引論：我們為您整理了13篇文化站日常工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(一)2012年313.4萬元(其中省級10.4萬元，中央303萬元)
(1)文化設施維修5萬元;
(2)地方戲保護資金5萬元;
(3)省級非物質文化遺產保護專項0.4萬元;
(4)鄉鎮綜合文化站設備購置專項資金5萬元;
(5)湖北省公共電子閱覽室建設計劃專項資金12萬元;
(6)提前下達2013年免費開放經費41萬元;
(7)三館一站免費開放經費9萬元;
(8)湖北省農村文化建設補助資金206萬元;
(9)湖北省農村文化建設獎勵資金30萬元。
(1)文化設施維修3萬元;
(2)縣級公共圖書館、文化館建設補助經費320萬元 ;
(3)鄉鎮綜合文化站設備購置和文化設施維修補助;
(4)省級非物質文化遺產保護專項經費6.5萬元;
(5)文化設施建設省預算內固定資產投資計劃80萬元;
(6)省級農村文化建設補助資金55萬元;
(7)送戲下鄉補貼4萬億;
(8)提前下達2014年免費開放經費50萬元;
(9)湖北省公共電子閱覽室建設計劃專項資金2萬元;
(11)中央專項彩票公益金支持城市社區文化中心和文化活動室設備購置項目資金30萬元;
(12)中央農村文化建設補助資金146萬元;
(三)資金使用情況
2、未撥原因：
(2)2014年提前下達免費開放經費按照年度工作計劃和進度撥付。
(3)兩館建設實行的是bt方式，加上地方財政已安排文化中心建設前期費用300萬元，所以補助資金也是按照年度工作計劃和工程進度申請撥付。
(4)其它小額專項資金將在2014年逐步安排使用。
二、自查情況
(一) 專項資金管理的措施
1、專項資金嚴格做到專款專用。
(1)有明確使用用途和確定項目單位的所有專項資金做到及時足額撥付到項目單位;
(2)沒有明確項目單位的專項資金，由主管局向財政提出的分配計劃，再按分配計劃組織實施。
(3)有明確項目單位但由于不是獨立核算單位由我局代管，集中使用，單獨設置記賬科目。
2、所有專項資金各需要衽政府集中采購的，由政府統一集中采購。
3、加強內部審計力度，專項資金監督管理，不存在截留、挪用和改變專項資金的性質用途、范圍。
4、制訂了一系列財務、財產、黨風廉政建設等規章制度。
5、我局和財政局已經聯合起草了《XX市農村文化建設專項資金管理辦法》、《XX市公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站免費開放專項資金管理辦法》、《XX市非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》、《XX市地方戲曲保護與發展專項資金管理辦法》、《XX市重點文物保護專項補助資金管理辦法》等五個專項資金管理辦法。
(二) 專項資金使用取得的社會效果
1、群眾文化鋪天蓋地。農村文化站、村級文化活動室(中心)、文化廣場建成已成為當地群眾文化娛樂中心。各類農村群眾文化活動蓬勃開展，豐富了農村業余文化生活，是人民群眾精神文化生活的需要。如開展送戲下鄉、送電影、送展覽等日常性文化活動和舉辦大型公益性文化活動;扶持每村建設一支舞蹈隊，激勵全民廣泛參與文化活動。
2、精品文化頂天立地。近年來，XX市推出了一批文化精品。如文曲戲《草鞋老太爺》、《漁鼓聲聲》，XX市農民藝術節，XX市廣場舞大展演等。
3、設施文化翻天覆地。XX市文化中心無論是資金投入、建筑面積還是內部設施設備配置都超過了XX市幾十年對文化投入的總和。鄉鎮綜合文化站建設與過去相比也是無法想象的。還有村級文化活動室和文化廣場正在如火如荼建設中。
三、存在的問題
2、在使用上利用率普遍不高。
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二、夯實基礎、努力開創文化工作新局面
(一)明確目標，早計劃、早安排，文化工作有序開展
我鄉按照“著眼未來、長遠規劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩妥推進”的文化工作思路，年初認真分析研究全鄉的實際情況，制定了文化中心工作計劃，明確了全年的工作目標，即“基礎設施建設進一步鞏固加強，文體活動蓬勃開展，文化市場監管有力有序，公益文化事業、文化產業健康繁榮發展，社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據全年工作計劃和目標任務，進一步解放思想，扎實工作，不斷豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質，為××鄉的經濟社會各項事業又好又快發展作出了應有的貢獻。
(二)加強領導，落實責任，嚴格依章依規管理
鄉黨委政府高度重視文化工作，把鄉文化工作提上了議事日程并，確定一名分管領導主抓文化工作，由文化中心具體負責組織全鄉的文化工作任務，形成了人員職責分工明確、層層有人抓的文化工作體系，。鄉文化中心繼制定了6項工作制度后，不斷完善與社會發展要求不相適應的規章制度，根據文化中心工作人員的優點、長處，充分調動每一位工作人員的積極主動性，合理設置崗位，合理分配安排工作，部門領導身先士卒，率先垂范，嚴格依章依規管理。安排專人管理財務，嚴把財務開支，努力做到增收節支;安排專人從事圖書館的管理;統籌好全鄉文體活動、文化市場管理、文物普查等各項工作，努力完成鄉黨委政府交辦的各項工作。
(三)積極爭取上級主管部門和鄉黨委政府的支持，抓好基礎設施建設，努力整合文化資源
沒有上級主管部門和鄉黨委政府的支持，要想繁榮××鄉文化事業，發展××鄉鄉文化產業都將成為空談。一年來，文化站始終把取得上級主管部門和鄉黨委政府的支持擺在十分重要的位置，積極主動向上級主管部門和鄉黨委政府請示匯報工作，爭取項目、資金、人力、物力上的支持。
自20__年以來，我鄉文化中心日常工作業務主要在鄉政府小禮堂開展。由于小禮堂建設年代較早，長期以來主要用于電影放映活動和鄉黨委政府召開各種會議，閑置后被文化中心借用，但小禮堂現已抵押給隆陽區煙草公司，××鄉文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。20__年10月我鄉在永信集鎮重新規劃建設占地面積15.3畝的××鄉文化中心建設項目。雖然完成了向區、市、省的項目申報工作，并已被列入20__年的建設項目，但由于種種原因20__年未能列項建設。
(四)力創隆陽區鄉鎮一流圖書館
加大圖書館的投入，建立健全圖書館各項規章制度，加強圖書館的管理，力創隆陽區鄉鎮一流圖書館。××鄉鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉政府小禮堂，共分二層，一層為閱覽室，二層為藏書室。20__年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報、云南日報、保山日報等報紙，訂閱報刊雜志經費共計5000余元。目前，圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理，加強了對圖書館的日常監管，圖書館的環境整潔、圖書擺放規范有序，對外借閱、閱覽等業務正常開展。20__年共無償對外借閱1890本圖書，閱覽人員達2598人次，借閱、閱覽對象有普通群眾、學生、 教師及鄉直各單位部門人員。圖書館工作業務的正常開展極大地豐富了人民群本文來源：文秘站眾的文化生活，提高了人民群眾的科學文化素質。
(五)積極組織開展各種文體活動
今年十一恰逢建國60周年，為慶祝60周年，我鄉各學校、各村老協開展了豐富多彩的文體活動，文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協調、指導工作中，慶典活動取得了圓滿成功，對外宣傳了××，塑造了××鄉的良好形象。
此外，文化中心工作人員經常深入各村各單位、深入群眾指導幫助各村老協、單位和學校積極開展元旦、五四、七一、敬老節等節日文體活動，全鄉節日文體活動蓬勃開展，極大地調動了人民群眾參與文體活動的積極性，豐富了人民群眾節日文化生活，活躍了節日氣氛。
(六)開辟宣傳陣地，積極開展“歡樂鄉村大家樂”文化創建活動
為提高鄉村人民的綜合素質和參與“歡樂鄉村大家樂”全民健身活動的積極性，鄉中心在鄉政府宣傳欄中設立了文化宣傳欄。根據季節、氣候、中心工作等客觀實際，定期通過板報、宣傳畫等形式向鄉群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉的好事都能及時的出現在宣傳欄上，使全鄉人民群眾能更好的了解國家、身邊發生的大事、好人好事，既能調節身心、促進健康，又起到了宣傳造勢、輿論導向的作用，對于確保各時期中心任務的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉村大家樂”全民健身活動也正在我鄉的石龍老協、魯圖老協、老吳寨老協、吳山老協、大莊老協中有序的開展。
(七)認真開展了第三次全國文物普查及復查工作
20__年，根據我鄉擬申報的文物項目，我鄉又在24個村開展了文物普查查缺補漏工作。經查，我鄉所有符合條件的文物點都已進行了申報，未發現漏報的情況。同時，積極協助區文普辦進行了文物點的復查。另外，根據文普辦的要求，我鄉又在24個村開展了古樹名木普查，并按時按質完成上交了古樹名木普查表。
(八)村文化室建設
按照區文體工作目標的(七有七落實)的建設標準，“七有”完成四項以上，“七落實”完成五項以上，結合我鄉實際，抓好已建村文化室的建設工作，統籌各種資源，積極新建村文化室，爭取實現20__年35以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員，
(九)深入實施農村數字電影“2131”工程
為確保農村數字電影“2131”工程順利實施，針對我鄉有關人員變動的情況，我鄉重新調整充實了領導小組，要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資，并安排文化站人員與專門負責放映電影的工作人員一起維護好放映場所的安全。并嚴格按照隆政辦電﹝20__﹞72號文件要求，強化放映質量，規范放映地點、時間和加大科教片放映力度，切實做好放映場次的統計驗收工作和上報工作。全鄉各村沒有出現不支持農村數字電影“2131”工程實施的情況，放映活動得到了人民群眾的普遍認可和好評。
(十)加強文化市場管理，文化市場繁榮健康有序發展
繼續取得上級文化主管部門、鄉黨委政府和工商、公安部門的支持，堅持“打防并舉”措施，采取日常與突擊相結合的稽查方法，堅持嚴格執法，依法辦事，加強對文化市場的監管，認真開展文化市場專項整治行動，嚴厲打擊非法經營，做到管而不死，活而不亂，促進了市場健康有序發展。全鄉現有老年活動室4戶，ktv綜合服務區1戶，網吧1戶。20__年共協同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網吧進行了檢查，全面加強了鄉內文化市場日常監管，掌握文化市場況狀，切實杜絕鄉內“黑網吧”、“黑電子游戲室”的存在，確保全鄉社會無熱點形成，無重大案件或事故發生。
(十一)努力完成上級業務主管部門和鄉黨委政府交辦的各項工作
文化站工作人員在努力完成本職工作的同時，積極主動完成鄉黨委政府安排的其他工作。充分發揮辦公室的“智囊”和“上聯下聯”作用，協調與各村、各單位部門之間的關系，合理分解分配安排工作，認真辦理文件傳真，督辦好有關工作，籌備召開好各種會議，完成好鄉四套班子成員交辦的工作。加強紀檢監察業務學習，扎實工作，大力推進全鄉紀檢監察工作。全力完成了鄉黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項工作，完成了上級業務主管部門交辦的工作。
(十二)加強自身建設，提高文化中心工作人員的綜合素質和工作能力
一年來，文化站把加強工作人員的政治思想理論、政策、法律法規及業務知識的學習放在了十分重要的位置。主要通過從區、鄉召開的各種會議中學習，從上級主管部門開展的業務培訓中學，從報刊雜志、電視中學，從實踐中學，向人民群眾學，切實做到了學以致用。學習中，尤其是深入學習黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學的發展觀，用十七大、十七屆四中全會精神和科學的發展觀密切聯系實際，指導好各項工作。需心地向同事、長輩學，同時利用外出參觀和到各地方的機會多看、多問、多思考，進一步解放了思想、開拓了視野，創新了工作思路方法，更加堅定了發展××、振興 ××的信心。通過系統的學習，進一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業務工作能力。
三、成績及經驗
一年來，××鄉文化中心切實立足××鄉的實際，不斷開拓和創新工作思路，積極爭取并投入了大量資金，改善和加強了硬、軟件建設，不斷建立健全各項規章制度，加強了對工作人員的培訓教育，提高了工作人員的綜合素質和工作能力，增強了為人民服務能力，不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識，為××經濟社會又好又快發展，構建“和諧××”奠定了堅實基礎。這些成績的取得，經驗主要是：第一、上級業務主管部門和鄉黨委政府的大力支持;第二、經費的大量投入;第三、良好的人才隊伍和工作人員的默默奉獻、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉文化事業、繁榮文化產業之路;第五、健全完善的規章制度和嚴格的管理。
四、問題與差距
認真回顧總結××鄉文化中心一年來的工作，工作中雖然取得了較為可喜的成績，但還有很多的不足之處，與其他先進地方相比尚還有一定差距，主要表現在：第一、由于鄉黨委政府和各機關單位搬遷到永信集鎮后，××鄉文化中心已不位于××鄉的中心集鎮，爭取各級的項目支持搬遷重建已成為當前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少，藏書量仍然偏少，圖書資料尚不夠豐富，電子圖書室尚未建成，適應不了經濟社會發展的需求;第三、由于基礎設施落后，很多問題一時難以解決，文化中心日常工作業務難以正常開展，而文化中心工作人員超編，不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業編制，政治、經濟社會待遇偏低，多數時候不得不從事繁雜的工作，難以調動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規業務培訓教育的途徑少，規范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職，具體工作中有的方面尚還不夠深入，在很多細致入微的工作上沒有精[:請記住我站域名/]力花時間去完成。
五、20__年工作思路
(一)努力爭取各級黨委政府和上級業務主管部門的支持，超前謀劃，量力而行，夯實基礎，大力繁榮我鄉文化事業，發展文化產業，豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質，為全鄉經濟社會又好又快發展塑造良好的社會環境。
(二)加強文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規、時事和工作業務等知識的學習，切實提高工作人員的綜合素質和駕馭工作能力。
(三)加強對文化中心工作人員的培訓、管理和考核獎懲力度，依章依規管理，充分調動每一位工作人員的積極性，根據每一位工作人員的特點、特長合理分解分配安排工作，確保上級主管部門、鄉黨委政府和文化中心各項工作任務的圓滿完成。
(四)加大對文化基礎設施建設的投入力度，力爭早日完成××鄉文化中心的長遠規劃和征地工作，爭取鄉黨委政府承擔文化中心建設用地的征地等相關費用，申請區委政府減免劃撥文化中心建設用地費用，使各級有限的項目資金能夠全部投入文化中心建設，確保20__年××鄉文化中心建設項目順利開工建設。××鄉文化中心建設項目計劃總占地面積5畝以上，初步完成文化中心的綜合業務用房建設，實現文化中心工作業務全部搬遷轉移至永信集鎮。初步建成文化中心業務用房后，將進一步爭取省市區項目資金，在永信集鎮逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設施、體育設施、休閑娛樂設施等于一體的××鄉文化中心。
(五)積極爭取資金加大圖書館的投入，加強文化市場管理，有效實施農村數字電影“2131”工程，努力繁榮××鄉文化事業，發展××鄉特色文化產業，促進文化與旅游的結合，大力發展××鄉文化旅游產業。
(六)繼續發揚文藝匯演所取得的成功經驗，克服不足，再接再厲，努力使20__年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。
(七)繼續抓好已建村文化室的建設工作，統籌各種資源，積極新建村文化室。
(八)切實實施好文化信息資源共享工程。
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2、前廳部經理級別人員離職達到5人，導致管理層人手緊缺，對基層員工工作及情緒上的問題得不到及時溝通。
3、經理級別人員離職時間較集中，交接時間短暫。前廳部六大職能部門(前臺，預定部，禮賓部，行政樓，大堂經理，商務中心)只剩下兩個分部門經理，遺留的工作量大，且各部門隔閡嚴重。對于需要交接的工作常無法及時完成。
4、原預訂部經理臨時調任前廳負責人，交接時間只有3天。對于部分員工工作狀態及性格了解不詳。
5、前臺離職情況嚴重，整個前臺連帶主管剩余5人。每星期七天，以每天2早，2中，1夜班工作排班35個班次無法正常運作。
6、大量老員工離職，導致工作中錯誤率升高，培訓力度下降。 由于以上情況需要及時解決，在4-5月工作期間，前廳副經理與部門內員工進行大量面談工作，并提出由大堂經理為主要帶班人員及由前廳副經理為培訓工作主要負責人的工作方針。縮短行政樓及商務中心營業時間，抽調各分部門剩余人力資源至前臺，集中力量培訓員工前臺知識，并在培訓中與員工建立信任關系。打破部門之間的隔閡，努力讓各部門員工增加接觸機會并進一步了解員工真實想法，根據集團精神對工作及培訓能力強的老員工做發展規劃，進一步提升員工對企業的忠誠度。
6月份前廳負責人與新老員工做了大量面談工作，在逐漸穩定及成熟的形式下。7月份根據管理人員及員工實際工作表現，重新構建了前廳部管理框架。所有重要職位均由表現優異老員工取得見習資格，在7到9月，3個月的培訓及見習期，除一人因家庭原因最終無法適應晉升崗位。其他人員均在9月合格后轉正。
8月份為了穩定前廳員工工作狀態，也為提高部門凝聚力及對公司的忠誠度。在第三季度前廳部完成了2輪員工面談工作及數次部門自發組織的活動。
9月份前廳部，重新開始星評內容的培訓，并將重點要求張貼在各柜臺內。方便每日對話練習，并以此為日常要求作為員工績效考核重要標準。
9月x日，應星評要求抽調PSB人員重新開啟商務中心。并做相應培訓。
第四季度前廳部工作重點將對員工進行服務理念培訓，以各部門主管為小單位。通過收集客人意見回饋信息及日常檢查為依據，評定服務情況。力求通過分組形式刺激員工競爭意識。
其次，在第四季度，前廳副經理將根據每位員工日常工作表現及工作狀態，制定相應培訓內容。并在編制允許的情況下，根據員工特長至不同的崗位培訓。根據培訓情況及各分部門經理意見制定員工發展規劃。
第四季度將完成全年的盤點及明年的預算工作。
前廳部所有設備維保及采購合同已上交采購部及資料庫存檔，如有需要，前廳部將配合采購部完成明年的合同簽訂工作。
第三季度工作總結范文二合文化站第三季度的工作總體來說，主要還是按照鎮政府的統一部署和規定的任務來進行，經概括主要有以下幾點：
一、按照區文體局安排，主要是抓陣地建設。
為了文化的大繁榮大發展的總的趨勢，我們實現了文化站對外開放，說起對外開放其一是陣地開放，對于各科室的配備和室內設計都預一一到位，包括制度規章、條幅字畫等布置也是一門很重要的活兒。因此，處處都自己設計自己動手，經過一番精心籌劃這項工作如今也已對外開放了。
二、為迎接省新聞出版局對“農家書屋”的檢查，我們在全鎮十三個村實行了一遍自查。
其中，發兩個村的“農家書屋”已就屋去書飛，我將此事向分管文化的領導匯報，并一再強調這次是省新聞出版局來查，放重語氣的引起領導重視，在我一再努力下分管領導同我一起到這兩村找村支書商談，最后在我的督辦下才將這兩“書屋”還原。
三、在喜迎十八的召開系列項目活動開展以來，由區宣傳部下文，各鄉鎮“以非物資文化遺產”為主線排一個地方特色的節目參加展位。
鎮黨委宣傳委員接通知后，將這一任務交給了文化站，因為我們平時做了這方面的工作，早就心里有數本鎮鰲山村原有一支楚劇團，只是近年來人們都向“錢”看才將這一人們喜聞樂見的自娛自樂的文化項目給“拋荒”了，當我一出現在這個劇團原負責人面前時，他們馬上意識到劇團要改變目前現狀會有一個變化了，說明本意后他們馬上答應了下來，現在他們已排好了節目，只等演出了。
四、群眾性活動越辦越好。
馬橋外鎮群眾性文化活動就象那春筍，項目越來越多，越來越精彩，在我們的精心組織下，群眾以鍛煉身體為目的，以娛樂性、趣味性來為主導：過年有龍燈，蓮船、蚌殼;過節有龍舟、粽籽，平時有舞蹈、腰鼓。人們的智趣廣了，意境高了，現在的生活再不是專一的向“錢”看，而是如何提高生活質量和身體素質。為了給這些隊伍找展開平臺，我們不但自己組織活動比賽，而且只要區、市有活動我們積極推薦。這次區腰鼓協會和舞蹈協會組織的比賽已報名，三支隊伍都在積極籌備之中。
五、積極做好文物保護，檢查和平時一個樣。
九月初，我們接區文體局通知，省文物局要來“錢亦故居”檢查安全保護工作，在這方面我們很從容，因為平時工作做在先，所以不論哪一級來查，我們都能承諾隨進都可查，因為每年年初在制訂工作計劃時，我們就制訂出一系列保護措施，從防火、防漏、防人為破壞入手，和居住在“故居”的人聯手互通有無，并堅持每月去“故居”走兩次查看實情，發現異樣立即向區博物館和文體局匯報，做到早知道、早匯報、早處理。因此在這次省文物局安全檢查中得到好評。
第三季度工作總結范文三一、第三季度工作總結：
在緊張忙碌的工作中,三個多月的時間過去了，,在這段時間里,這支由我帶領的保安隊伍，得到了很好的磨合與煅煉。
本著“甘當明喆一塊磚，哪有需要哪里搬”的思想，我們完成了一項項組織交代的任務。從基礎訓練及消防安全隱患整改開始，我們的隊員就全身心的投入到了這個集體。在完成一件件組織下達任務的同時，犧牲個人的休息時間，組織進行了多項培訓：
1、軍事訓練：保安隊伍應該是一支半軍事化團隊伍，所以我要求我的隊員必須“素質過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”。
2、崗姿崗態：秩序部是最能體現企業形象的一個窗口部門，也可稱為企業形象“代言人”。所以在崗姿崗態上：高標準、嚴要求。達到“站如松、坐如鐘、行如風”。
3、消防管理：我們現在處于項目發展起步階段，人員少、規章制度落實不到位、消防設施不健全、危險系數高，無形中給我們的消防管理工作提出艱巨任務。面對困難，我們沒有回避，而是迎難而上。建立項目安全管理組織體系，在組織上得以保障;建立管理規定，在制度上保證;定期安全檢查，開展消防安全培訓，結合項目本身特點建立各項事件預案，在實際工作中落實保證。每逢大型活動、接待、重要節假日要全面動員、全面部署、全方位檢查，做到不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態，建立健全巡邏檢查及監控中心的各項制度，做到人防技防相結合，實現火災，火險“零”的記錄。
三個月的時間過去了，我們取得的成績微不足道，與領導要求還有一定的距離。我部門將會一如既往的努力工作、扎扎實實、任勞任怨。按照公司領導的指示精神，堅決完成任務，來回報企業、回報廣大員工、回報對我們寄予殷切希望的各級領導。
二、第四季度工作計劃
結合企業的管理理念、質量方針和經營理念，秩序部全體員工樹立了“講團結、講大局、講原則、講奉獻”的思想，發揚明喆創業情懷，逐步的把這支保安隊伍建設成為“素質過硬、政治合格、保障有力、紀律嚴明、作風優良”的具有軍事化特點的戰斗集體。做企業、客戶忠誠衛士，為了近早實現這樣的目標，我計劃從以下幾方面著手：
1、 隊伍的管理
⑴根據保安隊伍具有軍事化的特點，我們將繼續并持久的對保安員進行軍事隊列訓練，使保安員達到“站如松、坐如鐘、行如風”的標準。
⑵組織學習泊車動作，使保安員的正確規范的為客戶泊好車。
⑶要求保安人員“文明執勤、禮貌上崗”，樹立良好的個人形象和企業形象。
⑷組織保安員學習法律法規，加強文化素質教育。
⑸培養保安員的工作責任心，樹立主人翁精神。
2、做好上訪接待工作
公安廳項目較為特殊，在這樣的一個環境里，處理好上訪工作尤為重要。為了確保項目及甲方領導、員工、財產安全不會得到侵害，我們貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“內緊外松”的原則，嚴格執行“誰主管誰負責”路線，制定總體安全管理方案和各種防范預案，制定關于上訪事件處理預案，制定專項安全工作程序預案。
3、消防工作的管理及學習
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二、明確職責，抓好協調配合
（一）文化站要加強宣傳。通過在各村衛生站、村（居）委會、市場等人流密集場所張貼防艾宣傳海報，在各村（居）分別刷寫防艾宣傳標語，在街道辦主要路口設置預防艾滋宣傳橫幅。組織開展防艾和衛生保健知識講座，逐步構建防艾志愿者隊伍。各有關部門和各村（居），將防艾宣傳與日常工作有效結合，利用集市、宣傳活動等時機，通過發放防艾宣傳材料等形式加強農村防艾宣傳。
（二）轄區內學校要利用多種形式推廣普及。對中、小學生進行深入持久的預防艾滋病的健康教育、無償獻血知識、性知識、性道德和法制觀念的教育，增強學生的自我保護意識和能力。
（三）轄區派出所要多方面加強監管。進一步加強娛樂服務場所的管理，依法嚴厲打擊、販毒和吸食、注射、非法采供血等違法活動。加強對強制戒毒人員、查處的人員和流動人口等人群的艾滋病防治知識宣傳。要聯合衛生部門加強對強制戒毒人員、羈押和被監管人員艾滋病病毒的檢測、篩查、治療和有關防治知識的宣傳教育工作。要采取必要措施，為羈押和被監管人員中的艾滋病病毒感染者和病人設立專門羈押、監管場所。
（四）衛生院負責組織防治工作。按照《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》，加強無償獻血工作的組織和領導，動員全社會積極參與無償獻血活動，嚴厲打擊非法采供血違法犯罪活動；強制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫療、衛生用品用后銷毀和重復使用的醫療器械的消毒工作；組織醫療衛生人員、其他各類從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理人員培訓工作。
（五）衛健辦做好咨詢服務。采取咨詢、發放宣傳資料等多種形式，開展生殖健康教育、性安全教育和使用避孕節育藥具防止艾滋病、性病傳播知識的宣教和咨詢服務。大力宣傳、推廣、使用，積極組織開展推廣使用預防艾滋病的公益廣告宣傳，并在我街道辦各村（居）免費提供。
三、預防為主，抓好綜合防治
（一）廣泛開展宣傳教育和行為干預。堅持面向群眾、面向農村，經常性宣傳教育與重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用。衛生院和各村衛生所設置防艾宣傳欄，結合日常診療活動通過發放宣傳材料等形式進行宣傳。轄區派出所要結合辦理暫住證等時機加強流動人口防艾宣傳，街道辦婦聯組織要組織深入開展婦女預防艾滋“面對面”宣傳活動，工會組織要組織開展企業職工“紅絲帶”健康行動，團組織要推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動，其他各部門結合各自活動開展防艾宣傳。
（二）依法管理，強化監督。相關部門要齊抓共管，嚴厲打擊非法采供血違法犯罪活動，加強對一次性輸液（輸血、注射）器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理，嚴厲打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫療器械的行為。各部門要加強無償獻血宣傳動員工作，號召全社會積極參與無償獻血活動，把住醫療用血第一道關口。
篇5
一、加強領導，落實責任
將應急管理和安全生產工作結合起來，確保文化市場、安全播出、安全生產無事故。一是領導重視到位。我局領導認真領會落實應急管理的有關文件精神，專門組織召開會議，安排部署文廣新系統應急管理工作，成立了由局領導班子成員擔任組長及副組長，局各科室負責人和直屬各事業單位負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室，及時處置本局職能范圍內預防和處置公共文化場所和文化活動突發事件，為各項應急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設到位。年初，我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關于公共文化場所和文化活動突發事件的應急預案》，進一步明確了工作原則、適應范圍及各級管理部門的工作職責;突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等，在全市各級文化廣電新聞出版系統貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針，建立起各縣(市、區)文廣新局、市局直屬各單位應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯動,層層負責，職責明確，責任到人的良好局面。上半年，已全面完成與文化市場經營單位簽訂《守法經營責任書》和《安全生產責任書》，落實安全生產應急管理責任制。
二、完善體系，優化措施
按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。一是對現有預案進行認真梳理。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際，進一步梳理現有的應急安全預案，深化“一案三制”建設，努力推進“一網五庫”建設，并要求各縣(市、區)、市直屬事業單位和文化企業經營單位建立相應的組織，完善應急措施，并要有專項經費、專用設施、設備，有專人負責。二是注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，圍繞文化市場、廣播電視播出等突發事件的特點，認真研究各類突發事件的發生和發展規律，注意吸取以往在處置突發事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、直屬單位及各文化企業經營單位、廣播電視臺(站)的具體任務和責任。上半年，各縣(市、區)文廣新局、市局直屬單位全面完成突發事件應急預案的修訂工作，進一步形成起以市局為中心“點”，延伸“線”至各縣(市、區)文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結合的應急預案管理體系。 三、配強隊伍，提高能力
把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上，落實應急管理辦公室人員專職負責，全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經營企業也不斷充實應急救援隊伍，落實專職人員負責。通過整合全市文化廣電新聞出版系統各類專業救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統有應急人員有500多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關企事業單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。二是加強應急管理人員業務培訓。我局將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。上半年，組織局機關公務員和局直屬事業單位管理人員和相關技術人員參加文化系統突發公共事件應急管理專業必修課培訓。按照全省文化系統應急管理培訓的具體內容組織集中學習，學習內容包括：突發公共事件應急處理基礎;文化系統突發公共事件應急處理概述;大型文化活動突發公共事件、文化場館日常活動突發公共事件、自然災害和事故災難引發的文化系統突發公共事件、公共衛生和社會安全事件引發的文化系統突發公共事件等四種類型的文化系統突發公共事件預防與處理;突發公共事件應急處理能力的培養;案例分析。其中主要知識包括文化系統突發公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握文化系統突發公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外，我局上半年還購置了一批應急管理書籍免費發放給文化企業經營單位從業人員學習，提高應急管理水平。
四、暢通信息，及時報告
我局根據**市人民政府應急管理辦公室突發公共事件信息處理流程圖，結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統信息報送流程。流程規定：突發事件發生時，縣(市、區)及以上文化行政部門應及時向當地縣(市、區)人民政府應急指揮部辦公室和市局應急指揮部辦公室報告，并及時反饋后續處置情況。市局應急指揮部辦公室接到信息并核準后，應立即向市政府應急指揮中心報告，并及時上報省文化廳。市局及各縣(市、區)文廣新局應建立公共場所和文化活動突發事件專項救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資，定期進行公共文化場所和文化活動突發事件模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰的快速反應能力。突發事件發生的文化行政部門應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理，協助處理好突發事件的經濟補償、協助組織對突發事件的社會救助和災后重建工作。事件處理結束后，市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統沒有發生突發事件。
存在問題：
一是實戰經驗不足。雖然機構已經建立起來，人員隊伍也已經落實，但是組織演練還沒有真正形成機制，只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法，沒有現場經驗。
篇6
上半年，全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞全市“四三二一”戰略和全縣“三二一一”發展思路，以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業發展為目標，全體干部職工進一步解放思想、改進作風，切實履行各自職能，著力提升工作水平，各項工作任務得到了較好的落實，文化體育、廣播影視事業保持了良好的發展勢頭，取得了一定成績，主要表現在：
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結了2009年工作，對下屬單位進行了年終工作督查，考核了班子，審計了財務；制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點，和下屬單位簽訂了目標責任書，分解了工作任務，制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷，編制了《2010年工作手冊》，明確了目標，落實了責任。
二是節慶、文體活動有聲有色。春節期間，牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程，開展“四進基層”、“文化科技衛生”三下鄉、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務書寫春聯等活動30多場（次），豐富和活躍了城鄉春節文化活動；舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動；承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展，干部職工精神文化生活進一步豐富，向心力、凝聚力進一步增強，體現出了奮發有為，干事創業的良好的精神狀態。
三是項目建設進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設計，即將開工建設；投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設計方案的評審及批復，目前進入招投標階段；第四批中央擴大內需項目的8個鄉鎮綜合文化站已完成了2層主體建設，七月底前全面竣工；影劇院和博物館災后重建項目進入招投標階段；為215個行政村配發文化信息資源共享工程設備4大類1000多臺（件），總價值84萬多元；在進一步完善已建農家書屋的基礎上，確定了剩余53個村農家書屋的人員、場地、設施，年內可實現農家書屋全覆蓋的目標。
四是遺產保護成績顯著。堅守崗位，加強安全防范，落實文物安全管理責任制，嚴格執行交接班制度，按時記錄值班日志，定期進行夜間巡查，確保了文物安全無事故；對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升，升級改造文物庫房，并對文物進行歸類整理，使之規范運行；認真完成了文物普查階段性工作任務、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作；加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，并積極實施“民間藝術之鄉”創建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期，播出新聞稿件1051條，制播《鄉村季風》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業》等固定電視欄目12期；制播《解放思想優化環境促進發展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次，錄制精神文明建設專題片6部，其他專題片5部，較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展，上送省電視臺新聞9條，播出4條，上送市電視臺新聞200多條，播出182條，外宣條數持續保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善，建立了內容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理，確定專人對損壞的村村通設備及時進行維修，至目前共維修設備53臺（次）。認真調研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設方案》，共確定20戶以下自然村工程建設點2103個盲村、39105戶，為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎。
七是農村數字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農村開展數字電影放映工作，至目前，共放映電影1200多場（次），較好地完成了省市下達的放映任務，進一步豐富了農村群眾的精神文化生活。
八是文化產業及文藝創作得到了社會的好評。文化產業協會已得到批復，即將成立。開發特色產品，使文化產業在涇川經濟發展中所占比重得到提升；籌辦了各類書畫展、攝影展，創作出了具有地域文化特色的文學藝術精品；積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞，至目前完成書畫創作30余幅，其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發表文學、文藝作品17篇，新編排舞蹈3部，出版發行了《圣地涇川》3部；郝栓福、張森林、李延福出版印發了個人攝影集；退休干部胡生洲創作修編了五部劇本，已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧，取得了良好的社會效益，受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構和執法隊伍，推行“屬地管理，一票否決”的管理制度，開展文化市場“天天查”活動，到目前為止，暫扣網吧服務器3臺，對2家網吧提出了警告，并責令2個違規經營網吧停業整頓，與電信局聯合為網吧安裝了監控設備，對網吧實施全天監控，確保無未成年人進入；出動檢查人員100多人次，檢查各類文化經營場所100多家，收繳非法出版物263冊，盜版光碟192張（盒），處罰違規經營戶5家，取得了階段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環境整治，確保了校園周邊環境的安全穩定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽；二是為平涼市第一屆運動會選拔了運動員80人，教練員20人；三是協助舉辦了縣委、縣政府機關體育運動會，文體系統第二屆運動會；四是積極扶持體育彩票銷售，配合省、市相關部門對我縣13個銷售網點進行檢查指導，分解了銷售任務，確保完成年度銷售任務，目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設進一步加強。創新載體，積極實施名角培養、名戲打造、名劇團建設“三名”工程及“五個百”工程培訓、評選、命名任務；評選上報先進基層文化工作者、農村文化能人20名，推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人；結合建設全省戲劇大省的要求，創作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審；組織專業、業余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽，分獲優秀組織獎和個人優勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產、禁毒、計劃生育等工作要點、方案；及時進行“中國·涇川”門戶網站文體局子站信息添加、管理，上報信息12篇（條）；根據縣委、政府關于政府機構改革的實施意見，精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設置、內設機構和人員編制方案》，初步完成了機構整合的工作任務。重新制定了重點工作行事歷，確保了機構改革和當前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發展，取得了一些成績，這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導的結果，也是廣大干部職工盡職盡責、扎實苦干、創新快干的結果，在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題，主要有：
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業發展的重要性和緊迫性認識不清，理念不新，視野不寬，定位不準，認為機構改革，單位合并，去向不定，存在干不干一個樣的思想，有的單位負責人不敬業、不盡責，把自己混同于普通老百姓，沒形象、沒實績。
二是工作作風不實。部分干部職工的精神狀態，工作作風不能完全適應當前工作需要，謀劃工作重點不突出，計劃不周密，措施不具體，工作缺乏主動性，對所從事的工作心中無數、推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發愁等消極情緒，對工作的緊迫性認識不清，行動不快，成效不大，對有些細節問題甚至置若罔聞，不予理睬，想來就來，想走就走，目無組織紀律，個人利益至上，搞小圈子、小團體，落實工作有小動作，唯恐天下不亂。
四是項目建設進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋建設、文化信息資源共享工程、體育場建設及災后重建等項目，在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間，單位內部工作不平衡的問題仍然比較突出，影響整體工作推進。
對于這些問題，我們要高度重視，在下半年的工作中，切實采取有效措施，加以解決。
三、下半年工作的主要任務
下半年文體廣電工作要繼續以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持正確的輿論導向，以豐富城鄉群眾文化生活的目的，以和諧文化建設為主題，以推動文化事業大發展、大繁榮為目標，以保障人民群眾的基本文化體育權益為重點，按照“一五十”的工作定位，進一步優化工作思路，細化工作措施，靠實工作責任，重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續加大項目建設力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度，爭取早日開工，力爭年年內完成，確保文化遺產的安全和申報；積極爭取13個鄉鎮綜合文化站配套設施盡快到位，加快新建的8個鄉鎮綜合文化站掃尾工程，充分發揮文化站的作用；千方百計爭取保護資金，對國家級非物質文化遺產“西王母信俗”項目落實保護措施，實施保護；開建城北田徑場和球類場，力爭在年內安裝配套設施，投入使用；同時，要盡快爭取實施文化信息資源共享工程，發展基層服務網絡，延伸服務。
二是持續加大文藝創作的力度。在國慶和元旦期間，積極籌辦個種書畫展、攝影展，創作具有地域文化特色的文學藝術精品，保證年內在市級以上刊物發表作品45篇（幅）以上；落實“五個一”工程；編印《涇川文物精華》；創編新劇目，積極參加省、市組織的各項活動，力爭有5項以上活動（節目、作品）獲獎。
三是持續加大遺產保護力度。認真實施“文物安全年”活動，警鐘長鳴，加強安全防范，落實文物安全管理責任制，確保下半年文物安全無事故；認真完成下半年文物普查工作任務，完成“非遺”研究與保護，順利通過國家非物質文化遺產名錄項目的驗收；加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，做好第三批省級、國家級項目的申報工作，創建命名“民間藝術之鄉”。
四是持續加大文化產業開發力度。成立并充分發揮文化產業協會的作用，編制文化產業發展規劃，啟動特色文化產業園區（街區）建設，開發特色文化產品1件，編印《涇川市民手冊》、《文化經典》折頁，積極參加各類文化產品展銷活動，宣傳涇川特色文化產品，提高涇川對外影響力和知名度，提升文化產業在涇川經濟發展中的比重。
五是持續加大文化市場管理力度。加大執法力度，保證管理和行政審批公開、透明，進一步健全“掃黃打非”工作機構；規范管理文化娛樂場所，杜絕一切事故隱患，確保娛樂場所的健康、安全、規范、無事故、無投訴，網吧無未成年人進入；繼續深入開展文化市場“天天查”活動，開展各類專項整治活動5次以上，確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上，推動文化市場平安建設。
六是繼續抓好節慶文體活動。做好春節、元旦、國慶等節慶文體活動，排新戲好戲，參加省、市文藝調研和匯演，充分發揮各級文化服務設施的作用，開展“文化活動年”活動，舉辦秦腔大獎賽，雙擁晚會，精神文明建設先進縣匯報演出，活躍群眾文化體育活動，提升活動的質量和水平。
七是繼續抓好體育工作。要以全民健身為重點，抓指導，促訓練，積極組隊參加省、市組織的各類賽事，積極輔導機關、學校、社區開展各項體育活動；做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動；繼續加大體育彩票銷售的扶持力度，確保完成全年銷售任務340萬元的任務。
八是繼續抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時，要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容，開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目；要開通涇川人民廣播電臺，營造健康向上的輿論氛圍，把全縣干部群眾的思想和行動統一到貫徹縣委、縣政府的決策上來，統一到專抓實干上來，統一到加快發展上來。
九是持續加大廣播電視網絡建設力度。在對原有用戶搞好維護和服務的基礎上，全力抓好城北網絡延伸，省網連通等工作，延伸網絡，擴大覆蓋面，提升廣播電視的傳輸質量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構改革，為促進全縣文化體育和廣播影視事業快速發展提供了良好的機遇，但也面臨著前所未有的挑戰，我們要抓住機構改革的契機，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，真抓實干，以作風的大轉變，促進工作的大發展。
1、要加強學習。要樹立終身學習的理念，要結合縣上開展的“三項學習”討論活動，學理念、學業務、學法規，解決對學習的重要性認識不夠深刻，沉不下心，鉆不進去，沒有真正把學習作為一種政治責任和精神追求，缺乏學習的自覺性和主動性的問題，在真懂、真學、真用上下功夫，通過學習，使干部職工成為業務工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態、一種追求、一種境界，有什么樣的精神狀態，就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效，要把目標定的更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，少一些四平八穩、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣，以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，促進工作，推動發展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識，多一些配合，少一些掣肘，多一些協作，少一些推諉；干部職工要明確崗位職責，講大局，講奉獻，多一些補臺，少一些拆臺，多溝通，多交流，做到聚焦不散光，幫忙不添亂，干事不倒事、做事不壞事，在分工中加強協作，在全局要形成目標同向，工作同步，上下同心，齊心協力干事創業的氛圍。
篇7
確保歷史文化遺產平安的重要措施，區文化遺產維護的重要基礎工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保管現狀、環境狀況等基本情況，將有利于科學制定我區文化遺產維護的久遠規劃,文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成局部。有利于培養鍛煉文物維護隊伍，增強全民文化遺產維護意識；對于進一步繼承和弘揚中華民族優秀保守，充分發揮文物在建設社會主義先進文化，構建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進國民經濟全面、協調、可持續發展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區不可移動文物現有的生存狀態及發展趨勢,為建立科學有效的文化遺產維護體系提供依據;為建立我區不可移動文物檔案規范化、動態管理發明基礎條件;為建立具有現代化科學素養的專業隊伍,提高工作人員科學知識、專業技能和管理水平發明條件;協調文物管理部門和政府各相關部門的關系，提升我區文物保護的科學水平，使歷史文化遺產的維護在國民經濟和社會發展的總體格局中發揮更大的作用。
二、普查的范圍和內容
其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，此次文物普查的范圍是區行政區域內地上、地下、水下的不可移動文物。近現代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。
同時對已登記的13處不可移動文物進行復查。普查以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點。
一并進行登錄。普查登錄的內容是每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數量和文物特征等基本情況；文物本體的保管情況和損毀原因；文物周邊的自然環境和人文環境現狀以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料。
三、普查的組織
確定普查的組織方式。依照統一領導、分工協作、分級負責、共同參與的原則.
（一）組織機構
辦公室設在文化局，領導小組下設辦公室。辦公室主任由兼任。辦公室的主要職責是
組織開展全區的普查工作，1落實市普查領導小組的工作要求。負責普查的日常工作和具體協調；
組織實施各階段工作；2制定普查方案。
3舉辦普查人員培訓班；
督促檢查和質量抽查；4對各街鎮鄉的文物普查工作進行業務指導.
建立普查文物數據庫；5組織普查檔案的建檔備案工作。
向市文物普查領導小組提交普查工作演講；6完成普查工作總結。
7編制普查經費預算。
（二）普查隊伍
對我區已登記的13處不可移動文物和區級文物維護單位進行復查，1由區文化局抽調有關人員組成區文物普查隊。按普查的技術規范和需求登錄全面內容。
做好文物線索的收集整理工作，指導、配合文化站深入農村、社區。解工作進度，對普查進行督促檢查和質量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。
負責本行政區域內農村、企業、學校、部隊等單位的文物普查工作，2各街鎮鄉成立由文化站干部為骨干的文物普查組。以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區普查隊進行田野調查，做好相關資料、信息的登錄工作，報區普查隊存檔。
（三）部門職責
配合文物行政部門做好普查工作。1普查工作領導小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統的有關單位.
通知本系統各單位執行。協助文物部門研究解決普查中涉及本系統的重要問題。提出本部門參與文物普查的工作方案和措施.
配合普查隊、組進行調查登記。協同做好普查文物的平安和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物維護法》維護。2各有關部門要積極提供本系統管轄范圍內的文物線索。
確保普查文物平安。凡涉及普查文物的建設活動，3公安、建設、交通、水利等有關部門要采取有力措施。包括工業、交通和水利設施等大型基本建設項目，均應執行《中華人民共和國文物維護法》和此次普查的有關規定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物平安的行動。
四、普查的技術規范和要求
按市普查工作領導小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。
（一）統一規范
執行由國務院普查領導小組辦公室制定的統一的普查規范及技術標準。規范和技術規范包括：普查實施規范化管理。
1第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。
包括文物的認定規范、分類規范、定名規范、年代規范、計量規范。2第三次全國文物普查不可移動文物的技術規范。
3第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數據庫的規范。
（二）突出重點
對于已登記的不可移動文物，1以全面調查、登錄新發現的不可移動文物為重點。主要調查其文物本體的現狀和文物的周邊環境狀況。
應重視鄉土建筑和建筑群的調查登錄。重視具有典型價值的近代工業建筑、金融商貿建筑、文化教育和醫療衛生建筑、水利設施、林業設施、交通道路設施、軍事設施等行業性質文化遺產，2全面調查、登錄各類不可移動文物的基礎上。以及各種風格、流派、形式的近現代代表性建筑的調查登錄。
（三）全區匯總
文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查以區為基本普查單元。田野調查的組織。普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區為單位。
五、普查的時間與實施步驟
（一）普查的時間和標準時點
市第三次全國文物普查從年4月開始（已先期部署）2011年12月結束。普查分三個階段進行。
普查規范時點為年9月30日。
（二）區普查的方法
主要任務是成立普查領導小組，1第一階段：至年5月前。制定普查方案，布置全區文物普查工作，測算普查經費，組建普查隊伍，組織培訓等。
主要任務是以區普查隊和各普查組為單位實地展開文物調查和信息數據登錄工作，2第二階段：年5月至年12月。普查數據資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。
認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。1普查隊、各組根據國家文物局下發的普查規范和技術規范對所負責地域內的不可移動文物進行現場勘查、丈量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等。
普查隊負責人負責審定，2及時整理、錄入調查資料和信息數據。要保證資料、信息和各項原始數據真實完整。
3普查數據、資料定期上報。區普查工作領導小組辦公室每月向市普查工作領導小組辦公室上報普查電子數據、資料和普查進展情況演講。
以區為單元妥善保管，4普查數據、資料的紙質文檔在野外調查結束后。以備核查。
主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設并上報市領導小組審核。3第三階段：年1月至2011年12月。
六、普查數據和資料管理
由進行田野調查的普查組調查、登錄，普查數據和資料。由普查隊審定，市和區普查工作領導小組辦公室分級管理。
應根據有關規范和標準，普查隊、組在田野實地調查中。對不可移動文物進行認真調查，如實準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》第三次全國文物普查消失文物登記表》各項內容，確保基礎數據的完整性、真實性和科學性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數據，如有上述情況發生，將依據《中華人民共和國檔案法》有關規定予以處分。普查資料和數據涉及國家秘密的應履行失密義務，如發生泄密事件，將依據《中華人民共和國激進國家秘密法》有關規定予以處置。
負責建立本行政區的文物普查檔案,區普查工作領導小組辦公室要根據普查結果。并報市文物局。
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中圖分類號:F323.89文獻標識碼:A
保定新市區M鄉位于保定市西北郊,距市中心4公里,境內交通便利,M鄉現轄13個行政村,總人口17,000人,總面積20平方公里,耕地面積10,794畝,人均耕地面積0.64畝。全鄉年社會總產值約12億元,人均收入5,100元。2010年保定市新市區計劃征地15,000畝,一期征地面積達到5,000畝,為保定高新區建區以來規模最大的一次征地,地處城鎮化建設關鍵位置的M鄉作為征地的重點。截至2010年8月,M鄉已經有6個村的土地被征用。在土地征用中,新市區堅持對征地全過程公開、公正、透明,規范操作,統籌兼顧各方利益;對于土地補償價格嚴格執行國家統一區片地價標準,即每畝80,866元。針對地面附著物的賠償:(1)按照國家現行標準,地上青苗、樹木等附著物平均按每畝1.6萬元進行賠付。具體賠付標準,由鄉政府指導村委會制定;(2)集體所有的農田水利設施及其他地上附著物,參照實際評估價值和有關賠付標準賠付。經大致推算,失地農民得到的賠付款大約為人均6萬元左右。
一、失地農民社會保障現狀
1、失地農民缺乏最基本的生活保障。失地農民在我國城鄉二元制結構下是一個特殊群體,他們擁有農民身份卻失去了賴以生存的土地,沒有土地卻又被排斥在城鎮居民社會保障之外,沒有土地就缺乏最基本的生活保障。雖然每個家庭在土地被征用后都得到一大筆土地補償款,但這筆數額固定的補償款需承擔他們今后的養老、醫療、失業、生育、子女教育、就業、住房等方面的支出,而這些支出的數額是不固定的,且還存在隱患。以保定市新市區M鄉一個五口之家為例,五口人得到征地補償款約為30萬元,老人的養老問題、子女的教育問題都是家庭的敏感問題,假定老人養老費用為每人5萬元,子女完成9年義務教育后還要繼續深造,高中3年費用大約2萬元,大學4年費用最低也得4萬元,這兩項支出就占去補償款的一半還多,余款還要支付五口之家衣食住行的日常支出。因此,有限的征地補償款遠遠不足以補償農民永久的損失。農民既不能靠有限的補償款來維持今后最基本的生活,更不能分享由農用地轉為非農用地的巨額增值,嚴重影響農民自身的既得利益。
2、政府對失地農民保障資金投入不足。失地農民社會保障面臨的最為棘手的問題就是資金問題。在我國,農村社會保障起步較晚,政府對于社會保障資金的投入仍然偏重于城市,對農村社保資金投入水平較低。農村社會保障實際上仍然停留在救濟層面上,農村養老保險、最低生活保障、農村合作醫療等制度還處于起步試點階段,有待進一步完善。以M鄉為例,政府制定了失地農民養老補助金實施辦法,被征地農民女年滿55周歲、男年滿60周歲的在征地協議簽訂后的次月開始每月發放200元補助金,標準由區財政給予補助,并隨保定市城鎮居民最低生活保障標準的提高而做相應幅度的提高。但這點補助金相對于不斷攀升的物價來說實在是微不足道的。資金供給不足與需求不斷增長的雙重壓力制約農村社會保障制度的完善,同時也制約了對失地農民社會保障制度建設的逐步推進。由于多數農村地區經濟落后,地方財力非常有限,因此地方政府在安排資金時往往選擇那些獲利高、見效快的投資項目上。政府只注重于短期效益卻忽略了長遠發展,這也直接導致針對失地農民社會保障的投入力度較低,重視程度不夠。
3、五保供養制度不健全。保定在2010年推行“院戶掛鉤”供養模式,由縣、鄉、村出資聘用護理人員,對不愿加入集中供養的農村五保戶進行護理。但各縣、各鄉、各村自身財力有限,因此截至目前為止,只有25%的農村五保戶簽訂了“院戶掛鉤”供養協議。對于M鄉失地農村五保戶來說,納入農村低保每月也只能得到150元的救助,這遠遠滿足不了他們日常生活支出的需要。而因為失地得到的補償款畢竟非常有限,失去土地就沒有了生活來源,今后的生活還需靠補償款艱難維持。因此,失地農民尤其是五保戶的供養問題尤為突出。
4、缺乏就業培訓與就業指導。由于廣大農村地區教育基礎薄弱,農村中具有高中學歷的寥寥無幾。即便是擁有高中學歷在校期間他們接受的也是以“應試”教育為主;更談不上接受良好的職業培訓了;回到農村后根本不能將所學知識直接運用到生產實踐中去。教育的薄弱直接導致絕大多數失地農民的文化素質偏低,缺乏基本就業技能。一旦失去土地,就只能謀求一些對技能要求不高而報酬又極低的勞動密集型崗位,甚至一些自身條件相對較差的失地農民的安置工作至今未能到位。這嚴重影響了我國農民向非農業轉移,也難以在城鎮實現穩定就業。M鄉在土地出讓金收入中按0.5%的比例提取失地農民就業培訓基金,區政府規定對有再就業意愿的失地農民,無償提供多種方式的再就業、創業培訓,還會為培訓合格者推薦工作。但對于龐大的失地農民隊伍來說,這點少的可憐的培訓基金根本滿足不了培訓的需要。更何況由于培訓基金少,需培訓的人員多;由于供需矛盾的存在導致M鄉至今也無法合理有效的使用這筆基金,失地農民就業培訓基金成為區政府的一筆閑置資金。
5、社會保障法律制度不健全。由于我國“二元制”的社會特征,從而導致有關農村社會保障的立法遠遠滯后于城市社會保障的立法工作。目前,我國還沒有一部完整的“農村社會保障法”,僅有一部《農村五保供養工作條例》,其余僅僅停留在政策層面上,至今未上升到法律層面。對于失地農民社會保障的立法更是空白。法律制度的欠缺給失地農民社會保障帶來一系列問題。如,失地農民土地補償缺乏穩定性與規范性、保障資金來源不穩定、保障標準不一致、保障管理工作隨意性和盲目性等。保定市新市區M鄉征地補償標準就出現了前后各期不一致的情況,引起了部分農民制度不公心理;而區政府工作人員針對失地農民社會保障工作無法可依,無章可循;只是解釋區政府的征地政策,甚至部分基層工作人員對于農村社會保障的相關政策不甚了解。有關部門應根據新情況、新問題,進一步完善現有的社會保障制度,抓緊制定社會救助法規和規章,進一步完善并規范相關規章、政策、制度的執行情況并及時監督。
二、完善失地農民社會保障制度的對策
1、加大保障資金投入力度,加快征地改革步伐。失地農民社會保障覆蓋面低,保障力度不夠的直接原因是保障資金投入不足。因此,政府應加大農村社會保障資金投入力度,調整財政支出資金結構,建立穩定、規范的財政支持體系。將失地農民社會保障資金納入財政預算,嚴格制定土地征用程序,區分不同用途土地的征收方式,建立公平的土地補償機制。2010年5月國務院辦公廳下發《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》。通知要求尚未按照有關規定公布新的征地補償標準的省區市,必須于2010年6月底前公布實施。已公布實施,但標準偏低的地區,必須盡快調整提高。新標準的實施使征地補償標準測算方式更加合理,改變了以往按被征耕地具體地塊的年產值測算征地補償標準的方式。這次補償標準普遍提高,提高幅度平均在20%～30%。另外,體現了同地同價的原則,強調在同一區域或區片范圍內,征地補償應執行同一標準。
2、建立失地農民就業培訓機制。解決失地農民社會保障問題的關鍵所在,就是要不斷提高農民自身的綜合素質,更新觀念,改變該群體在就業中的劣勢地位。這就要求當地政府首先要高度重視并不斷加大資金投入,將提高農民素質列入日常工作計劃,把提高農民素質作為新農村建設的大事來對待,切實搞好就業培訓以提高其勞動技能,帶動他們自主創業。政府可利用失地農民就業培訓基金,也可拓寬資金來源積極吸收當地的民間資金,在居住較集中的村建立圖書館、文化站等文化設施,組織農民舉辦有益的文化活動,允許有條件的個人招聘人才舉辦各種形式的培訓班,給農民更多方便的選擇機會;其次,在就業政策上給予大力支持,在資金上政府可制定優惠政策發放小額貸款,鼓勵農民自主創業,拓寬當地農民的就業門路。此外,對于當前失地農民來說,提高素質的主要途徑就是參加培訓。各級政府要積極與當地企業直接接軌,對口培訓,對口輸出。不僅要進行職業技能培訓,還要提供安全生產培訓、文明規范及法律法規培訓等。對參加培訓的人員要進行技能考核,考核合格者還要頒發相應的職業資格證書,鼓勵受培訓的農民參加全國通用的技術等級證書及上崗證的考試,增強農民自信心,擴大培訓機構的影響力,讓更多的失地農民踴躍地加入到培訓隊伍中來。同時,各級政府還要承擔起責任,積極組織各種類型的企業舉行人才招聘會,鼓勵優秀人才外出務工。
3、建立多層次的農村社會保障法律體系。社會保障的發展和完善需要法律、法規的支持,因此各地應盡快組織相關部門制定《農村社會保障法》,其中還應對失地農民社會保障問題做出全面界定,使農村社會保障的主要內容法律規定具體化,以增加可操作性。盡管各地在農村保障工作執行上有相應政策,但都未形成完整的法律法規體系,這嚴重制約了農村社會保障工作的發展,同時失地農民的社會保障更是無從談起。各地應根據農村實際情況,抓緊地方立法,針對各地區之間經濟發展和社會結構方面存在的不平衡性,各地可在農村社會保障基本法未出臺前,制定臨時的、更加細致的、可操作的地方性法規來規范失地農民社會保障工作;在基本法出臺后可結合當地的實際情況,逐步由地方性法規過渡到基本法。在制定地方法的同時,還要健全各種法律法規,加大勞動保障檢查范圍與力度,切實保障失地農民的利益。
(作者單位:河北農業大學商學院)
主要參考文獻:
[1]李冬梅,鐘永勝.論我國城市化進程中失地農民的社會保障問題[J].財政研究,2010.5.
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二、工作步驟
2009年度全街道“十小”行業質量安全檢查整治與規范工作分為三個階段，具體如下：
（一）部署準備階段（4-5月份）
1．動員部署，明確方案。根據市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標要求，召開動員會進行全面動員部署。各牽頭辦公室、部門要結合實際，研究制定本轄區、本行業2009年度全面推進整規的工作計劃、行動方案，明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務。
2．健全組織，強化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領導機構和工作小組，完善并落實工作制度，落實人員、經費等，保障整規工作有序開展。要明確工作分工，形成“政府統籌協調，街道為主負責，部門牽頭指導，村居屬地管理，業主責任到位，社會性共同參與”的格局。街道將整規工作列入對社區（村）的工作目標考核。
3．掌握動態，分類整規。各辦各部門要排摸“十小”生產經營單位的數量、分布及基本質量安全狀況，全面、準確地掌握各行業整規工作的動態變化。要對寧波市“十小”行業信息平臺內的“十小”生產經營單位進行一次核對，保證每家生產經營單位的信息全面、準確，并都能落實到具體的社區（村）內。要對轄區內“十小”生產經營單位進行梳理分類，按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等不同情況，制定相應的整規措施，確保整規工作有的放矢。
4．因地制宜、按標準開展整治工作。各辦各部門要根據去年其他鎮、街道的試點工作情況，在守住安全底線的前提下，依據市級有關部門各行業標準規范開展本組本行業的整治規范工作。
（二）全面推開階段（6-11月份）
1．典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結合”的原則，在轄區內全面推開“十小”行業整規工作。各辦各部門要培育一批新的典型，通過現場會、座談會等形式加以推廣，切實做到面向基層、打好基礎，典型示范、帶動全面，不斷將整規工作引向深入。每一個“十小”經營單位通過整規達到標準規范要求的，條上和塊上都要驗收確認，并在寧波市“十小”行業信息平臺上記錄驗收人姓名等相關信息。
2．深入基層，加強指導。街道成立綜合工作組，統籌協調“十小”整規工作，指導（社區）村的整規工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負責的“十小”行業的組織實施工作，加強對各（社區）村的業務指導。各地各部門對整規工作推進過程中存在的重點、難點問題，從行業政策、工作機制等方面研究解決辦法，形成指導意見，確保整規工作順利開展。
3．條塊結合，組織督查。定期開展督查，及時跟蹤，力促工作落實。督查的重點是：一是看動員會、責任書、現場會、出政策、抓培訓、搞督查這六項規定動作是否做到位；二是看自選動作是否結合實際、創新手段，是否完成每月統計工作任務。街道“十小”領導小組將適時組織開展綜合督查，對工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實。各辦、各部門也要根據各自實際，組織形式多樣的督查活動。
（三）總結檢查階段（12月1日-12月31日）
各社區（村）和市各牽頭部門對“十小”行業整規工作進行檢查評價，及時將本地、本部門2009年度“十小”整規總結報街道“十小”辦公室。街道“十小”領導小組對全市整規工作完成情況進行檢查評價。
三、主要任務和責任部門
（一）食品加工小作坊質量安全整治。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾，嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產品、制酒、米面制品等五類食品為重點，加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品，以及違規使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產許可證。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執行相關規定；食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項任務由經發辦工業線牽頭，市質監局、工商所、經發辦三產線、城管中隊等部門配合。
（二）小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度，規范經營行為，嚴格執行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導放心示范店納入經營食品統一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；從業人員持有健康證；嚴格實行臺賬登記制度；嚴禁無證無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務由經發辦三產線牽頭，工商所、城管中隊等部門配合。
（三）小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行食品原料進貨索證登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂等做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環境整潔衛生；食品衛生管理制度健全、明示并有效執行；按照有關規定建立進貨臺賬并實行進貨驗收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項任務由社會事業辦、衛監所牽頭，工商所、城建辦、城管中隊、土管所等部門配合。
（四）小藥店質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經營。促使小藥店、小診所、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用藥品；從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁銷售未經審批的保健用品、消毒產品、保健食品、食品，嚴禁保健用品、消毒產品、保健食品、食品夸大療效，宣傳藥品功效，嚴禁違法虛假藥品、保健食品等產品廣告。此項任務由社會事業辦牽頭，市食品藥品監督管理局、工商所、安監所等部門配合。
（五）小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，取締無證無照經營，杜絕禁用農藥、獸藥、飼料添加劑的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。此項任務由經發辦農業線牽頭，工商所、經發辦三產線等部門配合。
（六）小菜場整治。延伸農貿市場監管觸角，加強對農村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理，從業人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入街道或新農村建設規劃的，應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項任務由經發辦三產線牽頭，工商所、經發辦農業線、城管中隊等部門配合。
（七）小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設備和工作間，經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項任務由經發辦三產線牽頭，衛監所、工商所、派出所、衛生院、城建辦、城管中隊等部門配合。
（八）小音像店（包括網吧、電子游戲娛樂場所）整治。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網吧”。促使小音像店（包括網吧、電子游戲娛樂場所）做到：持有行業經營許可并取得工商營業執照；有食品經營的，相關證照齊全；音像店經營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網吧”得到有效遏制；有良好的經營秩序。此項任務由社會事業辦文化站牽頭，工商所、派出所、城管中隊等部門配合。
（九）小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證客車從事客運等違法違章行為，嚴禁不符合道路營運要求的車輛從事道路客運。整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等法規、制度。促使農村客運企業做到：證照齊全，手續完備，車輛技術狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和乘運人責任險，遵章守法，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務由城管辦、交管站牽頭，市交巡警城區中隊、工商所、安監所、教辦等部門配合。
（十）小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，加強液化氣經營場所的安全管理，增強從業人員安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所符合相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同；不短斤缺兩；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由城管辦牽頭，工商所、派出所、安監所等部門配合。
四、有關要求
（一）統一思想，提高認識。各辦各部門要將“十小”行業整規工作擺上重要位置，作為貫徹落實“保增長、抓轉型、重民生、保穩定、提效能”的重要抓手和載體，切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規工作的出發點和落腳點，將整規工作納入到平安建設、新農村建設范疇，作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結合起來，納入到“質量和安全年”和食品安全示范區域等活動中，嚴把食品安全檢查和產品質量關。要加強調研，針對整規工作中存在的各種問題采取切實可行的解決辦法，幫助解決“十小”業主的實際困難，確保社會穩定。
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主要目標
到2015年底前，率先建立起科學、高效的質量監管體制，形成各部門職責明確、密切配合的大質量工作機制，“崇尚質量、追求卓越”成為主流的質量文化，質量安全水平顯著提高，產品質量、服務質量、工程質量和環境質量整體水平顯著提升，質量工作對提高經濟社會發展質量和效益的作用顯著增強，把我區建成我市質量強區的典范。
（一）產品質量目標
普遍推行產品質量認證，140家規模以上工業企業獲得各類管理體系認證。加大對涉及健康安全的重點產品的監督抽查力度，主要工業品監督抽查合格率達98%以上，主要農產品質量安全合格率穩定在96%以上。建立在市場競爭中形成、消費者認可的品牌產生機制，大力推進市質量獎、省名牌、市優質品牌評價工作，到2015年，名牌產品達到21項、市優質品牌達到18項，并有1家企業獲得省質量獎、1家企業獲得市質量獎。推動企業從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。
（二）服務質量目標
1．加快文化基礎設施建設。區文化館、圖書館保持國家一級標準，街道文化站達到省級標準，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個社區圖書室，公共圖書館藏書實現常住人口人均擁有0.5冊，廣播電視覆蓋率達到100%，數字電視覆蓋率達到90%。
2．促進基礎教育均衡優質發展。3-5歲學前兒童入園率達到100%，新創2所省級示范園、5所市級示范園、5所區級示范園，打造1所國內知名的特色高中，初步建成各類教育優質均衡、特色鮮明、人民滿意的現代化教育強區。
3．完善醫療衛生服務體系。轄區醫療衛生機構床位總數達到2000張，衛生技術人員總數達到3500人，主要健康指標和業務指標達到國內先進水平。
4．全面推行國家和地方服務質量標準。重點服務行業實施GB/T19004-2011《追求組織的持續成功質量管理方法》標準，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫療衛生等公共服務行業中的重點單位和金融、商貿、物流業中的重點企業推行卓越績效模式。大力推動管理創新，以服務質量的提升促進提高現代服務業增加值占第三產業增加值的比重。
（三）工程質量目標
大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，竣工的工程質量全部達到國家標準或規范要求，確保保障性住房質量合格，確保舊工業區、舊商業區、舊住宅區和城中村改造的工程質量。建設工程質量實現零事故，人民群眾對工程質量（尤其住宅質量）滿意度明顯提高，建設工程質量投訴率逐年下降。
（四）環境質量目標
以污染綜合防治為重點，深入開展環境綜合治理。建立完善的環境監測與評價體系，嚴格執行污染物減排標準。工業廢水95%以上達標排放，飲用水源水質達標率達到99%以上，空氣質量達到國家二級標準的天數超過全年的95%，城鎮生活污水處理率達到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產總值建設用地累計下降20%以上，萬元生產總值水耗累計下降20%以上，萬元生產總值能耗累計下降8%以上，完成市政府規定的節能減排任務。
主要任務
（一）提升產品質量
貫徹實施市有關部門加強工業企業質量管理意見，指導企業建立健全質量管理、標準化、計量檢測體系。推廣工業企業產品質量安全全過程管理標準，推行質量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。督促企業落實質量安全主體責任，建立健全生產經營全過程質量安全控制體系和臺賬登記、原料進廠、產品出廠檢驗等制度。建立完善農產品及食品良好生產規范、質量安全監督管理體系及產品可追溯制度。加強進出口質量安全監管，防止疫病疫情和有毒有害物質的傳入傳出，出口產品檢驗合格率達99%以上。完善質量投訴和消費維權機制，暢通12315、12365等質量投訴舉報渠道，建立群眾舉報、質量申投訴等綜合信息分析系統，認真解決群眾反映的熱點問題。（責任單位：市質監第一分局、區工商局、區衛生局）
（二）提升服務質量
1．加快文化基礎設施建設。改造和新建一批重點文化設施項目，完善街道、社區文化活動場所，推進24小時街區自助圖書館向基層布點，形成覆蓋全區的公共文化服務設施網絡。完善公共文化服務體系，人均文化設施面積和質量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務體系示范區創建目標。（責任單位：區文體出版旅游局）
2．促進基礎教育均衡優質發展。合理配置教育資源，大力發展學前教育、民辦教育、職業教育和特殊教育，形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與的多元化辦學格局。推動校園改造標準化、教育設備現代化、教育管理科學化，形成多元開放、優質高效的現代國民教育體系，建成全省教育強區。（責任單位：區教育局）
3．深化醫藥衛生體系改革。構建合理醫療機構布局和網絡，完善醫療急救功能和婦幼保健服務，大力加強疾病預防控制，加快便民就醫工程和公共衛生信息平臺后續建設，建立職業病技術服務體系，提高實驗室檢測能力，保障公共衛生服務均衡化。（責任單位：區衛生局）
4．提升服務管理質量。借鑒國外服務業先進管理模式，促進金融、商貿物流、文化創意、信息服務、互聯網等現代服務業管理規范化、服務精品化、運營國際化。以服務質量提升推進發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業的經營管理水平。生活業顧客滿意度達75以上，生產業顧客滿意度達到80以上。（責任單位：區經發局、區文體出版旅游局）
（三）提升工程質量
貫徹實施《建設工程質量管理條例》，完善工程質量管理體系，加強勘察、設計、施工、監理各環節的監管，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大力推進建設工法開發和應用，推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質量控制。全面推行住宅工程質量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質量水平，確保保障性住房質量。加強工程抗震設防，增強學校、醫院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎設施和重大產業項目建設管理，確保工程質量。加強監督，確保舊工業區、舊商業區、舊住宅區和城中村改造的工程質量。（責任單位：區建設局）
（四）提升環境質量
1．積極開展污染防治工作。扎實推進國家生態區創建，針對轄區主要環境問題，積極開展水、氣、聲環境的綜合整治，著力改善轄區總體環境質量，進一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數，推進湖里城市化進程，推動東部新城區的形成。（責任單位：湖里環保分局）
2．積極推進節能減排工程。堅持產業結構與區域環境容量相適應的原則，走節能減排和低碳生態發展之路，建成資源節約型、環境友好型社會。著力推進結構節能、技術節能、管理節能，減少資源能源消耗，降低經濟發展的生態環境代價。大力扶持電子商務、互聯網、創意設計等低碳環保的新興產業發展，形成以現代服務業為主的低碳產業結構。大力推進節能建筑建設和改造，嚴格落實國家節能技術標準，加強室內裝飾裝潢質量監管和檢測，符合國家建筑節能標準的新建工程達到100%，建筑工程節能效率在現有基礎上提高30%，新型建筑節能材料應用普及率達到30%以上。推進城中村改造和舊工業區改造，建設宜居城區。（責任單位：區經發局、湖里環保分局、區建設局、區發改局）
（五）大力加強區域品牌建設
完善有利于企業品牌培育發展的政策環境和市場環境，以創建自主品牌為重點，做好省名牌產品和中國馳名商標、省著名商標的培育、保護和獎勵工作。貫徹落實我市“內外需齊拓展，二三產共推進”中的智慧，形成計算機通信、平板顯示、電力電器、航空工業、品牌服飾等百億產業集群，現代物流、商務營運、金融、文化創意等成為支柱產業，建成現代服務業重要聚集區、都市科技核心區和區域性商務營運中心。（責任單位：市質監第一分局、區經發局、區財政局、區工商局）
（六）深入實施知識產權和標準化戰略
建立健全知識產權促進保護體系和先進技術標準體系，鼓勵技術專利化、專利標準化、標準國際化。鼓勵企業加大研發創新、技術創新，提升產品質量和檔次，運用高新技術和新材料研發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，搶占國際國內市場，每萬人專利授權量年平均11件以上，自主創新能力顯著增強，建成全國創新型城區。進一步推進轄區珠寶、商貿、物流等行業標準化工作，切實提高企業人員標準化素質。圍繞我區主導產業、重點產品推進實施標準化戰略，出臺《湖里區標準化戰略工作實施方案》以及相應的實施標準化戰略獎勵辦法。培育先進制造業、現代服務業產業鏈和產業集群，著力提高全社會的標準化意識，構建完善標準化支撐服務體系及與我區經濟社會發展相適應的標準體系，提升全區企業技術水平、市場競爭力和自主創新力，推動產業技術升級，提升區域標準化整體水平和競爭力。（責任單位：市質監第一分局、區發改局、區經發局、區科技局、區文體出版旅游局）
（七）切實強化質量安全監管
堅持從源頭抓質量，綜合運用生產許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產品嚴把市場準入關。加強對重要工業品和農產品、食品的監管，建立健全市場準入和退出機制，加大監督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法行為，嚴格實行質量追溯、產品召回和責任追究制度。推進設備監理工作，對大型設備安裝、使用的全過程實施監督和控制。完善科學、規范、高效的進出口商品檢驗檢疫監管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關單聯網核查工作，有效防范和打擊逃避監管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監控，確保食品、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業、領域的質量安全。開展質量信用等級評價工作，對企業實行分級分類管理。建立質量安全風險監管體系，推動建立商品質量安全聯盟和產（商）品質量安全監測網絡，完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產品質量和食品安全、重大基礎設施工程質量、環境污染等突發事件。（責任單位：市質監第一分局、區建設局）
（八）實施質量管理進步工程
以管理創新促進質量管理進步。實施以省、市質量獎為載體，以推廣卓越績效模式為核心的質量管理進步工程，建設以卓越績效為特征的創新型城區。每年引導一批重點企業導入、實施卓越績效模式，培訓一批企業卓越績效管理人員，培養一批優秀的卓越績效管理專家，催生一批管理創新成果，使“崇尚質量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創新推動技術創新，形成技術創新和管理創新雙輪驅動的創新模式。引導教育、醫療衛生等非營利性公共服務機構實施卓越績效模式，促進公共服務質量的提升。（責任單位：市質監第一分局、區教育局、區衛生局）
實施步驟
實施質量強區戰略分三步走,即分啟動階段、實施階段和總結階段。
（一）啟動階段（2012年8月）。區政府召開全區質量強區工作領導小組會議,全面動員部署啟動質量強區戰略。各有關部門要按照實施質量強區方案的總體目標要求,結合各自實際,認真組織實施。加大質量強區戰略宣傳工作,營造氛圍,全面推動,初步建立質量強區工作機制。
（二）實施階段（2012年-2015年）。在全區范圍內全面實施質量強區戰略。廣大企業普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量、環境質量全面提高。各職能部門嚴格按職責分工的要求，每年制定出工作要點，并抓好實施，每半年報告一次進展情況。
（三）總結階段（2015年底）。領導小組組織考核驗收工作,總結經驗，改進不足，完善工作措施，提出下一輪戰略目標任務,制定實施方案。
保障措施
（一）加強組織領導。區政府已成立區長為組長的質量強區工作領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱“區質量強區辦”）負責日常工作，掛靠區經發局。市質監第一分局、區建設局、區發改局、湖里環保分局分別作為產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作組的牽頭單位。各相關部門要相應成立“質量強區”領導小組及辦公室，負責領導和協調本系統的“質量強區”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實加強領導，確保質量強區戰略部署落到實處。
（二）明確工作職責。區質量強區辦要建立和完善督查指導、考核制度。各成員單位根據實際情況進一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責分工，協調配合，認真推進本領域質量工作。各成員單位每半年將質量強區工作總結及下階段工作計劃報送區質量強區辦。
（三）強化效能考核。區質量強區辦要會同區效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質量強區工作考核辦法,并納入區級政府績效評估指標考核體系，定期組織考核。領導小組將對在質量強區工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究領導責任。
（四）加強輿論宣傳。各有關部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質量法律、法規，增強全社會的質量意識。要堅持典型引路，以正面宣傳為主,對重視質量、守法經營的優秀企業和質量過硬的名優產品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監督與社會效果的關系，既要發揮新聞輿論的公開監督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。要通過宣傳引導，形成人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。
（五）堅持“四個結合”。一是把“質量強區”與創建文明城區活動結合起來；二是把“質量強區”與推進名牌戰略和實施標準化戰略結合起來；三是把“質量強區”與整頓規范市場經濟秩序結合起來；四是把推進“質量強區”與優化發展環境活動結合起來。通過“四個結合”促進我區產業結構、經濟結構的調整，有計劃、有重點地扶持一批品牌聲譽好、生產規模大的項目或企業；實施品牌帶動，通過項目帶動拉動經濟增長，品牌帶動促進了項目帶動，品牌帶動提升我區經濟的質量；促進優良資本向名牌企業轉移，增加名牌產品的科技投入，鼓勵更多的企業參與到質量強區工作上來。
（六）設立“區長質量獎”。設立“區長質量獎”，主要表彰和獎勵當年在實施“質量強區”工作中做出突出貢獻的單位和個人。
（1）對獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業一次性給予80萬元獎勵；
（2）對獲得省名牌產品、省著名商標的企業一次性給予10萬元獎勵；
篇11
為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。
⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高
在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學校總數的，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。
⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。
⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。
⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍
創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。
⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。
⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質量全面提高
××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：
㈠完善素質教育運行機制
一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動
今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。
㈠活動內容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。
㈡活動組織規格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
㈡積極開展課程創新，開發地方課程
我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺
我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。
目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。
按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。
××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。
二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。
當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。
⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。
年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》
為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
