基礎上,強化群眾的主人翁意識,號召村兩委干部、黨員戶帶頭,群眾齊參與,集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間,各社區每周提報2-3個村,由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩;同時,督查室要逐社區逐村進行督查,對行動快,效果好的村進行表揚,整治不徹底的村進行通報批評,以此來推動集中整治工作順利開展。

(三)檢查驗收(2015年5月21日-5月31日)

活動結束后,將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成,一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準,進行現場驗收打分;二是活動期間,黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查,對調查滿意率達到90%以上的,達標通過;滿意率達不到90%的,不達標,由社區人員給調查對象當面反饋,并限期整改。

(四)建立長效機制

集中整治行動結束后,要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接,將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管,避免形成新的“三大堆”;同時,各社區、村要結合農村環境衛生標準,教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識,將農村環境衛生納入《村規民約》,定期進行廣播宣傳,定期開展評比活動,推動城鄉環衛一體化工作持續開展。

五、工作要求

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二、任務目標

(一)國道綜合整治工程。集中時間對國道路域環境進行綜合治理。沿路兩側房屋墻面進行統一裝飾、粉刷,對道路兩側“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區店外經營等進行徹底清理,規范沿路廣告牌匾設置,清理沿線河道內漂浮物及垃圾,保持水體清潔,把國道打造成進出的綠色大道、景觀大道,著力把曹王打造成靚麗的南大門。

(二)城區環境綜合整治工程。集中時間對城區駐地進行高標準環境綜合整治,完善市政基礎設施建設,路燈設施、人行護欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理,設施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘渣廢土,做好綠化帶管護工作,保持環境整潔,排水通暢;加強商業店鋪管理,臨街建筑立面清新,招牌、廣告和各類亭(棚)設置規范、整潔,各商業店鋪落實“門前三包”,杜絕亂擺亂放、占道經營和跨門擺攤現象;規范廣告牌設置,清理副廣告牌,在不影響建筑采光、通風和消防等功能的基礎上統一廣告牌設置標準,實現城鎮駐地衛生整潔、環境舒適、景觀優美。

(三)村莊環境整治工程。全鎮所有村莊做到凈化、美化,對村屬路段垃圾集中處理,徹底清除“三大堆”,保持臨街建筑整齊,對村莊內房屋墻面進行統一粉刷、裝飾。各村建立環境整治長效機制,成立農村環境管護隊伍,設立專、兼職衛生保潔員,配置垃圾桶或垃圾池,對農村生活垃圾實行集中收集、清運、處理,制定相應村規民約和管護制度,建立“門前三包、分區包干”的長效保潔機制。年已創建的生態文明村要在原有的基礎上,進一步進行“五化”提升,完善運行機制,建立健全整治長效機制,確保整治成果上一個新的臺階。

三、保障措施

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“農村垃圾專項治理”涉及面廣,任務重,我鎮在動員會后對全鎮10個村,70個自然村,98個村小組進行了環境衛生集中整治。主要內容為房前屋后清理,垃圾收集,衛生改廁,污水治理,河溝清理,畜禽圈養,村莊綠化。對交通主干線、重點村莊、水域河流溝渠等嚴格按照縣考核標準進行全面整治。做到不留死角,不見垃圾,不嗅臭味。整個環境衛生整治工作共出動了機械800多輛次,民工6000人次,清運垃圾600多車,投入資金60多萬元,獎勵資金20多萬元,形成了大整治,大會戰的格局。西坪村新建小組原是典型“臟亂差”村莊,這次通過集中整治,面貌煥然一新。

農村垃圾治理中,我鎮堅持以點帶面,整體推進。全鎮各村選擇1—2個新農村建設后的村莊作為環境衛生治理示范點。書記、鎮長各抓1個點,每村各抓1個點,全鎮共12個點。每個示范點明確了一名班子成員掛點、村書記具體負責。高標準、嚴要求、徹底治理,讓當地老百姓感受環境治理后的好處,讓老百姓現身說法宣傳環境治理工作,帶動周邊村莊老百姓積極參與到環境整治工作中來。

農村環境衛生治理,貴在堅持。為確保工作常態化開展,我鎮制定了一整套保障措施。

1、嚴格責任追究。實行班子成員包村、村干部包組,黨員包戶,保潔員分段分區域負責,每個階段的工作做到有布置、有安排、有落實、有督查、有通報。對工作不力、消極怠工的班子成員通報批評,村干部嚴格問責。

2、強化經費保障。按照“全民共建、村民自籌、村委會出資、政府幫扶”的原則,全鎮共投入資金200多萬元。其中:集中整治60多萬元,設備設施建設48萬元,環境衛生承包費用70萬元,政籌宣傳,宣傳欄制作等費用22萬元。資金來源:鎮政府出資100萬元,村委會籌集40萬元,村民自籌60萬元。

3、合作雙贏。我鎮與__縣優美環境工程有限公司簽訂了合作協議,費用70萬元承包給該公司負責,今后環境

衛生常態管理。我鎮與__縣優美環境工程有限公司合作:一是節省資金30萬元;二是減輕工作環節和壓力;三是統一了管理,克服了管理難、難管理的問題;四是避免了保潔斷鏈現象;五是解決了保潔員安全問題,該公司統一幫保潔員購買安全保費。4、建章立制。建立了理事會工作職責、保潔員工作職責、環境衛生管理制度、垃圾清運制度、“門前三包”制度和檢查評比制度,有力確保農村垃圾處理制度化和常態化。

5、嚴格督查考核。實行一周一督查、一月一調度、一季一評比、一年一總結的考核機制,同時發揮理事會的作用,對農戶規勸,保潔員管理,發現問題及時解決問題。鎮領導小組也定期對保潔公司的工作進行監督、檢查,對存在的問題提出整改意見,整改不到位的進行5倍以上的處罰,做好的給予獎勵。

1、資金緊缺問題。全鎮投入200萬元,特別是村委會運轉比較困難。

2、垃圾清運問題。我鎮面廣、線長、全鎮10個村,70個自然村,128個村小組,垃圾清運量大,因各地無垃圾中轉,只能就近運輸到縣垃圾中轉站,但與部分中轉站難協調。

3、群眾環保意識還不高,有待進一步提高。

4、部分村莊房屋破舊,無人居住,整治不徹底。

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二、實施內容

(一)、城市出入口、城鄉結合部環境整治。通過整治,使城市出入口、城鄉結合部、城中村及主要道路沿線村道路兩側無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養家禽、無殘缺樹木,使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。真正達到“干凈、整潔、路暢、村綠”。重點做好以下地段的環境整治工作:

1、做好徐連高速公路出入口及245省道沿線村莊的環境整治(責任單位:張莊村、湯莊村、牛山村、英疃村);

2、做好323省道沿線村莊的環境整治(責任單位:牛山村、湯莊村、曹林村、東蔡村、西蔡村、張谷村);

3、做好晶都大道沿線村莊的環境整治(責任單位:英疃村、貫莊村、望東村、望西村、湖西村);

4、做好市縣路沿線村莊的環境整治(責任單位:和堂村、茅墩村);

5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿線村莊的環境整治(責任單位:貫莊村、張谷村、曹林村等村);

6、做好城中村城區主要道路沿線的環境整治(責任單位:各城中村)。

(二)、城區住宅小區及居民庭院環境整治。配合縣市容環境指揮部、城管部門對轄區內背街小巷、無物業管理小區的生活垃圾、建筑垃圾進行徹底清運,清理小廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放,實現轄區內無衛生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存。配合建設部門,加強物業住宅小區環境管理,取締飼養禽畜、違章搭建、隨意堆放裝修垃圾、車輛亂停亂放等違規行為。規范收集、運輸和處置生活垃圾,全面清理衛生死角,做到小區環境整潔美觀。(責任單位:各社區居委會)

三、實施步驟

(一)宣傳發動階段(4月22日—4月25日)。各村要完成各自整治工作的摸底調查,制定具體的工作方案,明確主要任務、目標和工作措施,報鎮“春雨”行動領導小組辦公室同意后實施。

(二)組織實施階段(4月26日—5月24日)。各村按照環境綜合整治的總體目標和任務要求,要集中力量抓好主要整治任務的落實,盡快改變環境衛生面貌,創造干凈整潔的城鄉環境。

(三)考核驗收階段(5月21日—5月28日)。鎮黨委、政府對整治工作將進行全面考核評比,檢查驗收,對成績突出的予以表彰獎勵,對工作不力的在全縣通報批評,并限期改進。同時,迎接縣考核組對我鎮整治工作的考核驗收。

四、保障措施

(一)加強領導,落實責任。鎮里成立“春雨”行動領導小組,由鎮長任組長,分管領導任副組長,相關責任單位負責同志任成員。各村(居)要成立領導小組,村支部書記和居委主任負總責,要落實經費,確保活動的順利進行。要結合實際,選準突破口,找好切入點,齊抓共管,整體推進,下大氣力抓好整治活動各項工作落實。

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深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實施農村衛生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動各村黨員群眾,集中時間,集中精力,大打一場農村環境衛生整治攻堅戰,確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時,區別情況,因地制宜,探索和建立農村環境衛生管護長效機制,實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變,營造清新、整潔、舒適的環境,進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。

二、整治內容

(一)村莊衛生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾,徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理,做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。

2、要搞好村內排水溝治理,完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題,杜絕污水亂潑橫流現象。

3、積極開展健康教育,引導廣大農民養成良好的衛生習慣,注重家庭衛生,及時清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強病媒生物防治,堅持“預防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。

(二)村容村貌整治

1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復,對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。

2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置,對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街墻及經營門店要進行粉刷裝修,保持墻面整潔。

3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理,對外來流動商販擺攤設點的要指定地方,并要求其維護好攤點周圍環境衛生,撤走時不留垃圾。

4、嚴禁違法建筑,加強對農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒,做到日產日清。

(三)交通沿線整治

1、公路兩側的村莊和進村路,要明確責任,各負其責,認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白,花草要修剪,做到無枯樹、無殘缺。

(四)農業污染防治

1、大力推進健康養殖,強化養殖污染防治,科學劃定畜禽飼養區域,改變人畜混居現象,改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化,重點治理規模化畜禽養殖污染。

2、指導農民科學施用化肥、農藥,鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。

3、加強秸稈綜合利用,發展生物質能源,推行秸稈生發沼氣工程,禁止焚燒秸稈。

三、實施步驟

農村環境衛生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開始起到9月底結束,通過集中整治,使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長效機制。

第一階段:宣傳發動階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發動,通過刷新標語,召開黨員村民代表會議,營造輿論氛圍,大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義,激發廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。

第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時,按照方案要求,首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實,采取有效措施,確保完成任務。

第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點是認真總結第二階段工作,查漏補缺,進一步完善整治措施,擴大整治成果,通過輻射帶動,全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制,把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道,根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。

第四階段:檢查驗收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結,驗收和考核。領導組制定考核辦法,派出考核組逐村進行考核、評分、排隊,召開總結表彰會進行表彰獎勵。

四、保障措施

1、加強組織領導

為把這項工作抓緊抓好,抓出成效,鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組,負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人,又是具體責任人,負責抓好各項工作措施的落實,確保整治工作收到實效。

2、廣泛宣傳發動

各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。

3、建立長效機制

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認真貫徹落實全會精神,以科學發展觀為統領,以建設社會主義新農村、構建和諧社會和全面提升城鄉環境質量為目的,堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則,把完善村莊環境綜合整治長效管理機制作為統籌城鄉發展、改善群眾居住環境的根本性措施來抓,動員全社會力量,參與支持城鄉環境綜合整治,加快城鎮現代化、環境生態化、城鄉一體化進程,努力營造整潔優美、規范有序、和諧文明的城鄉環境,推動全鎮經濟社會又好又快發展。

二、管理目標

通過建立健全村莊環境綜合整治長效管理機制,為居民營造良好的居住生活環境,從根本上解決村莊環境“臟、亂、差”的問題,確保城鄉環境集中整治成果得到鞏固和發展。

三、管理內容和責任分工

村莊環境綜合整治長效管理內容主要包括進出村莊路段環境衛生管理、村內大街小巷衛生管理、村莊公用設施維護管理和村莊垃圾集中清運處理四部分內容。

(一)進出村莊路段環境衛生管理

加強對進出村莊路段環境衛生的管理,確保進出村莊路段路肩平整,兩側樹木涂白,無雜草、無違規種植物、無暴露垃圾,道路兩側可視范圍內無有礙觀瞻的障礙物,綠化苗木無損毀現象。

責任單位:各農村社區、村

(二)村內大街小巷衛生管理

加強對村內大街小巷衛生的管理,做到主要街道路面全天保潔,確保大街小巷干凈整潔,無雜物和拋散物,無“三堆”,無建筑物料,無違規種植物,無亂搭亂建、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現象,可視范圍內無白色樹掛,無“野廣告”,村內宣傳展板、橫幅標語維護良好。

責任單位:各農村社區、村

(三)村莊公用設施維護管理

加強對村內各類公用設施的維護管理,確保設施完好和功能正常發揮。疏挖村內排水溝,貫通環村溝渠,確保排水暢通。做好對村內硬化路面的維護和未硬化路面的整平工作。對群眾文化廣場、大院墻體進行粉刷,廣場、大院內外無亂堆亂放現象。做好村內街道的綠化、亮化、美化工作,確保村內路燈正常工作,提高綠化覆蓋率。加強對娛樂健身器材的維護管理,確保器材無破損,能正常發揮作用。

責任單位:各農村社區、村

(四)村莊垃圾集中清運處理

嚴格落實“戶集、村收、鎮運、集中處理”的農村垃圾集中清運處理模式,按照每千人配備3名衛生保潔員的標準,選好配強村衛生保潔員。按照“一日兩掃,巡回揀拾、全天保潔”的要求,衛生保潔員要做好村內大街小巷的衛生保潔和環境衛生管理。重點加強對村內街巷雜草、柴草、垃圾的清理,消滅衛生死角。各村垃圾箱擺放和垃圾池選址建設要到位,確保生活垃圾入箱,建筑垃圾入池。

責任單位:鎮城管辦,各農村社區、村

四、保障措施

(一)加強領導,健全機構。鎮黨委、政府成立城鄉環境綜合整治活動領導小組,具體負責全鎮城鄉環境綜合整治活動的組織、指導、調度和督查工作。各農村社區、村要加強領導,精心組織,制定具體實施方案,強化措施,確保村莊環境綜合整治形成長效。

(二)提高認識,明確責任。一是在全鎮范圍內繼續開展宣傳活動,提高大家對城鄉環境綜合整治的認識,激發他們參與整治的積極性,營造人人參與環境整治的濃厚氛圍。二是鎮政府、農村社區、村逐級簽訂城鄉環境綜合整治長效管理目標責任書,明確責任,層層分解,確保各項整治任務落到實處。各農村社區黨總支書記為第一責任人,村“兩委”主要負責人為具體責任人,責任人要加強協調溝通,各負其責,共同落實好城鄉環境綜合整治任務。

(三)健全制度,加強督查。各農村社區、村要建立健全村衛生保潔員考核、門前“三包”等制度,對環境整治情況進行定期調度、檢查,及時研究和解決存在的問題,推進工作扎實開展。鎮城管辦將加大督查力度,不定期對各單位環境整治情況進行檢查,發現問題,跟蹤督辦,限期整改,確保整治活動形成長效。

五、資金保障

鎮財政承擔鎮域內村莊的垃圾清運費,村衛生保潔人員、垃圾清運車駕駛員及垃圾裝卸工人的工資,垃圾箱配備及清運車輛維修維護費等費用。垃圾清運費用和村衛生保潔員的工資均按村人口10元/人·年執行,由鎮財政承擔,城管辦根據對各村的考核結果,按季度撥付各村。

六、考核和獎懲辦法

鎮政府將村莊環境綜合整治工作納入對各農村社區和村的年度目標考核內容,并適當提高分值。采取獎優罰劣的辦法,不斷完善監督考核獎懲機制,保證村莊環境綜合整治工作能夠扎實有效的開展并保持長效。

(一)考核辦法

對全鎮村莊環境綜合整治的考核采取不定期督查和定期考核相結合的辦法,由鎮城管辦牽頭,按照全鎮村莊環境綜合整治長效機制工作要求,對我鎮村莊環境整治情況進行督查、考核并現場評分。

1、不定期督查

由鎮城管辦負責,對各村莊的環境綜合整治情況進行督查,督查情況以督查通知單的形式及時下發各相關單位。各農村社區、村在接到督查通知單后,對照通知單內容自查自糾,按照規定的整改期限迅速落實整改內容。對未按期限整改或整改不徹底的,在定期考核中扣除相應分值。

2、定期考核

(1)考核方式。對各農村社區和各村環境綜合整治情況每月進行一次考核。每月下旬,由鎮城管辦牽頭,組織相關人員組成考核小組,按照《稻莊鎮村莊環境綜合整治百分制考核評分表》的評分標準,逐村對村莊環境整治情況進行現場評分。

(2)考核成績計算辦法。各村每季度的考核得分為該季度三個月考核評分的平均值;各農村社區每月考核得分為參與考核村得分的平均值。凡在考核中出現低于75分的分數均按零分計。

每次考核情況于下月初由鎮城管辦以《通報》的形式下發各農村社區、村。

(3)考核結果的運用。鎮城管辦依據各村的考核結果,每季度向各村撥付本季度的衛生保潔員工資。工資撥付計算公式為:

季工資撥付=(村人口總數×10元/人·年÷4)×(每季度考核得分-不定期督查扣分)%

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