引論：我們?yōu)槟砹?3篇依法管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
隨著當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代的不斷深入，如果從多個維度、多個層次、多個方面來考察目前高職院校科研管理職能定位構(gòu)建，高職院校在科研管理的理念、氛圍、根基以及制度保障方面都還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1高職院校科研管理的理念與時俱進(jìn)程度不夠
在一些高職院校，科研管理的結(jié)果往往只是作為資源分配，工資待遇評定的一個標(biāo)準(zhǔn)。科研管理的結(jié)果對教職工真正提升的意義表現(xiàn)不明顯，沒有將相關(guān)的科研管理結(jié)果告知給教職工，并有針對性的加以改正。在現(xiàn)實(shí)生活中，部分教師并沒有把科研管理中此類問題放在心上。在管理層面，科研管理缺少的最基本的人道精神，在決策與研究中，忽視科研管理重要性，對科研管理科學(xué)性的無知與漠視，必然會將科研管理引上歧途。
2.2高職院校科研管理的氛圍不夠濃厚
高職院校在人才的招聘、使用、培養(yǎng)和激勵等方面仍然存在諸多問題，大多屬于一“聘”定終身，沒有建立與當(dāng)下時展相適應(yīng)的科研管理機(jī)制。高層次的人才即使引進(jìn)來了，也常常會受到一些學(xué)術(shù)科研發(fā)展群體的打擊和排斥，使優(yōu)秀人才難以真正融入，高職院校整個人力資源的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，破壞了學(xué)校建立科研管理機(jī)制的氛圍。
高職院校的核心是高職院校價(jià)值觀，它是高職院校教職工所擁有的共同信念和判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)節(jié)行為及高職院校內(nèi)外關(guān)系的規(guī)范，對高職院校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。
3.1樹立正確的高職院校科研管理法律觀
高職院校教職工以其獨(dú)特性和無法模仿性成為高職院校超越其他競爭對手的潛在資源優(yōu)勢，使高職院校在人力資源市場上享有競爭優(yōu)勢和價(jià)值，高職院校的管理者應(yīng)摒棄與修正科研管理職能定位中的認(rèn)識誤區(qū)，如果不能采納和使用與時俱進(jìn)意見與方法，將無法滿足高職院校不同發(fā)展時期對人力資源的不同需求。同時，要樹立誠信的法律觀念。誠信對于高職院校乃至整個高等教育發(fā)展都具有重要的意義，要通過建立和諧的積極上進(jìn)的工作環(huán)境，營造一個靠穩(wěn)定的政策引導(dǎo)人，靠和諧融洽的感情留住人，靠蓬勃向上的事業(yè)發(fā)展人的氛圍，確保高職院校教職工隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2要堅(jiān)持用人性化的理念指導(dǎo)科研管理工作
開展高職院校科研管理其核心內(nèi)涵就是科研發(fā)展的再一次分配，它主要目的就是要通過科研管理，根據(jù)每一個教職工對高職院校建設(shè)和發(fā)展所作出貢獻(xiàn)的大小來進(jìn)行科研發(fā)展的一個分配的過程。要建立以業(yè)績科研管理為主、其他定性因素科研管理為輔的科研管理機(jī)制。在科研管理機(jī)制指標(biāo)的設(shè)立上，不要搞一個模式，一刀切，要針對不同類型的教職工，設(shè)立分類別的科研管理指標(biāo)。要使科研管理的程序向教職工公開，科研管理的指標(biāo)和最終的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，相關(guān)部門和單位要對科研結(jié)果差、存在問題的一些教職工，專門針對科研中存在的問題提出整改措施。
篇2
精益研發(fā)是一種以精益為目標(biāo)，以精益研發(fā)總線為統(tǒng)籌，以虛擬樣機(jī)為載體的研發(fā)方法。是以企業(yè)的研發(fā)平臺為基礎(chǔ)，向外輻射，集成創(chuàng)新設(shè)計(jì)、協(xié)同仿真和質(zhì)量設(shè)計(jì)三大核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的跨越式提升。精益研發(fā)根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)的流程與活動特征，通過產(chǎn)品維、邏輯維和知識維3個維度構(gòu)成精益研發(fā)框架[4]。精益研發(fā)方法學(xué)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品研發(fā)流程（即產(chǎn)品維）與設(shè)計(jì)方法學(xué)（即邏輯維）的結(jié)合。產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)活動應(yīng)該分為四個域：客戶域、功能域、物理域和工藝域。精益研發(fā)方法學(xué)提出的“4×4法則”，即由設(shè)計(jì)活動的四個域和研發(fā)流程的四個階段所構(gòu)成的4×4矩陣，如圖1所示。精益研發(fā)是企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略的一種有效途徑，具有推動產(chǎn)品不斷升級的使命，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高性能、高品質(zhì)和高利潤。為達(dá)此目標(biāo)，精益研發(fā)管理實(shí)施五項(xiàng)技術(shù)：①模塊化設(shè)計(jì)：通過對產(chǎn)品各系統(tǒng)的分析和研究，把其中具備相同或相近的功能單元用標(biāo)準(zhǔn)化的原理進(jìn)行統(tǒng)一、整合、簡化，以通用單元形式展現(xiàn)。②規(guī)范化設(shè)計(jì)：貫穿于整個設(shè)計(jì)開發(fā)過程的一個完整體系，主要包括有設(shè)計(jì)流程規(guī)范化、設(shè)計(jì)策劃規(guī)范化、技術(shù)接口規(guī)范化、設(shè)計(jì)評審規(guī)范化、設(shè)計(jì)變更規(guī)范化、設(shè)計(jì)驗(yàn)證規(guī)范化以及設(shè)計(jì)異常管理規(guī)范化等，各過程相互融合。③數(shù)字化設(shè)計(jì)：通過對系統(tǒng)、接口、區(qū)域和現(xiàn)場工位的數(shù)字化定義，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位。④標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)：通過對標(biāo)準(zhǔn)件、通用件、系列件的廣泛應(yīng)用、統(tǒng)一以及系統(tǒng)原理、接口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化率的重要措施，它是一切改善的基本。⑤知識管理：通過知識工程的方法，積累和重用研發(fā)知識，讓設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能代代傳承下去。這是企業(yè)持續(xù)提升研發(fā)能力的重要保證。
3以工位制為基礎(chǔ)的精益研發(fā)在公司的應(yīng)用研究
精益研發(fā)是按照客戶需求的產(chǎn)品圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、信息等文件的開發(fā)過程，而生產(chǎn)制造現(xiàn)場是按照其輸出的結(jié)果，完成從原材料到實(shí)物產(chǎn)品交付的制造過程，研發(fā)所輸出的所有內(nèi)容都在生產(chǎn)制造現(xiàn)場得以實(shí)施。因此，構(gòu)建精益研發(fā)的前提是基于精益化的生產(chǎn)制造現(xiàn)場，即流水線工位制節(jié)拍化生產(chǎn)，具體的應(yīng)用研究分為四個步驟：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)研發(fā)流程、流水作業(yè)和形成精益研發(fā)W模式。
3.1統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流水線工位制節(jié)拍化生產(chǎn)最大的特點(diǎn)是按工位組織作業(yè)、單件高效流動、問題快速暴露，一個工位就是一個最小的管理單元，一道工序就是最小的管理細(xì)胞。設(shè)計(jì)圖紙、工藝文件都按照現(xiàn)場工位工序進(jìn)行切分，也就是研發(fā)管理的輸出最終都切分到每一個工序上，因此工位制節(jié)拍化生產(chǎn)制造現(xiàn)場必須固化穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；如果生產(chǎn)現(xiàn)場工位不穩(wěn)定經(jīng)常發(fā)生變化，那么以工位制為基礎(chǔ)的精益研發(fā)就很難形成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的體系。
3.2設(shè)計(jì)研發(fā)流程流程管理是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)提高組織業(yè)務(wù)績效為目的的系統(tǒng)化方法，它是企業(yè)從粗放型管理過渡到規(guī)范化管理直至精細(xì)化管理的重要手段，而研發(fā)設(shè)計(jì)流程管理更可大幅縮短設(shè)計(jì)周期和降低成本并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升。公司結(jié)合EN50126標(biāo)準(zhǔn)，建立了以整車產(chǎn)品為主線的設(shè)計(jì)研發(fā)流程，由圖紙流和實(shí)物流構(gòu)成V字型框架，統(tǒng)一了各部門的研發(fā)流程，如圖2所示。自合同簽訂后，項(xiàng)目執(zhí)行過程存在兩大階段，即信息處理階段和實(shí)物生產(chǎn)階段。在信息流階段，設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量、成本、采購、質(zhì)量等職能部門根據(jù)合同信息，開展相應(yīng)工作，將合同需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)圖紙、工藝要求、工位作業(yè)指導(dǎo)書等；在實(shí)物生產(chǎn)階段，制造車間以作業(yè)指導(dǎo)書為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)管理部門編制生產(chǎn)與物料控制計(jì)劃，組織生產(chǎn)、采購等部門提供資源支持，成本、質(zhì)量等部門對過程進(jìn)行驗(yàn)證。
3.3流水作業(yè)設(shè)計(jì)、工藝、采購物流等工作的流水作業(yè)通過“切”、“削”、“琢”、“磨”，以“專業(yè)技術(shù)工位化管理”為目標(biāo)，以研發(fā)的四個過程：設(shè)計(jì)策劃、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和工作圖設(shè)計(jì)為坐標(biāo)，通過模塊化、規(guī)范化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”設(shè)計(jì)技術(shù)，將設(shè)計(jì)人員切分為高端、中端、低端三個等級水平，高端人才在設(shè)計(jì)策劃和初步設(shè)計(jì)階段開展工作，設(shè)計(jì)策劃階段是制定設(shè)計(jì)策劃書，初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中重要的階段，他們把握設(shè)計(jì)方向，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，并達(dá)到充分提高人才的利用率的效果；中端人才在技術(shù)設(shè)計(jì)階段開展工作，技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的拓展和深入，他們起到承上啟下的作用，能迅速理解上道工序傳遞的信息，能向下道工序輸出關(guān)鍵點(diǎn)，確保項(xiàng)目快速開展；低端人才在工作圖階段開展工作，工作圖設(shè)計(jì)是完成產(chǎn)品生產(chǎn)制造所需要的全部設(shè)計(jì)文件。他們能夠不局限于專業(yè)限制，在得到前一階段的設(shè)計(jì)信息，即可開展圖紙的繪制工作，進(jìn)而解決項(xiàng)目高峰期人員緊缺問題，達(dá)到人盡其才，才盡其用的效果。不同層級的人員在不同的設(shè)計(jì)階段開展設(shè)計(jì)工作，且只設(shè)計(jì)和關(guān)注本階段的工作，達(dá)到專人專事的目的，這樣就可以更深入地研究本階段的工作。同時，不同層級人員之間傳遞信息時要確保其信息的準(zhǔn)確性、唯一性和便利性，且信息在傳遞過程中逐步增多、逐步完善。上述的“切、削、琢、磨”具體的涵義就是：切分工位———以現(xiàn)場工位為基礎(chǔ)，通過倒推的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)的工位切分；細(xì)化內(nèi)容———以內(nèi)容專業(yè)化為基礎(chǔ)，通過流程建立和工位工作量化重組工位，將“四化”內(nèi)容融入到具體工作；規(guī)范模板———根據(jù)最終工位建立工位模板和表單，固化內(nèi)外部接口，實(shí)現(xiàn)公司的平臺建設(shè)；實(shí)踐改善———開展“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改善（PDCA）”循環(huán)改善，驗(yàn)證工位工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)模板，通過信息化建設(shè)，固化流水作業(yè)內(nèi)容。
3.4形成精益研發(fā)W管理模式在流水線工位制節(jié)拍式生產(chǎn)方式上，進(jìn)一步固定和穩(wěn)定制造現(xiàn)場，并以現(xiàn)場工位制節(jié)拍生產(chǎn)為中心，倒推工藝和采購物流的工位制管理，構(gòu)建工藝流水線和采購物流流水線，輸出模擬生產(chǎn)線和模擬配送線；以工藝和采購物流的工位制為中心，倒推設(shè)計(jì)管理工位化，構(gòu)建設(shè)計(jì)流水線。同時將可靠性、可用性、可維護(hù)性和安全性（簡稱RAMS）質(zhì)量管控與上述三條流水線進(jìn)行有效融合，構(gòu)建出精益研發(fā)W管理模式（如圖3所示），在研發(fā)設(shè)計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)精益研發(fā)同步啟動、系統(tǒng)輸出體系，讓設(shè)計(jì)、工藝、采購物流和設(shè)計(jì)質(zhì)量人員協(xié)同作戰(zhàn)，縮短研發(fā)周期、提高研發(fā)輸出質(zhì)量，為后續(xù)的項(xiàng)目執(zhí)行提供有力支撐。精益研發(fā)W模型整合設(shè)計(jì)流水線、工藝流水線、采購物流流水線和RAMS質(zhì)量管控，通過在項(xiàng)目運(yùn)作前期構(gòu)建設(shè)計(jì)、工藝、采購物流與RAMS質(zhì)量管控的高效高質(zhì)量對接，實(shí)現(xiàn)精益研發(fā)過程的并行開發(fā)與協(xié)同作戰(zhàn)，縮短研發(fā)周期、提高研發(fā)輸出質(zhì)量，為后續(xù)的項(xiàng)目執(zhí)行提供有力支撐。
4精益研發(fā)研究的預(yù)期成果
精益研發(fā)體系建立起了企業(yè)廣義范疇的方法論，通過V字型模式和W管理模式的構(gòu)建研發(fā)歷程將不同職能的人員串起來，通過核心小組和階段評審流程，打破了部門之間的隔閡和本位主義，方便成員在一起交流，互相學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在以下四方面：①優(yōu)化開發(fā)流程，全方位運(yùn)用系統(tǒng)工作方法、并行工程、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)等先進(jìn)理論方法。研發(fā)流程中很多關(guān)鍵點(diǎn)上的改進(jìn)效果顯著。項(xiàng)目實(shí)施過程中，不要發(fā)生一起因?yàn)闇贤▎栴}引發(fā)的沖突或項(xiàng)目的停頓。②根據(jù)市場需求、面向市場確定并推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目；市場人員的及時輸入確保在新產(chǎn)品開發(fā)前了解市場的需求。在新產(chǎn)品開發(fā)過程中，如果無法及時更改就凍結(jié)市場需求的變化，所有的開發(fā)與研制過程都嚴(yán)格控制在系統(tǒng)規(guī)范管理流程中。③知識工程建設(shè)正在實(shí)施，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)———產(chǎn)品全壽命周期管理（PLM）項(xiàng)目的實(shí)施，改變了以前信息、知識缺乏流通共享和傳遞的狀況。④通過“精益研發(fā)W管理模式”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、工藝、采購等管理工位化，構(gòu)建各單元之間清晰的接口管理流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)點(diǎn)化的輸入輸出管理，形成了無縫聯(lián)接的協(xié)同作戰(zhàn)和供應(yīng)伙伴關(guān)系，保證了項(xiàng)目安全、高效、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行。
篇3
學(xué)生的記憶效果與心理狀態(tài)也有密切的聯(lián)系。如有的學(xué)生說：“真糟糕，我的記憶力太差，看書總是記不祝”也有的學(xué)生平時精神飽滿，但一讀書就“頭痛”起來。這些大多不是因疾病引起的，而是對自己記憶力缺乏信心的一種心理反應(yīng)。教師應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生良好的心理狀態(tài)，避免因不良的心理狀態(tài)而引起的真正的健忘。
2.身心健康，增進(jìn)記憶。俄國著名教育家烏申斯基說：“如果教師充分認(rèn)識到，神經(jīng)系統(tǒng)是記憶機(jī)制的基礎(chǔ)，就會明白健康的精神對正常記憶的作用”。在記憶的艱苦勞動中，一定時間的休息好比是記憶的油，會加快儲存信息的進(jìn)程。而疲勞則會減弱腦細(xì)胞的活動能力，使接受、理解、記憶的能力變得遲鈍。
因此，教師應(yīng)教育學(xué)生合理安排時間，注意勞逸結(jié)合。
保持樂觀鎮(zhèn)靜的情緒，也可以增強(qiáng)學(xué)習(xí)和記憶能力。因此，教師應(yīng)告訴學(xué)生，焦慮不安、悲觀失望、憂郁惶惑，會降低人的智力活動水平，影響記憶。心胸開朗、愉快樂觀，則使人思維活躍。
3.理解融會，增強(qiáng)記憶。理解和揭示知識的本質(zhì)聯(lián)系，要比死記硬背的效果好得多。古人說：“學(xué)而不思則罔。”學(xué)而思，思則疑，疑然后能悟。理解了再背，就意味著增加了信息冗長量，就能觸類旁通，歷久不忘。如對于氣體摩爾體積這一概念，一定要理解：只有氣體物質(zhì)，在標(biāo)準(zhǔn)狀況下，一摩爾的體積才是22．4升，而不要靠死記硬背。
4．適當(dāng)復(fù)習(xí)，強(qiáng)化記憶。“記憶之母”是重復(fù)和復(fù)習(xí)。有一種錯覺，似乎復(fù)習(xí)是考試前的工作。其實(shí)，對于需要長時間保留在記憶中的信息，應(yīng)該經(jīng)常復(fù)習(xí)。通過反復(fù)溫習(xí)，記憶的信息會越來越強(qiáng)。根據(jù)德國心理學(xué)家艾賓浩斯關(guān)于遺忘的曲線規(guī)律（即遺忘先快后慢），教師可教育學(xué)生：及時復(fù)習(xí)，使記憶基礎(chǔ)化；合理分配復(fù)習(xí)時間，使記憶經(jīng)常化；多次復(fù)習(xí)，使記憶深入化；因人而異，變換復(fù)習(xí)方法，使記憶具體化。
5．利用聯(lián)想，提高記憶。聯(lián)想可打開人們的記憶閘門，人在認(rèn)識客觀事物時總會在頭腦中形成復(fù)雜的也是系統(tǒng)的暫時聯(lián)系，從而引發(fā)出對過去事物的回憶。
教學(xué)中，盡量揭示現(xiàn)實(shí)對象之間多種多樣的聯(lián)系和關(guān)系，形成多種聯(lián)想，就可大大提高記憶效果。例如，對于酸酐的記憶方法，若掌握規(guī)律：對于一種含氧酸，它失去所含的水分子剩余的那部分就是該酸的酸酐，對于直接不能失去水分子的酸，可以擴(kuò)大該酸中各元素的倍數(shù)，然后再失去水分子，所剩余的部分便是該酸的酸酐，就不必逐一記住多種酸的酸酐。只要聯(lián)想到關(guān)于“含氧酸失水”的規(guī)律，就會想起好多種酸的酸酐。
6．濃縮知識，擇要記憶。在知識總量成倍增加的情況下，刪繁就簡，篩沙淘金，提綱摯領(lǐng)，“濃縮”知識，就顯得很必要，這也是排除干擾、提高記憶效果、防止遺忘的一個重要條件。如講授化學(xué)平衡狀態(tài)的概念時，為了便于學(xué)生記憶，可概括為“動”（化學(xué)平衡是動態(tài)平衡，正反應(yīng)和逆反應(yīng)仍在進(jìn)行）、“等”（正反應(yīng)速度和逆反應(yīng)速度相等）、“定”（反應(yīng)條件一定，各組分百分含量一定）、“變”（當(dāng)外界條件發(fā)生變化時，化學(xué)平衡就被破壞了，此時正、逆反應(yīng)速度不相等，各組分百分含量也發(fā)生變化，直到在新的外界條件不變時，又建立一個新平衡）。
7．語言用韻，利于記憶。韻律化的材料，富于魅力、感染力，易上口，易記誦，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。從心理學(xué)角度看，凡用韻之處，可增加信息冗長量，利于記憶。如把硫酸的工業(yè)制法概括成“三階段、三方程、三設(shè)備、三凈化、三原理”就利于記憶。
篇4
此后的色彩技術(shù)以及光學(xué)鏡頭和感光膠片等方面的技術(shù)革新和進(jìn)步雖都程度不同地給電影藝術(shù)的發(fā)展帶來一些影響，但基本上都沒有觸及電影藝術(shù)的本體構(gòu)成，也就是說在聲音進(jìn)入電影之后的相當(dāng)長一段時間里，電影藝術(shù)的發(fā)展進(jìn)步是處于一種量變的積累過程中，真正給電影帶來一次新的本體性變革的是電視技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展。
二
電視技術(shù)的出現(xiàn)在相當(dāng)長的時間里是作為一種新的新聞媒體存在的。而一旦當(dāng)電視作為藝術(shù)形式出現(xiàn)時，正像聲音因素被電影藝術(shù)習(xí)慣力量視為異己一樣，電影藝術(shù)也把電視藝術(shù)看成是自己的敵對勢力，在美國就爆發(fā)了持續(xù)十年之久的電影電視大戰(zhàn)。而事實(shí)上在各國都曾程度不同地發(fā)生過類似的影視大戰(zhàn)。默片時代的電影藝術(shù)家當(dāng)時沒有意識到聲音的出現(xiàn)是不可阻擋的，它必定要進(jìn)入電影并使電影藝術(shù)進(jìn)入一個新的時代。前電視時代的電影藝術(shù)家們也同樣沒能及時地意識到電視技術(shù)作為一種新的強(qiáng)勢媒體對于電影藝術(shù)的深刻意味。
如果一定要用一句話來概括電視技術(shù)給電影藝術(shù)帶來的深刻影響的話，也許有一個說法是便捷的，那就是使電影藝術(shù)進(jìn)入了電視時代。在探討并努力準(zhǔn)確表述電視時代的電影藝術(shù)的本體存在或者說本性的過程中，有一個廣為人們關(guān)注的話題，那就是關(guān)于電影藝術(shù)與電視藝術(shù)異同的探討和爭論。直至目前仍有人致力于電視藝術(shù)特殊性闡釋和論證，即將電視藝術(shù)視為電影藝術(shù)之后的人類的又一種新的基本藝術(shù)形式，而努力收集歸納其有別于電影藝術(shù)的特異之處。然而筆者始終認(rèn)為，電視藝術(shù)與電影藝術(shù)之間的差異，充其量只是同一類藝術(shù)形式內(nèi)部不同種屬之間的差異，而非人類基本藝術(shù)形式間的差異，而且這種差異主要的是一些量的、暫時性的、技術(shù)性或經(jīng)濟(jì)性的差異，而非藝術(shù)本體上的差異。也就是說，電視藝術(shù)與電影藝術(shù)在藝術(shù)本體上是一致的，相同的。隨著影視技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，電影藝術(shù)與電視藝術(shù)之間的差異和分野正在和已經(jīng)消失和彌合。“電視電影”這個影視藝術(shù)的新品類的出現(xiàn)與存在，清楚不過地向人們昭示了這一點(diǎn)。[4]因此我們完全有理由這樣宣布，電視技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，主要的和根本的意義，并不是在電影藝術(shù)之后、之外，使人類擁有了一個新的基本的藝術(shù)形式，而是使電影藝術(shù)又進(jìn)入了一個新的時代——電視時代。其間變化之大，以致于事實(shí)上使我們已不便再用電影藝術(shù)這樣的詞語來意指人類的這一遲來的基本藝術(shù)形式，而應(yīng)選擇并習(xí)慣于影視藝術(shù)或影像藝術(shù)之類的新詞匯、新概念。不僅電視時代的整個影像藝術(shù)之內(nèi)涵已非電影藝術(shù)一詞所能涵蓋，即使單就電影藝術(shù)本身來講，在電視時代的一系列新生與擴(kuò)展，如在制作與播放以及觀賞方式等方面的變化與進(jìn)步，都已使電影藝術(shù)變得越來越不那么純粹，不那么像電影了。大約是由于原有思維習(xí)慣的作用吧，人們只注意到了電視技術(shù)生長出了電視藝術(shù)這一重要事實(shí)，而且也許是吸取了歷史上曾長期無視電影的藝術(shù)屬性的教訓(xùn)吧，人們不僅一下子便認(rèn)同了電視的藝術(shù)性質(zhì)，而且似乎把全部的注意力和精力都用來發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘電視作為藝術(shù)的區(qū)別于電影的特殊性，并急不可待地宣布電視是繼電影之后的人類“第八藝術(shù)”。結(jié)果卻忽視了另一個同樣重要或者說更重要的一個事實(shí)，那就是電視藝術(shù)與電影藝術(shù)在美學(xué)本體上的一致性，更忽視了電視作為一種新的技術(shù)進(jìn)步所給予電影藝術(shù)的深刻影響。如果把這種深刻影響所包含的發(fā)展趨勢也考慮在內(nèi)的話，我們完全可以做出下面的結(jié)論：進(jìn)入電視時代的電影藝術(shù)即使還可以稱之為電影藝術(shù)的話，也已基本上不再是原來意義上的，即以光學(xué)成像為基本技術(shù)與手段的電影藝術(shù)了。
三
人類社會確是以加速度的形式向更高的文明發(fā)展進(jìn)化的。就在電視技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步正在深刻而有力地刺激并推動電影藝術(shù)向新的深度與高度發(fā)展邁進(jìn)，其勢方興未艾的時候，又一種新的電子技術(shù)——電子數(shù)碼信息技術(shù)又勃然興起于世，并給予電影藝術(shù)以及整個影像藝術(shù)以更為巨大而深刻的影響。這場變革的來勢之迅猛與內(nèi)力之深厚，使人們真真正正地感到了絕對的應(yīng)接不暇與別無選擇。它既不像聲音技術(shù)那樣允許人們有一個懷疑、反對、認(rèn)同的過程，也不像電視技術(shù)那樣給你一個進(jìn)行十年抵制大戰(zhàn)的時間，而是在電視技術(shù)已經(jīng)與電影技術(shù)趨于融合的基礎(chǔ)上，一下子便出現(xiàn)在電影藝術(shù)的內(nèi)部構(gòu)成因素之中，它可以在你對其所知甚少或根本處于無知的狀態(tài)，甚至根本還沒有意識到它的出現(xiàn)與存在的情況之下，就一下子從里到外全方位地包圍并滲透于你了。
電子計(jì)算機(jī)成像(CGI)技術(shù)的發(fā)明是在60年代，進(jìn)入70年代即開始應(yīng)用到電影制作領(lǐng)域。1975年喬治·盧卡斯創(chuàng)建了專門為拍攝電影提供電腦技術(shù)服務(wù)的特技王國“魔光實(shí)業(yè)”(IndustrialLightandMagic，簡稱ILM)，這已清楚地意味著又一個電影藝術(shù)的新時代即將來臨。1991年，柯達(dá)公司“數(shù)字化視覺效果處理系統(tǒng)”簡稱(INEON)的誕生，宣告了數(shù)字技術(shù)支配電影技術(shù)的時代的到來。而2000年，美國最大的電腦網(wǎng)絡(luò)公司——全美在線(AOLI-S)與美國第二大傳媒集團(tuán)——時代華納公司(TimeWarner)的結(jié)盟，則最終標(biāo)志著最新的電影藝術(shù)新時代——后電影時代(Post-cinemaEra)的來臨。[5]
這究竟是一個怎樣的新時代呢?
從技術(shù)層面講，這一次的電影新技術(shù)革命，不是某種單一的技術(shù)變革，而是以電腦數(shù)字技術(shù)為核心的包括電影、電視、電腦硬件與軟件、電話、自動化工程、機(jī)器人等等新技術(shù)長期發(fā)展融合的集中體現(xiàn)。從電影特技制作能力的空前提高(已沒有什么影像是不可制作的)，到電影制作方式的根本性改變(電影已可以不是拍攝的，而是“合成”的)，再到各類新興娛樂產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生(如電腦游戲，實(shí)真經(jīng)歷，互動娛樂等)，再到全新的發(fā)行展示渠道的創(chuàng)建(如只讀記憶光盤、數(shù)字光盤、衛(wèi)星電視、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等)，這一切不僅無一不直接引發(fā)著電影藝術(shù)的本性變革，更以集體的合力最終將電影藝術(shù)推進(jìn)到了一個全新的“后電影時代”。
從藝術(shù)層面上講，在后電影時代，電影藝術(shù)在藝術(shù)本體上發(fā)生的變化主要有以下幾點(diǎn)：
(一)電影特技制作能力的空前提高，使電影藝術(shù)的奇觀本性得到突現(xiàn)，超越了電影藝術(shù)的紀(jì)實(shí)本性而明顯處于前景位置，直到產(chǎn)生所謂的“效果美學(xué)”[6]
紀(jì)實(shí)性與奇觀性是電影本性的相互關(guān)聯(lián)的兩個方面。在巴贊時代，電影藝術(shù)的紀(jì)實(shí)本性得到了最大限度的高揚(yáng)，“紀(jì)實(shí)美學(xué)”也因之而成為電影藝術(shù)美學(xué)原則的主旋律。而當(dāng)電子計(jì)算機(jī)成像技術(shù)、特別是電腦數(shù)字技術(shù)一經(jīng)應(yīng)用到電影特技制作領(lǐng)域，就使電影特技超越了單純的技術(shù)意義而具有了美學(xué)內(nèi)涵。從《星球大戰(zhàn)》(1976年制作完成，電影史將這一年稱為“特技效果的新生”)到《誰陷害了兔子羅杰》(1988年)，從《終結(jié)者》(1991年)到《侏羅紀(jì)公園》(1993年)，從《阿甘正傳》(1994年)到《勇敢者的游戲》(1995年)，從《玩具總動員》(1995年)到《泰坦尼克號》(1997年)……電腦特技，創(chuàng)造了一個又一個真正匪夷所思的人間奇跡。[7]在20世紀(jì)最后10個年頭里，電影也正是憑借這種對于傳統(tǒng)電影技術(shù)來說幾乎永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的銀幕奇觀的表現(xiàn)而重新定位了自己的大眾文化坐標(biāo)，并再一次戰(zhàn)勝了畫面小、影像差和音響弱的電視的。而當(dāng)這種“追求技術(shù)魔力”、“致力奇觀呈現(xiàn)”的“效果美學(xué)”成為時尚、甚至主流時，就不僅悄悄地改變了觀眾的觀影經(jīng)驗(yàn)和觀影期待(從對電影敘事真實(shí)性的認(rèn)同轉(zhuǎn)移到對電影奇觀和技術(shù)的欣賞)，而且也悄悄地解構(gòu)著電影藝術(shù)本身，將其融入到一個更為廣泛的傳媒體系之中去了。
(二)電影制作方式的革命性轉(zhuǎn)變，使巴贊攝影影像本體論的電影理論趨于解體，并將最終改變電影本身的本體存在
雖然就全行業(yè)來講，電影業(yè)仍然是一個“膠片”行業(yè)，但以盧卡斯“魔光實(shí)業(yè)”(ILM)為代表的數(shù)字化新技術(shù)正在排除電影拍攝放映的老式機(jī)械裝置，電腦合成的數(shù)據(jù)人物和影像處理的仿真場景已經(jīng)預(yù)示著電影工業(yè)成為“無膠片”行業(yè)的可能。就是說，電影已可以不是排演拍攝成的，而完全是電腦合成的。如果說傳統(tǒng)的電影制作方式有一個最大的局限在于它的每一個藝術(shù)想象的實(shí)現(xiàn)都受到制作技術(shù)與條件的限制的話，而隨著電腦數(shù)字技術(shù)支配電影制作，則最終完全超越了人類有限的想象力。它可以合成任何現(xiàn)實(shí)的、非現(xiàn)實(shí)的視聽影像，只有你想象不出的，沒有它制作不了的。這樣一來，影像與物質(zhì)實(shí)體之間的聯(lián)系就變得非常脆弱了，影像本身不再保障視覺的真實(shí)性。再簡單地講就是，電影已不再是“記錄”(Record)，不再是“物質(zhì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)原”(克拉考爾語)，而是“合成”(Graph)，是“實(shí)在的非真實(shí)”(Virtualirreality)。顯然，當(dāng)觀眾已清楚地知道任何影像都可以是數(shù)字化地制造出來的時候，人們對電影真實(shí)性的確信也必將終結(jié)。(三)新興媒體新興娛樂產(chǎn)品的建立和新的傳媒體系及發(fā)行展示渠道的創(chuàng)建，已經(jīng)形成人類全新的“視聽文化”，亦使電影藝術(shù)發(fā)生根本性變革，直至消失在新的系統(tǒng)之中
隨著電視的出現(xiàn)，以及其后電腦技術(shù)的應(yīng)用，特別是數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與發(fā)展，新興媒體及新興娛樂產(chǎn)業(yè)層出不窮，并逐漸形成群雄并起、逐鹿中原的局面，電影不僅喪失了“大眾藝術(shù)之王”的地位，更重要的電影與電視、電腦、多媒體和網(wǎng)絡(luò)之間的界限日趨模糊。電影正在匯入更大的視聽媒體洪流之中，這一媒體洪流從攝影化走到電子化，現(xiàn)在又到了網(wǎng)絡(luò)化新階段。
在這些新興的娛樂產(chǎn)品或方式中，有兩種產(chǎn)品或方式對電影的影響或者說改造最為深刻。其中一個是“互動娛樂”(InteractiveEntertainments)，及由之而生發(fā)出的互動電影。這種互動電影為觀眾(用戶)提供了這樣的可能：從一個音像數(shù)據(jù)庫選取素材，建立多種不同的電影敘事走向，事實(shí)上就是構(gòu)造觀眾(用戶)自己的故事。另一個是“實(shí)真經(jīng)歷”(Vivtual-RealityExperienes，簡稱VR)。“實(shí)真經(jīng)歷”是對真實(shí)的全方位(視、聽、嗅、味、觸多種感官的信息來源及其綜合)人為仿造，并企圖最終達(dá)成與真實(shí)的完全一致。“實(shí)真經(jīng)歷”的用戶或者說參與者，或游戲者，可以進(jìn)入一個電腦合成的人為環(huán)境，在那里自如地活動，與物體、人物和事件發(fā)生直接的相互作用，并直接影響到敘事的結(jié)構(gòu)和發(fā)展過程。傳統(tǒng)的“視窗展示”方式和靜坐式觀影方式，讓位于“活動中心”(activitycenter)式的“入門探尋”；被動的觀看者，讓位于能動的參與者。當(dāng)電影的發(fā)展已經(jīng)到了這樣一種水平或階段時，即便我們?nèi)匀粚⑵浞Q為電影、看成電影，也不難理解和想象它同此前的、傳統(tǒng)意義上的電影已相去甚遠(yuǎn)，太遠(yuǎn)了。從內(nèi)在的敘事內(nèi)容與方式及結(jié)構(gòu)到外在的展示方式、場所及觀眾的“觀看”方式直到“觀眾”——用戶由之而獲得的藝術(shù)體驗(yàn)及審美感受都已發(fā)生了全方位的變革。正如有些評論者所指出的那樣：“互動電影”與“實(shí)真經(jīng)歷”與傳統(tǒng)電影的最重要的區(qū)別之點(diǎn)，在于其對于經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)化和對用戶控制力的賦予。而一旦用戶擁有了這種控制力，則無疑意味著對敘事可能性懸念的摒棄，同時也就意味著對觀眾的觀影欲望的摒棄，因此，單從這一點(diǎn)來講，已決定此類新電影要保持或形成觀眾——用戶的新的引力或欲望，就必須構(gòu)建自己的新的電影語法。
雖上述電子計(jì)算機(jī)等新技術(shù)革命所引發(fā)的電影藝術(shù)本體性變革尚處在開始階段，許多新的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造還處在初期和試驗(yàn)的水平上，還存在許多有待定型、完善和改進(jìn)的地方，但其發(fā)展趨勢已是如日東升。1997年第一部互動電影《黯淡》已制作并發(fā)行；“實(shí)真經(jīng)歷”也已進(jìn)入實(shí)驗(yàn)試制階段；網(wǎng)絡(luò)電影更是早已出現(xiàn)，網(wǎng)民完全可以像電臺點(diǎn)歌一樣，上網(wǎng)“點(diǎn)看電影”。不僅如此，世界的高科技巨人們正在聯(lián)手研制被稱作“藍(lán)牙計(jì)劃”(blue-teeth)的可以將所有裝置(電腦、電話、電視、音響、家用電器和各種數(shù)據(jù)庫等等)共享的聯(lián)動終端。其目的是只要動一動手指頭(甚至動一動意念)，你就能得到、看到和聽到你想要的一切。屆時，不僅人類的視聽文化將發(fā)生前所未有的變化，就是人類文明也無疑進(jìn)入到了一個更高的新階段。
四
這是一場正在悄然行進(jìn)中的電影技術(shù)與電影美學(xué)革命。經(jīng)歷這場革命之后的電影，即使不是煙消云散，也已是面目全非。而且確已可以看到或感受到使電影走向終結(jié)的新事物、新力量。
安德列·巴贊認(rèn)為，人的潛意識中有一種所謂的“木乃伊情結(jié)”。其含義是說，人們總是傾向于把經(jīng)歷過的生活盡可能真實(shí)完整地記錄下來，仿佛是給時間涂上香料、使之免于腐朽，如木乃伊一般。[1]電影誕生之后，由于其所具有的對于視聽信息的方便而直觀的呈現(xiàn)能力，便成了這種情結(jié)最理想的承載方式。于是巴贊在1946年便提出了一個所謂的“完整電影神話”的概念，認(rèn)為“電影這個概念與完整無缺地再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)是等同的；他們所想象的就是再現(xiàn)一個聲音、色彩、立體感等一應(yīng)俱全的外部世界的全景。”[1]進(jìn)入后電影時代之后，我們發(fā)現(xiàn)，這個“完整電影神話”即將和正在成為現(xiàn)實(shí)。電影的完整再現(xiàn)與電子游戲的人機(jī)互動作為兩個向度的理想追求，即將和正在最后階段實(shí)現(xiàn)融合。代表這種融合的就是“實(shí)真經(jīng)歷”技術(shù)的出現(xiàn)和走向完善。“實(shí)真經(jīng)歷”既代表人類真實(shí)完整地記錄自己生活這一探索軸線的運(yùn)動極限，也代表了人機(jī)互動的仿真追求的運(yùn)動終點(diǎn)。在“實(shí)真經(jīng)歷”的時代，我們將會和正在看到，我們不僅可以完整無缺地再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)，而且我們將無法區(qū)別這再現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)(虛擬的現(xiàn)實(shí))與實(shí)有現(xiàn)實(shí)的不同(進(jìn)入“實(shí)真經(jīng)歷”過程的“用戶”由于不僅接受了“實(shí)真經(jīng)歷”技術(shù)所提供的從視聽到嗅味直到觸覺的全面的虛擬的仿真信息而且被隔絕了全部的現(xiàn)實(shí)真實(shí)信息，因此直到“實(shí)真經(jīng)歷”結(jié)束，將根本無法分辨這種虛擬真實(shí)與真實(shí)的現(xiàn)實(shí))；與此同時，我們還將發(fā)現(xiàn)，我們不僅生活在實(shí)有的現(xiàn)實(shí)中間，我們也同時甚至更多地生活在虛擬的現(xiàn)實(shí)中間(比如我們不僅為現(xiàn)實(shí)生活中親人的健康而歡樂，也為藝術(shù)虛構(gòu)中的古人的痛苦而流淚)。其實(shí)很久以來或者從來就是如此的，只是今天恍然大悟罷了。更有甚者，我們還將看到，虛擬的現(xiàn)實(shí)與實(shí)有的現(xiàn)實(shí)不僅越來越難以區(qū)別，而且處在一種密切的相互滲透與影響的互動狀態(tài)之中。總之，對于現(xiàn)在特別是未來的人們，虛擬的現(xiàn)實(shí)將不僅影響他們的生活，甚至將構(gòu)成他們的人生。
于是在事情的最后階段，我們終將發(fā)現(xiàn)，人類從完整再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的藝術(shù)追求出發(fā)，最后又走回到了創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的生活本身。正如作為心理學(xué)家的電影美學(xué)家愛因漢姆所預(yù)言的那樣，與現(xiàn)實(shí)不同的才是可以審視的藝術(shù)。如果與現(xiàn)實(shí)完全相同了，則是現(xiàn)實(shí)本身，而不再是藝術(shù)。因此，“實(shí)真經(jīng)歷”的出現(xiàn)，正預(yù)示著電影藝術(shù)的終結(jié)。[8]
引力與加速度的等價(jià)使愛因斯坦發(fā)現(xiàn)了相對論，那么，虛擬現(xiàn)實(shí)與實(shí)有現(xiàn)實(shí)的等價(jià)又將意味著什么呢?到那時，也許終結(jié)的不只是電影藝術(shù)，整個人類思維與哲學(xué)都將發(fā)生目前還無法預(yù)想的深刻變化。
短短一百年，電影卻經(jīng)歷了如此多的變化，以至即將走向終結(jié)。回想它曾給我們帶來如此巨大的、長達(dá)百年的歡樂，一時確實(shí)很難接受，而理智應(yīng)當(dāng)告訴我們，如果放在足夠長的歷史長河中考查，世間萬事萬物，莫不如此。這也就是存在主義所謂的“存在先于本質(zhì)”。所以，天才的巴贊才只用一個問句——“電影是什么?”來命名自己的文集。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]李幼蒸.當(dāng)代西方電影美學(xué)思想[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1986.
[3]周傳基.電影·電視·廣播中的聲音[M].北京：中國電影出版社，1991.
[4]王佳泉.電視不是第八藝術(shù)——再論電視藝術(shù)與電影藝術(shù)的異同[J].東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2002.
[5]游飛，蔡衛(wèi).電影新技術(shù)與后電影時代[J].當(dāng)代電影，2000，(4).
篇5
發(fā)展到現(xiàn)在,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷兩個時期:第一個時期,提出理性預(yù)期、持續(xù)市場出清的假說,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了貨幣沖擊對經(jīng)濟(jì)周期的作用,提出了貨幣與產(chǎn)出的相互作用中貨幣作為誘因的理論,并認(rèn)為政府的貨幣政策是無效的,它并不能影響總產(chǎn)量的變化,而只有未被預(yù)見到的貨幣供給變化才能真正影響到實(shí)際總產(chǎn)量。這一學(xué)派的主要代表人物有:美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授小羅伯特•盧卡斯,托馬斯•沙金特,尼爾•華萊士等。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第二代則對盧卡斯的貨幣經(jīng)濟(jì)周期理論提出了反對意見,從實(shí)際因素方面尋找經(jīng)濟(jì)波動的根源,提出了完全信息下真實(shí)均衡的變動,強(qiáng)調(diào)了技術(shù)沖擊和貨幣的內(nèi)在性等理論,并提出了相應(yīng)的政策主張。第二代的主要代表人物有:芬•基德蘭德,明尼蘇達(dá)大學(xué)的愛德華•普雷斯科特,羅切斯特大學(xué)的羅伯特•巴羅等。
具體來說,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般都接受以下四個命題:
(1)私人經(jīng)濟(jì)是可以自身穩(wěn)定的;
(2)貨幣在長期是中性的;
(3)貨幣在短期也是中性的;
(4)凱恩斯主義積極干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策是有害的。
第三個命題意味著,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,短期的菲利普斯曲線也不存在。這是貨幣主義Ⅰ與貨幣主義Ⅱ的主要區(qū)別。
目前,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義一起并列為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的兩大流派。
2“政策無效”的命題、主張以其意義
理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,菲利普斯曲線的交替關(guān)系即使在短期內(nèi)也不存在。因?yàn)樵诶硇灶A(yù)期條件下人們已經(jīng)估計(jì)到貨幣供應(yīng)量增長后可能發(fā)生的實(shí)際后果,從而采取了預(yù)防性的措施(比如預(yù)先要求提高貨幣工資增長率和利息率)。這樣,一旦貨幣供應(yīng)量增加,就只能導(dǎo)致物價(jià)的上升,產(chǎn)生通貨膨脹的變化,而不能使工資和利息率下降。所以,政策的變化連暫時的產(chǎn)量增加和失業(yè)率下降的目的都達(dá)不到。赫爾姆特•費(fèi)里希對此說到:“理性預(yù)期導(dǎo)致十分不同的意義。由于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人了解這個模型的各個參數(shù),所以貨幣供應(yīng)量增長率的任何變化不僅引起通貨膨脹率的變化,而且也引起通貨膨脹率預(yù)期的變化,從而不會對這一體系的實(shí)際變量產(chǎn)生影響”。在理性預(yù)期學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,“在貨幣政策的反饋規(guī)則之間做出選擇對于具有合理預(yù)期的新古典主義經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的隨機(jī)變化是無關(guān)的。
根據(jù)這樣的觀點(diǎn),理性預(yù)期學(xué)派推導(dǎo)出一個非常重要的命題,即是貨幣政策無效性命題。該命題認(rèn)為,貨幣供給中的可預(yù)期部分對就業(yè)、產(chǎn)量或其他的實(shí)際變量均無影響,其中不能被預(yù)期的部分或貨幣供應(yīng)量意外的不規(guī)則的變動,雖然能夠?qū)ι鲜鲎兞慨a(chǎn)生一定量的影響,但其作用只會加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與波動。因此,政府的經(jīng)濟(jì)政策,無論長期還是短期都是無效,其結(jié)果都是引起通貨膨脹。下面用AD-AS模型加以分析。
AD代表總需求曲線,AS代表總供給曲線,Yn代表與自然失業(yè)率相對應(yīng)的就業(yè)率水平下的國民收入水平。假定最初AD與AS相交于初始均衡點(diǎn)E。如果政府認(rèn)為該國民收入水平不能達(dá)到充分就業(yè)的均衡,決定增加貨幣供應(yīng)量來刺激需求。那么,按照凱恩斯主義者的觀點(diǎn),總需求將會從AD相右上方平移,產(chǎn)量和物價(jià)都會上升,失業(yè)會相應(yīng)減少。現(xiàn)代貨幣主義者認(rèn)為,短期內(nèi)貨幣政策將會產(chǎn)生效果,但是,在長期中,貨幣政策是無效的,失業(yè)率會回到自然率的水平,而通貨膨脹率將更加嚴(yán)重。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,人們對價(jià)格水平的預(yù)期并非固定不變或者僅僅依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)得出,而是會考慮到未來貨幣供應(yīng)量的變化情況。處于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,經(jīng)濟(jì)活動的主體會充分利用目前所得到的一切相關(guān)信息,較為準(zhǔn)確的預(yù)期到貨幣政策的變化而造成的物價(jià)上升。于是,工資、利率等名義變量都會立即向上調(diào)整。結(jié)果,總供給曲線和總需求曲線分別從初始狀態(tài)向左上方平移和右上方平移,新的均衡點(diǎn)仍然處在原來與自然失業(yè)率相一致的就業(yè)率水平上,只是價(jià)格水平因?yàn)樨泿耪叩淖兓?增加貨幣供給量)而提高到了新的水平上。
根據(jù)政策無效命題,理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,即便在短期內(nèi),菲利普斯曲線也是一條位于“自然失業(yè)率”水平上的垂直線。通貨膨脹和失業(yè)率之間不存在任何替代關(guān)系。對此,盧卡斯說“當(dāng)擴(kuò)張的貨幣政策反復(fù)推行時,它就不再能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。推動力消失了,對生產(chǎn)沒有任何刺激作用。預(yù)期得到擴(kuò)大,但結(jié)果卻是通貨膨脹,而不是別的”。
3新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本政策主張
由于理性預(yù)期學(xué)派的一個主要的原則就是:經(jīng)濟(jì)如果不反復(fù)遭受政府的沖擊,就會基本上是穩(wěn)定的。所以,他們認(rèn)為,凱恩斯主義所主張的干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)政政策和貨幣政策能夠生效的暗含前提是:政府可以出其不意的實(shí)行某種政策以影響經(jīng)濟(jì)生活。但是,政府要取得社會的支持,就不能在經(jīng)濟(jì)政策上對社會搞突然襲擊,而要按照既定的規(guī)則和程序辦事,這樣,在理性預(yù)期條件下,政府的經(jīng)濟(jì)政策就是無效的了。
對凱恩斯主義的“積極宏觀政策”新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了三種批評看法:
(1)他們認(rèn)為,日益增多的經(jīng)驗(yàn)和理論證據(jù)表明,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策在產(chǎn)量、就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)總量方面不會取得成效。即便在某些場合,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策也許在一定程度上能影響經(jīng)濟(jì)生活,但他們不可能克服經(jīng)濟(jì)周期。
(2)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,任何一種理論都應(yīng)該明確的告訴人們經(jīng)濟(jì)政策的后果。政策的結(jié)果確定性越小,實(shí)施政策就要越小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)錯誤的政策都會將事情弄得很糟。而凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果大部分就是不確定的。因此,政策的制定就需要從容不迫,加倍小心,決不能用那些曾經(jīng)使用過的大規(guī)模的凱恩斯主義措施去刺激經(jīng)濟(jì)。
(3)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對于許多凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,即使知道他們的結(jié)果,也仍然無法判斷這種結(jié)果是不是符合公眾的意愿。根據(jù)凱恩斯主義方法來制定經(jīng)濟(jì)政策的人,無法讓經(jīng)濟(jì)中的個人去選擇自己認(rèn)為有良好結(jié)果的政策。他們是被迫選擇這些政策的。其結(jié)果是,除非人們的偏好恰好和政策制定者的規(guī)定相配合,否則,這些經(jīng)濟(jì)政策很有可能是人們的處境普遍的變得更糟。
參考文獻(xiàn)
[1]戴維•羅默著,王根蓓譯.高級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第二版)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)出版社,2003.
篇6
1 管理學(xué)主要理論發(fā)展史
首先需要對管理學(xué)的主要理論進(jìn)行一定程度的梳理，讓我們了解管理學(xué)是如何發(fā)展的。
管理，作為對事物梳理的一種意愿與行動，是意識上的主觀介入，因而在人類社會初期就存在。但發(fā)展到自覺的程度，并給予理性的總結(jié)和積極運(yùn)用到商業(yè)企業(yè)發(fā)展中去，則是近代才有的事。這主要是因?yàn)楣I(yè)革命帶來的經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展與繁榮，使得原有的對資源管理方式跟不上時代的要求。新的、更有效率的管理理論的出現(xiàn)勢在必然。
第一個出現(xiàn)的管理學(xué)理論是以泰勒、法約爾等為代表的“科學(xué)管理理論”，又稱之為古典管理學(xué)理論。代表作有泰勒的《科學(xué)管理原理》、法約爾的《工業(yè)管理與一般管理》、韋伯有關(guān)科層制的管理理念。這一流派第一次以“科學(xué)”的名義總結(jié)了人類管理的經(jīng)驗(yàn)，以效率為追尋的根本目標(biāo)，旨在解決原有經(jīng)驗(yàn)管理模式的效率問題。在這一理論看來，人類社會的主要鏈接紐帶是經(jīng)濟(jì)利益，而非強(qiáng)權(quán)、宗教、倫理，而管理就在于將人類以最為有效的方式組織起來，達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。這又被稱為“經(jīng)濟(jì)人”的人性觀。而所謂“最有效的方式”，則依據(jù)于“科學(xué)”原則，以精確地分工為基礎(chǔ)，人如同機(jī)械里運(yùn)轉(zhuǎn)的一個個部件，共同組織在一條“生產(chǎn)線”上，人類的感情因素盡可能地剔除出去，從而保證運(yùn)轉(zhuǎn)的高效率。這種模式的管理又稱之為“理想型”（ideal type），馬克斯·韋伯的“價(jià)值無涉”（value-free）理念是其理論前提。但這種理想狀態(tài)實(shí)踐中是達(dá)不到的。于是，其他理論相繼發(fā)展起來。
第二個比較重要的管理學(xué)理論流派是行為科學(xué)學(xué)派。這一學(xué)派在肯定了人類有追求經(jīng)濟(jì)利益的需求的同時，也肯定了人類在政治、人際關(guān)系等方面的需求。這個學(xué)派的理論基礎(chǔ)，則是梅奧在20世紀(jì)20年代就創(chuàng)立的“社會人”假說，即人不是孤立存在的，而是屬于某一社會性的集體。這個學(xué)派的代表性理論有麻省理工學(xué)院的麥格雷戈教授的“X—Y理論”、以及對其修正的美國洛爾斯和莫爾斯的“超Y理論”、和影響最大的馬斯洛的“需求層次理論”等。其中，“X—Y理論”是簡單地將人性二分法，將人性中懶惰、愚蠢、不誠實(shí)、不愛承擔(dān)責(zé)任、缺乏遠(yuǎn)大抱負(fù)、僅把自身安全放在第一位的，列為X理論作用的范疇，對這種人性，在管理中就需要通過金錢引誘和行政強(qiáng)制來達(dá)到目的。而Y理論所作用的范疇，則是人性中比較正面和積極的方面，相應(yīng)的，對其管理就不是強(qiáng)迫命令，而是激勵其獻(xiàn)身精神與創(chuàng)造才能。而這樣的簡單二分法，無疑也是不符合現(xiàn)實(shí)的。所以“超Y理論”就指出人性隨環(huán)境的改變而改變，對其管理應(yīng)該是根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的措施。
而馬斯洛的需求層次理論，不再考察人性本身，而是跳出來考察人類需求的層次，由生存，到安全，到社會性，到自尊，到自我實(shí)現(xiàn)的需要。這五種需要總體上不能跳躍，但兩級之間，并非是前一個需求完全滿足之后才可以有下一個層級的需求。但這種分級解說的思想，似乎為組織中每一個成員的需求建立了一個指標(biāo)量度，管理就根據(jù)這個量度來分別的、有針對性的進(jìn)行。
然而，以上管理模式中，一個最大的問題，仍然是將人作為被“管”的對象，是天然的“下屬”，始終處于被動的地位。所以，另一個重要的學(xué)派開始出現(xiàn)。其中，西蒙與20世紀(jì)70年代提出的“決策人”理論是一個代表。他認(rèn)為，管理就是決策。管理活動的全部過程都是決策的過程，執(zhí)行層與高層管理人員一樣，有某種程度的決策權(quán)。這樣，幾乎每一個組織機(jī)構(gòu)里的成員都參與到了管理和決策的過程中來，這對人的主觀能動性的調(diào)動是前幾個理論不能相比的。
在進(jìn)入到上個世紀(jì)八九十年代以后，更多的理論如雨后春筍般地紛紛冒了出來，但基本上是就具體的管理過程進(jìn)行總結(jié)與發(fā)展，并對管理理論的研究進(jìn)入到分類領(lǐng)域階段，即將管理分成：管理方式領(lǐng)域，組織理論領(lǐng)域，經(jīng)營管理理論領(lǐng)域。這種分類趨勢表明，大一統(tǒng)的對管理理論的總結(jié)時代已經(jīng)結(jié)束，管理需要進(jìn)入到具體的環(huán)境。
2 管理學(xué)主要理論與方法論發(fā)展的契合
以上的簡單梳理讓我們明白，管理學(xué)的發(fā)展遵循了這樣一些路徑：從籠統(tǒng)走向具體，從機(jī)械走向人本，從科學(xué)走向人文，從精確走向了模糊。這些整體性特征，與社會科學(xué)方法論的發(fā)展是契合的。
社會科學(xué)方法論的出現(xiàn)與發(fā)展，與文藝復(fù)興后的知識大爆炸分不開。極具豐富的知識讓當(dāng)時的學(xué)者們也在苦思如何對知識進(jìn)行分類“管理”。這種管理，亞里士多德可謂開創(chuàng)了先河。但對于急劇變化的時代來說，2000年前的知識分類體系已經(jīng)不能囊括新的認(rèn)知。于是許多新興的學(xué)科開始出現(xiàn)，如人類學(xué)，社會學(xué)，心理學(xué)等，而對這些學(xué)科的綜合歸類也逐漸出現(xiàn)，即，在傳統(tǒng)的自然科學(xué)之外，慢慢衍生出社會科學(xué)、人文科學(xué)這樣的范疇。如果說，人文科學(xué)所關(guān)注的是與自然科學(xué)并無多少關(guān)聯(lián)的知識，那么，社會科學(xué)則是與自然科學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系。這種聯(lián)系，從社會科學(xué)中公認(rèn)的第一個方法論的出現(xiàn)就早已開始。
社會科學(xué)第一個方法論是實(shí)證主義，它由法國哲學(xué)家社會學(xué)學(xué)科的鼻祖A. 孔德所創(chuàng)立。其核心思想是“實(shí)驗(yàn)實(shí)證”，是要按照物理、化學(xué)這樣的經(jīng)典自然科學(xué)學(xué)科對社會科學(xué)知識進(jìn)行分類、整理的一種原則。在實(shí)證主義看來，只有自然科學(xué)那樣的知識才是真正的知識，一切形而上學(xué)的東西都應(yīng)該拋棄；社會科學(xué)里的知識需要向這個方向靠攏。以牛頓經(jīng)典力學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)的自然科學(xué)所表現(xiàn)出的精確性，讓當(dāng)時的人們相信科學(xué)才是最好的知識，從而才出現(xiàn)對于科學(xué)的狂熱態(tài)度。因而，按照這一原則所設(shè)立的學(xué)科、所進(jìn)行的管理也應(yīng)當(dāng)是最佳的，這才有20世紀(jì)初科學(xué)管理理論的創(chuàng)立。可以說，后者的發(fā)展是前者思想的一脈相承。其中，被認(rèn)為科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人之一的馬克斯·韋伯，更是一位極具影響力的實(shí)證主義社會學(xué)家。這一派總體上可以稱之為“科學(xué)派”，或更準(zhǔn)確地說，叫做“自然科學(xué)派”。
但這一方法論的缺陷也是非常明顯的，即，它抹去了具有主觀意識能動性的“人”的存在，忽視了人自身在對事物的認(rèn)識過程中的作用，尤其是對人的非理、潛意識活動等沒有明確地認(rèn)識。因而在方法論上體現(xiàn)了機(jī)械性、簡單化、或還原論的特征。
但這一派別的影響始終存在，后來所發(fā)展出來的多種社會科學(xué)理論都能找得其中的痕跡。
而“決策人”以及九十年代后陸續(xù)發(fā)展出來的各種理論流派，則無疑遵循了另一個發(fā)展的方向，即，“科學(xué)”式的管理理論讓位于“人”的管理理論。這一發(fā)展取向，是一個明顯地向最新社會科學(xué)方法論靠近的行為。
如果說實(shí)證主義方法論是一個極端的話，那么，與之對稱的另一個極端則是現(xiàn)象學(xué)方法論。按照其創(chuàng)立者胡塞爾的說法，“現(xiàn)象學(xué)是對‘生活世界’探索的科學(xué)；而生活世界的本質(zhì)并不是由所謂的‘事實(shí)（fact）’所構(gòu)成，而是由生活于社會現(xiàn)實(shí)中人的意向性意識（intentionality）所決定”（沃野，1997）。這一方法論認(rèn)為，首先，“所謂純客觀的、無人類意識印記的現(xiàn)實(shí)是不存在的”；其次，“不同的認(rèn)知主體對同一個認(rèn)知課題就必然因由于認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)不同而影響著認(rèn)知主體的意向性不同。不僅如此，即使是同一個認(rèn)知主體，由于認(rèn)知的時間和場合的不同也可能最終地帶來認(rèn)知結(jié)果的不同”，最后，“如果現(xiàn)象的本質(zhì)來自人類的意識意向性，那么，過去對現(xiàn)實(shí)的一切問題包括任何形而上的哲學(xué)前提性假設(shè)和經(jīng)驗(yàn)性的內(nèi)容都可能有誤，都可能干擾人們對現(xiàn)象本質(zhì)的真正把握”（同上）。由于否定了純“客觀”的存在，因而現(xiàn)象學(xué)與實(shí)證主義形成了方法論的兩極。
如此，按照這個連續(xù)譜，我們就可以很清楚地看到，管理學(xué)理論的發(fā)展，其實(shí)一直是沿著自然科學(xué)向社會科學(xué)、人文科學(xué)派逐漸滑動的，從純粹客觀的、缺少甚至是忽略“人”存在的科學(xué)學(xué)派，逐漸過渡到包含“人”的因素，最后幾乎完全倚重于對人的主觀意向性的分析和控制。換句話說，管理學(xué)的理論發(fā)展，暗合了社會科學(xué)方法論的發(fā)展。
在這種發(fā)展趨勢下，無疑，人類的文化因素在管理中的地位自然會逐漸凸顯。畢竟，人類知識中的許多主觀的內(nèi)容是通過文化——尤其是是精神性文化——來表達(dá)的。因此，所謂“管理與文化”之間的關(guān)系，是隨著文化內(nèi)容的更多介入而逐漸變化的。而其實(shí)質(zhì)，則是人類認(rèn)知的不斷發(fā)展。正因此，劉文瑞先生（2007）所感嘆的管理與文化關(guān)系的兩大偏差——在管理實(shí)踐中，把文化本身當(dāng)作管理；在管理學(xué)理論中，把帶有文化色彩的管理經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作普適性的管理原理——實(shí)際上是未能準(zhǔn)確把握這二者之間變動發(fā)展關(guān)系的結(jié)果。而彭賀（2007）強(qiáng)調(diào)管理中的“地方性知識”，進(jìn)行具體的分析和運(yùn)用，則正是文化因子進(jìn)一步滲透到管理實(shí)踐中的要求——許多時候，文化是非常個體化的（individual），是具有針對性的，而非讓所有人都能認(rèn)同和共享的，與科學(xué)不同。
3 對中國式管理的啟示
管理與文化的方法論實(shí)質(zhì)對我國當(dāng)前的管理具有重要的啟示。我國這幾十年逐步發(fā)展起來的所謂“中國式管理”，其實(shí)就是基于對文化的認(rèn)知而做出的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因?yàn)闆]有正確認(rèn)知到管理與文化之間的關(guān)系，所以之前的對管理反思都或多或少地存在偏差，或者說，都流于理論而在指導(dǎo)實(shí)踐上有所不足。在筆者看來，清楚地認(rèn)識到管理與文化關(guān)系的方法論意義后，我們起碼在以下兩個方面可以作出有益的反思。
首先，中國式管理尤其需要加強(qiáng)“科學(xué)管理”的內(nèi)容。之所以這么說，是因?yàn)樵凇翱茖W(xué)—人文”連續(xù)譜中，中國的文化更偏重于“人文”的內(nèi)容，而非“科學(xué)”的內(nèi)容。這導(dǎo)致在運(yùn)用中國文化進(jìn)行管理中，人治內(nèi)容有余而規(guī)范性不足。在管理實(shí)踐中，過多地依賴于所謂傳統(tǒng)文化，非常容易由于管理關(guān)系的不清而導(dǎo)致效率的低下。規(guī)范性的欠缺是中國文化的先天性不足。若要平衡這種不足，就需要將科學(xué)性的、規(guī)范性的內(nèi)容加入到其中去。正因此，西方企業(yè)如麥當(dāng)勞、肯德基在進(jìn)入中國前的忐忑不安，在經(jīng)過對中國員工的培訓(xùn)后消除了。規(guī)范性內(nèi)容的加入，使得它們企業(yè)的員工可以有極高的素質(zhì)來進(jìn)行服務(wù)，從而區(qū)別開許多當(dāng)?shù)氐耐惼髽I(yè)。
其次，中國式管理需要具有個體精神（individual spirit）的員工。在管理理論的發(fā)展中，雖然表面看起來是主觀內(nèi)容的逐步加強(qiáng)，但其內(nèi)在的因素或者前提，則是建立在每一個個體都逐步成長為在精神上較為獨(dú)立的個體基礎(chǔ)上。凡是精神上沒有真正成長起來的員工，都并不真正具有“主觀參與”的能力，西蒙的所謂“決策人”的理念也就很難實(shí)現(xiàn)。而在個體精神基礎(chǔ)上形成的“團(tuán)隊(duì)”精神才能更好地體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的合作性，避免出現(xiàn)木桶理論中的短板，從而影響整體的發(fā)揮。之所以要在中國式管理別加強(qiáng)這方面的要求，是因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)的文化是重集體輕個人的。個人的訴求往往被泯滅在集體的意志中，從而難以真正成長起來。這也導(dǎo)致管理中較高層面的“自組織”難以實(shí)現(xiàn)。
總之，管理與文化之間的關(guān)系體現(xiàn)了方法論發(fā)展的要求，而這種要求對于建立中國式管理具有明顯的理論指導(dǎo)意義，值得更多地、更深刻地探索。
參考文獻(xiàn)：
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篇7
在評論重商主義“貿(mào)易差額論”的基礎(chǔ)上，自由貿(mào)易理論的典基人亞當(dāng)•斯密第一次對國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系進(jìn)行了系流闡述。在其代表作《國富論》中，斯密指出通過開展國際貿(mào)易各國可以根據(jù)本國的優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)分工，這種分工有利于促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，從而推動國民經(jīng)濟(jì)的增長；此外，對外貿(mào)易可以為一國剩余產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，斯密假定一國在開展國際貿(mào)易前，存在著閑置的土地和勞動力等資源，受國外市場的吸引，閑置的資源將被利用，使一國產(chǎn)量增加，從而增加了國民財(cái)富。
另一位古典經(jīng)濟(jì)學(xué)大師李嘉圖從貿(mào)易對一國利潤率的影響來說明對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。他認(rèn)為，一國經(jīng)濟(jì)增長的基本動力是資本積累。而在封閉的條件下，一國經(jīng)濟(jì)增長會使利潤率下降，從而減少資本積累。而通過開展對外貿(mào)易，從國外進(jìn)口低價(jià)食物和必需品，可以降低勞動力價(jià)格、提高利潤率、增加資本積累，從而推動經(jīng)濟(jì)增長。此外，李嘉圖通過比較成本說，論述了國際貿(mào)易對所有參與國的經(jīng)濟(jì)增長都有利。
后人對古典貿(mào)易發(fā)展理論進(jìn)行許多開拓性的研究，使之不斷地得到補(bǔ)充和發(fā)展：首先，受古典貿(mào)易發(fā)展理論的影響，后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然從不同角度進(jìn)行了研究，但得出的結(jié)論卻基本相同——即國際貿(mào)易有助于一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。其次，也有不少學(xué)者對貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出疑議，主張自由貿(mào)易不一定有利于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期利益。
二戰(zhàn)后，伴隨著一批發(fā)展中國家的政治獨(dú)立，從發(fā)展中國家的角度來研究貿(mào)易“引擎”的理論逐漸興起。這一理論認(rèn)為，對外貿(mào)易不僅不是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，而且還對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起一定的負(fù)作用。
古典國際貿(mào)易理論及其后的補(bǔ)充和修正，在一定程度上可以解釋國際貿(mào)易對一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，上述理論很難解釋國際貿(mào)易活動中的一些新現(xiàn)象。
二、新增長理論的貿(mào)易發(fā)展觀
新增長理論，又稱為內(nèi)生增長理論，是產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代中期的一個西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論分支。新增長理論各個增長模型包含的共同觀點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)增長不是外生因素作用的結(jié)果，而是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定的；政府實(shí)施的某些經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)增長具有重要的影響。貿(mào)易發(fā)展問題是新增長理論中的一個主要內(nèi)容，人們至少可以從以下幾個方面來理解該理論的貿(mào)易發(fā)展內(nèi)容：
1、規(guī)模收益遞增。
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論在很大程度上強(qiáng)調(diào)了比較優(yōu)勢在解釋國際貿(mào)易方面的作用，以規(guī)模收益不變的假設(shè)為分析基礎(chǔ)。但事實(shí)上，很多行業(yè)都具有生產(chǎn)規(guī)模越大，生產(chǎn)效率越高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。尤其是現(xiàn)代化的工業(yè)，大規(guī)模的生產(chǎn)反而會降低單位產(chǎn)品的成本。
1986年羅默對阿羅(1962)“邊干邊學(xué)”模型作了修正，用“知識”代替了“資本”，并把知識分解為一般性和專業(yè)化知識。羅默認(rèn)為，一般知識可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，專業(yè)化知識可以產(chǎn)生要素的遞增收益，二者的結(jié)合不僅能形成自身遞增的收益，而且能使資本和勞動要素投入也產(chǎn)生遞增收益，從而使整個經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益遞增，遞增的收益又成為長期經(jīng)濟(jì)增長的保證。
羅默(1986)模型給出的生產(chǎn)函數(shù)為：y[,i]=f(k[,i],K)(1-1)
式中，y[,i]為i企業(yè)的產(chǎn)出，k[,i]為i企業(yè)生產(chǎn)某產(chǎn)品的專業(yè)化知識水平（在這里即人均資本水平），K為所有企業(yè)均可使用的一般性技術(shù)知識，且K=∑k[,i]。
如果采用C-D生產(chǎn)函數(shù)形式，式(1-1)可表示為：y[,i]=k[a,i]K[η](1-2)
由式(1-2)，當(dāng)α+η=1，即k[,i]、K的規(guī)模收益不變時，經(jīng)濟(jì)將以一個固定的比例增長，其中資本收益遞減正好被外生的技術(shù)變革所抵銷。當(dāng)α+η＜1，即要素的規(guī)模收益遞減時，經(jīng)濟(jì)增長將趨于停止，因?yàn)榧夹g(shù)變革的效果不足以彌補(bǔ)資本邊際收益遞減的效果。當(dāng)α+η＞1，即要素的規(guī)模收益遞增時，經(jīng)濟(jì)將會加速增長且長期增長。因?yàn)檫@種遞增的收益形成壟斷利潤，從而又成為研究與開發(fā)的資金來源，投資促進(jìn)知識積累，知識又刺激投資，形成一種良性循環(huán)。這就是經(jīng)濟(jì)能夠在長期內(nèi)生持續(xù)增長的主要原因。
1990年羅默在《內(nèi)生的技術(shù)變化》一文中提出了他的第二個內(nèi)生增長模型。在這個模型中，羅默引入壟斷競爭的假設(shè)條件，并將經(jīng)濟(jì)分為研究與開發(fā)、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、最終產(chǎn)品生產(chǎn)三個部門，將生產(chǎn)要素劃分為有形資本、原生勞動（即非技術(shù)勞動）L、人力資本（用受教育年限衡量）H和技術(shù)四種投入。其中，技術(shù)與第一模型一樣源于勞動的社會分工，人力資本則既可用于研究與開發(fā)部門，也可用于最終產(chǎn)品的生產(chǎn)。
據(jù)此，羅默給出了最終產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)形式：
附圖
式中H[,1]為用于生產(chǎn)的人力資本（H[,2]為研究與開發(fā)部門的人力資本，H=H[,1]+H[,2]），Xi為用于生產(chǎn)的第i個投入的數(shù)量，為有形資本，A為中間產(chǎn)品。中間產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及兩部分成本，一部分是生產(chǎn)過程的耗費(fèi)，另一部分則是向研究與開發(fā)部門的購買。研究與開發(fā)部門的技術(shù)開發(fā)使發(fā)現(xiàn)新的中間產(chǎn)品成為可能，推動中間產(chǎn)品A的邊界向外拓展，A隨著時間變化的變化率為δH[,2]A。
為了說明收益遞增，羅默將知識視為一種具有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)物品，是一種“不競爭”物品，即知識具有共享性，因此知識存量可直接參與新知識的生產(chǎn)，且運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)成本很低。知識同時也是一種“專利”產(chǎn)品，企業(yè)為獲得新發(fā)現(xiàn)的專利必須付出一定的代價(jià)，這是對研究與開發(fā)部門投資及其風(fēng)險(xiǎn)的必要補(bǔ)償，從而也保證了研究與開發(fā)的動力。知識還具有擴(kuò)散性、可無限積累性，這些都決定了技術(shù)變革的外在經(jīng)濟(jì)性。因此，知識的生產(chǎn)具有個體收益（出售專利權(quán)）和與正向外在經(jīng)濟(jì)性相關(guān)聯(lián)的社會收益。
在新增長理論的各種模型中，除凸性增長模型仍像新古典增長模型一樣假定總量生產(chǎn)函數(shù)是規(guī)模收益不變外，羅默模型、盧卡斯模型、格羅斯曼—赫爾普曼模型都假定總量生產(chǎn)函數(shù)呈現(xiàn)出規(guī)模收益遞增。
在這樣的理論背景下和國際貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)條件下，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•克魯格曼將規(guī)模收益遞增（即規(guī)模經(jīng)濟(jì)）引入國際貿(mào)易分析中，為國際貿(mào)易理論建立了一個新的分析框架。這一理論說明，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，如果每個國家都只生產(chǎn)幾類產(chǎn)品，那么每種產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模均能以比以往各國什么都生產(chǎn)時要大得多，世界也因而生產(chǎn)出更加豐富多樣的產(chǎn)品。參與貿(mào)易的各國讓渡某一種貿(mào)易商品的國內(nèi)市場給貿(mào)易伙伴，雙方分別通過擴(kuò)大市場來形成某種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，釋放規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的成本下降和生產(chǎn)能力提高，從而從這些貿(mào)易中獲得利益。由此揭示互利的貿(mào)易不一定要基于比較優(yōu)勢。不僅如此，克魯格曼認(rèn)為，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，現(xiàn)實(shí)中的國際市場在很大程度上是一個不同于傳統(tǒng)貿(mào)易理論所假定的完全競爭市場，而是不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。于是，不完全競爭被引入國際貿(mào)易理論中，極大地豐富了國際貿(mào)易理論和人們對于國際貿(mào)易問題的認(rèn)識。
2、貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。
新增長理論家認(rèn)為，知識和技術(shù)的溢出是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的決定因素，而國際貿(mào)易又是技術(shù)外溢進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。
由式(1-1)可知，羅默(1986)模型中某個企業(yè)產(chǎn)出的增長還依賴于K這一所有企業(yè)均可使用的一般性技術(shù)知識，且K=∑k[,i]。顯然，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，K值會因受益于企業(yè)數(shù)目的增加而增大，從而使得參與國際分工的企業(yè)有更大的產(chǎn)出。
由式(1-3)可知，羅默(1990)模型中最終產(chǎn)品的產(chǎn)出與中間產(chǎn)品A有關(guān)，當(dāng)A的邊界外推時，最終產(chǎn)品的產(chǎn)出將增加。隨著以國際商品交換為媒介的國際分工的深化，有更多的中間產(chǎn)品產(chǎn)生，無疑會推動最終產(chǎn)品產(chǎn)出的增加。
盧卡斯(1988)模型了人力資本的外部效應(yīng)。他假定有兩種消費(fèi)品C[,1]與C[,2]，沒有物質(zhì)資本，而且人口數(shù)量不變。那么第i種商品的生產(chǎn)方式為：
C[,i(t)]=h[,i(t)]U[,i(t)]N(t)i=1,2(1-4)式中，h[,i(t)]是專業(yè)生產(chǎn)商品i的人力資本，它通過干中學(xué)獲得；U[,i(t)]是用于生產(chǎn)i商品的勞動系數(shù)，U[,i]＞0，且U[,1]+U[,2]=1；N(t)為勞動投入量。由于h[,i(t)]是邊干邊學(xué)的結(jié)果，因而隨著生產(chǎn)商品i的數(shù)量增加而上升。
盧卡斯在這一模型中只考慮了人力資本的外在效應(yīng)，每種商品的生產(chǎn)和技能積累取決于本行業(yè)的平均技術(shù)水平。對于特定的商品，專業(yè)化人力資本積累是遞減的，因?yàn)樵谶吀蛇厡W(xué)的初期，技能長進(jìn)快，然后會逐步慢下來。不過由于產(chǎn)品不斷更新，后來的專業(yè)技能積累會被賦予到新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)上，從總體上看，專業(yè)化技能積累是遞增的。國際貿(mào)易開辟了國際間商品流通的渠道，多個國家的融合，導(dǎo)致產(chǎn)品、生產(chǎn)要素的自由流通，都會使盧卡斯(1988)模型中的hi(t)增大，對生產(chǎn)的增長具有正向的效果。
3、勞動分工與經(jīng)濟(jì)增長。
對于勞動分工對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，其實(shí)早在經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)•斯密的《國富論》中就得到較為深入的闡述。英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊格于1928年對勞動分工理論進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，他不同意亞當(dāng)•斯密關(guān)于市場范圍決定分工程度的思想，認(rèn)為市場規(guī)模不僅取決于人口規(guī)模，而且取決于購買力，后者又取決于生產(chǎn)率，生產(chǎn)率又依賴于勞動分工的范圍。正是勞動分工與市場規(guī)模的相互作用下，二者都得以不斷擴(kuò)大。而經(jīng)濟(jì)的增長則正是在二者的相互加強(qiáng)作用的動態(tài)過程中得以實(shí)現(xiàn)。受楊格這一思想的影響，楊小凱、貝克爾等人在力圖把分工水平這一生產(chǎn)者最重要的活動內(nèi)生化的過程中，建立起他們的“勞動分工”演進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模型。
楊小凱—博蘭德(1991)模型假定所有人都是事前同一的，都自給自足所有的商品，并且每種商品的生產(chǎn)函數(shù)、交易成本以及人們對它的偏好都是一樣的。由于專業(yè)化利益的存在，經(jīng)濟(jì)會從自給自足向勞動分工狀態(tài)演進(jìn)。又由于存在著交易成本，人們對專業(yè)化水平有一個最優(yōu)決策，所有人的專業(yè)化決策一起決定了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的勞動分工水平，勞動分工水平?jīng)Q定了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)增長率。勞動分工的演進(jìn)擴(kuò)大了市場規(guī)模，而市場規(guī)模的擴(kuò)大又反過來促進(jìn)勞動分工的演進(jìn)，同時提高了交易成本。只要勞動分工演進(jìn)到一定的水平并保持了進(jìn)一步分工的潛力，人均收入就會隨時間不斷提高，從而經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是可能的。因此，即使在人口不增長的情況下，只要保持了進(jìn)一步分工的潛力，經(jīng)濟(jì)就可能不斷增長，如果人口增長，更嚴(yán)格地說，如果進(jìn)入交易的人數(shù)增多（如擴(kuò)大對外貿(mào)易），則進(jìn)一步提高了分工的潛力，從而保證了增長率的持續(xù)提高。
4、新增長理論的政策內(nèi)涵。
羅默(1986)認(rèn)為，知識溢出的存在造成廠商的私人收益率低于社會收益率，不存在政府干預(yù)時廠商用于生產(chǎn)知識的投資將偏少，從而使分散經(jīng)濟(jì)的競爭性均衡增長率低于社會最優(yōu)增長率，這種分散均衡是一種社會次優(yōu)，政府可以通過適當(dāng)?shù)亩愂栈蜓a(bǔ)貼政策提高經(jīng)濟(jì)的均衡增長率和社會福利水平。在引入不完全競爭的羅默(1990)模型中，羅默指出政府可以采用的政策是在向知識積累提供補(bǔ)貼的同時向壟斷商品的購買提供補(bǔ)貼，這將導(dǎo)致研究部門人力資本的收益增加，促進(jìn)更多的人力資本配置于研究部門，同時也消除了壟斷因素造成的資源配置扭曲，促使經(jīng)濟(jì)增長率提高。
在瓊斯－真野模型中，沒有稅收時的均衡增長率就是最優(yōu)增長率，經(jīng)濟(jì)將漸近地趨于平衡增長路徑，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長率既取決于生產(chǎn)技術(shù)條件，又取決于消費(fèi)者偏好。該模型的政策含義是：政府的經(jīng)濟(jì)政策能通過影響儲蓄意愿和折舊率而影響經(jīng)濟(jì)的長期增長率；各國增長率的差異是由各國政府實(shí)施不同的經(jīng)濟(jì)政策引起的；政府的稅收政策一般將造成經(jīng)濟(jì)的扭曲，使競爭性均衡不再是社會最優(yōu)，造成社會福利的損失；政府應(yīng)實(shí)施減稅以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
雷貝洛(1991)發(fā)展了宇澤模型。雷貝洛模型的一個顯著特點(diǎn)是考察了經(jīng)濟(jì)中存在不可再生要素時各類資本品在經(jīng)濟(jì)增長率中的作用。該模型認(rèn)為，為了使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長，經(jīng)濟(jì)中必須存在一類核心資本。即使消費(fèi)品和其他資本品均由不可再生要素生產(chǎn)，而且經(jīng)濟(jì)不存在生產(chǎn)的規(guī)模收益遞增，但只要經(jīng)濟(jì)中存在核心資本，資本積累過程就不會中斷，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長就可以持續(xù)。雷貝洛也將增長率的國際差異歸因于各國實(shí)施了不同的經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)為那些收入稅率較高及產(chǎn)權(quán)保護(hù)較差的國家的經(jīng)濟(jì)增長率將較低。他還認(rèn)為：對非核心資本品征稅像對消費(fèi)品征稅一樣，不會影響經(jīng)濟(jì)增長率；如果政府對核心資本品的生產(chǎn)征稅，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率降低；政府應(yīng)減免核心資本生產(chǎn)稅以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
5、南北貿(mào)易問題。
關(guān)于發(fā)展中國家參與國際分工的利弊問題一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱門話題。新增長理論把發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家作為整體來研究，通過模型說明人力資本、知識等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素的自我積累、自我演進(jìn)機(jī)制，從而說明市場調(diào)節(jié)不但適用于發(fā)達(dá)國家，也同樣適用于發(fā)展中國家。南北貿(mào)易對南北國家的經(jīng)濟(jì)增長都有促進(jìn)作用，生產(chǎn)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家為發(fā)達(dá)國家節(jié)約了大量資源，用以促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)，同時發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長也更快了，因?yàn)樗鼘W(xué)習(xí)和吸收了發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。
當(dāng)然，新增長理論也揭示一些令人堪憂的問題。開放經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的總體效益在不同國家之間的分配是不平等的，在某些情況下，甚至?xí)斐蓳p失。這一點(diǎn)顯然與李嘉圖模型的結(jié)論相反。事實(shí)上，內(nèi)生增長在部門間產(chǎn)生了不平衡：技術(shù)進(jìn)步在各個部門并不是一致的。在某些情況下，國際貿(mào)易將有擴(kuò)大這種不平等發(fā)展的趨勢。南北貿(mào)易可能使發(fā)展中國家專業(yè)化于一些初級產(chǎn)品，從而阻礙發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長；世界各國為了追求各自的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能引發(fā)一些國際沖突等等。
盧卡斯(1988)模型揭示，由于發(fā)達(dá)國家的專業(yè)化人力資本積累水平比發(fā)展中國家要高，致使資本的收益率比發(fā)展中國家的要高，因而出現(xiàn)了資本從貧國流向富裕國家的現(xiàn)象。而不像新古典主義者所認(rèn)為的那樣：在窮國，資本稀缺，收益率比較高，致使資本從富國流向窮國。
四、新增長理論貿(mào)易發(fā)展觀對我國的啟示
新增長理論所揭示的不同于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制及其政策含義為開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦予了新的內(nèi)容和形式，其貿(mào)易發(fā)展觀對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐有較強(qiáng)的借鑒意義。
1、重視國際貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
從國情看，我國很符合傳統(tǒng)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略中傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品出口國特征，但簡單地強(qiáng)調(diào)這種貿(mào)易模式對我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。很多傳統(tǒng)貿(mào)易開展國的經(jīng)濟(jì)由于傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步緩慢、國際市場萎縮，這些貿(mào)易部門實(shí)際并沒有很好地起到帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長的目的，有的甚至造成國民經(jīng)濟(jì)的畸形。新增長理論的貿(mào)易發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了國際貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)表現(xiàn)在生產(chǎn)廠商的邊際生產(chǎn)成本隨產(chǎn)出的增加而下降，擴(kuò)大該產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)而擴(kuò)大該產(chǎn)品的市場占有率可以有效地降低成本，增強(qiáng)競爭能力。通常認(rèn)為，在那些與技術(shù)進(jìn)步、資本密集密切相關(guān)的行業(yè)才會呈現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。這些行業(yè)一般比傳統(tǒng)貿(mào)易部門技術(shù)等級要求和資金密集程度高。大規(guī)模開展這種貿(mào)易的意義絕不是傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)匯和調(diào)劑余缺等能概括的，其核心目的應(yīng)該是通過積極地開拓國際市場，改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，在享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化分工中處于有利位置。另外，還可以形成一批具有國際先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)面向日新月異的國際市場，技術(shù)層次、管理水平一流，可以有效地帶動國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的成長。現(xiàn)時期，我們可以利用東部地區(qū)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、人力資本、技術(shù)優(yōu)勢，有意識地打“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”牌，扶植起一批強(qiáng)大的集團(tuán)企業(yè)參與國際分工。
2、對外開放和參與國際貿(mào)易可以形成“趕超效應(yīng)”。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論中，對國際貿(mào)易僅從“比較成本優(yōu)勢”或“資源稟賦優(yōu)勢”原則進(jìn)行解釋，無法將貿(mào)易納入經(jīng)濟(jì)增長的模型中，從理論上闡述清楚貿(mào)易——增長效應(yīng)。新增長理論在這方面取得了突破。新增長理論家們認(rèn)為，對外開放和參與國際貿(mào)易可以產(chǎn)生一種“外溢效應(yīng)”，即國與國之間發(fā)展對外貿(mào)易不僅可以增加世界貿(mào)易總量，而且可以加速世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的知識和人力資本在世界范圍內(nèi)的傳遞，使知識和專業(yè)化人力資本能夠在貿(mào)易伙伴國內(nèi)迅速積累，從而使貿(mào)易國的總產(chǎn)出水平提高，經(jīng)濟(jì)加速增長。同時，由于知識傳播與人力資本的外部效應(yīng)，各國之間開展貿(mào)易還可以節(jié)約一部分研究與開發(fā)費(fèi)用，避免重復(fù)勞動，這一點(diǎn)對于發(fā)展中國家而言具有特別的意義。它們可以借機(jī)學(xué)習(xí)和吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，形成一種“趕超效應(yīng)”，向發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)逼近。象中國、印度這樣的人口大國，參與國際貿(mào)易，收益不在于市場的擴(kuò)大，而在于分享世界上有限的、分配極不均勻的技術(shù)人力資源從事技術(shù)創(chuàng)新的成果。因此，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，那些閉關(guān)自守或?qū)嵭凶晕曳忾]的所謂進(jìn)口替代政策的國家，將會失去迅速積累國內(nèi)人力資本和專業(yè)化知識的良機(jī)。只有堅(jiān)持開放，積極參與國際分工，才能加速進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的步伐。
3、政府應(yīng)加強(qiáng)對國際貿(mào)易的管理。
新增長理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都比較強(qiáng)調(diào)政府對經(jīng)濟(jì)的管理。當(dāng)然，這種管理絕不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的管制。無論是從技術(shù)內(nèi)生論的角度看，還是從知識經(jīng)濟(jì)興起大環(huán)境的角度看，大力發(fā)展技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的重中之重。目前，同發(fā)達(dá)國家相比，我國上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚有較大差距，需要通過發(fā)展對外貿(mào)易，通過“干中學(xué)”，利用技術(shù)、知識的“外溢效應(yīng)”來提高我國的生產(chǎn)技術(shù)水平。但是，這種宏觀的需要往往同微觀貿(mào)易廠商的短期利益相沖突，難以通過微觀廠商的逐利行為自動形成技術(shù)升級。所以，要求政府能采取相應(yīng)措施，制定一些促進(jìn)技術(shù)、知識積累的稅收政策和貿(mào)易政策，以促進(jìn)國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟(jì)增長。
克魯格曼在提出國際貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時，也強(qiáng)調(diào)一國政府應(yīng)采用出口補(bǔ)貼、關(guān)稅等戰(zhàn)略性措施，以增強(qiáng)本國具有潛在規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)品出口競爭力，更多占據(jù)國際市場份額，謀求擴(kuò)大市場份額帶來的規(guī)模收益。這種貿(mào)易政策觀點(diǎn)重新審視了被貿(mào)易自由主義者所批判的補(bǔ)貼和關(guān)稅作用，強(qiáng)調(diào)了政府在選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保護(hù)擴(kuò)大出口進(jìn)而擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)的機(jī)制鏈中的能動作用。
4、正確應(yīng)對經(jīng)濟(jì)一體化。
篇8
1醫(yī)院圖書館的現(xiàn)狀
我國衛(wèi)生資源發(fā)展極度不平衡,位于大城市的大型綜合性醫(yī)院的圖書館和發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院圖書館基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備條件較好,基本能跟上形勢發(fā)展的要求。但是,也有相當(dāng)部分醫(yī)院圖書館長期處于投入少、社會化程度低的狀況。主要表現(xiàn)在:①缺乏整體規(guī)劃,經(jīng)費(fèi)投入不足。由于近些年圖書、期刊價(jià)格不斷上漲,超出醫(yī)院經(jīng)費(fèi)投入比例,造成書刊入藏量的不斷下降,信息資源來源困難。②服務(wù)手段落后,大多數(shù)仍停留在手工借閱手段,只有約半數(shù)的醫(yī)院圖書館配備了少量電腦,且大多數(shù)未得到充分利用,未連接因特網(wǎng)。③圖書管理方式落后,各館之間往往各自為政,相互封閉,不能實(shí)現(xiàn)資源共享[1]。④被動服務(wù),等客上門。圖書館員僅注重對“知識寶庫”的保護(hù),而對知識和信息資源的開發(fā)利用缺乏主動權(quán)和積極性。
2網(wǎng)絡(luò)化圖書館的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)化圖書館有自己獨(dú)到的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
①信息資源的數(shù)字化
網(wǎng)絡(luò)圖書館是以數(shù)字化為基礎(chǔ),圖書館的信息大量存于光盤及其他介質(zhì)的存儲庫中。網(wǎng)絡(luò)圖書館的其他特點(diǎn)都是建立在數(shù)字化基礎(chǔ)上的,這是網(wǎng)絡(luò)圖書館與傳統(tǒng)圖書館之間最大的區(qū)別。
②信息資源的網(wǎng)絡(luò)化
信息的網(wǎng)絡(luò)化,使信息的使用更標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
③信息資源的高度共享性
資源的共享性建立在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)之上,有了以上兩方面的支持,使信息的共享成為可能。醫(yī)務(wù)工作者在圖書館就可以查詢到自己想要的信息,所有的人可共同享有同一份文獻(xiàn)資料,使交流和科研變得更加快捷。
④信息管理資源的自動化
管理者數(shù)據(jù)資源的采集、加工、存儲、傳輸都離不開計(jì)算機(jī)的支持,使用者也是通過計(jì)算機(jī)終端才能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的查詢和閱覽,使其在真正意義上實(shí)現(xiàn)管理的自動化[2]。
⑤信息資源實(shí)體的虛擬化
實(shí)體圖書館與虛擬圖書館相結(jié)合,在實(shí)體的基礎(chǔ)上趨向于虛擬化,構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的虛擬化。在數(shù)字圖書館中,用戶通過網(wǎng)絡(luò)可以到達(dá)世界上任何地方的數(shù)字圖書館,使其在世界范圍內(nèi)相互交流。[3]
3改變醫(yī)院圖書館現(xiàn)狀的策略
3.1積極爭取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持
圖書館要發(fā)展,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是關(guān)鍵。主動及時向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)工作,要說服他們用長遠(yuǎn)的眼光看待圖書館。醫(yī)院新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展,科研課題的研究,專業(yè)論文的撰寫,管理決策的提出以及醫(yī)院醫(yī)療水平的提高,都是通過強(qiáng)有力的信息支持來實(shí)現(xiàn)的[4]。沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持,圖書館的現(xiàn)狀無法改變。獲取支持需要圖書館工作人員的智慧和策略。只有做好信息服務(wù)工作,促進(jìn)醫(yī)療不斷向前發(fā)展,才能證明圖書館的價(jià)值。
3.2突破醫(yī)院圖書館的傳統(tǒng)模式,向數(shù)字化、特色化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展[5]。
3.2.1人才是關(guān)鍵
如果一個醫(yī)院沒有圖書館,這個醫(yī)院是不完整的;或雖然有圖書館,但人員嚴(yán)重不足,且不能勝任工作,要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的預(yù)定目標(biāo)也很困難。另一方面,如果沒有發(fā)揮圖書館應(yīng)有的作用,圖書館的地位也不能提高。圖書館在醫(yī)院整個建設(shè)中發(fā)揮作用,需要工作人員的創(chuàng)造性勞動和為醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的文獻(xiàn)信息服務(wù)。
3.2.2創(chuàng)新是前提[6]
作為信息知識集散地的醫(yī)院圖書館,創(chuàng)新是其生存、發(fā)展的重要保證與必然選擇。創(chuàng)新不是口頭上的標(biāo)新立異,而是從理論研究、管理模式、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)等原有模式中脫穎而出,是從客觀實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)自身坐標(biāo),根據(jù)新形式、新環(huán)境的需要,制定切實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo),達(dá)到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
[1]李秀英,孟昭鵬.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下小型醫(yī)學(xué)圖書館的困惑及發(fā)展方向.中華醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)雜志,2002,11(4):21-22.
[2]張曉文.關(guān)于醫(yī)院圖書館信息化管理的分析.醫(yī)學(xué)信息:醫(yī)學(xué)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用,2004,17(8).
[3]黃萍,楊俊志.利用網(wǎng)絡(luò)圖書館的特點(diǎn)做好醫(yī)院圖書館的工作.中華臨床醫(yī)藥雜志,2004,5(15).
[4]任郁芳.醫(yī)院圖書館的發(fā)展要與時俱進(jìn).中華醫(yī)學(xué)寫作雜志,2004,11(12).
篇9
(一)虛報(bào)注冊資本罪
申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報(bào)注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、實(shí)繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的百分之六十以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的百分之三十以上的;
2、實(shí)繳注冊資本達(dá)到法定最低限額，但仍虛報(bào)注冊資本，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在一百萬元以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在一千萬元以上的;
3、虛報(bào)注冊資本給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)數(shù)額在十萬元以上的;
4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：
(1)因虛報(bào)注冊資本，受過行政處罰二次以上，又虛報(bào)注冊資本的;
(2)向公司登記主管人員行賄或者注冊后進(jìn)行違法活動的。
(二)虛假出資、抽逃出資罪
公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、虛假出資、抽逃出資，給公司、股東、債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)數(shù)額在十萬元至五十萬元以上的;
2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：
(1)致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營的;
(2)公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的;
(3)因虛假出資、抽逃出資，受過行政處罰二次以上，又虛假出資、抽逃出資的;
(4)利用虛假出資、抽逃出資所得資金進(jìn)行違法活動的。
(三)假冒注冊商標(biāo)罪
未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、個人假冒他人注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上的;
2、單位假冒他人注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上的;
3、假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的;
4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因假冒他人注冊商標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又假冒他人注冊商標(biāo)的;
5、造成惡劣影響的。
(四)銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪
銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，個人銷售數(shù)額在十萬元以上的，單位銷售數(shù)額在五十萬元以上的，應(yīng)予追訴。
(五)非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪
偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，數(shù)量在二萬件(套)以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在二十萬元以上的;
2、非法制造、銷售非法制造的馳名商標(biāo)標(biāo)識的;
3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，受過行政處罰二次以上，又非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的;
4、利用賄賂等非法手段推銷非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的。
(六)侵犯商業(yè)秘密罪
侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
2、致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果的。
(七)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪
捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、給他人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:
(1)嚴(yán)重妨害他人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者導(dǎo)致停產(chǎn)、破產(chǎn)的;
(2)造成惡劣影響的。
(八)虛假廣告罪
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
2、給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上，又利用廣告作虛假宣傳的;
4、造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。
(九)串通投標(biāo)罪
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
2、對其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的;
3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的。
(十)生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品罪
生產(chǎn)和銷售以假充真、以次充好、摻雜使假商品銷售額達(dá)到五萬元以上的，應(yīng)予追訴。
(十一)非法經(jīng)營罪
從事其他非法經(jīng)營活動，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;
2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。
非法經(jīng)營罪是一個包括范圍較廣的罪名，就涉及到工商行政執(zhí)法權(quán)限而言，主要是指違法行為人未經(jīng)許可，非法經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。如煙草專賣品(卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械)、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材，等等。哪些物品限制買賣，由國家法律、行政法規(guī)規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)指出推薦閱讀：工商行政管理機(jī)關(guān)犯罪案件，限制經(jīng)營物品雖然多種多樣，但其必須為國家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定，只有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的，才屬限制經(jīng)營物品，否則，就不能對之加以認(rèn)定。此外，是否為限制物品，并非一成不變。
另外，非法從事傳銷活動、非法倒賣國家禁止或限制進(jìn)口的廢棄物等行為情節(jié)嚴(yán)重的，也構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
對于涉及上述罪名的經(jīng)濟(jì)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)分別根據(jù)《公司法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《投機(jī)倒把行政處罰條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面禁止傳銷的通知》等法律法規(guī)行使行政處罰權(quán)，但當(dāng)上述行為達(dá)到犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)時，工商行政管理機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)依照法律程序，依法將案件移送公安機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)追究違法行為人的刑事責(zé)任。
二、工商行政管理機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的工作程序
工商行政管理機(jī)關(guān)在查處經(jīng)濟(jì)違法行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為人涉嫌構(gòu)成犯罪的，一方面應(yīng)主動采取法定行政措施，收集、保存證據(jù)，另一方面應(yīng)及時向本局法制機(jī)構(gòu)報(bào)告案情，由法制機(jī)構(gòu)組織兩人以上的專案組進(jìn)行核實(shí)，專案組成員根據(jù)核實(shí)的情況對是否移交寫出書面報(bào)告，報(bào)本局負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。對構(gòu)成移交的案件，應(yīng)將涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料一并移交本地縣級公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的工商行政管理機(jī)關(guān)，相應(yīng)退回案卷材料。工商行政管理機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件或經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后認(rèn)為不構(gòu)成犯罪或情節(jié)輕微不給予刑事處罰的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理;其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
工商行政管理機(jī)關(guān)如果認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。如果工商行政管理機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
工商行政管理機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。
三、工商行政管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不依法移送涉嫌犯罪案件所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
工商行政管理機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的，或者逾期不將案件材料移送公安機(jī)關(guān)的，由上級工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，限期移送，并對其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對于上述責(zé)任人員，違反上述規(guī)定構(gòu)成犯罪的，就構(gòu)成不移交刑事案件案。不移交刑事案件罪是指行政執(zhí)法人員，徇私情、私利，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的刑事案件，不移交司法機(jī)關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，就屬于情節(jié)嚴(yán)重的行為：
1、對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;
2、三次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的;
3、司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的;
4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動的;
5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的;
6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的;
篇10
外觀主義作為商法研究的一種方法,雖然得到了商法學(xué)者的關(guān)注,但在研究過程中學(xué)者卻忽視了外觀主義的應(yīng)用價(jià)值,即在交易風(fēng)險(xiǎn)分配方面的獨(dú)特作用。可以這樣說,在交易風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分配的制度設(shè)計(jì)問題上,經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)之間存在相互割裂的狀態(tài)。為了從理論上解決這一問題,需要將外觀主義法理放在交易風(fēng)險(xiǎn)及其分配的背景下,以經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等方法對二者之間的關(guān)系進(jìn)行深入研究。
所謂風(fēng)險(xiǎn),是指損失發(fā)生的可能性或者損失的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)是與危險(xiǎn)相對應(yīng)的概念,如果說危險(xiǎn)是由外在因素決定、先于人為決斷所給定的損害的話,風(fēng)險(xiǎn)則是指在一定程度上由人的認(rèn)識和決斷所決定的損失。交易風(fēng)險(xiǎn)是指在平等互利并遵守法律和合同所規(guī)定的義務(wù)前提下,雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。從某種角度而言,民商法,尤其是合同法律規(guī)范的存在就是要對交易風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定,使得人們在交易時能夠預(yù)測和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),同時運(yùn)用法律手段對風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行救濟(jì)。
首先,風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生于交易活動本身。伴隨著人類的決策與行為,風(fēng)險(xiǎn)是各種社會制度,尤其是工業(yè)制度、法律制度、科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用等正常運(yùn)行的共同結(jié)果。而現(xiàn)代社會由于自然“人化”程度的提高,使得風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生性特點(diǎn)更加明顯。風(fēng)險(xiǎn)是市場交易過程中必不可少的副產(chǎn)品,它像一把雙刃劍,一方面是促使交易得以進(jìn)行的契機(jī);另一方面也是交易成本的表現(xiàn)形式,是市場外部性的體現(xiàn)。由于現(xiàn)代市場交易多發(fā)生在陌生人之間,一方面基于現(xiàn)代社會人們的共識與信任的缺失;另一方面由于現(xiàn)代規(guī)模化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí),再加上不可避免的信息不對稱所引發(fā)的大量投機(jī)交易因素,風(fēng)險(xiǎn)便成為一種普遍性的存在。風(fēng)險(xiǎn)對于交易的正常進(jìn)行是一種威脅,因此交易是一個需要法律介入的領(lǐng)域。
其次,風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)代社會具有客觀性。交易風(fēng)險(xiǎn)多是通過不正當(dāng)交易形成的,但是不正當(dāng)交易是不能消除的。“盡管法院在自由放任經(jīng)濟(jì)中能卓有成效地幫助實(shí)現(xiàn)交換,但可以預(yù)料,對于任何形式的社會來說,如果試圖消除所有的不正當(dāng)交易,那是不經(jīng)濟(jì)的”[1]。這就是由于法律體系的不完善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這里制度固然重要,但是制度的實(shí)施也是要付出成本的。波斯納將這種觀點(diǎn)發(fā)揮到極致,他甚至認(rèn)為任何權(quán)利的背后都有成本的支出。當(dāng)沒有付出足夠的成本時,法律必定是不完備的,這導(dǎo)致制度在消除風(fēng)險(xiǎn)和救濟(jì)當(dāng)事人方面是無力的。不可否認(rèn)的是,現(xiàn)代社會中,法律是市場經(jīng)濟(jì)最為主要的保護(hù)者,而現(xiàn)代法律體系中的民法與商法在市場交易的風(fēng)險(xiǎn)分配與救濟(jì)方面發(fā)揮著核心作用。
篇11
1建構(gòu)主義理論概述
建構(gòu)主義是西方教育心理學(xué)的最新教學(xué)理論，是認(rèn)知理論的一個分支。建構(gòu)主義源于兒童認(rèn)知發(fā)展的理論，20世紀(jì)80年代初由瑞士的皮亞杰提出。皮亞杰是認(rèn)知領(lǐng)域最有影響的一位心理學(xué)家。他關(guān)于建構(gòu)主義的基本觀點(diǎn)是：個體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是通過同化與順應(yīng)過程逐步建構(gòu)起來，并在“平衡——不平衡——新的平衡”的循環(huán)中得到不斷的豐富，提高和發(fā)展。在皮亞杰的理論基礎(chǔ)上，國外的科爾伯格、維果茨、斯騰伯格等學(xué)者又從不同的角度做了進(jìn)一步的研究，豐富和發(fā)展了建構(gòu)主義的理論，從而為建構(gòu)主義實(shí)際應(yīng)用于教學(xué)過程創(chuàng)造了條件。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論在認(rèn)識論、學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀等方面都提出了自己的見解與觀點(diǎn)，并在國內(nèi)外教育教學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的影響。
2建構(gòu)主義關(guān)于學(xué)習(xí)的含義
自20世紀(jì)50年代起，學(xué)習(xí)理論經(jīng)歷了行為主義、認(rèn)知主義和建構(gòu)主義等不同的發(fā)展階段。如果說行為主義注重外部刺激的設(shè)計(jì)，認(rèn)知主義著重知識結(jié)構(gòu)的建立的話，建構(gòu)主義則更關(guān)心學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)。行為主義和部分認(rèn)知主義偏重于教師的教，而建構(gòu)主義則特別注重學(xué)生的學(xué)。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，知識的獲得主要不是通過教師傳授，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會文化背景下，利用必要的學(xué)習(xí)資源，通過與老師和學(xué)習(xí)伙伴的交流、協(xié)作，最終以意義建構(gòu)的方式來獲得。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)的基本特征突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的自主性、學(xué)習(xí)的情境性和學(xué)習(xí)的社會性這三個方面。建構(gòu)主義改變過去只重視知識傳授的傳統(tǒng)教學(xué)方式，重新對教師與學(xué)生的角色進(jìn)行定位，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，讓他們在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中通過探索和交流主動地參與學(xué)習(xí)過程，最終獲得知識。建構(gòu)主義鼓勵學(xué)習(xí)者發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性，積極地參與到實(shí)踐中去解決問題，并在學(xué)習(xí)過程中不斷提高自己的認(rèn)知能力，使新知識的學(xué)習(xí)不斷得到攀升，同時注重教師在學(xué)習(xí)過程中的牽引作用。
3建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論對法語教學(xué)的影響
從法語教學(xué)的角度我們可以看出，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)生是法語知識的實(shí)踐者，教師是法語學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)者、組織者和指導(dǎo)者；法語教學(xué)的最終目標(biāo)是使學(xué)生能夠建構(gòu)當(dāng)前所學(xué)知識的意義，從而能夠運(yùn)用到實(shí)踐中；學(xué)習(xí)的方式應(yīng)以合作學(xué)習(xí)為主，運(yùn)用會話和討論。這種理論對法語教學(xué)產(chǎn)生的影響可歸納為以下幾個方面。
3．1對師生角色定位的影響
在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下，教師和學(xué)生的地位、作用和傳統(tǒng)教學(xué)相比發(fā)生很大的變化。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，在法語教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體、是中心，是知識意義的主動建構(gòu)者。學(xué)生的地位將由傳統(tǒng)的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者，學(xué)生將成為知識的探索者和學(xué)習(xí)過程中真正的認(rèn)識主體老師是學(xué)生法語學(xué)習(xí)過程中的指導(dǎo)者，老師對學(xué)生的學(xué)習(xí)起指導(dǎo)作用；法語學(xué)習(xí)過程中的互動和協(xié)作也是學(xué)生學(xué)好法語的前提與重要的保證。教師要改變傳統(tǒng)講授者與灌輸者的角色，在整個教學(xué)過程中起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用。在高職法語教學(xué)過程中，教師不僅要使學(xué)生學(xué)會自主學(xué)習(xí)，還要學(xué)會與他人合作。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，最終達(dá)到使學(xué)生有效地建構(gòu)當(dāng)前所學(xué)知識的意義的目的，真正發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體作用。
3．2對法語教學(xué)設(shè)計(jì)的影響
隨著情境認(rèn)知、真實(shí)生活中非正式學(xué)習(xí)研究的深入，以及多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)對教學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的影響越來越引人注目。根據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)是學(xué)生心理的積極運(yùn)作，而不是對教學(xué)的被動接受。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，其他人可以提供援助，但是，發(fā)揮重要作用的是學(xué)生本身。從這種教學(xué)觀出發(fā)，對直接教學(xué)的質(zhì)疑變成了法語教學(xué)設(shè)計(jì)的一種需要，即要求學(xué)生借助于他人的幫助對所接受到的法語知識進(jìn)行建構(gòu)。這樣，高職法語教師對課堂的精心設(shè)計(jì)顯得尤為重要。老師所設(shè)計(jì)的課堂教學(xué)活動既要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，又要能引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。同時，還要他們學(xué)會協(xié)作學(xué)習(xí)，使學(xué)生形成個性化學(xué)習(xí)方法，發(fā)展他們的自主學(xué)習(xí)法語的能力。在教學(xué)設(shè)計(jì)中，教師對學(xué)生的直接灌輸減少甚至取消了，但教師的啟發(fā)、引導(dǎo)作用和事先的準(zhǔn)備工作、組織工作都大大增加。因此，依據(jù)教學(xué)原理對教學(xué)過程和教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)成了教師的主要任務(wù)。
4對法語教學(xué)模式的影響
篇12
篇13
面對如此困境，為了解決問題，西方各國于上世紀(jì)70年代未相繼進(jìn)行了被稱之為“改造政府”的政府管理改革運(yùn)動。而與此同時，一種新的公共行政理論、管理模式—新公共管理(NewPublicManagement)應(yīng)運(yùn)而生。
一、“新公共管理”的主要觀點(diǎn)
無論從實(shí)踐還是從理論的角度出發(fā)，“新公共管理”都從來沒有一個統(tǒng)一的形式內(nèi)容。具體來說，有如下觀點(diǎn)。
(一)政府的管理職能應(yīng)該是掌舵而不是劃槳
傳統(tǒng)公共行政管理中，政府的主要職責(zé)是收取稅金和提供服務(wù)，而“新公共管理”主張政府應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應(yīng)該把管理和具體操作分開，政府只起掌舵的作用而不是劃槳的作用。
(二)政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向
“新公共管理”認(rèn)為，政府的社會職責(zé)是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù)，政府服務(wù)以顧客或市場為導(dǎo)向。以顧客或市場為導(dǎo)向的政府不再是凌駕于社會之上的封閉的官僚機(jī)構(gòu)，而是有責(zé)任心的企業(yè)家，公民則是“顧客”或“客戶”。這樣公眾就擁有了更多的選擇權(quán)，顧客或市場為導(dǎo)向?qū)⑵鹨粋€推動政府改善工作的良好機(jī)制。
(三)政府廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理
傳統(tǒng)的官僚制使基層人員缺自，難以適應(yīng)快速多變的外部環(huán)境。而“新公共管理”認(rèn)為，與集權(quán)相比，授權(quán)或分權(quán)有許多優(yōu)點(diǎn):授權(quán)或分權(quán)的機(jī)構(gòu)更有靈活性，更有效率，更有創(chuàng)新精神，而機(jī)構(gòu)成員有更高的士氣，更強(qiáng)的責(zé)任感，更高的效率。
(四)政府應(yīng)廣泛采用私營部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)
“新公共管理”認(rèn)為，政府應(yīng)廣泛采用私營部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)，如:人力資源管理、成本—弓玫率分析、目標(biāo)管理等。同時，政府可以把巨大的官僚組織分解，使決策與執(zhí)行分開，并移植私營部門的某些管理辦法:“如采用短期合同，開發(fā)合作方案，簽訂績效合同以及推行服務(wù)承諾等等。”這樣，經(jīng)過民營化或半民營化的公共部門公眾有親密接觸機(jī)會，了解公眾之所需的公共服務(wù)部門，它們了解公共管理的關(guān)鍵所在，從而對社會進(jìn)行有效治理。
(五)政府應(yīng)在公共管理中引入競爭機(jī)制
傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情應(yīng)該由私營企業(yè)承擔(dān)，而公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該由政府單獨(dú)承擔(dān)。而“新公共管理”強(qiáng)調(diào)政府管理引人競爭機(jī)制，取消公共產(chǎn)品供給的壟斷，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)供給，通過引人競爭機(jī)智，從而提高服務(wù)公共的質(zhì)量和效率。
(六)政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實(shí)施明確的績效目標(biāo)控制
“新公共管理”反對傳統(tǒng)公共行政刻板執(zhí)行法律規(guī)范，輕視績效測定和評估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實(shí)行嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制。即確定組織，個人的具體目標(biāo)，與之簽訂績效目標(biāo)對完成情況進(jìn)行測量和評估。這使行政組織由過去的“規(guī)則驅(qū)動型”向“任務(wù)驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變。
(七)公務(wù)員不必保持中立
“新公共管理”認(rèn)為，行政本身就具有濃厚的政治色彩，要求公務(wù)員完全保持政治中立是不現(xiàn)實(shí)的。因此，“新公共管理”則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，對部分高級文官實(shí)行政治任命，讓他們參與政策制定過程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。這樣能使他們正確理解政策的目的意圖。
二、中西方國家政府改革背景比較
“新公共管理”源自于西方，它對于中國社會來說雖然是“舶來品”，但中國同樣經(jīng)歷著全球化浪潮，新公共管理的很多新觀點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)也是中國急需的。“新公共管理”模式能否在在中國存活，需要通過理性分析中國與西方政府改革的背景，才能作出判斷。
(一)中西方國家政府改羊背景的相似點(diǎn)
1理論背景相似點(diǎn)
當(dāng)代中西方國家政府改革都是在傳統(tǒng)官僚制理論無法解決現(xiàn)實(shí)問題的情況下引發(fā)的。
20世紀(jì)最后30年，官僚制受到廣泛質(zhì)疑，它們在行政人格問題、價(jià)值規(guī)范問題和外部性問題的理論缺乏導(dǎo)致了傳統(tǒng)理論無法解決當(dāng)前的社會問題。隨著我國改革開放的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)健康增長的需要與政府生產(chǎn)力落后的矛盾也顯現(xiàn)出來。官僚制是中西方國家公共行政理論中最為基礎(chǔ)的部分，如何改革傳統(tǒng)官僚制也是中西方國家政府所面臨的共同課題。
2.政治和經(jīng)濟(jì)背景相似
當(dāng)代西方國家的政府改革是在一定的政治、經(jīng)濟(jì)背景條件下引發(fā)的，其突出表現(xiàn)在:
(1)當(dāng)代中西方國家都面臨著財(cái)政困難，政府機(jī)構(gòu)龐大臃腫，行政效率低下，社會福利難以為繼等問題，是各國政府進(jìn)行行政改革的重要原因。
(2)信息技術(shù)的運(yùn)用使政府變得靈活、高效、透明成為可能。新技術(shù)的市場化進(jìn)程的加快，這些均迫使政府的改革必須真正適應(yīng)新技術(shù)革命的要求。
(二)中西方國家政府改革背景不同點(diǎn)
1西方國家市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、體制成熟，而我國市場經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段
西方發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場體系完善。“新公共管理”模式存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件。正如E·S·薩瓦斯所說:“福利國家(公共部門大于市場部門的國家)在市場力量的沖擊下日漸衰弱。市場力量正在改變教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、退休保障和其他‘福利’構(gòu)成要素的供需條件。消費(fèi)者對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、退休保障及其他物品和其他物品和服務(wù)的支持能力日益提高，他們對這些服務(wù)的需要超出了政府的提供能力。這正是私人供應(yīng)商通過市場機(jī)制可以提供的東西。”
而我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于成長階段。市場經(jīng)濟(jì)尚未成熟，與此同時政府還擔(dān)負(fù)著培育市場的任務(wù)。對于不成熟的市場經(jīng)濟(jì)必定需要政府的管制，如果政府一味“退出”，不根據(jù)現(xiàn)實(shí)國情盲目放松管制，就有可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的失敗。
2.與西方國家所具有的相對健全的法治環(huán)境相比較，我國的法制有待完善，法治社會的建成還待時日
“新公共管理”強(qiáng)調(diào)政府管理實(shí)行嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制，放松嚴(yán)格的行政規(guī)制。在西方國家政府改革實(shí)踐中這種目標(biāo)重績效輕規(guī)制的方式所以能成功并獲益良多，是因?yàn)槲鞣絿业摹靶鹿补芾怼备母锏姆ㄖ苇h(huán)境相對完善。政府改革后，在行政管理活動中扔有較大的自由裁量權(quán)，但是法律的權(quán)威無處不在，就減少了管理人員濫用權(quán)力的幾率。
我國尚處于法制不健全，法律供給不足的時期。行政法律規(guī)制不完善，行政執(zhí)法、行政監(jiān)督的力度不夠等問題還普遍存在于我們行政管理活動中。我國目前最重要的法制建設(shè)任務(wù)是健全法制加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。在這種情況下，簡單地套用“新公共管理”模式是不符合中國具體國情的。
3.西方國家的民營化組織或非營利性組織無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)優(yōu)于我國
因?yàn)槊駹I化組織和非營利性組織在“新公共管理”理論中具有承接政府所分散出的職能的作用，所以它在政府改革過程中十分關(guān)鍵。在西方國家民營化組織或非營利性組織發(fā)展歷史較長，組織體系完善、數(shù)量充足、管理水平很高。因此，政府放權(quán)建政以后，被“民營化”的管理職能不僅沒有旁落，反而加強(qiáng)了。
然而我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，所有的公共管理事務(wù)一概由政府承辦，民營化組織幾乎不存在。改革開放后，雖然民營化組織有所發(fā)展，但是數(shù)量、專業(yè)水平、內(nèi)部管理各方面都不及西方發(fā)達(dá)國家的相同組織。如果中國政府改革將大量公共管理職能迅速而全面地分離出去，社會就可能因找不到合適的承接主體而產(chǎn)生混亂。
4.與西方國家相比，我國政府的宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)且公務(wù)員的整體素質(zhì)不高
從政府的調(diào)控能力和公務(wù)員整體素質(zhì)來看，我國的官僚制還不足。例如，分工不明、專業(yè)人才匾乏、行政人員輕視法律與規(guī)范、行政活動中的人格化特征明顯、行敗嚴(yán)重等等。因此，照辦照抄西方的“新公共管理”模式，只會抹殺現(xiàn)階段官僚制對我國的積極影響，并造成新一次的行政管理改革的失敗。
四、“新公共管理”模式對我國行政管理改革的啟示
在全球化和信息化的浪潮中，我國必須通過自身的改革提高我國的國際競爭力，然而，我國的改革又有自己的特殊背景，所以在西方的“新公共管理”模式，不能在我國照搬照抄。因此，筆者認(rèn)為“新公共管理”模式對我國行政管理改革有如下啟示:
(一)依據(jù)國情，建構(gòu)官燎制為主，新公共管理為輔的行政模式
官僚制是在行政管理領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位已有百年歷史。刻板僵化的官僚制已經(jīng)無法應(yīng)對信息傳遞迅速，競爭激烈的后工業(yè)化時代。新公共管理不但靈活，而且能適應(yīng)現(xiàn)代化需要。這種模式有助于協(xié)調(diào)政府與社會的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除官僚制的弊端。
盡管如此，官僚制還在歷史上是有突出貢獻(xiàn)的，新公共管理的倡導(dǎo)者也承認(rèn)這點(diǎn)事實(shí)，如D·奧斯本所說:“它(官僚制)解決了人民希望解決的基本問題，它為失業(yè)者和老年人提供了保障，它保障了社會穩(wěn)定，這在經(jīng)濟(jì)大蕭條以后是至關(guān)重要的，它提供了工作。可以說，工業(yè)社會對社會政治體制的必然要求就是建立官僚制。我國正處在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時期，中國尚未完全具備實(shí)施“新公共管理”模式的條件，而官僚制強(qiáng)調(diào)政令統(tǒng)一，管理法制化，分工專業(yè)化能滿足我國現(xiàn)代化的需要，這就意味著中國在改革官僚制的同時必須加強(qiáng)官僚制，在提倡掌舵型政府和服務(wù)型政府的同時必須添加官僚制的合理因素。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)建立與我國工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，以官僚制和新公共管理相結(jié)合的行政管理模式是我國行政改革的必然選擇。
(二)轉(zhuǎn)換觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能
行政職能是指，政府作為國家行政機(jī)關(guān)，依法在國家的、政治的、經(jīng)濟(jì)的以及其他社會事物的管理中所應(yīng)履行的職責(zé)以及應(yīng)起到的作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的行政職能已經(jīng)落后。因此，行政職能以國家的政治經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)要及時調(diào)整。
“新公共管理”認(rèn)為，政府行政管理職能是“掌舵”而不是“劃槳”，是“服務(wù)”而不是“管制”。
據(jù)此，我國的行政職能的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在于:(1)政府社會管理職能的性質(zhì)和內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，即變政府直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職能為間接調(diào)整職能;(2)政府職能實(shí)現(xiàn)的手段方式轉(zhuǎn)變，即由行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓⒔?jīng)濟(jì)、法律等手段相結(jié)合的綜合管理，其中又以經(jīng)濟(jì)手段為主。同時，由微觀管理為主轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控為主，由縱向管理為主轉(zhuǎn)向橫向協(xié)調(diào)為主，由指令性計(jì)劃為主轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性計(jì)劃為主，由社會管制轉(zhuǎn)向既實(shí)施管制又監(jiān)督服務(wù)等等;(3)政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)要求提高政府能力。政府能力的增強(qiáng)是依靠科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，依托政治民主進(jìn)程，通過不斷的改革和探索逐步實(shí)現(xiàn)的。政府職能必須與政府的能力相適應(yīng)，因此政府職能轉(zhuǎn)變只能在政府能力提高過程中逐步實(shí)現(xiàn)。
(三)借鑒企業(yè)管理方法，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)
我國在1998年之前進(jìn)行了多次改革，行政機(jī)構(gòu)改革是重點(diǎn)。由于當(dāng)時我國受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，改革時政府職能未加轉(zhuǎn)變，只是單純的把政府權(quán)力在各級政府和政府部門之間上下左右移動，致使機(jī)構(gòu)改革陷人“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。因此，行政機(jī)構(gòu)改革，行政組織創(chuàng)新的根本立足點(diǎn)為政府職能的分散。
“新公共管理”強(qiáng)調(diào)用授權(quán)或分權(quán)或簽署外部契約的方式進(jìn)行管理。把民營化組織或非營利性組織引人公共管理體系中加強(qiáng)競爭，這樣可以縮小行政機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。在成績評估方面，“新公共管理”認(rèn)為充分使用私營企業(yè)成功的手段和經(jīng)驗(yàn)—重視人力資源管理、強(qiáng)調(diào)成本—效率分析、全面質(zhì)量管理、低投人高產(chǎn)出，通過績效測定和評估的手段來改革行政組織模式。
針對我國行政機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意性大，人員臃腫，職能劃分過細(xì)、分散且重復(fù)設(shè)置的弊端，我國必須學(xué)習(xí)官僚制的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，依據(jù)各機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能所覆蓋的范圍及影響面的大小，管理層級與管理幅度之間的關(guān)系，行政責(zé)任大小等因素，科學(xué)合理地安排行政組織的層級結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)。同時，借鑒“新公共管理”模式中企業(yè)管理方法，構(gòu)建控制層次較少的扁平型組織結(jié)構(gòu)模式，建立網(wǎng)絡(luò)式的組織內(nèi)部聯(lián)系。
(四)提高公務(wù)員整體素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員的思想政治工作
在我國，行政機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)不高是一個不爭的事實(shí)。因此，在我國當(dāng)前的情況下，更顯出提高公務(wù)員素質(zhì)的重要意義。
