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1.2工程量大,周期長,技術難度高

水電工程一般都具有非常大的工程量,而且施工周期比較長,從項目論證、項目施工到最后的竣工驗收投入使用一般都要經歷數年的時間。而且工程涉及面比較廣,專業技術性比較強,又受到施工地點的自然條件的影響,施工難度相當高。

1.3危害性比較大,安全難以保障

水電工程施工過程中有許多危險的工作,如石方爆破、水下和高空作業等等,而且還可能受到施工地點自然環境條件的影響,一旦發生山體滑坡、山洪等自然災害,勢必會給工程和施工人員帶來極大的損失。

二、水電工程施工安全控制原則

要保障水電工程施工過程中的安全控制和管理,開展所有與施工相關的工作都必須遵循一定的原則,才能從源頭上、從根本上解決安全施工問題。

2.1全面管理原則

水電工程施工涉及面非常廣,任何一個方面出了問題都可能會對整個工程的安全施工造成惡劣的影響,因此,必須對整個施工工程進行全面管理,并且讓所有工程人員都參與到工程的安全控制工作當中,將安全職責明確到每個員工,做到全員參與安全管理,這樣才能最大程度上保證水電工程的安全施工。

2.2安全第一原則

水電工程能夠從頭到尾安全施工無疑是工程人員應該考慮的首要因素,不論是工程的施工成本還是施工周期都應在保證安全施工的基礎上再去考慮的問題,決不能為了搶進度和增加經濟效益而做出任何不利于工程安全施工的事情,一旦發生安全事故,必然會適得其反,對工程的施工周期和經濟效益都產生不利的影響,因此,在工程施工過程中必須堅持安全第一的原則。

2.3預防為主原則

水電工程規模大、周期長,涉及面很廣,一旦在施工過程中發生安全問題,勢必會對整個工程施工產生一定的連鎖反應,而且其危害性極大,事后也難以彌補。因此,水電工程施工的安全控制工作必須堅持預防為主的原則,在工程施工之初就將所有的安全隱患消除與未然,提高施工人員的安全意識和安全施工技能,安排專人負責對施工現場的檢查和監督,及時發現各種影響安全施工的危險因素,最大程度上保證水電工程的安全施工。

2.4強制執行原則

安全施工不僅是一種意識,還是一種責任,這不僅僅關乎到工程能否順利施工,甚至還關系到了許多人的生命和財產安全,一旦發生安全事故,其后果不堪設想。因此,必須建立安全施工的監督考核機制,強制執行工程項目的安全防護措施和管理原則,將安全施工的責任落到實處,讓每個工程參與人員都能夠銘記于心,對任何違規操作的行為都加以嚴懲,避免任何安全事故的發生。

2.5長效性原則

水電工程的規模大、施工周期長,要保障水電工程的安全施工不是一天兩天的事情,因此,施工企業必須建立安全施工的常態機制,通過一系列的措施讓安全施工成為一種良好的習慣,如建立安全施工的各種規章制度及獎懲機制,讓所有人員都有章可循,有制可依;建立對施工人員的安全培訓機制,提高大家的安全意識和安全操作技能;以及建立和制訂安全事故的應急救援方案并組織演習等等。

三、水電工程施工安全問題原因分析

水電工程在施工過程中發生的各種安全問題,最終均可以分為三個方面的問題,即由施工當地自然條件引發的安全問題、由人為因素造成的安全問題和由設備材料等引發的安全問題。

3.1自然因素造成的安全問題

自然因素主要指的是施工當地的地形條件、地質條件和氣象條件等等,由于水電工程受施工當地的自然條件的影響較大,倘若施工過程中突發各種自然災害或者出現各種惡劣的天氣狀況,就有可能會對工程的安全施工帶來嚴重影響,因此,必須事先就對施工當地的各種自然條件進行熟悉的調研,做好一切安全事故的應急預案,防患于未然。

3.2人為因素造成的安全問題

水電工程施工過程中出現的安全問題很大部分都是由人為因素造成的,人為因素主要可以分為兩大方面,一方面是由于工程管理及施工人員缺乏必要的安全意識,在工程施工過程中為了趕進度或是由于疏忽大意,未能按照安全制度進行操作而導致的;另一方面則是由于工程施工的部分技術人員的專業技術能力不足,不能掌握新技術和新工藝,不能夠良好處理水電工程中的技術難題,以至于在發生突發事件時不能夠良好應對而導致的。

3.3材料設備因素造成的安全問題

材料設備因素主要指的是部分水電工程采用的施工材料或施工設備出現問題而導致的安全事故。一方面可能存在部分承包商為了牟取個人私利,在工程的施工過程中,不惜采用不合格的設備和材料;另一方面則可能是施工企業平時不注重對于施工設備的檢查、維修和保養,施工設備存在安全隱患也不知道,以至于在工程施工過程中很可能會引發突發事件。

四、促進水電工程安全施工的對策措施

4.1加強對施工地點的調研,做好各種突發事件的應急預案

為了預防工程施工過程中可能因自然因素引發的各種突發事件,在工程施工之前就應加強對施工地點的調研,針對不同的地形、地質條件采取不同的施工措施,此外,要格外注意當地的氣象條件,避免因為惡劣的氣象條件對工程施工帶來安全隱患。要事先就做好應對各種自然災害的應急預案,并積極演練,才能防患于未然。

4.2加強工程施工安全教育,提高全員的安全意識和安全操作技能

人作為工程安全施工的最關鍵因素,其是否具備必要的安全操作意識和操作技能,對于工程施工極其重要。因此,施工企業在平時就應注意對全員進行必要的、系統的安全教育和培訓,讓所有員工都能夠意識到安全操作的重要性,養成安全操作的習慣,掌握最新的施工工藝和技術,不斷提高員工的安全防范能力及安全事故的應對處理能力,才能最好的提高水電工程安全施工的水平。

4.3完善安全規章制度,明確安全責任

要做好水電工程的安全施工控制工作,必須要建立必要的安全組織機構,負責完善安全操作有關的規章制度及落實安全操作規章制度,所有的安全職責和責任都落實到每一個與工程有關的員工身上,實行安全責任考核機制。規章制度是安全生產管理的重要保障,規章制度的制定要依據安全法律法規,內容要全面、針對性要強。安全生產制度一定要具有可操作性和實效性,容易理解與學習,使得每一位員工都能夠融會貫通,實際運用于生產當中。一份實效性和可操作性強的制度,不僅有助于領導的正確決策,給有利于員工的行為規范,有益于企業的發展。

4.4經常性的開展安全施工大檢查,及時處理各種安全隱患

水利水電工程施工中,安全檢查工作是必不可少的一個步驟。水電工程工程量大,施工周期長,而且涉及面相當廣,施工現場工作更是相當復雜,要保障水電工程的安全施工,就必須經常性的開展安全大檢查工作,對施工工程質量進行有計劃、有步驟的檢查,檢查施工人員是否能夠按照安全操作規則進行操作,檢查施工原材料是否符合要求,檢查施工設備是否維護和保養,能夠正常運作。對于在施工過程中安全意識強的給予獎勵,而對于違規操作的單位和個人一定要進行嚴厲的懲罰,只有這樣才能夠保證安全制度的落實,才能夠保障工程的安全施工。此外,在水利水電工程施工過程中,要定期召開工地例會,為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎上進行有效討論,尋找最科學的解決措施,確保工程順利完成。水利水電施工人員要及時進行溝通和協調,集中力量解決發現的安全問題,獎罰得當,以確保工程施工的安全性,使水利水電工程施工順利進行。

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2.農民工應具備一定的現場施工的安全技能與環保意識

農民工要具備一定安全防范能力，要能夠妥善處理突發事故造成的傷害。例如：水利水電施工項目的多發事故，高出墜落、坍塌、透水等。從事高處作業應掌握安全防范措施，并遵守高處作業的操作標準；掌握水利水電工程的土建工種安全操作，重點是要掌握高處作業、用電、爆破的施工現場安全要求規范。水利水電工程施工應重視環境保護問題。由于水利水電項目大多數設計到涉及到發電、航運、灌溉、防洪項目，這樣就使得工程規模大、周期長，施工工作面影響范圍比較大，農民工要注意施工過程中的環境保護，這關系到水利水電項目的經營效益。農民工在水利水電項目的現場施工中要嚴格按照環境管理體系規范進行施工，做好施工區域的環境保護工作。例如，農民工施工中要重視植被的保護，不要隨意砍伐樹木和破壞植被；不要隨意排放施工機械污水和生活污水；對施工機械設備合理調配，減少夜間的機械施工活動，避免噪聲擾民，不得隨意傾倒廢棄物，保持生活區域與施工現場的整潔，廢棄物要集中收集和統一運輸到處置點。

二、水利水電企業對農民工培養素質和培訓技能的措施

1.對農民工培訓應給予重視

社會經濟的快速發展，促使水利水電項目獲得了發展機遇。水利水電施工企業要在市場競爭中獲得優勢，就必須解決好農民工的素質和技能培訓問題。這些外來務工人員缺乏水利水電施工項目所需要的一些技術，要對農民工進行系統培訓。水利水電施工企業要給予農民工崗位培訓，重視農民工的施工環境、居住條件以及醫療保障，為農民工安心工作創造條件。

2.開展農民工技能培訓遇到的困難

水利水電施工企業對農民工的技能培訓還存在著一些問題。施工企業安排專業的培訓公司對農民工進行培訓，要考慮到農民工的數量，所投入的資金。由于水利水電施工項目需要農民工盡快上崗，采取的是短期培訓。水利水電施工項目安排農民工的崗位較多的從事粗放型工種，涉及的技術含量比較低。有的施工企業對此類培訓并不積極。在培訓中，需要花費培訓費用，還要承擔相關費用，在缺乏培訓專項資金的支持下，培訓范圍必須狹窄，難以切實達到提高施工企業農民工的素質和工作技能的作用。而且有的培訓方式也不適合農民工，輕視技能培訓；培訓流于形式，培訓效果和培訓質量低下，忽視農民工培訓的特殊性；脫離工作實際，所學知識很難運用到實際工作中。

3.對農民工技能培訓應采取的有效措施

水利水電企業施工項目的經營效益與農民工素質培養有著正相關關系。因此，為了能夠提高農民工的素質，需要社會各方面的支持。在政府角度，要出臺相關的政策，逐步完善農民工培訓的法律和法規，并對農民工培訓給予資金補貼。政府要對培訓的企業給予稅收減免，進行引導和鼓勵水利水電施工企業積極開展農民工素質培訓。對于培訓給予科學的考核，避免形式上的頒發證書之類的方法，而且要重視實踐應用效果，應對于水利水電建設項目產生明顯的經營效益。在水利水電項目施工過程中，應在工地安排技術人員和熟練工人對農民工進行培訓，要明確培訓目標，對培訓任務進行細分，有針對性地設計農民工技能培訓和素質培養模型，建立培訓檔案和培訓考核制度。

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GPS定位技術是一項高科技，其在水利水電施工主要用途在于為工程測量提供了新的技術手段和方法，并且使測繪定位技術發生了徹底的變革。實踐證明，在幾十km范圍內的點位誤差只有2cm左右，達到了常規方法難以實現的精度，同時也大大提前了工期。AtuoCAD輔助設計技術在水利水電施工中的應用20世紀80年代初發展起來的計算機輔助設計(ComputerAidDesign簡寫CAD)是一門新興技術型應用軟件。對AtuoCAD的認識，相信大家都已經相當熟悉，這項技術也成為大學中大部分工科學生必修科目之一。這項技術，如今已經被熟練的應用于各個領域。而在水利水電工程領域的使用，促進了工程技術人員大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了測量內業資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。另一方面是各種工程縱斷面圖、橫斷面的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制，從而大大減輕工程測量的工作量和工作強度。水利水電施工中數據庫技術與GIS技術的應用數據庫技術與GIS技術開發，使得水利水電施工更加高效。以信息的可視化、數字化和直觀化為出發點，直觀清晰地描述復雜工程建設的施工動態過程。只有通過加強管理水利水電工程的經濟運行和生產考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的復雜生產過程帶來的影響。可以通過建立相應的能反映各項設備管理維護工作成效的生產運行指標，來維護水利水電工程正常建設的生產秩序。只有這樣，才可以很好的從制度層面保障水利水電工程的經濟運行和安全生產。

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水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。

1)水利水電工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。

2)水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。

3)水利水電工程工程量大,技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。

4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目經理,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。

2.項目管理實踐

20世紀90年代以來,建設部在全國推行項目法人施工。員工實行競爭上崗,建立考核制度和人才評價制度,并量化考核標準,使考核工作逐步走向規范化、制度化、標準化。要把考核的結果作為專業技術人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據。與此同時,要改革和完善現行的人才評價制度,探索建立科學的社會化的人才評價辦法。2003年,建設部和水利部分別頒布建筑施工企業項目經理資質管理辦法和水利工程建設項目管理規定,明確指出項目管理是施工企業走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機,首先建立項目經理責任制,解決項目經理與企業法人之間,項目層次與企業層次之間的關系。其次搞好項目成本核算制,把企業經營管理和經濟核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業層的行政隸屬關系,以核算分開保證建制分開、業務分開、經濟分開。另外還建立和完善企業內部市場機制,建立技術、資金、材料、勞務、機械設備租賃內部市場,以內部市場的完善,保證項目生產要素的動態優化配置,防止項目部成為固定化的組織結構。為切實提高項目管理效益,水利建筑工程處對施工項目應實行比較規范、操作性強的管理辦法。

具體做法是:

1)施工項目確定后,處長擇優選聘項目經理,并簽訂項目施工目標責任書。

2)由項目經理組建項目部,具體負責工程的生產經營、施工進度、質量安全及成本核算。

3)項目部必須嚴格執行國家建設工程質量管理條例、水利部水利工程質量管理規定和本處工程質量安全保證體系文件。

4)項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內(通常為合同價的80%),實行成本倒算,嚴禁成本超支。

5)項目部在同等質量、價格和費用條件下,要優先使用本單位提供的建筑材料和機械設備。

6)項目部首先保證固定職工的勞動崗位,工資參照處定標準發放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式,由項目經理與包工隊伍簽訂勞務合同,報處長批準。

7)項目部完成工程質量安全、工期和經濟指標后,單位將成本節余部分的40%獎給項目經理及項目部管理人員;項目部如果沒有完成工程質量安全指標,單位將按照工程處的工程質量安全責任制進行處罰。項目部如果沒有完成工期指標,單位將扣發項目經理及管理人員工資1個月～3個月。企業應通過實行規范化項目管理,不斷開拓建筑市場,積累施工經驗,培養出一批有知識、善管理、精技術的項目經理和工程技術人員,形成為先、高效的經營理念,走出一條員工高素質、設備高科技、管理高水平的水利施工企業之路。

3.規范化項目管理

探索中型水利水電施工一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業擴張市場的壓力;另一方面又面臨異軍突起的村鎮集體勞務分包隊伍所帶來的競爭,挑戰與機遇并存。中型水利水電施工企業必須通過管理創新和技術創新,進行規范化項目管理運作,才能不斷提升施工項目管理水平。

3.1根據水利工程特點,確立合理的施工項目管理組織結構模式。對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程,一個項目往往同時包含導流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎廠房等眾多類型水工建筑物,技術復雜,工種工序交叉,工期緊,必須采用矩陣式項目組織形式,以充分發揮水利水電專業施工隊伍的技術優勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式,組織精干的小團隊,快捷靈活地進行項目管理。隨著中型施工企業市場范圍的不斷擴展,特別是跨地區、跨行業及與大型企業聯營承包工程,都需要全面加強施工項目的過程控制,建立健全項目考核評價制度,促進項目管理規范化。水利水電施工項目,工程量大,環境大,國家投資多,工期長,工程質量優劣直接關系到國家防洪保安和投資效益的正常發揮。施工項目的過程控制顯得非常重要。企業要制訂操作性強的項目管理目標責任書,以職能部門為依托,派質量安全和財務代表,深入工地監督檢查,使項目管理的各項責任目標始終處于受控狀態。堅決杜絕那種簡單上交管理費,實行單純承包方式。施工項目完成后,企業管理層要組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價,特別要強調按年度或工程部位劃分施工階段,進行及時的項目管理考核評價。中型水利水電工程國家投資動輒數百上千萬元,僅靠完工終結性評價,必將加大項目管理的風險。所以要建立科學合理的項目管理考核評價制度,把考核評價作為項目管理新的起點,樹立持續改進的思想觀念,促進項目管理的規范化。超級秘書網

3.2改革現行職稱制度,實行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。即在國家宏觀調控下,通過全面實行評聘分離,逐步推行適應主義市場經濟運行機制的技術職務自主聘任制度,真正把職稱申報權交給個人,評審權賦予社會,聘任權還給單位。

3.3抓好繼續、全員培訓工作,強化質量安全、成本、合同和進度節點意識。施工企業要以人為本,狠抓從總經理到項目經理到勞務工人的全員培訓和繼續教育工作。分層次、突出重點、有針對性地進行業務培訓,不斷提高全體職員的質量安全、成本、合同和進度節點意識。這是一項長期的基礎性工作。企業和項目部都要成為型團隊,將學技術學管理融入企業經營理念,為進行規范化項目管理、建設優良工程和打造企業品牌奠定基礎。

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㈠加強控制和管理好人的因素

水利水電施工建筑的施工中，施工建筑公司對于管理人員和現場施工人員要加強管理，施工建筑企業要加大法律的宣傳。要加強對于施工建筑物的質量以及安全方面的教育和宣傳。警鐘要時刻長鳴，加強工作人員的安全生產意識、安全生產知識、防范能力和自我保護能力，要經常組織培訓和學習，增強建設施工人員的安全理念。對于管理者也要明確其責任目標，要建立起安全生產程序和施工保護措施，在整個施工過程中始終要保持安全生產意識。施工建筑企業要提高人員的素質，施工項目負責人的素質是關鍵因素，對于施工項目負責人要經常實行考核和考試制度，選擇最合適的項目負責人，從而實現物盡其用，人盡其才。在工程的投標或者是施工承包工程中，要由監督管理人員依據工程的特點和自身的素質對其進行相應的考核。對于項目負責人的管理要進行跟蹤指導，依據全面、詳細的信息，判斷其實際能力是否符合專業素質。施工建筑企業要實行科學化管理，施工工程的項目質量是一個系統性的工程，每一個層次的人員和施工現場的人員都在其管理之下，還有氣候等其他因素，都能夠反映出施工企業的管理質量。所以，必須要運用科學化的管理體系才能夠保障施工工程的質量。

㈡加強控制和管理好混凝土的配合比例

加強控制和管理好混凝土的配合比例最關鍵的是在選定混凝土的配合比例時，施工設計人員要到施工現場深入調查，對于混凝土的比例問題要科學、合理地進行搭配，保證不會因混凝土的配合比例失調而導致其質量出現問題。

㈢加強對施工現場環境問題的預測

對水利水電建筑施工中的混凝土質量影響較大的問題中就有環境問題，施工單位對施工現場的環境問題要加強預測，制定出相對應的預防措施，從而降低環境因素對于施工工程的影響。對于環境問題施工建筑單位要進行準確的判斷，如果施工建筑中的混凝土質量出現問題，施工單位就要實施科學、有效的保護方法，將破壞度維持在可以承受的范圍內。如果在施工建筑過程中，混凝土出現質量問題，施工建筑單位要對混凝土出現的問題進行判斷和分析，找出其中的關鍵之處，才可以避免下一次出現同樣問題。

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2、水利水電工程施工電氣常見的不安全因素

2.1施工現場環境因素由于水利水電工程施工周期較長、工程技術復雜，通常位于較為偏僻的山區，加上受到工程區地質環境、流域水文氣象、工程移動等諸多因素的共同影響，會對工程施工用電安全帶來較大的安全隱患。如：在施工過程中，風吹、日曬、沙塵、洪水、人為破壞等，均可能引起施工用電系統或電氣設備發生失靈、大面積停電、漏電、短路等事故，造成嚴重的施工臨時用電安全事故發生。

2.2施工電氣安全管理不完善因素由于受“重施工、輕管理”，“重質量進度、輕安全成本”等固有施工管理意識的影響，一些水利水電工程承包企業項目負責人通常對于施工質量和進度較重視，忽略施工安全用電管理，相應存在施工臨時用電安全管理制度不完善、沒有設立專門用電安全管理崗位、施工用電安全技術人員素質水平偏低等問題，相應施工臨時用電安全防護水平偏低。另外，在施工過程中，安全用電管理制度沒按照規范要求認真落實，執行力和監督檢查力度不夠，電氣施工中存在較多的技術和管理隱患。不重視安全用電的檢測和檢修維護記錄，加上項目部安全用電管理經費的不到位，是的一些分項分部工程的臨時用電系統安全防護體系不到位，給工程電氣施工埋下較大的安全隱患。

2.3臨時用電系統不規范因素在施工臨時用電組織設計編制過程中，沒有嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）要求，由專門的電氣專業技術人員進行編制。臨時用電系統設計過程中，沒有按照TN-S系統要求，設置獨立的保護零線；沒有做到“三級配電、三級保護”；沒有嚴格執行“一機一閘一箱一漏”防護體系；三級配電箱間的漏電保護額定電流不匹配，存在“誤動、拒動、越級跳閘”等問題；供電線路敷設不規范，埋深或搭接長度不符合要求；線路保護過于簡單，無法保障施工工地現場的安全用電。用電管理人員安全意識不高、責任感不強、綜合操控技能水平偏低等人為因素，也大大影響水利水電工程施工現場的安全用電水平。

3、提高水利水電工程施工電氣安全防護水平的措施

3.1建立完善的施工用電安全管理制度、加強安全管理意識要保證水利水電工程施工電氣具有較高的安全防護水平，首先要建立科學完善的安全管理制度，有效落實各種安全防護制度、組織結構和人員配置，并在施工全過程中進行全程監督，確保制度措施按照設計要求具有較高的執行力和落實度。要根據《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）、漏電保護器安裝和運行（GB139552-92）等國家或企業規范要求，認真編制施工臨時用電設計方案，確保施工臨時用電具有較高的科學性、可行性和經濟性。加強崗前安全教育培訓，要組織相應安全操控技能培訓和用電事故分析，加強現場施工作業人員的安全用電意識，使其充分了解到安全用電的重要性和掌握安全用電操控技巧，減少或杜絕人為誤操作的習慣性違章行為發生，確保水利水電工程施工用電安全。

3.2加強施工電氣機具安全的動態檢測管理在水利水電工程施工前和施工全過程中，應按照國家相關技術規范和安裝使用要求，對電氣施工中的電氣機具的電氣性能進行綜合檢測（包括：耐壓能力檢測、漏電檢測、絕緣性能檢測等），只有電氣、機械性能均滿足工程施工需求時，方能進入施工現場。另外，還需要在施工全過程中，定期對施工機具設備的電氣、機械性能進行綜合檢測。對于檢測資料，應按照相關要求進行分類管理，避免電氣設備和機具存在“帶病”作業問題，提高施工現場用電安全。

3.3加強施工全過程電氣安全管理在進行水利水電工程施工電氣安全管理過程中，要結合工程特性合理辨識工程中可能存在的安全危險源，并針對不同的危險源制定相應的安全防護體系。要保障施工電氣機具相應指標在人體安全耐受范圍（人體耐受電壓為36V，漏電電流為36mA）。對于超出人體安全的機具設備，應采取穿戴絕緣衣物、增加絕緣隔離層等技術手段進行處理。優選滿足施工實際需求和工程特性的成套供配電設備，以適應各種用電環節需求，便于維護管理。要動態檢測漏電保護器、斷路器等繼電保護裝置的動作性能，確保出現用電故障后，保護設備能準確動作切除故障。要叮囑和監督操控人員安全要求進行安全操作，避免安全用電事故發生。

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1首先要做的是制定正確的方案設計

施工方案是每個水利水電工程施工前的必要程序，施工方案的好壞直接決定著水利水電工程的施工質量。因此在確定施工前，要認真選擇符合資質的施工設計單位，設計單位要對施工地點、工程內容、施工過程等因素做詳細調研，要在設計過程中考慮到影響施工質量的各種因素，并有針對性的做出應急預案。

2認真的開展監理工作

水利水電工程施工監理是保障施工質量的重要因素。監理的作用不僅是在是在施工過程中監督影響施工質量的工序。材料是否合乎標準，還會在工程完工或者階段性工程完工后對整個工程的質量做整體性檢查，因此一個成熟的監理制度存在是必要的，水利水電工程施工尤其要設立有責任心和有經驗的監理，這是保障施工質量的必要保證。

3施工裝備的性能管理

對于施工現場的機械設備，要隨時監視其性能與狀態，要定期對現場施工設備進行檢查，保證施工設備一直處于良好運行狀態，對于不合格或者出現故障的設備要及時更換和修理，在大量使用機械設備的水利水電工程中，隨時可以投入使用的機械設備是保障工程質量的必要因素。

4施工過程的控制措施

4.1施工過程的質量控制一般也包括事先控制。事先控制是質量控制體系的主要部分，它能將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態，保證工程高標準按序施工。事先控制包括多個方面，施工設計、工地調研、材料控制、施工人員任用等都屬于事先控制范疇。事先控制的前提是需要對工程的情況有全面的了解，并且要具備防患于未燃的意識，因此實現控制是否得力，需要我們多做宣傳和培訓，把施工質量觀念植入所有施工人員的意識中。

4.2實行“二級三檢報驗制”。這種制度是在監理制度上建立起來的，通過實踐檢驗被證明是能夠有效提高施工質量的施工過程管理方法。它的核心是施工方定期向監理報驗各種材料、施工進度、人員配置等施工相關信息，而施工方各部門定期向施工方各部門負責人報驗本部門的施工信息，這樣有助于監理和施工方都能隨時了解整個工程的施工信息，能夠提高質量控制的效率。

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對于水利水電工程的基礎施工，地基和基礎的強度一定要滿足建筑的施工要求，在承受建筑物上的全部結構荷載的情況下，還必須滿足穩定性的要求，這就要求地基和基礎的工作面要足夠大。此外，基礎還應該具有耐久的特性，因為水利水電工程是一項長期使用的工程，為延長工程的使用壽命，地基和基礎一定要牢固耐用。因為地基的建筑特點是埋于地下的，因此，對于其防潮性和耐侵蝕性也有一定的要求。為了避免建筑物的開裂、傾斜或者標高變化，還要對地基變形值進行控制，使其在允許的范圍之內。

3、水利水電不良地基處理技術

有些地基存在著天然的性能缺陷，也就是所說的不良地基。這一類地基穩定性差，無法滿足水利水電工程的要求。

3.1可液化土層的處理

對于可液化土層的處理，需要將其清除，替換為具有較高強度和良好的防滲性能的材料，也可以進行振沖擠密或分層振動壓實等。可液化土層對于地基的危害在于，其在靜力或振動力的作用下，會導致孔隙水壓力上升，抗剪強度突然消失，進而引起地基下沉、產生滑移，失去穩定性。對于建筑物來說，地基的穩定性是至關重要的，一旦地基失穩，就會給建筑物帶來極大的安全危機。

3.2軟土地基的處理

我國幅員遼闊，各地區的土質特征各有不同，東南沿海地區的土質以軟土為主，這對于水利水電工程的建設來說是非常不利的。軟土地基的存在引起不對稱沉降的發生，進而導致水利水電建筑產生裂縫和滲漏，這些無疑都會對工程的質量造成極大的危害。通過長期的學習和實踐，我國在水利水電施工方面已經掌握了豐富的理論知識和實踐經驗，對于軟土地基的處理技術也逐漸發展和日趨完善。有很多成熟有效的方法已經被應用到軟土地基的改造中去，并取得了很好的效果，需要注意的是，需要結合各地的實際條件和工程要求，科學合理地選擇適當的方法。淤泥地基是一種較為普遍的地質結構，通常采用水泥攪拌樁基礎的方式進行處理。

（1）排水固結法

這種方法不僅能夠保持淤泥軟土地基的穩定性，而且也能防止淤泥軟粘土地基沉降現象的發生，有加壓系統和排水系統兩個組成部分。

（2）換土法

這種方法顧名思義就是把不能滿足要求的土進行替換，通常在淤土層的厚度不太厚時采用。

（3）強夯法

該法將80kN的夯錘起吊到至6-60m處，夯錘作自由落體運動，勢能轉化為動能，作用在軟土上，從而將軟土夯實，主要應用與河流沖積、濱海沉積層等，可以獲得非常令人滿意的效果。

（4）旋噴法

此種方法通過旋噴機具把帶有特殊噴嘴的注漿管置于土層預定濃度，然后進行提升，使得水泥固化漿液與土體在高壓下混合，進而漸漸凝固并最終硬化，結成樁子，從而使地基防滲性能提高。

（5）振沖法

振沖法主要采用振沖器對混凝土進行振沖，利用振動和沖擊荷載的作用對土層進行分層振實或夯實，以加固地基。

（6）土工合成材料加筋加固法

這是一種通過將荷載平攤于地基，從而使得地基的承載能力獲得提高的有效方法。這種方法，需要將土工合成材料平鋪于地基表面，對于可能發生的塑性剪切破壞，在某種程度上可以進行抑制，減輕破壞的程度，阻止破壞的進一步擴大，進而實現提高地基承載能力的目的。

（7）灌漿法

灌漿法主要是將水泥砂漿、水泥漿、粘土漿、粘土水泥漿及各種化學漿材進行液化，而后將其注入地基介質中或建筑物與地基的縫隙部位，從而達到加固淤泥軟土地基的效果。

（8）硅化加固法

這種加固方法來源于對于電滲原理以及電動硅化法的充分利用。通常采用輪換等操作手段，通過使用網狀的帶孔眼的注漿管，在土中注入硅酸鈉溶液和氯化鈣溶液。融入土中的溶液經過特定的化學反應，能夠生成一種膠凝物質，這種膠凝物質不僅可以提高土顆粒之間的連接性，還能夠有效提高土體力學的強度。硅化加固法還可以活化土顆粒的表面，同樣起到對土體進行加固的效果。

（9）加筋法

加筋法是為了減少整體變形，并且同時達到增強整體穩定的性能的目的。將抗拉能力強的土工合成材料埋置于土層中，土顆粒與拉筋之間產生摩擦力，使土與加筋材料形成一個完整的整體，從而提高地基強度。

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1.2灌漿施工

水利水電碾壓壩施工工藝中要進行多次灌漿，碾壓過程中需要對堤壩結構灌漿提高結構的穩定性和堅固性。混凝土結構在凝固階段會因為外力的影響出現裂縫，堤壩的內部結構遭到破壞，針對出現裂縫的結構需要再次灌漿，待堤壩結構穩定之后可以結束灌漿工作。

1.3原材料的選擇

混凝土材料是水利水電碾壓壩施工的基礎和前提，材料的質量直接決定了施工的質量，因此在施工之前一定要選擇恰當的原材料。由于水利水電堤壩結構本身的特殊性，水泥與石灰的比例要符合設計的標準，材料之間的配置出現偏差，會降低混凝土材料的強度和剛度。配置好材料之后需要通過搗鼓作用來提高材料與材料之間的密實性。混凝土材料在碾壓壩施工中占據很大的比例，在堤壩表面以及巖面的墊層都需要用到混凝土，因此混凝土材料的選擇和使用都要符合設計標準和施工要求。

1.4創新成縫施工方法

水利水電碾壓壩施工中一般會采用預埋分縫板、切成縫以及誘導成縫法，這些處理方法能夠很好達到施工效果，但是很容易受到外界環境的影響，存在不同程度的問題。為了更加地保證施工的質量和效率，將誘導成縫法與混凝土預設結合在一起，這種施工方式相比較之前的幾種方式更加方便，在保證施工質量的同時還能減少施工時間。

1.5上升碾壓施工與分攤碾壓施工

上升碾壓施工簡單地說就是通過上升運動來提高混凝土澆筑的高度，以此來提高堤壩的堅硬程度，但是采用這種碾壓方式時需要注意上升期間混凝土的溫度變化以及模板的移動等問題，要保證碾壓壩施工工業的順利實施。分攤碾壓施工會利用推土機完成碾壓工作，一般會采用串聯和疊加的方式來實現分攤，對堤壩進行均勻地碾壓，這種方式能夠有效避免出現混凝土骨料分離的情況，在碾壓的過程中一旦出現骨料分離的情況，施工人員要及時補充。

2碾壓壩施工工藝的發展方向

隨著研究的不斷深入，水利水電碾壓壩施工工藝有利很大的進步，應用的范圍也在不斷擴大。但是施工中的天氣變化，地質環境以及技術等等因素都會影響碾壓的質量，因此在今后的應用中需要注意以下幾個問題的處理。（1）裂縫混凝土結構會受到各方面條件的影響，裂縫產生的原因也多種多樣，分析溫度變化、風速以及空氣濕度等因素，針對裂縫的實際情況找出成因，分析研究裂縫變化的規律，然后制定相應的解決方案，避免出現更嚴重的質量問題。（2）施工問題的防范不同的地區不同的氣候會決定碾壓壩施工工藝的使用，如何減少自然環境對施工質量的影響是首要解決的問題。混凝土施工對于溫度和濕度有很高的要求，過低或者過高的溫度都很可能產生裂縫，空氣濕度較小以及獨特的地質環境的條件下，需要保證混凝土的混合比例以及性能，為施工工藝的實施奠定基礎。冬季環境不太適合混凝土工程的實施，但是為了實現碾壓壩施工工藝的更好發展，在未來需要重視這方面的研究，在惡劣的自然條件下保證混凝土結構的穩定性和安全性。（3）仿真技術的研究與應用隨著計算機技術的完善和發展，在項目施工中的應用也越來越多。施工技術在正式投入使用之前可以利用計算機技術的優勢來進行模擬實驗，通過計算機系統模擬出不同的施工場地，添加不同的外力因素，檢驗施工技術的實際功效。仿真技術能夠預測出施工期間可以出現的問題，并針對這些問題制定相應的解決措施，在實驗中不斷提高施工技術的作用。在人們生活水平不斷提高的條件下，對于電力的需求也在逐漸增加，加強仿真技術的研究和應用是水利水電碾壓壩施工工藝必然的發展趨勢。

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1逐步建立動態安全生產管理監督和有效控制機制

作為一種可操作性強，符合安全生產實際需要的對策，我們要逐步建立起動態安全管理和有效控制機制，在安全生產管理工作中貫徹執行好。堅持“以人為本”的理念，加強安全生產人員隊伍建設，采取各項針對性強的方法努力提高安全管理人員的業務素質。作為安全管理人員，必須做到以下幾個要求：第一是要充分了解和掌握水利水電行業的安全生產法律、法規、政策和規章制度。第二是對水利水電行業的生產作業環境和生產系統非常熟悉。第三具備較強的政治素質和組織能力。第四掌握水利水電行業現代化安全管理知識。第五掌握水利水電行業主要設備的結構，熟悉專業技術。

2對施工過程中危險和危害因素進行分析和辨別

在辨別危險源的過程中，要嚴格按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險和危害因素認真分析和辨別。一般情況下，可以采取下面幾種方式：第一是現場查看：通過現場實地觀察，發現隱藏的危險源。第二是安全檢查表：充分發揮已經編制好的安全檢查表，開展系統的安全檢查，從而發現潛在的危險源。第三是查看相關記錄：查看以往的事故資料和職業病記錄，從而搜索到潛在的危險源。第四和作業人員進行交流，通過和一線作業人員進行交流，能夠初步辨別出工作中可能存在的危險源。第五還可以分析工作任務。對周計劃、月度計劃和年度計劃的工作任務進行細致分析，能夠發現其中涉及的可能出現的危害。

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1、戰線長，規模大，施工單位多，場所分散，各部門交通聯系困難，系統的安全管理難度大。

2、施工管理工作涉及面廣（如涉及工業、交通、礦山、土地、城建等諸多領域）、學科多（如涉及經濟、地質、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。

3、不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。比如地震、泥石流等一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。

4、施工技術復雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，存在模板系統的安全隱患。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工，也存在安全問題。

5、水利水電工程施工現場多為“敞開式”施工，可以說無法進行有效的封閉隔離，在施工對象、材料設備、人員的安全管理方面存在一定的難度。

6、招用的施工人員教育程度不足，自身缺乏安全常識，對水利工程建設規程和技術要求了解不深，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，工程事故時有發生。

7、施工機械設備趨于自動化、大型化、復雜化。然而在有限的場地條件下，現場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。水利水電工程施工中存在的這些安全隱患，嚴重制約著我國水利工程的進一步發展。為此，必須在分析及研究安全隱患的基礎上，采取有效措施加以完善，才能確保水利工程施工安全。

水利水電工程施工安全隱患對策舉例

1、水庫工程安全隱患及對策

水庫工程在完成抗蓄和調節洪峰等任務的同時，還在灌溉、發電和供水等方面發揮巨大作用。我國水庫的安全隱患主要有：防洪能力欠缺，工程建設質量低，老化失修，缺少監測設施，防汛交通及通訊不便等。針對以上問題，我們需要對水庫進行除險加固。壩高不夠，壩頂寬偏小的水庫要依據工程級別重新進行水文計算，重核設計洪水，并以此確定壩高和壩頂寬。按照校核洪水最大泄洪量確定溢洪道寬度和最大過水深度。對于存在大壩滲漏問題的，可以采用大壩灌漿、上游土工膜覆蓋以及粘土覆蓋等措施進行防漏防滲加固。完善水庫監測設備，對外道路和對外通訊設備。

2、水閘工程安全隱患及對策

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1混凝土配合比例優化技術

混凝土的配合比例是影響混凝土施工質量的主要因素，在水利水電混凝土施工過程中，要根據混凝土配合比標準和工程相關設計要求，對混凝土配合比例進行優化。首先，要保證混凝土整體質量和品質達到相關標準，并且在這個前提下，盡可能的降低混凝土的水熱化。其次，要根據工程的實際施工情況，在保證混凝土施工和易性的前提下，采取合理的措施盡可能的保證混凝土施工對和易性的要求，例如對砂的使用量進行控制，能夠有效地防止混凝土變形。另外，可以根據實際情況合理的降低混凝土配比中水的用量，進而對混凝土的凝固性進行合理的控制。

2混凝土施工作業相關技術

首先，要在施工開始之前對水利水電工程中的混凝土施工的相關參數進行計算，例如混凝土的溫度、收縮應力等，并且按照水利水電工程的設計要求對混凝土的升溫最高值、混凝土內部和外部之間的溫差以及混凝土降溫的速率等進行計算，進而能夠將混凝土控制進行量化。其次，在混凝土澆筑環節，要根據實際情況選擇合適的澆筑方式，一般水利水電工程中的澆筑方式有兩種，一種是分層澆筑方式，一種是推移連續澆筑方式。在澆筑施工過程中，一定要控制好混凝土澆筑的時間間隔，不能太長也不能太短，要保證澆筑的連續性。最后在混凝土模版的施工過程中，要對模版的剛度和穩定性都進行科學的、認真的計算，同時要做好相應的養護工作實施方案，要在確保混凝土達到足夠的剛度和強度之后在進行拆除施工。

3混凝土施工中的養護技術

水利水電工程中的混凝土施工技術養護要綜合考慮到混凝土施工的性能、特點以及水利水電工程的特點，要在保溫和保濕的雙重標準下對混凝土進行養護。一般情況下，采用麻袋或者是塑料薄膜對混凝土施工面進行覆蓋是比較常用的混凝土養護保溫措施，有的時候也會搭建擋風、遮陽保溫棚的方式對混凝土進行養護，這種方法與前者相比，相對要耗費比較大的成本，因此，通常還是采用麻袋和塑料薄膜覆蓋的方法對混凝土進行養護。

三水利水電工程中混凝土施工質量的控制要點

1規范混凝土原材料控制和管理

首先，要根據國家建筑材料的相關標準選購混凝土施工材料，要控制好混凝土骨料的大小，實現骨料與水泥的有效結合。要杜絕因個人私利或者是企業惡意競爭造成的材料不達標問題，要保證混凝土骨料的級配以及水泥的品質達到工程設計的相關要求。其次，要加強混凝土施工現場的材料管理工作，相關技術人員一定要對進入到現場的混凝土材料進行認真細致的審核，并且要做好材料實際用量的統計和記錄工作，要在保證水利水電工程混凝土施工質量的前提下，將施工用料降到最低，進而降低工程成本，保證工程的經濟效益。

2規范水利水電工程混凝土施工工藝

混凝土施工工藝控制是控制混凝土施工質量的有效措施。首先，要對混凝土的配合比例進行嚴格的控制和管理，混凝土施工設計人員要深入到水利水電工程的施工現場進行深入的調查，針對工程的實際情況，科學、合理的對混凝土配合比例進行設計。其次，要根據水利水電工程的地理位置、施工地質條件、施工環境等因素采取適合的混凝土澆筑技術，并且要加大對混凝土施工溫度的控制。一般來說，28℃是混凝土施工溫度的臨界點。另外，一定要嚴格按照相關規定對混凝土進行振搗，要保證鋼筋和模塊之間的緊密結合，并在澆筑完成之后采取持續灑水的方式對混凝土進行養護，加強養護措施。

3重視水利水電工程施工現場環境的分析預測

在施工開始前，要對水利水電工程的施工現場環境進行分析預測，并制定相關的預防措施，盡可能的降低環境因素對混凝土施工產生的不利影響。一旦因環境問題，如溫度過高并且持續時間長、濕度過大或者是連續降水等等，要及時的采取應對措施，將破壞度盡可能的維持在能夠承受的范圍內。并且要注意經驗總結，當出現類似問題的時候能夠做到有的放矢。

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（3）誘導灌漿施工技術在水利水電工程基礎建筑施工中的應用。誘導灌漿施工技術同樣是水利水電工程基礎建筑施工最常采用的技術之一。誘導灌漿施工技術的原理表現為：在施工的過程中，根據水利水電工程基礎建筑施工現場的具體狀況以及相關的要求，創造條件設計不但能夠擋住泥土側壓力，又能夠起到防滲漏作用的灌漿帳幕工程，同時設計控制漿液流動的防護工程，這樣既能夠控制灌漿施工的質量，又能夠有效的對水利水電基礎工程進行加固，該項技術在水利水電工程基礎建筑施工中得到非常廣泛的應用，并且隨著實踐應用和發展，還開發了許多全新的誘導灌漿技術，例如電滲化學灌漿施工技術等。

二、水利水電工程基礎建筑灌漿施工控制的有效措施

（1）工程費用控制措施。基礎灌漿施工費用控制的最終目標是做到凈效益最大化，盡可能的降低是灌漿施工和其他工序的費用，同時盡可能的降低負效益。因此，應該根據施工現場的具體狀況以及自然規律，綜合考慮施工控制工藝以及方法，對整個灌漿系統進行合理的設計，同時結合最優化原則，盡可能的減少負效益，尋找最理想的運用方法，有效的控制工程費用。

（2）環境效益控制措施。水利水電工程的環境效益控制措施應該重點考慮以下幾種因素：控制生產和生活污染物、有害氣體、施工飄塵、污染帶等的排放，防止對地下水、環境等造成影響；控制施工機械、爆破、運輸等機械的噪聲，避免對周邊居民造成影響；在施工的過程中應該盡可能少的破壞周邊植被景觀，同時還應該考慮水利水電工程建成后長期對鄰近建筑以及人類健康造成的影響。

（3）質量控制措施。灌漿質量要素包括灌入能力、強度以及可塑性，質量控制目標應該根據水利水電工程的性質以及設計施工要求而定，控制措施主要表現為：首先，根據吸滲反應定理、劈裂判別定理、劈裂定向定理等制定相應的質量控制目標；其次，根據制定的質量控制目標選擇合適的灌漿材料，然后預測與協調材料性質、地質條件以及施工技術三者的關系；再者，當灌漿施工結束之后的28天內，重視后期的養護工作，全面的重視施工過程的質量控制，認真的做好壓水試驗，試驗結果表明施工質量合格之后才算過關。