引論：我們?yōu)槟砹?3篇綠色示范工程匯報(bào)材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、選項(xiàng)原則

1、有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。在項(xiàng)目的布局和構(gòu)成上，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，走各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；應(yīng)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2、有利于建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營(yíng)方式的原則。項(xiàng)目建設(shè)以企業(yè)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的輻射、帶動(dòng)作用。

3、有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的原則。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)把建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理模式，加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程、投入品和終產(chǎn)品的全程質(zhì)量監(jiān)控作為重要內(nèi)容，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。

4、有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的原則。項(xiàng)目的選擇應(yīng)注重依托我國(guó)特有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)品種、技術(shù)、工藝等方面的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，打造具有中國(guó)特色的高技術(shù)精品農(nóng)業(yè)。

5、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的原則。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)體系的建設(shè)，探索具有良好自我發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展模式。

6、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理、高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容與工作重點(diǎn)

1、高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良新品種繁育及良種產(chǎn)業(yè)化示范

鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的農(nóng)林產(chǎn)品新品種的繁育，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建立和完善，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、加速優(yōu)質(zhì)新品種產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制。重點(diǎn)支持：對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有較大影響的、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠顯著提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)植物新品種；對(duì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、帶動(dòng)農(nóng)民增收具有明顯效果的動(dòng)植物新品種；西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)急需的林、草新品種。

2、具有品牌優(yōu)勢(shì)、出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范

重點(diǎn)支持名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高效、無(wú)公害種植、養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)投入要素的優(yōu)化控制，促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，振興和創(chuàng)造具有民族特色、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)名牌產(chǎn)品。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化示范

通過(guò)設(shè)施條件下生產(chǎn)要素（含病蟲災(zāi)害控制關(guān)鍵技術(shù)）的優(yōu)化集成，探索在不同生產(chǎn)領(lǐng)域和不同生產(chǎn)組織形態(tài)下，開(kāi)展高效、無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新模式。重點(diǎn)支持有條件、有需求的領(lǐng)域進(jìn)行大田環(huán)境下節(jié)水技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范；在出口創(chuàng)匯、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)集成示范。

4、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范

鼓勵(lì)利用高技術(shù)開(kāi)拓農(nóng)副產(chǎn)品的新功能、新用途，重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、多梯度利用，動(dòng)植物廢棄物高效、合理利用項(xiàng)目。

5、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)業(yè)化示范

重點(diǎn)支持高效、安全、環(huán)境友好的肥料、農(nóng)藥（含獸藥、疫苗）、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料（及其添加劑）等的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范；支持有良好市場(chǎng)前景或依托工程背景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)化示范。

6、農(nóng)業(yè)信息化示范

重點(diǎn)是圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全體系建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便的政策信息服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)，建立面向生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)的信息化平臺(tái)，探索農(nóng)業(yè)信息化規(guī)范服務(wù)、良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的模式。

四、具體要求

1、所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，符合安排原則和工作重點(diǎn)，有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，具備產(chǎn)業(yè)化條件，產(chǎn)品有較好的市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有明顯的示范、推廣作用。目前尚處于研究開(kāi)發(fā)階段或未取得國(guó)家有關(guān)方面生產(chǎn)許可的項(xiàng)目，不在受理范圍。對(duì)已經(jīng)支持過(guò)的同類項(xiàng)目原則上不再支持。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品精加工項(xiàng)目和食品加工項(xiàng)目不在本專項(xiàng)討論范疇。

2、所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)評(píng)價(jià)文件，包括省部級(jí)以上的技術(shù)鑒定證書或發(fā)明專利證書，相關(guān)的查新報(bào)告，國(guó)家權(quán)威部門提供的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等；有產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須符合該行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，并提供相應(yīng)的證明材料。

篇2

篇3

二、2013年節(jié)能目標(biāo)完成情況

2013年，全區(qū)單位GDP能耗為0.4828噸標(biāo)煤，同比下降9.28%，超額完成了市里下達(dá)目標(biāo)的144.21%，超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度達(dá)9個(gè)百分點(diǎn)。3戶年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)中鹽紅四方2013目標(biāo)要求是20000噸標(biāo)煤，以產(chǎn)值節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤為172888噸標(biāo)煤，眾誠(chéng)熱電2013年目標(biāo)要求是600噸標(biāo)煤，按單耗計(jì)算實(shí)際完成節(jié)能量為6170.86噸標(biāo)煤，中煙公司合肥卷煙廠2013目標(biāo)要求是240噸標(biāo)煤，以產(chǎn)量節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)煤271.63噸，3戶重點(diǎn)能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約158490.49噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。3戶年耗能1000—5000噸標(biāo)煤能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約826噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。

三、2013年主要采取的節(jié)能措施。

1、加大考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。今年，根據(jù)能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示結(jié)果，統(tǒng)一對(duì)年耗能1000—5000噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)納入考核范圍，針對(duì)企業(yè)年用能量合理下達(dá)2013年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)考核；對(duì)年耗能5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)助上級(jí)主管部門做好報(bào)表按時(shí)報(bào)送、按月掌握任務(wù)完成的序時(shí)進(jìn)度情況，不定期召開(kāi)節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能形勢(shì)以及各級(jí)政府的節(jié)能政策及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹和學(xué)習(xí)，同時(shí)也為企業(yè)之間相互搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，企業(yè)節(jié)能部門負(fù)責(zé)人把好的經(jīng)驗(yàn)以及節(jié)能體制機(jī)制、規(guī)章制度等節(jié)能措施相互借鑒、交流;同時(shí)對(duì)企業(yè)節(jié)能工作開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)管，聽(tīng)取匯報(bào)和介紹，對(duì)不足之處由區(qū)節(jié)能辦督促其加以改進(jìn)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作。一是建立完善1000噸以上和5000噸標(biāo)煤以上兩級(jí)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，掌握能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，分析波動(dòng)原因，多層次進(jìn)行監(jiān)管；二是在合同能源管理方面積，極推薦中介服務(wù)公司與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，按要求完成能源診斷，針對(duì)企業(yè)節(jié)能空間雙方開(kāi)展合同洽談，目前，合肥汽車鍛件有限公司的合同能源管理項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，項(xiàng)目進(jìn)展順利，同時(shí)將市里清潔生產(chǎn)方面相關(guān)優(yōu)惠政策積極宣傳，對(duì)3戶年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)要求企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)，合肥卷煙廠的清潔生產(chǎn)已通過(guò)驗(yàn)收；三是組織建立各層次、級(jí)別的管理機(jī)制。要求全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以及產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)節(jié)能管理，對(duì)企業(yè)用能以及非生產(chǎn)用能加強(qiáng)監(jiān)督、管理、核實(shí)，各鎮(zhèn)街園的首席統(tǒng)計(jì)員隨時(shí)對(duì)工業(yè)、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)等各類企業(yè)能源報(bào)表進(jìn)行指導(dǎo)，確保上報(bào)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)耗能企業(yè)合肥卷煙廠進(jìn)一步完善節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，每月節(jié)能工作會(huì)議廠長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)，把任務(wù)層層分解的任務(wù)，通過(guò)定量定性的綜合考核方式，與全廠各部門以及每位員工進(jìn)行績(jī)效掛鉤；合肥眾城熱電通過(guò)加強(qiáng)小指標(biāo)考核提高運(yùn)行人員節(jié)能降耗的積極性，強(qiáng)化燃煤入廠及轉(zhuǎn)運(yùn)的管理，減少燃煤損失。合肥汽車鍛件有限公司利用電子顯示屏的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的宣傳，增強(qiáng)了廣大職工的節(jié)能意識(shí)。四是建筑節(jié)能方面，督促區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵照?qǐng)?zhí)行《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定相關(guān)意見(jiàn)，監(jiān)管全區(qū)范圍內(nèi)的既有建筑裝飾工程及老舊小區(qū)改造工程的屋面工程、門窗、墻體等有關(guān)建筑，節(jié)能設(shè)計(jì)改造內(nèi)容必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范執(zhí)行，必須經(jīng)過(guò)正規(guī)審圖單位審圖合格后才可施工，開(kāi)展我區(qū)山湖苑廉租房二期、三期工程項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)檢查。五是商務(wù)、旅游領(lǐng)域節(jié)能方面工作，2013年區(qū)商務(wù)局出臺(tái)《蜀山區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)2013年電力消費(fèi)調(diào)控工作方案的通知》，對(duì)全區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館和飯店的電力消費(fèi)提出調(diào)控要求，在商業(yè)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，并在35115便民信息平臺(tái)采取正面引導(dǎo)、正面宣傳等工作，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；2013年，區(qū)旅游局在全區(qū)內(nèi)星級(jí)旅游飯店，開(kāi)展綠色節(jié)約用水、綠色節(jié)約燃?xì)狻⑷加汀⒕G色節(jié)約物資工程、綠色環(huán)保工程等“綠色飯店”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和行為，提高旅游企業(yè)從業(yè)人員和旅游者對(duì)綠色環(huán)保和節(jié)能行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

3、積極做好重點(diǎn)耗能企業(yè)使用國(guó)家淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝工作。一是根據(jù)市節(jié)能辦要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織對(duì)全區(qū)年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝開(kāi)展自查，合肥汽車鍛件公司年更換兩臺(tái)舊的空壓機(jī)，并按特種設(shè)備管理?xiàng)l例對(duì)新更換的螺桿式空壓機(jī)進(jìn)行管道改造；合肥卷煙廠選用節(jié)能型設(shè)備，新建綜合能力9500kg/h制絲生產(chǎn)線，淘汰落后制絲生產(chǎn)線。二是列出重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)計(jì)劃，計(jì)劃在年底之前完成重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)標(biāo)任務(wù)，目前，中鹽紅四方有限公司、華潤(rùn)啤酒合肥分公司等重點(diǎn)用能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)工作已經(jīng)完成。

4、積極謀劃節(jié)能項(xiàng)目。一是實(shí)時(shí)調(diào)度節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目，安徽省高程電子科技有限公司自主研發(fā)的用電負(fù)載不平衡智能補(bǔ)償降損裝置項(xiàng)目，該項(xiàng)目的三相不平衡補(bǔ)償系統(tǒng)，裝在變壓器一側(cè)，可有效的調(diào)節(jié)三相輸出電流平衡，并可以補(bǔ)償零線電流，以達(dá)到節(jié)能減排的功能，使變壓器平衡輸出的電流節(jié)約電損30%；合肥通用研究所超大型壓力容器輕量化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以高耗材超大型壓力容器為突破口，從材料成份、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造工藝等角度，提出關(guān)鍵控制指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)3種超大型壓力容器輕量化，節(jié)約材料5-10%，安徽人和節(jié)能有限公司的廚房整體設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利；二是對(duì)合肥大明電子節(jié)能科技有限公司的大功率HID智能調(diào)光電子鎮(zhèn)流器包裝上報(bào)安徽省工業(yè)節(jié)能工藝技術(shù)產(chǎn)品裝備和合同能源管理示范項(xiàng)目，該公司成功推介合肥政務(wù)新區(qū)、合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)、肥西縣政府三區(qū)域路燈節(jié)能改造項(xiàng)目；三是積極開(kāi)展“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，由區(qū)科技局牽頭，制定實(shí)施方案，通過(guò)“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，計(jì)劃到2014年完成2000盞LED照明燈安裝使用，努力打造高效節(jié)能燈使用示范場(chǎng)所。

5、做好有序用電用電工作。今年4月，我區(qū)提前開(kāi)展夏季用電的“迎峰度夏”工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)用電開(kāi)展摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《蜀山區(qū)2013年生產(chǎn)性企業(yè)錯(cuò)避峰用電工作意見(jiàn)》，夏季用電高峰期間，實(shí)行錯(cuò)避峰的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或需要連續(xù)供電的華潤(rùn)雪花啤酒、同路生物等企業(yè)積極與市電力處和供電公司協(xié)調(diào)，做好保電工作，避免因突然停電給企業(yè)生產(chǎn)造成損失，并與30家用電大戶簽訂《2013年夏季有序用電協(xié)議》；11月份，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《蜀山區(qū)2013年迎峰度冬有序用電工作方案》，開(kāi)展點(diǎn)控、面控等措施，要求重點(diǎn)工程及重點(diǎn)用電企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行錯(cuò)避峰，建立溝通報(bào)告、聯(lián)系告知、協(xié)調(diào)配合、有序用電督察等機(jī)制，在用電持續(xù)緊張的情況下，對(duì)不按要求錯(cuò)避峰的行為，要求現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)未按要求整改或整改不到位的，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，直至拉閘停電。

6、強(qiáng)化宣傳，不斷把節(jié)能工作向全社會(huì)推進(jìn)。一是利用今年全國(guó)節(jié)能宣傳周為切入點(diǎn)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道、社區(qū)等公共場(chǎng)所廣泛利用橫幅、電子滾動(dòng)屏、節(jié)能宣傳畫、展板等多種形式，圍繞“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”主題，廣泛宣傳，在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大居民中倡導(dǎo)低碳生活理念，不斷推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)氣氛。三是繼續(xù)在我區(qū)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，從節(jié)約“一度電”“一張紙”“一餐飯”“一升油”開(kāi)始，加強(qiáng)日常水電管理，加強(qiáng)辦公用品管理，加強(qiáng)公車使用管理，教育和培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成良好的節(jié)約意識(shí)。

四、存在的困難和不足

一是節(jié)能管理體系不健全。節(jié)能工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的長(zhǎng)期性工作，目前，人員配備、專業(yè)知識(shí)、管理方式等方面還難以適應(yīng)節(jié)能工作的發(fā)展需要；二是節(jié)能工作的基礎(chǔ)薄弱，能源統(tǒng)計(jì)、能耗評(píng)價(jià)等能源資源管理和節(jié)能機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，特別是在區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道能源統(tǒng)計(jì)制度不夠完善，給分解能耗指標(biāo)、實(shí)行節(jié)能考核帶來(lái)一定困難。

五、2014年節(jié)能工作計(jì)劃

1、完善政策措施。制定我區(qū)節(jié)能綜合性工作方案，明確2014年以及“十二五”期間工作目標(biāo)、總體要求以及工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、進(jìn)一步做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管和目標(biāo)考評(píng)工作.根據(jù)能源消耗分析監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位產(chǎn)品能耗處于上升的重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，督促其在強(qiáng)化節(jié)能管理，細(xì)化內(nèi)部節(jié)能考核，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，使其產(chǎn)品單耗水平處于全國(guó)或同行業(yè)領(lǐng)先水平；以工業(yè)節(jié)能為突破口同時(shí)向全社會(huì)各領(lǐng)域、行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，確保完成市政府下達(dá)的當(dāng)年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度。進(jìn)一步建立健全節(jié)能考核保障機(jī)制，結(jié)合碳強(qiáng)度排放指標(biāo)，修訂完善目標(biāo)分解考核措施，動(dòng)態(tài)掌握第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)數(shù)字，確保節(jié)能和碳強(qiáng)度排放處于可控狀態(tài)。

篇4

Zhang Chang-hong

（Shaanxi Construction Engineering Group Co.， Ltd. eighth Construction Xi'an Shanxi 710068）

【Abstract】Currently， green building， green construction has quietly into the meaning of Luban engineering； under sub-contracting of professional construction management model also enables the project to create Luban added new ideas. How to proceed under the new situation created Luban engineering， the paper analyzes the main construction units to create a project engineering role in Luban， proposed a "five in one" work together to build the idea of the total package units created under the auspices of emphasis discusses the "five in one" all parties to carry out activities to create the organization and management points.

【Key words】One of five；Organization；Management；Process control

創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程，是施工企業(yè)多年以來(lái)不斷追求的最高工程質(zhì)量管理目標(biāo)。有關(guān)創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的論文也層出不窮，大都從自身管理的不同角度論述了創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的作法和體會(huì)。隨著全社會(huì)對(duì)節(jié)能環(huán)保要求的提升，綠色建筑、綠色施工已悄然融入了魯班獎(jiǎng)工程的內(nèi)涵；總承包下專業(yè)分包的施工管理模式也使創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程增添了新的思路。新形勢(shì)下如何繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程，我們還得再論創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的組織與管理。

1. 新形勢(shì)下創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程，應(yīng)樹(shù)立“五位一體”共同創(chuàng)建的理念

工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和專業(yè)分包單位通常是影響魯班獎(jiǎng)工程的五個(gè)方面，過(guò)去說(shuō)創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程必須目標(biāo)明確，現(xiàn)在應(yīng)確切的說(shuō)就是這五個(gè)單位都要目標(biāo)明確，統(tǒng)一思想、各負(fù)其責(zé)、共同形成創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的合力。

1.1 建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮好在創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程中的保障協(xié)調(diào)作用。

（1）使工程建設(shè)手續(xù)齊全合法，工程建設(shè)環(huán)節(jié)合規(guī)。一是要及時(shí)辦理工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，證件齊全合法。二是在工程發(fā)包環(huán)節(jié)遵守招投標(biāo)規(guī)定，并盡量不肢解工程，便于總包單位統(tǒng)一管理。三是在工程竣工前后及時(shí)對(duì)相關(guān)分項(xiàng)工程進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，按期完成竣工備案。

（2）選好設(shè)計(jì)單位，使工程設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，功能齊全，節(jié)能環(huán)保，活動(dòng)省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，達(dá)到魯班獎(jiǎng)工程對(duì)設(shè)計(jì)的基本要求。

（3）保證工程建設(shè)所需資金，理解優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)規(guī)律，合理控制工程成本。

（4）發(fā)揮建設(shè)單位雇主的作用，樹(shù)立總承包單位在創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程中的主導(dǎo)地位，協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包及專業(yè)分包單位相互協(xié)作的工作關(guān)系，使各相關(guān)單位形成目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，服從大局的創(chuàng)優(yōu)工作局面。

1.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)確保工程設(shè)計(jì)優(yōu)良，積極配合施工單位及時(shí)完善和細(xì)化施工圖紙。

（1）組織設(shè)計(jì)理念新，工作能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)人員，精心進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)國(guó)家明令淘汰的材料和產(chǎn)品，避免出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更。

（2）積極采用四新技術(shù)，優(yōu)先選用綠色節(jié)能產(chǎn)品，使工程設(shè)計(jì)具有先進(jìn)性，必要時(shí)組織專家對(duì)圖紙進(jìn)行審查論證。

（3）積極參加省部級(jí)以上優(yōu)先設(shè)計(jì)評(píng)選，確保設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)。

（4）經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

1.3 監(jiān)理單位應(yīng)在創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程中發(fā)揮好監(jiān)管和指導(dǎo)作用。

（1）安排創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)豐富的總監(jiān)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的各專業(yè)工程師進(jìn)行監(jiān)理，并制定創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程監(jiān)理計(jì)劃。

（2）加強(qiáng)對(duì)各個(gè)專業(yè)施工項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，控制好各專業(yè)施工單位的技術(shù)資料，使各參建方技術(shù)資料與施工同步并具有可追溯性。

（3）加強(qiáng)材料、設(shè)備和分部分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)、檢測(cè)和驗(yàn)收工作，確保過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)一次成優(yōu)。

1.4 總承包單位應(yīng)確保工程施工質(zhì)量達(dá)到高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并充分發(fā)揮好引領(lǐng)與控制作用。

（1）組建一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，建立一個(gè)自下而上的管理體系，形成一個(gè)全方位的創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的管理機(jī)構(gòu)。

（2）圍繞創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程目標(biāo)，把握好專業(yè)分包和勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的選用關(guān)，確保參建單位和人員具有良好的管理水平和較高的操作技能。

（3）當(dāng)好創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的主角，調(diào)動(dòng)一切力量和各種資源，協(xié)調(diào)好各方利益和關(guān)系，以人為本開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

（4）認(rèn)真做好申報(bào)魯班獎(jiǎng)工程的各項(xiàng)工作。

1.5 專業(yè)分包單位應(yīng)認(rèn)真履行創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的職責(zé)，確保分包工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

（1）在創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程總策劃要求下，做好本專業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)策劃。

（2）選好現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作工人，做到嚴(yán)格管理和精細(xì)施工。

（3）把好材料設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收關(guān)，按規(guī)范收集匯編工程技術(shù)資料。

（4）服從總包單位統(tǒng)一管理，自覺(jué)接受監(jiān)理工程師監(jiān)管。

2. 總承包單位依然是創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的主角，始終堅(jiān)持抓好創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的組織與管理工作

2.1 及時(shí)與建設(shè)單位就創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行充分溝通并達(dá)成共識(shí)，做好對(duì)相關(guān)單位的組織與管理策劃。

2.1.1 和建設(shè)單位溝通的主要內(nèi)容。

（1）創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程，建設(shè)單位是受益單位。一是建成了一個(gè)安全舒適、功能齊全、美觀耐用工程。二是體現(xiàn)了參建人員的工作業(yè)績(jī)。三是對(duì)城市建設(shè)作出了一份貢獻(xiàn)。

（2）創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程應(yīng)注重材料和設(shè)備的優(yōu)良性。優(yōu)質(zhì)環(huán)保的材料和先進(jìn)良好的設(shè)備是魯班獎(jiǎng)工程安全舒適、功能齊全、美觀耐用的基本保障。避免低價(jià)劣質(zhì)材料、淘汰產(chǎn)品和落后設(shè)備用于工程。

（3）創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程應(yīng)重視統(tǒng)一管理。盡量不指定分包工程，把工程各分部分項(xiàng)工作全部納入總包單位創(chuàng)優(yōu)管理之中。

（4）創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程應(yīng)有合理的工期和良好的資金保證。少壓縮工期，給創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程留有精細(xì)施工的必要時(shí)間；按時(shí)支付工程付款，保證物資供應(yīng)順暢，施工人員安心工作。

（5）要樹(shù)立總包單位在創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程中的領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴(yán)格要求各相關(guān)方遵守總承包單位的合理安排，形成總承包單位統(tǒng)籌安排，建設(shè)單位統(tǒng)一指揮的管理環(huán)境。

2.1.2 做好對(duì)相關(guān)單位的組織與管理策劃，依靠建設(shè)單位統(tǒng)一管理。

2.1.2.1 對(duì)于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位而言：

（1）組織工作的主要內(nèi)容在于如何使各單位統(tǒng)一思想，如何調(diào)動(dòng)各單位創(chuàng)優(yōu)積極性，如何使各單位人員滿足創(chuàng)優(yōu)要求，為創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程形成一個(gè)良好的綜合管理保障體系。

（2）管理工作的主要內(nèi)容在于制定各單位實(shí)施創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工作計(jì)劃及措施，如何檢查考核各單位工作進(jìn)展和實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程計(jì)劃。

2.1.2.2 對(duì)于總承包和專業(yè)分包單位而言：

（1）組織工作的內(nèi)容包括總承包單位如何括組建高效精干的管理機(jī)構(gòu)及人員配備、如何選用優(yōu)秀的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍、如何選用技術(shù)過(guò)硬服從總承包單位管理的專業(yè)分包單位、如何選用材料設(shè)備供應(yīng)商、如何統(tǒng)一各參建單位創(chuàng)優(yōu)思想，為創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程形成一個(gè)總承包單位領(lǐng)導(dǎo)下的和諧統(tǒng)一的施工管理綜合體系。

（2）管理工作的內(nèi)容包括質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)策劃、專項(xiàng)方案、安全文明施工策劃、節(jié)能環(huán)保綠色施工策劃、新技術(shù)應(yīng)用及技術(shù)創(chuàng)新策劃、建立健全管理制度，使各項(xiàng)工作始終保持在受控狀態(tài)，做到緊張有序、忙而不亂、科學(xué)管理。

2.2 以策劃文件為創(chuàng)優(yōu)工作指南，鍥而不舍的做好各方面工作。

創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的組織與管理策劃，是理論指導(dǎo)性文件，在具體實(shí)施中，往往會(huì)遇到諸如參建單位相互配合、施工環(huán)境、建設(shè)資金、創(chuàng)優(yōu)成本等很多現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題。此時(shí)，總承包單位決不能灰心喪氣，失去信心。應(yīng)堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的堅(jiān)持執(zhí)行創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的組織與管理策劃，在保持創(chuàng)優(yōu)思路和方向不隨意改變的前提下，著眼大局、抓大放小，積極采取各種有效措施。同時(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)單位的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取建設(shè)單位支持，聯(lián)手穩(wěn)妥地解決有關(guān)具體問(wèn)題。

2.3 切實(shí)做好施工過(guò)程控制，確保分部分項(xiàng)工程質(zhì)量一次成優(yōu)。

創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程，必須切實(shí)做好施工過(guò)程控制。施工過(guò)程不能局限于施工工藝過(guò)程，應(yīng)從影響施工質(zhì)量的“人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境”五個(gè)方面的各個(gè)過(guò)程做好控制。

（1）人員，是指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者和操作者。對(duì)人的過(guò)程控制，一是要建立健全各項(xiàng)管理制度并落實(shí)工作責(zé)任，用制度約束和激勵(lì)人的行為。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使管理水平和操作技能同時(shí)滿足創(chuàng)優(yōu)要求。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作，控制不良行為和不合格產(chǎn)品發(fā)生。

（2）機(jī)械，是指用于施工的機(jī)械設(shè)備和儀器。一是應(yīng)優(yōu)先選用高效低耗、性能先進(jìn)、精度高的機(jī)械設(shè)備和儀器。二是要安全正確的使用儀器設(shè)備，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。如，測(cè)量放線，用全站儀比經(jīng)緯儀快捷精準(zhǔn)；鋼筋加工，用數(shù)控設(shè)備比傳統(tǒng)的切斷機(jī)、彎曲機(jī)制作的鋼筋質(zhì)量效果好；裝飾裝修施工，用高轉(zhuǎn)速水刀切割塊材比手提切割機(jī)裁切的邊口平整光滑。

（3）材料，是指用于工程的材料、半成品和構(gòu)配件。對(duì)材料的過(guò)程控制，包括提取材料計(jì)劃，擇優(yōu)選用供應(yīng)商、合理組織供貨、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、送檢試驗(yàn)等項(xiàng)內(nèi)容。認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保滿足工程創(chuàng)優(yōu)需求。

（4）方法，是指施工管理、現(xiàn)場(chǎng)操作和質(zhì)量控制的做法，包括管理制度，工藝標(biāo)準(zhǔn)，操作要點(diǎn)，技術(shù)交底，檢查檢測(cè)手段等內(nèi)容。不同內(nèi)容的方法有不同的過(guò)程，其過(guò)程控制依然重要。如，管理方法不僅要有管理制度，還要考慮制度具有良好的針對(duì)性和可操作性，有了制度還要認(rèn)真落實(shí)，這就是形成好的管理方法的過(guò)程。現(xiàn)場(chǎng)操作也是如此，不但要有工藝標(biāo)準(zhǔn)，還要明確操作要點(diǎn)，并且還要做好技術(shù)交底。無(wú)論哪個(gè)過(guò)程存在不足或失誤，都會(huì)影響該項(xiàng)工作的質(zhì)量或效果。

（5）環(huán)境，是指工程創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。包括施工環(huán)境和人文環(huán)境。施工環(huán)境包括施工場(chǎng)地、操作空間、腳手架、照明、氣候等等。人文環(huán)境包括管理理念、創(chuàng)優(yōu)氛圍、價(jià)值取向等等。營(yíng)造良好的施工環(huán)境和人文環(huán)境，就應(yīng)重視其中每個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

2.4 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的組織與管理。

專業(yè)分包單位，其施工質(zhì)量對(duì)創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程有較大影響，也難以統(tǒng)一管理，創(chuàng)優(yōu)工程必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的組織與管理。

（1）從選用好專業(yè)分包單位著手，一是優(yōu)先選用管理水平高、創(chuàng)優(yōu)業(yè)績(jī)突出且滿足資質(zhì)要求的專業(yè)分包單位，避免人情關(guān)系因素影響選擇專業(yè)分包單位。二是專業(yè)分包單位的招標(biāo)文件要明確創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的質(zhì)量目標(biāo)和服從總包管理的要求。三是認(rèn)真審核專業(yè)分包單位投標(biāo)承諾及技術(shù)標(biāo)的創(chuàng)優(yōu)措施。

（2）簽訂好總分包施工合同。把創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的總體策劃分解到專業(yè)分包單位的合同之中，明確專業(yè)分包單位創(chuàng)優(yōu)管理流程，處罰辦法等約束條款，為實(shí)施對(duì)專業(yè)分包單位的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理打好基礎(chǔ)。

（3）把專業(yè)分包單位的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、施工進(jìn)度等項(xiàng)工作納入總包的統(tǒng)籌管理之中。認(rèn)真審核專業(yè)分包單位的創(chuàng)優(yōu)策劃，必要時(shí)請(qǐng)本專業(yè)專家進(jìn)行論證。專業(yè)分包單位必須接受總包單位的創(chuàng)優(yōu)管理制度。

2.5 積極開(kāi)展綠色施工，努力創(chuàng)建綠色施工示范工程。

創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程項(xiàng)目，應(yīng)積極開(kāi)展綠色施工，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展綠色施工，要從施工前期策劃到整個(gè)施工過(guò)程全面實(shí)施，按照“四節(jié)一環(huán)保”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，改革傳統(tǒng)施工工藝、改變傳統(tǒng)的管理思路，在保證質(zhì)量、安全的前提下，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)以上綠色施工示范工程。

2.6 大力推廣“四新”技術(shù)應(yīng)用，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以及科技創(chuàng)新是創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的重要環(huán)節(jié)。在魯班獎(jiǎng)工程評(píng)價(jià)中，特別強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新工作，要求應(yīng)用建筑業(yè)推廣的十項(xiàng)新技術(shù)不少于六項(xiàng)。在工程創(chuàng)優(yōu)策劃時(shí)必須有新技術(shù)推廣應(yīng)用和創(chuàng)新的內(nèi)容；在工程施工中積極開(kāi)展四新技術(shù)推廣應(yīng)用；在科技活動(dòng)結(jié)束后認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)申報(bào)科技成果，具備條件的還應(yīng)積極申報(bào)國(guó)家專利。

2.7 加大對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程的宣傳力度，不斷提升工程的社會(huì)知名度。

篇5

二、主要工作方法

1、把握政策機(jī)遇，提高項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)確性。

今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的學(xué)習(xí)分析，及時(shí)捕捉掌握國(guó)家最新的扶持政策和投資動(dòng)態(tài)，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資的戰(zhàn)略機(jī)遇，并針對(duì)今年中央預(yù)算內(nèi)投資更傾向于農(nóng)村民生工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等方面的情況，我縣采取了緊盯國(guó)家投資大盤子，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，有針對(duì)性地申報(bào)了“保障性住房項(xiàng)目、薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、校舍安全改造項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目等，并且進(jìn)一步提高了項(xiàng)目申報(bào)的成功率。

2、圍繞縣情實(shí)際，提高項(xiàng)目申報(bào)針對(duì)性。

根據(jù)我縣的縣情實(shí)際的現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分把握好中央重視水利建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策機(jī)遇，在深入挖潛，資源整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，爭(zhēng)取變?nèi)蹴?xiàng)為強(qiáng)項(xiàng)，突出抓好重大民生項(xiàng)目申報(bào)工作，同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面的爭(zhēng)資工作。我縣在沒(méi)有重大水利基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，縣水利局通過(guò)多方努力，仍成功爭(zhēng)取到了縣城城東區(qū)防洪工程（1206萬(wàn)元）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣（2300萬(wàn)元）、南橋鎮(zhèn)南橋村供水工程（1045萬(wàn)元）等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

3、做好前期工作，夯實(shí)項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)。

根據(jù)掌握的國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)謀劃、包裝、儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)。并扎實(shí)準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)資料，做到資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論證充分。認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選、論證，確定重點(diǎn)，選準(zhǔn)申報(bào)渠道，做到了有的放矢。今年成功申報(bào)的重大項(xiàng)目有“尋烏縣石排廢棄稀土礦山治理示范工程”“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”等。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以后，我縣發(fā)改委等部門在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自調(diào)度下，加強(qiáng)了與國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委的溝通匯報(bào)，我縣的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、尋烏縣調(diào)查紀(jì)念園、尋烏縣引太入文項(xiàng)目、太湖水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、蜜桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、青龍巖生態(tài)溫泉景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目有望列入了國(guó)家即將出臺(tái)的《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，并按照項(xiàng)目申報(bào)程序要求準(zhǔn)備聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目可研、規(guī)劃等項(xiàng)目申報(bào)資料，為我縣今后爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金奠定了基礎(chǔ)。

4、部門密切配合，提升項(xiàng)目申報(bào)合力。

向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，涉及的部門較多，面比較廣。為此，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全力支持項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作，親自掛帥帶領(lǐng)各部門單位領(lǐng)導(dǎo)，專門到國(guó)家、省、市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)爭(zhēng)取我縣急需的重點(diǎn)項(xiàng)目。縣里領(lǐng)導(dǎo)還利用開(kāi)會(huì)辦事等各種時(shí)機(jī)跑部進(jìn)廳，積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，充分挖掘并發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目資金。同時(shí)，縣直部門之間緊密協(xié)作，“千方百計(jì)”爭(zhēng)取第一時(shí)間獲取國(guó)家、省項(xiàng)目方面的信息，在跑部進(jìn)廳過(guò)程中，由發(fā)改委做好對(duì)上級(jí)發(fā)改部門聯(lián)絡(luò)溝通，各職能部門同時(shí)緊密聯(lián)系對(duì)口的上級(jí)部門，使省、市發(fā)改委與相關(guān)部門研究確定項(xiàng)目時(shí)，意見(jiàn)統(tǒng)一，提升了申報(bào)項(xiàng)目的合力。

三、存在問(wèn)題

1、項(xiàng)目前期工作不到位。做好項(xiàng)目前期工作，是爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵。有些單位和部門缺乏對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)劃編制重要性的認(rèn)識(shí)，舍不得投入編制項(xiàng)目規(guī)劃，影響了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。

2、與上級(jí)部門聯(lián)系不夠。少部分單位出于對(duì)自身工作經(jīng)費(fèi)顧慮，與上級(jí)主管部門缺乏溝通聯(lián)系，不愿主動(dòng)出擊，而是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏敏感性，未能及時(shí)捕捉項(xiàng)目和資金信息，導(dǎo)致工作滯后，甚至錯(cuò)失機(jī)遇。

3、項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。部分單位重項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，輕項(xiàng)目管理，項(xiàng)目資金到位后不按國(guó)家規(guī)定的國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)管理程序進(jìn)行。有的項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)一、二年時(shí)間，上級(jí)部門多次催促，但至今仍未開(kāi)工建設(shè)，對(duì)今后項(xiàng)目爭(zhēng)取工作造成一定影響。

四、下一步工作打算

1、增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

根據(jù)國(guó)家、省“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)蘇區(qū)縣扶持導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目策劃論證工作，篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動(dòng)輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提前作好前期工作，為爭(zhēng)取國(guó)家投資奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，及時(shí)捕捉投資信息，有選擇、有重點(diǎn)地上報(bào)如“農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、農(nóng)村公路升級(jí)改造項(xiàng)目、引太入文、太湖水庫(kù)、獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、國(guó)家綠色能源試點(diǎn)縣、縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、特殊困難對(duì)象中孤老病殘優(yōu)撫對(duì)象的集中供養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助、東江源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)”等一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。

2、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓好項(xiàng)目跟蹤。

篇6

二、工作目標(biāo)

年3月底前，做好創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，按期完成創(chuàng)模規(guī)劃任務(wù)，持續(xù)鞏固和提高27項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)模工作規(guī)定的要求，以優(yōu)美的環(huán)境、整潔的市容市貌和完善的檔案資料，迎接省調(diào)研評(píng)估及考核驗(yàn)收。

年4月，申請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，力爭(zhēng)6月通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）鞏固及完善各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)，確保達(dá)標(biāo)。

在全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時(shí)，各責(zé)任單位要突出重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)，根據(jù)任務(wù)分工，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，按照考核驗(yàn)收要求進(jìn)行整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收要求。

（二）認(rèn)真整改創(chuàng)模規(guī)劃項(xiàng)目，確保充分發(fā)揮效益。

各責(zé)任單位要對(duì)照創(chuàng)模規(guī)劃，全面自查創(chuàng)模規(guī)劃項(xiàng)目及措施的實(shí)施情況，確保按期完成任務(wù)。對(duì)已竣工投入使用并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，要確保正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已竣工投入使用，尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，要在確保正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)在建項(xiàng)目要加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早建成投入使用，發(fā)揮效益。

（三）認(rèn)真收集整理創(chuàng)模資料檔案，真實(shí)反映創(chuàng)建成果。

27項(xiàng)創(chuàng)模考核指標(biāo)，包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)和管理等多方面內(nèi)容，涉及面廣，工作量大，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)要真實(shí)合理，符合邏輯。各責(zé)任單位要確定專人，集中一段時(shí)間，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市任務(wù)分工及做好檔案資料收集工作的通知》（秭政辦發(fā)〔〕183號(hào)）要求，按照《縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市檔案資料收集清單》內(nèi)容收齊，匯總本單位創(chuàng)模指標(biāo)的檔案資料，并完成單項(xiàng)指標(biāo)的基本情況、數(shù)據(jù)匯總、專題報(bào)告的編寫，做好考核驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、整理工作。資料收集時(shí)間跨度為年至年度，對(duì)工作具有連續(xù)性的，還應(yīng)延伸時(shí)間跨度，以確保能說(shuō)明考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況或規(guī)劃項(xiàng)目任務(wù)完成情況。創(chuàng)模規(guī)劃所列環(huán)保項(xiàng)目要按照《環(huán)保項(xiàng)目資料收集清單內(nèi)容》進(jìn)行資料收集。全部資料統(tǒng)一使用A4紙張打印。

（四）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚氛圍。

創(chuàng)建環(huán)保模范城是縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是提高全縣人民群眾生活幸福指數(shù)的一件實(shí)事。新聞媒體單位要根據(jù)已經(jīng)制定的創(chuàng)模宣傳方案，廣泛深入開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，努力提高全縣人民的環(huán)境意識(shí)。要通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)全縣各單位和全體市民參與、支持創(chuàng)模工作的積極性。要舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)熱情。各新聞媒體要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)模工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)模氛圍，使創(chuàng)模活動(dòng)家喻戶曉，深入人心。

（五）認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)模考核現(xiàn)場(chǎng)和市容整治工作。

環(huán)保創(chuàng)模驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備及整治重點(diǎn)包括十個(gè)方面：

一是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理。總體要求企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證等環(huán)保手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施配套到位、運(yùn)行正常規(guī)范且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，排污口建設(shè)規(guī)范、標(biāo)志明顯齊全，危險(xiǎn)廢物收集貯存處置管理規(guī)范，環(huán)保檔案資料齊全、運(yùn)行記錄完整、專柜保存，環(huán)境管理制度健全且嚴(yán)格執(zhí)行，廠區(qū)及周邊環(huán)境整潔。

二是飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。全縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，特別是縣城一水廠、二水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定到位，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。水源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)范，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》將標(biāo)志牌及圍網(wǎng)等建設(shè)到位。沿途無(wú)垃圾，不得有排污口、游泳、垂釣、放牧、泊船以及與供水無(wú)關(guān)的設(shè)施。

三是城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理。縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠要求廠區(qū)環(huán)境整潔、管理制度健全、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常并有完整運(yùn)行記錄，污泥處置規(guī)范、記錄完整。

四是生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行管理。縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，要求處理規(guī)范、處理設(shè)施齊全并穩(wěn)定運(yùn)行、記錄完整，垃圾收集清運(yùn)及時(shí)到位。

五是機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)場(chǎng)所。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員資質(zhì)證件齊全有效，檢測(cè)設(shè)備符合規(guī)定要求，尾氣檢測(cè)電腦資料保存完整。

六是環(huán)境質(zhì)量檢查現(xiàn)場(chǎng)。環(huán)境空氣自動(dòng)站正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)站化驗(yàn)室、儀器設(shè)備及應(yīng)急裝備完好。

七是環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是納入《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（修訂本）的項(xiàng)目，主要包括縣城污水處理廠（二期）、縣城垃圾處理場(chǎng)（二期）、香溪河流域綜合整治示范工程（二期）、周坪垃圾處理場(chǎng)、楊林橋污水處理示范工程、縣惠農(nóng)食品有限公司污水處理項(xiàng)目、木林森電子有限公司污水處理工程。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要規(guī)范，進(jìn)度要加快；完工項(xiàng)目要做好調(diào)試、運(yùn)行，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。

八是危險(xiǎn)廢物收集與管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、汽車修理行業(yè)中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，危險(xiǎn)廢物的管理、收集、貯存與處置規(guī)范。

九是綠色創(chuàng)建及中小學(xué)校環(huán)境教育。綠色學(xué)校全面開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，全縣中小學(xué)校有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建全面開(kāi)展，并取得成效。

十是市容環(huán)衛(wèi)與綠化。現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部，總體要求是：河流等水體水面清潔，無(wú)漂浮物垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物；路面平整干凈，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。全面開(kāi)展縣城環(huán)境大整治，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，確保以良好的市容市貌迎接省級(jí)考核驗(yàn)收。

四、實(shí)施步驟

結(jié)合我縣創(chuàng)模工作實(shí)際，迎接省環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收分五個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（年2月）。

召開(kāi)全縣迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找出差距，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)及責(zé)任。縣創(chuàng)模辦組織各責(zé)任單位開(kāi)展創(chuàng)模資料收集整理培訓(xùn)，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位加快做好迎檢工作。協(xié)調(diào)各責(zé)任單位加大創(chuàng)模工作宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。

（二）綜合整治階段（年3月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要對(duì)照環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則，以及創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行自查，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)完成到位，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。各責(zé)任單位要根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市任務(wù)分工及做好檔案資料收集工作的通知》要求，按照《縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市檔案資料收集清單》及《環(huán)保項(xiàng)目資料收集清單》內(nèi)容收集資料，匯總本單位創(chuàng)模指標(biāo)的檔案資料，并完成單項(xiàng)指標(biāo)的基本情況、數(shù)據(jù)匯總、專題報(bào)告的編寫。在3月20日前報(bào)縣創(chuàng)模辦（縣環(huán)保局702室）。縣創(chuàng)模辦完成檔案整理工作，完成縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、創(chuàng)模規(guī)劃實(shí)施報(bào)告的編寫。縣廣電局完成創(chuàng)模專題片的制作。縣創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核指標(biāo)完成情況及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)。

（三）調(diào)研評(píng)估階段（年4月）。

在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)省環(huán)保廳組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，邀請(qǐng)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估。

（四）整改完善階段（年5月至6月）。

針對(duì)專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、評(píng)估指出的問(wèn)題與不足，以及自查自檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期全面整改，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

（五）考核驗(yàn)收階段（年6月至7月）。

整改任務(wù)完成之后，申請(qǐng)省環(huán)保廳考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

創(chuàng)建環(huán)保模范城是縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是提升城市品位，提高廣大人民群眾幸福指數(shù)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。為確保順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與技術(shù)評(píng)估及考核驗(yàn)收，縣政府將抽調(diào)專人組織專班，集中辦公，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)模迎檢的組織協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)工作專班，加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收合格。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓難點(diǎn)落實(shí)。

篇7

年初通過(guò)區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過(guò)發(fā)改條線會(huì)議對(duì)具體工作作出步驟和要求，今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。

2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率

一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理平臺(tái)和能源上線監(jiān)測(cè)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬(wàn)家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測(cè)建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開(kāi)展，將在年底前全部完成。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。上半年共開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查187個(gè)，總能耗22204萬(wàn)噸標(biāo)煤，用電量14397萬(wàn)千瓦時(shí)，同時(shí)與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的能源管理。

二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先，對(duì)繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)，做好向上爭(zhēng)取工作；最后，積極開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報(bào)省經(jīng)信委。同時(shí)，積極開(kāi)展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。

3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

一是推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)推廣示范亮點(diǎn)工程，帶動(dòng)全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬(wàn)㎡，其中居住建筑太陽(yáng)能光熱58.77萬(wàn)㎡；公共建筑太陽(yáng)能光熱6.27萬(wàn)㎡；淺層地能應(yīng)用面積6.52萬(wàn)㎡。

二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項(xiàng)檢查力度，督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開(kāi)工住宅建筑面積約333.4萬(wàn)㎡，公共建筑面積約17.5萬(wàn)㎡，建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。

三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計(jì)和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵(lì)新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項(xiàng)基金對(duì)新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開(kāi)發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報(bào)、推廣等各項(xiàng)工作，做好扶優(yōu)汰劣的對(duì)接工作，落實(shí)扶持基金。

四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求，按照“六不開(kāi)工”加強(qiáng)建設(shè)工地開(kāi)工前審核，強(qiáng)化事前控制。3月份啟動(dòng)揚(yáng)塵防治及文明施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過(guò)不定期巡查和隨機(jī)抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報(bào)市級(jí)文明工地34個(gè)、申報(bào)省級(jí)文明工地22個(gè)、參加市級(jí)文明驗(yàn)收工地28個(gè)、參加省級(jí)文明工地驗(yàn)收15個(gè)。

4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用

一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對(duì)象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)載體備用庫(kù)中，擇優(yōu)向市、省申報(bào)，驗(yàn)收通過(guò)的給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

二是開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個(gè)節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個(gè)，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項(xiàng)目，其余4個(gè)節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。

三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。今年，力爭(zhēng)通過(guò)全區(qū)9個(gè)生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。

四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場(chǎng)已實(shí)施干濕分離污水接管，牛奶公司實(shí)施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無(wú)害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬(wàn)立方。

5．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理

一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過(guò)實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺(tái)（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場(chǎng)垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過(guò)完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬(wàn)噸/日。2013年上半年環(huán)保部對(duì)主要污染物總量減排核查核算，認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。

二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)，制定出臺(tái)了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到78.57%，超過(guò)60%的目標(biāo)值。

四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬(wàn)平米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。

五是推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過(guò)3500kg的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施達(dá)標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計(jì)核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開(kāi)展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，市萬(wàn)國(guó)進(jìn)口汽車維修有限公司今年被省交通廳評(píng)為“綠色汽修”示范單位。

6．開(kāi)展低碳示范建設(shè)活動(dòng)

一是開(kāi)展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為載體，把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣；開(kāi)展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水常識(shí)卡片和家庭節(jié)水小知識(shí)，開(kāi)展“小手拉大手”的節(jié)水活動(dòng)以及節(jié)水型家庭評(píng)選活動(dòng)；積極推進(jìn)分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。

二是開(kāi)展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會(huì)”示范學(xué)校，市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)校”，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過(guò)市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。

三是開(kāi)展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過(guò)ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，成為國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。

四是開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年初通過(guò)區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動(dòng)循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國(guó)家旅游度假區(qū)、蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已開(kāi)始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。

五是開(kāi)展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對(duì)各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對(duì)工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開(kāi)展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)中存在的問(wèn)題

1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了對(duì)節(jié)能降耗工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過(guò)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。

2、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個(gè)部門，涉及各個(gè)領(lǐng)域，為有效開(kāi)展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級(jí)節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬(wàn)元指標(biāo)建議統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支撐。

3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過(guò)對(duì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來(lái)看，并對(duì)照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，有些社區(qū)對(duì)創(chuàng)建要求還有一些距離；受財(cái)力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高，同時(shí)個(gè)別社區(qū)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識(shí)不強(qiáng)；垃圾終端分類處置場(chǎng)所建設(shè)不到位，影響工作的進(jìn)一步深化。

4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬(wàn)噸/日，今年截止目前，約為1.23萬(wàn)噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報(bào)的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。

三、下階段工作

篇8

示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃，分兩年實(shí)施。20__年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。20__年進(jìn)行完善生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，移民安置、組建基層組織，對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。

（二）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。

（三）堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。

（四）堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出等多種開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅(jiān)持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉?jiǎng)t村61戶251人，大沙頭村40戶160人。

敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬(wàn)畝，可利用草原面積1.5萬(wàn)畝，轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬(wàn)畝，轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，20__年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面：一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多，加之超載過(guò)牧，人口稠，長(zhǎng)期開(kāi)荒耕種，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無(wú)地表水，又無(wú)地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過(guò)多眼井，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開(kāi)采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，造成多種地方病的流行。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無(wú)保證，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開(kāi)荒面積來(lái)增加吃糧，因此，越開(kāi)越窮、愈窮愈開(kāi)，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入?yún)^(qū)

遷入開(kāi)發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對(duì)較少，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開(kāi)采，宜開(kāi)發(fā)土地2萬(wàn)多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場(chǎng)條件好，交通便利，社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、學(xué)校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、勞務(wù)輸出兩大市場(chǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無(wú)公害綠色蔬菜等。

五、移民安置的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

20__年敖鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計(jì)劃從敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村移民61戶251人，大沙頭村移民40戶160人，總規(guī)模達(dá)到101戶411人，統(tǒng)一搬遷到敖鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標(biāo)準(zhǔn)是：

人均3

畝水澆地；戶均200平方米宅基地，60平方米簡(jiǎn)易住房；1畝棚圈地33.75平方米溫棚；1頭奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，農(nóng)田水利設(shè)施配套完善，在生產(chǎn)、生活區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通”。

六、移民搬遷計(jì)劃及實(shí)施步驟

20__年敖鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時(shí)間為2個(gè)月，從20__年6月10日開(kāi)始到8月10日結(jié)束。這一階段主要工作有四項(xiàng)，一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定遷出區(qū)、遷入地地點(diǎn)；二是開(kāi)展宣傳動(dòng)員、核實(shí)、確定搬遷戶，辦理土地征用手續(xù)；三是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；四是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。

第二階段（搬遷區(qū)建設(shè)階段）：時(shí)間為3個(gè)月，從20__年8月10日開(kāi)始到20__年5月10日結(jié)束。其中：住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設(shè)、打井等20__年8月10日動(dòng)工，20__年11月20日竣工，土地平整、節(jié)水管道、防護(hù)林、田間道路、圍欄于20__年3月20日動(dòng)工，5月10日交工使用。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按照招投標(biāo)方案搞好項(xiàng)目招投標(biāo)工作；二是按計(jì)劃組織實(shí)施搬遷區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過(guò)程中的工程質(zhì)量關(guān)；二是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按項(xiàng)目要求，組織移民開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。

第三階段（集中服務(wù)階段）：時(shí)間為12個(gè)月，從20__年1月1日開(kāi)始到20__年12月1日結(jié)束。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是落實(shí)移民開(kāi)發(fā)政策措施，優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境；二是對(duì)遷出區(qū)進(jìn)行規(guī)劃治理，移民戶口消轉(zhuǎn)及解決存在的其他遺留問(wèn)題；三是由旗鎮(zhèn)兩級(jí)選派科技人員深入到移民區(qū)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高移民科技知識(shí)水平；四是圍繞移民區(qū)的實(shí)際情況，由新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)搞好其他各項(xiàng)服務(wù)工作。

七、建設(shè)內(nèi)容及投資估算

此次移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝，地方政府一次性劃撥,其中開(kāi)發(fā)水澆地1233畝，宅基地面積70畝，養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設(shè)內(nèi)容有：

（一）農(nóng)田水利工程

1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬(wàn)元

2、打井12眼×1.9萬(wàn)元/眼=22.8萬(wàn)元

3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬(wàn)元

4、防護(hù)林33238株×0.6元/株=2萬(wàn)元

5、圍欄0.674萬(wàn)米×4元/米=2.7萬(wàn)元

合計(jì)70.97萬(wàn)元

（二）養(yǎng)殖設(shè)施工程

建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬(wàn)元

（三）住房建設(shè)工程

建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬(wàn)元

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、街道柏油路建設(shè)1公里×40萬(wàn)元/公里=40萬(wàn)元

2、電力建設(shè)10KV2.4公里×3萬(wàn)元/公里=7.2萬(wàn)元

0.4KV3.6公里×2.8萬(wàn)元/公里=10.08萬(wàn)元

50KVA變壓器4臺(tái)×1.2萬(wàn)元/臺(tái)=4.8萬(wàn)元

3、田間道路建設(shè)7.13公里×2萬(wàn)元/公里=14.26萬(wàn)元

合計(jì)36.34萬(wàn)元

（五）項(xiàng)目前期費(fèi)及管理費(fèi)10萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi)6萬(wàn)元。

八、資金籌措

該項(xiàng)目總投資527.02萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助投資200萬(wàn)元，地方配套275萬(wàn)元，搬遷戶自籌52.02萬(wàn)元。

九、經(jīng)濟(jì)效益分析

(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛，根據(jù)目前市場(chǎng)情況，每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤，年約產(chǎn)10噸牛奶，每噸售價(jià)1500元，則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元，除去成本開(kāi)支可創(chuàng)純收入6000元。

(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝，每畝年產(chǎn)干草2500公斤，目前市場(chǎng)價(jià)格每公斤0.4元，則每畝創(chuàng)收1000元，12畝可創(chuàng)收120__元，除去成本開(kāi)支，戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計(jì)算，人均增收3400元。

十、項(xiàng)目管理

1、實(shí)施項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)法人代表為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)原則上不能變動(dòng)，確需調(diào)整，須接受離任審計(jì)。

2、工程實(shí)行招投標(biāo)制：工程要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，認(rèn)真按工程招投標(biāo)程序選擇四級(jí)以上的工程隊(duì)，確保示范項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量。

3、專業(yè)監(jiān)理制：工程建設(shè)過(guò)程中，要聘請(qǐng)具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的工程師對(duì)工程實(shí)行駐地監(jiān)理，單項(xiàng)工程、工程的隱蔽部分隨時(shí)、分階段抽查記載，保證工程質(zhì)優(yōu)。報(bào)帳時(shí)要有監(jiān)理工程師簽字和認(rèn)真的工程實(shí)行進(jìn)度表。

4、階段驗(yàn)收和分級(jí)驗(yàn)收：按照工程進(jìn)度由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門、監(jiān)理人員按基礎(chǔ)、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序，分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行驗(yàn)收，并形成階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，全部合格后方可進(jìn)入下一道工序。工程全部完工后，實(shí)施三級(jí)驗(yàn)收，先由旗組織自驗(yàn)，市復(fù)驗(yàn)，區(qū)終驗(yàn)。驗(yàn)收采取逐項(xiàng)驗(yàn)收，從工程質(zhì)量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對(duì)象、財(cái)務(wù)帳目、工程檔案等方式進(jìn)行。

5、資金報(bào)帳：工程項(xiàng)目啟動(dòng)按要求撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金，工程進(jìn)度超過(guò)50后按工程進(jìn)度，提交進(jìn)度報(bào)告，到扶貧辦報(bào)帳，直至工程完成。為了控制質(zhì)量和進(jìn)度，將預(yù)留10的資金終驗(yàn)后再撥付。資金設(shè)專戶直撥，各項(xiàng)目單位按形象進(jìn)度出具提款報(bào)帳憑證，到扶貧辦審核報(bào)帳。

十一、遷出區(qū)的管理

為了便于管理，促進(jìn)遷出區(qū)植被恢復(fù)，加速生態(tài)建設(shè)步伐，本期移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范工程搬遷后，遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設(shè)。

遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，20__年全旗生態(tài)建設(shè)工程投資將優(yōu)先予以 安排。要抓緊對(duì)遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對(duì)種植的林草要進(jìn)行特別保護(hù)，旗鎮(zhèn)要設(shè)專職人員，按生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)行常年蹲點(diǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設(shè)資金，補(bǔ)助過(guò)渡時(shí)期搬遷的無(wú)畜戶和退耕還林還草的農(nóng)牧戶，保證移民的經(jīng)濟(jì)收入不受大的影響。

十二、移民安置補(bǔ)貼

示范區(qū)建設(shè)實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼資金包干使用，人均補(bǔ)貼嚴(yán)格控制在5000元之內(nèi)。凡戶均超過(guò)4口人的，超1人補(bǔ)貼20__元；4口人以下的（含4人）按實(shí)際人口補(bǔ)貼，總規(guī)模控制在101戶411人以內(nèi)。專項(xiàng)資金只補(bǔ)貼生產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)兩項(xiàng)，且本著先生產(chǎn)后生活的原則。

十三、資金管理

移民專項(xiàng)資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理，按進(jìn)度撥款，留10待自治區(qū)終驗(yàn)合格后撥付。要嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙施工。資金實(shí)行專款、專帳、專人、報(bào)帳制的管理制度。工程項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》，采取專項(xiàng)下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對(duì)專項(xiàng)資金定期進(jìn)行審計(jì)、抽查。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要認(rèn)真組織決算，并及時(shí)上報(bào)扶貧辦。

十四、開(kāi)發(fā)政策

針對(duì)移民實(shí)際，本著實(shí)事求是的原則，在落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策的同時(shí)，特制定如下移民開(kāi)發(fā)政策：

1、示范區(qū)要無(wú)償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活，劃撥土地屬集體所有，但承包期一律為30年。

2、凡確定移出的貧困戶，在遷出的當(dāng)年，免除其各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。

3、為移民免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)戶籍。

4、移出的貧困戶在原地免除當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。

5、減免扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。

6、從移入當(dāng)年算起，三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。

7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費(fèi)，建設(shè)、國(guó)土部門免收土地變更登記費(fèi)、房產(chǎn)證費(fèi)。

8、移民就醫(yī)、子女上學(xué)、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。

十五、組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，四到旗的原則，各級(jí)移民領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)都要履行相應(yīng)職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。建立二級(jí)項(xiàng)目實(shí)施保障體系。

旗扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)移出區(qū)調(diào)查，編制移民規(guī)劃，做好搬遷開(kāi)發(fā)的組織管理工作。

2、確定移出村（嘎查）、移出戶的選擇標(biāo)準(zhǔn)、移入地區(qū)的實(shí)施方案，制定旗移民實(shí)施細(xì)則。

3、制定與自治區(qū)移民開(kāi)發(fā)總體方案相配套的政策措施。

4、落實(shí)稅收減免政策和生態(tài)恢復(fù)、城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

5、做好移民搬遷的交通運(yùn)輸管理和安全工作。

6、負(fù)責(zé)移民開(kāi)發(fā)工作的階段與工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

7、定期向市、自治區(qū)移民開(kāi)發(fā)辦匯報(bào)工作。

8、其他善后工作。

十六、基層組織建設(shè)

示范區(qū)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，原則要求組建黨支部、居(村)委會(huì)，使移民的生產(chǎn)生活有組織進(jìn)行。

十七、技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)幫扶

篇9

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。

（二）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。

（三）堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。

（四）堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出等多種開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)示范區(qū)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅(jiān)持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項(xiàng)目遷出區(qū)確定在鎮(zhèn)村和村。移民101戶411人，其中：村61戶251人，村40戶160人。

鎮(zhèn)村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬(wàn)畝，可利用草原面積1.5萬(wàn)畝，轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

鎮(zhèn)村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬(wàn)畝，轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9%，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面：一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多，加之超載過(guò)牧，人口稠，長(zhǎng)期開(kāi)荒耕種，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無(wú)地表水，又無(wú)地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過(guò)多眼井，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開(kāi)采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，造成多種地方病的流行。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無(wú)保證，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開(kāi)荒面積來(lái)增加吃糧，因此，越開(kāi)越窮、愈窮愈開(kāi)，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入?yún)^(qū)

遷入開(kāi)發(fā)區(qū)位于旗府所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對(duì)較少，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開(kāi)采，宜開(kāi)發(fā)土地2萬(wàn)多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場(chǎng)條件好，交通便利，社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、學(xué)校、幼教等）納入鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、勞務(wù)輸出兩大市場(chǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無(wú)公害綠色蔬菜等。

五、移民安置的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

年鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計(jì)劃從鎮(zhèn)村移民61戶251人，村移民40戶160人，總規(guī)模達(dá)到101戶411人，統(tǒng)一搬遷到鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標(biāo)準(zhǔn)是：

人均3畝水澆地；戶均200平方米宅基地，60平方米簡(jiǎn)易住房；1畝棚圈地33.75平方米溫棚；1頭奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，農(nóng)田水利設(shè)施配套完善，在生產(chǎn)、生活區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通”。

六、移民搬遷計(jì)劃及實(shí)施步驟

年鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：這一階段主要工作有四項(xiàng)，一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定遷出區(qū)、遷入地地點(diǎn)；二是開(kāi)展宣傳動(dòng)員、核實(shí)、確定搬遷戶，辦理土地征用手續(xù)；三是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；四是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。

第二階段（搬遷區(qū)建設(shè)階段）。其中：住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設(shè)、打井等竣工，土地平整、節(jié)水管道、防護(hù)林、田間道路、圍欄于。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按照招投標(biāo)方案搞好項(xiàng)目招投標(biāo)工作；二是按計(jì)劃組織實(shí)施搬遷區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過(guò)程中的工程質(zhì)量關(guān)；二是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按項(xiàng)目要求，組織移民開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。

第三階段（集中服務(wù)階段）：。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是落實(shí)移民開(kāi)發(fā)政策措施，優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境；二是對(duì)遷出區(qū)進(jìn)行規(guī)劃治理，移民戶口消轉(zhuǎn)及解決存在的其他遺留問(wèn)題；三是由旗鎮(zhèn)兩級(jí)選派科技人員深入到移民區(qū)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高移民科技知識(shí)水平；四是圍繞移民區(qū)的實(shí)際情況，由新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)搞好其他各項(xiàng)服務(wù)工作。

七、建設(shè)內(nèi)容及投資估算

此次移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝，地方政府一次性劃撥,其中開(kāi)發(fā)水澆地1233畝，宅基地面積70畝，養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設(shè)內(nèi)容有：

（一）農(nóng)田

水利工程

1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬(wàn)元

2、打井12眼×1.9萬(wàn)元/眼=22.8萬(wàn)元

3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬(wàn)元

4、防護(hù)林33238株×0.6元/株=2萬(wàn)元

5、圍欄0.674萬(wàn)米×4元/米=2.7萬(wàn)元

合計(jì)70.97萬(wàn)元

（二）養(yǎng)殖設(shè)施工程

建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬(wàn)元

（三）住房建設(shè)工程

建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬(wàn)元

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、街道柏油路建設(shè)1公里×40萬(wàn)元/公里=40萬(wàn)元

2、電力建設(shè)10kv2.4公里×3萬(wàn)元/公里=7.2萬(wàn)元

0.4kv3.6公里×2.8萬(wàn)元/公里=10.08萬(wàn)元

50kva變壓器4臺(tái)×1.2萬(wàn)元/臺(tái)=4.8萬(wàn)元

3、田間道路建設(shè)7.13公里×2萬(wàn)元/公里=14.26萬(wàn)元

合計(jì)36.34萬(wàn)元

（五）項(xiàng)目前期費(fèi)及管理費(fèi)10萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi)6萬(wàn)元。

八、資金籌措

該項(xiàng)目總投資527.02萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助投資200萬(wàn)元，地方配套275萬(wàn)元，搬遷戶自籌52.02萬(wàn)元。

九、經(jīng)濟(jì)效益分析

(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛，根據(jù)目前市場(chǎng)情況，每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤，年約產(chǎn)10噸牛奶，每噸售價(jià)1500元，則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元，除去成本開(kāi)支可創(chuàng)純收入6000元。

(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝，每畝年產(chǎn)干草2500公斤，目前市場(chǎng)價(jià)格每公斤0.4元，則每畝創(chuàng)收1000元，12畝可創(chuàng)收12000元，除去成本開(kāi)支，戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計(jì)算，人均增收3400元。

十、項(xiàng)目管理

1、實(shí)施項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)法人代表為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)原則上不能變動(dòng)，確需調(diào)整，須接受離任審計(jì)。

2、工程實(shí)行招投標(biāo)制：工程要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，認(rèn)真按工程招投標(biāo)程序選擇四級(jí)以上的工程隊(duì)，確保示范項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量。

3、專業(yè)監(jiān)理制：工程建設(shè)過(guò)程中，要聘請(qǐng)具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的工程師對(duì)工程實(shí)行駐地監(jiān)理，單項(xiàng)工程、工程的隱蔽部分隨時(shí)、分階段抽查記載，保證工程質(zhì)優(yōu)。報(bào)帳時(shí)要有監(jiān)理工程師簽字和認(rèn)真的工程實(shí)行進(jìn)度表。

4、階段驗(yàn)收和分級(jí)驗(yàn)收：按照工程進(jìn)度由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門、監(jiān)理人員按基礎(chǔ)、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序，分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行驗(yàn)收，并形成階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，全部合格后方可進(jìn)入下一道工序。工程全部完工后，實(shí)施三級(jí)驗(yàn)收，先由旗組織自驗(yàn)，市復(fù)驗(yàn)，區(qū)終驗(yàn)。驗(yàn)收采取逐項(xiàng)驗(yàn)收，從工程質(zhì)量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對(duì)象、財(cái)務(wù)帳目、工程檔案等方式進(jìn)行。

5、資金報(bào)帳：工程項(xiàng)目啟動(dòng)按要求撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金，工程進(jìn)度超過(guò)50%后按工程進(jìn)度，提交進(jìn)度報(bào)告，到扶貧辦報(bào)帳，直至工程完成。為了控制質(zhì)量和進(jìn)度，將預(yù)留10%的資金終驗(yàn)后再撥付。資金設(shè)專戶直撥，各項(xiàng)目單位按形象進(jìn)度出具提款報(bào)帳憑證，到扶貧辦審核報(bào)帳。

十一、遷出區(qū)的管理

為了便于管理，促進(jìn)遷出區(qū)植被恢復(fù)，加速生態(tài)建設(shè)步伐，本期移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范工程搬遷后，遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設(shè)。

遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，年全旗生態(tài)建設(shè)工程投資將優(yōu)先予以安排。要抓緊對(duì)遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對(duì)種植的林草要進(jìn)行特別保護(hù)，旗鎮(zhèn)要設(shè)專職人員，按生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)行常年蹲點(diǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設(shè)資金，補(bǔ)助過(guò)渡時(shí)期搬遷的無(wú)畜戶和退耕還林還草的農(nóng)牧戶，保證移民的經(jīng)濟(jì)收入不受大的影響。

十二、移民安置補(bǔ)貼

示范區(qū)建設(shè)實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼資金包干使用，人均補(bǔ)貼嚴(yán)格控制在5000元之內(nèi)。凡戶均超過(guò)4口人的，超1人補(bǔ)貼2000元；4口人以下的（含4人）按實(shí)際人口補(bǔ)貼，總規(guī)模控制在101戶411人以內(nèi)。專項(xiàng)資金只補(bǔ)貼生產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)兩項(xiàng)，且本著先生產(chǎn)后生活的原則。

十三、資金管理

移民專項(xiàng)資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理，按進(jìn)度撥款，留10%待自治區(qū)終驗(yàn)合格后撥付。要嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙施工。資金實(shí)行專款、專帳、專人、報(bào)帳制的管理制度。工程項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》，采取專項(xiàng)下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對(duì)專項(xiàng)資金定期進(jìn)行審計(jì)、抽查。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要認(rèn)真組織決算，并及時(shí)上報(bào)扶貧辦。

十四、開(kāi)發(fā)政策

針對(duì)移民實(shí)際，本著實(shí)事求是的原則，在落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策的同時(shí)，特制定如下移民開(kāi)發(fā)政策：

1、示范區(qū)要無(wú)償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活，劃撥土地屬集體所有，但承包期一律為30年。

2、凡確定移出的貧困戶，在遷出的當(dāng)年，免除其各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。

3、為移民免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)戶籍。

4、移出的貧困戶在原地免除當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。

5、減免扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。

6、從移入當(dāng)年算起，三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。

7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費(fèi)，建設(shè)、國(guó)土部門免收土地變更登記費(fèi)、房產(chǎn)證費(fèi)。

8、移民就醫(yī)、子女上學(xué)、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。

十五、組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，四到旗的原則，各級(jí)移民領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)都要履行相應(yīng)職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。建立二級(jí)項(xiàng)目實(shí)施保障體系。

旗扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)移出區(qū)調(diào)查，編制移民規(guī)劃，做好搬遷開(kāi)發(fā)的組織管理工作。

2、確定移出村（嘎查）、移出戶的選擇標(biāo)準(zhǔn)、移入地區(qū)的實(shí)施方案，制定旗移民實(shí)施細(xì)則。

3、制定與自治區(qū)移民開(kāi)發(fā)總體方案相配套的政策措施。

4、落實(shí)稅收減免政策和生態(tài)恢復(fù)、城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

5、做好移民搬遷的交通運(yùn)輸管理和安全工作。

6、負(fù)責(zé)移民開(kāi)發(fā)工作的階段與工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

7、定期向市、自治區(qū)移民開(kāi)發(fā)辦匯報(bào)工作。

8、其他善后工作。

十六、基層組織建設(shè)

示范區(qū)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，原則要求組建黨支部、居(村)委會(huì)，使移民的生產(chǎn)生活有組織進(jìn)行。

十七、技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)幫扶

篇10

（一）做好頂層設(shè)計(jì)

籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作具有重要意義，地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域，蘊(yùn)含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素，對(duì)地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)自籌建以來(lái)，英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次，首先做好頂層設(shè)計(jì)。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺(tái)《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》，出臺(tái)《英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理暫行辦法》等“一個(gè)意見(jiàn)四個(gè)辦法”，為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制。建立了與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家地標(biāo)保護(hù)中心銜接相聯(lián)動(dòng)的協(xié)同保護(hù)機(jī)制；建立了12315舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制；建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)合作機(jī)制；建立了違法行為懲戒機(jī)制；建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。三是提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。縣政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策；縣財(cái)政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）組織保障有力

2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個(gè)六工程”；為了保質(zhì)保量做好這項(xiàng)工程，5年來(lái)我縣投入了大量的人力、物力、財(cái)力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府及時(shí)成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、20個(gè)部門和11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及2個(gè)協(xié)會(huì)、7家企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府于2019年又根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)實(shí)施方案>的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)工作計(jì)劃》的通知》，明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家質(zhì)檢總局科技司地標(biāo)處姚澤華處長(zhǎng)一行來(lái)我縣督導(dǎo)檢查；爭(zhēng)取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊(duì)趕赴東北三省和福建學(xué)習(xí)考察地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作；組團(tuán)參加第23屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)全國(guó)地標(biāo)展，學(xué)習(xí)交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳，在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”戶外廣告牌2塊，制作國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊，積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽交易博覽會(huì)共計(jì)20多場(chǎng)次，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品，創(chuàng)辦“中國(guó)英山茶文化旅游節(jié)”；建設(shè)“英山地標(biāo)優(yōu)品館”地理標(biāo)志多功能展示廳等，努力營(yíng)造一個(gè)人人“知地標(biāo)、創(chuàng)地標(biāo)、護(hù)地標(biāo)”的良好氛圍。

（三）健全保護(hù)組織

建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護(hù)合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按照示范區(qū)籌建的計(jì)劃和方案要求，完善工作章程，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)要求、包裝標(biāo)識(shí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（質(zhì)檢總局2016年第10號(hào)公告）；2017年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（質(zhì)檢總局2017年第50號(hào)公告）。2020年7月，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。按照規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、縣地標(biāo)辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立臺(tái)帳，我縣累計(jì)審核發(fā)放二維碼防偽地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志15萬(wàn)枚，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。

（四）企業(yè)示范引領(lǐng)

注冊(cè)資金1100萬(wàn)、2016年4月份成立，代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司，按照“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標(biāo)標(biāo)志、統(tǒng)一宣傳保護(hù)）制度，全面打造英山云霧茶品牌，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)和良好聲譽(yù)，2016年至2020年，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)品價(jià)格從120元/公斤增長(zhǎng)到400元/公斤，種植面積從2000畝增長(zhǎng)到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè)，規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志2萬(wàn)枚，組織培訓(xùn)1550人次，2016年至2019年，地標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格從320元/公斤增長(zhǎng)到560元/公斤，種植面積從2800畝增長(zhǎng)到4200畝，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)值達(dá)到5012.6萬(wàn)元。以湖北團(tuán)黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會(huì)、2017中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、第十八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，香港美食和茶葉博覽會(huì)、中國(guó)武漢茶葉博覽會(huì)和亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際性會(huì)展, 開(kāi)展了茶藝表演和現(xiàn)場(chǎng)展示推介，擴(kuò)大了英山云霧茶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提升了品牌知名度和美譽(yù)度。2017年全縣通過(guò)同步創(chuàng)建國(guó)家省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，已有湖北萬(wàn)益、綠羽茶業(yè)、團(tuán)黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對(duì)外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬(wàn)益農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明，兩家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元，全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達(dá)到2800萬(wàn)美元。

（五）強(qiáng)標(biāo)重檢抓監(jiān)管

籌建好示范區(qū)，關(guān)鍵是圍繞保護(hù)和開(kāi)發(fā)英山云霧茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，推進(jìn)茶葉“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。5年來(lái)，全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標(biāo)識(shí)，有7個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用有機(jī)茶標(biāo)識(shí)，有9個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品茶標(biāo)識(shí)，有2個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無(wú)公害茶標(biāo)識(shí)，“高陶九品”2個(gè)茶葉產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。重點(diǎn)策劃包裝英山云霧茶的“云系列”，制定英山云綠、英山云白、英山云紅標(biāo)準(zhǔn)，重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開(kāi)展茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)工作，實(shí)施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，檢驗(yàn)英山云霧茶產(chǎn)品769個(gè)批次，檢定茶葉企業(yè)計(jì)量器具1253個(gè)臺(tái)次，抽檢茶葉定量包裝106個(gè)批次，保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格和計(jì)量準(zhǔn)確，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。5年來(lái)，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)我縣抽取130多個(gè)茶樣進(jìn)行檢測(cè)，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》（DB42/T 210-2014）判定，均為合格產(chǎn)品。三是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機(jī)制，出臺(tái)了專項(xiàng)整治工作方案，召開(kāi)了專題會(huì)議，成立了以縣市場(chǎng)監(jiān)管部門為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》，保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場(chǎng)化法、法制化渠道有序開(kāi)展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開(kāi)全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)會(huì)、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會(huì)、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會(huì)、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、茶藝師培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接培訓(xùn)會(huì)等多達(dá)600多場(chǎng)次；英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實(shí)效，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)、聘請(qǐng)專家講課補(bǔ)助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全；烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動(dòng)有特色，會(huì)議記錄、學(xué)員簽到冊(cè)、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實(shí)。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品，在全國(guó)環(huán)保檢驗(yàn)調(diào)研推選活動(dòng)中，有害物質(zhì)達(dá)到國(guó)家“有害物質(zhì)限量”標(biāo)準(zhǔn)，被中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、中國(guó)品牌認(rèn)證發(fā)展工作委員會(huì)評(píng)選為：（2019.5-2021.5）綠色無(wú)公害有機(jī)食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）產(chǎn)業(yè)大融合

以英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)籌建核心基地為載體，著力打造了以紅山鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)茶葉公園為中心，面積達(dá)10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū)；以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；連續(xù)成功舉辦了四屆中國(guó)英山茶文化旅游節(jié)；組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對(duì)接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺(tái)開(kāi)展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營(yíng)銷推廣活動(dòng)等，使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，打造全域旅游升級(jí)版。推進(jìn)了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、2016年度中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估”中，英山云霧茶品牌價(jià)值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元，21.99億元，已位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌40位，經(jīng)申報(bào)評(píng)選，英山云霧茶榮獲2017最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“英山云霧茶”名列“湖北十大名茶”，成為湖北重點(diǎn)推介的茶葉“三綠一紅一黑”（恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦琛⒂⑸皆旗F、宜紅、赤壁青磚茶）五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評(píng)為“湖北省二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”

（七）效益大提升

2019年英山全縣茶園面積近26.2萬(wàn)畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬(wàn)噸，系列產(chǎn)值22.31億元，均價(jià)75.1元/公斤，與2015年度同期相比（注：2015年我縣茶園面積達(dá)到25萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量2540萬(wàn)公斤，產(chǎn)值14.5億元，均價(jià)57.1元/公斤）分別擴(kuò)大4.8%、增產(chǎn)16.9%，增收53.9%，均價(jià)增長(zhǎng)31.5%。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊柳灣鎮(zhèn)被譽(yù)為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”，紅山鎮(zhèn)被評(píng)為“全省十強(qiáng)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)茶葉帶，50多個(gè)千畝茶葉小區(qū)，60多個(gè)茶葉專業(yè)村，加工廠房面積達(dá)到23萬(wàn)平方米，擁有各種制茶機(jī)具8200多臺(tái)（套），形成了健全完善富有實(shí)力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評(píng)為“湖北茶業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”，有2家企業(yè)被評(píng)為“湖北省茶葉出口重點(diǎn)加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)2019年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件中，批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為2019年省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目名單（農(nóng)業(yè)），是黃岡市五個(gè)項(xiàng)目之一。2017年英山云霧茶入選原國(guó)家商標(biāo)局“商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧全國(guó)十大典型案例”；“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范工程項(xiàng)目。2020年，歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，“英山云霧茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護(hù)名錄。入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，為“英山云霧茶”走出國(guó)門、進(jìn)入歐盟市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，勢(shì)必進(jìn)一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、下步工作計(jì)劃

籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（英山云霧茶）是促進(jìn)茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識(shí)、高質(zhì)量發(fā)展意識(shí),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅(jiān)持政府推動(dòng)不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè)，著力抓好以下五個(gè)方面工作:

一是抓鞏固保成果。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，首先將“英山云霧茶”這個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家示范區(qū)這個(gè)金字招牌用好用活，它既是政府公共資源和政府公共品牌，又是一項(xiàng)惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè)，才能將“英山云霧茶”做大做強(qiáng)，其次，就是必須既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，按照政府出臺(tái)的管理辦法審核申請(qǐng)人資格；同時(shí)又要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、多方幫扶，破除地方保護(hù)主義和部門利益以及既有企業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用者多起來(lái)，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。

二是抓協(xié)會(huì)促帶動(dòng)。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),建立由政府職能部門、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、合作組織（協(xié)會(huì)）、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系，定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃；嚴(yán)格管理英山云霧茶主要原輔材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求；加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品巡視和抽查并落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃；進(jìn)一步建立打擊假冒偽劣工作機(jī)制，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。

篇11

在國(guó)家宏觀調(diào)控影響加深的背景下，我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價(jià)格上漲、成本提高、利潤(rùn)空間縮小等困難，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且總體利潤(rùn)不斷回升。20*年，*市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元，同比增長(zhǎng)18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元，同比增長(zhǎng)19.6%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值442.99億元，產(chǎn)銷率94.6%，產(chǎn)銷銜接良好。全年工業(yè)用電達(dá)15.46億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%；金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元，同比增長(zhǎng)13.1%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.46億元，同比增長(zhǎng)16.4%。各項(xiàng)指標(biāo)顯示*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持較快發(fā)展勢(shì)頭。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作

（一）深入調(diào)研，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。今年伊始，本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，以破解工業(yè)“低小散”為課題，市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并由黃正強(qiáng)市長(zhǎng)帶隊(duì)參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會(huì)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動(dòng)員大會(huì)精神的前提下，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新“五十條”）、《關(guān)于在全市開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題的為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》等一系列政策措施。為加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市于20*年6月建立*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，潘孝政市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳建華副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個(gè)相關(guān)單位，下設(shè)辦公室，由經(jīng)貿(mào)局臧國(guó)華副局長(zhǎng)任辦公室主任。出臺(tái)《20*年*市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，考核對(duì)象包括全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分三組進(jìn)行考核，考核項(xiàng)目包括保障體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量五大類，實(shí)行量化評(píng)分制。

（二）大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點(diǎn)，對(duì)一批事關(guān)大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和困難進(jìn)行專題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)扶持工程，加快建設(shè)一批面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，推進(jìn)中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)操作規(guī)程實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)用的服務(wù)。二是推進(jìn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。開(kāi)展了對(duì)20*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評(píng)選，開(kāi)展了浙江省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位以及省成長(zhǎng)型企業(yè)的評(píng)選。經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào)，我們的仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)格審核，20*年我市企業(yè)榮譽(yù)不斷。3家企業(yè)被評(píng)為省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)，7家企業(yè)被評(píng)為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位，13家企業(yè)被評(píng)為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠(chéng)信守法示范單位，8家企業(yè)被評(píng)為20*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位，28家企業(yè)被評(píng)為省成長(zhǎng)型企業(yè)、3家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評(píng)為*市成長(zhǎng)型企業(yè)，1家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)掀起。

（三）積極引導(dǎo)，加大技改力度。20*年，全市完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長(zhǎng)11%，其中：投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資56.88億元，同比增長(zhǎng)80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖，全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元，同比增長(zhǎng)101.5%，呈逐步加快態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面。今年新增技改項(xiàng)目共173項(xiàng)，總投資額達(dá)到54.24億元，比20*年增加1*.54%。其次通過(guò)發(fā)動(dòng)5000萬(wàn)元以上工業(yè)性投資項(xiàng)目上報(bào)工作。全市共上報(bào)111個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)199.73億元，預(yù)計(jì)新增稅收33.8億元，預(yù)計(jì)新增出口創(chuàng)匯32.6億美元，項(xiàng)目總用地共需10969.84畝。如果這些項(xiàng)目在三年內(nèi)實(shí)施完畢，*經(jīng)濟(jì)將會(huì)跨上新的臺(tái)階。

（四）積極開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。為貫徹落實(shí)市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色*”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作：

1、以廢棄資源利用為重點(diǎn)，發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開(kāi)展資源綜合利用，充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，積極組織企業(yè)認(rèn)定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業(yè)49家，今年新批資源綜合利用企業(yè)3家，重新認(rèn)定5家，年利用廢舊資源200多萬(wàn)噸，綜合利用產(chǎn)品銷售額達(dá)到11多億元，有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)和加強(qiáng)了平時(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的企業(yè)予以嚴(yán)格糾正或關(guān)閉，今年注銷企業(yè)10家。

2、為促進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。按照*市有關(guān)創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的要求，結(jié)合*市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃，我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動(dòng)的通知》，去年確定*金獅啤酒有限公司和樂(lè)斯化學(xué)有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，并已通過(guò)省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗(yàn)收。目前我市已有*集團(tuán)、*西集團(tuán)，*金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè)，樂(lè)斯化學(xué)有限公司正在驗(yàn)收中。今年確定人民集團(tuán)、新豐電鍍有限公司為試點(diǎn)企業(yè)。

3、積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)、全民動(dòng)員、共建節(jié)能型社會(huì)。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，組織供電局、環(huán)保局等部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)能宣傳點(diǎn)，向市民宣講節(jié)能知識(shí)，共發(fā)放：便民服務(wù)手冊(cè)1500份，95588服務(wù)簡(jiǎn)介1600份，還走訪了100戶高能耗企業(yè)，向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊(cè)、灌輸節(jié)能知識(shí)。同時(shí)通過(guò)廣播、電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)大力向社會(huì)宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，通過(guò)一系列節(jié)能宣傳活動(dòng)，市民節(jié)能意識(shí)有了很大提高，形成了良好的節(jié)能氛圍。

4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“4121”示范工程，推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)步伐，組織人員到循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，草擬《*市工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

（五）加強(qiáng)能源工作監(jiān)管力度。

1、加強(qiáng)有序用電管理。今年我市供電形勢(shì)依然嚴(yán)峻，供需缺口較大，為了確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，盡可能滿足全社會(huì)用電需求，我們會(huì)同供電局一起制訂了全市錯(cuò)鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯(cuò)峰指標(biāo)及企業(yè)用電情況進(jìn)行巡查，通過(guò)合理的錯(cuò)峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負(fù)面影響，確保我市電網(wǎng)安全、有序運(yùn)行。為鼓勵(lì)企業(yè)高峰期間自備發(fā)電，依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機(jī)管理辦法》的要求，至今年12月累計(jì)對(duì)252家企業(yè)（發(fā)電容量為13.28萬(wàn)千瓦）補(bǔ)助發(fā)電資金398.41萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。今年，新批煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。為加強(qiáng)我市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，保障我市煤炭供應(yīng)，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時(shí)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，按要求對(duì)其進(jìn)行年檢，保證了我市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。

3、認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作。配合省成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建立，對(duì)我市的成品油市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，規(guī)范成品油市場(chǎng)流通秩序，掌握成品油市場(chǎng)的基本情況，問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求，組織各加油站按規(guī)定換領(lǐng)新證。

篇12

制訂相關(guān)的政策措施制訂相關(guān)的政策措施，支持和鼓勵(lì)工程管理企業(yè)信息化技術(shù)軟件的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。首先，政府應(yīng)加大信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的直接投人，包括對(duì)科研方面的政府補(bǔ)貼、 資金、支持和生產(chǎn)應(yīng)用方面的鼓勵(lì)；其次，是對(duì)管理企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善銀企關(guān)系，消除企業(yè)因信息化向銀行融資的各種障礙。

鼓勵(lì)工程建設(shè)、施工、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金或自籌資金投入BIM技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，大力推動(dòng)BIM技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。推動(dòng)和爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門、單位及行業(yè)協(xié)會(huì)把BIM技術(shù)應(yīng)用列入建設(shè)工程質(zhì)量、安全、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的科技進(jìn)步評(píng)選條件，激勵(lì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大企事業(yè)單位積極創(chuàng)建BIM技術(shù)示范工程。

2 項(xiàng)目施工信息化管理

2.1 根據(jù)本項(xiàng)目管理信息化的特點(diǎn)，制定戰(zhàn)略計(jì)劃

建筑施工管理領(lǐng)域一向以信息化程度低、管理手段落后而著稱，前建設(shè)部部長(zhǎng)俞正聲強(qiáng)調(diào)，用信息化手段推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的工作，不是趕時(shí)髦，更不是點(diǎn)綴，而一個(gè)迫在眉睫的緊要問(wèn)題，特別應(yīng)加強(qiáng)在工程質(zhì)量管理等方面的信息化建設(shè)。企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)加快推廣BIM、協(xié)同設(shè)計(jì)、移動(dòng)通訊、無(wú)線射頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、4D項(xiàng)目管理等技術(shù)在施工和工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與管理模式，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平。

案例：上海建工集團(tuán)總承包建造中的上海中心大廈工程。由于將“BIM”技術(shù)（建筑信息模型）完整地引入到該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工與管理的全過(guò)程中，被業(yè)界稱為是一個(gè)具有里程碑意義的項(xiàng)目。

上海中心大廈項(xiàng)目存在參與方眾多、分支系統(tǒng)復(fù)雜、信息量大、有效傳遞困難、成本控制難度大等問(wèn)題。項(xiàng)目從全生命周期角度出發(fā)，以“BIM”技術(shù)為手段，應(yīng)用Autodesk Revit建立模型，并在三維的環(huán)境里面完成對(duì)項(xiàng)目的修改和深化設(shè)計(jì)，針對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，有效地控制工程信息的采集、加工、存儲(chǔ)和交流，從而幫助項(xiàng)目的最高決策者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和控制。

上海中心大廈項(xiàng)目的建筑形態(tài)、高度和外幕墻結(jié)構(gòu)變化相當(dāng)復(fù)雜，初期共做了20多個(gè)方案，就旋轉(zhuǎn)的外形而言，最終選定了矩柱與支外伸臂加上支核心筒的結(jié)構(gòu)體系，“BIM”平臺(tái)使結(jié)構(gòu)選型變得非常簡(jiǎn)單明了。在施工階段，項(xiàng)目面臨的最大挑戰(zhàn)是它的高度。在整個(gè)建造的過(guò)程中，全程都將“BIM”納入其中，整個(gè)周期都是通過(guò)精細(xì)化的管理手段來(lái)完成的，從模擬階段過(guò)渡到實(shí)際的建造上來(lái)。在“BIM”系統(tǒng)中，上海中心大廈整個(gè)的生命周期預(yù)計(jì)達(dá)到100年左右，未來(lái)的運(yùn)營(yíng)、使用、維修和更新等方面的問(wèn)題，都己經(jīng)通過(guò)“BIM”進(jìn)行了充分的考慮和論證，在正常的范圍內(nèi)，生命周期將一直延伸下去。

在綠色施工和低碳方面，“BIM”為項(xiàng)目提供了有力的保障。針對(duì)超高層建筑體量大、系統(tǒng)設(shè)施復(fù)雜、運(yùn)營(yíng)能耗大、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求高、集中排放負(fù)荷大、可再生能源的利用受安全性約束大等問(wèn)題，圍繞節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量把控和運(yùn)營(yíng)管理等方面，項(xiàng)目因地制宜地利用“BIM”，合理采用綠色建筑技術(shù)，通過(guò)本地化材料、高強(qiáng)材料和可循環(huán)材料的使用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、可視化室內(nèi)自然采光模擬、營(yíng)造室內(nèi)舒適熱環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)超高層建筑的綠色接力和可持續(xù)發(fā)展，為今后超高層建筑的環(huán)保節(jié)能提供范例，從而推動(dòng)我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的科技進(jìn)步。

2.2 應(yīng)用信息共享平臺(tái)和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程管理

現(xiàn)代工程管理項(xiàng)目規(guī)模大，參與單位人員多，有些項(xiàng)目還涉及國(guó)內(nèi)外，信息量巨大。傳統(tǒng)的管理方式效率低、費(fèi)用高，極易因信息交流溝通失誤造成損失。美國(guó)BRICSNET公司的調(diào)查顯示，項(xiàng)目成本中的3 % ～5 %是由于信息失誤導(dǎo)致的，其中使用錯(cuò)誤或過(guò)期圖紙?jiān)斐傻恼?0 %。在美國(guó)，每年為了傳遞項(xiàng)目管理的文件和圖紙而花在特快專遞上的費(fèi)用約5億美元，項(xiàng)目成本中的1 % ～2 %都用于日常的印刷、復(fù)印和傳真等。調(diào)嘶瓜允荊工程項(xiàng)目參與的任何一方在竣工時(shí)所掌握的有用記錄文件都不到總量的65 %。在信息高速膨脹的今天，這種管理方式顯然已經(jīng)非常落后了，為此，企業(yè)必須充分利用基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

2.3 提高計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平

建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)跨度長(zhǎng)、時(shí)間久的過(guò)程，其中，最重要的就是進(jìn)度、質(zhì)量、成本3個(gè)方面的控制。因此，要大力推進(jìn)項(xiàng)目管理3個(gè)控制相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)。應(yīng)用尖端的計(jì)算機(jī)虛擬技術(shù)，可以模擬仿真施工全過(guò)程，事先發(fā)現(xiàn)和解決施工中可能會(huì)出現(xiàn)的各類問(wèn)題，達(dá)到優(yōu)化施工組織和施工方案的目的。

2.4 實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)的多樣化

信息技術(shù)的運(yùn)用還在于實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)多樣化的問(wèn)題上。在建筑工程管理中，涉及到多方利益問(wèn)題。建筑工程管理要實(shí)現(xiàn)多樣化管理平臺(tái)，要充分考慮各方的需求，從不同需求的方向考慮建設(shè)不同的管理平臺(tái)，從而充分實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控、匯報(bào)、綜合管理平臺(tái)。管理平臺(tái)多樣化建設(shè)對(duì)協(xié)調(diào)多方利益起到很大的作用。管理平臺(tái)的多樣化發(fā)展是信息時(shí)代的必然要求，是建筑工程管理實(shí)現(xiàn)完整的需求，只有統(tǒng)籌多方面、多層次的管理平臺(tái)和管理系統(tǒng)，才能夠照顧到不同的人群，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的科學(xué)化管理。總而言之，只有統(tǒng)籌各方利益，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控，信息技術(shù)的科學(xué)合理利用。

2.5 提高工程管理人員整體素質(zhì)，突破信息化瓶頸

建筑工程管理企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)最終能否成功，往往取決于企業(yè)各級(jí)管理人員的接受程度。由于施工企業(yè)員工的素質(zhì)參差不齊，大多不具備新業(yè)務(wù)流程所需要的管理思想和企業(yè)文化，給全面推行信息管理帶來(lái)不小的難度。因此，在信息化建設(shè)前，根據(jù)本企業(yè)員工知識(shí)水平和素質(zhì)狀況，對(duì)員工進(jìn)行信息化知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，使其充分了解信息化管理對(duì)企業(yè)的重要性，方能從根本上克服推行信息化的最大障礙。

參考文獻(xiàn)

[1]田曾偉?研究信息技術(shù)在建筑施工管理中的應(yīng)用?建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)?2014年5月中?774

篇13

二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》要求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。重點(diǎn)要以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效益為重點(diǎn)，積極發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、金融、會(huì)展等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)；以滿足人民需求和方便群眾生活為中心，加快提升商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)、旅游、娛樂(lè)、生活消費(fèi)型服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息、科教、文化等知識(shí)型服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批高技術(shù)專項(xiàng)和科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。同時(shí)，充分利用國(guó)務(wù)院支持建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建高耗能項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。為從源頭上遏制高耗能行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，對(duì)新上的冶金、建材、化工等高耗能項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可管理以及生產(chǎn)過(guò)程中高耗能和易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。

三、加強(qiáng)六大領(lǐng)域節(jié)能

切實(shí)抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)和民用、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。以冶金、化工、建材、紡織、食品等重點(diǎn)耗能行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能“五新產(chǎn)品”，降低單位產(chǎn)品的綜合能耗。積極推進(jìn)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）及能源審計(jì)工作。建立企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度，重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)在每年月底前將上一年度的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送各街道辦事處，街道辦事處節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用狀況報(bào)告的審查、匯總、分析，并于每年2月前上報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行復(fù)核。組織開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)和節(jié)能診斷活動(dòng)，查找與標(biāo)桿企業(yè)之間的差距，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)管。科學(xué)規(guī)劃、合理布局電源點(diǎn)，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少輸電損耗，加強(qiáng)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能控制和管理，提高電力生產(chǎn)運(yùn)行可靠性及經(jīng)濟(jì)性，降低能耗和線損率。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格按照國(guó)家、地方建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)；推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)、節(jié)能建筑材料和產(chǎn)品，加大太陽(yáng)能等可再生能源的推廣力度，發(fā)揮節(jié)能示范項(xiàng)目帶動(dòng)的作用，推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的車輛淘汰制度，加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)節(jié)能管理，積極發(fā)展城市公共交通。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，開(kāi)展零售、餐飲、賓館飯店節(jié)能試點(diǎn)。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、照明、電梯等系統(tǒng)，推廣使用高效節(jié)能辦公用品；帶頭采購(gòu)低油耗汽車，加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)油工作，加大LED、太陽(yáng)能等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。區(qū)6家重點(diǎn)耗能企業(yè)“十一五”完成節(jié)能量1622噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

四、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)研發(fā)支持，抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、余熱余壓利用、電機(jī)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府節(jié)能、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等十大節(jié)能工程，加強(qiáng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的應(yīng)用研究，重點(diǎn)圍繞新能源汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、綠色照明技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等方面應(yīng)用與開(kāi)發(fā)。支持引進(jìn)消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能“五新”產(chǎn)品應(yīng)用；加強(qiáng)臺(tái)技術(shù)交流與合作，借助“中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”、“海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)”等各種項(xiàng)目推介平臺(tái)，加大節(jié)能產(chǎn)業(yè)招商力度，大規(guī)模尋找、選擇、推介和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能自主創(chuàng)新，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)支撐，全面提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。每年組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目3項(xiàng)。要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加快培育咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、診斷、培訓(xùn)等節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮社會(huì)節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、信息、融資等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

認(rèn)真實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)為示范，以實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目為抓手，有效降低廢棄物排放量，逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)和合理利用。街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，采取相關(guān)有效措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推行清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)化工、印染、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)對(duì)紡織、鋼鐵等高耗水行業(yè)的節(jié)水管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化單位產(chǎn)品耗水量定額管理，完善考核體系；大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合治理，促進(jìn)水循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加強(qiáng)對(duì)化工、紡織、鞋服、建材、機(jī)械、冶金、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理，推行設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，提高材料利用率和產(chǎn)出率；積極調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料；加大對(duì)舊木材的回收和循環(huán)利用，綜合利用林業(yè)三剩物和次小薪材，減少對(duì)新木材的需求；大力壓縮無(wú)實(shí)用性材料消耗，減少過(guò)度包裝，推廣易回收利用、易降解、易處置的包裝，限制使用一次性用品，禁止過(guò)度包裝。全面禁止使用實(shí)心粘土磚，進(jìn)一步推廣利廢墻材產(chǎn)品、加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料；加強(qiáng)廢舊物質(zhì)的回收管理，鼓勵(lì)企業(yè)使用再生資源，開(kāi)發(fā)資源綜合利用技術(shù)，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊物資，加大對(duì)廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電子產(chǎn)品的再生利用。積極推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣、生物柴油、垃圾發(fā)電等可再生能源基地化、規(guī)模化、集約化建設(shè)，大力推廣使用可再生能源、清潔能源。每年組織實(shí)施省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目2項(xiàng)。

六、完善節(jié)能政策措施

一要繼續(xù)完善促進(jìn)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。支持工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程、示范工程、公共平臺(tái)、服務(wù)體系建設(shè)，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等手段，形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與、法制有效保證的機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要繼續(xù)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)改造和能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，按照節(jié)能量給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)合同能源管理，對(duì)以合同能源管理模式投資節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，其項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元以上，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，按照投資總額給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按技術(shù)先進(jìn)性、投資強(qiáng)度、示范帶動(dòng)性和效果給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。三要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收等方面稅收優(yōu)惠政策。加大優(yōu)惠政策宣傳力度，配合《企業(yè)所得稅法》實(shí)施，落實(shí)好符合條件的與節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保有關(guān)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。四要鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。加大力度，做好我區(qū)企業(yè)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案工作，推動(dòng)我區(qū)備案的節(jié)能材料和產(chǎn)品在我區(qū)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄，積極參與政府節(jié)能采購(gòu)活動(dòng)；完善政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，擴(kuò)大政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品范圍，推進(jìn)政府綠色采購(gòu)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品。鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，提高節(jié)能產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平。五要加強(qiáng)政銀企合作，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的溝通，及時(shí)、有效地對(duì)接節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合理資金需求。建立金融支持節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投資分類管理制度，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)、示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照信貸投放原則，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，實(shí)行利率優(yōu)惠，優(yōu)先給予信貸支持。六要實(shí)施節(jié)能、優(yōu)化水電、提高高效潔凈機(jī)組負(fù)荷率，提高水能利用率。確保可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)，優(yōu)先安排高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電，保證熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱、余壓等資源綜合利用的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。

七、加大節(jié)能基礎(chǔ)建設(shè)

一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《節(jié)約能源法》和今年實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。二要組織重點(diǎn)耗能企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立能源測(cè)量管理體系，積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部節(jié)能計(jì)量核算工作。實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，用能單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具，定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）。加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能工作，積極推進(jìn)和指導(dǎo)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位建立和完善計(jì)量檢測(cè)體系。三要認(rèn)真組織開(kāi)展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作，建立和完善全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度，建立健全企業(yè)（單位）能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度和重點(diǎn)耗能企業(yè)的月報(bào)制度，積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。進(jìn)一步明確能源統(tǒng)計(jì)職能，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員。四要建立和完善節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)政府成立節(jié)能中心，配備專職人員，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，配備完善節(jié)能檢測(cè)設(shè)備，各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備人員，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備完善節(jié)能檢測(cè)設(shè)備，提高節(jié)能服務(wù)能力。組織開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)，實(shí)施節(jié)能診斷，發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力，為企業(yè)提供能效管理和優(yōu)化改進(jìn)方案的咨詢服務(wù)。四是建設(shè)、交通運(yùn)輸管理部門以及各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)節(jié)能管理職能的機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。