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基建工程檔案論文實用13篇

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基建工程檔案論文

篇1

1.2檔案人員業(yè)務素質(zhì)有待提高

現(xiàn)如今,大部分電力基建單位的專業(yè)檔案管理人員極度匱乏,兼職檔案管理人員眾多,造成管理隊伍存在著業(yè)務素質(zhì)差、操作不熟練、工作經(jīng)驗欠缺、缺乏責任心等問題,管理人員內(nèi)部總是存在著“交什么收什么,不交就不收”的思想。在繁重的工作任務面前,他們往往懷有較重的畏難情緒,解決問題的方法不多,導致基建檔案的收集和歸檔不規(guī)范、不及時、不健全;加之施工隊伍的流動性較大,人員很不穩(wěn)定,工程人員與檔案人員相互生疏,彼此缺乏溝通,致使檔案資料管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,或者檔案資料的去向不明情況,使各工程參建部門檔案管理工作無法真正落實。

1.3基建工程檔案管理模式相對陳舊

許多單位基建檔案管理還是陳舊的模式,沒有健全相關(guān)管理制度,不能采取合規(guī)的管理方法和操作流程;管理措施不完善,對現(xiàn)代管理方法缺少合理的利用;由于工程參建單位多,檔案工作標準長期得不到統(tǒng)一,使得基建檔案管理部門對檔案管理監(jiān)督、檢查和指導工作不能及時實施,造成基建檔案質(zhì)量參差不齊無法正常歸檔,或者格式和內(nèi)容不標準,阻礙檔案管理工作的正常開展。

1.4基建檔案管理體制不夠完善

考慮到人員過多及經(jīng)費支付等因素,許多電力企業(yè)內(nèi)部對專門的檔案管理機構(gòu)和管理人員設置不夠完善,往往在檔案工作場所設置上不夠健全。基建檔案管理不健全的網(wǎng)絡將會導致基建檔案質(zhì)量、資料安全均無法保障的問題。甚至還有些基建部門由于不健全的檔案管理設施設備而無法滿足檔案管理的最基本的需要,比如檔案保管達不到“八防”要求,沒有相應的保管庫房等。某些基建檔案管理部門的現(xiàn)代化程度極度滯后,基建管理人員計算機應用水平僅僅處于能打字的水平,不能與當今工程建設快速發(fā)展的需要相適應。

2加強基建工程檔案管理的建議

2.1提高認識,完善制度,健全機制

基于基建檔案邁向社會化、市場化的大方向,檔案人員需要樹立可持續(xù)發(fā)展的科學理念,深刻重視基建工程檔案管理工作,真正落實檔案管理。要不斷健全基建工程檔案管理體制,從工程項目要求和檔案管理工作要求方面來加強檔案管理機構(gòu)的建設,增加專職人員,排除兼職工作,將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通,實現(xiàn)基建檔案管理的體系化建設。此外,還要建立起一整套科學合理、適用性強的基建檔案管理制度,包括組織領(lǐng)導、管理體系、職權(quán)范圍、獎懲措施等都要條條細化,事事分明。對檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗收、評優(yōu)選優(yōu)等工作均做出具體要求,進行標準化、制度化、規(guī)范化管理。

2.2抓好基建工程檔案的管理工作

各參建單位要狠抓檔案管理的“四同步”,實現(xiàn)基建檔案工作與基建工程立項工作、基建建設進度工作、基建檢查工作、基建工程竣工工作及基建工程驗收工作同步進行。要將基建檔案工作納入基建工程軌道中去,將檔案工作的每一個工作環(huán)節(jié)全程貫穿到基建工程規(guī)章制度當中,將項目檔案工作與項目建設同等對待,不可偏廢,甚至可以將檔案管理工作納入崗位責任制,嚴格執(zhí)行基建檔案管理工作的內(nèi)容。實施基建文件的收集、整理和審查工作要盡可能早,最好在項目籌劃、開工時就進行檔案管理的導入工作,并持續(xù)到項目竣工驗收,使基建工程檔案形成首尾相接、全程控制的完整記錄體系。

2.3加強基建檔案管理人員的業(yè)務培訓

加強檔案人員的業(yè)務培訓工作,提升其業(yè)務素質(zhì),是改善基建工程檔案管理現(xiàn)狀的有效途徑。參建單位要積極組織檔案人員進行檔案業(yè)務培訓,幫助員工掌握整理、歸檔等檔案管理基本工作內(nèi)容,提高其業(yè)務能力;同時還要通過培訓,對有關(guān)程序和專業(yè)知識充分掌握和了解,通過不斷完善知識網(wǎng)絡,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。此外,還要隨著時代的發(fā)展完善培訓課程,做到與時代同步,領(lǐng)導檔案管理人員學習管理的先進理論和方法以及網(wǎng)絡技術(shù)知識,培養(yǎng)適應現(xiàn)代企業(yè)需要的檔案管理人才。

篇2

1.建筑工程檔案驗收工作中存在的問題

1.1建筑工程檔案驗收的管理工作不完善

一般來說,如果某一工程被納入所屬地區(qū)城建檔案館的接收范圍,則在工程竣工驗收時必須具有《竣工技術(shù)檔案初驗合格證》,然而現(xiàn)實中很少有附和著以規(guī)范要求的。在建筑檔案驗收工作中,一方面,城建檔案管理部門沒有及時參與并監(jiān)督建筑單位在工程項目的立項、審批、設計及驗收過程中的檔案收集管理工作,因此建筑檔案的質(zhì)量參差不齊。另一方面,建筑工程檔案的形成者,即工程項目承建單位、施工單位、監(jiān)理單位各自為政,在檔案管理方面缺乏相互溝通和配合,導致城建檔案館在進行檔案驗收的時候面臨很多難題。例如,同一項目的三方單位向檔案館遞交時間不一致,則檔案館就很難對檔案進行系統(tǒng)化管理;如果某一份文件丟失,三方單位之間會相互推卸責任,為檔案的最終入庫帶來麻煩等。

1.2建筑工程檔案缺乏完整性、規(guī)范性

工程項目建設中缺乏相應檔案管理制度,負責檔案工作的人員缺乏必需的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平以及在建設中不重視建筑工程檔案的收集整理工作都是導致檔案不完整、不規(guī)范的主要原因。1、重要文件的丟失,缺乏相關(guān)施工記錄、竣工圖用施工圖代替以及其他簽證文件的不齊全,使建筑工程項目在管理中極為麻煩;2、技術(shù)人員經(jīng)常缺席對隱蔽工程的資料記錄,甚至使用設計或施工圖紙胡亂編造,使文件嚴重缺乏真實性,另外,竣工圖中時常有代簽現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)糾紛,代簽的竣工圖完全沒有法律效力。

1.3建筑工程檔案的案卷整理不符合要求

在驗收過程中,雖然有些檔案收集齊全了但是其在整理過程中時常達不到案卷質(zhì)量要求。1、案卷的裝訂不合規(guī)格,如建筑文件裝訂不牢固,容易導致文件丟失;某些文件裝訂位置不對或者案卷過厚,導致保存困難、利用不方便。2、封面填寫、頁碼編制不規(guī)范,案卷填寫中沒有完整的題名、案卷編制單位沒有具體的地址,這就為其他檔案利用這帶來不便;很多建筑工程檔案為圖方便快捷以大流水號對文件進行編頁,而不是以件為單位獨立編寫頁碼,這樣做容易忽視單份文件的完整性,導致重要文件丟失。3、竣工圖的管理,竣工圖是建筑工程項目中的重要文件資料,按城建檔案館規(guī)定竣工圖在編制時必須要使用新圖紙,然而有單位經(jīng)常使用舊圖紙,甚至是受到污損或殘破不全的圖紙,嚴重影響竣工圖的長期保管。

2.建筑工程檔案驗收工作的改進措施

2.1建立健全工程項目三方單位檔案負責人員的培訓機制

對檔案管理人員的培訓要由城建檔案館和相關(guān)單位共同完成,一方面,城建檔案館可以定期舉辦培訓班,針對有關(guān)建筑施工檔案的法律法規(guī)、業(yè)務知識、工作規(guī)范等內(nèi)容進行培訓,要求建筑檔案管理人員通過學習取得相應資格證書,持證上崗。同時在建筑項目確定之后,城建檔案館應組織業(yè)務人員對三方單位的內(nèi)部技術(shù)人員及檔案負責人進行指導,明確相關(guān)收集、整理、驗收以及移交制度。另一方面,承建單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)部也要定期對職工進行檔案管理知識普及,特別是相關(guān)技術(shù)人員和檔案負責人,重視建筑檔案的管理工作,三方相互間共同配合,保證建筑工程檔案的完整性和真實性。

2.2加強對建筑工程檔案驗收合格的監(jiān)察力度

建筑工程項目在竣工完成時將工程檔案驗收作為一項重要指標,城建檔案館應該積極配合質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)部門做好檔案的驗收、審查工作。在竣工驗收時如果該項目沒有取得《建筑工程檔案初驗合格證》則不予驗收,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將建筑工程檔案驗收管理納入竣工項目工程管理體系中,從制度層面加強對建筑工程檔案的監(jiān)督和檢查。

2.3建設高素質(zhì)的建筑工程檔案驗收人員隊伍

檔案驗收人員的專業(yè)化水平直接影響到建筑工程檔案的質(zhì)量,因此,城建檔案館要建立一支素質(zhì)高、能力強的專業(yè)化隊伍。驗收人員應當掌握相關(guān)的檔案管理知識和工程建筑知識,還要熟悉國家的政策法規(guī),了解城市建設規(guī)劃,理論與實踐相結(jié)合,在建筑檔案工程檔案驗收工作中把好質(zhì)量嚴關(guān)。

針對建筑工程檔案驗收工作中出現(xiàn)的問題我們還需要制定科學合理的驗收程序和方法,細化驗收內(nèi)容,不斷提高建筑工程檔案的驗收質(zhì)量。

參考文獻:

[1]梁浩. 談工程檔案歸檔驗收工作的幾點建議[J].山西檔案,2009(S1)

[2]劉海波.重大建設項目檔案驗收準備工作[J].河南科技,2010(14)

篇3

隨著我國在醫(yī)療領(lǐng)域逐年增加的各項綜合性的投入,醫(yī)院的基建工作也迅速發(fā)展起來。醫(yī)院檔案重要的組成部分就是醫(yī)院的基建檔案,所以為了醫(yī)療服務更好地創(chuàng)新,并滿足醫(yī)療改革的要求,對于基建檔案工作的建設就需要大型醫(yī)院投入大量的資源,并利用科學信息化技術(shù)進行管理,對于大型醫(yī)院基建檔案信息資源的運用要進行加強。因此,本文就大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理進行思考分析,進而對于大型醫(yī)院基建工作的質(zhì)量進行提高。

2大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的概念及特點

2.1概念

國有資產(chǎn)的重要組成部分就是基建工程檔案,這也是基建工程項目的記錄以及法律的憑證,同時更是單位檔案中的組成部分之一[1]。大型醫(yī)院在基礎建設的工作領(lǐng)域內(nèi)的信息資源的集合體就是所謂的大型醫(yī)院基建工程檔案。在如今我國信息化技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時期,對大型醫(yī)院的工作進行信息化、創(chuàng)新化以及數(shù)據(jù)化改革已經(jīng)成為了一種新趨勢。而對于大型醫(yī)院基建檔案的管理工作來說,就是指利用檔案管理系統(tǒng)、計算機及網(wǎng)絡終端等,基建工程檔案管理的人員對于醫(yī)院的基建檔案進行技術(shù)性管理的一種新的形式。

2.2特點

2.2.1情況復雜,部門多

在醫(yī)院的基建檔案工程進行建設的過程中,檔案整理和收集需要與多個部門合作,同時涉及到的人員也非常多,所以情況比較復雜,因為不同人員和部門之間的檔案業(yè)務水平以及檔案意識都存在著差異,這樣就是使得收集的基建檔案發(fā)生材料缺失以及不完整的情況[2]。

2.2.2工程工期長

基建工程檔案和其他的檔案業(yè)務不同的地方在于,從提出基建工程方案,到工程的立項、勘查、施工及驗收等,整個過程中所產(chǎn)生的重要資料都是屬于檔案要進行收集的內(nèi)容和對象,所以整個工程的工期長,對其管理的難度比較大。

2.2.3專業(yè)性較強

對于大型醫(yī)院來說,基建工程檔案會涉及到工程、規(guī)劃以及設計等很多領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識,并且還要使用很多的專業(yè)術(shù)語,對于檔案材料來說,不僅有設計的圖紙,還有承包方投保書、預算的資金分析報表以及合同簽訂書等。如果從事基建檔案整理以及收集的人員沒有進行專業(yè)的培訓和訓練,這樣就很難熟練掌握工程的各個程序,在進行檔案的整理和收集的過程當中就很容易發(fā)生錯誤,進而使得一些重要的資料發(fā)生丟失,造成不能挽回的損失[3]。

3大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的重要性

3.1與時代的發(fā)展需求相適應

檔案管理領(lǐng)域在信息時展當中的重要體現(xiàn)就是大型醫(yī)院基建檔案科學信息化管理,要想適應時展的需求就必須要對醫(yī)院的基建檔案科學信息化管理工作進行積極的推進,政府也可以制定相關(guān)的政策,使得傳統(tǒng)管理模式逐漸轉(zhuǎn)向電子管理模式。

3.2滿足現(xiàn)實需求

傳統(tǒng)的檔案管理中,采取的是紙質(zhì)的檔案,這樣的管理模式會占據(jù)許多的儲存空間,并且對于基建檔案的利用、信息梳理以及管理等方面來說都是不利的。而進行了基建工程檔案科學信息化管理之后,對于這些數(shù)據(jù)信息資料就可以直接儲存在硬盤或者光盤中,并且還可以和云儲存以及云計算等技術(shù)進行結(jié)合,將進行了科學信息化管理的基建工程檔案儲存在專用的數(shù)據(jù)庫或者局域網(wǎng)內(nèi)[4]。這樣就可以使得檔案的存儲空間極大地減少,對于紙質(zhì)的檔案來說,也起到了非常好的保護作用,并且有利于基建工程檔案的后期查找。

3.3提高服務水平

利用檔案工作就是檔案存在的價值,對于大型醫(yī)院的基建檔案來說亦是如此。對于醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理之后,對于基建工程檔案所有信息的搜索、儲存以及查找都可以通過計算機的管理來進行,并且可以在很短的時間里就完成所需要的檔案資料的查找,這樣不僅可以提高醫(yī)院基建工程建設的效率,還可以在很短的時間內(nèi)進行基建工程資料的快速收集,進而使得投入的財力、人力以及物力減少,提高醫(yī)院的服務以及科學化水平。

4大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理中存在的問題

4.1信息技術(shù)應用問題

對于大型醫(yī)院的基建工程檔案科學信息化管理來說,這是一項宏觀的工程,這個工程里不僅有通過檔案管理系統(tǒng)以及計算機對醫(yī)院的基建工程檔案進行的管理,還含有利用云技術(shù)、區(qū)域鏈、人工智能以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等進行的多元基建工程檔案的管理[5]。就現(xiàn)在信息技術(shù)的運用領(lǐng)域來說,對于信息化技術(shù)的應用層次不夠深入,這也成為了對醫(yī)院基建工程檔案進行科學信息化管理的主要制約因素。在進行醫(yī)院的基建工程檔案管理的時候,部分大型醫(yī)院的管理人員只是使用檔案管理系統(tǒng)來進行管理,這雖然可以使管理效能在一定程度上進行提升,但是卻不能將信息資源的作用最大程度地發(fā)揮出來,使得醫(yī)院基建工程檔案信息化管理的科學性以及技術(shù)性很難體現(xiàn)出來。與此同時,對于信息化技術(shù)還有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來說,一些大型醫(yī)院的管理人員并沒有對其進行融合,所以對于信息資源的整理、收集以及歸檔等就不能高質(zhì)量的完成,對于大型醫(yī)院基建工程工作的后期開展就會造成影響。

4.2工作人員素質(zhì)問題

雖然很多大型醫(yī)院在辦公自動化的背景之下,都組織了很多和信息技術(shù)有關(guān)的培訓活動,但有一些大型醫(yī)院的基建工程檔案管理的人員只是掌握了最基礎的計算機應用技術(shù),對于醫(yī)院基建工程檔案管理的機制以及模式并沒有進行創(chuàng)新[6],究其原因主要有以下幾個方面。

4.2.1缺少專業(yè)知識

對于專業(yè)知識的缺少使得一些醫(yī)院基建工程檔案管理的人員對于檔案的目錄編制還有數(shù)據(jù)化的處理工作的質(zhì)量以及效率并不高,所以無法對于醫(yī)院基建工程檔案進行大范圍的目錄編制以及數(shù)據(jù)化處理。

4.2.2信息化技術(shù)了解不足

因為對于信息技術(shù)缺少相關(guān)的了解和熟悉,所以使得醫(yī)院基建工程檔案的科學信息化管理工作缺少創(chuàng)新。同時,有一些大型醫(yī)院進行基建工程檔案科學信息化管理工作時,只是單純參考其他單位或者醫(yī)院的模式進行,不能從自身的實際情況出發(fā),來進行符合自身要求的工作模式設計。

4.2.3新老員工交替

目前,一些大型醫(yī)院的基建工程檔案管理方面出現(xiàn)了年齡斷層的問題,一些有基建工程檔案管理經(jīng)驗的老員工退休以后,新的員工對于醫(yī)院基建工程檔案管理的經(jīng)驗缺乏,對于科學信息化管理的環(huán)境不能夠快速的適應,這對于大型醫(yī)院基建工程檔案管理的工作來說,不利于其長遠的發(fā)展[7]。

5提高大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的策略

5.1加強信息化技術(shù)應用

為了更好挖掘醫(yī)院基建工程檔案中的信息資源,并且對基建工程檔案信息資源進行有效的使用,大型醫(yī)院必須加強信息技術(shù)的應用,實現(xiàn)醫(yī)院基建工程檔案的一站式服務和管理,延長醫(yī)院基建工程檔案保管的時限,并做好備份工作,對于檔案要進行規(guī)范安全的管理,滿足醫(yī)院基礎建設的需要。同時,要實現(xiàn)醫(yī)院基建工程信息資源的互通互聯(lián),對于基建工程信息資源的流通環(huán)節(jié)減少,這樣可以有效的避免重復勞動。

5.2加強人員培訓

對于基建工程檔案管理的人員來說,大型醫(yī)院應該盡可能為其提供學習、交流以及培訓的精準、廣闊的平臺,使得管理人員不僅可以對于像計算機這樣的軟硬件設施進行熟練的運用,還可以對于檔案管理系統(tǒng)以及數(shù)字信息技術(shù)進行熟練的掌握,進而為醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理奠定堅實的基礎。大型醫(yī)院可以邀請有經(jīng)驗的專業(yè)人士在醫(yī)院進行相關(guān)方面的講座,提高管理人員的業(yè)務能力,還可以組織與其他醫(yī)院之間的合作和溝通,拓寬管理人員的工作思路[8]。與此同時,還要注意做好新老接替的工作,避免年齡斷層的問題出現(xiàn),依據(jù)醫(yī)院的實際情況,及時引進人才,并且采用老帶新的辦法,對于新入職的員工來說,這樣可以快速提高其工作技能,進而提升大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的質(zhì)量。

6結(jié)語

綜上所述,社會以及經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力就是醫(yī)療服務,并且在人們生活中也起著重要的作用。隨著我國醫(yī)療系統(tǒng)的不斷建設,醫(yī)院基建工程檔案的管理工作的結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生了變化,所以對于大型醫(yī)院來說,就需要對基建工程檔案管理的模式及技術(shù)等進行不斷的創(chuàng)新,實現(xiàn)大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理,重視發(fā)展中存在的問題,并及時解決,以保證管理的質(zhì)量,進而提高醫(yī)院的服務水平,使大型醫(yī)院向更好的方向發(fā)展。

【參考文獻】

[1]王冰.大型醫(yī)院基建項目檔案管理中的問題和對策[J].中國醫(yī)院建筑與裝備,2012,13(7):88-89.

[2]王亞琦.對醫(yī)院基建檔案信息化管理的幾點思考[J].蘭臺內(nèi)外,2019(13):7-8.

[3]曲文,湯琦.基于BIM的醫(yī)院基建檔案信息化管理的思考與探討[J].中國醫(yī)院建筑與裝備,2020,21(6):98-100.

[4]雷宏敏.淺析醫(yī)院基建檔案特點和管理[J].健康導報:理論周刊,2014(3):30.

[5]康紅巖.醫(yī)院基建檔案科學化管理的幾點措施[J].辦公室業(yè)務,2017(10):68.

[6]鐘金順.淺談醫(yī)院基建檔案的管理[J].中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2008,6(3):44-46.

篇4

一、基建工程項目中檔案資料監(jiān)控以及管理中的不足

對工程中的檔案資料進行管理,實際上即對工程施工整個過程里涉及到的相關(guān)資料進行收集、整理、進行合理編制并且歸檔、保管。因為工期較長,因此資料的形成也需要較長時間。項目方面有些工程較多,并且分散面廣,由于動態(tài)管理而使人員流動性高,相關(guān)責任較難落實。

1.1資料收集不夠全面

例如,某些工程上的設計有變動,在編制資料的時候,只將變更通知書進行記錄,卻未對相應的施工進行記錄;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并沒有核定審批意見;部分交接驗收記錄沒有簽認手續(xù)等。對基建工程中檔案進行管理是有序管理以及動態(tài)控制高度結(jié)合的工作,必須以實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度嚴格執(zhí)行。

1.2資料不夠準確

資料上的隨意性比較嚴重:對相同工序檢查出的數(shù)據(jù),按照其相似的數(shù)據(jù)填到了另外的同類工序中而缺少必要的檢查;部分監(jiān)測數(shù)據(jù)在所允許的誤差范圍內(nèi),害怕數(shù)據(jù)受到質(zhì)疑,便填了一些留有余地的數(shù)據(jù);引起不必要的麻煩;有的人以為只要檢查得出的數(shù)據(jù)在相應的誤差范圍內(nèi)即可,便隨意填了一些看起來很合理的數(shù)據(jù)。準確性的檔案體現(xiàn)出自身價值的關(guān)鍵所在,必須本著嚴謹、負責任的態(tài)度來認真落實。

1.3收集與整理不夠及時

對工程對應的檔案資料進行管理應當從合同簽訂完成后準備開工時就著手,如圖紙會審紀要以及開工報告等,對于施工過程,根據(jù)規(guī)定對其及時予以規(guī)范記錄,努力做到開工有報告、進場有合同、變更有手續(xù)、驗收有根據(jù)、施工有記錄、對照有標準,每一個環(huán)節(jié)都應當及時、到位。實際工作中,卻離上述要求有較大距離,記錄往往延遲,之后補“回憶錄”的現(xiàn)象較為普遍。

二、管理以及監(jiān)控措施

2.1與工程建設同步,進行全程監(jiān)控

2.1.1及時對相關(guān)人員進行培訓,提高工作質(zhì)量

一切工程合同中都對其檔案的移交進行了明文規(guī)定,施工單位作為檔案的最直接的接觸方,施工單位能否適應檔案管理相應的要求以及標準,樹立檔案意識等都會對檔案的質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。有些單位僅僅較為重視入廠安全,卻缺乏檔案管理方面的培訓。因此,必須及早對相關(guān)監(jiān)理人員進行培訓,樹立檔案思想,這樣才能夠確保資料能夠收集齊全并且質(zhì)量較好。同時,對施工單位相關(guān)人員開展文件整理、檔案管理、交工技術(shù)等培訓,加強建檔以及歸檔意識,熟悉其歸檔要求、收集范圍、整理標準等。

 

2.1.2資料分發(fā)時必須加強監(jiān)控

基礎建設工程在施工過程中,承建方的資料室在工程竣工以及檔案驗收中起著十分重要的作用,同時負責圖紙以及其他資料的發(fā)放。未來確保竣工時所需檔案高質(zhì)量,相應的管理者應當親自參與監(jiān)控資料分發(fā)的工作,分發(fā)前首先將需歸檔部分保存之后再分發(fā),特別是像詳勘這些數(shù)目有限的資料,必須妥善保管。這樣才能夠在保持圖紙清潔的同時使歸檔資料比較齊全。

2.1.3立項時應當加強資料監(jiān)控

工程項目在立項、審批、勘察之前,相應的管理部門并沒有成立,自然就缺少檔案管理者。而工程準備時相關(guān)材料往往比較分散,部分文件在其文書相關(guān)部門,部分文件放置在規(guī)劃部,并沒有經(jīng)過應有文書處理程序,同時,投招標以及勘察文件又放于工程管理部。如果沒有對上述比較分散的相關(guān)資料進行及時收集,久而久之,會使收集上述文件的難度加大,甚至可能導致文件丟失。所以,在工程項目立項的前期,就應當及時介入檔案的收集以及整理,由專人負責。

2.1.4對新設備的檢驗加強監(jiān)控

新設備到貨后,隨之會有相應的圖紙資料,值得注意的是,進口設備對應的外文資料往往是與其設備一起放置,而國產(chǎn)設備所提供的使用手冊又不足,這些環(huán)節(jié)時常會出現(xiàn)漏洞。缺乏細致認真的態(tài)度,就可能丟失設備資料。所以,必須建立合理的設備開箱檢驗相關(guān)的制度并且貫徹執(zhí)行,對開箱權(quán)限予以明確。

2.2完善制度,明確責任

對基建工程進行檔案管理是很必要也十分重要的,管理過程應當是有目標、有計劃、有落實、有責任的活動。所以,承建單位必須建立由副經(jīng)理或者總工程師領(lǐng)導,質(zhì)量生成或者工程檔案部門負責專管,下面的各級主管相應的分片領(lǐng)導,由檔案管理者以及項目經(jīng)理負責,由施工管理者來具體落實,并且對各級各類人員的權(quán)責予以明確規(guī)定。對于大型的工程項目部門一定有現(xiàn)場的檔案管理員,對于中型或者小型項目部門,應當有兼職人員對資料進行收集以及企業(yè)應當適時對檔案工作者進行業(yè)務相關(guān)的培訓,提高其業(yè)務水平以及工作質(zhì)量。依照檔案資料管理的重點在現(xiàn)場的特點,加強建立完善的工程檔案編制、收集、歸檔以及整理的制度。

2.3發(fā)揮合同的法律效應

檔案管理部門應當參與起草合同的相應管理工作,將文件材料的歸檔以及積累當作合同中的重要內(nèi)容獨立為一條款,明確要求竣工文件材料相應的驗收時間、質(zhì)量以及份數(shù)、副本內(nèi)容、歸檔范圍,使相應的承建單位也對檔案管理有足夠的認識與重視,這樣以來,就以法律形式保證了歸檔工作的落到實處。

參考文獻:

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2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規(guī)則

制度要健全,執(zhí)行要堅決。按照檔案管理的法律法規(guī)及國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標準,對已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,如它所包括基本建設工程的規(guī)劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應根據(jù)本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的基建檔案管理實施細則,細則應主要明確本單位基建檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內(nèi)容,基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關(guān)人員提供標準,增加基建檔案資料整理的可操作性。

資料要齊全,內(nèi)容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持工程項目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與工程建設、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基建部門相結(jié)合,編制分類方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)性文件、基礎性文件、工程設計文件、工程管理文件、施工竣工驗收及文件、基建財務文件、監(jiān)理文件等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基建竣工歸檔工作。

管理要及時,立卷要規(guī)范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統(tǒng),就要把基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結(jié)、驗收各個環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進行,做到工程進度到哪個階段,檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對基建文件材料的內(nèi)容、價值、數(shù)量和載體形式進行系統(tǒng)整理,按工程項目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門,嚴格交接手續(xù),認真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。

3加強對有關(guān)人員的培訓

一個單位基建檔案管理的好壞,不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān),更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關(guān)系。基建檔案作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟糾紛以及科學研究提供素材,針對某些領(lǐng)導和技術(shù)人員檔案意識薄弱、檔案管理人員與負責基建人員工作不協(xié)調(diào)、缺乏基建方面專職人才、施工企業(yè)一般比較重視工程質(zhì)量和進度等現(xiàn)狀,一是要結(jié)合建設項目的特點,加強對基建管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目設計及建設施工單位檔案管理人員的培訓,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,引起參建單位的足夠重視,自項目建設開始,應該組織其學習、貫徹國家關(guān)于建設項目檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法,強化崗前培訓,要求做到統(tǒng)一的要求、標準與格式,嚴把檔案質(zhì)量關(guān),要求做到技監(jiān)與基建檔案同步進行、工程建設與檔案材料的積累、整編、審定同步進行,系統(tǒng)掌握項目開工前、項目進行過程中、項目竣工后檔案工作的不同點與側(cè)重點,既瞻前顧后,又緊抓過程;二是要組織本單位檔案人員及其相關(guān)人員,認真學習貫徹《檔案法》及國家關(guān)于建設項目檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)和辦法,在各部門間形成檔案共識,不斷提高業(yè)務能力,自覺增強責任意識,做到主動出擊、提前擬定計劃,實行跟蹤收集、動態(tài)收集、嚴把質(zhì)量,同時要求檔案人員,要根據(jù)工程進度,緊密與參建單位的經(jīng)理、施工人員等聯(lián)系,爭取配合,做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。

4把依法治檔工作落到實處

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高校基建檔案是科技檔案的一個重要組成部分,自1993年國家教育委員會關(guān)于《高等學校檔案實體分類法》、《高等學校檔案工作規(guī)范》至今,高校檔案管理基本按照這兩個“藍本”執(zhí)行,而社會上檔案觀念的轉(zhuǎn)變、監(jiān)理制度的實施、對基建工程審計的加強,使基建檔案的特點與十幾年前相比有了很大變化,也導致目前基建檔案的庫存狀況存在一些不太合理的地方,所以基建檔案的歸檔范圍和保管期限亟須改進。

基建檔案是指在基建管理和工程項目活動中直接形成的,其價值主要體現(xiàn)在學校基礎設施的擴建、新建;后勤服務中心對基礎設施的維護和修理、危房鑒定、房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)證,以及工程質(zhì)量事故處理和經(jīng)濟糾紛的調(diào)解等方面,由此可見基建檔案的重要性。

要更進一步科學化地管理好基建檔案,必須充分認識高校基建檔案的特點。

一、高校基建檔案的特點

目前高校投資主體多元化,多元化也必然帶來管理的多重性,從而增添了檔案管理工作的復雜性和社會性,對高校基建檔案自身的質(zhì)量、項目的齊全性、數(shù)據(jù)的準確性、查找的方便性都提出了更高地要求,而抓住基建檔案的特點,是高校基建檔案管理的關(guān)鍵所在。主要有以下七點:

①專業(yè)性,集中表現(xiàn)在基建檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)都具有鮮明的專業(yè)特點。

②成套性,基建工程是以一個獨立的工程項目為對象進行的,規(guī)律性地形成了一系列相關(guān)科技文件。碩士論文,檔案管理。在基建項目建設過程中,包含了從提出項目建議書、可行性分析報告、編制初步設計、編制設計文件、進行地質(zhì)勘查、設計招標、簽訂合同等全過程文件,要把整個工程的來龍去脈清楚顯現(xiàn)。

③現(xiàn)實性,是指它具有較強的現(xiàn)實使用性。其它文件材料歸檔后,基本上完成了現(xiàn)行功能,多半是用來歷史查考,而基建檔案則不同,它不僅沒有退出現(xiàn)行使用過程,而是在較長時期內(nèi)發(fā)揮現(xiàn)行效用。

④廣泛性,檔案材料的來源十分廣泛,從工程項目建議書到竣工驗收,檔案材料來源涉及到政府部門審批、設計部門論證設計、施工單位實施建設、監(jiān)理單位監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量評定以及材料、設備供貨單位的合格證書、檢驗報告等等都使基建檔案材料具備了廣泛性特點。

⑤復雜性,基建檔案涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、供變電、消防等多種專業(yè)內(nèi)容,這些專業(yè)有機地融合才能完成一個建筑單位工程,也帶來了專業(yè)內(nèi)容的復雜性。

⑥龐大性,基本建設項目,由于投資規(guī)模往往較大,參與單位多,涉及專業(yè)廣,以及項目歸檔文件套數(shù)多等因素,使得最終形成的基建檔案數(shù)量遠比其他技術(shù)活動行程的檔案多。碩士論文,檔案管理。

二、高校檔案管理中普遍存在的問題

在實際管理中還存在諸多問題,比如施工圖紙的變更部分沒有重新繪制到竣工圖紙上;項目文件涉及單位多,收集不齊全;學校立卷制度不細致等等;從大方面講主要存在于三個方面:

①檔案意識不強,歸檔材料質(zhì)量不高。高校基建部門以及主管領(lǐng)導對基建檔案工作重要性認識不夠,由于思想認識不足宣傳力度不夠,致使一些基建管理人員嚴重存在著“重建設、輕檔案”的思想。在實際工作中,能經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些工程項目檔案內(nèi)容丟失,圖物不符,不少材料分散在承辦人和技術(shù)人員手中,其中設計變更、施工記錄等的遺失最為常見。嚴重者還有管理人不交接、不存檔,“人在資料在,人換資料失”的現(xiàn)象。一般情況,高校僅能做到目錄級管理,即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄,沒有相應的材料和電子資料。具體材料又常常是復印件或者用鉛筆、圓珠筆書寫等不符合歸檔要求的材料。碩士論文,檔案管理。對于一些隱蔽工程、地下管網(wǎng)工程等也普遍存在沒有及時記錄和編制準確的資料、數(shù)據(jù)等竣工檔案。

②管理制度不嚴格,缺少制度保障。碩士論文,檔案管理。雖然國家自1994年1月1日全面要求實施高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規(guī)范》,但由于基建工程涉及多個部門,在檔案管理工作中缺乏統(tǒng)一的約束機制和調(diào)控手段,導致檔案工作難落實,管理人員敷衍了事,消極應付;歸檔滯后、拖拉甚至遙遙無期。除此之外,在人員、設備經(jīng)費保障上也不能滿足,對專(兼)職人員不能進行定期培訓,在這些需要經(jīng)費支持的工作中,學校往往投入的專項費用很少甚至沒有,這些都是缺乏有效管理和約束機制造成的。

③ 缺乏檔案專業(yè)人員。目前大多數(shù)高校都在進行“新校區(qū)”建設,基建部門和檔案管理部門的人員較少,能分配給專職的檔案管理人員更是嚴重不足,既熟悉基建業(yè)務又熟悉檔案管理知識的人員更是少之又少。而作為一名基建檔案管理工作者,應能在了解基建工作流程的基礎上,掌握文字信息處理技能和熟悉數(shù)據(jù)庫技術(shù),因為“新校區(qū)”建設工程浩大,沒有相應地信息化管理手段易導致資料的遺失,這一點普遍存在于建設單位和施工單位。

三、高校基建檔案管理的對策辦法

①制度要健全,約束機制要完善。根據(jù)《高等學校檔案實體分類法》、《高等學校檔案工作規(guī)范》細則實施是不夠的,要根據(jù)每個工程實際情況因地制宜,建立好符合學校或者基建部門特點的制度,它并不是按部就班。基建檔案是一項專業(yè)很強的工作,集科學性、嚴謹性、特定性于一體,力求完整、齊全、系統(tǒng)、準確。首先,要建立檔案管理組織結(jié)構(gòu)和明確崗位職責,不僅在校級有管理機構(gòu),而且基建部門也應設立專人負責,兩者既有分工,又有合作。這樣才能提高檔案收集的準確性,減少收檔人員工作強度。

②執(zhí)行要堅決,歸檔管理要同步。碩士論文,檔案管理。在檔案管理工作中做到“有法可依,有法必依,違法必究”,這是做好基建檔案管理的關(guān)鍵。因此,要制定嚴格的檢查和交接制度。按章管理,能使基建檔案工作納入系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。基建檔案資料主要是在建設過程中產(chǎn)生的,提高檔案的卷宗質(zhì)量,應堅持基建檔案“三納入”、“三同步”管理。在實際操作中,可以加入比如:每月技術(shù)例會檢查,重點工作歸咎;檔案管理部門參加成果鑒定,工程竣工驗收,專家會談等活動。做到邊施工邊整理,軟硬件同步進行,保證竣工時,竣工檔案完整齊全,從而使歸檔工作得以順利進行。

③領(lǐng)導觀念更新,硬件投入加大。搞好基建檔案管理工作,需要領(lǐng)導重視,領(lǐng)導實實在在的支持是搞好檔案管理的工作關(guān)鍵,只有領(lǐng)導對檔案管理工作的支持,才能將基建檔案納入工作計劃,進行統(tǒng)一管理,分配各科室工作,形成網(wǎng)絡,責任到人。碩士論文,檔案管理。同時,逐步利用先進的科學技術(shù)設備,提高學校基建檔案管理部門和立卷歸檔單位的工作效率,把繁重的組卷、調(diào)卷、抄寫卷內(nèi)目錄等手工操作中解脫出來,逐步變手工操作為方便快捷高效的辦公自動化管理,添加必要的計算機、復印機、掃描儀等等。

④多方協(xié)作,建立信息化管理制度流程。由于基建檔案牽扯單位較多,常涉及政府部門、施工單位、監(jiān)理部門、質(zhì)檢部門等,因此需多方密切合作。為提高工作效率,必須進行信息化管理,建立信息化管理制度。

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,高校基建投資日益增大,建設工程也逐年增多,建設工程檔案管理也越來越復雜。因此在日后的工作中,要不斷發(fā)現(xiàn)問題,不斷創(chuàng)新,為學校基本建設做好重要的歷史記錄,適應形勢,滿足學校的整體需求。

參考文獻:

[1]繆長江.建設工程項目管理(全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書).2010年第二版

[2]黃福如.高校合并后基建檔案管理存在的問題與對策[J].文教資料,2007,(8)

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當前我國鐵路工程企業(yè)正面臨面向市場機制的轉(zhuǎn)換,這就迫使我國鐵路工程企業(yè)必須增強自身活力,即增強自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。目前建筑施工企業(yè)所面臨的形勢是市場競爭更為激烈,為提高中標率,施工企業(yè)往往以低價中標,而且工程質(zhì)量要求越來越高,遠距離施工項目增多,工程索賠難度加大。經(jīng)營環(huán)境和條件更加惡劣,這就要求建筑施工企業(yè)必須具備提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品的能力,在此背景下本文從物資管理流程的角度對鐵路基建物資管理存在的問題進行探討,以保證鐵路基建物資管理優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。

本論文重點以鐵路工程基礎建設項目的物資管理為研究對象,試圖通過對鐵路工程基建項目物資管理的工作流程的分析探討,從中找到可行有效的物質(zhì)管理模式與方法。

2.當前我國鐵路工程項目物資管理工作中存在的問題

鐵路基建工程有其獨特的優(yōu)勢,比如:資源基礎較厚、具有市場影響力、制度化管理與內(nèi)控好、規(guī)模投資與研究發(fā)展能力強、專業(yè)人員多。但是,在現(xiàn)實經(jīng)營過程中,我國鐵路工程在物資管理上還存在著較多問題,具體分析如下:

2.1 一些鐵路項目物資采購并沒有實行真正意義上的招投標制度

一般任務由大公司到工程局到各個工程處,各個工程處再分配到各個項目經(jīng)理部,各個項目經(jīng)理部的管理一般采取自己帶包工隊的作法,大多數(shù)工程再承包給大大小小的私人包工頭,而且為了方便管理,項目部大多數(shù)采取“包工包料”的做法。

2.2 缺乏有效的監(jiān)理機制

由于監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中夾雜了過多的個人感情及與施工單位關(guān)系甚密等因素,在履行職責方面難免或多或少的有失公允,加之部分監(jiān)理人員本身素質(zhì)低下,不符合注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,都會妨礙監(jiān)理工作的展開。

2.3 沒有建立嚴密的質(zhì)量保證體系

鐵路基建工程物資管理己形成了一套質(zhì)量管理制度,但還沒有像南倉東疏解工程那樣在整個運行過程中建立起一套嚴密的質(zhì)量管理體系,基本沒有反饋機制。

2.4業(yè)務流程不能完全符合現(xiàn)代物流的基本要求

由于長期計劃經(jīng)濟體制使得鐵路物資部門習慣于在壟斷的環(huán)境中進行封閉性經(jīng)營,運用行政權(quán)力把競爭者拒之門外,這種內(nèi)部保護主義弱化了物資部門自身參與市場競爭的能力。由于分工過細、機構(gòu)臃腫,造成了物資部門內(nèi)部的物流活動過于復雜,在工程建設中體現(xiàn)為對項目部的物資需求反映遲鈍,降低了物流活動的運作效率,造成各種資源不能共享,批量優(yōu)勢得不到發(fā)揮,規(guī)模效益也就難以形成。

3.鐵路工程項目物資管理工作流程探究

3.1 工作流程的描述分析

現(xiàn)代鐵路基建工程項目物資管理工作流程分析如下:

3.1.1 施工準備階段

在物資分類管理辦法下,各鐵路工程公司均實行ABC“歸口”管理方法,每年初,由公司物資部將工程所需物資按照對工程質(zhì)量的影響程度,由大到小分為A、B、C三類,并及時下達通知公司各個項目部;對于A、B類物資,由公司物資部進行市場調(diào)研、供方評價。

在項目部組建階段,項目部物資科科室辦事人員的上崗采取直接任命制。即由項目部物資科科長在企業(yè)范圍內(nèi)自由選擇人員(所需人員數(shù)量由項目部物資科科長決定)組成項目部物資科。工程完工,即刻解除在崗人員的崗位職務。

3.1.2 物資采購階段

首先,在施工生產(chǎn)中,由項目部技術(shù)部門依據(jù)工作進度及工程實際工作量,將所需物資通知項目部物資科,物資科人員按照公司物資部的規(guī)定,將技術(shù)部門提供的所需物資進行分類,將所需A、B類物資上報公司物資部,公司物資部對于項目部報送的A、B類物資,組織相關(guān)人員在評定的合格供方中進行采購。對于C類物資,項目部為了不過多的占壓資金,提高資金的使用率,采取隨用隨買的方式進行組織

采購。

3.1.3 物資驗收管理階段

為了保證施工生產(chǎn),項目部對于物資驗收管理按以下步驟進行:

第一步:物資接運準備

項目物資部門接到公司物資部的來料通知后,及時聯(lián)系項目部設備科,準備必要的裝卸、運輸工具,確定并落實存貨場地,備足所需的鋪墊、覆蓋材料和其他設施等,積極為物資到場作好準備。

第二步:物資到場接收及檢驗

在物資運抵現(xiàn)場后,物資人員到現(xiàn)場對貨物進行審驗,依據(jù)物資出廠質(zhì)量保證書、產(chǎn)品合格證、發(fā)貨明細等,詳細核對品種、數(shù)量及質(zhì)量等,發(fā)現(xiàn)不符合或有殘損時,及時上報公司物資部;若無異議,則與發(fā)貨方、承運方及時進行交接簽字。對于鋼材、水泥、砂子、石子等重要物資由項目部試驗人員對物資進行現(xiàn)場抽樣,并將樣品送至合格的試驗室進行檢驗,檢驗完畢后妥善保管試驗部門出具檢驗報告,以便日后查詢。對檢驗不合格物資由項目部物資科及時通知公司物資部,防止不合格品投入施工生產(chǎn)。

3.1.4 物資倉儲管理階段

物資人員對檢驗合格準許入庫的物資,建立動態(tài)明細賬,作為保證賬物相符的重要依據(jù),物資人員對倉儲物資設立標識牌,標明物資的名稱、型號、級別、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、入庫日期等,以便查對和管理,同時還要建立物資檔案,其中包括物資質(zhì)量證明書、檢驗記錄、技術(shù)檢驗證件、試驗資料等,以便準確了解物資的質(zhì)量變化情況,管理措施是否合理等。對于各種性能不同的物資,結(jié)合實際情況對物資進行不同的保管和保養(yǎng)。

3.1.5 物資消耗階段

工程所需物資必須經(jīng)過項目部物資科科長同意后方可出庫。物資一經(jīng)出庫,便由現(xiàn)場施工人員負責使用及保管,發(fā)現(xiàn)超耗或丟失現(xiàn)象與物資人員無關(guān),重新由項目部物資部門組織進料。

3.2 工作流程的優(yōu)化設計

3.2.1 建立鐵路物資信息網(wǎng)絡

根據(jù)鐵路物資信息發(fā)展規(guī)劃,加快信息網(wǎng)絡建設,積極推進物資標準化、信息化工作。依托鐵道部信息基干網(wǎng),選用先進、快捷、靈活的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),實現(xiàn)物資需求、資源、價格信息的互通互聯(lián),發(fā)揮物資網(wǎng)絡調(diào)劑作用,最大限度實現(xiàn)全路物資信息的資源共享。

3.2.2 注重執(zhí)行,避免“穿新鞋,走老路”

在對工作流程進行了根本性的再思考和徹底性的再設計后,能否順利地執(zhí)行這些新流程將成為改革成敗的關(guān)鍵。如果不注重執(zhí)行新的業(yè)務流程,舊的、不合時宜的觀念將會卷土重來,傳統(tǒng)的工作方法又會不知不覺地繼續(xù)沿用,企業(yè)就會不可避免地出現(xiàn)“穿新鞋,走老路”的現(xiàn)象,變革成果就會付之東流。應由項目經(jīng)理牽頭,各職能部門參與,實行動態(tài)管理。

3.2.3 建立、加強監(jiān)督體制

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一、嚴格審計的紀律和制度

審計部是一個新設部室,領(lǐng)導寄予我們厚望,同志們也關(guān)注著我們的發(fā)展,我深知責任重大。為了使內(nèi)部審計工作在企業(yè)管理中得以順利開展,審計部在成立后的第一次全體會議上,就根據(jù)制定的年度工作計劃,并結(jié)合內(nèi)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇木嚀逡滴衲芰Γ咀偶紉魅犯髯?a href='//xuexila.com/fanwen/gangweizhize/' target='_blank'>崗位職責,還要堅持分工不分家的原則,進行了內(nèi)部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態(tài)度、工作形象和工作結(jié)果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行,為我們?nèi)旯ぷ鞯捻樌归_打下了扎實的基礎。

二、積極開展對駐外企業(yè)分部財務管理的監(jiān)督和評價

__企業(yè)是我企業(yè)至今一家對外獨立開展經(jīng)營業(yè)務的駐外企業(yè)分部,年生產(chǎn)各種復合肥近__噸,加上銷售總企業(yè)的肥料,2020年銷售收入已經(jīng)突破了一億元,企業(yè)的資產(chǎn)總額也達到了__多萬元。但是由于種種原因,該企業(yè)一直沒有建立起完整、嚴密的內(nèi)部核算管理制度,從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性,也企業(yè)的財務管理帶來了一定的風險性。

根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導的要求,我們在對其會計核算進行檢查審核的同時,先后分兩個階段對該企業(yè)的財務管理進行規(guī)范、核查。第一階段是參照企業(yè)的相關(guān)制度,幫助該企業(yè)制定其內(nèi)部的財務管理制度,建立健全倉庫管理的工作流程,健全會計核算的賬簿體系,規(guī)范會計核算程序,建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段,對規(guī)范后的會計核算制度,實施正常的審計檢查,通過這一系列工作,規(guī)范了該企業(yè)核算制度的同時,也教育了會計人員,增強了他們做好工作的責任心,起到了很好的效果。

三、嚴格費用報銷規(guī)定,嚴格費用審核

今年是我企業(yè)各種費用報銷新規(guī)定出臺的第一年,舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大,突出反映在人們的認識上。審計是執(zhí)行各種規(guī)章制度的前沿,審計人員就是把這個關(guān)口的,將不符合規(guī)定的支出堵在這個關(guān)口之外,是我們審計人員的責任。

我們從一開始的單純的業(yè)務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產(chǎn)車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等,基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質(zhì)量,我們利用可利用的一切時間,組織學習企業(yè)出臺的新規(guī)定,新同志為了盡快提高自己的技能,主動請教老同志,并對要點及時做好筆記,所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來,盡管我們對費用的審核量上不斷增大,但基本上沒有出現(xiàn)有問題的審核,從而有效的配合了企業(yè)的財務管理工作。

四、利用一切可利用的機會,為領(lǐng)導提供市場監(jiān)管信息

根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導的安排,今年,我先后到__和省內(nèi)的幾個市場。針對市場反映出的問題,進行了核查,并結(jié)合核查進行了市場調(diào)研,這也是審計部2020年工作計劃的一項基本內(nèi)容。核查中,我們晝夜兼程,為了把問題核查清楚,把市場調(diào)研準確,每到一處都積極地與客戶溝通,多方收集市場信息資料,這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪,形成了近萬字的報告,把問題找準了,建議提對了,得到了企業(yè)領(lǐng)導的肯定和客戶、業(yè)務人員的好評。

五、工業(yè)園區(qū)建設項目的結(jié)算工作已接近尾聲

根據(jù)工作計劃,并經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導批準后,組織了對工業(yè)園區(qū)建設項目施工單位報價的核對及園區(qū)設備計價等工作。園區(qū)項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散,我們通過努力一一克服了這些困難,截止到10月底這項工作已基本結(jié)束。此項工作的順利開展,既較好的維護了我們__大企業(yè)的對外形象,也為企業(yè)取得了可觀的經(jīng)濟效益。

審計局個人總結(jié)范文2經(jīng)過了一年的努力,公司各個方面都有了一定的發(fā)展和提升,同時也會發(fā)現(xiàn)新的問題,現(xiàn)將一年的審計工作做如下總結(jié)。

一、加強理論學習,不斷提高自身素質(zhì)

注重審計業(yè)務理論學習,除參加了地區(qū)審計局組織的審計業(yè)務培訓班的學習外,還比較系統(tǒng)的自學了計算機ao審計系統(tǒng)、財政改革相關(guān)知識、專項審計調(diào)查報告寫作等內(nèi)容,特別是參加了7月份自治區(qū)審計廳舉辦的“以培代審”固定資產(chǎn)審計調(diào)查。通過學習,理論素養(yǎng)得到了進一步的提升,理想信念更加堅定,審計工作思路更加開闊。

二、注重黨性鍛煉與修養(yǎng)

自覺遵守“審計人員工作紀律”,以此來規(guī)范自己的行為;不斷加強黨性修養(yǎng),牢記“兩個務必”,自覺地與市委、政府保持高度一致,不說不該說的話,不做不該做的事。在處事為人上,堅持誠實做人,踏實做事。始終以強烈的事業(yè)心和責任感做好審計工作;在工作關(guān)系處理上,比較注意把握自己的角色定位,自覺地維護大局,維護團結(jié)。

三、依法審計,求真務實

在審計工作中,能夠認真貫徹執(zhí)行《審計法》賦予的審計權(quán)限,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點”工作方針,始終能夠做到:科學審計、文明審計、廉潔審計、客觀公正,對自己分管負責的工作能夠盡職盡責。一是能夠深入審計一線,及時協(xié)調(diào)和解決審計工作中遇到的具體問題和困難,幫助年輕的審計干部盡快成長;二是,對一些熱點、難點、事關(guān)百姓切身利益的審計項目,能夠親自深入到基層進行審計調(diào)研、了解,掌握第一手資料;同時,能夠積極配合局長做好各項審計工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。

另外,對負責的婦委會工作也能夠盡心盡力,我局是一個以女同志占大多數(shù)的單位,因此,我局班子歷來很重視、關(guān)心女同志的身體、工作和生活等情況,只要是女同志的節(jié)日,一定會盡力安排。

四、廉潔自律、清廉從審

作為一名審計工作者,能夠充分認識到黨風廉政建設是我們審計機關(guān)的生命線,并深知:其身正、不令則行;其身不正,雖令不從。一年來,注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅持把輕名利、遠是非、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則,時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持以科學發(fā)展觀指導我們審計工作和反腐倡廉工作,進一步強化了依法從審、廉政為民的思想意識,增強了自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。

五、今后努力的方向

在當今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化,“全球經(jīng)濟一體化”、“知識經(jīng)濟”、“電子商務”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn),要深刻意識到知識更新之快,要有不學習就要落后、不學習就趕不上時代的潮流、不學習就要被歷史淘汰的危機感。

因此,加強學習,進一步提高審計技術(shù)方法和手段的自主創(chuàng)新能力,不斷提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平,尤其是提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力,不斷提高審計質(zhì)量,把審計工作不斷引向深入,用發(fā)展的眼光分析經(jīng)濟改革中存在的問題,提出科學可行的審計建議,推動經(jīng)濟體制改革的步伐。

審計局個人總結(jié)范文3本人于今年調(diào)至企業(yè)分部從事審計工作,在此工作期間,工作態(tài)度嚴謹認真,緊緊圍繞各項工作目標,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,履行好崗位職責,在領(lǐng)導的關(guān)心和同事們的幫助支持下,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將在企業(yè)借調(diào)一年期間的工作情況小結(jié)。

一、加強學習,培養(yǎng)提高自身綜合素質(zhì)

為了進一步提高自身綜合素質(zhì),更好地做好本職工作,發(fā)揮審計工作的重要職能,加強學習,加強自身的思想道德建設,在實際工作中端正思想,自覺抑制不正之風和貪污敗壞現(xiàn)象的侵襲,毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力,做一個合格的審計人員。

二、強化技能,努力提高工作能力和水平

在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業(yè)性和實踐性很強的工作,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及審計環(huán)境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴格,加強理論及業(yè)務學習是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業(yè)知識和廣博的理論知識以提高業(yè)務技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質(zhì)量和效率。

三、履行職責,圓滿完成各項工作任務

在此從事審計工作以來,參加了企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)三個電廠的物資專項審計,還實施了對分企業(yè)所屬電廠的資本性支出專項審計、__電廠的內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督、__電廠熱值差專項審計、__電廠的廠內(nèi)費用及損耗專項審計,出具審計報告10篇,提出審計建議或意見40余條,得到企業(yè)領(lǐng)導及同事的肯定。

除企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的審計項目外,還圓滿地完成了__電廠的任中審計、股份公司借調(diào)的__電力檢修公司離任審計和__電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份企業(yè)去審計,不僅學到了不少知識,也積累了不少經(jīng)驗,對審計工作能力有了一定的提高。

通過審計工作,使我認識到審計工作的重要性,進一步提高了思想政治素質(zhì),開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結(jié)成績的同時,也認識到自己存在的不足,如還不能充分運用中普審計平臺、電子商務平臺等現(xiàn)代信息系統(tǒng)進行審計、不太了解生產(chǎn)方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進一步加強學習,努力拓展業(yè)務范圍和能力,不斷提高自身業(yè)務水平和綜合能力,以便適應更高層次審計監(jiān)督工作的需要,更好地為審計工作發(fā)揮作用。

審計局個人總結(jié)范文42020年度在集團公司的正確領(lǐng)導下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規(guī),認真履行集團的《內(nèi)部審計管理制度》。根據(jù)集團公司2020年度工作的總體要求和審計計劃,內(nèi)部審計工作以集團公司企業(yè)管理年為中心,加強企業(yè)精細化管理,突出重點,切實履行職責,較好地完成了全年審計工作計劃和領(lǐng)導交辦的審計任務,現(xiàn)就2020年度審計工作總結(jié)如下:

一、完成主要工作

2020年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執(zhí)行情況審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟責任審計2項,投資企業(yè)財務收支與資產(chǎn)負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結(jié)算審計41項,為完善集團經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益做出了貢獻。

1、預算執(zhí)行審計與財務收支審計并軌同行

預算執(zhí)行結(jié)合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執(zhí)行的過程審核時,針對財務收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情況進行符合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關(guān)建議,指導整改。

2、開展專項經(jīng)營考核審計

2020年7月,公司為扭轉(zhuǎn)__汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核責任書。為配合集團經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營情況,與相關(guān)單位反復磋商,報請主管領(lǐng)導審核,最終確認__汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果,維護公司經(jīng)營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、積極的經(jīng)營成果。

3、完善投資企業(yè)審計,提供投資評估依據(jù)

為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團公司領(lǐng)導安排對投資企業(yè)進行審計,對2014年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務收支與資產(chǎn)負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進行經(jīng)營預測,為投資決策提供依據(jù)。

4、加強離任審計,提供人事管理參考

2020年,__原總經(jīng)理、新__湖副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團公司安排進行離任審計,對其任期內(nèi)經(jīng)營目標的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進行全面評價,為集團人事考核提供參考。

5、完善基建工程審計

2020年,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預結(jié)算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。

根據(jù)集團公司要求,對工程結(jié)算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結(jié)算審核。

二、主要工作體會

1、集團領(lǐng)導重視,是推動內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵

2020年度在集團公司主管領(lǐng)導的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業(yè)借調(diào)財務部長等業(yè)務能手來支援,二級企業(yè)財務部長熟悉管理與業(yè)務流程,給審計工作進展帶來一定便利,推動年度審計工作順利完成。

2、加強過程管控,提升內(nèi)審質(zhì)量

質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

在管理標準化方面,審計部在審計管理、內(nèi)部控制、風險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規(guī)定審計年度計劃制定、方案設計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步形成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。

在信息化方面,隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行,ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能可以大大助力審計工作。審計人員積極學習ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應用,著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。

3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實

2020年,由于審計人手不足,我們將預算執(zhí)行結(jié)合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執(zhí)行的過程審核時,針對財務收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情況進行符合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,提出相關(guān)建議,指導整改。

三、今后打算

1、堅持學習,提高專業(yè)知識與專業(yè)應用能力。

針對集團公司審計人員與借調(diào)助審人員都是從財務轉(zhuǎn)崗而來,審計專業(yè)知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業(yè)能力有所欠缺,審計人員一邊參加深圳市內(nèi)審協(xié)會組織的相關(guān)培訓,一邊和協(xié)會內(nèi)的企業(yè)同行學習與交流,在實踐中積極探索,積累經(jīng)驗。堅持不懈學習,提高專業(yè)知識與專業(yè)能力,為集團審計工作發(fā)展積攢力量。

2、2020年在集團公司的領(lǐng)導和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內(nèi)審工作目前仍局限與財務、工程審計,管理類審計涉入不多,內(nèi)審監(jiān)督的深度與廣度有待加強,根據(jù)審計工作發(fā)展需要不斷審計創(chuàng)新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團內(nèi)部控制、監(jiān)督管理方面發(fā)揮應有作用。

3、協(xié)助相關(guān)部門厘清基建管理流程,完善預、結(jié)算審核流程,保證基建工程項目管理清晰、透明、合理、公正。

審計局個人總結(jié)范文52020年公司在董事長的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,按政府“深化改進作風提高效率”要求,不斷強化大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識,進一步解放思想,促進公司審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,全面履行審計監(jiān)督職能,圍繞加強管理、提高效益、發(fā)展經(jīng)濟這一目標,開展了一些卓有成效的工作,總結(jié)如下:

一、狠抓內(nèi)審項目落實,項目工作有序推進

2020年,公司能過各種途徑,運用多種方式,積極支持、推動各區(qū)域的內(nèi)審業(yè)務工作,在區(qū)各級部門、單位內(nèi)審人員積極努力下,2020年內(nèi)審項目此項工作和有序推進,并取得了較快地發(fā)展,至11月中旬已累計完成審計項目__個,查出損失浪費__萬元,增加效益__萬元,提出審計建議被采納1250條。同時集團公司下屬各區(qū)域公司和內(nèi)審人員積極爭先創(chuàng)優(yōu),取得了新佳績,同時各區(qū)域公司還充分調(diào)動審計人員積極性,科學嚴密按排審計項目,取得了項目數(shù)量和質(zhì)量的雙優(yōu)。

二、充分發(fā)揮公司職能作用,提升公司社會效益和經(jīng)濟效益

今年公司注重發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,用各種形式促進各區(qū)域的信息交流,提升內(nèi)審理念和實務水平,從而提高內(nèi)審工作效率,公司內(nèi)審重點從以前的強制性審計監(jiān)督到自發(fā)審查和評價單位內(nèi)部的各種潛在風險,從被動地發(fā)現(xiàn)和評價單位存在的高風險控制區(qū)域,到主動地預防和控制高風險的出現(xiàn),并建立各種風險控制機制,加上充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段進行舞弊預測,公司內(nèi)部審計還在遏制腐敗方面發(fā)揮出越來越明顯的作用。

公司還針對全集團區(qū)域公司眾多,但各區(qū)域管理水平參差不齊,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)“土洋結(jié)合”這一特點,利用這些公司現(xiàn)代企業(yè)治理機制較完備,內(nèi)部控制制度較完善的長處,充分發(fā)揮重點企業(yè)公司的引領(lǐng)作用,召集各區(qū)域公司如開研討會互動交流形式,針對本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價格波動對企業(yè)成本風險的不可控因素,通過成本審計、內(nèi)部指導方式尋求對策,成效比較顯著,取得了較好的經(jīng)濟效益,并將這些經(jīng)驗以信息交流方式內(nèi)審信息平臺,得到了各企業(yè)內(nèi)審人員的好評。

三、努力提高內(nèi)審人員素質(zhì),積極組織并鼓勵內(nèi)審人員參加各類培訓和考試

今年集團按照河北省內(nèi)審協(xié)會的要求,對已取得內(nèi)審資格證書的人員,組織了后續(xù)教育培訓,對未取得崗位資料證書的人員,則鼓勵他們積極參加市會組織的考前培訓和資格考試,全年共有三十幾人次參加了各類內(nèi)審培訓。分會同時還鼓勵廣大內(nèi)審人員參加CIA資格考試,由于宣傳到位,廣大內(nèi)審人員對CIA資格考試有了深入地了解,及時到市內(nèi)審協(xié)會報名,五人參加CIA報名。

四、注重內(nèi)審理論交流,能過開展項目評比考核,論文課題撰寫促進內(nèi)審項目質(zhì)量提高

篇9

一、抓住高校基建檔案的特點

是提高其檔案信息化管理工作的核心

檔案的利用日益頻繁,基建檔案的作用也越來越重要。這就同時要求基建檔案管理也應跟上形勢,因為高校投資主體的多元化和管理的多重性增添了檔案管理工作的復雜化和社會化,對于高校基建檔案自身的質(zhì)量、項目的齊全性、數(shù)據(jù)的準確性、查找的方便性等都提出了更高的要求,所以基建檔案管理要進行現(xiàn)代化方向的改進。基建檔案管理現(xiàn)代化,是應用現(xiàn)代化的科學技術(shù)和設備,采用科學的管理方法管理檔案信息資源,是全方位、多形式地提供高質(zhì)量、高效率的檔案信息服務的一個綜合性的系統(tǒng)工程。抓住基建檔案特點,是基建檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在①。構(gòu)成基建檔案的載體材料主要有文字、圖表、聲像等,基建檔案是隨著基本建設工程的進展陸續(xù)產(chǎn)生的,其特點表現(xiàn)為:

1.基本建設項目檔案材料來源的廣泛性

基本建設項目從提出項目建議書到工程全面竣工驗收,基建檔案的材料來源涉及到政府部門審批、設計部門的論證設計、施工單位建設、監(jiān)理單位監(jiān)理、質(zhì)檢部門質(zhì)量評定過程,以及材料、設備供貨單位等,使基建檔案的材料來源具有廣泛性。

2.基本建設項目全過程的完整性

基建檔案在基建項目建設過程中,包含了從提出項目建議書、進行可行性研究、編制初步設計、編制設計文件、進行地質(zhì)勘察、設計招標、簽訂有關(guān)合同、工程施工、竣工驗收等全過程形成的文件、資料,以把整個工程的來龍去脈清楚地顯現(xiàn)出來。

3.基本建設項目檔案數(shù)量的龐大性

基本建設項目由于投資規(guī)模大,參與單位多,涉及專業(yè)廣,以及項目歸檔文件套數(shù)多等因素,使得最終形成的基建檔案數(shù)量遠比其他專業(yè)技術(shù)活動形成的檔案多。如我校新校園建設、體育館建設等工程所形成的基建檔案數(shù)量就有300余卷。

4.基本建設項目專業(yè)內(nèi)容的復雜性

基建檔案涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、供變電、采暖、空調(diào)、電信、自動控制、消防等多種專業(yè)內(nèi)容,這些專業(yè)的有機融合形成了基建檔案專業(yè)內(nèi)容的復雜性。

5.基本建設項目檔案形成相對于工程進度的滯后性

基建檔案是在基建活動中產(chǎn)生的,它真實地反映基建工程內(nèi)容、過程和特征,相對于所反映的基建項目有著一種必然的滯后關(guān)系。同時,作為基建檔案的特殊性,一般建設項目在竣工驗收時,多數(shù)只按竣工檢查整理好的資料用于驗收,當驗收工作完成后,經(jīng)過整改,還需按高校檔案管理細則對基建項目的歸檔要求進行進一步的整理,因此,這也反映出檔案的全部形成與工程完成相對滯后。

6.基本建設項目檔案的長久性和不可替代性

一份完整的基本建設工程(項目)檔案,是建設工程(項目)使用、維護、管理、改建、擴建必不可少的依據(jù),因此它可以在很長一段時間內(nèi)發(fā)揮作用。又由于基建檔案中存有大量的圖紙,可以更為直觀地反映建筑物的內(nèi)部構(gòu)造,所以在利用時是其他文件所無法替代的。

二、原始的基建檔案在管理利用中存在的問題

真實地體現(xiàn)出基建檔案信息化管理的必然性

長期以來,受檔案保管和利用環(huán)境的制約,許多高校的基建檔案管理基本上處于封閉、半封閉狀態(tài)。檢索手段落后,豐富的檔案信息寶藏“鎖在深宮無人識”,檔案館“門前冷落鞍馬稀”,館藏逐年遞增,但檔案利用率卻沒有同步增長,大量的基建檔案信息與檔案利用率之間存在著巨大落差,可以反復利用的檔案信息資源得不到有效的流通與共享,長期以來這種狀況不但嚴重影響基建檔案價值的發(fā)揮和對現(xiàn)實工作的支撐,而且嚴重影響檔案工作的作用和地位,不利于基建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 其問題簡單概括為以下兩個方面:

1.建檔質(zhì)量不高

有些檔案管理人員對基本建設工程信息的來龍去脈認識不清,對收集到的資料不能及時進行整理、分類,往往簡單裝訂、隨意放置,這樣不能保持其成套性、準確性、系統(tǒng)性,直接影響了檔案的內(nèi)在質(zhì)量②。

2.紙質(zhì)檔案利用存在弊端

檔案的利用是檔案工作的最終目的,檔案的價值也在一次次的利用中體現(xiàn)出來。一般來說,提供檔案利用的方式有三種:第一,以檔案原件提供利用。第二,以檔案復制件提供利用。第三,根據(jù)檔案內(nèi)容編寫參考資料提供利用。基建檔案主要以前兩種利用方式居多。從基建檔案現(xiàn)存狀況看,由于長期原件提供利用,許多圖紙破損嚴重,且已無其他備份可供復制。再有些高校的檔案管理員在整理檔案的過程中,考慮到檔案的完整性及避免日后利用過程中的遺失問題,通常把一棟樓的同種圖紙用線裝訂在一起,這樣雖然其完整性保證了,但是利用起來很不方便,圖紙又大又多,給復印帶來極大的難度。

三、健全制度、依法治檔、合理利用、積極創(chuàng)新

是基建檔案信息化管理的運作方式

基建檔案信息化其實也是一項系統(tǒng)工程,其實施也將按照工程建設模式來進行,作為一項工程其各項建設內(nèi)容有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。因此,其運作方式應該分步進行:

1.根據(jù)基建檔案信息化總體規(guī)劃擬訂具體的分期實施方案。分期實施方案要充分考慮國家信息化戰(zhàn)略實施進程、檔案管理和發(fā)展需求、經(jīng)費投入保障、技術(shù)支持能力、人力資源狀況以及工作環(huán)境等因素。

2.建立基建檔案管理制度和業(yè)務標準。即按照基建檔案信息化的要求制定電子文件和數(shù)字檔案的管理辦法和標準,確定搭建系統(tǒng)平臺的功能要求和技術(shù)規(guī)范,制定網(wǎng)絡及信息安全管理制度,從依法治檔的高度為基建檔案信息化建設提供制度保障。例如制定電子案卷質(zhì)量標準,使分類組卷達到或接近最佳水平;制定數(shù)字接收檔案標準,以確保電子歸檔質(zhì)量;制定計算機網(wǎng)絡整理、鑒定、著錄、標引、檢索、利用等標準,使檔案信息管理工作統(tǒng)一化、規(guī)范化。

3.基建檔案歸檔自動化、館藏數(shù)字化。即在自動化網(wǎng)絡辦公的條件下,其管理形式以電子文件的創(chuàng)建和流轉(zhuǎn)為特征,其檔案的形成必然以電子文件的形式出現(xiàn),對電子文件的歸檔管理必須實現(xiàn)自動化。在這方面,我校是運用的OA辦公軟件系統(tǒng)和南大之星檔案軟件(B/S),我們檔案管理員在OA辦公系統(tǒng)中對學校的收發(fā)文進行歸檔處理,然后以word、excel、PDF、html和txt文件形式再將文件上傳到南大之星檔案軟件中,形成數(shù)字檔案,以邏輯歸檔形式通過網(wǎng)絡運行實現(xiàn)文檔一體化。

4.隊伍建設和業(yè)務培訓。檔案信息化對檔案管理人員來說是新事物,為了確保技術(shù)應用和檔案信息的知識化、社會化開發(fā),不僅要求檔案員有檔案管理方面的知識,又要有企業(yè)管理方面的專業(yè)知識,并能熟練操作和應用計算機,所以專兼職檔案人員要多參加一些專業(yè)知識培訓、業(yè)務學習、研究專家寫的優(yōu)秀檔案論文,盡快提高自身各方面的素質(zhì),成為一名出色的檔案工作管理員、現(xiàn)代的檔案管理和信息開發(fā)者。

5.開放基建檔案共享信息和開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)。基建檔案信息化的根本目的一方面是深入、廣泛地開發(fā)利用基建檔案資源,最大限度地提高基建檔案利用價值;另一方面是有效提升基建檔案管理的基礎性作用和地位,充分發(fā)揮基建檔案信息在工程建設方面帶給決策者的輔助決策作用。因此,基建檔案信息化的核心工作便是檔案共享信息系統(tǒng)的建立和開發(fā),輔助決策管理系統(tǒng)的開發(fā)和應用,但共享的同時一定要高度重視保密鑒定和授權(quán)管理,實現(xiàn)基建檔案的真正利用價值。

總之,隨著高校規(guī)模的不斷擴大,高校的基本建設將會加速發(fā)展,所產(chǎn)生的基建檔案是學校的寶貴財富,是學校基本建設的歷史記錄,也將反映學校基礎設施的整體水平。基建檔案工作是一項管理性極強的工作,它的信息化管理水平高低,與學校現(xiàn)代化程度休戚相關(guān),所以我們應從檔案事業(yè)的發(fā)展趨勢來對待學校基建檔案管理的現(xiàn)代化問題,進一步做好學校基建檔案的信息化管理工作,適應形勢發(fā)展,滿足學校整體需要。

注 釋:

①杜映池,陳堅.淺談高校基建檔案的現(xiàn)代化管理.山西高等學校社會科學學報,2004.5(增):111—112.

②羅丙軍,易志堅.論高校基建檔案的建設與管理.重慶交通學院學報,2006,12,(4):143.

參考文獻

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現(xiàn)在各高職院校都處于建校的初級階段,各項管理工作都沒有步入正軌,各項管理模式都存在這樣那樣的弊端,當然我們的檔案管理也不例外。檔案是記載一個學院成長、發(fā)展、成績、輝煌的歷史印跡的重要載體。所以做為檔案管理人員,我們有責任、有義務做好本學院的檔案管理工作,并且要在檔案工作中不斷創(chuàng)新,使本院的檔案管理上新臺階。

一、合并中的高職院校檔案管理存在的問題

1.對檔案重視程度不夠。學院職工包括部分領(lǐng)導干部都認為檔案工作就是簡單、單一的保管事務性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益,只要保管好文檔,不丟失,不泄密,能應付外調(diào)、查檔,上級檢查就足夠了。所以在合并過程中原來各中專學校檔案的收集效果都很差。

2.檔案管理人員素質(zhì)差,業(yè)務水平低。高職院校由于建校時間較短,檔案管理尚處于初級階段,檔案管理梯隊尚未形成,缺乏引領(lǐng)院校檔案管理與研究的領(lǐng)軍人或技術(shù)骨干,檔案管理專業(yè)技術(shù)人員少,普遍存在職稱和學歷層次較低,檔案專業(yè)技能水平較低,檔案專業(yè)研究水平較低,兼職人員調(diào)整變化頻率高,隊伍穩(wěn)定性差。

3.檔案管理制度不健全。由于高職院校是從原來的中專學校合并過來的,管理不規(guī)范,所以好多并沒有建立適合自已學院發(fā)展的檔案管理制度。

收集是檔案工作的一個重要環(huán)節(jié),通過收集為檔案工作提供實際的管理對像。只有通過收集,才能把有保存價值的檔案集中到檔案保管機構(gòu),形成統(tǒng)一的檔案基地,實行統(tǒng)一的科學管理。高職院校檔案材料是領(lǐng)導正確決策、研究工作、處理重大問題的依據(jù),搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎,也是直接反映本單位工作實績的有力證明。所以做好檔案的收集工作是重中之重。收集是檔案業(yè)務基礎工作中的基礎,做不好檔案的收集工作,就沒有完整的檔案,也就不會有健全的檔案工作。

二、加強檔案管理工作中最基礎的檔案收集工作

1.檔案收集要依據(jù)文檔的形成規(guī)律和特點,有效地組織各個立檔部門的建檔工作。學院檔案室所管理的所有檔案,并不都是由檔案館自己形成的,它們是學校各個部門在日常工作中形成的有利用價值的文件,這些文件分散在各個管理和教學部門。因此圍繞著各立檔部門的主要職能活動所形成的文件的種類、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、關(guān)鍵性階段等,都具有一定的規(guī)律和特點,如果各立檔部門的檔案人員有效地把握了這些方面的信息,就可以通過建立健全文件歸檔制度和實行前端控制策略,保證入藏檔案的質(zhì)量。

2.健全制度,強化執(zhí)行力度。在工作中,我們通過健全和完善檔案管理制度,有效防止了文件材料的散失,如歸檔制度、移交制度、檢查制度、監(jiān)督制度等。同時,為縮短文件材料的傳閱過程,檔案室要及時催還。好多部門一旦出現(xiàn)人員變動,檔案的收集就處于被動狀態(tài)。實踐表明,合理的檔案收集制度,良好的執(zhí)行力度,認真負責的檔案人員,是形成文書檔案收集工作良性機制的三個重要條件。做好高職院校的檔案工作的根本要求就是要強化檔案管理意識,形成人人重視檔案,人人支持檔案收集工作的氛圍。

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以思想建設作為財務隊伍建設和理財文化建設首要工作常抓不懈,打造財務“學習型”團隊。思想上,加強政治理論學習和職業(yè)道德培訓,深入開展廉潔教育和職業(yè)道德教育,強化法制觀念和財經(jīng)法律意識,提高財務隊伍的思想修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。業(yè)務上,樹立“學習工作化”和“工作學習化”的理念。

(二)推進財務隊伍職業(yè)化建設

通過財務人員職業(yè)生涯的管理,匹配個人職業(yè)需要與公司發(fā)展的需要,為財務人員提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展通道,加強對核心人才的激勵,建立公司內(nèi)部人才梯隊,使人力資本不斷增值。

(三)增進財務隊伍的向心力和凝聚力

“以人為本,營造和諧的理財文化氛圍”是文化建設的指導思想。善待員工,切實維護員工的根本利益,尊重員工的價值和愿景,實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展:積極開展富有創(chuàng)意、豐富多彩的專題輔導講座、登山比賽、拓展訓練等文體活動,營造充滿活力、精誠團結(jié)、融洽和諧、積極向上的團體氛圍,增強隊伍的凝聚力和向心力。

二、公司財務隊伍管理現(xiàn)狀及存在問題

(一)管理現(xiàn)狀

公司財務資產(chǎn)部共有財務人員10人,其中主任1人,副主任2人,專職7人。崗位設置如下:主任、副主任、縣公司財務總監(jiān)、總帳報表管理、基建工程財務管理、技改業(yè)擴大修工程財務管理、固定資產(chǎn)與物資核算管理、電價電費管理、現(xiàn)金流量管理、債權(quán)債務管理、稅務管理、農(nóng)電財務管理、集中報帳審核管理、財務稽核、綜合與檔案管理、出納。其中高級職稱3人,中級職稱6人,初級職稱1人,高中職稱占90%:從學歷層次上分析,碩士4人,本科3人,大專3人:年齡35歲以下6人,占60%。從男女比例上看,男性2人,女性8人,占80%。目前,公司主要從以下幾方面進行管理:

1.建立培訓機制,以職業(yè)能力建設重點,努力提升財會隊伍素質(zhì)和能力

公司每年組織會計人員參加繼續(xù)教育,會計人員每年接受培訓(面授)的時間累積不應少于24小時”,這既是提高財會人員自身素質(zhì)的要求,也是加強財會人員管理的要求。通過繼續(xù)教育,可以養(yǎng)成財會人員持續(xù)學習的能力,促使財會人員及時適應會計準則和財務通則的改革步伐,充分發(fā)揮財會隊伍的監(jiān)督服務和決策支持作用。同時以財務調(diào)考為抓手,重點做好財務調(diào)考培訓。公司每年組織兩期集中封閉培訓,專人負責組織實施培訓,專人負責后勤保障,自行組織模擬考試,鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。

2.實行崗位輪換,確保“一崗多能”

對各崗位進行分析,結(jié)合實際要求,鼓勵員工掌握與本崗位專業(yè)相近的業(yè)務知識,有針對性地制定培訓計劃,靈活地運用有效培訓手段大力開展員工“一崗多能”職業(yè)能力培訓。提高員工個人能力素質(zhì)水平,實現(xiàn)人崗匹配的目標:加大員工多崗位流動,加速人才素質(zhì)提升,加快年輕大學生的培養(yǎng)。如今財務人員都已經(jīng)進行輪崗,每位財務人員都能熟悉2-3各工作崗位,確保人員流動時能夠無縫對接。

3.立足崗位,創(chuàng)新財務管理工作

加強財務隊伍建設,注重個人軟實力的培養(yǎng),要求各專責從管理、技術(shù)、操作技能等方面,立足崗位積極開展知識創(chuàng)新(如:發(fā)表核心期刊論文、開展QC活動、創(chuàng)新性課題研究等),進行適當幫助和指導,不斷促進人才成長。同時基于公司ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng),以明確標準、固化流程為管理目標,本著科學合理、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化控制、分步實施的原則,積極開展崗位職責標準化、會計核算標準化、成本管理標準化、工程結(jié)算和竣工決算標準化等工作,不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)各環(huán)節(jié)、財務與各部門問的關(guān)系,實現(xiàn)公司業(yè)務的整體協(xié)同。

4.加強績效考核,實現(xiàn)管理提升

財務部制定了“財務部員工績效考核辦法”,實行動態(tài)考核,確保人人有壓力有動力。全面深入推進以量化考核為重點的全員績效管理,完善考核指標體系,增強考核實效性和可操作性。全面完善績效管理辦法,建立與“三集五大”相適應的績效管理模式:拓展考核結(jié)果應用,強化考核激勵約束作用,考核結(jié)果作為今后任用、晉升的依據(jù),并與其薪酬掛鉤。通過述職、考核、評比制度的建立,獎勵員工的成就,給予他們認可感,提升了廣大財會工作者業(yè)務能力,確保完成省公司各項指標,實現(xiàn)公司財務管理有效提升。

(二)公司財務隊伍建設中存在的問題

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二、主要任務

2013年工商系統(tǒng)財務工作的主要任務是:對省局明確的工作任務要認真予以落實;對預算規(guī)定的各項指標要切實加以執(zhí)行;對基層建設的經(jīng)費要按規(guī)定的標準給予保障;對歷史遺留的市場建設債務要徹底進行化解;對財務內(nèi)控制度要進一步修訂、完善和落實;對內(nèi)部審計的工作任務和審計結(jié)果要追蹤、督促落實;對收費等涉財事項引起的社會矛盾要慎重進行應對;對符合政策規(guī)定的干部職工的利益要主動進行協(xié)調(diào);對系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展和基本建設要有初步規(guī)劃和計劃;對財務會計工作中的新情況和新問題要探索解決的新辦法。

三、具體工作

㈠繼續(xù)做好退付預收“兩費”的后續(xù)工作

繼續(xù)辦理“兩費”退付。2013年要嚴格按照規(guī)定的退付要求,積極協(xié)調(diào)和解決基層在退付預收“兩費”工作中出現(xiàn)的問題,認真落實退付結(jié)果公示和月報制度。

㈡積極化解歷史遺留債務

在2009年核查歷史遺留債務的基礎上,按照《全省工商系統(tǒng)化解市場建設遺留債務方案》(蘇工商財〔2009〕391號)的規(guī)定,在一季度統(tǒng)籌使用省局化解市場債務專項補助經(jīng)費,同時要多渠道籌集配套資金,做好市場未脫鉤人員處置及債務清償?shù)暮笃诠ぷ鳌8髦睂倬帧⒎志?月15日前向市局提交化解債務工作總結(jié)報告。市局5月底前向省局提交化解債務工作總結(jié)報告。上半年擬對全系統(tǒng)近三年債務償還情況進行調(diào)查,7月份組織開展對中央和省化解債務專項補助資金使用情況的審計。

近幾年來工商系統(tǒng)債務總額逐步減少,償債力度加大,各單位要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),分清輕重緩急,有計劃的償還各項債務,盡可能在2013年內(nèi)化解絕大部分歷史遺留的債務。

㈢努力提高預算執(zhí)行的效果

根據(jù)省局的相關(guān)規(guī)定和要求,進一步細化和完善系統(tǒng)部門預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算的操作規(guī)程,規(guī)范實施系統(tǒng)國庫集中支付,進一步完善部門預算執(zhí)行方式,強化預算的約束力,提高預算編制和預算執(zhí)行的質(zhì)量。

1、優(yōu)化部門預算的編制。加強會計核算,注重日常基礎數(shù)據(jù)的歸集、整理及運用,提高預算編制的準確度,要整合和優(yōu)化部門專項經(jīng)費,切合單位工作實際,從而提高預算管理水平。

2、加強預算執(zhí)行。各級工商局要適應當前財政和經(jīng)濟形勢,牢固樹立過緊日子的思想,堅持依法理財,嚴格按照批準的預算的用途、規(guī)定的范圍和標準使用行政經(jīng)費,嚴格控制一般性支出,努力壓縮行政開支,降低行政成本。增強全員預算意識,規(guī)范預算執(zhí)行的部門包干、歸口管理和結(jié)果公示,控制預算支出的序時進度。

一是機關(guān)繼續(xù)推行非資本性項目支出的預算執(zhí)行歸口到處(科)室和部門包干,每月對執(zhí)行結(jié)果進行公示,用財務公開來加強和推進預算的執(zhí)行。

二是加強基層經(jīng)費的保障和專項經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況的考核。根據(jù)省局要求,2013年要制定《工商局基層經(jīng)費保障暫行規(guī)定》,進一步明確和規(guī)范基層分局(所)行政、事業(yè)、社團開支范圍,明確基層分局(所)行政經(jīng)費保障標準。為此,各直屬局、分局要在對2009年基層分局(所)經(jīng)費保障數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析的基礎上,合理安排基層分局(所)公用定額經(jīng)費與項目經(jīng)費結(jié)構(gòu),對基層分局(所)日常公用定額經(jīng)費按不低于財政綜合定額標準的比例給予保障;同時要根據(jù)本地經(jīng)濟戶口管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等因素,制定基層分局(所)企業(yè)監(jiān)管、市場整治、消費者權(quán)益保護、執(zhí)法辦案等專項經(jīng)費的保障標準。上述比例和標準在2月底前各單位要以書面形式向市局財務處提出建議,市局在一季度綜合各單位的比例和標準制定《工商局基層經(jīng)費保障標準》,并以文件形式抄報省局財務處。標準制定后,市局將對基層分局(所)比例和標準執(zhí)行情況進行跟蹤,2013年市局確定丹陽工商局新區(qū)分局、潤州工商分局金山所和丹徒工商局高資分局、句容工商局華陽分局、揚中工商局城區(qū)分局、京口工商分局象山所、新區(qū)工商分局大路所為基層分局(所)經(jīng)費保障情況的跟蹤和數(shù)據(jù)直報點。為了做好基層分局(所)經(jīng)費保障工作,要求:一是各單位要做好基層分局(所)經(jīng)費保障比例和標準的測算工作;二是各級財務部門在年初就要加強基層保障經(jīng)費和會計核算,注重日常基礎數(shù)據(jù)的歸集整理。從基層經(jīng)費的保障比例、標準和核算二個方面都要做到精細、到位。

三是強化對預算執(zhí)行過程的控制。對固定資產(chǎn)采購、基建維修等重大支出項目進行過程控制,做到“事前有計劃,事中可控制,事后能追述”,科學合理使用好預算資金。

3、做好非資本性項目績效評價的試點工作。省局把2013年財務監(jiān)督和績效評價結(jié)果作為以后項目經(jīng)費分配的重要依據(jù)。市局根據(jù)省局這一要求將加強本級和各單位財務監(jiān)督和績效評價,今年選擇兩個以上的非資本性項目,從項目的預算執(zhí)行,經(jīng)濟業(yè)務的合理性、科學性及資金使用的效果等方面對項目支出實行績效評價的試點。

4、根據(jù)省局的工作要求,上半年市局將對2009年制定的系統(tǒng)《國庫集中支付實施細則(試行)》的執(zhí)行情況和全系統(tǒng)基層分局(所)經(jīng)費保障情況進行檢查。

㈣強化會計核算和財會基礎工作

1、完善和落實《省工商行政管理系統(tǒng)會計基礎工作暫行規(guī)定》,制定“工商局財務會審工作操作辦法”。加強和規(guī)范財務會審工作,把財務會審打造成為系統(tǒng)財務人員交流學習、檢查基層財務工作、提升會計核算工作的平臺。

2013年我局將至少開展兩次集中會審。對財務會審發(fā)現(xiàn)的基層財務工作中存在的問題,將通過以會代訓、集中培訓、主題講座等形式,多方面加強財務人員的培訓。通過培訓和會審問題的整改,不斷提高財會人員的責任意識和單位財務核算工作的質(zhì)量。

2、精心組織、積極參加省局組織的財會知識競賽和財務制度的評展活動。在三月份組織系統(tǒng)財會人員進行參加省局財會知識競賽的選拔,對組團人員進行進一步強化訓練;在五月份前各級財務要完成本級財務制度的完善整理工作,五月份市局組織系統(tǒng)財務制度評展。通過評展進一步完善我市工商行政管理財務制度,提高財務管理的整體水平。

3、加強社團、事業(yè)單位的經(jīng)費管理。修訂和完善《工商局掛靠社團、中介機構(gòu)財務管理暫行辦法》,加強預算和目標管理,實現(xiàn)收支兩條線,堅決杜絕收入不入賬和坐支行為。年內(nèi)結(jié)合經(jīng)濟責任審計和財務收支審計,對掛靠社團、中介機構(gòu)財務管理制度執(zhí)行情況進行一次檢查。

4、完善和落實“機關(guān)財務定期分析制度”。2013年各預算單位在7、12月對半年和全年的財務工作進行一次系統(tǒng)分析,為領(lǐng)導提供決策信息,當好領(lǐng)導的參謀助手。

5、加強財會人員培訓。2013年在上半年和下半年分別進行一次會計核算培訓和預決算編制業(yè)務培訓,著力提高財會人員的業(yè)務技能。

6、加強財務工作調(diào)查和業(yè)務研究。2013年各單位要根據(jù)財會工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調(diào)查,總結(jié)和歸納單位財務管理經(jīng)驗,有針對性進行財會業(yè)務和管理工作的研究,每個單位年初至少上報一個研究課題,并撰寫研討論文。市局將在下半年進行財務工作研討和論文交流評比。

7、加強往來賬項和暫付款的管理。按照系統(tǒng)財務管理辦法的要求,嚴格控制往來賬項,尤其是暫付款的規(guī)模,落實承辦部門和人員的清理責任,往來賬項在發(fā)生當年內(nèi)因故無法結(jié)清的,要履行書面報批手續(xù)。

8、加強系統(tǒng)銀行賬戶管理。要按新的系統(tǒng)銀行賬戶管理規(guī)定,對銀行賬戶進行清理、撤并和管理。

9、認真落實《財務信息化管理制度》。各單位要根據(jù)《財務信息化管理制度》制定本級“財務信息化管理操作細則”,市局上半年對此項工作進行檢查。

10、制定“工商局財務人員服務工作規(guī)范”,強化財務工作人員的責任意識、服務意識,加強服務職能的履行。

㈤提升內(nèi)部審計工作力度

嚴格按規(guī)定做好各項審計工作。2013年我們將在審計結(jié)果的利用上做文章,制定“2013年審計工作計劃”和“工商局審計結(jié)果跟蹤督查辦法”,重點在審計結(jié)果整改上下力氣,將內(nèi)部審計監(jiān)督和加強財務管理有效結(jié)合起來,規(guī)范和提升財務管理工作。

1、根據(jù)審計工作計劃,開展對各直屬局、分局2009年度財務收支情況審計。對所屬單位、掛靠社團的常規(guī)審計不少于每兩年開展一次;會同相關(guān)部門做好部分單位領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計;落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,擴大內(nèi)審工作公開、公示的面。

2、做好基建工程項目的審計及監(jiān)督檢查。對基本建設項目的結(jié)算審計做到應審盡審,不留失職、瀆職的盲區(qū),同時要規(guī)范審計中介機構(gòu)的選用和考核;

3、促進內(nèi)部審計建議的整改和落實,建立后續(xù)審計信息數(shù)據(jù)庫。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤管理,對屢查屢犯的問題,要認真分析,區(qū)別對待。屬于制度不完善的,要和有關(guān)部門共同研究制定完善的制度;屬于人為的問題,應當在一定范圍內(nèi)進行通報,監(jiān)督和督促審計結(jié)果的落實。

4、創(chuàng)新審計工作理念,嚴把審計工作質(zhì)量,加快審計信息化建設和計算機審計技術(shù)的運用,充分利用審計資源提高審計質(zhì)量,確保審計資料齊全、證據(jù)采集規(guī)范。加強與被審計單位的溝通,認真聽取意見,確保審計項目事實百分百清楚、定性百分百準確、處理百分百合法。

㈥規(guī)范基建財務管理

要嚴格執(zhí)行基本建設財務管理規(guī)定,加強基本建設財務管理,基本建設資金均須納入單位預算。根據(jù)省局要求,從2013起,要將基本建設的立項、建設到竣工各階段資金的籌集和使用情況在內(nèi)網(wǎng)上按季進行公示,接受干部職工的監(jiān)督。向銀行貸款、向其他單位借款或讓施工單位墊資必須逐級報批,未經(jīng)省局批準一律不得向銀行貸款、向其他單位借款或讓施工單位墊資;不得以任何形式進行集資、攤派。防止超概算、超標準建設,杜絕不顧財力上項目。經(jīng)批準立項的基本建設項目,資金籌集達到概算的50%以上方可開工;建設過程中要嚴格按工程進度和合同約定付款,規(guī)范基本建設會計核算管理。項目竣工后一般在3個月內(nèi)完成工程結(jié)算審計并編制竣工財務決算。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導和工作統(tǒng)籌。今年是全省工商系統(tǒng)的考核年,也是新三定方案實施的第一年,各級要加強對財務工作的領(lǐng)導,要按照財經(jīng)法規(guī)和新三定方案的要求,配備會計人員,明確會計人員崗位職責,健全財務制度,完善財務部門內(nèi)控機制。各單位要根據(jù)今年的財務工作的任務,做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、責任到人,忙而不亂,扎實、高效的完成財務工作的各項任務。

2、要加強財會業(yè)務和法紀培訓。要采取分級培訓的方法,市局要加強會計負責人和主辦會計的業(yè)務和法紀培訓;直屬局、分局要加強基層分局(所)負責人和報賬人員的業(yè)務和法紀培訓,將培訓定期化、制度化。

3、嚴格勞動用工制度。要嚴格按照省局的要求落實勞動用工的清理,將勞動用工占行政編制數(shù)比例控制在財政規(guī)定標準內(nèi)。

4、嚴格落實財務報表的定期報送規(guī)定。規(guī)范財務報表的定期報送,提高財務報表報送的質(zhì)量。

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某發(fā)電廠貯灰場長、寬分別為1.6km、1.3km,總占地面積約62.2278公頃,其土木工程內(nèi)容和監(jiān)理工作情況分別如下:

1.1 土木工程內(nèi)容

案例發(fā)電廠貯灰場主要的基建工程內(nèi)容為初期壩、攔洪壩、排水系統(tǒng)三個部分:初期壩擬設1道,以黃土、風化巖混合材料,通過碾壓施工形成壩體,上游壩面則以堆石體作為材料,壩頂寬度和高程分別為5.9m、D864m,同時在上部和上下游分別設置了通行道、排水溝;上游攔洪壩擬設1座,以堆勢砌筑壩體,而下游面和防浪墻的材料分別為干砌片石、鋼筋混凝土,以及在壩頂設置了通行道;排水系統(tǒng)由排水明渠、不同規(guī)格鋼筋混凝土排水管、豎井、消力池、排水頭等組成,其中明渠以漿砌石為結(jié)構(gòu),而鋼筋混凝土排水管由Φ1200和Φ1600兩種規(guī)格,其結(jié)構(gòu)模式為高覆土無粘結(jié)預應力,而其他排水結(jié)構(gòu)也均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

1.2 工程監(jiān)理工作情況

案例工程施工后,其質(zhì)量監(jiān)理工作以監(jiān)理委托合同、工程設計圖紙、工程技術(shù)清單、工程施工圖會審和交底紀要、工程施工驗收質(zhì)量評定標準、工程可行性研究報告、國家相關(guān)法律法規(guī)、工程建設管理制度等作為依據(jù),質(zhì)量監(jiān)理工作的目標是保證工程在施工合同規(guī)定質(zhì)量標準的范圍內(nèi),確保工程質(zhì)量達標,并督促施工單位以工程建設的質(zhì)量生產(chǎn)法規(guī)和管理規(guī)定,保證不會出現(xiàn)任何違背質(zhì)量管理方案初衷的情況。

2 工程建設質(zhì)量監(jiān)理的工作方法

為了進一步保證該發(fā)電廠貯灰場土木工程質(zhì)量監(jiān)理工作的有序開展,工程以“百年大計,質(zhì)量第一“作為監(jiān)理工作原則,采用預防和治理結(jié)合的工程監(jiān)理方式,糾偏工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和協(xié)助消除可能發(fā)生的質(zhì)量隱患,具體的質(zhì)量監(jiān)理工作方法如下:

2.1 監(jiān)理原則

發(fā)電廠貯灰場土木工程質(zhì)量監(jiān)理工作的開展,其監(jiān)理原則可概括為以下幾個方面:

(1)以人為本原則。以土工工程施工人員為核心,在監(jiān)理工作開展的過程中,需要同步增強施工單位在質(zhì)量管理工作方面的責任心,并積極調(diào)動一線施工人員的積極性和創(chuàng)造性,共同致力于質(zhì)量監(jiān)理工作。

(2)防治結(jié)合原則。工程監(jiān)理工程貫穿施工前、中、后三個階段,即在工程施工之前,就已經(jīng)著手做好質(zhì)量監(jiān)理準備工作,通過事先對工程施工可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,以既定的質(zhì)量標準提前做好質(zhì)量問題防范工作,而在施工的過程中,乃至竣工,工程質(zhì)量監(jiān)理工作將監(jiān)督施工單位做好每一道工序。

(3)科學公正原則。鑒于案例工程發(fā)電廠貯灰場土木施工任務量多,而且每個施工環(huán)節(jié)都可能涉及到多種專業(yè)技術(shù),為了提高質(zhì)量監(jiān)理工作的有效性,監(jiān)理人員應該具備一定的專業(yè)技術(shù)水平,以公正的態(tài)度,嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查計劃。

2.2 監(jiān)理流程

案例工程監(jiān)理工作分為事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理三個部分,各個階段的監(jiān)理工作內(nèi)容如下:

(1)事前監(jiān)理。在會審施工圖紙之前,監(jiān)理單位就應該著手組織監(jiān)理工作人員對圖紙設計文件進行熟悉,并根據(jù)圖紙設計文件中的內(nèi)容,提出相應的意見或者建議。在項目開工之前,總監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系等進行審查確認,其中包括質(zhì)量管理組織機構(gòu)資質(zhì)、質(zhì)量管理制度、專職管理人員上崗證、特種作業(yè)人員上崗證,以及確認施工單位報送的測量成果。至于工程開工報審資料,總監(jiān)理工程師需要對審核通過的施工方案予以批準,并在施工單位機械設備、材料等到場之后,檢驗機械設備和材料的報驗是否合格,以及水、通信、電等是否符合工程施工的質(zhì)量基本標準。

(2)事中監(jiān)理。在施工過程中,以質(zhì)量自檢系統(tǒng)為基礎,圍繞施工單位的工程任務內(nèi)容,展開防治結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)理工作。首先,是施工單位質(zhì)量管理人員的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員不能勝任質(zhì)量管理工作,則要以書面形式要求施工單位更換管理人員。其次,是發(fā)現(xiàn)施工檔案不完善時候,總監(jiān)理工程師可以以質(zhì)量跟蹤監(jiān)控為理由,要求施工單位予以進一步改進和完善。再次,是施工單位提出調(diào)整已經(jīng)批準的組織設計方案時,監(jiān)理工程師需要予以審查,并在權(quán)限范圍內(nèi)予以確認。最后,是施工單位采用新技術(shù)、新設備、新工藝的時候,監(jiān)理工程人員除了要檢查相關(guān)的證明材料,還需要以專題論證的形式,檢驗和抽查質(zhì)量證明資料。

(3)事后監(jiān)理。在竣工階段,質(zhì)量監(jiān)理工作的重心,應該放在竣工資料和竣工工程質(zhì)量的檢查,并責令施工方整改存在質(zhì)量問題的工程。首先是對施工單位現(xiàn)場清理工作的監(jiān)督,同時檢查竣工資料是否齊全,然后簽署竣工報驗單,對于驗收中存在的問題,應該及時提出整改要求。其次是根據(jù)監(jiān)理合同的約定,在工程質(zhì)量保修期,針對業(yè)主提出的工程質(zhì)量問題,在檢查和記錄之后,會同業(yè)主、施工單位等,認定工程質(zhì)量缺陷問題的責任歸屬,并在核實之后,將質(zhì)量整改工作提升到日程表。

3 結(jié)束語

綜上所述,發(fā)電廠貯灰場土木工程在施工過程中,由于工程任務的復雜性,以致經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的施工質(zhì)量問題,為了進一步強化對工程質(zhì)量管理,筆者從質(zhì)量監(jiān)理的視角,在文章當中以某發(fā)電廠貯灰場土木工程為例,展開質(zhì)量監(jiān)理工作的詳細剖析,一方面是提出工程質(zhì)量監(jiān)理“以人為本”、“防治結(jié)合”、“科學公正”幾方面的原則,另一方面是從事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理三方面的視角,提出了各個階段的質(zhì)量監(jiān)理工作方法。通過論文的研究,基本明確了發(fā)電廠貯灰場土木工程質(zhì)量監(jiān)理的方法,但相關(guān)的監(jiān)理工作細節(jié)內(nèi)容,需要進一步在實際工作總結(jié)和完善。

【參考文獻】

[1]陳宗昭.淺述工程質(zhì)量監(jiān)理制度的利弊及對策[J].科學與財富,2013(10):198.

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