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一是嚴格遵守財政干部“五個不準”，即不準在工作時間做與工作無關的事情；不準以任何理由延誤資金的撥付和發放工作；不準對來局辦事人員故意刁難，杜絕衙門作風；不準對職責內的工作以各種借口推諉、拖延；不準對工作底數不清，帳目不明，應付差事，不負責任。二是嚴格執行考勤制度、工作時間去向告知制度和外出請示報告制度，做到不遲到、不早退，不無故缺勤、不擅自脫崗。三是嚴格執行公務接待的各項規定，落實厲行節約的有關要求，不超標準接待，不組織無實際內容的接待宴請。四是嚴格執行工作日午間禁酒的有關規定，午間一律不準飲酒。五是嚴格執行公務用車規定，實行統一管理、統一調度，嚴禁公車私用，嚴禁酒后駕車，非局專職司機，一律不得駕駛公務用車。并據此作為科室、個人年終評先評優的重要依據之一。

三、認真改進工作，努力提高財政工作效率和質量

全面落實收入目標考核責任制，不斷加強各種收入的征收管理，提高征管效率和收入分析預測能力，通過依法全面加強稅收收入、非稅收入征管，做大財政蛋糕，增強財政實力。進一步加強財政績效考評工作，切實提高財政資金的使用效益；通過“兩上兩下”的嚴格程序規范預算管理，把有限的預算資金用在刀刃上。認真落實區委、區政府關于厲行節約十項要求和建設節約型機關的文件精神，大力壓減我區的公務用車經費、辦公經費零增長、公務接待費用、外出學習考察費用等費用，確保全年財政收支平衡。

著力于創建“服務型”財政機關，開展五項服務。一是透明服務，嚴格按照規范、透明的要求，明確辦事規程，簡化辦事程序，暢通辦事渠道。二是窗口服務，加強會計核算中心、個稅征收大廳服務“窗口”建設，以便捷、高效的服務努力展示財政部門的文明“窗口”形象。三是限時服務，對年初預算安排的人員經費、社保經費于每月10日前撥付到位；公用經費、專項經費在批撥手續齊全的前提下，在3個工作日內下撥到用款單位；對重大緊急事項的資金需求隨批隨撥。會計從業資格證書申領，相關手續完備的2個工作日內辦證；銀行賬戶審批，相關手續完備的2個工作日內辦結；國有資產處置申請，相關手續完備的5個工作日內批復。四是管理服務，正確處理好生財、聚財、用財和管財的關系，發揮財政部門的職能優勢，幫助服務對象提高財政財務管理水平，寓管理、監督于服務之中，把區委、區政府用于解決人民群眾的重點、難點、熱點問題的資金管住、管好。五是微笑服務，樹立財政干部不擺架子、以誠待人、禮貌待人的形象，在公務接待中做到“五個一”，即“送一張笑臉，道一聲問候、讓一個座位、端一杯茶水、表一份誠意”，切實為基層、為群眾、為部門提供優質服務。

四、加強監督檢查，嚴格執行責任追究辦法

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查擺的重點：

一是查執行縣黨、縣政府重大決策的力度和措施情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；

二是查服務承諾、限時辦結和行政效率情況，看是否存在服務不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問題；

三是查政務公開和行政審批服務情況，看是否存在公開不到位、假公開、行政審批吃拿卡要等問題；

四是查依法行政意識、執法程序和執法公開、公平、公正情況，看是否存在執法不嚴、執法不公等問題；

五是查群眾反映的熱點、難點和焦點問題解決的力度和措施，看群眾是否滿意；

六是查遵守組織紀律、工作紀律和機關規章制度情況，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。

共發汐子鎮機關作風建設征求意見表30份，回收30份。召開座談會、專題民主生活會2次。

鎮黨政領導班子成員及干部對照部黨紀法規和機關工作制度，開展了深刻自檢自查，對每一條、每一款進行了梳理。

二、自檢自查中出現的問題：

（一）精神不夠振作。部分干部創業激情開始衰退，負重拼搏的汐子鎮精神有所弱化，工作中患得患失、得過且過，有的干部沒有把主要精力用在工作上，無所用心、不思進取；不求質量、不講效率，不求有功但求無過，只求過得去、不求過得硬；

（二）思想保守不進取。思想僵化，憑經驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，缺乏主動性和創新性；個別同志不說真話，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現象不敢斗爭。

（三）學風不夠濃厚。有些同志不注重學習，不鉆研業務，對政策法規一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領恐慌”，難以獨擋一面開展工作。

（四）工作不夠扎實。有些站室工作按部就班，缺乏創新精神，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少。部分同志對群眾的意見不了解，對基層的情況不掌握，對群眾和基層的呼聲和要求不清楚。用會議貫徹會議，就文件落實文件，對群眾急需解決的難點、熱點、敏感等問題，避重就輕，避實就虛，避難就易。有的門難進、臉難看、話難聽、事難辦，吃拿卡要的現象仍然不同程度地存在。

（五）紀律不夠嚴明。有章不循、循章不嚴、有令不行、有禁不止的現象在一些站室還不同程度地存在。

三、具體措施

一是加強對整改工作的領導，從班子成員到各站室負責人均按工作規定要求嚴格律已，領導率先垂范，自我約束，落實責任，認真實施，針對存在的突出問題認真解決、切實整改、不留隱患。

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在全面推進機關作風建設過程中，省公安廳明確把機關處室作風建設作為重點，從增強服務意識、規范支部黨建、嚴格內部管理和開展優秀創建等四個方面入手，不斷深化處室作風建設。

一、開展服務型機關大討論，切實增強處室服務基層的意識。從3月初開始，在廳機關開展了為期二個月的“建設服務型機關”大討論活動，通過組織全體民警認真學習年初省領導在省級機關作風建設大會上的講話精神，廳領導與民警在公安網上共話交流服務基層問題，兩次開展“服務基層”大討論成果交流會，機關各部門和民警牢固樹立“機關服務好基層、基層才能更好服務群眾”的理念，切實強化服務基層的意識，理清服務基層的思路。在深入討論的基礎上，廳黨委專門出臺了《江蘇省公安機關服務基層十五項措施》、《關愛民警八項措施》，機關各部門也緊密結合工作實際，制定了服務基層的具體措施，受到基層普遍歡迎。

二、制定實施黨支部工作細則，以優良的黨風促進中心任務完成。為配套推進處室作風建設工作，加強基層組織建設，充分發揮黨支部在處室作風建設中的重要作用，廳機關黨委專門制定了《江蘇省公安廳機關黨支部工作細則》，從強化黨支部職責、規范黨支部議事、健全支部組織生活、發展黨員以及日常監督管理等方面，提出具體要求。《支部工作細則》實施以來，各處室抓黨建的責任心和主動性明顯增強，重新明確了30余名專職黨務干部，制定了黨建工作制度，集中開展學習教育300余次，定期舉行“”和民主生活會，較好地把黨建工作的各項措施落到實處，為中心工作的開展奠定了基礎。

三、嚴格處室內部管理，大力弘揚艱苦奮斗和清廉之風。一是嚴格考勤制度。為切實杜絕上下班遲到早退現象，各處室從5月1日起加大了考勤力度，所有民警上下班時必須通過本單位門禁系統刷卡，由電腦記錄下每個人的上下班時間，約束民警遵守作息制度。二是厲行勤儉節約。4月份，廳機關對各處室2009年公務費預算再次壓減了10%。各處室在實行一支筆審批制度的基礎上，通過削減會議、嚴控招待和公車出行、全面推行非文件上網流轉等措施，多方壓降各種公務支出，引導大家把精力更多地用到研究問題、推進工作落實上。三是深入推進處室廉政文化建設。把廉政建設作為處室作風建設的重要內容來抓，在認真落實各項廉政規定的同時，大力加強廉政文化建設，努力用文化的力量鑄造民警的廉政品格。今年以來，舉報投訴廳機關民警違法違紀的信件較去年同期明顯下降。:

四、開展創建優秀處室活動，推動處室作風建設深入發展。制定了《創建辦法》和考核細則，廳主要領導任創建活動領導小組組長，按實戰指揮和綜合保障兩類，對廳機關30多個處室完成廳黨委確定的年度重點任務和處室局主要業務工作情況，以及思想政治建設、領導班子建設、黨風廉政建設、內務秩序管理、能力素質培養、服務基層和群眾等方面情況，組織基層公安機關、本處室民警和廳黨委班子成員進行測評，測評結果與處室評先評優、公務員考核和領導班子成員立功受獎掛鉤。對被評為優秀處室的予以表彰，對被評為本類別處室局末位的，對處室領導班子進行誡勉談話直至調整。開展優秀處室創建活動后，各單位抓作風建設的積極性明顯增強，普遍制定了本處室的創建計劃，明確目標，強化責任，以更高更嚴的標準把作風建設各項措施落到實處。

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在學院動員大會召開之后的當天下午，我系立即召開了在校教職工會議，傳達了劉乃民書記關于作風年建設動員報告的主要精神，重點討論了如何在學生中開展“作風建設年”活動，并形成了初步意見

2月23日，召開了園林系系務會議，進一步全文學習了劉乃民書記在動員大會上的講話；分析了園林系思想、工作、紀律等作風方面的現狀；研究了園林系如何開展作風建設年活動；議定了園林系“作風建設年”活動初步意見，部署了學習安排。

21日，召開了全體學生干部大會，傳達了院黨委有關“作風建設年”活動的有關精神，并對在學生中如何落實并監督這一活動進行了部署和要求。

二、統一思想，提高認識

通過這幾天的學習和分析，園林系廣大的黨員干部統一了思想，提高了認識，在以下幾個方面達成了共識：

1、園林系干部在作風建設上總體是好的，但也有一些不足之處，需要在今后的工作中加以改進。

2、園林系要認真貫徹落實好劉書記的講話精神，并用以指導作風建設的各項工作。開展好作風建設年活動，不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題，而且是對我們廣大干部職工轉變作風、提高自身素質的一個促進。

3、抓好“干部作風建設年”活動，是園林系09年抓好精品課程建設、搞好本科函授教育、強內涵、拓外延完成各項工作任務，取得成效的重要保證。

4、這項項活動需廣泛延伸了學生中去，因為學生是我們服務的主體，同時也是我們思想作風建設的有效監督。

三、制定措施，分類指導

在認真的學習了有關文件、統一了思想、提高了認識之后，園林系結合本系的實際情況，制定了“干部作風建設年”活動的具體措施。

1、分類指導。

在認真貫徹落實學院《實施方案》的基礎上，園林系堅持“分類指導，嚴格要求”的原則，按教職工的工作崗位職責及性質，將全系教教職工分為黨員領導干部、教師和實驗員、輔導員、秘書四方面，有針對性地制定了加強作風建設十八條基本要求，分發到每一位教職工的手中，要求大家認真學習，嚴格執行。

2、組織保障。

園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長，崔向東、孫亞楠為副組長，楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風建設年工作領導小組。

3、制度保證

在學習了劉書記講話及學院《實施方案》的基礎上，我們制定了《園林系“干部作風建設年”活動實施方案》（已上報），并將嚴格執行。

4、加大宣傳。

明確了專人負責園林系“干部作風建設年”活動專題網頁，并出版了第一期校內宣傳板報。

5、多辦實事。

經系務會研究，確定了本學期為教師改善飲水、辦公條件；預留專項資金加大精品課程扶持力度；進一步加強為學生聯系就業；搞好畢業生離校服務等四件實事。

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目標要求：通過狠抓作風建設，切實把全體干部職工的思想認識統一到領導班子的決策部署上來，引導到求真務實、開拓創新、廉潔高效的干事創業的精神上來，促使干部職工的精神面貌發生新變化，工作作風實現新改進，有力推動各項地震工作順利開展，為建設“實力”、“幸福”提供堅強的支持。

二、工作內容

（一）抓好政治業務學習，解決學習氛圍不濃，整體素質不高的問題。地震工作政治性和業務性強，要重點解決工作人員學習氛圍不濃，業務能力不強的問題，正確認識全市經濟社會發展的形勢和地震工作面臨的困難和問題，引導廣大干部職工強化學習意識，提高自身素質，增強服務本領。

（二）嚴肅工作紀律，解決作風懶散疲沓，工作積極性不高的問題。工作成效的如何，很大程度上取決于干部職工的精神狀態。當前工作中，部分工作人員懶散疲沓，工作積極性不高問題，自我要求不嚴，安于現狀，不思進取，碌碌無為，影響了工作，破壞了風氣。今后要采取有針對性的措施重點加以解決，在地震系統樹立爭先恐后創一流、默默無聞做奉獻的良好風氣，形成“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好工作氛圍。

（三）提高工作效率，解決責任感不強，工作浮漂的問題。重點解決工作不主動、不用心，被動應付，怕擔責任的問題；解決做表面文章，搞形式主義的問題。引導廣大干部增強事業心，求真務實，真抓實干，大干快上。

三、具體措施

1、加強組織領導。地震局成立由局長丁任組長，副局長為副組長，各科室主要負責人為組員的作風建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，同志為辦公室主任。全員要在領導小組的領導下，按照工作實施方案的具體要求和方法步驟，端正思想態度，深入做好問題剖析整改，確保機關作風建設工作取得實效。

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二、整改目標

辦公室思想作風和工作作風要取得明顯改善，辦公室行政效能進一步提高。

三、主要措施

1．統一思想認識，明確處室作風建設的任務和要求。召開辦公室全體人員會議，傳達學習市委統戰部機關作風建設會議精神，在總結作風建設情況的基礎上，針對存在的不足和差距，結合工作實際，制定加強和改進處室作風建設的任務要求，明確落實的具體措施。加強自律，改進處室作風；創新工作思路方法，提高工作質量；加強督促檢查，提高工作效能。

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⑴、3月21日局黨委召開會議專題研究如何開展“作風建設年”活動，局黨委書記張能放同志提出我局從三個結合入手，并與圍繞“兩創基礎年”找差距相結合，開展作風建設年活動。為我局開展作風建設年活動找準了思路，明確了方向。

⑵、局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組，并成立了領導小組辦公室，全面指導、檢查、協調活動的開展。

⑶、制訂了《奉化市亭下水庫管理局關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，以亭水管字[2007]11號文件形式下發局屬各科室單位。

⑷、進行了多層次、全方位的宣傳發動。4月29日召開全局職工大會，學習傳達了市委、市府和市水利局關于開展作風建設年活動的精神，對我局如何開展活動進行了部署。張能放局長要求通過“作風建設年”活動，達到“促進六個管理”的目的，即促進工程管理，促進資源管理，促進安全管理，促進經濟管理，促進綜合管理，促進職工全員素質的提高。為全面完成07年工作任務保駕護航。同時各科室（單位，下同）結合實際分別召開會議，提出“作風建設年”活動的具體措施。同時，為了落實黨風廉政建設責任制，局長與副局長、副局長與分管部門負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。

2、廣泛開展學習培訓：

1、制訂了《“作風建設年”活動計劃》，分別以黨委會、支部會、職工大會、行政例會和專題會議等形式開展學習培訓。

2、組織開展機關干部改進作風大討論。從“三個結合”出發，針對“兩創基礎年”找差距活動中發現的問題，逐個予以解決。如為了改變學風和工作作風，大興求真務實之風方面，就水環境治理調研和林場資源調研作了安排；為了落實黨風廉政建設責任制，就制訂和實施《機關車輛管理制度》作了探討。

3、輿論宣傳全方位：利用局網站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具，大力宣傳開展作風建設年活動的意義、目的和要求，激發廣大干部職工參與活動的積極性和主動性，形成比較濃厚的活動氛圍。

4、活動開展有特色：

根據亭下水庫管理工作的特點，用“三個結合”來統領我局的“作風建設年”活動，即與先進性教育回頭看相結合，對全體黨員開展作風建設教育；與黨風廉政建設相結合，著力解決干部的作風問題；與“兩創基礎年”（即創建國家一級水利管理單位和創建寧波市級文明單位打基礎）相結合，對全體職工開展作風教育。

5、提高認識見成效：通過宣傳發動，使干部職工思想上充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性，參與活動積極性較高；能自覺執行機關效能建設的“四條禁令”、“五條紀律”、“五個不準”等規定，職工的自律能力有較大提高。

二、下階段工作計劃

1、為了切實做到“查找問題、邊整邊改”，擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個層次來查找問題。各科室、工會、婦聯分別召開一次專題會議，就思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面，按照“兩創”標準找差距。對本科室、特別是個人作風方面存在的問題進行剖析，提出整改意見。并以書面形式上報局“作風建設年”領導小組辦公室。（此項工作2007年6月底前完成）

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通過這次的通過“作風建設年”活動和“全縣機關部門中層干部作風建設培訓班”的學習，深刻的領悟了此次作風建設學習的重要內涵，認真的剖析檢查了存在的問題，明確了在以后工作的開展中要全面的加強思想作風、工作作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。

通過此次活動，我有以下幾點的體會。

一、為了加強行風建設規范電力行業的服務，國家電網公司在去年4月8日召開了電視電話會，向全國電力系統發出了《員工服務十不準》《調度十項措施》《優質服務十項承諾》等服務準則，這是在新形勢下電業人貫徹落實“”重要思想的具體措施。承諾是銀，踐諾是金，作為電業部門的干部職工，首先要對承諾牢記在心、這是實踐承諾的根本，如果連承諾的內容都記不清，那談何去兌現承諾、搞好服務？在實際工作中，對承諾的每一條不但要靈活運用，而且要高標準、嚴要求，提高履行承諾的質量。用群眾和用戶的滿意程度，來衡量我們承諾的質量是非常確切的。

二、作為一名中層干部在單位里應擔負起承上啟下的作用。既有完成好領導布置的各項工作任務，又要管理好科室內的人員。特別是我們科室要面對廣大電力客戶，不但要做到環境舒適、干凈整潔、設施齊全，而且工作人員必須持證上崗，接受群眾的監督，對待用戶要主動、禮貌、耐心、熱情。要時刻牢記“人民電業為人民”的服務宗旨，按照“一口對外，內轉外不轉”的服務準則，任憑自己多跑一些腿、多操一份心、多說一些話，也要為用戶提供方便、快捷、滿意的服務，讓用戶從內心深處感到我們的服務是真誠的一是對業務范圍、收費標準、工作程序、服務內容不但要公開在墻，而且要牢記在心，能迅速準確處理用戶反映的問題，使用戶高興而來滿意而歸。在接待用戶、走訪用戶、接聽電話時無論工作怎樣忙、心情怎樣不好都要把文明用語常掛在嘴邊，讓用戶對電力行業有一個全新的認識。嚴格執行國家電價政策和收費規定，杜絕一切超標收費、搭車收費的現象，對城鄉電費、電價應實行微機聯網管理，并且及時做好“”，增加用戶對電價的可信程度。

作風問題的實質是領導干部與人民群眾的關系問題；對人民群眾的態度問題；是經濟發展的動力；通過這次學習，使我的思想更加堅定信念：只要正確掌握、執行國家政策，實實在在為經濟發展作貢獻，為老百姓做事實，才是一名合格的基層干部。

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良好的作風是凝聚黨心民心、推動事業發展的巨大力量。在發展的總體思路、具體措施確定之后，干部作風如何直接關系奮斗目標能否順利實現。近年來，山西省汾陽市大力加強干部作風建設，把各級干部的主要精力引導到謀發展、干事業上，使黨的政治優勢轉化為推動經濟社會發展的強大動力，取得了良好效果。

以解放思想引領作風轉變。干部的作風主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等，其中思想作風對于其他作風具有引領作用。思想作風改進了，就能引領其他作風轉變。面對競爭激烈的發展形勢和繁重艱巨的發展任務，當前加強干部思想作風建設的一個重點就是進一步解放思想，以解放思想引領作風轉變。為此，汾陽市一方面開展“解放思想、轉變作風、跨越發展”大討論。通過兩次集中大討論，使各級干部進一步解放思想、理清思路、轉變作風，把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署上來。另一方面，開展“走出去、請進來”活動。“走出去”就是組織干部外出考察學習，組織優秀年輕干部赴江浙等地掛職鍛煉，并將外出干部的心得體會匯編成《考察歸來話發展》，使干部的思想更解放、視野更開闊，推動作風轉變。“請進來”就是定期舉辦“在汾陽作講座”，每月都邀請國內專家學者來汾陽作專題講座，以此推動干部思想解放和作風轉變。

以狠抓落實促進作風轉變。各級干部只有狠抓落實，才能把發展藍圖變成美好現實。能不能狠抓落實，檢驗著干部工作作風、領導作風。在加強干部作風建設中，汾陽市牢牢把握狠抓落實這個關鍵，以“一切工作具體化”為突破口，在廣大干部中形成了崇尚實干、埋頭苦干的良好作風。一是目標任務具體化。圍繞“兩大工程”、“三大建設”、“五城同創”、“五個汾陽”、“六大園區”以及改善民生等方面的具體工作和重點項目，逐一研究需要破解的難題和關鍵環節，并將其細化分解、層層落實，確定責任人，建立責任制，形成了事事有人抓、件件有落實、人人有責任的工作體系。二是時間進度具體化。對每一項具體工作、每一個重點項目、每一項目標任務的完成，都列出具體的時間進度表，制定切實可行的分階段操作辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。三是督促檢查具體化。充分發揮市委、市政府督查室的作用，制定出臺《進一步加大督查督辦力度的決定》，并采取多種形式加強督查督辦，加大責任追究力度，把督查的重點放在難點問題和關鍵時刻，把督查結果與干部評先評優、提拔使用掛鉤。

以制度機制保障作風轉變。加強作風建設是一項長期任務，需要制度機制作保障。只有結合工作實際和干部作風實際不斷完善各項制度機制，才能從根本上保障干部作風轉變。為此，汾陽市一是制訂出臺《關于進一步優化發展環境的實施方案》，強調積極營造加快發展的人文環境、勤政為民的服務環境、科學穩定的政策環境、規范有序的法制環境、權責清晰的責任環境，著力在全市形成“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風；二是制訂出臺《關于大力轉變干部作風的決定》，對全市科級以上干部提出了“八個一”的工作要求，對農村兩委主干提出了“五個一”的工作要求；三是每年都結合工作實際制定《年度目標責任制考核方案》，組織社會各界和廣大群眾開展萬人評議干部工作，并逐年提高社會各界、廣大人民群眾評議在干部考核中的比重，推動干部作風轉變。

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指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。

工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。

一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。

二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。

認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。

三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。

推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。

四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。

抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。

五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。

落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。

六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。

以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。

七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。

加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。

八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。

結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。

九、加強監督問責，努力形成權責明晰的作風建設責任體系。

篇12

（一）大討論。重點解決服務理念問題。全局上下要深入學習黨的十七大精神，學習有關法律法規和黨紀政紀的條款，結合改革開放30周年，組織開展了以“管理就是服務”為主題的大討論，進一步深化對“服務”的認識，深化服務理念。

（二）大整頓。通過本次作風建設活動，要重點解決以下四個方面的問題：

1、治玩。嚴禁上班遲到、早退；嚴禁上班時間上網玩游戲、看股市行情和炒股。要大力加強學風建設，切實整頓會風，形成比學習、比工作、比貢獻、比紀律的良好氛圍。

2、治散。嚴禁作風松懈散漫、辦事拖沓、互相推諉、不負責任。要大力加強行政效能建設，推行首問責任制、辦事公開制、限時辦結制和失誤責任追究制。

3、治軟。嚴禁執法中的人情風、關系風、后門風。要敢于碰硬，依法行政，嚴格執法。

4、治懶。嚴禁上班時間東游西蕩，串門閑談。根除“等靠要”思想，倡導“工作倒逼法”和“一線工作法”，要從嚴落實崗位目標考核，完善定期述職制。

（三）大監督。單位負責人對所屬的工作人員要切實加強監督和互相監督；要自覺接受人大、政協以及新聞媒體、網絡的監督，要強化群眾監督，確保作風建設取得切實成效。

（四）大規范。重點解決機關作風長效機制建設問題，對接待群眾、辦事公開、首問責任、限時辦結、失誤責任追究以及接受投訴舉報等方面作出操作性強的具體規定，規范機關干部的工作言行。

三、具體措施

1、加強組織領導。局成立“創建人民群眾滿意機關”作風建設領導小組，局長任組長，各科室負責人為組員。

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1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[2005]12號）和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。

2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優質高效的便民服務。

3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范水行政執法的權限和程序，積極實行水行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。

二、主要方法和措施

2007年是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

1、強化教育培訓，提高綜合素質

機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設2007年度工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容；強化業務知識和技能培訓，通過提高文化素養，加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創優，提升工作水平

繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至2007年底，作風建設的達標率爭取達到68%左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。

3、堅持明查暗訪，促進作風轉變

繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象；執法不公，行政不作為或亂作為的；違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用；對發現的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。

4、開展述職評議，增強監督實效

有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。

三、工作要求