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下階段，酒店可以通過培訓、印發學習資料、板報宣傳等多種形式，結合內審，組織各部門、各單位深入學習質量管理體系的內容。通過學習，讓廣大員工切實熟悉制度、掌握制度，按照制度辦事。各部門要結合自己的實際，創新學習方式方法，做到學習與實踐相結合，學以致用，用以促學。貫標辦公室要深入各部門進行指導，解決學習、運行中的疑難問題，收集意見或建議。同時針對各部門、崗位、人員按執行的要求安排必要的測試考試，如口試或筆試。對測試、考試的結果納入各基層單位的績效考核中。

第二、嚴抓落實，積極貫標

貫徹質量管理體系文件是全員參與的重要體現。因此，在文件后，不論什么人都必須認真貫徹執行，貫徹質量管理體系文件“嚴”字當頭，按照文件要求認真抓好落實。做到文件怎么說我們就怎么做，嚴格按照程序文件規定辦事，克服不良的習慣做法，優化管理環境，強化每個崗位每一個人的工作責任感，牢記“寫我所做，做我所寫，記我所做”，記錄好所做的每一件事，真實提供所做每件事的證據，一切工作按程序辦事。為持續改進我們的質量管理體系奠定有力的基礎。貫標辦要加大與各單位的溝通協調力度，盡快收集各單位的文件修改意見，及時對文件加以修訂。

第三、提高認識，加深理解

質量管理體系認證工作是酒店更新管理理念，提升管理水平的重要舉措。酒店各部門，特別是主要負責人，要提高對此項工作的認識，增強責任感和緊迫感，在加深學習和理解的基礎上，把握好原則和尺度，按照程序進行規范改進。每位領導、每個部門、每個員工都要按程序文件的要求 ,按照自己的崗位職責和管理職責來認真負責工作。酒店要不定期的開展內部審核，保證質量管理體系貫標工作順利進行，收到實效。并針對內審中發現的問題，采取有效措施，積極整改落實，不斷提高酒店質量管理水平。

第四、整體推進，協調進行

質量管理體系認證是一項系統性工程。需要各部門互相溝通配合，任何一個環節，任何一個單位的消極被動，都會影響到整個貫標進程，因此，各部門要做好程序的接口配合工作，理順關系，相！互配合，為酒店質量管理體系認證工作的整體推進和協調進行創造良好的內外環境。

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1 科研單位組織機構的特殊性

油田企業的科研單位，承擔著企業科學技術項目的研發和推廣工作，長期處于上級行政主管部門的直接管理，科研項目的運行受外界的干擾較少，屬于相對獨立的管理單位。隨著油田企業改革的不斷深入，科研單位機構改革發生了不小的變化，同時逐步走入了市場化的運行管理，也為社會打開自己神秘的“面紗”，獨立經營、自主經營等運行模式成為主體。目前，油田科研項目來源分為縱向和橫向，縱向是上級部門直接指定的生產經營任務類的指令性計劃，橫向是向周邊的相關的業務部門進行的技術合作類的指導性任務，橫向的科研項目合作方對要求合作的科研單位進行必要的質量保證審核，所以質量管理體系的認證在科研單位得到了逐步的重視。目前橫向項目一般采取招投標制，根據顧客（甲方）的標書編制投標書，中標后，項目人員著手研究，項目完成后，由顧客組織技術專家和單位一道對項目成果進行鑒定或驗收。無論縱向項目還是橫向項目都主要是項目人員自行管理，而組織管理比較淡化，體系強調所有過程的質量受控制。為了實施質量管理體系認證，必須對組織結構進行相應的改革，變完全靠“自檢”為“自檢、互檢、質檢”相結合。為了實施質量管理體系認證管理，對組織結構進行了調整，成立技術項目管理、質量管理、材料實驗、工程施工和辦公室等相關部門，每個項目都需接受這些部門的管理監督，各部門分工不同，各負其責，覆蓋了科研項目的全過程，從而控制項目所有過程的質量。

2 科研活動過程的文件化

以往油田科研工作很少形成質量記錄，一般只有項目可行性研究報告、成果報告、驗收報告，中間過程幾乎沒有記錄，使質量難以控制，即便最后發現了問題，也來不及更改。為了有效控制質量，必須將科研過程文件化，編寫質量體系文件。一般講，編寫質量體系文件的原則是“寫你所做”，執行質量體系文件的原則是“做你所寫”。但是由于油田生產開發的特殊性，油田動態管理變化較大，科研單位的科研活動不能完全符合體系管理的要求，不能完全按“寫你所做”，必須作一定的更改，即“寫你將做”。質量體系文件中應在科研活動的各過程中設置必要的控制點，對控制點進行檢驗，并形成相應的質量記錄。主要控制點應為：1.合同評審：由項目管理部門組織各部門代表進行合同評審。合同評審設置在投標書提交顧客之前；或可行性報告提交前；或合同簽訂前。通過合同評審可以檢查投標書是否響應招標書的要求；本單位的人力資源、物力資源、技術能力以及施工難度是否能滿足投標書、可行性報告等要求。2.設計評審：當設計完成后，由質量管理部門進行設計評審，以確保滿足質量要求。設計評審是多次的，在各個不同階段實施不同設計評審，它包括總體設計、模塊設計、效益評價等。3.進貨檢驗：質量管理部門對本單位采購藥劑和工具進行進貨檢驗合格。4.過程檢驗：在設計開發過程中，設置多級審核檢驗點，及時審核檢驗已完成的設計是否滿足質量要求，設計過程檢驗采取多審批的方式，也可以自檢、互檢，也可以由質量管理部門組織檢驗。5.現場檢驗：由工程施工項目組對設計方案進行現場實施驗證，完成由設計到實施的轉變。6.最終檢驗：由質量管理部門和上級部門或顧客對科研成果進行最終檢驗評價。

3 質量管理體系認證的關鍵

科研單位質量管理體系認證難度較大，科研人員已習慣于獨立完成課題，難以改變由別人進行的指點把關，再加上搞質量管理體系認證，需要增加大量的質量記錄，增加科研工作量，所以質量管理體系認證最大難度是科研人員的習慣勢力的阻礙，換句話講，最大難度是如何“寫你將做”，又如何堅持“做你所寫”。要搞好質量管理體系認證的關鍵是單位主要領導的重視和支持，只要領導層下了決心，扎扎實實去抓，就能夠通過認證。在編寫質量體系文件過程中，各相關部門爭論很大，有些意見是合理的，而有些意見是不愿意打破以往的習慣，這就需要領導統一思想，堅持原則，通過質量管理體系認證的現場審核是不難的，難的是質量管理體系的持續有效運行是關鍵。上級領導要求科研單位按照第三方認證的形式進行模擬認證的質量體系管理，質量管理體系運行良好，措施有效率也得到了提高，項目發包方對科研單位措施質量滿意度明顯提高，縱向的措施有效率也顯著提高，說明質量管理體系的運行是有效的，顧客也給予了高度的評價。

4 職工培訓的常態化

除了做正常的職工技術培訓外，需做大量的、多次的職工貫標培訓。首先做到讓職工了解進行質量管理體系認證的重要性、迫切性。請咨詢單位老師講解質量管理體系的基礎知識。掌握質量管理體系基礎知識不單單是幾位內審員和幾位領導的事，只有全體職工都參與到質量管理體系文件的貫標和執行，才能為體系運行打下扎實基礎，每次內審過程中出現不合格項，都立即組織有關部門學習體系文件的相關條款，舉一反三，及時做好糾正和預防措施，關閉不合格項，以防止類似不合格重復發生。

參考文獻

[1] 鐘燦濤科學研究的質量保證問題研究[期刊論文]-科研管理，2008（2）.

[2] 鐘燦濤.李強.王偉科研質量管理體系建設與高?？萍紕撔履芰Γ簺_突及解決方法[期刊論文]-科學學與科學技術管理，2008（3）.

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第一，立足于本校的教學模式。課程認識實習,鞏固基礎知識的實習安排在各門專業課程的教學中和學年中的寒暑假，主要是指專業課程(也包括專業基礎課) 的實踐環節，目的是使學生在進行理論學習的基礎上有一定的感性認識，鞏固所學過的知識，把理論與實踐知識結合起來。例如：企業認識實習安排在本校實習工廠，讓學生邊上課邊跟班實習，了解企業生產流程和質量管理的實施情況。講授質量管理統計方法時，要求學生到校紡織廠收集棉紗的質量數據，用所學方法進行統計分析。講授ISO9000標準及審核課程時，利用校內進行質量體系內審的機會，讓學生參與。這樣極大的調動了學生的學習積極性，對自己將來從事的工作有一定的感性認識。另外就是積極投入，組建質量體系模擬審核室。模擬實訓旨在營造人為環境或情境，使學生能夠在模擬真實的職業氛圍中學習職業必需的知識、技能和能力。據此還可獲得重復訓練機會，以及隨時進行評價的可能性。通過一些音像等教學設施向學生展示質量審核實況，讓學生在模擬審核室里能學到只有到實踐中去才能學到的知識，通過嚴密的教學組織工作和提供模擬情景資料讓學生充當不同的職業角色進行模擬審核，讓學生相互對模擬審核情況進行評價。這樣他們的實踐能力就能真正得到提高，并且通過模擬審核可以讓學生認識到自己還存在哪些不足。學生可以利用寒暑假到本地或武漢的一些單位進行行業調查或自行實習。

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一、質量管理體系認證的概念分析

質量管理體系認證，簡稱“ISO9001”，指的是一種對組織進行管理的手段。任何組織機構都離不開管理，管理質量的好壞決定著組織的生存和發展。質量管理指的是在質量的方面對組織進行指揮、控制、協調的活動，主要包括了組織制定質量管理的方針、目標、策劃、控制以及質量的保證和改進等各個方面的管理內容。另外，為了能夠有效的實現組織質量管理的內容，就要建立相應的質量管理體系，以便能夠合理有效的開展質量管理活動、實現質量的改進。

二、質量管理體系認證在事業單位中的運用

在我國的事業單位中運用質量管理體系認證，有兩個方面的好處：對于事業單位的內部來說，能夠加強管理，提高工作人員的整體素質和事業單位的文化；對于事業單位的外部來說，有利于提升事業單位的外部形象和服務品質。

加強事業單位的內部管理，提升服務品質。事業單位作為一個提供公共物品以滿足社會需求的部門，推行質量管理體系認證，有利于促進事業單位服務工作朝規范化、標準化方向發展，并提高工作人員的服務水平和質量。主要體現在以下幾個方面：

（1）規范了事業單位的辦事流程。事業單位的質量管理體系中包括了日常業務的操作，對每個工作崗位的員工在義務、職責、權限、文化水平、能力以及工作項目等方面都有清楚明了的要求，從而有效的構建全面系統性的職工崗位體系標準，實現每一項工作的程序、標準化管理，每一個工作環節的準確執行。在辦理業務的過程中，取其精華去其糟粕，吸收以往的業務辦理中的積極有效方法，改進其中存在的不足。采用簡便快捷、政務公開的方案，準確及時的對事業單位中日常業務進行辦理，在規定的時間范圍內明確的做出決定。實現事業單位的日常工作流程有章可循、有據可依、公開透明，從而有效的減少管理中存在的隨意現象，降低辦事過程的難度，進而有效的提高事業單位的工作效率。

（2）緊密聯系傳統的內部管理制度。事業單位在進行質量管理體系認證的過程中，加強內部管理制度的建設，要與傳統的內部管理制度相結合，選擇其中優秀的管理手段，改進其中存在的缺陷，不僅有利于完善管理內容，而且還體現出質量管理體系認證的管理思想和管理理念。健全完善內部管理制度，對于提高事業單位在社會中的地位、提高服務水平質量以及提高工作效率具有重要的積極影響。

（3）提高事業單位工作人員的管理理念。在事業單位中，通過運用質量管理體系認證，除了提高工作效率之外，還有利于提升工作人員的責任感，增強工作人員的事業心。質量管理體系認證的建設，針對事業單位中的每一個工作崗位、工作人員的責任、義務、權限等都有了清楚明了的規定，對于每一個工作人員工作內容的責任和權利都進行了詳細的劃分，讓每一個員工都找到了自己的定位，以便于進行規范、程序化的操作。另外，對于每一個工作人員的具體情況都做出相關的規范和標準要求，比如對每個員工的工作任務、工作目標、工作作風、職業道德、崗位責任、服務質量以及行為規范等方面都進行了詳細的規定。各個員工之間分工明確、各盡其責，從而有效的提高事業單位工作人員的事業心和責任感。

（4）提高工作質量。對事業單位進行程序化、規范化的管理，實現了工作人員各司其職、各盡職責，辦事有章可循、有據可查、有人監督，進一步有效提高工作效率和質量。

提升事業單位的外部形象。事業單位作為一種增加社會福利、滿足社會教育、文化、科學等方面發展的需求，為社會各界提供服務的社會組織，其工作的成果和價值不能以物質、貨幣形態來表現。因此，通過運用質量管理體系認證，有利于規范事業單位工作的流程，提高工作人員的辦事效率，為社會各界提供更好的服務，從而有效的提高事業單位在社會中的形象和地位。

三、結語

總而言之，在我國的事業單位中運用質量管理體系認證，對于提高工作人員的辦事效率、規范工作流程、提高工作質量、提高工作人員質量管理的思想理念以及提升事業單位的良好社會形象具有十分重要的作用。因此，質量管理體系認證運用于事業單位中是非常有必要的。

參考文獻：

[1]國家質量監督檢驗檢疫總局.GB/T19001-2008質量管理體系基礎和術語[M].北京：中國標準出版社，2009，（12）.

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分析上述兩標準中關于產品設計和開發確認的定義和實施要求可以得出如下幾點結論：

（1）確認是指通過客觀證據對特定的預期用途或應用要求已得到滿足的認定。 即是否滿足顧客或使用者的要求的認定，確認應按策劃的安排進行；

（2）確認只要可行，應在產品交付或實施前完成，但某些行業在產品交付前確認是不現實的，因此也可以在適當時機進行局部確認。如工程項目，設計單位可將全部完成的圖紙、計算書、試驗報告等提交甲方確認；

（3）確認通常是在使用條件下進行的，這種條件可以是實際的，也可以是模擬的。

（4）確認的結果以及必要措施的記錄應予保持。

但IRIS REV02中并沒有對產品設計和開發確認的形式進行明確規定。確認形式的確定除了滿足IRIS REV02的要求外，還要考慮產品的具體情況，即：

a） 是否合同產品；

b） 是否一次性產品；

c） 是否自主開發產品；

d） 是否基型產品；是否復雜產品；

e） 是否批量生產；是否單件產品；

f） 用戶對產品是否有特殊要求等。

對我公司的產品而言，我認為其設計確認可分為樣品評審確認、鑒定確認、產品樣機模擬運轉試驗、試用確認和顧客使用確認等幾種形式：

1）樣品評審確認。樣品評審確認是會同同行專家、集團公司有關部門代表、顧客或顧客代表組成評審團，對生產樣品和配套開發單位提供的技術協議或技術條件、質量保證計劃、工藝文件、工裝模具清單、檢驗文件、質量記錄、試制總結、試驗報告、維護使用說明書及試制圖樣等進行評審。由技術管理部主持。

2）鑒定確認。鑒定確認是運用模擬使用條件進行確認的，主要是指上級（包括南車團、南車集團株機公司、市級、省級）鑒定確認，在進行鑒定時由上級主管部門主持。鑒定方式可以是檢測鑒定、會議鑒定、函審鑒定。鑒定人員由上級主管部門委任的具有資格的專家、高工、同行專家、集團公司有關部門代表、顧客或顧客代表等組成。鑒定委員會通過對產品圖樣、項目管理計劃書、設計計劃書、標準化綜合要求、研究、 試驗報告、計算書、技術設計說明書、型式試驗報告、試用報告、文件目錄、圖樣目錄、明細表、技術條件、技術協議、產品標準、總圖、略圖、裝配圖、零件圖、安裝圖、產品說明書、產品使用說明書、研制總結、標準件匯總表、外購件匯總表等和樣機試驗數據作出評審和評議后，在鑒定書上填寫鑒定結論并簽字后，報上級主管部門審批。審批的鑒定結論為確認結論。這類形式的確認主要用于自主開發的產品、非合同產品的新產品開發計劃的重點新產品等。

對于組織內部進行的新產品鑒定，如果沒有顧客的參與，一般不認為是鑒定確認。

3）試用確認。試用確認是運用實際使用條件進行試驗確認的，一般由集團公司委托顧客進行試用試驗。試用項目、試用要求、試用條件（環境、設備、儀表），試用步驟、試用方法和試用內容由組織擬定并經受委托的顧客同意后進行。公司內的技術、質量人員應協助試用單位進行試用試驗，并請試用單位出具試用報告，得出試用結論。試用單位蓋章的試用報告為確認結論。這類確認適用于公司認為有必要進行試用確認的產品或模擬使用條件不能滿足確認要求的情況。

4）運用考核報告。顧客使用確認也是運用實際使用條件進行確認的。一般是由顧客按技術協議（或合同）中的有關產品預驗收、終驗收條款，在產品使用一定周期后進行檢驗，得出結論性意見，編寫用戶驗收報告。顧客出具的用戶驗收報告為使用確認結論。這類確認適用于合同產品、一次性產品、簡單產品、單件產品、顧客有特殊要求的產品等。

5）首件評審

設計和開發確認是產品進入正式生產階段的先決條件，是驗證設計和開發的最后關口。因此，企業應根據IRIS REV02系列標準的要求和企業產品設計、開發的具體情況進行首件評審。

確認小組填寫“產品設計和開發確認記錄”。

（5）結論：確認按計劃執行，產品能夠滿足規定的使用要求或已知預期用途的要求。設計和開發確認（如報告，計算，試驗結果）表明產品定義滿足所有運行條件的規范要求。

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2010年1月1日至12月31日，總車輛數221輛，總行駛里程53.29百萬公里，年度責任事故率0.03宗/百萬車公里，低于省考核指標1.47宗/百萬車公里；責任死亡率0.04人/百萬車公里，低于省考核指標0.26人/百萬車公里；責任受傷率0.04人/百萬車公里，低于省考核指標1.56人/百萬車公里。

2011年1月1日至12月31日，總車輛數238輛，總行駛里程55.42百萬公里，年度責任事故率0.03宗/百萬車公里，低于省考核指標1.47宗/百萬車公里；責任死亡率0.01人/百萬車公里，低于省考核指標0.29人/百萬車公里；責任受傷率0.05人/百萬車公里，低于省考核指標1.55人/百萬車公里。

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引言

企業也積極地推行 ISO管理和認證，按照 ISO相關標準建立、實施、保持和持續改進質量、環境、職業健康安全管理體系。企業質量管理體系是標準體系中的主流體系，對提高質量管理水平起著重要作用。為企業質量管理提供了依據和工具，需要企業在已有的基礎上，持續改進質量管理體系，提高質量管理水準。

一、基木概念介紹

（一）質量管理體系的定義

ISO9000標準將體系(系統)：相互關聯或相互作用的一組要素；管理體系：建立方針和目標并實現這些目標的體系；質量管理體系：在質量方面指揮和控制組織的管理體系。根據ISO9000族標準約定的術語替代規則，管理體系是：建立方針和目標并實現這些目標的,相互關聯或相互作用的一組要素”。同樣質量管理體系中的“管理體系”也可用管理體系的定義所替代，質量管理體系和管理體系都具有術語“體系”的所有屬性，其實質都強調“相互關聯和相互作用的一組要素”，而質量管理體系還具有管理體系的屬性。

（二）質量認證的含義

“認證”是“為確信產品或服務完全符合有關標準或技術規范而進行的第三方機構的證明活動”。質量認證又被稱為“合格評定” ，主要的組成要素有質量認證和人員兩部分。質量認證作為合格評定的主體活動，它包含的是產品認證與質量體系認證兩部分。在產品認證中又包括有合格認證與安全認證，質量體系認證又叫“質量體系注冊”。質量認證是世界各國對產品質量和企業質量體系進行評價，監督，管理的通行做法和認證制度。從質量認證的構成可以看出其本質是“直接或間接地用于確定有關要求得到滿足的程序”。

二、質量管理體系實施的必要性

（一）提高產品質量，保護消費者利益

在當前的科學技術飛速發展的狀態下，產品的發展方向逐步朝著多功能、高科技、復雜化以及精細化發展。但是消費者在對一些產品進行采購或者是使用時，一般情況下很難再技術上對產品進行鑒別。有時雖然產品的生產是按照技術規范來進行的，但是技術規范本身不完善或者是企業質量管理體系不健全，就不能夠很好的滿足商品的要求。而凡是通過 ISO9000認證的企業，在各項管理系統整合上已達到了國際標準，表明企業能持續穩定地向顧客提供預期和滿意的合格產品。通過體系的有效運行，促進企業持續改進產品，實現產品質量的穩定和提高，無疑是對消費者利益的一種最有效的保護。

（二）強化品質管理，增強企業綜合競爭能力

ISO9000質量管理體系要求企業在制定、實施管理體系時采用對過程和方法的有效管理。通過過程管理和持續的監視、測量，控制并提高產品質量。同時，質量管理體系提供了持續改進的框架，使改進能夠在基于有效和現實基礎之上不斷提高，并穩定地達到標準要求。 第三方認證，提供最廣泛的認可，有效避免產品責任，因此，ISO9000質量管理體系標準為有效提高企業的運作能力和增強市場競爭能力提供了可行的方法、奠定了扎實的基礎。

（三）增強全員質量意識，提高企業文化

持續做好全員的質量管理體系培訓工作， 不斷提高質量意識，使每個人都發揮(宣貫員)的作用，站在全局的高度，以主人翁的責任心勤奮工作，主動為公司思考，主動發現問題并不斷促進管理工作。 從(人治)轉變為(法治)，強化企業內部管理，穩定經營運作，減少員工辭工造成的技術、質量波動，從而提高人員素質和企業文化。

（四）提升企業形象，為科技項目的申報奠定基礎

ISO9000質量管理體系的有效應用 ，能把企業的各個層面 、各 個部門都輻射到位，全面納入管理控制，使企業全方位、立體式達到精細化、精準化標準要求，以標準制度科學管理，提升企業核心競爭實力，獲得國際貿易“通行證”，為參與省市、國家及國際科技項目的申報、科技成果的轉化提供有力支撐， 有利于國際間的經濟合作和技術交流，更能促進企業的健康、良性地發展。

三、加強企業質量管理認證體系的路徑選擇

（一）加強各層管理者的領導作用與全員參與

企業管理層的領導與重視可謂是質量管理體系得以合理、有效運行的重要因素。管理者必須具備高尚的品質，一諾千金，積極參與企業開展的各項活動，營造良好的企業文化氛圍，將企業所有員工的行動與認識統一到執行過程中，以此來增強企業的戰斗力與凝聚力。企業并非是一個部門或一個人的，而是屬于所有全功的，只有將工作人員的潛在能力調動起來，才能帶給企業更大的收益，促進企業長足發展。另外，企業各級管理者應第一時間了解各個工作崗位存在的問題與實際業績，為有關質量項目的所有活動及具體過程提供符合體系文件的評價準則，為質量管理體系的運行作出貢獻。

（二）領導的質量管理意識――有效運行質量管理體系的動力

企業的質量管理體系是由企業的領導者建立起來的。GB/T19001 標準強調：質量從領導開始，強調最高管理者的領導作用、承諾和積極參與，對建立并保持一個有效和高效的質量管理體系并使所有相關方獲益。領導的質量管理意識就是有效運行質量管理體系的動力。

最高管理者應該做到：在企業內創造一種重視質量、關注顧客要求的氛圍；為確保產品質量穩定持續地滿足顧客和法律法規要求，提供充足的資源；創造和堅持一種員工一致認同，共同遵守的價值觀，并樹立職業道德榜樣，形成企業的精神和企業的文化；激發、鼓勵并承認員工的貢獻，調動與質量有關的所有人員的積極性，共同做好本職工作；培養員工按時完成工作、保證質量的堅定意志和工作作風；在整個企業及各級部門設定富有挑戰的目標和指標。做好發展規劃，為組織勾畫清晰的愿景，制定戰略目標；定期評價質量管理體系的有效性以及目標和指標的完成情況，發現改進的機會，采取必要的措施持續改進質量管理體系。

（三）建立適應性好的質量管理體系文件

ISO9000系列標準是適用于任何企業的通用性標準，質量體系文件的編制應在符合ISO9000標準的前提下，結合企業實際管理基礎和產品特點，將標準和組織框架及工作流程有機地融合起來，重視其實用性，真正體現“寫我所做”。

質量管理體系文件主要包括質量手冊、程序文件、作業文件三個層次，構成一個質量管理體系文件的金字塔。質量手冊是企業質量管理和質量保證活動應長期遵循的綱領性文件，應由總經理、管理者代表、質量體系文件編制組長、部門經理、質量管理部門成員等人進行編寫，由企業負有執行職責的最高管理者總經理簽署和。程序文件是質量手冊的支持性文件，編寫人員應該是本部門能夠勝任的代表，只有非常熟悉所編程序的質量活動內容和要求，編寫出的文件才能準確、全面，具有可操作性。作業文件是質量管理體系文件的基礎性文件，建立和實施作業指導書，有利于現場工作的標準化和科學化。作業文件可以分解，題目內容策劃好后，分配到各個部門去編寫，若每個人都參與、都去思考，那么編制出來的文件才能最適合本企業的特點，最有實際效果。

（四）提高員工的質量意識――有效運行質量管理體系的基礎

將與產品質量有關的全體員工的質量意識和工作習慣統一到質量管理體系所提出的“預防為主”的管理原則的框架中，首先需要的是從教育開始，通過培訓理解要求，統一認識，建立目標，統一實施和考核。只有這樣，員工持有。預防為主#的態度，才能使員工像對待自己的家庭那樣給予公司及其產品同樣的關注和尊重。質量管理體系和“預防為主”的管理理念才能在員工的思想中扎根，質量意識才能牢固。

通過質量管理體系有效運行和“預防為主”管理原則的有效結合，使員工的質量意識不斷提高，質量管理體系要求及“預防為主”理念才能夠被員工自然而然地接受，并自覺習慣地運用到日常工作中去，質量管理體系的具體要求才更具親和力。企業的產品質量才能更加穩定，市場占有率才能得到更大地提高，企業信譽度才會越來越好，企業才會從質量管理體系認證中真正獲得效益。

結束語

為了實現跨越式發展，質量管理體系的建立和實施，是增強企業核心競爭力的有效保障，是企業面對世界競爭的強有力手段，是企業發展的戰略性選擇，具有深刻而長遠的意義。因此，企業有效的運用質量認證體系，能夠在很大程度上提高企業的運行效率和管理水平，促進企業的不斷發展。

參考文獻：

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四體系認證是9001、9002、9003、9004，體系認證是指企業通過一個第三方機構對企業的管理體系或產品，進行第三方評價。該機構必須是獨立的，公正的。

常見的體系認證一般有：ISO/PAS28000：2005供應鏈安全管理（反恐認證）、ICTI國際玩具業協會商業行為守則、SA8000：2001社會責任管理體系認證、QC08000危險物品進程管理系統要求、ISO/TS16949：2002汽車工業質量管理體系認證、ISO22000：2005與HACCP食品衛生安全管理體系認證、ISO13485：2003醫療器械質量管理體系認證、ISO9001：2008質量管理體系認證、ISO14000：2004環境質量管理體系認證、OHSAS18000：1999職業健康安全管理體系認證、FSC森林體系認證等等。

（來源：文章屋網 ）

篇9

 

筆者主要以CNKI、萬方網絡版為文獻分析統計源，使用“學?！睘闄z索關鍵詞，并以“質量管理體系”為關鍵詞進行模糊檢索，時間范圍設定為 2000年-2015年，檢索到相關論文126篇，再限制范圍到“技工學校”檢索到的相關文獻僅為5篇，研究內容主要集中在引入ISO9001質量管理體系的必要性和可行性，質量管理體系的構建、運行，運行過程中存在問題的探討，解決的對策與建議等方面。

 

一、技工學校引入ISO9001質量管理體系的必要性和可行性研究

 

自1999年我國高校擴招以來，職業教育受內外諸多因素的影響，技工學校普遍面臨招生困難、投資不足、生源質量下降、就業困難、辦學條件亟待改善等諸多問題。雖然從國家到地方一直在積極探索解決的對策，給予政策及資金上的扶持，幫助技工學校走出困境，也取得一定的成效。但是由于長期以來形成的教育標準、教育觀念、質量監控和評價機制落后等因素影響，使得技工學校的人才培養等不能滿足市場經濟社會的發展需求，所以有學者提出技工學校也可以引入企業應用的ISO9000質量管理思想來構建與學校自身發展及其培養目標相適應的質量管理體系，開展有效的全面質量管理活動，以提高學校的教育教學管理水平。

 

如黨天偉的論文《天津市國家級技校建立管理體系問題的研究》認為：技工學校引入ISO9000質量標準的必要性分析是經研究我國最早引入 ISO9000質量管理體系認證成功的案例發現，在加快技工學校教育發展的緊迫任務下，ISO質量管理標準將會對技工學校教育構建良好的質量監控和評價機制起到啟發和借鑒作用。因此國家勞動和社會保障部于2001年依據《技工學校工作條例》和《國家重點技工學校標準(試行)》，引入ISO9000質量管理的思想、原則和方法。在北京、天津和內蒙古的三所重點技工學校進行試點工作，在此基礎上，于2002年5月頒發《國家重點技工學校質量管理標準(修改稿)》，進而在全國重點技工學校推廣使用，要求國際級重點技工學校按照該標準要求建立嚴格的管理體系，以提高學校的管理水平和教育教學質量。

 

張曉霞和寧德煌專著《ISO9000族標準與薄弱學校教育質量管理改進應用研究》中我國學校應用ISO9000族標準成功案例研究中指出：據有關數據統計，截至2004年12月31日，我國獲得ISO9000質量管理體系認證的學校已經有294所。查閱到的資料顯示，我國高等教育、中等教育、初等教育及學前教育各個層次均有學校獲得認證，例如：國內最早通過ISO9000質量管理體系認證的大學是大連海事大學;北京大學醫學網路教育學院是我國首家獲得ISO9001質量管理體系認證的遠程教育機構;職業學校是北京有色金屬技術學校;通過ISO9000族標準體系認證的中小學是廣東東莞的東方明珠學校;幼兒園是深圳海力達幼兒園。而且廣東東方明珠學校是在我國最先引入并通過ISO9000質量管理體系認證的學校，推行ISO9000為該校帶來了顯著的變化：一是樹立了以為消費者提供服務為核心功能的全新教育觀念;二是建立以質量持續提高中心的全面質量管理體系;三是構建了現代化的管理制度。

 

上至高等教育，下至學前教育都有成功應用ISO9000質量管理標準的案例。

 

從以上學者的研究可以發現，教育領域中應用ISO9000質量管理標準的必要性和可行性研究，說明在技工學校中引入ISO9001質量管理體系是既是必要的又是可行的。

 

二、技工學校引入ISO9001質量管理體系過程中存在的問題研究

 

這些年來，成功引入ISO9001質量管理體系的學校不在少數，對引入ISO9001質量管理體系進行了積極探索、借鑒并積累了一些經驗，但存在諸多問題。特別是引入起步較晚的技工學校，更是值得研究者們進一步探索。研究者經過探索發現技工學校在引入ISO9001質量管理體系過程中存在的問題普遍集中在對標準的認識存在誤區、體系構建的生搬硬套、體系運行的程序化、為了認證而引入體系等問題上。

 

質量管理體系構建的生搬硬套主要體現在：ISO9000質量管理標準有八項管理原則，即以顧客為中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法及與供方互利的關系。技工學校在進行體系構建時未能聯系學校的實際進行取舍、整合后構建一套適合學校運行的體系框架，生搬硬套其他學校甚至是高校、小學等成功的管理體系，或是照搬企業的管理體系框架，最后導致花費了大量的財力、物力建立的質量管理體系無法進行后續運行過程。

 

某些學校為了認證而引入質量管理體系的主要表現在：國家于2002年5月頒發了《國家重點技工學校質量管理標準(修改稿)》，進而在全國的重點技工學校推廣質量管理體系的使用，要求國際級重點技工學校按照該標準要求建立嚴格的管理體系，以提高學校的管理水平和教育教學質量。很多技工學校為了提升自身的辦學層次，從合格技工學校到省級重點技工學校，再到國家級重點技工學校，高級技工學校直至技師學院，要申報國家級技工學校就得先通過質量管理體系的認證。因此，一些技工學校是在申報國家級技工學校時才認識了解了ISO9001質量管理體系，學校為了提升辦學層次必須引入質量管理體系。但通過認證之后，ISO9001質量管理體系的運行就成為走形式的一個流程，需要監審時做一做，平時就當學校的一個文件規定，有用時才會執行。

 

三、技工學校引入ISO9001質量管理體系解決的對策與建議

 

既然研究者們對技工學校在引入ISO9001質量管理體系的研究中發現了諸多問題，為了給后續研究者提供一定的借鑒經驗，某些研究就有針對性地提出了一些解決的對策與建議。

 

有研究者針對技工學校在引入ISO9001質量管理體系過程中存在的對標準的認識誤區、體系構建的生搬硬套、體系運行的程序化、為了認證而引入體系等問題給出的解決對策和建議是：一是引入質量管理體系的技工學校應從最高領導層至一般普通職工進行培訓，加強質量意識教育，使得學校的每位參與者都清醒地意識到自己的工作對學生的教育教學質量的重要性，與ISO9001質量管理體系的相關性，了解學校引入質量管理體系的必要性和可行性;二是根據學校的實際情況，堅持“繁簡適宜、新舊相容、科學可行”的原則努力探索并建構一套與自己的學校發展相適應的質量管理體系框架及相應的體系文件;三是借鑒已成功引入ISO9001質量管理體系運行的有效方法，在得益于質量管理體系帶來的程序化、規范化的良好運行模式的同時，積極努力創新并持續改進質量管理體系，使得體系文件的更新與學校的發展速度、變化情況相適應，持續不斷地提高學校構建的質量管理體系運行的有效性;四是正確深刻地認識到學校引入ISO9001 質量管理體系的重要性，運用好體系，真正做到提升學校辦學的綜合實力。依靠ISO9001質量管理體系認證提高學校的知名度，更好地利用學校資源獲得學生、家長、用人單位及社會的信任和支持。學校在引入質量管理體系認證之前，綜合學校的各方面情況應進行全面的分析和考慮，避免出現為了“認證”而“認證” 的情況，真正做到貫徹ISO9001質量管理體系標準，使得學校的教育教學管理科學化、規范化。

 

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1 質量體系認證和全面質量管理的相同點

要想對這兩者之間的關系有一個全面的了解，就要對質量體系認證和全面質量管理之間的相同點和差異進行全面的論述，借以保證這兩者之間能夠達到有效結合后的狀態。在對質量認證體系和全面質量管理兩者之間的相同點進行研究中，發現其中存在的相同點主要表現在五個方面，在這里筆者對這五個方面進行詳細的論述。

第一，總的來說，這兩者都是認為產品自身質量往往是由產品的生產過程決定的，因此在進行產品生產的過程中應該對整個過程中可能出現的風險、成本和效益等方面有一個全面的了解，這些因素對于產品整體質量都會產生一定影響。第二，要想保證企業發展和內部產品的質量能夠符合社會發展需求，還要對管理者的領導執行力度進行有效分析，在分析中發現質量體系認證首先規定的是整個組織領導者的管理職務，而全面質量管理中進行的領導管理大多數是強有力的持續領導，也就是說兩者之間都要求領導者親自實施組織管理。第三，質量體系認證和全面質量管理在實施的過程中，都需要按照相應的系統有組織的進行，并且在這個過程中將管理中涉及的各個因素進行有效結合，使其形成一個有機整體。在對質量進行分析的時候，要保證其中涉及的資源、程序和職責等方面的合理性，借以提升質量評定的可行性。第四，對于這兩項質量檢測手段來說，在實施的過程中都需要對統計技術和現代化管理技術起到高度重視，主要原因在于這兩個技術手段能夠有效保證質量檢測的順利實施。另外在進行質量體系認證和全面質量管理的過程中對相應技術手段進行全面分析，還能夠對質量實行預防措施。第五，總的來說這兩項質量檢測的最終目的都是為了提高產品自身質量，借以滿足客戶對產品的相應需求。在實施質量認證體系和全面質量管理的時候都要對其自身涉及的技術手段進行有效改善，保證產品質量和服務質量都有一定提升。

2 兩者的主要區別

盡管質量認證體系和全面質量管理之間存在非常多的相同點，但是不可否認這兩者之間還存在一些差異，主要差異表現在四個方面，即目標、工作中心、文化特色、所占角度等多個方面表現出來的差異。在對這些差異進行深入研究的過程中了解到發生這些差異的主要原因在于質量體系認證和全面質量管理之間的組成成分和實施順序還有一些不同，這就導致質量認證體系和全面在實施的過程中還存在一些差異。針對于兩者在實施過程中出現的差異來說，要想保證質量檢測發揮自身最大的作用，在檢測之前需要對產品和被檢測事物的結構和其他方面有一個全面的了解，并根據相應了解選擇合理的質量檢測方法，這樣對保證質量檢測更好的進行起到非常重要的作用。

2.1 目標不同

全面質量管理質量計劃管理活動的目標是改變現狀。其作業只限于一次，目標實現后，管理活動也就結束了，下一次計劃管理活動，雖然是在上一次計劃管理活動的結果的基礎上進行的，但絕不是重復與上次相同的作業。例如降低不良品的損失的質量活動年年都在進行，但一年與一年的內容不會一樣。

質量認證體系質量管理活動的目標是維持標準現狀。其目標值為一定值，不能大也不能小。其管理活動是重復相同的方法和作業，使實際工作結果與標準值的偏差量盡量減少。重復相同的方法和作業，很容易得到相同的結果，將此方法與作業條件設定為標準并予以實施，很容易維持現狀。

2.2 工作中心不同

全面質量管理是以人為中心，通過發揮人的積極性、主動性，使人們自覺地參與持續的質量改進活動，并按標準來完成質量的監控活動。質量認證體系是以標準為中心，用標準來規范人們的行為，通過標準來控制人們的活動。

2.3 文化特色不同

全面質量管理以人為本，強調人際關系的協調和諧，是以儒家思想為代表的東方思想文化的體現，具有強烈的東方文化特色。全面質量管理是一種人際關系，是一種人生哲學，盡于“協調和諧”。質量管理界公認，戰后日本的“質量奇跡”主要得益于全面質量管理活動的開展。可以說，這種奇跡的取得，是“以和為貴”的東方文化滋養的結果。

質量認證體系系列標準來自歐美等西方國家。ISO9001、ISO9002、ISO9003三個標準是在英國BSS750標準的基礎上，參照法國、澳大利亞、加拿大、挪威、瑞士等國的相關標準，由英國負責起草的。質量認證體系是在美國標準ANSIE-1.15的基礎上，參照了法國、加拿大等國的同類標準，由美國負責起草的。很自然，質量認證體系重視實證、實測、實用，重視完整的邏輯體系等西方文化特色。近代西方技術的迅速崛起，是與這種重視實證、實用的文化特色直接相關的。

2.4 所站角度不同

全面質量管理是站在供方立場的生產主導型管理體制，旨在通過組織各個方面的協同努力，以期達到不斷改進和提高產品質量的目的；質量認證體系系列標準的三種可供選擇的質量保證模式，旨在滿足顧客提供的質量要求的質量保證模式條件下兼顧供方及其他受益者所期望的利益，因此，它是屬于需方主導型的管理體制，依靠合同形式明確需方與供方之間滿足與被滿足的關系。

3 質量認證體系與全面質量管理的結合

企業在貫徹質量認證體系系列標準與開展全面質量管理的具體實施上，只要能將二者結合好，就一定能做到通過開展全面質量管理活動推動企業按質量認證體系系列標準建立質量保證體系；亦可認為通過建立質量保證體系，以鞏固全面質量管理的成果。這正是貫徹質量認證體系系列標準與開展全面質量管理活動相互推進關系的具體體現。

結束語

綜上所述可以清楚了解到質量認證體系和全面質量管理之間存在一些差異性和相似性，對于兩者之間存在的差異性和相似性來說，在實施質量檢測的時候需要對這兩者的結構特點和其他方面有一個全面的了解，并且按照被檢測產品的特性選取有效的質量檢測方法，必要的時候還可以將這兩者進行結合使用，這樣對于保證產品質量檢測和之神服務質量提升都起到不可忽視的作用。

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一、計量認證的內涵

質量的概念最先來源于工業生產，其定義是：產品達到或超過其價值所具備的品質。每一種產品必須具備相應的使用價值，因而質量的主題是永恒的。作為檢測機構的疾病預防控制中心，檢驗結果就是它的產品，同樣涉及到質量問題。質量體系認證強調影響產品質量的過程控制，在整個實驗室檢驗的過程中，如何避免可變因素對檢測結果的影響，保證結果的準確、可靠和可重復性，是質量控制的主要目標。隨著人們對質量的認識不斷深入，實驗室質量控制已不僅僅限于對實驗過程的監測，還包括人員培訓、正確地采集和運送樣本、正確選擇質控物和確定質量控制標準以及實驗質量控制的綜合評價和管理等。

計量認證就是對向社會提供公證數據的各種技術機構的計量檢定、測試能力、可靠性和公正性，由政府計量行政部門所進行的考核和證明。計量認證合格的檢測機構為社會提供的監測數據，作為公證數據具有法律效力。

計量認證的主要工作，就是由各級計量、質量管理職能機構如省計量局、省技術監督局等部門組織有關專家、學者按照相應的國家標準要求對檢測機構的實驗室管理、質量控制保證、檔案管理等質量情況進行全面的檢查、評估是否符合標準的要求，并決定是否頒發計量認證合格證書。因此計量認證工作是對疾病預防控制機構檢測工作質量的檢驗，促進質量保證體系的健全，也促使檔案管理工作達到標準化、規范化。

二、檔案管理工作在計量認證活動中的作用

檔案的本質屬性是原始性和歷史性，在疾病監測、檢驗工作中形成的大量文件資料，是檢測機構質量體系管理、運行及質量體系有效性、規范性、真實性的反映和記載，它不僅是檢測機構規范化管理的基礎資料，也是日常工作及計量認證評審的重要憑據。在計量認證過程中檔案工作發揮了不可忽視的基礎作用，一方面為計量認證單位提供原始資料和法律依據，另一方面它是質量管理體系重要內容之一，為獲得計量認證提供前提條件和必要保證。

(一)檔案管理為通過計量認證提供重要的基礎依據

在計量認證工作中最重要的一項原則就是以數據為依據。檢測機構的各類檔案是在檢測和管理中形成的各種技術人員狀況、監測數據、設備儀器、原始記錄等最完整、最全面的載體，諸如實驗室的原始記錄、設備儀器的說明書、監測數據的真實性和質量保證的有序性，而這恰恰是計量認證過程中最需要的，是檢測機構質量體系有效運行的歷史見證，為計量認證提供了重要的資料信息和有關文件并整理出能夠證實質量體系合格的完整信息系統。因而檔案是計量認證工作的基礎，檔案工作質量的好壞，體現了質量體系運行的水平，直接影響著質量管理體系的認證。

(二)檔案管理是質量體系有效運行的重要保證

檔案管理工作是質量體系中的重要環節，在質量體系認證中發揮著參與、監督、指導、促進等重要作用。質量體系要求檢測機構為實現質量方針和質量目標，將所有影響質量的要素都采取有效措施管理和控制起來。質量體系文件《質量手冊》《程序文件》中對每一過程、每一質量等要素都進行了相應的規定，其中文件和資料要素就是以檔案資料部門為責任主體來保證其在系統中運轉的質量。一方面，檔案管理部門通過科學管理，能夠及時、全面地為需求者提供準確、完整、系統的技術文件、質量記錄、標準等文件資料；另一方面，通過文件和資料的發放與回收來控制質量體系運行中的文件資料的完整性，保證質量認證及其他活動能夠使用相關文件的有效版本。

(三)檔案管理是質量體系運行的基礎性工作

質量認證的顯著特征之一是質量體系文件化。檔案信息是編寫檢測機構自身質量體系文件的證據。檢測機構制定的質量手冊、質量計劃和程序性文件、技術標準、作業指導書、操作規程、質量表格式樣、檢測程序卡等都來源于檔案。認證過程中檔案部門提供了大量的檔案資料，參與了與檔案工作直接相關的質量體系文件如《文件控制程序》《記錄(檔案)管理程序》的編制、修改過程，對文件資料的形成、分類、編號、保管等方面作了詳細的分析。因此，檔案管理是質量體系運行的基礎性工作。

(四)檔案在質量體系認證中起著直接憑證作用

檔案既是質量體系運行的真實記錄，也是保證質量體系是否符合規定的依據，妥善保管和利用好檔案，可以對監控產品質量和清查發生質量問題的責任原因起直接憑證作用，是質量體系評審機構現場審核的主要客觀憑據。作為質量管理體系文件化直接產物的質量管理檔案，記載了認證單位各種工作的情況、成果、經驗和教訓，一方面充分利用這些檔案，加強全面質量管理，提高工作和服務質量。另一方面，它是在實施質量管理體系標準內審、外審和質量管理評審時主要起原始憑證作用。顯而易見，檔案是質量體系認證過程中的具體反映，在質量管理體系認證中起著直接憑證和科學依據作用，作為今后質量管理體系持續改進的依據和史料。

(五)檔案管理有助于不斷完善質量體系，確保質量體系發揮實際效能

任何一個質量體系的建立和實施都不可能一蹴而就，必然是一個逐步完善、提高的過程，需要經過實踐的檢驗，發現問題并加以修正，逐步達到預期目的。檔案是歷史的原始記錄，不僅凝聚著成果，而且記載著經驗教訓。尤其是作為質量職能活動可追溯證明的質量記錄，包含著與質量體系運行和產品質量有關的所有記錄，從中可發現問題，尋找質量管理的薄弱環節，為采取糾正方法及預防措施提供證明和依據，促使改善質量體系，提高產品質量，發揮質量體系的實際效能。在檔案資料的移交歸檔和文件資料的發放中，管理人員檢查文件資料的編制、簽署、內容是否規范完整時，以及同有關部門的業務往來中，往往會發現許多設計、程序、標準等錯誤或有關部門反映的問題。這些質量與管理信息的反饋，有利于及時糾正質量體系運行中的錯誤，不斷完善質量體系，提高疾控機構管理水平。

三、計量認證推動了檔案管理的進步

質量管理、計量認證的過程是加強檔案工作、積累檔案財富的過程。有效的質量體系是檔案管理工作水平提高的推動力。

(一)質量體系認證對檔案管理的要求

《文件控制程序》針對文件進行有效的控制和管理，確保其有效性和適用性。其對文件和資料的批準、、保存以及更改都作了明確的規定，即：文件和資料前，由授權人批準，確保文件是充分的、適宜的。文件在修改時，要進行評審，進行標識，并得到再次批準、，確保所使用的文件是有效版本，并從所有使用場所及時撤出失效文件，防止誤用。如需要保留失效文件時，加蓋“作廢”印章，對應保留的作廢文件和更改的文件都應進行標識。同時規定管理體系文件和經確認的技術文件是受控文件，受控文件加蓋受控印章并作標記受控編號，發放時作發放記錄。通過此程序的控制知道文件的來龍去脈，一改以往現場使用文件和存檔文件不相符的情況，為提高檔案質量奠定了基礎。

記錄是一種特殊類型的文件，文件是歸檔前的檔案。《記錄(檔案)管理程序》規范了記錄的內容、填寫、更改以及歸檔、貯存和保管的要求：專兼職檔案員要對記錄進行分類、編目。按規定的期限保存記錄，一般保存期為5年。檔案保存室的環境要適宜，能防盜、防火、防蟲、防鼠、防光、防潮、防霉；所有的記錄要保持清潔、字跡清晰、存放有序、便于存取、檢索和借閱，對破損或變質的檔案，要及時修補和復制。這些要求與《科學技術檔案工作條例》的要求是一致的，保證了檔案管理的質量。

(二)通過計量認證，進一步完善檔案管理網絡

各類檢測機構要對業務檔案實行統一領導，分級管理，各科室都指定有兼職檔案員，在質量體系文件中進一步明確了各科室檔案管理的職責。為加強質量管理中的檔案工作，由質量管理科負責收集、整理在質量體系運行中所形成的文件資料，及時歸檔，重要的文件資料定期移交綜合檔案室；綜合檔案室履行指導、監督職責。建立起一個領導親自“抓”、各科室認真“管”、檔案部門負責“理”的良好的文件管理流程，形成從下至上的檔案收集歸檔網絡，使文件程序化、制度規范化。檔案部門把檔案工作與質量管理各項工作相聯系，做到同時發動、同時布置、同時檢查，大大促進了檔案工作的順利開展。

(三)計量認證為檔案管理積累財富

質量體系認證從質量管理的角度要求各個部門環節應留下痕跡，要有質量記錄并對其進行保存和歸檔。因此說，計量認證的過程，也是形成檔案、積累檔案和加強檔案工作的過程。嚴格的質量管理。規范了檢測機構的檔案工作，為積累檔案財富提供了保證。在貫標過程中，組織人員編寫《質量手冊》，并以此為依據，進而編寫程序文件、作業指導書、質量記錄。通過編制這些文件，規范了質量管理的各項活動，同時也規范了檔案形成的流程，使有考查利用價值的文件、記錄、表格等能夠完整、準確地保存下來。

(四)利用質量體系認證的契機，進一步優化檔案管理

計量認證工作給檔案管理增添了新內容、新活力，為檔案部門做好檔案工作創造了有利的條件，檔案部門應抓住有利時機，健全檔案管理機制，加強檔案的計算機網絡管理，加快文件資料和質量記錄的傳遞，實現資源共享，進一步提高檔案檢索的效率和準確性，推動檔案工作的發展。

(五)通過計量認證，檔案管理人員的素質得到進一步提高

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二、實行ISO 9000系列質量管理體系認證 。ISO 9000系列質量管理體系認證是近幾年來我國從國際標準化組織引進的一種企業管理模式，勘測設計單位全面實行ISO 9000系列質量管理體系認證有很多優勢：①通過第三方認證，取得質量管理體系認證證書，證實其有能力穩定地提供滿足顧客和適用法律法規要求的產品。②取得質量管理體系認證證書，勘測設計人員可在第三方的監督和內部審核管理約束下自覺按照體系文件中的勘測和設計過程控制程序以及后評價程序進行項目的勘測設計和后評價分析，對進一步提高工程質量，有效控制工程造價成本，有良好的效果。③取得質量管理體系認證證書，可以提升勘測設計單位的形象和信譽，增強勘測設計單位在設計市場的競爭能力。因此，有關部門應加大力度督促勘測設計單位申報和完成質量管理體系認證工作，將勘測設計單位是否通過質量管理體系認證視為進入勘測設計市場的準入條件之一。

三、健全設計單位經濟責任制，嚴格控制工程成本，提高競爭意識 。設計單位和主管部門對于設計節約和浪費應制定明確的獎罰標準，促使設計人員提高自身素質和相互間競爭能力，增強為業主控制投資成本的意識。

四、 提高工程設計、造價人員的素質和加強設計、造價人員的管理 。輸變電工程的新工藝、新方法發展和運用很快，作為一個合格的工程設計、造價人員，除必須懂得和掌握全面的專業知識和相關知識以外，還需不斷的補充新的知識。因此，建議有關部門和設計單位要根據實際情況經常組織設計、造價人員進行培訓和學習，不定期的對設計、造價人員進行考核。同時，要加強工程設計、造價人員的管理，在實際工作中，設計人員和造價人員要緊密配合相互協調，根據設計委托進行現場調查，選擇方案，既要克服片面強調節約、忽視技術，又要反對重技術、輕經濟、設計保守等現象。特別是造價人員應該及時對項目投資進行分析比較，反饋造價信息，能動地指導設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下節約投資。

五、 切實全面推行輸變電工程設計監理制 。到如今，雖然工程監理制在工程建設領域內已實行多年了，但從目前的輸變電工程設計現狀來看，設計監理的推廣還不廣泛。究其原因有很多，其中主要有兩點：一是對輸變電工程設計監理的重要性認識還不足；二是輸變電工程設計監理人才缺乏。因此，主管單位一方面應盡快建立輸變電設計監理資質的審批條件，加強輸變電工程設計監理人才的培訓考核和注冊，制定輸變電工程設計監理工作職責。另一方面應通過行政手段保證輸變電工程設計監理廣度，為輸變電工程設計監理的全面社會化提供條件。

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在買方市場的背景下，顧客不僅需要考慮價格、服務等因素，產品質量是其最為重視的焦點。顧客在選擇同類產品時，關注質量的市場訴求，經過質量體系認證的企業就能提供更多的信任。中小企業基于市場激烈的競爭環境，更大滿足顧客需求，進一步開拓市場，質量體系認證是一個不錯的工具和企業實力的證明。尤其在外貿企業、外資配套企業等組織，證書的價值更是不可或缺。在產品供應鏈的傳遞效應下，越來越多的中小企業對質量體系認證日益關注。

2.提升企業管理水平的動機

ISO9000族是世界權威的國際標準化組織制定的第一個管理體系標準，凝聚了各主要發達國家的先進質量管理經驗，其質量管理的組織設計、程序、目標、改進等全方面的過程監控，對改善中小企業的管理具有極其重要的現實意義。由于上述原因，許多中小企業都愿意借助于質量管理體系認證的時機，提高自己的企業管理水平。

3.認證成本因素弱化

隨著近年來認證的日益普遍，認證以及咨詢機構數量獲得極大發展，其相互間的競爭局面越來越激烈，隨之帶來認證的費用極大降低。目前，甚至一些微小企業也具備認證所需要的經濟投入。另外，在政府的鼓勵下，更是起到了推波助瀾的作用。中小企業實施質量體系認證的成本越來越低。

二、中小企業質量體系認證存在的問題

當前，雖然不少中小企業都紛紛申請質量體系認證，但是其存在問題也比較突出。

1.企業質量戰略與認證證書等同

企業的發展壯大，離不開企業家的開拓精神和創新意識。在政府推動、輿論宣傳、認證機構的市場營銷下，認證證書的重要作用被人們逐漸認識。由此一些企業領導者認為，ISO證書同顧客的滿意是重合的。其質量管理實施流于形式，造成了質量管理體系認證的失敗。質量管理體系的認證機構魚龍混雜，在中小企業的錯誤質量管理觀念下，產生“錢”與“證”交換的現象屢見不鮮。在監管不力的前提下，企業對質量管理體系的投入不足，實施虛假，導致文件、記錄造假，將質量認證體系作為了一個華而不實的存在。另外，企業領導者通過任命手段，將企業的質量體系認證作為了一部分人的的臨時工作任務，配置幾個抄寫人員將中介機構或者其他已認證的企業資料抄錄，虛假的寫上自己的名稱，作為本企業的資料使用。質量體系認證變成了小范圍的局部活動，企業的各個部門置身事外，認證和審核成了虛假資料充斥的程序。質量管理的改善沒有完成，反而因認證造成了企業的不必要負擔。

2.實施與方法存在問題

質量體系認證是一個系統的工程。中小企業在條件不具備時盲目申請認證，導致導入和實施困難，難以協調，企業人治現象嚴重，組織力渙散。另外，企業人員素質有待提高。在沒有對質量體系詳細了解的基礎上，實施過程執行不力，主要依賴中介公司推進工作，最終導致不能通過認證。