引論：我們?yōu)槟砹?3篇作風建設基本內容范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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根治“”頑疾，要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準備。同志強調，作風建設永遠在路上。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。徹底掃除“”。需要保持一種咬定青山不放松的信念和不達目的不罷休的勁頭兒。要把貫徹落實“三嚴三實”作為黨員干部履職盡責的基本要求，作為黨性鍛煉的基本內容，作為持之以恒的“必修課”，從嚴上要求、向實處著力，做到查找問題觸及思想、觸動靈魂，解決問題不遮不掩、動真碰硬，確保改進作風不虛不空不偏不走過場。
根治“”頑疾，要健全作風建設常態(tài)機制。以改革精神推進作風建設制度化，切實提高制度建設的質量，增強制度的可操作性和針對性，讓各項制度能夠長期管用，堅決廢除一些“土政策”“土規(guī)定”，為作風建設提供抓手和依據(jù)，促進新風正氣常態(tài)化、長效化，使之成為一種習慣、一種風尚。
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二、整改措施
針對上述問題，在當前和今后的一個時期，我們將以黨的十七大精神為指導，繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展觀，以學習廉政準則活動為契機，緊緊圍繞我局的中心工作，切實轉變工作作風，完善工作機制，不斷提高旅游管理服務水平。具體從以下幾方面進行整改。
（一）增強黨性修養(yǎng)，努力改造世界觀的問題。嚴格按照《廉政準則》“52個不準”的要求，把握住自己的為官原則。提高認識，統(tǒng)一思想，要看清楚《廉政準則》是對黨員領導干部的又一次警示和提醒，是對黨員領導干部從政的基本要求，對每一名領導干部工作、生活、成長都十分重要，要筑牢拒腐防變的思想防線。
（二）切實轉變工作作風，加強調查研究積極為縣委、縣政府獻計獻策的問題。不斷加強對《廉政準則》的學習，要將《廉政準則》作為單位在年度學習的重要內容，以解決和預防當前黨風廉政建設中存在的問題為重點，組織班子成員對照《廉政準則》進行查找和糾正，規(guī)范從政行為，增強黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步樹立領導干部廉潔清正的新形象。把《廉政準則》各項要求落實到黨建工作和各項業(yè)務工作之中，堅持忠于職守、愛崗敬業(yè)、善于發(fā)現(xiàn)工作運行中還存在的不足，加以創(chuàng)新和改進，進一步樹立服務意識，為縣委、縣政府獻計獻策。
（三）加強理論學習，提高思想覺悟和業(yè)務素質的問題。
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二、扎實推進，第一階段各項任務圓滿完成。
一是結合實際研究制訂方案，精心組織實施。按照第四黨支部治庸問責工作實施方案的要求，積極召開支部會議，采取專題輔導、個人自學等方式，學習了總書記“七一”重要講話、同志在省交通運輸廳強力推進治庸問責工作動員會上的講話，結合加強理想信念教育、黨性宗旨教育、職業(yè)道德教育和黨風廉政教育，廣泛開展愛崗敬業(yè)教育，增強黨員干部職工的崗位意識和轉變作風的自覺性和主動性，使治庸問責工作落實到每一個人，每一個崗位。截止到9月1日，我支部共開展了四次專題會議，對管理處活動實施方案進行了分析再分析，切實將活動開展落實到每個環(huán)節(jié)。
二是開展作風建設交流討論，積極有效整改。各單位結合實際深入開展責任意識、工作效能作風建設大討論活動。認真開展“四查四看”，即：一查服務理念，看是否真正樹立“司乘服務”理念，能否深入基層、熱情為群眾服務，急事急辦、特事特辦，解決實際問題；二查工作紀律，看是否存在遲到早退、上班上網炒股聊天等“庸、懶、散”行為；三查履行職責，看能否恪守崗位職責，扎實干好本職工作，是否存在“不作為、慢作為、亂作為”、“當一天和尚撞一天鐘”、敷
衍了事等問題；四查工作效能，看是否存在工作質量不高、不注意方式方法、效率低等問題；各單位在自查自糾作風上存在問題的基礎上，提出了有針對性的整改措施。9月1日，第四黨支部召集黨員干部入黨積極分子召開了交流討論座談會，聽取了各單位、各人作風建設討論情況，對做好下一階段工作進行了再動員、再部署。
三是創(chuàng)新活動形式，強化問責效果。第四黨支部采取多種形式做好“治庸問責”工作，不斷把“治庸問責”工作推向。學習上級有關文件精神，統(tǒng)一思想認識，掌握活動基本內容、目標、要求、方法步驟，為支部順利推進“治庸問責”工作打好基礎。在支部范圍內大力開展“我為支部治庸問責活動獻一策” 活動，使治庸問責活動深入到支部每個角落。同時結合政行風行民主評儀活動，在三陽所、宋河所、京山所開展問卷調查活動，從服務質量、服務態(tài)度、業(yè)務技能水平等方面進行評儀，將治庸問責活動推向。
三、細化步驟，明確責任，推進第二階段自查整改工作。
從9月1日至10月15日，“治庸問責”工作將進入第二階段的自查整改。為進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平，按照本支部工作方案要求，各單位對重點需解決的的問題進行了細化，明確了工作任務、責任人和完成時限。主要有以下幾個步驟：
一是集中排查。以支部為單位，召開一次專題座談會，對照“八個嚴禁”，集中排查黨員干部職工中存在的“三庸”和“三不”問題，開展群眾評議、問卷調查，形成自查報告。9月1日—15日前完成。
三是公開承諾。制將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，接受職工和群眾的監(jiān)督。9月21日--30日前完成。
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二、工作目標
通過開展定職明責工作，進一步明確職責范圍，落實崗位責任，建立工作秩序，保證部門之間、科室之間、崗位之間、個人之間無縫責任鏈接，逐步建立起一套高效清晰、完善具體、科學規(guī)范的崗位責任體系，從而促進行政效能進一步提升，政務環(huán)境進一步優(yōu)化。
三、內容要求
1、職能
根據(jù)市批復的“三定”方案，確定局機關各科室的工作職能。
2、主要工作事項和程序
各科根據(jù)工作職能，細化具體工作事項和工作內容；同時每一項工作事項都要制定相應的工作程序。對“三定”方案中有職能增減或新設的科室，要及時對本科室的工作事項和工作程序進行增減、調整和完善，確定工作事項和程序。
3、工作崗位
因事設崗，定人上崗，各科室要綜合考慮每名工作人員的實際情況，科學合理地設置崗位，確保每一個工作事項落實到具體工作崗位、落實到人，實現(xiàn)崗位與職責的統(tǒng)一，形成人人有崗、有責的局面。
4、工作職責
圍繞履行工作職能，各科室要制定總的工作職責；每個工作人員要根據(jù)自己擔當?shù)墓ぷ魇马椇凸ぷ魅蝿眨贫ㄗ约旱墓ぷ髀氊煛Ｍ瑫r，還要制定切實可行的保證措施。
5、具體工作標準
各科要根據(jù)法律法規(guī)，按照規(guī)范化、標準化的要求，對每一項工作事項和工作內容都要制定具體的工作標準。
6、行政權力和流程圖
有執(zhí)法職能的科室，在確認本科室行政權力項目后制作行政權力運行流程圖，內容包括：權力事項、法定依據(jù)、條件、需提交的材料、運行程序、辦結時限等。
四、方法步驟
1、準備階段（月1日）。制定我局定職明責工作方案，報局黨組會研究決定。
2、動員部署階段（月2日）召開局中層干部會議，布置相關工作安排，明確具體要求。
3、材料收集階段（月2日—月6日）由各科室、個人填報本方案基本內容及要求的有關材料。
4、審核確認階段（月6日—月8日）。對上報的定職明責材料進行審核，達不到要求的重新上報。
5、組織實施階段（月8日后）。各科室上報的材料匯總后輯印成冊，并組織實施。
五、組織領導
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2、學習內容
一系列重要講話精神，中央和省市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神。重點研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等相關的黨的群眾路線教育實踐活動專題學習資料匯編。
3、參學人員：全體黨員干部
4、學習方法：
采取個人自學與集中學習相結合、理論研討與交流座談相結合、研讀書籍與觀看專題教育片相結合等多種形式組織學習。
二、廣泛聽取意見建議工作計劃
1、時間：3月20日至4月30日
2、重點內容
（1）對局領導班子及黨員領導干部的意見。著重聽取在“”方面有何問題和表現(xiàn)，貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見和建議，涉及基層和群眾切身利益的訴求和反映。
（2）聽取對工信工作的意見。聽取基層單位、干部職工和服務對象的意見，了解群眾需求，查找“”問題。主動征求意見建議，求計問策，研究改進工作的辦法措施，拿出轉變職能、服務群眾、完善制度的有效舉措，為下一環(huán)節(jié)打好基礎。
3、活動方式
（1）設立征求意見專用信箱。
（2）公布征求意見專用電話和電子郵箱。
（3）采取座談、上門走訪、發(fā)放征求意見表等方式開展，聽取群眾意見。
三、相關要求
1、要對照學習計劃、學習內容和要求，認真學習、深入思考、廣泛交流，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解群眾觀念的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。
2、大力營造學習氛圍，開辦學習園地，及時宣傳貫徹上級關于開展教育實踐活動的要求，本單位開展教育實踐活動的具體安排，推動各項工作落實。
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為了學習貫徹好《廉政準則》，我局把黨員領導干部學習貫徹落實《廉政準則》情況列入今年黨風廉政建設責任制、干部考核、民主評議及述職述廉的重要內容，要求局屬各單位主要負責人將學習貫徹《廉政準則》納入中心學習組、干部職工理論學習的主要內容，采取請局領導輔導、撰寫心得體會文章、召開交流座談會等形式，做到集體學與自學相結合，系統(tǒng)學與重點學相結合，學習理論與解決現(xiàn)實問題相結合，不斷增強學習效果，切實抓好本單位領導干部的廉潔自律工作，使學習貫徹落實《廉政準則》取得實實在在的成效。
2、提高思想認識，認真學習貫徹。
月日，局黨組召開黨組擴大會議，集中學習《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會上的講話精神。月日，又組織局機關全體黨員干部進行了學習，黨組書記同志要求全體黨員干部要統(tǒng)一思想，提高認識，從政治和全局的高度，從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義，深刻領會精神實質，全面把握準則要求，切實增強貫徹執(zhí)行《廉政準則》的責任感和緊迫感，增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和主動性，確保得到有效貫徹落實。同時，按照市紀委《通知》要求，組織局系統(tǒng)113名干部職工參加了全市黨員干部學習貫徹《廉政準則》知識測試活動，其中，縣級干部6名，科級干部22名；組織縣級干部觀看《黨員領導干部廉潔從政若干準則》輔導報告影視光盤。
3、狠抓制度建設，規(guī)范從政行為。
為了形成以制度監(jiān)權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制，局黨組結合作風建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，建立健全了局黨組、局務會議和局長辦公會議、文化工作碰頭會議等四個《議事規(guī)則》及《市文化出版局廉政文化進機關工作五項制度》。同時，要求紀檢組擬定《市文化出版局機關及事業(yè)單位制度建設參考目錄范圍》（討論提綱）和《市文化出版局機關管理制度目錄》（討論稿），分別在局中心組學習會議和下屬單位進行討論，引導帶動局屬單位和局機關各科全面梳理各自工作范圍內的現(xiàn)有制度，并按照懲防體系建設和機關行政管理要求，提出制度建設計劃及具體名錄。局領導班子及其成員以身作則，認真執(zhí)行縣級領導干部家庭財產報告制度和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，自覺規(guī)范從政行為，正確行使黨和人民賦予的權力。
二、存在的問題
通過開展《廉政準則》的學習，全體黨員干部在精神面貌、工作作風、依法執(zhí)政等方面都有了明顯的提高，有力地促進了廉潔從政、自覺守法，進一步推動了我局反腐倡廉建設，但與市委要求和群眾期望還有一定差距，還有一些方面有待于進一步提高和改善。
1、重事務，輕學習。
由于業(yè)務工作繁忙等原因，黨員領導干部對廉潔從政反腐倡廉的重要性認識不夠，認為學不學沒有多大必要，降低了搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性。
2、重安排，輕要求。
在工作安排上，強調要求的多，但具體抓落實不夠。
三、采取的措施和下一步打算
針對上述存在的問題，我們將在繼續(xù)深入學習和提高認識的基礎上，采取以下措施：
1、強化學習制度，不斷增強廉潔從政意識。
堅持黨組中心組學習制度，每月安排一次《廉政準則》的集中學習，組織縣級黨員干部認真學習《廉政準則》，使每名黨員了解掌握《廉政準則》的基本內容、基本要求，在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
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管理一科現(xiàn)有工作人員3名，是分局納稅評估工作專職機構，主要工作職責是：納稅評估工作；金稅工程協(xié)查和“四小票”核查的匯總上報工作；市稽查局檢查八科的相關稽查工作。
近年來，管理一科以實現(xiàn)行政執(zhí)法的“零距離、零差錯、零投訴”為目標，不斷創(chuàng)新形式，努力構建納稅服務體系，建立了以“誠信辦稅服務體系”、“稅收救濟服務體系”、“稅企聯(lián)系服務體系”、“內部傳遞服務體系”、“納稅咨詢服務體系”和“宣傳送達服務體系”等為內容的六大納稅服務體系，進一步明確細化了納稅服務的九項基本內容，實施了分局制定的“納稅服務考核評議辦法”等十項制度和納稅服務崗位服務標準,踐行了分局提出的“依法行政、規(guī)范高效、文明辦稅、誠信服務”十六字要求，基本做到了行政執(zhí)法的“零距離、零差錯和零投訴”，受到了地方黨委和政府的充分肯定，多次被市國稅局和__區(qū)區(qū)委、區(qū)政府授予“文明單位”、“服務__”先進單位。
執(zhí)法評議活動開展以來，管理一科按照分局統(tǒng)一部署，結合本科工作實際，認真開展了執(zhí)法評議活動，取得顯著成效。一是深入學習發(fā)動，提高思想認識。召開全科會議，認真學習領會區(qū)委陳書記講話精神，統(tǒng)一思想、提高認識，為活動的順利進行奠定基礎。二是認真查擺存在的問題，對照差距切實改進提高。按照文件規(guī)定的查擺內容，同時逐條對照《稅收執(zhí)法責任制》嚴格自查，對查擺出的問題當場研究改進措施，限期整改；與此同時，認真進行個人自查自糾，結合正在全省國稅系統(tǒng)開展的“四德、五珍惜”活動，把查擺問題當成是自我教育和自我提高的有利契機，都能實事求是地查擺問題，達到了講清問題，輕裝上陣的目的。三是采取措施認真整改，積極迎接全區(qū)評議。全科對查擺出的納稅評估質量不高、服務質量和水平不到位等問題，制定了限期整改的具體步驟和改進目標，并列出具體的時間表。四是根據(jù)查擺情況，進一步明確整改思路和整改措施，主要有：加強政治理論學習，深入創(chuàng)建學習型機關，開展宗旨教育，解放思想，排查阻礙改革發(fā)展的思想障礙，加強作風建設，全面提高執(zhí)法水平；正確理解和認識依法行政與文明辦稅兩者之間的關系，在日常工作中避免兩種傾向：依法行政失之于單純依賴罰款、控票、采取強制措施，文明辦稅，又失之于執(zhí)法不嚴、怕納稅人投訴，真正做到依法行政和文明辦稅的有機統(tǒng)一；切實貫徹國稅總局稅務干部“十五不準”和省局“六條禁令”，認真過好“雙廉日”活動，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、占、借、報”等為稅不廉行為，以黨風廉政建設的實際成果取信于民，全面促進稅收執(zhí)法水平的根本性提高。
通過活動的開展，全科稅干進一步強化了依法行政觀念，規(guī)范了稅收征管各環(huán)節(jié)的職能，完善了工作流程，提高了工作效率和辦稅質量，贏得廣大納稅人和社會各界的贊沈譽，樹立國稅機關的良好形象。
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一、內容設計
本研究采用問卷調查法向區(qū)內9個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)的團（工）委中專、兼職團干，街道、村、社區(qū)兩級團干和團區(qū)委直屬的11所中學、12家企事業(yè)單位團組織負責人發(fā)放問卷300份，回收278份，回收率92.5%，數(shù)據(jù)全面翔實可靠。
（一）調查內容
本次調查共分為五個部分：基本信息；您對國家、社會發(fā)展的觀點；思想與價值觀；關于工作、學習和生活；共青團和青年工作。
（二）數(shù)據(jù)分析
1.基本內容
2.對國家社會發(fā)展的觀點
此部分共涉及6個小問題，涵蓋改革開放、腐敗現(xiàn)象、中央抑制房價、青年人“啃老”等問題。通過數(shù)據(jù)分析廣大青年團干對于國家方針政策是支持的、肯定的，但是作為青年還是渴望法制化進程進一步加快，國家的各項決策要以法律為依據(jù)，此選項在選題中占比48%。青年團干關注的更多的社會就業(yè)、房價、物價和反腐倡廉、能源供給和環(huán)境保護這幾個主要社會問題。對于反腐敗、抑制房價上漲等工作廣大青年團干是有信心相信黨和政府可以做好這項工作的，同時他們也表達了自己的一些觀點，如抑制房價他們更認為不應該一刀切，而是要分層次、分地區(qū)開展。
3.思想與價值觀
本部分共有12個題目，也是本次調查問卷最為重要的部分之一，通過數(shù)據(jù)分析，主要體現(xiàn)以下幾方面內容：
首先，廣大青年團干部的主體思想和價值觀是積極的。通過問卷的調查可以得出在信仰、入黨動機、人生目標、擇偶標準等方面都可以看到有占比較大的選項，而這些選項都是代表了積極的因素。
其次，國家和集體的榮譽感有待于進一步增強。隨著社會的進步和發(fā)展，現(xiàn)代人更加崇尚對自我的認同和滿足。通過調查，在面對參軍態(tài)度、當代青年人應該弘揚哪種精神、最愿意追求的人生目標的題目時，廣大青年選擇了隨大流，不主動，或者是最愿意達到的目標是家庭和睦等看出廣大青年集體榮譽感、愛國主義教育還需進一步增強。
再者，要進一步了解青年動態(tài)，做好引導。從調查問卷分析看基本每個題目的消極選項也都有人選擇，比如沒有信仰、入黨動機是為了當官或升官、對待婚外戀還是有贊同的情況等等。這些選項無論是被調查者當時一時隨意還是真實想法，都證明我們青年團干的思想動態(tài)還是有部分低于了我們組織要求和傳統(tǒng)思想道德規(guī)范要求的，我們要進一步了解這些思想的成因，并積極給予引導。
4.關于工作、學習和生活
本部分共有13個題目涉及了被調查者工作、學習和生活著三個方面，通過調查分析發(fā)現(xiàn)受訪者的答案和目前的現(xiàn)狀還是基本一致吻合的，主要表現(xiàn)在一下三個方面：
首先，自我要求明確。64%的青年團干都有自身發(fā)展規(guī)劃，66%的青年團干認為自己可以在自己的工作崗位上充分和較好地發(fā)揮自己的能力，有自我學習和業(yè)務提高的要求并能付諸行動。
其次，面臨工作和家庭的共同壓力。團的干部都是青年干部，往往會面臨工作和家庭的共同壓力，分析數(shù)據(jù)可以看到，77%的被調查者認為可以游刃有余和較好地完成日常工作，證明單純的工作壓力還不是很大。結合工作成功的最主要成果有52%的被調查者選擇了同事的認可，同時有23%的被調查者選擇了生活的壓力來源于贍養(yǎng)父母、教育子女，可以得出，年齡以25歲-35歲的青年團干的此時將主要面臨工作和家庭的雙重壓力。
再者，積極的表象下暗藏了一些消極因素。本部分的數(shù)據(jù)分析中一些比較明顯的消極選項還是有不少被調查者選擇，前部分分析得出廣大青年團干的自我定位、自我需求是比較明確的和此處的消極因子較大并不矛盾。37%的受調查者選擇了工作中能力發(fā)揮一般或者沒有發(fā)揮、21%的受調查者對自己單位的前景表示不清楚、在工作上成功的標志選擇成為專家的占比只有15%，同時，只有10%的被調查者選擇了在工作中遇到困難選擇向同事尋求幫助，這些都表明了青年團干在工作、生活、學習中有些方面還是報有消極思想的。
5.共青團和青年工作
關于各位青年團干的本職工作方面共選擇了5個題目，涉及共青團和青年工作中思想政治教育、品牌活動、志愿活動等方面。通過調查分析，廣大青年團干對于改進青年工作還是有自身想法的，分別有30%、34%的同志選擇了單位對青年工作不重視、青年工作的方式方法有效不足，比較真實地體現(xiàn)了青年團干對青年工作客觀方面的描述和主觀方面的因素。廣大青年都比較關注志愿類公益服務活動和文體類活動，這兩項占比58%。對于關愛農民工子女的志愿服務行動67%的同志認為有必要，是共青團的工作職責，33%的同志選擇此項工作應該是政府和社會的職責。
二、青年團干工作過程中主要問題
（一）團的一些活動弱化了思想政治教育工作
在當前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復雜形勢面前，思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中，沒有得到足夠的重視和加強，活動的開展更側重考慮活動產生的社會效應，相對考慮思想教育較少；活動的內容比較重視提供技術、信息等，或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要，而結合當前廣大青年工作、學習、生活實際，針對他們的內心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少，難以真正觸動青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。
（二）打造活動品牌的意識不強
團組織開展的活動往往是出新多，深入開展下去的少；轟轟烈烈開始的多，善始善終有成效的少；曇花一現(xiàn)的多，長抓不懈的少。由于缺乏精品意識，基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產生廣泛影響的活動品牌，從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。
（三）缺乏有效的活動載體
面對企業(yè)、學校、農村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題，不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮，不能適應形勢的發(fā)展，更與青年的需求有相當距離，因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。各級團組織要加強對各種活動開展的載體的進一步挖掘和開發(fā)，傳統(tǒng)活動形式可以依托市民廣場、城市綜合商業(yè)體等人員較多地方開展活動。同時，還要開發(fā)一些適合現(xiàn)在新媒體時代的活動，比如微信、微博線上開展團組織的各類活動。
三、青年團干培養(yǎng)的意見與建議
團的工作中存在的一些問題是社會高速發(fā)展中不可避免的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、與青年需求不相適應引起的。要正確認識我區(qū)共青團的工作現(xiàn)狀，多調研、多研討，了解青年心聲，不斷加強和改進團的各項工作。
（一）從完善團的工作職責入手，找準共青團工作的定位
共青團是先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎，是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。明確團的工作職責，一要堅持團組織的群團性質，克服行政化傾向。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在行政工作中，做到工作目標的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強黨的執(zhí)政基礎。共青團組織肩負著凝聚和引導青少年緊密團結在黨的周圍的重任。這一職責看似宏觀，其實有許多具體的工作。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領域，都要有團的品牌工作，只要這些工作能堅持下來，鞏固下去，團的組織就有地位，團的干部就有作為。
（二）從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手，增強共青團組織的凝聚力
目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題，歸根結底是由于團的工作方法、設置方式不能適應新的形勢，出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求，這就要求我們一是要認真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡，使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團的工作方式，增強共青團工作的前瞻性。比如依托新媒體，積極發(fā)揮網絡、微信平臺的作用，團結和吸引網絡中的青少年。
（三）進一步加強青年團干的作風建設
首先，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。培養(yǎng)高尚的思想品德，是青年成長的重要內容，廣大團干更應起到模范表率作用，踐行社會主義核心價值觀，要用好的制度來推進和規(guī)范團干部自身作風建設。我們要把共青團干部的作風建設擺在自我建設的重中之重，以開拓進取，竭誠服務，朝氣蓬勃，風清氣正的嶄新形象，為團干部的成長提供公開、公平、公正的環(huán)境。
其次，不斷保持務實求真的作風。共青團工作要密切聯(lián)系群眾，團干部要經常深入基層，搞好調查研究，掌握青工中的熱點、難點、盲點等問題，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為基層辦實事，做一些力所能及的工作，多探索一些能促進共青團工作的好辦法。
再者，加強理論知識的學習和業(yè)務能力的提升。團干部的日常工作屬機關性質，接觸較多的是有關政工方面的業(yè)務，涉及技術業(yè)務知識較少。但是日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)團務知識的學習和理論知識的掌握也是十分必要的，如何開展有針對性的團務活動，如何與當前各部門中心工作相結合，如何有效地體現(xiàn)兼職團干的職能與作用，就顯得尤為重要。所以，我們要進一步加強團干部的學習能力，彌補團干部在理論和團務實踐方面的不足，提高團干部的工作能力。
[參 考 文 獻]
篇9
二、創(chuàng)新完善行政服務中心運行機制，著力提高辦事效率。
（一）堅持應進必進和實際、實用、實效的原則，切實抓好項目入駐及辦理工作。
目前，進駐行政服務中心窗口單位33個，審批服務項目228項，其中行政許可項目162項，非行政許可項目63項，監(jiān)管項目3項，設立服務窗口平臺80個，辦理過程基本實現(xiàn)了進一個門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾日辦結的目標。
（二）進一步清理審批服務事項
今年以來，中心組織專門力量，分三次對進駐行政服務中心的34個窗口單位的240項審批服務項目進行認真梳理，通過清理取消項目15項，應進未進項目3項，清理后共保留審批項目228項，收費項目取消28項，變更收費標準20項，清理后保留67項；辦結時限變更55項，項目辦結的平均時限由過去的15.7天，縮減為5.7天，平均減少10個工作日。
（三）重點健全和落實七項制度
1.首問首辦負責制。為了使該項制度達到窗口知曉，人人明白，我們在服務大廳門前專門設立了首問首辦負責制展牌，在一樓服務大廳設立咨詢服務臺和引導臺，同時又以行政服務中心文件的形式將此制度下發(fā)到各窗口，并多次進行專題考測，收到了很好的落實效果。2.一次性告知制。今年以來，對每一申請事項的辦理依據(jù)、辦理程序、所需材料、辦結時限、收費標準進行專項審核，并以公開欄、明白卡、觸摸屏、電子顯示屏、語音電話等形式向社會公開、公示，向辦事者提供服務。3.并聯(lián)審批制。對需要多部門多環(huán)節(jié)審批的事項，實行聯(lián)合審批制，采用“中心牽頭，主受理部門負責，抄告相關、信息共享、聯(lián)動審批、限時完成、責任追究”的模式運行，進一步提高了審批效率。截至10月底，共完成重點聯(lián)合審批項目135個，投資額76億元。4.限時辦結制。壓縮審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，提高即時辦結率。一個項目從受理到辦結的18個審批手續(xù)，由過去的平均9.3個工作日變?yōu)槟壳暗?.4個工作日，審批效率提高一倍以上。如國土局窗口土地審批組卷上報，由過去的20個工作日變?yōu)槟壳?個工作日，效率提高近2倍。5.服務制。對重點項目實行特事特辦、急事急辦，由行政服務中心工作人員無償為申請人全程代辦領辦。6.AB角工作制。為使中心窗口不脫崗、空崗，保持審批服務工作的連續(xù)性、時效性，我們嚴格執(zhí)行AB角工作制全員在崗率達100%。7.統(tǒng)一收費制。按照公布的法定項目和標準使用統(tǒng)一財政票據(jù)，由收費窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得坐收坐支，真正實現(xiàn)了規(guī)費收繳“陽光運行”。
（四）開展集中年檢工作
今年，中心按照市政府辦公室《關于進一步明確行政服務中心各窗口單位許可證（照）集中年檢的通知》要求，認真組織，積極協(xié)調，使進駐中心的發(fā)改、環(huán)保、工商、質監(jiān)、文體、物價、衛(wèi)生防疫、農機、林業(yè)、商貿、民政等窗口單位涉及到許可證、執(zhí)照（換證）的年檢工作按時按質圓滿完成，給廣大人民群眾和企事業(yè)單位提供了方便快捷的服務。
（五）完善投訴舉報制度
為進一步規(guī)范窗口審批行為，優(yōu)化服務水平，及時處理服務對象的投訴和查處審批服務過程中，該辦不辦或違反規(guī)定亂審批、吃、拿、卡、要等違紀問題。截止10月底，中心共受理服務對象投訴3起，并及時得以圓滿解決。對化解審批過程中的不和諧因素、改善窗口服務質量起到了重要的促進作用。據(jù)調查統(tǒng)計，社會各界對行政服務中心的滿意度達98%以上。
（六）進一步強化中心管理
今年，行政服務中心為進一步強化內部管理，新修訂和出臺了《實行AB角工作制度的實施意見》和《津貼補助發(fā)放與考勤掛鉤實施辦法》，提出了“五不準”管理方法。即：不準遲到早退，堅持指紋考勤；不準工作期間串崗、聊天和玩游戲；不準中午喝酒、酗酒；不準無故空崗，有事請假，B角頂崗；不準刁難、為難群眾。各項管理措施的出臺與實施，對于抓好中心建設，促進中心發(fā)展，展示中心形象，具有重要的意義。
（七）加強隊伍建設，提高服務水平
今年，中心十分重視抓好隊伍建設，堅持用制度管人，用制度管事，工作上高標準、管理上嚴要求。
一是加強思想作風教育。中心認真落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風建設年活動，教育廣大工作人員顧大局、識大體、盡職盡責，以創(chuàng)建“五好”和“五帶頭”為目標，以一流的服務做好審批工作。二是嚴格工作紀律和各項制度。中心先后進行了“抓作風、嚴紀律、促工作、樹形象”的作風紀律整頓活動，完善出臺了一些管理制度，提高了中心全體員工心往一處想，勁往一處使的思想意識，進一步增強了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好優(yōu)質服務窗口建設。按照建辦【】6號《市關于建設優(yōu)質服務窗口的若干意見（試行）》和建辦【】6號，市“干部作風建設年”活動辦公室《關于建設優(yōu)質服務窗口的實施意見（試行）》要求，大力開展以實行“五化”管理為基本內容，力求全面達到優(yōu)質服務窗口12項標準的創(chuàng)建活動，該活動已高質量完成并順利通過市紀委驗收。
三、加強行政服務中心信息化建設
按照統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，分布實施的要求，今年中心將信息化建設納入電子政務建設總體規(guī)劃和重點建設年。按照市委、市政府要求，積極推進網上審批、網上監(jiān)察等電子政務建設。目前，建設、發(fā)改、環(huán)保等17個窗口基本實現(xiàn)了網上審批和網上辦公，其他單位也逐步推行。同時積極創(chuàng)造條件，及時與市行政服務中心網上審批系統(tǒng)搞好對校，盡早創(chuàng)建市網上行政服務中心。
四、高度重視班子建設，為完成各項工作任務提供保證
一是注重加強班子建設。中心領導“一班人”樹立追求卓越、干就干好、爭創(chuàng)一流的理念，堅持“講學習、講正氣、講政治”的原則，以身作責、事事處處起帶頭模范作用，努力塑造“心齊風正、團結干事，能干事、干成事”的環(huán)境氛圍。“班長”注意充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動性，密切協(xié)作，團結配合，從而保證了中心各項工作的順利開展。
二是始終把握工作的重點和落腳點。今年，中心重點按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務宗旨，找準工作的重點。首先，把握“一個目標”：即以圍繞打造“投資到，事事都能成”的環(huán)境品牌，實現(xiàn)“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費”的運行目標，確保各項工作上臺階；其次，抓好“兩個建設”：即隊伍建設和窗口建設，實現(xiàn)隊伍建設提素質和窗口建設上水平；第三，抓住“四個重點”：即抓電子政務建設，實現(xiàn)網上審批；抓政務公開，確保中心工作“陽光運行”；抓管理，保證工作規(guī)范運行；抓服務，努力塑造中心良好形象。
三是加強黨的組織建設。中心黨工委以開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動為契機，大力開展組織作風、思想作風、工作作風等建設，相繼開展了“亮牌示范”、“創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口”和“全面對標、奪旗爭星”等活動，進一步提升了中心服務水平和整體形象。婦委會、共青團等組織充分發(fā)揮其職能作用，為中心的全面建設和高效運作提供了可靠的組織保證。
五、存在的問題和不足
今年，中心的工作雖然取得了一定成績，但從運行的實效來看，還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是窗口設置不合理，尤其是國、地稅部門不能進入中心審批，難以真正實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務”。嚴重制約審批效率。二是個別審批服務項目應進未進。三是個別窗口單位授權不到位，使項目辦理出現(xiàn)“兩頭跑”。四是聯(lián)合審批經驗不夠成熟。五是網上審批工作剛起步，需要進一步完善和規(guī)范。
六、明年工作任務及完成措施。
年，我們要認真貫徹落實市委《工作綱要》和市政府《工作要點》關于加強行政服務中心建設的一系列指示精神，理思路、定目標，抓落實、出成效。
（一）年行政服務中心工作思路和工作目標：必須堅持一個統(tǒng)領：即以“創(chuàng)優(yōu)爭先”和干部作風年活動為統(tǒng)領，解放思想、創(chuàng)新工作；必須明確一個標準：即工作高效率、服務高質量、樹立好形象；必須抓住兩個關鍵點：即抓住窗口業(yè)務項目進駐，使窗口能辦事、辦成事，抓好隊伍建設和制度建設，使管理更規(guī)范；必須把握兩個重點：即優(yōu)化審批服務、拓展聯(lián)合審批和網上審批、提高工作效率；進一步抓好政務公開工作，提高審批辦理透明度；必須樹立“四個意識”：即責任意識、服務意識、整體意識、形象意識。
（二）為完成上述目標和任務，我們著重抓好以下工作：
1、加強電子政務建設，積極推進“網上審批”。“加強電子政務建設，健全聯(lián)合審批機制，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，繼續(xù)推廣服務窗口、網上審批和網上辦公試點工作，創(chuàng)建不少于10個“網上審批”優(yōu)質服務窗口”。中心把電子政務建設、“網上審批”作為年開創(chuàng)性工作重點之一，要充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)審批系統(tǒng)和政務網信息平臺，實現(xiàn)行政服務中心與部門局域網的聯(lián)網，設立行政服務中心“網上政務大廳”。實行“外網受理、內網辦理、限時辦結、在線反饋、全程監(jiān)督”的運行機制。
2、深化聯(lián)合審批工作，著力抓好重大投資項目服務工作。不斷總結完善“六五六”審理服務事項辦理機制，在提質、提速、提效方面加大工作力度。著力抓好重大投資項目的聯(lián)合審批工作，使重點項目在早落地、早生產、早見效。
篇10
學校現(xiàn)有團支部26個，注冊團員294人，培養(yǎng)入團積極分子201人，團委有固定的辦公場所，團委委員4名，全部為兼職團干。學校團委堅持開展一系列活動，豐富學生的文化生活，加強團員青年的思想教育和管理。為學校的管理工作、德育工作和教學工作提供了有效地服務與支持。
二、主要問題
從總體上來說，目前我校團組織建設與發(fā)展的要求還存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、團員的管理方式、團的活動形式等尚不能完全帶動團活動，還沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)的組織管理方式的束縛，個別地方甚至還沒有完成從管理到服務的轉變。
2、團組織的服務方式、服務功能落后，在服務大局和服務學生方面還存在較大的問題。
3、一些團干部素質偏低，工作的主動性和積極性不高，工作思路不夠清晰，服務意識較差，在新形勢下對政治理論學習不夠，個別干部作風浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感，這使得基層團組織的影響力減弱了。
4、團員隊伍的個體素質還不適應當前學校發(fā)展形勢和要求。
團員意識較差，責任感不強。這主要有兩方面的原因：（1）團員意識教育不夠。由于團的組織生活會過少了，團隊活動開展少了，進行有效的團員意識教育活動少了，造成了團員意識淡化。（2）團支部工作開展不平衡。全校現(xiàn)有團支部26個，各支部工作的主動性不強，存在著嚴重的“等”、“靠”現(xiàn)象。
5、各團支部組織活動基本正常，能發(fā)揮一定作用。能夠履行工作職責，及時向團員青年傳達上級團組織安排的工作任務，并能夠督促團員完成相關任務，但自身工作的主動性和創(chuàng)新性不夠。
三、主要工作及措施
鑒于基層團建工作中的問題，應堅持以下團建基本原則：堅持黨建帶團建，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局；堅持以服務能力建設為重點，以服務促建設，以服務求活躍；堅持與時俱進，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點，研究新情況，解決新問題；堅持思想建設、組織建設和作風建設的有機結合，把制度建設貫穿其中。
主要工作及措施是：
1、結合校情，實施團員學生理論武裝工程，全面加強團員思想政治教育。
（1）通過采取在班內增設團務宣傳欄、舉辦系列輔導、專題講座、座談討論、演講征文和心得交流等形式，深入開展新《》、新《團章》等黨團知識、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀學習。
（2）堅持對廣大團員青年開展遵紀守法教育、道德品質教育、理想信念教育、集體主義、愛國主義教育、文明養(yǎng)成教育、立志成才教育、團員意識教育和社會主義榮辱觀教育。
（3）組織廣大團員青年認真學習《公民道德建設實施綱要》的基本內容和要求，引導廣大團員青年不斷提高道德素質，弘揚道德新風，自覺做到“講三講”、“守三法”、“樹三觀”，按照《公民道德建設實施綱要》的各項基本要求，積極爭做新世紀的文明人。
（4）引導廣大團員青年創(chuàng)建良好的校園學習、生活及活動環(huán)境，做文明人、行文明事，立志成為理想遠大、信念堅定、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、刻苦學習、奮發(fā)成才、品德高尚、崇尚新風的一代新人，為營造良好的育人環(huán)境做出積極貢獻。
2、選準載體，抓好系列化主題活動，不斷增強團組織的號召力。
（1）進一步搞好中學生團校培訓教育活動。設置固定場所，充實完善團校建設，定期加強對團員的培訓，提高團員意識，卓有成效地做好中學生入團積極分子的培訓、培養(yǎng)教育活動，力求工作有新突破。
（2）在全校團員青年中積極組織開展“六評一推”活動（評示范團支部、團干標兵、團員標兵、十佳青年志愿者和十佳特長生、十佳文明禮儀標兵，推薦優(yōu)秀學生加入團組織），在全校班主任中開展優(yōu)秀輔導員的評選活動，不斷營造良好的育人氛圍。
（3）圍繞學習、生活、思想品質及心理調適等內容，在廣大團員青年中組織開展“一助一”幫帶評比活動，促使全校同學共同提高，全面進步，力求營造良好的班風、學風和校風。
（4）在全校團干部中繼續(xù)組織開展“主題活動”實施方案設計大賽，以推動各班團干部的整體素質和工作水平及能力顯著提高。
（5）在總結提高、創(chuàng)新開拓的前提下，切實搞好全校團員年度民主評議教育工作，力求以此來推動全校團員在思想意識、行為習慣等方面都有一個較大的改進和變化。
（6）進一步完善考核團支部量化評比辦法，逐月考核評比，并及時公開考核結果；與各團支部簽定目標責任書，督促各個團支部認真、扎實、有效的開展工作，以此來轉變全體團干部的工作作風，推動學校共青團各項工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。
3、創(chuàng)新實干，著力搞好團員實踐活動，不斷加強團組織的凝聚力。要全面實施我校共青團組織建設的“123456”工程，從整體上推動我校團的工作水平再上新臺階。即就是以“一年夯基礎，二年上臺階，三年創(chuàng)全優(yōu)”為總體奮斗目標，全面落實一個強化（強化團委班子建設），突出兩個重點（紅旗支部建設和后進支部整頓），落實三個提高（即提高團干隊伍素質，提高團員隊伍素質，提高中學生入團積極分子隊伍素質），建好四支隊伍（團委班子成員隊伍、支部書記隊伍、團員隊伍、入團積極分子隊伍），落實五項制度（團干例會制度、青年志愿者定期活動注冊制度、團干團員年度評議制度、團員團籍年度注冊制度、團支部工作定期督查評比制度），倡導“六起來”（團旗飄起來，團徽帶起來，團歌唱起來，團證用起來，團費繳起來，團風好起來）。
另外，堅持貫徹黨建帶團建的方針，緊緊抓住實施黨的建設新的偉大工程的有利時機，促使團的自身建設得到進一步加強，團的組織體系進一步完善，團的活動內容不斷豐富，團的陣地建設進一步鞏固，團的工作運行機制進一步規(guī)范，力爭使“創(chuàng)建示范團支部、爭當示范團員”等創(chuàng)建活動開展的扎實有效，把服務團員青年作為我校共青團創(chuàng)建工作的突破口，以服務促建設，以服務求活躍，不斷增強團組織的凝聚力。
4、與時俱進，改革創(chuàng)新，全面加強團的自身建設。
（1）從場地、設施、教材、師資、班級安排等方面加強中學生團校建設，并按學期確定重點讀書內容使中學生團校和業(yè)余，黨校的教育活動形成系列化，達到規(guī)范化。
（2）組織成立六中西校區(qū)學雷鋒青年志愿者服務隊，加強青年志愿者隊伍建設，以此帶動團員意識和責任。
（3）著力加強團干隊伍的工作作風整頓和團風團紀教育，以優(yōu)良的團風促使校風進一步好轉。5、扎實開展增強共青團員意識主題教育活動。在全校部署開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強共青團員意識主題教育活動。各團支部根據(jù)活動的要求，把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿教育活動始終，以“永遠跟黨走”為主題，堅持黨建帶團建，堅持分類指導、因地制宜的方針，加強組織領導，落實具體措施，扎扎實實搞好教育活動，充分達到活躍工作、健全組織、增強意識的目標。
6、樹立三種意識，保證團的基層組織建設落到實處
（1）整體意識。團的基層組織建設是一項系統(tǒng)工程。學校團委是抓基層的龍頭；各年級團總支是主導層次，起著主體作用；班級團支部則是基石、細胞。三者是一個有機的整體，抓團的基層組織建設，就必然要有“全團抓團建”的整體意識。要把這種意識轉化為一項項具體的工作措施，轉化為一項項夯實團的基層組織建設的具體活動。
篇11
在新時期新階段，工會組織必須以我們黨的最新理論成果武裝自己并指導工會實踐，這既是堅持走有中國特色社會主義工會發(fā)展道路的指導，也是工會走向成熟，走向發(fā)展的標準，更是工會履行維護基本職責的根本。
1、落實科學發(fā)展觀，就要緊緊抓住推進發(fā)展這個主題。發(fā)展既是我黨執(zhí)政興國的第一要務，是全黨工作的大局，也是職工利益的根本要求。工會的全部工作都要從自身性質和特點出發(fā)，維護好職工合法權益，調動好、保護好職工的積極性、創(chuàng)造性。要辯證地把握面臨的挑戰(zhàn)與機遇的關系，辯證地把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，辯證地把握企業(yè)發(fā)展和職工需求的關系。要正確處理發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關系。改革是發(fā)展的動力，也是對職工利益的根本維護。工會的各項工作都要不斷適應企業(yè)改革的形勢，依法維護好職工的合法權益。發(fā)展型企業(yè)要深化改革，通過改革進一步促進發(fā)展。實踐證明，發(fā)展型企業(yè)不進行改革，發(fā)展就會滯后；改制企業(yè)也要加快發(fā)展。通過發(fā)展，進一步鞏固改制成果。實踐證明，改制企業(yè)不促進發(fā)展，企業(yè)就要被淘汰。穩(wěn)定是一切工作的前提，沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都不能進行。落實科學發(fā)展觀，抓住了發(fā)展，就抓住了維護職工根本利益的主體，就抓住了工會維護職責的主線，就抓住了工會全部工作的主題。經濟發(fā)展了，職工的根本利益和具體利益也就在其中了。
2、落實科學發(fā)展觀，就要充分體現(xiàn)內涵和要求。堅持用科學發(fā)展觀指導工會工作，就要緊緊圍繞全面建設小康社會這個發(fā)展主題，把科學發(fā)展觀的實質、核心和原則落實到各項工作中去，團結引導廣大職工參與經濟建設和企業(yè)改制轉制；落實科學發(fā)展觀，就要堅持以人為本，按照科學發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，把維護職工利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力促進職工群眾多方面需求的滿足和自身的全面發(fā)展；落實科學發(fā)展觀，就要確立統(tǒng)籌兼顧的觀念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，形成好的體制和機制，并體現(xiàn)到工會工作的方針理念、思想作風和工作作風之中，從職工關心的具體事情做起，著力解決關系職工切身利益的突出問題；落實科學發(fā)展觀，就要以求真務實的精神，以創(chuàng)新發(fā)展的思路牢固建立維護的長效機制，對新時期新階段的工會工作有新認識，實現(xiàn)職工利益有新舉措，組織職工切實維護有新成效，在工會工作中形成樹立、運用、實踐科學發(fā)展觀的工作氛圍。
3、落實科學發(fā)展觀，就要大力推進群眾性經濟技術創(chuàng)新活動。要從三方面推進，走出三條新路：一是職工經濟技術創(chuàng)新要走深化之路。要認真落實科教興國戰(zhàn)略，以務實求效原則確定創(chuàng)新主題，以新穎形式激活職工創(chuàng)新興趣，以發(fā)展意識和激勵機制強化創(chuàng)新動力，在職工中深入開展提一條合理化建議，參加一項技術攻關，實施一項技術革新，參與一項新產品開發(fā)，推進一項先進操作法的“五個一”活動。不斷推進技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造等活動，解決和突破生產經營管理領域中的重點、難點、關鍵問題，提高創(chuàng)新活動的知識含量和科技含量。職工技協(xié)應緊密結合生產進行，為產品創(chuàng)新和技術進步服務；職工合理化建議活動參與率、采納率和實施率都要達到一定的水準；要把技術發(fā)明、技術創(chuàng)新成果、技術發(fā)明專利作為衡量技術工人技術技能素質的重要標準。要建立職工技術發(fā)明、實現(xiàn)技術專利的獎勵辦法，促使技術發(fā)明、技術專利不斷涌現(xiàn)。二是勞動競賽要走創(chuàng)新之路。要把勞動競賽擴展到有影響、有重點的那些重大工程項目、品牌項目和創(chuàng)新項目等領域，按建設節(jié)能型社會的要求，突出降本增效、技術開發(fā)、質量管理、市場開拓、銷售服務等重點內容，不斷賦予更鮮明的時代特征，創(chuàng)造新的經驗，提高廣大職工在企業(yè)經濟活動中的參與度和貢獻率。在實踐中，要積極探索市場經濟條件下創(chuàng)新勞動競賽的組織機制、宣傳機制、激勵機制、管理等機制的實現(xiàn)形式，使勞動競賽顯示出常賽常新的生命活力。三是班組建設要走求實之路。廣泛開展以降低成本為主要內容的班組管理建設。工會要發(fā)動職工人人獻計獻策，配合行政，在降低產品成本、提高經濟效益、優(yōu)化現(xiàn)場管理、推動班組建設上取得實效。開展班組成本管理是班組建設的基本內容，工會組織應結合企業(yè)實際，宣傳好意義，培訓好師資，制訂好規(guī)劃，落實好措施，培育好典型，促使班組建設走上一個新臺階。
二、落實科學發(fā)展觀，就要始終堅持與時俱進
時代在發(fā)展，形勢在變化，工會工作必須堅持正確的方向，與時俱進，不斷創(chuàng)新，找問候語自己的工作定位，在與時俱進中不斷有所作為。
1、要與時俱進地審視工會工作。中國特色社會主義條件下的工會工作，已經呈現(xiàn)出與過去有很大不同的特點。工會工作已經從長期形成的計劃經濟的大環(huán)境，逐步進入了社會主義市場經濟的大環(huán)境；已經從過去單一的經濟所有制局面，逐步進入了多種所有制、多元所有制包括非公有制經濟并存的局面；已經從過去多項職能并舉轉入了以維護為基本職能的局面；已經從過去面臨的相對穩(wěn)定的勞動關系進入了復雜多變的勞動關系的局面。這些變化，還必然隨著全面建設小康社會的歷史進程而進一步發(fā)生更為深刻的變化。
2、要與時俱進推動工會工作。在新的形勢下，工會工作必須與時俱進，不斷發(fā)展，既要善于科學的前瞻性思考，又要善于落實具體的
操作性要求；既要善于圍繞發(fā)展開展工作，又要善于突出維護職能；既要善于辦好實事，又要善于建好機制；既要有腳踏實地的工作作風，又要有開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。我們只有看到變化，找準工會工作在新時期的歷史方位，才能更好地理解和貫徹科學發(fā)展觀，才能自覺地圍繞大局，服務大局；才能更有效地突出維護職能，開拓創(chuàng)新，與時俱進；才能動員和組織廣大電氣職工緊緊圍繞全面建設小康社會的目標而努力工作。3、要與時俱進創(chuàng)新工會工作。在新的形勢下，工會工作要不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。要以黨的十六大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷實現(xiàn)思想的大解放。在思維方法上，要把過去適應計劃經濟的思維方式轉變到適應社會主義市場經濟發(fā)展的思維方式上來；在工作開展上，要從過去單一的組織形式、行政化的活動方式和機關化的工作方法轉變到以組織形式、工作方式的多樣化適應生產方式和生活方式的多樣化；在工作服務上，要從過去主要為國有企業(yè)職工服務，轉變到既要努力服務于國有企業(yè)職工，同時也要努力為各種經濟成分組織的職工服務；在工作依托上，要逐步轉變到依靠法律、法規(guī)，靠建章立制來開展工作；在工作推進上，要從過去均衡用力轉變到“有所為，有所不為”上，實施重點突破，不斷取得階段性成果；在工作內容上，要從過去指令性、單一性的內容轉變到開展社會需要、黨政支持、基層擁護、職工歡迎的活動上。工會工作要在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，重點工作不斷有新突破，把“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展以的要求，全面貫徹到工會的各項工作、各個領域和各個環(huán)節(jié)中去，以與時俱進的精神狀態(tài)，不斷推進工會工作向前發(fā)展。
三、建立和完善落實科學發(fā)展觀的制度保障
貫徹科學發(fā)展觀的各項工作是相互聯(lián)系、相互依存的，確保科學發(fā)展觀貫徹到工會的各項工作各個環(huán)節(jié)中去，必須建立起保障體系。
篇12
原標題：創(chuàng)新企業(yè)管理理論下績效審計的方式和方法
收錄日期：2013年6月28日
隨著企業(yè)管理理論的不斷創(chuàng)新，績效被廣泛運用到國有企業(yè)管理之中，以全面反映和評價企業(yè)狀況。國有企業(yè)審計已不能像過去那樣僅僅通過財務收支及行政監(jiān)督權的方式來滿足日益變遷的企業(yè)審計環(huán)境。結合創(chuàng)新的企業(yè)管理理論，以期提高企業(yè)的反應與應變能力、自我更新和創(chuàng)新能力、承擔責任和抗擊風險能力以及多元利益的整合能力成為現(xiàn)代企業(yè)審計的新目標。
一、創(chuàng)新的企業(yè)管理理論與企業(yè)績效審計的基本內容
（一）創(chuàng)新企業(yè)管理理論的基本內容。本文認為創(chuàng)新企業(yè)管理理論應當主要包括以下內容：
1、企業(yè)管理的創(chuàng)新應借鑒國內外私營企業(yè)管理經驗。將各階層企業(yè)在實踐中獲得的最有效的技術融入國有企業(yè)管理中，以使市場的原則及其本身具有的效率深入到國有企業(yè)。
2、以市場為調節(jié)機制，優(yōu)化資源配置。創(chuàng)新的管理理論認為，要從市場的標準來配置公共資源，充分發(fā)揮市場在資源配置過程中的作用，凡是市場能發(fā)揮優(yōu)勢的地方，就充分讓市場發(fā)揮作用，并且用市場標準評估國有企業(yè)的工作效率。
3、以目的為導向，建立有效的責任機制與績效評估體系。創(chuàng)新企業(yè)管理模式非常重視企業(yè)活動的產出和結果，并實行嚴明的實效目標控制。通過指標數(shù)量衡量組織績效，把最終輸出結果作為考核標準，將國有企業(yè)變成以“績效為本”的組織。
（二）企業(yè)績效審計的內容
1、經濟性審計。這是指對國有資源的占用和耗費是否節(jié)約和經濟進行評價，考慮在哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了浪費資源或不經濟的現(xiàn)象。重點檢查國企人力、財力、物力資源配置是否科學、合理，是否做到了量入為出、發(fā)揮資金可支配效率、少花錢多辦事等。
2、效率性審計。這是指對投入與產出之間的關系進行審查，其審查內容主要是判斷企業(yè)的經濟活動是否經濟有效，查明低效率的原因。最終要評價企業(yè)管理部門結構的合理性和管理職能發(fā)揮的有效性，尋求有利于提高效率的辦法和措施。
3、效果性審計。這是指對計劃完成情況進行的審查，即審計產出是否達到了預期效果，是否獲得了理想效益，評價企業(yè)經濟活動是否符合預期要求，利用資源的具體方式和手段是否有效，是否實現(xiàn)了預期的經濟效益和社會效益。
二、創(chuàng)新企業(yè)管理理論對企業(yè)績效審計的借鑒
（一）在企業(yè)審計中充分運用市場機制去補充企業(yè)效益。市場化改革強調運用市場來克服原有企業(yè)財務收支審計的弊端，以市場競爭的力量來實現(xiàn)有效的企業(yè)管理。首先，把所有可能由企業(yè)完成的活動和決策交給企業(yè)完成；其次，在企業(yè)內部充分引入市場競爭機制，重建競爭結構和激勵結構，在打破國有企業(yè)某些服務供給壟斷局面的同時，充分調動國有企業(yè)市場競爭的積極性。
（二）重新界定企業(yè)績效審計的范圍。企業(yè)績效審計要以揭示查處因決策失誤、管理不善造成的重大損失浪費，促進提高資金使用效益和經濟運行質量，推動主管部門和企業(yè)深化改革和提高管理水平為主要目標。
三、基于創(chuàng)新企業(yè)管理理論的績效審計模式構建
（一）確定合理有效的審計目標。首先，確定審計的整體目標；其次，將審計項目的總目標分解成若干個子目標，對子目標再逐個進行分解為若干個具體目標，審計人員可以直接針對具體分解的目標問題，收集信息和證據(jù)得出有效結論。通過對目標問題的有效審計，完成具體子目標的任務，最終整合為完整的總目標。通過總目標和子目標的確定，最終合理定位企業(yè)效益標準。
（二）職能側重于審計成果的運用和監(jiān)督。傳統(tǒng)的企業(yè)審計從企業(yè)資金使用政策的執(zhí)行、財務處理的合規(guī)合法等方面事無巨細地履行著審計監(jiān)督的職能，致使審計運行緩慢、管理成本提高、審計成果不明顯。各種非政府組織的介入，意味著政府企業(yè)審計監(jiān)督的社會化，非政府的社會組織取代了大量傳統(tǒng)政府審計承擔的職能，政府企業(yè)審計可以從龐雜的具體事務中解脫出來，將重點放到績效審計提出的審計成果轉化、利用以及企業(yè)執(zhí)行效果的監(jiān)督上來。
（三）建立科學評價標準。績效審計的評價是一個復雜的工程，在尚未建立科學規(guī)范的績效審計評價體系的情況下，實現(xiàn)評價的科學性，依賴于諸多因素和條件。建立企業(yè)績效審計評價標準應重點處理好四個方面的問題：
1、企業(yè)績效評價指標體系要按照“內容全面、突出重點、客觀公正、操作簡便”的基本思路制定。以資本運營效益為核心，以資產運營效益為基礎，以管理控制效益為保障，采用多層次指標體系和多因素逐項修正的方法，運用系統(tǒng)論、運籌學和數(shù)理統(tǒng)計的基本原理，實行定量分析和定性分析相結合。
2、評價標準的制定必須合法、科學、客觀。制定評價標準的主要來源：一是依據(jù)國家的方針、政策、法律、法規(guī)選擇績效審計的評價標準；二是結合被審計單位的計劃目標和上級批復的文件定額設計績效審計的評價標準；三是根據(jù)行業(yè)技術標準、行業(yè)其他標準、指標和數(shù)據(jù)設計績效審計的評價標準；四是依據(jù)經濟規(guī)律、經濟理論設計績效審計評價標準；五是依據(jù)社會和百姓普遍認同的社會公允或專家咨詢設計績效審計的評價標準；六是依據(jù)可比性原則縱橫比較以及歷史現(xiàn)實比較設計績效審計的評價標準。
3、要用客觀性、歷史性、辯證性原則看待和評價績效問題。效益的高低除了受管理者的思想、決策能力、管理水平等因素影響外，宏觀環(huán)境、國家政策、歷史遺留問題以及其他一些不可預測的外力的影響，都會對效益產生一定的影響。因此，要用客觀性、歷史性、辯證性原則觀點，站在一定的高度看待和評價效益問題。
（四）明確審計人員個人的責任。引入目標管理理論和方法，使審計人員的工作以完成企業(yè)績效審計服務目標任務為基礎，受到所要完成的目標的控制和指揮，形成一個目標體系，并將目標完成情況作為部門和個人的考核依據(jù)。
要提升政府企業(yè)審計效能和服務品質的創(chuàng)新機制，達成企業(yè)績效審計職能轉變，它有賴于政府審計管理方法和理念的實質性變革。有效的績效審計管理系統(tǒng)的建立需要有領導機制、總體框架、溝通渠道、結果評鑒方式等多方面因素的變革，審計成果質量，審計機關的各項工作，包括審計業(yè)務管理、審計人員素質、審計法制建設、審計技術建設和審計機關作風建設等都要有新的發(fā)展和提高。基于創(chuàng)新企業(yè)管理理論下的企業(yè)績效審計研究，對政府企業(yè)績效審計理念和方法的變革提出了可供參考的解決思路與途徑。
主要參考文獻：
篇13
一是“一人一證”亮明身份。由市效能辦監(jiān)制，統(tǒng)一為每個工作人員制定一張“干部身份證”，除標明工作人員在崗及去向情況外，還進一步標明工作人員的姓名、辦公室名稱、崗位職務、工作職責、聯(lián)系電話等內容，將工作人員的基本情況、工作狀態(tài)、聯(lián)系方式等“身份”內容公之于眾，公開接受群眾監(jiān)督。
二是“一牌一卡”方便群眾。“干部身份證”實行一牌一卡分離，一牌即將“干部身份證”加貼干部的照片后，以辦公門牌的形式貼在辦公室門口，一卡即將“干部身份證”制成工作聯(lián)系卡，由干部發(fā)給需要辦事的群眾，同時在一牌一卡上注明所在單位和市“效能直通車”兩級監(jiān)督電話。做到讓辦事的群眾能熟悉認識辦事干部、知道該找哪個干部辦事、找得到辦事干部、監(jiān)督得了辦事干部，真正讓事情辦得快、辦得成、辦得好。
三是“一查一究”監(jiān)督落實。市委、市政府“效能直通車” 全面負責制度實施后的日常監(jiān)督檢查，督促各單位全面落實“干部身份證”制度，真正方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反制度規(guī)定的單位和個人，一律給于批評教育、效能誡勉和效能告誡等處理，情節(jié)嚴重的在全市進行通報批評，構成違紀的移送市紀委追究紀律責任。對群眾投訴舉報的案件，3日內辦結并反饋處理結果。
二、組織實施
龍泉市從XX年年3月份開始就建立“干部身份證制度”進行了專題研究，并在進行試點的基礎上，于9月份向全市88個市直單位、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推廣。
一是調查研究、形成制度。市紀委牽頭組織人員成立了課題研究小組，就建立完善效能考評機制進行了近1個月的調查研究，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了機關干部“掛牌上崗”制度試點，然后根據(jù)試點情況對該制度進一步進行了總結完善，正式形成并出臺了“干部身份證”制度。
二是加強領導，組織實施。龍泉市作風辦、市紀委和市委、市府“效能直通車”抽調人員，成立了“干部身份證”制度工作小組，加強全市各單位建立“干部身份證”制度情況的監(jiān)督指導。召開了全市各單位負責人會議，對推行“干部身份證”制度進行了專門部署。各單位根據(jù)要求成立了以紀（工）委書記、紀檢組長為組長的領導小組，切實加強對本單位建立 “干部身份證”制度工作的領導，同時建立以單位紀檢監(jiān)察組織為主體的考評機構，強化對本單位干部落實“干部身份證制度”情況的監(jiān)督考評。
三是嚴明紀律，保證落實。為確保“干部身份證”制度得到全面落實，市作風辦下發(fā)通知，要求各單位限期完成，并由市作風建設9個督導組對各單位進行嚴格督查。出臺了《追效問責制度》，對不按規(guī)定及時建立和嚴格落實“干部身份證”制度的單位、干部，嚴格實行追效問責。各單位對《機關干部崗位目標責任制》進行了完善，將“干部身份證”制度與干部的年度考核、評優(yōu)評先等相掛鉤。
三、建檔考評
以“干部身份證”為載體，對干部的工作情況進行全面記錄，使對干部在崗履職情況的監(jiān)督管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，切實強化對干部的日常監(jiān)督考評。
一是“一日一表”跟蹤檢查。各單位每日對干部出勤是否按時、狀態(tài)是否真實等落實“干部身份證”制度情況進行巡視檢查，并記錄建檔。市“效能直通車”進行隨機抽查。
二是“一月一計”考核扣分。各單位根據(jù)對每日檢查情況的統(tǒng)計，對干部進行月度考核，對違反效能紀律和沒有落實“干部身份證”制度的進行扣分，同時按一定標準扣發(fā)月度考核獎或補貼，考核扣分結果在單位內部進行公布并上報到市“效能直通車”。市“效能直通車”每月通報對各單位的檢查扣分情況。
三是“一年一考”嚴格獎懲。年終對全市各單位落實“干部身份證”制度情況進行匯總考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。一年扣分最少的單位和個人，年終評先評優(yōu)優(yōu)先考慮并在全市通報表彰，一年扣分最多的單位和個人當年不得參與評先評優(yōu)，個人考評不得評為稱職以上，次年不得提拔使用。對一年內被投訴一次經核查屬實的，進行批評教育；一年內被效能誡勉教育一次的，扣除三個月獎金；一年內被效能告誡兩次的，扣除全年獎金，當年年度考核確定為不稱職。
四、初步成效
通過實施“干部身份證”制度，公布干部的身份職責，公示干部的工作狀態(tài)，公開干部的聯(lián)系方式，公告干部的監(jiān)督電話，切實方便了群眾辦事，強化了干部管理，使干部作風發(fā)生明顯轉變，取得了初步成效。
