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質(zhì)量論文:就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)物流管理的論文

一、建議

1.建立物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)能力矩陣。

我國(guó)物流管理學(xué)科的發(fā)展和變革與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),物流管理人才的培養(yǎng)能力必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合適的物流管理人才的培養(yǎng)能力矩陣是人才培養(yǎng)模式改革的基礎(chǔ),也是物流管理人才能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求的有利保障。比如《物流法規(guī)與實(shí)務(wù)》這門課程要求學(xué)生學(xué)完這門課程應(yīng)該具備對(duì)合同中雙方當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定的能力、了解國(guó)際貿(mào)易基本術(shù)語(yǔ)的能力、運(yùn)用物流法律知識(shí)對(duì)物流活動(dòng)中發(fā)生的客戶關(guān)系糾紛進(jìn)行處理的能力、能夠與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的能力等,即要求學(xué)生具備擬定合同能力、處理糾紛能力、簽訂合同能力、溝通協(xié)調(diào)能力、解讀國(guó)際公約能力。例如,物流活動(dòng)屬于商事活動(dòng),涉及到企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益往來(lái),因此物流企業(yè)一般通過(guò)物流服務(wù)合同的方式向客戶提供物流服務(wù)并獲得物流服務(wù)報(bào)酬。物流管理人才應(yīng)了解物流服務(wù)合同的內(nèi)容和條款,學(xué)會(huì)擬定物流服務(wù)合同,明確物流活動(dòng)參與各方的權(quán)利和義務(wù),以便在發(fā)生糾紛時(shí)能夠維護(hù)自己的權(quán)益。擬定物流合同能力是物流人才必須具備的基本能力。

2.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高物流管理人才的應(yīng)用創(chuàng)新能力。

物流管理人才應(yīng)是掌握了多學(xué)科知識(shí)和綜合性技能,富有開拓精神和創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。制定可操作的實(shí)踐教學(xué)策略是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的根本,是提高物流管理人才應(yīng)用創(chuàng)新能力的有效措施。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的途徑,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作管理,同時(shí)根據(jù)學(xué)生自身的能力和素質(zhì),分層次把學(xué)生派遣到企業(yè)去,達(dá)到強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的目的。比如,某校物流管理專業(yè)已與多家物流公司簽訂了協(xié)議,使在校生在學(xué)院的推薦下能到這些物流企業(yè)實(shí)習(xí),如重慶中集物流、德迅重慶分公司,以期通過(guò)強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐提高教學(xué)質(zhì)量,最終達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合物流工程專業(yè)人才的目的。這些企業(yè)與該校之間都是按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、資源共享、共同發(fā)展”的原則開展戰(zhàn)略合作,以物流領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以建設(shè)創(chuàng)新型物流行業(yè)、促進(jìn)重慶物流行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高物流工程專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)水平為目標(biāo),緊密結(jié)合中國(guó)中西部地區(qū)建設(shè)科技發(fā)展戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作與交流溝通,促進(jìn)共同發(fā)展。由中集物流公司和德迅重慶分公司積極支持該校物流管理專業(yè)開展物流領(lǐng)域相關(guān)的業(yè)務(wù),優(yōu)先為其提供物流領(lǐng)域的決策與科研課題。兩家公司定期地會(huì)選派富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到重慶交通大學(xué)管理學(xué)院擔(dān)任客座教授,指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師,同時(shí)吸納該學(xué)院相關(guān)青年教師到自己的公司及下屬單位實(shí)踐鍛煉,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。同時(shí),雙方分別成立合作與交流共組小組,分別選派一 名同志為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,并且每年召開一次總結(jié)交流會(huì)議部署下一年度對(duì)口支援與合作計(jì)劃。

3.進(jìn)一步完善面向應(yīng)用的、具有中國(guó)特色的物流管理知識(shí)體系。

采用系統(tǒng)研究與比較研究、規(guī)范研究與實(shí)證研究的研究方法,綜合運(yùn)用物流管理、系統(tǒng)工程、管理科學(xué)與工程、信息科學(xué)等近期研究成果,從各學(xué)科的交叉視野以及中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā),在整理歸納中外文獻(xiàn)資料與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)物流管理學(xué)科及應(yīng)用中所涉及到的不同層次的知識(shí)進(jìn)行分類、組合、分析、探索,進(jìn)一步完善面向應(yīng)用的、有中國(guó)特色的物流管理知識(shí)體系,指導(dǎo)物流管理在我國(guó)企業(yè)實(shí)踐中的應(yīng)用。比如,物流管理知識(shí)體系除了包含基礎(chǔ)知識(shí)課程物流管理、物流概論、供應(yīng)鏈管理等課程,物流專業(yè)基礎(chǔ)課程配送與倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流中心規(guī)劃、物流運(yùn)營(yíng)管理等,還包括針對(duì)就業(yè)開設(shè)的新課程如工程項(xiàng)目物資采購(gòu)、交通規(guī)劃與控制、供應(yīng)鏈建模理論等,既增強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、擴(kuò)寬知識(shí)口徑,同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生理論創(chuàng)新能力。

二、實(shí)施方案

1.某校物流管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查分析。

以某校開設(shè)物流管理本科專業(yè)以來(lái)物流管理專業(yè)學(xué)生為抽樣調(diào)研對(duì)象,調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)分布、崗位分布、工資水平、行業(yè)轉(zhuǎn)化、成長(zhǎng)周期、工作滿意度等基本情況,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析物流管理專業(yè)的就業(yè)需求特征。

2.某校物流管理專業(yè)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究。

從畢業(yè)生的就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口、工作收入、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境和對(duì)工作的滿意度等多維度建立畢業(yè)

生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、模糊評(píng)價(jià)法、層次分析法相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,應(yīng)用實(shí)際調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)某校物流管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。 3.某校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題研究。

根據(jù)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果,從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生考核機(jī)制等方面分析某校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并根據(jù)就業(yè)單位反饋的信息建立物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)能力矩陣。

4.某校物流管理人才培養(yǎng)方案改進(jìn)措施研究。

基于某校物流管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)與發(fā)展定位,從理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課外活動(dòng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)估、就業(yè)指導(dǎo)等方面提出某校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的改進(jìn)措施。

三、采用的方法

1.采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)調(diào)查分析某校開設(shè)物流管理專業(yè)以來(lái)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量狀況。

2.采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、層次分析、模糊層次分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法針對(duì)實(shí)際調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.運(yùn)用社會(huì)學(xué)、教育學(xué)和物流管理學(xué)分析某校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題并完善人才培養(yǎng)方案。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)物流人才需求的變化規(guī)律,通過(guò)對(duì)就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的不足,以社會(huì)對(duì)物流人才需求的動(dòng)態(tài)帶動(dòng)人才培養(yǎng)方案的修訂,減少物流管理人才培養(yǎng)過(guò)程中知識(shí)和能力的時(shí)滯性,不斷提高就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量的提高,重要性要高于就業(yè)數(shù)量的增加,學(xué)生找到滿意的工作,企業(yè)招到合適的人才,才是學(xué)校教育的最終目的。

質(zhì)量論文:提高老年大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量論文

如何進(jìn)一步提高老年大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量

如今，在提倡終身教育的氛圍下，到老年大學(xué)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為許多老同志晚年生活不可或缺的組成部分。在這里他們能學(xué)到新知識(shí)，交上新朋友，極大的豐富了他們的晚年生活，使他們的身心得到愉悅，達(dá)到“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的目的。

而一個(gè)學(xué)校是否受到老同志的歡迎，能否興旺發(fā)達(dá)，課堂教學(xué)的質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“教學(xué)質(zhì)量就是教育的生命線”。因此，要把課堂教學(xué)放在學(xué)校工作的中心環(huán)節(jié)，千方百計(jì)搞好課堂教學(xué)。堅(jiān)持以教學(xué)質(zhì)量求生存、以教學(xué)質(zhì)量求發(fā)展，在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上不斷創(chuàng)新，使老年大學(xué)的發(fā)展走上良性循環(huán)的健康軌道。

筆者通過(guò)多年在老年大學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)，談一些自己的看法。我認(rèn)為要提高老年大學(xué)的課堂教育質(zhì)量，主要分兩方面：

一、教師能否做好本職工作是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

老年教學(xué)不同于普通教學(xué)，老年大學(xué)的學(xué)員一般每周僅上1—2次課，授課教師又往往是外聘的，平時(shí)不在學(xué)校。由于上課的時(shí)間少，學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，因此要提高課堂的教育質(zhì)量首先要提高課堂教學(xué)效率。高效率的課堂教學(xué)，使學(xué)員收獲頗豐，學(xué)而不厭，學(xué)習(xí)的積極性就會(huì)越來(lái)越高；反之，課堂教學(xué)的效果不佳，學(xué)員收獲甚少，學(xué)習(xí)就會(huì)生厭，學(xué)習(xí)的積極性就會(huì)受挫。而在課堂教學(xué)活動(dòng)中教師是主導(dǎo)，教學(xué)效果的好壞，主要取決于教師能否調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，教師教得生動(dòng)活潑，學(xué)員學(xué)得積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)情緒高，課堂的教學(xué)質(zhì)量就高。顯而易見(jiàn)，教師就成為提高老年大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，主要是激勵(lì)教師努力做好本職工作，從以下幾方面來(lái)做好教學(xué)工作：

首先，上課前要備好課。老年教育的特殊性在于教材不完善，有些課沒(méi)有課本，只有老師的一些講義，甚至講義也沒(méi)有，只能讓學(xué)員記筆記；上課次數(shù)又少，一周也就1-2次課。因此要求老師講課前做好對(duì)教材、教案的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備工作，結(jié)合老同志的特點(diǎn)，反復(fù)揣摩和熟悉教材、教案，將授課內(nèi)容爛熟于心，講課時(shí)才能做到運(yùn)用自如，靈活使用。實(shí)踐證明，但凡備課充分的老師課講的也精彩，學(xué)員自然聽(tīng)的也認(rèn)真，課堂教育質(zhì)量也就上去了。

其次，上課時(shí)要講究技巧。要適應(yīng)老年人的生理心理特點(diǎn)，更要了解自己班級(jí)學(xué)員的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真考慮該采用哪種最有效的教法，組織好課堂教學(xué)。老同志普遍記憶力差，聽(tīng)過(guò)就忘；而且一個(gè)班的學(xué)員基礎(chǔ)也參差不齊，教師要適應(yīng)老同志的特點(diǎn)，從基本知識(shí)開始講，多做示范、反復(fù)講解，加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練，幫助學(xué)員更好地理解和掌握所學(xué)的內(nèi)容。教師上課時(shí)，節(jié)奏要寬松；態(tài)度要親切和藹，對(duì)學(xué)員的提問(wèn)，要耐心回答；講課語(yǔ)言要通俗易懂，幽默風(fēng)趣；板書要清楚，字體要大；作業(yè)講評(píng)時(shí)要多鼓勵(lì)、少批評(píng)。在課堂教學(xué)中，教師要隨時(shí)注意調(diào)動(dòng)老同志的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，營(yíng)造和諧活躍的課堂氣氛。不應(yīng)當(dāng)將自己當(dāng)成錄音機(jī)的放音鍵，不管學(xué)員接受知識(shí)的情況如何，一味地起勁講下去；或者只會(huì)照著課本念，整堂課顯得枯燥乏味。如能把學(xué)員放在主動(dòng)的地位，往往能取得事半功倍的效果。教學(xué)效果好了，這樣課堂教育質(zhì)量自然上去了。

，要注意多開展課外活動(dòng)，適當(dāng)布置課外作業(yè)，及時(shí)反饋信息，改進(jìn)教學(xué)方法。開展課外教學(xué)活動(dòng)，使老年人感受到“老有所樂(lè)，老有所為”，能激發(fā)學(xué)員的興趣，提高學(xué)習(xí)的積極性，有助于促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。而批改課外作業(yè)可以讓老師及時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，改進(jìn)教學(xué)方法，有利于提高每堂課的教學(xué)質(zhì)量。另外作業(yè)講評(píng)也是課堂教學(xué)反饋的重要手段，是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。作業(yè)講評(píng)時(shí)，可使學(xué)員及時(shí)更正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)自己知識(shí)的缺漏，加深掌握程度。

二、學(xué)校的工作是否到位是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

要提高教育質(zhì)量，除了教師工作要做好以外，學(xué)校主要做好以下兩方面的工作：

1、合理的課程設(shè)置是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的前提

設(shè)置課程是開展教學(xué)活動(dòng)的前提，但老年大學(xué)沒(méi)有統(tǒng)一的課程設(shè)置規(guī)定，開設(shè)哪些課程由各校自行確定。所以如果開設(shè)的課程能夠適應(yīng)老同志不同的需要，引起老同志的興趣，那么來(lái)報(bào)名讀書的老年人就會(huì)越來(lái)越多。而在興趣的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)才有高的課堂教育質(zhì)量。這就要求我們必須深入到老同志中去，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)，做好調(diào)查研究，真正了解老年同志希望學(xué)什么，然后根據(jù)實(shí)際條件來(lái)設(shè)置課程。

那么在設(shè)置課程時(shí)應(yīng)該注意些什么呢？

首先，設(shè)置的課程是健康的，是能真正增長(zhǎng)老同志的知識(shí)，豐富他們生活的。老同志到老年大學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)，是為了能學(xué)到新知識(shí)、新技能，跟的上社會(huì)新形式的發(fā)展；同時(shí)為他們的晚年生活增添樂(lè)趣。因此不能讓不健康的甚至是迷信、落后的東西堂而皇之地進(jìn)入學(xué)校，那就不僅與老年人的需要相反，而且與老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨背道而馳。

其次，課程的種類要豐富多樣。老年大學(xué)的學(xué)員不同于其它學(xué)校的學(xué)員，他們的文化基礎(chǔ)不同、生活背景不同、個(gè)人的興趣愛(ài)好不同，因此他們想學(xué)的東西往往也不同。只有門類眾多的課程才能滿足他們不同的需求。縱觀各地的老年大學(xué)，但凡辦的興旺的老年大學(xué)，它們的課程種類往往很齊全，動(dòng)靜結(jié)合，以適應(yīng)不同的需要。

，內(nèi)容上要突出“學(xué)以致用”。老同志到老年大學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)，一方面是為了學(xué)到新知識(shí)，另一方面是為了跟上新形式的發(fā)展，因此課程的內(nèi)容是否具有實(shí)用性很關(guān)鍵。如果老同志在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)到的東西能馬上運(yùn)用到生活中，使他們能體會(huì)到自己的價(jià)值，他們的興趣會(huì)越來(lái)越濃，學(xué)習(xí)的勁頭也會(huì)越來(lái)越高，學(xué)習(xí)這門課程的學(xué)員也會(huì)越來(lái)越多。反之，這門課程就會(huì)開不下去。

2、教學(xué)質(zhì)量的提高要求學(xué)校應(yīng)做好教學(xué)保障和服務(wù)工作

首先，學(xué)校要選聘合適的教師。教師是課堂教學(xué)的直接操作者，高質(zhì)量的課堂教學(xué)離不開高水平的教師。而老同志閱歷豐富，自尊心又較強(qiáng)，因此選聘的老師除了有較高的專業(yè)知識(shí)水平和有較強(qiáng)的教學(xué)能力之外，關(guān)鍵還要能尊重學(xué)員，和學(xué)員有著融洽的師生關(guān)系。老同志挑課時(shí)，不光看課程內(nèi)容，還看是哪個(gè)老師教的，專業(yè)知識(shí)好、有人緣的老師往往得到老同志的青睞。

其次，學(xué)校要充分尊重教師，信任教師，加大對(duì)老師的感情投資。現(xiàn)在各地老年大學(xué)都普遍存在著報(bào)酬偏少的情況，因此愿意到老年大學(xué)上課的老師都是具有奉獻(xiàn)精神的，否則，即使勉強(qiáng)到老年大學(xué)來(lái)也是教不長(zhǎng)的。如果能建立激勵(lì)機(jī)制，大力表彰成績(jī)顯著的教師，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員尊師重教教育，營(yíng)造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。保障教師隊(duì)伍的穩(wěn)定將有利于提高教育質(zhì)量。

再次，學(xué)校工作人員要做好橋梁工作。一方面多接觸教師，主動(dòng)向教師介紹學(xué)校的計(jì)劃和學(xué)員的情況，及時(shí)向教師反饋學(xué)員的信息，提出改進(jìn)教學(xué)的建議。另一方面還要多深入班級(jí)，傾聽(tīng)學(xué)員的意見(jiàn)和要求；多跟班聽(tīng)課，了解教學(xué)的實(shí)際情況。搞好教與學(xué)的溝通和協(xié)調(diào)，從而達(dá)到提高課堂教學(xué)質(zhì)量的目的。

，學(xué)校要盡量為學(xué)員提供展示各種學(xué)習(xí)成果的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，老同志不管學(xué)什么，如果有機(jī)會(huì)讓他們展示，不管是書畫攝影展，還是各種才藝展，都會(huì)大大激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，而興趣是激發(fā)學(xué)習(xí)的較大動(dòng)力，老同志學(xué)習(xí)勁頭足了，學(xué)習(xí)效果自然就好，教學(xué)質(zhì)量也就上去了。

老年教學(xué)是一個(gè)新課題，尚需要各方的大力支持，以上是筆者對(duì)如何提高老年大學(xué)教育質(zhì)量的一些淺見(jiàn)，望能起到拋磚引玉的作用，通過(guò)大家的共同努力，把我們的老年教育事業(yè)越辦越興旺。（編輯：圓圓）

質(zhì)量論文:[高中地理論文]行為理論與地理教學(xué)準(zhǔn)備階段的動(dòng)態(tài)質(zhì)量

地理教學(xué)的全過(guò)程從時(shí)間上可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、評(píng)價(jià)階段三個(gè)過(guò)程。準(zhǔn)備階段是實(shí)施階段的必 要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)，它直接影響著實(shí)施階段質(zhì)量的高低，因而不能只重視實(shí)施階段質(zhì)量的提高，而忽視準(zhǔn)備階段質(zhì) 量的提高。（關(guān)于實(shí)施階段質(zhì)量提高的措施筆者已在《地理教學(xué)》1996年第6期《把行動(dòng)研究引入中學(xué)地理教學(xué) 》中述及）。 準(zhǔn)備階段質(zhì)量提高的措施不僅指常規(guī)性的備課，而是指運(yùn)用組織行為學(xué)理論幫助設(shè)計(jì)地理教學(xué)準(zhǔn) 備階段動(dòng)態(tài)質(zhì)量提高的方案。這里所說(shuō)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量是指學(xué)生的行為質(zhì)量和教學(xué)點(diǎn)質(zhì)量的總和，而這個(gè)總和要求 大于普通教學(xué)的質(zhì)量，這也就是運(yùn)用行為理論提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

一、組織行為理論與地理教學(xué)的關(guān)系

組織行為學(xué)是近二十多年管理學(xué)發(fā)展過(guò)程中形成的獨(dú)立的新學(xué)科，它是心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué) 等原理在（教學(xué)）管理中的運(yùn)用，屬于多學(xué)科相交叉的邊緣學(xué)科。實(shí)踐證明，加強(qiáng)組織行為學(xué)的研究和應(yīng)用， 對(duì)于調(diào)動(dòng)教學(xué)的主體——學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高教學(xué)管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的 作用。

組織行為學(xué)是采用系統(tǒng)分析的方法，研究一定組織中（地理教學(xué)活動(dòng)）人的（學(xué)生個(gè)體）心理和行為的規(guī) 律，從而提高管理人員（地理教師）預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和控制人（學(xué)生）的行為的能力，以實(shí)現(xiàn)組織（地理教學(xué)）既 定目標(biāo)的科學(xué)。它的任務(wù)就是使管理者（地理教師）能夠掌握勞動(dòng)者（學(xué)生個(gè)體）的心理和行為發(fā)展變化的規(guī) 律性，提高對(duì)勞動(dòng)者（學(xué)生個(gè)體）心理和行為的預(yù)測(cè)能力和引導(dǎo)與控制能力，以便及時(shí)協(xié)調(diào)學(xué)生、集體、地理 教學(xué)活動(dòng)之間的相互關(guān)系，以及他們與學(xué)校、家庭、社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，更充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng) 造性，探索并做出的教學(xué)組織設(shè)計(jì)，以保障地理教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、地理教學(xué)任務(wù)的完成。

二、提高準(zhǔn)備階段動(dòng)態(tài)質(zhì)量的方法

提高準(zhǔn)備階段動(dòng)態(tài)質(zhì)量的理論基礎(chǔ)是組織行為學(xué)的激勵(lì)理論。下面是按照其主要激勵(lì)理論來(lái)設(shè)計(jì)的方案。

1.根據(jù)需要理論來(lái)設(shè)計(jì)

需要理論是美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛等人提出的。需要是客觀存在，并且有層次，因而教師要：

（1）滿足不同層次的需要

教師要找出學(xué)生相應(yīng)的激勵(lì)因素，采取相應(yīng)的組織措施，來(lái)滿足不同層次的需要以引導(dǎo)和控制學(xué)生的行為 ，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。具體地講，就是把課本知識(shí)點(diǎn)按需要層次分類、組合。例如：高中地理中這樣的知識(shí)點(diǎn)組合 結(jié)構(gòu)有利于學(xué)生掌握。

A.（空 氣） 低 層 大 氣 氣 候

CO[,2]的溫室效應(yīng) 人口

< 酸雨危害 工業(yè)<

臭氧層空洞 城市

B.（食物）糧食種類分布糧食問(wèn)題農(nóng)業(yè)狀況。

對(duì)于作為教學(xué)的客體——教師來(lái)說(shuō)，在地理教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)地理教材內(nèi)容（包括基本知識(shí)、技 能）處理的層次性。

（2）滿足不同學(xué)生的需要

學(xué)生的個(gè)體差異很大，因而可將學(xué)生按不同要素進(jìn)行分類，設(shè)計(jì)提問(wèn)的題目時(shí)，要考慮不同分類的學(xué)生。 如：學(xué)生學(xué)完高中地理及時(shí)章后，可設(shè)計(jì)以下不同難度的題目：

極晝是地球自轉(zhuǎn)形成的嗎？（難度較低）

某地8時(shí)日出，晝長(zhǎng)為多少小時(shí)？（難度中等）

當(dāng)西半球全部為晝半球時(shí)，太陽(yáng)直射點(diǎn)在哪里？（難度較高）

2.根據(jù)強(qiáng)化理論來(lái)設(shè)計(jì)

強(qiáng)化理論是操作條件反射的核心，它是美國(guó)哈佛大學(xué)心理學(xué)教授斯金納提出的。強(qiáng)化理論的實(shí)用范圍很廣 ，這里僅從三個(gè)方面來(lái)闡述：

（1）積極強(qiáng)化

積極強(qiáng)化的主要方式有：①精神強(qiáng)化。給學(xué)生創(chuàng)造、提供施展才華的機(jī)會(huì)和環(huán)境。如在上高中地理（上冊(cè) ）及時(shí)章第三節(jié)：月球和地月系（自學(xué)教材）時(shí)，要求學(xué)生自己看，然后寫出對(duì)月球的認(rèn)識(shí)，體裁可用故事、 寓言、童話、散文、論文、詩(shī)歌等多種形式，寫成后，叫學(xué)生自愿到講臺(tái)前朗誦，結(jié)果學(xué)生活動(dòng)積極，激勵(lì)水 平較高，教材知識(shí)掌握較好。②物質(zhì)強(qiáng)化。如利用部分班費(fèi)或勤工儉學(xué)收入購(gòu)買課外讀物、學(xué)習(xí)用具等在階段 性考試、檢測(cè)、學(xué)科競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。③聯(lián)合強(qiáng)化。如會(huì)考得A者可以班級(jí)為單位組織暑期近地觀光 旅游等。

（2）適當(dāng)“懲罰”

適時(shí)適度的“懲罰”可以樹正壓邪，鞭策后進(jìn)。如對(duì)學(xué)習(xí)偷懶者明令規(guī)定要背誦四大洋的面積、深度、溫 度等；會(huì)考不過(guò)關(guān)者可在植樹節(jié)時(shí)，要求比別人多栽5棵樹等。

（3）消極強(qiáng)化

如果把會(huì)考成績(jī)分成兩部分，一部分是全省統(tǒng)考會(huì)考成績(jī)，占80％；一部分是教師平時(shí)考查考試成績(jī)，占 20％。這樣，即使一些對(duì)這門課不感興趣的學(xué)生，為了“過(guò)關(guān)”，也會(huì)按要求強(qiáng)迫自己完成地理學(xué)習(xí)任務(wù)。

3.根據(jù)期望理論來(lái)設(shè)計(jì)

期望理論是美國(guó)心理學(xué)家弗羅斯提出的。激勵(lì)水平取決于期望值和效價(jià)的乘積。M（motivation）＝（exp ectency）×（valenc）。

比如兩個(gè)參加地理會(huì)考的學(xué)生，一個(gè) 學(xué)生估計(jì)他能夠過(guò)關(guān)的可能性為30％，概率為0.3；另一個(gè)估計(jì)能過(guò)關(guān) 的可能性為80％，概率為0.8；前一個(gè)學(xué)生采取放任自流的態(tài)度，效價(jià)可算為3，后一個(gè)十分重視， 效價(jià)可算為 10，代入上面的公式，則得出激勵(lì)水平是不相同的。

前一個(gè)學(xué)生M＝0.3×3＝0.9，

后一個(gè)學(xué)生M＝0.8×10＝8。

因此，教師在上課前，要將學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)摸清，然后及時(shí)下藥，正確指導(dǎo)，分灶吃飯，才能取得較高的 激勵(lì)值，從而提高地理教學(xué)質(zhì)量。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

1.準(zhǔn)備階段動(dòng)態(tài)質(zhì)量的提高，很重要的一環(huán)是常規(guī)性的備課，包括教案的編寫等。

2.行為理論的基礎(chǔ)理論還很多，這時(shí)僅舉一二，旨在說(shuō)明問(wèn)題。

3.這種理論的地理教學(xué)效值，還有待一步探索和研究。

質(zhì)量論文:工程質(zhì)量管理論文：淺淡高速公路工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量管理論文：淺淡高速公路工程質(zhì)量管理

摘要:結(jié)合陜西安川高速公路監(jiān)理工作及公路工程施工監(jiān)理規(guī)范,對(duì)施工階段工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)鍵詞:高速公路;質(zhì)量監(jiān)理

引言

安康至毛壩至陜川界高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構(gòu)造區(qū),沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖性復(fù)雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段,項(xiàng)目橋隧比例高達(dá)78%,施工場(chǎng)地狹小、道路運(yùn)輸條件極為艱巨,對(duì)施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。

1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安川總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線監(jiān)理管理工作,駐地辦具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理執(zhí)行工作兩級(jí)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),明確各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職、權(quán)、責(zé),做到政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監(jiān)理人員針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)水平差的監(jiān)理人員予以清退、更換,從總體上保障全線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。

2施工階段工程質(zhì)量管理措施的運(yùn)用

2.1根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)督檢查根據(jù)把“安川高速公路建設(shè)成為內(nèi)在質(zhì)量、工程形象優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)施工安全、路與自然和諧”的目標(biāo),每月開展以主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)五大責(zé)任目標(biāo)完成情況,結(jié)合日常抽查,以工程質(zhì)量為主要權(quán)值進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保障項(xiàng)目整體質(zhì)量管理水平。

2.2推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制安川高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制訂監(jiān)理程序和管理辦法,推行監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化管理。細(xì)化各分項(xiàng)工程管理程序框圖及監(jiān)理工作流程圖,統(tǒng)一監(jiān)理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監(jiān)理日志、施工表格填寫要求,規(guī)范監(jiān)理人員的管理行為。

2.3重視監(jiān)理員工隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)深水基礎(chǔ)、特長(zhǎng)隧道等難點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序就監(jiān)理質(zhì)量控制、施工技術(shù)要點(diǎn)、關(guān)鍵工藝、監(jiān)理管理程序等內(nèi)容邀請(qǐng)專家組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

2.4落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制明確總監(jiān)辦、駐地辦兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量管理的及時(shí)責(zé)任人,逐級(jí)分項(xiàng)建立、落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任卡。對(duì)關(guān)鍵工程均明確施工、監(jiān)理管理直接責(zé)任人,做到各分項(xiàng)工程的每道工序和所用材料誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽認(rèn)、誰(shuí)就負(fù)終生責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,將質(zhì)量責(zé)任真正落實(shí)到人。

2.5保障“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持開展監(jiān)理工作必須先抓自檢,堅(jiān)決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)、控制有力的自檢體系,保障“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.6強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管理始終把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理上,嚴(yán)格把好“開工關(guān)、工序檢查驗(yàn)收關(guān)、中間交工驗(yàn)收關(guān)”,特別是對(duì)7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續(xù)剛

構(gòu)特大橋難點(diǎn)工程的施工方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全及進(jìn)度方面進(jìn)行的分析論證,把好開工及時(shí)關(guān)。

2.7加強(qiáng)施工巡視檢查總監(jiān)辦成立了以路段劃分的質(zhì)量巡查組,各駐地辦成立以高級(jí)駐地為組長(zhǎng)的駐地辦質(zhì)量巡查組,堅(jiān)持深入工地檢查指導(dǎo)。一是檢查自檢體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,二是檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作到位情況,三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題。

2.8推行首件工程認(rèn)可制推行首件工程認(rèn)可制度。在每項(xiàng)工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對(duì)圖紙認(rèn)真進(jìn)行審查,核對(duì)無(wú)誤后,進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)所有工序首件工程均根據(jù)工程完成情況明確施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程實(shí)體施工一次達(dá)優(yōu)。通過(guò)首件工程的示范作用,帶動(dòng)、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。

2.9對(duì)重要原材料實(shí)行準(zhǔn)入制度對(duì)重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實(shí)行準(zhǔn)入制度,從源頭上保障材料質(zhì)量。

2.10推廣使用新的檢測(cè)技術(shù)積極推廣執(zhí)行新的檢測(cè)技術(shù),全線實(shí)行隧道初支、二襯地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè),樁基全部采用超聲波無(wú)破損檢測(cè),對(duì)特長(zhǎng)隧道實(shí)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào),采用錨桿測(cè)長(zhǎng)儀判定錨桿長(zhǎng)度及錨固質(zhì)量,連續(xù)剛構(gòu)橋梁委托第三方監(jiān)控,對(duì)c40及以上標(biāo)號(hào)砼采用砼強(qiáng)度回彈儀判定實(shí)體工程強(qiáng)度,用砼保護(hù)層厚度測(cè)定儀測(cè)定保護(hù)層厚度等。通過(guò)采用科學(xué)的檢測(cè)手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。

2.11及時(shí)安排專項(xiàng)整治檢查活動(dòng)和積極組織開展技術(shù)交流對(duì)易出現(xiàn)工程質(zhì)量通病的部位和施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預(yù)防措施,及時(shí)下發(fā)質(zhì)量管理文件明確質(zhì)量要求、控制要點(diǎn)和注意事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織進(jìn)行技術(shù)交流,借鑒經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升工程質(zhì)量管理水平。

2.12落實(shí)安全責(zé)任總監(jiān)辦、駐地辦均設(shè)立專職安全工程師,堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目安全、環(huán)保實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)糾正,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施一票否決制。

3施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施的運(yùn)用

重視質(zhì)保體系的建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量主題責(zé)任最終仍取決于施工單位的施工水平,質(zhì)量管理以督促承包人建立起完善、高效的質(zhì)保體系為重點(diǎn)。特別是要建立起嚴(yán)密、高效的自檢、抽檢、報(bào)驗(yàn)程序。使質(zhì)保體系真正有效動(dòng)作起來(lái)。

4事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)盡量少用的質(zhì)量控制手段,事后監(jiān)理手段運(yùn)用的多寡,體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)理水平的高低。根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的后果不同,一般分為質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)理的重要工作就是減少質(zhì)量缺陷,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。不論是發(fā)生了質(zhì)量缺陷或是質(zhì)量事故均應(yīng)按照:原因不查清不放過(guò)、責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則進(jìn)行處理。

5結(jié)語(yǔ)

總之,工程質(zhì)量監(jiān)理是一個(gè)項(xiàng)艱巨、細(xì)致的管理工作,只有堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”十六字方針,各級(jí)監(jiān)理人員按照規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)理工作,才能有效地發(fā)揮監(jiān)理作用,真正為工程起到保駕護(hù)航的作用。

質(zhì)量論文:[思品論文]加強(qiáng)思品課教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)切實(shí)提高思品課教學(xué)質(zhì)量

我校思品課教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)自1986年開始，已近十年。通過(guò)堅(jiān)持不懈努力，思品課的教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)取得 了可喜的成果，思品課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高。有力地強(qiáng)化了學(xué)校德育工作，推進(jìn)了素質(zhì)教育的深入實(shí)施。我校 重視和加強(qiáng)思品課教學(xué)研究實(shí)驗(yàn)的思路和幾點(diǎn)做法是：

一、端正思品學(xué)科位置，營(yíng)造濃郁研究氛圍。

由于應(yīng)試教育等影響，較長(zhǎng)一段時(shí)間，思品教學(xué)不像語(yǔ)數(shù)學(xué)科那樣得到重視。許多教師認(rèn)為思品教學(xué)是軟 任務(wù)，反正升學(xué)不考，分?jǐn)?shù)不要，平時(shí)考查，標(biāo)準(zhǔn)難拿，所以既不認(rèn)真“教”，又不認(rèn)真“研”。致使思品學(xué) 科功能不能發(fā)揮，目標(biāo)不能達(dá)成。針對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持“三個(gè)抓好”。

1.抓好教學(xué)思想的端正，強(qiáng)化思品學(xué)科意識(shí)。

堅(jiān)持通過(guò)多種途徑組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和大綱，使教師真正認(rèn)清社會(huì)主義學(xué)校的辦學(xué)方向、素質(zhì)教育的要求 和思品學(xué)科的地位；真正明確思品課是社會(huì)主義學(xué)校教育的一個(gè)標(biāo)志、德育的重要途徑；真正認(rèn)識(shí)搞好思品學(xué) 科教科研，提高思品課教學(xué)質(zhì)量是貫徹教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作、培 養(yǎng)跨世紀(jì)人才的需要，不重視、不搞好思品課教學(xué)的教師不是好教師，從而強(qiáng)化思品學(xué)科意識(shí)。

2.抓好“五個(gè)同樣”要求，提高思品學(xué)科地位。

為擺正思品學(xué)科位置，我們明確提出“提高思品學(xué)科地位，努力搞好思品教學(xué)”，制訂并落實(shí)思品教學(xué)與 語(yǔ)數(shù)教學(xué)“五個(gè)同樣”的要求：同樣要求認(rèn)真制訂教科研計(jì)劃，開展教科研活動(dòng)；同樣要求認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃 ；同樣要求認(rèn)真鉆研教材教法，上好每一堂課；同樣要求認(rèn)真對(duì)學(xué)生進(jìn)行考查；同樣要求認(rèn)真進(jìn)行教師的課堂 教學(xué)過(guò)關(guān)考核。

3.抓好先進(jìn)典型，營(yíng)造濃郁研究氛圍。

二、加強(qiáng)思品教研實(shí)驗(yàn)，切實(shí)改進(jìn)思品教學(xué)。

1.及時(shí)階段主攻課題為“優(yōu)化思品課堂教程，改進(jìn)思品課堂教學(xué)”。針對(duì)不少教師不明確思品教學(xué)目標(biāo)和 過(guò)程，將思品課或上成語(yǔ)文課，或上成知識(shí)傳授課，或上成故事課等現(xiàn)象，我們?cè)谝龑?dǎo)教師認(rèn)清思品學(xué)科與語(yǔ) 文學(xué)科不同任務(wù)和特點(diǎn)（思品學(xué)科著重提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)道德情感，指導(dǎo)道德行為；語(yǔ)文學(xué)科著重語(yǔ) 言文字訓(xùn)練）的同時(shí)，組織了多種不同“教程”教學(xué)的研究實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了反復(fù)研究比較，終于使 教師比較熟練地掌握并運(yùn)用了我校探索的“導(dǎo)入新課、學(xué)文明理、深化理解、辨析導(dǎo)行、總結(jié)延伸”、“揭示 課題、學(xué)文悟理、深化擴(kuò)展、總結(jié)鞏固”和“揭題、明理、導(dǎo)行、總結(jié)”等多種教學(xué)結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)了思品課 教學(xué)改革。

2.第二階段主攻課題為“優(yōu)化教法，提高課堂教學(xué)效率”。這一階段分別就“明理”和“導(dǎo)行”兩個(gè)子課 題進(jìn)行逐一研究突破。

通過(guò)“明理”這一子課題的探索，總結(jié)出了從課文“人物形象”、“主要內(nèi)容”及“人和事的關(guān)系”著手 ，遵循讓學(xué)生知道“某一道理或規(guī)范要求是什么，為什么要這樣做和怎樣做”這一規(guī)律性特點(diǎn)，針對(duì)教材實(shí)際 和學(xué)生年齡特點(diǎn)、年級(jí)實(shí)際，相機(jī)采用“讀文悟理”、“討論歸納”、“提問(wèn)引導(dǎo)”、“談話講授”、“榜樣 啟迪”、“直觀演示”等多種“明理”方法。第二個(gè)子課題是“導(dǎo)行”方法的探索，通過(guò)努力，著重總結(jié)出了 “激發(fā)情感、講明要求、指導(dǎo)方法、樹立榜樣”等基本模式思路，優(yōu)化了“導(dǎo)行”教學(xué)。

3.第三階段主攻課題為“加強(qiáng)教學(xué)整體研究，增強(qiáng)思品課堂教學(xué)的優(yōu)化效應(yīng)”。這一階段主要是優(yōu)化思品 教學(xué)“五個(gè)結(jié)合”的研究，即思品教學(xué)與“行為規(guī)范”教育、“兩史一情”教育、家庭社會(huì)教育、班隊(duì)活動(dòng)、 鄉(xiāng)土教材等有機(jī)結(jié)合的研究探索。通過(guò)實(shí)驗(yàn)，增強(qiáng)了思品教學(xué)整體優(yōu)化效應(yīng)，深化了課堂教學(xué)研究。

三、建立教學(xué)研究機(jī)制，推動(dòng)思品教學(xué)改革。

1.建立研究實(shí)驗(yàn)管理機(jī)制。我校建立了教科室、思品學(xué)科中心教研組和年級(jí)段思品學(xué)科教研組，由一名校 長(zhǎng)分管思品教研，與教導(dǎo)處、教科室共同加強(qiáng)中心教研組的研究實(shí)驗(yàn)管理。

2.建立研究實(shí)驗(yàn)機(jī)制：①思品教研活動(dòng)制度；②“三課”制度（每學(xué)期年級(jí)組上三節(jié)研究課，個(gè)人上一節(jié) 匯報(bào)課，全校上一節(jié)觀摩課）；③考核制度（學(xué)生考查、教師考核）；④交流制度（每學(xué)期組織1—2次專題交 流）；⑤科研制度。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保思品教學(xué)的優(yōu)化。

一是加強(qiáng)思品課教學(xué)人員的配備與基本訓(xùn)練，二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)思品教學(xué)人才，三是培養(yǎng)思品課教學(xué)骨干。

通過(guò)努力，我校思品教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)在省、市、縣產(chǎn)生了一定影響，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的首肯。全校 所有思品教師思品教學(xué)基本上路、過(guò)關(guān)。近50%的教師成為思品教學(xué)骨干，近年來(lái)多次對(duì)縣市開課，反映良好， 其中青年教師陳祥悅在縣、市、省思品教學(xué)基本功大賽中均獲一等獎(jiǎng)，并于今年四月參加在青島舉行的全國(guó)思 品教學(xué)觀摩研討會(huì)，上觀摩課。全校思品教學(xué)論文多篇在縣市交流，一篇在省刊發(fā)表。

質(zhì)量論文:提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量研究論文

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重要內(nèi)容，是黨組織建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化的重要保障，也是管理、教育黨員干部、強(qiáng)化黨組織建設(shè)的重要途徑，提高組織生活質(zhì)量更是新形勢(shì)、新條件下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮地方黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要方式和方法。黨的組織生活過(guò)得好不好、民主生活會(huì)質(zhì)量高不高，直接體現(xiàn)這個(gè)黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，同樣是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前地方黨組織面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，所以，如何在新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，激發(fā)黨委班子的活力，激活地方黨組織的作用，使黨員干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和力量，成為當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者迫切需要研究的問(wèn)題。

黨內(nèi)民主是黨的生命。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度,是增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施,是我黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)重要制度，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。在新的形勢(shì)下，我們黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主、保持并不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，具有更加重要的意義。

民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，必須從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是解決黨內(nèi)矛盾的好方式，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨性鍛煉的有效途徑。民主生活會(huì)制度體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)與會(huì)同志是一次生動(dòng)的黨性教育，對(duì)于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力必將起到重要作用。

民主生活會(huì)是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明了的行之有效的一項(xiàng)重要制度。但由于各種緣故，目前仍有一些基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然存在。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不端正，會(huì)前準(zhǔn)備不充分。有的基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)不是把民主生活會(huì)作為黨員干部溝通思想、消除矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高素質(zhì)的重要措施來(lái)對(duì)待，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為民主生活會(huì)是“互相揭短”會(huì)，導(dǎo)致在黨員干部民主生活會(huì)召開之前，根本就不做認(rèn)真的準(zhǔn)備。有的會(huì)前沒(méi)有圍繞主題組織理論學(xué)習(xí)預(yù)熱，針對(duì)性不強(qiáng)；有的征求意見(jiàn)不夠廣泛，沒(méi)有按照“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的要求去落實(shí)；有的開展交心談心活動(dòng)不夠深入，難以聽(tīng)到“原汁原味”的批評(píng)意見(jiàn)；有的發(fā)言材料沒(méi)按要求認(rèn)真準(zhǔn)備，隨意性較大。

二是內(nèi)容把握不，會(huì)議議題不集中。民主生活會(huì)的目的主要是找出問(wèn)題、揭露矛盾、溝通思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。但有的黨員干部的自我剖析不認(rèn)真聯(lián)系思想實(shí)際和工作情況，導(dǎo)致內(nèi)容把握不，會(huì)議議題不集中，黨內(nèi)民主生活會(huì)走“樣”變“味”，甚至越來(lái)越“生活化”。有的泛泛而談，不著邊際地神侃一通，民主生活會(huì)變成了“大雜燴”；有的只談工作不談思想，民主生活會(huì)成為情況匯報(bào)會(huì)或工作研究會(huì)；有的只談成績(jī)不談問(wèn)題，“表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合”，民主生活會(huì)開成了評(píng)功擺好會(huì)。

三是查擺問(wèn)題不嚴(yán)肅，相互批評(píng)不較真。提高基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量，核心是抓住“指出問(wèn)題”，關(guān)鍵是扣住“剖析問(wèn)題”，目的是“解決問(wèn)題”。但有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)搞“一言堂”，聽(tīng)到批評(píng)就臉色變“陰”、表情發(fā)“沉”、腦門冒“火”，加之有的因批評(píng)上級(jí)怕“穿小鞋”、批評(píng)同級(jí)怕傷感情、批評(píng)下級(jí)怕丟選票、批評(píng)自己怕“留辮子”，加上“多栽花、少種刺”的思想作祟，導(dǎo)致查擺問(wèn)題不嚴(yán)肅、相互批評(píng)不較真。在自查問(wèn)題上，不能做到“真、實(shí)、像”，往往是擺成績(jī)“金光閃閃”、找問(wèn)題“星星點(diǎn)點(diǎn)”、談?dòng)?jì)劃“光輝燦爛”、講措施空話連篇，或用共性問(wèn)題代替?zhèn)€性檢討，存在著談理論學(xué)習(xí)多、談理想信念少，談工作情況多、談思想問(wèn)題少，談努力方向多、談?wù)拇胧┥俚痊F(xiàn)象；在指出同事問(wèn)題上，不能做到實(shí)事求是，往往是輕描淡寫、拐彎抹角；在開展批評(píng)與自我批評(píng)上，往往是“自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望”，或用批評(píng)方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)意圖，對(duì)他人放“禮炮”，對(duì)自己放“空炮”，只評(píng)功擺好，不觸及矛盾，大搞“你好我好，互不干擾”和“說(shuō)好不說(shuō)壞，誰(shuí)也不見(jiàn)怪”。

四是整改措施不到位，實(shí)際效果不明顯。衡量基層黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量，主要是看會(huì)后整改措施的落實(shí)情況。但有些基層黨組織和黨員干部雖然對(duì)存在的問(wèn)題找得很準(zhǔn)，但因研究不夠透徹，整改措施不夠明確具體，最終導(dǎo)致問(wèn)題仍然是問(wèn)題、矛盾仍然是矛盾；有的存在著虎頭蛇尾的現(xiàn)象，只注重把全部精力用在會(huì)上，對(duì)會(huì)后意見(jiàn)歸納梳理、完善整改措施、通報(bào)有關(guān)情況等不夠重視，既無(wú)整改措施，更無(wú)落實(shí)行動(dòng)，導(dǎo)致會(huì)前、會(huì)中熱熱鬧鬧，會(huì)后整改鴉雀無(wú)聲，直接影響了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。

一是黨性觀念淡化。開展批評(píng)與自我批評(píng)的基本著眼點(diǎn)，就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題。而有些人卻對(duì)自身存在的問(wèn)題，不能清醒地認(rèn)識(shí)，予以改正；對(duì)黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評(píng)，努力糾正；對(duì)正確的東西不能旗幟鮮明地加以肯定，大力支持。說(shuō)到底，這都是黨性觀念淡化的表現(xiàn)。

二是庸俗思想作怪。受社會(huì)不健康思潮的影響，一些人認(rèn)為，人情硬于原則。于是，自覺(jué)不自覺(jué)地把“關(guān)系學(xué)”搬到黨內(nèi)生活中來(lái)，并以此作為判斷是非、處理問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。遇事不是站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)上，而是處處考慮“關(guān)系”，事事考慮得失利弊。

三是領(lǐng)導(dǎo)缺少民主。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志搞“一言堂”，聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn)，更容不得反對(duì)意見(jiàn)。他們把別人的批評(píng)看成是對(duì)自己的不尊重，是損害自己的“威性”，是跟自己唱“對(duì)臺(tái)戲”。因而聞過(guò)則怒，以至使人不敢開展正常的同志間、上下級(jí)間的批評(píng)，導(dǎo)致在一些地方批評(píng)難，批評(píng)“一把手”更難的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。

四是制度不夠健全。一些基層黨委（黨組）沒(méi)有很好地建立和健全會(huì)議分析、考核、報(bào)告、通報(bào)等制度，會(huì)前不能充分準(zhǔn)備，會(huì)上沒(méi)有明確議題，會(huì)后也不能認(rèn)真落實(shí)整改措施。同時(shí)，上級(jí)黨委對(duì)基層黨委（黨組）民主生活會(huì)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)不力，只滿足于一般性的布置，對(duì)民主生活會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題，不監(jiān)督檢查整改措施的落實(shí)情況，導(dǎo)致這些單位民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果不能得到很好的保障。

提高基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量，是加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要一環(huán)。將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，制度化、常態(tài)化，制定完善《關(guān)于進(jìn)一步提高全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》。充分發(fā)揮民主生活會(huì)統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能，不斷提高黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量，努力增強(qiáng)黨員干部民主生活會(huì)的實(shí)效性。

一是廣泛征求意見(jiàn)，把好主題確定關(guān)。黨內(nèi)民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分與否，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著班子的團(tuán)結(jié)和同志間的感情。而要開好黨員干部民主生活會(huì)，必須在會(huì)議召開之前，通過(guò)各種形式，開展廣泛深入的民意調(diào)查，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)議題，在認(rèn)真做好“預(yù)熱期”工作上下功夫。這就要根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求，聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，通過(guò)“

上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、互相幫”，找出工作中的主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問(wèn)題，有的放矢地確定民主生活會(huì)的議題和需要解決的幾個(gè)突出問(wèn)題。二是端正思想認(rèn)識(shí)，把好交心談心關(guān)。端正思想認(rèn)識(shí)，廣泛開展交心談心活動(dòng)，是開好民主生活會(huì)的一項(xiàng)有效措施。在民主生活會(huì)召開前，一方面要緊扣主題，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評(píng)與自我批評(píng)原則等黨內(nèi)有關(guān)條例和黨紀(jì)法規(guī)，積極引導(dǎo)黨員干部不僅認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是解決黨內(nèi)矛盾的好方式，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的有效途徑，是加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場(chǎng)所，并且認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)不是組織“評(píng)功會(huì)”，更不是個(gè)人“擺好會(huì)”，而是自查問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“亮丑”會(huì)、交心會(huì)、共識(shí)會(huì)，不斷增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的自覺(jué)性；另一方面黨員干部之間應(yīng)敞開心扉地交心談心、溝通思想，盡量消除隔閡和分歧。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)議題，對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》及上級(jí)黨組織的要求，認(rèn)真做好個(gè)人發(fā)言準(zhǔn)備；特別是“一把手”要虛心接受上級(jí)意見(jiàn)，主動(dòng)征求同事意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，帶頭自我剖析問(wèn)題，勇于查找思想根源，為開好黨員干部民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

三是適時(shí)給予引導(dǎo)，把好批評(píng)與自我批評(píng)關(guān)。在民主生活會(huì)上，黨員干部之間能否開展批評(píng)與自我批評(píng)，歷來(lái)是制約民主生活會(huì)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對(duì)每個(gè)黨員干部黨性是否過(guò)硬最實(shí)際的檢驗(yàn)。在召開民主生活會(huì)的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持相互批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，以自我批評(píng)為主的原則；堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查擺問(wèn)題相結(jié)合，以查擺問(wèn)題為主的原則；堅(jiān)持剖析集體與反省個(gè)人相結(jié)合，以反省個(gè)人為主的原則；堅(jiān)持檢討工作與清理思想相結(jié)合，以清理思想為主的原則，確保黨員干部民主生活會(huì)真正起到思想上的“清洗劑”作用，使黨的“肌體”永葆生機(jī)；起到感情上的“粘合劑”作用，使黨員干部通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)消除隔閡、融洽感情。作為“一班之長(zhǎng)”，不僅要自覺(jué)鍛煉和提高“掌舵使向”的領(lǐng)導(dǎo)能力和藝術(shù)水平，敢于“超越自我”，勇于帶頭批評(píng)與自我批評(píng)，還要引導(dǎo)每名黨員干部緊密圍繞主題積極發(fā)表意見(jiàn)，防止冷場(chǎng)、跑題和無(wú)原則的爭(zhēng)議，特別是當(dāng)意見(jiàn)一致或基本一致時(shí)，要及時(shí)做好優(yōu)化提煉、歸納集中，當(dāng)意見(jiàn)偏離主題時(shí)，要及時(shí)控制、善于引導(dǎo)；更重要的是，要遵循“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)“的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展積極的思想斗爭(zhēng)。要把黨員干部之間是否開展了批評(píng)，是否達(dá)到了消除矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等目的，作為衡量民主生活會(huì)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。同時(shí)，結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要工作包片及工作分工，研究制定《市委常委、黨員副市長(zhǎng)指導(dǎo)市直領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)的安排方案》，加強(qiáng)對(duì)市直黨委（黨組）民主生活會(huì)的指導(dǎo)。

四是完善有效措施，把好問(wèn)題整改關(guān)。民主生活會(huì)后的整改，對(duì)于提高黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量至關(guān)重要。一要突出重點(diǎn)抓整改。要對(duì)黨員干部民主生活會(huì)上反映的問(wèn)題，特別是對(duì)反映事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局性的重大問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并切實(shí)做到凡是本級(jí)班子能夠解決的問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)提出解決措施；一時(shí)難以解決的，亦應(yīng)提出解決方案逐步落實(shí)到位；需要上級(jí)組織幫助解決的，應(yīng)提出建議并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。二要自覺(jué)接受監(jiān)督抓整改。民主生活會(huì)后，每個(gè)黨員干部要對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和會(huì)上檢查出來(lái)的主要問(wèn)題逐一研究，制定相應(yīng)的整改措施，做到解決的具體問(wèn)題、整改的方法步驟和整改的具體時(shí)間都清清楚楚，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，做到取信于民；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改措施要報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)檢、組織部門備案，上級(jí)紀(jì)檢、組織部門要加強(qiáng)監(jiān)督，檢查整改落實(shí)情況。三要督促自糾抓整改。要引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待批評(píng)，虛心接受意見(jiàn)，對(duì)涉及黨員干部個(gè)人方面的突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于批評(píng)，敢于監(jiān)督；并做到在下次民主生活會(huì)上，要對(duì)上次民主生活會(huì)的整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)落實(shí)情況，不斷鞏固民主生活會(huì)的成果。

質(zhì)量論文:質(zhì)量安全與和諧社會(huì)論文-質(zhì)量安全是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)

今年9月是第30個(gè)全國(guó)質(zhì)量宣傳月，由中央宣傳部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合倡導(dǎo)和組織的“20__年全國(guó)質(zhì)量月”活動(dòng)正式拉開帷幕。這次“質(zhì)量月”活動(dòng)的主題是：“質(zhì)量安全是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)”。我們要深刻認(rèn)識(shí)開展“質(zhì)量月”活動(dòng)的重要意義，結(jié)合上虞實(shí)際，突出活動(dòng)主題，抓牢“質(zhì)量月”活動(dòng)這一載體，創(chuàng)新舉措，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和入世后全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的逐漸形成，“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量工作就是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”已越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史責(zé)任，賦予了質(zhì)量工作嶄新的內(nèi)涵和更高的要求。質(zhì)量安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持“質(zhì)量興市、名牌興企”，深入開展質(zhì)量振興活動(dòng)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量工作，建立起了“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督和服務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)參與并逐步與國(guó)際接軌”的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，全市質(zhì)量整體水平有了顯著提高，為上虞地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出了不懈的努力，基本滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需求。但我們也要清醒地看到：我市還有不少產(chǎn)品尚停留在原料型初級(jí)產(chǎn)品這一層次，高附加值終端產(chǎn)品偏少，名優(yōu)產(chǎn)品更少，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大的差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)越來(lái)越迫切；產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠、市場(chǎng)上銷售偽劣商品等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，一定程度上損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門和廣大企業(yè)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，把質(zhì)量安全放到突出重要的位置，扎實(shí)加以推進(jìn)。

推進(jìn)質(zhì)量安全，必須大力宣傳，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要抓住“質(zhì)量月”活動(dòng)這一載體，運(yùn)用多種形式，開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合《質(zhì)量振興綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工的質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)。要開展大型上街咨詢、評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、舉辦文藝晚會(huì)等系列活動(dòng)，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和法制觀念。

推進(jìn)質(zhì)量安全，必須標(biāo)本兼治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)強(qiáng)制更新淘汰、主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查整治等工作。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和農(nóng)村“十小”行業(yè)整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)食品、煙酒、飲料、月餅等與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，查處標(biāo)識(shí)不符、摻雜摻假、缺斤短兩等違法行為。廣大消費(fèi)者也要學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高用法水平，揭發(fā)檢舉制假、售假違法行為。

推進(jìn)質(zhì)量安全，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，提升管理水平。工商企業(yè)要特別重視有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹，健全計(jì)量檢測(cè)體系、開展質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，把產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每道工序和個(gè)人；建筑施工企業(yè)要健全質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；服務(wù)性行業(yè)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，尤其是直接為民的窗口行業(yè)，要大力推行服務(wù)質(zhì)量保障制。

推進(jìn)質(zhì)量安全，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門都要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作計(jì)劃，采取有效措施，各司其職，強(qiáng)化合力，開展質(zhì)量整治。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及廣大行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界要積極參與，司法機(jī)關(guān)要與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依法嚴(yán)懲制假、販假、售假的違法行為，確保全市質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

質(zhì)量論文:[語(yǔ)文論文]試論中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的功能與控制

教學(xué)離不開質(zhì)量評(píng)估，教學(xué)內(nèi)容與評(píng)估內(nèi)容，教學(xué)方法與評(píng)估方法，總是互為因果、緊密聯(lián)系的。因此， 教學(xué)質(zhì)量評(píng)估在整個(gè)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中具有十分重要的地位。

當(dāng)前，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌已成為教育改革的主流。素質(zhì)教育的觀念日益深入人心，應(yīng)試教育的弊端 也逐漸得到了揭露和否定。但在否定應(yīng)試教育的同時(shí)，也產(chǎn)生了把應(yīng)試教育的弊端一概歸咎于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的 誤解，似乎搞了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估就是在搞應(yīng)試教育。這顯然是不合邏輯的。事實(shí)上，在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo) 準(zhǔn)方面的區(qū)別，正是應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的根本區(qū)別之一。應(yīng)試教育以分?jǐn)?shù)的高低、升學(xué)率的高低作為教學(xué)質(zhì) 量評(píng)估的主要的、的標(biāo)準(zhǔn)，素質(zhì)教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則是的、綜合的。可以說(shuō)，素質(zhì)教育興起和 發(fā)展的原因之一，正在于對(duì)應(yīng)試教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容和方式的反思。

由此可見(jiàn)，認(rèn)真研究中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的功能，并對(duì)之實(shí)施有效的、合理的控制，對(duì)于完善素質(zhì)教育 的理論、推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)踐，具有十分重要和現(xiàn)實(shí)的意義。

充分認(rèn)識(shí)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的功能，是對(duì)其實(shí)施有效控制的前提。中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的首要功能 在于教學(xué)過(guò)程中的調(diào)查反饋。根據(jù)不同的目的，我們可以把教學(xué)質(zhì)量評(píng)估大致分為選拔型、水平型和反饋型三 類。選拔型評(píng)估類似于體育中的淘汰賽，旨在篩選人才，如各類升學(xué)考試。水平型評(píng)估類似于體育中的資格賽 ，旨在審定水平或資格，如現(xiàn)行的高等教育自學(xué)考試。反饋型評(píng)估則與選拔型、水平型評(píng)估有著根本的區(qū)別， 它不同于任何一種競(jìng)賽，而更類似于某種檢閱。其目的在于調(diào)查教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度，取得教學(xué)反饋信息。單元 測(cè)驗(yàn)、學(xué)期考試這些中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的主要形式，都是反饋型評(píng)估。因此，雖然我們?cè)谝韵聦⒁懻摰?的中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的某些功能和要求，也大致適用于選拔型和水平型評(píng)估，但研究并認(rèn)識(shí)反饋型評(píng)估的 功能和要求，則應(yīng)該是我們的主要任務(wù)。

經(jīng)典的教育實(shí)驗(yàn)證明，沒(méi)有反饋的教學(xué)過(guò)程不是完整的教學(xué)過(guò)程。按照控制論的觀點(diǎn)，只有在教學(xué)過(guò)程中 形成一連串周而復(fù)始的“反饋——矯正”的閉合回路，才能獲得化的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果。而且，從辯證 唯物論的認(rèn)識(shí)論出發(fā)，開展任何工作都要注重調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)。中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)也不例外。只有了解教學(xué) 對(duì)象、了解教學(xué)效果，才能保障教學(xué)過(guò)程中做到有的放矢，提高教學(xué)效率。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的調(diào)查反饋功能，也 顯示了開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估研究的又一個(gè)重要意義。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)估對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成功的激勵(lì)功能，往往是比較容易被我們忽視的。一項(xiàng)涉及到1255名青少年 學(xué)生的考試誠(chéng)實(shí)性、自制性調(diào)查表明，在考試中通過(guò)不誠(chéng)實(shí)的手段取得所謂的“好成績(jī)”，是學(xué)生學(xué)習(xí)中存在 的一個(gè)突出問(wèn)題［（1）］。這一研究成果再一次從反面證明了成就動(dòng)機(jī)對(duì)于學(xué)習(xí)的激勵(lì)作用。成就動(dòng)機(jī)歸因 研究表明，成就需要的發(fā)展意味著兒童在成功之后為自己有勝任任務(wù)的能力而高興，失敗之后為自己的無(wú)能而 失望。成就需要發(fā)展的必要前提條件，正是這種自我歸因［（2）］。中國(guó)學(xué)生的成就動(dòng)機(jī)中，追求成功的傾 向就顯著地高于逃避失敗的傾向［（3）］。中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估有可能從學(xué)生的這種心理特點(diǎn)出發(fā)， 努力營(yíng)造出積極的成就情景，讓學(xué)生在成功的喜悅中獲得成功的動(dòng)力。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的調(diào)查反饋和成功激勵(lì)功能，對(duì)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估提出了目標(biāo)明確、效果顯著、分析量 化和評(píng)價(jià)科學(xué)的要求，這為我們對(duì)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估實(shí)施有效的控制，充分發(fā)揮其在教學(xué)過(guò)程中的積極作 用，提供了有力的依據(jù)。

一、目標(biāo)明確

教學(xué)目標(biāo)就是教學(xué)所預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的最終質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是教師根據(jù)教學(xué)大綱和教材，結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)提出的 具體要求。教學(xué)目標(biāo)貫穿于教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，制約著教學(xué)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)教 和學(xué)都具有明確的導(dǎo)向作用，對(duì)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)也具有穩(wěn)定作用。以教學(xué)目標(biāo)作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)， 是確保中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估調(diào)查反饋功能的首要前提。

為此，我們首先必須構(gòu)建一套科學(xué)的語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)體系。關(guān)于語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)的研究比較豐富，一項(xiàng)初中語(yǔ) 文教學(xué)目標(biāo)分類研究的成果，就為我們提供了有益的借鑒。這項(xiàng)研究對(duì)初中語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)作了如下的圖解［（ 4）］：

（附圖 {圖}）

以上這套體系應(yīng)該說(shuō)是比較的，但在日常的語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的實(shí)際操作中，也許就顯得不夠簡(jiǎn)明了 。那么，我們也不妨將以上的這套語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)體系簡(jiǎn)化為三個(gè)水平性層次：一是“知識(shí)——技能——情感” ，二是“聽(tīng)——說(shuō)——讀——寫”，三是“識(shí)記——理解——運(yùn)用——評(píng)價(jià)”。總之，確保中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量 評(píng)估中目標(biāo)的明確性，不但是必要的，也是可能的。

二、效度顯著

任何一種教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，都只能是一種抽樣評(píng)估，都只能從接受評(píng)估的總體中選取部分樣本用于評(píng)估，并 以此來(lái)推斷總體的特征。這是由形式邏輯中歸納推理的原理決定了的。為了保障教學(xué)質(zhì)量評(píng)估調(diào)查反饋信息的 信度，效度控制是編制評(píng)估試卷的關(guān)鍵。效度，也就是指實(shí)施所評(píng)估的內(nèi)容（樣本）與所要評(píng)估的內(nèi)容（總體 ）間的吻合度。

“聽(tīng)——說(shuō)——讀——寫”，這既是語(yǔ)文教學(xué)的目標(biāo)，也是語(yǔ)文教學(xué)的方法。但目前的語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估 ，卻往往只能涉及到“讀”和“寫”，這顯然是難以保障評(píng)估的效度的。當(dāng)然，目前的技術(shù)手段還很難確保“ 說(shuō)”的評(píng)估的信度。但我們有理由相信，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，在未來(lái)的語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中，運(yùn)用電腦“人 機(jī)對(duì)話”的功能，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)”的能力的評(píng)估，應(yīng)該是可能的。而在目前，借鑒英語(yǔ)考試中聽(tīng)力測(cè)驗(yàn)的做法 ，實(shí)現(xiàn)“聽(tīng)”的能力評(píng)估，也該是不難辦到的。

此外，一些研究者還指出，要保障語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估有較高的內(nèi)容效度，評(píng)估試題編制者還必須明確具體 的教學(xué)目標(biāo)，并根據(jù)所界定的具體的教學(xué)目標(biāo)作代表性取樣，知識(shí)、方法、重點(diǎn)的覆蓋面都要廣。要根據(jù)各水 平層次的教學(xué)目標(biāo)的權(quán)重比例，制定每道評(píng)估試題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)［（5）］。保障評(píng)估的效度，還應(yīng)該適當(dāng)加大 試題的容量，并以主觀性試題為主要形式。選擇題、判斷題的答案具有較大的凝固性和機(jī)械性，往往導(dǎo)致了學(xué) 生得分的偶然性，使評(píng)估失去信度。為了滿足以上的這些具體要求，構(gòu)建一套完備的中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的 題庫(kù)，也許是個(gè)好辦法。因?yàn)橐惶淄陚涞念}庫(kù)對(duì)評(píng)估范圍、能力層次、難度等都應(yīng)有嚴(yán)格的、統(tǒng)一的要求，根 據(jù)題庫(kù)生成的評(píng)估試卷性能更加穩(wěn)定，效度更加顯著。當(dāng)然，這樣的題庫(kù)必須是由大量的、有合理比例結(jié)構(gòu)的 題目組成的；構(gòu)成題庫(kù)的試題必須明確評(píng)估內(nèi)容、能力層次、難度、區(qū)分度等參數(shù)值，并且這些 參數(shù)必須都統(tǒng) 一在同一個(gè)度量系統(tǒng)上［（6）］。

三、分析量化

教育學(xué)從哲學(xué)中分化并獨(dú)立出來(lái)，已有很長(zhǎng)的歷史，但教育科研卻長(zhǎng)期停留在傳統(tǒng)哲學(xué)的抽象思辨的研究 水平上。目前，我國(guó)的教育科學(xué)研究基本上采用的就還是定性分析的方法，這同國(guó)外存在較大差距。對(duì)國(guó)內(nèi)外 1992年出版的部分較有影響的教育研究雜志中發(fā)表的研究性論文使用定量分析情況的比較結(jié)果顯示，我國(guó) 的教育科研論文中使用百分?jǐn)?shù)、平均數(shù)、假設(shè)檢驗(yàn)等最基本的定量分析的僅有27％、11％和5％，而國(guó)外 則達(dá)到35％、35％和15％［（7）］。這種現(xiàn)象，在中學(xué)語(yǔ)文的教學(xué)研究中表現(xiàn)得更加嚴(yán)重。中國(guó)人民 大學(xué)書報(bào)資料中心的復(fù)印報(bào)刊資料《中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)》月刊中的選文，應(yīng)該是代表了我國(guó)語(yǔ)文教研的較高水平的 ，但對(duì)該刊1995年選載的300多篇文章的粗略統(tǒng)計(jì)表明，零星采用了最簡(jiǎn)單的定量分析方法的僅為13 ％左右。

定量分析的方法可以較之定性分析的方法更客觀、更，更能發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的調(diào)查反饋功能。筆者 曾在任教班級(jí)的一次教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的定量分析中發(fā)現(xiàn)，同樣是考查課文知識(shí)，問(wèn)答題的得分率較之填空題竟然 低了16個(gè)百分點(diǎn)。原來(lái)，填空題多出自“課文提示”，書上有現(xiàn)成答案，問(wèn)答題則多出自“思考與練習(xí)”， 需經(jīng)獨(dú)立思考或課后整理筆記才能獲得答案。由此發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，是在采用定性分析時(shí)很容易被忽視的。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中采用定量分析。評(píng)估試題的目標(biāo)指向性要明確、單一。評(píng)估字音與詞義，評(píng)估識(shí)記與分析 ，每條試題都要避免在同一水平目標(biāo)范圍內(nèi)發(fā)生交叉。這樣得出的數(shù)據(jù)才能具有可分析性。采用定量分析，還 要求閱卷評(píng)分、量分和登分都應(yīng)逐題進(jìn)行，這樣才能獲得更為豐富的調(diào)查反饋信息。

定量分析的不足之處在于耗時(shí)多、技術(shù)難度高，但所能獲得的反饋信息量又是定性分析無(wú)與倫比的。而且 ，如果能夠編制微機(jī)程序進(jìn)行分析，定量分析也還是可以做到比較迅捷、簡(jiǎn)便的。

四、評(píng)價(jià)科學(xué)

教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的目的本是既針對(duì)教也針對(duì)學(xué)的，而這兩者也是有區(qū)別的。長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)教和針對(duì)學(xué)的評(píng) 估被混為一談了。這種誤解的后果，就是導(dǎo)致了針對(duì)學(xué)的評(píng)估時(shí)對(duì)于學(xué)習(xí)發(fā)展的催化劑的作用、成為教師控制 教學(xué)過(guò)程的“權(quán)杖”的作用都遭到了忽視，就是導(dǎo)致了傳統(tǒng)的貌似公正的評(píng)分制。前蘇聯(lián)著名教育家阿莫納什 維利對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)體系中的分?jǐn)?shù)觀提出了嚴(yán)勵(lì)的批評(píng)。他認(rèn)為，這種分?jǐn)?shù)脫離了教育過(guò)程，失去了教學(xué)本性。而 且由于傳統(tǒng)教學(xué)的嚴(yán)重缺陷，又使這種分?jǐn)?shù)獲得了巨大的社會(huì)意義，使學(xué)生產(chǎn)生了焦慮與壓力，引起了師生間 的對(duì)立與沖突，給整個(gè)教育教學(xué)帶來(lái)了災(zāi)難。因此，阿莫納什維利主張取消傳統(tǒng)的評(píng)分制，代之以實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià) 。我國(guó)成功教育的實(shí)驗(yàn)者們也提出了獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)法。這些都是我們?cè)谥袑W(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中必須予以重 視和借鑒的［（8）］。

我們應(yīng)該盡可能使每個(gè)學(xué)生都能在評(píng)估后獲得成功的喜悅，在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)估中表現(xiàn)出應(yīng)有的教育 機(jī)智，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的成功激勵(lì)功能。其一，可以采用進(jìn)步分。計(jì)分方式是：本次評(píng)估成績(jī)—前次評(píng) 估成績(jī)。其二，可以采用獎(jiǎng)勵(lì)分。即對(duì)學(xué)生在某一學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成度上的突出成績(jī)給予額外的分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)。其三， 可以采用雙軌計(jì)分。即把針對(duì)教的評(píng)估結(jié)果和針對(duì)學(xué)的評(píng)估結(jié)果區(qū)分開來(lái)，對(duì)后者適當(dāng)保密，而把前者公之于 眾，以免因?yàn)樵u(píng)價(jià)過(guò)低挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。另外，如有必要，還可以延緩計(jì)分或不計(jì)分。

當(dāng)前，中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中存在著不少問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上誤導(dǎo)了語(yǔ)文教學(xué)，阻礙了教學(xué)效 率的提高，成了中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的嚴(yán)重障礙。在此，筆者綜合眾多的研究成果，結(jié)合 自己的體會(huì)，提出了一些對(duì)于中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的功能與控制的認(rèn)識(shí)，愿以此就教于大方之家。

質(zhì)量論文:論文對(duì)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

內(nèi)容提要：法律援助是司法行政機(jī)關(guān)改善民生、服務(wù)民生的一項(xiàng)“民心工程”。現(xiàn)目前存在追求法律援助的數(shù)量，忽視法律援助服務(wù)的質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，本文意在通過(guò)對(duì)法律援助工作者如何提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到滿足困難群眾的法律服務(wù)需求，提升受援人對(duì)法律援助工作者的滿意度。

主題詞：法律援助 服務(wù)質(zhì)量 思考

作者簡(jiǎn)介：__*聯(lián)系電話：__*

正文：

法律援助是司法行政機(jī)關(guān)改善民生、服務(wù)民生的一項(xiàng)“民心工程”。法律援助案件質(zhì)量是法律援助事業(yè)的生命線，關(guān)系法律援助事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到法律援助制度法治、平等、公正等基本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，隨著法律援助的不斷宣傳和普及，法律援助已逐漸被人們了解，受援的當(dāng)事人對(duì)法律援助服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高，是當(dāng)前法律援助工作者面臨亟待解決的問(wèn)題。

當(dāng)前一些地方給法律援助下達(dá)目標(biāo)和任務(wù)，著重從法律援助的數(shù)量來(lái)考核法律援助工作，導(dǎo)致了法律援助機(jī)構(gòu)追求法律援助的數(shù)量，而忽視了法律援助的服務(wù)質(zhì)量，影響了法律援助的健康發(fā)展。

法律援助中心承擔(dān)了法律援助接待咨詢、受理、審查、指派法律援助案件、法律援助案件信息的錄入及法律援助的指導(dǎo)、管理等工作，有限的人員只夠忙于應(yīng)付日常事務(wù)，對(duì)法律援助辦案質(zhì)量就缺乏足夠的、有效的監(jiān)督。

法律援助工作者法律知識(shí)不夠熟練。不能很好地將法律知識(shí)運(yùn)用到法律援助案件中，在案件辦理中，致使定性不準(zhǔn)、適用法律關(guān)系錯(cuò)誤，從而影響了法律案件的質(zhì)量。法律援助工作者還缺乏專業(yè)知識(shí)，辦好一個(gè)案件除必備的法律專業(yè)知識(shí)和技能外，還要具有一定的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、家庭、心理、醫(yī)療等方面的知識(shí)和較豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，如醫(yī)患糾紛這些年逐漸增多，而從事這塊的專業(yè)的法律援助人員少，擅長(zhǎng)打醫(yī)療官司的律師又不多，一定程度上影響了此類案件的質(zhì)量。

法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量貫穿案件的始終，從法律援助的受理、當(dāng)事人的見(jiàn)面談話、調(diào)查取證、出庭等方方面面，都涉及法律援助服務(wù)案件質(zhì)量，必須重視。有的法律援助工作者對(duì)簡(jiǎn)單案件的，沒(méi)有從多方位來(lái)考慮法律援助的服務(wù)質(zhì)量，單憑自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦理，與援助當(dāng)事人見(jiàn)面交談少，風(fēng)險(xiǎn)告知簡(jiǎn)單、調(diào)查取證不夠仔細(xì)，庭前審查證據(jù)流于形式，導(dǎo)致準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促上陣，臨時(shí)出庭、臨時(shí)辯護(hù)。如果法律援助工作者只注重一方面，而忽視了其他方面，都會(huì)影響法律援助服務(wù)質(zhì)量，甚至導(dǎo)致援助當(dāng)事人投訴。因此，強(qiáng)化法律援助工作人員法律援助責(zé)任意識(shí)教育，不論簡(jiǎn)單或復(fù)雜的案件，法律援助工作人員都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，心中都要樹立法律援助服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)識(shí)，杜絕重形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的現(xiàn)象。

法律援助案件的補(bǔ)貼普遍低，一些案件的補(bǔ)貼費(fèi)不夠承辦人的交通費(fèi)、證據(jù)的復(fù)印費(fèi)，在一定程度上影響法律援助工作者辦案的服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)以上存在的現(xiàn)象和原因，為了使法律援助這項(xiàng)民心工程健康發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。

一是建立以基層司法所為補(bǔ)充的法律援助隊(duì)伍。基層司法所直接面向城市街道、農(nóng)村，法律援助是司法所的一項(xiàng)重要工作，司法所的工作人員是司法行政機(jī)關(guān)的工作人員，工資收入有保障，不像律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員靠服務(wù)的案件來(lái)生存。因此，應(yīng)把基層司法所的人員全部納入法律援助隊(duì)伍中，鼓勵(lì)司法所工作人員辦理法律援助案件。

二是建立法律援助專職律師隊(duì)伍。法律援助專職律師是指在政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的律師，是法律援助機(jī)構(gòu)的正式工作人員。他們與社會(huì)律師的區(qū)別是有工資收入，不靠辦案收費(fèi)生存，他們的職責(zé)就是為受援人服務(wù)，辦理法律援助案件，避免社會(huì)律師為追求經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)法律援助案件敷衍、不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此，有必要建立法律援助專職律師隊(duì)伍。

法律援助中心是法律援助的管理和指導(dǎo)機(jī)關(guān)，法律援助中心應(yīng)定期開展由律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律為內(nèi)容的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)肅法律援助的各項(xiàng)制度和紀(jì)律。

1、建立質(zhì)量評(píng)估制度

法律援助機(jī)構(gòu)定期對(duì)法律援助案件進(jìn)行集中評(píng)估，對(duì)具體案件作出、合格、不合格的評(píng)定，對(duì)不合格的案件，對(duì)評(píng)估一件不合格的案件，由法律援助承辦人作出書面意見(jiàn)，二件不合格的，給予法律援助承辦人告誡，三件不合格的，取消承辦法律援助案件資格。

2、加強(qiáng)案件過(guò)程的監(jiān)督

首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)督電話等；其次跟蹤辦案進(jìn)程。法律援助中心由專人通過(guò)電話或其他方式向受援人了解案件進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；三是建立承辦人員報(bào)告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據(jù)收集情況、（或辯護(hù)）的主要觀點(diǎn)、案情分析意見(jiàn)等內(nèi)容向法律援助中心報(bào)告；四是出席旁聽(tīng)審理。每月有計(jì)劃地隨機(jī)抽查部分案件參與旁聽(tīng)，通過(guò)個(gè)案的有效監(jiān)督起訴普遍的警示作用；五是建立重大疑難案件集體討論制度。對(duì)在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復(fù)雜法律援助案件，實(shí)行案件集體討論，對(duì)案件進(jìn)行分析研究，在分析研究中確定案件當(dāng)事人主體、法律關(guān)系、法律的適用，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。

3、注重辦結(jié)案件管理

一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調(diào)取證據(jù)是否符合要求，起（上）訴述、答辯狀、詞、辯護(hù)詞等法律文書使用法律是否正確等；二是回訪當(dāng)事人。采用案件質(zhì)量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式，對(duì)法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務(wù)質(zhì)量、事實(shí)認(rèn)定、應(yīng)用法律等問(wèn)題向受援人征求意見(jiàn)和進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；三是走訪案件的承辦機(jī)關(guān)。定期走訪聽(tīng)取他們對(duì)法律援助承辦人員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作方法，提高辦案質(zhì)量。

為充分調(diào)動(dòng)法律援助人員注重法律服務(wù)質(zhì)量的積極性，法律援助機(jī)構(gòu)制定法律援助案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，法律援助機(jī)

構(gòu)建立案件補(bǔ)貼與案件服務(wù)質(zhì)量掛鉤的辦法。根據(jù)案件辦理情況，對(duì)承辦人員的辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，確定、合格、不合格的質(zhì)量等級(jí)。對(duì)質(zhì)量不合格的法律援助案件下調(diào)案件補(bǔ)貼40％，對(duì)質(zhì)量的法律援助案件上調(diào)案件補(bǔ)貼30％，用質(zhì)量評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度來(lái)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。法律援助機(jī)構(gòu)要定期對(duì)辦理的法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量通報(bào)，結(jié)合法律援助案件檢查評(píng)比的結(jié)果，服務(wù)質(zhì)量好的案件，予以表?yè)P(yáng)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量不好的案件，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令法律援助人員提出書面的整改措施，防止再次發(fā)生。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)從案件的受理、辦理的程序、與當(dāng)事人的交談技巧和語(yǔ)言、怎樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知、證據(jù)的收集審查及法律知識(shí)對(duì)法律援助人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式要多樣化，注重實(shí)際效果。

承辦人員在辦案過(guò)程中，有違紀(jì)違規(guī)情況而被投訴的，法律援助機(jī)構(gòu)逐一查清事實(shí)，并及時(shí)向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀(jì)違規(guī)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，使受援人遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

目前，市、區(qū)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）未將法律援助工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。法律援助作為一項(xiàng)民心工程、政府工程，各級(jí)政府應(yīng)從構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)民生來(lái)重視和加強(qiáng)法律援助工作，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)加大法律援助工作經(jīng)費(fèi)的投入，法律援助機(jī)構(gòu)提高法律援助案件的補(bǔ)貼。

提高法律援助案件辦案質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。法律援助案件質(zhì)量的提升需要法援機(jī)構(gòu)、辦案人員共同努力，以及相關(guān)單位、部門的支持配合。

質(zhì)量論文:公路施工質(zhì)量管理論文

隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢(shì)的深化，各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容，同時(shí)也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，并兼有咨詢、顧問(wèn)、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)時(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保障體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。本文試結(jié)合長(zhǎng)江紅陽(yáng)碼頭，固鎮(zhèn)繪河橋，鳳臺(tái)淮河橋等工程施工實(shí)踐，圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作粗淺的探討。

1、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項(xiàng)目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為；（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。（2）建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。

2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。

2.1明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作

a）各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。

b）現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。

c）各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

2.2強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作

計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗(yàn)室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，省公路局對(duì)各地、市撥發(fā)專款配置儀具。

2.3重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工

項(xiàng)目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取應(yīng)急措施。

2.4建立健全責(zé)任制

建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用。

2.5重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)，支持技術(shù)人員的工作，有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，如安徽省公路局八九年九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗(yàn)培訓(xùn)班。還利用施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育，更新知識(shí)，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)質(zhì)量控制

加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保障作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保障工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過(guò)程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

3.1設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)要通過(guò)以下途徑解決。

a）重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。

b）非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。

c）對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

3.2材料質(zhì)量的控制

原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購(gòu)關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

3.3施工質(zhì)量的控制

a）抓好各施工階段，以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評(píng)比，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)突擊的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問(wèn)題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。

b）對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或帶普遍性問(wèn)題，要堅(jiān)持質(zhì)量及時(shí)，例如鳳臺(tái)淮河大橋的0#箱塊和固鎮(zhèn)縣澮河橋35米預(yù)應(yīng)力1#T梁質(zhì)量差，都下決心打掉，重新預(yù)制，保障了工程質(zhì)量。

c）對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取 預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。例如長(zhǎng)江紅陽(yáng)渡口碼頭棧橋礎(chǔ)基，質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同施工單位協(xié)商解決，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.4對(duì)檢驗(yàn)判斷性的控制

質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把的關(guān)環(huán)節(jié)，往往因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀具的精度不高作出錯(cuò)誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員，并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。

3.5其它因素的控制

民事糾紛，報(bào)酬不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞保條件差，干部作風(fēng)不深入，施工人員情緒不佳，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好思想政治工作，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)監(jiān)工作。

4、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)

質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)檢施工質(zhì)量能否保障工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點(diǎn)。

4.1明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗(yàn)內(nèi)容主要對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn)，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過(guò)程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過(guò)儀具測(cè)試和試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來(lái)。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認(rèn)。

4.2檢驗(yàn)的組織形式

質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。

4.3高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)

無(wú)論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求；還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字；對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不苛地進(jìn)行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。檢查和評(píng)定，評(píng)估和建議，都是為了提高工程質(zhì)量，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量管理，要做到事先指導(dǎo)，中間檢查，成果評(píng)審和信息反饋工作，糾正過(guò)去往往偏重事后把關(guān)，管結(jié)果，不管中間檢查和因素的習(xí)慣。

5、結(jié)束語(yǔ)

為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實(shí)，豐富其內(nèi)容，強(qiáng)化其手段，建立一套科學(xué)和適合國(guó)情、省情的實(shí)際情況和行之有效的質(zhì)量保障體系，乃是當(dāng)前我們面臨的重要課題。從我省重點(diǎn)工程施工實(shí)踐證明，要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保障體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長(zhǎng)面廣，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)手段還不先進(jìn)，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。工程監(jiān)理，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、保護(hù)雙方利益。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。

質(zhì)量論文:[小學(xué)美術(shù)論文]搞活課堂教學(xué) 提高教學(xué)質(zhì)量

成功的教師都能深刻體會(huì)：有效的教學(xué)是始終牢固建立在教學(xué)雙方高度認(rèn)同基礎(chǔ)之上的，這種認(rèn)同包涵有四個(gè)方面的內(nèi)容：學(xué)生對(duì)所學(xué)科目的認(rèn)同，學(xué)生對(duì)執(zhí)教老師的認(rèn)同、教師對(duì)學(xué)生的認(rèn)同、教師對(duì)科目的認(rèn)同。當(dāng)學(xué)生不以為所學(xué)科目能夠給自己帶來(lái)所希望得到的某種知識(shí)或能力的增長(zhǎng)與樂(lè)趣時(shí)，便缺乏對(duì)科目的認(rèn)同，因而會(huì)出現(xiàn)不斷地講小話、做其他學(xué)科作業(yè)、甚至出現(xiàn)一些毫無(wú)道理的刁難或藐視等現(xiàn)象。故而，要想達(dá)到教學(xué)效果，教師在備課的每一個(gè)細(xì)節(jié)上，都應(yīng)注意掌握好教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以及采用的教學(xué)手段與方法應(yīng)多樣化，包括多媒體的應(yīng)用。

一．課堂教學(xué)總體優(yōu)化，要重視運(yùn)用多媒體，加強(qiáng)直觀教學(xué)

為了讓學(xué)生更深刻地體會(huì)到美術(shù)欣賞教學(xué)可能在短期內(nèi)帶來(lái)知識(shí)與能力的增長(zhǎng)，我們所看到的教科書中的范例，包括與之配套的燈片，由于畫面太小，或因時(shí)間的關(guān)系，有些范例太陳舊、落后，沒(méi)有達(dá)到真正的美感和欣賞的效果；如果有效地運(yùn)用多媒體，如通過(guò)掃描儀，把一些與時(shí)代接近的圖片顯示給學(xué)生欣賞，教師進(jìn)行講解和誘導(dǎo)，使學(xué)生視覺(jué)上耳目一新，思維上有一個(gè)美好的、能夠各自發(fā)揮的想象空間，那么，美術(shù)欣賞教學(xué)課的目的就能真正落到實(shí)處。

在美術(shù)課教學(xué)中，教師事先總要做大量的示范作業(yè)，有時(shí)時(shí)間和精力又不允許。有了掃描儀，這個(gè)難題就好解決了。如學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)畫課時(shí)，我們可以找來(lái)一些名畫讓學(xué)生欣賞，如六年級(jí)的美術(shù)課有畫梅、蘭、竹、菊“四君子”，我們可以找到大量的圖片，通過(guò)CAI演示，讓學(xué)生欣賞。體會(huì)、感受，從而再進(jìn)行臨摹、訓(xùn)練。這樣的作業(yè)才多姿多彩，不拘一格。在低年級(jí)教學(xué)中，如一些色彩教學(xué)，我們可以播放一些兒童喜歡的動(dòng)畫畫面，增強(qiáng)色感，指導(dǎo)配色學(xué)習(xí)。在想象畫教學(xué)中，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生的想象非常重要，我們可以播放一些動(dòng)畫片來(lái)引導(dǎo)。如二年級(jí)的想象畫吹泡泡，可以播放動(dòng)畫片《小飛象》片斷，兒童既高興又啟發(fā)了想象，整堂課至始至終都有趣味。這樣的課，小朋友自然愛(ài)上，而重點(diǎn)、難點(diǎn)又在欣賞中解決了。

創(chuàng)作一件的美術(shù)作品，總是要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，修改就需要教師及時(shí)指導(dǎo)。學(xué)生作品中的問(wèn)題往往具有共性，所以當(dāng)部分學(xué)生初稿出來(lái)后，先選取幾張具有代表性問(wèn)題的作品，用投影儀展示出來(lái)。這時(shí)，可以同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出修改的方法，并同時(shí)將學(xué)生作品中各自的優(yōu)點(diǎn)都一一予以展示、講解；學(xué)生相互之間也就能取長(zhǎng)補(bǔ)短。繼而各自修改和完善自己的作品。作品完成后，希望把自己的作品展示給大家，享受成功的喜悅；學(xué)生也可以展示。

美術(shù)教學(xué)中，手工課所占比重也很大。以往，我們示范作業(yè)時(shí)，教師邊講邊示教，但終因空間狹窄、視野遮擋、前后不連貫等原因，很多學(xué)生無(wú)法清楚而完整地看到整個(gè)演示過(guò)程，因而有一部分學(xué)生不會(huì)做或不想做。但我們?nèi)绻\(yùn)用實(shí)物投影儀，這個(gè)問(wèn)題也就迎刃而解。學(xué)生通過(guò)畫面，能清楚地看到教師整個(gè)演示過(guò)程；同時(shí)，學(xué)生也可以上臺(tái)嘗試作業(yè)或演練，或?qū)⒆髌吠ㄟ^(guò)投影儀進(jìn)行展覽，并讓學(xué)生自己講解、自我評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀積極性和能動(dòng)性，充分挖掘?qū)W生的潛能，使手工課真正成為學(xué)生自己動(dòng)手作業(yè)的課。在教師的引導(dǎo)下，讓學(xué)生盡可能有展示自己才能的機(jī)會(huì)，以期提高和擴(kuò)大手工課的教學(xué)效果。

二．運(yùn)用幻燈，通過(guò)直觀的視覺(jué)形象來(lái)感知和認(rèn)識(shí)

根據(jù)心理學(xué)的有關(guān)理論，人的興趣首先產(chǎn)生于新奇事物和它獨(dú)特形式的刺激。我們?cè)诖笳劕F(xiàn)代多媒體手段的同時(shí)，幻燈機(jī)也是必不可少的一種教學(xué)工具，特別是常規(guī)教學(xué)中美術(shù)教師運(yùn)用最多；它具有體積小、資金少等特點(diǎn)，一般邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師也能掌握。而合理地運(yùn)用，也會(huì)相得溢彰。例如，小小的剪紙課教學(xué)，教師剪完作品后，平著展示給學(xué)生，和放于幻燈機(jī)或投影儀上放大，二者的效果就不一樣。在上三年級(jí)剪紙花邊一課中，我把作品通過(guò)投影儀，產(chǎn)生的黑白對(duì)比效果給學(xué)生一種新奇感，放大后的例圖格外突出，紋樣清晰可見(jiàn)，教師也可以由一個(gè)單元至多個(gè)單元的組成即花邊的形成。教師可根據(jù)圖形指導(dǎo)學(xué)生欣賞，也可用單獨(dú)例樣并由此而設(shè)計(jì)的花邊進(jìn)行對(duì)比講解，誘導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)作欲望。

在分析表現(xiàn)形式與手法時(shí)，通過(guò)投影儀，我們可以指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)什么是外形。在四年級(jí)二期的美術(shù)教學(xué)中，有一節(jié)畫人物動(dòng)態(tài)的課，教學(xué)中及時(shí)步驟是先畫外形。學(xué)生如果站在投影儀前，通過(guò)燈光打在屏幕上的影子，并講解影子亦即外形，學(xué)生便可以一目了然，很直觀。二年級(jí)的《影子現(xiàn)象畫》一課也可運(yùn)用這個(gè)方法。如剪、撕動(dòng)物，先撕外形等示范，我們都可通過(guò)幻燈機(jī)來(lái)達(dá)到好的效果。

在教學(xué)中，我們常常提到提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維，筆者認(rèn)為創(chuàng)造性思維即對(duì)已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不同的方向、不同程度的再組合、再創(chuàng)造，從而獲得新穎、獨(dú)特有價(jià)值的新觀念、新知識(shí)、新方法等創(chuàng)造性成果。而作為教師應(yīng)提供學(xué)生創(chuàng)造動(dòng)機(jī)和外在啟示。就要求教師熟練運(yùn)用各種媒體和物體以及語(yǔ)言，給學(xué)生提供廣闊的想象空間。但是電化教學(xué)作為一種先進(jìn)的教學(xué)手段，必須在教學(xué)中應(yīng)用得法，才能收到良好的效果，而不至于牽強(qiáng)附會(huì)。把電化教學(xué)引入課堂，集中了學(xué)生的注意力，提高了學(xué)生的美術(shù)鑒賞能力，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)作情感，這才是教學(xué)的最終目的。

質(zhì)量論文:水電站工程質(zhì)量監(jiān)理的重要性論文

摘要:水力發(fā)電是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中能源供應(yīng)的重要組成部分，目前已經(jīng)成為我國(guó)電力供應(yīng)的重要支柱。水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量是水電供應(yīng)的基礎(chǔ)，是保障電力供應(yīng)穩(wěn)定的關(guān)鍵。作為水電站工程監(jiān)理企業(yè)，必須構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程，以科學(xué)的管理提高監(jiān)理質(zhì)量、提高水電站工程施工質(zhì)量。文中就科學(xué)的水電站工程監(jiān)理工作程序?qū)λ娬竟こ藤|(zhì)量監(jiān)理重要性等問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞:水電站工程；監(jiān)理；工作程序；構(gòu)建

水電站工程施工質(zhì)量對(duì)我國(guó)水電項(xiàng)目的發(fā)展有著重要的影響，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的影響。加強(qiáng)水電站工程施工質(zhì)量管理、加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)理工作管理是促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力能源供應(yīng)的重要工作。現(xiàn)代水電站工程監(jiān)理工作的開展，需要監(jiān)理企業(yè)以科學(xué)的監(jiān)理工作架構(gòu)、工作流程為基礎(chǔ)，針對(duì)影響水電站工程施工質(zhì)量的各質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。以科學(xué)的、嚴(yán)禁的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

一、水電站工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀與重要性分析

近年來(lái)水利工程項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，為水電工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)水電站工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求。現(xiàn)代水電站工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊，造成水電站工程建設(shè)施工過(guò)程存在諸多問(wèn)題。加強(qiáng)許多施工企業(yè)在中標(biāo)后將工程項(xiàng)目分包給小型施工企業(yè)，更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。這樣的條件下，水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要，監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴(yán)格進(jìn)行施工過(guò)程的監(jiān)理工作，補(bǔ)足中標(biāo)企業(yè)管理存在的不足，保障水電工程施工質(zhì)量。針對(duì)這樣的情況，水電站工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況與施工企業(yè)管理水平，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程，保障工程施工質(zhì)量。

二、水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建

由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監(jiān)理必須承擔(dān)更多的質(zhì)量責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)格的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響，其是水電工程監(jiān)理工作科學(xué)、有效開展的基礎(chǔ)，是工程項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)施的基本準(zhǔn)則。

2.1結(jié)合工程實(shí)際情況，科學(xué)的設(shè)計(jì)水電站工程監(jiān)理工作流程

水電站工程的施工設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ)，監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)在保障監(jiān)理工作完整性、科學(xué)性的同時(shí)必須注重與水電站工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點(diǎn)。根據(jù)工程實(shí)際情況以及監(jiān)理工作重點(diǎn)科學(xué)的設(shè)計(jì)水電站工程監(jiān)理工作流程，以滿足工程施工質(zhì)量的要求，保障工程施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)水電站工程監(jiān)理內(nèi)容，建立工作流程應(yīng)以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ)，首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程，然后根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)理工作進(jìn)行分項(xiàng)監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)與構(gòu)建。

2.2水電站工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建

水電站工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過(guò)程中各項(xiàng)工作開展的主要流程。其工作流程為:(1)建設(shè)單位與建立單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則與表示文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審(5)參加及時(shí)次工地會(huì)議進(jìn)行建立交底(6)審批施工組織設(shè)計(jì)、施工條件準(zhǔn)備、檢查場(chǎng)地移交，審查控制測(cè)(7)施工過(guò)程的監(jiān)理(質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào))(8)審核竣工報(bào)告、參加工程竣工驗(yàn)收(9)審查承包單位結(jié)算(10)工程監(jiān)理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監(jiān)理(12)監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點(diǎn)，其又分為多個(gè)監(jiān)理流程分項(xiàng)，如:施工水電工程招標(biāo)監(jiān)理工作程序、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費(fèi)用控制程序等多個(gè)分項(xiàng)監(jiān)理工作程序，其目的就是通過(guò)科學(xué)的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作主要工作進(jìn)行分類后按照工程招標(biāo)、施工、竣工等步驟進(jìn)行的工作程序設(shè)計(jì)，其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進(jìn)行，以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添?xiàng)目每一階段都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理。

2.3水電站工程監(jiān)理分項(xiàng)監(jiān)理工作程序的建立

分項(xiàng)監(jiān)理工作程序是針對(duì)該分項(xiàng)管理工作進(jìn)行的監(jiān)理，以監(jiān)理工作程序的實(shí)施達(dá)到分項(xiàng)控制的目標(biāo)。在進(jìn)行分項(xiàng)監(jiān)理工作程序設(shè)計(jì)與建立時(shí)，必須要對(duì)該分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析與分解，將目標(biāo)按照工作重點(diǎn)、按照施工進(jìn)度分解為若干小項(xiàng)，并依據(jù)目標(biāo)分解到各階段的控制關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)理工作。例如:工程進(jìn)度控制程序要根據(jù)工程進(jìn)度各主管部門級(jí)別、管理內(nèi)容的不同進(jìn)行控制程序的建立。承包單位申報(bào)已完成工程量報(bào)表、工程價(jià)報(bào)表監(jiān)理檢查工程量(對(duì)照?qǐng)D紙、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè))造價(jià)監(jiān)理工程師審核已完工程價(jià)款報(bào)表總監(jiān)簽發(fā)建設(shè)單位審查會(huì)簽后支付工程款至承包單位。通過(guò)上述流程可以看出，該工作程序是按照施工款項(xiàng)各級(jí)主管單位為主進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學(xué)的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟(jì)利益。

2.4以科學(xué)的監(jiān)理工作程序?yàn)榛A(chǔ)開展水電站工程監(jiān)理工作

科學(xué)的監(jiān)理工作程序是保障水電站工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，是監(jiān)理工作開展的基本準(zhǔn)則。水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況，以及科學(xué)的設(shè)計(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學(xué)的監(jiān)理工作程序，以此規(guī)范水電站監(jiān)理工作，保障監(jiān)理工作質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。

三、注重監(jiān)理工作考核程序的建立，提高監(jiān)理工作質(zhì)量

建立單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對(duì)給你改成建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立對(duì)有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項(xiàng)目監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考核程序，以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建立工作進(jìn)行考核時(shí)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)必須做好的重要基礎(chǔ)工作，其對(duì)水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考核工作程序，以此考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量，保障監(jiān)理工作的順利開展。公務(wù)員之家

結(jié)論

綜上所述，水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施、對(duì)承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性，通過(guò)對(duì)工程實(shí)際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證，科學(xué)的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作程序，以保障水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強(qiáng)自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng)，以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)監(jiān)理水平的提高，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

質(zhì)量論文:土石壩滲流原理及其控制工程質(zhì)量論文

摘要：文章主要對(duì)土石壩工程類別、工程建設(shè)中存在的滲流進(jìn)行分析以及施工實(shí)施過(guò)程中應(yīng)如何確保工程質(zhì)量

關(guān)鍵詞：土石壩滲流原理及其控制工程質(zhì)量

引言

土石壩是目前世界壩工建設(shè)工程中應(yīng)用最為廣泛和發(fā)展最快的一種壩型。與其他壩型相比較，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)方面還是從施工方面，土石壩具有的優(yōu)勢(shì)，據(jù)不統(tǒng)計(jì)世界土石壩占大壩總數(shù)的82.9%，而在中國(guó)土石壩數(shù)量占到大壩總數(shù)的93%。

因土石壩的施工所用材料一般采用就地開采，同時(shí)在施工中充分利用各種開挖料，包括當(dāng)?shù)赝亮稀⑹匣蚧旌狭希潦瘔蔚氖┕ぜ词菍⑦@些材料經(jīng)過(guò)拋填、輾壓等方法堆筑成的擋水壩，故土石壩又稱作當(dāng)?shù)夭牧蠅危瑢?duì)于壩體材料以土和砂礫為主時(shí)，稱土壩；以石渣、卵石、爆破石料為主時(shí)，稱堆石壩；當(dāng)兩類當(dāng)?shù)夭牧暇枷喈?dāng)比例時(shí)，稱土石混合壩。

土石壩按施工方法的不同，土石壩可分為：碾壓式土石壩、沖填式土石壩、水中填土壩和定向爆破堆石壩等。其中應(yīng)用最為廣泛的是碾壓式土石壩，其主要特點(diǎn)是對(duì)基礎(chǔ)要求低、適應(yīng)基礎(chǔ)變形強(qiáng)。

一、土石壩按壩高可分為：低壩、中壩和高壩。而高壩筑壩技術(shù)是近代才發(fā)展起來(lái)的

碾壓式土石壩按照土料在壩身內(nèi)的配置和防滲體所用的材料種類，又可分為均質(zhì)壩、土質(zhì)心墻壩、土質(zhì)斜墻壩、多種土質(zhì)壩、人工材料心墻壩、人工材料面板壩等。

土石壩是歷史最為悠久的一種壩型。其優(yōu)點(diǎn)包括：就地取材，節(jié)省鋼材、水泥、木材等重要建筑材料，減少了建壩過(guò)程中的遠(yuǎn)途運(yùn)輸；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，便于維修和加高、擴(kuò)建；土石壩的壩身是土石散粒體結(jié)構(gòu)，有適應(yīng)變形的良好性能，因此對(duì)地基的要求低；施工技術(shù)簡(jiǎn)單，工序少，便于組合機(jī)械快速施工。其缺點(diǎn)是壩身一般不能溢流，施工導(dǎo)流不如混凝土壩方便，粘性土料的填筑受氣候條件影響較大等。

二、土石壩建設(shè)較大的病害即是滲流。如何控制和預(yù)防滲流是土石壩工程建設(shè)中最主要的工作之一

所謂滲流，即是指由于填筑土石壩的土料和壩基的砂礫是散粒體結(jié)構(gòu)，顆粒間存在大量的孔隙，因此具有一定的透水性。當(dāng)水庫(kù)蓄水后，在水壓力的作用下，水流必然會(huì)沿著壩身土料、壩基土體和壩端兩岸地基中的孔隙滲向下游，造成壩身、壩基和繞壩的滲漏。假如這種滲流是在設(shè)計(jì)控制之下，大壩任何部位的土體就不會(huì)產(chǎn)生滲透破壞，則為正常滲流，此時(shí)滲流量一般較小，水質(zhì)清澈透明，不含土壤顆粒，對(duì)壩體和壩基不致造成滲透破壞；反之對(duì)能引起土體滲透破壞，或滲流員過(guò)大且集中，水質(zhì)渾濁，透明度低，使壩體或壩基產(chǎn)生管涌，流土和接觸沖刷等滲透破壞，這種影響蓄水興利的滲流則為異常滲流。

根據(jù)我國(guó)早期的土石壩工程的資料統(tǒng)計(jì)，由滲流而引起的破壞事故率約占31.7%。其中大型水庫(kù)占11座，而對(duì)于中小型水庫(kù)而言，漫壩沖垮者最多，占51.5%，其次就是滲漏導(dǎo)致垮壩，占29.1%，由此可見(jiàn)滲漏造成的潰壩問(wèn)題是相當(dāng)嚴(yán)重的。因此確保對(duì)壩體和壩基的滲流控制是保障土石壩安全的一項(xiàng)重要措施。

滲流控制的控制理論是在工程實(shí)踐中的發(fā)展和運(yùn)用起來(lái)的，是實(shí)踐反饋的結(jié)果，其中滲流的基本原理、滲流場(chǎng)的分析方法、土體滲透穩(wěn)定性三大部分，是滲流控制理論的基礎(chǔ)。而滲流控制技術(shù)是滲流基礎(chǔ)理論的實(shí)施措施，它主要包括灌漿技術(shù)、反濾壩技術(shù)、土石壩壩坡滑動(dòng)破壞加固技術(shù)、土石壩壩體灌注粘土漿加固技術(shù)、壩體和壩基的密度加固技術(shù)、土工合成材料加固技術(shù)以及防滲墻及其壩體壩基加固技術(shù)等。

總結(jié)起來(lái)產(chǎn)生異常滲流的原因有以下幾個(gè)方面：①壩體填土與排水體之間的反濾層設(shè)計(jì)不正確，層間系數(shù)過(guò)大，或施工時(shí)有錯(cuò)斷混層現(xiàn)象，或填土不夠密實(shí)，過(guò)大的滲流使填土向排水體流失，都會(huì)造成反濾層破壞失效。反濾層在整個(gè)防滲體系中是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即使前面的防滲體裂縫或出現(xiàn)滲漏通道，只要反濾層工作正常，排水降壓，滲漏破壞就不會(huì)擴(kuò)大。②防滲體沒(méi)有直達(dá)基巖或底部連續(xù)的粘土層，在開挖截水槽時(shí)，因施工困難，半途而廢，從而留下隱患。③土石壩兩岸岸坡產(chǎn)生臺(tái)階狀。應(yīng)該開搶成較平順的坡度，為減少開挖可以變坡，在上下兩坡度轉(zhuǎn)折處，兩坡角之差不應(yīng)大于15°~20°，若有平臺(tái)，則平臺(tái)處填土高度與平臺(tái)的兩端的填土高度，高差懸殊沉陷量突變，容易產(chǎn)生裂縫，導(dǎo)致滲透破壞。如何組織科學(xué)有序的施工，提高工程質(zhì)量，控制滲流是整個(gè)過(guò)程成敗的關(guān)鍵。我認(rèn)為土石壩過(guò)程在施工中應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

①做好基礎(chǔ)處理，必須萬(wàn)無(wú)一失。很多大型土石壩，必須要滿足壩基承載力及基礎(chǔ)防滲的情況下，完成基礎(chǔ)處理的穩(wěn)固后，方可進(jìn)行填筑施工，特別是在深覆蓋層上修建工程，基礎(chǔ)處理工程量大、不可預(yù)見(jiàn)因素多，需要經(jīng)常采用防滲墻、振沖、帷幕灌漿、固結(jié)灌漿等對(duì)地基進(jìn)行綜合處理。

②掌握當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文氣象資料，控制好施工工期的季節(jié)性土石壩對(duì)水文氣象的因素極為敏感，在雨季，土料的含水量影響極大，直接制約著大壩填筑，施工強(qiáng)度將受到影響；冬季，土料上凍，如不采取積極措施，也無(wú)法進(jìn)行填筑，且冬雨季填筑施工，存在著高投入、低產(chǎn)出的窘境。對(duì)于度汛期的施工，應(yīng)編制具有針對(duì)性的施工方案。土石壩工程，一般不允許漫頂過(guò)流，故土石壩工程“施工高峰期”應(yīng)控制在工程實(shí)施截流后及時(shí)個(gè)汛前達(dá)到攔洪度汛斷面擋水這一階段，截流后均需加快施工進(jìn)度，以確保在汛前將壩體全斷面或度汛小斷面填筑至攔洪度汛高程。因此給壩體填筑的施工工期有限，在北方地區(qū)采用冬季施工時(shí)，當(dāng)月平均氣溫在0℃以下，有些地區(qū)河流結(jié)冰、土層凍結(jié)，對(duì)開挖工程、混凝土工程、灌漿工程以及填筑工程均有不利的影響，因此必須要提高月填筑強(qiáng)度，方能按安全渡汛的要求按期達(dá)到攔河高程。

③確保工程所用料場(chǎng)開采土、石料的材料質(zhì)量料場(chǎng)對(duì)土石壩的重要性不言而喻，卻也是最容易影響大壩順利填筑的軟肋。根據(jù)工程實(shí)踐，一般而言，料場(chǎng)的地質(zhì)勘探工作深度遠(yuǎn)不如壩址，特別是填筑量較大的堆石料，往往僅靠幾個(gè)探洞或地形勘查進(jìn)行地質(zhì)描述，進(jìn)場(chǎng)后，與招標(biāo)文件發(fā)生變化的可能性很大，無(wú)法形成大規(guī)模開采（或臺(tái)階開采）條件，直接影響大壩填筑級(jí)配是否得到保障。在防滲土料方面，含水量的高低也成為大壩能否快速填筑的關(guān)鍵，因此，完善而慎重地進(jìn)行料場(chǎng)復(fù)查及復(fù)勘工作顯得尤為重要，搞好料場(chǎng)復(fù)查和儲(chǔ)量計(jì)算，做到心中有數(shù)。

此外材料的碾壓試驗(yàn)也是非常重要的一項(xiàng)工作。對(duì)土石壩而言，碾壓試驗(yàn)是填筑前最為重要的技術(shù)參數(shù)論證工作，也是確定大壩能否順利填筑及確保大壩安全的重要環(huán)節(jié)。碾壓試驗(yàn)工作的好壞，直接影響壩體的填筑。

碾壓試驗(yàn)中還需對(duì)防滲土料的含水量進(jìn)行確定及調(diào)節(jié)，同時(shí)還應(yīng)確定好對(duì)堆石料灑水量。此外，為確保土石壩填筑質(zhì)量，土石壩工程的施工必須要求進(jìn)行試坑取樣，只有在填筑面碾壓合格并能過(guò)驗(yàn)收后方可進(jìn)行上一層填筑。公務(wù)員之家

④確定合理的壩面分區(qū)，是填筑工作施工的關(guān)鍵由于土石壩體型較大，為壩面分區(qū)流水作業(yè)提供了必要的場(chǎng)面，土石壩工程一般在填筑工序上分為鋪料、攤鋪、灑水、壓實(shí)、質(zhì)檢等工作。在壩面分區(qū)流水作業(yè)中，防滲土料的施工應(yīng)根據(jù)填筑的需要，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理劃分填筑區(qū)域和進(jìn)行流水作業(yè)，以及采用的機(jī)械設(shè)備及填筑情況進(jìn)行調(diào)整。對(duì)采用平起填筑與臨時(shí)斷面填筑的土石壩工程，不可為一味減少臨時(shí)斷面填筑量而影響大型機(jī)械的正常施工，必須要確保填筑質(zhì)量。

⑤根據(jù)工程實(shí)際情況確定并采用壩體壩基加固技術(shù)，主要指采用的土石壩壩體灌注粘土漿加固技術(shù)，包括灌漿設(shè)計(jì)、灌漿工藝采用等。

以上即是本人對(duì)土石壩工程及其工程施工中的一些認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解。

質(zhì)量論文:水利工程質(zhì)量管理體制構(gòu)建論文

摘要：工程的質(zhì)量是企業(yè)的及時(shí)生命，提高工程質(zhì)量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立并完善質(zhì)量監(jiān)督體系。工程質(zhì)檢工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一，是保障工程質(zhì)量的重要條件。要保障水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅(jiān)持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

關(guān)鍵詞：水利；工程；質(zhì)量；管理

為發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保障水利工程的安全運(yùn)行，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大了水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入。水利基本建設(shè)管理體制通過(guò)改革創(chuàng)新，現(xiàn)在普遍推行了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。

一、如何做好水利工程質(zhì)量管理工作

1.1完善質(zhì)量管理制度

改革水利工程質(zhì)量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質(zhì)量管理總工程師負(fù)責(zé)制，制定完善質(zhì)量管理制度。組建水利施工隊(duì)伍，實(shí)行工程承包責(zé)任制。同時(shí)推行“全額承包、責(zé)任到人、共受獎(jiǎng)罰、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的承包責(zé)任制。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量效益達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使工程建設(shè)與配套、管理、效益有機(jī)結(jié)合。從而使全市水利工程建設(shè)質(zhì)量很快得到改觀，工程建設(shè)的品質(zhì)品率逐年提高。

1.2建立歸口管理體制

以宣傳貫徹《水法》為契機(jī)，水利建設(shè)與管理開始由人治向法制軌道轉(zhuǎn)變。《中華人民共和國(guó)水法》自1988年7月1日起施行，標(biāo)志著我國(guó)的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時(shí)期。《水法》頒布實(shí)施后，受到各級(jí)政府的高度重視，加強(qiáng)了貫徹實(shí)施力度，進(jìn)行了深入地《水法》宣傳，實(shí)現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理，依法行政。制定了配套法規(guī)，促進(jìn)了依法管理工作的開展。《水法》的貫徹實(shí)施，水資源實(shí)現(xiàn)歸口管理后，為水政水資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)水利基層單位的服務(wù)實(shí)力，各基層水利單位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)，開展綜合經(jīng)營(yíng)。

二、完善水利中介服務(wù)

完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、水利建設(shè)市場(chǎng)中的咨詢服務(wù)體系不夠完善。目前，水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務(wù)時(shí)還只能找政府部門和設(shè)計(jì)單位，帶來(lái)諸多的不便，不利于建設(shè)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，完善水利建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織，規(guī)范服務(wù)與管理。

三、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念

在黨的十六大報(bào)告中說(shuō)：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、是人的發(fā)展”。我們從中得到的啟發(fā)是：21世紀(jì)是一個(gè)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的世紀(jì)，是一個(gè)促進(jìn)人的發(fā)展的世紀(jì)，統(tǒng)治人控制人并不是領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo)，促進(jìn)人的發(fā)展才是領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)。我們只有從等級(jí)權(quán)力控制型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，才能順應(yīng)歷史潮流、促進(jìn)人發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)。

加強(qiáng)水利工程管理，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)工作的落腳點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)水利工程管理上來(lái)，轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣；轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理、建管并重；轉(zhuǎn)變到對(duì)水事活動(dòng)的管理；轉(zhuǎn)變依靠法律手段進(jìn)行管理上來(lái)。探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理工作新機(jī)制，為管理提供寬松的思想基礎(chǔ)和組織保障。“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)如何轉(zhuǎn)變觀念，我認(rèn)為，當(dāng)前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領(lǐng)導(dǎo)不能急功近利，好大喜功，不搞重復(fù)建設(shè)，不鋪攤子，不盲目上項(xiàng)目，而是扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印地為老百姓做實(shí)事。如果不是這樣，就會(huì)失去它的真正意義!”

四、做好監(jiān)理工作

監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間監(jiān)督與協(xié)調(diào)，提高工程管理水平。通過(guò)監(jiān)理的工作，保障投資效益的發(fā)揮，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，提高監(jiān)理人員水平。對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行定期與不定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律。通過(guò)學(xué)習(xí)招、投標(biāo)和合同管理等知識(shí)，掌握合同條款。學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)，提高組織、應(yīng)變能力，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工作真正有效果。要樹立服務(wù)意識(shí)，擺正自己的位置；要以合同為準(zhǔn)則，控制在授權(quán)范圍內(nèi)，堅(jiān)持合理、公正、公平的原則。

根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，大中型建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人都要委托社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督、管理。盡管監(jiān)理單位與承包方之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，但監(jiān)理單位可根據(jù)項(xiàng)目法人的授權(quán)，監(jiān)督、管理承包方履行工程承發(fā)包合同或設(shè)備、材料供應(yīng)合同的情況。實(shí)行工程承發(fā)包、招標(biāo)與合同制，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化了投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，分散項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)，減輕了項(xiàng)目建設(shè)的工作量，保障了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，這是管理體制改革的重大措施。對(duì)提高我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平有著重要的意義。

工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣，取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。要求監(jiān)理人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，要掌握一定的法規(guī)和管理方面的知識(shí)，成為復(fù)合型人才，才能提高監(jiān)理工作水平。政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)的思想素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握及時(shí)手資料。堅(jiān)持實(shí)事求是、合理維護(hù)合同雙方利益，調(diào)動(dòng)各方的積極性，利于工程建設(shè)的進(jìn)行。

五、實(shí)行招投標(biāo)制

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，加大監(jiān)管的力度，保障招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量。盡量采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo)，保障的施工企業(yè)中標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，對(duì)違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處，并給予紀(jì)律處分，以致追究刑事責(zé)任。完善招標(biāo)程序，制定評(píng)標(biāo)辦法。吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法，使其更加合理和科學(xué)。招標(biāo)投標(biāo)制已在全國(guó)興起，說(shuō)明商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，已在在我國(guó)企業(yè)中展開，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象。由于招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)有限，經(jīng)驗(yàn)不足，也存在著不少問(wèn)題。公務(wù)員之家

六、抓好人才建設(shè)

加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，引進(jìn)部分高校的專業(yè)技術(shù)人才，選派有發(fā)展前途的人才，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)鍛煉，加強(qiáng)與外界的溝通與聯(lián)系，到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。只有這樣，我們的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作才更有特色，才有可能達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)的水平。

做好水利工程的質(zhì)量管理工作，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要保障水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅(jiān)持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

質(zhì)量論文:小型水利工程質(zhì)量保障體系構(gòu)建論文

摘要：目前，基層水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營(yíng)，工程質(zhì)量管理常常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小，但總體數(shù)量多，我們也不可忽視其質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；質(zhì)量保障體系建議

一、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi)容可歸納為：

1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保障和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2、注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理。有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建品質(zhì)工程。

3、工程建設(shè)實(shí)行招授標(biāo)制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo)；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

二、基層水利常見(jiàn)的問(wèn)冠

基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí)，常見(jiàn)存在的問(wèn)題有：

1、技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

2、技來(lái)資質(zhì)不具備多種職能融一身。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

3、設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證。工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。

基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

4、監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后。多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保障體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。

三、幾點(diǎn)建議

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

1、開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。

對(duì)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

2、加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保障體系。“百年大計(jì)，質(zhì)量及時(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；將隱患消滅在萌芽之中。俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能困小而不為。如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

縣級(jí)水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保障體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到品質(zhì)的目的。公務(wù)員之家

3、改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平。為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4、注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

5、進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)，拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式．使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

四、結(jié)語(yǔ)

水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的品質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)行質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個(gè)方面，“縱向”即自始至終(全過(guò)程)，“橫向”即覆蓋(大、中、小型)，小型水利也不例外。小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測(cè)水平、搞好建后管護(hù)等，建立起適合自身情況的質(zhì)量保障體系。

質(zhì)量論文:排水管道的施工質(zhì)量?jī)?yōu)化措施論文

摘要:努力解決影響居民正常生活的下水堵塞問(wèn)題，提高排水管道的施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:下水；堵塞；質(zhì)量；施工

作為房屋管理維修單位，經(jīng)常會(huì)遇到下水堵塞返冒，下水立杠及支管的滲漏等現(xiàn)象，有的甚至影響到市容整潔，居民正常生活，人們也經(jīng)常在媒體上看到下水流淌的曝光，居民因下水滲漏引發(fā)的賠償?shù)纳鐣?huì)矛盾，甚至一些不道德的居民阻撓維修公用的下水設(shè)施，關(guān)閉上水閥門，使得樓上居民多日吃不上水，用不了下水，無(wú)法正常生活等等，面對(duì)這些問(wèn)題，我們?nèi)绾文芨行У慕鉀Q這些問(wèn)題，并在建筑安裝施工源頭就處理好這些問(wèn)題，并加強(qiáng)下水管線的維修維護(hù)是很有必要的。

以下我們從建筑施工過(guò)程中探討，進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，防止管線倒坡，清理施工垃圾，努力提高施工質(zhì)量，便于交工后的維修，并大力向居民宣傳合理使用下水管線的必要性，提高公民道德教育，加強(qiáng)居民公共意識(shí)。

一、為了避免交叉施工中造成管道堵塞現(xiàn)象，在管道安裝前，除應(yīng)認(rèn)真疏通管腔，清除雜物，合理按規(guī)范規(guī)定正確使用排水配件；安裝管道時(shí)，應(yīng)保障坡度，符合設(shè)計(jì)要求與規(guī)范規(guī)定及排水管口采用水泥砂漿封口等措施外，還必須采取如下多種技術(shù)措施以防止管道堵塞：

1、由于建筑結(jié)構(gòu)需要原因，當(dāng)立管上設(shè)有乙字管時(shí)，根據(jù)規(guī)范要求，應(yīng)在乙字管的上部設(shè)檢查口便于檢修。

2、當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)，應(yīng)按施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，在連接2個(gè)及2個(gè)以上大便器或3個(gè)及3個(gè)以上衛(wèi)生器具的污水橫管應(yīng)設(shè)置清掃口，在轉(zhuǎn)角小于135度的污水橫管上，應(yīng)設(shè)置檢查口或清掃口。

3、為了防止存水彎水封破壞，而造成衛(wèi)生器具內(nèi)發(fā)生冒泡、滿溢現(xiàn)象，嚴(yán)重影響使用，應(yīng)采取如下措施：

1）正壓現(xiàn)象：污水立管的水流流速大，而污水橫支管的水流流速小，在立管底部管道產(chǎn)生的壓力大于大氣壓（正壓值），這個(gè)正壓區(qū)能使靠近立管底部的衛(wèi)生器具內(nèi)的水封遭受破壞。為此，污水管安裝時(shí)，連接于立管的低橫支管與立管底部應(yīng)保持一定的距離：即當(dāng)建筑層數(shù)為4層以下（含4層）時(shí)，其距離為≥450mm；當(dāng)建筑層數(shù)為5層、6層時(shí)，其距離為≥750mm；

2）負(fù)壓現(xiàn)象：衛(wèi)生器具同時(shí)排水時(shí)，而引起管內(nèi)壓力波動(dòng)，在存水彎的出口處產(chǎn)生局部真空，當(dāng)污水立管排流量較大時(shí)，在立管上部短時(shí)形成負(fù)壓的抽吸作用，而造成水封破壞。為此，約束污水立管內(nèi)產(chǎn)生的負(fù)壓，污水立管宜采用粗糙管，對(duì)水封的保護(hù)是有利的；

3）自虹吸現(xiàn)象：自虹吸對(duì)存水彎水封的破壞是衛(wèi)生器具排水時(shí)產(chǎn)生虹吸作用的結(jié)果。實(shí)踐證明，增大污水橫支管的坡度，有利于水封的保護(hù)。為此，污水橫支管安裝時(shí)，對(duì)于排水鑄鐵管宜采用國(guó)家《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中規(guī)定的“通用坡度”，不宜采用“最小坡度”；對(duì)于排水塑料管宜采用“標(biāo)準(zhǔn)坡度”，不宜采用“最小坡度”；

4）毛細(xì)管作用：在存水彎的排出口一側(cè)因向下掛有毛發(fā)類的雜物，由毛細(xì)管作用吸出存水彎中的水，使存水彎水封受到破壞。為此，存水彎安裝完畢后，應(yīng)采取臨時(shí)封堵措施、防止存水彎內(nèi)部被雜物堵塞。

4、排水管道安裝時(shí)，埋地排出管與立管暫不連接，在立管檢查口管插端用托板或其他方法支牢，并及時(shí)補(bǔ)好立管穿二層的樓板洞，待確認(rèn)立管固定后，拆除臨時(shí)支撐物，此管口應(yīng)盡量避免土建施工時(shí)作為臨時(shí)污水排出口。在土建裝修基本結(jié)束后，給水明設(shè)支管安裝前，對(duì)底層及二層以上管道作灌水試驗(yàn)檢查，證實(shí)各管段暢通，然后用直通套（管）筒將檢查口管與底層排出管連接。

5、排水管道施工中，待分段進(jìn)行排水管道充分膠襄灌水度驗(yàn)合格后，在放水過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)排水流速緩慢時(shí)，說(shuō)明該水平支管段內(nèi)有堵塞，應(yīng)及時(shí)查明水平支管被堵塞部位，并將垃圾、雜物等清理干凈。

6、為了保障樓面地漏及屋面管口免受黃砂、石子、垃圾等掉落入排水管內(nèi)。所有地漏及伸出屋面的透氣管、雨水管口應(yīng)及時(shí)用水泥砂漿封閉，并經(jīng)常檢查封閉的管口是否被土建工人拆開，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止管道堵塞。

7、衛(wèi)生器具就位時(shí)，先拆除排水管口的臨時(shí)封閉件，檢查管內(nèi)有無(wú)雜物，并把管口清理干凈。如有條件可用自來(lái)水連續(xù)不斷地沖洗每個(gè)排水管口，直至水流通暢為止。應(yīng)認(rèn)真檢查衛(wèi)生器具各排水孔確實(shí)無(wú)堵塞后，再進(jìn)行衛(wèi)生器具的就位。

坐式大便器就位固定后，應(yīng)將便器內(nèi)排水口周圍雜物擦拭干凈，并用一至二桶水灌入大便器內(nèi)，防止油灰粘貼甚至堵塞污水管口。便器安裝后，將排水孔封閉，并采取有效措施，以免污染，造成便器堵塞。浴缸就位后，應(yīng)在灌水試驗(yàn)確認(rèn)排水栓無(wú)堵塞現(xiàn)象時(shí)，采用塑料布塞住排水栓，并用膠紙封死，防止砂漿及垃圾等落入排水栓，堵塞排水管道，并對(duì)浴缸采取加蓋保護(hù)措施，防止污染，保障浴缸按原來(lái)品質(zhì)交付用戶使用。

8、在土建進(jìn)行水磨石地面施工時(shí)，應(yīng)積極配合土建確定臨時(shí)排水措施，避免排水管道作其排水通道。

9、排水栓、地漏等處存水彎塞頭在交叉施工中暫不封堵，待通水試驗(yàn)前沖洗后再行安裝。

二、施工過(guò)程中采用以上防堵措施，可有效地避免排水管道發(fā)生堵塞現(xiàn)象。但是，為了確保工程質(zhì)量，品質(zhì)為用戶服務(wù)，在工程竣工驗(yàn)收前，還必須按規(guī)范對(duì)室內(nèi)排水管道作通水能力試驗(yàn)。

《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》指出：“室內(nèi)排水系統(tǒng)，按通水系統(tǒng)的1／3配水點(diǎn)同時(shí)開放，檢查各排水點(diǎn)是否暢通，接口處有無(wú)滲漏。”根據(jù)規(guī)范要求，室內(nèi)排水管道通水能力試驗(yàn)應(yīng)自上而下進(jìn)行或在浴缸、洗臉盆、水槽等用水設(shè)備處充滿水，再行通水試驗(yàn)，以不漏不堵為合格或在便器內(nèi)丟入2至3張了生紙，觀察氏是否很快被抽吸到污水管道內(nèi)，并暢通排至室外管井處為合格。室內(nèi)排水系統(tǒng)通水能力試驗(yàn)的步驟是：

1）按管路系統(tǒng)的層數(shù)先逐個(gè)開放給水排水的各配水點(diǎn)，檢查各排水口及立管應(yīng)暢通無(wú)阻，接口處無(wú)滲漏；

2）按管路系統(tǒng)每層的給水系統(tǒng)配水點(diǎn)數(shù)同時(shí)開放1／3配水點(diǎn)，各排水口及立管應(yīng)暢通無(wú)阻；

3）按各管路系統(tǒng)的總配水點(diǎn)數(shù)同時(shí)開放1／3配水點(diǎn)（一般在較高層），各排水口及立管應(yīng)暢通排流。

對(duì)于設(shè)置在地面的地漏，應(yīng)采用橡皮管引灌，地漏排水口應(yīng)暢通排放。

對(duì)于高于六層（包括六層）的建筑物在竣工前的通水試驗(yàn)后，還必須對(duì)所有的污水立管、雨水立管等進(jìn)行通球試驗(yàn)。試驗(yàn)皮球直徑約為排水管道立管直徑的3／4，皮球從排水立管頂端投入，以落到相應(yīng)的窖井為合格，否則要查明堵塞位置并予處理。

三、室外管線檢查，應(yīng)每個(gè)立廳同時(shí)放水，打開每個(gè)下水井蓋，觀察室外井及管道排水是否暢通。

四、下水堵塞維修，必須及時(shí)處理，否則，會(huì)造成居民家里和庭院的污染，有的甚至流淌到路面，影響市容環(huán)境。

應(yīng)先打開下水井，觀察室外管線是否堵塞，如有堵塞現(xiàn)象，進(jìn)行室外清掏，竹枇疏通，堵塞嚴(yán)重的，可用疏通車進(jìn)行高壓沖洗，對(duì)于室外管線脫節(jié)，沉陷的需要挖開管線重新接管鋪設(shè)。如堵在室內(nèi)的話，應(yīng)該觀察廚房、廁所、地漏等衛(wèi)生器具的使用情況，來(lái)判斷哪個(gè)支流管線堵塞，進(jìn)行疏通，都不暢通的話說(shuō)明立杠堵塞，需要打開檢查口，用鋼絲繩、鐵線、手動(dòng)或是電動(dòng)疏通機(jī)等工具進(jìn)行疏通，并放水沖洗。公務(wù)員之家

特別值得注意的是：下水管線重新鋪設(shè)后的回填，以及鋪設(shè)時(shí)的管線底層的回填，要按照設(shè)計(jì)要求，對(duì)土質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，防止再次下沉脫節(jié)，管線上面還要有抗壓防凍等要求。下水管線的施工特別強(qiáng)調(diào)施工人員的責(zé)任心，要有對(duì)居民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，加強(qiáng)施工管理，提高技術(shù)水平。

總之，室內(nèi)排水管道在施工過(guò)程中采用行之有效的防堵技術(shù)措施及進(jìn)行通水和通球試驗(yàn)，對(duì)檢查和治理管道堵塞，搞好管道安裝與土建密切配合施工，提高工程質(zhì)量起著極其重要的保障作用。重視下水管線的施工質(zhì)量，加強(qiáng)下水管線的維護(hù)維修，為居民和整個(gè)社會(huì)帶來(lái)良好的生活環(huán)境是非常的重要工作。

質(zhì)量論文:網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)化的方法論文

移動(dòng)通信網(wǎng)是一個(gè)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、無(wú)線環(huán)境、用戶分布和使用行為都是不斷變化的。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)張、網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)劃規(guī)模的復(fù)雜化、網(wǎng)絡(luò)話務(wù)模型和業(yè)務(wù)模型的改變，都會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前的性能和運(yùn)行情況偏離最初的設(shè)計(jì)要求，這些都需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化來(lái)持續(xù)不斷地對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)各種變化，所以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)；只有解決好網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，改善網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量，才能使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在狀態(tài)，為移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展提供有力的技術(shù)支持與網(wǎng)絡(luò)支撐。因此，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的意義就在于，可以提高網(wǎng)絡(luò)的投資效益，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效益，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量，提高網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量，在原網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上不再大規(guī)模投資的前提下，充分提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與容量。這在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中都有很重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且也是在短期內(nèi)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)狀況，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的重要方法。

一、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化基本概念

1.1網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化目標(biāo)

所謂網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，一方面是要對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中存在的覆蓋不好、通話質(zhì)量差、呼叫困難、無(wú)法接通、掉話、網(wǎng)絡(luò)擁塞、切換成功率低以及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)性能不佳等問(wèn)題予以解決，使網(wǎng)絡(luò)達(dá)到運(yùn)營(yíng)狀態(tài)；另一方面，還要通過(guò)優(yōu)化資源配置，對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體資源進(jìn)行合理調(diào)配和利用，以適應(yīng)需求和發(fā)展的情況，較大地發(fā)揮設(shè)備潛能，從而獲得較大的投資效益。所以，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的主要目的就是通過(guò)對(duì)投入運(yùn)行的無(wú)限網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和分析，找出影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和資源利用率不高的原因，然后通過(guò)技術(shù)手段或參數(shù)調(diào)整使網(wǎng)絡(luò)達(dá)到運(yùn)行狀態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)資源獲得效益；同時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，為擴(kuò)容提供依據(jù)。因此，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是移動(dòng)通信系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

1.2網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是一項(xiàng)貫穿于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展全過(guò)程的長(zhǎng)期工作，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，包含一系列優(yōu)化方式，包括覆蓋優(yōu)化、話務(wù)量?jī)?yōu)化、設(shè)備優(yōu)化、干擾信號(hào)分析和資金的優(yōu)化使用等。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化要解決的是改善硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。“硬件優(yōu)化”主要包括天線優(yōu)化和設(shè)備故障優(yōu)化等工作。“軟件優(yōu)化”主要指頻率優(yōu)化、無(wú)線參數(shù)調(diào)整和配置參數(shù)核查等內(nèi)容。

二、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化分析

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化分析是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有對(duì)路測(cè)、系統(tǒng)采集等各方面獲取來(lái)的網(wǎng)絡(luò)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算，對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障進(jìn)行診斷和定位，從而為進(jìn)一步制定網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化措施提供基礎(chǔ)。以下列舉一些日常維護(hù)中主要的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的分析內(nèi)容：

2.1掉話分析

掉話是指移動(dòng)臺(tái)通信發(fā)生中斷，它是一種嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)故障現(xiàn)象，掉話率是評(píng)估CDMA系統(tǒng)性能的一項(xiàng)重要指標(biāo)，通常，通過(guò)信令分析判斷導(dǎo)致掉話的直接原因并不困難，但要確定造成掉話的深層原因還必須對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的分析。

按照協(xié)議規(guī)定，在通話過(guò)程中移動(dòng)臺(tái)和基站之間需要有閉合的信令交換，如果由于某種原因造成信令交換失敗，移動(dòng)臺(tái)就不能正確調(diào)整它的發(fā)射機(jī)，結(jié)果或者是重新初始化或者是返回空閑狀態(tài)，移動(dòng)臺(tái)中維持著一個(gè)計(jì)時(shí)器，以限制允許諸如接收到壞幀這樣的時(shí)間持續(xù)的時(shí)間。當(dāng)計(jì)時(shí)器到期時(shí)，移動(dòng)臺(tái)會(huì)關(guān)閉發(fā)射機(jī)，并返回到初始狀態(tài)，這樣即發(fā)生了掉話。

2.1.1移動(dòng)臺(tái)掉話機(jī)制

移動(dòng)臺(tái)壞幀：移動(dòng)臺(tái)接收到12個(gè)壞幀后會(huì)關(guān)閉發(fā)射，在連續(xù)收到兩個(gè)好幀后會(huì)重新激活發(fā)射機(jī)。

移動(dòng)臺(tái)衰落計(jì)時(shí)器：T5衰落定時(shí)器到時(shí)，移動(dòng)臺(tái)關(guān)閉發(fā)射，并宣告前向業(yè)務(wù)信道丟失。

移動(dòng)臺(tái)證實(shí)失敗：移動(dòng)臺(tái)在傳送了MIN次消息后仍未收到證實(shí)，則移動(dòng)臺(tái)重新初始化。

2.1.2基站掉話機(jī)制

無(wú)線設(shè)備制造商可能會(huì)制定與移動(dòng)臺(tái)壞幀和證實(shí)失敗機(jī)制類似的基站壞幀和證實(shí)失敗機(jī)制，這些機(jī)制由各制造商執(zhí)行決定，在協(xié)議中未作詳細(xì)規(guī)定。CDMA2000協(xié)議規(guī)定，基站需要持續(xù)地監(jiān)聽(tīng)每一個(gè)反向業(yè)務(wù)信道，以確定呼叫是否處于激活狀態(tài)。如果基站檢測(cè)到呼叫不在激活狀態(tài)，則基站將斷定反向業(yè)務(wù)信道丟失，基站向移動(dòng)臺(tái)發(fā)送釋放指令，一旦基站發(fā)送了釋放指令，則向所有的呼叫控制實(shí)例發(fā)送釋放指令，并進(jìn)入釋放子狀態(tài)。

2.2接入失敗分析

當(dāng)移動(dòng)臺(tái)撥打一個(gè)電話號(hào)碼時(shí)即為發(fā)起一次呼叫；由無(wú)線網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)起的呼叫分為移動(dòng)臺(tái)到固定網(wǎng)絡(luò)的呼叫和移動(dòng)臺(tái)到移動(dòng)臺(tái)的呼叫。如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，呼叫建立過(guò)程不能在主叫方與被叫方建立連接，這種情況就成為一次接人失敗。移動(dòng)臺(tái)發(fā)送起呼消息之后，經(jīng)過(guò)以下5個(gè)關(guān)鍵步驟完成業(yè)務(wù)連接。

第1步：基站必須對(duì)收到的起呼消息進(jìn)行證實(shí)，即在尋呼信道發(fā)送確認(rèn)消息。

第2步：基站必須在給移動(dòng)臺(tái)分配業(yè)務(wù)信道后，在尋呼信道上發(fā)送信道指配消息，同時(shí)在前向業(yè)務(wù)信道上發(fā)送空業(yè)務(wù)幀。

第3步：移動(dòng)臺(tái)收到信道指配消息后，開始識(shí)別前向業(yè)務(wù)信道，通常移動(dòng)臺(tái)應(yīng)在收到信道指配消息后200ms內(nèi)識(shí)別前向業(yè)務(wù)信道。

第4步：在成功識(shí)別前向業(yè)務(wù)信道后，移動(dòng)臺(tái)開始在反向業(yè)務(wù)信道上發(fā)送空業(yè)務(wù)幀，基站在識(shí)別反向業(yè)務(wù)信道后必須發(fā)送證實(shí)消息。

第5步：基站發(fā)送業(yè)務(wù)連接消息給移動(dòng)臺(tái)。

以上5個(gè)步驟中每一步的完成可以被稱為一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，無(wú)論哪一步出錯(cuò)都會(huì)造成接入失敗。而每個(gè)步驟出錯(cuò)的可能原因都很多，這就要求對(duì)各種可能原因進(jìn)行一定的收集和整理，因此掌握這個(gè)過(guò)程還是不難的。還有一個(gè)有效的分析接人失敗的方式就是從分析信令人手，通過(guò)其中的一些關(guān)鍵信令將問(wèn)題迅速定位到上述的5個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)中的某一個(gè)，然后再結(jié)合其他測(cè)試數(shù)據(jù)找出問(wèn)題所在。除信令流外，我們還需要觀察其他測(cè)試指標(biāo)的變化情況來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行定位。需要觀察的測(cè)試指標(biāo)主要包括：移動(dòng)臺(tái)的接收功率、發(fā)射功率和導(dǎo)頻強(qiáng)度。

2.3軟切換失敗分析

軟切換過(guò)程：

(1)當(dāng)鄰集或剩余集的某一個(gè)導(dǎo)頻的強(qiáng)度超過(guò)T_ADD時(shí)，移動(dòng)臺(tái)向基站發(fā)送導(dǎo)頻強(qiáng)度測(cè)量消息，并且把該導(dǎo)頻列入候選集。

(2)基站向移動(dòng)臺(tái)發(fā)送切換指示消息或者擴(kuò)展切換指示消息。

(3)移動(dòng)臺(tái)將該導(dǎo)頻列入激活集并且向基站發(fā)送切換完成消息。

(4)當(dāng)激活集中某一個(gè)導(dǎo)頻的強(qiáng)度低于T_DROP時(shí)，它所對(duì)應(yīng)的切換去掉計(jì)時(shí)器開始啟動(dòng)。

(5)當(dāng)切換去掉計(jì)時(shí)器期滿時(shí)(即T_TDROP超時(shí))，移動(dòng)臺(tái)向基站發(fā)送導(dǎo)頻強(qiáng)度測(cè)量消息。

(6)基站向移動(dòng)臺(tái)發(fā)送切換指示消息或擴(kuò)展切換指示消息。

(7)移動(dòng)臺(tái)將該導(dǎo)頻引入候選集，并且向基站發(fā)送切換完成消息。

軟切換失敗原因主要有以下兩種情況：

(1)移動(dòng)臺(tái)發(fā)出導(dǎo)頻強(qiáng)度測(cè)量消息，卻沒(méi)有收到基站的切換指示消息。

(2)移動(dòng)臺(tái)收到基站的切換指示消息，卻沒(méi)有發(fā)送切換完成消息。

在對(duì)軟切換失敗的情況進(jìn)行分析時(shí)，需要仔細(xì)觀察路測(cè)數(shù)據(jù)中服務(wù)小區(qū)導(dǎo)頻強(qiáng)度的變化情況。因?yàn)檐浨袚Q失敗導(dǎo)致掉話的一個(gè)重要標(biāo)志是服務(wù)小區(qū)的Ec／Io太低，而別的導(dǎo)頻則很強(qiáng)，具體可以從以下幾點(diǎn)看出：

(1)在一個(gè)新的導(dǎo)頻上重新初始化：當(dāng)移動(dòng)臺(tái)在導(dǎo)頻A上發(fā)生系統(tǒng)丟失，然后很快在導(dǎo)頻B上重新初始化，可能說(shuō)明導(dǎo)頻B足夠強(qiáng)，應(yīng)該在此之前進(jìn)行切換。

(2)從鄰集的搜索結(jié)果中可以看出可用的較強(qiáng)的導(dǎo)頻。

(3)從導(dǎo)頻強(qiáng)度測(cè)量消息可以看出可用的較強(qiáng)的導(dǎo)頻。

(4)如果以上的方法都看不出可用的導(dǎo)頻，那么對(duì)所有導(dǎo)頻進(jìn)行掃描就是一種方法。

引起切換失敗的主要原因有：

(1)資源分配問(wèn)題。系統(tǒng)必須保障有足夠的資源來(lái)支持軟切換，但可能所有的資源都用盡了，這時(shí)就會(huì)發(fā)生切換失敗。可能的原因有：T_DROP太低；T_TDROP太大；切換允許算法的有效性太差。

(2)切換信令問(wèn)題。假設(shè)系統(tǒng)有可用資源而切換允許算法沒(méi)有對(duì)切換造成干擾，那么軟切換是否成功還依賴于切換信令消息是否及時(shí)地發(fā)送和接受。

2.4高誤幀率分析

當(dāng)移動(dòng)臺(tái)或基站接收到一個(gè)數(shù)據(jù)幀以后，要進(jìn)行CRC校驗(yàn)，得到幀速率并檢測(cè)幀是否錯(cuò)誤。所謂誤幀是指檢測(cè)到比特錯(cuò)誤或無(wú)法檢測(cè)出幀速率的數(shù)據(jù)幀。誤幀率就是指誤幀的數(shù)目占總幀數(shù)的比例，是衡量語(yǔ)音質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。語(yǔ)音質(zhì)量是一個(gè)非常主觀的量，很難進(jìn)行客觀評(píng)估。然而語(yǔ)音質(zhì)量在很大程度上是與誤幀率有關(guān)的，而誤幀率則可以進(jìn)行客觀的測(cè)量。當(dāng)系統(tǒng)的誤幀率高于目標(biāo)值時(shí)，需要對(duì)系統(tǒng)性能進(jìn)行細(xì)致地分析以查明原因。

三、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的分類

3.1覆蓋優(yōu)化

網(wǎng)絡(luò)覆蓋是衡量一個(gè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，為了提升網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平，達(dá)到在最少的投資條件下實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)目標(biāo)，即最合理的基站布局、的參數(shù)設(shè)置、較大的網(wǎng)絡(luò)容量、最小的干擾水平以及較高的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，應(yīng)進(jìn)行完善的覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)和優(yōu)化，認(rèn)真考慮系統(tǒng)的用戶分布情況，合理地設(shè)置基站數(shù)，對(duì)CDMA網(wǎng)絡(luò)的前反向覆蓋、導(dǎo)頻Ec／Io和切換狀態(tài)等多方面進(jìn)行分析。

3.2容量?jī)?yōu)化

隨著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)用戶的不斷增加，系統(tǒng)內(nèi)不可避免的會(huì)出現(xiàn)話務(wù)量不均衡的現(xiàn)象，某些局部地區(qū)可能會(huì)頻繁發(fā)生話務(wù)量擁塞。容量?jī)?yōu)化的目的就是解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的話務(wù)量不均衡的問(wèn)題，使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的業(yè)務(wù)負(fù)荷保持均勻。尤其在一些人口密集的商業(yè)區(qū)，要考慮人口的流動(dòng)特點(diǎn)，而在一些大型活動(dòng)場(chǎng)所又會(huì)在某些時(shí)段出現(xiàn)突發(fā)性的話務(wù)量。進(jìn)行容量?jī)?yōu)化需要對(duì)基站的話務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)于既存在容量問(wèn)題又存在覆蓋問(wèn)題的地區(qū)，可以通過(guò)增加微蜂窩或基站的方法來(lái)解決。

如果網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的某個(gè)基站話務(wù)負(fù)荷很重，經(jīng)常出現(xiàn)話務(wù)擁塞，而周圍基站的話務(wù)量又相對(duì)較低，就說(shuō)明明顯存在話務(wù)量不均衡的現(xiàn)象，這時(shí)就需要解決由于軟切換對(duì)系統(tǒng)信道資源的浪費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整軟切換參數(shù)降低軟切換比例。如果軟切換比例并不高，那么就需要通過(guò)調(diào)整天線的下傾角和方向角，使該基站的話務(wù)量能夠分擔(dān)到周圍其他話務(wù)量較低的基站上。在調(diào)整時(shí)要特別注意兼顧對(duì)覆蓋的影響，需要反復(fù)進(jìn)行測(cè)試和調(diào)整的過(guò)程。

3.3導(dǎo)頻污染和干擾優(yōu)化

導(dǎo)頻污染具體可分為導(dǎo)頻相位污染和導(dǎo)頻強(qiáng)度污染兩種情況。導(dǎo)頻相位污染是指一個(gè)小區(qū)的導(dǎo)頻相位偏移經(jīng)過(guò)傳輸時(shí)延后落入當(dāng)前移動(dòng)臺(tái)激活集內(nèi)某導(dǎo)頻的搜索窗內(nèi)，且該導(dǎo)頻超過(guò)一定強(qiáng)度，致使移動(dòng)臺(tái)誤認(rèn)為是服務(wù)導(dǎo)頻，從而對(duì)解調(diào)形成干擾的情況，這種情況在實(shí)際中比較少見(jiàn)。實(shí)際網(wǎng)絡(luò)中比較多見(jiàn)的情況是導(dǎo)頻強(qiáng)度污染，它是指當(dāng)移動(dòng)臺(tái)收到超過(guò)3個(gè)以上Ec／lo強(qiáng)度大于T_ADD的導(dǎo)頻，而由于移動(dòng)臺(tái)的RAKE接收機(jī)最多可以解調(diào)3路信號(hào)，所以多余的強(qiáng)度導(dǎo)頻就對(duì)移動(dòng)臺(tái)的信號(hào)解調(diào)形成干擾，工程上所說(shuō)的導(dǎo)頻污染通常是指這種情況。導(dǎo)頻污染可以認(rèn)為是來(lái)自CDMA系統(tǒng)內(nèi)的下行干擾，會(huì)嚴(yán)重影響移動(dòng)臺(tái)對(duì)下行信號(hào)的解調(diào)，情況嚴(yán)重時(shí)常常會(huì)引起掉話，因此是CDMA無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化需要解決的重要問(wèn)題之一。除導(dǎo)頻污染這種來(lái)自CDMA系統(tǒng)內(nèi)的干擾外，可能還存在一些來(lái)自系統(tǒng)外的干擾，在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化過(guò)程中需要通過(guò)反復(fù)實(shí)地測(cè)試，對(duì)干擾源仔細(xì)查找定位和排除。公務(wù)員之家

導(dǎo)頻污染問(wèn)題的解決方法主要有：

(1)以路測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)來(lái)優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行以減少導(dǎo)頻的數(shù)目，或在導(dǎo)頻污染區(qū)域調(diào)出一個(gè)主導(dǎo)頻來(lái)。

(2)對(duì)于導(dǎo)頻相位的污染的情況，可以通過(guò)在系統(tǒng)中改善PN偏置分配，如選擇合適的PILOT_INC和有效集搜索窗口大小，以及將相同偏置指數(shù)的導(dǎo)頻置于盡可能遠(yuǎn)的位置，以使干擾主導(dǎo)頻位于有效集中的導(dǎo)頻搜索窗口之外。

3.4切換優(yōu)化

切換性能優(yōu)化的主要目標(biāo)是解決切換失敗的網(wǎng)絡(luò)故障和對(duì)切換比例過(guò)高等性能不佳的狀況進(jìn)行優(yōu)化。

在對(duì)軟切換失敗故障進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，首先應(yīng)先按照對(duì)造成軟切換失敗的故障原因進(jìn)行分析。如果由于覆蓋問(wèn)題和導(dǎo)頻污染造成的，那么應(yīng)按照覆蓋或?qū)ьl污染來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，如果不是這兩方面的問(wèn)題，那么切換失敗多半與切換參數(shù)的設(shè)置、鄰區(qū)列表的設(shè)置以及搜索窗的大小有關(guān)。對(duì)軟切換參數(shù)的調(diào)整和軟切換性能的優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)負(fù)載變化情況周期性地進(jìn)行。

四、結(jié)論

本文說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的概念，并對(duì)掉話、接人失敗、軟切換失敗和高誤幀率這4個(gè)日常維護(hù)工作中常見(jiàn)的故障進(jìn)行了分析，并給出了故障的處理方法，這些故障的解決方法在日常網(wǎng)優(yōu)工作中都不可或缺。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中的4個(gè)分類也進(jìn)行了說(shuō)明，當(dāng)然CDMA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的覆蓋、容量、質(zhì)量不是孤立的，而是相互制約的關(guān)系，從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、優(yōu)化方法及過(guò)程的復(fù)雜性，所以CDMA網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是一項(xiàng)綜合性工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方法的分析和總結(jié)尤為重要。

質(zhì)量論文:中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展論文

【摘要】我國(guó)政府于2002年4月15日正式加入了數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)雖然“入世”了，但不論是與社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求相比，還是對(duì)統(tǒng)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的國(guó)際準(zhǔn)則的運(yùn)作要求相比，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目前都還有一定差距。為了更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，使我國(guó)統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步與國(guó)際接軌，有必要對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；質(zhì)量問(wèn)題；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是衡量統(tǒng)計(jì)工作的核心指標(biāo)。尤其是我國(guó)加入WTO，與世界經(jīng)濟(jì)接軌的今天，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求量越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接影響和決定著統(tǒng)計(jì)信息的可利用性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量低下將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。因此，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的、有效、、有著重要的意義。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)H僅指其性,通常用統(tǒng)計(jì)估計(jì)中的誤差來(lái)衡量。但如今“質(zhì)量”的概念被拓寬了，“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”的概念也有必要拓寬。目前各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際組織對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的解釋和理解仍存在一定的分歧，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)涵蓋哪幾個(gè)方面，還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)從本國(guó)的實(shí)際情況以及對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的理解出發(fā)，確定了不同的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是性、時(shí)效性、有效性、客觀性；韓國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是適用性、性、時(shí)效性、可索取性、可比性、有效性。在我國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核心質(zhì)量、形式質(zhì)量及延伸質(zhì)量三大方面。

二、我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)人員大膽探索，辛勤實(shí)踐，在指標(biāo)體系、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、數(shù)據(jù)報(bào)送與處理方式等方面進(jìn)行改革，較好地滿足了社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求，推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。但是，浮夸風(fēng)以及片面追求假、大、空現(xiàn)象仍然存在，這些都違背了統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，阻礙了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題主要有：

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。統(tǒng)計(jì)制度不夠完善是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的內(nèi)在因素，表現(xiàn)在：統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部各專業(yè)在統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)涵義、口徑上還存在一定程度上的不統(tǒng)一；專業(yè)間統(tǒng)計(jì)方法改革不同步；統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的理論值與實(shí)際值出入有時(shí)還比較大；統(tǒng)計(jì)與財(cái)會(huì)在核算周期上還存在一些差異，并且在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中力度不夠，對(duì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程缺少制約與監(jiān)督，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏校驗(yàn)與復(fù)查的有力措施。

2.設(shè)計(jì)時(shí)需求不明確，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。數(shù)據(jù)庫(kù)與文件管理系統(tǒng)的重要區(qū)別之一在于不僅存放數(shù)據(jù)，而且存放數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性。相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)依存的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和名稱等原始屬性上，還會(huì)在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)生再生的相關(guān)性。搜集數(shù)據(jù)階段使用的方法不正確，應(yīng)用需求不明確等都會(huì)影響數(shù)據(jù)完整性和性。

3.數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。數(shù)據(jù)處理手段出現(xiàn)從基層的手工操作到省、國(guó)家一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的高度信息化。就地域而言，占全國(guó)70%以上的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，性差，這與統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性要求不相符合。統(tǒng)計(jì)所反映的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實(shí)性難以確定。

4.質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。由于多數(shù)檢索系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督往往被人們忽視。絕大多數(shù)單位在數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、錄入階段缺乏審核等質(zhì)量控制、監(jiān)督措施，著錄標(biāo)引的檢查，一般采取自己審核或互相審核的方法。缺少科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同層次脫離實(shí)際的偏差，給決策帶來(lái)極大的不便。

5.統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高。基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)手段落后，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)比較低，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問(wèn)題的原因分析

在目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中，以單項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為主，缺乏綜合的、的質(zhì)量管理體系；對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的理解相對(duì)來(lái)說(shuō)仍較為狹隘，在實(shí)踐中主要圍繞著數(shù)據(jù)性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他方面重視不夠；在評(píng)估過(guò)程中，沒(méi)有讓社會(huì)公眾和用戶充分參與進(jìn)來(lái)，評(píng)估機(jī)制缺乏必要的透明和有效性，未能取得社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)資料的充分理解和認(rèn)可；對(duì)于多種經(jīng)濟(jì)成分的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法不夠明澈；缺乏明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求和目標(biāo)。

從數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的角度來(lái)看，我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理存在諸多問(wèn)題的原因在于：

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論及其控制技術(shù)與政府統(tǒng)計(jì)實(shí)踐脫節(jié)。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)在我國(guó)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中的研究和應(yīng)用不多，對(duì)于經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，實(shí)際上還主要是采用事后的分析評(píng)估和擠水分的方法，而事前的分類預(yù)防控制不多，建立誤差模型進(jìn)行分析的也不多，所應(yīng)用的僅有的一些事后質(zhì)量控制技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的組織活動(dòng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的結(jié)合，雖然指定了主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估方法，但具體方法的應(yīng)用、由哪些部門負(fù)責(zé)以及這些部門的質(zhì)量責(zé)任、職權(quán)和義務(wù)并不明確。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的質(zhì)量管理并不。全程性上，只重視調(diào)查環(huán)節(jié)，不重視統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)需求的研究，從而影響數(shù)據(jù)相關(guān)性、及時(shí)性的提高；全域性上，所實(shí)行并取得很大成功的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的措施及經(jīng)驗(yàn)，主要集中于幾個(gè)專項(xiàng)的普查，應(yīng)用范圍較窄；全員性上，只重視統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的人員控制，而對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)外部的，占統(tǒng)計(jì)工作人員2/3的基層統(tǒng)計(jì)人員卻無(wú)從控制。

3.缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)和統(tǒng)一的質(zhì)量管理規(guī)范。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理缺乏明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，缺乏相對(duì)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的混亂。

4.控制措施與事后評(píng)估結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有很好結(jié)合。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，因此每一次新的修訂統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)都應(yīng)反映出上一次數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的結(jié)論以及質(zhì)量改進(jìn)的要求。但是從公布實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度上看，事先的控制措施，如填表要求中的平衡關(guān)系，邏輯審核關(guān)系用于質(zhì)量控制的設(shè)計(jì)內(nèi)容較少。

四、提高我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對(duì)策和建議

多年來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放在首要地位，通過(guò)不斷努力與實(shí)踐的，摸索出一套方法，即一靠科技，二靠法制，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行質(zhì)量管理。在此，結(jié)合專家學(xué)者對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的研究，筆者提出一些自己的看法。

1.搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的總體方案》中提出了我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，即“建立以必要的周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)推算和少量的報(bào)表綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案體系”指明了抽樣調(diào)查作為新統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的主題，精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須推廣抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用，它避免了對(duì)總體單位的逐一調(diào)查和較多的中間環(huán)節(jié)，在較大程度上減少了各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在調(diào)查過(guò)程中的干擾，因而使得調(diào)查的數(shù)據(jù)較符合客觀實(shí)際。它具有事先計(jì)算及控制抽樣平均誤差和便于對(duì)樣本指標(biāo)進(jìn)行檢查，避免調(diào)查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假的特點(diǎn)。大大提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性和及時(shí)性。

2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障。首先要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的設(shè)計(jì)。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要，會(huì)同會(huì)計(jì)等部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部套表，在設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，各指標(biāo)之間應(yīng)相互聯(lián)系，相互配套，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、范圍、計(jì)算口徑應(yīng)一致。統(tǒng)計(jì)表的設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和各種編碼應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，以適應(yīng)計(jì)算機(jī)整理、匯總、分析的需要。新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表的采用，可以克服企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的雜亂、重復(fù)、矛盾等弊端，也有利于報(bào)表的規(guī)范化、系統(tǒng)化，更有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。其次，實(shí)現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)化。我們知道，原始記錄是業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算的共同基礎(chǔ)，只有這樣才能使三種核算結(jié)果相互銜接，口徑一致，而要保障核算數(shù)字的性，要求核算的數(shù)字來(lái)源，都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù)。從原始記錄開始一直到整理、場(chǎng)內(nèi)報(bào)表及三種核算，數(shù)字來(lái)源通過(guò)逐級(jí)加工，都是有據(jù)可查的。只有這樣核算，數(shù)字的性才有確切的保障。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制法規(guī)建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障。在企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，主觀隨意性是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念和對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視程度以及統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有著直接的影響。只有具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有高度的統(tǒng)計(jì)法制觀念，具有基本的工藝技術(shù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)技能的統(tǒng)計(jì)人員，才具有做好統(tǒng)計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)法規(guī)，防止某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假，要確定統(tǒng)計(jì)犯罪的界限，作出良性的具體規(guī)定，以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法規(guī)的法律效力和約束力。應(yīng)通過(guò)典型案件的查處和暴光宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，引起全社會(huì)的關(guān)注，提高社會(huì)公眾的法制觀念和執(zhí)法自覺(jué)性，使《統(tǒng)計(jì)法》真正成為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障。

4.提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和隊(duì)伍穩(wěn)定有直接的關(guān)系，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員是提高統(tǒng)計(jì)信息最基礎(chǔ)、最原始數(shù)據(jù)的源泉，因此，為了提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須搞好他們的上崗和在崗培訓(xùn)，要實(shí)行“統(tǒng)計(jì)員資格”考試制度，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)并取得上崗合格證方可上崗。要提高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)分析能力，掌握多種使用統(tǒng)計(jì)分析方法，例如聚類分析法、判別分析法、回歸分析法、相關(guān)分析法、主成分分析法等。其次還要提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析軟件的應(yīng)用能力做到“一專多能”。依靠科技手段快速提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。企業(yè)還應(yīng)按規(guī)模大小、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的難易程度，配備有一定統(tǒng)計(jì)職稱的綜合統(tǒng)計(jì)人員，以提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。公務(wù)員之家

5.用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法保障。首先，可運(yùn)用抽樣調(diào)查法推斷總量指標(biāo)的性，它是對(duì)報(bào)表、普查、重點(diǎn)調(diào)查的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行性檢驗(yàn)或誤差判斷的科學(xué)方法。其次，運(yùn)用回歸分析法檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度。例如，在對(duì)匯總數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)中，可利用回歸分析，發(fā)現(xiàn)矛盾，提高數(shù)據(jù)的性，并可用計(jì)算機(jī)建立模型，對(duì)各類數(shù)據(jù)縱橫比較，以確定其質(zhì)量。另外，還可用主次因素排列分析圖、因果分析圖來(lái)分析各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在多種經(jīng)濟(jì)成分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，要尋求一種能夠多因素同時(shí)考慮的方法，不能只局限與一些單一因素的評(píng)估方法。例如運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法等。要加快成立相對(duì)獨(dú)立的專門從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的社會(huì)終結(jié)組織結(jié)構(gòu)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估的獨(dú)立性和公正性。

6.加大新的統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要途徑。計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理高速化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)貯存資源化，從而降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在人工處理、傳輸、貯存等環(huán)節(jié)上的技術(shù)性誤差和邏輯性差錯(cuò)，而且有利于從機(jī)制上形成強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理體系，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理相對(duì)獨(dú)立性并有效地遏止隨意虛報(bào)、瞞報(bào)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他腐敗行為。

總之，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，要在明確什么是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓住影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，采取切實(shí)有效措施，較大限度地保障提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)三大職能的發(fā)揮。

五、結(jié)語(yǔ)

統(tǒng)計(jì)信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為其表現(xiàn)形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量也受到越來(lái)越多人的關(guān)注。而目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不論是與社會(huì)各界的需求相比，還是與相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則的運(yùn)作要求相比，均存在一定差距。完善我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，這需要統(tǒng)計(jì)人員與社會(huì)各界的共同努力。

質(zhì)量論文:提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施論文

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)性質(zhì)量

[論文摘要]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。針對(duì)目前有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的現(xiàn)象，本文就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂正確方針、政策不可缺少的工具。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾指出：“我們講實(shí)事求是，首先要把‘實(shí)事’搞清楚，然后才能‘求是’。如果‘實(shí)事’搞不清楚，‘求是’也不可能做到，‘實(shí)事’主要依靠統(tǒng)計(jì)部門來(lái)搞。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托賓指出：“如果沒(méi)有和及時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是國(guó)民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，很難想象宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何制訂”。中國(guó)歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國(guó)家和人民帶來(lái)的巨大災(zāi)難，人們至今也還記憶猶新。由此可見(jiàn)，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢(shì)在必行。然而，目前我國(guó)一些地區(qū)、部門和單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，可信度甚低，極大地危及到統(tǒng)計(jì)工作的生命，影響了黨政領(lǐng)導(dǎo)正確地了解情況，制訂政策。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因不外乎以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，有法不依。盡管《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施已若干年了，但由于落實(shí)不力，執(zhí)法不嚴(yán)，一些單位或個(gè)人為了個(gè)人或局部利益，隱報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。某煤礦為了騙取國(guó)家工資，采取開假發(fā)票的惡劣手段，虛報(bào)煤炭產(chǎn)量；某縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績(jī)，虛報(bào)農(nóng)民人均純收入。諸如此類，屢見(jiàn)不鮮。這種弄虛作假、干預(yù)左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字的做法嚴(yán)重踐踏了統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。

2.職業(yè)道德教育薄弱，工作作風(fēng)差。在當(dāng)今信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著向各級(jí)各部門提供統(tǒng)計(jì)資料的任務(wù)，由于職業(yè)道德教育欠佳，有些統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作敷衍了事，不深入調(diào)查研究數(shù)字背后的真相，就數(shù)字論數(shù)字，就數(shù)字報(bào)數(shù)字，這樣很容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)。

3.統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)跟不上，業(yè)務(wù)能力差。有些單位的統(tǒng)計(jì)人員長(zhǎng)期不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的尚沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)員，致使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作不熟練，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。

4.現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制使統(tǒng)計(jì)工作易受到行政干預(yù)。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)目前還是各級(jí)地方政府的一個(gè)組成部分，受地方政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于國(guó)家宏觀管理由直接轉(zhuǎn)為間接，決策多層次，利益多元化，地方上報(bào)數(shù)字越來(lái)越受干預(yù)，甚至出現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”的現(xiàn)象，有的政府領(lǐng)導(dǎo)人公然篡改偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)字，利用行政手段直接干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)性的提高受到很大影響。

5.現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度與經(jīng)濟(jì)體制改革不相宜，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不相銜接。經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行開放搞活。農(nóng)村包產(chǎn)到戶，個(gè)體工業(yè)、商業(yè)企業(yè)層出不窮，諸如如何統(tǒng)計(jì)個(gè)體勞動(dòng)工資等其他方面的有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度還不能地進(jìn)行反映，而現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度中某些指標(biāo)的計(jì)算范圍、口徑和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不甚統(tǒng)一、不甚銜接，也使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。

6.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，核算管理差。有些基層企業(yè)的原始記錄混亂，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，核算手續(xù)不嚴(yán)，計(jì)量檢測(cè)工具不全，出現(xiàn)了“拍腦袋、湊數(shù)字、瞎估計(jì)”的現(xiàn)象，這樣也就不可能搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了。

總之，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的原因很多，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須對(duì)癥下藥，采取如下措施：

1.開展統(tǒng)計(jì)法制教育，以法治統(tǒng)。通過(guò)多種多樣的形式進(jìn)行普及《統(tǒng)計(jì)法》的教育，如某市開展的“統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)大獎(jiǎng)賽”就可使全社會(huì)尤其是統(tǒng)計(jì)人員得到一次深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《統(tǒng)計(jì)法》的良好機(jī)會(huì)，從思想上提高了他們對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，促使他們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持原則，敢于同影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性的違法行為作斗爭(zhēng)，真正做到以法治統(tǒng)。其次，還可對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的理論考試，讓法深入人心，以便他們理直氣壯地按法辦事。再次，對(duì)大中專學(xué)校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)應(yīng)加設(shè)一門《統(tǒng)計(jì)法》基本知識(shí)課，同時(shí)加大會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算專業(yè)的《統(tǒng)計(jì)法》課程的課時(shí)量，以便學(xué)生將來(lái)走上統(tǒng)計(jì)工作崗位后能夠依法辦事，知法工作，把保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理和決策提供的依據(jù)。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德教育，堅(jiān)持實(shí)事求是。為了消除人為干擾，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，應(yīng)定期開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，大張旗鼓地表彰敢于同弄虛作假現(xiàn)象做斗爭(zhēng)的先進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作者。同時(shí)，對(duì)那些不實(shí)事求是地反映客觀情況的單位或人，通過(guò)抓壞典型，及時(shí)曝光于社會(huì)，進(jìn)行反面教育，這樣，可進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的工作作風(fēng)。此外，還必須要求統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)并掌握哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)，為堅(jiān)持實(shí)事求是提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

3.積極搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員較高的業(yè)務(wù)水平是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素，而要提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就必須經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，特別是基層單位更要搞好這項(xiàng)工作，保障一年至少舉辦一次培訓(xùn)班，并使之制度化，使統(tǒng)計(jì)人員能夠及時(shí)吸收統(tǒng)計(jì)方面的新知識(shí)，以正確地進(jìn)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

4.加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革的步伐，盡早實(shí)行垂直方式。關(guān)于統(tǒng)計(jì)管理體制，目前國(guó)際上通用的是采取垂直方式。即地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的人、財(cái)、物都受國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)和管理，地方統(tǒng)計(jì)局和地方政府是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不是地方政府的組成部分。這種管理體制不易滋長(zhǎng)出行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象。盡管在我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行垂直方式有很多困難，但是為避免黨政領(lǐng)導(dǎo)任意左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)象再度發(fā)生，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)看我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制也必須盡早采取垂直方式，力爭(zhēng)再減少一個(gè)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素。

5.盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度的改革，克服數(shù)出多門的現(xiàn)象。在深化改革的今天，各部門為掌握大量信息，需要統(tǒng)計(jì)部門提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但隨之而來(lái)的濫發(fā)報(bào)表、數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象也日漸增多。而要克服統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的現(xiàn)象，就必須完善統(tǒng)計(jì)方法制度，改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度與統(tǒng)計(jì)方法制度口徑不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，不銜接配套的狀況。如目前在全國(guó)推行的基層企業(yè)一套表制度，就可以進(jìn)一步統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)口徑，把反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的主要指標(biāo)高度概括地集中到一套表內(nèi)，這樣可有效地克服報(bào)表混亂，數(shù)出多門的現(xiàn)象，又如要取得農(nóng)村一家一戶和個(gè)體工業(yè)企業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)采取以抽樣調(diào)查為主，其他調(diào)查為輔的方式，并協(xié)同工商所、稅務(wù)所、銀行等部門進(jìn)行橫向調(diào)查，以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字的、。公務(wù)員之家

6.切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、電算化，搞好核算管理。

建立健全完整的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，雖然要增加統(tǒng)計(jì)人員的工作量，但它們所記載的資料真實(shí)且條理化，比較簡(jiǎn)便易行，對(duì)查找核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，正確填報(bào)報(bào)表，以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字無(wú)誤起到很大的作用。另一方面，也要重視統(tǒng)計(jì)核算管理工作，如要給統(tǒng)計(jì)人員配備所需的計(jì)量、檢測(cè)、整理、分析所用的電腦和統(tǒng)計(jì)軟件等工具，保障統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

7.建立責(zé)任制和考評(píng)制，定期或不定期開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。以往對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查一般是一年進(jìn)行一次，由于任務(wù)大，人手不足，很容易造成蒙混過(guò)關(guān)，問(wèn)題查不出，責(zé)任不明了，更談不上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量了。為達(dá)到檢查的預(yù)期目的，必須建立相應(yīng)的責(zé)任制和考評(píng)制。盡可能做到每一季或兩季都由統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)派出統(tǒng)計(jì)檢查員到基層參與指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查（因?yàn)榛鶎訑?shù)字是搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵）。每一項(xiàng)檢查都應(yīng)定有考評(píng)分，考評(píng)分高就說(shuō)明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)度高、質(zhì)量好。反之，質(zhì)量差，就要追究責(zé)任。從基層統(tǒng)計(jì)員到綜合統(tǒng)計(jì)員直到統(tǒng)計(jì)檢查員，層層制定崗位責(zé)任制，找出數(shù)據(jù)失實(shí)的原因，是哪一級(jí)的問(wèn)題就要追究哪一級(jí)的責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

8.完善統(tǒng)計(jì)處罰機(jī)制，增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。頒布實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》以來(lái)，沒(méi)有一件因?yàn)檫`反統(tǒng)計(jì)法而被追究刑事責(zé)任的案例（雖然已構(gòu)成犯罪）。盡管有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)出自個(gè)人或局部利益公然偽造、虛報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，于國(guó)于民都造成了極壞的影響，但對(duì)這些違反統(tǒng)計(jì)法的人最多也不過(guò)僅給予行政處分。統(tǒng)計(jì)法制應(yīng)有的威懾力顯得太弱，統(tǒng)計(jì)法對(duì)法律責(zé)任規(guī)定不力也使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象屢禁不止。因此，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)處罰機(jī)制，對(duì)于構(gòu)成犯罪事實(shí)的，要追究刑事責(zé)任。同時(shí)應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)處罰條款，如某市金屬制品廠虛報(bào)銷售產(chǎn)值被有關(guān)部門罰款500元，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了撤職或處分。這樣，行政處分和經(jīng)濟(jì)罰款相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)法制的強(qiáng)制性和威嚴(yán)性充分體現(xiàn)在有效地維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性上來(lái)。

質(zhì)量論文:基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量因素對(duì)策論文

【摘要】統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，其影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)方法制度與指標(biāo)體系不夠科學(xué)、基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)與責(zé)任心等都是影響基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，提高人員素質(zhì)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，加強(qiáng)法制工作等都是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量因素對(duì)策

基層統(tǒng)計(jì)工作是獲取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì)，即是發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要手段，又是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理，制定正確地宏觀決策的重要依據(jù)。從這一意義上說(shuō)，就要求我們掌握真實(shí)而的、詳實(shí)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料。可以說(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、詳細(xì)與否直接關(guān)系到能否正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)，對(duì)切準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其未來(lái)趨勢(shì)的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中，基層統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，制約統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，必須引起高度重視。筆者結(jié)合縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門基層工作的實(shí)踐，就影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做一些分析，并就如何提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行粗淺的探討。

一、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

1.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：一是部分基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)不到位，統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職，而且變動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差。調(diào)查表明，大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)比較規(guī)范，有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與專職的統(tǒng)計(jì)人員，而一些小型單位，特別是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作只是附帶性的工作，而且經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定性差，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障；二是部分基層統(tǒng)計(jì)單位原始記錄不全，未建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度，一些私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不配合，填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差；三是基層開展統(tǒng)計(jì)工作所必須的經(jīng)費(fèi)和保障條件不能得到保障；四是部分基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。

2.統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法相對(duì)滯后。調(diào)查和抽樣調(diào)查在實(shí)際工作中存在一定的局限性。調(diào)查在基層工作中有時(shí)難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間，在搜集資料單位的上下左右之間，往往容易引起矛盾，在層層上報(bào)過(guò)程中，容易受人的主觀因素影響，所以統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有時(shí)并不。對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)抽樣工作來(lái)說(shuō)：如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等抽樣工作，基層統(tǒng)計(jì)人員由于對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)不到位，往往憑自己的主觀臆斷來(lái)確定抽樣的樣本點(diǎn)，抽樣調(diào)查缺乏科學(xué)性導(dǎo)致調(diào)查樣本的隨機(jī)性、代表性難以保障，影響了調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的性，擴(kuò)大了抽樣誤差。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在及時(shí)、二產(chǎn)業(yè)品種繁多，而滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表資料相對(duì)較少，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；在指標(biāo)設(shè)置上存在專業(yè)之間個(gè)別指標(biāo)重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象，同時(shí)個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有充分考慮基層的實(shí)際，存在指標(biāo)理解上的偏差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評(píng)估制度，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還存在與GDP相關(guān)主要數(shù)據(jù)評(píng)估不夠配套、同時(shí)數(shù)據(jù)評(píng)估制度還存在操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

3.基層統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。首先，由于統(tǒng)計(jì)體制不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)工作地位和待遇不高，基層統(tǒng)計(jì)人員積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)加之身兼數(shù)職，任務(wù)重，對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作基本上是疲于應(yīng)付，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保障；其次，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。由于統(tǒng)計(jì)部門長(zhǎng)期受一無(wú)權(quán)二無(wú)錢、求人的事情多、自己說(shuō)了算的時(shí)候少的認(rèn)識(shí)的影響，對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格要求，加上評(píng)估論證不到位，有的專業(yè)存在下面報(bào)多少是多少、怎么報(bào)怎么算的問(wèn)題，同時(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理，這在一定程度上影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；第三，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其思想觀念、工作思路滯后于新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求，是影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不可忽略的重要因素。

二、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策

提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，亦是新時(shí)期和新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅受統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)的影響，而且受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)以及數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)條件等多種因素的制約，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)際上是多方面工作水平的綜合反映。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，提出提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方法和途徑。

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作的要求，督促和幫助調(diào)查單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建立健全機(jī)構(gòu)，原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。要真正提高基層人員的綜合素質(zhì)，就必須認(rèn)真做好在職人員的的培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化，較大限度地提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平、職業(yè)道德。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中部分統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與層次不能滿足新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的新要求，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意：培訓(xùn)對(duì)象上向縣鄉(xiāng)兩級(jí)及基層調(diào)查單位傾斜；培訓(xùn)內(nèi)容上主要是開拓視野，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)知識(shí)和操作技能等方面知識(shí)，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)；培訓(xùn)效果上注重可操作性與實(shí)用性，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠?qū)W以致用，達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。只有加大培訓(xùn)的力度，縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計(jì)人員才能克服專業(yè)范圍與自身水平的限制，真正做好基層統(tǒng)計(jì)工作。

2.進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。堅(jiān)持調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則，凡適合抽樣調(diào)查的，一律用抽樣調(diào)查方法。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)本著“、簡(jiǎn)化、系統(tǒng)、高效”的方針，本著減輕基層負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要以經(jīng)濟(jì)普查制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善及時(shí)、二產(chǎn)業(yè)的調(diào)查體系，加強(qiáng)完善服務(wù)業(yè)的調(diào)查制度。其次不斷推廣抽樣調(diào)查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)、社會(huì)、信息、服務(wù)等范圍。再次在完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，完善統(tǒng)計(jì)制度。在指標(biāo)設(shè)置上，淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)指標(biāo)，以方便基層填寫為原則。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的使用價(jià)值(適用性)進(jìn)行甄別，堅(jiān)決清除過(guò)時(shí)的或使用價(jià)值不大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以通過(guò)加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計(jì)部門核算的指標(biāo)也從報(bào)表中刪去，適當(dāng)增加和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，依法開展統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，既是統(tǒng)計(jì)工作自身建設(shè)的本質(zhì)需要，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明建設(shè)的客觀要求。著眼于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作不斷走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)，要堅(jiān)持把普法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個(gè)輪子并駕齊驅(qū)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。加大普法宣傳力度，廣泛宣傳新的統(tǒng)計(jì)法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為。使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持、配合落到實(shí)處。同時(shí)建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查要與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷加大頻率、加大力度。公務(wù)員之家

4.建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，可在政府統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)建立的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估中心，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)加大審核、評(píng)估的力度，多角度、多方位的進(jìn)行審核評(píng)估。對(duì)與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)有聯(lián)系的指標(biāo)，加強(qiáng)與部門的聯(lián)合審核力度，其他指標(biāo)要加大與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)的審核力度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。