引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據(jù)國家國土資源局《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》，其目的是對農(nóng)村土地進行科學開發(fā)、利用，開墾耕地面積、土地復墾和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、整理，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，促進農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其項目范圍包括荒山的開發(fā)、農(nóng)田的平整、農(nóng)田的水利建設(shè)、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時，改變農(nóng)村新面貌，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
1 土地在當代社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
土地是人類賴以生存的必須生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的根本。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后是發(fā)展中國家。廣大數(shù)億農(nóng)民通過合理利用土地資源，不斷提高糧食生產(chǎn)，滿足人民的生活需求，國家才能穩(wěn)定，社會才能更快發(fā)展。近10a來土地開發(fā)整理工作的實施，增加了耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)壞境，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為當代社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動作用。
1.1 改善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施
建平縣基本農(nóng)田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來，建平縣國土資源局共完成國家、省、市整理項目32個，面積9654.53hm2，不僅實現(xiàn)了全縣耕地占補平衡有余，而且大幅增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。通過土地開發(fā)整理對農(nóng)田進行平整由小塊變大塊，有利于農(nóng)機作業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，大大降低農(nóng)民的勞動強度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。經(jīng)過開展土地整理項目，增添農(nóng)田的水利設(shè)施，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，擴寬了鄉(xiāng)村道路，開發(fā)荒山造林，修繕了農(nóng)村住房，新設(shè)計整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農(nóng)民心情愉快，為建設(shè)新農(nóng)村增強了信心。
1.2 確保耕地的高效利用
建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳?zāi)埂㈦s樹星羅密布。通過土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，使農(nóng)田土地連片，有利于機械化操作。同時，興修水利，增加的滴灌，提高了農(nóng)田的增產(chǎn)增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農(nóng)民進城務(wù)工土地閑置，為了使其復墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“以地入股”等形式農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成新一輪的占地熱潮；農(nóng)村房屋的改造換新，使其開發(fā)利用開商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經(jīng)濟價值。通過多種方式進行的土地整理補充耕地，提高了耕地的單產(chǎn)能力，增加了經(jīng)濟效益。
1.3 增加農(nóng)民收入改善生活條件
建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有礦產(chǎn)資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級領(lǐng)導班子的工作重點。自實施國家投資土地開發(fā)整理項目以來，通過多方籌措社會資金，還有國家扶貧安排了項目資金，8a累計安排資金超過3.5億元。使農(nóng)民增加了收入，為了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。同時，由于土地整理改善土質(zhì)，改變原始耕地使用性能，增加了農(nóng)田的單產(chǎn)，從而提高了農(nóng)民收入，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動作用。
1.4 從環(huán)境保護角度看
通過土地開發(fā)整理保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產(chǎn)開發(fā)，易破壞環(huán)境，對于采礦尾砂用于平整土地，對于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護了環(huán)境。采用先進科學技術(shù)合理開發(fā)和利用土地資源，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
2 查找土地整理過程中存的問題
2.1 土地整理工作應(yīng)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
通過幾年的土地整理工作經(jīng)驗認為，該項目應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村土地整理項目從農(nóng)田基本建設(shè)出發(fā)，增加農(nóng)田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農(nóng)田的水利建設(shè)投入，已解決遼寧朝陽長期干旱問題；對礦區(qū)生產(chǎn)過程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對村莊建設(shè)的治理；通過土地整理有利于貧困地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的牽動作用；具有推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用。
2.2 提高工程質(zhì)量、防止腐敗發(fā)生
農(nóng)村土地整理項目在實際操作中，國土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報制度，鄉(xiāng)、縣、市三級建立公開舉報電話，防止出現(xiàn)土地整理項目出現(xiàn)虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項目工程款。土地監(jiān)管部門確實做到地動我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對監(jiān)管不到位、知情不報的，將按有關(guān)規(guī)定從嚴追究責任人的責任。農(nóng)村土地整理工程預決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說了算，形成了無人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對于上述情況要依法從重追究經(jīng)濟責任、行政責任，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責任。
3 逐漸完善土地整理工作中的建議
3.1 國土部門應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建立相應(yīng)土地整理項目審批標準
農(nóng)村由于自然條件不同，農(nóng)村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項目審批制度標準。有些項目已增加土地面積為目標，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應(yīng)該以增加土地面積為標準；有些項目則以改善礦產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境為目標，恢復植被，改善自然環(huán)境為標準；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標，應(yīng)根據(jù)畜牧養(yǎng)殖圈舍建設(shè)標準或規(guī)程進行審批；有些項目則是改善人們居住條件為目標，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)標準審批。對不符合相應(yīng)標準的項目不得審批。同時，還要考慮符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項目才有意義，才能夠更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
3.2 建立建全農(nóng)村土地整理項目實施過程中各種責任制
農(nóng)村工作比較復雜，有很多困難，在土地整理項目工作中，應(yīng)根據(jù)相對應(yīng)的標準，土地管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進行設(shè)計、規(guī)劃，在項目施工地向社會公布質(zhì)量標準，工程質(zhì)量檢查單位名單，工程質(zhì)量驗收單位，并規(guī)定相應(yīng)的責任。如農(nóng)業(yè)項目，組織農(nóng)業(yè)專家進行規(guī)劃、設(shè)計；水利應(yīng)組織水利專家參與規(guī)劃設(shè)計；畜牧項目組織畜牧方面專家進行規(guī)劃、設(shè)計。并且組織能夠受益的群眾進行監(jiān)督、檢查。總之，建立健全崗位責任制完善土地整理工作，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
3.3 發(fā)動社會力量監(jiān)督土地整理項目工程的質(zhì)量問題
前期準備工作與規(guī)劃設(shè)計之間、規(guī)劃設(shè)計與項目施工之間均存在一些重復性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項目實施中，消除各階段之間重復環(huán)節(jié)，聘請各方面專家進行評估論證，必要時進行現(xiàn)場辦公，通過優(yōu)化土地整理項目實施過程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項目質(zhì)量。
3.4 國土部門在土地整理工作中，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施
在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設(shè)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭取“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少”掛鉤指標，努力為新農(nóng)村建設(shè)用地提供用地保障。積極推進農(nóng)村廢棄地和宅基地復墾整理，對符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施。
參考文獻
