引論：我們?yōu)槟砹?3篇基建項(xiàng)目論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

目前，雖然我國(guó)在電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理領(lǐng)域取得了一些成效，但較世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍有較大的偏差，仍存在很多尚待解決的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1管理人員施工技術(shù)不強(qiáng)在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，由于一部分管理人員的管理技能、系統(tǒng)分析問(wèn)題的能力以及個(gè)人素質(zhì)的差異問(wèn)題，造成在實(shí)際的工程開(kāi)展過(guò)程中，不能及時(shí)運(yùn)用新的施工技術(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，也不能及時(shí)就施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題做出相應(yīng)的解決方案，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的頻繁產(chǎn)生，造成工程質(zhì)量偏低、工程工時(shí)較長(zhǎng)等一系列問(wèn)題。

2.2施工設(shè)備換新、保養(yǎng)問(wèn)題在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)展中，會(huì)使用大量的機(jī)械來(lái)滿足工程開(kāi)展過(guò)程中設(shè)備的需要。操作人員能否做到合理、有效的使用設(shè)備，是項(xiàng)目工程能否高效、高質(zhì)量完成的重要保證。但在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，存在設(shè)備陳舊、頻出故障的問(wèn)題，這就大大延長(zhǎng)了施工時(shí)間，延誤了施工進(jìn)程，降低了施工設(shè)備的使用效率。而且，操作人員對(duì)施工設(shè)備的維修、保養(yǎng)意識(shí)欠缺，在施工過(guò)程中只是一味的讓設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)作，不能及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，造成設(shè)備的使用周期縮短，設(shè)備故障問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2.3不注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理眾所周知，電力基建工程項(xiàng)目的施工具有一定危險(xiǎn)性，為此，國(guó)家制定了相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，但在工程實(shí)際的施工操作過(guò)程中仍然存在安全隱患，施工過(guò)程中的事故問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。怎樣減小傷害、保證施工人員的生命安全是各相關(guān)機(jī)構(gòu)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3促進(jìn)電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的舉措

3.1提高對(duì)管理人員相關(guān)技術(shù)技能的要求由于電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理綜合性較強(qiáng)，因此對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技術(shù)要求也相應(yīng)提高。在工程開(kāi)展前、工程開(kāi)展過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行考核，以及時(shí)了解培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)此薄弱環(huán)節(jié)相應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保管理人員和技術(shù)人員能夠全面的了解相應(yīng)知識(shí)，掌握施工過(guò)程中的先進(jìn)技術(shù)，將所學(xué)技術(shù)知識(shí)更好的運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，從源頭提高工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2及時(shí)更換施工設(shè)備，重視設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，施工設(shè)備的使用會(huì)大大提高施工效率，但在使用過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)施工設(shè)備使用率低、設(shè)備故障頻繁的問(wèn)題。探究出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因是由于施工人員使用不當(dāng)，設(shè)備破損不能及時(shí)修復(fù)，設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)。如何解決這些問(wèn)題，就需要設(shè)備管理人員根據(jù)工程進(jìn)度的施工方案確定設(shè)備的使用時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備管理部門(mén)對(duì)設(shè)備使用的管理機(jī)制，避免施工設(shè)備在使用過(guò)程中超負(fù)荷運(yùn)作，再者，要及時(shí)做好設(shè)備的維護(hù)工作，設(shè)備閑置時(shí)要做好保養(yǎng)工作，盡量提高設(shè)備的使用效率。

3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理針對(duì)電力基建工程項(xiàng)目的施工具有危險(xiǎn)性的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)政策加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策，積極宣傳施工過(guò)程中安全的重要性。相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家政策不能僅僅敷衍執(zhí)行，要真正落實(shí)到實(shí)際的施工過(guò)程中，真正保障施工人員的生命安全。施工單位在施工過(guò)程中要不斷完善施工安全管理體系，加大施工安全的宣傳力度，確保施工人員安全，加快電力工程施工的進(jìn)程。

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2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)的難易程度要適中

難度適中的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)方案可以從正面激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣，過(guò)于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)方案不具備實(shí)踐意義，過(guò)于困難的設(shè)計(jì)方案違反了教育過(guò)程的規(guī)律性，不會(huì)達(dá)到真正的教育效果。所以不符合學(xué)生情況的設(shè)計(jì)方案不僅沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，反而浪費(fèi)了時(shí)間及成本，同時(shí)也容易使學(xué)生喪失積極性，這個(gè)時(shí)候教育者要根據(jù)難易適中的原則來(lái)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目思想及步驟進(jìn)行創(chuàng)新及重組，使得項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式真正深入學(xué)生內(nèi)心，并在未來(lái)的學(xué)習(xí)及發(fā)展過(guò)程中運(yùn)用的得心應(yīng)手，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式相對(duì)于傳統(tǒng)教育的灌輸模式，對(duì)軟件技術(shù)這種新型課程的學(xué)習(xí)具有更大的幫助。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)要具有實(shí)際的應(yīng)用性

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)的意義就是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)主動(dòng)、積極、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)意識(shí)，如果項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不具備實(shí)際的應(yīng)用性，則學(xué)生在學(xué)習(xí)與工作過(guò)程中就無(wú)法與現(xiàn)實(shí)很好地聯(lián)系，不能夠?qū)⑺@取的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中去，這一點(diǎn)對(duì)于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)模式的教學(xué)來(lái)說(shuō)失去了其本真的價(jià)值。當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，軟件技術(shù)專業(yè)的知識(shí)更新速度更是讓人望塵莫及，所以我們要掌握的是學(xué)習(xí)知識(shí)的意識(shí)、手段及流程，而不單單是知識(shí)本身。所以項(xiàng)目設(shè)計(jì)要擺脫應(yīng)試教育的影響，充分考慮其實(shí)際的應(yīng)用性。

二、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式在軟件技術(shù)專業(yè)中的設(shè)計(jì)研究

1.在教育者的輔助下充分發(fā)揮學(xué)生的自主意識(shí)

在以往的教學(xué)過(guò)程中，都是簡(jiǎn)單的灌輸說(shuō)教模式，很少考慮到學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中真正欠缺的是什么，而項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式是以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮其主體意識(shí)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，學(xué)生們可以充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力及整合力，在教育者的指導(dǎo)下，按照軟件開(kāi)發(fā)方法、開(kāi)發(fā)過(guò)程和規(guī)范實(shí)現(xiàn)各課程小組的項(xiàng)目調(diào)研、分析與設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目小組自評(píng)，小組之間展示項(xiàng)目、交流體會(huì)、互評(píng)，進(jìn)一步提升個(gè)人的實(shí)踐能力。在這個(gè)過(guò)程中將軟件技術(shù)專業(yè)所需掌握的知識(shí)及學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要的素質(zhì)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)其中，使學(xué)生在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式下得到全面的發(fā)展。

2.教學(xué)要緊跟軟件技術(shù)的發(fā)展方向和市場(chǎng)的研發(fā)動(dòng)態(tài)

計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)專業(yè)更新?lián)Q代的速度快，要讓學(xué)生們不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的軟件技術(shù)，就要牢固掌握學(xué)習(xí)的方式方法，通過(guò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)展開(kāi)的活動(dòng)來(lái)緊跟軟件技術(shù)的發(fā)展方向和市場(chǎng)的研發(fā)動(dòng)態(tài)。只有在掌握行情的基礎(chǔ)上才能不斷充實(shí)自身的知識(shí)貯備及市場(chǎng)的發(fā)展需求。在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，這種靈活的項(xiàng)目設(shè)計(jì)教學(xué)模式幫助學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中自發(fā)地對(duì)市場(chǎng)行情及發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解。

3.不斷完善學(xué)習(xí)的資源和學(xué)習(xí)的環(huán)境

針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)專業(yè)的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式，完善的資源及環(huán)境是順利完成教育進(jìn)程的保障，學(xué)校在這個(gè)方面應(yīng)該投入相應(yīng)資金來(lái)進(jìn)行資源及環(huán)境的優(yōu)化。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教育的綜合實(shí)力及培養(yǎng)人才的效率，建立專門(mén)的軟件工程校內(nèi)實(shí)習(xí)基地，將項(xiàng)目研發(fā)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)融于一體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源及協(xié)作環(huán)境的完善，這使得學(xué)生在設(shè)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程中能夠享受更加完備的資源設(shè)施，及更加專業(yè)化的教育引導(dǎo)。

4.需加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)

在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教育過(guò)程中，教師根據(jù)項(xiàng)目需要建立相關(guān)小組，協(xié)助學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中按照正規(guī)流程分配及安排任務(wù)，讓不同的學(xué)生在不同的設(shè)計(jì)小組內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)任務(wù)。在各個(gè)項(xiàng)目小組的交流過(guò)程中不斷總結(jié)與分析自身存在的缺點(diǎn)與項(xiàng)目存在的劣勢(shì)，久而久之就能夠讓學(xué)生們?cè)诨ハ鄥f(xié)作的過(guò)程中培養(yǎng)自身的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。并在共同解決困難的過(guò)程中鍛煉學(xué)生的思維能力、及表達(dá)能力及溝通交流能力，使其對(duì)團(tuán)隊(duì)合作的理解不斷升華，并在實(shí)踐過(guò)程中學(xué)會(huì)溝通與理解，提高了學(xué)生們適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。

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監(jiān)理日記是項(xiàng)目實(shí)施階段的日常工作，多年來(lái)?yè)?jù)我看到的和所了解的情況，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理日記的書(shū)寫(xiě)非常不認(rèn)真、不及時(shí)，監(jiān)理日記的編寫(xiě)非常不規(guī)范、不詳細(xì)，滯后于工作的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，日記內(nèi)容不連續(xù)，造成記錄的丟失。體現(xiàn)不出來(lái)監(jiān)理工作的詳細(xì)情況，不能通過(guò)監(jiān)理日記反映出監(jiān)理工作重點(diǎn)及內(nèi)容。特別是日后在形成檔案階段去補(bǔ)寫(xiě)日記，極易造成檔案的不真實(shí)，經(jīng)常與施工檔案內(nèi)容以及時(shí)間出現(xiàn)偏差現(xiàn)象。因此對(duì)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理日記書(shū)寫(xiě)要提高認(rèn)識(shí)，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容；1）氣象情況；2）主要施工項(xiàng)目進(jìn)度情況；3）當(dāng)日材料進(jìn)場(chǎng)情況及使用情況；4）主要分部分項(xiàng)工程質(zhì)量情況；5）存在主要問(wèn)題及處理措施；6）其他記事內(nèi)容。

3監(jiān)理日記的編寫(xiě)方法

3.1氣象情況

主要通過(guò)日記對(duì)天氣情況的統(tǒng)計(jì)和記載，真實(shí)地反映出項(xiàng)目實(shí)施階段天氣變化，以及由于氣象變化在實(shí)施技術(shù)上、組織上、進(jìn)度控制上采取哪些措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

3.2進(jìn)度情況

要詳細(xì)的記載已審批過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)度計(jì)劃，由于天氣、人員、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、施工組織、設(shè)計(jì)更改等因素的影響，如造成計(jì)劃進(jìn)度拖延的情況下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取哪些技術(shù)措施和協(xié)調(diào)手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度按照原計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。

3.3材料進(jìn)場(chǎng)情況及使用情況

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行，及時(shí)了解材料供應(yīng)商的信息，核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，并對(duì)特種材料生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；需復(fù)試的材料，根據(jù)取樣方法進(jìn)行取樣復(fù)試，以上工作均應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)驗(yàn)單，并在日記中做好記錄。

3.4主要分部分項(xiàng)工程質(zhì)量情況

主要分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；對(duì)承包單位施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。對(duì)不合格的工序及隱蔽工程拒絕簽認(rèn)，在巡視和旁站等監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并有權(quán)要求承包單位整改。以上內(nèi)容除了根據(jù)“規(guī)范”要求需要填寫(xiě)檔案表格外，非常重要的一點(diǎn)是在日記中作好詳細(xì)記錄。

3.5存在主要問(wèn)題及處理措施

這里主要包括進(jìn)度情況，原材料進(jìn)場(chǎng)情況，質(zhì)量情況，投資情況，安全情況等。在實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題以及處理方法，如：進(jìn)場(chǎng)材料不合格、材料復(fù)試結(jié)果不合格、供應(yīng)不及時(shí)已影響到施工進(jìn)度；巡視或旁站中發(fā)現(xiàn)不按法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的；未按圖紙施工，存在質(zhì)量通病隱患情況；資金不到位影響下一步工作開(kāi)展；安全及文明施工存在問(wèn)題的等。通過(guò)技術(shù)手段及管理方法及時(shí)填寫(xiě)通知單，形成監(jiān)理檔案記錄并在監(jiān)理日記中做好記錄，以防止工程竣工驗(yàn)收時(shí)施工檔案丟項(xiàng)及喪失真實(shí)性。

3.6其他記事內(nèi)容

主要是記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及建設(shè)單位與監(jiān)理單位間的往來(lái)文件記錄，同施工單位在管理上往來(lái)的記錄，并將所有往來(lái)文件和施工記錄的編號(hào)寫(xiě)在日記中，通過(guò)各項(xiàng)記錄以保證項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所形成的檔案。在日期上和工作順序的真實(shí)準(zhǔn)確性，便于日后各項(xiàng)檔案編制整理，防止過(guò)程文件丟失，為檔案查找及各項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)提供依據(jù)。

4監(jiān)理日記在檔案管理和驗(yàn)收中的重要性

多年來(lái)在經(jīng)過(guò)技改管理工作和監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，以及協(xié)助國(guó)家投資大型技改項(xiàng)目的國(guó)家檔案驗(yàn)收，筆者深感監(jiān)理日記在項(xiàng)目實(shí)施階段的檔案管理中起著重要的作用，尤其是對(duì)大型技改建設(shè)項(xiàng)目而言，因工程量復(fù)雜、內(nèi)容多、涉及面廣，所形成檔案資料數(shù)量相當(dāng)大，監(jiān)理日記是項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程的真實(shí)記錄。在項(xiàng)目竣工后國(guó)家檔案驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理日記起著重要作用，也是檔案驗(yàn)收的一條主線。因?yàn)樵跈n案驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理日記具有以下特性，對(duì)檔案驗(yàn)收有著非常大的幫助：1）監(jiān)理日記具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性；2）在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)可以通過(guò)監(jiān)理日記了解項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)情況；3）監(jiān)理日記記錄的全面就能通過(guò)它來(lái)反映出施工記錄和檔案的真實(shí)程度；4）能體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施階段施工檔案的全面性、真實(shí)性和時(shí)效性；5）監(jiān)理日記記錄的全面就能避免“歸檔文件收集不全”的問(wèn)題；6）監(jiān)理工作與監(jiān)理日記要保持同步，就能有效的防止施工檔案工作滯后于工程實(shí)體工作現(xiàn)象的發(fā)生。

5監(jiān)理日記在財(cái)務(wù)審計(jì)中的作用

國(guó)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，通過(guò)監(jiān)理檔案和監(jiān)理日記的記錄，全面展現(xiàn)出項(xiàng)目資金的使用情況，以及設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)費(fèi)用支出，這些是財(cái)務(wù)檢查審計(jì)的重點(diǎn)。在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制主要是在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，它不僅關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制有著直接的關(guān)系。由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例非常大，尤其在國(guó)家投資技改項(xiàng)目工程中所占比例更大，同時(shí)又因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工過(guò)程，牽涉內(nèi)容廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，難以確定造價(jià)等因素。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工階段控制工程造價(jià)的重要工作。這就要求監(jiān)理工程師在投資控制管理中，詳細(xì)記錄好資金的撥付使用及設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。為國(guó)家對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)通過(guò)監(jiān)理檔案、監(jiān)理日記了解更多內(nèi)容。

篇4

1.1.1組織籌備出口型企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

山東省安丘市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，近年來(lái)以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理為核心,全面推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化、龍頭外向化、產(chǎn)品品牌化步伐,在農(nóng)產(chǎn)品加工出口方面取得了一定成績(jī)。全市已有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)400多家，其中濰坊市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)76家，省級(jí)6家、國(guó)家級(jí)1家；全市出口農(nóng)產(chǎn)品有保鮮、脫水、速凍、腌漬、罐頭、熟食制品等六大類600多個(gè)品種，主要出口到日本、美國(guó)、歐盟、香港等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)形成了持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)濟(jì)群體。但全市也面臨著新的問(wèn)題和困難：大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)階段，品牌多而雜，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)檔次低，深加工、精加工不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等等。就整體發(fā)展水平和企業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，目前仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段。組建出口農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，就是把安丘市眾多的出口型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)化零為整、抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)章程和運(yùn)行管理制度，統(tǒng)一制定指導(dǎo)性種植計(jì)劃、確立收購(gòu)保護(hù)價(jià)和外銷(xiāo)最低價(jià)、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)、協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)間分工協(xié)作、穩(wěn)步擴(kuò)大協(xié)會(huì)聯(lián)系和服務(wù)范圍，形成相應(yīng)的管理制度和運(yùn)行規(guī)范。通過(guò)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理、協(xié)作、協(xié)調(diào)、自律和服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)素質(zhì)，有效規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，增加出口創(chuàng)匯。從2012年8月份開(kāi)始，全市就成立了專門(mén)的籌備小組，先后三次組織到博山桔梗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)參觀學(xué)習(xí)，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)文件，起草了《安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)章程（草案）》等相關(guān)文件，并下發(fā)至龍頭企業(yè)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論和修改，廣泛征求了意見(jiàn)，認(rèn)真籌備“安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)”。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)愿意加入?yún)f(xié)會(huì)并填報(bào)了《會(huì)員申請(qǐng)表》的出口型企業(yè)進(jìn)行審查，確定第一批會(huì)員企業(yè)46家。目前，安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)成立并扎實(shí)開(kāi)展工作，同時(shí)開(kāi)通了協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

1.1.2整合推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)出口企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合企業(yè)生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測(cè)、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等資源，為企業(yè)提供優(yōu)惠便捷的服務(wù)，使轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)能以較低成本共享優(yōu)質(zhì)資源，解決企業(yè)發(fā)展的共性需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2012年，安丘市投資2.3億元新建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心已投入使用。根據(jù)項(xiàng)目要求和市里的統(tǒng)一部署，在監(jiān)管中心設(shè)立安丘出口農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通了“安丘出口農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”網(wǎng)站,平臺(tái)辦公場(chǎng)所建設(shè)及相關(guān)設(shè)施配套已完成，共占地1000m2，設(shè)企業(yè)展臺(tái)、信息中心、遠(yuǎn)程視頻室、農(nóng)藥電子交易中心等。數(shù)據(jù)服務(wù)器、安全網(wǎng)關(guān)、視頻服務(wù)器、LED大屏幕顯示器等全部安裝到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)等研發(fā)成功并投入使用。

1.1.3擇優(yōu)遴選出口型企業(yè)示范基地轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過(guò)商務(wù)局和海關(guān)報(bào)表，結(jié)合實(shí)地考察，選取了山東魯豐集團(tuán)有限公司、濰坊鑫盛食品有限公司等4家有代表性的出口型企業(yè)作為實(shí)施主體，規(guī)劃示范企業(yè)自屬基地4180畝，突出物理防控、檢測(cè)水平、國(guó)際認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)品牌等方面特點(diǎn)，加快推進(jìn)出口企業(yè)示范基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，魯豐集團(tuán)憑借國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的實(shí)力與魅力，引領(lǐng)一批有訂單無(wú)基地的小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有基地?zé)o訂單的合作社相互借鑒、抱團(tuán)發(fā)展，共同完成農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、出口任務(wù)，有力地促進(jìn)了安丘市農(nóng)產(chǎn)品加工出口業(yè)的繁榮與穩(wěn)定。鑫盛食品有限公司充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，開(kāi)工建設(shè)了安丘市盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工和貿(mào)易提供了一個(gè)大的交流平臺(tái)。該交易市場(chǎng)依托公司配置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，面向市場(chǎng)內(nèi)入駐的小型農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)服務(wù)，為安丘市蔥、姜、蒜等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航，維護(hù)了家庭農(nóng)場(chǎng)、小規(guī)模種植基地、合作社的合法權(quán)益。公司于2013年秋天成功舉辦了盛大農(nóng)產(chǎn)2013“中國(guó)蔥姜之鄉(xiāng)”(中國(guó)•安丘)姜王挑戰(zhàn)賽。安丘市奧源食品有限公司聯(lián)合濰坊東和食品有限公司、濰坊富大食品有限公司、安丘市太平洋食品有限公司、安丘市鑫龍食品有限公司、安丘市振大食品有限公司共同成立了一個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為合資公司的入股方提供出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，有效地發(fā)揮了集群化的優(yōu)勢(shì)，避免了重復(fù)建設(shè)的負(fù)擔(dān)。

1.2把握關(guān)鍵，措施到位

1.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)到位為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，安丘市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、畜牧、水利、林業(yè)、外經(jīng)、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)以及有關(guān)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。同時(shí)，為了加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，成立了由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，蔬菜、植保、土肥、農(nóng)技等方面的專家及項(xiàng)目技術(shù)專家為成員的項(xiàng)目技術(shù)小組。各項(xiàng)目單位都成立了總經(jīng)理任組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目創(chuàng)建管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作、層層落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯的成效。

1.2.2政策扶持到位從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和解決辦法，不僅僅局限于基地建設(shè)等方面，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和吸附作用，整合與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村戶用沼氣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項(xiàng)目、“沃土計(jì)劃”建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目的資金總計(jì)2505萬(wàn)元，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.2.3資金保障到位嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，按照專項(xiàng)資金使用要求，合理安排省級(jí)財(cái)政資金投向。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，就要求企業(yè)出具自籌資金配套承諾，同時(shí)督促企業(yè)自籌資金及時(shí)足額落實(shí)到位，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行定期跟蹤檢查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保投入資金落實(shí)到位。

1.2.4監(jiān)督檢查到位嚴(yán)格落實(shí)省、市工作要求，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立了項(xiàng)目包靠制度。專門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了4個(gè)指導(dǎo)督查小組，實(shí)行分工包靠制度，嚴(yán)格落實(shí)“日匯報(bào)”、“周調(diào)度”，多次召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行定期跟蹤檢查調(diào)度，積極推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)和順利實(shí)施。

2項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1示范基地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

通過(guò)示范基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加大督導(dǎo)力度，切實(shí)加強(qiáng)了示范基地和示范企業(yè)的自律意識(shí)。2012年，安丘市僅出口蔬菜一項(xiàng)就達(dá)62萬(wàn)t，無(wú)一例質(zhì)量安全退回事件，實(shí)現(xiàn)了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零預(yù)警,今年到目前也是零預(yù)警。出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品由每個(gè)集裝箱例行檢測(cè)改為抽檢，每個(gè)集裝箱的檢測(cè)費(fèi)為3000元人民幣，僅此一項(xiàng)，為安丘市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)節(jié)約幾千萬(wàn)元費(fèi)用。目前，4個(gè)項(xiàng)目示范基地核心區(qū)共流轉(zhuǎn)土地17800畝，按照當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)價(jià)格1000～1200元/畝，可為農(nóng)戶增收近2000萬(wàn)元。同時(shí)，基地可為農(nóng)民提供1000多個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)農(nóng)業(yè)工人每天增加80～100元收入，每年可為農(nóng)業(yè)工人增加3000多萬(wàn)元收入，更多的農(nóng)村剩余青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。該項(xiàng)目的建設(shè)使企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)戶與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化更好更快發(fā)展。

2.2行業(yè)組織引領(lǐng)社會(huì)效益持續(xù)擴(kuò)大

不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高集群企業(yè)的組織化程度。一是建立健全常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要配備相關(guān)工作人員和辦公設(shè)備，開(kāi)展協(xié)會(huì)日常工作。由理事會(huì)聘任行業(yè)內(nèi)專家，建立專家?guī)欤唤f(xié)會(huì)網(wǎng)站和電子信箱,開(kāi)展信息和咨詢服務(wù)。二是建立會(huì)商機(jī)制。分析與預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解出口價(jià)格，搜集相關(guān)信息，對(duì)大蔥、生姜、圓蔥等重點(diǎn)出口品種，制訂最低出口保護(hù)價(jià)，供會(huì)員單位執(zhí)行，并相互監(jiān)督，消除不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)自屬和合同化生產(chǎn)基地，推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地（農(nóng)戶）”模式，開(kāi)展對(duì)基地農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、品牌的申報(bào)工作，組織企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)，整合會(huì)員企業(yè)資源，抱團(tuán)發(fā)展闖市場(chǎng)，充分發(fā)揮了行業(yè)組織的社會(huì)效益。目前，已有安丘外貿(mào)食品、濰坊萬(wàn)鑫食品、濰坊潤(rùn)康食品等60多家龍頭企業(yè)獲得了國(guó)際上通用的NOP、KOSHER、JAS、GLOBALGAP、BRC等認(rèn)證，在同行業(yè)中率先拿到國(guó)際市場(chǎng)的通行證，搭上了產(chǎn)品出口國(guó)外的直通車(chē)。

2.3品牌農(nóng)業(yè)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展

安丘市充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的相關(guān)要求,充分發(fā)揮“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)市場(chǎng)”的作用，以出口級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展，打造了安丘農(nóng)產(chǎn)品“安全優(yōu)質(zhì)”這一金字招牌,形成了安丘農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)多元化的新格局。安丘蔬菜先后進(jìn)入上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、香港等高端市場(chǎng)，成為山東省第一個(gè)供港蔬菜備案基地。2013年1月，安丘市委、市政府在北京舉辦了“山東安丘出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京啟動(dòng)儀式”，加快推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”工作，并已在華南佳士客、上海聯(lián)華、濟(jì)南銀座、濰坊中百等國(guó)內(nèi)30多家大型連鎖超市設(shè)置出口農(nóng)產(chǎn)品專柜，累計(jì)向國(guó)內(nèi)大中城市配送安全農(nóng)產(chǎn)品100多萬(wàn)t。

2.4公共服務(wù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大

結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市建設(shè)、全國(guó)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)出口企業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，以中國(guó)安丘出口農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)建設(shè)為載體，整合企業(yè)生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測(cè)、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等資源，為企業(yè)提供優(yōu)惠便捷的服務(wù)，使轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)能以較低成本共享優(yōu)質(zhì)資源，解決企業(yè)發(fā)展的共性需求。在濰坊海關(guān)的大力支持下，在魯豐集團(tuán)成立了海關(guān)預(yù)錄處，檢驗(yàn)檢疫局在安丘市農(nóng)安辦進(jìn)行出口基地備案，為當(dāng)?shù)刂行〕隹谄髽I(yè)提供海關(guān)“綠色通道”服務(wù)，方便了企業(yè)報(bào)關(guān)和備案業(yè)務(wù)，促進(jìn)了安丘市出口企業(yè)發(fā)展。2013年前10個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3億美元,同比增長(zhǎng)11%。

3存在的問(wèn)題與對(duì)策

3.1存在問(wèn)題

一是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還存在著不專業(yè)、不完善的地方，有待于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步探索、解決。二是安丘市有30多年的蔬菜加工出口歷史，被譽(yù)為“中國(guó)蔬菜出口第一縣”，有數(shù)量眾多的中小企業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需要上級(jí)部門(mén)的繼續(xù)支持，把安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際市場(chǎng)。三是加大對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，打造品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)，打破“為他人作嫁衣裳”的窘境。

篇5

1.1.1項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，其復(fù)雜性與生產(chǎn)管理的復(fù)雜性有本質(zhì)的區(qū)別，原因在于項(xiàng)目管理是由多個(gè)部門(mén)和單位組成，工作橫跨多個(gè)組織，在執(zhí)行的過(guò)程中含有很對(duì)不確定因素，在管理過(guò)程中需要很多科學(xué)知識(shí)來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。

1.1.2項(xiàng)目管理是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的工作。項(xiàng)目管理中的創(chuàng)造性來(lái)源于科技的支持與發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目管理前期的構(gòu)思過(guò)程中要注重信息尤其是科技新的的組織管理工作，這對(duì)新構(gòu)思的創(chuàng)造以及解決問(wèn)題都有十分重要的意義。

1.1.3項(xiàng)目具有可預(yù)知壽命周期的特點(diǎn)。項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期中，擁有一個(gè)較為明確的工作程序，以不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行劃分。總的來(lái)說(shuō)項(xiàng)目在不同階段中涉及到的管理特點(diǎn)也各不相同，需要根據(jù)實(shí)際情況去完成不同的任務(wù)，但是不管如何劃分，每個(gè)階段的開(kāi)始以及完成需要的實(shí)踐和條件都需要有明確的規(guī)定，方便后期的檢查工作。

1.1.4項(xiàng)目管理過(guò)程中需要建立相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組織和集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中很可能會(huì)出現(xiàn)連貫與整個(gè)組織部門(mén)的問(wèn)題，要求各部門(mén)能夠?qū)ぱ杆僮鞒鱿嗷ヒ来妗⑾嗷リP(guān)聯(lián)的反應(yīng)。對(duì)那些復(fù)雜而且學(xué)科比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，一般是以矩陣的形式在組織，這種方法能夠取得職能和項(xiàng)目組織兩者都能獲益的組織方式。

1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中要發(fā)揮應(yīng)有的作用。項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目管理技術(shù)能夠充分的了解和利用，借個(gè)各專業(yè)的不同特點(diǎn)綜合考慮問(wèn)題，熟練運(yùn)用科技管理，來(lái)達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

1.2項(xiàng)目管理的適用性因素

對(duì)項(xiàng)目管理的運(yùn)用必須要結(jié)合實(shí)際情況才能發(fā)揮作用，項(xiàng)目的管理方式以及項(xiàng)目管理能否發(fā)揮其積極的作用，取決于組織間的相互關(guān)系、技術(shù)的復(fù)雜性、用戶或公共團(tuán)體的需求以及其他方面因素。在通常情況下考慮如下幾個(gè)因素的：（1）所管理的必須是單一、可辨認(rèn)的一個(gè)完整任務(wù)；（2）任務(wù)本身復(fù)雜且具有一定風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴多個(gè)組織和技術(shù)的互相配合；（3）具有明確的終止日期和壽命周期。

二、基建工程項(xiàng)目的控制系統(tǒng)和管理信息

將信息技術(shù)與現(xiàn)代的項(xiàng)目管理理論相結(jié)合，著手開(kāi)發(fā)以網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目管理需要的控制系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)作為工程項(xiàng)目管理的輔助手段，提高數(shù)據(jù)采集和信息溝通的效率，是信息量大且雜亂的信息進(jìn)行統(tǒng)一、有序的組織管理。

2.1項(xiàng)目中信息管理和控制系統(tǒng)的特點(diǎn)

信息系統(tǒng)的信息要素涉及到項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用以及和實(shí)施方向有關(guān)的數(shù)據(jù)加工工作和信息的產(chǎn)生，而系統(tǒng)本身的控制要素主要由所已知的信息形成的決策和給出的有關(guān)問(wèn)題解決或者資源利用有關(guān)的指令，信息要素和控制要素在設(shè)計(jì)之初必須要求二者相互依存和彼此兼容，不然不能起到綜合系統(tǒng)的功效。

三、南方電網(wǎng)基建的綜合管理系統(tǒng)

下面結(jié)合南方電網(wǎng)基建工程中的項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)用。

3.1南方電網(wǎng)基建項(xiàng)目中項(xiàng)目管理的體系和運(yùn)用

南方電網(wǎng)的項(xiàng)目管理核心理念是：以客戶為中心、以控制為手段、以計(jì)劃為基礎(chǔ)、將目標(biāo)作為導(dǎo)向。PMI將項(xiàng)目管理分為：（1）項(xiàng)目整合管理；（2）項(xiàng)目范圍管理；（3）項(xiàng)目時(shí)間管理；（4）項(xiàng)目成本管理；（5）項(xiàng)目質(zhì)量管理；（6）項(xiàng)目人力資源管理；（7）項(xiàng)目溝通管理；（8）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；（9）項(xiàng)目采購(gòu)管理。其中項(xiàng)目管理三要素為：項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理，這三要素是確保整個(gè)工程能夠按時(shí)、按成本、按質(zhì)量的完成目標(biāo)的管理措施。通常施工項(xiàng)目管理模式有：一、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式即設(shè)計(jì)-招標(biāo)、投標(biāo)-建造；二、交鑰匙總承包模式，即EPC總承包模式；三、項(xiàng)目管理總承包（PMC）和項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）。

南方電網(wǎng)基建工程的管理目標(biāo)是：規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、檔案齊全、零缺陷。通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行分析，項(xiàng)目管理的九個(gè)領(lǐng)域中，技術(shù)管理、進(jìn)度管理、項(xiàng)目管理、進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理（“六個(gè)管理”）需要強(qiáng)加控制。值得注意的是項(xiàng)目管理的知識(shí)體系中包含的項(xiàng)目管理和“六個(gè)管理”中包含的項(xiàng)目管理是有區(qū)別的，“六個(gè)管理”中的項(xiàng)目管理是指出了除質(zhì)量、安全、技術(shù)管理、造價(jià)外的其他管理內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合管理，涵蓋了項(xiàng)目管理的知識(shí)體系中的人力資源管理內(nèi)容。

3.2南方電網(wǎng)基建項(xiàng)目的管理實(shí)踐

3.2.1項(xiàng)目管理的思路和內(nèi)容。以國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目管理為基本理念，對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，有效解決業(yè)主缺位等問(wèn)題；根據(jù)實(shí)際需要制定業(yè)主項(xiàng)目部的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、項(xiàng)目管理專業(yè)化的目標(biāo)；重點(diǎn)對(duì)示范工程展開(kāi)建設(shè)，對(duì)樣板點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)南方電網(wǎng)基建管理的目標(biāo)。

3.2.2安全管理的思路和內(nèi)容。要全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的體系建設(shè)，對(duì)安全和安全培訓(xùn)方面要加大投入，確保整個(gè)工程質(zhì)量的安全；要保證基建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，在基建項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)就要展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制以及作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)等措施。

3.2.3質(zhì)量管理的思路和內(nèi)容。首先要提出可測(cè)量、可描述的建設(shè)目標(biāo)，保障作業(yè)指導(dǎo)措施在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，采取與生產(chǎn)部門(mén)統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和缺陷概念，實(shí)施對(duì)質(zhì)量缺陷的責(zé)任追溯，以達(dá)到生產(chǎn)零缺陷的目標(biāo)。南方電力基建公司在實(shí)際操作中對(duì)質(zhì)量控制作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制（WHS），W是見(jiàn)證點(diǎn)（witness）；H指停工待檢點(diǎn)(holdness)；S指旁站點(diǎn)控制(standby)。

3.2.4造價(jià)管理的思路和內(nèi)容。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和決策階段占項(xiàng)目總造價(jià)的30%-70%以上，所以要從源頭上對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。電力基建工程中的施工費(fèi)、材料費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)都是從市場(chǎng)上采購(gòu)產(chǎn)生的，對(duì)這部分的費(fèi)用進(jìn)行合理控制和管理，是整個(gè)基建造價(jià)的關(guān)鍵。此外約15%的費(fèi)用為建設(shè)單位的內(nèi)部開(kāi)支，要做到透明開(kāi)支的范圍、將責(zé)任主體明確化、對(duì)財(cái)務(wù)科目和項(xiàng)目開(kāi)支統(tǒng)一化管理，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的開(kāi)支處于全面監(jiān)督的范圍。

3.2.5技術(shù)管理的思路和內(nèi)容。對(duì)典型造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面完善和應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)。構(gòu)建具有“3C綠色電網(wǎng)”的技術(shù)管理體系，全面推動(dòng)電網(wǎng)朝“高效、智能、綠色、可靠”的方向轉(zhuǎn)變。3C綠色電網(wǎng)是指以先進(jìn)的通信技術(shù)、控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為措施，打造一個(gè)能夠覆蓋城鄉(xiāng)的綠色電網(wǎng)。

篇6

施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項(xiàng)目或是其中的單項(xiàng)工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項(xiàng)目藍(lán)圖有計(jì)劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè)，如何科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施，我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的，在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動(dòng)，是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù)；是投標(biāo)書(shū)的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開(kāi)工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說(shuō)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開(kāi)工前，對(duì)工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文，但是難免在開(kāi)工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對(duì)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的修改，邊實(shí)施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍

如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會(huì)上聘請(qǐng)重要崗位有能力的人員，另外在項(xiàng)目施工上可以對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個(gè)勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)資金狀況、社會(huì)信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報(bào)價(jià)的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過(guò)當(dāng)今社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺(tái)”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理困難，項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍，合理安排并建立各職能部門(mén)組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項(xiàng)目管理工作上，一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位，若忽視了項(xiàng)目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度和安全例會(huì)制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后的場(chǎng)地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制?？刂祈?xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過(guò)程控制，堅(jiān)持項(xiàng)目施工過(guò)程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對(duì)項(xiàng)目施工中每道工序，每個(gè)部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對(duì)隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對(duì)未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成

每個(gè)項(xiàng)目施工伊始，項(xiàng)目管理者都必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工有個(gè)總體的確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃安排。單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后，項(xiàng)目施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工程例會(huì)，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排。在實(shí)際工程中，也時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強(qiáng)了事前控制，每月初對(duì)本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問(wèn)題及時(shí)收集整理，主動(dòng)聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方，進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項(xiàng)目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

項(xiàng)目施工進(jìn)度管理涉及到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為項(xiàng)目管理者必須要對(duì)所管項(xiàng)目項(xiàng)目的各個(gè)工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時(shí)間，項(xiàng)目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項(xiàng)目管理論文，項(xiàng)目施工工序銜接是否合理，準(zhǔn)備工作是否緊湊有效，這都需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員跟班當(dāng)管并及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項(xiàng)目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面，要始終堅(jiān)持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“慢一點(diǎn)，安全一點(diǎn)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在安全環(huán)境下確保項(xiàng)目進(jìn)度正常。

篇7

我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)的管理日益完善，各種新的制度不斷涌現(xiàn)，補(bǔ)充了我國(guó)建筑工程中的缺陷和不足?，F(xiàn)代的招標(biāo)就是建筑市場(chǎng)中的重要新興制度之一。作為自行招標(biāo)制度的一種補(bǔ)充制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展完善的重要標(biāo)志之一，在工程建筑市場(chǎng)實(shí)際操作中，招標(biāo)人有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，這為很多想要進(jìn)行工程招標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人帶了準(zhǔn)入困難，因此，招標(biāo)方便可以為他們解決這一問(wèn)題，他們會(huì)對(duì)招標(biāo)人的各種信息進(jìn)行審核，，管理，從而為招標(biāo)人和有意向投標(biāo)的人搭建一個(gè)交易的平臺(tái)。招標(biāo)的工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性要求很高的工作，在復(fù)雜系統(tǒng)的招標(biāo)工作中，操作人員的素質(zhì)，系統(tǒng)的管理等各種原因都會(huì)讓方對(duì)整個(gè)招標(biāo)的全過(guò)程質(zhì)量控制變得更為艱難。

一、代建制及其問(wèn)題

1.工程項(xiàng)目代建制度

工程項(xiàng)目代建制度是國(guó)際上通常采用的一種工程項(xiàng)目管理模式。是由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過(guò)程進(jìn)行管理，并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。其特點(diǎn)是由過(guò)去工程自管型的小生產(chǎn)管理方式向項(xiàng)目專業(yè)化轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目的工程技術(shù)及管理手段也趨于現(xiàn)代化。

2.工程項(xiàng)目代建制度的問(wèn)題

（1）法規(guī)不全

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》雖然規(guī)定對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，但目前，國(guó)家尚未建立項(xiàng)目代建制配套的法律、法規(guī)，相關(guān)部門(mén)亦未制定相應(yīng)的操作細(xì)則。

（2）機(jī)制不活

代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門(mén)的裙帶關(guān)系，這種機(jī)制自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義，限制了競(jìng)爭(zhēng)。代建市場(chǎng)處于發(fā)育期，代建主體少，尤其缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的代建企業(yè)，還未形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，影響代建企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）素質(zhì)不高

目前的代建行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，代建沒(méi)有明確的代建資質(zhì)，有的以其他建筑類資質(zhì)代替代建資質(zhì)，代建人、代建資質(zhì)的選擇具有任意性。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員知識(shí)面偏窄，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足，缺少項(xiàng)目經(jīng)理、復(fù)合型人才。并且代建企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)不合理，考核機(jī)制也尚未健全，而且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，缺少專門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、工程代建項(xiàng)目招標(biāo)中存在的問(wèn)題

1.項(xiàng)目招標(biāo)缺少論證和程序

一些項(xiàng)目不嚴(yán)格履行建設(shè)規(guī)劃、可行性研究工作不充分，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不深入調(diào)研，施工圖設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求的情況下，就開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)工作。招標(biāo)將部分內(nèi)容，例如主要的建筑材料、室內(nèi)外裝飾、水利水電建設(shè)等費(fèi)用，臨時(shí)定價(jià)成為獨(dú)立的成本。有些人得知工程項(xiàng)目開(kāi)始招標(biāo)消息，立即尋找有資質(zhì)的建筑企業(yè)結(jié)伙報(bào)名，中標(biāo)后雇用他人組織施工；部分小型建筑企業(yè)為了自身利益，同意掛靠工程項(xiàng)目，并按中標(biāo)價(jià)的3%～5%提成。

2.很多專項(xiàng)資金工程和咨詢服務(wù)都沒(méi)進(jìn)行招標(biāo)

一些特殊項(xiàng)目的建設(shè)工程供水、供電、路燈、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目，大多數(shù)的建設(shè)單位采取定向招標(biāo)投標(biāo)和費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)等方式，選擇專業(yè)的工程和咨詢服務(wù)單位，基本未履行招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程。比如一個(gè)醫(yī)院門(mén)診建筑工程施工招標(biāo)文件中，直接把300 萬(wàn)元的準(zhǔn)備金直接劃入單項(xiàng)建筑工程、以獨(dú)立的門(mén)診費(fèi)用進(jìn)行招標(biāo)。

3.存在不規(guī)范的現(xiàn)象

（1）招標(biāo)場(chǎng)所不規(guī)范。雖然各單位有專門(mén)的、較規(guī)范的招標(biāo)交易市場(chǎng)，但由于種種原因，不少項(xiàng)目、不少單位招標(biāo)不在交易市場(chǎng)進(jìn)行，而是由業(yè)主或中介公司自己選定招標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行，有的選在賓館小會(huì)議室，有的在中介公司辦公地點(diǎn)進(jìn)行，有的中介公司在自己設(shè)置的專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家，以便操縱招投標(biāo)。

（2）招標(biāo)文件評(píng)分辦法設(shè)置不合理。招標(biāo)文書(shū)一般分技術(shù)部分、商務(wù)部分和其他部分組成。商務(wù)部分和技術(shù)部分大部分是硬性指標(biāo)，因此得分懸殊不大；而其他部分基本上是對(duì)投標(biāo)方的實(shí)力評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、服務(wù)承諾、文明安全設(shè)施等軟指標(biāo)，并且分值設(shè)置在零至6 分，有的甚至達(dá)到零至10 分，一些業(yè)主正是通過(guò)不科學(xué)的分值設(shè)計(jì)達(dá)到?jīng)Q定中標(biāo)人的目的。

4.執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠

（1）存在行政主管部門(mén)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問(wèn)題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ袠?biāo)實(shí)施有效的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。

（2）存在行政主管部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對(duì)滯后等突出問(wèn)題。

（3）工程招標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失之于軟，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)的行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正處理。

5.代建項(xiàng)目招標(biāo)管理給后期管理帶來(lái)的影響

招標(biāo)管理貫穿工程代建項(xiàng)目管理中前期決策、實(shí)施階段，工程項(xiàng)目根據(jù)不同情況要進(jìn)行設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)分包、材料（設(shè)備）供貨等單位（供貨商）招標(biāo)。招標(biāo)管理給后續(xù)管理工作帶來(lái)極大的影響。招標(biāo)工作應(yīng)該做好事前控制，并編制招標(biāo)總控計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中按照總控計(jì)劃組織招標(biāo)工作，招標(biāo)工作越細(xì)給工程的后期管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)越小。

三、加強(qiáng)代建項(xiàng)目招標(biāo)的控制措施探討

1.構(gòu)建合理的代建合同及組織架構(gòu)

代建項(xiàng)目部組織架構(gòu)圖，應(yīng)分層次分部門(mén)編制，避免遺漏部門(mén)給后期管理帶來(lái)無(wú)人管理或同一部門(mén)兼任多項(xiàng)職責(zé)的現(xiàn)象。

2.做好招標(biāo)工作

（1）要不斷提高招標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力，同時(shí)，鼓勵(lì)他們多自主學(xué)習(xí)，更深入的了解工程建筑的等相關(guān)的市場(chǎng)行情和專業(yè)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)新的相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新自己的法律知識(shí)體系，加深對(duì)新的國(guó)家政策，各種部門(mén)的法律條文的認(rèn)識(shí)和理解，并根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，運(yùn)用合理的法律知識(shí)和專業(yè)技能做出科學(xué)合理的決策，提高整體人員的實(shí)際操作能力，讓招標(biāo)工作在法律的軌道內(nèi)運(yùn)行。其次，要大力培養(yǎng)招標(biāo)工作人員的職業(yè)道德，注重提高工作的責(zé)任感，從細(xì)節(jié)做起，從小事出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)文件的編制標(biāo)準(zhǔn)，提前做好招標(biāo)公告的，細(xì)心做好招標(biāo)文件的核對(duì)審查，從各種小事避免出現(xiàn)工作失誤，保證整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的質(zhì)量。

（2）招標(biāo)工作人員要做好全過(guò)程招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制

市場(chǎng)上的任何一項(xiàng)工作都具有著顯性的或者是隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)工作總風(fēng)險(xiǎn)尤為巨大，因此，從招標(biāo)的全過(guò)程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)處理，做好風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)工作，是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中質(zhì)量控制的重要部分。首先，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員要對(duì)各種法律條文，商務(wù)條款，招標(biāo)文件等各種隱藏著漏洞和潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仔細(xì)盤(pán)查，認(rèn)真從細(xì)節(jié)分析，總結(jié)，反復(fù)論證，一旦發(fā)現(xiàn)招標(biāo)漏洞，立刻采取合理的措施，將風(fēng)險(xiǎn)或者是漏洞消弭在尚未萌發(fā)的階段。其次，要規(guī)范對(duì)所有參與投標(biāo)的人員進(jìn)行謹(jǐn)慎科學(xué)的管理，可以將所有參與投標(biāo)人員的信息作出審核，建立其人才管理數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，加大對(duì)在招標(biāo)過(guò)程中偽造資質(zhì)，假造工程績(jī)效等多種常見(jiàn)惡劣行為的審查和處罰。實(shí)施嚴(yán)格的招標(biāo)人，投標(biāo)人的準(zhǔn)入機(jī)制，從歷年的該企業(yè)或者是該投資人的信用狀況作出選擇，并做好存檔，從投標(biāo)人和招標(biāo)人的信用情況，降低整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，提高整個(gè)招標(biāo)工程的公平科學(xué)性，保證招標(biāo)的質(zhì)量，維護(hù)合法權(quán)益。

（3）招標(biāo)方和招標(biāo)人的全面配合，雙層把關(guān)

實(shí)施全過(guò)程的招標(biāo)質(zhì)量控制，全過(guò)程參與，就要求招標(biāo)方必須全面參與到招標(biāo)過(guò)程中的采購(gòu)任務(wù)，商務(wù)協(xié)定，合同的簽署，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，防止招標(biāo)人在一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，防止招標(biāo)人的單方面作出決策，必須讓招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)從各處細(xì)節(jié)完美配合，從各個(gè)環(huán)節(jié)把控，既發(fā)揮出招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，又可以協(xié)助招標(biāo)人真實(shí)的完成相關(guān)協(xié)議，二者互相監(jiān)督，全面合作，全過(guò)程參與，全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)整個(gè)招標(biāo)質(zhì)量的提升。

（4）健全政策法規(guī)體系

目前，公路項(xiàng)目代建制的法規(guī)建設(shè)滯后于實(shí)踐，代建單位招標(biāo)還沒(méi)有規(guī)章制度可遵循，交通主管部應(yīng)盡快制定代建單位招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，編制相應(yīng)的招標(biāo)文件范本，以規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，并作為交通主管部門(mén)監(jiān)督的依據(jù)。

綜上所述，在工程代建項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，不斷健全法規(guī)和制度，來(lái)規(guī)范招標(biāo)中出現(xiàn)的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，從而最大限度去提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，杜絕小部分人的不正當(dāng)行為，為國(guó)家的工程項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力的保障。

篇8

Project軟件可以將整個(gè)建筑項(xiàng)目的資源根據(jù)材料資源和工時(shí)資源建立資源庫(kù)，再通過(guò)資源分配將人、財(cái)、物等資源分配給各道工序。而對(duì)于資源的動(dòng)態(tài)追蹤又可以和工期控制緊密的聯(lián)系起來(lái)。Projct分別根據(jù)每個(gè)任務(wù)的工程數(shù)量、勞動(dòng)定額、臺(tái)班定額、材料消定額，并結(jié)合市場(chǎng)情況，計(jì)算出各工序所消耗各種勞動(dòng)力工時(shí)、械臺(tái)班量和材料用量。例如，若出現(xiàn)工期延誤的現(xiàn)象，則需要調(diào)整作業(yè)班子或增加相關(guān)的材料和人力資源，若出現(xiàn)資源的過(guò)度使用，在Project軟件的橫道圖上依舊會(huì)以紅色出現(xiàn)，從而要求軟件的使用者結(jié)合工期控制的基礎(chǔ)上，對(duì)資源進(jìn)行重新分配和調(diào)整，達(dá)到資源的最優(yōu)化使用。

3建筑項(xiàng)目成本管理

成本管理和工期管理、資源管理三者之間相互制約又相互聯(lián)系。對(duì)于建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本分為兩大類：直接成本和間接成本。而這些成本的計(jì)算，大多數(shù)是通過(guò)資源乘以工時(shí)實(shí)現(xiàn)的。任務(wù)的成本=任務(wù)的固定成本+工時(shí)×工資率×數(shù)量使用Project軟件可以對(duì)建筑項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理，控制人工耗費(fèi)、機(jī)械耗費(fèi)和材料耗費(fèi)，一般這部分耗費(fèi)的控制是結(jié)合上文的資源控制和資源追蹤與分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。

篇9

(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量完成和運(yùn)行使用情況審計(jì)

在績(jī)效審計(jì)中，不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，還要通過(guò)對(duì)建設(shè)完成的資產(chǎn)管理運(yùn)行使用效果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，從合規(guī)性出發(fā)，審核項(xiàng)目的審計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否履行了項(xiàng)目質(zhì)量管理，建設(shè)過(guò)程中追加變更等的手續(xù)是否齊全、合規(guī)。工程物資采購(gòu)是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行，有無(wú)盲目采購(gòu)造成損失浪費(fèi)的行為。在項(xiàng)目竣工后，從總體上審查是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，配套施舍是否到位，竣工驗(yàn)收程序是否合法，驗(yàn)收的結(jié)果是否真實(shí)等。同時(shí)，對(duì)建設(shè)形成的資產(chǎn)管理使用是否建立了有效措施，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。

(三)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的使用管理情況審計(jì)。

政府建設(shè)項(xiàng)目的資金的使用情況是決定資金效率的關(guān)鍵。主要審查項(xiàng)目包括：使用過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對(duì)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，是否存在滯留、截留、挪用及虛報(bào)、冒領(lǐng)等情況。檢查資金使用過(guò)程是否存在隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投入使用過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用、成本、稅金、收入也要進(jìn)行重點(diǎn)分析，由于建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的年限一般比較長(zhǎng),運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高,應(yīng)注意各種不確定因素對(duì)成本費(fèi)用、稅金和收入的影響。

(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的審計(jì)和評(píng)價(jià)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)最終是為了反映和評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用后要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià),以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,使建設(shè)項(xiàng)目回到具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的軌道上來(lái)。

二、政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金績(jī)效審計(jì)需要注意的問(wèn)題

(一)慎重選擇審計(jì)項(xiàng)目，把好“立項(xiàng)”關(guān)。

績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的選擇，應(yīng)突出宏觀性、超前性和針對(duì)性，要以財(cái)政投入大、群眾關(guān)心、政府關(guān)注、社會(huì)影響大的政府項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)。而且根據(jù)審計(jì)署8號(hào)令建立審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)還可以將績(jī)效審計(jì)備選項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，做好充分醞釀準(zhǔn)備，再確立審計(jì)項(xiàng)目。

(二)合理利用外部力量，盡量采取全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

績(jī)效審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，特別是涉及民生的項(xiàng)目，需要深入到基層收集大量的第一手資料，而且在審計(jì)中，從項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、資金撥付及使用到項(xiàng)目完成竣工決算的全過(guò)程，有很多建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題需要相關(guān)行業(yè)的專家做出判斷，目前審計(jì)機(jī)關(guān)的人員配備現(xiàn)狀很難實(shí)現(xiàn)。因此可以將審計(jì)工作的某些環(huán)節(jié)剝離出來(lái)，實(shí)施組織中介專業(yè)技術(shù)人員和有深入基層調(diào)研經(jīng)驗(yàn)人員參與，也是很好的選擇。

篇10

經(jīng)濟(jì)學(xué)中不對(duì)稱信息也稱不完全信息，指的是市場(chǎng)中某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。委托�關(guān)系的最一般特征是委托者與者之間具有不對(duì)稱的信息。其中掌握私人信息多者稱為“人”，掌握私人信息少者稱為“委托人”。經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論主要研究的是：對(duì)于委托人任意給定的一種目標(biāo)，能否并且如何設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制使人達(dá)成這種目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)是一類特殊的不完全信息博弈。其中委托人處于主導(dǎo)地位，即由委托人選擇機(jī)制或者設(shè)計(jì)一個(gè)博弈規(guī)則。委托人設(shè)計(jì)機(jī)制的最大目的是最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。但這樣做面臨兩個(gè)約束：一是參與約束，即人對(duì)機(jī)制的認(rèn)同，在參與機(jī)制下得到的好處必須大于或等于其不接受該機(jī)制時(shí)得到的利益(主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)成本，有時(shí)也表現(xiàn)為欺騙收益)。二是激勵(lì)相容約束，人在所設(shè)計(jì)的機(jī)制下，必須有積極性自愿選擇委托人所希望的行動(dòng)。一個(gè)有效的(或者說(shuō)相對(duì)最優(yōu)的)、可實(shí)施的機(jī)制必須既滿足參與約束又滿足激勵(lì)相容約束。委托人的根本是設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)(獎(jiǎng)懲)規(guī)則以誘使人從自身利益出發(fā)吐露實(shí)情，同時(shí)選擇對(duì)委托人有利的行動(dòng)。

典型的機(jī)制設(shè)計(jì)存在三個(gè)步驟：第一步，委托人設(shè)計(jì)一個(gè)“機(jī)制”，即博弈規(guī)則；第二步，人同時(shí)選擇接受或不接受委托人設(shè)計(jì)的機(jī)制。第三步，接受機(jī)制的人根據(jù)機(jī)制的規(guī)定進(jìn)行行動(dòng)。

對(duì)資本項(xiàng)目的監(jiān)管主要在于對(duì)資本流入和流出的監(jiān)管，流入和流出必然涉及到外匯賬戶余額的變動(dòng)。而這一切都是以經(jīng)營(yíng)外匯的銀行(包括中資和外資銀行)為運(yùn)作中介的，可以說(shuō)銀行是外匯管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，外匯局在履行監(jiān)管過(guò)程中與被監(jiān)管者(各經(jīng)營(yíng)外匯銀行)之間實(shí)際上也構(gòu)成了一種委托與的博弈關(guān)系。從對(duì)企業(yè)在銀行賬戶中資金流出、入及銀行自身外匯經(jīng)營(yíng)情況的掌握看，外匯銀行處于信息的優(yōu)勢(shì)，屬于人的地位。外匯局對(duì)信息的了解具有不確定性，處于信息的劣勢(shì)，屬于委托人的地位。外匯局要想獲取真實(shí)信息，或者說(shuō)保證銀行作出對(duì)監(jiān)管目標(biāo)有利的舉措，就必須設(shè)計(jì)和建立一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制。

因此，為了順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)外匯管理“十五”規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際收支平衡，對(duì)前述委托�與機(jī)制設(shè)計(jì)理論的借鑒成為改革現(xiàn)行資本項(xiàng)目管理機(jī)制的指南。委托�機(jī)制的好壞直接決定著外匯監(jiān)管的成本和效率，其既可作為檢驗(yàn)改革是否有效的標(biāo)準(zhǔn)，也可以啟發(fā)改革設(shè)計(jì)的思路。

二、資本項(xiàng)目監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)缺陷與表現(xiàn)

亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了對(duì)資本項(xiàng)目的外匯監(jiān)管。但是由于對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論借鑒與實(shí)踐的缺乏，仍然存在著一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)缺陷。具體表現(xiàn)為：

1、博弈規(guī)則不完善。對(duì)有些資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，無(wú)法可依；有些雖有規(guī)定卻不健全，對(duì)違規(guī)行為的處罰規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單。無(wú)論是對(duì)人還是委托者，則要么存在無(wú)法可依的“真空地帶”，要么出現(xiàn)有法不依的“監(jiān)管寬容”。東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)更是出現(xiàn)了大量通過(guò)行政命令、規(guī)定和通知實(shí)施監(jiān)管的現(xiàn)象，監(jiān)管顯得盲目和浮躁，執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從，達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)管目的和效果。

2、博弈信息不真實(shí)。資本項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，家底不清。主要原因在于一些經(jīng)營(yíng)外匯銀行把關(guān)不嚴(yán)，甚至搞假賬、假表，弄虛作假，使得一些企業(yè)逃、套、騙購(gòu)?fù)鈪R和非法買(mǎi)賣(mài)外匯行為時(shí)有發(fā)生。這些人“人為”的不正常因素往往誘使委托人��外匯管理部門(mén)的監(jiān)管跌進(jìn)“信息失真的陷阱”。東南亞金融危機(jī)啟示我們，如果外匯監(jiān)管部門(mén)對(duì)有關(guān)信息掌握和預(yù)見(jiàn)不夠，家底不清，就很容易在發(fā)生危機(jī)后，不能迅速采取應(yīng)對(duì)之策。

3、監(jiān)管手段落后，成本居高不下。在國(guó)外外匯項(xiàng)目監(jiān)管普遍的是中央銀行專門(mén)設(shè)一個(gè)管理局，然后下邊再借助于各商業(yè)銀行進(jìn)行間接管理。但在我國(guó)卻似乎存在一種對(duì)外匯銀行不放心的心理，外匯管理部門(mén)對(duì)可以不直接監(jiān)管的項(xiàng)目也親力親為，結(jié)果往往事與愿違，引致管理成本不斷加大，而監(jiān)管信息獲取和效率并沒(méi)有等比提高。同時(shí)，過(guò)分增加監(jiān)管程序和環(huán)節(jié)，使得銀行和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率降低，沒(méi)有達(dá)到“雙贏”。

4、激勵(lì)和參與軟約束。資本項(xiàng)目監(jiān)管的主要目標(biāo)是調(diào)控資本流出、入，維護(hù)國(guó)際收支平衡，但這一目標(biāo)和銀行的利益并沒(méi)有很好地協(xié)調(diào)，銀行在主觀追求利益的同時(shí)，客觀上和外管目標(biāo)并不完全一致。相比遵從現(xiàn)行資本項(xiàng)目管理規(guī)定所付出的代價(jià)，一些銀行和企業(yè)更愿意獲取違規(guī)收益，一些個(gè)人則通過(guò)欺騙獲得額外收益而飽私囊。相應(yīng)地對(duì)這些違規(guī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的處罰卻一般是既往不咎或象征性地罰點(diǎn)款了事。處罰成本明顯小于違規(guī)收益，使違規(guī)現(xiàn)象無(wú)形中得到縱容，形成檢查一過(guò)違規(guī)重演的惡性循環(huán)，外匯監(jiān)管激勵(lì)效應(yīng)大打折扣。

三、資本項(xiàng)目有效監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策設(shè)計(jì)

1、建立完善的監(jiān)管博弈規(guī)則

(1)明確監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)的目標(biāo)。在不同的階段和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，資本項(xiàng)目監(jiān)和應(yīng)有相當(dāng)具體和有所側(cè)重的目標(biāo)。只有監(jiān)管目標(biāo)明確了，才能設(shè)計(jì)一個(gè)有效的監(jiān)管博弈規(guī)則和激勵(lì)機(jī)制。

(2)完善和提升監(jiān)管博弈規(guī)則。完善的“博弈規(guī)則”是監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制建立的基礎(chǔ)。要改變當(dāng)前大量通過(guò)行政命令、規(guī)定和通知實(shí)施監(jiān)管的狀況，適時(shí)地將其成熟的內(nèi)容上升為法律，從而使其具有相應(yīng)的權(quán)威和威懾作用，并在一定時(shí)期內(nèi)保持法規(guī)的穩(wěn)定性，以便于“委托人”和“人”遵從。同時(shí)要完善立法機(jī)制，規(guī)范立法程序，保證法規(guī)的科學(xué)性、前瞻性和適用性的統(tǒng)一。

(3)由于一些監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)外匯銀行利益沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響，銀行往往沒(méi)有利益動(dòng)力。因此，為了強(qiáng)化監(jiān)管，在外匯管理法規(guī)中應(yīng)明確規(guī)定銀行及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整數(shù)據(jù)和資料的職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的，要加大懲罰力度，以保證信息源的真實(shí)性。

2、建立暢通的監(jiān)管信息機(jī)制

(1)實(shí)現(xiàn)信息一體化。要構(gòu)建外匯監(jiān)管信息共享機(jī)制，避免各部門(mén)收集和使用信息的零散性和片面性，達(dá)到監(jiān)管信息互訪、信息資源共享。這樣就能構(gòu)造一個(gè)高效、快速、準(zhǔn)確的監(jiān)管信息系統(tǒng)，盡快打通由于信息渠道不暢所帶來(lái)的瓶頸束縛。

(2)建立現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查的信息互補(bǔ)機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)中激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)面臨的一個(gè)非常棘手的問(wèn)題是如何建立對(duì)人經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。委托人總是希望評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)盡可能客觀一些，因?yàn)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)越客觀，對(duì)人努力水平的推斷就越準(zhǔn)確，激勵(lì)機(jī)制就越強(qiáng)。要致力建立和健全一套科學(xué)、合理的監(jiān)管指標(biāo)和分析評(píng)價(jià)方法。對(duì)情況出現(xiàn)異常、向不利方向變化幅度大的銀行，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警質(zhì)詢，并酌情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況則反饋給非現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)，形成信息共享和互補(bǔ)機(jī)制。

(3)外匯局應(yīng)對(duì)外匯管理所需的信息進(jìn)行歸納和整理，制定詳細(xì)的信息需求和填報(bào)說(shuō)明，形成信息指引，并且保持一定的穩(wěn)定性和前瞻性。銀行則相應(yīng)設(shè)計(jì)和調(diào)整會(huì)計(jì)科目及報(bào)表系統(tǒng)，這樣，外匯局就能夠直接從銀行所報(bào)報(bào)表上采集所需的外匯管理信息，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，達(dá)到事半功倍的效果。如果外匯局對(duì)信息要求隨意性大，則必然會(huì)加大自身和銀行獲得所需信息的成本，也影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

3、建立有效的激勵(lì)機(jī)制

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二、完善建筑標(biāo)準(zhǔn)

在研究、實(shí)踐和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出合理的指標(biāo)即得到所謂的建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑標(biāo)準(zhǔn)在頒發(fā)的時(shí)候往往呈現(xiàn)出不同的形式，如專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)建標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)以不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可將建筑標(biāo)準(zhǔn)劃分為:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、超前標(biāo)準(zhǔn)、超前標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)等等。建筑業(yè)之所以能為社會(huì)產(chǎn)出符合市場(chǎng)的要求且能滿足人們對(duì)生活基本需求的建筑商品，關(guān)鍵是在于各項(xiàng)建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)在控制建筑成本以及保障建筑質(zhì)量過(guò)程中也能起到至關(guān)重要的作用。

三、做好建筑節(jié)能的優(yōu)化

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3.工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都需要審核與驗(yàn)收，因?yàn)檫@樣才能有效確保施工質(zhì)量，可以說(shuō)建筑工程質(zhì)量檢查貫穿在工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各個(gè)階段的審查結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)總體的施工質(zhì)量。為了確保評(píng)審的公平性、公正度，計(jì)算機(jī)技術(shù)可以參與其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，因?yàn)橛?jì)算機(jī)具有信息記錄、數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)等多方面功能，可以在計(jì)算機(jī)中輸入相關(guān)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、驗(yàn)收結(jié)果等，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的歸類、分析與統(tǒng)計(jì)下，能夠得出更加公平、精準(zhǔn)的評(píng)審結(jié)果。同時(shí)也能夠形成工作審核報(bào)表，例如：質(zhì)量等級(jí)報(bào)告、施工程序表等等，為工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的匯報(bào)工作做好準(zhǔn)備。同時(shí)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助下，還能加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，因?yàn)閷?duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，由于工人技術(shù)水平不合格、操作失誤等都可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故問(wèn)題，然而，在無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài)下，安全事故歸屬問(wèn)題就很難確定。在這種情況下就可能引發(fā)事故糾紛問(wèn)題，計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入則有效解決了這一問(wèn)題，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的適時(shí)監(jiān)控，可以將監(jiān)控系統(tǒng)安裝在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的適時(shí)監(jiān)督與監(jiān)控。這樣就有效確保了安全管理。

二、計(jì)算機(jī)應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目管理中的作用

方便信息溝通與業(yè)務(wù)交往。建筑工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理，其中涉及到多方主體單位，例如：甲方開(kāi)發(fā)商、乙方施工單位、監(jiān)理單位等等，通常這些責(zé)任主體無(wú)法有效聚集，而是各自定位于不同的城市不同的地域，這種分散式的地域分布模式無(wú)疑為信息溝通與業(yè)務(wù)往來(lái)帶來(lái)了困難。在計(jì)算機(jī)通訊系統(tǒng)的聯(lián)合輔助下，一切問(wèn)題得到了妥善解決，各單位只要通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就能夠?qū)崿F(xiàn)同任何一個(gè)責(zé)任主體的信息溝通與業(yè)務(wù)往來(lái)，在信息技術(shù)的輔助下，工程建設(shè)各個(gè)階段的各類信息數(shù)據(jù)都能夠及時(shí)有效地傳遞或傳播，這樣就實(shí)現(xiàn)了信息的共享，不同責(zé)任主體可以憑借各方傳播提供的信息數(shù)據(jù)來(lái)及時(shí)開(kāi)展工作，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。提高信息的精準(zhǔn)度。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到大量的信息，從工程施工工期、進(jìn)度、原料類型、設(shè)備選擇以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)款項(xiàng)的支出等等，都需要有條不紊地進(jìn)行管理，計(jì)算機(jī)技術(shù)具有高度的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)與歸納能力，也能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算與分析，從而為接下來(lái)的各項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備，這樣就有效節(jié)省了人力的使用，而且縮短了工作時(shí)間，提高了工作效率，也保證了數(shù)據(jù)計(jì)算的精度，使建筑工程項(xiàng)目管理更加有秩序性和規(guī)范性。同時(shí)，計(jì)算機(jī)在建筑工程項(xiàng)目管理中的使用也有效削減了一些工作程序，減輕人為的工作壓力，這樣就有效控制了工程建設(shè)成本，節(jié)省了人員開(kāi)支。

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二、資產(chǎn)證券化融資方式

資產(chǎn)證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項(xiàng)目（包括未建項(xiàng)目和已有項(xiàng)目）所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)所能帶來(lái)的穩(wěn)定的預(yù)期收益為保證，經(jīng)過(guò)信用增級(jí)，在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券（主要是債券）來(lái)募集資金的融資方式。從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)證券化是屬于一種以項(xiàng)目的收益為基礎(chǔ)融資的項(xiàng)目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀(jì)70年代全球創(chuàng)新的浪潮中涌現(xiàn)出來(lái)的，其內(nèi)涵就是將原始權(quán)益人（賣(mài)方）不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場(chǎng)可銷(xiāo)售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程，具體來(lái)說(shuō)就是將缺乏流動(dòng)性、但能夠產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排，對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可以出售和流通的證券的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是融資者將被證券化的資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者。資產(chǎn)證券化的核心原理為“基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析”，三個(gè)基本原理為“資產(chǎn)重組原理”、“風(fēng)險(xiǎn)隔離原理”、“信用增級(jí)原理”。基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的特征主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)支持融資。銀行貸款、發(fā)行證券等傳統(tǒng)融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎(chǔ)。而資產(chǎn)支持證券的償付來(lái)源主要是基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而與發(fā)起人的整體信用無(wú)關(guān)。資產(chǎn)證券化條件下，投資者根據(jù)由資產(chǎn)擔(dān)保所決定的證券的信用等級(jí)決定是否購(gòu)買(mǎi)，而不需要對(duì)發(fā)起人的整體信用水平進(jìn)行判斷。

2．資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)融資。所謂結(jié)構(gòu)性融資安排是相對(duì)于銀行、企業(yè)單一的負(fù)債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產(chǎn)證券化之所以是一種結(jié)構(gòu)性融資方式，是因?yàn)榘l(fā)起人并不是直接到資本市場(chǎng)上發(fā)行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，首先要成立資產(chǎn)證券化的專門(mén)機(jī)構(gòu)SPV。第二，發(fā)起人將未來(lái)可能產(chǎn)生一定現(xiàn)金流的資產(chǎn)“真實(shí)出售”給SPV，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的隔離。第三，在證券化過(guò)程中一般會(huì)先將資產(chǎn)按照其信用等級(jí)、期限、利率償還方式等條件，進(jìn)行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產(chǎn)的質(zhì)量，增加證券對(duì)投資者的吸引力，發(fā)起人往往會(huì)在資產(chǎn)信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，由自己或第三方對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行信用增級(jí)。第四，資產(chǎn)證券化為分解風(fēng)險(xiǎn)和滿足不同需求，常常以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)多樣化的證券品種，使得金融市場(chǎng)上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權(quán)，這也有別于企業(yè)發(fā)行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。

3．資產(chǎn)證券化是表外融資方式。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)一金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》之規(guī)定，只要發(fā)起人將與資產(chǎn)有關(guān)的幾乎所有的收益與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了另一個(gè)實(shí)體，或者發(fā)起人已經(jīng)放棄了對(duì)資產(chǎn)的控制，將其“真實(shí)銷(xiāo)售”給了SPV就允許發(fā)起人將證券化的資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剔除并確認(rèn)收益與損失。為實(shí)現(xiàn)發(fā)起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產(chǎn)的受讓對(duì)價(jià)，其資金來(lái)源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券所募集的資金。由此可見(jiàn)，資產(chǎn)證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發(fā)起人將證券化資產(chǎn)出售給一家特殊目的機(jī)構(gòu)，或者由SPV主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)可證券化的資產(chǎn)，然后將這些資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池（AssetPool），再以該資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持在金融市場(chǎng)上發(fā)行有價(jià)證券融資，最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來(lái)清償所發(fā)行的有價(jià)證券。需要特別說(shuō)明的是，這里只闡述了資產(chǎn)證券化運(yùn)作的最一般或者說(shuō)最規(guī)范的流程，實(shí)踐中每次運(yùn)作都會(huì)不同。尤其是在制度框架不同的國(guó)家或地區(qū)，這種不同會(huì)更明顯。因此，在設(shè)計(jì)和運(yùn)作一個(gè)具體的證券化過(guò)程時(shí)，應(yīng)以既存的制度框架為基礎(chǔ)。

三、項(xiàng)目融資方式風(fēng)險(xiǎn)分析