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市安委會辦公室按照《**市安全生產委員會辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動工作督查的通知》（舟安辦〔2008〕16號）要求，負責全市安全生產隱患排查治理的綜合督查；

各縣（區）安全生產委員會辦公室負責本轄區安全生產隱患排查治理的綜合督查工作；

市級有關部門按照市政府辦公室《關于開展安全生產隱患排查治理年活動的意見》（舟政辦發〔2008〕25號）的有關分工要求，牽頭負責本系統、本行業安全生產隱患排查治理的專項督查工作；

市安委會辦公室對各縣（區）政府、市屬有關牽頭部門，縣（區）安委會辦公室對鄉鎮（街道）、有關牽頭部門的督查面達到100%；有關牽頭單位對第二條所列的重點企業督查面達到90%以上。

二、重點督查對象

此次安全生產百日督查專項行動主要針對危險性較大、事故易發多發的行業和領域。

工礦商貿領域重點督查船舶修造企業、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、特種設備等；

交通運輸領域重點督查道路交通、水上交通、民航等運輸企業（車輛、船舶）及道路危險點（段）；

建設工程重點督查已建和在建的交通工程、水利工程和水務工程；

漁業水上領域重點督查漁業捕撈及運輸作業；

消防安全重點督查醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所和出租房等。

三、工作要求

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為進一步提高督查效能，提高督查工作效率，以強化落實為目標，著眼全局，突出重點，突破難點，掌握真情，反映實情，爭取更大工作實績，經區工委書記會研究同意，現將進一步加強我區督查工作有關事項通知如下：

一、整合督查資源，構建督查網絡，建立和完善“大督查”工作機制。由區工管辦負責對工委書記辦公會、主任辦公會、上級領導和區工委、區管委會主要領導批示、交辦件、臨時交辦的其他重要事項進行督辦落實；由區規建局牽頭負責對區大建口會落實情況進行督辦；由區招商局牽頭負責對區招商項目協調會、有關招商項目專題會落實情況進行督辦；由區紀檢監察室牽頭負責對全區重大項目調度會、全區“喜迎七城會、奮戰四百天”項目進展情況進行督辦落實；由區創建辦牽頭負責對創建工作落實情況進行督辦。各專項督查情況由各牽頭部門指定專人每月1日前報區工管辦匯總。

二、建立督查通報制度。區工管辦將各專項督查情況匯總后，每月上旬編發《督查專報》。為體現督查工作的嚴肅性，對被督辦單位在一定期限內對督辦事項不落實、不作出回應的情況，以《督查通報》形式進行通報批評，并與年終綜合目標考核獎、開放型經濟獎掛鉤。

三、強化督查力量，創新督查方式。把“圍繞中心、服務大局”作為督查工作出發點，把“推動落實、促進發展”作為督查工作的落腳點，主動開展督查工作，選準督點，突破督查難點，弘揚求真務實的工作作風，全面推進各項工作的貫徹落實。一是抓好牽頭督查。采取突出重點和整體推動相結合，積極牽頭組織，發揮相關部門作用，“點、面”結合開展督查。二是抓好聯合督查。聯合相關部門抓好區工委、區管委會重要決策部署的落實；借助人大代表、政協委員視察、行風評議、行政效能監察等抓重點工作和熱難點問題的落實；借助職能部門優勢抓業務性、政策性的工作落實。三是抓好跟蹤督查。采取督事與督人相結合，對具有長期性、艱巨性的事項，有計劃、分階段跟蹤督查，及時反映落實進展情況和工作動態，實現動態督查和動態推動。

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從開始至結束，共10天時間。

二、督查方法

本次督查采用查閱資料、聽取匯報、隨機抽查，并對重點區域、重點部位進行重點檢查的辦法。各督查組由各行業主管部門牽頭，有關單位配合，重點對各行業領域內“打非治違”開展情況及全縣安全生產各項措施落實情況進行督查。

三、督查分組及督點內容

第一組：

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊

督查內容：全縣各交通運輸企業客貨運輸車輛駕駛人員安全教育培訓情況，交通違章、違法處理情況，交警上路執勤情況，酒駕、疲勞駕駛、超速超載等違法行為治理情況。

督查鄉鎮：鄉、鎮。

第二組：

牽頭單位：縣住建局

成員單位：縣質監局、縣城管局、縣質監站

督查內容：全縣各建筑施工企業和城市燃氣供應企業安全生產責任制落實、安全培訓教育、特種設備檢測檢驗及防護措施落實情況；企業是否存在“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象。

督查鄉鎮：鎮、街道辦。

第三組：

牽頭單位：縣交通運輸局

成員單位：縣公路段、縣運管所

督查內容：全縣交通運輸企業安全生產責任、安全生產措施落實情況，客貨運輸車輛出入站檢查登記情況以及道路安全隱患治理情況。

督查鄉鎮：鎮、社區服務中心。

第四組：

牽頭單位：縣安監局

成員單位：縣國土局、縣工商局、縣電力局

督查內容：全縣非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業各種證照是否齊全，是否具備本行業安全生產條件，是否存在非法、違法生產經營行為。

督查鄉鎮：鎮、社區服務中心。

第五組：

牽頭單位：縣消防大隊

成員單位：縣工商局、縣電力局

督查內容：全縣各類公眾聚集場所消防安全責任制落實情況，消防通道是否暢通，消防器材是否完好，消防應急措施是否健全。

督查鄉鎮：鎮、社區服務中心。

第六組：

牽頭單位：縣食品藥品監管局

成員單位：縣衛生監督所、縣食品藥品執法監察大隊

督查內容：全縣食品加工生產場所安全防范措施落實及行業標準執行情況，從業人員身體健康狀況，有無黑作坊、黑窩點等違法生產經營現象。

督查鄉鎮：鎮。

第七組：

牽頭單位：縣林業局

成員單位：縣防火辦

督查內容：全縣各森林管護單位防火安排部署和森林防火責任制落實情況，專業、半專業森林消防隊人員調整補缺及管理訓練情況，森林防火應急救援預案修訂、演練情況，各鄉鎮冬季防火安排部署情況。

督查鄉鎮：鎮、社區服務中心。

第八組：

牽頭單位：縣教育局

成員單位：安監局、衛生局、食品藥品監管局

重點督查各中小學、幼兒園安全宣傳教育和教學樓、宿舍樓安全防范措施落實情況，各寄宿制學校食堂衛生管理情況。

督查鄉鎮：鎮、社區服務中心。

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1、督查的項目。主要包括(1)年晚稻良種補貼、油菜良種補貼；(2)年早、中稻及小麥、玉米、棉花良種補貼；(3)年種糧直接補貼、農資綜合直接補貼；(4)農機具購置補貼；(5)退耕還林補助、生態公益林補償；(6)農村危房改造試點補助、農村低保補助；(7)農村勞動力培訓補助；(8)新型農村合作醫療補助；(9)新型農村養老保險試點資金。

2、督查的重點。一是在落實責任環節，查是否按照“誰主管、誰負責”的原則明確部門監管責任，建立加強強農惠農資金監管的長效機制；二是在基礎數據采集、公示、審核把關環節，查是否出現基礎數據不準確、不公示或公示不準確、不及時等情形；三是在強農惠農補貼資金分配、撥付環節，查是否出現補貼資金未按上級要求及時、足額分配、撥付到位等情形；四是在強農惠農補貼資金發放環節，查是否出現農民補貼補助存折或資金發放不到戶等情形；五是在強農惠農補貼資金備案環節，查是否存在沒有建立備案制或報備不及時、不全面等情形；六是在強農惠農補貼資金領取環節，查是否存在克扣、截留、挪用、擠占、貪污、抵扣、虛報、冒領等情形。

（二）一事一議財政獎補試點工作情況

一事一議籌資籌勞是否嚴格按程序落實了民主議事、民主決策、民主監督；一事一議財政獎補審批是否落實了四個“不得審批”：對未經民主議事通過的項目一律不得審批，對超出村內公益事業建設范圍的議事項目一律不得審批，對提高籌資籌勞標準和舉債興辦村級公益事業的一律不得審批，對明確規定由財政支農資金覆蓋的項目一律不得審批；是否存在加重農民負擔，弄虛作假、騙取獎補資金、挪用獎補資金等違規行為；一事一議項目庫建設情況。

（三）對村級組織收費專項治理情況

按照農經發[]7號、農辦號、常負監辦電號文件要求，是否全面啟動了對村級組織收費專項清理整頓的活動，是否定期上報活動開展的進展情況。

（四）涉農收費情況

1、農村中小學收費情況。是否存在要求學生強制搭餐、強制補課、強制保險、強制訂購飲水和飲奶等情形；是否存在向學生超標準收取伙食費、攤派教輔資料和作業本費等情形；農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生實行生活補助等政策是否落實到位。

2、農民建房收費情況。農民建房時相關部門是否存在先建后罰的情況；農民在原宅基地和荒山、荒坡地建房，是否存在收取代辦服務費的情況；農民自愿委托代辦建房手續的，是否存在超標準收取代辦服務費的情況；是否存在強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪等服務并收取費用的情況；城建部門是否存在對在集體土地上建房農戶收取基礎設施配套費的情況；國土部門是否存在直接向新占耕地建房農民收取土地開墾費的情況。

3、向農村計生對象收費情況。計生部門是否存在向辦理“準生證”、“二孩證”的農民收取工本費的情形；是否存在借辦證之際搭藥品、保健品和保險的情形；是否存在強制農村計生對象進行遺傳基因檢測并收取費用的情形。

4、向農村婚姻登記對象收費情況。民政部門是否存在借婚姻登記辦證之際強制農民接受商業機構的照相、儀式、鮮花等有償婚慶服務的情形。

5、向農民專業合作社收費情況。有關部門在農民專業合作社登記時是否存在亂收費或搭車收費的情況；農民專業合作社在運行中地方政府和有關部門是否存在向農民專業合作社亂收費、亂罰款、亂集資和攤派的情況；農民專業合作社是否存在向成員代收或亂收經營活動之外的其它行政事業性費用的情況。

6、村組道路建設中向農民的募捐行為是否規范。縣、鄉公路建設是否存在向農民募捐的情況；村組級公路建設募捐中是否存在搞統一標準、強制抵扣等情況。

二、工作要求

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實施國家免疫規劃是各級政府的一項重要職責，是一項涉及千家萬戶的惠民利民工程?？h政府成立了以副縣長王洪波任組長的“縣免疫規劃領導小組”，全面協調我縣的免疫規劃工作。各鄉鎮、街道要建立健全免疫規劃工作領導組織，按照“政府組織，屬地負責，規范管理，分類指導”的原則，切實加強領導，每年至少組織召開一次專題會議，協調、落實免疫規劃政策、措施、人員、經費等，保障國家免疫規劃順利實施。

二、強化職責，建立部門協調工作機制

根據《省人民政府關于加強兒童免疫規劃工作的意見》要求，縣直各有關單位要密切協作，切實履行免疫規劃工作職責。

縣衛生局負責制定免疫規劃工作年度計劃、工作方案并組織實施，做好技術培訓、疫苗采購和分發以及預防接種和管理等工作；同時，會同教育部門做好入托、入學兒童預防接種證查驗工作，配合宣傳部門開展免疫規劃宣傳教育工作。

縣發展改革委負責實施公共衛生服務體系建設和發展規劃，加強農村衛生基礎設施及社區衛生機構建設，保障疫苗接種工作業務用房和必要的醫用設備。

縣財政局負責落實免疫規劃財政補助政策，保證免疫規劃疫苗的購置、儲存、運輸經費，基層預防人員接種單位冷鏈系統的建設、運轉、維護經費，以及基層預防人員勞務補助等經費。

縣教體局負責制定兒童預防接種證的查驗制度，落實入托、入學兒童預防接種證查驗工作，并將其納入學生衛生工作重要內容；及時向縣防疫站（或預防接種單位）通報查驗情況，配合衛生部門做好查漏補種工作。

縣食品藥品監管局負責對疫苗流通管理，確保疫苗質量和正常流通秩序，及時向衛生部門通報檢查結果。對檢查中發現違反《疫苗流通和預防接種管理條例》有關規定，要依法處理，確保疫苗質量。

其他有關單位要各司其職，分工負責，加強協調，互通信息，確保免疫規劃各項措施有效落實。

三、加強督導，建立督導檢查長效機制

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二、求真務實，認真對待，重新審視督查工作存在的問題和薄弱環節

近年來，全市政府督查系統結合實際，突出重點，創新方法，真督實查，狠抓落實，較好的發揮了督促檢查的職能作用。但隨著各級領導對督查工作重視程度的不斷提高，督查任務也日益繁重。而全市現有督查力量與此相比還存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在：一是機構不健全。未將《市人民政府辦公室關于進一步加強督查工作的通知》（政辦〔〕號）真正落實到位；二是人員配備不到位。個別縣級政府督查室只有—名工作人員，市政府各部門督查人員多為兼職；三是培訓不規范。雖開展了跟班培訓、以會代訓等多種方式的培訓，但已多年沒有開展全市大規模的培訓工作。在今后工作中，各級各部門要進一步加大對督查工作的支持力度，在人力、財力、物力方面給予傾斜，扭轉督查力量不足、網絡不全、機制不活的被動局面，努力推動全市督查工作再上新臺階。

三、健全機構，加強培訓，逐步實現督查工作的規范化、制度化、科學化

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國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組）對30個?。▍^、市）、*生產建設兵團以及重點中央企業進行督查。自治區由區政府自行組織檢查。

綜合督查組主要督查各地區開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業（領域）專項行動開展情況；專業督查組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材等行業（領域）以及中央企業的專項行動開展情況。

二、督查內容

（一）綜合督查組

1．地方各級人民政府按照《國辦通知》要求和國務院安委會辦公室下發的《指導意見》，開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況；是否對重大隱患直接掌握并掛牌督辦；是否建立健全了隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監管機制。

2．地方各級人民政府打擊非法建設、非法生產、非法經營的情況；制定和落實安全生產治本之策等情況；對*年以來發生的事故，是否按照“四不放過”原則認真進行了查處，并舉一反三，吸取教訓，落實了防范措施，以及打擊瞞報事故的情況。

3．生產經營單位是否制訂了具體工作方案，認真開展自查，及時治理隱患。對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應急救援預案，并采取了監控措施；是否建立健全了隱患排查治理制度和重大危險源分級監控制度。

4．各地區煤礦瓦斯治理、整頓關閉“兩個攻堅戰”，金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業、農機、特種設備等重點行業（領域）專項整治工作進展情況和取得的成效、存在的問題及下一步措施。

（二）專業督查組

1．被檢查地區各級相關部門以及中央企業總部組織開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況。

2．相關行業和中央企業及其他相關單位按照國務院安委會辦公室制訂的《指導意見》進行自查自改的情況。對查出的隱患是否及時進行了整改；對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應急救援預案，并采取了監控措施。

3．本行業、本企業打擊“三非”、查處事故、打擊瞞報、落實治本之策的情況；對發生的事故，包括專項行動期間發生的典型事故，是否按照“四不放過”原則進行了認真查處，嚴格了責任追究，深刻吸取了事故教訓，制定并落實了防范措施。

4．上述行業（領域）生產經營單位按照國務院及行業主管部門的要求，開展隱患排查治理和安全生產專項整治的情況。是否建立健全了隱患排查治理工作制度和機制，是否建立健全了重大危險源監控制度。

三、督查方法

1．聽取匯報，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區、單位的工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。

2．深入檢查，突出重點。要突出重點地區、重點行業、重點企業、重點隱患。要重點對地方各級政府進行督查，對企業進行抽查，通過查企業來檢驗政府的工作。專業組要重點查本行業（領域）重點地區、部門和單位。各督查組除按計劃進行檢查外，還要隨機抽查一些地區和單位。

3．抓住典型，促進工作。督查組要到工作開展好的地區、單位和存在重大隱患以及專項行動期間發生較大以上事故的地區和單位進行重點檢查。要善于發現專項行動中的好典型，加以宣傳報道。對隱患排查治理走過場、問題突出的，要責成有關地區、單位限期解決。

4．交流情況，提出建議。督查結束后，要向被督查的地方人民政府、相關部門和單位反饋督查意見，指出問題，提出建議。

四、督查組的組成

此次督查共組成15個綜合督查組和9個專業督查組。由發展改革委、教育部、國防科工委、公安部、監察部、司法部、勞動保障部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業部、衛生部、國資委、工商總局、質檢總局、環保總局、民航總局、安全監管總局、旅游局、電監會以及全國總工會等部門和新聞媒體參加，每組10人左右，由一名部級領導同志帶隊。

綜合督查組每組督查2個?。▍^、市）。道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材和中央企業9個專業督查組督查的地點和單位由組長單位自行安排。

五、時間安排

8月27日開始出發，9月20日前返回，督查時間為10天。

六、有關事項

1．各省級人民政府及有關部門和單位要高度重視這次專項督查，在認真自查的同時，積極配合督查組開展工作。

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據預測，未來10天到20天內，長江、湖還將維持較高水位，省防總對雨情、水情、汛情作了基本判斷，將全省防汛的重點由五大江河流或轉到以為主的長江、湖地區。就我市而言，長江水位、賽湖水位長時間高居不下，防汛形勢依然十分嚴峻。

為認真貫徹落實7月22日省防總召開的長江、湖抗洪搶險部署會和7月23日召開的市防汛會商會及7月26日市召開的防汛緊急工作會的有關精神，在“三個前提”下，實現“六個確?！蹦繕耍丛诓话l生全省流域性大洪水、長江站水位不超過21米、不發生局地暴雨和特殊情況這三個前提條件下，長江干堤必須確保，湖區圩堤必須確保，江新洲堤必須確保，棉船洲堤必須確保，湖1-5萬畝圩堤必須確保，單退圩堤在進洪水位以下必須確保，努力奪取防汛抗洪的全面勝利。鎮黨委、政府明確如下工作紀律：

一、加強嚴防死守，堅持“四個到位”。為確保貫徹防汛指示不漏不缺，落實防汛制度不留盲點，堅守防汛地段不留空白，全鎮各村及有關單位必須堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒，發揚不怕疲勞、連續作戰、深入細致的精神，加強嚴防死守，確?！八膫€到位”：（1）所有防汛值班崗棚人員要到位。鎮主要領導、責任領導、村干部、水庫管理員必須堅守崗位，認真落實巡堤查險制度，同時要做好防雷擊和防高溫中暑各項工作；（2）所有險段險堤檢查要到位。每一個泡泉、管涌、浪崩及江岸險段都要心中有數，專人值守情況要一目了然，值班記錄要詳細清楚；（3）所有防汛備料儲存要到位。要認真按照防汛指揮部工作要求，及時補充前期用于防汛搶險已消耗的部分物資，進一步備齊備足防汛搶險物資，要做到紙上登記與實際儲備相互一致，確保一旦有險情能管用、夠用和集中使用；（4）所有災情情況掌握要到位。各村要認真察看和掌握災情，對發現災情特別是較重災情，必須及時匯報，同時認真開展抗災救災工作。

二、加強督促檢查，堅持“三個為主”。為確保防汛抗洪各項工作順利推進，提高防汛督查工作效果，鎮黨委政府將組織人員進一步加大督查力度和密度，堅持“三個為主”：（1）以不打招呼突擊檢查為主，對全鎮的山塘、水庫進行不定時明查暗訪，加強突擊檢查，做到實地查崗、查責、查險，堅持查到堤、查到人，以便能夠及時發現和糾正問題。（2）以夜間暗訪巡查為主?？茖W安排防汛督查時間，既要注重安排白天督查，更要注重在用餐換班期間或下半夜等容易松懈時段查崗，防止各村和防汛人員隨著防汛時間延長，容易疲勞和麻痹，甚至產生厭戰情緒，防止發生脫崗、睡崗現象。（3）以發現和糾正問題為主。仔細督查各村防汛工作落實情況，對督查中發現的問題，當場提出整改措施，立說立行，要求各村責任人抓好落實。同時，加大跟蹤落實力度，對第二次督查時仍未糾正的要通報批評，情況嚴重和緊急的，將及時上報鎮防汛指揮領導小組強制執行。

三、加強責任追究，堅持“三從問責”。進一步嚴明紀律，凡是違反防汛工作紀律的，決不姑息遷就，嚴肅處理，嚴格問責。（1）從快問責。按照省委蘇榮書記的批示要求，凡是責任懸空，出現“六個確?！蹦繕撕腿蝿諔铱盏模瑢χ苯迂熑稳撕拖嚓P領導立即免職。（2）從嚴問責。防汛抗洪特殊時期情況緊急，黨員干部和鎮村干部要服從指揮，服務于防汛工作大局和整體工作部署，各個環節的工作不能有半點貽誤，要嚴格要求，嚴格管理，對有令不行、有禁不止的從嚴問責。（3）從準問責。充分依據防汛督查發現的情況和調查的事實，采取相應的問責方式，該批評的批評，該通報的通報，該組織處理免職的堅決先行免職，該追究黨紀政紀責任和法律責任的，依照程序和權限實施。

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三、督查的主要內容

督查主要依據區委《關于推行“送政策、送溫、送服務”工作全覆蓋常態化的實施意見》（區發號）文件、區紀委《關于加強“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作督查的通知》（區紀字〔〕6號）文件和區委主要領導講話精神及街道《關于推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態化的實施方案》（東黨字號）文件來進行，主要督查以下幾方面內容：

1、工作隊員是否到崗到位。按照單位聯系社區（村）全覆蓋的要求，區直（駐區）部門（單位）駐社區（村）工作隊是否到掛點聯系社區（村）駐點并按文件要求開展各項工作。

2、區直（駐區）部門（單位）和街道機關干部是否確定了重點聯系戶。按照區直（駐區）部門（單位）“三送”工作組隊員和科級干部定點10戶重點聯系戶，區直（駐區）部門（單位）其它干部在掛點社區（村）5戶重點聯系戶；街道科級領導定點10戶重點聯系戶，其它干部5戶重點聯系戶的要求，確定重點聯系戶，并逐戶上門開展“民情家訪”，做好反映情況的記錄和定期回訪工作。

3、是否落實“三分四包”工作法。區直（駐區）部門（單位）干部、街道機關干部是否按“三分工作法”和“四包”要求分片聯系所駐片區全部居（村）民，確保區直（駐區）部門（單位）干部和街道機關干部每名干部均有重點聯系戶，每戶群眾均有街道機關干部區直（駐區）部門（單位）干部、街道機關干部和社區干部（村）結對聯系，并建立“送政策、送溫暖、送服務”工作責任表。

4、是否向群眾作出公開承諾。區直（駐區）部門（單位）駐社區（村）工作隊、區直（駐區）部門（單位）干部、街道機關干部是否根據入戶家訪、調查摸底的情況，結合所聯系居（村）民反映問題的實際情況，作出公開承諾，并在醒目位置公示。

5、是否建立干部聯系服務群眾的工作機制。區直（駐區）部門（單位）駐村（社區）工作隊、區直（駐區）部門（單位）干部、街道機關干部是否按要求在重點戶門口張貼“聯系牌”、向重點戶發放“連心冊”和“連心卡”，寫好民情日記，建立民情臺帳，梳理、解決幫扶訴求并實行整改銷號制度；是否按照“八有”要求籌建好街道“送政策、送溫暖、送服務”信息與服務站和村（社區）“送政策、送溫暖、送服務”信息與服務室，并將服務內容、服務程序和服務制度上墻。

6、是否采取有效多樣的形式進行宣傳。各“送政策、送溫暖、送服務”工作隊、各社區（村）是否通過制作宣傳欄、張貼標語、懸掛宣傳橫幅、發送宣傳資料、入戶宣講等方式，大力宣傳推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態化的目的意義和主要任務，營造良好工作氛圍。

7、是否完成階段性工作任務。區直（駐區）部門（單位）“送政策、送溫暖、送服務”工作隊、社區（村）是否按時按要求完成市委、區委布置的“送政策、送溫暖、送服務”工作階段性工作任務。

四、督查結果的運用

每次督查結果經記錄、歸納、匯總后，定期在街道召開“送政策、送溫暖、送服務”工作調度會上進行通報。督查結果將作為“送政策、送溫暖、送服務”工作年終考核獎優罰劣的重要依據，督查涉及到區直（駐區）部門（單位）的情況將上報區委督查組。對受到街道督查組通報的街道和社區（村）干部個人，第一次取消其當年績效考核評優資格，停發第13個月的獎勵工資；第二次按照機關效能“七不準”要求給予相應紀律處分；第三次給予組織處分。對受到通報的街道機關科室和社區（村），第一次單位負責人要向街道黨工委作出書面檢查；第二次停發單位負責人當年績效考核獎金及第13個月獎勵工資；第三次停發整個單位全體干部的績效考核獎金及第13個月獎勵工資；三次以上的對單位負責人采取組織措施。

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二、督查內容

由督查組對各鄉（鎮）、街道辦事處和相關部門突出問題進行督查。重點要做好以下幾個方面督查工作：

（一）聽取各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處今年特別是6月4日全國安全生產工作電視電話會議以來安全生產大檢查工作開展情況匯報，以及對國家、省、市關于開展安全隱患大排查安排部署的貫徹落實情況（如動員安排、方案制訂、排查措施、人員組織等）。

（二）檢查各相關部門對國家、省、市、縣安全生產大檢查工作的整治臺帳是否健全和相關安排部署的具體落實情況。

（三）檢查各鄉（鎮）、街道辦事處和相關部門對前一階段安全生產排查治理開展情況，特別是對已查出安全隱患的治理情況。

（四）重點行業、重點部位安全生產監管情況。

（五）隨機抽查部分企業和基層單位安全生產大檢查工作落實和隱患排查治理工作落實效果。

三、督查組組成人員及分工

由縣安委辦組織成立9個督查組，各督查組組長由縣公安、住建、交通、衛生、質監、工商、文化廣電、藥監、安監等相關部門分管負責人擔任，各組工作人員由各組長從本單位自行抽調4名人員組成（各組督查區域和部門詳見附件）。

四、督查方式

由督查組采取明查與暗訪、面上檢查和重點抽查相結合等方式，通過“聽、看、議”，督促各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和相關部門認真開展安全生產大檢查。

“聽”，即聽取各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和相關部門的安全生產大檢查工作匯報。

“看”，即實地查看有關隱患排查整治臺帳資料和作業場所。突出危險化學品、道路交通、特種設備、公共聚集場所、建筑施工等重點行業，每次督查至少抽查2個以上重點行業中的生產經營單位。

“議”，即通過聽取匯報、現場檢查，對所督查單位的安全生產工作提出整改意見和建議。

五、工作要求

篇12

通過開展市政施工安全生產隱患排查治理和督促檢查，進一步強化我市市政工程建設安全生產工作，有效防范和遏制市政施工安全生產事故的發生，促進我市市政基礎設施工程建設安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會平穩較快發展創造良好的安全生產環境。

二、檢點

（一）“安全生產年”各項工作部署的落實情況；

（二）市政施工企業和施工現場安全生產隱患排查治理及整改落實情況；

（三）工程項目中涉及到的腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證和執行落實情況；

（四）施工現場消防安全管理制度的落實情況；

（五）市政工程安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況；

（六）市政工程安全生產事故查處情況。

三、檢查方式

自通知之日起各地各開發區和市區各建設、施工單位，按照本通知和我局5月8日《關于印發市政施工安全生產三項行動和深化隱患排查治理實施方案的通知》要求，對各在建市政工程開展一次全面的安全生產檢查，有關檢查情況以書面形式在本月28日前報送我局安監室。在集中檢查期間，我局將對有關縣市和市區在建工程進行督查，具體時間另行通知。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。各地各單位要充分認識開展此次檢查工作的重要意義，主要領導要切實擔負起領導責任，分管領導要切實履行職責，加強督促指導和監督檢查。各地要建立和落實市政施工安全生產隱患排查治理責任制，實行“一崗雙責”，層層落實工作責任，確保隱患排查治理工作取得實效。

篇13

各級各部門要認真貫徹落實區委、區政府關于加強安全生產工作的有關要求，從構建和諧社會，打造“平安包河”、“幸福包河”的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，充分認識安全生產工作的重要性，牢固樹立“安全第一”的意識，嚴格落實安全生產責任。特別是各居村、相關部門及有關單位行政主要負責人，一定要強化“守土有責”的屬地監管意識，親自抓、負總責,絕不能麻痹大意，疏于管理;各職能部門要切實負起監管職責，做到各司其職、各負其責，分兵把守、形成合力;各生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，切實把責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。要深刻吸取今年以來全市發生的幾起事故教訓，舉一反三，從事故中查找在落實安全生產責任方面存在的不足和問題，認真研究并采取有效防范措施，堅決控制事故多發勢頭，遏制較大以上事故發生。

周密部署，全面組織開展安全生產大檢查

各居村、相關部門及有關單位要認真履行屬地和行業監管責任，組織和開展本轄區、本行業(領域)的各類生產經營單位安全生產大檢查和整改活動，并對檢查整改工作開展情況進行全面督查和驗收。全面督促各類生產經營單位開展自查、自改，強化企業安全生產主體責任落實，主要內容包括：

1、安全生產責任制落實情況。進一步明確企業安全生產主體責任，明確相關崗位和人員的安全生產工作職責，完善安全生產組織管理體系，開展隱患自查自改。

2、安全生產工作制度執行情況。建立健全安全生產工作制度，并對制度的執行情況進行檢查。

3、生產經營現場安全管理情況。加強對生產經營現場的安全管理工作，防患于未然，對發現的違章指揮，違章操作，違反勞動紀律等行為，嚴格按照相關制度處理。

4、隱患自查自改情況。進一步完善隱患自查自改制度，明確隱患檢查、報告、登記要求，明確整改落實和驗收機制，確保隱患整改到位。

5、職工安全教育情況。加強對員工安全知識和安全技能的培訓教育;特殊崗位必須使用有相關資質的工人，嚴肅處理無證上崗的行為。

6、重大危險源監控情況。完善重大危險源監控制度，落實專人負責，完善應急救援預案。

落實“一崗雙責”，加強督查力度

包河工業區(駱崗街道)成立專項督查組，對各居村、相關部門及有關單位“五一”期間安全生產工作開展情況進行督查指導。

（一）督查內容。主要督查各級各相關部門安全生產職責規定履行情況、“五一”節前安全生產大檢查工作部署落實情況以及生產經營單位安全生產主體責任落實情況。

（二）督查分組。督查組由分管領導任組長，確定相關部門為牽頭單位，督查時間為2011年4月20日-28日，具體檢查時間由各組組長確定，各牽頭單位負責組織實施。

（三）督查方式。

1、督查組聽取被督查單位關于開展節前安全生產檢查、自查工作等情況的匯報，查閱相關文件、記錄和資料。

2、深入基層和企業進行實地檢查，現場督查企業節前安全生產工作落實情況，各督查組分別督查1-2個居、村和3個以上生產經營企業。

3、督查過程中，各督查組要及時向被檢查單位通報督查情況，指出問題，提出建議和要求，并負責跟蹤督辦整改到位。