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憲法基礎論文實用13篇

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憲法基礎論文

篇1

一、國際上對存貨計價的規定

國際會計準則2號已經取消了后進先出法。目前歐盟、香港、俄羅斯等國家或地區已經完全使用國際會計準則或已經實質性趨同,美國的會計準則也正不斷朝著與國際會計準則趨同的方向進行修訂不同國家會計準則與國際會計準則的這種趨同的趨勢,反映在存貨計價方法的規定上也是一致的。這次我國新的會計準則對存貨計價的方法做出的規定就體現了這一點。

二、存貨計價方法的選擇及其影響

(一)選擇存貨計價方法的標準

企業對具體存貨計價方法的選擇,總要有一個基本的標準,這個標準就是存貨成本流轉與實物流轉的不一致性。在一般情況下,外購或自制的存貨與出售的商品之間成本流轉是不一致的,因此實務上就會對發出存貨成本采用不同的存貨計價方法來進行計算。為了準確提供存貨成本的會計信息,企業在選擇存貨計價的方法時,通常應該考慮以下幾個方面:首先要真實、客觀地反映企業的銷售成本與期末存貨價值。其次要對企業的資產按其取得或交換時的實際價格計價入賬,入賬后的賬面價值在該資產存續期間內一般不作調整。再次要充分考慮決策風險。保證企業所有者和投資者做出決策時,盡可能規避風險,使風險、損失縮小或控制在最小的范圍內,以獲得風險收益最大化。

(二)各種存貨計價方法對企業經營成果的影響

存貨是企業流動資產的重要組成部分,存貨一般用于對外銷售或自用。對外銷售則構成銷售成本,企業自用時,則構成生產費用、管理費用、銷售費用等。通常情況下,存貨用于對外銷售的情況較多,所占比重很大,所以不同存貨計價方法引起的存貨價值的差異對企業經營成果的影響主要通過銷售成本的不同反映出來。

1、個別計價法

2、先進先出法

3、后進先出法

4、月末一次加權平均法

5、移動加權平均法

通過以上的敘述可以看出,當企業采用加權平均法和移動加權平均法時,本期銷貨成本是在早期購貨成本與當期購貨成本之間。這兩種方法計算得到的銷售成本受到價格變動的影響相對較小,因而被廣泛采用。但采用這兩種方法會使當期計算得出的銷售利潤大于與當期銷售成本配比的實際銷售利潤。計算得到的銷售成本既不能與當期銷售利潤配比,又不能完全消除通貨膨脹的影響,因而就可能同時損害了前后兩個不同會計期間會計信息的真實性。

三、后進先出法在應用中存在曲弊端

后進先出法首先有一個“后入庫的先出庫”這樣的一個存貨流動假設。期末存貨通常是按先購入的購價確定,而發出存貨的成本則按最近一次購入的存貨單位成本計算,如果發出存貨的數量超過最近一次購入存貨的數量,超過部分要依次按上一次進貨的單位成本計算。

(一)采用后進先出法容易產生存貨實物流和收入流的不一致

后進先出法是假定以最后購進的存貨先發出,并根據這一假定的成本流轉順序,對發出存貨和期末存貨進行計價。他的優點是較好地使接近當期的成本與當前的收入相配比,從而計量的營業收益較為真實。不僅能夠謹慎的反映當期會計利潤,避免企業利潤的過度分配,維護投資者、債權人的長遠利益,還能夠客觀的反映當期會計利潤,避免企業利潤的過度分配,維護投資者、債權人的長遠利益,與當期銷售收入配比,滿足會計信息的客觀性要求。

但是一般情況下,存貨的實物流轉一般是“先進先出”,如采用后進先出法核算,造成實物流和收入流的不一致。另一方面,后進先出法雖然能夠減少所得稅,但同時會導致較低的凈收益,影響企業經營者的經營業績,影響以凈收益為基礎的各種獎勵和報酬。

(二)后進先出法會加重會計的工作量

存貨是按不同品種、規格設置明細賬戶進行核算的。在此基礎上應用的后進先出法我們通常稱之為“單項后進先出法”。如果一個企業的存貨品種、規格繁多,在日常核算工作量大的情況下,若采用這種“單項后進先出法”進行核算其復雜程度可想而知。尤其是當存貨盤存制度為永續盤存制時。

(三)容易發生不合理的現金支出,造成存貨積壓

若采用后進先出法,通常情況下,期末存貨通常是由若干個價格所構成,而并不是有一個價格組成。當本期銷售數量大于本期購入數量時,則采購成本中包含了前期低價購入的存貨,與本期銷售數量小于或等于本期購入數重的情況相比,可以增加利潤,同時導致支付的所得稅和股利的增加,使得前者這部分現金流出量大于后者,從而出現在相同銷售收入的情況下由于存貨采用后進先出法下存貨成本有所變動不同導致的對以前低價存貨的補償即為常說的后進先出法清算,它一般發生在期末存貨比期初存貨減少的會計期間。期初存貨的單價構成越多。期末存貨比期初存貨減少的數量越多,則后進先出法清算就會越嚴重。但當本期采購數量大于本期銷售數量時。雖然不會形成多支付所得稅和股利的清算現象,但同時增加了期末存貨的價格層次,積累了不必要的庫存。不利于存貨周轉。

我國企業在近幾年一直使用的是后進先出法,有它的必然性,有適合我國國情的特點。但隨著經濟大環境改變以及國際上的影響,我國存貨計價方式也在發生變化。

四、新會計準則對我國企業的影響

新的《企業會計準則第1號——存貨》第14條明確規定:“企業應當采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發出存貨的實際成本?!比∠爽F行準則中所允許的發出存貨計價采用“后進先出法”的規定,主要原因是實物流和資金流的不同。這對于那些生產周期較長、存貨較多、周轉率較低的上市公司將產生一定的影響。例如:原來采用“后進先出法”的家電公司,在顯像管價格下跌過程中,如果改為“先進先出法”,將會導致成本大幅上升,毛利率快速下滑。

采用先進先出法。期末存貨余額按最后的進價計算,使期末存貨的價格接近于當時的價格,真實的反映了企業期末資產狀況;期末存貨的賬面價格反映的是最后購進的較低的價格,對于市場價格處于下降趨勢的產品,符合謹慎原則的要求,能抵御物價下降的影響,減少企業經營的風險,消除了可能虧損的隱患,從而避免了由于存貨資金不實而虛增企業賬面資產。這時如果采用后進先出法,在庫存物資保持一定余額的條件下,賬面的存貨計價永遠是最初購進的高價,這就造成了存貨成本的流轉與實物流轉的不一致。

篇2

Keywords:insurance;ethic;integrity;system

責任編輯:單麗莎收稿日期:2006.10.23保險業的發展不是一個單純的經濟學問題,而是一個涉及諸多學科領域的綜合概念。由于在中國目前的保險市場上,誠信缺失已成為保險業可持續發展必須面對的嚴峻挑戰,因而,將保險學與經濟學、倫理學相結合,探索在市場經濟下處于倫理道德與經濟利益的沖突與摩擦中的保險誠信問題,并進而思考如何推進誠信制度建設,構建適合我國國情的保險業發展的倫理維度與道德基礎,具有重要的理論意義和現實價值。

一、當前我國保險業的誠信缺失及社會根源

自恢復國內保險業務以來,我國保險業一直快速發展。2005年,全國保費收入已達4927.3億元,同比增長14%。截止2005年底,保險公司總資產15225.9億元,比年初增加了3240.1億元。①然而,保險業的誠信狀況卻令人堪憂。2005年3月,中國消費者協會公布了“2004年度十大不平等格式條款”,并對其進行了點評,在這十大不平等格式條款中,保險條款就占了兩項。2005年10月11日,《中國青年報》以“577份保險公司合同隱含‘坑人’條款2100多”②為題,報道了浙江省保險合同存在的問題,引起了社會各界的強烈反響。在此,我們姑且不論這些條款是否真是“不平等格式條款”或“坑人”條款,這起碼說明保險業在消費者心中的誠信形象絕對不容樂觀。

我國保險業的誠信缺失既體現于保險中介者,又體現于保險供求雙方,其主要表現:(1)設計保險條款時,用晦澀或所謂專業性的語言設置陷阱,在保險標的出險或被保險人索賠時逃避保險責任;(2)在保險業務中隱瞞與保險合同有關的重要情況,欺騙投保人、被保險人或受益人,不及時履行甚至拒不履行保險合同約定的賠付義務,侵害被保險人權益;借助政府機構等部門的行政權力,以聯合發文、會議紀要、口頭命令等方式發展業務;(3)通過協議或借助行業協會名義聯合限價、劃分市場進行壟斷經營;(4)違規經營,支付過高的手續費、給回扣、采用過低費率等惡性競爭行為,損害了保險公司的社會聲譽;(5)對保險人的選擇、培訓及管理不嚴,有些公司誤導甚至唆使保險人進行違背誠信義務的活動,嚴重危害了保險公司的形象;(6)向保險監管機構提供虛假的報告、報表、文件和資料等。保險中介者的誠信缺失較多地表現為保險人的誠信缺失;(7)在獲得更多手續費的利益驅動下,保險人片面夸大保險產品的增值功能,許諾虛假的高回報率,回避說明保險合同中的免責條款,甚至對投保人、被保險人進行誤導宣傳,為獲取業務不擇手段,擾亂市場秩序等。保險消費者誠信缺失的主要表現是:(1)在投保時不履行如實告知義務,使保險公司難以根據投保標的的風險狀況確定是否承保以及承保條件;(2)故意虛構保險標的、保險事故騙取保險金,編造虛假的事故原因、夸大損失程度或者偽造索賠單證騙取保險金;(3)故意制造保險事故,造成財產損失及人身傷害,增大保險人理賠的成本等。

誠信行為的產生與發展離不開文化、經濟、法律等制度基礎,同樣,中國保險業誠信的缺失也是歷史發展進程中某些不足和缺位累積而成的,與傳統文化的局限性、產權不明晰、管理制度的不健全以及社會信用體系的不完善等密不可分。

1.傳統文化的局限性。誠信是中國傳統文化的重要組成部分,是中華民族的傳統美德。然而,傳統文化既有強調誠實守信的積極意義,又不可避免地存在著局限性。例如,儒家的倫理思想一方面倡導誠信,認為“民無信不立”(《論語·顏淵》),誠信有助于維護社會秩序;另一方面,又是為維護統治階級的利益服務的,如“民可使由之,不可使知之”(《論語·泰伯》),隱含著愚民的思想和主張,帶有政治倫理的色彩,主要是“地位卑微者”對“地位尊貴者”單向而特殊的誠信。中國傳統文化中單向而特殊的儒家倫理及個別主義的宗族倫理觀,長期主導并影響著社會誠信觀念的形成,這是與市場經濟下雙向甚至多向的超親緣的普遍性信用精神不一致的,是對誠信理念擴展的限制。從歷史的角度來看,我國從半封建半殖民地社會直接跨入社會主義社會,與資本主義商品生產相適應的信用關系和法律制度還沒有充分發育。改革開放以來,制度變遷導致眾多經濟規則的變動,人們在經濟活動中必然有一個適應的過程,這一過程難免帶來行為的偏差和利益的重新分配,由此引起信用的社會文化、經濟及法律基礎的重構。在此背景下,保險運行規則的形成以及誠信制度的構建,也必然要經歷一個從認識到適應的過程,在此過程中也就難免出現保險業及其市場主體的誠信缺失問題。

2.產權不明晰。信用關系的制度基礎在于合理的產權制度。誠信狀況往往與長期利益成正比,與短期利益成反比。在產權明晰的前提下,行為者往往會從長遠利益出發諾守誠信。產權制度是建立現代企業制度的基礎性前提,無恒產者無恒心。長期以來,我國保險企業的產權不明晰、法人治理結構不健全,成為了誘發保險企業短期行為、失信行為嚴重的一個重要原因。用博弈論的觀點分析保險行為,在保險一方不守信的情況下,一方受損,另一方獲得利益最大化,使總體利益趨于小化;在保險雙方都不誠實守信的情況下,雙方均難以獲利。即產權制度的不明晰以及軟約束,會使保險行為主體產生追逐短期利益的心理,陷入博弈論中的囚徒困境。

3.保險管理制度不健全。保險誠信制度的建設,離不開保險經營機構自身的規范管理。保險公司的業務運作是保險公司的員工及保險人行為集合的結果,員工及保險人的忠誠度、能力及協作精神是保險公司誠信狀況的基礎,當保險管理制度不健全時,員工及保險人的誠信狀況就會失控,進而危及到保險業的信譽度。

4.社會信用體系不完善。由于我國信用管理體系的不完善,對失信行為的監督及約束機制軟化,信用的保證主要是基于人的倫理道德要求,當社會性與“經濟人”的人性相沖突時,“經濟人”的有限理性可能使其在追求自身利益最大化的利益驅動下,出現利己主義動機,產生違反誠信原則的道德風險,這也是保險領域產生誠信缺失的重要根源。

二、中國保險業的發展需要構建以誠信為本的倫理維度與道德基礎

中國的傳統文化及倫理觀念中有不少誠信思想,體現出誠信對國家、社會、事業乃至個人的重要意義??鬃釉凇墩撜Z》中提出“民無信不立”,認為“信”對國家和社會而言,是比“食”和“兵”更為重要的前提條件。而且,在我國古代,往往“仁”包含了“信”,“禮”則體現出對“信”等概念的制度規范。老子的信用觀是:“輕諾必寡信”(《道德經》)。莊子認為:“真者,精誠之至也。不精不誠,不能動人”(莊子《雜篇·漁父》第三十一)。韓非子說:“巧詐不如拙誠”(《韓非子·說林上》);“明主積于信,賞罰不信,則禁令不行”(《韓非子·外儲說左上》)。韓非子既強調了誠信的重要性,又詮釋了信用與法的關系。墨子亦言:“言不信者行不果”(《墨子·修身》)??v觀儒家、道家、法家、墨家等的言論及思想,盡管對“誠”的解釋有其階級性的內容,但也賦有民族性的精華,其積極意義是成就道德人格、造就良善人倫所不可或缺的。而且他們都肯定了“信”的治人、治國、治世之功。正是由于誠信之德在整個道德規范體系中的特殊地位,歷代思想家都在不斷地挖掘和提升它,統治者也在不斷地弘揚和強化它,使之居于社會道德的主導地位;在社會心理層面,崇尚明禮誠信逐步成為一種文化傳統,內化為我們民族的一種精神特質,這就使誠信之德在中國社會實際上成為維系社會秩序必不可少的道德準則。

中國傳統文化中積極意義上的誠信思想,對保險業的發展具有重要的啟迪意義,誠信應該成為中國保險業發展的倫理維度與道德基礎之本。(1)誠信是保險業生存與發展的客觀需要。信譽是企業的生命。保險產品是一種典型的無形產品,保險公司的信譽度,在保險消費者的購買決策中起著很大的作用,只有誠信才能為保險公司及保險業的生存與發展創造良好的外部環境。(2)誠信是保險機構的核心競爭力。在市場經濟條件下,特別是在入世以后,保險機構之間的競爭十分激烈,誠信已成為了保險機構的核心競爭力之一。(3)誠信是保險市場活力的信心指數。保險市場上失信行為的擴大化以及誠信制度的缺位,會增加保險交易的風險,使保險行為主體對保險市場缺乏信心,阻礙保險交易向縱深發展,甚至使保險市場在較長時期處于低迷狀態。(4)保險經營活動的特殊性要求保險雙方最大誠信。保險市場是典型的信息不對稱市場。一方面,保險人承保的風險是未來可能發生的風險,保險標的的風險狀況在保險人承保后可能發生變化;另一方面,保險合同的專業性、技術性強、涉及的知識面廣,投保人、被保險人難以準確地理解,相對于保險人,被保險方對保險條款的信息也是不充分的。保險市場的信息不對稱導致交易成本增大,可能出現道德風險并直接損害保險合同主體的合法權益。保險合同的當事人只有最大限度地誠實守信,才能降低保險市場的交易成本,提高保險的社會經濟效益。

三、推進誠信制度建設與道德建設,構建中國保險業發展的倫理維度與道德基礎

(一)保險誠信的制度推進

1.明晰產權制度。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,有利于增強市場主體創新的動力,形成良好的信用基礎和市場秩序。明晰的產權關系是規范經濟行為主體的誠信行為的制度保證,在產權制度明晰的條件下,交易者的誠信行為有助于其更好地實現自身利益的最大化。我們需要通過明晰產權,推動國有保險公司的股份制改革,推動股份制保險公司按照現代企業制度要求完善法人治理結構,促使保險公司為求得企業的長遠發展而誠實守信。明晰的產權制度是維護保險誠信的基礎。

2.完善誠信法律制度。只有法律保障產權的明晰,才能真正奠定誠信的約束基礎;只有通過法律約束,建立和完善誠信者的利益保障機制,強化失信者的懲戒機制,才能使當事人誠信行為的收益大于不誠實守信的收益,誠信的成本小于不誠信的成本,促使保險市場主體的行為更加規范。

3.健全保險監管及失信懲戒機制。中國保監會作為政府實施保險監管職責的主體,在整個保險業的誠信制度建設中,既要通過自身的誠信起表率作用,又要充分通過發揮政府的主導作用,治理保險機構及個人的誠信缺失行為。應從法律約束、道德約束等方面構建失信懲戒制度,并通過健全監管機制,使守信者得到保護,失信者受到懲罰,增大失信者的利益成本、道德成本乃至政治成本。

4.完善信息披露制度。信用評級制度的科學化應該以完整的信用記錄為基礎。應該探索制定保險業的誠信手冊和信用標準體系,量化誠信標準,為進行信用評估、規范誠信行為提供指南。逐步開展保險業界的企業及個人誠信的評級工作,對保險市場主體的資信狀況進行科學、準確的信用風險分類。提高保險誠信信息的透明度,擴大保險信息的披露范圍和頻度,通過新聞媒體、互聯網等各種渠道將保險公司的基本背景情況、財務數據、償付能力、受表彰及處罰的情況等信息定期或不定期地向社會公布;要逐步建立、健全保險從業人員及保險消費者的信用檔案。應逐步開放信用服務市場,培養信用評估師,成立評估中介機構,參照國外建立社會公共征信系統和民營征信系統的做法,建立信用評估體系,要注意與國際信用評級機構實行的評級標準、技術等方面的對接,吸收國外先進的評級辦法并結合我國實際,形成科學、合理的信用評級制度。

(二)保險誠信的道德建設

1.規范構建。黑格爾認為,“德”作為人的第二天性,是“倫理上的造詣”。一個人究竟應當做什么,只有在倫理實體中才能被規定。中國保險業的誠信道德建設,首先需要構建一套誠信道德規范,使保險市場行為主體明了符合保險發展要求的誠信行為是什么,應該怎么做,等等,使市場行為主體的保險行為有德可依。目前我國正經歷著社會轉型、經濟轉軌,順應這一變化,要使傳統文化中單向而特殊的儒家倫理及個別主義的宗族倫理觀,擴展為與市場經濟下雙向甚至多向的超親緣的普遍性信用精神相適應的誠信理念,使傳統“誠信”普及為對規則的尊重和諾守。從總體上講,中國保險業的誠信道德規范應該是與社會主義市場經濟相適應、與法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接、具有保險特色的誠信道德體系。

2.教育內化。保險業應高度重視誠信的教育與宣傳,將誠信文化作為企業文化的核心內容,建立健全誠信教育宣傳體系,培育誠信理念,使以道德為支撐的誠實守信的倫理精神滲透到保險各方的意識中,形成誠信光榮、失信可恥的行業氛圍及社會氛圍,為保險誠信行為奠定思想基礎。在保險機構的培訓中,應高度重視誠信教育,增加誠信內容,使保險市場主體明了哪些行為屬于失信行為,不誠信應承擔哪些法律責任,使誠信行為具有可操作性;應利用各種教育工具及手段,宣傳誠信對保險企業及從業人員個人發展的重要意義,并通過各種管理措施的采取和加強道德約束,強化誠信意識,崇尚誠信觀念,使誠信內化為保險市場行為主體的意志品質和精神氣質。

3.實踐養成。道德品質不僅是主觀意識范疇,而且是實踐范疇。③作為一種實踐理性的保險誠信,在實踐中才能真正體現和提升。沒有保險誠信的道德實踐,就不可能有真正的保險誠信的道德主體。加強保險誠信的道德建設,必須積極推進保險誠信的道德實踐。在市場經濟中,良好的信用是一種有價值的稀缺資源。誠信既是一種道德追求,又具有經濟意義。市場經濟與誠信道德有著與生俱來的天然聯系,市場經濟越發達,就越要求誠實守信。保險市場上的各種行為主體應該樹立符合市場經濟發展要求的倫理道德理念,重新認識企業及個人利益與誠信的關系,諾守誠信,使誠信成為保險雙方當事人在實踐中的自覺行為,并以擁有良好的誠信度及較高的信用等級來體現自身的價值。

注釋:

①吳定富:《全面落實科學發展觀努力建設創新型行業促進保險業又快又好地發展》,《保險研究》,2006年第1期,第5頁。

②沈雁、呂律、董碧水:《浙江省工商局通報審查結果577份保險公司合同隱含“坑人”條款2100多》,《中國青年報》,2005年10月11日。

③李玉琴《經濟誠信論》,江蘇人民出版社2005年版,第255頁。

主要參考文獻:

[1]韋森.經濟學與倫理學[M].上海:上海人民出版社,2002.

[2]孫智英.信用問題的經濟學分析[M].北京:中國城市出版社,2002.

[3]李玉琴.經濟誠信論[M].江蘇人民出版社,2005.

[4]艾洪德,范南.市場經濟中的個人信用問題研究[M].北京:經濟科學出版社,2004.

篇3

經過四十多年的發展,LED顯示技術越來越成熟,LED顯示屏的普及程度也越來越高。和其他大屏幕終端顯示設備相比,LED顯示屏具有自己的優點,如亮度高、壽命長、視角大、屏幕面積可大可小及可與計算機連接,支持軟件豐富等。LED顯示屏不僅可以用于有關信息,還可以起到烘托氣氛的作用,如通過顯示屏幕播放上級領導及各種貴賓蒞臨參觀、指導的歡迎詞,及各種重大節日的慶祝標語等。因此,不少重要場所、大型演出活動采用LED顯示屏作為顯示設備,包括許多學校也安裝了LED顯示屏。和其他電子產品一樣,LED顯示屏使用一段時間后,不可避免地會出現這樣那樣的故障。由于目前的顯示屏系統在屏體結構上都采用了單元化、模塊化設計,方便了系統的維護。因此,也有些常見故障,只要用戶具備一定的計算機知識和電器維修經驗,掌握了顯示屏系統結構及信號的流向,有些以前需要專業人員解決的問題自己也可以動手解決。

LED顯示屏的工作原理及基本結構

進行故障排除,必須了解LED顯示屏的工作原理及基本結構,明確信號的流向。LED是發光二極管的簡稱科技小論文,LED顯示屏即是用大量LED發光管按一定順序排列形成的顯示設備。顯示屏一般由單元板(模組)拼成,每個單元板上按一定規律集成了一定數量的LED燈及控制和供電電路。作為一個完整的系統,LED顯示屏由控制計算機、屏體、供電裝置、信號傳輸線等組成。在所有的組成部分中,屏體出故障的可能性最大,屏體故障的排除也是LED顯示屏日常維護、維修的重點。

顯示屏常見故障及排除辦法

LED顯示屏按使用的環境分室

摘要的工作電壓,輸出電壓為直流5伏。

常見故障一:某一條塊無信號

通過上面對LED顯示屏屏體結構的闡述,某一條(塊)單元板無信號的原因有兩種可能,一是電源供電不正常,二是顯示信號沒能傳送過來。對于第一種情況,可以檢查該單元板上的供電插頭是否接觸不良,或用萬用表測量輸出電壓是否正常。對于第二種情況,應檢查傳送信號的排線是否松動,斷裂,可用替換法進行排除。通常情況下,供電造成某一條塊無信號的可能性最大,其次是排線有問題,而單元板芯片出問題的可能性較小。

常見故障二:大面積無信號

LED顯示屏長時間工作后,常出現大面積無信號顯示的情況,如只有底部一小部分有顯示,其余則無。出現這樣的狀況往往是各級聯的接收卡之間信號傳送不暢造成的。在上面的屏體結構分析中提到,各接收卡之間是用網線傳遞信號的,每塊接收卡上有兩個RJ-45接口,其中一個接收前面的接收卡送來的信號,另一個接口給下一個接收卡傳送信號。大面積無信號的故障往往是RJ-45接頭和接口之間接觸不良造成的論文開題報告范例。尤其是室外屏,受環境影響大,更易出現接觸不良的現象,而接收卡本身出故障的情況要少得多。在進行故障排除時可以將網線插頭反復插拔幾次,最好重做一根網線替代,而水晶頭的質量要好,抗氧化、耐腐蝕性要強。

常見故障三:常亮點的出現

常亮點也稱為失控點。該亮點對應的發光二極管處于長亮狀態,不隨輸入信號的變化而變化。該故障的出現主要是由于相應發光二極管的管腳短路造成的,如導電碎屑(新屏出現的概率大些)和水珠(雨雪天氣)引起的。當故障出現時,可以在屏體上該亮點對應的單元板上仔細查找短路位置,清除即可。

常見故障四:單元板上蜂窩狀黑點的出現

單元板上出現蜂窩狀黑點也是常見故障之一。黑點和常亮點一樣,都稱為失控點,但故障原因不同。黑點的出現一般是由于發光二極管的管腳接觸不良引起的,即出現了虛焊。要重新焊接虛焊點,一定要將單元板從屏上取下,等焊好后再安裝到原位置。不能在屏體上直接進行焊接,因為直接在屏體上焊接的話可能因光線不好或空間狹小引起誤操作,還可能出現焊錫落到其他單元板上科技小論文,引起新的故障。

常見故障五:拖尾現象

和電腦顯示器要設置刷新頻率一樣,LED顯示屏的刷新頻率設置不當也會帶來問題。刷新頻率是LED顯示屏的顯示數據每秒鐘被重復顯示的次數。刷新頻率越高,圖像越清晰,但也不能太高,太高會出現黑屏現象且影響使用壽命;太低則會出現拖尾現象,尤其是信號末端不夠清晰。筆者最近就遇到了類似問題:兩塊顯示屏以串聯方式顯示同樣內容,最近發現在屏幕的一端出現拖尾現象,且兩塊屏的故障部位幾乎相同。在排除了屏體的原因后,經檢查發送卡的參數設置,發現刷新頻率設置較低,為200Hz,室外屏的設置應為300 Hz——600 Hz。重新設置后,顯示正常。

篇4

(一)談藍印花布紋飾的點線美。首先,點是基本元素,又可稱為元素美。其次,藍印花布紋飾的線形之美,是形象的美。除此之外還必須有力度和立體感。這種集點成線體現的是由自然界以及人們的生活中所概括出來的對稱、均衡、秩序、和諧、多變、旋律、節奏、力量等等形式美的精髓。此外,線形還要分出曲直。朱良至的《曲院風荷》中寫道:“在美學中,曲標示一種美感、一種美學情趣。曲線代表一種自然本有的節奏,它是非人工的、非幾何性的,代表宛自天開的精神。從造型心理學角度看,橫線能使人產生穩實感,豎線有力量感?!鼻椭笔且粚γ?,必須辯證的運用,沒有絕對的界線,它們都是可以互為包容,互為轉化的。以上這些方面都是在運用點線美中必須關注的問題。

(二)談藍印花布的單獨紋飾美。形之所以美,不僅因為點與線富有生命,關鍵是點線的組合恰到好處,這就好比書法一樣。以孫過庭在“書譜”中提出的“違而不犯,和而不同”的審美原則為例:“違”就是錯綜對立,“和”就是協調一致,“違”是“窮變化”,“和”是“和情調”,一幅好的書作,一定是“窮變化于毫端,和情調于紙上”的。藍印花布的紋飾創作也是如此?!斑`”與“和”具體的表現形式是對比和呼應。對比的作用在于產生變化,其中主與次的對比顯得格外重要?!斑`”和“和”的原則反應了點與線之間的呼應。因此,概述以上方面,都是為了更好的說明點與線組合產生的美感,即單獨紋飾的形體美。

(三)談藍印花布的整體紋飾美。紋飾整體美高于個體美,更高于點線美,它離不開點線美和單獨形體美,但并不等同于二者的相加和羅列,而是它們升華之后起了質變的美。如人們對于美的事物,一般都不是首先感知到它的局部,而是感知到它的有機態體。又譬如欣賞一幅畫,不是孤立的看局部,而是先看整體,覺得它美了,再去欣賞它的細部,這樣從宏觀到微觀,有時要經歷幾個來回,才能細細品味出藝術之美??梢娝囆g的整體美是如此重要。

二、中華民族在其發展的漫長歲月中,以勤勞和智慧為人類工藝文化歷史創造了境界獨到、風范高雅、魅力永恒的工藝造物樣式。藍印花布是中國傳統工藝美術的代表,其浸透著中華民族的文化精神和審美意識,富有鮮明的美學個性。

(一)和諧性。中國傳統藝術思想重視人與物、用與美、文與質、形與神、心與手、材與藝等因素相互問的關系,主張“和”與“宜”。對“和”、“宜”之理想境界的追求,使中國工藝美術呈現出高度的和諧性;外觀的物質形態與內涵的精神意蘊和諧統一,實用性與審美性的和諧統一,感性的關系與理性的規范的和諧統一,材質工技與意匠營構的和諧統一。

(二)靈動性。中國工藝思想主張心物的統一,要求“得心應手”,“質則人身,文象陰陽”,使主體人的生命性靈在造物上獲得充分的體現。中國傳統工藝造物—直在造型和裝飾上保持著S形的結構范式。這種結構范式富有生命的韻律和循環不息的運動感,使中國工藝造物在規范嚴整中又顯變化活躍、疏朗空靈。

篇5

一、大學英語詞匯教學中存在的問題

本人在幾年的英語教學中,發現學生對于單詞的掌握很是費力,往往耗時很長,其結果卻未必盡如人意,所以詞匯問題亟待解決。長期以來,在英語教學中,傳統教學法一直占有主導地位。教師和學生對詞匯在語言學習中所起的作用沒有足夠的認識,忽視了詞匯教學應該貫穿整個英語教學的始終,而把它放在了次要的位置,問題主要表現在以下幾個方面:

1.教師沒有有意識地培養學生的思維能力

在課堂教學中,本應該由學生自己去觀察、發現、理解、思考、歸納和總結的詞匯或規律,都由教師完成了。教師只注意到自己的教,而忽視了學生的學和學生的主體地位,忽視了對學生思維能力和創新能力的培養。

2.完全按照課本教單詞

在課堂教學中只教課本上出現的單詞,沒有聯系學生生活實際,適度地擴展一些學生感興趣的詞匯。適當擴大一點課外的相關內容、適當地引申,可以不斷引發學生的求知欲,同時也體現了因材施教的精神,讓學得好的學生多學一點。

3.詞匯教學方法單一

教學方法以教師講解單詞、學生記背單詞為主。這種單一、被動的教與學方式往往使學生感到枯燥、乏味,而且負擔很重,造成惡性循環。

4.過度注重語法,忽略詞匯教學

在實際教學中,很多教師往往過多地注重了語法和句型的講解和操練,從而忽略了詞匯的教學,認為單詞學習是學生自己的事情,讓他們課后自己去背,致使詞匯教學成了薄弱環節,學生的詞匯知識匱乏,不但記憶單詞的效率極低,而且連常用的詞匯的基本含義也掌握得不準確、不全面。

二、大學英語詞匯教學方法

針對以上出現的種種問題,作者提出了一系列的解決方法,以期對以后的教學有所幫助。

1.詞匯教學要注意分清層次

“A University Grammar of English”的作者之一Quirk曾經指出:“我們的眼光……應該重點放在詞匯的共核上,該共核構成了任何英語語體――無論多么專業的語體的主要部分,不掌握詞匯的共核,對于任何語體來說,都無法達到比學舌水平稍好一點的流利程度?!庇⒄Z詞匯中不是所有的詞語都處在同等重要的地位,常用詞、基本詞、詞根雖然只占英語總詞量的極小部分,但它們在語言交際和傳遞信息的過程中卻比其他詞的作用大、使用頻率高,適用范圍廣,幾乎被不同的人們所使用。因此,在詞匯教學中,教師必須分清主次,把核心詞匯作為教學重點,選擇學生應該熟練掌握和運用的單詞進行重點解釋,先教那些有助于課文理解以及最常見的用法、常用的搭配,講解學生難以自學的內容,只有常用詞、高頻詞才需要徹底、深入地展示,讓學生在課堂上通過不同的活動來運用這些詞匯,培養學生對常用詞的敏感度,對于那些與漢語在意義和用法上差別不大的詞匯,盡量少講或不講,因為母語的正遷移可幫助學生輕松地掌握這類詞匯。

2.詞匯教學要注意詞語的習慣搭配

詞匯并不是靜止的單個詞語的總和,詞語是有生命的、是活動的,脫離搭配語境、上下文語境和語篇語境是無法掌握一個單詞的完整意義的。正如王文昌教授在《英語搭配大詞典》的前言中說的那樣:“掌握符合習慣的英語詞語搭配有助于非英語民族的人克服由于本民族語言和文化的影響而產生的錯誤,避免不舍習慣的類推,從而提高運用地道英語進行交際的能力?!苯處熡斜匾x擇典型例句引導學生對英漢兩種語言中各不相同的詞語習慣搭配進行比較,以避免機械地把漢語的搭配硬搬到英語中去。例如,英漢名詞搭配并不是一一對應的,漢語短語“一群人”、“一群魚”、“一群螞蟻”、“一群羊”、“一群?!薄ⅰ耙蝗豪恰痹谟⒄Z中分別是“a crowd of people”,“a school of fish”,“a swam of ants”,“a flock of sheep”,“a herd of cattle”,“a pack of wolves”。由此可見,在詞匯教學中詞語搭配知識的講授至關重要,它有助于擴大學生的詞匯量和寫作水平的提高。因此,教師在詞匯教學中除了教學生單詞的音、形、義外,更重要的是講授詞語的習慣搭配知識。

3.詞匯教學要注意聯系新舊詞語

現代心理學研究表明,人的知識鏈是由一個個相互聯系的知識點組成的,每個知識點又把各種各樣的信息、概念連接起來,而且還分門別類,新知識只有在與人腦中原有的知識結構聯系起來,并歸入其中的某一類,才能被吸收、消化。因此,在詞匯教學中,教師應研究并找出新詞與舊詞在音、形、義上的聯系,激活學生的背景知識,使新學詞匯和已學詞匯有機地連接起來,不是孤立地講授詞,提高單詞的重現率,這樣做既能取得良好的教學效益,又能很好地解決學生單詞記不住、學了新詞忘舊詞這個老大難問題。

聯系已學過的同義詞或近義詞,按同義關系、近義關系分類,將詞匯聯系成串,利用學生學過的詞或短語教授新單詞,例如教動詞view...as時,可利用學生學過的動詞think of...as,regard...as,consider...as等詞釋義,歸納整理學過的詞匯,這樣不僅使新詞有所依靠,同時也強化了舊詞,更重要的是,這種解釋詞義的手段,往往可以使學生對詞義的理解更明顯、生動,溫故知新,加深詞匯記憶。

4.詞匯教學要注意詞匯的文化內涵

語言是文化的載體,只有理解英語詞匯的文化才可以全面地理解英語。認知語言學家認為,同一個詞在不同的社會文化中和不同的時代其原型意義并不一樣。據此看法,教師在詞匯教學中應注意傳授英語詞匯的文化背景,使學生學會從文化角度去理解詞義,切不可用漢語文化去理解英美文化現象,反之亦然。例如,英語中have something in one’s sleeve(胸有成竹),go Dutch(AA制)等反映了英美民族的思維模式。漢語中的“下?!保╬lunging into the sea of business),三個代表(the three representativeness)只有用直譯加注的方法才能使外國人充分理解。因此,教師在平時的講課時要注意跨文化知識的導入,許多有關中西方文化差異的知識可以通過一些詞的講解,在不知不覺中傳授給學生,培養學生的跨文化意識,使學生能較為深入地理解詞義,在潛移默化中駕馭詞匯。

5.詞匯教學要注意培養用英語思維的能力

英漢的思維模式是不一樣的,用漢語的思維去學習英語只能導致中式英語的出現。許多學生在詞匯學習的過程中,只記憶單詞的漢語解釋,沒有完全樹立英語詞的詞義和用法不同于對應詞的漢語詞的觀念。長此以往就造成了用漢語思維去理解英語,生搬硬套,逐詞翻譯,在表達上出現了不少本地化的思維模式。例如,I very like English.(我很喜歡英語。)其根本原因就是對英語詞匯的用法掌握不夠,用漢語思維表達英語。所以,在詞匯教學中教師應該注意培養學生的英語語感,培養學生用英語思維、用英語理解英語的能力,盡量避免漢語思維的干擾,用地道的英語進行交際。

6.詞匯教學要注意培養自主學習的能力

教師教育的目的不僅是傳授知識,還要傳授學習方法。教師教學生的詞匯是有限的,但是把學習能力教給學生,學生將受益終生。因此,在詞匯學習的過程中,教師要有意識地讓學生形成自己的學習方法,培養學生自主學習的能力,提高學習效率。此外,教師還應該讓學生懂得,英語詞匯存在于生活的各個方面,不僅是在課本中,要鼓勵學生主動吸收生活中的英語詞匯,把課內和課外學習結合起來,融會貫通。這樣的例子很多,比如飲料Coca Cola(可口可樂)、Sprite(雪碧),其他一些常見的詞匯,如ATM(自動取款機)、CAD(計算機輔助設計)等。由此可見,學生在生活中只要留心觀察,就可以及時習得英語詞匯并加以運用。

三、結束語

總之,在大學英語詞匯教學中,教師既要避免以往教學中出現的種種問題,又要遵循教學原則,采用靈活有效的教學方法,靈活地傳授英語詞匯知識,講究學習方法,培養學生自主學習的能力。相信經過師生的共同努力,學生掌握英語詞匯的效率及實際運用英語進行交際的能力必然會有大幅度的提高。

參考文獻:

[1]D.A.Wilkins Linguistics in Language Teaching.Edward Arnold,1972.

篇6

一、簡述文化產業及重要意義

文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業,是社會文化建設的重要組成部分,是隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。總書記在黨的十七大報告里對“推動社會主義文化大發展大繁榮”作了重要論述,報告八次提到“文化產業”,直接涉及的文字大約240字,將發展文化產業提高到了前所未有的重要位置,從中可以看到黨和國家對文化產業工作越來越重視,對文化產業在文化建設乃至國民經濟中重要地位和作用的認識越來越明確。發展文化產業具有十分重要的意義,既可以推動經濟增長,緩解資源、環境壓力,又能夠創造就業機會,促進社會和諧。站在嶄新的歷史起點上,文化產業發展面臨著前所未有的難得機遇,同樣也面對著嚴峻的挑戰。在這種形勢下,重新審視我市文化產業的發展潛力和優勢,直面其嚴峻的現實挑戰,對于我們進一步理清思路、破解難題、加快發展具有十分重要的意義。

二、慶陽香包民俗文化產業發展現狀及存在問題

(一)產業發展現狀

十多年來,慶陽市一直堅持把發展民間藝術作為一項富民強市的重要產業,提出了“小香包、大市場”理念,開發以香包為代表的民間藝術品,促進富于地方特色的民間藝術產業大發展,收到了很好的成效。那么,慶陽如何發掘民間藝術品的文化內涵,主要做法是:

1、找優勢,比特色。慶陽市屬于西部欠發達的“老、少、邊、窮”地區,經濟發展滯后,產業發展程度低,產品研發不足,在市場競爭中處于被動。如何發揮西部欠發達地區的文化軟實力,形成富有藝術魅力和廣闊市場前景的文化硬產品,這是改革開放以來慶陽市一直思索的問題。那么,用什么和別人競爭?與東部發達地區相比,究竟用什么比?當然是要比優勢,比特色,只有這樣比,才能發掘自身潛力,增強開放開發的自信心。慶陽是中國香包刺繡之鄉、徒手秧歌和荷花舞之鄉、民間剪紙之鄉、典型的黃土窯洞民居之鄉、道情皮影之鄉,《詩經》豳風文化在這里生根,周祖農耕文明在這里傳承,華夏公劉第一廟在這里落成,世界上最大的黃河古象化石在這里出土!這里是世界上黃土層最厚的地方!這里的民間藝術蘊藏相當深厚,是地面上活生態的藝術寶庫,這些都是慶陽民間藝術發展得天獨厚的優勢條件,把這些獨具地域特色的文化題材糅合到當前的文化藝術創作中,這是我市目前文化產業發展所必須思慮的。

2、辦節會,亮風采。2002年至今,慶陽市共舉辦了十一屆中國慶陽香包民俗文化節。慶陽的香包產業在這幾年中發展迅速,據慶陽市政府的最新資料,慶陽目前已形成了一萬多個生產戶,30多個基地,100多家企業,10多萬人從業。如正寧縣全縣從事香包生產的6178戶,1.24萬人,刺繡能手200多人,國家省市民間藝術大師39人,50戶以上的重點規模村12個,創辦香包刺繡公司23個,工廠6個。年生產香包35.5萬件(套),銷售收入560多萬元。以香包為主打品牌的香包節因為抓住了慶陽特色,展現了慶陽形象的美麗,吸引了國內外人士走慶陽、看慶陽、話慶陽,觀光慶陽、投資慶陽。2004年,慶陽在與全國170多個城市的角逐中,被評為“最具藝術氣質的西部名城,”古絲綢之路東路重地――慶陽重放文化光采!

3、換思維,長精神。慶陽市發展民間文化產業的實踐說明,一個地區要發展,首先思想要解放。只有打破保守自卑心理,認識到只有開放才能發展,發展才有希望。通過對本土民間藝術反復的、多視角的審視,慶陽人的思維方式發生了新的變化,他們看到只有人無我有、人有我好的文化才是一個地區最具競爭勢力的品牌。慶陽香包民俗文化義不容辭地擔當了這一重任,成為激發這一地域干部和群眾的內在動力,使每一個慶陽人都切身體驗到自己就是開放開發的生命主體。

(二)產業發展中面臨的問題

1、沒有形成規模。目前,我市香包民俗文化產業發展形式還比較原始與粗放,仍是以落后的家庭作坊式生產形式為主,生產沒有形成集團化、規模化,生產技能培訓業還只是零敲碎打,文化產品、文化服務供給不足,人民群眾的精神文化需求沒得到滿足。

2、政府投入不力,發展后勁不足。由于我市地理位置偏僻,經濟發展滯后,文化產業發展程度低,加之政府投入不力,因此缺少人才支撐,對新產品研發不夠,舊的文化產品逐漸喪失了原有的吸引力,所以不能有效開拓新的銷售市場,一定程度上挫傷了生產者的積極性,使文化產品的進一步發展失去了活力。

3、文化產品生產隊伍縮水、后繼乏人。隨著市場經濟的沖擊和金錢觀念的腐蝕,且由于制作香包民俗文化產品效益低下,我市許多農村中青年婦女大多都選擇外出務工,因此香包民俗文化產品制作者多為40歲以上的老年婦女,缺少中青年尤其是青年作者,香包作者隊伍出現斷代的現象。

4、文化隊伍力量薄弱,設施落后,資金嚴重匱乏。隨著政府的不斷扶持,文化產業的逐步壯大,對各類文化遺產保護的逐漸重視,對文化隊伍及相應的各項配套設施的需求也在不斷加大和提高。但由于我市經濟發展相對落后,資金相對短缺,目前的文化隊伍力量和設施已不能適應當前的文化產業發展需求,導致我市文化產業監管不力,發展緩慢。

5、宣傳工作滯后。宣傳上缺乏大動做、大手筆,使慶陽民俗文化產品仍然停留在小天地,沒有形成走向全國、走向全世界、走向市場的良好輿論氛圍。

三、慶陽香包民俗文化產業的發展對策

(一)全力創建手工藝品的知名品牌,形成地域特色。民間手工藝品各地都有,大同小異,琳瑯滿目,但如何打造自己的特色,開拓銷售市場呢,我想應從以下幾方面入手。

1、增強傳承保護和品牌意識。民間手工藝術品屬于非物質文化保護范疇,需要傳承發展。目前,我市手工藝品雖然已形成了一個產業,但在發展的過程中,一些傳統的文化精髓已逐步喪失。在這十多年的文化產業發展中,我們深切的感覺到原生態的民藝人才是一個地區最可寶貴的人才資源,原生態的民間藝術圖式是民間文化傳承的藍本,原生態的工藝技術是民間文化產業化成功的秘訣。皮之不存,毛將焉附?忘本則難取利。文化之根枯萎,文化產業就成了明日黃花。因此,切實保護我市傳統民間文化,為民間文化產業保本養源已是當務之急。

2、提煉地域文化標識,提升文化品味。要認真探討城市建筑、園林、雕塑等方面與慶陽香包民俗文化風格的吸收融合問題。慶陽文化中的黃河象、董志塬、南佐仰韶文化遺址、北石窟寺、傅介子、抓髻娃娃等主要文化標識形象還很不突出。因此,我們要依此認真創作代表慶陽文化的標識性形象,使之融入到香包民俗文化的創作之中,打造具有慶陽特色的文化產品,以特色求生存,以特色謀發展。

3、理直氣壯地保護和恢復傳統手工業。手工業是手工藝傳承的重要途徑。大工業不能代替手工業,它也代替不了,產業化在貪大求全的同時不能以犧牲手工業為代價,過去我們經歷過的一些教訓實在是太慘重了!恢復手工業就是恢復中國農村的元氣,不必談虎變色,以為不工業化就落后,就不光彩,它們各有自己的發展空間。失去了民間風格就等于失去了民間藝術的本質,在推動民間藝術形成產業的過程中,盡力保留再現民間藝術的神韻,突出民俗特色,使慶陽人獨特的審美個性滲透到自己的香包民俗文化產品上。

(二)抓住特色,制定我市文化產業發展規劃(包括發展戰略、品牌戰略)。遵循政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施、職責明確、形成合力的原則,集中力量發展重點的文化產業,將其做大做強。今后幾年,建議圍繞以下幾方面抓文化產業:

(1)以公司為龍頭,集研發、設計、生產、收購、銷售于一體,實行規范定型、訂單作業、農戶加工、批量生產,逐步形成專業化、產業化、產銷一體化的發展格局。

(2)轉變觀念,統籌規劃,推動文化資源與旅游產業的結合,形成發展文化產業與旅游文化聯姻的新型產業結構。加大農耕文化、香包民俗文化以及旅游景區基礎設施的開發力度和投資力度,盡快把我市旅游產業培養成新的經濟增長點。同時以成功舉辦香包節為契機,宣傳、推介我市特色旅游文化景點,以文化產業促旅游產業發展,以旅游產業反哺香包民俗文化產業。

(三)政府干預,制定完善的文化產業發展政策,組織力量,對我市文化資源進行全面發掘、普查及保護。

1、對現有的文化產業生產單位進行產業化、系統化、規模化改造,同時制定相應政策,鼓勵社會閑散資金向文化產業投資,鼓勵發展具有地域特色的文化產業。對文化建設項目在用地上給予支持,對重點公益性文化事業項目,其所需土地可采取行政劃撥的方式解決,經營性文化產業項目用地在國家法律政策許可范圍內優惠安排,根據項目需求減收土地出讓金,免收市政建設配套費及相關規費。

2、遵循“政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施、職責明確、形成合力”的原則,以普查為基礎,視搶救為生命,保護為手段,發展為目的,建立健全文化資源檔案庫,包括文字、影像、圖片等。同時聘請專家對其進行評估和鑒定,為開發和利用作好鋪墊,使民俗文化的傳承產生強大的合力機制。

(四)加大人才隊伍建設力度。要通過大膽引進和加強培訓等方式建設文化產業的人才隊伍,包括優秀民間文化藝人、傳承人,懂得民間文化藝術價值的政府官員,從事民間文化藝術保護和研究的科研人員,從事民間文化藝術周邊產品和延伸產品開發的專業技術人員,也包括新一代民間文化藝術的欣賞群體。同時,也要重視管理型人才和經營型人才的培養和使用,要把懂經營、善管理的人才放到文化產業開發和經營管理的合適位置,充分發揮他們的長處,為他們施展才華創造廣闊的空間。

(五)八方借力加大市場開發,拓寬銷售渠道。產業發展形成一定規模,市場開發就顯得十分重要。我們的手工藝品終究要通過市場來體現價值,只有及時賣出了才能實現價值。因此,加強市場開發,拓寬銷售渠道,是我們必須面對、而且要切實做好的一個重要課題。

1、營銷公司模式。成立專門的香包民俗文化產品營銷公司,形成有效的產、供、銷一體化的現代文化產業市場。

2、舉辦節會模式。以香包節為契機,搭建一個宣傳、推介慶陽香包的平臺,吸引外來客戶購買、簽單。

篇7

一、暫估價的列項及組價

暫估價清單是工程量清單中其他項目清單的組成部分之一,分為材料暫估價表和專業工程暫估價表,均由招標人提供并列明數量單價等,投標人進行投標報價時,將材料暫估價表中的材料暫估單價計入分部分項工程量清單相應項目的綜合單價中,將專業工程暫估價表中列出的專業工程暫估價計入投標總價中,在實際應用中,應該注意的有以下四點:

1.1材料暫估價表中所列的材料包括原材料、燃料、構配件以及按規定應計入建筑安裝工程造價的設備根據相關規定,設備及工器具購置費不屬于建筑安裝工程費,在暫估價表中列出的設備專指根據規定能夠計入建筑安裝工程費的這部分設備。

1.2材料暫估價表中的材料數量是指材料實際消耗量包括材料凈用量和材料不可避免損耗量,也就是清單工程量和相應定額含量的乘積。

1.3材料暫估價表中的單價單指材料費,不包括管理費!利潤等取費這里的材料費應當是原建設部!財政部關于印發建筑安裝工程費用項目組成的通知中提出的材料費,即包括材料原價,材料運雜費運輸損耗費采購及保管費和檢驗試驗費,也就是直接工程費中與人工費,機械費并列的材料費概念,但不包括管理費與利潤.

1.4專業工程暫估價一般是指綜合暫估價,應包括除規費,稅金以外的管理費、利潤、措施費、總承包管理費等取費總之,明確材料暫估價表中材料數量和單價的構成要素,專業工程暫估價表中價格的組成要素,有利于投標人進行投標報價,為暫估價價格的確認調整,以及減少工程實施過程中的爭議和糾紛打好基礎。

二、兩種確認和調整方式的差異

08版清單計價規范對暫估價確認和調整的規定表述不多,僅在4.8.6條第二款中規定,暫估價中的材料單價應按發承包雙方最終確認價在綜合單價中調整,專業工程暫估價應按中標價或發包人承包人與分包人最終確認價計算,其并未具體闡述發,承包雙方如何對該價格進行確認和調整標準施工招標文件中則有較詳細的規定15.8.1條規定:發包人在工程量清單中給定暫估價的材料工程設備和專業工程屬于依法必須招標的范圍并達到規定的規模標準的,由發包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人,中標金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格,15.8.2條規定:發包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的范圍或未達到規定的規模標準的,應由承包人提供,經監理人確認的材料工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格15.8.3條中規定:發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的范圍或未達到規定的規模標準的,由監理人按照合同約定的變更估價原則進行估價,經估價的專業工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格,上述兩個文件對于材料暫估價的規定似乎并不一致,08版清單計價規范要求把最終確認的材料單價在綜合單價中調整,這樣調整的內容除了材料價差以外,還包括價差部分的管理費、利潤、措施費、規費和稅金等取費,而標準施工招標文件6則明確規定調整的只是最終確認價和工程量清單中所列暫估價的金額差以及相應的稅金,也就是說調整的內容只是價差和相應的稅金,并不涉及管理費、利潤、規費、措施費等 。

三、暫估價在應用過程中的問題探討

在實際工作中,在暫估價項目的設置,暫估價價格的確認過程暫估價調整結果對工程造價的影響等方面的問題,也應該引起注意.

3.1材料暫估價的設定容易導致招標人忽視暫估價材料詢價工作

在招標過程中,由于暫估價在工程結算時要按實調整,因此招標人為了加快招標進度而選擇過多的材料,設備作為暫估價材料,忽視暫估價材料,設備的詢價工作,容易導致暫估價材料價格偏差過大,為工程管理和工程結算埋下不必要的隱患.

3.2過多設置暫估價項目對工程控制和管理不利

首先,暫估價材料在采購,保管過程中會引起發,承包方權利和義務方面的爭議,如上所述,暫估價項目在價格確認過程中,發承包人如何劃分權利和義務,發包人如何參與,參與程度多大等都容易產生爭議和糾紛,其次,如前所述,在暫估價調整過程中也容易產生爭議和糾紛.

3.3暫估價不利于通過招投標競爭機制來確定合理的價格

在招投標階段把暫估價單獨列出,不作為投標人投標報價的競爭組成部分,而是在工程實施過程中再進行價格確認,該確認過程顯然不如在工程招投標時競爭之充分與公正公平從而影響到價格的合理性.

3.4暫估價材料價格的波動風險會產生轉移

通常來說,工程材料設備的價格波動風險應在合同條款中約定,一般而言,承包人應當承擔其所采購工程材料,設備價格5%以內的價格波動風險,如果選擇暫估價方式,暫估價是按實際價格調整,這樣就等于把應當由承包人承擔的5%以內的價格波動風險轉移給發包人承擔了,這有違08版清單計價規范的風險分擔原則和工程實際慣例.

3.5暫估價價差幅度對合同價格的影響

在工程實踐中,暫估價的調整通常采用標準施工招標文件的條款,即調整暫估價價差以及相應稅金,這時,存在兩種情況:實際確認的價格比暫估價表中的價格高,即價差為正數,那么由于暫估價價差只計取稅金,未參與其他取費,相對于不采用暫估價計價方式的合同來說,發包人將受益.反之,如果暫估價定高了,實際確認價比暫估價表中的價格低,那么承包人將受益受益程度同樣為暫估價價差的10.5%由此可知,暫估價價差越大,其調整額度越大,從而導致合同價格產生大的波動,進而影響到工程投資的控制此外,暫估價調整幅度越大,發包人或承包人受益程度越大.

3.6暫估價材料存在甲供和乙供區別對待的問題根據相關規定,甲供暫估價材料還應計取總承包管理費,而乙供材料在價格確認過程中,發包人以何種方式參與價格的確認,以及參與的程度等問題都值得探討。

綜上所述,暫估價的優點和缺點都很突出在招投標階段,暫估價的設置有利于招投標的順利進行,但卻不利于通過招投標過程的競爭機制來確定合理的價格;在工程實施過程中,設置過多的暫估價項目容易導致發承包方的風險分擔出現問題,并產生不必要的爭議和糾紛,不利于工程項目的管理和控制,還可能造成工程造價控制的困難由于暫估價的范圍以及數量,單價均由招標人決定,因此,招標人應本著能不用暫估價時盡量不用,能少用就少用的原則,盡量縮小暫估價的范圍必須使用暫估價時,首先應當參照當時當地的工程造價信息資料,輔以市場調查!線上詢價等方式,盡量使材料暫估價的單價和專業工程暫估價的價格準確化,其次,在簽訂合同時,應當針對暫估價計價方式中容易產生爭議和糾紛的環節,在合同條款中約定具體明確可操作的暫估價價格確認方式調整范圍和方法等并約定材料暫估價的最終確認價應采用認價單的形式,由發包人監理人和承包人共同簽字確認后作為調整的依據明確而合理的約定能夠減少暫估價確認和調整過程中的爭議和糾紛,從而保證項目的順利實施。

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(一)全國各地區不同程度的落實該政策

根據相關數據顯示,近三年我國每年都有上萬家企業享受到了研發費用加計扣除政策,且每年享受該政策的企業數都有較大幅度的增長。目前加計扣除政策主要在經濟發達省市實施的較多,享受到該政策的企業超過了1000家,其他省市均在100-500家,極個別省市沒超過10家。需要特別強調的是,中小企業是研發創新的新生力量,但由于政策的敏感度和財務管理不如大企業等原因,能夠享受到加計扣除政策的企業少之又少。

(二)超半數的被調研企業享受了政策優惠

根據對全國各地省級高新技術企業及部分規模以上工業企業的調查的數據顯示,近60%的被調研企業表示在近幾年曾申請過加計扣除政策,這其中80%的企業達到要求享受到了該政策帶來的優惠;很多企業表示,申報時的研發費用額度與稅務部門認定的額度有著較大的差異,這是影響企業享受該政策益處的一個重要原因。調查數據還顯示,企業最終可以被認定的研發費用只是申報時額度的一半。

二、企業研發費用加計扣除政策的問題分析

(一)研發費用范圍受限

根據國家稅務局和發改委的相關規定,有關加計扣除的研發項目只允許在國家重點支持的高新技術領域和優先發展的高技術產業化領域開展。此外,國家稅務局和發改委規定的加計扣除的研發費用的范圍比財政部門規定的范圍小,文件規定研發在職人員的五險一金,外聘研發人員勞務費,研發活動的房屋使用費,委托個人研發的費用等在加計扣除的口徑外。對特定領域的研發費用的限制致使限定外的研發活動得不到政策的支持,降低了政策的適應性,影響了部分企業研發創新的積極性。

(二)歸集研發費用困難

研發費用歸集困難的主要原因是:會計制度的規定與之會計處理不匹配,在新的會計準則出臺前研發費用設置在成本類科目下,相關企業普遍反映很難完整準確歸集研發費用,而新會計準則出臺后雖然解決了沒有獨立科目的問題,但全面實施還需銜接時間;再則還涉及交叉費用問題,同一筆研發費用很可能涉及多個研發項目,在賬目上很難將研發和生產的費用清晰準確的分開核算;最后相關政策對研發費用的口徑不一,國稅發[2008]116 號文和《高新技術企業認定管理辦法》( 國科發火[2008]172號) 中均涉及對企業研發費的歸集和認定工作,但前者口徑比后者窄兩者不一致,給企業相關工作帶來困擾。

(三)項目認定管理不夠完善

企業研發項目的認定是一項具有強專業性、高技術性的工作,研發項目只有滿足新技術的要求才能享受加計扣除政策。但不少稅務部門表示,目前部門缺少相應的專業知識,在實際的認定工作中存在不少問題。對企業研發項目的認定包括了該項目是否在技術工藝等方面有實質性的改進,并取得成果;是否對相關行業有推動作用等,而稅務部門鑒定的結果有時往往存在差異。存在差異的認定結構可以向當地的政府科技部門提出異議,但對異議的處理流程并未做相應的規定,使得不少地方在真正實施的時候面臨許多困難,影響了加計扣除政策的實行。

(四)區域差異政策落實不均衡

國家各省市經濟發展不一致,受到經濟發展的條件差異、領導的關注程度及國家的政策力度等的影響,加計扣除政策在我國東部經濟發達地區得到很好的落實,在西部欠發達地區的落實情況不夠理想有待加進。經濟欠發達的地區擔心落實該方面政策進而影響了地方的財政收入,因此對執行該政策產生了抵觸的情緒,甚至不為執行。從享受政策的企業數量來看,東部地區是西部地區的好幾倍,這種政策落實的不平衡也影響了科研資源的市場分配,拉大了地區間科技的創新和經濟的發展。

三、企業研發費用加計扣除政策的對策建議

(一)政策設計層面的對策建議

從四方面對研發費用政策設計提出對策建議。第一,可以實行普惠制優惠政策,建議取消研發費用加計扣除政策稅收優惠領域的限制,無論是不是國家重點支持的高新技術項目都給予政策扶持;第二,雖然建議取消優惠政策的領域限制,但限定研發活動要在中國境內執行。這這樣做一方面可以吸引外資企業的在我國開展研發活動,另一方面可以提高研發技術外溢性和人才的培養,推動區域經濟的發展。第三,增加有利于中小企業的優惠政策。根據中小企業的實際情況,適度的放寬研發費用的政策,用以滿足中小企業在創新研發中的資金需求;再則可以改變優惠方式,對不足抵扣的研發費用可以給予盈利年度起結轉返還稅收,增加企業的現金流入。第四,將加計扣除研發費用的范圍礦大。例如企業在職的研發人員的五險一金及外聘的研發人員的勞務費用,與研發相關的會議差旅培訓等費用可計入加計扣除政策核算范圍,稅務機關可以對研發費用提出詳細的解釋說明增加該政策的可行性。

(二)政策執行層面的對策建議

政策執行層面提出了三方面相應建議。第一,加強政策協調。企業研發費用加計扣除政策在國家層面比較抽象,缺乏具體的執行力度,在實際執行過程中哪些可以加計扣除各地規定又不統一。建議規范地方政府實施細則,增強政策的可行性。第二,完善政策管理。研發費用加計扣除政策涉及到了科技、財政、稅務等部門,將各部門的創新管理職能資源進行整合,形成政策合力,可以提高加計扣除政策的執行效率。第三,強化企業創新管理。建立以創新為企業目標的激勵機制,創新是企業持續發展的核心力量;建立以創新為企業目標的研發管理制度,各部門間協商合作,做好研發費用的管理工作;建立以創新為企業目標的財務核算制度。企業要對研發費用設立單獨的核算賬本,做到賬目清晰核算有據。

(三)政策服務層面的對策建議

政策服務層面的建議包括了兩方面。第一,設立政策宣傳服務體系。相關管理部門通過網站來介紹研發費用加計扣除政策;各級的稅務機關通過辦稅服務大廳的LED顯示屏來宣傳此政策并演示操作流程;同時為了企業方便了解此政策,運用報刊、電視等新聞媒體,進行大力宣傳。第二,設立政策輔導、咨詢服務體系??稍谵k稅服務大廳設立政策咨詢輔導窗口,并采取定點定時講座的方式,幫助企業建立研發費用臺賬,并及時溝通了解企業關于政策方面的需要。成立政策輔導小組,邀請會計師、稅務師對企業進行具體記賬及國稅、地稅操作流程等培訓,講解政策要點、操作實務等知識,讓企業能更好的掌握并運用政策。

(四)政策環境層面的對策建議

政策環境層面給出的建議包括一下內容。第一,加強地方行政領導的考核和執行部門的考核。樹立“經濟發展稅收增長是政績,支持創新適當減稅也是政績”的行政管理理念,將研發扣除政策的執行情況納入年度考核;將研發費加計扣除政策落實到執行部門考核制度中,對企業實際產生的研發費用及加計扣除金額等指標量化分解,定期對完成情況進行督查。第二,建立人才培訓機制。加強企業財務制度完善,加強企業財務人員的業務培訓,幫助企業完善內部財務管理制度。加強政府相關部門工作人員業務培訓,增強其實務操分析問題、解決問題的能力,對符合享受政策的企業做好各項指導服務工作。

參考文獻:

[1]范金等.企業研發費用稅前加計扣除政策: 依據及對策[J].科研管理,2011,( 5)

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0 引言

質量是建筑施工企業管理的永恒主題,用戶的滿意是建筑施工企業永恒的市場,只有優質工程才能占領市場,在激烈的建筑市場中搏擊,建筑施工企業必須注重質量管理工作。

1 施工質量管理原則

對施工而言,質量控制,就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在進行項目施工質量控制過程中,應遵循以下幾點原則:

1.1 堅持“質量第一,用戶至上” 市場經濟經營的原則是“質量第一,用戶至上”。房屋建筑產品作為一種特殊的商品,使用年限較長,是“百年大計”,直接關系到人民生命財產的安全。所以,工程在施工中應自始至終地把“質量第一,用戶至上”作為質量控制的基本原則。

1.2 以預防、預控為主 以預防為主,就是要從對質量的事后檢查把關,轉向對質量的事前控制、事中控制,從對產品質量的檢查,轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查,這是確保施工項目質量的有效措施。

1.3 堅持質量標準、嚴格檢查 質量標準是評價產品質量的尺度,數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準,必須通過嚴格檢查,用數據說話。

1.4 貫徹科學、公正、守法的職業規范 建筑施工企業的項目經理,在處理質量問題過程中,應尊重客觀事實,尊重科學,不持偏見,遵紀守法,杜絕不正之風。既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事,又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。

2 當前建筑企業中質量管理工作的現狀

2.1 重視程度不夠,存在僥幸心理 一些企業只是按照施工習慣進行質量管理,在施工過程中對質量存在僥幸心理,認為上一個工程這么做的沒有問題,這個工程也一樣不會有問題,以習慣代替嚴謹,以經驗代替標準,缺少危險意識,企業的主要領導不能親自抓,導致質量意識麻痹,以至于在質量管理中督導力度不夠,實施強度不夠,使工程質量存在隱患。

2.2 片面要求工程進度,輕視工程質量問題 在經濟復興的驅使下,很多企業片面的追求工程進度,把完成工程進度,實現經濟利益作為企業管理的第一要點。由此,企業領導者和決策者們對質量工作的管理缺乏統一協調和管理,比如技術施工,質檢等業務科室相互不能協調工作,企業內部聯系不順暢,同時總認為工程質量工作從上到下都非常重視,因而忽視了對施工現場具體的質量管理工作,致使施工隊伍質量意識淡薄,由于現場操作人員多勞多得,只求快,趕進度,嚴重輕視質量,在工程施工中,不按設計要求和質量標準操作,粗制濫造,甚至偷工減料

2.3 細節處著力不夠,管理不到位 在質量管理過程中很多企業把它當成一個口號,一個標語,只做表面文章,沒有質量管理細分精化于每一個影響質量的其點上,不能嚴格的按照規范要求,從細微處入手,從根本上保證工程質量質量管理不細分,不重視細節,勢必會影響工程的質量和進度。

2.4 質檢機構不健全,管理體制理順不清 質檢人員不固定,業務技術素質及管理手段有待提高。有的企業雖然設立了質量檢查科,但不能很好地發揮其應有的作用,主要表現為質檢人員少,無專職質檢員,并且人員經常調動,所以對質檢工作沒有長遠觀點,不負責任,我行我素,湊和了事,同時技術素質和管理水平偏低,而企業也缺乏對基層質檢工作的檢查與指導,使上下質量管理工作不能銜接,影響了企業整體質量管理素質的提高,也缺乏正常的督促和檢查以及對專職質檢人員的業務培訓和技術指導。

3 加強建筑工程施工質量管理的措施

3.1 加強意識與責任控制 為確保工程施工質量,要對職工進行質量重要性教育,強化全員質量意識。開展質量宣誓活動,切實做到警鐘長鳴。同時要建立和完善工程質量領導責任制。施的工企業法定代表人和項目經理對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任,要依法管理企業。要按照“誰主管,誰負責”原則,從人員、材料、設備、工序、工藝、技術措施等方面層層落實工程質量責任,做到一級抓一級,層層抓落實。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時,設立高額獎金,用以獎勵工程質量好的單價和個人。正確劃分各級質量管理工作的權限,使每位工程質量人員各有專職、各司其事,有職、有權、有責。以充分發揮每一位工程質量管理人員的工作積極性和創造性,為本工程建設發揮應有的骨干作用。

3.2 確保原材料采購質量 材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素。尤其是某些工序,更應將材料的質量和性能作為控制的重點。如果沒有高品質的原材料,就不可能建造出優質工程。為此我們必須從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等,每個環節都要進行嚴格規定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執行,最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購,并做好進貨檢驗記錄。這樣既可控制材料質量,又可降低材料成本。針對建材市場產品良莠混雜情況,還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求選材,要有符合規范要求的質保書,對進場材料除按規定進行必要的檢測外,對質保書項目不全的產品,應進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設備和材料決不能使用,凡發現有材料質量問題應追蹤到底。

3.3 積極推行科技進步 施工質量控制與技術因素息息相關。國家建設部《技術政策》中指出:“要樹立建筑產品觀念,各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進,通過技術進步,實現產品和施工工藝的更新換代。”同時科技是第一生產力,體現了施工生產活動的全過程。技術進步的作用,最終體現在產品質量上。為了工程質量,應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程,要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程、建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術和工藝水平,確保工程質量。

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(1)憲法與法律具有共同的經濟基礎,其性質主要取決于社會的物質文化形態;

(2)憲法與法律都是由國家制定并以國家強制力保障實施的行為規范

(3)憲法和法律都通過規定社會關系參加者的權利義務來確認和保護社會秩序和法律秩序;

(4)憲法和法律一樣具有制裁性。

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一、中國憲法學研究方法的回顧

(一)第一代憲法學教材對研究方法的探討[iii]

1982年憲法的修改通過迎來了憲法學研究的春天,一些憲法學教材和普法性質的憲法讀物相繼出現,[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國法學會憲法學研究會成立大會,標志著憲法學人開始有一個正式對話和交流的平臺。當時憲法學研究會的學者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學研究方法主要有如下幾種:1、階級分析方法;[v]2、歷史分析方法;3、比較分析方法;[vi]4、系統分析方法;5、理論聯系實際方法。[vii]

從學者們的論述中可以看出,其方法的自覺意識開始萌芽,不同的教材都提及了研究方法,也在一定程度上貫穿了研究方法,這在當時的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學者們自己所言,其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當時的憲法學研究方法帶有濃厚的政治色彩;憲法學研究方法還沒有與法理學及一般部門法有根本區別;方法與教材內容聯系不大,相互脫節,方法與內容是兩張皮;對憲法進行注釋成為教材的主要內容等。

(二)第二代教材及論文對憲法學研究方法的探討[viii]

如果說第一代憲法學者開啟了憲法學研究方法的偉大航程,第二代憲法學人則開辟了不同的航線,其所倡導的研究方法開始呈現多元化趨勢,方法論自覺性也大大增強。[ix]憲法學人所運用的方法舉其要,有以下幾種:

1、用法權分析方法重構憲法學體系。[x]2、經濟分析方法。包括的經濟分析和經濟憲法學。[xi]3、規范憲法學的方法。[xii]4、憲法哲學的方法。[xiii]5、憲法解釋學的方法,文本分析方法。[xiv]6、憲法社會學方法。[xv]7、憲法學的實證研究方法。[xvi]8、憲法學研究的邏輯分析方法、價值分析方法、語義分析方法等。[xvii]

方法的多元與流派化是學科成熟的標志之一,也是憲法學研究開始進步的體現。憲法學研究與其他學科一樣,忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場。

但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方,本文認為憲法學者在確立憲法學研究方法時至少要考慮如下因素:什么是研究方法?何為憲法學研究方法?確立當代中國憲法學研究方法要注意那些問題等?以下分述之。

二,什么是研究方法

所謂研究方法是指在探討問題或社會現象時所持的立場基礎和方式方法手段的總和。方法是有層次的,一般而言,方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎是本,普通方法和具體方法是末。方法論基礎決定普通方法和具體方法的運用,而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場服務。學者在論及方法時要意識到自己是在那一個層次上探討方法的,否則討論就會失去共同的話語平臺。

本文認為法學研究方法有以下幾個層次:

(1)方法論:哲學基礎、邏輯、范式、價值、客觀性;

(2)普通方法:歷史分析、比較研究、規范分析、階級(本質)分析、理論聯系實際、系統分析法等;

(3)具體方法:方法手段如:問卷、訪問法、觀察法、計算機技術、統計分析、利益衡量、價值補充、漏洞補充、文獻研究等具體方法

憲法學是法學學科分支之一,憲法學研究方法要遵循法學研究方法的共性,上述法學研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學研究方法的分類。憲法學包括理論憲法學和實用憲法學,前者主要運用方法論進行研究,[xix]后者主要用普通方法和具體方法進行研究,方法論基礎決定了具體方法的運用。一般而言,憲法學的方法論基礎與政治哲學、邏輯、價值取向連在一起。作為普通方法的傳統注釋憲法學方法不太注重憲法的政治哲學基礎,其實憲法學研究要建立在一定的政治哲學基礎上,即你的立場是什么?一定的政治哲學觀念、立場又指導對憲法本質、基本價值、范疇等的看法。因此,規范分析等具體方法離不開一定的方法論指導。另一方面,“社會科學”憲法學方法不太注重規范分析等普通方法的運用,而過多關注政治哲學的“立場”問題,而規范分析又是憲法學研究之特色的體現,這樣離開規范分析,只注重政治哲學基礎的研究方法就很容易流于意識形態的無謂爭論中。因此,方法的融合才是憲法學研究的方法之道,從這個意義上說,任何一種方法都是“偏見”。

三、什么是憲法學研究方法

憲法學研究方法是指對憲法現象進行研究的方式方法總和。憲法學研究方法有一般研究方法的共性,更有憲法學學科特性,其特性是由憲法現象不同于其他社會現象,憲法學所要面對的問題不同于其他學科所要面對的問題決定的,憲法學研究方法的特性主要體現在與其他學科研究方法的比較上,在比較中體現其方法特性。

(一)法學研究方法與憲法學研究方法

法學研究方法主要從法的一般規律出發來研究法這一社會現象,其研究對象主要是圍繞法的產生、運行、變更、存廢等而展開,憲法是法的一種,也有一般法的特性,但憲法是高級法,其特性也決定了憲法學研究方法與一般法的研究方法有區別。因此,把法特別是法理學的研究方法移植到憲法學中是不可取,因為這種做法只是看到憲法的法的維度,而沒有看到憲法“憲”的維度,而“憲”的維度決定了憲法學研究方法的特性所在。

憲法學研究方法是以憲法現象作為研究對象的,研究對象不同決定了方法具體運用的不同方式,憲法學研究方法的特性在于其研究對象的特殊性,有學者總結憲法現象主要有以下四大要素:1、憲法規范;2、憲法意識;3、憲法制度;4、憲法關系。[xx]這種總結當然非常有道理,但是本文想從另外一個角度來認識憲法學的研究對象,上述四大要素其本質是圍繞個人自由、社會權利和國家權力“三位一體”而展開的,憲法就是在上述三者之間劃定界限,達到“定分止爭”之目的。法的一般研究方法只有用來分析如何控制、規范、保障國家權力,確保個人自由和社會秩序時,這時法的一般研究方法運用到憲法學中才有意義,如果法理學的研究方法沒有用來研究憲法現象及其本質規律,只是簡單的“嫁接”,則對憲法學研究的意義就不大,而這個“轉化”要多年的功力,特別要在對憲法現象有深刻的認識基礎上才可能完成,否則一般的法理學研究方法對于解釋憲法現象是沒有說服力的。

(二)憲法學研究方法與政治學研究方法

政治學與憲法學是聯系最為密切的學科,中國傳統上,這兩個學科沒有明顯的界限,研究方法也沒有分野,[xxi]近些年,學術界又出現一個新的趨向,有學者認為一個學科的成熟是它與相關學科越來越遠,因此,憲法學研究要遠離政治學。這種說法有一定的道理,但是也有偏頗之處,因為事實上學科成熟的標志是一個學科與相關學科既遠又近,說遠,是指一個學科形成了自己獨特的研究范式和相對獨立的學科話語系統,說近,是指一個學科會吸收相關學科的營養,不斷完善自己,在交叉中獲得發展。憲法學與政治學等學科的關系不是平行線,他們之間有“交集”。

我們認為憲法學研究要直面政治問題,[xxii]憲法與政治有著天然的聯系,離開政治問題就沒有憲法存在的價值,關鍵是憲法學者主動或者被動對待政治問題的態度,如果像“”時期中國情景那樣,學者對政治聲音只能附和,而不能有自己獨立的立場,這才是問題的本質。這種憲法學術完全依附于政治的研究方法是我們所要反對的。今天憲法學的部分學者又走向了另外一個極端,以為憲法學研究方法成熟的標志之一是憲法學研究與政治、政治學的分野,我們以為憲法學研究的主要對象是憲法政治現象,憲法學研究與政治學研究共同的對象是國家,是對國家權力進行控制、規范、保障等的研究,憲法學的研究離不開政治和政治學,這是憲法的本質特點決定的,只是要以憲法學的方法和立場研究政治問題罷了,而不是說憲法學研究可以回避政治問題。

研究對象的大致相同決定了研究方法的類似,特別是政治哲學與憲法學的方法論基礎有極大的一致性,因此,憲法學研究方法離不開政治學研究成果的支持。但是,憲法學和政治學研究的角度畢竟有極大的差別,因此,又要反對憲法學與政治學研究方法混同。

(三)憲法學研究方法與憲法解釋方法

一般學者在論及憲法研究方法時可能會混淆二者的界限,我們認為憲法解釋方法與憲法學研究方法有區別也有聯系。憲法解釋方法是在解釋憲法時所用的方法,它的目的是解決憲法適用中的問題,屬于實用憲法學的范疇。憲法解釋方法其實是憲法學研究中對憲法進行解釋的具體方法,這些具體方法與憲法學研究的具體方法有區別也有聯系。憲法解釋方法限于對憲法及相關憲法性文本進行解釋,而憲法學具體方法所涉及的有憲法文本,也有其他憲法現象。當然,由于憲法解釋在司憲國家是如此重要,以至于占去了憲法學研究的大部分領域,因而部分學者把憲法解釋學方法等同于憲法學研究方法,這也是可以理解的。事實上,民法學者在談及方法時,其本質是民法解釋學,甚至民法解釋學就等同于法學方法論。[xxiii]因此,把憲法解釋學看作是憲法學研究方法的精粹,甚至等同于憲法學研究方法的全部是可以理解的,畢竟,抽象的憲法和靜態的憲法只有經過解釋才可以適用于具體的案件事實,而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在,適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學研究方法的生命所在。

但是,憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學研究方法,憲法學研究方法除了憲法解釋方法外,還有方法論、其他普通方法和具體方法,其中方法論是理論憲法學研究方法,這明顯有別于作為實用憲法學方法的憲法解釋方法。

四、什么是中國憲法學研究方法

中國憲法學研究方法是指對中國憲法進行研究的方式方法總和。中國憲法學研究方法當然要遵循法學及憲法學研究方法的一般規律及共通的方面,但是其研究對象畢竟是“中國”,而且是“當代中國”。因此,研究方法注定會有一些特殊。本文認為當代中國憲法學研究方法要堅持一般憲法學研究方法的共性,也要注意個性,本文不重點探討當代中國憲法學研究的方法類型或者提出新的研究方法,只是探討在確立當代中國憲法學研究方法時要注意的幾個維度。

(一)要有問題意識,注意到憲法學研究的中國問題面向。[xxiv]研究方法其實只是說明或者研究具體問題的手段,中國憲法學所面對的是中國問題。目前憲法學界研究方法與內容、問題脫節的情況依然存在,問題意識還不夠強。[xxv]學界純粹談方法,開了研討會,也寫作了不少研究憲法學方法的論文,但是其方法論上的自覺性還是不夠,少有運用自己所主張的方法寫作、針對具體問題論述的專門著作。方法與自己的學術著作及所要探討的問題是兩張皮。

“多研究些問題,少談些主義”這句話對憲法學界而言仍然是有意義的,只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題,方法多元的格局自然會到來,如果硬要創造一些所謂的方法來,實在是不可取的。憲法學學術流派和學術良性爭鳴的局面要靠對同一問題的不同回答來形成,對一個問題可以運用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價值、社會學、經濟學、政治學等不同角度進行分析,而作出回答,不同的回答構成了不同的方法,這就是方法存在的地方和意義所在,而這種局面現今還遠遠沒有形成。

方法要以問題為中心,問題是本,方法是末,在問題中體現方法、運用方法。筆者甚至設想,什么時候不談方法了,在憲法學教材中也不論述方法了,[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時運用方法,這時憲法學研究才會真正成熟。

(二)要對中國憲法文本持相對“中立”的立場。在當代中國憲法學研究中,對中國憲法文本主要有兩種大致相反的看法,一種研究者潛意識里認為中國憲法文本缺乏科學性、合理性、正當性基礎,對憲法文本指責成分大于辯護,這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者,憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念,特別是西方自由主義理念為理論基礎,其研究方法主要是方法論意義上的,側重對憲法的原則、價值、民主、法治等憲法理念的研究,這種研究者在憲法學研究會中人數相對較少。另外一部分學者認為憲法本身是良好的、有其正當性基礎,認為建設主要是一個現行憲法的實施問題,在貫徹實施中國憲法后所達致的就是狀況,這種研究者是憲法樂觀主義者,憲法樂觀主義者相信,只要運用憲法解釋方法對憲法文本進行分析,堅持現行憲法,就能夠逐步實現。

應該說,持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國憲法問題意識,我們認為憲法學研究方法的確立既不能建立在對中國現行憲法“妖魔化”的基礎上,也不能建立在對中國憲法文本無限“美化”的基礎上。既要看到中國憲法文本的優點,也要看到中國憲法文本所可能存在的問題,這是研究者要保持的適度理論張力。當然,正如斯密特所持的看法一樣,憲法分為與憲律,憲法文本特別是其中的“”部分的決定權在一定意義上是一個政治決斷的結果,研究者從自律的角度看,只能在現行憲法的前提下研究中國憲法問題,這是學者所要注意的面向。

當然,理論上對中國憲法文本進行各種研究都是值得提倡的,這種研究也許是從批評或者建設的角度出發,也許是從合理性論證角度出發。本文主張要對憲法文本持相對“中立”的立場,不事先預設價值判斷,只是在研究具體問題時實事求是進行客觀評價,這是研究者確立中國憲法研究方法時所應持的態度。

(三)在研究方法運用時處理好憲法學研究中的普世性價值與中國特性的關系,即世情與國情的關系。糾纏在憲法學研究者心中的“結”之一是憲法有沒有普世性價值,如果有,則普世性價值與中國特性是什么關系?怎樣理解憲法的普世性價值?如果憲法沒有普世性價值,則中國憲法價值觀與西方憲法價值觀是一種什么樣的關系?等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答,否則會影響中國憲法學研究方法的選擇使用。[xxvii]

主張憲法普世性價值者認為:憲法的普世性價值在不同國家和地區的縱向范圍是沒有例外的。一般而言,西方學者特別是美國部分學者主張民主、個人自由、在民、權力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價值,這些普世性價值在不同的國家和地區的不同歷史時期所實現的方式是不同的,即所謂的途徑差異。而主張亞洲價值觀的學者更愿意看到憲法價值的地區特色,不同的國家和地區的憲法經驗是不可以照搬的,主張中國憲法研究者要看到中國憲法所堅持的特色道路,這是一條不同于西方憲法價值觀的道路,他們更加強調憲法的中國特色。

在中國憲法學研究者的潛意識中,這種所謂西方價值與中國特色之爭是客觀存在的,前述對中國憲法持悲觀態度的學者其研究的前提預設是中國憲法文本與憲法的普世性價值有悖,其所持的是憲法的普世性價值觀。而對中國憲法文本持樂觀態度的學者可能更愿意看到中國憲法文本所體現的中國特色價值觀。對憲法的普世性價值和中國特色所持的理論傾向可能會影響到憲法學具體研究方法的運用,持普世性價值觀的學者在對中國憲法文本解釋時可能會更加傾向于“批判”,甚至不屑于所謂文本分析,這種學者的潛意識里是中國有憲法文本,但只是“名義”憲法,不是“實質”憲法。這種學者的知識背景主要是美國或者西方其他國家的憲法價值觀,其研究方法的特色是更加注重對西方憲法的研究,并且相信西方憲法價值觀可以在中國得到適用的。持中國特色價值觀的學者不承認憲法的“名義”與“實質”之分,認為中國現行憲法既是“名義”憲法,也是“實質”憲法,他們的研究中沒有區分的概念,認為也沒有區分的必要。在研究方法上,更加強調中國傳統的憲法學研究方法,注意中國憲法所特有的歷史文化特色,側重對現行憲法進行合理性、正當性的詮釋和理解運用,認為建設法治國家,只有在堅持現行憲法基礎上進行,任何偏離現行憲法的改革都是不可取的,因而反對任何急劇變革憲法的思路。

其實,人的兩面性決定了憲法價值觀的兩面性,人之為人的普遍性決定了關乎人的基本權利和自由的憲法價值觀的普世性。人在不同社會和歷史狀況的不同存在方式決定了人的基本權利和自由的實現與憲法保護方式的特殊性。過分強調憲法的普世性價值會使問題簡單化,看不到人的社會性差異的一面。過分強調憲法的中國特色則沒有充分認識到人性中的共通性的一面,沒有看到保護人的基本權利和自由的憲法規制方式的一致性。因此,既要看到憲法的普世性價值,又要看到普世性價值的實現方式在不同的國家和地區的具體途徑的不同。因此,我們不可以照搬西方的制度,也不可以拒斥其成熟的經驗,既要看到中國的特色,也要看到中國與世界經濟一體化的趨勢,中國與世界他國法律趨同化趨勢。[xxviii]把普世性價值與中國特殊國情相結合,既注意到憲法的普遍性原則,又看到憲法原則的具體實現途徑的差異,在此基礎上運用方法,否則在研究方法的取舍上就會迷失方向。

(四)正確處理“時差”問題。中國政治、經濟、社會發展等諸方面與西方發達國家都不是在同一水平線上,這也是中國基本國情之一。中國憲法與西方國家的憲法也存在“時差”,這種差異主要體現在法治觀念、民主實踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國家近代憲法所解決的問題在中國目前還沒有完全解決,還是要認真考量的。由于中國問題與西方問題存在“時差”,當代中國還沒有西方意義上的實踐,主義的背景和前提更是應當研究的重點,即的社會基礎和條件是什么?如何達致等難題。當然中國部分學者意識到了這種“時差”,他們研究的重點是近代憲法諸如控制國家權力,確保個人自由,司法權的獨立性等問題。

當然也有少數學者的研究語境是把中國看作成熟的國家,把中國憲法文本無限美化,其研究的中國憲法問題主要目的是對中國憲法的合理性和正當性進行證明和論證,這樣在研究方法的選擇和對憲法問題的看法勢必會“水土不服”。同時,在對憲法所研究的問題取舍方面,比較注重“前沿”問題,其實有些憲法問題即使在當代西方也存在重大的觀點分歧,這種“前沿”問題對中國憲法研究的實踐意義不大,我們主張當代中國憲法研究的重心還是憲法基礎理論和主義的背景,這是確立當代中國憲法研究方法的務實態度。

在確立中國憲法學研究方法時,對當下中國憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的,只有認識到“時差”,才會注意到研究問題的“語境”,才不會照搬西方憲法學話語,其實西方理論有自己的言說語境,離開具體的語境而論述憲法問題是很難對解決中國憲法問題有所幫助的。只有認識到“時差”,才會意識并且發現當代中國憲法學所面臨的主要難題是什么?其研究才會有的放矢,對癥下藥,否則就會超越當代中國的憲法實踐,其所研究的就不是“中國憲法問題”。

當然,在看到“時差”的同時,研究中國憲法時也要考慮到目前中國憲法與世界他國憲法所要共同面對的問題,即除了歷時性的差異外,也有一些“接軌”的共時性問題,這也是確立研究方法時要認真考慮的,我們反對走極端的偏見。

(五)要注意到確立中國憲法學研究方法的根本難題在于實踐的虧缺。憲法與法律一樣,其生命不在于邏輯,而在于經驗。當代中國憲法學研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實踐,中國目前為止還沒有違憲審查的案件,只有少數憲法“事例”。因此,學者研究的“題材”少,年輕學者或者海外歸國人員只好在研究中引用大量外國憲法案例,這種研究對于了解外國憲法的運用和理解其憲法原則、精神、價值、制度等方面當然是非常有幫助的,但是如果其研究不“發現”外國憲法與中國憲法的“對接”點所在,則實用價值也不大,畢竟憲法學研究是一門實踐性極強的學科。所以我們面臨的難題是論述外國憲法時引經據典,鴻篇巨制,而中國憲法教材或論文在論述中國憲法問題時則顯得相對較“空”。這樣,憲法學研究經過多年的發展后就到了瓶頸階段,這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面,我們要繼續研究西方國家的憲法,但是我們不能停留于此,要從西方憲法中提煉對中國憲法發展有價值的原則和經驗。另一方面,學者在價值研究和規范研究的同時,應當用更多和更大的精力去關注中國的社會實踐問題,用憲法學原理去說明、分析、闡釋社會實踐中所發生的各種事件,以憲法理念為指導去關懷我們這個社會共同體中的所有人和一切事,豐富的社會實踐是憲法學研究的唯一源泉。

注釋:

[i]比如在2004年度,中國憲法學會、中國人民大學與行政法治研究中心與浙江大學公法研究中心于杭州聯合舉辦了“憲法學基本范疇與研究方法研討會”。另外也有就憲法研究方法進行探討的專業論文,部分論文在下文會提及。

[ii]中國研究憲法的學者主要有兩大類,一類為以憲法學研究會為標準,參加憲法學研究會的學者在本文被當作一個群體對待。另外一部分學者也研究憲法及憲法現象,但是他們沒有參加憲法學研究會,這一部分學者主要以自由主義學說或者其他學說作為自己的政治哲學基礎,對憲法問題進行更加寬泛的研究。當然,對研究憲法的學者進行的這種界分是不精確的、粗線條的,憲法學研究會中的憲法學者也有以自由主義政治哲學為理論基礎進行憲法學研究的,而憲法學會外的研究者包括所謂的公共知識分子,他們對自由主義政治哲學也有觀點上的分野,同時也在一定程度上進行規范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對參加憲法學研究會的學者而言。

[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學研究會干事會及其領導機構成員所編寫的教材及專著、論文的觀點。

[iv]1982年到2002年憲法學教材索引參見胡錦光、韓大元主編:《中國憲法發展研究報告》(1982——2002),法律出版社2004年版,第957——959頁。

[v]參見張光博主編:《憲法學》,吉林人民出版社1983年版,張光博著:《法辯》,2002年征求意見稿等。

[vi]參見吳家麟主編:《憲法學》,群眾出版社1983年版,吳教授較早提出了階級分析、歷史分析、比較對照與聯系實際四種方法。

[vii]參見許崇德主編:《憲法》,中國人民大學出版社1999年版,第3—5頁,許教授認為階級分析方法是本質分析方法的一種。

[viii]本文所謂第二代憲法學人的著作主要是指第一代學者指導的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國人民大學、武漢大學、北京大學、中國社會科學院法學研究所等法學院憲法與行政法專業的當時在讀或者后來畢業的博士和碩士。當然在中國參加憲法學研究會并且對憲法進行系統的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學生,其他高校和科研機構以及國外留學回來的憲法學者也對憲法學研究方法有貢獻,因此,本文的劃分是粗線條的。

[ix]當然,并不是所有的第二代學者所編的憲法教材都有關于憲法研究方法的介紹,也有少數沒有介紹研究方法的,比如朱福惠主編:《憲法學原理》,中信出版社2004年版。潘偉杰著:《憲法的理念與制度》,上海人民出版社2004年版等。

[x]參見童之偉:《憲法學研究方法的改造》,載《法學》1994年第9期。童之偉:《用社會權利分析方法重構憲法學體系》,《法學研究》,1994年第5期。童之偉:《法權與》,山東人民出版社2001年版等。

[xi]參見鄒平學:《的經濟分析》,珠海出版社1997年版?!督洕治龇椒▽ρ芯康膶肫c議》,《法制與社會發展》1996年第1期。趙世義:《資源配置與權利保障:公民權利的經濟學研究》,陜西人民出版社1998年版。趙世義:《經濟憲法學基本問題》,《法學研究》2001年第4期。趙世義:《憲法學的方法論基礎》,《法學評論》2002年第3期等。

[xii]參見林來梵著:《從憲法規范到規范憲法——規范憲法學的一種前言》,法律出版社2001年版,第3頁以下。

[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學專題研究》,中國人民大學出版社2004年版。在該書導論部分,鄭賢君教授認為自己主張憲法哲學研究方法,并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君:《憲法學及其學科體系科學性的理論依據》,載《論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。江國華博士也對憲法哲學有濃厚的興趣,其博士學位論文就與憲法哲學有關,參見江國華:《憲法哲學批判》,載《論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。

[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學專題研究》,中國人民大學出版社2004年版。在該書導論部分,作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學的研究方法,同時韓教授還對憲法文本研究有很有興趣,寫過相關論文,參見“中國網”所載韓教授及其與學生合作的論文。

[xv]參見韓大元:《試論憲法社會學的基本框架與方法》,《浙江學刊》,2005年第2期。

[xvi]參見張千帆主編:《憲法學》,法律出版社2004年版,第30—35頁。

[xvii]莫紀宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實證、價值、比較、哲學研究方法。參見莫紀宏主編:《憲法學》,社會科學文獻出版社2004年版,莫紀宏著:《現代憲法的邏輯基礎》,法律出版社2001年版等。

[xviii]有學者認為方法有基本方法與具體方法之分,參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學專題研究》,中國人民大學出版社2004年版,第30頁。也有學者認為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分,參見林來梵著:《從憲法規范到規范憲法》,法律出版社2001年版。本文認為方法有方法論與普通方法、具體方法之分,憲法學者一般談及的方法事實上都是具體方法,而很少從方法論角度談及方法,方法論關涉到憲法的政治哲學或者其他理論基礎,他決定學者的“立場”。有關方法論的書籍主要是政治哲學或者法理學、法解釋學方面的,本文不一一提及。

[xix]一般而言,政治哲學是憲法學研究的方法論基礎,當今憲法學研究的方法論基礎主要有自由主義、民主主義、社會主義三種政治哲學基礎,其中自由主義又因具體觀點不同可分為形形的各種派別,除了上述三大派別外,其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權主義等也是政治哲學的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著:《當代政治哲學》,劉莘譯,上海三聯書店2004年版。

[xx]參見林來梵著:《從憲法規范到規范憲法》,法律出版社2001年版,第1頁。

[xxi]最先的政治學研究會和憲法學研究會沒有分開,憲法學研究從屬于政治學研究,第一界憲法學研究會成立后,憲法學研究與政治學研究開始在體制上分開。

[xxii]斯密特把憲法分為與憲律,前者主要是掌握制定憲法權力者,對一個政治實體存在的形式及屬性,所作的政治決定。參見吳庚著:《憲法的解釋與適用》,三民書局2004年版,第17—18頁。

[xxiii]參見[德]卡爾·拉倫茨著:《法學方法論》,陳愛娥譯,商務印書館2003年版,楊仁壽著:《法學方法論》,中國政法大學出版社1999年版。這兩本書都以“法學方法論”命名,但是談及的都是民法解釋學的內容。

[xxiv]所謂注意中國問題面向的研究者主張解決當代中國所面臨的問題是憲法學研究的根本,憲法學研究要注意不同的利益問題,人的利益是憲法學研究的邏輯起點,國家權力要尊重不同的利益,憲法的精神在于規范、控制、保障國家權力,以達致尊重人的利益和人權保障的最終目的,憲法學研究的核心范疇是國家權力和個人自由,用憲法來規制國家權力以達保障個人自由之目的是憲法的基本價值所在,其中違憲審查機制是制度性保障,因而是憲法學研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權力”模式。其研究特點是把研究方法融入到所探討的問題中,不具體討論研究方法,但是運用了研究方法。探討相關問題的論著參見胡錦光著:《中國憲法問題研究》,新華出版社1998年版?!稇椃ǖ木瘛?,載王鍇著:《公法論衡》(代序),人民日報出版社2004年版。胡錦光著:《尊重利益是建立和諧社會的基本前提》等。

[xxv]至于憲法學要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等,不是本文的主要探討內容。

篇12

一、中國憲法學研究方法的回顧

(一)第一代憲法學教材對研究方法的探討[iii]

1982年憲法的修改通過迎來了憲法學研究的春天,一些憲法學教材和普法性質的憲法讀物相繼出現,[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國法學會憲法學研究會成立大會,標志著憲法學人開始有一個正式對話和交流的平臺。當時憲法學研究會的學者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學研究方法主要有如下幾種:1、階級分析方法;[v]2、歷史分析方法;3、比較分析方法;[vi]4、系統分析方法;5、理論聯系實際方法。[vii]

從學者們的論述中可以看出,其方法的自覺意識開始萌芽,不同的教材都提及了研究方法,也在一定程度上貫穿了研究方法,這在當時的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學者們自己所言,其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當時的憲法學研究方法帶有濃厚的政治色彩;憲法學研究方法還沒有與法理學及一般部門法有根本區別;方法與教材內容聯系不大,相互脫節,方法與內容是兩張皮;對憲法進行注釋成為教材的主要內容等。

(二)第二代教材及論文對憲法學研究方法的探討[viii]

如果說第一代憲法學者開啟了憲法學研究方法的偉大航程,第二代憲法學人則開辟了不同的航線,其所倡導的研究方法開始呈現多元化趨勢,方法論自覺性也大大增強。[ix]憲法學人所運用的方法舉其要,有以下幾種:

1、用法權分析方法重構憲法學體系。[x]2、經濟分析方法。包括的經濟分析和經濟憲法學。[xi]3、規范憲法學的方法。[xii]4、憲法哲學的方法。[xiii]5、憲法解釋學的方法,文本分析方法。[xiv]6、憲法社會學方法。[xv]7、憲法學的實證研究方法。[xvi]8、憲法學研究的邏輯分析方法、價值分析方法、語義分析方法等。[xvii]

方法的多元與流派化是學科成熟的標志之一,也是憲法學研究開始進步的體現。憲法學研究與其他學科一樣,忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場。

但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方,本文認為憲法學者在確立憲法學研究方法時至少要考慮如下因素:什么是研究方法?何為憲法學研究方法?確立當代中國憲法學研究方法要注意那些問題等?以下分述之。

二,什么是研究方法

所謂研究方法是指在探討問題或社會現象時所持的立場基礎和方式方法手段的總和。方法是有層次的,一般而言,方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎是本,普通方法和具體方法是末。方法論基礎決定普通方法和具體方法的運用,而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場服務。學者在論及方法時要意識到自己是在那一個層次上探討方法的,否則討論就會失去共同的話語平臺。

本文認為法學研究方法有以下幾個層次:

(1)方法論:哲學基礎、邏輯、范式、價值、客觀性;

(2)普通方法:歷史分析、比較研究、規范分析、階級(本質)分析、理論聯系實際、系統分析法等;

(3)具體方法:方法手段如:問卷、訪問法、觀察法、計算機技術、統計分析、利益衡量、價值補充、漏洞補充、文獻研究等具體方法

憲法學是法學學科分支之一,憲法學研究方法要遵循法學研究方法的共性,上述法學研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學研究方法的分類。憲法學包括理論憲法學和實用憲法學,前者主要運用方法論進行研究,[xix]后者主要用普通方法和具體方法進行研究,方法論基礎決定了具體方法的運用。一般而言,憲法學的方法論基礎與政治哲學、邏輯、價值取向連在一起。作為普通方法的傳統注釋憲法學方法不太注重憲法的政治哲學基礎,其實憲法學研究要建立在一定的政治哲學基礎上,即你的立場是什么?一定的政治哲學觀念、立場又指導對憲法本質、基本價值、范疇等的看法。因此,規范分析等具體方法離不開一定的方法論指導。另一方面,“社會科學”憲法學方法不太注重規范分析等普通方法的運用,而過多關注政治哲學的“立場”問題,而規范分析又是憲法學研究之特色的體現,這樣離開規范分析,只注重政治哲學基礎的研究方法就很容易流于意識形態的無謂爭論中。因此,方法的融合才是憲法學研究的方法之道,從這個意義上說,任何一種方法都是“偏見”。

三、什么是憲法學研究方法

憲法學研究方法是指對憲法現象進行研究的方式方法總和。憲法學研究方法有一般研究方法的共性,更有憲法學學科特性,其特性是由憲法現象不同于其他社會現象,憲法學所要面對的問題不同于其他學科所要面對的問題決定的,憲法學研究方法的特性主要體現在與其他學科研究方法的比較上,在比較中體現其方法特性。

(一)法學研究方法與憲法學研究方法

法學研究方法主要從法的一般規律出發來研究法這一社會現象,其研究對象主要是圍繞法的產生、運行、變更、存廢等而展開,憲法是法的一種,也有一般法的特性,但憲法是高級法,其特性也決定了憲法學研究方法與一般法的研究方法有區別。因此,把法特別是法理學的研究方法移植到憲法學中是不可取,因為這種做法只是看到憲法的法的維度,而沒有看到憲法“憲”的維度,而“憲”的維度決定了憲法學研究方法的特性所在。

憲法學研究方法是以憲法現象作為研究對象的,研究對象不同決定了方法具體運用的不同方式,憲法學研究方法的特性在于其研究對象的特殊性,有學者總結憲法現象主要有以下四大要素:1、憲法規范;2、憲法意識;3、憲法制度;4、憲法關系。[xx]這種總結當然非常有道理,但是本文想從另外一個角度來認識憲法學的研究對象,上述四大要素其本質是圍繞個人自由、社會權利和國家權力“三位一體”而展開的,憲法就是在上述三者之間劃定界限,達到“定分止爭”之目的。法的一般研究方法只有用來分析如何控制、規范、保障國家權力,確保個人自由和社會秩序時,這時法的一般研究方法運用到憲法學中才有意義,如果法理學的研究方法沒有用來研究憲法現象及其本質規律,只是簡單的“嫁接”,則對憲法學研究的意義就不大,而這個“轉化”要多年的功力,特別要在對憲法現象有深刻的認識基礎上才可能完成,否則一般的法理學研究方法對于解釋憲法現象是沒有說服力的。

(二)憲法學研究方法與政治學研究方法

政治學與憲法學是聯系最為密切的學科,中國傳統上,這兩個學科沒有明顯的界限,研究方法也沒有分野,[xxi]近些年,學術界又出現一個新的趨向,有學者認為一個學科的成熟是它與相關學科越來越遠,因此,憲法學研究要遠離政治學。這種說法有一定的道理,但是也有偏頗之處,因為事實上學科成熟的標志是一個學科與相關學科既遠又近,說遠,是指一個學科形成了自己獨特的研究范式和相對獨立的學科話語系統,說近,是指一個學科會吸收相關學科的營養,不斷完善自己,在交叉中獲得發展。憲法學與政治學等學科的關系不是平行線,他們之間有“交集”。

我們認為憲法學研究要直面政治問題,[xxii]憲法與政治有著天然的聯系,離開政治問題就沒有憲法存在的價值,關鍵是憲法學者主動或者被動對待政治問題的態度,如果像“”時期中國情景那樣,學者對政治聲音只能附和,而不能有自己獨立的立場,這才是問題的本質。這種憲法學術完全依附于政治的研究方法是我們所要反對的。今天憲法學的部分學者又走向了另外一個極端,以為憲法學研究方法成熟的標志之一是憲法學研究與政治、政治學的分野,我們以為憲法學研究的主要對象是憲法政治現象,憲法學研究與政治學研究共同的對象是國家,是對國家權力進行控制、規范、保障等的研究,憲法學的研究離不開政治和政治學,這是憲法的本質特點決定的,只是要以憲法學的方法和立場研究政治問題罷了,而不是說憲法學研究可以回避政治問題。

研究對象的大致相同決定了研究方法的類似,特別是政治哲學與憲法學的方法論基礎有極大的一致性,因此,憲法學研究方法離不開政治學研究成果的支持。但是,憲法學和政治學研究的角度畢竟有極大的差別,因此,又要反對憲法學與政治學研究方法混同。

(三)憲法學研究方法與憲法解釋方法

一般學者在論及憲法研究方法時可能會混淆二者的界限,我們認為憲法解釋方法與憲法學研究方法有區別也有聯系。憲法解釋方法是在解釋憲法時所用的方法,它的目的是解決憲法適用中的問題,屬于實用憲法學的范疇。憲法解釋方法其實是憲法學研究中對憲法進行解釋的具體方法,這些具體方法與憲法學研究的具體方法有區別也有聯系。憲法解釋方法限于對憲法及相關憲法性文本進行解釋,而憲法學具體方法所涉及的有憲法文本,也有其他憲法現象。當然,由于憲法解釋在司憲國家是如此重要,以至于占去了憲法學研究的大部分領域,因而部分學者把憲法解釋學方法等同于憲法學研究方法,這也是可以理解的。事實上,民法學者在談及方法時,其本質是民法解釋學,甚至民法解釋學就等同于法學方法論。[xxiii]因此,把憲法解釋學看作是憲法學研究方法的精粹,甚至等同于憲法學研究方法的全部是可以理解的,畢竟,抽象的憲法和靜態的憲法只有經過解釋才可以適用于具體的案件事實,而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在,適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學研究方法的生命所在。

但是,憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學研究方法,憲法學研究方法除了憲法解釋方法外,還有方法論、其他普通方法和具體方法,其中方法論是理論憲法學研究方法,這明顯有別于作為實用憲法學方法的憲法解釋方法。

四、什么是中國憲法學研究方法

中國憲法學研究方法是指對中國憲法進行研究的方式方法總和。中國憲法學研究方法當然要遵循法學及憲法學研究方法的一般規律及共通的方面,但是其研究對象畢竟是“中國”,而且是“當代中國”。因此,研究方法注定會有一些特殊。本文認為當代中國憲法學研究方法要堅持一般憲法學研究方法的共性,也要注意個性,本文不重點探討當代中國憲法學研究的方法類型或者提出新的研究方法,只是探討在確立當代中國憲法學研究方法時要注意的幾個維度。

(一)要有問題意識,注意到憲法學研究的中國問題面向。[xxiv]研究方法其實只是說明或者研究具體問題的手段,中國憲法學所面對的是中國問題。目前憲法學界研究方法與內容、問題脫節的情況依然存在,問題意識還不夠強。[xxv]學界純粹談方法,開了研討會,也寫作了不少研究憲法學方法的論文,但是其方法論上的自覺性還是不夠,少有運用自己所主張的方法寫作、針對具體問題論述的專門著作。方法與自己的學術著作及所要探討的問題是兩張皮。

“多研究些問題,少談些主義”這句話對憲法學界而言仍然是有意義的,只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題,方法多元的格局自然會到來,如果硬要創造一些所謂的方法來,實在是不可取的。憲法學學術流派和學術良性爭鳴的局面要靠對同一問題的不同回答來形成,對一個問題可以運用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價值、社會學、經濟學、政治學等不同角度進行分析,而作出回答,不同的回答構成了不同的方法,這就是方法存在的地方和意義所在,而這種局面現今還遠遠沒有形成。

方法要以問題為中心,問題是本,方法是末,在問題中體現方法、運用方法。筆者甚至設想,什么時候不談方法了,在憲法學教材中也不論述方法了,[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時運用方法,這時憲法學研究才會真正成熟。

(二)要對中國憲法文本持相對“中立”的立場。在當代中國憲法學研究中,對中國憲法文本主要有兩種大致相反的看法,一種研究者潛意識里認為中國憲法文本缺乏科學性、合理性、正當性基礎,對憲法文本指責成分大于辯護,這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者,憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念,特別是西方自由主義理念為理論基礎,其研究方法主要是方法論意義上的,側重對憲法的原則、價值、民主、法治等憲法理念的研究,這種研究者在憲法學研究會中人數相對較少。另外一部分學者認為憲法本身是良好的、有其正當性基礎,認為建設主要是一個現行憲法的實施問題,在貫徹實施中國憲法后所達致的就是狀況,這種研究者是憲法樂觀主義者,憲法樂觀主義者相信,只要運用憲法解釋方法對憲法文本進行分析,堅持現行憲法,就能夠逐步實現。

應該說,持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國憲法問題意識,我們認為憲法學研究方法的確立既不能建立在對中國現行憲法“妖魔化”的基礎上,也不能建立在對中國憲法文本無限“美化”的基礎上。既要看到中國憲法文本的優點,也要看到中國憲法文本所可能存在的問題,這是研究者要保持的適度理論張力。當然,正如斯密特所持的看法一樣,憲法分為與憲律,憲法文本特別是其中的“”部分的決定權在一定意義上是一個政治決斷的結果,研究者從自律的角度看,只能在現行憲法的前提下研究中國憲法問題,這是學者所要注意的面向。

當然,理論上對中國憲法文本進行各種研究都是值得提倡的,這種研究也許是從批評或者建設的角度出發,也許是從合理性論證角度出發。本文主張要對憲法文本持相對“中立”的立場,不事先預設價值判斷,只是在研究具體問題時實事求是進行客觀評價,這是研究者確立中國憲法研究方法時所應持的態度。

(三)在研究方法運用時處理好憲法學研究中的普世性價值與中國特性的關系,即世情與國情的關系。糾纏在憲法學研究者心中的“結”之一是憲法有沒有普世性價值,如果有,則普世性價值與中國特性是什么關系?怎樣理解憲法的普世性價值?如果憲法沒有普世性價值,則中國憲法價值觀與西方憲法價值觀是一種什么樣的關系?等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答,否則會影響中國憲法學研究方法的選擇使用。[xxvii]

主張憲法普世性價值者認為:憲法的普世性價值在不同國家和地區的縱向范圍是沒有例外的。一般而言,西方學者特別是美國部分學者主張民主、個人自由、在民、權力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價值,這些普世性價值在不同的國家和地區的不同歷史時期所實現的方式是不同的,即所謂的途徑差異。而主張亞洲價值觀的學者更愿意看到憲法價值的地區特色,不同的國家和地區的憲法經驗是不可以照搬的,主張中國憲法研究者要看到中國憲法所堅持的特色道路,這是一條不同于西方憲法價值觀的道路,他們更加強調憲法的中國特色。

在中國憲法學研究者的潛意識中,這種所謂西方價值與中國特色之爭是客觀存在的,前述對中國憲法持悲觀態度的學者其研究的前提預設是中國憲法文本與憲法的普世性價值有悖,其所持的是憲法的普世性價值觀。而對中國憲法文本持樂觀態度的學者可能更愿意看到中國憲法文本所體現的中國特色價值觀。對憲法的普世性價值和中國特色所持的理論傾向可能會影響到憲法學具體研究方法的運用,持普世性價值觀的學者在對中國憲法文本解釋時可能會更加傾向于“批判”,甚至不屑于所謂文本分析,這種學者的潛意識里是中國有憲法文本,但只是“名義”憲法,不是“實質”憲法。這種學者的知識背景主要是美國或者西方其他國家的憲法價值觀,其研究方法的特色是更加注重對西方憲法的研究,并且相信西方憲法價值觀可以在中國得到適用的。持中國特色價值觀的學者不承認憲法的“名義”與“實質”之分,認為中國現行憲法既是“名義”憲法,也是“實質”憲法,他們的研究中沒有區分的概念,認為也沒有區分的必要。在研究方法上,更加強調中國傳統的憲法學研究方法,注意中國憲法所特有的歷史文化特色,側重對現行憲法進行合理性、正當性的詮釋和理解運用,認為建設法治國家,只有在堅持現行憲法基礎上進行,任何偏離現行憲法的改革都是不可取的,因而反對任何急劇變革憲法的思路。

其實,人的兩面性決定了憲法價值觀的兩面性,人之為人的普遍性決定了關乎人的基本權利和自由的憲法價值觀的普世性。人在不同社會和歷史狀況的不同存在方式決定了人的基本權利和自由的實現與憲法保護方式的特殊性。過分強調憲法的普世性價值會使問題簡單化,看不到人的社會性差異的一面。過分強調憲法的中國特色則沒有充分認識到人性中的共通性的一面,沒有看到保護人的基本權利和自由的憲法規制方式的一致性。因此,既要看到憲法的普世性價值,又要看到普世性價值的實現方式在不同的國家和地區的具體途徑的不同。因此,我們不可以照搬西方的制度,也不可以拒斥其成熟的經驗,既要看到中國的特色,也要看到中國與世界經濟一體化的趨勢,中國與世界他國法律趨同化趨勢。[xxviii]把普世性價值與中國特殊國情相結合,既注意到憲法的普遍性原則,又看到憲法原則的具體實現途徑的差異,在此基礎上運用方法,否則在研究方法的取舍上就會迷失方向。

(四)正確處理“時差”問題。中國政治、經濟、社會發展等諸方面與西方發達國家都不是在同一水平線上,這也是中國基本國情之一。中國憲法與西方國家的憲法也存在“時差”,這種差異主要體現在法治觀念、民主實踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國家近代憲法所解決的問題在中國目前還沒有完全解決,還是要認真考量的。由于中國問題與西方問題存在“時差”,當代中國還沒有西方意義上的實踐,主義的背景和前提更是應當研究的重點,即的社會基礎和條件是什么?如何達致等難題。當然中國部分學者意識到了這種“時差”,他們研究的重點是近代憲法諸如控制國家權力,確保個人自由,司法權的獨立性等問題。

當然也有少數學者的研究語境是把中國看作成熟的國家,把中國憲法文本無限美化,其研究的中國憲法問題主要目的是對中國憲法的合理性和正當性進行證明和論證,這樣在研究方法的選擇和對憲法問題的看法勢必會“水土不服”。同時,在對憲法所研究的問題取舍方面,比較注重“前沿”問題,其實有些憲法問題即使在當代西方也存在重大的觀點分歧,這種“前沿”問題對中國憲法研究的實踐意義不大,我們主張當代中國憲法研究的重心還是憲法基礎理論和主義的背景,這是確立當代中國憲法研究方法的務實態度。

在確立中國憲法學研究方法時,對當下中國憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的,只有認識到“時差”,才會注意到研究問題的“語境”,才不會照搬西方憲法學話語,其實西方理論有自己的言說語境,離開具體的語境而論述憲法問題是很難對解決中國憲法問題有所幫助的。只有認識到“時差”,才會意識并且發現當代中國憲法學所面臨的主要難題是什么?其研究才會有的放矢,對癥下藥,否則就會超越當代中國的憲法實踐,其所研究的就不是“中國憲法問題”。

當然,在看到“時差”的同時,研究中國憲法時也要考慮到目前中國憲法與世界他國憲法所要共同面對的問題,即除了歷時性的差異外,也有一些“接軌”的共時性問題,這也是確立研究方法時要認真考慮的,我們反對走極端的偏見。

(五)要注意到確立中國憲法學研究方法的根本難題在于實踐的虧缺。憲法與法律一樣,其生命不在于邏輯,而在于經驗。當代中國憲法學研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實踐,中國目前為止還沒有違憲審查的案件,只有少數憲法“事例”。因此,學者研究的“題材”少,年輕學者或者海外歸國人員只好在研究中引用大量外國憲法案例,這種研究對于了解外國憲法的運用和理解其憲法原則、精神、價值、制度等方面當然是非常有幫助的,但是如果其研究不“發現”外國憲法與中國憲法的“對接”點所在,則實用價值也不大,畢竟憲法學研究是一門實踐性極強的學科。所以我們面臨的難題是論述外國憲法時引經據典,鴻篇巨制,而中國憲法教材或論文在論述中國憲法問題時則顯得相對較“空”。這樣,憲法學研究經過多年的發展后就到了瓶頸階段,這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面,我們要繼續研究西方國家的憲法,但是我們不能停留于此,要從西方憲法中提煉對中國憲法發展有價值的原則和經驗。另一方面,學者在價值研究和規范研究的同時,應當用更多和更大的精力去關注中國的社會實踐問題,用憲法學原理去說明、分析、闡釋社會實踐中所發生的各種事件,以憲法理念為指導去關懷我們這個社會共同體中的所有人和一切事,豐富的社會實踐是憲法學研究的唯一源泉。

注釋:

[i]比如在2004年度,中國憲法學會、中國人民大學與行政法治研究中心與浙江大學公法研究中心于杭州聯合舉辦了“憲法學基本范疇與研究方法研討會”。另外也有就憲法研究方法進行探討的專業論文,部分論文在下文會提及。

[ii]中國研究憲法的學者主要有兩大類,一類為以憲法學研究會為標準,參加憲法學研究會的學者在本文被當作一個群體對待。另外一部分學者也研究憲法及憲法現象,但是他們沒有參加憲法學研究會,這一部分學者主要以自由主義學說或者其他學說作為自己的政治哲學基礎,對憲法問題進行更加寬泛的研究。當然,對研究憲法的學者進行的這種界分是不精確的、粗線條的,憲法學研究會中的憲法學者也有以自由主義政治哲學為理論基礎進行憲法學研究的,而憲法學會外的研究者包括所謂的公共知識分子,他們對自由主義政治哲學也有觀點上的分野,同時也在一定程度上進行規范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對參加憲法學研究會的學者而言。

[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學研究會干事會及其領導機構成員所編寫的教材及專著、論文的觀點。

[iv]1982年到2002年憲法學教材索引參見胡錦光、韓大元主編:《中國憲法發展研究報告》(1982——2002),法律出版社2004年版,第957——959頁。

[v]參見張光博主編:《憲法學》,吉林人民出版社1983年版,張光博著:《法辯》,2002年征求意見稿等。

[vi]參見吳家麟主編:《憲法學》,群眾出版社1983年版,吳教授較早提出了階級分析、歷史分析、比較對照與聯系實際四種方法。

[vii]參見許崇德主編:《憲法》,中國人民大學出版社1999年版,第3—5頁,許教授認為階級分析方法是本質分析方法的一種。

[viii]本文所謂第二代憲法學人的著作主要是指第一代學者指導的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國人民大學、武漢大學、北京大學、中國社會科學院法學研究所等法學院憲法與行政法專業的當時在讀或者后來畢業的博士和碩士。當然在中國參加憲法學研究會并且對憲法進行系統的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學生,其他高校和科研機構以及國外留學回來的憲法學者也對憲法學研究方法有貢獻,因此,本文的劃分是粗線條的。

[ix]當然,并不是所有的第二代學者所編的憲法教材都有關于憲法研究方法的介紹,也有少數沒有介紹研究方法的,比如朱?;葜骶帲骸稇椃▽W原理》,中信出版社2004年版。潘偉杰著:《憲法的理念與制度》,上海人民出版社2004年版等。

[x]參見童之偉:《憲法學研究方法的改造》,載《法學》1994年第9期。童之偉:《用社會權利分析方法重構憲法學體系》,《法學研究》,1994年第5期。童之偉:《法權與》,山東人民出版社2001年版等。

[xi]參見鄒平學:《的經濟分析》,珠海出版社1997年版?!督洕治龇椒▽ρ芯康膶肫c議》,《法制與社會發展》1996年第1期。趙世義:《資源配置與權利保障:公民權利的經濟學研究》,陜西人民出版社1998年版。趙世義:《經濟憲法學基本問題》,《法學研究》2001年第4期。趙世義:《憲法學的方法論基礎》,《法學評論》2002年第3期等。

[xii]參見林來梵著:《從憲法規范到規范憲法——規范憲法學的一種前言》,法律出版社2001年版,第3頁以下。

[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學專題研究》,中國人民大學出版社2004年版。在該書導論部分,鄭賢君教授認為自己主張憲法哲學研究方法,并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君:《憲法學及其學科體系科學性的理論依據》,載《論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。江國華博士也對憲法哲學有濃厚的興趣,其博士學位論文就與憲法哲學有關,參見江國華:《憲法哲學批判》,載《論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。

[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學專題研究》,中國人民大學出版社2004年版。在該書導論部分,作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學的研究方法,同時韓教授還對憲法文本研究有很有興趣,寫過相關論文,參見“中國網”所載韓教授及其與學生合作的論文。

[xv]參見韓大元:《試論憲法社會學的基本框架與方法》,《浙江學刊》,2005年第2期。

[xvi]參見張千帆主編:《憲法學》,法律出版社2004年版,第30—35頁。

[xvii]莫紀宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實證、價值、比較、哲學研究方法。參見莫紀宏主編:《憲法學》,社會科學文獻出版社2004年版,莫紀宏著:《現代憲法的邏輯基礎》,法律出版社2001年版等。

[xviii]有學者認為方法有基本方法與具體方法之分,參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學專題研究》,中國人民大學出版社2004年版,第30頁。也有學者認為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分,參見林來梵著:《從憲法規范到規范憲法》,法律出版社2001年版。本文認為方法有方法論與普通方法、具體方法之分,憲法學者一般談及的方法事實上都是具體方法,而很少從方法論角度談及方法,方法論關涉到憲法的政治哲學或者其他理論基礎,他決定學者的“立場”。有關方法論的書籍主要是政治哲學或者法理學、法解釋學方面的,本文不一一提及。

[xix]一般而言,政治哲學是憲法學研究的方法論基礎,當今憲法學研究的方法論基礎主要有自由主義、民主主義、社會主義三種政治哲學基礎,其中自由主義又因具體觀點不同可分為形形的各種派別,除了上述三大派別外,其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權主義等也是政治哲學的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著:《當代政治哲學》,劉莘譯,上海三聯書店2004年版。

[xx]參見林來梵著:《從憲法規范到規范憲法》,法律出版社2001年版,第1頁。

[xxi]最先的政治學研究會和憲法學研究會沒有分開,憲法學研究從屬于政治學研究,第一界憲法學研究會成立后,憲法學研究與政治學研究開始在體制上分開。

[xxii]斯密特把憲法分為與憲律,前者主要是掌握制定憲法權力者,對一個政治實體存在的形式及屬性,所作的政治決定。參見吳庚著:《憲法的解釋與適用》,三民書局2004年版,第17—18頁。

[xxiii]參見[德]卡爾·拉倫茨著:《法學方法論》,陳愛娥譯,商務印書館2003年版,楊仁壽著:《法學方法論》,中國政法大學出版社1999年版。這兩本書都以“法學方法論”命名,但是談及的都是民法解釋學的內容。

[xxiv]所謂注意中國問題面向的研究者主張解決當代中國所面臨的問題是憲法學研究的根本,憲法學研究要注意不同的利益問題,人的利益是憲法學研究的邏輯起點,國家權力要尊重不同的利益,憲法的精神在于規范、控制、保障國家權力,以達致尊重人的利益和人權保障的最終目的,憲法學研究的核心范疇是國家權力和個人自由,用憲法來規制國家權力以達保障個人自由之目的是憲法的基本價值所在,其中違憲審查機制是制度性保障,因而是憲法學研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權力”模式。其研究特點是把研究方法融入到所探討的問題中,不具體討論研究方法,但是運用了研究方法。探討相關問題的論著參見胡錦光著:《中國憲法問題研究》,新華出版社1998年版。《憲法的精神》,載王鍇著:《公法論衡》(代序),人民日報出版社2004年版。胡錦光著:《尊重利益是建立和諧社會的基本前提》等。

[xxv]至于憲法學要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等,不是本文的主要探討內容。

篇13

(1)憲法學教材管理比較混亂,導致憲法學教材質量良莠不齊。據初步統計,從1980年到1999年,共出版過70多種憲法學教材,進入21世紀后,憲法學教材逐步增多,不少大學的法學院都有了由自己的教師編寫的憲法學教科書,而且有沒有一本由本校教師主編的憲法教材,已經被人們視為該校的法學學科有沒有能力自立于中國法學院系之林的標志之一。這種隨便編寫教材的狀況雖然貌似“學術繁榮”,“百花齊放,百家爭鳴”,但也導致很多教材可信度和學術水平都不高,漏洞很多。

(2)教材體系編排基本依據憲法典,缺乏自身理論體系。“從1957年我國正式出版的第一本憲法學教材開始,在體例編排上,基本上以我國憲法典的條文順序為排列主線,同時參照了憲法學理論的邏輯要求而形成。大多數教材都是在憲法學基本原理之后,介紹憲法基本制度、公民基本權利和義務、國家機構內容”。這樣編排的憲法學教材體系使憲法學成為注釋憲法學,憲法學自身的理論體系難以建立起來,從而導致憲法學的學科性不強。

(3)教材內容比較陳舊。雖然,目前的憲法學教材在內容上較之于前些年有了一定程度的改觀。但是,部分憲法學教材或者相關教材中的部分內容仍然還存在著內容陳舊,理論性不強,脫離實際,不能回答現實問題等問題。

2.憲法學教學方法和考核方式單一

(1)教學方法仍然采用“滿堂灌”的單一方式。教學方法是教師傳授知識、技能,實現教學目的的途徑和手段。教學方式及手段的恰當選擇和合理運用與教學效果的好壞關系密切。但是從目前憲法學教學方法來看,大多數教師主要采取的仍然是對學生單向灌輸的講授法,“教師在課堂上總是習慣于按照憲法學的基本原理和我國憲法典的結構為基線展開其授課內容。這些年的憲法學教學實踐證明,單純的內容的講授往往使學生對憲法學知識的理解只是停留在教科書的層面上,容易脫離實際。且在教學過程中,學生的注意力會逐漸下降。教師很難使學生的注意力在整個教學過程中一直保持相當高的水平”。單純的理論講授法很難引起學生的學習興趣,因此有必要改進這一教學方法,以調動學生的學習積極性和能動性。

(2)考核方式單一。在目前的高校中,憲法學的考核方式一般都采用傳統的閉卷考試,這種考核方式是標準化命題,偏重于對憲法學基本知識和基本理論的考核,但是忽視了對學生能力的測試。從性質上來說,憲法學雖然是一門理論法學,但從憲法學的教學目標來看,憲法學更注重能力的培養。在依法治國的背景下,能力的培養越發顯得重要。單一的閉卷考試方式,不利于學生能力的提高。

3.學生學習憲法學的興趣不高

由于憲法學的基礎理論課性質,在目前的高校中,憲法學課程普遍開設在大一第一學期,但是其內容的相當一部分和大一新生在高中所學的“政治常識”相同,對于缺乏新意的內容大部分學生感到厭倦,他們希望學習一些他們以前沒有學習過的內容,再加上憲法學教材的內容過于抽象空洞,實際應用性不強,所以學生很容易對憲法學產生乏味、枯燥的印象,甚至產生厭學心理。

二、改進憲法學教與學的措施

由于憲法學教與學存在的上述問題,導致憲法學實際的教學效果很不理想,因此,應盡快采取措施來改變這一現狀。為此,我們應該采取以下幾點措施。

1.提高對憲法學重要性的認識,明確課程教學學習目標,提高學生的學習興趣

如前所述,由于憲法學的相當一部分內容和大一新生在高三學習“政治常識”的內容相同,這部分內容對他們而言,缺乏新意,很難引起學生足夠的興趣和重視。針對這一現狀,結合法學本科生的培養要求,一是應明確憲法學課程的學習目標。首先,憲法學作為法學的一門獨立學科,是以憲法理論、憲法歷史發展以及由憲法所規范的國家制度和原則為研究對象的一門科學,雖然憲法學的內容主要是反映和闡明憲法典的內容,在表面上憲法學課程大部分內容與高三的政治常識有所雷同,但是政治常識和憲法學也存在很大不同,首先兩者所體現出的理論深度和系統性不同,政治常識只是對國家制度常識性的介紹,而憲法學則是對憲法典內容的系統分析和理論概括,其理論深度遠高于高中階段的政治常識。其次,兩者的內容也有些許不同,憲法學中有“憲法的歷史發展”和“憲法基本理論”等內容,而這些政治常識則沒有。再次,憲法學課程的設置目的,是通過系統的專業訓練,使學生掌握憲法學的基本理論和基本知識,培養運用所掌握的基本知識和理論去分析問題和解決問題的能力,而且重在能力的培養。而政治常識則注重對國家一些基本制度的知識性掌握,重在知識的學習。二是應提高學生對憲法學重要性的認識。要使學生認識到憲法學科在整個法學學科體系中的基礎性作用,而且使其認識到學好憲法對促進依法治國的實現和改革開放的進行所起的重要作用,從而讓他們認識到自己所肩負的重任,增強其責任感和主人翁意識。

2.加強憲法學教材管理和憲法學理論研究

(1)加強憲法學教材管理。在高等院校法學專業憲法學教材的選用上,應杜絕盲目使用由本校任課教師自行編寫的教材,盡量選取在國內影響力比較大、權威性比較高的教材,要改變教材的選用由主講教師一個人決定的做法,整個教研室應對選用的教材進行集體研究,每學期對主講教師申報的教材進行集體討論,根據培養目標、授課對象、專業特色等情況統籌考慮,共同選出最優教材。

(2)加強憲法學理論研究。從目前的憲法理論和實踐來看,造成我國憲法學教材體系編排基本依據憲法典,缺乏自身理論體系,教材內容陳舊落后,抽象空洞的原因是多方面的,但憲法學理論研究的落后是其重要原因。比如對憲法學和政治學的性質和范疇界定不清,用政治學理論來解釋和分析憲法學內容,用政治眼光來看待憲法學問題,從而使整個憲法學體系政治色彩濃厚,而該課程的法學性質則明顯顯得不足。還比如對憲法是理論法學還是部門法學的爭論還沒有停止,這一切都影響憲法學教材的內容,只有加強憲法學理論研究,才能不斷促使其完善,使憲法學教材的內容更具有科學性。

3.提高教師素質,采用多種教學方法和考核方式

(1)強化師資隊伍建設,提高教師專業素質。強化師資隊伍建設,提高教師專業素質是改進憲法學教與學的關鍵。筆者認為,首先應加強憲法學專業人才的引進,改變過去那種憲法學教師由政治學教師兼任的狀況;其次,對現有的教師應加強培訓,應定期派這些教師去一些名校的專業學習,學習其先進的教學理論和教學方法,促進自身的提高;再次,應加強憲法學教師隊伍的梯隊建設,建立一支年齡結構合理、學歷水平較高的教師隊伍,改變過去那種由一位教師從頭講到尾的現狀。

(2)采用多種教學方法和教學手段展開教學。在憲法教學方法上,除了傳統的講授法外,還應不斷研究探討討論式、研究式及案例等教學方法在憲法教學中的具體運用,使課堂教學形式多樣化,克服傳統教學模式中完全由教師講授的弊端,充分調動學生學習的主動性和積極性。在教學手段現代化方面,可采用多媒體教學和網絡教學。多媒體教學可以采用大量的圖片、圖表,增加教學的信息量,網絡教學可以實現課堂教學的延伸及師生的互動。

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