引論：我們?yōu)槟砹?3篇整治村莊清潔行動(dòng)方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
通過(guò)與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議，實(shí)行市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運(yùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動(dòng)居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。努力爭(zhēng)創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
（一）發(fā)動(dòng)群眾
全員動(dòng)員，全員參與。發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開(kāi)展季度或年度文明清潔居民示范戶（8-10戶）、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)（3-5個(gè)）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個(gè)）等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。評(píng)選活動(dòng)由社區(qū)先行申報(bào)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評(píng)選，評(píng)選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任，需要每個(gè)人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場(chǎng)所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)辦專欄；三是生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)動(dòng)廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類治理，引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開(kāi)辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評(píng)”的要求，對(duì)各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專班每月對(duì)XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”）運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評(píng)和滿意度評(píng)價(jià)；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評(píng)價(jià)表》（附件2）每周對(duì)XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評(píng)價(jià)，對(duì)抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書面意見(jiàn)及限期整改的要求。
（四）強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識(shí)，更要加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評(píng)價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實(shí)，形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
（一）市專項(xiàng)資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評(píng)結(jié)果將市級(jí)保障資金每季度撥付管理區(qū)。
（二）農(nóng)戶征交。
按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收，上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專戶儲(chǔ)存，用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
（三）社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹(shù)枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場(chǎng)拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸）等進(jìn)行妥善處置。
（四）地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場(chǎng)化公司據(jù)實(shí)決算。
（五）管理區(qū)財(cái)政支持。
管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開(kāi)支迎國(guó)
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過(guò)境與重大活動(dòng)環(huán)境治理，購(gòu)買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長(zhǎng)，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長(zhǎng)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開(kāi)展常態(tài)化巡查和量化考評(píng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)XX公司項(xiàng)目部開(kāi)展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策，配合相關(guān)部門積極整合資源，按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)保科：負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評(píng)，負(fù)責(zé)對(duì)XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
（一）社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報(bào)，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果書面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
篇2
通過(guò)一年時(shí)間，使村容村貌整體改觀，環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全，社會(huì)風(fēng)氣文明健康。
二、重點(diǎn)工作
（一）持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進(jìn)示范村的要求，繼續(xù)做好XX路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時(shí)，做好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行硬化、綠化，持續(xù)改善村容村貌。
（二）扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾行動(dòng)。大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng)，扎實(shí)抓好天合路、村委會(huì)所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作，鞏固清理成果，堅(jiān)持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”，有消防通道和消防設(shè)施。對(duì)公路沿線、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動(dòng)，做到村容村貌整潔，道路平整，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象；排水溝渠暢通，設(shè)置固定垃圾斗，定時(shí)清理，衛(wèi)生填埋；畜禽圈養(yǎng)，圈內(nèi)清潔；居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生；無(wú)嚴(yán)重公共污染，生態(tài)環(huán)境良好。
（三）加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件，按照積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法，解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問(wèn)題。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項(xiàng)目建設(shè)上取得進(jìn)展，通過(guò)項(xiàng)目資金的扶持，使村容村貌明顯改觀，群眾生活質(zhì)量顯著提高。
（四）培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用，充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手，廣泛深入地組織開(kāi)展治臟、治亂、治差的宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔，有序歸位擺放車輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎(jiǎng)懲評(píng)比作用，經(jīng)常性地廣泛開(kāi)展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評(píng)選、“五星文明戶”創(chuàng)評(píng)等道德教育實(shí)踐和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識(shí)，有固定的衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，引導(dǎo)群眾自覺(jué)革除“六亂”陋習(xí)，不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動(dòng)，形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（3月16日--3月18日）。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把實(shí)施村莊清潔行動(dòng)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)硬仗。及時(shí)制定工作計(jì)劃，擬定推進(jìn)方案，召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)議，全面部署工作落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)（3月19日—4月3日）。通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，讓廣大村民認(rèn)清此次行動(dòng)的重要意義，做到家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動(dòng)，迅速掀起。
（三）集中整治（4月4日--5月30日）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng)，扎實(shí)抓好XX路、村委會(huì)所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
（四）鞏固戰(zhàn)果（5月31日—12月31日）。堅(jiān)持完善村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村上成立以村支部書記為組長(zhǎng)，村干部、社長(zhǎng)為成員的村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，徹底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆），大力開(kāi)展“三凈”（農(nóng)戶庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈）活動(dòng)。每周五組織保潔員對(duì)沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進(jìn)行清掃，每季度底開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，并做到張榜公示。
篇3
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)。村莊面上環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題有效解決,村內(nèi)村外無(wú)歷史積存垃圾,殘?jiān)珨啾凇⒑诔羲w和畜禽糞便得到有效清理,因地制宜規(guī)劃建設(shè)空閑場(chǎng)地。家庭院落房前屋后生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資堆放整齊,實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序。村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)明顯提高。
(三)基本原則
按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排部署要求,我村全力抓好落實(shí),村兩委班子明確責(zé)任，支部書記為“一線總指揮”，兼第一責(zé)任人,以村小組為單位,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾,切實(shí)依靠農(nóng)民群眾,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、廣泛參與,共同建設(shè)干凈整潔美麗家園。通過(guò)動(dòng)員號(hào)召、宣傳引導(dǎo),培育農(nóng)民群眾主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)少花錢辦大事、辦好事,穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。
二、重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,在全村大力開(kāi)展以“五清三建一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。在農(nóng)村歷史積存生活垃圾基本清理完畢的基礎(chǔ)上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,徹底消除村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生死角。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格按照規(guī)定，無(wú)害化處理農(nóng)村病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,積極推進(jìn)資源化利用,規(guī)范農(nóng)村畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的影響。
(四)清理殘?jiān)珨啾凇４罅η謇聿鸪械K觀瞻、影響環(huán)境的臨建亂建房屋和殘?jiān)珨啾?做好建筑垃圾綜合利用,防止出現(xiàn)“垃圾搬家”,造成環(huán)境二次污染。
(五)清理雜物。大力清理房前屋后亂堆亂放的雜物,引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范安置生活雜物、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料,實(shí)行“門前三包”制度,培養(yǎng)村民責(zé)任意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)。
(六)建設(shè)小萊園、小游園、小果園。結(jié)合“空心村”治理和空閑農(nóng)宅利用等工作,對(duì)清理出的場(chǎng)地合理進(jìn)行小游園、小菜園、小果園改造,凈化美化農(nóng)村環(huán)境空間。
(七)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)移風(fēng)易俗工作深入開(kāi)展,涵育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),提高農(nóng)民群眾文明素養(yǎng)、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。
三、實(shí)施步驟
(一)工作部署。結(jié)合村實(shí)際,制定行動(dòng)方案，建立工作臺(tái)賬,明確工作責(zé)任人，要明確專門負(fù)責(zé)人將村任務(wù)情況進(jìn)行匯總，于每月25日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)辦公室。
(二)啟動(dòng)實(shí)施。春節(jié)前,以“五清”為主攻方向,集中開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,優(yōu)先整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”突出問(wèn)題,力爭(zhēng)取得階段性成果,讓農(nóng)民群眾在干凈健康的環(huán)境中喜迎佳節(jié)。
(三)集中整治。春節(jié)后至9月底,全面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),大力推進(jìn)“三建”、“一改”,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,并建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。
(四)鞏固推進(jìn)。結(jié)合我村實(shí)際,重點(diǎn)組織開(kāi)展各具特色的系列整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,鞏固村莊清潔行動(dòng)成果,促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化，年底順利通過(guò)驗(yàn)收。
四、保障措施
篇4
二、廣泛宣傳，強(qiáng)化自覺(jué)意識(shí)
篇5
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）
三、整治任務(wù)
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì) “分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無(wú)溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無(wú)安全隱患。
篇6
通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“八亂”整治工程，有效解決影響農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，著力提升農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。到
2019
年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村亂停亂放現(xiàn)象基本遏制；房前屋后亂堆亂放，菜園圍擋亂批亂掛，電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕；圩鎮(zhèn)店外經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象基本遏制；基本沒(méi)有違章搭建，集鎮(zhèn)、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六區(qū)”散埋亂葬整治到位。打造一個(gè)“清凈整潔、精細(xì)秀美”的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
（一）亂停亂放整治行動(dòng)。
一是規(guī)范車輛停放。在圩鎮(zhèn)街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設(shè)立臨時(shí)停放點(diǎn)，設(shè)置停車標(biāo)識(shí)線，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)居委會(huì)、交警中隊(duì)、城管中隊(duì)，通過(guò)下發(fā)宣傳單、勸導(dǎo)教育等方式引導(dǎo)車主養(yǎng)成良好停車習(xí)慣;集中力量,每月開(kāi)展一次為期一周的集中整治活動(dòng)，對(duì)勸導(dǎo)教育無(wú)效車主，加大罰款、拖車等執(zhí)法力度，共同營(yíng)造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。
（二）亂堆亂擺整治行動(dòng)。
一是規(guī)范臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)管理。對(duì)方便群眾日常生活的臨時(shí)攤點(diǎn)，要按照“便民、有序”的原則，嚴(yán)格管理，做到控制數(shù)量、劃定范圍、限時(shí)經(jīng)營(yíng)、有序管理，對(duì)不符合條件的其他攤點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管中隊(duì)）參照《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》開(kāi)展整治。二是加大圩鎮(zhèn)居民和村莊農(nóng)戶房前屋后、庭舍院落環(huán)境衛(wèi)生和雜物亂堆亂放整治力度，對(duì)柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進(jìn)行分類規(guī)范收置，對(duì)房前屋后垃圾及時(shí)清理入桶，實(shí)現(xiàn)房前屋后、庭院內(nèi)外干凈整潔。引導(dǎo)農(nóng)戶家禽圈養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)村居生活區(qū)、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭院四周環(huán)境清潔。加大鄉(xiāng)村文物保護(hù)點(diǎn)柴毛、雜物亂堆整治力度，落實(shí)專人進(jìn)行管護(hù)。三是每季度開(kāi)展村莊“文明戶”“衛(wèi)生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
（三）亂搭亂建整治行動(dòng)。
一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對(duì)殘?jiān)珨啾凇⒗鲜娇訋⑵婆f棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規(guī)搭建等進(jìn)行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現(xiàn)象。組織力量，三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽(yáng)棚、店鋪招牌、廣告招牌，清除亂貼亂畫和各類小廣告。
（四）亂埋亂葬整治行動(dòng)。
一是全面整治鎮(zhèn)、村“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳?zāi)梗瑧?yīng)遷墳?zāi)谷窟w入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳?zāi)剐袨椤６菍?duì)散埋亂葬加強(qiáng)日常巡查，引導(dǎo)群眾主動(dòng)拆除違法違規(guī)墳?zāi)梗苍凇叭亓鶇^(qū)”范圍內(nèi)出現(xiàn)新增墳?zāi)沟模l(fā)現(xiàn)一起、制止一起，并對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重實(shí)行約談和問(wèn)責(zé)。三是各行政村要引導(dǎo)農(nóng)村居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
三、保障措施
1.
篇7
認(rèn)真學(xué)重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標(biāo)，全民動(dòng)員，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決臟、亂、差現(xiàn)象，改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌，展現(xiàn)新時(shí)期發(fā)展形象。
（二）基本原則
堅(jiān)持綠色發(fā)展，改善人居；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持全民參與，村民主體；堅(jiān)持整體統(tǒng)籌，全域推進(jìn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
1.村莊：村內(nèi)無(wú)散放垃圾、無(wú)糞便、無(wú)殘?jiān)珨啾冢环壳拔莺鬅o(wú)草（柴）堆、無(wú)玉米秸稈、無(wú)土堆、無(wú)糞堆、無(wú)散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無(wú)亂寫亂畫、無(wú)亂設(shè)廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無(wú)流淌污水，畜禽圈養(yǎng)。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場(chǎng)所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
2.農(nóng)田：無(wú)廢舊農(nóng)膜、無(wú)秸稈、無(wú)垃圾；有機(jī)肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無(wú)亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場(chǎng)所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
3.主干道路：路面整潔、無(wú)破損，周邊無(wú)垃圾，林帶無(wú)枯樹(shù)；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標(biāo)牌設(shè)置安全美觀；強(qiáng)弱電各類桿線設(shè)置整齊；道路有養(yǎng)護(hù)、保潔有制度、有人員。
4.鄉(xiāng)屬各單位：環(huán)境整潔優(yōu)美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設(shè)施通暢，物品堆放整齊，各種標(biāo)志醒目規(guī)范，無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；衛(wèi)生設(shè)施清潔完好，垃圾定點(diǎn)密閉管理，定時(shí)拉運(yùn)，日產(chǎn)日清，無(wú)暴露垃圾和雜物，無(wú)蠅蛆和異味；室內(nèi)窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無(wú)墻皮破損脫落，無(wú)積塵吊灰、蛛網(wǎng)，燈具清潔，地面無(wú)痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內(nèi)整潔，無(wú)亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無(wú)破損；廁所有專人管理，干凈無(wú)異味且通暢；會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志；食堂嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定要求。
5.集鎮(zhèn)：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區(qū)域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無(wú)非正規(guī)垃圾堆積點(diǎn)、無(wú)垃圾,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止在河道兩側(cè)傾倒垃圾，禁止在河道兩側(cè)500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）長(zhǎng)期開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅(jiān)持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)與每日清潔相結(jié)合，徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。
2.村組環(huán)境衛(wèi)生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點(diǎn)，全面開(kāi)展垃圾清理活動(dòng)，集中整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象，消除白色垃圾，消除衛(wèi)生死角，拆除殘?jiān)珨啾冢瑖?yán)厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。（3）采取聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊(duì)伍。落實(shí)村莊日常保潔制度，動(dòng)員全體村民參與，制定落實(shí)村規(guī)民約，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格，簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任書，推行垃圾日清日運(yùn)，切實(shí)做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時(shí)間上全天候，以全民、全天、全村推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無(wú)垃圾目標(biāo)。（4）建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)機(jī)制和動(dòng)員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點(diǎn)，清理公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環(huán)境干凈整潔，無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋和違法違章建筑，凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象，嚴(yán)禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問(wèn)題，制止牲畜亂栓散養(yǎng)。（2）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)和清潔，嚴(yán)禁在水泥路面上攤場(chǎng)曬谷，保證路面整潔、無(wú)破損。（3）全面整治道路標(biāo)識(shí)牌、廣告牌，有破損的維修，內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時(shí)移除，有安全隱患和過(guò)期不用的必須拆除，要保證標(biāo)識(shí)牌、廣告牌設(shè)置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾，及時(shí)清理河道、溝渠兩側(cè)亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅(jiān)決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。
5.田園環(huán)境衛(wèi)生。（1）主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物，各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點(diǎn)，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到80%和90%以上。（2）切實(shí)落實(shí)好“五禁”決定。嚴(yán)禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。（4）加大養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)
1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村密閉式垃圾收集點(diǎn)、自然村垃圾收集屋，配置轉(zhuǎn)運(yùn)、收集車輛、清掃工具等設(shè)施，建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）、區(qū)級(jí)集中處理”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。2018年村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無(wú)垃圾目標(biāo)，并達(dá)到有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)新建改建“生態(tài)廁所”工程，2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無(wú)害化處理，推動(dòng)改廁及廁所污水治理專業(yè)化，改造農(nóng)村旱廁。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、梳理問(wèn)題、制定工作方案和整治任務(wù)清單。各黨支部、村委會(huì)、各單位要結(jié)合整治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底排查，列出整治問(wèn)題清單，報(bào)鄉(xiāng)政府備案，召開(kāi)專題會(huì)議，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確定責(zé)任人員，迅速開(kāi)展整治工作。
（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，根據(jù)各自實(shí)際和職能職責(zé)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角，大力開(kāi)展全域無(wú)垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年底全面清理陳年垃圾。
（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。各村、各單位要對(duì)照《實(shí)施方案》整治內(nèi)容，逐項(xiàng)自查自驗(yàn)。鄉(xiāng)上對(duì)各村、各單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)檢查存在的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，限期整改，防止反彈，對(duì)整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年7月至2019年12月）。
對(duì)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）長(zhǎng)效保障階段（2019年12月至2020年）。
各項(xiàng)整治工作步入常態(tài)化，管理網(wǎng)格化，落實(shí)程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部、村委會(huì)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總體安排部署上來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，扎實(shí)開(kāi)展整治活動(dòng)，集中精力，集中時(shí)間，集中人力，努力營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。
（二）明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報(bào)上一周對(duì)各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況，建立整改臺(tái)賬，跟蹤督促落實(shí)。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照存在的問(wèn)題及時(shí)領(lǐng)取任務(wù)進(jìn)行銷號(hào)辦結(jié)，同時(shí)積極查找自身存在的問(wèn)題，動(dòng)員一切動(dòng)員的力量，突破難點(diǎn)、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問(wèn)題。
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二、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境整治，建立健全村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理制度，基本解決農(nóng)村“臟亂差”突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境顯著改善，整體形象達(dá)到有效提升的目標(biāo)。具體分三步實(shí)施，第一步“三沿四線”連片整治，使高溝鎮(zhèn)、二壩鎮(zhèn)，沿江、沿路的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境得到有效整治，村容鎮(zhèn)貌明顯改觀。第二步拓展擴(kuò)面全面整治，在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治，整體推進(jìn)。第三步鞏固完善提升整治，不斷總結(jié)完善工作機(jī)制，鞏固提升整治效果，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力整治村容村貌。開(kāi)展村莊整治，重點(diǎn)整頓空心村、破舊廢棄房和畜禽圈舍，清除村前屋后各種雜物，整修完善村內(nèi)外道路，鼓勵(lì)農(nóng)村住戶按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，改造修繕危舊房。同時(shí)，加強(qiáng)沿江、沿路的集鎮(zhèn)管理，全面開(kāi)展清理整頓，重點(diǎn)整治違章搭建、亂堆亂放，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序等。
（二）大力整治環(huán)境衛(wèi)生。全面清理公路沿線、村莊、集鎮(zhèn)、河道兩側(cè)的垃圾，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全垃圾清運(yùn)和集中處理機(jī)制。全面清理疏浚村鎮(zhèn)內(nèi)外下水道、污水溝及渠塘，積極推進(jìn)改水、改廁，加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)。
（三）大力推進(jìn)造林綠化。扎實(shí)推進(jìn)綠色建設(shè)，重點(diǎn)抓好公路沿線、村莊、集鎮(zhèn)的綠化。積極推進(jìn)村莊綠化，大力開(kāi)展集鎮(zhèn)綠化，提高綠化美化水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省道綠色長(zhǎng)廊景觀帶和無(wú)城環(huán)城河觀光景觀帶，建設(shè)縣鄉(xiāng)道綠色長(zhǎng)廊。積極實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)抓好省縣道可視范圍內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
（四）大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。著力提升廣大農(nóng)民的精神面貌，加強(qiáng)思想道德和文明素質(zhì)建設(shè)，教育廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，完善村規(guī)民約，積極倡導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、文明生活新方式，讓“講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)農(nóng)村美好家園”成為人們自覺(jué)的行動(dòng)。
四、行動(dòng)步驟
創(chuàng)建行動(dòng)從2012年4月開(kāi)始，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月）。精心準(zhǔn)備啟動(dòng)整治，廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)具體工作方案，召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
（二）重點(diǎn)突破階段（2012年5-2012年9月）。實(shí)施公路沿線連片整治，重點(diǎn)對(duì)高溝、二壩鎮(zhèn)以及巢無(wú)路、通江大道、二軍路、高新大道、大堤沿線村莊和集鎮(zhèn)的環(huán)境進(jìn)行集中整治；消滅拋荒田，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展造林綠化美化。
（三）全面推進(jìn)階段（2012年10月-2012年4月）。實(shí)施拓展擴(kuò)面全面整治，在重點(diǎn)突破取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
（四）鞏固提升階段（2012年5月-2012年12月）。實(shí)施鞏固完善提升整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)差，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善整治措施，鞏固提升整治效果，全面建立和落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、主要措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立縣農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動(dòng)指揮部，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，與縣新農(nóng)辦合署辦公。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體創(chuàng)建方案，細(xì)化工作任務(wù)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
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三、開(kāi)展容貌秩序新氣象行動(dòng)。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署，配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開(kāi)展好對(duì)城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。
（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。
（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。
（三）2014年3月31日前，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作，并上報(bào)區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
（四）2014年8月底日前，基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
（五）2014年10月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。2014年11月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的治理行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
四、開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動(dòng)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合村莊建設(shè)改造，推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。
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四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要積極籌措資金，整合各方力量，加大投入力度，積極推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”，建立以政府、村組織、村民及社會(huì)捐助共同投入的資金籌措機(jī)制。
五、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用于各村莊垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸工具配備，不得使用于各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助等與獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍不相符的支出。
六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）政府根據(jù)《市農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”村莊考核標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)對(duì)列入市年度創(chuàng)建“家園清潔行動(dòng)”的村莊進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將經(jīng)自查驗(yàn)收達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的村莊名單上報(bào)市“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、市“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度“家園清潔行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，組織成員單位依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)各村莊進(jìn)行考核驗(yàn)收。
八、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)市“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核驗(yàn)收，考核檔次分優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。考核采取百分制，90分以上（含90分）為優(yōu)秀，90分以下、80分以上（含80分）為合格，80分以下為不合格，對(duì)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的村莊，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的村莊，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，經(jīng)省、市考核驗(yàn)收，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的村莊，將分別全額兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。
九、懲處辦法：對(duì)于該年度計(jì)劃50%以上村驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)），給予分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人效能告誡，同時(shí)取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、村參加各級(jí)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)單位的評(píng)選資格。若發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、村存在虛報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象，市“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）當(dāng)年所有市級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村莊以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
十、市政局、財(cái)政局、市農(nóng)辦根據(jù)年度家園清潔行動(dòng)目標(biāo)和考核驗(yàn)收情況，提出年度以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配方案，報(bào)市“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，把以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）。
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關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過(guò)視察，委員們認(rèn)為，近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度，實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
（三）加大投入、突出重點(diǎn)，整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái)，縣委、縣政府整合力量，累計(jì)投資7278萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè)，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過(guò)扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開(kāi)展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過(guò)通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過(guò)集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條，召開(kāi)群眾會(huì)議53場(chǎng)次，通過(guò)移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載，營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問(wèn)題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問(wèn)題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒(méi)有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門，具體工作開(kāi)展過(guò)程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒(méi)有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶，管理相對(duì)松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，影響了整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過(guò)村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購(gòu)買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，通過(guò)“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹(shù)”，引來(lái)“金鳳凰”，通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
篇13
蘆溪是莆田市第二大河流，發(fā)源于莊邊鎮(zhèn)黃龍村，自西北向東南流經(jīng)莊邊、白沙、蘆、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入興化灣，水力資源豐富，被譽(yù)為莆田的第二水源泉。農(nóng)村相對(duì)地盤較寬，生活在蘆溪周邊的人們對(duì)水資源認(rèn)識(shí)不足，不注意保護(hù)水環(huán)境，部分村莊環(huán)境污染問(wèn)題非常嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響到村容村貌和人身健康及污染到飲用水源。2006年全省農(nóng)村家園清潔行動(dòng)在我市率先擂響戰(zhàn)鼓，莆田市著手進(jìn)行農(nóng)村垃圾和養(yǎng)殖業(yè)整治，建立機(jī)制全面實(shí)施，形成全市鄉(xiāng)村上下步調(diào)一致，掀起一股優(yōu)化環(huán)境潔凈家園的熱潮，還市民一個(gè)“綠水青山”的水安全環(huán)境。
一、農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的原因
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)村日產(chǎn)垃圾量約916噸，其中集鎮(zhèn)區(qū)217噸，村莊669噸，人均日產(chǎn)垃圾量，集鎮(zhèn)區(qū)為0.7公斤，村莊為0.3公斤。農(nóng)村垃圾有生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾等四種類型，其中以生活垃圾為主，其主要成分為食品包裝外殼、廚房殘?jiān)⑺芰蠌U品、破舊衣被、舊家具。以養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾為次，常見(jiàn)的有家禽糞便四處排放、流入蘆溪造成污染等。
究其客觀原因是：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民生活水平逐步提高，食品包裝材料品種繁多且降解度差，村民建房逐年增多，加上農(nóng)家肥使用率不斷減少，使得農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，垃圾泛濫成災(zāi)。
主觀原因是：①村民的環(huán)保意識(shí)不高。環(huán)保觀念和公共衛(wèi)生意識(shí)較差，隨手亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村一些基層干部對(duì)垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)垃圾的侵害視而不見(jiàn)，沒(méi)能足夠的重視，將其擺上工作計(jì)劃。②經(jīng)費(fèi)缺乏。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，垃圾收集、運(yùn)輸、處理和運(yùn)營(yíng)又需要大量的資金。一些農(nóng)村由于居住分散、交通不便，清運(yùn)難度大，耗資增多。③清掃隊(duì)伍薄弱。農(nóng)村除城鄉(xiāng)結(jié)合部、一些經(jīng)濟(jì)較好的行政村外，配備的保潔員不穩(wěn)定，僅有50%村莊雇用1-2個(gè)保潔員對(duì)各戶清掃出的垃圾進(jìn)行收集和清運(yùn)。④村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足。除了廢物箱、垃圾容器等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有設(shè)置外，其他都沒(méi)有設(shè)置，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入偏低；已設(shè)置的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局存在著不合理和不均衡；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊由于人口密集，難以找到合適的垃圾處理點(diǎn)，造成二次污染嚴(yán)重。⑤農(nóng)民受利益引誘。近幾年養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，村民集中投入到養(yǎng)豬和雞鴨中，發(fā)家致富，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)異軍突起，未能采取科學(xué)的養(yǎng)殖方法，禽畜糞便就近倒入河溝、田頭、村邊，嚴(yán)重污染水環(huán)境等等。
二、搞好農(nóng)村垃圾整治，確保水資源安全的主要措施
（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)深入人心
全市各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)惠民工程擺上重要議事日程。各成員單位要研究確定各個(gè)時(shí)期、時(shí)段的工作目標(biāo)，并將農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)確定為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。市家園辦應(yīng)認(rèn)真組織牽頭，主動(dòng)配合2012年2月1日即將施行的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》，制定宣傳活動(dòng)方案，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)有序開(kāi)展。各縣區(qū)家園辦也應(yīng)擴(kuò)大宣傳渠道，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳，使這項(xiàng)工作家喻戶曉、人人參與，讓農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)，變“政府要我做”為“我自己要做”。
（二）抓基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施
一方面應(yīng)從抓村、鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍建設(shè)入手，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的保潔員隊(duì)伍。省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。集鎮(zhèn)區(qū)按清掃面積5000-800配備1名保潔員、村莊按人口每1000人配備1名保潔人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每輛垃圾運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車配1名垃圾清運(yùn)工等一系列內(nèi)容，做到農(nóng)村垃圾定時(shí)收集、定時(shí)存放、定時(shí)清運(yùn)。另一方面應(yīng)抓垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，各村（居）要建設(shè)足夠的垃圾收集池（一般每自然村或每千人不少于一池），每戶備有垃圾收集容器,鎮(zhèn)區(qū)要按照“百戶一池、七十米一箱”的標(biāo)準(zhǔn)，并在溪、河、庫(kù)、溝、渠沿線等地和居住區(qū)配備建設(shè)垃圾池、垃圾桶等設(shè)施，使農(nóng)村垃圾治理環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位，垃圾清運(yùn)車輛配置到位，垃圾處理設(shè)施配套到位，確保垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)處理，防止水污染。
（三）抓制度建設(shè)，保證農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)正常運(yùn)行
一是要根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年福建省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治春季行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（閩政辦[2011]48號(hào)）和莆田市人民政府有關(guān)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的通知精神，研究制定年度農(nóng)村家園“清潔行動(dòng)”實(shí)施方案，為我市實(shí)施“河清、岸綠”宜居城市，提供有力的支持。二是各鎮(zhèn)村要建立清掃保潔和日常管理制度。①建立保潔員定責(zé)制度。各村（居）與保潔員簽訂《環(huán)衛(wèi)承包合同》和《環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任狀》，明確工作職責(zé)、保潔區(qū)域，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)；②建立“三包”保潔制度。即戶包衛(wèi)生、村包收集、鎮(zhèn)包轉(zhuǎn)運(yùn)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清；③建立公眾評(píng)議制度。可由村兩委和村民代表、老人協(xié)會(huì)組成對(duì)保潔工作實(shí)行“一記二查三評(píng)四考”工作制，將評(píng)議結(jié)果與保潔員獎(jiǎng)金掛鉤，以此促進(jìn)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。④建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)整治后，對(duì)群眾缺乏實(shí)質(zhì)性的約束機(jī)制，面臨反彈、回潮的危險(xiǎn)。只有建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把補(bǔ)償資金發(fā)放同群眾禁養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，才能夠建立起良性的約束機(jī)制，防止反彈和回潮。如若未建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，養(yǎng)殖場(chǎng)回潮，采取措施，勢(shì)必引發(fā)干群矛盾、社會(huì)安定移定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。
（四）抓巡查監(jiān)管，確保農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境取得實(shí)效
按照“市季查、縣區(qū)月查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周查”組織檢查評(píng)比辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周應(yīng)開(kāi)展不少于一次的巡查評(píng)比，并做好日常的內(nèi)業(yè)資料整理和建檔；各縣、區(qū)家園辦都應(yīng)堅(jiān)持每月對(duì)本縣、區(qū)家園清潔行動(dòng)工作情況進(jìn)行巡查評(píng)比或“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改；市家園辦要積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，每季度、每半年對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)每次檢查情況進(jìn)行通報(bào)，評(píng)出整治優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)作出限期整改。水務(wù)部門應(yīng)定期或不定期進(jìn)行水流區(qū)域的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)抓好抓實(shí)，抓出成效。
（五）抓獎(jiǎng)懲考核，促進(jìn)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境工作持久長(zhǎng)效
為及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)的進(jìn)展情況，一方面要在巡查的過(guò)程中，積極邀請(qǐng)新聞媒體共同參與，主動(dòng)向鎮(zhèn)村居民宣傳整治行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)要通過(guò)糾風(fēng)在線欄目對(duì)整治行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”，以此，有效防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面應(yīng)及時(shí)下?lián)苁屑?jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金，激發(fā)各縣區(qū)、村鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)工作的積極性。此外，還要配合市審計(jì)局對(duì)下?lián)苜Y金的到位、使用及管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，切實(shí)做到專款專用，杜絕亂收亂支、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
