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二、加大巡防力度,壓縮犯罪空間。
篇2
二、精心組織、深入發動,及時抓好會議精神的學習宣傳
加強社會管理綜合治理,促進社會和諧在全鄉各部門作為一項重要政治任務來抓,作為穩定第一責任的首要任務來抓,精心組織及時學習傳達,重點學習縣領導的講話精神,認真學習貫徹縣委《關于提高公眾安全感和滿意度專項行動的工作意見》、《全縣加強社會管理綜合治理促進社會和諧工作會議精神的通知》和《政法干警五條禁令》,真正把思想和行動統一上來,不斷增強全鄉做好加強社會管理綜合治理,維護社會和諧穩定的責任感和緊迫感。成立了以鄉黨委書記任組長,鄉黨委副書記、鄉長、分管綜治領導任副組長,其它班子成員及各責任單位負責人為成員的專項行動領導小組。
一是加強重點區域的宣傳,由鄉綜治委牽頭,鄉各部門參與,每月開展宣傳活動,并在重要地段采取宣傳橫幅、標語、廣告、專欄等形式,加大重點工作的宣傳。二是加大媒體宣傳工作力度,要加強鄉內外媒體的溝通聯系,重視對外,對上的信息,報送和輿論宣傳工作。
三、措施方法
(一)加強隊伍建設,提高隊伍形象。
一是加強宗旨教育,牢固樹立忠誠為民、公正廉潔的核心價值觀,要深入推進社會矛盾,化解社會管理創新,公正廉潔執法三項重點工作和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,積極開展下基層大走訪活動,加強干部的宗旨意識教育和業務培訓,增強干部的忠誠意識和為民服務意識。
二是堅持從嚴治警,加強政法隊伍監督管理,完善監督機制,強化政法干警紀律作風建設,嚴格執行政法干部“五個嚴禁”。鄉綜治委將組織相關部門定期不定期的檢查,一經發現,嚴肅處理。
三是堅持執法為民,理性、文明、規范執法。各部門要嚴格規范工作程序,建立健全申請、審批制度,嚴格規范工作程序,杜絕失之以寬、失之以軟和失之隨意及托人情、走關系等可能造成的不公現象。
(二)嚴厲打擊犯罪活動,促進社會和諧穩定。
一是打擊“兩搶一盜”犯罪,有效遏制街面搶奪,搶劫入室(店)盜竊等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪案件。
二是嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。繼續對黑惡勢力保持高壓態勢,發動鼓勵群眾舉報。
三是加大打擊賭博違法犯罪力度。各部門要承擔起禁賭的責任,對領導干部尤其是政法干警參賭的一律停職處理。
四是堅決打擊非法占用林地,無證無序開采礦產資源以及違法占地,違章建筑等違法犯罪活動,按照“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則,各部門要加強對有關證照的清理審查,對涉違不糾者,鄉紀檢監察、派出所、司法等部門將有關法律程序予以堅決打擊嚴厲懲處。
(三)大力推進治安防控體系建設,預防和減少犯罪。
一是加大治安巡邏防控力度,派出所要加強治安巡防隊伍建設,精心組織民警分片包干,巡邏設卡,重點加大案件多發人群,區域、時段的巡查防控力度。
二是創新矛盾糾紛排查調解機制,建立和推廣有處事公正,威望高的老黨員、老干部、老教師等農村“五老”參與調解機制,要加大重信、重防、歷史的積案的調解力度,破解調解難題,堅決杜絕發生“民轉刑”案件。
(四)創新社會管理,提高社會管控能力。
一是加大網吧的管控力度,由鄉文化站負責,會同派出所、工商、電信等單位加強聯合執法力度,每星期至少組織一次聯合整治執法行動,堅決取締“黑網吧”。
二是加強重點人群的管控。由派出所負責,做好流動人口服務和管理,防范、打擊流竄犯罪,加強肇事肇禍精神病人收治管控;由司法所負責,強化刑釋解教人員“無縫對接”和安置幫教,加大社區矯正工作力度,杜絕重新違法犯罪。
三是加大道路交通安全整治,由交管中隊負責,加大對交通違法違規行為的整治力度。
四是做好校園周邊安全防范工作,由中學、小學、派出所負責,加強對校園周邊及放學主要路段的巡邏,嚴厲打擊在校園周邊敲詐勒索、打架斗毆等行為;由鄉衛生院、工商分局、安監站負責,加強學校及周邊商店、攤點的監督管理,確保食品衛生安全。
四、細化任務、層層分解,明確責任。
一是要對照上級的要求和領導講話精神,結合本部門實際及時制定好本部門的《工作實施方案》,把各項任務進一步分解、細化、量化,層層分解,落實責任制,形成一級抓一級、層層落實的目標責任體系。
二是以明確表格的形式明確各部門的責任領導、責任部門、責任干部以及工作任務完成時限(見附表1)。
三是建立長效機制。由派出所牽頭,負責治安防控建設;司法所牽頭負責“大調解”工作體系建設;交管中隊負責“大交通”安全體系建設;中學和中心小學負責校園周邊安全防控體系建設;鄉綜治委牽頭負責社會管理綜合治理大宣傳體系和考核考評體系建設。負責長效機制建設的責任單位要明確責任領導、責任干部、工作時限,狠抓落實。
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2、發揮職能職責,為“封山育林”保駕護航。按照縣委、縣政府“封山育林”的重大決策,創建國家森林城市、國家園林城市和省級生態園林城市的總體思路,一是深入開展林業嚴打整治行動。截止20__年11月底,我局共受理各類森林案件109起,其中:刑事案件20起,治安案件7起,林業行政案件82起;處理違法犯罪人員121人(次),其中:刑拘14人,逮捕7人,4人,林業行政處罰98人次;收繳木材67立方米,為國家挽回直接經濟損失50余萬元。二是積極預防和嚴厲打擊森林火災。為依法打擊失火毀林違法犯罪,遏制森林火災案件頻發態勢,確保我縣森林資源安全,在高火險期和“春節”、“清明節”、“五·一節”期間,調派民警到林區進行森林防火安全大檢查,查找隱患,提出整改措施,并不斷加強森林防火宣傳力度,增強群眾的防火意識。在加大森林防火宣傳力度的同時,更進一步加大對森林火災案件的查處,針對森林火災高發期,我局執行24小時值班制度,全體民警嚴陣以待,努力做到快速、及時出警,切實加大森林火災查處力度。截止20__年11月底,查破森林火災刑事案件4起,逮捕3人、移送1人。
3、合理配置警力,科學搭建森林公安局的基本框架。以基層派出所為骨架,先“強筋壯骨”完善基層派出所建設。森林公安局已經正式升格為正科級單位,下屬的三個派出所也升格為副科級單位。20__年,荷塘派出所、神泉派出所相繼搬進了新建辦公樓,并配備配齊了辦公設施,20__年新建了六市派出所辦公樓,已經于8月份搬進去辦公,實現了我縣森林公安沒有基層派出所到現在三個派出所覆蓋了重要林區,派出所從無房到全部有辦公用房。為了充分發揮戰斗實體的作用,在克服警力少的情況下,科學地設置內部機構,科學地界定各自的職責,分工明確,按照警力傾斜于基層,將素質好、文化高、業務精的民警充實到一線,新招的兩名民警全部充實到一線辦案部門。集中警力、裝備,造成聲勢,打出威風,實實在在解決一些熱點,難點問題,在社會上樹立起良好的森林公安形象。
4、加強執法規范化建設,確保案件質量。在貫徹執行以《人民警察法》為龍頭的公安法律、法規的同時,結合自身實際,制定完善了民警執法行為的規章制度。針對民警在執法辦案過程中容易出錯的環節、辦案程序不夠規范的現象,在年度《工作目標考核辦法》中有幾項硬性指標:一是法制部門每年集中組織法律專業知識2次,考試1次,并全年組織庭審旁聽不少于2次;二是每季度開展一次案件質量評比活動,并形成材料在局通報反饋,年終評出最差、最佳刑事、行政案件,從各個方面規范民警的執法行為,把民警的執法活動全部納入制度化、規范化軌道,確保案件質量得到進一步的提高。
5、從優待警,解決民警的后顧之憂。森林公安體制不順等客觀原因造成民警政治待遇低、從優待警不足等問題較為突出。今年來,我縣森林公安局規范了名稱,理順了管理體,恢復組建了三個副科級派出所,提高了單位級別,擴大了執法權限。在封山育林經費極其緊張的情況下,新建改建了三個派出所辦公大樓,購買了三部新車及六臺電腦,一臺復印機,六臺打印機。購置了全套辦公用品,對民警享受的各項福利,如住房公積金,從20__年開始,從原先的5%比例提高到了10%。從關心民警身體出發,組織全體民警進行了體格檢查。
保險等待遇問題也有大的提高。這樣,有利于把從嚴治警、高標準建警與從優待警有機的統一起來。
6、加大投入,強化森林公安宣傳工作,改善森警形象
公安宣傳工作歷來是公安工作的一個重要組成部分,由于森林公安工作的性質和特點,廣大人民群眾對我們的工作情況和英雄事跡知之甚少,對此,針對有典型的案件,比如森林失火的案件,從20__年開始,每年在縣電視臺至少制作3至4個專題片或新聞短片,積極向內部刊物投稿,利用各種媒體,采取多種形式,積極向外界宣傳森林公安工作,使廣大人民群眾能夠深入了解森林公安,熟悉森林公安,理解、敬重森林公安,從而樹立起森林公安的整體形象。
二、廉潔自律情況
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二、加強調查研究
全面了解鎮域范圍內企業生產經營狀況、存在的主要矛盾和問題,掌握企業發展增效的努力方向,是做好幫扶工作的前提。鎮聯手幫扶企業工作領導小組高度重視調查研究工作。4月份,鎮幫扶工作領導小組協同縣聯手幫扶企業牽頭單位,組織召開了一次進企業廠家的調研活動,并邀請了聯企業的縣級領導參加。深入廠區車間后,召開了座談會,收集掌握了各企業存在的主要問題和迫切訴求,明確了幫扶工作的重點方向。鎮黨政主要領導做到了一年深入企業了解情況不少于三次,聯企業的黨政領導每月不少于一次到所聯企業了解情況。通過深入的的調查研究,既找準了問題,又增進了政企之間的感情交流,為開展幫扶工作營造了良好的社會氛圍。
三、突出幫扶重點
鎮既有省內很知名的“洞庭春”茶業有限公司品牌企業,也有投資達5000萬元的華高鞋業有限公司規模企業,還有一些微小型企業,如何突出幫扶重點是關鍵。鎮聯手幫扶企業領導小組一是將縣定的責任目標企業作為幫扶工作重點,努力實現縣定的企業幫扶工作目標;二是將縣幫扶辦交辦的工作作為重點,確保不打折扣地完成縣幫扶辦交辦的工作任務;三是結合鎮企業發展的實際狀況,將規模企業作為幫扶工作重點,努力扶持和促進規模企業產業規模效益,同時重點解決微小型企業在優化企業發展環境中存在的突出問題。
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一、重點項目建設。繼續把項目建設擺在更加突出的位置,通過強力推進項目建設,大力招商引資,積蓄經濟社會發展后勁。
1、抓好工業園區重點項目建設。一是新引進的占地67畝的明澤建設工程有限公司,圍墻圈建已完成60%的任務。二是主抓的博達電爐已動工建設,趕年底完成廠房建設任務。三是協助抓好江蘇日鑫、金旭電器、金盾紡織等8戶企業投產建設任務。
2、高速路所涉及的600座墳已全面搬完,所涉及的8戶群眾房屋拆遷工作正在順利進行當中,趕10月15日以前將搬遷戶全部搬完。10月底前,做好涉及龐家村、南流村高速路輔道征地工作。
3、國慶后,抓好南北大道鐵路以東1公里道路基礎施工建設,進一步加強環境保障等配合工作,趕年底完成段東西長2.4公里大道建設任務。
二、新農村建設。加快新農村建設示范村田村2200平方米的文化活動廣場建設進度,籃球場地硬化任務,健身場地彩磚鋪設以及綠化帶建設,趕年底完成全村1.5公里水泥路鋪設和道沿養護,黨員活動室等配套設施全部到位,文化廣場基礎設施全部到位。
三、通村水泥路建設。全鎮涉及都家、田村、邵村等8個村,總長8.5公里通村水泥路硬化任務已完成。趕年底完成全鎮25公里水泥路養護工作。
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為切實加強對排摸工作的組織領導,決定成立領導小組,由鎮黨委員沈愛根任組長,派出所所長兼新居民事務所長俞忠明任副組長,下設辦公室在新居民事務所,由派出所所長、兼新居民事務所長俞忠明任辦公室主任,派出所教導員、新居民事務所專職副所長及各村(居)新居站站長為組員,具體負責本次專項排摸工作的組織、指導和協調。派出所民警、保安、協管員及各村(居)新居站副站長、聯絡員負責此次活動的實施工作。
二、工作任務和工作目標
這次專項工作的主要任務是徹底摸清轄區內新居民和出租房屋的基本情況;嚴格各項治安管控措施,對新居民中的違法犯罪活動能夠真正做到發現得了,控制得住,嚴厲打擊新居民和出租房屋中的各類違法犯罪活動;進一步做新好居民登記辦證工作。
工作目標
1、新居民、出租房屋網上登記率和新居民“人戶一致”率分別達到95%、100%、85%以上;
2、高危人口列管數與新居民登記總數比例不低于1%;
3、被打擊處理的流動人口在被打擊處理前已列管為高危人口比例達到10%以上;
4、通過排查整治,發現一批違法犯罪線索、打擊一批違法犯罪人員。
三、工作重點
根據我鎮實際,確定洋橋村、繆家村、大云村、江家村、東云村等五個村為重點排查摸底行政村。其它以集鎮、城郊結合部為重點區域,特別是集鎮的美容美發、桑拿浴室、網吧等公復娛樂場所為重點部位,重點摸清出租的商品房、城郊結合部的出租房、美容美發、桑拿浴室、網吧的底數及租住人員,切實做到底數清、情況明。在工作中要將“三無”人員、拒不辦理《臨時居住證》或不進行登記備案出租房屋的人員,以及流竄犯、網上逃犯等各類犯罪嫌疑人員作為重點工作對象,該打擊處理的要堅決予以打擊處理,該列管為高危人員的要保證絕不漏管一人,最大限度的預防和減少刑事案件發生,消除治安隱患。
四、工作步驟和措施
(一)組織發動階段(3月1日—3月15日)
新居民事務所會同派出所根據本鎮實際,制定工作實施方案,明確工作目標和工作重點,落實工作責任和措施。各村要開展廣泛的宣傳活動,把宣傳動員群眾工作作為打好戰役的一項重要措施來抓,要采取入戶宣傳,張貼、發放致群眾一封信,召開座談會等多種形式,廣泛宣傳有關新居民、租賃房屋的法律法規,通過對廣大群眾和社會各界的宣傳教育,使他們明確強化新居民管理的重要意義,提高積極參與配合管理的自覺性和主動性。
(二)集中排查摸底階段(3月15日—5月20日)
在進行充分的宣傳發動的基礎上采取集中清查和日常清查相結合的方法,對轄區內出租房屋和新居民進行集中排摸。要實行錯時工作制,通過明查暗訪、內查外調、入戶調查等方法,逐街、逐巷、逐樓、逐梯、逐戶、逐單位對出租房進行排摸登記,徹底摸清轄區內出租房屋底數。居民委以及物業管理公司要召開負責人會議,對集鎮的出租商品房進行徹底的排摸。其余各村也要通過召開座談會等形式,廣辟信息來源,對集鎮及周邊地區的租賃房屋進行全面清理、登記。在具體工作中,要做好以下各項工作:
一是集中時間對轄區內的新居民進行全面登記,特別是原先比較薄弱的集鎮商品房、場所特業內部及平時難以上門的單位,要由責任民警、保安帶領協管員上門登記、辦證和檢查。在平時工作中,責任區民警要切實增強工作責任性和工作針對性,要根據轄區治安復雜程度,確定區域,每周組織保安、協管員開展一次小清查,每月聯合村及機關干部開展一次大清查,強化對治安復雜區域的管控,對有新居民用工單位、場所及治安復雜的出租房屋,責任區民警要會同保安、協管員逐一上門,重點加強排查摸底,解決日常工作的難點,消除治安管理的盲點。
二是對出租房主、用工單位及公共復雜場所,按照“誰出租、誰負責,誰用工、誰負責,誰經營、誰負責”的原則,逐個簽訂治安責任保證書,切實落實好各項治安管理措施。對于不履行治安責任,甚至包庇容留違法犯罪分子、參與違法犯罪活動的要嚴厲打擊,決不手軟。
三是對新居民中發現的可疑人員,特別是“兩勞”釋放人員以及具有違法犯罪前科的人員,要加強與人口流出地聯系,強化治安管理措施。通過整治,列管和撤消一批高危人口,切實做到不漏管、不漏控,全部納入工作視線,并輸入省高危人口信息系統。
四是在新居民聚居地、場所特業等等治安復雜部位所物建一批治安信息員和隱蔽力量,靈通情報信息,掌握治安動態,精確、有效打擊各類違法犯罪活動。
五是要注意保護新居民的合法權益,堅決打擊侵害新居民合法權益的違法犯罪活動。
通過以上幾個方面工作的集中整治要抓獲一批違法犯罪人員,查處一批治安、刑事案件,搗毀一批藏污納垢的犯罪窩點,使出租房屋和新居民的各項治安管理措施得到進一步加強,轄區的社會治安秩序得到明顯好轉。
(三)鞏固提高階段(5月21日—5月31日)
在調查摸底,集中整治的基礎上,領導小組自行組織進行查漏補缺,認真總結經驗,建立健全各項規章制度,充實和規范檔案資料,進一步明確各項治安管理職責,規范各項管理措施,完善管理機制,使出租房屋和新居民管理進一步制度化、規范化,逐步形成機構健全、制度完善、管理規范的出租房屋和新居民長效管理機制,推動我鎮出租房屋和新居民管理邁上新臺階,來迎接上級部門的考核驗收。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。新居民和出租房管理是人口管理工作的重中之重,做好此項工作,事關當前社會治安穩定。通過此次活動,必將對切實摸清我鎮新居民和出租房屋底數,完善新居民服務管理機制起到積極作用。為此,各職能部門要充分認識開展新居民、租賃房屋排查摸底活動的重要性和必要性,進一步增加責任感和緊迫感,真抓實干,務求取得好成績。
(二)落實責任,明確獎懲。
1、責任劃分。為確保專項排摸工作扎扎實實地有序開展,全鎮分為四個片區,即:繆家村、高一村為第一片區,責任民警朱少鋒、沈健,保安沈志良、王瀾,協管員劉禮章、陸國榮;大云村、呂公橋村為第二片區,責任民警戴劍鋒,保安黃國錦、吳建鋼,協管員丁永星、張久學;江家村、東云村、曹家村為第三片區,責任民警盧亦天,保安蔡文斌、鄭祥松,協管員陳兆年、方偉;洋橋村為第四片區,責任民警王建平、周董強,保安王強、鄧費春,協管員顧衛東、江世海、浦嘉卿、任宇青,集鎮以街道劃分四個片區按原新居民事務所劃分。
2、考核方式。派出所和新居民所聯合組織人員對四片區每月進行抽查考核,對“三個率”未達到要求每下降一個百分點均預扣10元,上限150元(如在縣局以上考核中都達標的,給予返回)。
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(一)大力開展平安防事故教育。
為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,1深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南。依照支隊《條令條例月活動安排》公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動,大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容,使廣大官兵學到先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規范廣大官兵的工作原則和標準,激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析資料3篇,完成12個教育日。
依照總隊和支隊關于治理“小金庫”回頭看”專項治理活動的要求,2積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來。結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》大隊長在海南支隊治理小金庫工作許諾大會”上代表大隊做了許諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,依照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理。
大隊堅持依法、從嚴治警,1嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”堅持從嚴治警。依照總隊和支隊的要求。進一步加強平安教育、健全平安組織、落實平安責任、執行平安制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”無嚴重違紀的發生,努力創建平安管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部平安。
規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,2完善各種制度。大隊不時完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、平安防事故制度、請示匯報制度等,依照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點。
消防工作中求“實”求“高”為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”消防工作新格局,1牢牢掌握政府部門落實責任這一關鍵。大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了某某縣構筑社會消防平安“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防平安“四個能力”建設實施方案》為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防平安成員單位的組織協調作用,明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防平安責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了某某縣消防工作責任書》構筑社會消防平安“防火墻”工程目標責任書》行業系統消防平安目標責任書》明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
消防工作中求“精”求“恒”機關、團體、企業、事業單位是消防平安的責任主體,2始終突出社會消防平安“四個能力”建設。社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”效果。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防平安規范化管理,全面提高社會單位“四個能力”最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防平安管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”精細化”四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必需如實填寫的每日消防控制檢查記錄本》每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》消防設施故障處置記錄本》必需由單位消防平安責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”高效化”組織引導疏散能力“崗位化”順序化”撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到四種人”消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”消防平安管理人成為消防平安“落實人”捍衛部門人員成為消防平安“精通人”一般員工成為消防平安“明白人”使全縣消防平安重點單位完成了制定一套預案,建立兩支隊伍”即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”全面化”消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防平安專業培訓合格后方可上崗,崗人員每年接受一次消防平安專業培訓。
消防工作中求“細”求“新”根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》通知要求,3著力夯實農村社區消防工作這一根基。大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防平安管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防平安管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防平安工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防平安管理人及其職責,制定了防火平安公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
執法工作中求“嚴”求“效”消防監督執法事關社會和諧穩定,4大力強化公安機關執法規范化這一措施。事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防平安專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保證“人員”效果”有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”消防監督模式。
火災預防工作中求“強”求“穩”有效預防火災尤其是群死群傷火災,5用好用足消防專項整治這一手段。消防工作的根本任務。開展構筑社會消防平安“防火墻”工程以來,全縣火災形式繼續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣依照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面單薄就重點加強那個方面的原則,科學布置、統籌推進,全面開展消防平安專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
消防宣傳工作中求“大”求“全”一是大隊協調有關部門,6著力營造全面防控這一氛圍。將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印制、發放藏漢雙語的四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份,建筑消防設施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。
(三)以建黨90周年活動為源泉。
大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手,為順利迎接建黨90周年。緊密聯系消防工作和部隊建設實際,結合“三項重點工作”三項建設”和創先爭優活動,緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動,堅持關閉大門、面向社會,深入走訪聯系群眾,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,改進和加強消防工作,著力解決突出問題,創新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風,積極回應人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強群眾的消防平安感和滿意度,樹立公安消防部隊嶄新形象,打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標,走訪困難群眾3戶,并與某某縣城關鎮孤寡老人(特困戶)參巴吉以及巴溝鄉妥頭村建立幫扶對子,上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋,向社會發放“大走訪”調查問卷50份,受理咨詢累計10次,解決群眾各類難題20余次,截止目前未出現任何上訪、投訴事件。
加大消防宣傳,四)嚴格消防監督執法。提高服務職能
結合我縣實際,1規范消防平安重點單位管理。上半年。去年的監督檢查基礎上,根據掌握的具體情況和資料,重新列管調整了個消防平安重點單位,對新增單位進行了全面檢查和防火指導,并制作和完善了重點單位防火檔案,定期對各重點單位進行防火檢查,加強監督管理,確保了消防平安,促進了經濟發展。
依照上級部門和縣委、縣人民政府的統一部署,2深入開展消防平安專項治理檢查。上半年。針對當前消防平安形勢,大隊會同安監、工商、文化、建設等部門多次對轄區內賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網吧等開展了專項消防平安大檢查,有效遏止了火災事故苗頭,為某某縣的消防平安穩定提供了強有力的保證,強化了消防平安監督管理,有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發生。半年來,共檢查單位場所家,錄入系統家,發現各類火災隱患處,督促整改條。
從源頭上消除火災隱患。半年來,3嚴格行政許可制度。大隊在網上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業前的消防平安檢查等審核過程中,均嚴格遵循國家法律、行政法規和技術規范規范等有關要求和規定,做到審核內容不漏項,審核意見明確、依據充沛,及時出具規范文書。半年來,受理建筑工程網上備案個,消防平安檢查意見書份、完成資料送檢任務個。
凈化消防平安環境。結合火災教訓,4加強火災隱患普查整治。盡可能消除火災隱患,大隊提請縣政府制定下發了火災隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極依照方案要求去落實,半年來,各單位、部門、各行業在全縣范圍內普查并督促整改了處火災隱患,此外,大隊還結合錯時消防監督檢查進行火災隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到隱患不增“新量”逐步減少“存量”
規范消防三級管理模式5加強派出所消防監督指導。
大隊先后兩次對責任區民警進行消防業務知識培訓,為提高派出所消防監督執法水平。重點加強了對分管所長的培訓,為規范派出所消防執法行為,大隊對派出所法律文書的下達,行政處罰的審批和職責劃分進行了規范。通過加大對派出所的消防監督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和規范化,社會消防環境大大改善。
6全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作
屬于人員密集場所家,大隊現有重點單位家。為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作,大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶,并進行了達標驗收活動,目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%下半年實現100%達標任務。
(五)加強后勤管理。
規范審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求,1加強財務管理。大隊加強了對財務的管理,一是嚴格經費開支的審批制度,嚴格依照有關規定執行審批;二是加強對部隊資金、資產的管理,嚴格票據申領、使用、注銷、收繳登記工作,根據票據的用途、使用范圍,正確、規范使用各種票據。
多渠道拓寬經費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”思想,2廣開財源。精打細算。半年來,每一筆經費開支部都要經過反復研究,認為確有必要時,才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經費預算管理,合理安排經費支出,規范財務行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”觀念,積極主動向當地黨委、政府請示演講,爭取地方黨政和有關部門的支持和理解,密切與地方財政部門聯系,加大了政府對消防的經費投入,依照《省消防業務經費保證規范》大隊應列入業務經費萬元,通過多方協調今年列入財政預算萬元,目前到賬萬元。
二、存在問題
各級領導的關心和支持下,半年來。全縣消防工作和部隊建設有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
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1、牢固樹立大德育意識,做到管理育人、教書育人、服務育人。
2、加強學校德育工作的管理和德育隊伍的建設,提高德育隊伍素質。完善德育評估體系,調動全體教師的育人積極性,繼續爭創全市德育工作先進學校。
3、加強學生行為習慣的養成教育,為將來成為新型合格人才奠定基礎。
4、繼續突出德育和少先隊的特色工作。
中心小學:①突出科技特色,在全國青少年科技創新大賽等比賽中再創佳績,搞好全國xx重點課題《少先隊科技教育研究》工作。②繼續搞好《做爸爸媽媽知心人》等特色活動,密切家校溝通。
各完小:①形成1項自己的少先隊工作特色。②繼續開展已有的特色活動和課題研究,使特色更專。③形成自己獨特的工作經驗。④嚴格按照《大隊輔導員崗位目標責任書》的規定,出色完成相關工作任務。
5、開展以《我的奧運》主題活動和《慶祝改革開放30周年》為代表的豐富多彩的德育實踐活動,強化主題教育,不斷提高學生的綜合素質,擴展學校德育工作品牌。
6、認真學習《萊州市學校德育工作常規》和《少先隊輔導員工作綱要》,研究本校的《少先隊輔導員工作綱要》實施細則,形成材料。4月份上報中心小學。
7、扎實開展好其他常規德育工作。
三、主要工作及措施
1、強化德育隊伍建設。
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一是設崗定責明職責。根據工作需要和群眾需求。采取為干部制作崗位胸牌卡,按照“機構編制所屬不變、人員統一調配使用”方式。總體上將鄉鎮干部分為科級領導干部、機關干部和駐村干部三大類型。實行工作日掛牌上崗、亮牌服務等方式,靠實了干部工作責任,增強了干部的責任意識和服務意識。科級領導干部負責指導、督查和考核分管各項工作。機關干部負責機關日常運轉,受理群眾需要辦理的有關業務,接待、處置來信來訪等工作。駐村干部通過實行包村包社包戶包項目責任制,結合創先爭優活動開展,廣泛開展“一聯百”1名干部聯系約100戶農戶)民情大走訪活動,結合農村階段性工作任務,通過一冊(農戶基本信息一冊明)一本(民情日記本)一表(群眾意見征集表)等方式,及時了解掌握群眾需求,歸納梳理群眾共性和個性需求,并形成走訪民情的情況報告,確保不同群體各類訴求能夠得到及時有效解決。共走訪黨員群眾12.2萬人次,發放群眾意見征集表11.6萬份,征集意見建議1.2萬條,結對幫扶貧困戶3200戶,聯系致富能人1600戶,解決實際困難2800件。
二是規范程序促落實。按照群眾訴求難易程度和機構職責權限。對服務項目和服務事項,堅持“分級管理、分類解決”原則。采取“直接辦—集中辦—轉辦—引導辦—協調辦—上報辦”程序逐級分類落實辦理主體,形成了一主體四延伸”辦理格局。一主體”即:群眾反映的大量屬于鄉鎮黨委政府辦理且能夠答復解決的事項,由鄉鎮黨委政府和鄉鎮干部負責直接辦理。四延伸”即:對群眾反映的屬于村組辦理且能夠答復辦理的事項,充分發揮村級組織自治作用,延伸到村黨支部村委會直接辦理;對僅靠鄉鎮黨委政府無法解決且屬轄區單位辦理范疇的事項,以轉辦方式,延伸到派出所、學區、水管所、供電站、土管所、衛生院、信用社、工商所等轄區條管單位辦理;對群眾在農業生產經營過程中需要的良種推廣、技術指導、信息傳輸、農產品銷售以及市場預測等需求,引導群眾找協會等中介組織解決;對群眾普遍反映的一些鄉鎮無法解決的合理訴求,及時匯報銜接區直相關部門辦理,直至以黨代會、人代會提案提議形式辦理,努力使群眾需求得到解決。同時,對服務項目和事項辦理情況,通過黨務、政務公開欄和召開會議等形式進行通報反饋,接受群眾監督;對個別不合理訴求或暫時無法辦理的事項,由鎮村干部耐心細致地給予解釋說明,建立待辦臺帳,積極創造條件予以解決。
三是創新方式優服務。圍繞農村發展、農民增收、農村穩定。緊扣群眾盼增收致富、盼和諧穩定的愿望,堅持群眾需要什么就服務什么、服務動力來自群眾需要原則。確定和實施重點服務項目、特色服務項目、一幫三”服務項目和入戶訪視項目,增強了開展便民服務的統籌性和針對性。實施重點服務項目,圍繞鄉鎮重點工作任務落實,通過征集群眾意見、確定服務項目、明確服務職責、公開服務過程、考評服務實績等方式,全力落實經濟社會發展重點服務項目,保證群眾在重點服務項目實施中得到實惠。今年,鄉鎮干部的組織指導下,全區共種植馬鈴薯104.8萬畝,完成全膜雙壟溝播技術推廣79.8萬畝,建成塑料大棚2300座,建設日光溫室85座,種植高原夏菜7.5萬畝;新建青貯氨化池1627座,完成圈舍改建616間;新修梯田6.1萬畝,建成“一池三改”戶用沼氣池591座;輸轉勞動力8.85萬人(次)實現勞務總收入5.96億元。實施特色服務項目,針對農村特殊群體需求和基層民主政治建設的需要,協同區直部門共同落實送技術促增收、抓項目促發展、惠農政策執紀護農、化矛盾解糾紛促和諧、特殊群體幫扶激勵關懷、陽光黨務村務創建等特色服務項目,解決特殊群體訴求,促進群眾增收致富,維護社會和諧穩定。今年,共爭取到農村飲水安全、易地扶貧搬遷、農村危舊房改造等各類政策性項目資金3.11億元;銜接確定鞏固退耕還林成果專項、鎮生活垃圾處理等項目39個,總投資2.51萬元;開工建設投資100萬元以上項目105個,當年完成投資9.89億元。受理群眾來信來訪412件,已辦結406件,排查矛盾糾紛880起,成功調處820起,有效維護了農村社會和諧穩定。實施“一幫三”服務項目,結合“雙百共建、城鄉互聯”和“一聯百”活動開展,通過政策引導、技術指導、信息提供、項目支持、物資幫扶等有效措施,落實“一幫三”1名機關干部聯系幫扶致富帶頭人、貧困群眾、貧困黨員各1名)服務項目,切實解決了幫扶對象在生產生活中存在實際困難和問題。全區3000多名機關黨員干部走訪貧困黨員、貧困農戶和致富帶頭人1.3萬人(次)幫扶各類物資價值28.5萬元,為貧困家庭提供致富信息2300多條,協助基層解決實際困難280多件。籌措資金160萬元,走訪慰問生活困難黨員、老黨員、黨代表和老干部4600人次。實施入戶訪視項目,立足于保證不同群體的訴求能夠得到及時反映和解決,對鄉鎮干部民情走訪中征集到共性和個性需求進行歸納梳理,形成入戶訪視項目,提交鄉鎮黨委會議進行研究確定專人辦理,力爭件件有交待、事事有答復。
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二、重點工作
1、2011年是“六五”普法的第一年,做好“六五”普法推進工作是我們當前的首要任務,按照教育局綜治辦的安排部署,認真落實普法工作計劃。
2、堅持集中輔導和個人學習相結合,學校將制定政治學習計劃,以《全國青少年普法教育讀本》為教材,學校安排具體時間學習,普法學習要有記錄。并通過答卷的形式進行驗收,成績納入學生政治課總分成績。
3、學校把法制教育作為對學生思想政治教育的重要任務來抓,根據學生的年齡特點進行不同形式的教育。進一步抓好教師的“依法育人”和學生“帶法回家”活動。
4、深入開展家訪活動,建立教師、學生、家長三個層次的一體化教育網絡。對教師要以“依法教書、依法育人”行動為載體,組織廣大教師認真學習《教師法》、《教育法》以及《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等規范行政管理行為的重要法律法規,真正做到依法教書、依法育人。組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》,進一步提高學生自我保護能力。
5、充分利用師生大會、班團會、校內廣播、班報、宣傳版報等宣傳陣地,結合“六五”普法宣傳,在學生中開展一次法律知識競賽活動,開展好每年三月份綜治宣傳月、五月份的普法宣傳月和每年12月4日的全國普法宣傳日等宣傳活動。
6、采取走出去、請進來等方式,聘請校外法制副校長、派出所民警做有關法制方面的報告。全年要對教師和學生進行兩次以上的法制知識講座和競賽活動。
7、定期舉行各種法制教育活動,有記載、有可查圖片、光碟、材料等。其次,通過對學生進行法制教育,幫助學生樹立法律觀念和公民依法享有權力和改造義務的觀念,樹立公民道德和社會責任感,學會依法保護自己,并通過學生“帶法回家”活動,用小手牽大手,帶動家庭的法制觀念和意識。通過采取學生家長會、家長學校、學生“帶法回家”活動、給家長一封信、家長問卷等形式,讓家長了解法律,遵守法律,再用家長的教育孩子,使全社會都能知法、懂法、遵法,每一個人都能做為一個合法的公民。
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一、加強制度建設,全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南,為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動,我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容,使廣大官兵學到了先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規范廣大官兵的工作原則和標準,激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析材料3篇,完成12個教育日。
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生,努力創建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部安全。
2、完善各種制度,規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》,明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施,在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定,事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
篇12
二、取本文來源:文秘站 得的主要戰果
(一)打擊刑事犯罪活動工作成效初顯。1月1日至31日,全市共破獲各類刑事案件201起,抓獲各類刑事犯罪嫌疑人139人,打掉盜竊團伙20個,抓獲逃犯39名。孟連縣公安局成功破獲系列盜竊案件24起,涉案價值達5萬余元,抓獲犯罪嫌疑人1名。景谷縣公安局一舉搗毀了一個由昭通和××籍嫌疑人組成的盜竊摩托車、助力車、自行車團伙,抓獲犯罪嫌疑人5人,追繳被盜摩托車4輛、自行車2輛,為群眾挽回經濟損失2萬元。寧洱縣公安局僅用五天時間成功破獲一起特大搶劫案,抓獲犯罪嫌疑人9名,破獲系列搶劫案14起。思茅分局成功打掉了一個飛車搶奪、盜竊摩托車犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人7名,破獲系列刑事案件30余起。
(二)禁毒嚴打整治斗爭成效顯著。1月,全市公安機關通過公開查緝、專案偵查等多種方式,共查破刑事案件111起,繳獲132.4千克,抓獲毒販116人,市局禁毒支隊經過一個多月的艱苦奮戰,成功破獲一起特大販賣案,繳獲海洛因25.2千克,抓獲犯罪嫌疑人7人。墨江縣公安局破獲一起販賣案,抓獲犯罪嫌疑人1名,繳獲冰毒12966克。江城縣公安局抽調精干警力在元磨高速公路通關服務區開展為期15天的公開查緝行動,共查破刑事案件14起,抓獲犯罪嫌疑人25人,繳獲20.03千克、運毒汽車3輛、摩托車3輛。
篇13
10月10日下午,市政府召開了今年冬季征兵工作會議,市政府*市長、**副市長、市人武部*部長、*政委等領導出席了會議。市征兵辦公室全體成員、各鎮鎮長、人武部長、人武干事、派出所長、衛生院長參加了會議。
會議由市政府**副市長主持,市人武部*政委傳達了鹽城市征兵工作會議精神,市人武部*部長總結了去冬全市征兵工作情況,部署了全市今冬征兵工作;市政府*市長作了重要講話,最后**副市長就貫徹落實今冬征兵工作提出了具體要求。會上各鎮人民政府還與市政府簽訂了2009年征兵工作責任書。
會議指出,各級黨委、政府一定要從時展和戰略全局的高度和貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度,充分認識做好征兵工作的重要性,切實把這項事關黨和國家大局的工作抓緊抓好。各級黨和政府要進一步增強責任意識和憂患意識,以更高的標準扎實做好今冬征兵工作,促進國防建設和經濟建設的協調發展。
會議認為,要把全民國防教育作為一項長期的任務,認真抓好落實,積極為征兵工作創造條件。各級干部要帶頭強化國防意識,積極引導廣大干部、群眾和適齡青年正確認識國防建設和經濟建設的關系,眼前利益和長遠利益的關系,個人利益與國家利益的關系,在全社會形成“一人參軍,全家光榮”的社會風尚,形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。
會議要求,各級要堅持標準,嚴格執行征兵政策規定,確保新兵質量。要認清面臨的新形勢、新任務、新要求,在保證新兵政治、身體、文化等質量條件上下功夫,要強化組織領導,端正工作指導思想,真正把工作重點放在高標準、高質量完成征兵任務上,在狠抓各項措施的落實上下功夫。要重視抓好征兵組織建設,積極解決征兵中的實際問題,打牢征兵工作的組織基礎,要用創新的手段,大力提高依法征兵的水平,加大兵役法規的宣傳教育力度,強化依法征兵意識,認真組織監督檢查,維護兵役法規的權威性和嚴肅性,確保依法征兵落到實處。各級黨委、政府要認清肩負的責任,以高度的政治覺悟和強烈的革命事業心,把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。各相關部門要有效履行職能,按照職責分工,各司其職,協調一致,努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要積極想辦法做工作,調動全社會力量,采取切實有效措施,解決好優撫安置工作中的突出問題,切實維護軍人的合法權益。要認真貫徹落實各級政府的征兵命令,振奮精神,切實工作,確保圓滿完成征兵工作任務。
二、去年我鎮征兵工作情況
1、各級領導重視,合力抓好征兵工作。
鎮村兩級及相關單位十分重視征兵工作,把征兵工作作為第四季度的重點工作擺上議事日程,從時間、人力、財力上給予充分保證,鎮村兩級主要領導親自組織鎮級目測初檢和送市站體檢。鎮黨委楊書記多次召集村主要領導召開會議,研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問題,親自去市體檢站坐陣指揮,工作在征兵工作的第一線,并踏村到戶做適齡青年及其家長的思想工作。村主要干部能夠做到召之即來、勇挑重擔、吃苦耐勞、成日成夜的做思想工作,解決實際問題,并親自參加鎮級目測初檢和市級體格檢查工作,為全鎮完成征兵任務作出了貢獻。**等村全面完成了年度征兵任務。其中**等村均超額完成鎮政府下達的征兵任務,為全鎮征兵工作作出了較大的貢獻。派出所、衛生院、文教、中學、司法、廣電、民政、財政所等單位,充分發揮部門職能作用,主要負責同志做到認識到位、工作到位、盡心盡職、全力以赴,真正把征兵工作作為自己的份內工作來完成。鎮級目測初檢和送市體檢期間,全鎮各村都能做到精力一邊倒,做過細的工作,保證了征兵任務的完成。
2、深入宣傳教育,營造輿論氛圍。
去年征兵,鎮村兩級宣傳教育工作形式多、聲勢大、針對性強。充分利用各種會議、廣播、電視、墻報、畫廊、張貼標語等手段,大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《**省征兵工作條例》等法律法規,宣傳國家兵役政策,鎮征兵辦公室堅持踏村到戶做過細的宣傳教育工作。據統計,全鎮張貼宣傳標語500余份,電視滾動播放征兵政策規定達兩個月之久。
3、突出工作重點,提高兵員質量。
一是把好推薦關。堅持由村到鎮,由鎮到市,由下而上逐級推薦預征對象,實行了“誰推薦、誰簽字、誰負責”的工作責任制。
二是把好政審關。突出應征青年本人的現實表現,做到對個人經歷全程審查,不脫節。同時,十分重視應征青年在外務工經商階段的表現的調查。
三是把好體檢關。突出病史調查,對有遺傳病、慢性病、傳染病者做到一個不放,并加大了對自我淘汰現象的打擊。
四是把好定兵關。做到堅持標準,全面衡量,擇優定兵。
五是把好安全關。確保安全無事故。
在充分肯定成績的同時,我們也必須看到,去年征兵工作還存在一些問題。主要表現在,一是少數村學習宣傳法律法規還不夠深入,貫徹落實的力度還不大;二是個別村對新形勢下征兵工作出現的新情況、新問題等情況掌握不夠仔細,解決問題的辦法不多,措施不力。個別村已連續多年未出一個兵;三是對“雙合格”青年管理不嚴,造成送新兵時工作被動。對于這些問題,我們應當高度重視,認真研究,在今年征兵工作中認真加以解決。
三、今冬征兵工作的總體安排及具體要求。
(一)基本思路
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅決執行市征兵工作會議精神,堅持以提高新兵質量為核心,緊緊抓住基層推薦、政治審查、體格檢查、文化審查和審批定兵重要環節,加強組織領導,嚴密組織實施,狠抓工作落實,確保征集的新兵中黨團員和高中以上文化程度的青年比例分別達到50%以上,杜絕政治退兵和身體責任退兵,圓滿完成上級賦予我鎮的征兵任務。
(二)任務分配
根據市下達我鎮的征兵任務數,結合各村人口底數和適齡青年人數,確定各村今年冬季征集任務為:
**
各村必須鎖定任務目標,按下達的征兵任務1∶3的人員送市體檢。
[nextpage](三)政策規定
二是征集對象、范圍和文化條件。非農業戶口青年,應具備高中(含職高、中專、技校)畢業以上文化程度;農業戶口青年,應具備初中畢業以上文化程度,盡量多征集具有高中畢業以上文化程度的優秀青年職工(含工人、管理人員和技術人員)和事業單位具有高中畢業以上文化程度的工人、非學歷教育民辦大學的在校生、高等學校接收的無學籍學生及在各類高考補習班學習的青年。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生,本人自愿應征并且符合條件的,可以征集。
(四)工作安排
全鎮今年征兵工作大體分六個階段實施:
第一階段為組織準備。從9月份初至10月19日,主要是工作是搞好適齡青年調查摸底,確定預征對象,發放預征對象通知書,通知預征對象及時返鄉參加目測體檢。這是征兵工作的關鍵階段。
第三階段為市級體檢。從11月1日至11月10日,主要是組織應征青年去市體檢站體檢,隨時接受上級體檢復查。
第四階段為復檢、復審和接兵部隊走訪。從11月11日至月底。主要工作是對市體檢合格青年進行政治復審,遇有政治條件兵任務時,組織復檢和復審,配合接兵部隊搞好“雙合格”青年的走訪工作。
第六階段為總結階段。12月底前完成。
[nextpage](五)工作要求
1、強化組織領導,層層落實責任。征兵工作政策性強,涉及面廣,時間緊,任務重,要求高。必須強化組織領導,精心組織,合理安排,全力以赴,真抓實干,這是搞好
征兵工作,保證兵員質量的關鍵。各村,各相關單位要加強對征兵工作的組織領導,村黨總支書記和單位負責人為征兵工作第一責任人,要把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務,擺上重要議事日程,切實加大領導和組織力度,有效履行職能,要強化考核,嚴格執行鎮黨委(2006)6號文件關于征兵工作的有關規定,預征對象全部參加體檢的村,獎勵1000元,每少1 人罰100元,完成鎮下達征兵任務每個兵獎勵500元,完不成任務的每少一個兵罰500元。同時將征兵工作列為第四季度的中心工作進行重點考核,總分額達30分。各村要把征兵工作作為近期和第四季度的重要工作,通盤籌劃安排,明確分工,責任到人,各負其責,從現在開始,必須動員本村的所有適齡青年于本月19日前回鄉,按照參加鎮目測體檢。同時要強化責任追究,真正做到賞罰分明。