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由于領導重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快,一致認為:開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要,是強化科協干部隊伍的需要。認識的提高,為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
(二)講究方法,體現特色。在思想認識提高的基礎上,為使活動發揮應有的作用,我們在深化學習上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學習方法上突出聯系性。在學習過程中,黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協工作緊密聯系,把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現機關思想政治工作、科協業務工作、機關作風建設全面發展,保證機關人與人協調,做到合作共事;同時,進一步總結了科協工作經驗,明確科協工作“要以科學發展觀為統領,以提高全民科學素質為著力點,以提升科普服務能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設;為營造科學發展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉鎮村創建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結合,確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發必讀材料,印發學習計劃,明確學習內容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本,確保干部學習有記錄,并集中開展了一次學習心得體會交流會,起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來,我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業的態度,找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設;二是比工作,看崗位職責履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業精神;三是比作風,看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現,找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始,我們明確了目標,要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則,認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習,機關黨員干部認識提高很快,出現了“四個轉變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質途徑的多了;領導干部混同一般同志的少了,帶頭學習提高的多了;認為加強作風建設是務虛的少了,把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
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二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、層層簽訂責任狀。縣與鄉、鄉與村均簽訂了耕地保護責任狀,明確了各級耕地保護責任;2、加強土地開發整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作,并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查;完成了省投盤塘鎮紅巖山土地開發項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作,目前已基本竣工;完成省農土資金項目太平橋鄉兩汊港村土地開發項目,已通過市局初驗;完成市投剪市湖堤土地整理項目施工;完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規劃修編工作。上半年,我局對前期外業調查成果進行了進一步確認,特別是對各鄉鎮工業發展和新農村建設規劃用地來了一次回頭看,以確保此次規劃修編的科學性。目前,已完成專題研究工作,并啟動了專項規劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前,我縣辦理經營性土地招拍掛手續5宗,面積131620平方米,成交價款3909萬元;掛牌出讓采礦權2宗,成交價9.4萬元。土地儲備業務范圍較去年有所擴大,對全縣范圍所有商業用地及各鄉鎮規劃區的住宅用地,以儲備方式進行統征統供。
五是關于執法監察工作。上半年,我局充實了執法監察隊伍,新調工作人員4人;與公安局簽訂聯合執法協議,長年派駐公安干警協助我局執法,執法隊伍建設和執法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮馬宗嶺村前進組買賣土地案等;特別是針對全縣占用耕地建養雞場問題進行了重點整治,縣政府牽頭組織公安、監察、人大內司委、國土資源等部門成立了聯合執法組,重點鄉鎮也成立了以鄉鎮長為組長的工作組,近期將在全縣范圍內開展專項整治行動,以有效遏制這一現象的漫延。礦山方面,與水利、工商、港監等部門聯合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治,責成辦理了采礦權證;突出抓好牯牛山鄉金礦、西安鎮鎢礦整治,有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗,其中礦山違法案件2宗,結案17宗,結案率90%。收繳罰款8.2萬元,追繳規費10萬元,挽回經濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案,及時調整了縣地災防治領導小組成員,并召開了專題會議,實行雙重責任制,縣政府與各鄉鎮政府、縣局與各鄉鎮所均簽訂了責任狀。認真開展農村地質災害防治知識培訓行動,采取靈活多樣的形式,組織學習班10次,現場宣傳活動5次,出動宣傳車15次,發放宣傳資料1萬余份,直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質災害隱患點排查,堅持汛期值班,落實值班責任,確保了聯絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質環境評估備案和儲量備案,對9家礦山進行了儲量檢測,督促礦山企業繳存地質環境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產管理工作。完成新設采礦權2宗,延續、變更登記采礦權9宗,征收采礦權登記費0.12萬元,采礦權使用費0.55萬元,征收礦產資源補償費15.4萬元。同時,大力開展礦產資源整合工作,完成礦業整合資料的報批,積極督促指導全縣礦業整合,確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產工作。今年我局單設地產股后,將全縣特別是城區地產工作清理做為全年工作的重頭戲。目前,我局正組織人力,對歷史地產檔案進行清理,建立健全跟蹤管理辦法,有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年,共頒發國有土地使用證1100本,集體土地使用證2300本,它項權證47本。積極配合做好第二次全國農業普查工作,進一步核實用業用地現狀。5月18日至19日,國務院第二次農業普查領導小組對桃源縣農業普查工作進行了核查,結果現場與圖斑完全一致,受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年,我縣共盤活存量土地64宗,面積15.3892公頃;辦理新征土地出讓手續3宗,面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續1宗,面積0.1145公頃;擬報批城南道路,三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續完成創元大道、創元成品堆場、鐵路連接線、創元棄渣場的征地拆遷工作,共拆遷房屋13棟,青苗補償60多戶;基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作,共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元,其中土地出讓金等財政代收資金3106349元,各種專項資金558754.85元,事業收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度,配齊配強工作人員,建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件,122人次,其中立案辦理18件,已辦結17件,基本做到了件件有回音,確保了全縣國土資源大局穩定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風,提高素質”教育整訓大會精神,局黨委召開專題會議,研究制定《實施方案》,3月中旬召開全局系統教育整訓動員大會,并定期開展業務知識和計算機知識培訓班,切實改進了隊伍作風,提高了整體素質。
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1、統一思想、形成共識
結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真組織中層以上領導干部展開政治理論和業務知識的學習。首先把中層以上班子成員的思想統一到“促作風大轉變、樹城管新形象”的共識上來,全隊上下文明執法、規范管理的氛圍漸濃,廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。
2、開闊視野、注入活力
以開闊眼界、學習經驗為目標,組織中層以上干部及業務骨干赴北京城管部門進行考察學習。從執法裝備、內部管理,到日常工作經驗等方面,開闊了視野,增長了見識,轉變了理念,明確了方向,所有參加考察學習的人員都寫了心得體會,為提高隊伍整體形象和加強行政執法規范化建設注入了活力。
3、深入調研、明確方向
以提高班子的領導能力為目標,通過深入調研、查找問題,向廣大群眾和關心城市管理的有識之士學習,通過開展深入細致的調查研究,著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學發展的突出問題,其中包括:“轉變作風,解放思想,破解影響和制約市容管理工作的觀念問題,”“以人為本、疏堵結合,規范治理馬路市場的迫切問題”,“建章立制、規范管理,加強隊伍作風建設的制度問題”等。一個個問題,一個個課題,飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監察工作的關心和支持,為領導班子解放思想、開闊思路、轉變觀念明確了方向。
4、加強團結、共同提高
以加強團結、增強凝聚力、戰斗力為目標,領導班子成員之間、領導干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風大轉變,樹城管新形象”這一主題,通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式,拉近了同志們之間的思想距離,增強了領導班子的凝聚力;各分隊之間互相溝通學習,有效彌補了工作中的缺位和遺漏,同時取得了互相監督、互相促進、共同提高的功效。
二、帶出一流隊伍,發揮職能作用,努力塑造城管隊伍新形象
為重塑城管隊伍良好的行政執法形象,我們始終堅持以人為本的核心要求,發揮職能作用,創新工作思路,突出服務特色,把隊伍的紀律作風建設貫穿于日常執法工作各環節。
1、規范程序、改善作風
嚴格規范行政執法程序,通過對崗位人員的分類培訓輔導,進一步提高了業務能力,規范了執法行為;通過建立健全日常執法備案制度,規定每一次、每一項執法監察過程詳細記錄在案,便于對一線工作的監督檢查,也有利于工作作風的整體改善。
2、建立協會、壯大力量
結合廣大市民日益增長的對生活環境質量的需求,為盡快形成全民參與的工作氛圍,經有關部門批準,申請成立了大同市城區市容管理協會,不分行業階層、性別年齡,凡是理解、支持市容管理事業的各行各業人士,經申請,都可以加入該協會,為全民參與市容市貌管理和維護搭建了廣闊的平臺。
3、攻堅克難、發揮職能
針對群眾反映強烈的市容市貌突出問題,組建成立了特勤應急分隊,積極配合機動分隊與各駐地分隊,對嚴重擾亂市容秩序屢教不改的違規人員依法進行了嚴厲處罰。目前,已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個,為日常市容監察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯系實際,堅持“以人為本、疏堵結合、寬嚴有度、教罰并舉”的工作方針,根據不同區域和不同程度違規對象,探索采用疏導幫助、規范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規行為,原則上采取不經三次教育勸告不予行政處罰的措施,并為殘疾人修車、配鑰匙經營者合理選擇了20多個經營攤點。
5、創新思路、因勢利導
通過深入調查研究,準備在征得政府有關部門同意后,劃定一些季節性、限時性的農副產品集貿區域,以徹底改變畜力車、農用車滿街跑的現狀;面對有很大市場需求的流動商販占道經營問題,在政府的大力支持下,年內將建成一批簡易便民市場,徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。
三、健全規章制度,規范管理機制,不斷加強隊伍規范化建設
針對群眾反映強烈的隊伍形象和工作作風存在的突出問題,逐步建立完善“有所為”的激勵機制、“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不作為”的防范機制。教育引導職工轉變工作作風,樹立良好的隊伍形象。
1、關心職工、夯實基礎
在政府的大力支持下,極大地改善了中隊辦公條件和執法車輛裝備,并通過關心一線職工的工作和生活等一系列舉措,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
2、強化裝備、有力監督
嚴格落實了行政執法責任制,進一步建立健全了內部執法監督機制。為便于群眾監督,改善隊伍形象,為全體隊員統一制作了新式制服,并編制了執法胸號;為隨時掌控一線執法行為,為各分隊統一配備了錄音、錄像和對講通訊設備,也便于為可能出現的行政復議案件提供有力證據。
3、健全制度、規范管理
進一步加強制度建設,不斷提高隊伍的政治、業務和紀律作風素質。剛剛制定出臺的《城區市容隊員形象規范》、《行為規范》、《思想規范》等規章制度已經貫徹執行,《城區市容隊員廉政建設規范》、《獎懲制度》等規章制度共40節近400條在進一步修訂后即將出臺,為提高隊伍形象、規范執法行為,將發揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設,健全監督機制,不斷加強隊伍的作風紀律建設
城管工作對象構成情況復雜,城管隊伍的作風、形象問題已成為全社會關注的焦點,城管工作的規范化、人性化、服務化已成為城管事業科學發展的趨勢。為此,我們堅持把勤政廉政建設作為隊伍作風和形象建設的生命線,切實加強對干部職工的權力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育,做到逢會必講,違紀必究,同時要求黨員干部以身作則、率先垂范,從小事入手,從點滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴。
1、政務公開、接受監督
實行政務公開。將工作內容、執法程序、處罰標準、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示,進一步增強城管工作透明度。
2、接受監督、防微杜漸
完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來,共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次,既有對我們隊員執法不文明、不規范的問題,也有因管理不到位,造成市容市貌秩序混亂,給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準確調度,這些問題全部得到及時妥善解決,并及時給舉報人以信息反饋。
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二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、層層簽訂責任狀。縣與鄉、鄉與村均簽訂了耕地保護責任狀,明確了各級耕地保護責任;2、加強土地開發整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作,并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查;完成了省投盤塘鎮紅巖山土地開發項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作,目前已基本竣工;完成省農土資金項目太平橋鄉兩汊港村土地開發項目,已通過市局初驗;完成市投剪市湖堤土地整理項目施工;完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規劃修編工作。上半年,我局對前期外業調查成果進行了進一步確認,特別是對各鄉鎮工業發展和新農村建設規劃用地來了一次回頭看,以確保此次規劃修編的科學性。目前,已完成專題研究工作,并啟動了專項規劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前,我縣辦理經營性土地招拍掛手續5宗,面積131620平方米,成交價款3909萬元;掛牌出讓采礦權2宗,成交價9.4萬元。土地儲備業務范圍較去年有所擴大,對全縣范圍所有商業用地及各鄉鎮規劃區的住宅用地,以儲備方式進行統征統供。
五是關于執法監察工作。上半年,我局充實了執法監察隊伍,新調工作人員4人;與公安局簽訂聯合執法協議,長年派駐公安干警協助我局執法,執法隊伍建設和執法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮馬宗嶺村前進組買賣土地案等;特別是針對全縣占用耕地建養雞場問題進行了重點整治,縣政府牽頭組織公安、監察、人大內司委、國土資源等部門成立了聯合執法組,重點鄉鎮也成立了以鄉鎮長為組長的工作組,近期將在全縣范圍內開展專項整治行動,以有效遏制這一現象的漫延。礦山方面,與水利、工商、港監等部門聯合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治,責成辦理了采礦權證;突出抓好牯牛山鄉金礦、西安鎮鎢礦整治,有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗,其中礦山違法案件2宗,結案17宗,結案率90%。收繳罰款8.2萬元,追繳規費10萬元,挽回經濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案,及時調整了縣地災防治領導小組成員,并召開了專題會議,實行雙重責任制,縣政府與各鄉鎮政府、縣局與各鄉鎮所均簽訂了責任狀。認真開展農村地質災害防治知識培訓行動,采取靈活多樣的形式,組織學習班10次,現場宣傳活動5次,出動宣傳車15次,發放宣傳資料1萬余份,直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質災害隱患點排查,堅持汛期值班,落實值班責任,確保了聯絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質環境評估備案和儲量備案,對9家礦山進行了儲量檢測,督促礦山企業繳存地質環境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產管理工作。完成新設采礦權2宗,延續、變更登記采礦權9宗,征收采礦權登記費0.12萬元,采礦權使用費0.55萬元,征收礦產資源補償費15.4萬元。同時,大力開展礦產資源整合工作,完成礦業整合資料的報批,積極督促指導全縣礦業整合,確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產工作。今年我局單設地產股后,將全縣特別是城區地產工作清理做為全年工作的重頭戲。目前,我局正組織人力,對歷史地產檔案進行清理,建立健全跟蹤管理辦法,有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年,共頒發國有土地使用證1100本,集體土地使用證2300本,它項權證47本。積極配合做好第二次全國農業普查工作,進一步核實用業用地現狀。5月18日至19日,國務院第二次農業普查領導小組對桃源縣農業普查工作進行了核查,結果現場與圖斑完全一致,受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年,我縣共盤活存量土地64宗,面積15.3892公頃;辦理新征土地出讓手續3宗,面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續1宗,面積0.1145公頃;擬報批城南道路,三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續完成創元大道、創元成品堆場、鐵路連接線、創元棄渣場的征地拆遷工作,共拆遷房屋13棟,青苗補償60多戶;基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作,共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元,其中土地出讓金等財政代收資金3106349元,各種專項資金558754.85元,事業收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度,配齊配強工作人員,建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件,122人次,其中立案辦理18件,已辦結17件,基本做到了件件有回音,確保了全縣國土資源大局穩定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風,提高素質”教育整訓大會精神,局黨委召開專題會議,研究制定《實施方案》,3月中旬召開全局系統教育整訓動員大會,并定期開展業務知識和計算機知識培訓班,切實改進了隊伍作風,提高了整體素質。
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首先,我代表昌吉州國土資源執法監察支隊黨組及全體干部職工向州糾風檢查組的各位領導表示歡迎!
20__年,昌吉州國土資源執法監察支隊按照總隊“建強隊伍科學跨越,提升執法監察效能”的總體要求,以“轉變執法理念,改進執法手段,創新執法機制,提升執法效能”為思路,狠抓機關效能建設、政風行風建設、兩整治一改革等工作,加強國土資源執法監察工作,提高服務效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結157件違法案件,定性準確,程序合法,事實確鑿,都辦成了鐵案,沒有發生一起上訪案件,受到了自治區總隊表彰和獎勵,被評為自治區20__年先進集體。下面,向各位領導匯報我支隊在行風示范窗口建設方面工作情況:
一、基本情況:昌吉州國土資源執法監察支隊成立于20__年1月,是受自治區國土資源執法監察總隊垂直管理的副處級行政執法單位,內設行政辦公室、土地執法科、礦產執法科三個科室,下設七個縣市國土資源執法監察大隊。全系統現有在職職工55人,其中:州支隊16人,縣市大隊39人,由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執法監察職能。組織和實施各縣市土地、礦產資源法律、法規的執行情況,進行動態巡查和監督監察,及時發現、制止和查處國土資源違法行為。
二、政風行風建設“示范窗口”工作的主要做法
1、領導重視,推動了政風行風示范窗口建設工作。抓好 “行風建設示范窗口”工作,是昌吉州支隊加強機關作風建設、提高機關辦事效率、促進行業作風建設、優化昌吉發展環境所采取的一項重要措施,支隊黨組高度重視,認真對待,并作為昌吉州執法監察機構的一件大事來抓,擺上重要議事日程,提早安排,及時對接,支隊黨組召開專題會議,認真組織學習,提高認識,統一思想,結合國土資源執法監察工作實際,認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施,成立了工作領導小組,制定了《政風行風示范窗口建設工作實施意見》,實施廉政建設責任制和行風建設責任制,明確分工落實責任,逐級簽定責任書,把任務層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度,堅持與業務工作一起部署,一起檢查督導,一起考核,對黨風廉政建設工作和糾風工作實行一票否決制。在創建活動中,將班子建設作為重點,積極開展中心組學習、政治業務學習活動,認真落實 “三重一大”工作制度,落實《三重一大監督管理辦法》,認真執行《支隊黨組議事規則》、《支隊長辦公會議規則》等各項規定,班子成員重視行風窗口建設工作,并通過自身的表率作用把創建引向深入。
2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來,支隊的領導和科室人員集中在大廳辦公,實現了“一站式”服務。根據州糾風辦《關于開展創建政風行風建設示范窗動的通知》精神,在支隊 “行風建設示范窗口”工作領導小組帶領下,制訂了《昌吉州國土資源執法監察支隊“四定”方案》,從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”,制定了“國土資源執法監察行為規范”和“執法監察干部守則”,進一步完善了“國土資源執法辦案程序”,各科室在大廳掛牌上崗,實施簽到制,并設立了監督臺。為做好“示范窗口”建設工作,在支隊機關開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座,并組織了討論,要求干部職工對照自己找差距,認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率,我支隊制定了一系規章制度,即崗位目標責任制;服務承諾制度;首問負責制;一次告知制;責任追究制等,并將制度公示上墻,便于監督檢查。
3、推行政務公開,規范國土資源執法監察行為。一是全面推行政務公開制度,制作六塊板面,印制了辦案依據、辦案程序、工作職責、財務收支等內容,懸掛在辦事大廳,前來辦事的人員一目了然,做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設立了“12336”違法案件舉報電話,面向社會公開,便于群眾及時舉報違法行為,反映群眾關注的“熱點”問題,并向社會公開承諾,做到“件件有回音,事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責,明確了崗位責任,理順了工作關系,在《執法監察干部行為規范》的約束下,提高了辦事效率和服務質量,進一步轉變了工作作風。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》,通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規范,嚴格了辦案程序,進一步減少了執法工作失誤,避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風。
3、實行“首問負責制、服務承諾制”。支隊執法人員實行“掛牌上崗,亮證執法”,接待來訪群眾和處理日常事務,認真做好來訪登記,明確反映的事項后,引導去相關服務窗口辦理,對受理的事項,按照“首問負責制、服務承諾制”的要求辦理,對能當場辦理的當場辦理,對不能辦理的,告知辦事的地點和單位,需進一步調查核實的,由相關科長協調業務人員按法定程序辦理,對“不作為”或“亂作為”, 辦“人情案”、“關系案”,出現“門難進、臉難看、事難辦” 的現象,按照“機關效能建設規定”進行處理。對上級領導和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項,由支隊領導安排辦理。
4、改善設施、提高效率、優質服務。為了全面做好行風建設示范窗口工作,支隊制定了行為規范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內容,并通過各種形式對職工進行培訓,使職工形成良好的工作作風與習慣。支隊克服困難改善了辦公設施,為科室配置了數碼攝影機、照相機和GPS定位儀等,努力做到執法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦,建立局域網,覆蓋到全州國土資源執法大隊 、各科室,網絡中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷,提高了效率和服務質量。
5、廣泛征求意見,認真查找問題。在自查自糾工作中,堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短,面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調查問卷和征求意見表,發放問卷調查和征求意見表到州局各科室和各大隊,真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領導帶領有關人員深入基層,深入服務對象,上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風評議監督員座談會,聽取他們的意見和建議,掌握單位的行業作風情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式,從內部查找問題,要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”, 認真查找行風建設中存在的問題,經整理匯總,共征求到6條意見和建議,并分解到各科室進行整改,完成了整改方案。
6、設接待室,做好接待工作。對國土資源工作,如何共同抓好調處,穩定群眾情緒,解決問題,化解矛盾是擺在我們面前的首要問題,今年我支隊十分重視工作,制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件,設置專門的接待室,實行主要領導負總責,分管領導包案,責任科室經辦包調處、化解的工作模式,形成齊抓共管,人人參與的“”工作格局,要求做到事實查清,調處耐心,法規政策講明,以人為本動情,解決問題合理,群眾情緒穩定,力爭化解矛盾。
三、進一步加強機關效能建設,大力改進機關作風。
為了治理機關“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象,提升機關效能,我支隊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標,以規范化、標準化、科學化為工作要求,印發了《20__年行政效能建設工作實施方案》、《昌吉州國土資源執法監察機構效能考評工作實施方案》,召開專題會議,組織干部認真學習“效能建設”各級領導講話和工作要求;對今年的各項制度進行完善和補充,制定和實施了《昌吉州國土資源執法監察支隊四定方案》、《執法監察機構效能建設有關規定》、《昌吉州國土資源執法監察支隊規范財務管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施;制定了“昌吉州支隊效能建設工作措施”對在工作中濫用自由裁量權、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮,效率低下,服務態度生硬,門難進、臉難看、事難辦以及執法不公和亂執法等問題。制定了權利運行、工作流程圖和風險點防控措施,每個職工簽訂了服務承諾書,把機關效能建設與實際工作相結合,在具體工作中體現機關效能建設實際效果。還設立效能建設兼職監督員,建立效能督察臺賬,及時將在效能督察中發現的情況進行通報,督促整改。把管理工作與《支隊效能建設考核實施辦法》相掛鉤,進行考核管理,執行力明顯提升。
四、加強黨風廉政建設,推進“兩整治一改革”工作
一是嚴格執行廉政建設責任制。實行年初任務分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風廉政建設視頻培訓班;組織參觀昌吉監獄,開展警示教育;落實了領導干部個人重大事項報告制度;組織干部職工學習《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》,引導黨員干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀和自覺接受監督的意識。層層簽訂了黨風廉政建設責任書、糾風工作責任書,下發了《20__年支隊黨風廉政建設與反腐敗工作責任分解方案》,完善了第一責任人履職情況報告制度,公開廉政承諾,聘請義務監督員,使責任制工作抓在平時、促在經常。支隊領導定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話,對風險防控信息、黨風廉政報告、政務公開、來信來訪等風險信息中反映出來的作風不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”,及時預警提示,提出限期整改建議。
二是認真開展“兩整治一改革”專項活動,全面排查風險點,構筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案,成立了領導小組,制作了重點崗位工作流程圖和權力運行監控圖。各縣市大隊、各科室結合自己崗位,按照“自已找、同事幫、領導提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾,并對工作崗位進行廉政風險防控排查,共查找出49個風險點,對收集到的廉政風險點經領導審核把關后,將風險點進行風險評估,科學確定風險等級,統一歸納整理后細化分解到科室和個人,對在工作中濫用自由裁量權、以案謀私、辦人情案等方面加大了監控力度,制定了《昌吉州支隊廉政風險點排查及防范措施》,將具體工作崗位中容易出現問題的環節,劃分三個風險等級,按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風險點防控流程圖,制作了版面,并在圖中注明防控要求和措施,每個工作人員按照自己工作職責,進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度,對各類違規行為進行及時問責,實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度,強化問責監控,使少數干部在發生輕微違規、違紀時就有人抓、有人管,防患于未然,實現預防風險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作, 我們從執法辦案、財務管理、固定資產管理、干部選拔任用、政府采購等方面,對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險,做到了嚴肅監控“風險點”,立體構筑“防火墻”,全面形成 “安全網”,使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。
五、開展政風行風示范窗口建設取得的成效
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二、扎實措施,切實抓好一級醫院收費的清理和規范工作
目前,一級醫院收費不規范問題普遍存在,因此,市衛生局、市政府糾風辦、市物價局研究決定,上半年在全市范圍內,開展清理和規范一級醫院藥品和醫療服務等收費項目的工作,認真解決醫院擅立收費項目、超標準收費、重復收費等不規范收費行為,進一步提高一級醫院規范收費的水平。清理和規范工作的原則是“依據規定、全面規范,醫院自查、縣級驗收”。清理和規范的對象為全市所有非營利性一級醫院(包括社區衛生服務中心)。清理和規范的主要內容是醫院所有的醫療服務收費項目和藥品零售價格,醫院要對照05版省物價局的《醫療服務價格手冊》和相關文件的規定及國家、省、市藥品最高零售價格,逐項全面檢查,做到一個不漏。除此之外,藥品和醫療收入與醫務人員收入掛鉤、醫生執業和病案處方不規范等容易造成醫院隱性亂收費的情況也納入清理范圍。此次清理和規范要求6月底前完成,分三個階段進行。
(一)醫院自查自糾階段(3月25日—4月30日)
在縣(市、區)衛生行政主管部門的統一組織下,各醫院開展全面自查自糾工作。各醫院要對收費的所有項目進行梳理對照,發現規定之外擅自設立的收費項目、分解項目收費、比照項目收費、多記費、多收費、重復收費等亂收費行為的,要立即自行糾正;同時,要對醫德醫風檔案及考評辦法、建立收費自查自糾、“雙糾”監管、公開評議、考核督查、追究責任等制度的建立和發揮作用情況自查自糾,未建立的要盡快建立,并發揮應有作用。以上自查自糾情況要填寫書面的自查自糾情況統計表,并于4月30日前報縣(市、區)衛生、糾風、物價等部門。
(二)縣級主管部門驗收階段(5月1日—5月31日)
縣(市、區)衛生部門要切實負起責任,加強對所轄的一級醫院規范收費工作的指導,與糾風、物價部門緊密配合,認真組織全面驗收,重點是已經授牌和今年上半年擬創建驗收的一級醫院,確保規范收費。各地衛生部門要認真抓好對醫德醫風檔案及考評辦法等制度的建立和發揮作用的情況驗收工作,并積極協助相關部門抓好醫院藥品和醫療服務等收費情況檢查驗收,對自查自糾之后仍存在較多不規范收費問題的已授牌醫院,要啟動摘牌機制,限期進行整改。
(三)建立落實制度階段(6月1日—6月30日)
各縣(市、區)要統一和更新藥品和醫療服務等收費項目的公示方式和內容,并通過各種手段向社會進行宣傳,促進醫院“陽光收費”。各地要結合自身實際,對照《揚州市“規范收費醫院”長效監管制度匯編》,切實做好本地區創建的長效監管工作,保證各項制度的建立和落實,確保“規范收費醫院”的含金量。市有關部門將結合下半年的“回頭看”跟蹤評議活動,對清理規范工作情況進行抽查,對存在較多問題的醫院,直接啟動摘牌程序,并在全市范圍內進行通報。
三、強化監管,著力提高創建工作成效
(一)加強領導,層層落實工作責任。清理工作由市衛生“雙糾”聯席會議負責,履行組織領導、統籌協調、政策指導和監督檢查等職責。各地衛生部門要牽頭抓好一級醫院的清理和規范工作,積極協助相關部門依法查處藥品以及醫療服務中的價格違法違規行為,對頂風違紀、組織不力、造成不良后果的要嚴肅追究相關人員責任。
各醫院要充分認識清理和規范一級醫院收費工作的重要性,把清理和規范醫院收費作為糾正行業不正之風的重要工作來抓,進一步增強責任感和緊迫感,建立相應的工作機制,層層落實工作責任。醫院院長為清理工作的第一責任人,分管院領導和相關部門具體負責清理工作,確保清理任務如期完成。
(二)加強規范,建立長效管理機制。去年,在總結、提煉試點單位建立的長效監管的相關制度基礎上,衛生、糾風、物價三部門聯合印發了《創建“規范收費醫院”長效監管五項基本制度》,并將五項基本制度和落實長效監管制度的操作辦法,匯編成冊,下發到所有參加創建的醫院。全市各級醫院都要參照規范收費長效監管基本制度范本,結合自身實際,建立完善規范收費自查自糾、“雙糾”監管、綜合目標管理績效考核、醫德醫風考核、公開評議等制度,健全醫院長效監管的制度體系。在加強制度建設的同時,要更加注重制度的嚴格執行,對違反制度的行為堅決予以糾正,并與個人績效、評先評優、職稱晉升等掛鉤,積極營造用制度管人管事的良好氛圍。
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根據[XX]武警x消字第xx號《關于開展紀律作風教育整頓的通知》和x消發[XX]xx號文件的指示精神,我大隊嚴格按照支隊的教育整頓的時間安排以改進大隊存在的“三松”現象,以提高大隊管理水平和工作效率,提升大隊整體形象為目的,緊密聯系實際情況,采取以自我剖析為主,領導教育為輔,互幫互助的方法,突出教育整頓重點,狠抓關鍵環節。大隊全體人員能夠以認真的態度和飽滿的熱情投入到教育學習中,在學習活動中自己能夠按照要求,認真學習相關內容。通過學習,同志們深刻地認識到此次紀律作風教育整頓的重要性和必要性,較好的解決了大隊存在的思想問題,效果明顯。現將紀律作風教育整頓班子剖析材料匯報如下:
一、存在的不足
(一)班子政治理論水平有待提高,政治敏銳性不強。
營山大隊人員較少,但近幾年來,隨著經濟的發展,消防保衛工作日益繁重,大隊時常感到時間不夠,人手不夠,在這種情況下,政治學習的時間相對較少,學習的質量有所放松,這造成了大隊成員的政治理論水平提高不夠,在政治上缺乏足夠的敏銳性。
(二)落實條令、條例和規章制度有不到位的現象。
條令、條例和規章制度是保證部隊戰斗力的基礎,是大隊工作出成績的有力保證。由于大隊事多人少,工作環境特殊,八小時工作外,人、車、酒的管理就會有困難,在日常工作只注重對防火、滅火業務的管理,弱化了紀律作風的監督,對大隊成員的管理有不到位的現象。
(三)班子對干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任務重,又加之人員少,雖然在一起辦公,班子也存在認識上的誤區;認為大家都是干部,都是從基層戰士一步一步成長起來的,都經過長時期的政治考驗,都有一定的自覺性,紀律作風不是大隊需要解決的主要問題;同時干警匯報思想的積極性和主動性不高,平時的專題匯報有的干警又多注重形式上的匯報,沒有真正把自己的真實思想情況對班子進行匯報。這就導致了班子對干警的了解少,人員管理能力不高的現象。
二、原因分析
(一)政治學習不夠,認識不足
政治工作是我軍的生命線,是統帥,是靈魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保證。大隊雖然有安排,有計劃,制度,但由于日常工作十分繁重,過于強調客觀原因,過多的強調了干警的“自學、自管、自束”,沒有客觀實際的分析和解決干警的政治思想問題。在政治學習上時間、內容安排還不十分理想,導致了政治教育的質量不高。
(二)重業務,輕養成,紀律作風建設不夠。
在日常工作中,大隊嚴格按照消防法賦予的職責開展好防火、滅火、搶險救援工作,但在開展繁重的業務工作時,忽視了部隊紀律作風建設,在對干部的管理上強調業務、忽視了軍人紀律作風的養成,這就出現了大隊的平時的測評主要圍繞業務工作而展開,把業務工作作為工作的重點,輕視了紀律作風的養成,不能將二者有機的結合起來,沒有真正認識至紀律作風建設在部隊管理中的重要性。
(三)政治學習滿足現狀,創新意識不強。
學習是提高的基礎,只有學習才能加強班子的綜合管理能力,在平時的工作和生活中,班子對學習的重要性認識不夠,沒有在學習方面有更多更好的激勵機制,調動不了干警對學習的積極性和主動性。
三、整改措施
(一)加強班子領導,把抓學習作為第一要務。
加強班子領導是班子建設的重要任務,提高大隊班子的領導能力和教育能力,把學習作為提高的最佳途徑,充分調動一切可以學習的時間學習,同時完善每周的學習制度,將學習作為大隊干警考評的重要依據,加強每周的三個一活動的落實,即:利用一個上午學習黨的方針政策,利用一個下午學習法律法規,利用一個晚上學習紀律作風。
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二、認真組織,展開討論
為了開展好此次討論活動,我局認真組織實施,先后召開中心組學習會、領導班子會、全體黨員學習會、支部學習會等形式,組織干職工開展“以‘第一等’干部作風建設‘風景獨好’新”討論活動。在討論活動中,干職工結合自身工作實際,就抓好廣電新聞宣傳、推進公共文化服務體系示范創建、贛南蘇區振興發展規劃、凈化文化市場環境等方面展開了深入的大討論,大家紛紛表示,要緊緊圍繞我縣創特色、鑄品牌、成“一極”,建設“風景獨好”新的戰略目標,以“第一等”干部作風,扎實努力、務實進取,不斷開創文廣事業新局面,推動文廣事業大發展大繁榮。
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4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率,預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午,與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業進場,900多人達成就業意向,其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日,與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議,各縣(市)區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班,有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班,市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣(市)區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日,召開團體會員負責人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區)申報省來料加工突出貢獻單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查,我市共有來料加工點814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規模的來料加工經紀人95人;完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計,截至6月底,我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進行現場指導;調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員;繼續做好“巾幗文明崗”創建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作,全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建,并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務,并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作;縣(市、區)婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料;“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料;市婦聯黨風廉政建設匯報材料;文明機關創建申報材料;上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作:下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計劃;召開作風建設年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”,寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭;生態市建設特色工作經驗材料;“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀委,并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格,審核各縣(市)區婦聯的問卷及相關表格,并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議,上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下,舟山市首期心理咨詢師培訓班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理,財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內向干部群眾公開,接受監督評議,并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務,組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案,明確各部門職責分工,全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
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三是構建學習平臺,加快學習型機關建設。雙鴨山市檔案局創新學習形式,堅持學用結合,不斷提升局館黨員干部作風建設。每年年初制定學習計劃,并采取領導授課、專家輔導、案例分析、研討交流等方式、創新個人自學、座談調研、體會交流三大平臺,加強政治理論、政策法規、業務知識、工作技能的學習,并撰寫學習筆記和心得,不斷提高學習的實效性,自第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來,雙鴨山市檔案局已開展形式多樣的教育學習活動40多次,累計撰寫學習筆記90余萬字,學習心得80多篇。
二、建制度,重措施,常保干部好作風
作風建設不是一朝一夕之事,需要堅持抓、長期抓。雙鴨山市檔案局在工作中注重制度化、規范化建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,使作風建設有章可循。
一是健全目標管理責任機制。雙鴨山市檔案局把機制體制創新作為一項重要內容,在原有制度的基礎上,先后制定出臺了《工作實績考核制度》、《失職追究制》、《入企服務制度》、《服務承諾制》等一系列規章制度,并認真落實局黨員領導干部“一崗雙責”要求,按照“權責明晰、各負其責、運轉高效”的原則,組織局領導與科室負責人分別簽訂作風建設和黨風廉政建設、重點業務工作目標管理責任書,建立健全崗位責任制,堅持主要領導總體抓,分管領導具體抓,科室負責人直接抓,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是建立督查督辦機制。堅持把改進作風作為一項經常性工作抓緊抓實,嚴格執行《雙鴨山市檔案局督查制度》,將督查督辦作為改進作風、提高效能、推動工作的重要抓手,把督查內容、責任科室和完成時限納入督查范疇,利用局務會等對督查事項完成情況進行專題匯報,形成分管領導具體督查、牽頭科室負責組織、職能科室分工落實,黨員干部廣泛參與的工作格局,促進了辦事提速,服務提質,工作提效。
三是完善績效考評機制。建立完善了《工作實績考核制度》、《機關干部獎懲制度》,全面實行績效考核、過程監管和問題分析,杜絕不作為、慢作為、亂作為現象。近年來,雙鴨山市檔案局加大考核結果的使用力度,把目標任務完成情況,作為科室評優、干部任用的重要依據,努力在全局營造比學趕超、爭創一流的良好氛圍,推動局機關作風建設不斷取得新成效。
三、說真話,干實事,在實踐中樹形象
在作風建設工作中,雙鴨山市檔案局以腳踏實地,真抓實干的精神,以實實在在的舉措和行動,強化服務,取信于民。
一是扎實開展新農村建設檔案工作。把新農村建設檔案工作擺上了突出位置,積極開展社會主義新農村建設檔案示范縣創建活動,以集賢縣和四方臺區太保鎮為新農村建設檔案示范點,積極搭建起適合農民需要的檔案利用服務平臺,把已公開現行文件利用工作延伸到鄉村,推進檔案信息資源共享。
二是加快拓展經濟領域檔案工作。主動幫助企業免費到檔案館查找、利用檔案資料,并多次到建龍集團指導建檔工作,幫助其解決業務難題。為全面貫徹落實國家檔案局10號令精神,方便企業正確界定文件材料歸檔范圍,準確劃分檔案保管期限,制定了《雙鴨山市糧食局所屬糧庫管理類檔案規范與保管期限表》,為糧食企業今后檔案規范化管理奠定良好的基礎。
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2、加強學習作風建設,樹立學用結合的觀點。移民項目以基礎設施、生產開發、移民培訓為主,不僅涉及的技術面廣,而且業務更新也快,這就需要我們工作人員時時刻刻在學,邊做邊學,學以致用,提高我們自身的理論水平、管理能力。科室人員在全局開展的“每周一學”中認真學習理論知識,在工作開展中及時交流加強業務學習,至始至終踐行“自覺學習、善于學習、終身學習”,創造性地開展移民工作。
3、轉變工作作風,優化服務強化質量。以“深化移民事業發展,服務庫區經濟建設”為宗旨,科學編制規劃、合理安排計劃、主動指導申報、及時檢查驗收。在接待群眾時,規范服務禮儀。解答群眾詢問時做到正確、完整;答復所需申報材料時做到“一次性告知”;解釋有關政策時做到耐心細致;準備申報材料有困難的做到主動指導。耐心聽取服務對象反映的情況,虛心聽取針對科室及工作人員提出的意見和建議,注意改進服務工作。
二、主抓重點項目,推進科室工作有序開展。
1、依照科室職能,做好2011年度計劃項目的審核立項。
年初,建設科按照科室職能的劃分,對各相關鄉鎮申報的大中型水庫移民后期扶持結余資金2011年度計劃項目和大中型水庫移民后期扶持資金2012計劃年度項目進行立項前期的規劃和審核。歷時近3個月,完成了14個鄉鎮(街道)156個結余項目和11個鄉鎮(街道)近200個后扶項目的前期資料審核和現場踏勘工作。
2、依照科室工作開展范圍,做好相關鄉鎮移民項目業務培訓工作。
移民培訓工作是移民項目建設的重點工作之一。針對目前人員、業務更新快的情況,我局于5月份開展了2012年度移民項目申報及管理的業務培訓班。建設科作為結余項目、小庫解困項目、應急資金項目的業務管理科室,依照平時工作開展的范圍,對欽堂、蓮花、大同、壽昌、航頭、李家、大慈巖等7個鄉鎮的近600余人次進行業務培訓,為下一步各類項目的申報、管理、結報奠定基礎。
3、依照科室重點任務安排,啟動“2012年度滿意科室”創建工作。
根據我局今年主要工作任務的開展,建設科被列入“2012年度市‘滿意科室(站所)’”創建活動中服務經濟類滿意科室的參評隊伍,我科室緊緊圍繞全局統一部署,啟動滿意科室創建工作,制定創評實施方案、科室工作計劃,認真整理、編制相關臺賬,以創人民滿意科室及規范化建設作為科室上下人員的一致目標,精誠團結,積極實踐。