引論：我們為您整理了13篇衛健局普法宣傳范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、活動主題
深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略大力弘揚憲法精神
三、重點宣傳內容
1.全面依法治國新理念新思想新戰略，特別是關于憲法的重要論述；
2.黨的五中全會精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典，疫情防控等相關法律法規;
5.“七五”普法工作成就。
四、具體安排
結合肺炎疫情防控工作實際，今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動，各單位根據實際情況，圍繞主題開展活動。時間為國家憲法日所在的一周，從11月30日至12月6日，組織安排憲法學習宣傳主題活動。
（一）憲法進機關主題活動
基本要求：結合學習貫徹黨的五中全會精神，深入學習全面依法治國新理念新思想新戰略，組織全局副科級以上領導干部法委知識考試。各單位結合實際，組織憲法宣誓活動，學習和其他黨內法規，推動國家機關工作人員增強制度意識，依憲依法依規履職，做制度執行的表率。
（二）其他重點活動安排
各單位要因地制宜，策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點宣傳活動，廣泛開展群眾性法治文化活動，在公共場所設置憲法宣傳元素，讓憲法看得見、找得到。
五、工作要求
篇2
（二）增強執法效能力度，切實規范行政行為。
嚴格依法行政考核，重點把是否依法決策、是否依法制定規范性文件，是否法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容全面提高行政執法水平。聘請北京亞歐雍文（）律師事務所擔任本街法律顧問。健全完善臺賬管理機制、督導推進機制、公益普法機制和考核評價機制，嚴格落實普法責任清單和銷號管理。我街在日常工作中，嚴格履行執法程序，樹立執法權威。加大對關系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產、規劃建設、環境保護、社會治安、勞動保障、城市管理等重點領域違法行為的關注、查處和打擊力度，特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報取得明顯成效。
（三）強化教育培訓，提升干部業務能力。進一步增強領導干部和公務人員學法用法制度建設提高依法決策、依法行政和服務社會水平，帶頭學法用法，提高自身法律素質。一是全面貫徹落實領導干部和公職人員學法守法制度。深化公務員學法制度，把法治建設有關知識納入黨委中心組學習和機關干部學習培訓的重要內容，在全體機關工作人員中定期開展法律知識培訓和考核工作，在進行法治教育中注重理論與實踐相結合，突出重點，把反腐倡廉教育和法治教育作為領導干部和公職人員的重點培訓內容，不斷提高法律素質。我們依照《憲法學習讀本》、《領導干部學法用法讀本》、《公職人員政務處分法》、《民法典》等內容舉辦法律學習講座12次，全面提高了領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實領導干部和公務人員學法用法考試制度，積極征訂普法教材、報名參加普法考試，做到教材人手一份，組織參加每年度的法律知識考試，參考率為100％，通過率為100％。
（四）加強法治宣傳，提高普法惠民實效。
按照“誰執法誰普法”原則，加大普法宣傳，提高全民法律意識。加大法治宣傳教育力度，在全街營造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執法隊、綜治辦、辦、安全辦、衛健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動12次，進行掃黑除惡、社會治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權益保護等法律法規條例宣傳，通過現場展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計發放各類法治宣傳資料2000余份，現場接受咨詢服務達1800余人次。同時充分借助各社區中的可利用資源，積極開展法治宣傳活動，在全街社區中設立法治宣傳欄，向社區居民群眾宣傳法律常識，定期到社區開展法律咨詢，增強社區居民的法治觀念，形成學法、懂法、用法、守法的良好社會圍。二是進一步抓好青少年學法，全面推進青少年法律素質教育。青少年學法，是普法工作的重點任務。堅持法治教育與道德教育相結合，努力培養青少年的愛國意識、守法意識。小學聘請了法律顧間，舉辦法治講座12次，做到了學校法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。重點把《憲法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《學生傷害事故賠償條例》等法律法規學習列入學校的必修課。
（五）建設在末梢，抓好民主法治社區建設。抓好“民主法治社區”創建工作。在各社區建立民主法治社區工作領導小組，突出重點，嚴格按照《居民委員會組織法》的規定，開展社區各項工作，同時，結合我街社區實際制定了《社區居民委員會工作職責》、《居民代表會議制度》、《社區公約》等規章制度。完善網格建設，經常性組織社區黨員、干部群眾等開展群防群治，參與治安巡邏等志愿服務活動，確保了社區治安穩定。全面依法做好社區民主公開制度，定期召開民主協商會議，協商討論社區各項事宜。
（六）推進政務公開，打造陽光法治。
加強政府信息公開工作機構和隊伍建設，落實工作責任。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，加大政府信息主動公開力度。依托政務服務網，切實做好部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等權力清單事項的全面公開和及時更新工作。進一步加強依申請公開工作，規范和完善內部辦理、對外答復機制。自覺接受黨內監督，嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受人大監督、民主監督，依法履行報告、通報職責。自覺接受司法監督，自覺接受社會監督，積極回應社會訴求和反映。強化部門內部風險防控機制，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗和流程控制，實現行政權力行使各環節的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機關工作人員法律知識面不廣，缺少法律專業人員，人員法律知識學習不夠，個體存在差異，導致普法力度不夠，解決問題還存在畏首畏尾的情況，缺乏主動性。今后工作中還需多進行專業知識的學習。
三、下一步工作打算
篇3
二、現狀和做法
各試點中隊執法進社區聯絡點成立以來，以服務群眾為首要任務，努力在職權范圍內解決社區實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區干部、社區居民的座談會，了解他們的實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執法工作與社區管理結合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區），也體會到了社區管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在在地感受到了城市管理行政執法進街道（社區）工作的重要性和必要性。通過調查走訪我們發現三個試點中隊在開展此項工作時均能依據轄區各自特點創造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區特點而設的“應癥之方”，就運作方式而言可以總結為派駐聯絡型、聯合執法型、資源強化型：
1、內外兼顧，強化聯絡，統籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執法進社區的管理模式，朝陽中隊轄區共有9個社區，且這9個社區多為老居民小區組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個重點場所周邊的市容環境執法管理任務，城管執法進街道（社區）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執法力度為中隊發展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執法進街道（社區）的工作模式定義為派駐聯絡，“有事”聯系機制，具體做法是結合網格化管理經驗，將中隊轄區內的各個社區劃分為四個網格，每網格均劃入1-2個社區，根據網格內相關社區管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯絡員，而社區方面也指定一名街道執法隊員與一名社區衛生干事組成社區城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區城管小組，這9個社區城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區（小漁河岸社區）執法隊員常駐社區以外，其他各點的隊員均是在做好路面執法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區城管聯絡員（執法隊員）每周定期到社區報道，并與社區城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯絡員的具體工作，除此之外社區城管工作小組負責轄區內日常工作，一旦發生有需要配合支援的可立即與相關聯絡員直接取得聯系，該聯絡員需即到現場處理，在建立聯絡機制的同時，中隊還要求每個聯絡員必須每周組織一次社區執法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執法進社區工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區中隊中隊長任副組長，具體負責協調工作。如此一來朝陽中隊基本實現人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發展。
2、全時管理，執法先行，一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農民動遷住宅區（村改區），街道下屬的四個社區均由原來玉山鎮的行政村動遷小區組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新__人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執法進街道（社區）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的，基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯合多方力量，協力改善環境的宗旨和方針，出于
社區管理的實際需要，該中隊成立以城管執法隊員為主社區衛生干事、街道執法隊員、物業管理人員共同參與的聯合執法管理小組，同時為了城管執法進街道（社區）工作順利進行，該中隊于今年3月16日起聯合街道社區、物業管理、轄區公安派出所等多支執法管理力量進行了為期一星期的聯合整治活動，此次整治活動對前期小區內超門窗經營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區內外無證攤點等臟亂差現象頻現的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執法進街道（社區）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態化，制度化，做好了鋪墊，聯合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執法隊員加2名社區衛生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后），對發現問題的立即著手實施整改，第二次為小規模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執法手段實施整治，中隊根據需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區聯合巡邏整治（晚18：30前），由中隊聯合轄區4個社區的聯合執法小組人員共同對4個社區進行執法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區聯合執法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發現并制止違反城市管理事件的發生，通過聯合街道、物業等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區內社區面貌得到明顯及迅速改善，城管執法進社區工作初步顯效。3、強化資源，高調入駐，體系健全，重點突破，同心中隊轄區目前共有3個社區（同心、新北、婁苑），而在這三個社區中新北社區因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數量激增，市容環衛管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區消費趨向發生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執法進社區活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區抽出專項資金20多萬元，招收協管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調執法人員10名，新北社區派出3名管理人員，連同5名新招收的協管員組成了18人的城管同心中隊新北社區分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，在組織架構上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區主任負責部門協調等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優秀的，也正因為如此，新北社區面貌也得到了迅速有效地改善。
通過以上三個中隊目前的試點情況我們看到各相關中隊都投入了大量的人力物力，已初步形成城管執法進街道（社區）的管理模式，通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
社區面貌發生較大改觀，城管執法工作日漸深入人心,城管執法進街道在上述三個中隊試點后我們注意到一組數字：朝陽中隊自3月份開始有在小區內查處的違章案件出現，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區內公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數據無一不體現了城管執法進街道（社區）后城管執法工作已經開始融入街道社區的日常管理工作了，在大力開展執法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區）管理與城管執法工作的切入點，以家訪執法、溫情執法、便民執法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
如果說以上成果都是一些“看得見”的成效，那城管執法進街道（社區）還有更多“摸不著”的成果，這些成果體現在以下幾個方面：
1、執法進社區，居民更滿意，我們都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，在執法過程中各方阻力較大，通過進社區工作，執法隊員的日常工作就發生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”的事情，為民辦事，居民看得到、摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產生親近，從而推進執法工作。
2、執法進社區，街道更滿意，在以往的工作中社區的管理對于街道社區而言都是難度較大的，城管執法的進駐對于他們而言無疑是一種強大的推動力，是一支不可多得的生力軍。
3、執法進社區，城管最終受益，執法進社區工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執法隊伍而言是一種經驗的積累和總結，更多的是為城市管理的明天描繪藍圖，今天，我們允許失敗和不足，因為我們在實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經驗。
四、存在問題
從調研情況看，我局城管執法進社區工作開展以來，積極探索、扎實工作，已經取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是：
1、認識不到位，工作開展難度大，從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的，某一部門的，而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在的問題，城管執法進社區，雖然是執法進社區，各中隊也已經切實在社區范圍內啟動了執法工作，并取得一定受益，但是我們還應該看到執法進社區手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執法進社區就是將隊伍開到社區內開展執法工作，而作為配合街道社區開展社區管理工作的作用并未完全發揮出來，致使城管進社區工作進展緩慢與街道社區的結合度不高，在個別社區由于城管執法進社區工作與社區管理結合度不高導致社區對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區，我們也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態下，導致城管進社區工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協調等方面基本還屬于自給自足的階段，表現出“剃頭挑子一頭熱”的狀態。另一種情況，街道社區對于城管執法進街道工作表現出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，他們認為城管執法進社區是萬能的一旦社區在管理上出現了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛生部門職能，反正涉及執法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區甚至獲知城管執法進社區工作開展后將街道原有的街道執法隊人員進行了撤并減員。
2.力量不足，覆蓋面小，工作績效難以體現。 一是日常執法工作與進社區工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員 20多人，而中隊已經正式入駐的社區有9
個。要承擔轄區日常管理任務與及時、妥善處理社區工作任務，在人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調整運作模式，盡量避免人員執法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執法力量調配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的“派駐聯絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執法點（小漁河岸社區）的工作情況來看就明顯好于走動聯絡的其他社區。3、制度建設進度緩慢，相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執法進社區服務，此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的，考核應涵括執法隊員的日常考核也應涵括街道社區相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區協調機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執法進社區工作的的基礎上，今年市局下發了深化“城管執法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執法進社區的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執法進社區工作系統性的框架，在實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統化和相對統一；部門之間的協作聯動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執法進社區工作的相對系統和完善的制度。
4、工作面的問題直接影響到日常工作開展，此處所說的工作面是指城管執法進社區后執法隊員可以操作的執法項目，我們知道一旦進入社區就必須考慮執法依據，但是從我們目前掌握的執法依據來看，可以在住宅小區內使用的法律法規相對較少，導致工作結合度不高，街道社區因此會產生熱情減退，配合不力的情況。
5.內容單一，工作被動。目前執法隊員進社區工作內容多停留在處理小區亂搭建、擅自飼養家禽、清理樓道堆積物等，內容相對單一。出于對社區工作和執法進社區工作重要性的認識不足，以及社區工作內容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區聯絡員中存在工作被動的傾向。表現在工作上就是被動出擊，在社區有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發揮工作的主動性，當好執法員、服務員、宣傳員、聯絡員、信息員的“五大員”角色，盡心盡職地服務社區。
五、建議想法
城管執法進社區是新形勢下對城市管理體制和執法模式的創新和探索，也是城管執法部門服務經濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，要通過著力破解難點，要進一步深化執法進社區工作。我們認為，今后深化執法進社區工作要著力在“明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手
明理念，求共贏
進一步深化執法進社區工作，必須樹立正確理念，全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。我們認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：
1.充分認識社區工作的重要性。所謂社區，是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區、現代化的居住區、功能區等。社區屬于基層群眾性自治組織，在工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的居委會的政治整合、公共服務、民間調解、治安維護、政府協助、民意表達六大方面職能外，在實際工作中，社區實際承擔的職能還包含了環境衛生、物業管理、社會救濟等。正是因為社區是聯系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規定的各項職能，所以我們應該清楚地看到社區工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
另一方面，加強街道社區的日常聯絡，積極應對社區工作，能聯系的就聯系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區領導改變看法，使街道社區對這支城管執法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發展。
深宣傳，少隔閡
我局成立時間不長，市民對城管執法工作的目的、意義和任務還不甚了解，有的甚至因為個別地區、個別人員的不良形象而對我局執法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執法宣傳作為進社區的重要工作內容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在在的為民服務來影響和感染廣大居民，取得他們的理解和支持。
宣傳工作的多角度，決定了開展宣傳方式的多樣性。社區執法宣傳有其貼近群眾的特點和優勢，但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區工作執法宣傳應該在總結成功經驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：
1.充分發掘利用社區宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言，可通過在社區網絡、報紙等媒體上開辟執法進社區專欄開展宣傳工作；可通過構筑社區普法體系，如通過社區邀請司法、工商、稅務、環保、環衛等部門和當地律師事務所專業法律人員共同組成社區法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，在居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執法宣傳欄，宣傳執法進社區工作成果。在前期各社區都已建立一塊城管執法宣傳欄的基礎上，要求通過社區、物業管理在社區內每個小區都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內容，要求在市局的統一組織下進行定期的更新；可通過社區志愿者隊伍加強執法宣傳。在目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區繼續招募擴大城管執法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續擴大執法工作在群眾中的影響。
2.創新載體，分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，進社區宣傳應根據階段性的創建活動以及社區工作的計劃進行動態的主題設定。同時，在宣傳載體上要力求創新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區夏天納涼晚會，在社區輪流放映電影，這樣既可以豐富社區的文化生活，把城管執法工作的有關法律、法規等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執法局之間的關系。
建機制，謀長遠，如果我們將執法進社區作為一項系統工程來分析，那么我們覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協作聯動制度等一系列主要構件來支撐它，從制度機制上引導、規范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執法進社區工作真正成為一項造福社區、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執法進社區工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制，但是對于城管執法進社區工作我們更應該制定明確目標，告知相關責任人，而且將進社區的目標責任明確為：隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區。
2、建立社區對執法進社區工作的考核制度。社區是直接感受該項工作成果的體驗者，對執法進社區工作開展的實際情況最有發言權。由城管中隊及社區街道對進駐人員進行雙線考核，即由中隊考核執法人員在街道社區工作期間的執紀執規、儀容風貌，由街道社區考核該人員的工作業績。并以每月回報形式報中隊，中隊結合執紀執規情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，我們稱此種考核模式為“雙線”考核。
3.協調聯動制度促互動。目前因為我局內部部門之間職能的分工，進社區聯絡員經常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現各部門（分局）之間協調互動，建立部門之間的協調聯動制度是應對的重要方法。建議以數字城管指揮中心為樞紐，通過《執法進社區部門工作協調聯系單》的形式轉至相關部門及時處置，并將處理結果以《執法進社區部門工作協調處置反饋單》的形式反饋執法聯絡員，并最終反饋投訴人和社區。（指局職能內部，如市政、環衛、路燈、河道等）
強化執法服務，切實為民辦事
為社區和群眾提供相對完善的服務和法律支撐，是執法進社區工作的重要內容。圍繞如何在進社區過程中踐行“執法為民”的思想，切實為民辦事，我們認為應著重從兩方面入手：
1.聽民聲。城管執法進社區實際上是走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區執法聯絡員不能停留在形式上在社區辦公室辦公，要利用一切時間和方法，到小區中去、到居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區執法聯絡員還可以參加社區、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區、物業、業主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區意見征集箱搜集到的一些信息以外，進社區執法聯絡員還應該通過社區干部向居民發放城管執法便民服務聯系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
2.解民難。情系社區、情系群眾、服務社區和群眾是做好進社區工作的關鍵。通過聽民聲，執法聯絡員掌握了大量的信息，要加以認真的梳理，了解社區和居民群眾對城管執法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調查了解，向街道、社區提出建議，并積極聯系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經營場所以解決其溫飽問題，為社區添綠等，不間斷地為社區和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區居民就會把我們城管隊員當成自己人，理解和支持我們城管執法工作，主動為我們執法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我們的“城管進社區”工作始終充滿著生機和活力。
注重溝通協調，互動合作雙贏
社區工作千頭萬緒，有許多工作不是執法隊員、甚至我局能辦到的。執法隊員要加強學習和鍛煉，提高溝通協調努力，做好溝通協調工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區工作實現互動合作雙贏目的。
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二、主要做法
1、強化領導
所領導及時開會傳達和部署省、市、縣有關查處無證行醫的文件會議精神，成立領導小組，制定重點監督檢查和專項行動實施方案，要求各科室要各負其責，分工合作，加大打擊力度，營造打擊氛圍，及時溝通信息，互通有無，形成工作合力，主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務科室深入抓，切實提高打非工作效力。
2、廣泛宣傳
大力宣傳《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等有關法律法規，予張貼和發放宣傳材料。充分利用廣電媒體和局政務網等傳媒及時宣傳法律法規和曝光典型案例，告知廣大觀眾非法行醫的危害性，教育引導各級各類醫療機構和人民群眾知法、懂法、守法、用法，依法開展執業活動和維護自己健康權益，公布舉報投訴電話，讓廣大人民群眾參與監督，共同做好維護醫療衛生正常秩序這項工作。
3、深入摸底
通過建立衛生監督協管員制度，選聘各鄉鎮社區衛生服務中心一批責任心強、業務熟練的專業技術人員調整充實到醫療衛生監督協管隊伍，經過我局培訓，共同做好轄區內醫療機構基本信息摸底排查和對無證行醫的診療機構進行登記造冊等工作，并上報我局，協助我局共同進行清理打擊整頓。做到橫向到邊，縱向到底。
4、突出重點
把打擊無證行醫作為衛生監督執法工作的重中之重來抓緊抓好，采取集中整治和日常監督巡查相結合方式，對轄區內的醫療機構進行拉網式監督檢查，做到不留死角、不走過場。同時張貼公告，對已被我局立案查處列入黑名單的無證行醫診療機構進行重點跟蹤回訪復查，徹底清理，防止回潮和反彈，并在我局政務網上進行公告。
5、強化合力
加強同公安部門、市場監督管理局、法院、檢察院等相關部門的配合聯動，形成合力，共同打擊無證非法行醫、醫療美容，對日常監督檢查中發現的涉及相關部門職責的及時抄告移送給相關部門，對拒不履行行政處罰的依法申請法院強制執行，對涉及非法行醫罪的依法移送公安部門進行刑事處理。責令涉案無證行醫醫療機構立即關門停業，通過廣播電視等媒體予以曝光。此舉有效的震懾和遏止無證行醫行為的氣焰和聲勢，進一步規范醫療市場秩序，維護了人民群眾的健康權益。
6、加強巡查回訪
建立健全衛生監督巡查回訪常態化機制，要求各鄉鎮協管員對各轄區內醫療市場進行日常巡查，對已打擊的重點無證行醫對象進行定期回訪，做好日常巡查回訪記錄，防止重操舊業，發現違法行為，及時上報我所，協助我所對違法違規行為進行嚴厲處理。同時，我所執法人員不定時、不定點、不定期對轄區醫療市場開展巡查回訪工作，及時發現問題，即時解決問題，加強對非法行醫對象的監督監管，遏制非法行醫行為的反彈。
三、存在問題：
1、非法行醫、醫療美容隱蔽性強。我縣人多面廣，無證行醫主要集中在口腔診所，分布在各鄉鎮村落，監督檢查難于發現，多靠群眾舉報。非法行醫的隱蔽性越來越強，非法行醫者逃避檢查的方法越來越多。如非法行醫者為了躲避檢查從不掛招牌，只掛個白色門簾或干脆什么標志都沒有，有的在家里行醫，有的在出租房，不斷地變換自己的行醫場所，并在晚上和休息日開門，使檢查人員屢次撲空。偏遠鄉村存在個別游醫，其無固定診療場所，無取得執業醫師證，時常身上背著行醫包，上門出診給農村老人、行動不便的殘疾人等看病，因其無固定場所、流動性強，導致我們執法時無法取證。如園莊鎮泗洋村游醫黃正皋，其在居住的周圍村落上門出診，被群眾舉報，我們去執法時，卻沒辦法找到他，更談不上取證、處罰。
2、調查取證難。行政處罰是懲戒非法行醫的重要手段。而調查取證又是實施行政處罰的必要條件。要取得醫療機構超范圍開展診療活動、轉租許可證等違法行為的證據，需要發現它們的處方箋、診療日志、承包合同等物證，事實上，幾乎沒有診所會保留其處方箋等物證，也抓不住其現行，而指證轉租許可證、承包醫療機構行為就更加困難了。近年來隨著經濟發展，愛美人士增多，醫療美容利潤大，為無證醫療美容提供生存空間，醫療美容多隱藏在各小區套房里醫療，患者經熟人介紹去的，存在一定的隱閉性，加大執法的難度。如鯉城街道城內社區無證行醫者李倩，就躲在承租的套房內給經熟人介紹來的患者打“玻尿酸”。還有的直接去病人家，看完就走，收集證據十分困難。
3、非法行醫者身份確認難。進行調查取證，必須要求非法行醫者出示身份證名及資質證明，以確認身份，如果非法行醫者以任何理由不能出具，或者不愿意出具身份證，甚至有時故意提供假身份信息，執法人員又無法強制讓其出具身份證明，只此一條就導致后續的行政處罰無法進行。
4、處罰程序執行難。對于無證行醫者，一般行政處罰要經過調查取證、陳述申辯、做出處罰決定等步驟，處罰一次要寫出約10多種執法文書。為了逃避打擊，非法行醫者想盡一切辦法擾亂我們的行政執法，拒絕簽字、拒收執法文書、關門上鎖等情況時有發生，絕不會再給執法人員第二次見面機會，更不用說送文書、繳納罰款了。如蓋尾鎮瑞溝村無證行醫者陳國鋒，調查取證很順利，送達告知書時就拒收關門上鎖，送達處罰決定書只能用登報公告送。如果非法行醫者拒不繳納罰款，需要等待六個月的訴訟期滿后，才能申請法院強制執行，這就給了非法行醫者進行逃避的充分的時間。
四、下一步打算
1、發動群眾，破解非法行醫隱蔽性。非法行醫、醫療美容的經營特點是晝夜時間倒置，常常與執法人員打游擊，稍有風吹草動就立即歇業關門或轉入地下。為此，主動與各鄉鎮衛健辦、衛生院監督協管員和鄉村網格員聯系，依靠他們的積極配合來開展工作，進一步發動群眾，設立舉報電話，上下一心，形成合力破解非法行醫隱蔽性。
2、邊打邊教，思想工作做得細。對于非法行醫者，執法人員除嚴厲打擊之外，本著懲前毖后、治病救人的原則對其進行教育，以他們之中造成的醫療事故作為反面教材，指出非法行醫給患者身體和患者家庭帶來的不良后果，給社會帶來的不安定因素。與此同時，執法人員還為他們指出合法經營醫療行業之路。