引論：我們?yōu)槟砹?3篇行政單位辦公室工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1組織信息傳達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
事業(yè)單位辦公室的行政管理工作主要是將上級(jí)部門的同事和命令下達(dá)到下級(jí)的各個(gè)行政工作當(dāng)中，其是一種聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的重要樞紐，是組織內(nèi)部的一個(gè)重要的樞紐。在實(shí)際的工作處理中，辦公室需要能夠結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)部署的工作給予認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，同時(shí)還要起到一定的監(jiān)督效果。而且辦公室也具有參謀作用，能夠進(jìn)一步地深入群眾中，對(duì)基層的情況和實(shí)際需求有一個(gè)更為全面的掌握，其可以傾聽到群眾的最真實(shí)的意見和建議，從而針對(duì)于具體的問題給予具體的分析，將實(shí)質(zhì)性問題反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，保證組織的上下協(xié)調(diào)。其能夠促進(jìn)各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)，具有非常重要的作用。
1.2組織服務(wù)的核心環(huán)節(jié)
眾所周知，辦公室的事務(wù)綜合性較強(qiáng)，其是保證組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。辦公室的人員需要有效地溝通好上下級(jí)之間的工作，與內(nèi)部的工作人員做好溝通和交流工作，從而保證順利完成各項(xiàng)任務(wù)。而且辦公室人員在信息傳達(dá)的過程中，其要保證相關(guān)信息的時(shí)效性和及時(shí)性以及重要性，做到全面考慮，快捷迅速，這樣才能夠更好地促進(jìn)相關(guān)信息的規(guī)范和有效傳達(dá)。與此同時(shí)，辦公室是組織服務(wù)的核心環(huán)節(jié)，其必須做好工作內(nèi)部的組織，充分地凸顯出領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，辦公室從屬之間的關(guān)系，進(jìn)一步地突出每一個(gè)員工的工作職責(zé)。
2事業(yè)單位辦公室行政管理工作的現(xiàn)狀及其存在的問題
2.1相關(guān)的管理制度不夠健全
辦公室的行政工作具有一定的復(fù)雜性。為此，我們?yōu)榱擞行У卮龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)體制的要求，就需要對(duì)相關(guān)的工作給予有效的改革。縱觀實(shí)際的事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，這種改革已經(jīng)取得了一定的成果。但是隨著事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大，依舊會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問題無法避免，這就嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程，使得辦公室的行政管理模式無法滿足實(shí)際的社會(huì)需求。［1］
2.2辦公人員的綜合素質(zhì)有待提高
在實(shí)際的事業(yè)單位行政辦公中，我們不難發(fā)現(xiàn)，辦公室的管理工作的有序性也與工作人員的辦公能力和綜合素質(zhì)具有很大的關(guān)聯(lián)。而在實(shí)際的辦公中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位的辦公人員的綜合素質(zhì)比較低，相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平也有待提高，管理人員的能力有限，這些因素嚴(yán)重制約著相關(guān)工作的有效協(xié)調(diào)和開展。除此之外，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，辦公室的工作具有較大的復(fù)雜性，每一個(gè)工作的流程都涵蓋了多個(gè)環(huán)節(jié)，這種逐層傳遞的工作方式會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)降低工作效率。
2.3辦公室的建設(shè)作風(fēng)亟待優(yōu)化
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的環(huán)境背景下，很多事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，嚴(yán)重地忽視了辦公室人員的工作作風(fēng)，其中主要包括:學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)和思想作風(fēng)以及工作作風(fēng)等。少數(shù)工作人員存在著消極情緒，部分工作人員存在過于保守的思想，還有一些工作人員不能夠?qū)?wù)實(shí)精神進(jìn)行有效的踐行，這樣就使得辦公室的行政管理工作非常困難。［2］
3完善事業(yè)單位辦公室行政管理工作的有效策略
3.1有效提高工作人員的工作服務(wù)意識(shí)
辦公室行政工作是事業(yè)單位的形象窗口，其能夠直接反映出事業(yè)單位的整體服務(wù)程度。為此，我們就要保證相關(guān)工作人員能夠樹立良好的工作服務(wù)意識(shí)，具有求真務(wù)實(shí)的精神，能夠在實(shí)際的工作中，將實(shí)踐與理論進(jìn)行有效的集合，對(duì)辦事的方案和方式給予合理的完善和優(yōu)化，從而幫助事業(yè)單位贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.2將權(quán)、責(zé)、利給予有效的明確劃分
辦公室的工作涉及的因素比較多，比較繁雜，這不僅會(huì)給相關(guān)的工作人員帶來較大的工作壓力，而且一旦出現(xiàn)問題時(shí)，相關(guān)的工作人員還相互進(jìn)行責(zé)任的推諉，從而造成了管理的混亂和資源的浪費(fèi)。為此，我們應(yīng)該有針對(duì)性地細(xì)化工作崗位，針對(duì)具體的工作任務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行有效的劃分，保證工作的效率、質(zhì)量和秩序。
3.3加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想道德的建設(shè)
辦公室行政管理工作是一種綜合性比較強(qiáng)的工作，因此，相關(guān)的工作人員應(yīng)該具備充足的專業(yè)知識(shí)和溝通技巧，與此同時(shí)，其也應(yīng)該具備良好的工作作風(fēng)和政策理論素養(yǎng)。因此，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想道德的建設(shè)。首先，我們應(yīng)該能夠建立健全相應(yīng)的管理制度，保證各個(gè)工作的規(guī)范性;其次，事業(yè)單位還要時(shí)刻關(guān)注國家的相關(guān)方針政策，能夠及時(shí)地踐行相應(yīng)的政策和方針。最后，事業(yè)單位還要端正員工的工作態(tài)度，要求其能夠做到謙遜、熱情、認(rèn)真，避免在辦公的過程中，出現(xiàn)尷尬的局面。［3］
3.4加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的管理和工作模式的創(chuàng)新
事業(yè)單位要能夠根據(jù)實(shí)際的辦公情況，對(duì)辦公現(xiàn)狀進(jìn)行分析，充分地意識(shí)到工作中的不足，然后能夠有針對(duì)性地對(duì)工作和管理模式進(jìn)行完善和優(yōu)化。事業(yè)單位要能夠充分地意識(shí)到其在社會(huì)上的主要服務(wù)職能，并且在此基礎(chǔ)上，對(duì)單位中的各個(gè)職能進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，保證每一個(gè)工作崗位的有效性和資源利用的高效性。通過這樣的方式，更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位辦公室行政管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，為事業(yè)單位辦公室行政管理工作提供便利的條件。
3.5提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力
在實(shí)際的事業(yè)單位的行政辦公中，我們不難發(fā)現(xiàn)，辦公室人員常常由于分工不明確，導(dǎo)致很多工作都是由個(gè)人獨(dú)立來完成，而某些需要多人合作來完成的項(xiàng)目最后的完成效果不滿足實(shí)際的要求。為此，相關(guān)人員要加強(qiáng)辦公室的管理工作，培養(yǎng)職員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高其凝聚力，構(gòu)建和諧的合作管理，這樣他們?cè)趯?shí)際的工作過程中才能夠互相幫助，進(jìn)而發(fā)揮更大的作用。
3.6提高辦公室的工作效率
在實(shí)際的行政辦公中，辦公室的辦事效率亟待提高。只有提高了辦事效率，才能夠提高服務(wù)的水平。為此，我們首先應(yīng)該精簡(jiǎn)辦公機(jī)構(gòu)和部門，盡可能地避免設(shè)置一些中間部門，保證相關(guān)的命令和精神實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)和高效的傳達(dá)。與此同時(shí)，辦公室的行政工作要做好銜接工作，保證各個(gè)工作部門的一致性。各個(gè)部門也要充分地意識(shí)到辦公室行政工作的特定意義和重要職能，樹立起全局觀念，樹立積極為領(lǐng)導(dǎo)辦事、為基層服務(wù)和為群眾謀利的精神和觀念。只有這樣才能夠更好地提高辦公室的辦事效率。實(shí)現(xiàn)更好地“服務(wù)”形象。
3.7加強(qiáng)外部動(dòng)力的引進(jìn)效果
在實(shí)際的生活中，我們不難發(fā)現(xiàn)，外界社會(huì)對(duì)于辦公室行政工作的認(rèn)知不足，這就影響了很多問題的時(shí)效性。為此，我們可以加強(qiáng)對(duì)大眾傳播媒介的有效利用，做好宣傳工作，能夠使得更多的人重視辦公室的行政工作。而且為了進(jìn)一步拉近與群眾之間的關(guān)系，部門辦公室還可以舉辦一些“開放日”活動(dòng)，使得群眾對(duì)辦公室的行政工作有一個(gè)更加全面的了解，消除一些誤解，從而為辦公室行政工作提供更好的動(dòng)力源泉，也在一定程度上為群眾謀得更大的利益。
4結(jié)論
總之，事業(yè)單位辦公室行政管理工作是事業(yè)單位的重要工作環(huán)節(jié)，其工作的質(zhì)量和效果會(huì)直接影響事業(yè)單位的整體形象和價(jià)值的發(fā)揮。為此，相關(guān)的事業(yè)單位人員在發(fā)展的過程中，應(yīng)該對(duì)此項(xiàng)工作涉及的各個(gè)因素和環(huán)節(jié)給予有效的完善和優(yōu)化，提高工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)事業(yè)單位更好更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］劉文英，吳長(zhǎng)山，傅大鵬.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報(bào)告［J］．天津經(jīng)濟(jì)，2017(3):43－46.
篇2
辦公室是行政單位對(duì)外的臉面。因此，工作人員要清楚地了解自己的工作定位。目前，對(duì)行政事業(yè)單位辦公室的理解有很多種，總的來說就是集收集整理資料、下達(dá)上級(jí)決策、傳遞信息、接待來訪人員、組織各項(xiàng)工作為一體的綜合部門。辦公室管理工作的好壞能夠直接影響到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作效率以及決策的準(zhǔn)確性。從工作形式來看，行政事業(yè)單位辦公室是集文秘、信息、組織為一體的工作機(jī)構(gòu)；從地位上來看，辦公室是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)和群眾的樞紐。行政事業(yè)單位的辦公室擔(dān)負(fù)著行政單位日常事務(wù)，雖然都是小事、瑣事或者說是相對(duì)于一些重大決策而言不足掛齒的事情，但是往往人民群眾都是通過這個(gè)辦公室來評(píng)價(jià)整個(gè)行政事業(yè)單位的辦事風(fēng)格和效率，所以地位不容小覷。另外，外界也有很多理解和表述來針對(duì)行政單位辦公室的管理工作，他們認(rèn)為在辦公室內(nèi)要按照所規(guī)定的程序和步驟在上級(jí)所規(guī)定的總目標(biāo)下完成工作任務(wù)；其二，就是組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，利用辦公室和單位資源做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和輔佐工作。
整個(gè)單位的工作效率和工作進(jìn)度都離不開單位辦公室的協(xié)調(diào)配合；另一方面也對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。在新形勢(shì)下，不僅是事業(yè)單位包括社會(huì)都對(duì)行政單位辦公室的工作予以厚望，但也提出了更高的要求，因此辦公室工作人員要深入了解自己的工作角色并要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)、認(rèn)真思考，從而更好地對(duì)辦公室的管理工作奉獻(xiàn)力量。
二、行政事業(yè)單位辦公室管理工作的特點(diǎn)
（一）輻射面廣，工作復(fù)雜
首先從行政事業(yè)單位辦公室的工作形式就可以得知，辦公室需要承上啟下、聯(lián)系上下級(jí)工作、組織會(huì)議、聯(lián)系群眾等，所涉及的人和事都十分廣泛。即使在其他部門看來都是一些處理文案、信息的小事，但是往往都是這些小事決定了整個(gè)事業(yè)單位的整體工作或者決策。有時(shí)，一個(gè)小小的錯(cuò)誤就會(huì)造成巨大的災(zāi)難或失誤。因此，行政事業(yè)單位辦公室作為整個(gè)單位的樞紐是整個(gè)單位的參謀部門、核心機(jī)構(gòu)。
（二）工作要求高，與時(shí)俱進(jìn)
為什么說辦公室管理工作要求高呢？這是由它的工作性質(zhì)所決定的。“細(xì)節(jié)決定成敗”、辦公室工作牽扯到整個(gè)單位的運(yùn)作。而發(fā)揮辦公室的職能也要貫徹到工作與管理兩者中去，因此更需要工作人員與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻轉(zhuǎn)變工作方式和管理方法。
（三）協(xié)調(diào)性強(qiáng)，綜合性強(qiáng)
作為部門工作的樞紐，行政事業(yè)單位辦公室不僅擔(dān)負(fù)著群眾、領(lǐng)導(dǎo)、各部門的聯(lián)系工作，也同時(shí)擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)各部門的任務(wù)。辦公室工作人員將工作分配出去，其他的部門通過配合或者分工細(xì)化工作，雖然單位辦公室一直是為其他部門服務(wù)，但正是這種綜合性和協(xié)調(diào)性才奠定了其他部門工作的基礎(chǔ)，這也正是它的價(jià)值所在。
三、行政事業(yè)單位辦公室管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）管理機(jī)制體制的問題
管理機(jī)制體制落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是制度問題；另一個(gè)是工作人員的問題。在管理制度上工作方式方法比較落后，作為一個(gè)綜合性的部門更需要提高工作效率，協(xié)調(diào)各部門的工作，但在平時(shí)的工作中往往忽視了綜合工作的要求，僅僅依靠傳統(tǒng)方法完成工作是不能與時(shí)代接軌的。其次，管理的觀念也不夠先進(jìn)，多數(shù)工作人員認(rèn)為在辦公室里只是做一些瑣事、整理收集工作，無法調(diào)動(dòng)工作人員的積極性造成了被動(dòng)的工作局面，也限制了辦公室工作職能的更好發(fā)揮。另外，工作人員方面也存在著很大的漏洞。第一，辦事程序不規(guī)范；第二，很多工作人員對(duì)自己工作的認(rèn)識(shí)不夠深入定位不夠準(zhǔn)確，另外在沒有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的工作環(huán)境中，很容易讓工作人員產(chǎn)生厭倦的心理狀況；第三，作為一名行政單位辦公室工作人員需要較強(qiáng)的綜合工作能力，而大部分行政單位往往忽視專業(yè)工作人員的工作技能培養(yǎng)，而且現(xiàn)在我國對(duì)于行政工作人員的培養(yǎng)方案和政策還不夠完善，因此對(duì)行政辦公室工作的進(jìn)一步開展造成了困擾。
（二）行政辦公室工作進(jìn)一步拓展空間不大
由于工作現(xiàn)狀以及工作性質(zhì)，現(xiàn)有的行政辦公室工作人員往往在工作中滿足于現(xiàn)狀，依賴傳統(tǒng)的工作方式和方法。例如在為領(lǐng)導(dǎo)整理資料的時(shí)候就容易忽視自己參政的工作能力，提供一些價(jià)值不大的信息給其他部門或者領(lǐng)導(dǎo)造成一些不必要的麻煩。另外，在接待群眾工作時(shí)，不了解基層情況也容易給群眾造成一些誤導(dǎo)，從而引起矛盾。
四、提高行政事業(yè)單位管理效率的方法與建議
（一）學(xué)習(xí)管理工作方法，完善管理工作制度，建立管理工作標(biāo)準(zhǔn)
建立一套科學(xué)的管理工作方法是行政事業(yè)單位辦公室提高自我管理效率的好方法。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)整理相關(guān)文件、篩選有價(jià)值的信息，能夠在一定程度上節(jié)約人力物力。另外，完善辦公室管理制度能夠讓工作人員在辦公時(shí)有章可循，讓群眾看到一個(gè)工作規(guī)范、程序規(guī)范、辦事人員規(guī)范的行政單位。而新的管理工作標(biāo)準(zhǔn)，也能更好地促進(jìn)工作人員的工作態(tài)度由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，由消極向積極的一面轉(zhuǎn)變。例如建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而改變工作人員學(xué)習(xí)創(chuàng)新的思想態(tài)度，只有管理者、工作人員和管理制度同時(shí)轉(zhuǎn)變，才能更好地提高辦公室的工作效率從而進(jìn)一步提高管理效率。
（二）發(fā)揮辦公室管理工作的各項(xiàng)職能，因事施策將管理工作最優(yōu)化
行政單位辦公室有幾項(xiàng)重大的工作職能：一是文字工作。整理好各部門需要的文件，篩選必要的信息，提高文件的質(zhì)量。二是信息工作。不僅僅是文字信息，還有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信息的傳達(dá)、基層群眾情況的反映、各部門信息的傳達(dá)與交流等多方面信息交流。三是會(huì)議工作。無論是會(huì)議召開準(zhǔn)備還是會(huì)議過程的記錄，后續(xù)政策的下達(dá)都需要辦公室工作人員協(xié)調(diào)完成。而這些工作的進(jìn)行就需要工作人員不斷提高自身的工作能力，根據(jù)不同的工作需求完善工作計(jì)劃，將計(jì)劃落到實(shí)處。提高工作效率和工作態(tài)度，通過自己的遠(yuǎn)見圍繞三大工作職能做好把關(guān)工作。不僅如此還要發(fā)揮工作職能和參政意識(shí)，發(fā)展創(chuàng)新思想，積極聽取其他同事其他部門的工作意見，認(rèn)真完善自己的工作方式，根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新工作不斷調(diào)整自己和辦公室的角色，堅(jiān)守為人民服務(wù)的工作理念。在實(shí)踐中獲得寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
另外，還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，引進(jìn)高水平的人才。不能一味地埋頭苦干，也要適時(shí)的與社會(huì)接軌，有資歷的工作人員要將傳統(tǒng)的辦事方法與先進(jìn)的辦事方式相結(jié)合，也可以通過與其他部門交流來開展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)在工作中發(fā)現(xiàn)問題，也要在工作中解決問題。
五、結(jié)語
在現(xiàn)代行政事業(yè)單位中，單位辦公室一定要認(rèn)清自己工作定位以及自己所肩負(fù)的責(zé)任與任務(wù)。因此，作為單位的形象窗口，行政事業(yè)辦公室更應(yīng)該提高自我的辦事效率、管理效率，從而更好地為單位、群眾服務(wù)。
（作者單位為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心）
參考文獻(xiàn)
篇3
第一條 為深化全民所有制自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，保障工作人員離退休（職）后的基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 青島市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制自收自支事業(yè)單位（按國家規(guī)定不參加地方統(tǒng)籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。
前款所列單位中的勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘干部和經(jīng)批準(zhǔn)招用的長(zhǎng)期頂崗臨時(shí)工，仍按現(xiàn)行規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條 青島市人事局是自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。
青島市和各區(qū)（市）國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第四條 全民所有制自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家以離退休金和退職生活費(fèi)的形式對(duì)符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實(shí)行全市統(tǒng)籌、強(qiáng)制執(zhí)行。
補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力自愿參加，具體辦法另行制定。
第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則，由國家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費(fèi)之和的24％繳納。
個(gè)人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前，由單位給予補(bǔ)貼）。離退休（職）人員個(gè)人不繳費(fèi)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集比例，可根據(jù)實(shí)際收支情況，由市人事局提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。
第六條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為每個(gè)工作人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)記載單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況，作為工作人員離退休（職）時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。
第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額結(jié)算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時(shí)進(jìn)行。單位于每月20日前將《全民所有制自收自支事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《全民所有制自收自支事業(yè)單位支付養(yǎng)老金申報(bào)表》及繳費(fèi)工作人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休（職）人員花名冊(cè)，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理繳費(fèi)和養(yǎng)老金撥付手續(xù)。養(yǎng)老金由原工作單位按月發(fā)放。
第八條 單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定預(yù)繳1個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為周轉(zhuǎn)金，各區(qū)（市）收取的周轉(zhuǎn)金暫留區(qū)（市）使用。
第九條 單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在稅前經(jīng)費(fèi)中列支。
第十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌項(xiàng)目包括：
（一）離退休人員的離退休金和按國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件辦理退職人員的退職生活費(fèi)；
（二）按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、福利性補(bǔ)貼等。
未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的費(fèi)用，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。
第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、適量調(diào)劑。
市南、市北、四方、李滄等四區(qū)于每月25日前，其他區(qū)（市）于每季度最后一個(gè)月的25日前將支付養(yǎng)老金后的結(jié)余部分全額上繳市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)月或當(dāng)季收繳的保險(xiǎn)費(fèi)不足支付養(yǎng)老金的，可先用周轉(zhuǎn)金墊付，然后由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適量調(diào)劑。
第十二條 市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按收繳保險(xiǎn)費(fèi)總額的3％統(tǒng)一提取管理費(fèi)，用于全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費(fèi)用；不足部分編制預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門同意后暫從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
第十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，銀行按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基金專戶。結(jié)余部分主要用于購買國家債券。
第十四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占，并接受市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)及財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及按規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬投保單位上繳和下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)金情況進(jìn)行審核和檢查。對(duì)逾期不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶；對(duì)弄虛作假、少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳不足額和追回多領(lǐng)額外，并處以非法所得額2倍以下的罰款。
第十六條 單位對(duì)達(dá)到國家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續(xù)時(shí)，須填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審批表》，連同《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》及居民身份證等有關(guān)材料，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后，再按干部人事管理權(quán)限報(bào)批。凡違反國家規(guī)定及未按規(guī)定程序辦理離退休（職）的人員，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予支付養(yǎng)老金。
第十七條 集體所有制自收自支事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
篇4
我縣接到**辦發(fā)[**]57號(hào)文件后，縣府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳中舉為組長(zhǎng)，縣府辦、法制辦、目標(biāo)辦、監(jiān)察局、縣人民法院等單位負(fù)責(zé)人為成員的大足縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于法制辦，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于**年4月5日召集了龍水鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍崗街道辦事處和農(nóng)業(yè)局等3個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)在縣檢察院二樓會(huì)議室就此召開了專題會(huì)議，縣人民法院副院長(zhǎng)杜嘯波對(duì)我縣作為民商事案件被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)的有關(guān)情況作了通報(bào)；縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳中舉對(duì)有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府有關(guān)部門支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作做了安排部署，明確了責(zé)任。
二、摸清情況，查找問題
（一）基本情況
通過法院內(nèi)部清理和各行政機(jī)關(guān)自查的途徑，對(duì)我縣1993年以來行政機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的案件進(jìn)行了全面的清理。通過清理發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)行政機(jī)關(guān)積極支持和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作。12年來，行政機(jī)關(guān)作為民商事案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有19件，涉及金額141.56萬元；行政機(jī)關(guān)作為行政案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有2件，涉及金額0.39萬元；行政機(jī)關(guān)為義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的案件有5件，涉及金額13.40萬元，以上26件案件共涉及行政單位15個(gè)，總金額為155.35萬元。案件類型有借款合同糾紛、建筑工程款合同糾和交通事故糾紛。自4月5日安排部署到4月9日止，全縣已有郵亭鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)等4個(gè)單位履行完畢8個(gè)案件，涉及金額59.1423萬元。
全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機(jī)關(guān)基本不存在明拖暗頂人民法院生效行政判決的情況，有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的基本能積極協(xié)助執(zhí)行，不存在不積極履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)、刁難人民法院甚至協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，更不存在對(duì)抗執(zhí)行的情況發(fā)生。
（二）造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因
造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面因素：一是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的協(xié)助能力受財(cái)力、物力的影響，而不能全面履行協(xié)助義務(wù)；二是作為有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的機(jī)關(guān)單位與執(zhí)行申請(qǐng)人本身存在其它經(jīng)濟(jì)糾紛而不履行協(xié)助義務(wù)；三是個(gè)別單位對(duì)支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)不夠。
三、積極整改，狠抓落實(shí)
篇5
輪崗制度的意義就是讓不同崗位的工作人員在不同的崗位進(jìn)行輪崗從而使得人力資源能夠效果最大化，輪崗制度已經(jīng)發(fā)展和存在很久。在國外，這種制度廣泛存在于各種企業(yè)中，其中不乏世界500強(qiáng)的公司，這些大型企業(yè)的人力資源管理部門就是以這種制度為工作核心，在我國，這種輪崗制度已經(jīng)應(yīng)用到了我國的公務(wù)員管理當(dāng)中，為了使我國的公務(wù)人員能夠提高素質(zhì)，國家早就制定了相關(guān)法律，促使我國的公務(wù)人員進(jìn)行輪崗，這種輪崗制度既能夠有效地打破我國“以崗訂終身”的傳統(tǒng)制度，并且還能有效地提高不同部門之間的交流，增強(qiáng)組織活力，不斷提升我國干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，輪崗制度在國內(nèi)事業(yè)單位被束縛的大環(huán)境推行，這種制度是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上行政單位的整合機(jī)制，并且主要依賴于國家壟斷資源，讓公務(wù)員個(gè)人依附在單位，然后單位依附于國家，從而建立了以單位為基礎(chǔ)的“社會(huì)聯(lián)結(jié)”，保證了單位對(duì)工作人員和社會(huì)生活的控制。伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多行政單位在整合資源方面的能力逐漸變?nèi)酰瑥亩霈F(xiàn)了很多比如組織結(jié)構(gòu)分化和利益多元化的新情況，出現(xiàn)這些新的情況之后，必須有一些新的整合機(jī)制來應(yīng)對(duì)，從而讓在單位工作崗位上靜止的人力和物力流通起來，在這種大環(huán)境之下，就出現(xiàn)了輪崗制度，來激發(fā)人力資源制度的創(chuàng)造力。目前，輪崗制度的研究主要在三個(gè)方面，一是研究輪崗制度推行的意義，二是反思這種制度中存在的問題，三是討論輪崗制度如何在新的領(lǐng)域推廣。輪崗制度的意義主要體現(xiàn)在干部素質(zhì)的提升和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，輪崗制度能夠讓事業(yè)單位的干部人員快速成長(zhǎng)起來，因?yàn)殡S著崗位的輪換，能夠開闊干部人員的視野，豐富他們的經(jīng)驗(yàn)。
二、在高校的行政管理中推行輪崗制度
（一）在高校行政單位管理人員中實(shí)行輪崗制度的必要性
在高校的改革發(fā)展中行政單位的管理是非常重要的，我國的高校行政制度依據(jù)的是國家公務(wù)人員的管理制度，不過在高校中的行政管理有其特殊性，如果簡(jiǎn)單實(shí)行公務(wù)人員的管理方法就會(huì)導(dǎo)致高校中的人力資源不能合理配置。目前，高校中的人員管理制度已經(jīng)嚴(yán)重束縛我國高校的行政管理，所以實(shí)行輪崗制度已經(jīng)迫在眉睫。在高校的行政管理崗位實(shí)行輪崗制度，能夠有效地避免管理模式的固化，在當(dāng)前的高校行政管理中，主要進(jìn)行的還是事務(wù)性的工作，在平常的工作中，學(xué)校主要的工作還是依據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，很多高校的行政管理人員在一個(gè)工作崗位待久了之后，創(chuàng)新能力就會(huì)不斷減少，如果長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行下去，高校中的管理就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)低水平上停留，并且逐漸固化。在高校行政單位中實(shí)行崗位交流制度能夠減少工作人員部門主義的滋生，如果一個(gè)工作人員長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)崗位工作，很容易造成對(duì)這個(gè)崗位所有資源的壟斷，最終將會(huì)使部門主義顯現(xiàn)出來。很多學(xué)校行政機(jī)構(gòu)是非常復(fù)雜的，由于這些機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系過于繁雜，常常會(huì)使一些工作人員過于部門主義，在處理一些問題時(shí)相互推諉、回避責(zé)任，這就會(huì)造成高校管理工作難度增大，所以實(shí)行崗位輪流制度能夠很好地使工作人員的同理心增強(qiáng)，增加干部隊(duì)伍的全局觀念，進(jìn)而促進(jìn)不同部門的協(xié)同發(fā)展。
（二）在高校行政單位實(shí)行輪崗制度的可行性
近年來，很多高校行政單位的人員趨于年輕化，并且學(xué)歷也有所提高，這就形成了老中青年相間的年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)于一些剛參加工作的年輕人在實(shí)行輪崗制度后能夠在不同的崗位進(jìn)行歷練，老中青的結(jié)構(gòu)體系也能減少工作崗位在交接時(shí)出現(xiàn)問題，實(shí)行輪崗制度能夠有效增強(qiáng)部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。以筆者為例，平均每五年換一個(gè)崗位，目前負(fù)責(zé)校長(zhǎng)辦公室，每天處理大量不同事務(wù)，并要參與決策、搞好服務(wù)，能夠承擔(dān)如此重要崗位的工作，與筆者曾經(jīng)在學(xué)校黨委辦公室、黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心和財(cái)經(jīng)學(xué)院的工作經(jīng)歷，甚至是半年的市委組織部借調(diào)工作經(jīng)歷密不可分。
三、給高校中實(shí)行輪崗制度的一些建議
在高校中實(shí)行輪崗制度能夠保證人力資源配置的合理性，但是在交接工作的過程中也會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ鹘唤硬痪唧w導(dǎo)致的工作效率下降，在推行輪崗制度時(shí)要深入調(diào)研，然后按照計(jì)劃實(shí)行輪崗，各部門之間要依據(jù)實(shí)際情況制定輪崗計(jì)劃，從而保證高校中的行政工作有序進(jìn)行，在實(shí)行輪崗制度還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而保證在輪崗時(shí)能夠明確目標(biāo)，在實(shí)行輪崗時(shí)要不斷促使工作人員遵從規(guī)范，使其快速的適應(yīng)工作崗位。對(duì)于一些干部還要進(jìn)行培訓(xùn)，保證他們有足夠的能力完成工作。結(jié)語在高校中推行輪崗制度能夠有效地激發(fā)工作人員工作的積極性，并且也能夠有效統(tǒng)一不同部門的職位專業(yè)化和組織系統(tǒng)化，在高校的行政單位職能中推行輪崗制度，對(duì)于培養(yǎng)干部人員的能力非常有利，我們這篇文章就是主要通過論述輪崗制度在高校中實(shí)行的可行性，并提出一些輪崗制度推行的合理化建議。
參考文獻(xiàn)：
篇6
（一）檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行。
（二）檢查范圍
編辦確定并實(shí)行獨(dú)立核算的全區(qū)行政事業(yè)單位。對(duì)區(qū)審計(jì)局已進(jìn)行離任審計(jì)的單位，本次統(tǒng)籌考慮，以避免重復(fù)檢查。
（三）時(shí)間要求
本次財(cái)務(wù)檢查時(shí)間段為整個(gè)會(huì)計(jì)年度，必要時(shí)將追溯到以前年度。檢查工作于開始，前結(jié)束。
（四）檢查內(nèi)容
1.收入管理情況。單位的財(cái)政撥款、行政性收費(fèi)、罰沒收入以及其他收入的依據(jù)和使用情況；是否存在亂收亂罰行為；所有收入（包括捐贈(zèng)收入）是否足額繳入國庫或財(cái)政專戶；各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金、本單位收取的專項(xiàng)資金或基金是否專賬或?qū)艉怂悖皇欠翊嬖谑杖氩蝗胭~，私設(shè)“小金庫”的問題；是否有偷稅漏稅行為。
2.支出管理情況。支出票據(jù)內(nèi)容是否齊全、合規(guī)；支出是否真實(shí)；是否存有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金的情況；正常性經(jīng)費(fèi)是否擠占專項(xiàng)支出；是否有向基層單位、企業(yè)或者其他單位轉(zhuǎn)移支出的行為；年度公務(wù)招待費(fèi)支出情況。
3.往來款項(xiàng)管理情況。往來款項(xiàng)是否及時(shí)清理；反映是否明細(xì)、真實(shí)；個(gè)人或單位是否長(zhǎng)期占用單位資金；有無將各項(xiàng)收入掛往來科目以及是否在往來科目列收列支等問題。
4.貨幣資金管理情況。是否經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)銀行帳戶，有無多頭開戶和擅自開戶現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用帳戶；部門和單位有無公款私存、借用公款和私設(shè)“小金庫”的問題；現(xiàn)金存量及保管方式；是否有超范圍、超限額違規(guī)使用現(xiàn)金行為；是否違規(guī)占用現(xiàn)金。
5.固定資產(chǎn)管理情況。固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符；國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。重點(diǎn)檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范，是否存在將單位有關(guān)費(fèi)用直接沖抵租金收入現(xiàn)象。
6.政府采購制度執(zhí)行情況。政府采購項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理，重點(diǎn)檢查違反政府采購規(guī)定和未經(jīng)審批利用財(cái)政性資金購置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。
7.票據(jù)的管理情況。是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定，是否存在代開財(cái)政票據(jù)，出借、毀損及丟失財(cái)政票據(jù)等問題，重點(diǎn)檢查票款是否相符，必要時(shí)將開展延伸檢查。
8.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。是否設(shè)有會(huì)計(jì)崗位、專職財(cái)務(wù)人員；會(huì)計(jì)、出納是否分設(shè)；財(cái)務(wù)印鑒是否分管；內(nèi)部管理制度是否健全；是否按要求設(shè)置賬簿；會(huì)計(jì)核算是否正確，賬簿、憑證、報(bào)表、庫存是否一致；是否及時(shí)與財(cái)政支付中心和銀行對(duì)賬，數(shù)額是否一致。
9.其他與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。
三、檢查的方法和步驟
檢查分動(dòng)員部署、實(shí)施檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段
區(qū)政府研究制定全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組建財(cái)務(wù)檢查工作班子，對(duì)財(cái)務(wù)檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署；各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)檢查方案。
（二）實(shí)施檢查階段
本次財(cái)務(wù)檢查工作，檢查人員從監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和國資四部門抽調(diào)，組成1個(gè)綜合督導(dǎo)組、2個(gè)財(cái)務(wù)檢查組、1個(gè)國有資產(chǎn)檢查組，采取調(diào)賬檢查和就地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1.組織抽檢人員集中學(xué)習(xí)，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查程序和工作紀(jì)律，確保檢查工作的規(guī)范化、制度化.
2.統(tǒng)一開具檢查通知書，并于3個(gè)工作日前對(duì)被查單位印發(fā)書面通知。
3.檢查組調(diào)賬檢查，查閱會(huì)計(jì)資料、文件、內(nèi)部管理制度等，形成檢查工作底稿，并由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認(rèn)可。
4.檢查組形成檢查報(bào)告。
5.檢查組向被查單位反饋意見。
6.檢查組向區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況，再由財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總向區(qū)政府提出書面報(bào)告。
7.由區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)被查單位的違法違規(guī)行為下達(dá)財(cái)政檢查處理意見書或行政處罰決定書。
8.區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查資料整理歸檔。
（三）整改落實(shí)階段
處理的依據(jù)和原則：
1.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法查處。
四、工作要求
篇7
（一）檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行。
（二）檢查范圍
編辦確定并實(shí)行獨(dú)立核算的全區(qū)行政事業(yè)單位。對(duì)區(qū)審計(jì)局已進(jìn)行離任審計(jì)的單位，本次統(tǒng)籌考慮，以避免重復(fù)檢查。
（三）時(shí)間要求
本次財(cái)務(wù)檢查時(shí)間段為2011年整個(gè)會(huì)計(jì)年度，必要時(shí)將追溯到以前年度。檢查工作于2012年2月13日開始，5月31日前結(jié)束。
（四）檢查內(nèi)容
1.收入管理情況。單位的財(cái)政撥款、行政性收費(fèi)、罰沒收入以及其他收入的依據(jù)和使用情況；是否存在亂收亂罰行為；所有收入（包括捐贈(zèng)收入）是否足額繳入國庫或財(cái)政專戶；各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金、本單位收取的專項(xiàng)資金或基金是否專賬或?qū)艉怂悖皇欠翊嬖谑杖氩蝗胭~，私設(shè)“小金庫”的問題；是否有偷稅漏稅行為。
2.支出管理情況。支出票據(jù)內(nèi)容是否齊全、合規(guī)；支出是否真實(shí)；是否存有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金的情況；正常性經(jīng)費(fèi)是否擠占專項(xiàng)支出；是否有向基層單位、企業(yè)或者其他單位轉(zhuǎn)移支出的行為；2011年度公務(wù)招待費(fèi)支出情況。
3.往來款項(xiàng)管理情況。往來款項(xiàng)是否及時(shí)清理；反映是否明細(xì)、真實(shí)；個(gè)人或單位是否長(zhǎng)期占用單位資金；有無將各項(xiàng)收入掛往來科目以及是否在往來科目列收列支等問題。
4.貨幣資金管理情況。是否經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)銀行帳戶，有無多頭開戶和擅自開戶現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用帳戶；部門和單位有無公款私存、借用公款和私設(shè)“小金庫”的問題；現(xiàn)金存量及保管方式；是否有超范圍、超限額違規(guī)使用現(xiàn)金行為；是否違規(guī)占用現(xiàn)金。
5.固定資產(chǎn)管理情況。固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符；國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。重點(diǎn)檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范，是否存在將單位有關(guān)費(fèi)用直接沖抵租金收入現(xiàn)象。
6.政府采購制度執(zhí)行情況。政府采購項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理，重點(diǎn)檢查違反政府采購規(guī)定和未經(jīng)審批利用財(cái)政性資金購置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。
7.票據(jù)的管理情況。是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定，是否存在代開財(cái)政票據(jù)，出借、毀損及丟失財(cái)政票據(jù)等問題，重點(diǎn)檢查票款是否相符，必要時(shí)將開展延伸檢查。
8.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。是否設(shè)有會(huì)計(jì)崗位、專職財(cái)務(wù)人員；會(huì)計(jì)、出納是否分設(shè)；財(cái)務(wù)印鑒是否分管；內(nèi)部管理制度是否健全；是否按要求設(shè)置賬簿；會(huì)計(jì)核算是否正確，賬簿、憑證、報(bào)表、庫存是否一致；是否及時(shí)與財(cái)政支付中心和銀行對(duì)賬，數(shù)額是否一致。
9.其他與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。
三、檢查的方法和步驟
檢查分動(dòng)員部署、實(shí)施檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2月9日至2月11日）
區(qū)政府研究制定全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組建財(cái)務(wù)檢查工作班子，對(duì)財(cái)務(wù)檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署；各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)檢查方案。
（二）實(shí)施檢查階段（2月11日至5月15日）
本次財(cái)務(wù)檢查工作，檢查人員從監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和國資四部門抽調(diào)，組成1個(gè)綜合督導(dǎo)組、2個(gè)財(cái)務(wù)檢查組、1個(gè)國有資產(chǎn)檢查組，采取調(diào)賬檢查和就地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1.組織抽檢人員集中學(xué)習(xí)，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查程序和工作紀(jì)律，確保檢查工作的規(guī)范化、制度化.
2.統(tǒng)一開具檢查通知書，并于3個(gè)工作日前對(duì)被查單位印發(fā)書面通知。
3.檢查組調(diào)賬檢查，查閱會(huì)計(jì)資料、文件、內(nèi)部管理制度等，形成檢查工作底稿，并由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認(rèn)可。
4.檢查組形成檢查報(bào)告。
5.檢查組向被查單位反饋意見。
6.檢查組向區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況，再由財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總向區(qū)政府提出書面報(bào)告。
7.由區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)被查單位的違法違規(guī)行為下達(dá)財(cái)政檢查處理意見書或行政處罰決定書。
8.區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查資料整理歸檔。
（三）整改落實(shí)階段（5月16日至5月31日）。
處理的依據(jù)和原則：
1.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法查處。
篇8
區(qū)財(cái)政局共設(shè)17個(gè)職能科室，即辦公室、預(yù)算科、綜合科、國庫科、行財(cái)科、社保科、會(huì)計(jì)科（含區(qū)財(cái)會(huì)職工學(xué)校）、企財(cái)科（含政府采購辦公室）、財(cái)源辦（稅政條法科）、基建科、監(jiān)察科、科信科、基財(cái)科（含國有資產(chǎn)管理辦公室）。
二、承諾內(nèi)容
（一）法律責(zé)任：區(qū)財(cái)政局具有學(xué)法、守法、依法行政的責(zé)任；具有維護(hù)職工權(quán)益的責(zé)任；具有開展安全宣傳教育、安全管理的責(zé)任。
（二）履職責(zé)任：區(qū)財(cái)政局具有履行崗位職責(zé)的責(zé)任；具有提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)的責(zé)任；具有協(xié)作參與社會(huì)管理的責(zé)任。
（三）信息公開責(zé)任：區(qū)財(cái)政局具有堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開的責(zé)任；具有重大事項(xiàng)向社會(huì)公示、征求意見的責(zé)任。
（四）誠信責(zé)任：區(qū)財(cái)政局具有開展誠信教育的責(zé)任；具有建設(shè)廉潔單位的責(zé)任；具有樹立誠信、公正形象的責(zé)任。
（五）社會(huì)責(zé)任：區(qū)財(cái)政局具有社會(huì)捐助幫扶的責(zé)任；具有參與志愿服務(wù)的責(zé)任；具有參與、支持社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任。
（六）環(huán)境責(zé)任：區(qū)財(cái)政局具有資源節(jié)約和環(huán)保管理的責(zé)任；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和條例，牢記“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的思想，積極參加保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造“文明、和諧、安全、環(huán)保”的社會(huì)環(huán)境。
三、措施保障
篇9
行政單位;經(jīng)費(fèi)支出;會(huì)計(jì)核算
1行政單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
行政單位是保證社會(huì)公共秩序穩(wěn)定、提高城市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的國家機(jī)構(gòu)，從而也造成行政單位會(huì)計(jì)職能的特殊性。首先行政單位的會(huì)計(jì)工作中沒有營(yíng)利行為;其次由于行政單位各項(xiàng)應(yīng)用資金都是國家撥款，因而在財(cái)務(wù)核算中不用計(jì)算成本;再次行政單位的會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，因而會(huì)計(jì)核算時(shí)要遵守預(yù)算管理規(guī)則;最后由于行政單位各項(xiàng)費(fèi)用需國家財(cái)政撥付，所以會(huì)計(jì)的工作不具有復(fù)雜性。
2行政單位會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)支出核算存在的問題
2.1會(huì)計(jì)制度的滯后性鑒于行政單位會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，大多會(huì)計(jì)不具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)專業(yè)技能，而行政單位對(duì)會(huì)計(jì)的工作沒有相關(guān)的規(guī)定、管理制度和要求，從而造成行政單位會(huì)計(jì)工作的不嚴(yán)謹(jǐn)性，與一些企業(yè)會(huì)計(jì)相比較，行政單位沒有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度，不能約束會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，造成會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)怠慢、松散等行為，影響會(huì)計(jì)核算的工作效率。在現(xiàn)行的行政單位會(huì)計(jì)核算中，由于沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)總賬目的科目設(shè)立比較少，沒有針對(duì)預(yù)算外資金收入或具體經(jīng)費(fèi)支出等科目的設(shè)立，造成財(cái)政部門資產(chǎn)收入、支出或負(fù)債等情況出現(xiàn)了含混不清的狀況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重出現(xiàn)漏洞，影響了行政單位財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和針對(duì)性。譬如在會(huì)計(jì)核算經(jīng)費(fèi)支出一科目中，行政單位只用一個(gè)經(jīng)費(fèi)支出便可把所有行政部門的各項(xiàng)費(fèi)用支出納入到報(bào)表中，完全沒有針對(duì)性，然而行政單位的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括很多，例如會(huì)議費(fèi)用支出、通信費(fèi)用支出、差旅費(fèi)用支出、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出或固定資產(chǎn)購進(jìn)支出等，單一的科目歸類，不僅失去了會(huì)計(jì)監(jiān)管財(cái)務(wù)的職責(zé)，還導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的不真實(shí)性，嚴(yán)重影響行政單位資金的有效使用率或造成資金流失的情況。
2.2行政單位經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)重失控由我國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政信息的揭示中可了解到，有很多行政單位的財(cái)政管理失于控制，沒有嚴(yán)格的監(jiān)督和審查管理制度，造成個(gè)別會(huì)計(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重違規(guī)行為并觸犯法律，如挪用公款、截留預(yù)算資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶款或自行設(shè)置小金庫等不良行為，同時(shí)行政單位對(duì)國家撥款資金大量揮霍，不遵守預(yù)算管理要求，過度消費(fèi)，增設(shè)交通工具或娛樂設(shè)施等，均對(duì)國家財(cái)政資金造成了較大影響，形成了財(cái)政撥款有去無回的局面。除了監(jiān)控機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠以外，行政單位內(nèi)部管理也比較混亂，沒有健全的會(huì)計(jì)管理制度，有很多預(yù)算外資金或各項(xiàng)效益收入，在無規(guī)范會(huì)計(jì)體系下大量流失，不僅造成行政單位經(jīng)費(fèi)支出，間接影響財(cái)政資金的損失。
2.3會(huì)計(jì)核算缺乏成本效益意識(shí)由于行政單位各項(xiàng)資金的使用都由國家財(cái)政撥付，導(dǎo)致會(huì)計(jì)在核算中不用顧忌成本問題，在沒有成本觀念下進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出核算一定會(huì)影響核算結(jié)果。而行政單位會(huì)計(jì)核算的直屬體系應(yīng)為預(yù)算會(huì)計(jì)體系，也就是說行政單位會(huì)計(jì)核算的實(shí)際操作中是以預(yù)算資金為依據(jù)進(jìn)行核算的，這種寬泛的核算環(huán)境下，國家財(cái)政部門完全忽視了行政單位的個(gè)體性，它具有經(jīng)濟(jì)收益、經(jīng)濟(jì)支配的獨(dú)立性，同時(shí)加之行政單位沒有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算制度，沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理措施，便造成行政部門會(huì)計(jì)核算的不嚴(yán)謹(jǐn)性，從而導(dǎo)致行政會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)失職情況。再者就是行政單位對(duì)于國家撥款資金沒有節(jié)約使用的概念，造成揮霍腐敗現(xiàn)象的頻頻發(fā)生，一定程度上也影響了會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的落實(shí)和核算效率。
2.4行政單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成不專業(yè)行政單位沒有設(shè)置會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)工作審批制度、稽查管理部門、責(zé)任牽制制度、物資管理制度和檔案管理制度等。由于未設(shè)置專門的職責(zé)或管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致行政單位機(jī)構(gòu)不專業(yè)，從而使會(huì)計(jì)工作人員工作的投機(jī)取巧性。由于行政單位對(duì)會(huì)計(jì)技能的要求不高，行政單位自身規(guī)范意識(shí)薄弱，不重視對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)和深造，從而造成其人員構(gòu)成不專業(yè)的情況。而且大多行政單位會(huì)計(jì)均沒有進(jìn)行過會(huì)計(jì)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，加上行政單位沒有加強(qiáng)相關(guān)管理制度的建立和約束，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)、技能和職責(zé)沒有形成良好認(rèn)知，疏于對(duì)自身專業(yè)素養(yǎng)的提高，不重視相關(guān)法律法規(guī)，造成其在工作中出現(xiàn)疏于職守的情況。所以說，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響行政單位經(jīng)費(fèi)核算效率的一個(gè)重要問題。
3行政單位經(jīng)費(fèi)支出會(huì)計(jì)核算的相應(yīng)措施
3.1構(gòu)建行政單位經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系行政單位會(huì)計(jì)核算中，經(jīng)費(fèi)支出的核算占重要位置，因此為了更加清晰、明朗的對(duì)行政單位經(jīng)費(fèi)支出的情況進(jìn)行了解，可讓會(huì)計(jì)建立具體的經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系，這樣不僅可以明確費(fèi)用支出情況，而且可以進(jìn)一步對(duì)不必要的費(fèi)用支出進(jìn)行控制和監(jiān)管，提高財(cái)政資金節(jié)約效率。具體經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系的建立可按照行政單位費(fèi)用支出的性質(zhì)進(jìn)行科目建立，如財(cái)政人員經(jīng)費(fèi)支出、個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、差旅費(fèi)與考察費(fèi)支出、公車費(fèi)用支出、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出、通信與郵寄費(fèi)用支出及項(xiàng)目費(fèi)用支出等。
3.2制定合理的日常公用經(jīng)費(fèi)定額行政單位的經(jīng)費(fèi)支出主要包括工作人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，在三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出中，人員經(jīng)費(fèi)支出一般是比較穩(wěn)定的支出;而公用經(jīng)費(fèi)支出包括的分項(xiàng)很多，如設(shè)施購置費(fèi)用、公用費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用等，這些費(fèi)用的支出均可以進(jìn)行成本定額控制。例如業(yè)務(wù)費(fèi)用中的差旅費(fèi)或印刷費(fèi)用等，均可以制定相關(guān)定額規(guī)定;在項(xiàng)目費(fèi)用的支出上，可根據(jù)相關(guān)類似的項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算，從而進(jìn)行定額控制，進(jìn)而有效降低行政單位資金流失的情況。3.3嚴(yán)格劃分基本支出和項(xiàng)目支出的界限雖然會(huì)計(jì)設(shè)置了具體經(jīng)費(fèi)支出體系，行政單位也制定了定額經(jīng)費(fèi)支出的規(guī)定，但是由于人為原因，有很多條例不能夠嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，而且在定額經(jīng)費(fèi)支出上，可能存在定額不足的情況，為了能夠使行政單位進(jìn)行正常的活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，則不得不進(jìn)行挪用周轉(zhuǎn)的策略，從而動(dòng)用具有確切用途的項(xiàng)目資金，來回周轉(zhuǎn)造成項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)資金的缺乏，不僅影響了城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響了行政機(jī)關(guān)的威嚴(yán)形象，為避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保人民公共經(jīng)濟(jì)利益的穩(wěn)定，會(huì)計(jì)必須盡職盡責(zé)，做到專款專用，嚴(yán)禁挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3.4改進(jìn)政府部門的會(huì)計(jì)報(bào)表在經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系具體化后，會(huì)計(jì)必須改善會(huì)計(jì)報(bào)表。作為三大報(bào)表的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表和支出明細(xì)表必須進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充和變化。在資產(chǎn)負(fù)債表中，資產(chǎn)部類的支出類中包含經(jīng)費(fèi)支出、撥出經(jīng)費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建三項(xiàng)，在改進(jìn)了經(jīng)費(fèi)支出賬戶體系以后的報(bào)表中，必須在結(jié)賬前將支出類中填寫12個(gè)總賬科目。收入支出總表中需要更加詳細(xì)具體，為審核人員提供明確的信息。支出明細(xì)表的填寫，要進(jìn)行較多的改善，增加個(gè)別新的會(huì)計(jì)報(bào)表，詳化行政單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出在會(huì)計(jì)核算中的核心地位。同時(shí)為了加強(qiáng)行政部門對(duì)預(yù)算以外資金花費(fèi)的掌握，需增設(shè)預(yù)算外資金支出明細(xì)表，這樣可以將超出預(yù)算的資金去向、明細(xì)、用途等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)歸納，為財(cái)政單位整體經(jīng)費(fèi)的支出、預(yù)算提供比較全面的依據(jù)內(nèi)容。
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篇10
（二）權(quán)益與職責(zé)兼容的原則。在事業(yè)單位檔案管理制定時(shí)，要分工明確且規(guī)定工作范圍及權(quán)限。如事業(yè)行政單位檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)目標(biāo)的制定、檔案管理工作任務(wù)對(duì)其進(jìn)行不定期檢查和相關(guān)指導(dǎo)等。另一方面，如果忽略工作人員相關(guān)權(quán)益就會(huì)極大的影響工作人員的工作熱情，進(jìn)而影響整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展。建立行政事業(yè)單位檔案管理制度時(shí)需要在明確相關(guān)責(zé)任的同時(shí)，也要注重保護(hù)相關(guān)工作人員的合法權(quán)益。因此，在建設(shè)事業(yè)單位檔案管理的職責(zé)與權(quán)益，做到兩者兼顧。
（三）制定與執(zhí)行相互并重原則。按照有關(guān)部門自身特點(diǎn)進(jìn)行不斷探索、總結(jié)，形成一套科學(xué)、合理、系統(tǒng)的檔案管理制度尤為重要。例如，在檢驗(yàn)檔案管理制度是否符合本單位發(fā)展需求，是否能夠高效的調(diào)動(dòng)工作人員積極性等，最關(guān)鍵的就是考察制度執(zhí)行情況。因此，在事業(yè)行政單位進(jìn)行管理時(shí)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，使制度更加合理化、人性化、規(guī)范化。
（四）動(dòng)靜結(jié)合原則。現(xiàn)如今，隨著社會(huì)改革不斷深入，事業(yè)行政單位的各項(xiàng)管理制度也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況不斷完善改進(jìn)現(xiàn)行檔案管理制度，使我國各項(xiàng)事業(yè)逐步與世界接軌的同時(shí)，行政化事業(yè)也逐步走上國際化道路。
二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理時(shí)存在的相關(guān)問題及其原因
（一）檔案管理重視程度不夠。由于有些事業(yè)單位對(duì)于檔案管理制度的相關(guān)法律法規(guī)貫徹力度不足，存在認(rèn)識(shí)缺陷，使單位對(duì)檔案管理工作缺乏重視，造成了工作混亂狀態(tài)。
（二）檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對(duì)薄弱。目前，相關(guān)事業(yè)單位檔案管理制度仍然存在不夠完善、監(jiān)督不到位、管理不規(guī)范、組卷不符合要求等問題，造成了嚴(yán)重的工作混亂狀況。例如，有些單位沒有開展檔案建立工作或著沒有按照法律程序就擅自銷毀應(yīng)該分類、歸檔、保存的文件資料。
（三）設(shè)備落后。由于單位對(duì)相關(guān)管理制度重視程度不夠、缺乏資金使許多單位檔案管理部門設(shè)備落后、辦公條件較差、檔案管理現(xiàn)代化落實(shí)不到位。例如，個(gè)別單位存在檔案室和庫房簡(jiǎn)陋，辦公條件差，未實(shí)現(xiàn)檔案室、接待室和辦公室的三分開，很多單位的檔案保護(hù)設(shè)備配置嚴(yán)重缺乏等問題。
（四）管理人員不穩(wěn)定業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠。很多單位對(duì)于檔案管理的重要性和專業(yè)性認(rèn)識(shí)不到位，使人員變動(dòng)頻繁，難以形成真正的專業(yè)能手。例如，有些檔案管理部門，搞月月培訓(xùn)，而相關(guān)檔案人員卻一直是新手，在檔案管理崗位上，缺乏固定人員進(jìn)行管理。
（五）檔案資源利用不完善。由于事業(yè)單位對(duì)于檔案管理的整理、收集、保管工作過于注重，忽略了檔案資源的開發(fā)利用。因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分的利用這一寶貴資源，使之發(fā)揮最大作用。
三、事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新之路與相關(guān)方法
（一）建立健全檔案管理制度。第一，科學(xué)合理的建立檔案管理制度，使各種規(guī)章制度切實(shí)符合本單位檔案管理工作的實(shí)際需求；第二，建立檔案管理制度時(shí)，要求相關(guān)制度簡(jiǎn)明扼要、具有良好的可操作性、簡(jiǎn)單實(shí)用，才能更好的發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用；第三，要求制度約束時(shí)具有地位的平等性，建立的相關(guān)制度，要能約束各個(gè)層次的成員即包括職工、領(lǐng)導(dǎo)等，同時(shí)作為制度的主要執(zhí)行者和制定者的職工和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持制度約束的平等性是制度順利實(shí)施的重要保證；第四，獎(jiǎng)罰分明，檔案部門是各種規(guī)章制度的管理者和執(zhí)行者，在規(guī)章制度執(zhí)行時(shí)，要保障制度執(zhí)行的公平性、合法性、嚴(yán)肅性，切實(shí)做到有過必糾、有功必獎(jiǎng)、獎(jiǎng)罰分明。
（二）深化改革提升管理水平。事業(yè)單位要定期組織學(xué)習(xí)檔案管理制度、加強(qiáng)宣傳、提高重視程度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，建立一套切實(shí)可行的考核制度及質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)提高工作質(zhì)量。檔案管理改革創(chuàng)新的首要目的是合理開發(fā)資源、提高工作效率、延長(zhǎng)檔案使用壽命，為了滿足新時(shí)代下檔案管理的相關(guān)要求，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于檔案管理建設(shè)中顯得尤為重要。第一，相關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)信息化管理，及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞信息，保證檔案管理的時(shí)效性；第二，相關(guān)管理部門利用掃描儀、計(jì)算機(jī)等新型設(shè)備對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行精確保存，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理，使相關(guān)資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料，從而切實(shí)保證檔案的備份；第三，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理創(chuàng)新，提供持續(xù)高效的檔案管理服務(wù)，以達(dá)到檔案信息資源的有效共享，既提高了工作效率與質(zhì)量，又方便了廣大民眾的需求。
篇11
長(zhǎng)期以來，我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用，但隨著近年來財(cái)政部門國庫集中支付、公務(wù)卡等制度改革，行政預(yù)算單位由到會(huì)計(jì)核算中心集中報(bào)賬制變?yōu)楦鲉挝唤ㄙ~核算，在這一轉(zhuǎn)換過程中，部分行政單位弱化了資產(chǎn)管理，不斷出現(xiàn)管理漏洞，使得資產(chǎn)浪費(fèi)、流失，甚至牟取私利現(xiàn)象嚴(yán)重。筆者根據(jù)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了思考和分析，并提出了若干建議。
一、資產(chǎn)管理存在的問題及分析成因
（一）資產(chǎn)登記不細(xì)化，導(dǎo)致資產(chǎn)管理存在漏洞。有些單位在固定資產(chǎn)入賬時(shí)，只在固定資產(chǎn)入賬單和固定資產(chǎn)實(shí)物賬中只登記產(chǎn)品名稱、品牌、單價(jià)、使用部門等信息，未將資產(chǎn)登記信息細(xì)化至型號(hào)、配置情況等情況，極易出現(xiàn)同品牌資產(chǎn)進(jìn)行替換的漏洞，如筆記本電腦只登記為聯(lián)想筆記本電腦，固定資產(chǎn)實(shí)物盤查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)物為舊型號(hào)電腦而非新型號(hào)電腦。有的拆除、替換臺(tái)式計(jì)算機(jī)主機(jī)中主板、內(nèi)存條等據(jù)為己有。
（二）資產(chǎn)后續(xù)維護(hù)中，增值部分疏忽管理。某些行政單位在車輛、專用設(shè)備維護(hù)中，通過維修、更換產(chǎn)品部件以達(dá)到優(yōu)化、延長(zhǎng)設(shè)備使用的目的，如車輛在更換發(fā)動(dòng)機(jī)后性能提升，但這些維修大多以維修款直接列支，不對(duì)更新部分進(jìn)行登記管理，極易促使一些人頻繁維修、更換設(shè)備內(nèi)部部件，從中牟利。
（三）公務(wù)卡監(jiān)管缺失，形成套取資金漏洞。為提高預(yù)算資金使用效率，降低行政成本，規(guī)范財(cái)政資金管理，促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具使用，減少現(xiàn)金流通，行政單位工作人員可使用公務(wù)卡用于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和零星購買支出等費(fèi)用的支出。有的工作人員購置辦公用品報(bào)銷后退貨，如購置普通U盤，達(dá)不到固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷時(shí)只需直接列支即可，如果工作人員和商家聯(lián)合做手腳，可以通過多開發(fā)票、虛假發(fā)票以及退貨方式套取現(xiàn)金，財(cái)務(wù)部門無法查證。
（四）資產(chǎn)登記不全面，形成賬外資產(chǎn)。一是某些單位接受到外單位捐贈(zèng)、獎(jiǎng)勵(lì)資產(chǎn)、上級(jí)單位統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)通常以無原始憑證為由不登記資產(chǎn)入賬，形成賬外資產(chǎn)。
（五）資產(chǎn)公允價(jià)值不真實(shí)。行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的變化情況無法得以真實(shí)的反映。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列入當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度。不能真實(shí)揭示單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，無法對(duì)國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評(píng)價(jià)依據(jù)。更無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評(píng)估信息，不利于固定資產(chǎn)的日常控制。
二、加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理的建議
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。要把行政單位資產(chǎn)的保值增值指標(biāo)列入單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，并作為干部離任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以強(qiáng)化各機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，使他們切實(shí)承擔(dān)起資產(chǎn)使用者、管理者的責(zé)任。
（二）加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理制度建設(shè)。制定完善和操作性強(qiáng)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、定期清查盤點(diǎn)制度、資產(chǎn)增減動(dòng)態(tài)管理制度以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等。各單位特別要注重加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，采購、出入庫、使用以及會(huì)計(jì)核算應(yīng)有不同的人來擔(dān)任。規(guī)模較大的行政單位還應(yīng)在各內(nèi)設(shè)科室部門建立相應(yīng)的資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，把責(zé)任落到具體崗位具體人。要組織專門人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。這樣，以制度來約束行為，以規(guī)章來防治腐敗。
（三）是要加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。一要嚴(yán)格按照國家相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求，將應(yīng)該納入核算、記錄的固定資產(chǎn)納入核算管理，如“單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理”。二要確保各類資產(chǎn)不僅要有總賬，還要設(shè)立明細(xì)賬，對(duì)其分布和使用狀況還必須設(shè)置相關(guān)臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)的真實(shí)性。三是不論是資產(chǎn)發(fā)放單位、還是接收單位都要做好相關(guān)原始憑單提供、使用工作，確保資產(chǎn)的完整性。
（四）為提高資產(chǎn)管理效率，建議引入資產(chǎn)信息化管理，建立行政單位資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，不僅要將固定資產(chǎn)納入其中，還要將無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等納入，不僅對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值屬性進(jìn)行管理還要對(duì)實(shí)物屬性進(jìn)行管理，例如對(duì)固定資產(chǎn)詳細(xì)信息進(jìn)行錄入的同時(shí)，可附加照片等其他附屬信息，或者掃描產(chǎn)品條形碼即可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息錄入管理，以及日常維修記錄更新等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的完整準(zhǔn)確記錄。通過軟件設(shè)定的功能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行虛擬計(jì)提折舊，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置和使用狀態(tài)（年限、維修次數(shù)）的預(yù)警功能，為領(lǐng)導(dǎo)決算提供依據(jù)，大大提高了工作效率與資產(chǎn)的利用效率。
（五）完善公務(wù)卡管理制度以及監(jiān)控措施。首先制定完善的科學(xué)和易于操作的公務(wù)卡制度。建立公務(wù)卡支付范圍和相關(guān)目錄，明確報(bào)銷項(xiàng)目，指導(dǎo)和監(jiān)督公務(wù)卡實(shí)施。其次，與簽約銀行共同加強(qiáng)公務(wù)卡的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能，加強(qiáng)公務(wù)卡的使用和監(jiān)督。一是做好日常在線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是建立公務(wù)卡支出日?qǐng)?bào)制度，每天向主要領(lǐng)導(dǎo)匯總報(bào)告公務(wù)卡支出的詳細(xì)信息。三是通過支付數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，查找問題，分析原因，提出解決方案，確保公務(wù)卡結(jié)算方式、制度到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。
行政單位資產(chǎn)管理不同于企業(yè)資產(chǎn)管理，其重點(diǎn)在于做好資產(chǎn)真實(shí)性、完整性、安全性管理，面對(duì)各種新事物、新情況的變革，我們只有做到細(xì)致入微，強(qiáng)化管理，才能堵住不該存在的漏洞。
參考文獻(xiàn)：
篇12
一、廣泛動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣會(huì)議精神
縣委、政府兩辦于9月10日下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實(shí)施意見》，我鄉(xiāng)高度重視，于9月11日召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了縣文件精神，進(jìn)一步明確了清理的目的意義，對(duì)象范圍和方法步驟，統(tǒng)一了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，為清理自查自糾工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。9月30日縣騰退辦公用房會(huì)議結(jié)束之后，我鄉(xiāng)于10月1日開始，利用3天時(shí)間對(duì)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門超面積用房進(jìn)行全面清理和騰退，確保符合上級(jí)要求。
二、成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記沈文明同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)黃俊紅、副書記盧兆華二同志任副組長(zhǎng)，紀(jì)委副書記、財(cái)政所長(zhǎng)、黨政辦主任為成員的清理辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)清理自查工作，確保了此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三、嚴(yán)格清理，自查自糾
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照固辦電13號(hào)文件要求，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行認(rèn)真清理自查，通過清理，具體情況是：
我鄉(xiāng)屬全額撥款的正科級(jí)行政單位，核定編制數(shù)33人，其中正科2人，副科9人，科級(jí)以下22人，實(shí)有在編人數(shù)28人，其中正科5人，副科11
篇13
*鄉(xiāng)系*北大門,幅員20.11平方公里,轄9個(gè)行政村,65個(gè)村民小組,5134戶,20456人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職79人,其中,副科以上16人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè),即：黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、人口與計(jì)劃生育辦公室、財(cái)政所等。
二、機(jī)構(gòu)與組織管理
長(zhǎng)期以來,我們始終把檔案工作納入日常工作的議事日程,特別是《檔案法》頒實(shí)施后,我們堅(jiān)持牢固樹立檔案觀念,不斷增強(qiáng)檔案意識(shí),扎實(shí)抓好檔案工作,設(shè)立了綜合檔案室,配有兼職人員負(fù)責(zé)檔案工作。
為了進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)檔案工作,使其納入正規(guī)化軌道,今年初,我們把檔案管理規(guī)范化建設(shè)工作納入全年工作計(jì)劃,作為機(jī)關(guān)文明建設(shè)的重點(diǎn)來抓。近年來,我們對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,現(xiàn)已具備機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理?xiàng)l件。
(一)完善了適應(yīng)本單位檔案工作發(fā)展的機(jī)構(gòu),建立了規(guī)范的綜合檔案室,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一機(jī)構(gòu),統(tǒng)一保管。
(二)鄉(xiāng)成立了以黨委書記任國為組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭青凱為副組長(zhǎng),內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)檔案管理工作,并對(duì)內(nèi)設(shè)部門的檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督,指導(dǎo),促進(jìn)了檔案工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂了《檔案管理制度》、《立卷歸檔制度》、《檔案利用制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等規(guī)章制度。
(四)配備了政治思想好,責(zé)任心強(qiáng),熱愛檔案工作,有一定業(yè)務(wù)能力,具有大專文化程度的兼職檔案工作人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案工作。
(五)認(rèn)真貫徹檔案工作的法律、法規(guī),把檔案工作納入了領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,列入了有關(guān)人員的崗位責(zé)任制,建立了規(guī)范的檔案工作秩序。
三、基礎(chǔ)設(shè)施
(一)設(shè)置了專門的檔案室,面積15平方米。
(二)購置了檔案柜二組,能容納本單位20年左右形成的檔案,柜內(nèi)配有常年防蟲蛀藥品,基本達(dá)到了設(shè)施齊全,安全保障做到防蟲、防火、防盜、防鼠,確保檔案的完整與安全。
(三)購置了微機(jī)、電風(fēng)扇、消防設(shè)備。
四、業(yè)務(wù)情況
(一)根據(jù)機(jī)關(guān)行政單位的職能,制定了符合我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)實(shí)際,較為詳細(xì)的“分類大綱”、“歸類范圍”、“保管期限”并按此付諸實(shí)施。
(二)對(duì)一些不規(guī)范的文件材料進(jìn)行整理、復(fù)制、打印、補(bǔ)缺。屬永久、長(zhǎng)期保存的文件材料歸檔年率98%以上,完整率達(dá)90%以上,準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。
(三)所有檔案齊全,結(jié)構(gòu)合理,全部整理入柜沒有積存零散文件。
(四)案卷質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),分類排列符合規(guī)范要求。
(五)對(duì)到期的檔案及時(shí)進(jìn)行了鑒定,嚴(yán)格銷毀手續(xù),未發(fā)生隨意銷毀現(xiàn)象。
(六)建立了分類檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,并能堅(jiān)持各種注冊(cè)、登記,做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,帳實(shí)相符。
五、開發(fā)利用
(一)檔案管理人員責(zé)任心強(qiáng),熟悉保存檔案內(nèi)容,能積極主動(dòng)地提供利用,為領(lǐng)導(dǎo)決策、機(jī)關(guān)自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作提供大量依據(jù)。
(二)編制了《檔案目錄》、《卷內(nèi)目錄》等檢索工具。
(三)全宗卷內(nèi)號(hào)充實(shí),符合規(guī)范。
六、存在的問題
(一)專職人員檔案管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
