引論:我們為您整理了13篇質量監督論文范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
據統計,2010年某省農民人均年收入9384元,同比增長10.3%,但這與我省城鎮居民人均收入仍存在著較大的差距,增產增收仍是農民群眾當前的迫切要求。而加大農機質量監督管理力度,既可以為農民提供安全可靠的農用機械,又可以提高人均種植面積。物美價廉的農用機械,安全可靠的售后服務,有效預防了農民從非正規渠道購置高價產品或假冒偽劣產品,為農民建立了價格和質量“連心橋”,達到農業運營的低投入高產出,促進農村資金流動,保障農民合法權益,從較大程度上實現農民增產增收的目的。
1.2提高企業生存能力及管理水平
大多數農機生產企業受利益驅使,一味追求剩余價值,而忽視了產品質量,造成大量劣質產品進入農機市場,不僅對農民生命財產安全造成了嚴重的危害,同時也是企業發展的巨大隱患,嚴重影響農機生產企業的信譽。因此,為了實現市場的規范化、科學化和長期化發展,質量監督管理部門要嚴把產品質量關,不斷提高企業法人的質量意識,使其充分認識到優質產品對企業長期發展的重要性,營造良好的市場經濟環境,提升企業市場競爭力和潛力,為農機企業發展開創一個更加廣闊的空間。
1.3促進農機化發展
對農機產品的任何時期、任何過程的監督管理中,農機質量監督管理工作均發揮著巨大的作用,推動了我國農業機械化的快速發展。尤其是在我國大力開展農機質量監督管理工作以來,各項扶農、助農政策的貫徹落實,農機作業范圍的不斷拓展,從糧食作物到經濟作物、種植業到養殖業、產中到產前,農業機械化的空間不斷拓展,機械化水平逐漸提高,到目前為止,我國農用機械保有量遠遠超過了2100萬臺。
2當前我國農機質量監督管理工作形勢
2.1農機質量監督管理工作人員不足
由于我國農業種植面積較廣,種植點多,格局分布不合理,各類農用機械分布分散,農業機械化整體水平不高,造成了部分管理真空區。目前,農業機械化已經被廣大民眾所接受,且每年都有大量農民購置農用機械,而單單依靠現有的農機質量監督管理人員進行管理,實在是心有余而力不足。
2.2農機使用人員操作水平差異大
我國是一個農業大國,農業人口占全國人口的50%~60%,受教育程度不同,對機械設備使用說明的理解有限,因此,很難做到農機的規范性操作。隨著科技的快速發展,農機設備技術含量逐漸提高,而農機操作培訓不到位,生產事故時有發生。
2.3證件配備不齊
農機注冊登記率、檢審率較低,大部分農機使用人員沒有經過正規的駕駛培訓,未取得農機駕駛資格,農民對農業機械的要求就是進行基本作業就可以,根本意識不到定期安全檢查的重要性,農用機械的安全性和技術性缺乏一定的保證,農機生產和使用安全隱患多。
2.4執法職能不足
農機監督管理人員現今的工作僅僅依靠單純地對企業產品質量檢查進行,沒有違章處罰權和對黑農機具的糾正等執法職能,監督管理工作難度較大。
3農機質量監督管理工作未來發展目標
3.1組建一支能力過硬、責任機制健全的工作團隊
綜合農機質量監督管理整體工作情況,應將農機質量監督管理工作納入省級重點工作中,將農機生產和使用安全知識等進行統一的培訓和考核,提高農機安全意識,降低農機事故發生率,并開設各級農機質量監督管理部門,加大農機質量監督管理力度,加大資金投入,實行監督管理工作責任到人,對農機產品生產、使用、售后服務進行跟蹤調查,實施統一管理,逐漸完善農機質量監督管理體系。
3.2提高服務意識,完善服務網絡
制定科學、合理的農機維修網點標準,定期對其進行評估,以農機用戶反饋信息為依據,幫助農民解決各種農機操作使用和維修問題,徹底解決農機用戶過去長期存在的維修難問題,為農機用戶解決困難。完善質量投訴機制,使用戶的農機質量問題能夠得到及時解決,緩解社會矛盾,提高農業人員對農機企業和政府相關政策的滿意度。完善農機方面的檔案,在當地農機質量監督管理部門能力范圍內開展相關農機培訓,提高企業和農民的農機安全意識,提高操作人員技能,保證人們的人身財產安全。
3.3協同合作,共同創建良好的農機市場環境
農機質量監督管理部門應積極爭取工商、公安、交通等部門的協同合作,共同開展農機專項整治行動,對于問題嚴重的地區可設立聯合執法辦公室,加強對非法農業機械的整治力度,對違規上路、假冒偽劣等行為進行處理,肅清農機市場。各部門要充分發揮部門職能,將威脅人民生命財產安全的隱患消滅于萌芽之中,營造良好的農機市場環境。
篇2
1)金屬門窗主要檢查門窗隔斷熱橋措施是否符合設計圖紙和相關規范的要求,對于熱斷接點要檢查是否連接牢固,并能夠發揮效用,隔斷熱橋措施可靠。
2)門窗工程中所使用的中空玻璃應采用雙道密封,且中空玻璃的密封性能和中空層厚度應符合相關標準和設計圖紙的要求。玻璃密封條物理性能指標應該符合建筑所在地的地方規定。
3)門窗與周邊墻體的密封應該采用密封性和耐候性良好的密封材料進行密封。
4)門窗幕墻隔熱材料的選用應該確保型材的結構安全,現場使用的門窗幕墻型材應該具有生產廠家出具的對于耐老化性能和力學性能的檢測報告。對于現場的使用的材料按照要求需要復檢的應該嚴格按照求執行。
5)對于建筑結構的構造縫、幕墻結構單元的接縫、斷熱節點、熱橋部位、幕墻門窗保溫隔熱材料的填充,幕墻通風換氣裝置的安裝以及凝結水排放和收集結構的隱蔽工程,應該加強質量監督部門的監督檢查。
1.2新型墻體檢查現階段新型節能墻體的種類較多,主要有空心小型混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、混凝土空心磚等幾個大類,由于生產廠家規模和生產工藝的限制,普遍存在著產品質量不夠穩定,在墻體工程施工結束后往往也存在著墻體開裂滲漏等質量通病,在節能型新型墻體的監督檢查過程中,可以通過如下手段加強現場施工質量控制。
1)砌塊進場應對砌塊齡期進行檢查,未滿28d齡期的砌塊嚴禁使用,施工現場進場新型節能型砌塊不得露天堆放,并加以苫蓋防止雨淋,進場墻體砌塊除了對抗壓強度、含水率等指標進行控制以外,還要對抗滲性、干燥收縮率以及干密度進行檢測,從而保證砌塊砌筑質量。
2)對墻體抹灰應要求施工單位有專項施工方案,通過對于電線線槽、不同材料交接處進行掛防裂網進行處理,質量監督部門應該加強隱蔽工程的質量抽查,并對墻體開裂的質量通病開展聯合檢查進行預控。
1.3外墻和屋面保溫系統監管現階段外墻保溫系統主要是由聚苯顆粒保溫灰漿以及EPS保溫板組成,由于外墻保溫技術推廣較晚,對于外墻保溫的防火、滲漏,以及飾面開裂還沒有統一而又完善的治理措施。對于外墻保溫的監督管理主要以預控為主。
1)外墻保溫施工采用成套技術或者成套產品時,施工單位施工中使用的產品應該具備耐候性檢測報告,對于非成套采用的外墻保溫材料,也要求施工單位對其耐候性進行抽樣檢測。對于黏結性材料(保溫砂漿),必須具備檢測報告,并嚴格按照廠家使用說明的配比進行施工。
2)加強外墻保溫施工過程中的抽查和監督,如:保溫材料錨固件的連接、保溫墻板和預制保溫板的構造節點和板逢的處理、外墻體加強網的布設、保溫墻體材料的固定和黏貼、重要節點和熱橋部位的處理、抗裂分隔縫的設置。
3)屋面保溫材料采用擠塑板或者聚苯板的應適當設置排氣孔排氣道,以利于屋面內水汽的排除,上人屋面應該澆筑混凝土保護層厚度不宜小于40mm,鋪設屋面保溫材料的防水方式應采用倒置式。
篇3
(2)一般而言,交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性,這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現為:對于相關的交通工程具有較強的依賴性;它的公共屬性則表現為:潛在的使用者為本地的所有居民,特別指出的一點是,使用者的個體并不是固定的。
(3)就本質上而言,交通工程是作為一種產品。它的賣方是由五大責任主體組成的,這是由我國的法律所決定的。這五大責任主體分別為建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位,他們必須按照法律規定對交通工程的質量負責。而買方,則是當地使用交通工程產品的人民群眾。現在,支付交通工程產品存在以下方式:第一,是由政府相關主管部門審定的收費年限許可;第二,則是收取車輛的費用,再進行轉移;第三,全部或部分財政性資金等,它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來,所以買方實際上沒有產品的議價能力以及交通工程質量的產品驗收所需的專業判斷能力。另外,對交通工程產品的天然壟斷性和公共屬性進行分析,可以發現相關政府主管部門發揮了雙重作用。其既是“買方代表”,又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質量監督的關鍵問題
1、由于質量好導致利潤低,現有激勵機制負面影響過大在本文的研究過程中,已經把交通工程生產方的利潤定義為產品的價格與生總成本之間的差值。從整體進行分析,可以明顯地得出一個結論:一旦工程質量得到提高,生產總成本必然會增加,尤其是管理、研發、機械設備方面;一旦交通工程的產品價格被固定下來,那么利潤將會降低。在這種狀況下,利潤與工程質量之間將會存在某種關系,即單調減函數關系。為爭取更多的利潤,參加交通工程建設的單位將會達成共識,為追求最大利益進行結盟。在保證交通工程能夠滿足竣(交)工驗收要求的條件下,最大程度地使得工程質量下降。如此一來,在交通工程建設的具體過程中,將會造成許多負面影響,比如許多工程亂象、工程安全隱患的產生,一般表現在以下方面:
(1)為面對日常的工程質量監督檢查,參與建設的施工單位將會組成賣方體系,相互分享資料進行造假。在已經被處理的案例中,使用真公章對數據做假、故意隱瞞工程質量問題等已經成為質量監督檢查付桂喜南寧市交通工程質量監督站廣西南寧530022工作中的常見現象。
(2)在具體的質量監督過程中,建設單位對于從業單位和從業人員的審查大多是注重形式,事實上并沒有發揮應有的作用。這些從業單位以及從業人員,絕大多數是沒有按照法律法規的要求開展工作的,同時其招投標文件資質未能達到相關標準。一旦他們進入交通建設工程領域工作,交通工程質量監督工作便出現了一系列的麻煩,像層層分包、違法轉包、掛靠或借用其他單位資質等都是違法亂紀的混亂現象。更為嚴重的情況下,在一些地區市場格局已經演變為劣的施工單位驅逐好的施工單位,這對于交通工程質量產生的負面影響是比較大的。
(3)為盡可能地降低投資成本,施工單位往往會偷工減料,為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中,絕大部分是以次充好,這種現象屢屢產生,危害著交通工程的質量。
(4)在進行交通工程質量監督時,監理單位采取漠視的態度來對待一些不利行為。一些監理單位即使作出整改指令,但是并未真正去執行。遇到施工單位拒絕整改的狀況,監理單位也沒有及時上報上級部門,任由情況惡化。“監理不作為”已經成為交通工程質量監督中最為突出的一個問題,監理單位也面對著社會的質疑。
2、對于農村公路建設工程相關法規中的罰則金額過大從某種意義上分析,法律或法規中過和罰是對應的。舉一個簡單的例子,法律不適合將將罵人者判處極刑,因為這會因為不能實施影響到法律的權威,或者是引起民憤。如今,在交通建設工程的相關條例中,對于一些質量較差的工程的處理,罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的,能夠起到一個警示作用。然而,對于由地市級監督機構在監的概算額較小的農村公路改造項目而言,處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中,在一些機構中,對于農村公路交通工程中的違法行為進行處置,使得質量監督工作和相關法規的權威性受到了挑戰。
三、對策與建議
(1)僅僅從法律的角度分析,為加大日程工程質量監督檢查的力度,提高工作的實效性,相關政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是,解決市級交通工程質量監督機構的質量監督工程師行政執法證問題。
(2)因為地域發展水平不同,所以地級市的交通主管部門必須總結自身的發展狀況,參考有關的交通工程質量監督管理法規,使得實際過程中工程質量監督管理實施細則的制定更為科學。
篇4
1鉆井工程質量分析
現階段的鉆井工程發展在技術上已經非常成熟,能夠建立起復雜的龐大的石油鉆井,但鉆井工程人就存在著許多的問題,影響著鉆井的質量與安全。通過對當前石油生產企業的調查,當前石油鉆井工程存在著以下幾點問題。1.1質量監管權責不明。現如今的鉆井工程質量管理在發展中不斷的擴大監管的范圍。但在監管的過程中,過大的范圍使得監管中出現與不明行為所重疊的現象。監管職權的劃分出現問題,造成某些環節的職責監管不明、考核松懈等問題的產生。與此同時,混亂的監管嚴重影響到實際工程進行效率,同時使得薄弱環節缺乏有效管理。1.2缺乏管理人才。隨著社會的轉型,傳統的生產企業進行了重大的內部調整。為迎合企業的發展需要,許多技術工人被調離企業。新的人才得不到及時的補充,一線人才又嚴重不足,造成鉆井工程管理中人才斷層現象的產生。落后的管理理與決策思想,無法吸引更多的高級人才進入企業中產于企業管理,人才缺乏的狀況長久得不到改善。1.3缺乏正確的管理認知。當前的石油鉆井工程質量管理,依據的管理模式還是傳統的經驗是管理。這樣的管理理念使得鉆井工程的管理缺乏系統性,條理性,穩定性。傳統的管理理念在管理機制上存在很大的不足,機制的不健全與管理市場的封閉造成鉆井工程的質量監督與管理效果得不到體現。不利于石油生產的持續性發展。
2HSE管理理念
HSE管理是健康、安全與環境管理的簡稱,是一種新型的符合當前社會發展需求的管理理念。該理念主張“以人為本”,通過將組織、職責、資源、程序、過程進行協調來保障生產管理的安全有效。通過對當前石油鉆井工程現狀的分析能夠發現,將HSE管理應用到鉆井工程質量監督以及管理中能夠有效的解決其現有的矛盾,能夠推動石油生產的可持續發展。
3基于HSE理念的鉆井工程質量監督與管理
3.1構建科學職責管理體系。HSE管理體系強調了加強組織、資源、過程、職責等方面的協調。所以在鉆井工程質量管理中首先要做到構建科學的質量監管體系,明確體系中的職責劃分,責任到人。明確現有工程薄弱環節以及重點問題,針對性的進行管理優化。重視鉆井工程開展與環境方面的關系,引導鉆井工程開展能夠最低限度的保護環境。構建多層次的管理機制,制定鉆井工程不同階段的管理方法。提升鉆井工程質量管理的管理效果。3.2落實HSE管理制度。企業在進行鉆井工程管理時要落實鉆井工程管理制度,堅持“以人為本”的原則。深化管理階層人員對于HSE管理制度的認知,加強其對HSE管理制度的重視。HSE管理理念說明,好的質量監督管理一定與企業管理層上下的協調一致有著必然的聯系。在鉆井工程中,切實解決落實人、機、環境之間的匹配問題。提前對鉆井工程各環節中可能出現的問題進行思考,并積極的探究問題解決的有效手段,做好預防以及善后的處理預案,力求將可能出現的安全問題消滅在萌芽階段。另外,針對現有的鉆井工程質量監督與管理中人才斷層的問題,要通過先進的理念來吸引人才,要運用長遠的目光去引導人才,最終構建起高質量高素質的企業管理階層。3.3質量監督與管理優化的持續性改進。當前的石油企業改革尚不完全,對于質量監督與管理的優化還在不斷的改進。針對未來的進一步發展,HSE管理理念指出,未來質量監督以及管理體系的完善方向是科學、實用、協調。要在HSE管理理念的引導下不斷的推動鉆井質量管理的進一步完善,最終構建起一個動態的、實時的質量管理體系。在體系中要做到對風險的及時發現以及有效預防,另外,還要針對性的做出當安全問題發生時的應急處理措施,要在戰略上對自己認可,在行動上小心。保障鉆井工程的健康、安全與環境目標的實現。
4結束語
在石油生產管理中,鉆井工程管理是其中的重點也是生產的關鍵。為進一步的提升石油生產的效率,增強石油生產的穩定性,加強對鉆井工程的質量監督以及管理優化是十分必要的。基于HSE管理理念的鉆井工程質量監督要求,構建起符合社會生產需要,系統且全面的鉆井工程質量監督體系。并在實際的管理中,增強企業決策人員的決策能力,保障省油生產的順利進行,推動石油生產的可持續發展。實現健康、安全與環境的協調。
篇5
1、水利工程質量監督的特性
第一,艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要,工程一旦失事,不僅會造成嚴重的經濟損失,給國家和人民帶來巨大的災難,而且可能嚴重影響社會安定,甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多,受外界因素影響較大,工程建設地點遠離城市,交通不便,生活條件艱苦,質量監督人員為了順利開展工作,就必須克服各種困難,才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。
第二,專業性。水利工程種類繁多,如水庫、水閘、堤防.農田水利工程等,每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多,這些工程絕大部分無法進行定性設計,因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作,就必須具有較強的水利工程專業技術知識。
2、質量監督工作內容和方法
(1)質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合,并認真接受其質量監督檢查:質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后,主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議,對單位工程外觀質量進行現場檢驗,并評定打分,統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認;對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級:核定單位工程施工質量等級:核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核;對設計單位的資質進行復核:對施工單位的資質進行復核;對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則;編寫質量監督總計劃和年度計劃:編寫質量監督報告和總結;編寫質量監督簡報:編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議;參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收,共同核定其質量等級;參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究;參加主體建筑物分部工程驗收會;參加工程階段驗收會和單位工程驗收會,并宣讀工程施工質量評定報告;參加工程項目竣工驗收會,并宣讀工程項目施工質量評定報告。
(2)質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核;對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查;對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查;對參建單位的技術規程、規范和質量標準,特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查;對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查;檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。
3、目前質量監督工作存在的突出問題
(1)體制不順、權責不明。目前水利工程質量監督機構采取了三級沒置,縣(區)不設質量總站分部,這樣不利于有效實施工程質量監督,在設置方式上主要有兩種形式,即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業單位。因此在質監機構中,既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉,質量監督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監督分工方面,缺乏可操作的工程質量監督事權分工辦法。
(2)人員不足,素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構,由于行政公務員的編制有限,人員配備相對不足,專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構,也由于經費有限,存在人員不足的情況,而且,無論是掛靠的質量監督機構,還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。(3)流于形式,缺乏權威。由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段,使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象;有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況,而在辦公室履行相關手續;有的缺乏抽查驗證檢測的數據,僅憑施工、監理單位提供的資料,形成質量評定報告;在現行質量等級評定工作中,有施工、監理單位把關不嚴,甚至資料做假,造成核定的工程優良率偏高等,使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。
(4)費用無保障,檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構,由于質監費收費標準太低,收取難度較大,工作費用得不到保障,特別是部分由縣(區)水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位,導致工期延誤,更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作,由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確,以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在,直接影響政府質量監督工作效能的發揮。
4、加強水利工程質量監督的意見和建議
(1)完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”,水利工程質量監督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作,只能加強不能削弱。因此水利工程質量監督機構的設置也應由現在的三級設置改為四級設置,同時應進一步明確水利工程質量監督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監督職能,其在工程項目質量監督的執法地位是一致的,機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業單位。機構的工作費用,在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上,應側重對參建單位質量行為的監管,推行強制性的第三方工程實體質量檢測,改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。
(2)明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要,應進一步明確監督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規、強制性標準,對所轄水利建設市場的執行情況進行監管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目,對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監管,進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目,監督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收;三是監督水利工程質量事故的查處,組織政府設置的質量獎項評選。
篇6
1.2對監督員能力要求高
要求質量監督員“由熟悉各項檢測和(或)校準的方法、程序、目的和結果評價的人員”擔任,因此必須具備高于一般技術人員的專業知識和業務能力。職業衛生技術服務工作由于多學科交叉融匯的工作性質對質量監督員的專業背景、知識結構、專業技能和素質要求更高,主要體現在熟悉職業衛生各項方法標準和技術依據,熟悉標準的適用范圍、目的、原理;熟悉現場調查、樣品采集、檢測步驟和熟悉結果計算、分析和評價等。其次,質量監督又是一項管理工作,要求監督員必須熟悉中心的質量管理體系和職業衛生相關法律法規,并具有一定的管理、協調和溝通能力。只有兩者都具備,質量監督員才能在其各自授權的范圍內及時發現問題并提出相應的改進建議。
1.3監督難度大
職業衛生技術服務工作很大一部分是在現場完成的,因此,現場的質量監督至關重要,是技術服務工作能否準確高效、公正科學的關鍵一環。對檢測實驗室內部的質量監督已經有了許多成熟的理論和方法,但是對脫離實驗室控制的外部現場的質量監督工作,由于現場環境復雜多變,容易受各種人為因素影響,不確定因素較多,監督難度大大提高,相關文獻也比較少見。因此,質量監督員應根據現場實際情況結合自己的工作經驗因地制宜地確定質量監督的依據、內容和結論。
2職業衛生技術服務質量監督的計劃與實施
職業衛生技術服務是中心的主要業務之一,與其它業務一起被納入到中心的質量體系進行統一的質量管理和控制,因此其質量監督的計劃與實施流程依照中心的規定有序進行。
2.1編制體系文件
規范完整的體系文件能夠明確職責與權限,使各項質量活動有章可循且按要求規范進行,以此滿足客戶和自身的需要。中心質量手冊4.1中對質量監督員的崗位職責做了細致的描述:
(1)協助技術負責人實施專業檢驗/評價工作的質量監督與管理;
(2)監督所管轄人員的關鍵性操作,對本科所采用檢驗/評價方法、標準、規程等的合法性和現行有效性進行經常檢查,確保正確使用有效的技術標準、指導性文件;
(3)監督檢驗/評價環境條件和儀器設備,對儀器設備狀態、實驗環境和標準品、試劑的來源和有效期限等進行必要的了解、檢查并記錄,保證檢驗/評價活動在符合規定的狀態下進行;
(4)獨立行使監督職權,有權停止不符合規定檢驗/評價項目和檢驗/評價報告的發出;
(5)負責管轄區域內不符合工作的發現、識別及糾正措施的追蹤、驗證、記錄等。中心質量手冊中根據質量監督員的要求對其任職資格做了詳細的規定,要求質量監督員具有大專以上學歷或中級以上專業技術職稱,從事檢測/評價工作3年以上,對質量管理體系及檢測/評價各過程的工作較熟悉,能全面了解所監督范圍內的工作內容、方法及技術,具備正確檢查檢測/評價結果的準確性和可靠性的能力。質量監督員由各科室負責人提名,質量負責人審核,中心最高管理者任命,目前中心共有7名質量監督員,覆蓋了涉及職業衛生技術服務的各個科室。同時,一套適宜、符合的質量監督程序是質量保證的前提,是實驗室結果科學、客觀、公正的重要保證,同時更是質量監督員的工作依據和準則,因此中心還制定了《監督管理程序》,對質量監督的目的、方法、職責和要求等做了進一步的闡述和規定。
2.2制定質量監督計劃
質量監督是有計劃的質量管理活動。為了更有效地對職業衛生技術服務每個環節實施質量監督,在監督定位、質量、數量、時間、實效等方面有嚴格規定的行為規范。中心每年年初都會由質量監督員協助質管科制定年度質量監督計劃,主要是按照《實驗室認可準則》的要素、以往年的質量監督情況作為參考,針對某些容易出現問題的薄弱環節、對檢測結果影響大的關鍵環節、新項目和新方法的開拓等方面,統籌安排年度質量監督的內容、項目、對象、頻次和要求等,確保質量監督計劃能夠覆蓋職業衛生技術服務的整個過程,同時也更具有可操作性。中心要求每位質量監督員定期監督抽查,至少每月1次。
2.3設計質量監督記錄表
質量監督筆錄是實驗室持續改進的重要依據,也是內審、管理評審、實驗室監督評審和復評審的重要參數。中心質量監督記錄表的格式比較開放化,監督員可按某個監督要素填寫單項監督內容,也可根據一整套工作流程涵蓋多項監督內容,但原則是實事求是、客觀公正和可再現性。監督記錄最基本的內容包括被監督科室、被監督人、被監督事實的描述。同時,需填寫監督結果評價和不符合工作處理意見。
2.4實施質量監督
質量監督員根據監督計劃的要求,對重要的檢測業務、采樣/檢測過程的關鍵點、薄弱環節,如在培人員、某些易出現不符合工作的技術操作或質量活動進行重點監督。當發現問題時及時予以糾正和制止,并責令其改正。同時,加強與被監督人員的溝通,確保質量監督工作到位、持續和有效。
2.5編制質量監督報告
《實驗室認可準則》4.15管理評審要素中明確了質量監督報告是管理評審的主要輸入之一,因此,中心質量監督員每年都會形成質量監督工作總結報告,分析年度質量監督的工作情況,提交管理評審會議進行審核。同時,質管科也會每季度收集、檢查和指導監督員的日常監督記錄,使質量監督員工作同樣受到管理和控制,以便隨時發現監督員工作的不足并加以改進和提高。
3職業衛生技術服務質量監督的內容
職業衛生技術服務質量監督的內容很廣,各相關科室質量監督員應從本科室實際出發,監督影響最終結果正確性和可靠性的主要因素,包括人員、設施與環境、檢測方法及確認、測量溯源性、采樣、樣品處置、試劑和消耗材料、儀器設備等方面。只有形成由質量負責人、質管科、各職能部門、檢測部門和評價部門的質量監督員組成的周密質量監督網絡,全面鋪開監督,才能確保職業衛生技術服務工作質量滿足各方要求。而在職業衛生技術服務需要被監督的各項因素中,需要被重點關注的內容主要有:
3.1人員《實驗室認可準則》和《資質認定評審準則》
都對質量監督有條款要求。《實驗室認可準則》第4.1.5條規定:“由熟悉各項檢測和(或)校準的方法、程序、目的和結果評價的人員,對檢測和校準人員包括在培員工,進行充分的監督”;第5.2.1條規定:“當使用在培員工時,應對其安排適當的監督”;第5.2.3條規定:“在使用簽約人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時,實驗室應確保這些人員是勝任的且受到監督”。《資質認定評審準則》第4.1.10條規定:“實驗室應由熟悉各項檢測和(或)校準方法、程序、目的和結果評價的人員對檢測和(或)校準地關鍵環節進行監督”;第5.1.1條規定“使用合同制人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時,實驗室應確保這些人員勝任且受到監督,并按照實驗室管理體系要求工作”;第5.1.4條規定“使用培訓中的人員時,應對其進行適當的監督”。由此可見,人員整體素質是保證檢測質量的一個重要因素,對人員的監督是質量監督工作的核心和重中之重。從事職業衛生技術服務的現場檢測/采樣人員、實驗室檢測人員和評價人員按規定都必須經過省職業衛生技術服務資格培訓和考試。對他們應重點監督現場檢測/采樣人員是否了解相關有害因素的特點;是否熟練掌握和應用相關有害因素現場采樣、檢測的規范,是否熟練掌握現場采樣設備的原理和操作,是否熟悉職業接觸限值;實驗室檢測人員是否熟練掌握和應用化學有害因素實驗室分析的原理和方法,是否熟練掌握實驗室分析儀器的原理和操作;評價人員是否能全面準確地識別與分析職業病危害因素;是否能科學地評價危害程度和健康影響;是否能準確評價職業病危害防護設施;是否能提出有效可行且具有針對性的職業衛生管理措施建議等。新上崗人員和在培人員,由于工作經驗不足容易出現失誤,也是需要被重點監督的對象。
3.2儀器
職業衛生技術服務的“儀器”包括采樣儀器、現場監測儀器和實驗室檢測儀器及相關的輔助設備。職業衛生技術服務評價的項目不同,工藝特點和技術要求就不同,因此使用的儀器設備也不同。對儀器設備監督的重點主要有:是否選用合適的經過計量檢定合格或校準的儀器設備,是否使用前后對其功能進行了嚴格檢查以確保處于最佳使用狀態,是否建立了儀器設備臺帳;是否健全了責任人制度、維護保養制度、安全使用制度和期間核查制度等。對于長時間樣品的采集,采樣人員是否在樣品采集前后分別進行流量校正;在采樣過程中流量調節是否準確;現場使用的設備由于脫離了實驗室控制,其領用和返回中心時是否均進行了功能性檢查,質量監督員也應給予重點關注。
3.3材料
職業衛生技術服務的“材料”主要有標準物質、化學試劑和采樣吸收液等。質量監督重點檢查是否采用有證標準物質并嚴格檢查驗收和正確合理使用;是否建立了管理臺帳,進行標準物質和試劑材料的收、發、儲、運等各環節的嚴格管理;吸收液是否隨用隨配以保證其有效性、準確性和科學性等。
3.4法
職業衛生技術服務的“法”是指在實際工作中依據的各種技術標準,包括國家、地方和行業標準以及相關作業指導書等。對技術標準監督的基本要求是必須為現行有效的版本并受控,相關人員能正確地按照標準方法進行操作。當標準方法變更或開展新項目時,應進行必要的確認或驗證。如果使用非標方法或產生偏離,應經過客戶同意和技術確認等。
3.5環境
影響職業衛生技術服務工作質量的環境因素較多,對環境設施的監督主要分二方面,一是對現場采樣、檢測的環境進行監督,是否滿足采樣儀器和現場檢測儀器正常工作所需要的基本條件;二是對實驗室內務管理、環境設施的配置、運行和記錄情況等進行檢查。相鄰檢測區域之間存在不利影響時,是否采取了有效隔離措施,也是監督的基本內容之一。
3.6采樣
在職業衛生服務過程中,現場采樣的質量控制至關重要,它是技術服務工作能否準確高效、公正科學、誠實守信、優質服務的關鍵一環。采樣方案的正確制定要考慮很多因素,如生產產品、副產品和中間產物等的種類、數量、雜質及理化性質等,原料投入方式、生產工藝、加熱溫度和時間、生產方式和設備完好程度等,工作地點空氣中職業病危害化學物質產生和擴散規律、存在狀態、估計濃度等,勞動者的工作狀況,工作地點衛生狀況和環境條件、防護設施及使用、個人防護設施及使用狀況等。因此要保證樣品采集的代表性、真實性和完整性,必須監督好每一個關鍵點;包括現場職業衛生學調查是否充分,是否調查了項目位置、項目范圍、勞動定員和工作制度、崗位設置和定員、產品名稱及相應的年產量、生產過程中使用的原料和輔料、生產過程中產生中間產品和副產品、生產設備的名稱用途和布局、化學室試劑和年使用量、建設項目工藝流程和職業病防護情況等內容;采樣對象是否包括不同工作崗位的、接觸有害物質濃度最高和接觸時間最長的勞動者;采樣點是否選擇了具有代表性的、能反映工作場所空氣中有害物質真實濃度的地點,是否包括空氣中有害物質濃度最高、勞動者接觸時間最長的地點,是否設在工作地點的下風側,采樣高度是否盡可能靠近勞動者工作時的呼吸帶;采樣時段是否在正常工作狀態和環境下進行,重點采樣季節是否控制在空氣中有害物質濃度最高的季節,是否選擇在作業場所中有害物質濃度最高的工作日和濃度最高的時段進行采樣;采樣時間是否根據評價目的不同而定,評價職業接觸限值為最高容許濃度、短時間接觸容許濃度和時間加權平均容許濃度時,采樣的時間都有不同要求;樣品的數量及頻次是否滿足檢測和評價要求等。質量監督員的監督依據為GBZ159-2004《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》,該規范涵蓋了有毒物質和粉塵檢測的采樣方法,規定了作業場所空氣中有害物質監測的采樣方法和技術要求。由于職業衛生樣品的特殊性和檢測條件的嚴格性,容易受到環境因素和人為因素的影響,必須正確采樣,對空白對照和采樣效率等也要進行質量監督。
3.7樣品管理
職業衛生樣品由于不可能復測,因此在運輸、接收、處置、存儲、保留和前處理過程中的質量監督也至關重要,可以防止樣品被污染或樣品中待測物的損失而導致的檢測結果失真。核查樣品在流轉過程中的唯一性標識,樣品保存條件和運輸工具是否符合規定要求,現場采集樣品的編號和記錄是否相符等。
3.8檢測/評價報告
職業衛生技術服務工作的最終產品包括檢測報告和評價報告,它們的準確性和有效性直接關系到客戶的利益,是企業降低職業風險、提高建設項目本質安全,實現安全生產的重要依據,需要被重點監督。檢測報告的質量監督主要包括:數據是否完整準確,是否使用法定計量單位,使用實驗室資質認定(CMA章)和實驗室認可(CNAS章)是否符合規定,報告信息是否齊全,報告是否有唯一性標識,分包項目是否注明等。評價報告對建設單位預防、控制和消除職業病危害的意義重大,需要認真細致的監督,以防止有問題的報告出現。監督員應重點監督建設單位提供的技術資料的齊全性、企業工藝流程描述的準確性、評價報告中現場調查記錄的真實性以及對企業提出建議的合理性等方面。
篇7
2.1對原材料的質量監督檢查
檢查水泥的標號和品種是否符合有關規定.水泥是否有出廠合格證.經驗報告.水泥的各項技術性能指標是否滿足規定要求;檢查細骨料(砂)的質量是否符合有關規定,砂的細度模數是否符合有關規定,對于使用粗砂或特細砂的,是否經過試驗論證,細骨料(砂)的質量技術指標是否符合表1的要求。檢查粗骨料的最大粒徑和超、粒徑含量是否符合有關規定;檢查用于拌制和養護混凝土的水質情況;e.檢查用于改善混凝土性能和減少水泥用量的摻合料用量試驗報告,檢查混合料的品質指標是否符合有關規定;檢查用來改善混凝土性能、提高溫凝土質量或減少水泥用量的外加劑摻量試驗報告,檢查外加劑的品質是否符合有關規定。
2.2混凝土配合比的質量監督撿查
檢查混凝土配合比試驗報告,能否指導工程施工。檢查混凝土水灰比和坍落度檢驗記錄,水灰比是否滿足表2的要求。
2.3基礎面或混凝土施工縫
檢查基礎面的處理情況,有無積水、雜物等。檢查施工縫處理情況,表面乳皮鑿除是否徹底,沖洗是否干凈,有無積渣雜物等。
2.4模板
檢查模扳的穩定性、剛度和強度;檢查模板表面平整度、光潔程度和有無雜物等;檢查模板接縫嚴密程度,防止稠漿。
2.5鋼筋
檢查鋼筋的品種、型號、數量是否符合規定要求。檢查鋼筋的加工、安裝質量,抽查鋼筋的搭接長度和保護等尺寸是否符合有關規定;檢查鋼筋綁扎或焊接接頭質量,抽查鋼筋焊接試驗報告。
2.6埋件安裝
檢查止水、伸縮縫排水系統等埋件的形式、結構尺寸及材料品種、規格等是否符合有關規定。檢查止水、伸縮縫和排水系統等埋件安裝的位置偏差是否符合有關規定,牢固程度如何。
2.7混凝土拌和的質量監督檢查
檢查混凝土配料單和現場計量器具及其使用情況,是否根據砂子含水率的變化調整用水量。檢查拌和物的均勻性、拌和時間記錄以及拌和機的完好程度等。
篇8
1.2加強施工單位的質量管理水平
在監督和檢查的過程中,能夠及時的發現施工單位質量管理工作中存在的諸多問題,并通過建筑工程質量監督站的指導職能,使高施工單位質量管理水平不斷提高,并且在施工過程中,建筑工程質量監督站可以通過第三方方式更加客觀和全面的分析施工單位的管理體系,在總結分析建筑工程施工單位出現問題的基礎上,并做到針對施工單位質量管理體系指出其體系中存在的問題。然后通過自身的指導職能讓建筑施工單位實現限期內的整改,進而不斷加強建筑工程施工單位的質量管理能力。同時,作為我國建筑工程監督和管理的行政部門,監督人員要更加清楚認識與建筑工程施工管理相關的法律法規有著。單就對這一點來說,建筑工程質量監督站的指導職能就能在建筑工程施工單位的施工過程中起到非常重要的作用。建筑工程施工企業也要做到及時獲取和學習最新的相關法律法規,不斷提高對施工質量管理工作認識,進而提高自身質量管理水平。
1.3建筑施工單位的培訓工作得到強化
建筑工程質量監督站指導職能在一定程度上影響建筑施工單位的培訓工作。通過加強對建筑施工單位培訓工作的指導,建筑工程施工單位會逐步加大力度開展相應的培訓工作。經過多次培訓,會不斷提高建筑施工單位的管理人員,技術人員和施工人員的技術水平和責任感。進而建筑施工單位的質量管理水平和專業技術水平也會隨之得到提高,促使建筑工程的施工質量得到有效保障。在日常監督和檢查過程中,建筑工程質量監督站應該在發現問題的基礎上對建筑施工單位的培訓工作提出指導性意見,比如因建筑工程施工單位內部質量管理人員,技術人員或施工人員自身專業水平的不足的因素引起的問題,建筑工程施工單位自身管理和發展過程中存在的問題等等。另外通過建筑工程質量監督站的指導職能,還可以讓建筑施工單位更有針對性地開展相關培訓工作,有利于使培訓的效果得到最大化,使得建筑施工單位的施工質量得到提高。
2認識質量監督站指導職能的重要性的意義
認識建筑工程質量監督站指導職能的重要性,有利于推動對建筑工程施工質量指導和監督水平的提高。我們已經清晰的認識到建筑工程質量監督站的指導職能起著無法替代的重要作用。在日常工作中,建筑工程質量監督站首先要個正確的認識自身的指導職。然后再對建筑施工單位的質量管理和施工技術加強指導。在此基礎上,不斷提高建筑施工企業的質量管理水平,使建筑工程的施工質量得到有效保障。在“三個代表”和科學發展觀的正確引導下,建筑工程質量監督站要將不斷提高建筑工程的施工質量作為最終目標。在此基礎上,建筑工程質量監督站也要讓其質量監督工作的機制得到不斷完善并在注重其監督和管理職能實現的基礎上,還要重視其指導職能,使得建筑工程的施工質量和建筑施工單位的質量管理水平得到不斷提高。另外建筑工程質量監督站也要不斷的加強培訓和學習建筑施工質量監督管理技術。使得其內部監督管理人員的專業技術水平得到不斷提高,促進其指導職能更有效和更明顯的得以體現。
篇9
二、解決的方法
(一)對參建各方的區別監督。我們認為內外有別的區別監管是適應于油田建設現狀的一種新的管理模式,其核心的管理理念就是按照監督對象的不同,采取不同的形式區別監管。1.內部管理部門(1)對設計部門的行為監督。按照廠雙文明考核制度,由基建工程部代表廠對出現質量行為的部門進行雙文明分數考核。(2)對建設單位的行為監督。采用內部獎金考核的方式,在工程招投標、隊伍錄用、施工管理等過程中,如內部人員出現違規行為,將對其進行月度及年底獎金考核。2.外部管理單位(1)對監理單位的質量監督。按照監理合同及其所涉及的法律法規,嚴格審查監理單位的人員資質、檢測設備、檢測標準配備情況,對施工全過程的質量行為進行有效的控制進行監督。(2)對施工單位的質量監督。按照施工合同及《建設工程質量管理條例》,嚴格審查現場管理人員資質,進入現場的施工設備、檢測工具、技術標準是否按照施工合同全部到位。(二)對具體工程的全過程控制。針對每一個具體工程,它包括設計、招標、施工和驗收等很多個環節,建設、設計、監理和施工單位相應的參與其中,要使質量監督起到良好的效果,在區別監管的同時,還應加強全過程控制。1.建設單位組織設計交底。監督參建管理人員審核圖紙情況,嚴查設計人員違反設計規范及現場實際違規進行設計。2.施工單位組織質量交底。嚴格要求施工及監理單位及時進行質量交底,重點抽查施工過程中的關鍵質量控制點,明確各方的質量責任。3.基建工程部組織資質審查。審查施工、檢測、監理等單位資質是否與招投標情況相同,所簽合同有無違法分包轉包行為及其它不符合規定的行為。4.質量監督機構進行實物檢查。監督工程師應對重要的工程建設程序或對結構安全和使用功能有重要影響的關鍵工序和部位進行實物檢查,以確保質監點的符合性。5.全面管理進行行為監督。監督內部各部門,是否對監理、施工、檢驗單位進行了全過程、全方位、全員參與的質量管理。6.管理人員進行形式檢查。監督施工現場管理人員是否嚴格執行見證取樣送檢制度,是否嚴格執行進場設備驗收制度,檢查材料二檢報告及設備合格證是否齊全有效。7.參建各方進行聯合驗收。由建設單位項目經理召集參建各方人員組織竣工驗收,監督竣工驗收是否執行相關標準,驗收程序是否合法。(三)監督前移實行全面質量管理。根據大慶油田基建管理的特殊情況,我們打破常規,超前監督,將事后質量監督檢查轉變為前期質量控制,將質量監督檢查前移,有效的提高了工程質量,避免了返工浪費和延誤工期。1.實物檢查前移。在正常必檢點、巡檢點檢查的基礎上將監督工作提前,即在關鍵工序開始施工之前,監督工程師就提前介入檢查,如有發現質量問題就可以立即整改,避免大量返工。2.設備檢查前移。提前選派監督工程師進駐設備生產廠家,監督設備的生產過程,檢測產品的材料質量,在源頭上保證設備產品質量合格,避免延誤工期。3.成果檢查前移。對工程成果的檢查前移到施工前質量保證體系的建設上,根據工程現場的實際,監督施工單位制定符合實際的《施工質量保證體系》,確保工程成果質量合格。
三、結語
通過對工程建設各方責任主體質量行為以及工程實體質量監督檢查,變事后監管為全過程控制的整體轉變,使建設從業人員的行為質量、重要工序的實物質量、工程成果的整體質量都有顯著提高,從而加快了工程建設進度,為參建各方責任主體質量意識迅速提升提供了有力保障。
作者:王雪峰 單位:大慶油田有限責任公司第七采油廠
篇10
隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現:
(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能;
(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌;
(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求;
(4)尚未建立相應的機構與可行的運行程序。
廣大群眾對建筑住宅質量問題,經常投訴無門,無人受理;尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制訂可行的實施辦法。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等。沒有切實可行的實施辦法,沒有建筑工程質量的法制管理,尚未形成經常性的社會監督機制。目前對建筑工程質量監督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態,風頭一過,又恢復原狀。
造成建筑工程質量下降的原因是多方面的:
1)是質量法不健全,執法力度不夠;
2)是建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程;
3)是企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;
4)是不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展,打破了計劃經濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經銷偽劣產品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關,鋼材、水泥、水電設備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術資料;
5)是質量監督檢查不嚴,有的監督站或監理公司人員素質不高;
6)是一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。
此外,還有規劃設汁配套設備方面存在的質量問題。
幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶監督。
二、加強建筑工程質量監督的對策
建立社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了質量監督體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。
2.1增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。
當前,我國的工程質量不斷提高,但仍存在許多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前,由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業質量意識,解決處理質量問題的關鍵所在。
2.2加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
2.3嚴格資質審查,把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡天資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
2.4規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督,應制定嚴格的建設項目審批程序;建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任;組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。:
2.5用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者,建筑產品質量的好壞,直接關系到其人身財產安全,用戶出于自身利益,絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發生,吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督,對提高建筑工程質量意義重大。目前,針對工程的特點,可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監督的方式,對有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶,就可從住戶中推選有一定建筑技術及建筑管理經驗的人成立“住戶監理小組”,監理小組發現施工中施工企業違反合同規定,粗制濫造,有權通告施工企業改正或暫停施工,其他的住戶也可利用業余時間到施工現場監督施工。
篇11
近年來,電力設備設施生產廠商所需原材料一路攀升、人工費用逐年提高、管理成本節節攀升。國家電網公司實行物資集中采購率達到100%,供應商之間競爭愈演愈烈,一些供應商為了在競爭激烈的集中招標中拿到訂單,不惜采取一切手段降低生產成本。如采取降低原材料購置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因導致入網物資設備質量明顯下降,給電網安全運行造成隱患。
2主要做法
2.1組織體系建設
為落實國家電網公司物資集約化管理的戰略,推進物資質量管理不斷深化,東營公司成立了質量監督工作領導小組,根據國家電網公司物資集約化戰略,提出東營公司質量監督工作的整體部署和管理目標,指導、協調質量監督管理中的重大問題,監督檢查質量監督工作落實情況,推進各項工作的全面開展。
2.2隊伍建設
東營公司在組織體系建設的同時,重視人員隊伍的培養,對質量監督相關單位和部門員工的設備監造專業知識培訓并進行業務考試,考試合格后頒發執業證書,作為東營公司質量監督工作具體實施的后備力量,實現兼職監理工程師持證上崗,合理利用東營公司兼職監理師和社會技術資源,共同實施對供應商產品的質量監督工作。每年開展質量監督工作培訓,宣傳國家電網公司新的管理理念和管理思路,不斷學習創新,保證質量監督工作人員業務素質與時俱進。
2.3常態化機制建設
物資質量監督人員按時參加東營公司的安全生產例會,參加公司每月召開的質量監督與供應商關系管理月度例會,建立與生產、基建、營銷、物資等部門和單位的橫向溝通機制,以及與項目管理部門、施工單位等上下聯動的縱向機制,深化設備材料質量監督主體責任的落實。常態化機制的建立充分調動基建、生產、營銷、物資等各環節的力量并使得信息高度綜合和集中,使得每次抽檢的結果分析都能全面和客觀,每次問題處理都徹底、及時,保證質量監督工作取得良好的效果。
2.4考核機制建設
結合山東省電力公司物資質量監督管理有關規定,根據《山東省電力公司供應商不良行為處理實施細則》及東營公司有關制度,制定了《國網東營供電公司物資質量監督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關部門召開月度例會,對各單位月質量監督工作完成情況予以通報,并按照指標得分進行排名,考核機制的形成有效地提高各單位的工作積極性,壯大質量監督人員隊伍,改變原來參與性不強、工作質量不高的弊端,為保障質量監督工作的順利開展起到積極作用。
2.5監造工作管理
保證主設備質量,公司監造工作由物資部門統一管理,監造范圍除嚴格按照公司要求的范圍實施外,擴展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產品,均通過招標方式選擇中標的監理公司進行監造。對于220kV及以上電壓等級的其他設備類產品,由物資部門組織項目單位結合廠內出廠試驗進行關鍵點見證。保證監造質量,杜絕監造不力,缺崗,漏監等情況,對駐廠監造組進行“飛檢”,并根據“飛檢”結果對監造組進行評分,評分標準涉及內部管理、監造人員配置、檔案文件管理、監造過程管理、監造文件編寫以及信息溝通管理等多個方面,根據年度工作情況進行綜合評價,評價結果作為下一年度的參考,保證主設備的駐廠監造工作實效打下基礎。
2.6抽檢工作管理
結合東營公司實際情況,按照電壓等級及項目需求單位對抽檢實施單位進行劃分,220kV及以上電壓等級工程項目,公司組織質量檢測中心或送第三方檢測機構進行抽檢,110kV及以下工程項目由各項目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源,避免到貨高峰時任務扎堆,人員不足的情況,充分調動各項目需求單位的積極性,保證抽檢工作的實際效果。
2.7安裝調試階段的質量管理
物資安裝調試階段,質量監督人員對設備安裝、調試過程中的質量控制,主要內容如下:(1)監督設備基礎、預埋件的施工及檢測工作。(2)對設備安裝中的隱蔽工程進行檢查驗收。(3)在設備安裝過程中進行旁站監理,監督設備安裝的工藝過程和關鍵工序的施工。
2.8運行階段的質量管理
在設備安裝、調試完畢,已交工驗收后,按正式生產條件和規定的期限運行,通過運行數據記錄與設計要求對比,檢查生產設備的設計、制造、安裝和調試的設備連續正常運行的可靠性和穩定性。
3實施效果
3.1提高入網設備物資質量
通過不斷探索發現部分設備制造過程中的質量問題。例如,在配電變壓器的抽測中,發現諸如空、負載損耗超標、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質量問題,有些問題情況較為嚴重。對線纜類裝置性材料的抽檢中發現問題較多,主要為導線節徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對發現的問題都做了妥善處理,通過對供應商不同程度的處罰,提高了供應商的質量意識,保證了入網產品的質量。
3.2“四位一體”有效聯動機制初步形成
深入開展供應商產品質量監督工作以來,一直將質量監督工作與招標工作及供應商關系管理相結合,改變了原來各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式,逐步形成了質量監督與合同、招標及供應商關系管理“四位一體”的有效聯動機制。
3.3產品質量監督鏈條形成
篇12
煤礦企業地面的建筑屬于煤礦中最為基礎性的建筑工程,對于煤礦整個項目工程的建設與施工會帶來極大的影響。由于地面工程的工程數量比較龐大,而且施工周期相對較長,不同地面工程由于要滿足不同的工藝需求,具有差異化的結構組成。而且,基坑工程澆筑混凝土施工中,多數都會涉及大體積混凝土澆筑施工。其中有下列的特點以及難點:(1)施工效率要求高。一般企業為了可以獲得更大的經濟效益,想要讓工程項目可以盡快的完工并投產,以創造效益。所以,在施工過程中,要求具有較高的效率。而在工期縮短的情況下,將會對建筑工程的質量帶來較為不利的影響,同時也使得在項目工程的施工過程中相關的監督工作無法很好地做到位,使地面建筑工程的質量受到一定的影響。(2)涉及的工程結構與形式復雜多樣。在礦井的生產過程中,地面工程為了保證不同工序的生產要求,需要具有差異化的結構。另外,地面建筑工程不僅要達到生產過程中不同環節的需求之外,同時也要求可以滿足企業在運行過程中的生產以及員工生活各方面的要求。因此,地面建筑工程的結構形式會變得更復雜多樣,同時也對工程的監管帶來極為不利的影響。(3)作業人員素養不高。由于從事工程建筑的工人大多數是農民工,文化水平相對較低,對于建筑施工中一些專業知識與技能未經過全面的培訓與教育,憑經驗工作在作業過程中易導致質量問題出現,從而也易影響到整個建筑工程的整體質量。
2煤礦地面建筑工程施工階段質量監督的原則與重點
2.1煤礦地面建筑工程施工階段質量監督的原則
在進行質量監督時,應當遵循“質量為首”的原則,堅持“以人為本”的質量監督理念,以前期預防為主,貫徹并實施守法、公正以及科學的監督方法,對施工的投入、安裝以及產品進行整個流程的全面質量監督,并對涉及施工的相關企業與人員資質、材料以及裝置機械、采用的工藝等進行全面的質量監督,從而保障煤礦地面建筑工程的施工可以符合所設定的質量目標。
2.2煤礦地面建筑工程施工階段質量監督的重點
對原材料的質量以及原材使用工序的控制,是施工階段質量監督工作的重點。所以,進行工程施工時,監理人員應當對原材的質量嚴格把關。監理人員要對所購進的材料、配件進行仔細的審核,同時對于進廠的原材,依據所簽訂的監理合同或者是建筑工程的標準規范,進行平行的檢驗以及見證取樣。在對原材的質量監督時,要求監理人員對建筑工程圖紙以及所涉及的技術資料全面的了解,依據強制性條文所作出的規定,掌握工程設計及標準中對原材的相關質量要求,對原材的運輸、儲存以及驗收等工作進行全面的審查,并確保施工中形成相對完善的材料管理制度,監督制度的執行與落實情況。
3煤礦地面建筑工程施工階段質量監督措施
3.1事前質量監督措施
(1)嚴格的對工程承包方所提供的資質證明進行審查,若是承包方不具有相應的執業資質,則嚴格禁止其進場施工。(2)和承包方共同建立健全相應的質量管控體系,對計量以及質量檢測中所采用的相關技術與方法加以明確與完善,并對實驗室的資質全面審查。若是承包方未能建立相對健全的質量控制體系,則不應當允許承包方進行建設施工。(3)組織各方技術人員、管理人員完成技術交底以及對圖紙的會審工作,讓建筑工程的各個參與單位,均了解并掌握建筑工程施工階段所涉及的關鍵技術與技術難點。(4)對施工方所制定的施工建設方案全面審查,確保建筑工程施工中擁有更加全面與可靠的技術保障。一些機械設備會對整個建筑工程的施工質量產生較大的影響,應當嚴格的對機械設備所具備的性能加以檢查,查看其能否達到相應的施工要求。若是機械設備的性能無法滿足施工的要求,則堅決不允許在施工中使用。(5)監理人員應當在施工涉及的所有條件均檢驗合格之后,才能允許建筑工程進行施工,要嚴格地把好開工關。
3.2事中質量監督措施
(1)在施工質量監督中,監理人員應當協助施工企業,對工序的控制程序加以健全。由于建筑工程的質量是在各種工序之中而產生出來的,通過對工序的嚴格把控,可以最為直接、最為有效的保障建筑工程的施工質量。要將所有對工序質量可能產生不利影響的因素,均歸入到管理體系之中,形成相應的質量管控關鍵點,對于施工企業所提供的質量分析文件以及質量控制圖表等,進行全面、及時的審核與檢查。(2)對不同工序之間的交接要進行嚴格的質量監督。一些關鍵的工序、隱蔽施工工序,應當依據相應的驗收規定,由監理人員經過現場的檢查,確保施工質量達到要求之后,才能夠進行下一工序。(3)一些關鍵的工程部位以及專業工程,應當全面的對試驗過程、技術方案加以審查,同時進行旁站監理。(4)全面、嚴格的對設計變更以及圖紙的修改進行監督與審核。(5)定期的組織相關人員開展質量會議,對于施工中所出現的質量問題及時的分析,并向不同的參與方說明工程施工質量情況。(6)對于已經完工的一些分項工程,要依據質量驗收規范與標準,及時檢驗與驗收。
3.3事后質量監督措施
(1)對于承包方所提供的竣工文件進行全面審查,竣工資料應當可以全面反映出建筑工程的具體真實狀況。(2)監理應當參加竣工驗收工作,并對相關的質量文件、資料加以整理與歸檔。(3)在竣工驗收時,對現場相關一些質量簽證以及文件等加以全面的審查。
4結語
煤礦地面建筑工程涉及的功能系統較多,工程建設的戰線相對長,會直接影響著煤礦開采的安全性,因此煤礦地面建筑工程進行施工階段的質量監督時,建立科學的質量監督方案,進一步的保障煤礦地面建筑工程的施工質量。
作者:楊海燕 單位:長治市煤炭工業局
【參考書目】
篇13
首先要為質量監督管理部門的公信力奠定良好的群眾基礎,所以要建立相關的工作制度對其質量監督的具體工作要做定期的匯報以保證業內人士對其工作進行細致的了解,這樣能夠大大的提高相關監督部門的工作的透明度,從而避免設法逃避質量監管的施工方以及想利用監督職務之便進行灰色利益收入的工作人員有可乘之機,進而切實保證建筑工程的質量。此外,還要建立集體監督制度以保證相關的工程質量監管的執法機構工作的公正性和準確性。通過互相監督和第三方監督等多種方法來保證監督部門工作的質量。提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法,增強執法的權威性和有效性,真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。因此應改變現有的監督方法,建立集體監督機制,一個專業配備兩名以上監督人員,并對相關的從業人員進行業務培訓,同時規定要持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行為過程中,推行“一人為私、兩人為公”的執法理念。同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發。推行責任監督員的辦法,保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。為了保證監督工作科學、公正,監督機構應配備必要的檢測儀器和設備,尤其現場檢查已由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉變為采用鋼筋掃描儀、回彈儀、激光測距儀等先進儀器、設備,以數據采集、數理分析為依據的科學檢查手段,真正做到用數據說話,保證監督工作科學、公正、準確。建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、工程過程和事后控制3大環節,在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監督。提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時。監督人員應及時到現場提示和指導,以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。