引論:我們為您整理了13篇科技計劃項目申報材料范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
新產品計劃項目分為重點新產品和戰略性創新產品兩類。
(一) 重點新產品。
重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次(或首批)開發成功,并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景,經濟效益和社會效益明顯;具有自主知識產權和自主品牌,技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。
支持領域詳見《國家重點新產品計劃重點支持領域》。
新產品計劃不支持以下產品:
1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產品及其生產中相關助劑和輔料等;
2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品;
3、用進口零部件(包括散件)組裝的產品;
4、單純為軍工配套的產品;
5、傳統手工藝品;
6、單純改變花色、外觀與包裝的產品;
7、動、植物品種資源;畜禽、水產等動物飼料及其添加劑;
8、高能耗、高排放、污染環境的產品。
(二) 戰略性創新產品。(限額很少)
戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響,取得重大技術突破、擁有自主知識產權,具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。在滿足新產品要求的前提下,戰略性創新產品還應具備以下條件:
1、符合國家法律法規,符合國家產業技術政策和其他相關產業政策,特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業、節能減排等重點支持方向;
2、產品整體技術水平或其核心關鍵技術水平達到國際先進,在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品;擁有核心發明專利,權益清晰明確;環保性能先進;擁有符合國際規范的質量保障體系,質量可靠;
3、產品已進入市場銷售,具有明顯的市場競爭優勢,產業化前景和預期經濟效益良好;承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權,產品品牌核心價值高;
4、企業具有較強實力的研發機構和穩定的新產品研發團隊,在創新投入、商業模式、經營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。
二、申報要求
(一)申報單位
凡在__境內注冊、具有獨立法人資格的企業均可申報。同時,凡參加中國創新創業大賽由地區賽入圍全國賽的優秀企業可優先申報,并不受地方推薦限額限制(含__年參賽優秀企業)。
(二)申報材料
1、項目申報表;
2、項目產業化狀況及前景分析;
3、附件材料(復印件):
(1)企業法人營業執照(加蓋企業公章);
(2)經審計的企業__年度財務報表(每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章);
(3)可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件;
(4)涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目,需提交環保達標證明;
(5)特殊行業許可證;
(6)質量技術監督機構備案的產品企業標準,或采用國際標準的認可證明,采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號;
(7)有資質的檢測機構出具的檢測(驗)報告;
(8)科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明(說明)文件;
(9)用戶意見報告(不少于兩份)等其他證明材料。
(三)申報流程
1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網站進行注冊,并認真閱讀網站說明,詳見附件;已申報過國家重點新產品項目的單位使用已有賬號進行申報。
2、錄入:在線填寫《國家重點新產品計劃項目申報表》和《項目產業化狀況及前景分析》,確認無誤后在線提交;
3、報送材料:用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》,內容必須與網上申報材料完全一致,申報表中填寫的內容在附件中需有相關證明材料支持。
(四)注意事項(重要)
1、申報單位應認真準備申報材料,并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假,將不予受理。
2、申報單位及產品不得重復申報。
(1)申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目;
(2)已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同,而型號不同,則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要,附圖和權利要求書等內容,以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新,方可申報;
3、產品名稱及型號填寫要規范。名稱應用中文,盡量不出現英文詞組或縮寫,不得使用系列產品、研究開發、產業化等詞語,確屬系列產品必須注明型號,采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”(特殊行業除外)的書寫格式;
4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”;(凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦!)
5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產品”;
6、請各申報單位認真審核所填寫的申報內容后,再提交申報系統并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中,請各申報單位靈活選擇申報時間,避免因網絡擁堵影響項目申報。
7、申報過程中出現的技術問題請咨詢國家科技部
技術支持聯系方式如下:
電話:__
傳真:__
郵箱:__
三、報送材料要求
1、材料裝訂要求
書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊:項目申報材料清單(務必由申報系統正式導出在線打印)、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內容保持一致。申請材料統一用A4紙在線打印,左側簡單裝訂成冊,不需單獨 制作封面或膠裝,不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
篇2
對企業來說這是走好項目申報的第一步,各地區各企業申報上來的項目種類繁多,這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策,讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向,從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。
二 、企業完善基礎資質
企業基礎資質是否完善,直接影響到項目的成功與否,在基礎資質完善方面主要分為兩個方面,一是企業資質的完善,如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證(CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等)。二是項目資質的完善,如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定(專家評審)、產品檢測報告(測試報告)、技術查新報告等。
企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現,是項目申報成功的有力保障。
三 、“資金申請報告”的編制
項目選擇固然重要,但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書,要求格式規范、條理清晰、脈絡分明,讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同,建議由資深項目申報專家參與編寫。
四 、省級申報工作
資金申報一般按逐級申報的原則,只有先通過縣(區)、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委,每個環節都非常重要缺一不可,必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優勢
以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央,但還差最后一個環節,也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定,中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗,精通政策法規,資深的專家群體和高級顧問,多重審核,層層把關,有效避免關鍵性失誤,最終確保項目高成功率。
(一)企業如何確定申報的項目
掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。
根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域,符合國家產業、技術政策;有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。
項目技術水平先進,科技含量高,創新性較強,創新點突出,擁有自主知識產權; 產品市場前景明朗,經濟效益、社會效益顯著;
隨時注意計劃的下達和申報時間要求;
(二)如何完備申報的材料
各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》,并填報《項目申報書》,只是繁簡程度不同;有的會給出可研報告的編寫提綱。
大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋; 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。
有關信息和軟件會在各級相關網站上公布,各地主管部門網站也會及時轉發。
完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上:
科技項目申報主要包括:申報材料的編寫,附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。
項目申報失敗的共性問題
■申報項目綜合競爭力不強,主要表現在技術創新程度不夠,項目成熟度差和項目實施風險較大。
■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。
企業對申報材料和申報程序理解不深,申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平,沒有嚴格按照編寫提綱要求整理,使得專家無法判斷,造成申報失敗。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,必然要回答如下四個問題:
1,項目的技術從何而來?(自己開發的還是引進的)
2,做項目資金從何而來?(自籌還是貸款)
3,什么人來做這個項目?(公司人員還是產學研)
4,如何把產品銷售出去?(是否具有優勢)
在整個申報過程中,就是要申述你已經有了技術,組建了隊伍、市場開拓也有了眉目,目前就缺部分資金,所以才申報國家的資助。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,除非你能證明目前是原創項目,否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭:
1,項目的技術是不是在成長期?
2,和同行比較我的目標市場在哪里?是否是比較有把握的目標市場?
3,項目的可持續性有沒有考慮?
4,是否了解目前的同行和潛在競爭對手?
項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條,就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。
創新內容包括理論創新,技術創新,工藝創新,應用創新等,應該集中精力寫好這一部分,挖掘出項目產品的每一個特點,特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。
如果國際上沒有同類產品,則要詳細寫出使用前后,對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。
針對項目如何編寫申報材料
基本要求,真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求,確定所申報的項目是否屬于重點支持領域,如果指南已明確表示不支持的項目,切不可強行申報。
項目開發的背景,產品是在什么環境下提出的,市場需求在什么地方,產品是否有較長的產業鏈。
項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目名稱和項目簡介
項目申報名稱要主題鮮明
<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確
項目名稱和項目簡介
比較好的項目名字
<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>(支撐計劃),
<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>(支撐計劃),
<煤氣制氫新技術研究>(863計劃),
<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>(產業化示范工程),
<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, (產業化示范工程),
<大型農業種子企業電子商務示范工程>, (產業化示范工程)
<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> (電子發展基金) 項目名稱和項目簡介
容易產生模糊的項目名字
<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,
<旋風式除塵器>,
<加快***產業化發展,促進***地區工業發展>,
項目名稱和項目簡介
項目申報概要或簡介
根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。
項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.
項目技術可行性分析要點
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告,盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準,比較國內外同類產品的主要技術指標。
論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理,對項目的工藝流程合理分析。
對于項目的創新程度,明確是否是全新的產品,技術原理是否是新的,工藝設計是否有重大改進,在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。
對于項目的成熟度,應明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經有產品和樣機,提供性能水平、產品質量和用戶意見,論述是否具備規模化生產條件。
對于申報項目的市場分析,應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。
注:對于一個中小企業來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產品開發初期的制、網絡推廣,借助其他大企業的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對于一個很好的項目,無法說服專家,有可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。
對項目產品的國內外發展現狀和比較,包括項目產品的各項技術性能,具體技術指標數據,對環境的適應性,價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較,列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備,以給評審的專家留下深刻印象!
注:競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容,應該多作橫向比較,即重點不是自己和自己比,而是和別的技術、別的廠家比較,所以稱為“競爭”優勢。
項目社會經濟效益分析要點
項目應具有較好的社會效益,論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用,在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。
項目的經濟效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注:社會經濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業、地區的帶動,對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
針對企業如何編寫申報材料
在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平,公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰,盡量體現企業的特色。
管理層的組成是否合理,應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。
主營業務突出,明確企業在所屬行業中的地位,主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。
企業組織機構
企業人員構成
企業經營業績
企業營銷管理模式
申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述,人員和資金投入,企業是否具備實施
篇3
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視,并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持,無疑給企業打了一針強心針,極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會,以往的戰爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發現便于早解決。
(3) 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的,如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業認定,每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業協會也好,只要他是一個正規部門,有自己的獨立網站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多,按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區)產學研;省、市、縣(區)科技獎;省、市、縣(區)科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門,還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區,以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知,但是由于層層轉發通知,當企業接到通知時,少則已經過去三天,多則已經過去一周乃至兩周的時間,留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業知識的要求外,還要對其它的輔助專業技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我師,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行(僅指項目申報行業)和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后,與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比,通過數據對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息,當數據資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時,要結合時下政策環境,選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
(3) 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發資金能及時到位確保研發工作的開展,同時在研發資金投入與效益預測方面,其數據要經得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區科技計劃項目時,研發周期為一年半,其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入,企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業,投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時,經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述,對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力,所以在對研發單位介紹時,最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫,里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現一些錯誤,如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統一,有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發現問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發人員聯系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
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1 福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構,只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務,并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業,服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來,在上級有關職能部門領導下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目,其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設立不久,地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒,加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗,未能給予企業及時明確的指導,以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后,進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數量上看,還是從爭取基金的規模上看,我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后,對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡,客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況(見下表)進行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此,加強福州市創新基金服務機構的建設,培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍,建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制,對促進我市科技型中小企業發展壯大,提高申報國家創新基金的工作成效,具有十分重要的現實意義。
2 創新基金服務機構的作用和定位
2.1 創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起,就嚴格按規范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到;同時,企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠,項目材料難寫,企業財務報表編制質量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此,利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢,來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系,比較了解中小企業的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗;另外,創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以,在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面,創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢,不但能發揮科技服務機構的優勢,也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2 創新基金服務機構的業務定位
2.2.1 規范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料,不進行實地調研,也不約見項目當事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況,把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的,起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等,因此申報創新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業運行的全過程,要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業,第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等,指導企業準確定位,找準切入點,把握優勢領域,結合企業自身特點組織申報;其次,還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題,選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報;此外,申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性,以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢,從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應圍繞創新基金申報條件,在不違反相關限制規定的情況下,靈活應用申報規范,最大限度地為企業創造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數量求質量,以質量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務機構職責,推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理,促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現,積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題,把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況,包括創新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說,創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力,需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺,充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢,開展特色服務,推動科技服務機構的建設,拓展科技服務機構需求空間。可以采取:
(1)由政府科技部門牽頭聯合縣(市)區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求,創新服務只有植根于地方,并在此基礎上形成區域性的網絡,才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
(2)加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度,大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓班、座談會、技術講座,通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法,使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上,對自己手中的項目進行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業產學研合作的過程中,充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用,通過行業協會等組織溝通雙方,由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術,然后再經由大學或研究機構進行研發;或建立產學研技術創新聯盟,吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加,通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系,促進產學研合作的有效開展。
(4)充分利用現代科技信息網絡資源,依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施,建立科技項目、專家數據庫,建設全市科技服務網絡平臺,實現信息共享,不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
(5)加強隊伍建設,提升創新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式,選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作。科技服務機構人員應注重自身綜合業務素質的提高,關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點,熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程,提高服務能力,對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣,才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題,創新基金服務機構首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發展,必須敢于面向市場。因此,如何認真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準市場定位,是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中,各種資源需要我們去挖掘,服務領域需要我們去開拓,生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求,結合自身實際,不斷鞏固主導業務,拓展新興業務,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
篇5
絕招2:申報材料結合當地,突出帶動性
申請補貼需要提交申報材料,如果申報材料不規范,不能體現自己的優勢和特點,專家不能充分理解不能評判,造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排,文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。
絕招3:多找政府,加強溝通
項目要提前立項給政府報告,項目實施過程要匯報,加強政府相關部門溝通,驗收工作也做充分,補貼類都是"先建后補,先干后獎",驗收關系到最終補貼是否能最后到賬,加強與相關部門的溝通,做好信息暢達,通過這幾個方面來展開項目實施工作,提高申報成功率。
找誰申請,怎么申請?
按照分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請流程不同,對口部門不同,按照政策要求、特點、標準,按照相應的流程申請政策。
優惠政策類
此類是合作社普遍可以享受的,在工商局注冊后,合作社對自己項目建設完成,可以找相關的政策部門申請。
補貼類
此類基本都是先建后補類,在項目建設前需要得到當地政府部門的認可,得到當地的政府支持,做好項目報備,然后再申請補貼,等項目驗收通過,才能拿到補貼。
專項扶持類
此類是國家對某些r業項目或者合作社進行重點扶持,資金額度較大,多要求帶動性強、可行性好,社會效益好,能引導當地產業發展,對當地的自然環境及生態環境無害,獲取此類項目申報材料是重點。
專家提示:國家政策看似繁雜,仔細劃分其實很簡單,只有優惠政策類、補貼類、專項扶持類,對于不同的政策類別,要對癥下藥才能拿下。
如何成功申請項目?
1 及時獲取項目申報通知。
九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽,及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。
2 篩選適宜項目。
項目很多也很好,但是不一定合適你,要篩選適宜的項目申報。
3 項目申請報告。
編寫項目申請報告要結合自己切實可行,是項目申報成功的重中之重。
4 按時呈報相關部門。
篇6
1. 科技基礎資源調查是指面向科學目標和國家戰略需求開展的對自然本底數據和材料的獲取、對已有數據和材料的整理與編研等科技基礎性工作,具有基礎性、公益性、系統性等特征;主要目標是產出權威系統的科學數據、調查報告、科技資料、圖集圖件等基礎性成果,并實現開放共享,以推進基礎學科發展、支撐科技創新活動、支撐國家宏觀決策等;重點支持內容聚焦于典型、重點和特色主題,查漏補缺,區別于行業業務工作。
2. 申報單位根據指南支持方向的工作內容以項目形式組織申報,項目可下設課題。項目應整體申報,須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦本單位1名科研人員作為項目負責人,每個課題設1名課題負責人,項目負責人須作為課題負責人之一。
3. 每個指南支持方向原則上立項支持1個項目。項目執行期一般為3~5年,可根據實際需要確定執行年限。本批項目擬安排專項經費總額約1.2億元。在項目申報階段,申報單位和申請人只提供項目申報書和初步預算需求總額,不編制經費預算。經專家評審基本確定立項后,由申報單位編制預算申報書。根據項目評審和預算評估情況,正式立項并簽訂任務書。
4. 按照發揮資源配置最大效益的原則,申報單位應具有較好的工作基礎和相關條件,鼓勵資源調查區域所在和鄰近地區優勢單位承擔或聯合承擔相關任務。
5. 為更好地向科技界提供公共服務,項目組織時應注意加強與國家主體科技計劃以及國家野外科學觀測研究站、國家科技資源共享服務平臺建設等的銜接,具有詳細明確的數據、資料匯交和共享計劃,項目完成后所有數據要按照有關要求實行開放共享。
6. 項目申報書應按格式要求填寫完整,并通過國家科技管理信息系統(service.most.gov.cn)提交。項目申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議,并明確協議簽署時間。項目申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書,項目申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》要求,加強對申報材料審核把關,杜絕夸大不實、甚至弄虛作假。
7. 所有申報項目須經上級主管部門審核并推薦后統一報送,不受理個人申報。同一申報項目不得多頭申報和重復申報。各推薦部門應加強對所推薦項目的申報材料、申報單位及其合作方資質和科研能力的審核把關,按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統進行提交。
二、申報資質要求
1. 項目申報單位必須是中國大陸境內注冊的中央級科研院所或部屬高等學校,具有獨立法人資格,有較強的科研能力和條件,運行管理規范。政府機關不得牽頭或參與申報項目。
項目申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好,無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。
2. 項目(課題)負責人須具有高級職稱或博士學位,不超過60周歲(1961年1月1日以后出生),每年用于項目的工作時間不得少于6個月。項目(課題)負責人具有較高的學術水平和開拓創新意識,具有較強的組織協調能力,能將主要時間和精力用于本項目的研究和管理。
3. 項目(課題)負責人限申報1個項目(課題);國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人不得牽頭申報本專項項目(課題);國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目的在研項目負責人(不含課題負責人)也不得參與申報項目(課題)。
項目(課題)負責人、項目骨干的申報項目(課題)和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目在研項目(課題)總數不得超過2個;國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)負責人不得因申報本專項項目(課題)而退出目前承擔的項目(含任務或課題)。國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)負責人和項目骨干退出項目研發團隊后,在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報本專項項目。
計劃任務書執行期(包括延期后的執行期)到2021年6月30日之前的在研項目(含任務或課題)不在限項范圍內。
4. 受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為項目(課題)負責人,全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效證明,非全職受聘人員須由內地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明,并隨紙質項目申報書一并報送。
5. 以下人員或單位不能參與申報項目(課題):(1)參與本年度指南評議及指南編制的專家;(2)中央和地方各級國家機關及港澳特別行政區的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員);(3)在承擔(或申請)國家科技計劃項目中,有嚴重不良信用記錄或被記入“黑名單”的單位或個人。
6. 申報項目受理后,原則上不能更改申報單位和負責人。
申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統查詢相關參與人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)情況,避免重復申報。
三、形式審查和評審流程
1. 本專項委托國家科技基礎條件平臺中心開展項目過程管理。
2. 項目申報截止后,國家科技基礎條件平臺中心按照本通知要求開展形式審查和評審工作。
四、具體申報方式
1. 網上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統進行網上填報,網上填報的申報書將作為后續形式審查、項目評審立項的依據。
申報單位網上填報申報書的受理時間:2021年5月10日8:00至2021年6月21日17:00
國家科技管理信息系統技術咨詢電話:010-58882999(中繼線)
技術咨詢郵箱:program@istic.ac.cn
2. 材料報送。請各推薦部門于2021年6月24日17:00前通過國家科技管理信息系統逐項確認推薦項目,并將加蓋推薦部門公章的推薦函及推薦項目清單(紙質,一式2份)以及加蓋申報單位公章的申報書(紙質,一式6份),寄送至國家科技基礎條件平臺中心(材料寄送地址:北京市海淀區北蜂窩中路3號國家科技基礎條件平臺中心,郵編:100862)。申報書、推薦項目清單須通過系統直接生成打印。
3. 受理單位和咨詢。國家科技基礎條件平臺中心負責受理申報和咨詢。
聯系人:許東惠、王祎 (形式審查負責人)
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第四條為加強對全區科技項目扶持發展資金管理工作的組織領導,區政府成立以分管科技工作的副區長為組長,區政府辦、區科技局、區發改局、區工信局、區財政局、區農業局、區衛生局等部門負責人為成員的區科技項目扶持發展資金管理領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室,設在區科技局,具體負責項目的申報、立項和后續管理等工作。
第五條區科技項目分為指令性項目和指導性項目。指令性項目中區財政資金支持20萬元以上的為重大項目,支持5-20萬元的為一般項目,支持5萬元以下的為特殊項目。重大項目為具有自主知識產權的優秀科技成果轉化項目或企業與大學、科研機構聯合實施的產學研合作項目。指導性項目為同意立項的自籌資金項目。
第六條項目承擔單位應當符合以下基本條件:
(一)在區注冊、具有獨立法人資格的企事業單位;
(二)企業應承擔一定比例的項目自籌資金;
(三)具有完成項目的良好信譽,曾承擔過的科技項目無不良記錄。
項目申請單位有下列情況之一的,不予受理:
(一)所承擔的區科技項目有1項以上尚未結題或未通過驗收的;
(二)最近3年內申請各級科技項目中,申報材料及附件弄虛作假被查處的。
第七條項目的申報程序包括項目申報指南、項目申報、項目審查與受理等。
(一)項目申報指南。由區科技局根據區委、區政府年度工作重點及產業發展動態,確定支持方向,向社會;
(二)項目申報。項目申請單位按照項目申報指南的要求,編制項目申報書,遞交申報材料;
(三)項目審查與受理。項目申報由區科技局統一受理并對項目申請單位的資格、項目內容、申報材料的完整性和真實性等進行審查,符合條件的予以受理。
第八條項目立項包括項目初審、專家評審、項目考察、批準立項、簽訂合同、資金撥付等。
(一)項目初審。根據申報指南要求對申報項目的材料進行初審后進入項目評審程序;
(二)專家評審。根據年度項目指南要求組織專家評審組進行評審,形成評審意見;
(三)項目考察。根據專家評審意見,確定考察項目名單。區科技局會同區財政局,對項目承擔企業進行實地考察后形成考察報告;
(四)批準立項。根據考察報告提出擬支持項目名單及資金計劃,報領導小組研究后確定并進行公示,公示無異議的予以立項;
(五)簽訂合同。立項文件下達后,區科技局與項目承擔單位簽訂項目合同書。項目執行期間需變更合同內容的,由項目承擔單位提出書面申請,經領導小組批準后方可變更;
(六)資金撥付。區科技項目中一般項目和特殊項目資金一次性撥付,重大項目資金須分期撥付。項目合同簽訂后,經分管區長審批由區科技局會同區財政局統一撥付。
第九條區科技局負責科技項目的中期評估和結題驗收工作,重大項目經中期評估合格后撥付剩余經費,項目評估不合格的限期整改,停止撥付剩余經費;凡項目合同期滿而未通過驗收的項目承擔單位和項目主要負責人,兩年內不得申報各級科技項目。
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1、政府引導的原則
為引導、支持、鼓勵醫療衛生領域科技人員加強科技創新與成果推廣應用,市科技局設立了指導性科技計劃項目。指導性科技計劃項目作為一般性科技計劃項目(有應用研究與開發經費支助的項目)的一項補充,采取市科技局立項管理,項目承擔單位自籌經費保障實施的原則。
2、科技創新的原則
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目選題必須圍繞市經濟和社會發展、科技進步戰略,符合相應行業操作與管理規范,有利于推動醫療衛生領域的科技創新,提升醫療水平。項目研究內容應具有新穎性與創新性,研究成果具有指導臨床或應用臨床的作用。優先支持技術先進、應用前景廣、社會或經濟效益顯著的研究或應用項目。
3、資源整合的原則
鼓勵市屬及縣(區)醫療衛生單位與高等院校、科研院所、醫藥企業開展聯合研究,發揮高等院校、科研院所的人才和技術資源優勢。優先支持圍繞“公益、共性、關鍵”技術進行產學研合作開發和集成創新的項目,以及技術創新人才培養項目。
三、項目申報與立項程序
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目的申報立項程序一般包括:市科技局申報通知;各醫療衛生單位組織醫衛人員申報項目;申報單位組織內部評審并推薦(縣、區醫療衛生機構申報的項目由縣、區科技行政主管部門負責統一推薦);市科技局審核及受理申報材料;市科技局批準立項下文;雙方簽訂項目合同書。共六個基本程序。
申報單位要嚴格把關,對所申報項目的目的意義、研究內容、研究方法和技術路線等內容要組織本單位學術委員會的專家進行集中評審,并在報送材料時提交推薦匯總表和評審推薦意見,作為立項參考依據。
四、項目申報要求
1、申報單位要求
申報單位應具有獨立法人資格,為轄區內的醫療衛生單位,包括:市屬、縣(區)醫療衛生機構,駐昌高校、部隊附屬醫院,企事業單位職工醫院,民營醫院等單位。申報單位應具有保障項目實施的基本條件,包括:較強的科研能力,良好的基礎設施和管理能力,自籌、配套相應的科研經費能落實到位等條件。
2、項目組負責人要求
項目組第一負責人必須具備中級以上職稱或碩士以上學歷,有較高的業務水平和組織協調能力,并具有開拓進取、勇于創新的科學意識。
項目組負責人,已申報并立項了當年的一個科技計劃項目,原則上不允許再申報當年的指導性科技計劃項目;對于承擔了我市科技計劃項目,正在實施或實施完成但未鑒定或驗收的項目負責人的新申報項目,不予受理。
3、項目研究內容要求
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫療技術難題、重大疾病預防控制和市衛生系統“三名工程”建設的要求。項目研究內容具體、技術路線清晰、預期成果先進、應用前景廣闊、社會效益顯著,有助于提高醫療衛生行業科研實力和創新能力。經檢索查新,顯示國內有技術要點完全相同研究文獻報道,研究結論已經明確了的研究項目,原則上不予受理(雖有技術要點完全相同研究文獻報道,但在不同對象或擴大范圍內推廣應用,改進臨床操作技術的項目除外)。
申報書中對技術指標、經濟指標、社會效益的描述需要明確具體,即要有定性的闡述,也需要有定量的參數。
4、申報材料要求
申報材料應包括:《市指導性科技計劃項目申報(合同)書》、《科技查新報告》和相關附件證明材料。使用A4紙打印,左側裝訂,一式6份。經所在單位評估審核后,按歸口渠道和規定時間報市科技局,同時報送申報項目的匯總表和推薦意見。項目申報(合同)書可到科技信息網下載。
5、申報時間要求
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目實行集中申報,每年兩批次。第一批申報時間為3月1日-5月31日,第二批申報時間為8月1日-10月31日。
五、項目的實施管理
立項通知下達后,項目承擔單位與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔單位應將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃,配套相應的研究經費、提供實驗設備、研究場所等方面的保障,經常性督促檢查項目執行,協助市科技局進行項目實施的日常管理,確保項目按計劃和合同要求完成。
項目執行期以計劃下達之日為始,原則上不超過3年,研究內容與項目組人員不得隨意變更。各項目組須在項目實施期內,于每年12月31日前,向本單位科教科提交《市指導性科技計劃項目年度執行情況報告》。再由各醫療衛生單位科教科統一收集后,報送市科技局。
項目負責人原則上不得變更;因項目主要研究人員的人動和科研內容作重大調整等情況,經本單位科教科同意后,填寫《市指導性科技計劃項目研究人員變更申請表》,加蓋單位公章,報市科技局審核批準;因計劃外因素,致使項目研究需延期、調整、中止的,經本單位科教科同意后,提出書面申請,加蓋單位公章,報市科技局審核批準;在項目合同規定時間內,無故不完成研究任務的,市科技局可以采取通報批評,并視情況中止、撤消項目合同、取消項目負責人三年內申報科技計劃的資格;項目承擔單位不提供科研保障,致使項目研究無法開展,合同任務不能按時完成的,市科技局將調減該單位今后科研項目立項數量。
六、項目的鑒定、驗收
項目承擔單位在完成項目研究任務后,應向市科技局業務處室申請項目鑒定或驗收,并提交鑒定或驗收材料。經業務處室審核材料后,報鑒定或驗收責任處室,由鑒定或驗收責任處室組織專家進行會議鑒定或會議驗收。鑒定或驗收的相關材料與表格可到科技信息網下載。
驗收材料包括:工作總結報告、技術研究報告、項目合同書、年度執行情況報告、《市指導性科技計劃項目驗收證書》草本、相關附件(如:著作、論文、臨床數據等)。
為提高工作效率,項目承擔單位可向市科技局提出申請,在同一時間段內,由市科技局組織專家對同一承擔單位的多個歸類項目進行集中驗收。
鑒定材料包括:科技成果鑒定申請表、項目合同書、工作總結報告、技術研究報告、查新報告、相關附件(專利申請書或證書、發表的論文、用戶使用情況報告、經濟社會效益分析報告、行業主管部門證書或批件等)。具體參照科技計劃項目成果鑒定流程。
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第三條依據《江蘇省科技成果轉化專項資金使用管理辦法(試行)》確定的支持范圍與對象,省科技廳會同財政廳編制江蘇省科技成果轉化專項資金年度項目指南,并提出項目申報要求。
第二章項目申報
第四條申報單位按成果轉化資金的項目指南及申報要求,編制項目建議書,提供相應的申報材料,逐級報省轄市科技局;經省轄市科技局、財政局對申報材料進行審核,并簽署推薦意見后,由省轄市科技局統一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第五條一個申報單位在同一年度內只能申請一項成果轉化資金項目,并根據項目的不同情況,申請相應的支持方式。申報成果轉化資金項目應提供以下有關材料:
(一)江蘇省科技成果轉化專項資金項目建議書;
(二)企業法人營業執照復印件;
(三)企業與技術依托方的合作協議;
(四)企業上兩年度會計報表,包括資產負債表、損益表及報表附注(復印件)等;
(五)可以說明項目技術狀況的證明文件,包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等。
已進入可行性論證的項目,需提交可行性研究報告及相關附件材料。
第六條申報單位及推薦部門對申報材料的真實性負責,確保提供的材料真實可靠。如弄虛作假,一經查明,取消其申報資格。
第七條省科技廳采取公開方式常年受理項目申報,并建立項目管理信息系統。
第三章立項審批
第八條省科技廳依據申報的條件與要求,對項目申報的主體及申報材料的具體內容進行形式審查。
第九條省科技廳對形式審查合格的項目組織專家進行咨詢。
第十條省科技廳根據專家的咨詢意見,按照成熟一項論證一項的原則,通知相關單位編制成果轉化資金項目可行性研究報告。
第十一條項目可行性研究報告經省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后,由省轄市科技局報省科技廳。
第十二條省科技廳組織專家對提交可行性研究報告的項目進行實地考察,并逐一進行可行性論證。
第十三條在專家咨詢和可行性論證中,嚴格執行專家回避制度和保密制度,以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》(蘇科監[2003]01號文)的有關規定。
第十四條對通過可行性論證的項目,由省科技廳會同省財政廳提出立項及經費安排建議,報江蘇省科技成果轉化專項資金管理協調小組審定。
第十五條經審定的項目,采取適當形式予以公示,無異議的項目,由省科技廳、財政廳下達立項批復,并簽訂項目合同。項目經費由省財政廳根據項目合同,直接撥付到項目實施單位。
第四章實施管理與驗收
第十六條省科技廳會財政廳對項目的實施進行跟蹤管理,其主要職責是:
(一)根據項目進展情況,審核項目年度經費預算,提出核撥項目經費建議,審查項目經費決算;
(二)組織項目中期檢查和結題驗收;
(三)聘請專家或委托中介機構作為項目監理,對重大項目進行全過程監督;
(四)向成果轉化資金管理協調小組報告重大項目總體進展情況,提出相關的建議。
第十七條省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托,承擔項目的組織實施管理責任,其主要職責是:
(一)落實項目合同約定支付的配套經費;
(二)定期報告項目執行情況和年度經費使用情況,監督檢查經費使用和財務管理情況,協調項目的實施管理;
(三)及時報告重大項目進展及實施中需協調解決的重大問題;
第十八條項目實施單位具體負責項目的實施管理,其主要職責是:
(一)嚴格執行可行性研究報告和項目合同書,切實完成項目的目標任務;
(二)根據可行性研究報告和項目合同書的要求,落實自籌資金、設施條件及相關人員,保障項目順利實施;
(三)接受對項目的檢查和評估,準確提供相關數據和資料;同時每半年報送項目進展及經費使用情況報告;
(四)及時報告項目執行中出現的重大問題,并加強知識產權的保護與管理。
第十九條項目實施中如有重大調整,項目實施單位必須及時經省轄市科技局、財政局,向省科技廳、財政廳提出調整的申請。調整批復內容視同對合同內容的調整或補充,作為項目檢查驗收的依據。
第二十條對檢查發現有問題的項目,省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴重弄虛作假行為的項目,將追回撥款,并追究有關方面責任。
第二十一條項目實施單位在完成項目合同預定的目標任務后,向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據項目合同和可行性研究報告,對項目確已完成預定目標任務的,簽署同意進行驗收的意見后,由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》(蘇科計[2002]431號)執行。
第二十二條省科技廳會財政廳批復項目的驗收結果,并報成果轉化資金管理協調小組。
第五章知識產權管理
第二十三條項目實施單位要建立和完善知識產權管理制度,對項目執行過程中產生的研究成果要及時申請知識產權保護,并給予有效管理和充分使用。項目實施單位必須與有關人員簽訂技術秘密保護協議,防止項目的主要參與人員在科研任務尚未結束前要求調離、辭職,導致該項目所涉及的技術秘密泄漏。
第二十四條項目實施單位要加強項目研究成果的保密工作,對需要以技術秘密方式保護的研究成果,要按《科學技術保密規定》制定技術秘密的保護方案,采取相關的保護措施。
第二十五條項目實施過程中依法取得的知識產權,參照國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》等有關規定執行。
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1、項目申報的重點
(1)重大新產品培育專項。引導企業通過加大研發投入以及自主品牌建設,加快主導產品的關鍵、核心技術研發和成果產業化進程,把新產品做大做強,迅速形成規模效益。
重點支持的項目:
重大科技成果轉化項目。主要支持以市場為導向、為提高生產力水平和發展新興產業,對科學研究與技術開發所產生的具有應用價值的重大科技成果所進行工業化試驗、開發、應用等直至形成產業化。
中試產品規模化生產項目。主要支持技術含量高、市場潛力大的具有自主知識產權的中間試驗產品規模化生產。
創新品牌產品培育項目。主要支持一批近期已開發成功,技術含量高,市場前景好,通過自主品牌的策劃和營銷,迅速提高產品市場占有率和知名度,形成規模經濟的重大新產品。
重大技術裝備研制項目。主要支持汽車及零部件、工程機械、電工電器、機床工具及基礎件等四大產業,日產5000-10000噸大型水泥成套設備、大型煤化工及化肥成套設備、大型礦用機械產品、大型環保成套設備、汽車制造技術裝備自動化生產線、大型港口機械設備和船舶制造等六大重大成套技術裝備研制,以及其他能形成規模效益的重大裝備研制。
(2)企業技術中心創新能力建設專項。主要支持重點領域的省級以上技術中心企業,圍繞培育企業的核心競爭力,加強企業技術創新基礎設施建設,建立相應的實驗室、研究中心和工程化驗室平臺等,提高企業的自主創新能力。
(3)企業信息化建設專項。主要以產業研發能力的提高、工藝技術的變革、管理水平的提升為目標,推進企業系統整合與信息集成,著力提升中小企業技術裝備和管理信息化水平。支持具有典型示范意義的基于產品全生命周期的數字設計與制造一體化技術應用、高端信息化單元技術應用、面向供應鏈的協同信息平臺建設、企業信息共享與業務集成應用和中小企業信息化綜合服務平臺建設。支持企業資源計劃(ERP)、客戶關系管理(CRM)、供應鏈管理(SCM)等綜合系統建設及企業計劃與財務、物資與庫存、人力資源、辦公自動化及網站等專項系統建設。
這次項目申報的重點企業是:省重要骨干工業企業、省“專精特新”中小企業、省級及省級以上技術中心企業和節能減排重點企業。
2、申報項目的條件
除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規定的基本條件外,還應具備下列條件:
(1)重大新產品培育項目,要求技術水平達到國內領先,并能形成自主知識產權和自主品牌;要求產品3年內實現年新增銷售收入3000萬元以上,其中重大技術裝備產品3年內實現年新增銷售收入5000萬元以上。
(2)企業技術中心創新能力建設項目支持的技術中心必須是**年度評價合格的國家和省認定企業技術中心。
3、申報材料
(1)**省企業技術創新專項資金申請表(附件1);
(2)項目資金申請報告(編制提綱見附件2);
(3)**省2008年企業技術創新專項資金項目匯總表(附件3)。
二、項目申報程序及要求
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改革開放以來,我國與其它國家之間的國際科技合作日趨密切,日漸成熟的國際科技合作在推動科技進步、促進社會經濟發展以及提高我國綜合國力等方面發揮著重大作用。德陽市的國際科技合作項目順應了國際科技發展趨勢和我國國際科技合作計劃的發展,為充分利用國際科技資源,建立高層次、高水平的對外科技合作平臺以及我市社會經濟發展做出了巨大貢獻。本文通過對德陽市國際科技合作項目管理現狀進行分析,針對目前項目管理中存在的問題,提出相應的意見和建議,以進一步加強本市國際科技合作項目的管理。
1 德陽市國際科技合作項目管理現狀研究
1.1 德陽市國際科技合作項目的特點
德陽市的國際科技合作項目主要涉及的是裝備制造領域。德陽是四川乃至中國西部重要的工業城市,擁有二重、東汽、東電等國家級重大裝備制造業企業和宏達、劍南春、什邡煙廠、金路、宏華等一大批全國知名企業,形成了以重大裝備產業、磷化工產業、煙酒食品產業三大特色優勢產業為支柱產業和新材料產業、中醫藥產業等新興產業迅猛發展地比較完整的工業體系。做為中國的重大技術裝備制造業基地之一,德陽的國際科技合作項目主要涉及的領域為高端裝備制造領域,其中又以“東電”、“東汽”和“二重”與國外合作的項目為主。根據統計,近5年來,德陽市成功申報了14項國際科技合作項目,其中“東汽”成功申報了包括“1.5MW風力發電機組葉片聯合設計和制造技術引進”、“ 2.5MW海洋/陸上型風力發電機聯合開發”和“5MW海上風機聯合研發”等項目在內的5項國際科技合作項目,另外“東電”也成功申報了3項國際科技合作項目,“二重”也成功申報3項國際科技合作項目,這些項目涉及的領域均為高端裝備制造領域。相比之下,涉及其它領域的國際科技合作項目較少。
1.2德陽市國際科技合作項目當前管理辦法及其存在的問題
根據科技部的解釋,國際科技合作項目管理一般包括項目申報、項目評審、項目實施和項目驗收4個階段。德陽市的國際科技合作項目管理也遵循該規定,包括這四個階段。
1.2.1項目申報
德陽市國際科技合作項目申報又包括兩個步驟:(1)申報單位通過相關網頁,在線填報項目申報材料,進行網上申報;(2)項目在網上申報后,經申報單位和歸口部門審核并加蓋公章后,將紙質材料報送至相關項目管理部門。在這個階段,存在以下問題:項目申報信息渠道較少,的時間也比較短,主要在相關行政管理部門的網站上,以行政管理系統為主。這就導致一些本身擁有好技術,與國外有合作且需要資金支持的企業由于信息獲得不及時、甚至根本不知道該項目申報信息,以致于無法通過申報項目得到更好的資金支持和發展。
1.2.2項目評審
在國際科技合作項目評審中,已建立了國際科技合作項目專家庫,通過在專家庫中隨機抽取涉及項目相關領域的專家對申報項目進行評審。歸口管理部門的行政工作人員主要依靠專家對申報項目的打分情況,對項目進行最終評審。專家的參與避免了由于行政工作人員對申報項目涉及領域不專甚至于不懂而做出不當甚至錯誤的評審結果,但同時也出現了一個新的問題,即專家在評審項目時,不可以避免的會依靠自己的主觀經驗和判斷,這就可能造成評審的結果不一定完全公正。
1.2.3項目實施
對德陽市行政管理機構來說,普遍情況是一旦項目申報成功,列入計劃,該項目管理就基本算是大功告成,之后項目的具體實施就是項目申報單位的事,而相關的行政管理機構很少去監督管理該項目的具體實施過程,對項目的實施缺乏系統性、全面性、周期性的管理和指導。因此,當有些項目承擔單位在項目實施過程中遇到困難、不能按期結題時,未主動和行政管理機構聯系,申請推遲結題時間,而行政管理機構也因為缺乏對項目實施的系統管理,未及時發現該情況,最終導致立項項目不能按照任務書規定的時間進行驗收。
1.2.4項目驗收
項目驗收即項目結題,它主要是核查立項項目的各項工作或活動是否已經按照項目任務書中的規定順利完成。目前,我市部分項目承擔單位不是很重視該環節,有的單位過了項目驗收時間還遲遲不結題,也未曾向相關行政管理機構說明情況。在項目驗收的時候,相關行政管理機構有時也未嚴格按照項目任務書中說明的技術指標、預期的經濟效益和社會效益進行驗收,偶爾存在草草了事,“走過場”的情況。
2 加強德陽市國際科技合作項目管理的幾點建議
國際科技合作有助于我國實現自主創新,提高了我過現有的科技水平,縮小了同其它國家先進技術的距離。而以上存在的問題,增大了國家對我市國際科技合作項目資金投入的風險,也影響了我市國際科技合作的健康發展。為解決以上問題,特提出以下幾點建議,以進一步加強我市國際科技合作項目的管理,促進我市國際科技合作健康發展,為我市相關企業單位進一步開展研發、改進和創新提供可能性。
2.1 建立和完善國際科技合作項目信息管理系統
目前,我省的科技項目管理網絡平臺已經建成,我市的科技管理網絡平臺也依附于市科學技術和知識產權局網站上,但其內容較為貧乏,應進一步完善我市的科技管理網絡平臺,及時更新有關項目管理的相關信息,推進項目信息共享,提供項目申報培訓信息,對項目申報書和預算數等的填寫進行培訓。在長期的調研工作中,發現本市很多企業和單位對國際科技合作項目并不了解、甚至不知道該項目的申報,使得自身一些很好的項目錯過了申報時期,一些很好的項目甚至因為資金不足而不得不停止研發。因此,我市相關工作人員還應加大對國際科技合作項目的宣傳,使得更多的企業和單位了解、知道該項目的申報,能根據自身情況充分利用國家支持,促進企業的發展。相關工作人員還可以主動和一些重點龍頭公司和單位長期保持聯系,主動告知其相關工作負責人員項目申報信息,以避免錯過項目申報時間。
2.2 建立和健全項目評審和評估體系
建立和健全相應的國際科技合作項目評審和評估體系,完善同行專家評審機制,建立評審專家信用制度,建立國際同行專家參與評議的機制,加強對評審過程的監督,使得評審結果更加公開、公平、公正。同時,針對當前存在的“重立項,輕管理”的現象,建立國際科技合作績效管理系統,嚴格監督立項項目的經費使用過程,完善信用檔案機制,制定與信用檔案管理相配套的管理制度。比如規定如果超過任務書規定的項目驗收時間且未成功申請推遲結題,以后將不再受理該項目承擔單位進行相關項目的申報,以督促項目承擔單位按時結題。
2.3 加強國際科技合作相關工作人員的素質培養
筆者在長期的工作中發現,很多項目申報單位的相關工作人員對項目申報書的填寫并不了解,申報書的填寫不規范,經常出現多次反復修改,或者申報材料準備不當的情況,從而耽誤了項目的申報。因此,負責國際科技合作項目管理的相關行政工作人員應加強對企業和單位相關工作人員的培訓,指導其按申報要求填寫項目申報書以及正確準備項目申報的相關材料。
同時,負責國際科技合作項目管理的相關行政工作人員也應不斷加強自身業務水平的學習,提高自身綜合素質素質,以適應新形式下對科技管理工作的需要。這些管理者應熟悉掌握國家對科技工作的方針政策,了解相關技術和經濟法律法規,了解有關專業知識和專業發展動態,具有較強的行政組織協調能力,懂得科技研究的自身規律和特點并且了解與項目有關的產業結構和產業發展政策。
總之,當前我市的國際科技合作正處于一個新的發展機遇,公平、公正、公開、高效的對我市的國際科技合作項目進行管理對促進我市企業和單位的自主創新能力,發展我市的經濟具有重大作用。
參考文獻:
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[2]胡義東.科技計劃項目管理[M].南京:江蘇科技出版社,2008.
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科技申報工作是我的工作職能中最重要的一項。要做好科技申報工作,申報材料的撰寫非常重要。我本身是學理科的,對于企業在軌道交通、數控設備、風力發電上的技術并不熟悉,而要寫好申報材料,就必需對產品、對技術乃至相關技術背景有一定的了解。通過認真研讀技術文件、網上查閱相關技術材料、虛心向技術人員請教技術問題,加深了對相關產品和關鍵技術的了解,為做好科技工作奠定了扎實的基礎。
在近三年的工作中,完成多項科技項目申報工作,其中高檔數控機床產業化關鍵技術研究、軌道交通高速電力機車牽引系統產業化項目列入省成果轉化項目,1.5兆瓦雙饋式風力發電機組研制及產業化項目列入省科技攻關計劃,牽引變流器列入國家重點新產品計劃,交流變頻牽引電機開發列入市科技計劃項目,為企業爭取各項科研經費3000余萬元。完成了省級工程技術研究中心、省市級科技攻關等項目的驗收工作。成功申報了常牽中心為國家級高新技術企業,常牽電機、常牽龐巴迪、新瑞機械為省級高新技術企業。成功申報了牽引變流器等8項產品為省級高新技術產品。完成鋼鋁復合導電軌等10項專利的申報工作。完成企業享受科技優惠政策相關手續的辦理。
由于科技工作認真負責,多次受到市、區科技部門的好評。
二、積極拓展崗位職能,成為企業與政府的紐帶。
行政工作比較繁雜,要做好與政府部門的對接,處理好企業需要辦理的各項手續,就必須不斷學習,認真鉆研業務技術。
在工作中,與發改、經貿、外經、工商、環保、海關等部門銜接,辦理新建項目備案、公司注冊登記及變更、技改項目備案、國家鼓勵類項目進口設備免稅手續、國產設備抵免企業所得稅相關手續、外資企業批準證書、進出口許可證、新建項目環評手續、環保三同時驗收手續等多項事務。
通過不斷的努力,積極拓展了行政主管這個崗位的職能,成為了聯系企業與政府各職能部門的紐帶。
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組織項目應圍繞當前實施科技興貿工作要求,突出重點、規范管理,講求質量,注重效果。發揮政策引導和重點支持作用,以創新為重點,在電子信息、軟件、生物、醫藥、精細化工、新材料領域,支持、推動一批自主創新性強、技術含量高、國際競爭力強、國際市場需求大的高新技術出口產品技改、研發項目的宰施。通過中央和地方共同扶持,重大項目、重點企業示范帶動,不斷夯實自主創新出口基礎,進一步促進產品結構優化升級,實現外貿增長方式的根本轉變。
申報項目應符合以下條件:
(一)實施項目的產品列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(*年度)》(發展改革委、科技部、商務部);
(二)技改項目在:*年1月1日至*年6月30日期間完成,并通過立項部門及省級商務、財政主管部門組織的驗收。研發項目具備中試水平,預計一至二年內可形成批量化生產,達到驗收要求;
(三)符合《管理辦法》規定的其他條件。
二、申報程序
各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門與財政廳(局)(以下簡稱地方主管部門)共同負責地方高新技術出9產品技改、研發項目的組織、審核、匯總和上報等工作。中央管理企業高新技術出口產品技改、研發項目的組織和申報工作由商務部和財政部負責。
各地方主管部門匯總材料、中央管理企業申報材料請于*年7月20日前報送商務部和財政部。
三、申報材料
企業應提交以下材料:
(一)高新技術出口產品技改(研發)項目申請報告;
(二)高新技術出口產品技改(研發)項目申請書(附件1);
(三)高新技術出口產品技改(研發)項目申報附表(附件2);
(四)項目實施(可行性)報告,原則上應參照高新技術出口產品項目實施(可行性)報告樣本(附件3)編寫,研發項目還應提供專家論證意見;
(五)技改項目竣工驗收報告;
(六)承貸銀行出具的項目貸款合同、借據和利息結算清單以及由會計師事務所出具的項目審計報告(僅限技改項目);
(七)企業法人營業執照副本(復印件);
(八)經會計師事務所審計的*、*年度的企業會計報表(須附會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件);
(九)與項目有關的其他必要材料:
l、企業出:報關單、海關統計證明及由省級商務主管部門出具的出口證明材料;
2、項目技術或產品知識產權歸屬的證明文件,如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等,研發項目還應出具由省級管理機構出具的技術查新報告:
3、與項目和企業有關的其他參考材料,包括列入國家或省級計劃的有關批準文件、省級以上高新技術企業認定證書、省級以上獎勵證明、產品照片等。
企業申請材料請用A4紙打印,按順序裝訂,于左側裝訂成冊。對于上述(二)、(三)、(四)項所列材料,還應同時報送電子文檔。不符合材料報送要求的不予受理。
各地方主管部門、中央管理企業、向商務部和財政部匯總上報項目時,須提交以,下材料:
(一)高新技術出口產品技改、研發項目申報的工作、報告,應包括組織審核的情況和專家意見、申報企業及項目的基本介紹等內容;
(二)高新技術出口產品技改、研發項目申請匯總表(附件4);
(三)企業提交的材料,一式二份(僅送商務部)。
各地方主管部門、中央管理企業應將企業電子文檔進行整理匯總,連同上述(一)、(二)項所列材料以光盤形式提交。
四、其它事項
(一)省級商務、財政主管部門應按照《管理辦法》的有關規定和本通知的要求,結合本地實際,建立完善規范的事前計劃、過程監督、事后檢查的工作制度,密切協調配合,加強對申報項目的審核,項目實施情況的跟蹤和監督檢查。
(二)凡不符合國家產業政策與產業發展規劃的項目,不擁有自主知識產權的項目,對生態環境有不良影響的項目,實施周期過長或者投資規模過大的項目,單純的基本建設項目,低水平重復和一般加工工業的項目,不予受理。對于弄虛作假、騙取專項資金,應當取消申報資格,并按有關規定予以處罰。