引論：我們為您整理了13篇可行性研究報告范本范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第三章 市場分析與建設規模

第四章 建設條件與廠址選擇

第五章 工廠技術方案

第六章 環境保護與勞動安全

第七章 企業組織和勞動定員

第八章 項目實施進度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章 可行性研究結論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位)，應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區、地點

§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據

在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：

(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。

(4)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;項目擬建的理由與重要性。

(2)項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2 可行性研究結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。

§1.2.1 市場預測和項目規模

(1)市場需求量簡要分析。

(2)計劃銷售量、銷售方向。

(3)產品定價及銷售收入預測。

(4)項目擬建規模(包括分期建設規模)。

(5)主要產品及副產品品種和產量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應

(1)項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術方案

(1)項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

(2)采用的生產方法、工藝技術。

(3)主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

§1.2.5 環境保護

排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動力來源。

§1.2.7 項目建設進度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務和經濟評論

(1)項目總成本、單位成本。

(2)項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。

(4)經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。

§1.2.10項目綜合評價結論

§1.3 主要技術經濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發展概況

這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。

§2.1.2 項目發起人和發起緣由

(1)寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

(2)提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

§2.2 項目發展概況

項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果

1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。

3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。

4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況

已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

(1)各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。

(2)項目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。

(1)企業獲得的利潤情況。

(2)企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。

(3)擴大生產能力，改變產品結構。

(4)采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。

(5)產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

(6)對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。

§3.1 市場調查

§3.1.1 擬建項目產出物用途調查

本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。

§3.1.2 產品現有生產能力調查

(1)本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率;主要生產廠家生產能力利用率。

(2)國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。

(3)本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。

(4)已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。

§3.1.3 產品產量及銷售量調查

(1)全國或地區目前的產量總數。

(2)本產品一段時期以來的產量變化情況。

(3)本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。

(4)本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區;占國內生產量或銷售量的比例;進口產品的價格等。

(5)本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例;主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。

§3.1.4 替代產品調查

(1)可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。

(2)可替代產品的國內生產能力、產量;可作替代用途的比例;價格分析。

(3)可替代產品進口可能性及價格。

§3.1.5 產品價格調查

(1)產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

(2)產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調查

(1)產品國外的主要生產國家和地區。

(2)國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

(3)產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

(4)我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

§3.2 市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。

§3.2.1 國內市場需求預測

可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

(1)本產品的消耗對象。

(2)本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

(3)本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。

(4)可能出現的替代產品，即代用品。

(5)本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

§3.2.2 產品出口或進口替代分析

(1)替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3 價格預測

進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素;產品降低生產成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰略

在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經銷機構的建立。

(2)銷售網點規劃。

(3)廣告及宣傳計劃。

(4)咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。

投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產品銷售費用預測

產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4 產品方案和建設規模

§3.4.1 產品方案

(1)列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。

(2)產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。

§3.4.2 建設規模

建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

(1)建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。

(2)主要生產車間的生產能力，生產線數量。

(3)說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。

(4)如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。

§3.5 產品銷售收入預測

根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。

產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設條件與廠址選擇

根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：

(1)項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。

(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口(說明國別、資源品位)，調整建設規模或分期建設等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量)，并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。

對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。

(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。

① 燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

(3)主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產試驗的原料

生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝;或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產(中小型)試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：

(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

(2)試驗或試生產方法(試驗室、中型或小型生產試驗)。

§4.2 建設地區的選擇

選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環境和公共政策;運輸條件優越;有可供利用的社會基礎設施和協作條件;土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。

(2)水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。

(3)氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。

§4.2.2 基礎設施

敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。

(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質;費用及計算方式;供水部門的要求。

(3)運輸。地區內各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發展規劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當地環保部門對污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

(7)市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經濟條件

社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。

§4.2.4 其它應考慮的因素

項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。

(1)風景區、名勝古跡、自然保護區。

(2)水土保持禁墾區。

(3)礦山作業等爆破危險區。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。

(5)軍事設防區。

(6)生活飲用水源的衛生防護地帶。

(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區。

§4.3 廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。

(1)地形、地貌、地質的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。

③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環境保護、生活設施等費用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;

⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。

第五章 工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項目組成

凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段;輔助生產車間或配套工程;廠外工程;生產后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。

§5.2 生產技術方案

生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術(包括專利或專有技術)、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產品所定的質量標準;能否適應擬建地區現有工業水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。

§5.2.1 產品標準

敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2 生產方法

使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。

在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。

§5.2.3 技術參數和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經有次序的生產加工成為產出物(產品或加工品)的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設備選擇

主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備)，應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。

(2)一般設備(除已列入表內的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間(工段)參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。

(3)全廠計量設施的配置原則和要求。

(4)設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：

(1)現有生產廠的消耗定額高低值的平均數;

(2)同型號設備的實際運轉時的消耗值;

(3)通過生產試驗測定及分析推算;

(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規定值?？尚行匝芯恐校山Y合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。

§5.2.6 主要生產車間布置方案

在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程(生產程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內外運輸方案

根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數;儲存期(可供生產需要的天數);儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型;可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構)筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構)筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。

§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

按生產流程順次列出主要建(構)筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎工程的設計

遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。

進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環境保護與勞動安全

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設地區的環境現狀

(1)項目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況;

(4)自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;

(5)現有工礦企業分布情況;

(6)生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;

(8)交通運輸情況;

(9)其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。

§6.2 項目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。

(3)排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。

§6.3 項目擬采用的環境保護標準

采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定;地區沒有特定要求的;執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。

§6.4 治理環境的方案

(1)項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。

§6.5 環境監測制度的建議

監測布點原則;

2. 監測機構的設置和設備選擇;

3. 監測手段和監測目標。

§6.6 環境保護投資估算

環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。

§6.7 環境影響評論結論

§6.8 勞動保護與安全衛生

建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。

§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析

(1)生產過程中職業危害因素的分析;

(2)生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。

(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。

§6.8.2 職業安全衛生主要設施

(1)危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;

(2)生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;

(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。

§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構

(1)機構設計及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監測檢驗人員。

§6.8.4 消防措施和設施方案建議

第七章 企業組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模;項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

§7.1 企業組織

企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模(產品范圍和產量、車間多少、職工人數等)。

企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。

§7.1.1 企業組織形式

部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業董事會或管理委員會)、中層經營管理(部門和科、處)和基層現場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業工作制度

根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。

§7.2 勞動定員和人員培訓

§7.2.1 勞動定員

一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人;

(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;

(3)管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;

(4)服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓及費用估算

(1)人員來源分析，需培訓的人員總數。

(2)培訓方式：① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。

(3)培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。

(4)培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。

第八章 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機構

根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術獲得與轉讓

技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。

§8.1.4 勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙?？睖y精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計)，技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判)，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。

§8.1.5 施工準備

項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產準備

(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。

(2)生產準備：

①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。

③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。

④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

(1)生產前檢查;

(2)試運轉(單機試車或聯動試車);

(3)負荷試運轉(負荷試車);

(4)竣工驗收、交付使用。

建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規定除外)。

建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。

§8.2 項目實施進度表

在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業活動或工作單元)，用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。

§8.2.2 網絡圖

對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。

§8.3 項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2 生產籌備費

生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。

§8.3.3 生產職工培訓費

生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5 勘察設計費

勘察設計費是指：

(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用;

(2)在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。

§8.3.6 其它應支付的費用

第九章 投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1 項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產投資總額

固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。

(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有：①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;

第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

(2)固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。

(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。

③成品資金。即產成品入庫后至銷售前這段時間中產成品占用的資金。

除此之外，還有應收應付帳款、現金等組成的流動資金。

篇2

中方負責人

外方負責人

1.合營的由來

介紹雙方從接觸到簽約的簡單經過、中方企業的生產歷史及尋求外資合營的目的。

2.項目主辦人簡介

介紹中方企業的簡況，包括企業的地理環境、廠房設施、職工隊伍、技術力量、生產能力及能源交通等。介紹外方的生產情況、技術能力以及國際地位等。

第二章 合營目標

1.合營的模式

2.合營的規模

確認合營企業的總投資額和注冊資本，雙方各占投資總額的比例及投資的方式。

3.工藝過程

包括工藝流程、產品綱領及生產工藝等。

4.市場預測

介紹合營企業產品的市場銷售情況及雙方的銷售責任(應附國際國內市場供應情況的調查報告)。

5.產品銷售方案

作出若干年內產品外銷與內銷的計劃，并規定雙方的銷售渠道與銷售責任。

第三章 合營企業的組成方案

董事會的組成及權限，整個合營企業各辦事機構的組成框架(附圖)

1.公司職工定員

2.職工來源及培訓

職工來源包括管理人員和工人。培訓應作出初步計劃，對不同層次的職工進行不同級別的培訓。

3.薪金及工資

第四章 生產原料供應方案

1.主要原料

說明每一種主要原料所需求量以及供應的渠道。

2.水、電、燃料

說明每日(或每年)的消耗量和解決的途徑。

3.包裝材料

說明年需求量和解決的途徑。

4.主要設備生產能力的預算及購置計劃(應列表說明)

第五章 安全環保

應根據我國環境保護法及有關安全規定、工業衛生標準的要求執行。

1.污染物的處理

說明本產品的生產是否產生廢水、廢氣、煙塵及噪音等以及處理措施。

2.環境美化

3.勞動安全保護措施

第六章 技術經濟分析

1.技術上的合理性和可實現性

說明本企業與外方合營的條件，本企業的生產歷史、技術力量和管理經驗，外方的生產歷史、技術力量和國際信譽，兩家合營后產量與質量可能達到的水平。

2.經濟分析(參見財務分析表)

3.外匯流量表(參見財務分析表)

第七章 資金來源及項目組成

具體說明雙方投資的金額和投資的方式。

如：中方可以廠房或土地使用費、開發費抵部分或全部投資;外方可以先進的設備及生產流水線抵部分或全部投資。

如果雙方投資需要分期投入，那么說明每一期投資的金額和方式。

第八章 實施計劃

具體列出完成可行性研究報告、辦理營業執照、有關商務談判、土建籌備工作開始、生產廠房交付使用、設備安裝試車、投產等一系列主要工程的時間。

第九章 評 語

本合營企業符合國家利用外資的方針、政策(有利于產品更新換代和趕上世界先進水平，在經濟上雙方均有利可得)在經濟效益方面的效果。

第十章 財務分析

(一)設計能力

(二)總投資費用及獎金籌措

(三)財務分析(附財務分析表)

合營雙方一致同意由甲方做可行性研究報告。上報主管部門審批。

×年×月×日

篇3

1.3定義... 1

1.4參考資料... 1

2可行性研究的前提... 2

2.1要求... 2

2.2目標... 2

2.3條件、假定和限制... 3

2.4進行可行性研究的方法... 3

2.5評價尺度... 3

3對現有系統的分析... 3

3.1處理流程和數據流程... 4

3.2工作負荷... 4

3.3費用開支... 4

3.4人員... 4

3.5設備... 4

3.6局限性... 4

4所建議的系統... 4

4.1對所建議系統的說明... 5

4.2處理流程和數據流程... 5

4.3改進之處... 5

4.4影響... 5

4.4.1對設備的影響... 5

4.4.2對軟件的影響... 5

4.4.3對用戶單位機構的影響... 5

4.4.4對系統運行過程的影響... 6

4.4.5對開發的影響... 6

4.4.6對地點和設施的影響... 6

4.4.7對經費開支的影響... 6

4.5局限性... 6

4.6技術條件方面的可行性... 7

5可選擇的其他系統方案... 7

5.1可選擇的系統方案1. 7

5.2可選擇的系統方案2. 7

6投資及效益分析... 7

6.1支出... 7

6.1.1基本建設投資... 8

6.1.2其他一次性支出... 8

6.1.3非一次性支出... 8

6.2收益... 9

6.2.1一次性收益... 9

6.2.2非一次性收益... 9

6.2.3不可定量的收益... 9

6.3收益／投資比... 10

6.4投資回收周期... 10

6.5敏感性分析... 10

7社會因素方面的可行性... 10

7.1法律方面的可行性... 10

7.2使用方面的可行性... 10

8結論... 11

gb8567——88

可行性研究報告

1引言 1.1編寫目的 說明編寫本可行性研究報告的目的，指出預期的讀者。

1.2背景 說明：

a.

所建議開發的軟件系統的名稱；

b.

本項目的任務提出者、開發者、用戶及實現該軟件的計算中心或計算機網絡；

c.

該軟件系統同其他系統或其他機構的基本的相互來往關系。

1.3定義 列出本文件中用到的專門術語的定義和外文首字母組詞的原詞組。

1.4參考資料 列出用得著的參考資料，如：

1.

本項目的經核準的計劃任務書或合同、上級機關的批文；

2.

屬于本項目的其他已發表的文件；

3.

本文件中各處引用的文件、資料，包括所需用到的軟件開發標準。

列出這些文件資料的標題、文件編號、發表日期和出版單位，說明能夠得到這些文件資料的來源。

2可行性研究的前提 說明對所建議的開發項目進行可行性研究的前提，如要求、目標、假定、限制等。

2.1要求 說明對所建議開發的軟件的基本要求，如：

a.

功能；

b.

性能；

c.

輸出如報告、文件或數據，對每項輸出要說明其特征，如用途、產生頻度、接口以及分發對象；

d.

輸入說明系統的輸入，包括數據的來源、類型、數量、數據的組織以及提供的頻度；

e.

處理流程和數據流程用圖表的方式表示出最基本的數據流程和處理流程，并輔之以敘述；

f.

在安全與保密方面的要求；

g.

同本系統相連接的其他系統；

h.

完成期限。

2.2目標 說明所建議系統的主要開發目標，如：

a.

人力與設備費用的減少；

b.

處理速度的提高；

c.

控制精度或生產能力的提高；

d.

管理信息服務的改進；

e.

自動決策系統的改進；

f.

人員利用率的改進。

2.3條件、假定和限制 說明對這項開發中給出的條件、假定和所受到的限制，如：

a． 所建議系統的運行壽命的最小值；

b．進行系統方案選擇比較的時間；

c． 經費、投資方面的來源和限制；

d．法律和政策方面的限制；

e． 硬件、軟件、運行環境和開發環境方面的條件和限制；

f． 可利用的信息和資源；

g． 系統投入使用的最晚時間。

2.4進行可行性研究的方法 說明這項可行性研究將是如何進行的，所建議的系統將是如何評價的。摘要說明所使用的基本方法 和策略，如調查、加權、確定模型、建立基準點或仿真等。

2.5評價尺度 說明對系統進行評價時所使用的主要尺度，如費用的多少、各項功能的優先次序、開發時間的長短 及使用中的難易程度。

3對現有系統的分析 這里的現有系統是指當前實際使用的系統，這個系統可能是計算機系統，也可能是一個機械系統甚 至是一個人工系統。

分析現有系統的目的是為了進一步闡明建議中的開發新系統或修改現有系統的必要性。

3.1處理流程和數據流程 說明現有系統的基本的處理流程和數據流程。此流程可用圖表即流程圖的形式表示，并加以敘述。

3.2工作負荷 列出現有系統所承擔的工作及工作量。

3.3費用開支 列出由于運行現有系統所引起的費用開支，如人力、設備、空間、支持、材料等項開支以及開 支總額。

3.4人員 列出為了現有系統的運行和維護所需要的人員的專業技術類別和數量。

3.5設備 列出現有系統所使用的各種設備。

3.6局限性 列出本系統的主要的局限性，例如處理時間趕不上需要，響應不及時，數據存儲能力不足，處理功能 不夠等。并且要說明，為什么對現有系統的改進性維護已經不能解決問題。

4所建議的系統 本章將用來說明所建議系統的目標和要求將如何被滿足。

4.1對所建議系統的說明 概括地說明所建議系統，并說明在第2章中列出的那些要求將如何得到滿足，說明所使用的基本方法及理論根據。

4.2處理流程和數據流程 給出所建議系統的處理流程和數據流程。

4.3改進之處 按2.2條中列出的目標，逐項說明所建議系統相對于現存系統具有的改進。

4.4影響 說明在建立所建議系統時，預期將帶來的影響，包括：

4.4.1對設備的影響 說明新提出的設備要求及對現存系統中尚可使用的設備須作出的修改。

4.4.2對軟件的影響 說明為了使現存的應用軟件和支持軟件能夠同所建議系統相適應。而需要對這些軟件所進行的修改和補充。

4.4.3對用戶單位機構的影響 說明為了建立和運行所建議系統，對用戶單位機構、人員的數量和技術水平等方面的全部要求。

4.4.4對系統運行過程的影響 說明所建議系統對運行過程的影響，如：

a． 用戶的操作規程；

b．運行中心的操作規程；

c． 運行中心與用戶之間的關系；

d．源數據的處理；

e． 數據進入系統的過程；

f． 對數據保存的要求，對數據存儲、恢復的處理；

g． 輸出報告的處理過程、存儲媒體和調度方法；

h． 系統失效的后果及恢復的處理辦法。

4.4.5對開發的影響 說明對開發的影響，如：

a.

為了支持所建議系統的開發，用戶需進行的工作；

b.

為了建立一個數據庫所要求的數據資源；

c.

為了開發和測驗所建議系統而需要的計算機資源；

d.

所涉及的保密與安全問題。

4.4.6對地點和設施的影響 說明對建筑物改造的要求及對環境設施的要求。

4.4.7對經費開支的影響 扼要說明為了所建議系統的開發，設計和維持運行而需要的各項經費開支。

4.5局限性 說明所建議系統尚存在的局限性以及這些問題未能消除的原因。

4.6技術條件方面的可行性 本節應說明技術條件方面的可行性，如：

a． 在當前的限制條件下，該系統的功能目標能否達到；

b．利用現有的技術，該系統的功能能否實現；

c． 對開發人員的數量和質量的要求并說明這些要求能否滿足；

d．在規定的期限內，本系統的開發能否完成。

5可選擇的其他系統方案 扼要說明曾考慮過的每一種可選擇的系統方案，包括需開發的和可從國內國外直接購買的，如果沒有供選擇的系統方案可考慮，則說明這一點。

5.1可選擇的系統方案1 參照第4章的提綱，說明可選擇的系統方案1，并說明它未被選中的理由。

5.2可選擇的系統方案2 按類似5.1條的方式說明第2個乃至第n個可選擇的系統方案。

......

6投資及效益分析 6.1支出 對于所選擇的方案，說明所需的費用。如果已有一個現存系統，則包括該系統繼續運行期間所需的費用。

6.1.1基本建設投資 包括采購、開發和安裝下列各項所需的費用，如：

房屋和設施； adp設備； 數據通訊設備； 環境保護設備； 安全與保密設備； adp操作系統的和應用的軟件； 數據庫管理軟件。 6.1.2其他一次性支出 包括下列各項所需的費用，如：

a． 研究（需求的研究和設計的研究）；

b．開發計劃與測量基準的研究；

c． 數據庫的建立；

d．adp軟件的轉換；

e． 檢查費用和技術管理性費用；

f． 培訓費、旅差費以及開發安裝人員所需要的一次性支出；

g． 人員的退休及調動費用等。

6.1.3非一次性支出 列出在該系統生命期內按月或按季或按年支出的用于運行和維護的費用，包括：

a． 設備的租金和維護費用；

b．軟件的租金和維護費用；

c． 數據通訊方面的租金和維護費用；

d．人員的工資、獎金；

e． 房屋、空間的使用開支；

f． 公用設施方面的開支；

g． 保密安全方面的開支；

h． 其他經常性的支出等。

6.2收益 對于所選擇的方案，說明能夠帶來的收益，這里所說的收益，表現為開支費用的減少或避免、差錯的減少、靈活性的增加、動作速度的提高和管理計劃方面的改進等，包括；

6.2.1一次性收益 說明能夠用人民幣數目表示的一次性收益，可按數據處理、用戶、管理和支持等項分類敘述，如：

a． 開支的縮減包括改進了的系統的運行所引起的開支縮減，如資源要求的減少，運行效率的改進，數據進入、存貯和恢復技術的改進，系統性能的可監控，軟件的轉換和優化，數據壓縮技術的采用，處理的集中化／分布化等；

b．價值的增升包括由于一個應用系統的使用價值的增升所引起的收益，如資源利用的改進，管理和運行效率的改進以及出錯率的減少等；

c． 其他如從多余設備出售回收的收入等。

6.2.2非一次性收益 說明在整個系統生命期內由于運行所建議系統而導致的按月的、按年的能用人民幣數目表示的收益，包括開支的減少和避免。

6.2.3不可定量的收益 逐項列出無法直接用人民幣表示的收益，如服務的改進，由操作失誤引起的風險的減少，信息掌握情況的改進，組織機構給外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估計或進行極值估計（按最好和最差情況估計）。

6.3收益／投資比 求出整個系統生命期的收益／投資比值。

6.4投資回收周期 求出收益的累計數開始超過支出的累計數的時間。

6.5敏感性分析 所謂敏感性分析是指一些關鍵性因素如系統生命期長度、系統的工作負荷量、工作負荷的類型與這些不同類型之間的合理搭配、處理速度要求、設備和軟件的配置等變化時，對開支和收益的影響最靈敏的范圍的估計。在敏感性分析的基礎上做出的選擇當然會比單一選擇的結果要好一些。

7社會因素方面的可行性 本章用來說明對社會因素方面的可行性分析的結果，包括：

7.1法律方面的可行性 法律方面的可行性問題很多，如合同責任、侵犯專利權、侵犯版權等方面的陷井，軟件人員通常是不熟悉的，有可能陷入，務必要注意研究。

7.2使用方面的可行性 例如從用戶單位的行政管理、工作制度等方面來看，是否能夠使用該軟件系統；從用戶單位的工作人員的素質來看，是否能滿足使用該軟件系統的要求等等，都是要考慮的。

8結論 在進行可行性研究報告的編制時，必須有一個研究的結論。結論可以是：

a． 可以立即開始進行；

篇4

1 建設規模

項目的建設規模就是擬建或建成項目所能達到的生產能力或者使用效益。建設規模是根據企業自身的實際需求而“量體裁衣”，選擇合理的建設規模。對于一個企業，如果一味的擴大企業規模，增加項目投資而忽略市場需求和企業自身的運轉情況，將導致企業的額外支出增大，降低企業的利潤。反之，則不能滿足企業需求，也將會限制企業的發展壯大。因此，在解決企業“生產多少”的時候就相應確定生產規模，使企業達到經濟合理規模，使項目的投入產出處于最優狀態，有效利用資源，節約投資，提高效益，才可獲得最優經濟規模和發展空間。

2 建設地區及建設地點

任何一個工程建設項目，都必須達到必需的經濟效益和社會效益，滿足一定的功能要求。因此，對建設地區及建設地點的選擇至關重要。在滿足使用要求的同時，我們在選擇地點是需考慮環保節能，盡量利用周邊現有資源，根據產品特點，選擇靠近原材料地或是銷售地，同時不造成社會污染和浪費，實行可持續發展。

3 技術方案

“先進適用、經濟合理、安全可靠”是選擇技術方案的基本原則。技術方案的選擇對企業成本的影響十分大。因為這不僅影響項目前期建設成本的投入，對后期投產使用維護等成本的控制影響程度也是很大的。例如，某工程項目的屋面防水，在做技術方案的時候，由于沒有選擇合適的防水方案，導致在施工過程中，未能達到技術要求，在投產使用后，給業主造成很大的影響，后期維護成本劇增。

4 設備方案

設備方案的選擇對項目成本的影響貫穿于項目全生命周期。因此，設備方案的選擇應使主要設備方案應與確定的建設規模、產品方案和技術方案相適應，并滿足項目投產后生產或使用的要求；并且主要設備之間、主要設備與輔助設備之間能力要相互匹配；再者，設備質量要可靠、性能成熟，保證生產和產品質量穩定，力求經濟合理。符合政府部門或專門機構的技術標準要求。

5 工程方案

工程方案構成項目的實體。工程方案的選擇實質上就是對已確定的項目建設規模、技術方案和設備方案所進行的一個組合實施過程，在符合建筑標準的條件下，制定建筑物或構筑物的建造方案。工程方案的合理確定能使建筑空間、設備充分的發揮其效益，也可節約建造安裝工程成本。

決策階段造價控制存在的問題

1 在投資決策階段的可行性研究中，對影響工程造價的因素考慮不周全、不詳細

目前，可行性研究報告均由建設單位委托可行性研究報告編制機構進行編制。對于可行性研究報告編制單位來說，其編制的可行性研究報告的質量與單位沒有直接的經濟責任，以致其馬虎了事，甚至直接套用報告范本，根本不進行嚴格細致的可行性研究，最終導致可行性研究成為形式。

2 政府對項目的審批要求不嚴格

對于建設項目審批工作，相關審批部門沒有嚴格的經濟效益要求，在審查過程中缺乏必要的指標要求，或對指標的把關不嚴格，導致項目立項過程中未能做到選擇最優方案。

工程項目決策階段的造價控制措施

1對項目審批標準進行嚴格控制

在審批過程中，認真貫徹《建設項目可行性研究的試行管理辦法》，由政府或相關部門組織專家，對每一份可行性研究報告進行論證研究。對要求編制可行性研究報告而未編制的，不予審批；對已經通過審批擬建項目但證明現沒必要建設的，取消該項目。

2對投資決策階段建設項目造價控制的相關工作要考慮全面

在進行可行性研究時，充分考慮建設規模、技術方案、設備方案、工程方案對項目造價的影響，嚴格控制投資資金，提高項目決策的深度，使在決策階段形成的投資估算與最終的投資決算的差額盡量縮小，避免因對造價控制影響因素考慮不周全而造成的投資浪費。對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據。

3 推行可行性研究方案報告的招標比選

積極推行可行性研究的招標機制，在該領域內形成良性競爭關系，使得受委托的可行性研究報告編制單位能全力完成各環節的細節工作，得到真正有效的可行性研究報告，使之為業主的整個項目決策服務。

4 建設單位與可行性研究報告編制單位實行經濟合同制

在通過招標方式確定可行性研究報告編制單位后，建設方應與受委托單位簽訂明確責權利的有效合同。在合同中，需有明了的經濟、法律條文，對可行性研究報告編制單位進行約束，尤其需明確可行性研究方案對整個建設項目應起到的指導作用，以保證可行性研究報告的質量。負責進行可行性研究的單位，要經過資格審定，要對工作成果的可靠性、準確性承擔責任。

5 對項目的可行性研究實行等級評比制度

對可行性研究單位，實行資質等級制度，并建立對該類單位的信譽度、專業技能等的綜合考評系統，定期進行公開。同時，對每一份可行性研究報告進行科學論證，提出專業意見，評選優劣報告，予以獎懲，以此提高可行性研究報告的質量。

6 加強建設單位對可行性研究工作的重視程度

針對在項目決策階段影響造價控制的主要因素，建設單位應高度重視可行性研究報告的編制，對建設規模、建設地區及建設地點、技術方案、設備方案這四點委托可行性研究單位進行專項的細節考察，最終使得：建設規模達到合理經濟規模；地域選擇能做到環保節能、因地制宜、有效利用就地資源；技術方案的確定須“先進適用、經濟合理、安全可靠”；設備方案力求經濟適用、完整配套、后期維護便利。

7 落實好項目法人制

項目法人應對建設項目的籌劃、籌資、建設、經營、還貸、保值、增值全過程負責 ，對盲目上項目、違反決策程序、造成嚴重經濟損失的 ，要依法追究主要決策者的責任。真正實行誰決策、誰負責的原則。

結語

工程項目建設決策階段的造價控制十分重要，我們應正視目前我國在工程項目決策階段的造價控制中存在的問題，并積極對應，完善工程造價前期階段的控制。

參考文獻

[1] 謝暉.工程項目初步設計階段成本控制研究[M].項目管理技術.2011

[2] 喻武.關于工程項目造價控制方法的探討[M].項目管理技術.2011

[3] 占梅芳.工程項目管理中的前期造價控制[J].山西建筑.2009

篇5

1、工程名稱：縣汽車站

2、建設單位：市汽車運輸有限責任公司分公司

3、工程地理位置：線的交匯處西南角在高速公路切口處。

二、自然條件

l、極端最高氣溫

2、極端最低氣溫

3、年平均氣溫

4、年降水量

5、歷年最大風力

6、歷年最大風速

7、霧

三、設計要求

1、以市發展和改革委員會發改投號《關于縣汽車東站可行性研究報告的批復》為依據。

2、符合交通部《汽車客站級別劃分和建設要求》(jt/t200-20xx)和建設部、交通部《汽車客運站建設設計規范》(jgj60-99)。

3、基本符合縣規劃辦公室《縣汽車東站建設用地規劃設計條件》。

4、設計方案經濟實用、美觀的原則。體現以人為本和方便旅客，主要經濟技術指標應表述清楚，如：征地面積、車站實際使用面積、停車場面積、主站房建筑面積(候車室、售票廳及分層面積)和輔助設施建設面積等。

四、招標要求說明

1、投標單位必須具有獨立法人資格和建筑設計乙級(含乙級)以上資質。

2、采取邀請設計單位的方式參加方案設計，自愿接受邀請的設計單位須交保證金5000元，并按規定的時間到現場踏勘。

3、本次方案設計招標獲勝的單位為初步設計和施工圖設計單位。

4、有下列情況之一的，設計方案無效：

(1)不響應設計招標書的;

(2)未按規定時間到現場踏勘;

(3)逾期送達設計方案的;

(4)設計方案未達到《**省建筑工程設計投標文件編制深度規定》要求的;

(5)方案設計一般不得超過可行性研究報告所規定的各項指標±5%，如特殊情況可作說明，停車場面積加大不受限制。

5、設計單位報送的方案設計文件為七份，其中一份為正本，包括相關資質證明書，營業執照(復印件)供備查使用。正本文件應加蓋設計單位公章，并由法定或其授權人及相應資格的注冊執業人員、具體編制負責人簽字蓋章，單獨密封并在密封件上注明"正本文件"字樣，其余文件為副本，供評標使用，副本文件和其它資料不得有任何顯或隱示設計單位的文字和標記。

設計單位應將上述副本文件和密封的正本文件在規定的時間內送達到指定地點。

6、投標書遞交地點：

聯系人：聯系電話：

7、現場踏勘時間：年月日午時

設計方案送達截止日期：年月日午時

五、設計單位承諾

設計單位在規定設計方案的同時，需向建設單位提交有關的承諾書。

1、對設計進度、深度、設計質量、優質服務方面的承諾：

2、初步設計所需時間、施工圖設計所需時間：

3、設計費用的報價為工可批復的全部建設項目，并包括方案設計，初步設計和施工圖設計的總費用必須按國家標準計取，并按其設計費報價提出優惠率，計算出實際報價，并說明有關附加條件。

六、評標辦法

按《縣汽車東站設計招標評標細則》執行。

七、雙方應提供的文件資料：

l、邀請單位提供設計基礎資料

(1)省交通廳批復的工程可行性研究報告：

(2)縣規劃辦公室提供的規劃設計條件：

(3)設計方案招標書。

2、參選方案設計單位需提供以下文件：

(1)按照設計規范要求的深度提供工可批復的全套設計方案圖紙，包括總平面圖，交通路網規劃，環境布置，主站房效果圖。

(2)方案設計說明書及經濟技術分析資料，工可批復各項目設計圖及說明。

3、方案設計圖及說明書圖冊規格為a3，共7套(含正本文件一套)主站房彩色噴繪圖幅為al，共1套，另增加總平面規劃圖，主站房一層平面圖各一張，圖幅為al。

4、設計費用投標價必須采用雙信封法，一信封為末署名的包裝在副本文件內，另一信封簽字蓋章后包裝在正本文件內。

八、簽訂規劃設計合同的主要條件和要求

l、方案經評審選定后，建設單位與申選單位簽定設計合同，設計費用按現行國家標準給予優惠。

2、申選單位的設計方案不再另行收費，落選單位的參選方案付給工本費___元，并退還押金，落選單位設計方案的知識產權歸建設單位。專家評定為無效設計方案的單位不付工本費，并不退還押金。

九、建設單位聯系人及電話號碼

聯系人：聯系電話：

附件：

1、市發展和改革委員會號《關于縣汽車東站可行性研究報告的批復》

2、縣規劃辦公室《縣汽車東站建設用地規劃設計條件》

3、縣汽車東站宗地圖

設計招標書范本二

日期：__

招標號：__

1___(業主名字)(下簡稱“業主”)已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于____(工程名稱)建設費用的合理支付。所有如資格預審文件規定的來自合格貨源并經資格預審合格了的投標人均可參加本工程的投標。

2業主邀請資格預審合格的投標人就下列工程施工和竣工所需的勞務、材料、設備和服務進行密封投標：__________________________(工程概況、主要項目及工程量等)。

3凡有興趣的資格預審合格的投標人，可從下列地址獲取進一步的信息及查閱招文件：_________(查詢和發售招標文件的機構名稱、地址等)。

4任何有興趣的資格預審合格的投標人在向上述機構提交書面申請并在交納了一筆不可退還的費用____(貨幣名稱和數量)后可購得一套完整的招標文件。多購的招標文件收費相同。

篇6

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章心臟瓣膜項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章心臟瓣膜項目建設規模及產品方案

一、建設規模

二、產品方案

1、產品介紹

2、產品特點

3、產品技術參數及先進性

第三章心臟瓣膜項目市場分析

一、產品市場現狀分析

1、行業經濟運行情況

2、產品技術現狀及發展趨勢

3、產品市場供需情況

二、產品市場競爭情況

1、主要生產廠商和國力生產力布局

2、產品競爭趨勢

3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析

三、產品市場前景預測

四、項目產品市場推廣策略

第四章心臟瓣膜項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環境

3、工程地質條件

4、經濟發展及投資優惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章心臟瓣膜項目產品生產工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產品生產工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章心臟瓣膜項目環境保護、節能措施、勞動安全

一、環境保護

二、節能措施

三、生產安全設施

四、消防

第七章心臟瓣膜項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章心臟瓣膜項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章心臟瓣膜投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章心臟瓣膜項目經濟、社會效益分析

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章心臟瓣膜項目風險分析及防范對策

一、政策法規風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章心臟瓣膜項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環保部門出具的環境影響評價的審批意見；

篇7

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章 水玻璃項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章 水玻璃項目建設規模及產品方案

一、建設規模

二、產品方案

1、產品介紹

2、產品特點

3、產品技術參數及先進性

第三章 水玻璃項目市場分析

一、產品市場現狀分析

1、行業經濟運行情況

2、產品技術現狀及發展趨勢

3、產品市場供需情況

二、產品市場競爭情況

1、主要生產廠商和國力生產力布局

2、產品競爭趨勢

3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析

三、產品市場前景預測

四、項目產品市場推廣策略

第四章 水玻璃項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環境

3、工程地質條件

4、經濟發展及投資優惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章 水玻璃項目產品生產工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產品生產工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章 水玻璃項目環境保護、節能措施、勞動安全

一、環境保護

二、節能措施

三、生產安全設施

四、消防

第七章 水玻璃項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓計劃

第八章 水玻璃項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章 水玻璃項目經濟、社會效益分析

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章 水玻璃項目風險分析及防范對策

一、政策法規風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章 水玻璃項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;

(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件;

(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見;

(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;

篇8

項目決策階段一般分為兩步。第一步，項目建議書的編制、投資估算、投資效益分析、項目評價。第二步，根據批準的項目建議書，組織有關部門進行項目開發可行性研究，從政策、技術、經濟上進一步分析、估算，并進行經濟評價，提出可行性研究報告，而可行性研究、投資決策是產生工程造價的源頭，是開展后續工作的關鍵。目前在項目建議書階段，通常由建設單位向集團公司提出投資估算，內容相對簡單往往容易造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院對本階段的投資估算，準確性較差。同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。因此，這一階段建設工程投資控制的重點有兩個方面：一是協助建設單位或接受建設單位委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行，經濟上合理的建設方案；二是在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

二、煤炭基建項目勘察設計階段的控制

在項目做出投資決策后，其關鍵就在于勘察設計階段。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好投資控制第一關，才能為總體工程投資控制打好基礎。設計的優劣直接影響工程成本的高低和施工工期的長短，同時影響著建設施工的目標和投入的人力、物力的多少，工程設計時不僅要考慮技術上的可行性，又要考慮經濟上的合理性，要結合施工現場的地理位置、環境因素綜合考慮。

目前基建項目勘察設計階段的控制重點是：（1）正確對待限額設計的缺陷。例如：被動地實行限額設計，過分夸大限額設計的重要性；（2）強化標準設計意識?，F行的設計中標準設計和規范使用的情況并不理想，除了有的規范本身存在很大不足外，大多數的設計單位仍然停留在“構件―設計―繪圖”的模式；（3）強化技術和經濟的結合。長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象；（4）強化設計中成本控制認識。設計人員在設計中一般都強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作；（5）強化投資控制環節的銜接。目前與之相適應的估算、概算、預算和結算都采取分段式的管理方法，設計單位一般只負責初步設計概算和施工圖預算，在結算環節一般都不參與，造成投資控制的脫節；（6）解決設計與施工脫節問題。在我國設計單位的設計人員大多專職從事設計工作，較少具備施工方面的經驗和知識，有的甚至對新工藝、新材料、新技術不夠了解，容易出現選用過時材料、技術等“紙上談兵”的現象；（7）強化設計監督和風險控制。在實際操作中設計監理基本仍停留在“推行”的水平，真正能按照監理規范行事還有一定的欠缺。

三、煤炭基建項目招標階段的控制

實行工程招投標制是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制對縮短建設工期、確保工程質量、降低工程投資作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。

推行招投標使工程造價得到合理控制，主要表現為：（1）推行招投標制基本形成了市場定價的價格機制，使工程價格更趨于合理。推行招投標制最顯著的作用是使投標人之間產生激烈競爭，這種市場競爭最直接、最集中的表現為價格競爭。通過競爭確定工程價格，使其趨于合理或下降，有利于節約投資、提高投資效益；（2）推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。通過招投標使個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝，這樣便實現了生產力資源較優配置，也實現了投標者之間的優勝劣汰，這樣將逐步進而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程造價更趨于合理；（3）推行招投標制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程造價更符合價值基礎。建設工程采用招投標方式為供求雙方在較大范圍內進行相互選擇創造了條件，為需求者與供給者在最佳點上的結合提供了可能；（4）推行招投標制能夠減少交易費用，節省人力、物力、財力，進而降低工程造價。我國目前的招投標行為已進入制度化操作階段。在招投標中，投標人在同一時間、地點報價競爭，在專家支持系統的評估下，以群體決策方式確定中標者，公開行為能對工程造價產生積極影響。

四、煤炭基建項目施工及竣工結算階段的控制

施工階段的工程控制主要包括“質量、進度、投資”三大方面。在工程建設實施過程中，加快進度往往要增加投資，采取各種趕工措施使工程建設項目及早竣工；同時，由于加快進度會導致施工過程中人工機械費用增加，材料供應緊張，進而影響工程建設項目的質量；可以通過控制質量，避免返工來提高進度；反之則會因返工，造成工期延后和投資費用的增加；要保證工程優質就要增加施工成本，但嚴格控制質量，可以避免返工，提高施工單位的施工效益并且減少建設項目的經常性維護費用，延長工程使用年限，反而降低了投資成本，提高了建設單位的投資效益。所以，施工過程的投資控制是在保證施工質量、進度的前提下，合理確定投資控制目標，在工程施工過程中，采取有效措施，以保證投資控制目標的實現。

煤炭基建項目的施工階段的控制主要包括以下幾個方面：（1）強化建設單位對項目管理的規范性。實施過程中不能較好地履行基本程序，項目概算控制意識淡薄。建設過程中，不按基建程序隨意進行設計變更，造成設計變更內容多，嚴重影響工程投資；（2）強化監理單位對投資控制監控，認真履行監理職能；（3）強化施工單位工程造價控制目標制定的合理性、科學性和先進性；（4）強化材料采購管理。建筑市場目前還比較混亂，材料價格管理方法落后，材料采購，儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機；（5）科學施工組織。使人、財、物得到合理的配置與利用，降低工程造價。

篇9

工程現場捷報頻傳，“通氣井工作面輸水隧洞向下游315.9米處在鉆孔作業”“彭家坪水廠2#清水池頂板混凝土澆水養護”…… 為盡快給蘭州新水源交上一份滿意答卷，正在上演一場工程與時間的競賽，也用多個國內首次的事實創下了獨屬黃河設計公司的品牌。工程開建一年來，蘭州水源地EPC項目設計全長31.57公里的輸水主隧洞不斷延伸，“超級工程”的紀錄不斷被刷新。

8月17―19日，值蘭州市水源地EPC項目開工一周年之際，本刊記者到蘭州實地探訪取水口、TBM1、TBM2、水廠等施工工地現場，見證了參建各方在項目文化感召下如何一天天、一步步創造奇跡。

打造蘭州新水源 黃河設計公司亮劍EPC

世界知名管理公司麥肯錫認為：好的決策是成功的一半。

決策拿下蘭州水源地EPC項目，是黃河設計公司深度發展EPC總承包業務的一個里程碑事件。從打造EPC項目標桿，到創水利行業標桿，蘭州水源地EPC項目從起始就承載太多的目標、希望和責任。

城北黃河滾滾流，岸上用水貴如油。蘭州地處西北，屬于缺水城市，多年來城市供水僅有單一水源。2014年4月突發自來水苯超標、水異味事件，打造新水源，讓蘭州市民喝上劉家峽的優質地表水，改善蘭州城市飲用水安全迫在眉睫。

2014年6月，甘肅省發改委的批復終于讓“蘭州水事”塵埃落定：蘭州市水源地建設工程可行性研究報告正式獲批，項目總投資56.87億元。而從最初的提交項目建議書，到投標蘭州市水源地建設工程可行性研究報告，最終成為蘭州水源地EPC項目總承包商，黃河設計公司承接這個項目的歷程卻是一波三折。

談起兩年前如何拿下蘭州水源地EPC項目，黃河設計公司副總經理馬躍生笑了，他說過程很復雜，其間亦發生太多意料之外的故事，“如果有時間我自己也很想寫寫，經歷的起起伏伏，寫出來不亞于一部報告文學”。

早在1998年，黃河設計公司雖然已涉足EPC項目，但承接蘭州水源地EPC項目，卻是這個公司成立以來合同額最大的EPC項目，同時也是全國水利行業中最大的EPC項目之一， EPC總合同額約48億元。

蘭州水源地EPC項目，是黃河設計公司EPC業務難得的發展機遇和平臺，市場知名度僅次于該公司設計的黃河小浪底工程。黃河設計公司工程院院長牛富敏擔任蘭州水源地EPC項目經理，之前他已深諳EPC建設模式，接手蘭州水源地項目后，更是對EPC有過深度解析。他認為，EPC模式簡單點說就是打捆合同，最早在西方國家出現，尤其是英國和美國，EPC模式于20世紀80年代初在私人投資項目中出現。黃河設計公司這次承擔的蘭州水源地EPC項目，融合了水利和市政行業，工程規模巨大，在國內尚屬鮮見。

如果說小浪底工程是黃河水利建筑工程領域一顆璀璨的明珠，那么蘭州水源地EPC項目就是黃河上的一塊試金石。

黃河設計公司到底憑什么拿下蘭州水源地EPC項目？沒有金剛鉆，不攬瓷器活。作為持有工程設計綜合甲級資質的國家大型綜合性工程咨詢公司，黃河設計公司建院60年積淀的綜合實力，加之此前大大小小十幾個EPC項目經驗做鋪墊，讓競標團隊信心十足。此外，馬躍生認為有一個“關鍵的20分鐘”在緊要關頭起了作用。在多家單位同時競標蘭州水源地EPC項目時，黃河設計公司贏得與業主溝通的20分鐘時間，他們秉承黃河設計人一貫特有的踏實沉穩態度，對業主坦言：“我們不敢說黃河設計公司是實力最強的，但這個項目交給我們，我們能保證服務一定是最好的，日后合作你們將體會到我們不一般的服務?！?/p>

千金不如一諾。聽著這沉甸甸的承諾，蘭州水源地EPC項目的業主對黃河設計公司有了一個與眾不同的印象，最終他們通過公開招標的方式與蘭州項目的業主達成EPC模式合作。馬躍生說，這也是他這么多年職業生涯中倍感驕傲的一個項目。

水利投標 每一步都是一場“硬仗”

歷經多年市場上的摸爬滾打，黃河設計公司已從黃河走向全國、進軍世界，業務也從傳統的水利水電邁入水利、電力、建筑、公路、市政、生態、環境等多行業。但對黃河設計公司來說，蘭州水源地EPC項目作為一個“水利+市政”的大型綜合性工程，盡管公司上下信心滿滿，但能否憑借實力承攬該項目，事先誰都不敢打包票。

城市有界，市場無疆。在市場角逐中，智慧的花朵一定開放在競爭最激烈、風險最大的地方。水利項目的投標更是如此，更考驗決策人和市場經營人員如何讓謀與勇相映生輝。

距拿下蘭州水源地EPC項目已過去一年多，黃河設計公司市場部主任王蘭濤提起從項目建議書，到可行性研究報告，到設計，再到EPC中標，其間細節他歷歷在目。

得知蘭州要建新水源項目，是2014年6月的一個周五下午，王蘭濤正在去宜昌出差途中，次日便是這個項目的項目建議書投標報名截止日。也就是說，他們只有不到一天的時間，來爭取這次機會。

需要提交的材料里有100多人的職稱證、身份證等，這是對投標前準備工作的考驗。機會總是留給有準備的人?！昂迷谖覀冊谫Y料庫里保存有部分資料，經常打投標攻堅戰，這一點我們力求有備無患。我們用飛一般的速度備齊了材料。”得知報名通過，王蘭濤說，只有他們團隊成員心里清楚，周五晚上準備材料的同事忙到周六凌晨2點，當天他們又在報名現場用手機視頻，讓接收材料的工作人員當場一一核對，一點點爭取時間和機會。

2014年8月6日，項目建議書通過審查；2015年6月26日，可行性研究報告獲準批復；2015年7月10日，黃河設計公司正式收到蘭州投資（控股）有限公司發來的蘭州市水源地建設工程項目EPC總承包中標通知書；2015年7月30日，進行EPC合同招標；2015年8月20日，工程開工建設。2015年9月20日，完成項目初步設計，臨時道路、施工供電提前啟動建設；不論是項目進展的關鍵日期，還是龐雜的建設前期手續，王蘭濤都記憶猶新。

九層之臺，起于壘土。如果把一個工程項目看作是“九層之臺”，那么投標就是“壘土”的第一步。從之前只關注黃河相關的水利設計，到走到西北如何全盤接住蘭州新水源項目，王蘭濤意味深長地用一句話形容他內心最真實的感受：投標，每一步都是一場硬仗。

在圓滿完成項目建議書、可行性研究階段的工作之后，黃河設計公司決心參與總承包投標。公司抽調精兵強將成立編標小組，總計投入百余名人力參與投標文件的編制，編標人員精準把控、細致入微，力求做到盡善盡美，最終凝聚成7套總計49冊的高質量標書，并在開標會議上以絕對優勢中標?！霸u標專家拿著我們的投標文件說，這是他們見過的最好的標書，要作為蘭州市標書的范本?！蓖跆m濤不無自豪地說。

大山深處 與時間競賽造標桿工程

俗語說，單絲不成線，獨木不成林。一個工程項目的成功，往往是頂層決策、市場投標、項目建設來相互協作、環環相扣，才可以步步為營、層層推進，直至成功。作為項目的EPC總承包商，蘭州水源地EPC項目更考驗了黃河設計公司的整合能力、管理能力，以及與分包商的協作能力。

在去往蘭州西固區柳泉鄉寺兒溝分水井施工工地途中，即便沒有下雨，車輪也會隨時陷入爛泥中，“十八彎”的山路只容許搬運施工材料的車輛單車通過，附近還有高鐵、繞城公路等6處施工項目，狹小的一方工地給施工帶來了巨大的考驗。除了分水井施工現場，這里也是TBM2施工現場。

“現在我們都不敢說路不好，再說路不好會讓人覺得你矯情?！痹谔m州水源地EPC項目部工作達一年的王媛，需要經常往返施工現場拍圖，她說，施工前這里根本不能叫作路，施工需要先修路。

這里只是分散在大山深處的眾多工作面中的一處，從劉家峽到蘭州，地形起伏，調水工程之難之險，外人無法想象。蘭州水源地EPC項目副經理彭萬軍展示了一組圖片，從中可以看出涌水、堅硬的巖石、濕陷性黃土、遇水泥化砂巖、崩塌體、F3斷層等復雜艱難的施工條件，也是施工人員在長距離、大面積地下工程施工的“常規遇見”，他說，在施工前期，很多施工材料需要用騾子馱、人背肩扛運到山上。

蘭州水源地EPC項目是跨地域的線性工程，涉及一州、一市、兩縣、兩區（臨夏回族自治州、蘭州市、永靖縣和東鄉縣、西固區和七里河區），除了龐大的臨時工程外，更有征地困難、冬防、暴雨等復雜的人文、環境因素，讓原本就緊張的工期多次被迫停工。

面對諸多不利因素，蘭州水源地EPC項目工程建設依然創下“蘭州速度”，創出了多項業內建設紀錄：2015年7月30日，EPC總承包合同簽訂，不到一個月即組織完成了施工方的選擇，順利實現工程開工；同年12月25日，國內首臺TBM雙護盾巖石隧洞掘進機在長沙通過驗收下線，打破了業內常規10～12個月的生產制造周期；在通氣井工區，創下每月150米深豎井開挖國內紀錄；在平洞施工中，創下了單月掘進進尺253米的項目紀錄；接觸帶豎井于今年1月27日順利落底，比原計劃提前21天……截至記者發稿時，施工現場又傳捷報：9月1日凌晨3時39分，隨著最后一聲炮響，歷經288個日日夜夜的艱苦奮戰，全長1252.68米的蘆家坪輸水支線隧洞全線順利貫通，輸水主隧洞與蘆家坪水廠成功“牽手”。

牛富敏說，這一切要歸功于項目文化感召下創造的奇跡。按照業內常規來說，項目開工一周年，類似工程大都剛剛完成施工準備，而蘭州水源地EPC項目的不少施工標段卻已完成大半，除了三個特殊標段，其余的進度較常規超前很多。他篤信拼搏可以創造奇跡， “我們17個月完工的目標不放松，實質上是號召建設團隊只爭朝夕的拼搏精神，向不可能挑戰”。

一般來說，工程建設的工期，在保證施工質量安全的情況下，參與各方會求得一個合理時間。傳統的工程建設在業內有一個形象的比喻：“投資無底洞，工期馬拉松。”蘭州水源地EPC項目，無論是EPC總承包模式，還是把工期從合理的40個月壓縮到17個月，都是絕無僅有的創新和考驗。

黃河設計公司大膽創新，充分發揮設計牽頭EPC的資源優勢，用項目文化放大EPC模式協同的力量，使優勢互補、資源共享的模式優勢發揮到極致?！坝檬┕び媱澖y籌全局，流程建立秩序”“讓分包商唱主角，支持分包商就是支持自己”“與其有一萬個理由解釋失敗，不如找一個辦法解決問題”……這些話牛富敏隨時對項目部人員講，面對艱難處境，鼓勵他們要砥礪意志，用心做好。如今在蘭州水源地EPC項目部，管理人員24小時輪值堅守現場，已形成一種“把麻煩留給自己，把方便留給別人”的工作習慣。

做一個項目 樹一面旗幟

蘭州水源地EPC項目開工建設一年后，涉及的40多個工作面全部平行作業，各施工標段均在晝夜不停與時間賽跑。

無論在蘆家坪水廠、彭家坪水廠，還是TBM1等施工現場，皆布置在崇山峻嶺之間。盡管施工環境艱苦，地勢艱險，但依舊可見整齊規范的施工標識，以及醒目的施工單位和黃河設計公司的彩旗，彰顯“一家人”其樂融融的項目文化。多家施工方的工作人員都告訴記者，牛富敏是一個尤其注意項目形象的人。

項目開工不久，牛富敏就敢為人先，第一個“吃螃蟹”，創新性地提出了六個“用”項目管理戰略布局：用工業4.0理念和物聯網技術打造智慧工程；用信息管理系統掌控施工全局；用4D進度監控系統實現可視化管理；用自媒體平臺傳播項目品牌形象與文化；用國際視野創新項目管理體系；用基礎設施藝術化提升工程建設附加值和后續延伸效益。

隨后，他的智慧工程的“四個標準”又橫空出世：給建筑物裝上芯片；讓建筑物和建筑物之間對話；讓工程的關鍵部位具有自我適應自我診斷能力；讓信息覆蓋項目全生命周期。

學工程設計專業，加上多年與工程設計打交道，牛富敏對建筑獨具慧眼，有著自己的感知。他認為，建筑是凝固的藝術。“建筑就像一本打開的書，從中能讀出一座城市的抱負。一個優秀的工程設計和建設一定要融入城市建設進程，并影響城市前行的姿態和方向?！?/p>

“時代在變化，工程建筑也一定要跟得上變化，才不會被日新月異的發展所湮沒?！迸８幻粽f，“創新不是標新立異，而是與時代同行，引領行業發展。對蘭州水源地EPC項目來說，就是要實現：工程建設+互聯網，工程建設+建筑藝術，工程建設+生態和工程建設+文化?！?/p>

在他看來，蘭州的供水工程，關系民生，影響深遠，把供水設施建好了，實際上是對城市的“反哺”?！袄习傩蘸壬蟽炠|水，黃河設計公司的口碑自然就傳出去了。相反，如果按照普通工程對待，我相信供水工程建好了，蘭州人民也很快會把我們忘記了?！鸨y杯，不如口碑’，做一個項目，利一方民生，樹一個形象，造一張名片，要把公司的旗幟牢牢樹立在這里?！?/p>

為了完成蘭州人民的重托，為了公司成就夢想的偉業，牛富敏他們責無旁貸。在黃河設計公司整體戰略規劃下，他對蘭州水源地工程提出了更翔實的要求：“工程完全滿足業主需求，切實融入智能互聯網+”“項目引領行業發展方向”“打造EPC項目標桿、水利行業標桿工程”“做出黃河設計公司的品牌、形象和名片”。他在項目建設中別出心裁地提出了自己的想法：用基礎設施藝術化提升工程建設附加值。

篇10

本合同由委托咨詢者(委托咨詢方名稱，以下簡稱為委托方)為一方，××國際咨詢公司(以下簡稱咨詢者)為另一方，于19__年__月__日在中國××簽訂。

鑒于委托方意圖從咨詢者處得到完成××項目的咨詢服務，且咨詢者已向雇主表明其擁有進行這項服務所要求的專業技術、人員和技術資源，并同意提供服務，雙方特同意按以下條款簽訂本合同：

1.定義

除非合同中另有說明，本合同的下列術語具有以下含義：

a)“委托方”指×××(委托方名稱);

b)“咨詢者”指×××(咨詢者名稱);

c)“適用法律”指在中華人民共和國內具有法律效力的法律和其它文件;

d)“合同”指委托方和咨詢者之間簽訂的合同;

e)“外國貨幣”指任何非人民幣的貨幣;

f)“服務”指咨詢者根據合同條款為完成本項目而進行的工作;

g)“分包咨詢者”指按合同條款規定分包部分服務的實體。

2.合同的適用法律及使用語言

本合同及其條款的含義和解釋以及合同雙方的關系受中華人民共和國法律的制約。

本合同以中英文兩種文字書寫，但有關本合同的含義及解釋以英語合同為準。

3.執行合同的地址

咨詢服務將在中國××進行。

4.通知的發出

任何通知都應以英語書寫。一方給另一方的通知應按對方隨時用書面提供的地址寄出。如果沒有收到另一方的地址改變通知，則按以下地址寄出：

_____________________

_____________________

(委托人的地址、電傳號、傳真號和電報地址)

_____________________

_____________________

(咨詢者的地址、電傳號、傳真號和電報地址)

任何由專人送去或已按以上地址郵寄、電傳、傳真、電報的通知都視為寄到。

5.稅收

咨詢者及其人員應自己交納公司及個人所得稅，交納中華人民共和國適用法律下所征收的其它有關賦稅。

6.合同的開始、完成、修改及終止

a)本合同在簽署后30天生效。如果本合同在簽署后60天內不能生效，簽約方的任意一方都有權宣布合同無效。如果出現這種情況，任何一方都無權向雙方就此提出索賠。

b)咨詢者應在本合同生效日兩周后開始實施咨詢服務，并在××年內完成所有的咨詢服務。除非雙方協定在上述同樣條件下延長服務，本合同應在完成服務并支付了最后一筆服務后終止。在合同終止或期滿時，雙方所有的權利和義務均終止，但是合同的終止不能絲毫解除雙方之間未了決的權利和義務。

c)本合同的有效期為××年，從合同簽署之日算起，在合同期滿時自動失效。

d)除非雙方簽署有書面修正意見，否則，不能對合同進行任何變動和修改。

7.咨詢者的義務

a)咨詢者應盡一切努力，高效和經濟地按國際專職咨詢機構承認的技術和慣例，以及咨詢標準履行咨詢服務和義務。咨詢者在與分包咨詢者及第三方的交往中應始終維護和支持委托方的合法利益。

b)咨詢者履行咨詢服務時要遵守中華人民共和國的適用法律并尊重當地的有關風俗。

c)咨詢者在履行與本合同或服務有關的服務中不應為私利而接受貿易傭金、回扣或類似的款項。

d)咨詢者在每月月底將向“委托方”提交一份服務進度報告。

e)所有按合同要求完成的咨詢服務工作都應由“委托方”檢查，并得到它的認可。咨詢者要對咨詢服務的工作量、正確和完整性負責。

f)沒有委托方的授權，咨詢者在任何情況下都不能轉移自己的債務。

8.參加咨詢的人員

咨詢者應雇用并提供資深的、經驗豐富的符合進行此項咨詢服務的人員。

a)履行本合同咨詢服務的人員、分包咨詢者都必須得到委托方的批準。咨詢者應向委托方提供一份他們的簡歷和合格的健康證明供審查和批準。

b)未經雇主另外同意，不得對咨詢服務人員作任何變動。如有必要替換咨詢人員，其咨詢和經驗應都必須被委托方接受。咨詢者應承擔因撤換人員所發生的額外的一切旅費和其它費用。

9.委托方的責任和義務

a)委托方應盡力保證中華人民共和國政府為咨詢者、分包咨詢者頒發在中國××進行咨詢服務所必需的工作許可證和其它有關證件，及時作好安排使咨詢者的人員得到必需的進出口簽證、居住許可、外幣兌換和其它在中國停留所需要的文件。委托方還應確保咨詢者與分包咨詢者由于咨詢工作的需要而攜帶合理數量的外匯進入中國的權利，以及確保將他們依法履行合同所得收入提走的權利。

b)對于本合同項下咨詢者所履行的服務，委托方將以本合同第__條中所提供的方法向咨詢者支付。

c)委托方應充分保證咨詢者在合同期內或合同期后都不承擔委托方及其雇員或人因錯誤行為，過失或違約而給咨詢者和任何第三方造成的損失、損害或傷亡的責任。

10.對咨詢者的支付

a)本合同所涉及的一切費用，采用××方式，通過中國銀行和咨詢方的××銀行，用美元支付。所有在中國國外發生的銀行費用由咨詢者承擔。

b)委托方不應支付任何其它開支，咨詢方也不應要求改變總報酬，除非雙方另有商定。

c)委托方將按以下的方式和比例付給咨詢者所有的咨詢費用：

1)在合同實施及咨詢人員到達咨詢服務地后__天內，委托方應將第一次付款總咨詢費的__(-%)付給咨詢方。

2)第二次付款額應為總咨費的__(-%)，委托方應在咨詢方已經準備好，并遞交了咨詢報告及其它相關文件，而這些報告和文件符合合同附件上的要求并被委托方驗收后付給咨詢方。

3)最后一次付款額應為總咨詢費的__(-%)，委托方應在咨詢方遞交了咨詢總結報告和說明并被其認為令人滿意后付給咨詢方。

4)所有這些合同下的支付都應付給咨詢方在××銀行的帳戶上。

11.公正和信用

雙方將公平地對待相互所享有的合同賦予的權利，并采取一切合理的措施保證本合同的實施。故雙方一致表示，希望本合同在相互間公正實施、不損害任何一方的利益。

12.爭議的解決

a)雙方當事人應全力友好地解決因本合同而產生的或與本合同有關的一切爭議。

b)雙方之間如不能友好解決因本合同而產生的或與本合同有關的爭議，任何一方均可向中國國際經濟貿易仲裁委員會提請仲裁。仲裁員所作的仲裁裁決應為雙方當事人作為終局裁決接受，對雙方均具有約束力。仲裁費用應由敗訴方承擔。雙方當事人在上述日期簽署本合同，特此為證。

技術咨詢服務合同范本

項目名稱：：___________________________

委托人(甲方)：___________________________

受托人(乙方)：___________________________

簽訂地點：：___________________________

簽訂日期：： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至年 月 日

依據《中華人民共和國合同法》的規定，合同雙方就_____________________項目的技術咨詢(該項目屬_____________計劃)經協商一致，簽訂本合同。

一、咨詢內容、形式和要求

二、履行期限、地點和方式

本合同自 年 月 日至 年 月 日

在 履行。

三、甲方的協作事項

在合同生效后 ：________ (時間)內，甲方應向乙方提供下列資料和工作條件：

四、技術情報和資料的保密

五、驗收、評價方法

咨詢報告達到了本合同第一條所列的要求，采用：___________ 方式驗收，由 出具技術咨詢驗收證明。

評價方法：

六、報酬及其支付方式

(一)本項目報酬(大寫) 元。

(二)支付方式

①一次總付 元，時間：

②分期支付 元，時間：

元，時間：

③其它方式：

七、違約金或者損失賠償額的計算

違反本合同約定，違約方應當按照《中華人民共和國合同法》有關條款的規定承擔違約責任。

(一)違反本合同第 條約定， 方應承擔以下違約責任：

(二)違反本合同第 條約定， 方應承擔以下違約責任：

八、解決合同糾紛的方式

在履行本合同的過程中發生爭議，雙方當事人和解或調解不成，可采取仲裁或按司法程序解決。

(一)雙方同意由 仲裁委員會仲裁。

(二)雙方約定向(被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地)的人民法院起訴。

九、其它

甲方：(蓋章)___________________________

法定代表人/委托人：(簽名)_________

年 月 日

乙方：(蓋章)___________________________

法定代表人/委托人：(簽名)_________

年 月 日

登記機關審查登記欄：

經辦人： 技術合同登記生機關(專用章)

年 月 日

日常咨詢服務協議

甲方：xxx有限公司

乙方：xxx有限公司

乙方是提供管理咨詢服務的專業公司，擁有項目策劃、市場營銷、企業管理、財務稅務等方面專業咨詢資格的專家團隊和專業優勢?；谝陨侠碛桑追轿幸曳綖槠渌榻B公司策劃并編制《可行性研究報告》，并為甲方所介紹公司的項目提供專業咨詢服務。

根據《中華人民共和國合同法》及有關規定，甲乙雙方本著誠實信用、平等互利的原則，經協商一致，訂立以下條款：

一、聲明條款

甲乙雙方確認：乙方是甲方委托為其所介紹公司做項目《可行性研究報告》的唯一提供全程專業服務的公司。只要乙方將《可行性研究報告》完成，并送達甲方認可，即視為乙方有效完成本協議任務。

二、服務內容與主要事項

1.乙方按照甲乙雙方商定的要求，高質量、按時完成《可行性研究報告》，并提交給甲方所介紹企業本報告書和相關資料。

2.根據甲方要求，乙方提供報告書實施的咨詢服務。

3.對超出本項目范圍的其他項目的咨詢，甲乙雙方在友好協商的基礎上另行協議。

三、服務期限

本協議自合同簽字生效日起，自20xx年 月 日起至20xx年 月日止

四、甲乙雙方權利義務

1.甲方權利義務

(1)甲方在委托期內應保證及時提供乙方所必要的、翔實的資料、信息資源;并就相關重要決策、計劃調整等及時通知乙方。甲方應保證資料的真實性和合法性。

(2)甲方應按雙方確認的計劃執行，如確因市場原因，經雙方協商后可作調整。

(3)甲方應敦促所介紹的企業及時向乙方付款。

(4)甲方所介紹公司對本項目報告書具有所由權，未經甲方同意，乙方不能隨意將報告提供給第三方。

2.乙方責任義務

(1)乙方應保守甲方的商業機密(指甲方提供給乙方的翔實的資料、信息資源)，如有泄露，給甲方造成了經濟損失，甲方有權要求賠償。

(2)乙方公司具有法定資格的注冊咨詢師，對本項目報告書具有署名權，甲方未經乙方同意，不得任意擴散或泄漏給與本項目無直接關聯的第三方。

(3)乙方在做項目可研報告過程中，如需要項目企業在某些方面做出調整，其費用由項目企業自行承擔。

五、收費標準與付款方式

1.每家企業每個項目向乙方支付可研報告的編制、裝訂費為3萬元人民幣。

2.每家企業每個項目向乙方支付的咨詢服務費為所得無償資助款項50%。

3.本協議簽訂后，當甲方所介紹企業需要做項目可研報告時，首先向乙方支付人民幣3萬元整。項目立項后，項目企業負責項目的執行及經費籌措，乙方需積極配合甲方順利通過項目評審驗收。

4.項目申報不成功，乙方只收取可研報告編制及裝訂費，不再收取咨詢服務費。

六、違約責任

1.違反本合同規定，由違約方承擔違約責任，并賠償對方由此造成的直接經濟損失。

2.甲方超過合同規定的期限付款時，應償付逾期的違約金，其違約金額為每逾期一天，按合同價款的0.01%/天計算向乙方支付。

3.由乙方原因不按合同規定期限提交咨詢報告時，乙方應向甲方支付違約金，其違約金額為每逾期一天，按合同價款的0.01%/天計算向甲方支付。

4.因乙方編制報告內容不全、有誤，乙方負責修改;屬甲方委托內容或提供的資料和數據有誤的，乙方不負修改責任。

七、不可抗力

由于不可抗力因素導致直接影響比合同履行或者不能按照約定的條件履行時，遇有上述不可抗力事件的一方，應在事件發生24小時內通知對方，并提供相關證明文件，否則對方不承擔賠償責任。

八、其它

1.甲乙雙方各指定一名人員聯系溝通，隨時交流信息。雙方代表在各自單位授權范圍內簽署履行本合同的相關文件。

2.本合同一式兩份，經雙方代表簽字蓋章后生效，雙方各執一份。

3.本合作中雙方可對協議進行調整更改，形成補充協議，補充協議具有同等法律效力。

4.雙方未盡事宜，協商解決或簽補充協議，若不能協商一致，雙方同意將爭議提交成都市仲裁委員會仲裁。

甲方：

代表簽字： 蓋章：

篇11

借款人：___________

住所(地址)：___________

法定代表人：___________

貸款人：___________

住所(地址)：___________

法定代表人(負責人)：___________

簽訂時間：_____年_____月_____日

簽訂地點：___________

借款人因___________公路建設項目，向貸款人申請人民幣貸款___________萬元，期限為___________年。根據我國有關法律規定，經雙方當事人平等協商，自愿簽訂本貸款合同(以下簡稱本合同)。

第一條 借款人陳述與保證

1.1 借款人是依法設立的、具有法人資格的實體，依法有權訂立和履行本合同;

1.2 所建項目已經取得有關批復文件，包括項目建議書批復文件、工程可行性研究報告批復文件、環保批復文件、征用土地批文、開工批復文件、項目資金承諾文件、公路收費權批文或意向性承諾書等所有應該取得的政府批準文件;

1.3 向貸款人提供本項目下的批準其借款的文件、擔保性文件、建設工程承包合同、原材料供應合同、技術咨詢合同等;

1.4 本合同項下___________萬元的項目資本金按期、足額到位;

1.5 向貸款人提供本項目的其他建設資金的貸款方及其他資金出資方的資金承諾書;

1.6 在總投資中單列百分之___________的預備費用于應付意外事件及物價上漲可能引起的成本超支;

1.7 本合同項下借款人的債務與借款人其他債務處于平等地位(法律另有規定的除外);

1.8 在談判、簽署、履行本合同過程中向貸款人提供的有關資料真實、完整、準確;

1.9 目前無重大經濟糾紛發生。

第二條 貸款

2.1 貸款人同意向借款人提供總額為人民幣___________萬元的貸款。

2.2 本合同項下的貸款只能用于 公路項目建設。

2.3 本合同項下貸款期限共_____年_____個月，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

2.4 在貸款期限內，借款的實際提款日和還款日以貸款人批準的借據為準;其他記載事項與本合同不一致的，以本合同為準，借據是合同的組成部分。

第三條 利率和利息

3.1 本合同項下的貸款利率，確定為年息百分之_____。在本合同有效期內，如遇中國人民銀行調整利率，并且本合同項下的利率在規定的調整范圍內的，則按中國人民銀行的規定作相應的調整，無須經借款人同意。

3.2 本合同項下的貸款利息，以每年360天為基數，從借款人提款之日起，按實際貸款余額和占用天數計收(包括第一天，除去最后一天)。

3.3 貸款人在每一結息日向借款人計收利息。貸款到期，利隨本清。

第四條 提款前提條件

4.1 首次提款前，借款人必須向貸款人提交下列文件或辦理下列事項：

4.1.1 貸款證交由貸款人審核;

4.1.2 本合同項下貸款所建項目的有關批復文件，包括項目建議書批復文件、工程可行性報告批復文件、環保批復文件、征用土地批文、開工批復文件、項目資金承諾文件、收費權批文或意向性承諾以及項目資金計劃安排等;

4.1.3 生效的建設承包合同;

4.1.4 生效的原材料供應合同;

4.1.5 項目財產保險單;

4.1.6 所有依法生效的擔保性文件。

4.2 首次和每次提款前，借款人必須滿足下列條件：

4.1.1 擔保合同合法有效;

4.1.2 本合同項下貸款所建項目的資本金和其他籌措資金已按規定的時間足額到位;

4.1.3 未發生成本超支或者成本超支部分已自籌解決;

4.1.4 未發生本合同規定的違約事件;

4.1.5 出具按規定用途使用貸款的情況報告及有關的財務報表、資料;

4.1.6 按本合同規定向貸款人辦理提款手續;

4.1.7 已按第7.3條的規定開立賬戶。

第五條 貸款人承諾

5.1 按照本合同的約定，及時足額撥付應當發放的貸款;

5.2 對獲悉的借款人項目建設、財務收支等情況依法保密。

第六條 爭議解決

6.1 借貸雙方在履行本合同的過程中發生爭議的，應當通過協商解決;協商不成的。

第七條 通訊

7.1 本合同履行中的任何通知和溝通均應直接送交，或者采用掛號信函、傳真、電報、電傳等書面形式。但是采取除掛號信函之外的其他書面形式送交的，應在事后三天內以掛號信函方式補寄對方。

7.2 本合同履行中的各種送交，均以寄件人寄出的時間為送交時間。

7.3 本合同雙方的通訊地址，以本合同締約人欄中的記載為準，如有變更，應立即通知對方。

第八條 其他

8.1 本合同自雙方的法定代表人(負責人)或者授權人簽字，并加蓋公章后生效，至本合同項下所有應付款項全部清償之日止。

8.2 本合同未盡事宜可由雙方另行約定作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。

借款人：___________ (公章)

法定代表人(或授權人)：___________ (簽字)

貸款人： ___________ (公章)

法定代表人、負責人(或授權人)：___________ (簽字)

附件一： 承諾函

中國工商銀行___________分行：

為了使___________公路項目能夠按照預定的工期完工，本___________承諾當工程成本超過原定計劃資金安排或因借款人原因導致資金不足時，本單位將以補充投資或向其他金融機構融資以及其他任何方式提供項目所需的任何資金。

如本單位不能提供該項目所需資金導致項目不能按期完工的，本單位將無條件代借款人償還貸款本息。

篇12

Key words: engineering construction; project cost; cost control; management

中圖分類號: F407.9

1概述

水利工程投資控制，是指在整個工程建設過程中，在保證工程質量的前提下，力爭合理地使用人力、物力和財力，對項目進行有效地規劃、組織、協調等系統管理活動，達到最優地實現建設項目投資靜態控制的預定目標，為此，我國多個水利工程建設都在運用這一投資控制的理論進行管理。盡管如此水利行業長期以來深受計劃經濟體制的影響，重建設輕管理、重投入輕產出，不太重視經濟效益和投資效益的觀念還非常嚴重，水利工程投資失控現象仍然嚴重，普遍存在超概算現象。為此實施水利工程投資控制顯得尤為重要。首先分析出我國工程投資管理方面目前存在的缺陷，并提出了有效的控制工程投資的彌補措施。

2水利工程建設項目工程投資管理中的缺陷

水利工程建設項目的工程造價控制，是政府項目管理的一個重點，也是一個難點。由于各種原因，現在的政府投資項管理普遍存在這概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”情況。

1.1 項目業主主動控制工程造價意識不強

在項目可行性研究階段，業主未能對項目廠出品的市場容量、價格、競爭力、營銷策略以及市場風險進行分析預測和研究，一些項目業主在地方利益和官方體質的驅使下，為爭取財政投資，片面夸大項目投入使用的經濟利益，所做的項目可行性研究報告不實或流于形式，導致投資效益低下。由于項目前期工作深度不夠，加上項目決策階段先天不足和設計階段把關不嚴，相當一部分項目投資估算只是靜態估算和粗算。還有一些單位為了真項目，在編制可行性研究報告和項目投資估算時，故意壓縮規模和投資，制造“釣魚工程”，待項目立項開工后，才逐漸將原來隱匿未報的各項目投資增列出來，要求調整概算。從政府項目管理現狀來看，總的是事前主動控制少，事后被動控制多，一再追回投資成為無奈之舉。[1]

1.2 設計單位缺乏投資控制意識

目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠，達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞。在設計工作中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，缺乏精心設計思想，片面追求產值，對工程造價的高低不太關心。沒有嚴格按照批準的文件進行限額設計，“多用鋼筋，少動腦筋”、“肥梁、胖柱、密鋼筋”等現象普遍存在，造成工程成本提高，投資浪費，編制的初步設計和概算起不到控制總造價的作用。同是由于在處階段考慮問題不成熟，設計不到位，致使在某些方案的確定與施工圖階段有較大的出入，造成設計屢次更變，進而引發一系列的投資追回。

1.3 初步設計和概算的編制質量不高

從初步設計審查的反映情況看，項目的初步設計和概算的編制質量不高，存在較多設計上的漏洞，部分設計人員缺乏責任心，甚至不講原則，在利益驅動下遷就各方面的不合理要求，人為壓低或太高概算。設備和材料價格不考慮市場的行情。再加上編制人員素質不高，概算文件只能消極地反應設計而不能能動地影響設計。還有些施工技術方面知識欠缺了解，經驗不足，沒有考慮到難度系數，往往造成概算漏項。

1.4 建設單位的合同管理薄弱，監督缺位

根據建設部頒布的《建設工程施工招標文件范本》的規定，合同條款是招標文件的重要組成部分，其內容以及表述的原則應當與招標文件一致。但是在實際操作過程中，招標文件委托給招標機構編寫，并工程的招標工作；而建設工程施工合同則是有建設單位合同管理的相關人，在招標投標工作完成后與承包商簽訂。這中時間和空間的錯位往往容易造成招標機構和建設單位溝通和管理的不一致，為承包商時候索賠創造了可以利用的空間。

1.5 合同管理人員素質參差不齊，造成了合同條款的不公平性

建設單位的合同管理部門大多由非專業人員組成，缺乏合同管理的專業知識，對建筑行業的信息掌握不足，不能預見項目建設期可能存在的一些問題，合同中應該約定而不約定的現象普遍存在，造成合同不能有效約束承包商的行為。相反，承包商則有許多相關專業人才，長期從事建設項目管理工作，累積的較為豐富的合同管理經驗。在建設工程施工合同簽訂的過程中，尤其是在工程造價條款的擬定過程中，承包商可以利用合同管理專業水平上的優勢，簽訂有利于自身的相關條款，為追求經濟利益的最大化，而損害了建設單位的利益，最終給政府投資造成了不必要的損失。

1.6 從建設工程合同監督體質來看，存在著財政監督的“缺位”現象

政府投資項目的實施過程中，各個建設單位作為工程的發包人與承包商簽工程合同，建設單位不能明確自己的地位和責任。合同簽訂時帶有隨意性，認為財政撥款支付、資金使用的多少與建設單位自身無關，全由財政部門說了算。使得合同條款從簽訂時就缺乏財政部門的監督，從根源上為合同的公正性、合理性埋下了隱患。而財政部門在審核工程造價又要依據建設單位和承包商簽訂的工程合同，從而形成了一個項目追究，相互推諉的“怪圈”。

總的是缺乏全過程的造價控制監管，建設項目工程投資估算、初步設計概算、施工圖紙預算、中標合同價、工程結算的“五算”編制缺乏密切配合，缺乏系統的、全面的、具體的有效監管。

2 水利工程建設項目工程投資控制主要措施

2.1 完善投資管理，優化投資結構

隨著國家擴大內需經濟政策的實施，水利基本建設投資也不斷增家，所以一定要加強資金的使用監督管理，確保資金安全。在招投標環節上以及在項目投資中出現的問題，要以全面預算為手段，對水利工程項目的投資進行控制。

2.1 建立預算體系

對一個工程項目，要權衡考慮從實施招投標開始，到辦理完竣工結算手續，再到保質期結束的整個過程。要確定明確的預算目標，建立項目工程投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程竣工結算的“四算”編制，減少招標漏項：同時還要認真搞好前期設計工作，完整反映項目的設計內容，客觀反映施工條件，合理預測工程造價的動態因素，減少設計更變因素。

2.2 預算的編制和審定

預算的編制過程是工程造價人員專業素質的一個能力表現，他不僅要具備科學的態度、嚴格謹慎和實事求是的工作作風，還要熟練掌握工程造價有關定額和標準依法合理確定工程造價，才能更好、更快、更完善地編制好概預算。[2]依據《招標投標法》和完善水利水電招標投標監督體系，進一步整頓和規范水利建筑市場秩序。

2.3 預算指標的下達金額相關責任人或部門的落實

通過概預算，合理安排各項工作，落實有關責任人員，按時有序地執行預概算。只有嚴格遵守各項法律法規，認真執行整個工程項目的各個步驟和程序，才是按時保質保量完成的前提。

2.4預算執行過程的監督

對預算的執行監督的過程也是對資金實行監控，防止資金挪用，保障工程進度的過程。它是整個工程對投資實行控制的核心內容。

2.5 預算差異的分析與調整

在預算執行過程中，必然會受到一些非主觀因素或自然因素的影響導致產生預算差異，故應采用責任報告的形式，通過報表、數據分析和文字說明予以列示出來。在提示差異時，還必須對重大差異予以定量分析和定性分析，確定差異的發生程度，分析差異產生的原因，并根據這些原因提出改進意見，以便研究通過后實施調整。

2.6 預算業績的考核

通過嚴格的考評機制，結合預算執行過程，利用主要財務指標，對整個工程項目進行全面考評，并給予獎懲。對于考核，旨在通過信息反饋，取長補短，更加完善以后的工程項目投資。

結束語

一個優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。水利工程是工農業發展的重要基礎設施，加強水利工程管理，確保工程的安全運行，充分發揮水利工程的經濟效益，是水利工作的重要內容。根據新形勢下的經濟社會發展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

篇13

1.2竣工結算階段造價問題

竣工結算具有明顯的復雜性、專業性、針對性，對建筑技術的要求非常嚴格，與工程單位的經濟效益緊密相關。在鐵路工程的竣工結算過程中，由于建設與施工單位具有不同的利益出發點，將會導致竣工結算中存在各種隱患，難以控制與管理工程造價。

1.3工程造價控制及評價體系問題

由于鐵路參建單位聯系不密切，將會導致各個環節的造價管理出現失去控制的局面。同時，由于造價體系的不完善，將會加大企業構建適合自身報價體系的難度，導致企業資源出現嚴重的浪費現象，難以維持鐵路事業的高效穩定發展。

2鐵路工程造價管理有效策略

2.1加強全過程造價管理

為了實現對鐵路建設項目的全過程造價管理：①必須進行全過程的工程投資控制，對影響工程投資的建設階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設計、建設準備、施工以及竣工交付等階段[4]。在鐵路建設項目工程投資全過程控制中，立足于被批準的項目建議書和可行性研究報告中，利用現代管理科學知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素，同時，根據項目的使用功能，結合建設條件與發展能力，進行選擇可行性的設計方案，協調處理技術與經濟的關系等。將建設項目實施階段作為最重要的階段，選擇誠信可靠的設備商和承包商，確保穩定的設計方案，切實增強設計變更逐級審批的規范性，合理縮短工程工期，有效控制工程投資的最優化。②對建設項目工程投資形成動態性的管理。由于鐵路建設項目的建設周期較長，涉及的工程量較廣，影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握，將會導致鐵路建設項目的工程投資在處于不穩定的局面。在造價管理中，可建立工程投資動態管理機制，根據實際的變化情況，進行合理調整經濟目標，采取有效的策略確保項目投資控制目標的實現。

2.2深化概預算體制改革

鐵路工程概預算按本行業測定，具有明顯的專業性、單一性。鐵路工程概預算定額要求每五年進行更新一次，將難以滿足經濟發展需求，無法適應新技術材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式，模板普遍用整體鋼模，混凝土摻用外加劑等現狀，其概算仍按舊工藝編制，與實際的出入存在較大的差距。因此，必須加快概預算體制改革，才能縮小與實際的出入，降低工程整體造價。

2.3增強合同管理規范性

合同作為工程造價管理的重要依據，目前，在鐵路項目建設中，已經改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設的合同不規范，不斷增加了經濟糾紛發生的可能性。在管理制度的沖擊下，國際慣例和做法逐漸成為工程造價領域常用的合同文本，有利于避免出現施工圖被施工材料所代替的現象[5]，避免造成嚴重的經濟損失。

2.4推行工程量清單報價方式

在工程價格體系中，在建立市場經濟計價模式的基礎上，進行推行工程量清單報價，同時嚴格遵循國際慣例，進行完善鐵路工程招標文件范本。在超標的情況下，由招標方提供工程量清單，各個投標單位結合實際的自主報價，業主進行合適的定標，以工程承發包合同的形式使報價標準化。在實施合同過程中，如出現不符合招標文件、合同規定的情況下，導致工程量發生變化，可依據變更索賠，及時進行調整支付方式。

2.5加快鐵路工程造價信息化建設

隨著計算機互聯網技術的廣泛使用，對我國社會發展的各個行業產生了巨大的影響。在鐵路工程建設中加強造價信息化建設，可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此，作為鐵路工程建設單位，可以計算機網絡技術為平臺，進行構建鐵路工程造價信息平臺，切實提高鐵路工程管理的水平。同時，建設單位可通過工程造價信息平臺，進行掌握鐵路建設信息，深入剖析市場信息與過程政策，切實做好鐵路工程造價管理工作。