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篇1

二、強化領導，健全機制。為加強對全縣農牧村社會養老保險工作的組織領導，縣政府成立了由政府分管領導任組長、副組長，縣直有關部門、單位主要負責人和鄉鎮長為成員的工作領導小組，并成立了縣農牧村社會養老保險基金管理中心和鄉鎮勞動和社會保障事務所，配齊、配強工作人員，從機構、人員等方面保證了工作的順利開展。同時，充分發揮人大、政協的視察、監督職能和聯系鄉鎮領導、包村干部的作用，督促、指導工作的落實。縣委、政府督查室適時組成聯合督查組，對各鄉鎮工作進展情況進行跟蹤督查，對工作進展、保費收繳、建立農保基礎資料、健全表卡冊和規范管理等督查情況在全縣范圍內進行通報，起到了積極的警示和推動作用。針對工作中出現的新情況、新問題，縣農牧村養老保險工作領導小組及時召開領導小組會議，認真分析研究加以解決，保證了農牧村社會養老保險各項政策規定的準確把握和嚴格落實。

三、廣泛宣傳，整體推進。全縣農牧村社會養老保險啟動（視頻）會議后，各鄉鎮也層層召開動員會議，對農牧村社會養老保險工作全面安排部署。為加強宣傳，營造良好的輿論氛圍，縣上通過電視臺、公眾網等傳媒和印發彩頁等形式，對農牧村社會養老保險的重大意義和相關政策規定進行集中宣傳報道。各鄉鎮通過舉辦專欄、設立宣傳咨詢點、走訪群眾，以及對外出務工人員發一份資料、寄一份信函、打一個電話的“三個一”活動方式進行政策宣傳。截至目前，共舉辦各類培訓班21期，組織召開群眾大會256場次，召開座談會78場次，發放宣傳資料2萬余份，開設專欄23期，郵寄信函1000余份，提高了農牧民群眾對農牧村社會養老保險政策和辦理程序等內容的知曉率。

四、突出重點，落實任務。以“三個目標、六個到位”為重點，抓好各項任務的落實（“三個目標”即力爭上半年參保率達到60％、全年參保率達到70％以上、確保農牧民社會養老基金管理的安全運行；“六個到位”即宣傳引導到位、政策培訓到位、工作指導到位、工作責任到位、資金核算到位、資金籌集到位）。縣上組成七個工作組，分赴各鄉鎮指導工作、培訓骨干，上門對農牧民宣傳講解、對比算賬，把黨和政府的惠民政策講透、講清。經全縣上下聯動、共同推進，農牧村社會養老保險工作取得了階段性成果，并形成了各具特色的推動方式。如康樂鄉、祁豐鄉部分村采取“集體補助”的方法，實施整村推進，參保率達到了100％；大河鄉、馬蹄鄉、祁豐鄉采取集中時間、集中人力，組織干部分片包干、責任到人，促進參保工作穩步推進；明花鄉采取收繳與發放同步，讓農牧民群眾看到現實的利益，調動了參保的積極性。截至7月20日，大河鄉完成80.1%，明花鄉完成80%，祁豐鄉完成79.2%，白銀鄉完成65%，康樂鄉完成63%，馬蹄鄉完成61%，皇城鎮完成41.4%。

篇2

二、加強安全意識、杜絕消防事故

為徹底消除隱患，嚴防事故發生，確保敬老院消防安全措施落實，工作組成員在敬老院采取與老人們召開座談會和逐個交流的方式，進一步提高五保老人的安全意識和思想認識，使他們認識到安全無小事，一旦發生安全事故，不但害己，更是害人。在大會上，分管領導XX動員敬老院工作人員及全體院民全面展開敬老院安全隱患自查工作，嚴格執行上級文件精神指示，做好敬老院消防排查、整治安全工作。同時，分管領導要求各村村干部對轄區內的分散五保進行了安全檢查，并發放宣傳單，增強意識，杜絕安全事件發生。

三、存在的問題和采取的措施

1、在整個排查整治工作中，我鎮查出敬老院存在入住老人私自在房中做飯、改接電線不良陋習，嚴重影響到敬老院院民生命財產安全，對此，我鎮責令相關責任人員限期整改。

2、對于在各敬老院宿舍過道中的雜物我鎮已當場責令相關責任人清理完畢，以防因火災院民被圍堵現象發生，并責令敬老院今后不得在過道安門豎墻，保證各敬老院宿舍與大院之間的通道順暢。

篇3

社會（兒童）福利院系省二級福利院，成立于1957年。在各級領導的高度重視和社會各界的大力支持下，我院以精神文明建設為抓手，以創建公共服務單位為目標，大膽開拓，不斷創新，已逐步發展成為集城鎮五保供養、社會有償代養、特殊兒童教育、醫療康復和文化娛樂于一體的綜合型社會福利服務機構。目前，全院占地面積近79.5畝，建筑面積20080平方米，擁有職工205人，各類服務對象769人。

我院社會（兒童）福利中心建設項目被列入年首批民生工程。中心占地10畝，總建筑面積2622.3平方米,總造價470萬元，床位數60張。分城鎮“三無”人員集中供養區、孤殘兒童養護區，生活、醫務、康復區，教育培訓區和行政辦公區5個區域，將基本滿足轄區內城鎮“三無”人員養護、孤殘兒童醫療、康復、教育等需求，并為孤殘兒童福利保障工作提供指導、走訪、技術培訓等服務。

近幾年來，我院堅持以人為本，不斷拓寬服務領域，提高管理水平，改善服務質量，取得了豐碩的成果。先后獲得了“全國模范養老機構”等數十項榮譽稱號，連續被評為第四、五、六、七、八屆“文明單位”。隨著社會福利社會化進程的不斷推進和老齡化高峰的到來，我院正積極貫徹江蘇無錫召開的全國社會養老服務體系建設推進會精神，以爭創“全國文明單位”為契機，努力為孤寡老人、殘疾兒童和休養人員提供更加溫馨舒適的環境和熱情周到的服務，真正把她建設成為廣大老年朋友和孤殘兒童幸福生活的美好家園。

二、社會化養老工作開展情況

我院從1995年開始面向社會開展托老服務，當時僅僅是探索。隨著生活水平的提高，我市老齡化也在加速發展，并日益呈現老年人口基數大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例逐年提高等態勢（年60歲以上老年人口6.5萬人（城鎮1.5萬人，鄉村5萬人，空巢老人1.95萬人），占總人口17%。面對家庭逐漸小型化帶來的家庭養老功能弱化等問題，老年人不同程度地需要提供護理照料服務的需求在不斷增加，在局黨組的重視支持下，我們于2003年開始建設市老年公寓。目前，全寓入住代養老人397人（總床位460張），其中自理老人159人，半自理老人91人，完全不能自理老人84人，癡呆老人63人；代養人員平均年齡73.5歲。公寓啟用以來，共為本市及省內外提供托老等有償服務達3200余人次。我們的主要做法是：

（一）深入調研，合理定位。現在在老年公寓代養的老年人群主要分類，一是因子女不在身邊等原因造成空巢老人實際困難的；二是離退休人員有個人收入的；三是。針對不同類型人群不同的需求，我們在物價、審計事務所等部門的支持下，堅持“低償服務，保本經營”的原則，結合實際按護理級別制定了老區、新區和特別護理區收費標準，目的是讓老年人住的起。所有入住人員的各項信息全部在我院一站式服務大廳錄入數據庫管理。

（二）滿足老年人需求，全面開展住養、醫療康復、文體休閑等多項服務。一是營造溫馨、舒適環境。老年公寓在建寓之初就按照“環境要優美、空氣要清新、設施要先進”的理念進行規劃設計。學習上海、杭州等先進地區的經驗，近年來先后投入70余萬元對公寓進行了美化綠化和改造裝修，從墻面、燈光顏色搭配、老人扶手、失智老人專用床、防滑地板、專用浴室和洗浴椅等，小到溫薪提示語和休閑角落的設計，從細節入手，充分考慮老年人的特殊性及安全性，旨在為居住者提供一個“家”的環境。我院的綠化面積已經達到9000M2，樓房四周植物蔥綠，處處生機盎然，老人在這里不會迷路和感到迷茫，自由安排每天的生活。二是加強對職工的護理和安全培訓。我院經常開展日常護理、不同病癥急救措施以及防火、防盜安全的培訓活動。要求各班組職工每月進行至少一次理論或業務知識集中學習活動，做好學習記錄。定期邀請南山社區衛生服務中心和市醫院急救室醫師、消防大隊官兵為護理員開展預防保健和安全知識培訓，內容包括預防甲型H1N1流感、老年人突發病癥以及各種安全急救常識。每位老人的房間都設有無線尋呼系統，有什么困難，隨叫隨到。特別護理的房間實行24小時輪班監護，每天夜里都要巡查，確保無安全事故。三是廣泛開展文藝活動。我院每周在多功能廳播放各類題材的電影，利用廣播播放黃梅戲、越劇、京劇花鼓戲等戲曲及紅色經典歌曲等，組織院民觀看收聽。各級文聯和社會組織經常到我院開展“送歡樂下基層”慰問演出活動。除夕、元宵、端午、中秋、重陽等傳統節日，我院都要為五保老人和代養老人舉行演出慰問活動，讓他們感受到溫馨，同時也為他們提供了廣泛溝通、交流的機會，促進他們之間的團結。我院還通過舉辦職工運動會、演講歌唱比賽、消防知識問答的形式，開展一些更加人性化、親情化的職工娛樂活動和群眾文化健身活動，極大地激發了大家的團隊協作精神和工作熱情。

三、存在的困難和問題

（一）收費標準偏低。我市老年公寓實行的是“低償服務，保本經營”，目前的代養收費標準太低，最低服務級別的收費僅為每月420元，特級護理標準為每月720元。按照目前的市場消費水平和工資水平，這個標準難以促進公寓規模的擴大和環境、服務設施的改善。

篇4

（一）被征地人員養老保障政策得到較好的貫徹落實。區政府及相關職能部門嚴格按照《__市區被征地人員養老保障試行辦法》和《__市區被征地人員養老保障實施細則》的規定，確定被征地人員養老保障工作采用基本養老保險的模式，其養老保障基金按照個人、村集體、政府三方共同負擔的原則籌集，并規定了a、b、c三類12檔不同的繳費和享受標準，其中選擇a、b 類的人員，政府補助總繳費額的16.7%，選擇c類的人員，政府補助總繳費額的30%（見下表）。同時還積極做好參保對象的繳費以及與企業基本養老保險的銜接等各項工作，使我區被征地人員養老保障的各項政策、制度得到進一步的貫徹落實。

20__ 年被征地人員養老保障繳費比例金額及養老金待遇情況一覽表

躉 繳

檔 別

首 繳

年 限

村、個

人繳費比 例

政 府

補 助

比 例

首次補繳金額（元）

20__ 年享受養老金月

標 準

村、個人繳費金額（元）

政府補助金額（元）

合 計

（元）

a 檔

15

83.3%

16.7%

62828

12596

75424

640.00

b 檔

15

83.3%

16.7%

37697

7557

45254

501.20

14

35184

7053

42237

473.40

13

32670

6550

39220

445.60

12

30157

6046

36203

417.70

11

27644

5542

33186

389.90

10

25130

5040

30170

362.10

c 檔

14

70%

30%

18922

8110

27032

304.00

13

17571

7530

25101

282.30

12

16219

6951

23170

260.60

11

14868

6372

21240

238.90

10

13516

5793

19309

217.20

備注： 首次補繳金額 = 上年度全省職工平均工資 * 繳費基數 * 繳費比例 * 首繳年限。

（二）被征地人員養老保障工作得到穩步、有序地推進。為穩步推進被征地人員養老保障工作，區政府了成立工作機構，明確了相關部門及街道的具體職責，并結合__實際，提出了分年度工作目標。即20__年的目標是制定《__市__區被征地人員養老保障試點工作方案》，選擇了東方紅等6個行政村為試點村，當年參保人數達5413人；20__年的目標是總結經驗，以點帶面，逐步推開；20__年的目標是完善政策，規范運行；20__年的目標是繼續推進，抓好落實，提高社保覆蓋面，使我區的被征地人員養老保障工作步入經常化、規范化軌道。

（三）被征地人員養老保障工作已初顯成效。全區被征地人員參保人數大幅增加，養老保障基金有了一定的積累，財政對保障金的應補資金已有一部分到位，已達到享受養老保障待遇的人員都能按時足額地領取了保障金。截止20__年7月底，包括__經濟開發區在內，全區已有36個行政村37317名人員按政策規定參加了養老保障。其中，在__社保中心參保的16個村中已有4318人領取了295元/月—690.20元/月不等的養老金，較好地解決了這部分被征地人員的后顧之憂，在一定程度上緩解了征地難的問題，改善了干群關系，減少了社會矛盾，促進了我區社會的穩定與和諧，同時也為推動城鄉統籌社會保障體系建設打下了良好的工作基礎。

二、當前被征地人員養老保障工作存在的主要問題

通過調查，我們認為，我區的被征地人員養老保障工作雖然已取得了一定的成績，但存在的問題較多，面臨的困難不少，總體形勢仍然比較嚴峻，主要表現在以下幾個方面：

（一）宣傳不夠深入，參保人員意識淡薄。目前，我區對被征地人員養老保障工作宣傳的廣度、深度都顯得不夠，導致全社會對此認識不夠到位，尤其是被征地人員參保意識淡薄。一方面，少數從事被征地人員養老保障工作和相關部門的同志認識不夠到位，認為被征地人員養老保障工作的制度尚不規范，政府補貼資

金數額大，財政難以承受，參保人員結構類型復雜，工作難度高，從而產生畏難情緒。另一方面，被征地人員對政府的承諾和保障工作缺乏正確的認識和必要的信心，部分農民甚至擔心這種保障會與以前推行的老農保一樣半途夭折，從而難以實現預期利益。從調查情況來看，我區55歲以上群體要求參保的積極性還可以，40歲以下的大多不愿意參保，30歲以下的積極性更低。

（二）基金到位困難，可持續支付能力低。從理論上說，被征地人員養老保障金實行專戶管理，封閉運行，通過財政投入以及利息等收入，在支出總額不多的情況下，應該能夠實現收支自我平衡，但實際情況并非如此，究其原因有三：一是基金統籌層次過低。目前，企業職工基本養老保險基金已建立省級調劑統籌機制，從而大大提高了抗風險能力，而被征地人員養老保障的基金目前僅靠區級政府統籌，層次過低，基金規模偏小，運作空間有限，抗風險能力較弱，一旦區域經濟出現較大波動，財政無法保底，整個保障基金極有可能出現支付危機。二是基金籌集困難較多。一方面，政府補助資金未能及時到位。截止20__年7月底，我區尚有10660萬元財政應補資金沒有到位。另一方面，村集體經濟難以負擔。由于早期被征地的村，重個人分配、輕集體積累，即使被征地人員想參加養老保障，村集體補助部分的養老資金也難以落實；有些近幾年被征地的村離城區較遠，村留地開發價值不高，征地價格低，參保難度更大。目前有些村雖已辦理了養老保險，首付了養老保障金，但在續繳上存在較大難度。由于多數村續繳的集體資金來源不是以銀行存款方式存在，更多的是以房屋租賃、村留地開發等固定資產形式而存在，受宏觀政策調控的影響，資產一時難變現，續繳資金來源相當困難。截止20__年7月底, 應繳納社保基金為38865萬元, 已到位資金只有23220萬元，尚有15645萬元未能及時到位。三是可持續支付能力低。從調查情況來看，按照職工基本養老保險基金支付能力的計算口徑，截止20__年7月底，我區被征地人員養老保障已經到位的滾存基金結余只能支付7年，基金的可持續支付能力低，支付壓力較大。

（三）缺少剛性措施，政策標準難以統一。由于被征地人員養老保障工作剛剛起步，沒有一部現成的法律法規，規范性文件層次低，目前主要還是依靠行政手段推動，隨意性較大，養老保障工作困難重重。主要表現在：一是征地補償標準不一。在征地過程中，全市各地在一定程度上存在工作不規范，補償標準不一，未批先征，拖欠土地出讓金等現象，我區情況也基本相同，群眾意見很大，直接影響了被征地人員的參保積極性。二是養老保障水平標準不一。不僅全省沒有一個統一的標準，全省被征地人員養老金標準最高的達到每人每月690元，最低的只有105元，就是__全市的標準相差也很大，最高的每人每月可享受的標準達690元，最低的只有186元，相差近三倍。三是參保對象界定不明確。如農嫁居、居嫁農、農嫁農買戶口的人員能否參保，各地具體做法有所不同，同時對被征地人員參加養老保險時, 是選擇個人自愿參保為主還是以村整體或以戶為單位參保，養老金的微調和待遇享受標準的調整及執行等方面都沒有明確政策的規定。四是政府財政補貼缺少剛性規定。省里規定政府出資部分應不低于保障金總額的30%，我區基本上是參照市里規定,將參保人員劃分為a、b 、c三檔，首次參保時選擇a、b 兩檔的人員政府只補貼16.7%，選擇c檔的政府補貼30%。 三、進一步做好被征地人員養老保障工作的幾點建議

“十一五”時期是建立和完善社會主義保障體系的關鍵時期，去年國務院轉發了勞動保障部《關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》，今年四月勞動保障部和國土資源部又發出了《關于切實做好被征地農民社會保障有關問題的通知》，為各級黨委、政府做好被征地人員社會保障工作提供了政策依據。為此建議如下：

（一）明確工作職責，加大宣傳力度。政府各職能部門要各司其職，加強溝通，共同落實好被征地人員養老保障工作：國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統一辦理，要將養老保障資金及時足額轉入“被征地人員養老保障基金專戶”和情況通報工作；勞動保障部門要認真做好被征地人員養老保障制度的組織實施工作，切實將新增被征地人員納入社會保障；財政部門要做好政府補助的土地出讓金及時足額劃轉和財政資金的預算及撥付，并根據工作任務撥足經辦機構必要的工作經費等等。其它有關部門要協助做好相關政策宣傳、落實和銜接工作，確保“即征即保”工作的落實。要切實加強領導，加大宣傳力度，向群眾講明政策、講明道理，不斷提高被征地人員的參保意識，進一步形成人人自覺參加社會養老保障的良好氛圍。

（二）采取有效措施，實現應保盡保。一是妥善處理原來參加農村社會養老保險與被征地人員養老保障或者參加城鎮職工基本養老保險的統一過渡和銜接；二是妥善處理被征地人員在分配征地款時，應留足農民參保基金，確保基金按時足額到位；三是盤活用足村集體資金，挖掘開發村留地，優先落實被征地人員的社會保障基金；四是進一步貫徹落實國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》中對“社會保障費用不落實不得批轉征地”的精神，今后在征用土地過程中不論征多征少，首先要落實被征地人員養老保障基金；五是進一步加大村級集體資產（金）管理、利用和開發力度，扶持壯大村級集體經濟，積極探索征地補償資金保值增值的有效途徑，增強持續支付能力，努力實現應保盡保。

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一、現狀分析

近年來，我省在民政部指導下，率先在寧化、建寧、泰寧、長汀、連城等5個重點縣先行先試，加快補齊山區農村養老服務短板，探索適應農村老年人需求的養老服務新路子，讓老人們幸福來得更實在。“十三五”期間，作為補齊農村養老短板、推進養老服務工作的抓手，鄉鎮敬老院建設快速推進，通過設施改造升級、引入社會化力量實行公建民營，目前，我省公建民營鄉鎮敬老院554家，平均床位使用率從2016年底的26%提升到51%，社會化運營率從3.38%提升到76.3%。與此同時，全省建成居家社區養老服務照料中心600多所，中心城區鄉鎮和街道覆蓋率達到97%；建成農村幸福院等10035個，建制村養老服務設施覆蓋率達70%。每個縣(市)區均落地1家以上專業化養老服務組織，為特困、低保等七類人群購買生活照料、精神慰藉等居家養老服務。

二、對策建議:

專業人做專業事，農村養老有保障。省民政廳有關負責人表示，養老服務是一個專業領域，需要政府主導，但要提高服務水平，滿足老年人多元化的養老需求，就必須引入社會力量，讓專業的人做專業的事。

（一） 專業人做專業事

“養老服務是一個專業領域，需要政府主導，但要提高服務水平，不能只依靠政府解決基本吃住，必須通過引入社會力量和專業人員參與，讓專業的人做專業的事，用新思路來解決‘老’問題。”比如，長汀縣館前鎮汀東村幸福院對接企業資源，吸引縣人保公司20萬元捐贈資金；寧化社會福利中心由福州國德養老服務集團有限公司承接運營，配建老年醫院實現醫養深度融合，并輻射到鄉鎮敬老院；建寧縣由政府無償提供場所，引進專業公司，建立“中央廚房+照料中心助餐點+配餐送餐就餐”機制；泰寧縣引入鄰鹿公司連鎖運營鄉鎮敬老院……

1．政府搭臺，專業機構服務。在連城縣新泉鎮謙吉堂養老服務照料中心，當地政府對中心地段一座古宅進行修繕后，交由龍巖市青鳥三盛養老服務有限公司運營，為當地老人提供休閑、健身等綜合養老服務。“每天有專業的助老人員安排活動，吸引老人前來。”企業負責人告訴記者，對出行不便或有特殊需求的老人，公司提供6大類24小項的上門服務，包括助潔、助醫、助餐、助行等，并為服務對象建立信息檔案，及時跟蹤。

2.醫養結合，創新醫養模式。如，長汀縣新橋中心衛生院醫養結合服務中心，打破醫療和養老機構之間相互獨立、自成系統的格局，提供“1+1>2”的新型醫養服務，解決了大多數老人長期“家庭、養老院、醫院”幾處疲于奔波的問題。同時，以公益、微利為原則，對入住人員分類低價收費，推行優惠政策，如對計生家庭老人落實“一免兩補三優先”政策；對低保戶落實醫療康復費補助10%政策；對精準扶貧對象，給予每人每年1800元生活補助政策等。

數據顯示，全省現有醫養結合機構123家，其中納入醫保定點86家，2242對醫療機構與養老機構簽訂合作協議。全省能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務的養老機構占比已提高到92.3%。

（二）探索管理新模式

1.據福建鄰鹿養老服務有限公司區域負責人沈文武介紹，公司承接了沙縣8個鄉鎮敬老院的運營，同時向農村居家老人延伸，定期在農村幸福院舉辦各種活動。此外，依托農村幸福院，沙縣探索“學養結合”新模式，在12個鄉鎮開辦了近40所樂齡學堂，給老人上書畫、音樂、體操、智能手機使用等課程，豐富老人精神生活，滿足農村老人“養老不離村”的需求。

2.漳州華安縣針對山區老人居住分散的特點，組建摩托車助老服務隊將居家養老服務延伸到山區，還通過“社會愛心救援志愿車隊+居家養老服務信息平臺就近派單”的形式，形成15分鐘救援圈，為老人解決后顧之憂……這些探索有效幫助農村老年人更好地實現居家養老，打造了真正意義上“沒有圍墻的養老院”。

（三）線上線下相聯動

為滿足多樣化養老需求，我省各地也在探索多種模式解決農村老年人照護難、吃飯難、精神孤寂等問題。

1.沙縣探索“學養結合”新模式，在12個鄉鎮開辦了近40所樂齡學堂，給老人上書畫、音樂、體操、智能手機使用等課程，豐富老人精神生活，滿足農村老人“養老不離村”的需求。

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2、認真做好精準扶貧等繳費困難群體政府代繳工作。積極落實社保兜底政策，將符合參保條件的農村貧困人口全部納入居民基本養老保險財政補助范圍,由財政全額代繳300元的的居民養老保險費，代繳率100%。全年1530人，代繳45.9萬元居民基本養老保險費。其中精準扶貧人員553人，代繳16.59萬元；重殘人員785人，代繳23.55萬元；低保人員192人，代繳5.76萬元。同時為滿60周歲困難群體全部發放居民基本養老保險待遇。

3、積極推進被征地農民社會保障資金落實工作。按照濟政辦發〔2018〕11號文件要求，截止到目前共落實社會保障資金7.4億元，被征地社會保障資金落實率97%。按照“先保后征”的原則開展被征地工作，積極推進被征地農民社會保障資金落實個人賬戶工作。

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我是一名養老保險工作者，我深感責任重大，常思考，如何做好養老保險工作？我認為養老保險是一項惠及民生，保障社會和諧發展的大事，必須心系群眾、無私奉獻，才能為參保人員提供優質、高效的服務，才能將黨和政府對群眾的關懷落到實處，做好養老保險工作，就是要牢記宗旨，全心全意為人民服務。

雖然我不在經辦服務大廳工作，但我所在的科室同樣每天要接待很多的來電和來訪，門庭若市，經常有其他科室的同事開玩笑說“你們這兒生意好哦”。每天都有不同的人前來咨詢政策、辦理退休審批、視同繳費年限認定等等業務，且我們服務的對象大部分是破產改制企業的下崗職工和其他靈活就業人員，他們大多對政策一知半解，面對這樣的辦事群眾，我們都是很耐心的以通俗易懂的語言為他們進行政策解釋，每當為他們辦理好退休行政審批后對我們說聲“謝謝”或是看到他們滿意的笑容，都會讓我們感到滿滿的成就感和幸福感，并激勵著我們以更好的服務態度和更實的工作作風不斷努力前行。

雷鋒日記中有這樣一段話“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一線陽光，你是否照亮了一份黑暗？如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命？如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠堅守自己崗位？”這段話告訴我們，無論在什么樣的崗位上，做什么樣的工作都要愛崗敬業、無私奉獻。每年春節前夕，黨委、政府都會為原破產改制企業的退休職工發放慰問金，為了能讓這份黨和政府的關懷及時送到退休職工手中，我們不得不加班加點在很短的時間內在春節來臨前對他們的基本信息和銀行卡號逐一核對，并在春節前將慰問金發放到位。其實，這樣機械、重復的工作，有時也會心生煩躁，但只要能換來參保群眾滿意、幸福的微笑，一切都是值得的。我們的工作雖然是平凡的，但卻關系到每一位參保群眾幸福的晚年生活；我們的工作雖然機械、重復，但卻關系到千百個家庭的幸福，我們在工作中雖然有辛酸、有委屈，但我們卻感到無比的光榮和自豪，因為我們做的每一件事都直接影響參保群眾的切身利益。奉獻是燈，照亮成功之路；奉獻是石，鋪就理想之基，奉獻是水，澆灌事業之花，養老保險事業為我們提供了展示自我，實現人生價值的舞臺，為此我倍感珍惜。或許我們很渺小，或許我們的崗位很平凡，但只要我們擁有一顆奉獻于事業、服務于人民的心，也能做出不平凡的成績。

同志們，讓我們攜起手來，在平凡的工作崗位上，以飽滿的熱情，全心全意，為人民服務！

篇8

一、全縣做實養老保險個人帳戶測算基本情況

（一）2005年企業養老保險基金收支情況

1、當期征繳收入

期末實際繳費人數13562人，月人均繳費工資350元，年繳費工資總額5700萬元，平均繳費比例24％，征繳率87％，年征繳收入1188萬元。

2、基本養老金支出

期末離退休人數2952人，月平均基本養老金628元，年基本養老金支出2225萬元。

3、基金結余

本年基金缺口1037萬元，至年末累計結余4萬元。

（二）2006年基金收支情況測算

1、做實前當期征繳收入

期末實際繳費人數14212人，月人均繳費工資390元，年繳費工資總額6651萬元，平均繳費比例24％，征繳率85％，年征繳收入1357萬元。

2、做實前基本養老金支出

期末離退休人數3135人，月平均基本養老金690元，年基本養老金支出2596萬元。

3、做實前本年結余

本年基金缺口1239萬元。

4、按3％做實所需資金200萬元。

5、按3％做實后基金缺口1439萬元。

（三）2007年情況預測

1、按3％做實所需資金233萬元。

2、按3％做實后基金缺口1590萬元。

3、按4％做實所需資金311萬元。

4、按4％做實后基金缺口1668萬元。

（四）2008年情況預測

1、按4％做實所需資金363萬元。

2、按4％做實后基金缺口1837萬元。

3、按5％做實所需資金454萬元。

4、按5％做實后基金缺口1928萬元。

（五）企業養老保險情況調查測算

1、2003年實際情況

繳費戶數總計96戶，繳費人數13177人，累計欠費金額1853萬元。當年基金缺口828萬元。

2、2004年實際情況

繳費戶數總計96戶，繳費人數13307人，累計欠費金額2474萬元。當年基金缺口349萬元。

3、2005年實際情況

繳費戶數總計99戶，繳費人數13562人，累計欠費金額3441萬元。當年基金缺口1323萬元。

4、2006年預測情況

繳費戶數總計101戶，繳費人數14961人，累計欠費金額3407萬元。當年基金缺口1385萬元。

5、2007年預測情況

繳費戶數總計103戶，繳費人數15909人，累計欠費金額3423萬元。當年基金缺口1798萬元。

6、2008年預測情況

繳費戶數總計105戶，繳費人數17003人，累計欠費金額3435萬元。當年基金缺口1973萬元。

（六）2005年企業養老保險參保繳費人員情況

參保人數14249人，其中在崗6454人；工資總額475萬元，其中在崗286萬元。

實際繳費情況：參保人數13562人，工資總額475萬元。其中正常繳費4960人，工資總額286萬元；協議繳費4150人，工資總額112萬元；不正常繳費4452人，工資總額80萬元，年平均繳費月數為3個月。

未繳費人數687人。

截至2005年底累計失業人數1221人。

（七）2005年企業繳費情況

正常繳費企業15戶，其中國有集體控股企業12戶，繳費人數1887人，欠費37萬元，退休人數426人，企業拖欠養老金215萬元；私營企業3戶，繳費人數286人。個體工商戶2787人。半停產企業17戶，繳費人數1878人，欠費1038萬元，退休人數665人。停產企業49戶，繳費人數4032人，欠費1700萬元，退休人數1426人。破產企業18戶，清產核資3066萬元，欠費666萬元，清欠463萬元，退休人數541人。

113戶停產、半停產企業在社會化發放前無能力發放養老金，共欠發2903人710萬元養老金。

（八）擴面人員情況

2004年實際繳費人數2257人，月人均繳費基數370元，月人均繳費金額86元。其中各類用工單位繳費人數43人，月人均繳費基數390元，月人均繳費金額109元；個體工商戶、靈活就業人員繳費人數2214人，月人均繳費基數350元，月人均繳費金額63元。，

2005年實際繳費人數859人，月人均繳費基數455元，月人均繳費金額107元。其中各類用工單位繳費人數286人，月人均繳費基數475元，月人均繳費金額138元；個體工商戶、靈活就業人員繳費人數573人，月人均繳費基數434元，月人均繳費金額78元。

（九）離退休人員情況

2003年實際人數為2703人，月人均養老金510元。

2004年實際人數為2862人，月人均養老金513元。退休人員增長率為6.2％。

2005年實際人數為2952人，月人均養老金585元。退休人員增長率為6.2％。

2006年預計人數為3135人，月人均養老金642元。退休人員增長率為6.2％。

2007年預計人數為3329人，月人均養老金705元。退休人員增長率為6.2％。

2008年預計人數為3535人，月人均養老金774元。退休人員增長率為6.2％。

（十）招商引資企業情況

2005年實際招商項目2個，投資規模17600萬元，用工人數1400人。

2006年預計招商項目2個，投資規模1000萬元，用工人數1100人。

2007年預計招商項目2個，投資規模4300萬元，用工人數1100人。

二、我縣企業基本養老保險及做實個人帳戶存在的主要問題及原因分析

從調查情況分析看，我縣企業基本養老保險及做實個人帳戶存在以下主要問題：

1、外來投資企業和個體及其它私營企業參保率低。截止2005年底，國有企業、集體企業參保率為100％，外來投資企業參保率為2.4％，個體及其它私營企業參保率為23％。主要原因在于個體及其它私營企業不重視參保工作，職工維權意識差。部分私營企業為追求利潤最大化而犧牲職工的合法利益，不參加養老保險，或只為城鎮職工投保，不為農民工投保；或只為業務骨干投保，不為普通員工投保。在私營企業就業人員多為下崗失業人員，怕再失業，于是得過且過。部分個體工商戶甚至認為繳納養老保險費是亂收費，有抵觸情緒。部分外來投資企業以政府“改善投資環境、招商引資、發展經濟”的政策為擋箭牌，拒不參保。勞動監察部門唯恐影響招商引資的大局，未采取強硬措施。

2、半停產、停產、破產企業多，欠費嚴重，參保人員中斷繳費情況比較普遍。2005年半停產企業占繳費企業的17％，停產企業占繳費企業的49％，破產企業占繳費企業的18％。這些企業欠費高達2742萬元，占總欠費的80％。從調查情況可以看出，我縣企業養老保險擴面、續保工作普遍面臨“一增一減”的問題，即中斷繳費人數逐年增加，實際繳費人數逐年減少，其主要原因一是企業破產后資產一時不能變現，難以對職工進行清償，其養老保險關系只能暫時保留，使原已參保的部分破產企業職工不得不中斷繳費。二是縣域經濟主要以糧食、供銷、商貿等流通性企業為主，由于近幾年來國家糧食體制改革和流通體制改革，使縣域企業經濟受沖擊大，部分特困企業無力繼續為職工繳納養老保險費。三是一些停產但未宣告破產的企業，其職工養老保險無人進行管理，也使部分職工的養老保險難以接續。

3、擴面情況不容樂觀。國有和集體企業新增就業人數少，且參保率高，基本涉及不到擴面工作；外來投資企業和個體及其它私營企業新增就業人數多，但擴面參保進展緩慢。私營企業擴面難存在兩方面原因：一是私營企業從業人員構成情況復雜，一部分從業人員原單位仍在為其申報繳納養老保險費（包括不少業主本人），另一部分從業人員是離退休后被業主聘用，還有一部分從業人員是城鎮待業居民和進城打工的農民；二是由于私營企業，人員流動性強，業主未與從業人員簽訂勞動合同，造成從業人員身份難以確認。

4、做實個人帳戶基金缺口較大。預計2006年按3％做實個人帳戶，基金缺口為1439萬元；2007、2008年按不同比例做實個人帳戶，基金缺口均在1500萬元以上。主要在于基金支付增多，供需結構失調。一是人員老齡化離退休人員增多，增大了開支，二是離退休人員待遇提高，也增大了開支。三是開支項目增多，如死亡后一次性救濟、離休人員遺屬補助等，進一步增大了開支。由于供需結構不合理，致使基金缺口逐步增大。

三、關于做實個人帳戶的有關建議

1、加大園區企業、外來投資企業、個體及其它私營企業的擴面征繳力度。由縣政府組織召開園區企業、外來投資企業、個體及其它私營企業擴面參保工作會議，統一思想，提高認識，深刻理解企業職工基本養老保險做實個人帳戶工作的重要意義。制定獎懲措施，加強督促檢查，積極貫徹落實國家政策法規，切實維護廣大職工的合法權益。

篇9

（一）高度重視，精心部署

我局高度重視“兩節”期間養老機構安全生產工作，迅速召開領導班子會議并安排部署檢查工作，由局主管領導為組長,老年科工作人員為成員的工作檢查小組，全面部署開展安全檢查工作，確保工作監管到位。同時，要求轄區養老機構要結合實際，進一步細化實施方案，精心組織，周密部署，積極推進“兩節”期間安全生產工作的有序開展。

(二)組織自查，督促整改

因疫情防控需要，轄區養老機構實行封閉管理，本次檢查主要采取養老機構自查的方式以及視頻連線的方式進行。一是我局要求養老機構按照上級通知的相關要求，對消防安全責任制落實情況、滅火疏散預案建立情況、管理人員消防安全培訓情況、消防疏散通道、安全出口暢通情況、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等設施配置運行情況進行自查，以及院民房間、活動室電器線路、電器運行等進行全面排查，并認真開展自查自糾，對發現的問題要求逐一列出清單，落實整改責任、整改措施和整改時限，并及時落實整改，消除安全隱患。二是養老機構食堂設施設備配備、食品與原材料采購儲存和索證索票、餐具清潔消毒、食品留樣以及從業人員健康證等情況。要求養老機構要高度重視食品安全問題，通過正規渠道采購食品，定期開展院內食品安全自查自糾，發現問題及時整改，消除隱患，確保院內入住老人及工作人員的飲食安全。三是在養老機構自查的基礎上，我局組織對養老機構進行不定期視頻連線抽查，對抽查中發現的問題跟蹤督促整改。

(三)完善制度，落實責任

養老機構要進一步健全和完善安全管理制度，建立健全工作人員責任制和崗位責任制。對養老機構日常安全管理工作常抓不懈，做到有制度、有措施、有責任人、有責任追究機制，時刻繃緊安全管理這根弦。

(四)廣泛宣傳，形成氛圍

篇10

代表委員和諸多網民都認為，這三個“最嚴”，體現了中國政府治理食品安全的決心。

居住證制度

政府工作報告提出，對未落戶的農業轉移人口，建立居住證制度。

代表委員認為，居住證制度將穩步推進城鎮基本公共服務對常住人口的全覆蓋，使農業轉移人口和城鎮居民共建共享城市現代文明。

養老并軌

涉及約4000萬機關事業單位人員的養老并軌改革成為“兩會”焦點。政府工作報告中提出，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度。

代表委員普遍認為，這體現了本屆政府在解決民生問題上的宏觀治理新思路：增長與民生并重，效率與公平兼顧。

推進教育公平

在政府工作報告中，“貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會”的政策提法引發關注。

代表委員指出，這一承諾釋放了教育公平的積極信號，從推進教育資源均衡分配入手，給寒門學子一個公平的教育起點。同時還需要保障寒門學子上學的機會公平、就業的過程公平。

落實帶薪休假制度

政府工作報告中明確要求，“落實帶薪休假制度”。

全國政協常委、國家旅游局局長、全國假日辦主任邵琪偉說，制度難以落實，與我國現在發展的階段有關系，我們不要回避這個問題。下一步的工作是依法依規落實，有條件的企業如果沒有落實，該補的工資要補。

醫患矛盾

南京護士被打、潮州醫生被押游行……醫患矛盾近年來日益突出，如何構建和諧的醫患關系，成為代表委員不斷追問的問題。

代表委員認為，應當清理醫院服務病人、治療、用藥方面“一切向錢看”的弊端，建立完善的醫療糾紛投訴平臺，從法律和制度層面嚴懲醫患暴力，完善第三方調解機制，幫助醫患雙方解決糾紛。

擴大民營資本投資領域

“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。”政府工作報告中說。

代表委員指出，激發民營資本活力，將為經濟發展提供有力支撐，種種“利好”也將最終轉化成老百姓看得見、摸得著的“蛋糕”。

公務員工資

中央八項規定以來，社會風氣煥然一新，伴隨著的還有公務員的“叫苦不迭”。“兩會”期間公務員工資成為焦點話題，究竟該不該給公務員加薪？

代表委員認為，堵住公務員“灰色福利”的漏洞和打開科學合理的加薪通道應并行不悖。公開透明是公務員漲工資的前提。要明確公務員的責權利，權力運行更要公開透明。

“失信者黑名單”

篇11

近日從中國政府網獲悉，《政府工作報告》重點工作部門分工已經國務院第84 次常務會議審議通過。根據國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，《政府工作報告》中涉及國家衛生計生委負責的重點工作共有18 項。意見要求，各部門、各單位要把各項工作抓細抓實、一抓到底；要加強督查、考核和問責，確保兌現政府對人民的承諾。

根據意見， 國家衛生計生委作為牽頭部門負責的重點工作為加快健全基本醫療衛生制度。具體包括：完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320 元提高到380 元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算；全面實施城鄉居民大病保險制度；深化基層醫療衛生機構綜合改革，完善分級診療體系；全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100 個地級以上城市進行公立醫院改革試點；鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫；開展省級深化醫改綜合試點；人均基本公共衛生服務經費補助標準由35 元提高到40 元；加強重大疾病防控；積極發展中醫藥和民族醫藥事業；推進計劃生育服務管理改革。

此外，國家衛生計生委作為參與部門負責的重點工作包括：鼓勵大眾消費，控制“三公”消費；深化價格改革，加強價格監管；深化服務業改革開放，大力發展旅游、健康、養老、創意設計等生活和生產服務業；繼續推進科技、教育、文化、醫藥衛生、養老保險、事業單位等領域改革；進一步加強新農村建設，以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村；繼續解決農村飲水安全問題，今年再解決6000 萬農村人口飲水安全問題等。

（來源：中國政府網）

篇12

【解讀】共享單車、共享停車位、共享廚房對很多人來說已經不再陌生，分享經濟正走進我們的生活。有報告指出，2016年我國分享經濟市場交易額約為3.45萬億元。今年分享經濟有望迎來更大的發展機遇。

體育產業

【報告原文】做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統籌群眾體育、競技體育、體育產業發展，廣泛開展全民健身。

【解讀】中國籌辦冬奧會工作已納入了京津冀協同發展戰略中。推動“3億人上冰雪”目標的實現，必將有助于帶動冰雪體育產業的發展。2015年我國體育產業總規模已達1.7萬億元，在多項利好刺激下，體育產業發展前景相當可觀。

新興產業

【報告原文】全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化。

【解讀】“人工智能”、“第五代移動通信”這些概念寫入政府工作報告，意義非凡。2020年我國人工智能市場規模預計將達到91億元。而5G網絡一旦正式商用，除了使通信業進入新一輪發展期外，還將帶動多個規模萬億級別的新興產業。新興產業發展將迎來新的發展局面。

智能制造

【報告原文】把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設。

【解讀】智能制造不僅能實現各種制造過程自動化、智能化，還具有高速、高精度等特征，市場前景廣闊。據預測，2020年我國智能制造產值有望超過3萬億元。智能制造有望打開更加廣闊的空間。

數字家庭

【報告原文】擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

【解讀】“數字家庭”是今年政府工作報告中的新詞之一。數字家庭，能夠在家庭范圍內實現各種電子設備的互聯和管理，推進健康醫療、電子政務、電子商務向居民家庭延伸，形成家庭信息服務新業態。政府工作報告從政策上肯定了行業發展的意義，對該領域是大大的利好。

醫養結合

【報告原文】推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合、文化創意等新興消費。

【解讀】隨著我國老齡化趨勢的加劇，養老服務業的市場規模越來越大。如何有效整合醫療和養老服務資源，方便老年人獲得連續、及時和專業的服務，這樣的需求越來越迫切。醫養結合這種新興消費正進入歷史機遇期，值得關注。

清潔能源汽車

【報告原文】基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。

【解讀】為了保衛藍天，過去一段時間，各級政府出臺了多項鼓勵清潔能源汽車發展的相關政策法規。這次政府工作報告在機動車治理上也提出了具體要求。而隨著充電樁等基礎設施的進一步完善，清潔能源汽車勢必成為越來越多人的選擇。

全域旅游

【報告原文】完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

【解讀】以前，提及旅游業很多地方都是建景點、建景區、建賓館。然而旅游業發展到現在，已經到了全民旅游、個人游等為主的新階段。實現區域資源的有機整合，做到既開發又保護，既宜居又宜游，從景點旅游模式向全域旅游模式轉變無疑是一個趨勢。

電商快遞

【報告原文】促進電商、快遞進社區進農村，推動實體店銷售和網購融合發展。

【解讀】據統計，2016年我國農村網絡零售額達8945.4億元，約占全國網絡零售額的17.4%。促進電商、快遞進社區進農村，一些企業已開始布局。進一步解決好物流成本高、人才培訓等問題仍需漫長過程，機遇也蘊含其中。

篇13

在各地，已有不少值得推介的養老模式。寧波2015年已經逐步建成了適合江東區情和老年人需求的“家院互融”社會化養老服務體系，推動“傳統養老”向“智慧養老”的轉變。創新的“家院互融”服務體系被民政部評委優質服務品牌。目前，寧波江東區享受“家院互融”服務的老人共計6600余人，占比全區老年人總數超過12%。

2016年10月，“上海市綜合為老服務平臺（）”上線，標志著上海智慧養老建設工作取得了重要進展。根據上海市民政局、市老齡辦有關負責人的介紹，自2014年開始推進養老服務業綜合改革試點以來，上海一直著力推進“五位一體”的社會養老服務體系建設，養老機構、長者照護之家、老年人日間照料中心、老年人助餐點等各類養老服務設施已達7000多家，機構式、社區式、居家式等多種養老服務業態日益豐富，但服務資源相對分散、信息不對稱。綜合為老服務平臺建立后，作為各類服務需求與服務供給之間的橋梁，可望有效地消除服務獲取的障礙。