引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

(二)各國仍繼續(xù)運(yùn)用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價(jià)格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場的一個普遍特征，也是所有wro成員關(guān)注的一個政治性、社會性問題。世界各國政府都進(jìn)行干預(yù)，避免國內(nèi)市場受變幻莫測的世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，保障農(nóng)民的收入水平及國內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場不穩(wěn)定及價(jià)格持續(xù)低迷時，美國通過貸款扶持計(jì)劃和差價(jià)支付，歐盟則通過共同農(nóng)業(yè)政策的不同計(jì)劃，經(jīng)合組織成員國通過多項(xiàng)國內(nèi)支持計(jì)劃來保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì)，OECD國家農(nóng)民收入中的40％來自政府的補(bǔ)貼，其中日本、挪威、韓國和瑞士達(dá)66％。OECD國家目前每年對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼總額達(dá)3600億美元，其中90％集中在歐盟、日本和美國。高額補(bǔ)貼使發(fā)達(dá)成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國際市場上占有價(jià)格優(yōu)勢。而我國在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼。

(三)發(fā)達(dá)國家采用新興的貿(mào)易壁壘保護(hù)其國內(nèi)市場。烏拉圭回合談判以來，國際農(nóng)產(chǎn)品競爭已從過去單純的關(guān)稅、非關(guān)稅措施，轉(zhuǎn)向以技術(shù)性壁壘為主的限制政策和措施。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保護(hù)的最主要、最有效的手段。據(jù)調(diào)查，我國有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性壁壘的影響，每年造成的損失達(dá)90億美元。技術(shù)性壁壘占各種貿(mào)易壁壘的比重已上升到80％左右，發(fā)達(dá)國家在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動力密集產(chǎn)品的進(jìn)口上設(shè)置的品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘不斷加強(qiáng)，特殊保護(hù)措施和反傾銷訴訟的運(yùn)用也日益增加，使我國具有潛在比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口勢頭受阻，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很大限制。2004年，美國對我國出口農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)壁壘扣留的達(dá)816起，占其總數(shù)的43％；日本達(dá)476起，占其總數(shù)的43％。總體而言，我國出口農(nóng)產(chǎn)品受到較為嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。2005年以來，我國出口農(nóng)產(chǎn)品被通報(bào)或扣留數(shù)量不斷增長。就領(lǐng)域而言，主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。被通報(bào)和扣留的原因，按照批次由大到小排序依次為：不符合衛(wèi)生要求、限量超標(biāo)、未經(jīng)注冊批準(zhǔn)、包裝與標(biāo)簽問題、缺少證書、有毒有害物。目前，發(fā)達(dá)國家實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘又有新的變化，增加了食品反恐壁壘措施、身份認(rèn)證壁壘措施、知識產(chǎn)權(quán)壁壘措施等新的名目。從發(fā)展變化趨勢看，技術(shù)壁壘對我國農(nóng)業(yè)造成的長期影響很快就會超過大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壓力，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。(四)隨著農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的實(shí)施，我國的貿(mào)易保護(hù)措施不斷削弱。《WTO關(guān)于新一輪農(nóng)業(yè)談判市場準(zhǔn)入問題的研究報(bào)告》認(rèn)為發(fā)展中國家需要一定水平的關(guān)稅保護(hù)。該報(bào)告提出：盡管所有WTO成員都對市場的不穩(wěn)定性及其對農(nóng)民的影響表示關(guān)注，但整體而言發(fā)展中國家處理這些問題的手段和能力尚不充分。另一方面，鑒于農(nóng)業(yè)對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的絕對重要性，包括大量農(nóng)業(yè)人口的生存安全問題，價(jià)格的波動對發(fā)展中國家的影響更大。對中國來說，根據(jù)人世承諾我國2004年以前處于過渡期，2005年，我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降至15.4％，而全球農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平為62％，我國成為世界上關(guān)稅最低的國家之一；取消各種非關(guān)稅壁壘，對大宗農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額大大放寬，最少達(dá)國內(nèi)產(chǎn)量的5％，大豆及菜籽油產(chǎn)品已在2006年取消配額。雖然烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議對延遲關(guān)稅化做了例外規(guī)定，但該例外條款的時限性很強(qiáng)，規(guī)定農(nóng)業(yè)協(xié)議生效時滿足特定條件的產(chǎn)品可推遲關(guān)稅化。中國作為農(nóng)業(yè)協(xié)議生效后加入世貿(mào)組織的成員，已失去利用此例外條款的權(quán)利。因此，目前中國的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)保護(hù)性措施相當(dāng)薄弱。(五)我國設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的技術(shù)水平有限。科技水平的差異導(dǎo)致技術(shù)貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化，由于發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距。發(fā)展中國家目前的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平普遍低于發(fā)達(dá)國家的水平，因此難于構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)的壁壘。雖然我國對農(nóng)產(chǎn)品制定有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但我國農(nóng)產(chǎn)品在制定標(biāo)準(zhǔn)時偏重國內(nèi)市場。由于對IS09000國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000國際環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)論證缺乏了解和研究，對引用或參照采用國際標(biāo)準(zhǔn)考慮不多，現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距，其中很多產(chǎn)品的環(huán)保、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是空白，在我國制定的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有納入其調(diào)整范圍之內(nèi)，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理沒有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)作為依據(jù)。因此，我國的標(biāo)準(zhǔn)難于構(gòu)成技術(shù)壁壘。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的適度保護(hù)策略

在全球經(jīng)濟(jì)一體化及貿(mào)易自由化的潮流中，我國的農(nóng)業(yè)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。由于農(nóng)產(chǎn)品易受自然條件的影響市場價(jià)格變動頻繁，因此，各國政府都對農(nóng)業(yè)進(jìn)行程度不同的保護(hù)。對我國這樣一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的發(fā)展中國家，消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、減輕城市的人口壓力始終是政府的頭等大事。因此，我們要在全球化的進(jìn)程中對農(nóng)業(yè)實(shí)施可行的適度貿(mào)易保護(hù)策略。

(一)繼續(xù)利用農(nóng)產(chǎn)品配額管理手段。作為農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅化的產(chǎn)物，關(guān)稅配額制度延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)格局。農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額也作為我國農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的重要手段。在關(guān)稅化過程中，雖然關(guān)稅配額能使少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增加市場準(zhǔn)人機(jī)會，但由于實(shí)施期內(nèi)一般不增加關(guān)稅配額量，且配額主要分配給傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴，關(guān)稅配額制度中的關(guān)稅高峰超過了30％，因此，配額制度仍然是發(fā)展中國家目前保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的可行選擇。從我國對11種重要農(nóng)產(chǎn)品的配額管理來看，配額內(nèi)稅率不足10％，配額外最惠國稅率平均50％，普通稅率平均達(dá)128％。因此，配額以外的農(nóng)產(chǎn)品成本過高幾乎難于進(jìn)口，關(guān)稅配額在很大程度上保護(hù)了我國農(nóng)民的利益。

篇2

二、促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的有效對策

（一）深度理解FTA戰(zhàn)略，積極參與自貿(mào)區(qū)發(fā)展誠然，自貿(mào)區(qū)在建立時，要結(jié)合國家政治、外交等因素，但是，其最終基點(diǎn)仍然以制度化手段促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)建立的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)，并嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。因此，在制定自貿(mào)區(qū)政策過程中，不能夠盲目實(shí)施戰(zhàn)略，要以實(shí)際情況為主，在選擇貿(mào)易伙伴時，應(yīng)該優(yōu)先選擇能夠與我國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的國家，并給予適當(dāng)開放的空間。另外，針對明確利益目標(biāo)確定的敏感產(chǎn)品，或者國內(nèi)需求量較大而不生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)該給予優(yōu)先權(quán)，爭取更多時間進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，從而降低經(jīng)濟(jì)損失[6]。

（二）謹(jǐn)慎處理農(nóng)業(yè)問題，側(cè)重靈活與有效農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是自貿(mào)區(qū)談判、建設(shè)的敏感點(diǎn)，突出其特殊性成為自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略關(guān)注的關(guān)鍵。我國是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，是弱勢產(chǎn)業(yè)。因此，在自貿(mào)區(qū)協(xié)定時，應(yīng)立足于我國實(shí)際情況，理性、客觀判斷農(nóng)業(yè)在自貿(mào)區(qū)的優(yōu)劣勢，盡可能爭取更多過渡期，并利用這段時間進(jìn)行政策及產(chǎn)業(yè)等方面的調(diào)整，以此來更好地參與自貿(mào)區(qū)發(fā)展，另外，也能夠給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者足夠的時間，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保自身利益不受侵害。在實(shí)際談判過程中，應(yīng)優(yōu)先對農(nóng)業(yè)利益得失進(jìn)行討論，了解和掌握自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，一旦發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品及農(nóng)民利益受到侵害的情況，應(yīng)該拒絕談判。通過謹(jǐn)慎處理農(nóng)業(yè)問題，不僅能夠有效保障我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還能夠避免我國利益受到侵害。

（三）深入分析和研究，提供政策依據(jù)自貿(mào)區(qū)談判作為一項(xiàng)具體、復(fù)雜性工作，具有明顯的戰(zhàn)略、技術(shù)等特性，在國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架建立過程中，確定談判路線，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要。我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，參與自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及對產(chǎn)業(yè)的影響，研究力度還不夠，不能夠?yàn)槲覈峁└玫闹С帧Ｒ虼耍覈鴳?yīng)加強(qiáng)對這方面的研究力度，并積極學(xué)習(xí)國家先進(jìn)研究方法，進(jìn)行有效的評估，為我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展提供一定支持和指導(dǎo)。

（四）完善產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償體制，保障國內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)在爭取到過渡期時，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在政策、資金等方面給予弱勢產(chǎn)業(yè)一定的支持，并對受到損害的產(chǎn)業(yè)在合理范圍內(nèi)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。通過政策、技術(shù)等方面的支持，不僅能夠提高弱勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，還能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展目標(biāo)[7]。

篇3

2.隨著貿(mào)易額增長貿(mào)易逆差擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額持續(xù)9年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，2005年與2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差情況有所好轉(zhuǎn)，但到2007年與2008年，逆差現(xiàn)象變得明顯，逆差達(dá)到180多億美元，雖然2009年逆差額稍有回落，但仍超過了百億美元，2010年與2011年貿(mào)易逆差更是加劇增長。

（二）我國出口的農(nóng)產(chǎn)品退貨現(xiàn)象普遍隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對我國農(nóng)產(chǎn)品輸入的限制條件，他們巧妙利用消費(fèi)者高度重視和關(guān)注食品質(zhì)量安全的心理，對我國農(nóng)產(chǎn)品輸入設(shè)置了較高門檻，致使中國農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入這些高門檻國家，導(dǎo)致我國出口農(nóng)產(chǎn)品被退貨情況增多。2006年日本對輸入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“肯定列表制度”檢驗(yàn)，徹底改變了農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理制度。其中200多種農(nóng)產(chǎn)品與700多種化學(xué)品都涉及到了這種“肯定列表制度”的檢驗(yàn)，該制度指出的50000多種檢測標(biāo)準(zhǔn)里只有10000多種有科學(xué)驗(yàn)證的正式標(biāo)準(zhǔn)，另外40000多種被日方稱為暫行標(biāo)準(zhǔn)。該制度嚴(yán)重影響了我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口：繁多的檢測項(xiàng)目增加了檢測成本，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤下降，檢測時間的延長制約了農(nóng)產(chǎn)品輸出的速度和數(shù)量，很多產(chǎn)品經(jīng)過繁瑣的檢測最終以不合格的理由退貨。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率國際市場占有率是指某個國家的某個商品出口額所占世界同一種商品出口總額的比例。國際市場占有率多用來比較某些國家某個商品國際市場占有能力及其國際市場競爭力。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品在主要進(jìn)口國家市場占有率主要進(jìn)口國家市場占有率是指某個國家或地區(qū)的某個產(chǎn)品輸入到主要進(jìn)口國家的金額占該國家此產(chǎn)品進(jìn)口總金額的比例。主要進(jìn)口國家市場占有率反映了出口國產(chǎn)品在主要進(jìn)口國家市場的競爭能力。

（三）我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭指數(shù)分析。我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的逆差額與進(jìn)出口總額都表現(xiàn)為上升趨勢，進(jìn)出口總額曲線傾斜度大于貿(mào)易逆差額曲線表明：我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額增長速度比貿(mào)易逆差額的增長速度快，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力逐年提高。

三、提升我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力的策略

（一）重視農(nóng)業(yè)發(fā)展毋庸置疑，我國是農(nóng)業(yè)大國，卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易雖然具有一定優(yōu)勢，但在世界范圍內(nèi)的競爭力相對較弱。農(nóng)業(yè)作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到人民的衣食之源和國家的經(jīng)濟(jì)命脈，是我國穩(wěn)定發(fā)展和長治久安的保障。雖然國家逐年加大了對農(nóng)業(yè)的投資，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，對農(nóng)業(yè)的重視程度還較低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然從1998年至今，我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增加了2000多億元，但用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支出在財(cái)政總支出的比例有所下降。要以提高農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力為目標(biāo)，更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮政府職能通過政府的介入，在政策、法規(guī)等宏觀方面為我國農(nóng)業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的提高。首先，政府要加大政策傾斜，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過各種惠農(nóng)政策有效推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和升級，幫助農(nóng)民增加收入，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。其次，圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力加大國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持力度，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資時應(yīng)向農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，并加大對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的投入。另外，國家還要通過宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易的結(jié)構(gòu)以及區(qū)域分布，搞好產(chǎn)銷銜接，從而有效規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員素質(zhì)并調(diào)整經(jīng)營方式勞動力的素質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)營模式對于我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力有著重要影響，要想提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的素質(zhì)，并采取科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式。勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行者和科技的使用者，要加強(qiáng)對勞動力的教育和培訓(xùn)，讓他們充分掌握農(nóng)業(yè)科技。另外，還可以采取多種方式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的模式，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

篇4

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進(jìn)行分析。

1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負(fù)面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。

三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

1、負(fù)面影響

(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。

(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達(dá)到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

2、正面影響

(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。

(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。

篇5

2.農(nóng)產(chǎn)品隱形壁壘中的彈性及供求分析

一方面,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給存在低彈性,而農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求則具有剛性。在一定的時期內(nèi),靠自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)雙重約束的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量即使在市場價(jià)格上升的時候,其產(chǎn)量的增加仍然十分有限。同時,作為最基本的消費(fèi)需求,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求價(jià)格彈性很小,并且越是發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,需求彈性就越小,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。這種特殊的供求關(guān)系極易造成農(nóng)產(chǎn)品市場的波動。在發(fā)達(dá)國家,雖然農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)少,但往往成為相對固定的特定利益集團(tuán),這些交易成本低的組織對政府的影響力往往很大,為了維護(hù)自身的貿(mào)易利益,實(shí)施隱形壁壘也就顯得自然而然了。

另一方面,盡管農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求彈性小,但隨著人們的收入需求彈性變大,對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)要求越來越高,而且隨著社會對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康問題以及動物福利問題等的關(guān)注,綠色安全食品對消費(fèi)者具有更大的吸引力。消費(fèi)者的選擇的是購買綠色安全食品,而不購買質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合格或者風(fēng)險(xiǎn)性大的產(chǎn)品。消費(fèi)者一旦認(rèn)識到某種食品安全存在風(fēng)險(xiǎn),對該產(chǎn)品的需求就會立即變成零。如果某種食品確實(shí)更有益于健康,消費(fèi)者往往愿意支付更高的成本。這樣的一種供求需求就給許多國家設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品隱形壁壘有提供了很好的理由。但隨著消費(fèi)者可支配收入的不斷增加,消費(fèi)者對綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求總體還是上升的。

3.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

說到隱形壁壘在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的分析,著重分析的應(yīng)該是政府與市場之間的關(guān)系。正是這種關(guān)系進(jìn)而演化出了應(yīng)為要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。由于政府在整個市場的運(yùn)作過程中也是要追求國家的利益和福利水平的最大化,所以它肯定會在一定的時候采取干預(yù)手段來維護(hù)其自身的利益并使其不斷擴(kuò)大。在某些發(fā)達(dá)國家,政府通常為了自身的利益,而去刻意迎合一些大財(cái)團(tuán)或者其他資本利益集團(tuán),實(shí)行貿(mào)易保護(hù),設(shè)置壁壘,從而獲得更大的利益和尋租的資本收入。或者是為了保護(hù)自身國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場,維護(hù)其本國商業(yè)者的利益,而以各種苛刻的要求對發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置隱形的壁壘。但是各國政府在選擇國際貿(mào)易政策時,既要考慮到其利益,又要考慮市場效率問題,因此,表現(xiàn)出來的現(xiàn)象就是既有實(shí)施保護(hù)貿(mào)易的沖動,又有自由貿(mào)易的要求。這其實(shí)是一種有著雙向目標(biāo)的博弈。而“隱形壁壘”恰好會給這樣的一種情形提供一個再合適不過的理由,既可以使政府得到其本身的利益,又會顯得很尊重市場的資源配置效率。從這個角度來看,外加貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中“互惠主義”和“公平貿(mào)易”準(zhǔn)則的要求,“隱形壁壘”將會得到更進(jìn)一步的擴(kuò)大和發(fā)展。

4.國際貿(mào)易分析

(1)成本成本

從出口國來看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中隱形壁壘的設(shè)置會使得出口成本增加。由于不少進(jìn)口國家對農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了隱形壁壘,相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)以及動物福利標(biāo)準(zhǔn)都會有明文規(guī)定,那么我國的產(chǎn)品要是想繼續(xù)出口的話,就要經(jīng)過在加工,使各項(xiàng)指標(biāo)和條件都能符合進(jìn)口國設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn),那么這其中必然涉及到加工技術(shù)和生產(chǎn)條件的改良,出口產(chǎn)品的成本也就自然而然上升了。除此之外,如果條件過于苛刻,那么這些農(nóng)產(chǎn)品也可能會被銷毀或轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn),那么生產(chǎn)者的成本將會全部賠進(jìn)去,而且顆粒無收。從進(jìn)口國來看,他們要實(shí)施各種隱形壁壘,需要各種各樣的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究,這在一定程度上也會增加他們自身的成本。而且綜合雙方,由于各種標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,會導(dǎo)致該種農(nóng)產(chǎn)品的國際均衡價(jià)值也上升,影響雙方的福利。

(2)風(fēng)險(xiǎn)分析

由于隱形壁壘涉及的名目繁多,僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)千種。對于中國這樣的出口國家而言,由于自身主要是勞動力密集型的產(chǎn)品,如此繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握起來具有相當(dāng)?shù)碾y度,而且不同的國家還可能會提出更多不同的標(biāo)準(zhǔn)要求,這樣很可能會使得我們的農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)大大縮水。發(fā)達(dá)國家很可能以各種苛刻的要求將出口的農(nóng)產(chǎn)品拒之門外,那么出口商門就要面臨各種高風(fēng)險(xiǎn):如被退貨、貨物銷毀、甚至生產(chǎn)的產(chǎn)品將從此退出國際市場,這樣的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大,而且很難預(yù)測和估計(jì)到。

二、應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易隱形壁壘對策探究

基于對以上對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中隱形壁壘的各種經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,那么如何增加我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力,如何能使我國的農(nóng)產(chǎn)品盡量免受發(fā)達(dá)國家的隱形壁壘的阻礙,對此提出幾點(diǎn)建設(shè)性的解決對策:

1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),建立出口農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理體系

自從加入WTO以來,中國在各種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中已取得了顯著進(jìn)步。但隨著社會發(fā)展及產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高,我們在完善各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面與歐美國家還有較大的差距,還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。在隱形壁壘日漸擴(kuò)大的今天,保證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將是競爭力的關(guān)鍵所在。我們應(yīng)該建立一個全面而又完善的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管理體系,增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的在國際貿(mào)易中的競爭地位,從而擴(kuò)大我國的農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.開發(fā)和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),加大對環(huán)保和動物福利的政策支持力度

針對隱形壁壘中的三種主要壁壘,技術(shù)的開發(fā)是首先而且是相當(dāng)必要的,我們要重點(diǎn)加強(qiáng)在產(chǎn)品的培育、采集、生菜加工等發(fā)面的技術(shù)創(chuàng)新,爭取取得大的新突破,從而也增強(qiáng)產(chǎn)品自身的競爭力。此外,鑒于我國目前對環(huán)保和動物福利的支持力度還有所欠缺,應(yīng)該加強(qiáng)教育,進(jìn)一步提高生產(chǎn)者自身的環(huán)保以及動物福利意識,并切實(shí)的對環(huán)境保護(hù)和動物福利實(shí)行一定的關(guān)注和投入,這樣整個水平上來了,那么隱形壁壘中的此類接口也會慢慢地站不住腳跟了。同時,我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),采用“綠箱政策”,加大對農(nóng)業(yè)的投入,采取合理的財(cái)政補(bǔ)貼舉措,實(shí)現(xiàn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)、福利性養(yǎng)殖,形成一套應(yīng)對隱性壁壘的長效機(jī)制,有效應(yīng)對隱性壁壘。

3.加大農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼,適時采取針對性的反傾銷和反補(bǔ)貼的措施

與發(fā)達(dá)國家的一些高金額高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相比,我國的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策還相當(dāng)有限,有些僅僅只是一些地方性的環(huán)保支持措施。鑒于此,我們應(yīng)該建立對技術(shù)型和環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼措施。可以對技術(shù)和環(huán)保型農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)進(jìn)行一定的資金支持,對技術(shù)和環(huán)保型農(nóng)資的研發(fā)和生產(chǎn)給予補(bǔ)貼或獎勵。針對由此引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的情況我們也可以采取一些相應(yīng)反傾銷和反補(bǔ)貼的措施,對發(fā)達(dá)國家的隱形壁壘予以反擊,維護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益,最大化的減小自身在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的損失。

4.加強(qiáng)與國際貿(mào)易組織之間的合作,減小政治風(fēng)險(xiǎn)

我國應(yīng)該同其他國家乃至國際上的貿(mào)易組織之間形成一個有效的信息流通機(jī)制,并積極主動地參與到一些貿(mào)易規(guī)則和政策的制定和建立,積極參與各種國家間的貿(mào)易討論和多邊貿(mào)易協(xié)定談判。積極投身到新制度和新秩序的建立當(dāng)中,從而盡量減少自身的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時,在綠色安全產(chǎn)品的研究和開發(fā)方面,我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他國家之間的合作,同時還要加強(qiáng)政府的保障制度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和出口商們的防范和地域風(fēng)險(xiǎn)的能力和自救的制度,使其即使在風(fēng)險(xiǎn)來臨時也能將利益損失減小到最低。此外,還可以通過多國融資來降低其遭受隱形壁壘阻礙的風(fēng)險(xiǎn)。

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篇6

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade，簡稱TBT），是指一國的政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全，保障人類、動植物生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐等為由，強(qiáng)制或非強(qiáng)制性地采取復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、包裝和標(biāo)簽制度、檢驗(yàn)檢疫制度等一系列技術(shù)性貿(mào)易手段，并且對國際貿(mào)易造成非必要的或非正當(dāng)?shù)恼系K。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種，在實(shí)踐中主要表現(xiàn)出如下不同的形式。

1.苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，發(fā)達(dá)國家政府在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時，具有以下特點(diǎn):(1)目的明確，配套性、系統(tǒng)性強(qiáng);(2)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)銜接較好;(3)先進(jìn)實(shí)用;(4)制定過程透明度高，社會中介組織參與比較多;(5)技術(shù)性貿(mào)易壁壘傾向明顯。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)本身的產(chǎn)生對國際貿(mào)易的發(fā)展十分有利，但是過分苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可能會對國際貿(mào)易制造障礙，容易形成壁壘。

2.繁多的產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度和通關(guān)程序。根據(jù)WTO的《SPS協(xié)議》，各成員國可以為保護(hù)人類、動物、植物的生命與健康免受病蟲害或帶病蟲害有機(jī)體侵入而采取一些檢驗(yàn)、檢疫措施。一些國家就以此為借口，制定名目繁多的法令和規(guī)章制度，給國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.復(fù)雜的合格評定程序和質(zhì)量認(rèn)證制度。發(fā)達(dá)國家規(guī)定了大量的合格認(rèn)證制度，這些認(rèn)證制度在細(xì)節(jié)上存在大量的不合理因素，并且認(rèn)證價(jià)格不菲，從而給外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙。如美國早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”（HazardAnalysisandCriticalControlPontrolPoint）即（HACCP）管理體系，禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品。歐盟也認(rèn)可采用HACCP體系。日本政府則實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份證、質(zhì)量認(rèn)證制度，要求凡在日本市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都必須進(jìn)行身份認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)志。

4.嚴(yán)苛的包裝和標(biāo)簽要求。美國是世界各國食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰遥?992年12月12日實(shí)施的“食品標(biāo)簽法”，要求所有包裝食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽（新鮮肉類、家禽、魚類和果蔬除外），要求表明食品所含營養(yǎng)成分、食品添加劑（防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等），否則禁止銷售。日本實(shí)行的食品標(biāo)簽制度，要求注明品名、原材料名稱、內(nèi)容量、制造年月日、制造廠家或經(jīng)營商名稱、適食期限、保存方法、烹調(diào)方法、使用方法、保存溫度、原產(chǎn)國（進(jìn)口品）等。歐盟理事會修訂了關(guān)于食品標(biāo)簽、說明及宣傳的第200/13/EC號指令。新條例旨在確保消費(fèi)者更容易得知食品，要求必須在標(biāo)簽上標(biāo)出的致敏成份。

二、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際經(jīng)驗(yàn)

1.美國的促進(jìn)機(jī)制。(1)組建強(qiáng)大的促銷組織機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成，是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機(jī)構(gòu)，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行一體化管理。這些機(jī)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、美國商務(wù)部、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會等。此外，美國還有上百個農(nóng)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會與政府合作，具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計(jì)劃。它們負(fù)責(zé)提供全球市場信息，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，督促會員使用統(tǒng)一的商標(biāo)，建立和利用出口價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)消費(fèi)者對產(chǎn)品的忠誠度等。(2)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計(jì)劃。主要包括如下兩個方面的開拓計(jì)劃:①國際市場拓展計(jì)劃。為了促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品銷售，美國國會和政府共同制訂該計(jì)劃，主要資助海外的營銷和促銷活動，直接面向國外最終消費(fèi)者。該計(jì)劃的實(shí)施方式是，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司將資金撥給經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局，經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局審定后拔付可參與計(jì)劃執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會。②國外市場開發(fā)合作者計(jì)劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會或商會，借以開拓新市場，重點(diǎn)扶持高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，美國政府制訂了此計(jì)劃。方式也是由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司和非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會簽訂合作協(xié)議，以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國政府啟用了一系列金融服務(wù)措施，制訂了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計(jì)劃，強(qiáng)有力地促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品出口。包括：商業(yè)出口信貸擔(dān)保計(jì)劃、賣方信用擔(dān)保計(jì)劃、設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃。④構(gòu)建完整的配套服務(wù)體系。美國食品安全體系是靈活而有力的，以科學(xué)為依據(jù)，明確行業(yè)的法律責(zé)任，在整個國家形成了一個綜合、有效、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系，并在法律規(guī)章制度下進(jìn)行質(zhì)量安全管理。

2.歐盟的促進(jìn)機(jī)制。2003年6月26日，歐盟部長理事會通過了新農(nóng)業(yè)政策改革決議。改革政策的各項(xiàng)具體措施，分別從2004年和2005年開始執(zhí)行。具體內(nèi)容有以下幾個方面：(1)改革直接補(bǔ)貼方式。按照新的改革方案，取消原來與產(chǎn)品類別和種植面積有關(guān)的掛鉤補(bǔ)貼，取而代之的是“單一的農(nóng)場補(bǔ)貼”（SingleFarmPayment）。每個農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼額將根據(jù)以2000-2002年為基期的情況確定。一經(jīng)確定，補(bǔ)貼就與種植的作物種類和面積多少無關(guān)。(2)加強(qiáng)對環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求。上述各項(xiàng)補(bǔ)貼政策包括單一補(bǔ)貼政策，盡管可能不再與生產(chǎn)掛鉤，但是卻與遵守環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)要求相聯(lián)系。(3)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”（FarmAdvisorySystem）。在2006年以前，各成員可以在自愿的基礎(chǔ)上，建立起一個新的農(nóng)場咨詢系統(tǒng)。但是2007年以后，各成員必須都建立起這樣的系統(tǒng)。在2010年以前，農(nóng)民可以自愿選擇是否參加這個系統(tǒng)。2010年，農(nóng)業(yè)委員會將報(bào)告這個系統(tǒng)的運(yùn)行情況。在此基礎(chǔ)上，歐盟部長理事會將決定是否將該系統(tǒng)變?yōu)閺?qiáng)制農(nóng)民參加的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。農(nóng)場審計(jì)部門將定期地對農(nóng)場投入物的投入水平進(jìn)行審查，以確定其是否符合有關(guān)的環(huán)境、食品安全和動物福利要求。有關(guān)的費(fèi)用將由歐盟的農(nóng)村發(fā)展基金支付。(4)調(diào)減對大農(nóng)場的補(bǔ)貼。按照新的改革決定，將對大農(nóng)場直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)減。調(diào)減的幅度是：2005年為3%，2006年為4%，2007年以后為5%。據(jù)測算，此項(xiàng)措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。歐盟通過以上六項(xiàng)措施的實(shí)施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力，對突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進(jìn)機(jī)制。(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進(jìn)體制。日本政府專門成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”，該協(xié)會由農(nóng)林水科大臣任會長，各省廳、地方政府、各全國性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通組織、貿(mào)易、旅游促進(jìn)團(tuán)體、以及地方出口促進(jìn)團(tuán)體作為成員。該協(xié)會負(fù)責(zé)制定日本農(nóng)產(chǎn)品出口的基本戰(zhàn)略，確定農(nóng)產(chǎn)品出口的具體目標(biāo)，完成并實(shí)施年度農(nóng)產(chǎn)品出口行動計(jì)劃，與外國政府交涉取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘等。(2)加強(qiáng)對外交涉，為突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘鋪路搭橋。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，日本政府出面同各國交涉，在關(guān)稅、檢疫等方面取得進(jìn)展，比如，通過雙邊FTA協(xié)議，降低農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口高關(guān)稅；要求進(jìn)口國調(diào)整頓秩序檢疫政策，或根據(jù)進(jìn)口國的檢疫要求采取改進(jìn)措施等。(3)建立面向出口的生產(chǎn)、流通體制。此舉主要是通過構(gòu)筑面向出口的生產(chǎn)體制，導(dǎo)入新的技術(shù)，生產(chǎn)出能夠滿足海外市場需求的，符合海外市場標(biāo)準(zhǔn)的、與日本市場有所不同的農(nóng)產(chǎn)品。同時，為了保持農(nóng)產(chǎn)品的出口品質(zhì)，降低成本，建立出口包裝和保鮮系統(tǒng)，利用共同的運(yùn)輸方式，開發(fā)出專門出口的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸方式等流通體制。(4)積極開展海外市場推廣。①開拓并擴(kuò)展銷售渠道。日方對農(nóng)產(chǎn)品出口的海外信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后將該信息分發(fā)給相關(guān)單位作為決策參考和依據(jù)。這些信息既包括政策制度方面的，如檢驗(yàn)檢疫制度、商標(biāo)登記、培育權(quán)保護(hù)等；也包括市場需求、商品價(jià)格、流通狀況、飲食習(xí)慣等。②采取多種形式的市場營銷手段。充分而有效的市場營銷手段包括開展市場調(diào)研、制定出口計(jì)劃、開發(fā)海外消費(fèi)者需要的商品等。具體方法如在國內(nèi)成田機(jī)場介紹、銷售日本品牌農(nóng)產(chǎn)品；組織國內(nèi)企業(yè)參加國外食品展銷會；設(shè)立直銷點(diǎn)，搜集市場反應(yīng)；召開生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)備會等；在國外，政府協(xié)助民間進(jìn)行市場調(diào)研、疏通政府關(guān)系、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、加強(qiáng)與海外相關(guān)貿(mào)易部門的聯(lián)系；另外，金融機(jī)構(gòu)還向農(nóng)產(chǎn)品出口提供融資和保險(xiǎn)的服務(wù)。

三、建構(gòu)我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突破策略

美、歐、日等國突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施盡管很多，但是概括起來無外乎兩個方面的努力：一是官方層面的政府努力，建立政府出口政策支持體系；二是農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量的提升，尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

1.構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系。與多數(shù)人預(yù)期的相反，加入WTO以來我國大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口并未顯著增長，但是，勞動密集型產(chǎn)品的出口卻遇到極大阻力，主要是日本和歐盟等國設(shè)置的技術(shù)壁壘。殘酷的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識到，真正的自由貿(mào)易仍然只是一種理想，現(xiàn)實(shí)世界中的競爭力不僅在于資源稟賦的差異，同時也取決于政府支持的力度和方式。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的政府支持卻十分有限。因此，創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系，深入研究世貿(mào)規(guī)劃，借鑒國外支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，完善支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系，探索建立擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)機(jī)制，對提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力，抵抗國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。(1)構(gòu)建完善的“綠箱”保護(hù)體系。所謂“綠箱”政策，指的是政府在執(zhí)行支持計(jì)劃時必須符合：其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者轉(zhuǎn)移而來，沒有或僅有最小的貿(mào)易扭曲，對生產(chǎn)影響很小；不具有對生產(chǎn)者提供價(jià)格支持的作用。根據(jù)WTO規(guī)側(cè)，“綠箱”措施可免除削減義務(wù)。由于綠色政策在WTO規(guī)則里并不承擔(dān)削減義務(wù)。因此，我國應(yīng)充分利用“綠箱”政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國黃箱支持量允許標(biāo)準(zhǔn)為8.5%。目前我國黃箱支持量不大，主要在糧食保護(hù)價(jià)收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼方面。除了玉米以外，我國糧食品種的支持量都是負(fù)保護(hù)。目前我國每年還有很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，都處在世貿(mào)組織的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”之內(nèi)。應(yīng)充分利用黃箱政策空間，加大對農(nóng)業(yè)支持力度。但要按照國際慣例和農(nóng)業(yè)協(xié)議要求，轉(zhuǎn)換支持方式，主要應(yīng)補(bǔ)給生產(chǎn)者。因此，對黃箱政策的支持目標(biāo)和支持結(jié)構(gòu)應(yīng)做較大的調(diào)整，由主要對農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼，并重新確定黃箱政策支出的重點(diǎn)。(3)完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)品生產(chǎn)加工檢測檢驗(yàn)設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(4)對符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度，研究制訂對農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法，針對農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，加快研究、設(shè)計(jì)滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口保障機(jī)制。①建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金，資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā)，開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場，應(yīng)訴國外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，監(jiān)督國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策法規(guī)公平性等活動，保證和維護(hù)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公平競爭的環(huán)境。②設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金，建立補(bǔ)償制度。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本90%以內(nèi)時，國家對本國產(chǎn)品促銷進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為國內(nèi)生產(chǎn)成本82%～90%時，國家除對促銷進(jìn)行補(bǔ)貼外，還應(yīng)收購、儲藏國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)呂，并對降價(jià)使用的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本80%時，國家啟動轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和退耕補(bǔ)貼機(jī)制。③積極支持企業(yè)開展國際市場營銷活動。重點(diǎn)資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國際博覽會、交易會，對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳，提高我國產(chǎn)品的國際知名度；支持企業(yè)和行業(yè)組織開展市場調(diào)查，廣告促銷、營銷策劃、產(chǎn)品推介，以及其他市場營銷活動；加強(qiáng)與國際認(rèn)證認(rèn)可及國際零售商組織的技術(shù)交流與合作，推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證的國際互認(rèn)工作，支持國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展符合進(jìn)口市場要求的認(rèn)證，資助出口企業(yè)通過進(jìn)口市場要求的認(rèn)證。④改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件，提高出口率。加強(qiáng)建設(shè)以冷藏和低溫倉儲運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，加快開通整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)省際互通。要重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)區(qū)域和西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈運(yùn)輸問題，以降低出品成本，突破發(fā)展瓶頸。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。(1)基本原則。①堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品出口還處于初級階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國的整體外貿(mào)發(fā)展水平，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益還不高，對農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出品，必須根據(jù)中國農(nóng)業(yè)資源稟賦的特征充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢，避開土地、水資源短缺的劣勢，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地制訂發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略措施，并組織實(shí)施。②堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，著力培育核心競爭力。今后國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)是技術(shù)的競爭，技術(shù)創(chuàng)新是未來農(nóng)產(chǎn)品競爭的方向。要著力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，通過引進(jìn)和自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，優(yōu)化出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu)，努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。③堅(jiān)持市場化方向，積極培育出口經(jīng)營主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)是為市場主體創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，協(xié)調(diào)國家宏觀目標(biāo)和市場主體的微觀行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。④堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯、條件較好的地區(qū)積極擴(kuò)大出口；重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產(chǎn)品、禽肉等具有競爭優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)扶持貿(mào)工農(nóng)一體化，擁有自有生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，加工能力強(qiáng)、出口競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)。同時，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類型、不同產(chǎn)品和不同市場間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。(2)具體措施。由于目前我國出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大多仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生意識不強(qiáng)，使我國農(nóng)產(chǎn)品勞動力成本低的優(yōu)勢被規(guī)模小、技術(shù)差、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性低劣抵消了，因此，提高我國產(chǎn)品國際競爭力，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:①以提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品為參與競爭的基礎(chǔ)或前提。②強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提升出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力。③進(jìn)行宏觀調(diào)控，整合各地優(yōu)勢，形成合力。④充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。⑤調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場的區(qū)域多元化格局。⑥結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，基本的一條就是要按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。⑦強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

參考文獻(xiàn):

[1]HACCP是指以預(yù)防為主的食品生產(chǎn)的安全與質(zhì)量控制的方法管理體系。其基本原則是：1.評估影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全衛(wèi)生的風(fēng)險(xiǎn)，分析其潛在危害（HA）；2.鑒別生產(chǎn)加工過程中控制點(diǎn)并按已分析出的危害確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）；3.確定與各關(guān)鍵控制點(diǎn)相適應(yīng)的臨界值；4.確定各關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控程序和頻度以確保符合臨界值；5.確定經(jīng)監(jiān)控認(rèn)為關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時，應(yīng)采取的糾偏措施；6.確定驗(yàn)證HACCP體系的正常有效的運(yùn)行程序；7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應(yīng)用相適應(yīng)的準(zhǔn)確有效的記錄。

[2]商務(wù)部網(wǎng)站

[3]“綠箱子”保護(hù)，商務(wù)部網(wǎng)，2008年1月24日下載

[4]葉堂林:“世貿(mào)組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究”，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士論文，2004年6月，第144頁。

篇7

2001年,中國加入了WTO。中國的農(nóng)業(yè)由于長期分散經(jīng)營,缺乏現(xiàn)代化,科技含量偏低、市場意識淡薄等缺陷,不被人們所看好。現(xiàn)在,當(dāng)我們掀開過渡期的保護(hù)網(wǎng)后,卻發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)非但沒有被沖垮,反而在嚴(yán)峻的市場競爭面前,穩(wěn)住國內(nèi)市場,積極主動出擊,取得了良好的發(fā)展成效。

1.1降低進(jìn)口關(guān)稅方面

加入WTO以后,中國承諾農(nóng)產(chǎn)品的平均進(jìn)口關(guān)稅稅率到2008年要降到15.1%。而實(shí)際上中國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅總水平2005年已下降到9.9%,提前達(dá)到10%以下水平的目標(biāo),成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水準(zhǔn)最低的國家之一。

1.2敏感商品的關(guān)稅配置制度管理方面

中國農(nóng)業(yè)對外全面開放市場的各種壁壘也已經(jīng)基本消除。自2004年起,糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量達(dá)到最高點(diǎn),2005年仍維持同樣的高水準(zhǔn),小麥配額達(dá)963.6萬噸、玉米720萬噸、食糖194.5萬噸、棉花89.4萬噸。2006年1月1日起取消豆油、棕櫚油、菜子油進(jìn)口的關(guān)稅配額管理,實(shí)行9%的單一關(guān)稅管理。

1.3國營貿(mào)易制度的改革方面

農(nóng)產(chǎn)品國營貿(mào)易比例逐漸縮小,2005年取消羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營制度。各種化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量達(dá)到最高點(diǎn),除尿素繼續(xù)保持90%的國營貿(mào)易比例外,其它化肥的國營貿(mào)易比例將逐步縮小。2005年起對外資開放農(nóng)藥、農(nóng)膜的零售和批發(fā)業(yè)務(wù),2007年起開放化肥零售和批發(fā)業(yè)務(wù)。

1.4停止農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、限制對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持等方面

2006年12月7日,經(jīng)過6天的談判,在香港參與世貿(mào)組織第六次部長級會議的成員終于達(dá)成共識,通過了《香港宣言》。在最關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品問題上,一直擺出強(qiáng)硬姿態(tài)的歐盟,最終與其他成員達(dá)成一致,同意在2013年底前,世貿(mào)組織成員國都將取消所有農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。而中國自加入WTO之日起,就同意取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,并承諾將國內(nèi)支持中的“黃箱補(bǔ)貼”上限是8.5%,低于其他發(fā)展中國家。

2后WTO過渡期中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

2.1國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜

貿(mào)易壁壘的消除，使得中國的農(nóng)產(chǎn)品面臨著外國產(chǎn)品的激烈競爭。中國完全取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，而農(nóng)產(chǎn)品主要出口國都不同程度地給予出口補(bǔ)貼，這使得中國農(nóng)產(chǎn)品處于不平等的競爭地位。除此之外，一些國家運(yùn)用反傾銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口配額管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反出口補(bǔ)貼等多種手段，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了多種貿(mào)易障礙，導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長遭受較大壓力。

2.2“綠色壁壘”問題突出

作為世界上最大的發(fā)展中國家，多年以來，由于我國在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施及資金投入、環(huán)境技術(shù)水平等方面與歐美日發(fā)達(dá)國家存在較大差距，再加上我國出口商品市場又多為歐美日等發(fā)達(dá)國家，所以綠色壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，入世以來，我國出口農(nóng)產(chǎn)品遭遇了11個國家和地區(qū)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查15起，涉案金額約5億美元，占同期總案件數(shù)和總涉案金額的比例分別為5%和6%。目前，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)都不同程度地受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而又?jǐn)U展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。令人擔(dān)憂的是，國外貿(mào)易壁壘日趨綜合化，且范圍還在擴(kuò)大。

2.3農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力日益增大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能保持下去

入世之后，在中國外貿(mào)進(jìn)出口順差擴(kuò)大的時候，中國農(nóng)業(yè)逆差卻日益突出。2004年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在入世后三年首次出現(xiàn)，并達(dá)到年度逆差46.4億元，改變了中國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)長達(dá)20年順差格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額558.3億美元，貿(mào)易逆差11.3億美元。2006年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額雙增長，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差由2005年的11.3億美元縮小為9.6億美元，下降41.3%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，在這3年期間，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差減少幅度達(dá)79.4%。在國家宏觀政策的干預(yù)下，逆差發(fā)展趨勢得到遏制，短時期內(nèi)對中國大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及農(nóng)民收入的直接影響在減輕，而貿(mào)易逆差的長期存在，將不可避免地對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。

2.4出口風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大來帶新的壓力

隨著我國對外開放程度的逐步提升，企業(yè)對外貿(mào)易自得到進(jìn)一步放寬，中小企業(yè)的外貿(mào)活動也日益頻繁。但是出口風(fēng)險(xiǎn)這個重要問題，仍然沒有引起貿(mào)易企業(yè)界的足夠重視，而忽視出口風(fēng)險(xiǎn)的直接后果，就是存在大量的逾期未收回的海外應(yīng)收賬款。據(jù)商務(wù)部研究院信用管理部主任韓家平估算，大約在1000億美元左右，而且每年還會新增約150億美元。尤其是近些年來，國際詐騙出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，有些國際詐騙分子正是利用我農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模普遍較小、管理制度不完善、風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)的弱點(diǎn)，頻繁地對它們下手，出口風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失令一些中小型企業(yè)倒閉的案例并不罕見。

3沉著面對新形勢和挑戰(zhàn)，制定有效對策

市場的開放是雙向的，中國開放市場的同時，其他市場也將給中國提供更多的機(jī)會。中國的農(nóng)產(chǎn)品將更有可能走向國際市場。因此，如果要從根本上改善我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，必須抓住機(jī)遇，因地制宜地采取行之有效的對策。

3.1加快對外貿(mào)易體制創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力

面對西方國家不斷提高技術(shù)壁壘和國際市場激烈競爭的局面，我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個戰(zhàn)略性任務(wù)，就是加快農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體制創(chuàng)新，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件的外貿(mào)體制。近幾年來，盡管在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體制創(chuàng)新和建設(shè)方面有所進(jìn)展，但還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)明顯受到體制缺位的制約，構(gòu)建一個符合中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，并且富有成效的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制，需要在經(jīng)濟(jì)體制深化改革中逐步形成和完善。

3.2進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善逆差狀況

進(jìn)入WTO以后，我國農(nóng)業(yè)連年保持了較好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格保持平穩(wěn)。但隨著時間的推移，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速增長使兩個問題逐步顯性化：一是中國與發(fā)達(dá)國家之間存在的某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差距；二是農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的迅速擴(kuò)大，將導(dǎo)致貿(mào)易磨擦增多。持續(xù)的逆差現(xiàn)象也表明：我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易實(shí)踐表明，應(yīng)根據(jù)國際市場的需要，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，包括加強(qiáng)國外市場調(diào)研和銷售渠道開拓、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口品種及其比重、加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和加工品，這既有利于破除國外技術(shù)壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口金額，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，又可減少國際貿(mào)易摩擦，改善外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3.3打破“綠色壁壘”

要打破“綠色壁壘”，就要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和抗綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)的能力；提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，使我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；盡快建立健全有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，實(shí)施綠色營銷策略，走品牌戰(zhàn)略之路。

3.4積極防范出口信用風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)要建立信用管理體系，重視人力資源的管理、員工考核和培訓(xùn)，借鑒國際通行的信用管理方式，入國際保理業(yè)務(wù)等。此外，國家相關(guān)部門可以建立出口企業(yè)信息交換平臺，采用信息共享的方式將惡意詐騙的外國公司資料予以公布，防止更多的出口企業(yè)受騙上當(dāng)。

參考文獻(xiàn)

篇8

（二）WTO爭端解決機(jī)制的缺陷

相對GATT，WTO爭端解決機(jī)制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機(jī)制本身的缺陷實(shí)際上卻可能縱容投機(jī)行為的發(fā)生。WTO爭端解決機(jī)制的漫長程序和步驟使違約方有機(jī)會影響WTO的授權(quán)行為，如否決專家組的人選，降低了其他國家報(bào)復(fù)的可信性；再者，爭端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國家就爭端進(jìn)行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù)，這又是一個漫長的過程。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起，降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。所以，爭端解決機(jī)制也就難以抑制有關(guān)國家的投機(jī)行為。如果投機(jī)行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進(jìn)行談判的條件，那么，投機(jī)行為事實(shí)上是得到了鼓勵。

二、提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力以及可持續(xù)競爭力的對策建議

農(nóng)業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如何提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本人覺得，應(yīng)該采取下面幾項(xiàng)措施，才能夠提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（一）立足國情，以市場需求為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃

我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足，根本無法滿足當(dāng)前市場的需求。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)，提高其專用性和適用性，我國農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動密集型產(chǎn)品又具有較強(qiáng)的競爭力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以引導(dǎo)農(nóng)民加大對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，同時要增加產(chǎn)品的品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，只有向市場提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會提高產(chǎn)品的競爭力，并以較高的價(jià)格獲得較高的收益。

（二）擴(kuò)大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，開拓多元化國際市場，積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場份額。

同時，確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進(jìn)行選擇：

一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內(nèi)商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區(qū)位優(yōu)。市場目標(biāo)明確，流通渠道暢通，運(yùn)銷便捷，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強(qiáng)。

四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)。科研、生產(chǎn)、人才、技術(shù)、市場等方面基礎(chǔ)條件較好，有帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。

五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，加快科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)本身是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自我積累和自我發(fā)展的能力很弱，由于建國后我國采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，中國的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競爭力雖然以品質(zhì)和價(jià)格的形式表現(xiàn)出來，但其影響因素卻很廣泛，如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、技術(shù)水平、管理能力等諸多因素。現(xiàn)階段，完全依靠我國農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個良好寬松的環(huán)境外，還需要制定能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如信貸政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策等，并加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提供高效優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強(qiáng)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

（四）注意發(fā)展綠色食品

實(shí)際上，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標(biāo)不合格。隨著我國人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高，再繼續(xù)延用過去辦法進(jìn)行生產(chǎn)，勢必會使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴(yán)重，而國外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進(jìn)軍我國市場。

（五）注意環(huán)境保護(hù)，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國人多地少，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，跟不上市場升級轉(zhuǎn)型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對國內(nèi)外雙重壓力，我國現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領(lǐng)域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化，使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此，我國必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，才能夠提高我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國際競爭力。

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篇9

1．農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相對不合理

近些年，借助時展大勢，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易也開始步入新階段，顯現(xiàn)新特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)深入調(diào)整，但依然存在一些不足之處，需要持續(xù)改進(jìn)。在當(dāng)前國際貿(mào)易中，我國農(nóng)產(chǎn)品事實(shí)上具備一定優(yōu)勢，尤其體現(xiàn)在水產(chǎn)品、水果和蔬菜等領(lǐng)域，盡管目前仍不甚明顯。試以水產(chǎn)品為例：我國幅員遼闊，海域?qū)拸V，既是陸上大國，也是海洋大國，因此我國擁有極為豐富的水產(chǎn)品資源。近些年來，我國水產(chǎn)品出口量不斷擴(kuò)大，出口額位居我國眾多出口產(chǎn)品前列。但其中顯現(xiàn)出來的問題在于，我國水產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)并不合理，傾向性較為明顯，出口地區(qū)主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家和亞洲周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，且農(nóng)產(chǎn)品出口種類相對較為單一。

2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

在國際貿(mào)易中，產(chǎn)品質(zhì)量是決定交易成敗與否的最為重要的因素，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品這一貿(mào)易領(lǐng)域，這一因素更為突出。我國自然資源豐厚，平原面積在世界主要國家中居于前列，且土壤肥力較強(qiáng)，尤以東北三省的黑土地最具代表性，海洋管轄區(qū)域同樣遼闊，淺海面積廣大，各類水產(chǎn)品資源齊全。但在發(fā)展過程中，我國并沒有很好地貫徹科學(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，農(nóng)民環(huán)保意識不足，對農(nóng)藥、化肥等相關(guān)的現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)藥物過于依賴，在農(nóng)業(yè)勞作過程中對此類藥物使用過度，造成土壤肥力下降，水污染較為嚴(yán)重，由此產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品中，即是我國當(dāng)前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)藥物含量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被大大影響，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力也相應(yīng)下滑，且一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際聲譽(yù)。再者，當(dāng)前我國農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動時仍主要依靠天時，很大程度上依然要“靠天吃飯”，且相當(dāng)一部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不足，兼之我國對農(nóng)產(chǎn)品的科研開發(fā)仍相對較為滯后，都在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而影響到我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和后續(xù)進(jìn)一步深入發(fā)展。

3．農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格相對缺乏競爭力

在國際貿(mào)易中，我國農(nóng)產(chǎn)品在出口價(jià)格方面相對缺乏競爭力。究其原因，主要在兩個方面：一是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較高，二是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格倒掛。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本并不低廉，農(nóng)民往往需要獨(dú)力承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)費(fèi)用，負(fù)擔(dān)相應(yīng)稅務(wù)水平，再加上目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體上尚處于相對滯后水平、生產(chǎn)種植方式的不合理、地域地形限制和其他各方面的一些費(fèi)用，造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，自然在國際貿(mào)易中的價(jià)格也就相對缺乏競爭力。與此同時，我國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化大勢，因此農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也深受世界市場影響，導(dǎo)致我國部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，進(jìn)一步使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易格局中處于不利地位，對我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格造成巨大沖擊，這也造成我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動幅度相對較大，不利于農(nóng)產(chǎn)品出口。

4．政府扶持力度相對不足

無論在哪個國家，農(nóng)業(yè)都是至關(guān)重要的大事，關(guān)乎國計(jì)民生，人民生活質(zhì)量和幸福。即使是在歐美發(fā)達(dá)國家，政府對農(nóng)業(yè)也依然投入極大關(guān)注，在政策上多有支持，將農(nóng)業(yè)作為重要發(fā)展對象，并積極將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)能得到進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，增加農(nóng)民收入。試以美國農(nóng)業(yè)為例：為最大限度的減少美國農(nóng)民的生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)，以持續(xù)提高美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，美國政府在農(nóng)業(yè)政策上對其多有傾斜，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上用力甚勤，以便農(nóng)民和相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)能盡量在沒有負(fù)擔(dān)的情況下擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售。相比之下，我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但在農(nóng)業(yè)扶持力度上卻力有不逮，致使我國眾多農(nóng)民散戶因害怕承擔(dān)巨大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)而不敢進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性并不高。同時，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品出口保險(xiǎn)和相關(guān)出口信貸上，對相關(guān)農(nóng)民的補(bǔ)貼支持力度尚有待加強(qiáng)，這些又進(jìn)一步弱化了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易發(fā)展上的競爭力。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展路徑

1．優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易發(fā)展中，一個相對不足之處在于農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)相對不合理，即農(nóng)產(chǎn)品出口種類相對較為單一，出口地區(qū)也相對較為單一，集中在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，我國應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展路徑，使農(nóng)產(chǎn)品出口種類逐漸多元化，從而部分緩解對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和農(nóng)戶的壓力。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中不僅要集中力量開發(fā)對歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大歐美地區(qū)人民對中國農(nóng)產(chǎn)品的熟悉度，提升其對我國農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同感，還應(yīng)積極開拓內(nèi)陸國家市場，使我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也能獲得廣大內(nèi)陸國家及其人民的認(rèn)同，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)能得到切實(shí)優(yōu)化，從而提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

2．運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易格局中仍處于相對不利的地位，競爭力仍有待提高，在國際農(nóng)貿(mào)市場的占有率依然相對較低，而其中一個十分重要的因素在于，與歐美各主要發(fā)達(dá)國家相比，我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量相對較為低下，難以受到其他國家的青睞。而要進(jìn)一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)是極為重要的手段。為此，我們主要可以通過三方面的手段來達(dá)到持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。第一，要進(jìn)一步加大我國對農(nóng)業(yè)的科研投入經(jīng)費(fèi)，推動相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論的發(fā)展，開發(fā)新型種植和栽培的科學(xué)技術(shù)，因地制宜，研發(fā)適合多種區(qū)域的品種，使科學(xué)技術(shù)切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動我國農(nóng)產(chǎn)品深入發(fā)展；第二，要持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，既要培訓(xùn)相關(guān)科研工作者，也要注重對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)作物的科學(xué)種植能力和對市場行情的分析能力；第三，要持續(xù)增進(jìn)對農(nóng)業(yè)信息體系的構(gòu)建和完善，提高農(nóng)業(yè)工作者對市場信息的搜集能力，并及時農(nóng)業(yè)市場信息，使我國廣大農(nóng)民能及時了解農(nóng)業(yè)市場的需求變化，從而做出及時反應(yīng)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3．促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格競爭力

當(dāng)前階段，我國農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格在國際商貿(mào)市場中相對乏力是多種因素作用的結(jié)果。因此，推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而降低農(nóng)產(chǎn)品成本，是提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格競爭力的重要手段。而要使我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到深入發(fā)展，我國可從兩方面著手處理。第一，我國政府應(yīng)支持相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的兼并和重組，以達(dá)到有效利用現(xiàn)有資源和資源整合的目的，并適當(dāng)給予政策傾斜，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的扶持力度和指導(dǎo)幫助，從而使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠使自身力量得到進(jìn)一步的集中，增強(qiáng)競爭能力，并利用現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步有效延長，從而在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中獲得更有利局面。第二，我國可借鑒歐美發(fā)達(dá)國家在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)時的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富農(nóng)產(chǎn)品加工類型，使我國農(nóng)產(chǎn)品具有更高質(zhì)量、更高附加值，有效滿足國際市場要求和世界人民豐富需求，從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對我國社會主義經(jīng)濟(jì)的積極影響態(tài)勢，提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。

4．進(jìn)一步加大政府扶持力度

篇10

一、人民幣匯率變化對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一般影響

匯率是用一國貨幣單位表示的另一國貨幣單位的價(jià)格，也是兩個國家居民相互貿(mào)易時的價(jià)格。匯率是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡的，和國際收支平衡的重要調(diào)整工具。匯率的變動既影響國內(nèi)產(chǎn)品市場的平衡，也影響到國內(nèi)貨幣市場的平衡，同時也影響到國際收支平衡。因此，匯率變動對整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行將產(chǎn)生重要影響，這種影響主要是通過進(jìn)出口商品的價(jià)格和服務(wù)性商品的定價(jià)表現(xiàn)出來的。而匯率的變化影響最為深刻的則是進(jìn)出口貿(mào)易。

1.人民幣匯率變化對出口的影響。

（1）短期影響

短期內(nèi)來看，由于價(jià)格上升，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本會加大，這樣在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將會提高，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力就會下降，這對于我國的弱勢農(nóng)業(yè)來說無疑是不利的；但是我國農(nóng)業(yè)出口商品需求的價(jià)格彈性為-0.5748，而如果想要利用貨幣升值或貶值來達(dá)到影響出口狀況的話，出口商品的需求價(jià)格單性的絕對值應(yīng)該大于0.7。既我國農(nóng)產(chǎn)品出口額的變動對匯率是缺乏彈性的。彈性是通過影響數(shù)量進(jìn)而影響收益的，彈性大的產(chǎn)品匯率變動的影響會被擴(kuò)大，而彈性小的產(chǎn)品匯率變動的影響是被縮小了的。而我國農(nóng)產(chǎn)品出口額的變動對匯率的變動缺乏彈性是因?yàn)槲覈隹谵r(nóng)產(chǎn)品中低附加值的產(chǎn)品占比重較大。目前在我國農(nóng)業(yè)出口商品中，初級農(nóng)產(chǎn)品占80%，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品占40%以上，而這都是對價(jià)格變化的敏感度較低，需求彈性較小的產(chǎn)品。而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的加工品占其總生產(chǎn)量的90%以上，加工轉(zhuǎn)化后產(chǎn)值增加2-3倍；我國農(nóng)產(chǎn)品加工品只占其總生產(chǎn)量的25%左右，加工產(chǎn)值只增加30%左右。

（2）長期影響

而從長期來看人民幣升值將必定會帶來進(jìn)口原料的成本下降，進(jìn)口商品的國內(nèi)價(jià)格也會有所下降，那些以進(jìn)口商品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工品的成本也隨之下降，這樣就可以降低我國農(nóng)產(chǎn)品出口的價(jià)格，擴(kuò)大出口。而人民幣升值之后雖然我國的出口價(jià)格提升，但是相應(yīng)的就可以以低廉的價(jià)格進(jìn)口到更先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。就可以顯著提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還可以提高我國弄產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，彌補(bǔ)價(jià)格上升帶來的負(fù)面影響。同時還可通過質(zhì)量的提高來達(dá)到發(fā)達(dá)國家指定的各種檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，免遭各種綠色壁壘，增加我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有利于改變我國農(nóng)產(chǎn)品在國際時常低價(jià)低質(zhì)的營銷策略，轉(zhuǎn)而實(shí)行高價(jià)高質(zhì)的新型競爭策略。這不僅適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展潮流，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。

（3）綠色壁壘

但是中國農(nóng)產(chǎn)品出口最重要的除了價(jià)格因素外，更重要的是各個發(fā)達(dá)國家所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘。中國加入WTO以來，農(nóng)產(chǎn)品出口遇到巨大挑戰(zhàn)：各國紛紛把“綠色壁壘”作為控制貿(mào)易的重要手段。3年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的各種技術(shù)壁壘累計(jì)達(dá)1000項(xiàng)左右。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。所以，在此情況下我們?nèi)绾翁岣咿r(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，如何跟國際接軌，保證我們有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品出得去，這才是更關(guān)鍵的問題。為此，我國從國際市場上的五大壁壘(檢驗(yàn)檢疫壁壘、食品反恐壁壘、身份認(rèn)證壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、食品標(biāo)簽壁壘)中要再次展現(xiàn)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，只能從產(chǎn)品品質(zhì)上下工夫。

2.人民幣匯率變化對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的影響。

根據(jù)國家計(jì)劃生育委員會的預(yù)測，到2008年人口大約為14億，到2030年達(dá)到16億。根據(jù)世界糧農(nóng)組織(FAO)規(guī)定的人均400千克的糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2008年中國的糧食需求量大致為5.6億噸。中國政府必將努力保持95%的糧食自給率，所以我們假設(shè)糧食的對外依存度(年進(jìn)口量占年消費(fèi)量的比例)為5%，而且不考慮匯率變動對糧食進(jìn)出口的影響，那么中國在2008年需要進(jìn)口糧食2800萬噸，現(xiàn)在世界糧食市場的貿(mào)易量在2億噸左右，如果以后幾年內(nèi)沒有大幅增長，中國的糧食進(jìn)口量將占到世界糧食貿(mào)易總量的14%。1995年我國糧食進(jìn)口2081萬噸，如果到2008年人民幣升值30%，在糧食價(jià)格不變的情況下，相同數(shù)額的人民幣可以購買到2705萬噸的糧食。同理，2001年我國糧食進(jìn)口1738萬噸，如果人民幣升值30%，在糧食價(jià)格不變的情況下，相同數(shù)額的人民幣可以購買到2260萬噸的糧食。也就是說，如果人民幣在4年內(nèi)升值30%，到2008年花費(fèi)和現(xiàn)在相差無幾的外匯就可以滿足大大增長的糧食進(jìn)口需求。

如果說升值對出口商不利,那么進(jìn)口商卻能夠從中獲益。一直以來，我國從國外進(jìn)口的主要是糧食，而對之進(jìn)口最多的就是美國。1997年1998年以前主要是小麥，2000年以后大豆進(jìn)口的比較多，畜產(chǎn)品進(jìn)口、糖和羊毛等等。如果人民幣升值，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將會降低。中國是一個糧食產(chǎn)不足需的國家，從適量平衡國內(nèi)產(chǎn)需缺口來看還是有好處的。但是大量的國外產(chǎn)品進(jìn)入中國將強(qiáng)烈的打擊我國本國農(nóng)產(chǎn)品的銷售和產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)該加強(qiáng)國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和緊抓產(chǎn)品質(zhì)量，提高其國際競爭力。

二、升值對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對外依存度的加深，可以預(yù)計(jì)，我國人民幣還將繼續(xù)升值。從長遠(yuǎn)看，人民幣的升值將增加農(nóng)民的福利狀況，使廣大農(nóng)民體會到經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們帶來的好處。同時，通過大力發(fā)展我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，還能給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。對農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展而言，人民幣升值最主要的長遠(yuǎn)影響表現(xiàn)在生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個方面。

1對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的影響

隨著人民幣的不斷升值，國內(nèi)的企業(yè)和個人可以用低廉的價(jià)格進(jìn)口到更先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，這樣就可以顯著地提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。這一方面可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，彌補(bǔ)價(jià)格上升帶來的負(fù)面影響；另一方面還可以通過質(zhì)量的提高達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的各種檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從而免遭各種綠色壁壘，增加我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量。

2對農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)環(huán)境的影響

人民幣升值可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，進(jìn)一步發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。伴隨著人民幣的升值，小麥、玉米、大豆等資源密集型的農(nóng)產(chǎn)品的種植面積將下降，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜等勞動密集型的產(chǎn)品將迅速發(fā)展，尤其在人民幣不斷升值的外部環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這個轉(zhuǎn)換過程將加速完成。

3對農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境的影響和調(diào)控

長遠(yuǎn)看，人民幣升值通過改變農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境，將逼迫農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須改變我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場低價(jià)低質(zhì)的傾銷策略，轉(zhuǎn)而實(shí)行高價(jià)高質(zhì)的新型競爭策略。人民幣升值后有利于我國擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)科技的進(jìn)口，更好的利用WTO（worldtradeorganization世界貿(mào)易組織）的“綠箱政策”，提高我國農(nóng)業(yè)的水平。從成本分析可知中國主要農(nóng)產(chǎn)品喪失價(jià)格上的比較有時是因?yàn)閯趧恿Τ杀具^高。現(xiàn)在各發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從播種、中耕、施肥、灌溉、治蟲、收獲到加工等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全部機(jī)械化，而且畜牧業(yè)開始由機(jī)械化、電氣化，走向了工廠化發(fā)展。規(guī)模效應(yīng)大大降低了成本。我國農(nóng)民至今仍然是零星分散，獨(dú)家小型經(jīng)營（目前農(nóng)村自主經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)2億多），土地零散造成不能使用系列化農(nóng)業(yè)機(jī)械（據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)耕率只有53%，機(jī)播率27%，機(jī)收率14%），同時也造成我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都很低，成本卻很高，進(jìn)而使我國產(chǎn)品的出口價(jià)格也很高。我國農(nóng)業(yè)研究投資水平也很低，只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.1%，為發(fā)達(dá)國家的1/10，發(fā)展中國家現(xiàn)有平均水平也為0.26%。所以改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力投資于農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。人民幣升值，有利于擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)科技的進(jìn)口，國家財(cái)富的增加也有利于在上述方面曾家投資，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。

三、面對人民幣升值對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策建議

隨著一國經(jīng)濟(jì)的長期、快速和健康發(fā)展，本幣升值必然的產(chǎn)物，的國、日本都曾經(jīng)使本國貨幣升值。面對本幣升值對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響，不同的國家采取了不同的補(bǔ)救措施。發(fā)達(dá)國家由于財(cái)力雄厚，經(jīng)常采取的措施是減稅、補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，但其成本非常高昂，一般的發(fā)展中國家很難提供起如此高昂的費(fèi)用。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過二十多年的持續(xù)、高速發(fā)展后，在國內(nèi)外的各種壓力下，人民幣匯率也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。在短期內(nèi)，人民幣升值將對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。為了保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，我國應(yīng)該結(jié)合國情采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀３洲r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1.人民幣應(yīng)該逐步地分階段升值

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對外依存度的加深，可以預(yù)計(jì)，我國人民幣還將繼續(xù)升值。國家為了促進(jìn)進(jìn)口，在一定程度上低估了人民幣的實(shí)際購買力，使我國的貿(mào)易順差不斷加大，國家外匯儲備不斷急速增加，國際上尤其是美國要求人民幣升值的呼聲越來越高漲。此時當(dāng)人民幣升值2%之后，后勁依然強(qiáng)勁，人民幣進(jìn)一步升值的預(yù)期依然存在。為了減少人民幣持續(xù)升值對農(nóng)業(yè)進(jìn)出口帶來的強(qiáng)烈沖擊，國家應(yīng)該采取逐步的、階段性的升值策略。這樣，可以給農(nóng)業(yè)更多是適應(yīng)和應(yīng)對時間，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新，減少農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本已經(jīng)超過了國外農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，因此還有很大的下降空間。在人民幣不斷升值的大背景下，我國可以在國際時常上購買到更多先進(jìn)和使用的技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工用的初級產(chǎn)品，可以大大降低我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。此外由于人民幣升值對于我國向國外進(jìn)口生產(chǎn)資料也大大有利，因?yàn)槿嗣駧派祰猱a(chǎn)品價(jià)格下降，可以以更優(yōu)惠的價(jià)格來購買生產(chǎn)資料，對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格下降也有著積極的意義。在國內(nèi)外兩個市場需求都減少的情況下，無論是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還是單個的農(nóng)民，必須引進(jìn)和眼法更多的先進(jìn)技術(shù)來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為此，國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣的資金投入。同時，應(yīng)改革農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣體制，提高詳盡科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度。

四、結(jié)論

通過分析可以得到結(jié)論，人民幣匯率變動會對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生影響，這種影響主要表現(xiàn)在：人民幣生殖有利于我國夸大進(jìn)口，抑制出口、惡化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀。人民幣升值是否能影響我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易狀況，還取決于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性。只有在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性和出口農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性大于1時，人民幣升值才會改善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的狀況，反之則會惡化農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易狀況。但是值得提醒的是，這并非人民幣匯率變動影響我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的充分條件，因?yàn)橛绊懙睫r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的因素還有很多，例如關(guān)稅、非關(guān)稅性的綠色壁壘以及貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)政策等等。從世界各國的實(shí)踐來看，各國的貨幣變動都會影響這些國家的農(nóng)業(yè)政策，我國是個農(nóng)業(yè)大國，更需要在人民幣升值后采取各種有效的措施和實(shí)行有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法律法規(guī)，盡量使其對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的不利影響降到最低。

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篇11

一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來看，中國從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動中上升，中國向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長，但中澳兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，引起了兩國政府及農(nóng)業(yè)問題研究者的關(guān)注，同時也會引起對中國農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂，給中澳兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來較大壓力。

(二)中澳兩國存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國對大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率達(dá)13.5％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3％，最高稅率達(dá)65％。而澳大利亞對大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，僅對小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率只有4.O％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后，兩國將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0，那么中國農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5％，而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0％，顯然，中國的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的影響

(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立對墨西哥農(nóng)業(yè)的影響。北美自由貿(mào)易區(qū)對墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動作用毋庸置疑，但同時也給墨經(jīng)濟(jì)帶來不容忽視的負(fù)面影響。在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國卡耐基國際和平慈善基金會公布的報(bào)告指出，正當(dāng)自由貿(mào)易倡導(dǎo)者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬就業(yè)機(jī)會而歡呼的時候，享受高額補(bǔ)貼的美國農(nóng)產(chǎn)品如潮水般涌入墨西哥，并在過去10年中導(dǎo)致130萬墨西哥農(nóng)民破產(chǎn)，墨西哥農(nóng)牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國立自治大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，自北美自由貿(mào)易協(xié)定生效至今，墨西哥農(nóng)作物種植面積縮減了400萬公頃，同期農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會減少了10％；1500萬農(nóng)業(yè)人口，其中多數(shù)是年輕人，遷至城市或移民美國；農(nóng)民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)美國TUFTS大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產(chǎn)生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒有按照原來的承諾提供足夠的環(huán)保基建投資。

(二)菲律賓農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)占GDP總量達(dá)40％，農(nóng)業(yè)就業(yè)占一半以上，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農(nóng)業(yè)自由化改革，包括降低關(guān)稅，消除數(shù)量配額，并規(guī)定了最低市場準(zhǔn)入量。此外，政府還將通過促進(jìn)花椰菜、切花等高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照設(shè)想，通過農(nóng)業(yè)自由化改革，每年將使農(nóng)業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會50萬個，增加農(nóng)業(yè)出口值6000萬美元，農(nóng)業(yè)貿(mào)易收支平衡問題將由此得到改善。然而，隨后的農(nóng)業(yè)自由化改革卻使菲律賓農(nóng)業(yè)遭受了沉重的打擊。農(nóng)業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬人下降到2001年的1085萬人；農(nóng)業(yè)出口并未實(shí)現(xiàn)大幅增長，而是徘徊不前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額激增，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從1993年的2.92億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國。受廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場準(zhǔn)入量的限制，凍牛肉進(jìn)口量在1993～1998年間增長了5倍，豬肉價(jià)格明顯下降，2002年較1995年每千克價(jià)格下降了30美分；實(shí)行雞肉進(jìn)口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進(jìn)口量增長了20倍，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關(guān)稅為40％，實(shí)施稅率僅為7％，1999年進(jìn)口鮮菜量為1萬千克，2002年激增到200萬千克。農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化將菲律賓農(nóng)業(yè)置于崩潰的邊緣。

(三)發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化失誤的啟示。從理論上來看，貿(mào)易自由化有利于各國發(fā)揮其比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)增長率和福利水平，提高人們的收入水平。發(fā)展中國家應(yīng)從貿(mào)易自由化中獲取兩方面的利益，一是市場范圍擴(kuò)大，貿(mào)易機(jī)會增加，從而促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長和收入水平的提高；二是通過世界市場供給，消除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動。但現(xiàn)實(shí)中，由于發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘和國內(nèi)支持依然存在，技術(shù)和環(huán)境壁壘等新的貿(mào)易壁壘日益強(qiáng)化，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，發(fā)展中國家處于一種更加不利的地位。發(fā)展中國家在利用比較優(yōu)勢調(diào)整其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)時，往往會受到各種因素的制約。如，菲律賓政府曾預(yù)計(jì)，實(shí)行貿(mào)易自由化后，將有35萬農(nóng)民由種植糧食作物轉(zhuǎn)移到種植高附加值的作物，其實(shí)際收入會由此得以提高。但調(diào)查顯示，轉(zhuǎn)型需要較大成本，而絕大多數(shù)小農(nóng)戶因不能獲得資金，面臨較大困難，有的只能被迫出租土地。厄瓜多爾及墨西哥的數(shù)據(jù)也證明了這第一點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，人世以來我國有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性壁壘的影響，每年造成的損失達(dá)90億美元。發(fā)達(dá)國家在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動力密集產(chǎn)品的進(jìn)口中設(shè)置的品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘不斷加強(qiáng)，特殊保護(hù)措施和反傾銷訴訟的運(yùn)用也日益增長，使中國具有潛在比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很大限制。三、在建立中澳自由貿(mào)易區(qū)中的對策

(一)逐漸消除兩國的貿(mào)易壁壘。首先，對農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓要分階段、分產(chǎn)品進(jìn)行。對糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持一定范圍的配額，可根據(jù)中國國內(nèi)市場的供求狀況逐步擴(kuò)大配額，削減配額外關(guān)稅；對蔬菜、水果可根據(jù)其彈性大小，逐步降低甚至取消關(guān)稅。其次，在新一輪農(nóng)產(chǎn)品議題談判中，將技術(shù)壁壘納入談判議程，遵循國際通用的檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)，消除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分歧。從目前的WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)則來看，各國可制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，具有高度的靈活性。在非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)貿(mào)易壁壘目前仍被WTO看作是合法的手段。在WTO的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)則中指出，該協(xié)議對國家之間有關(guān)嗜好、收入、地理和其他因素上存在的合理差別給予考慮，對成員方在國家技術(shù)法規(guī)的制定、批準(zhǔn)與實(shí)施方面給予了高度的靈活性。在技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)方面，各國處在不同的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平上，顯然，澳大利亞的動植物檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、食品與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要高于中國。目前，需要談判協(xié)調(diào)兩國執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國作為發(fā)展中國家可能需要的技術(shù)與資金大大超過其能力，澳方應(yīng)該在這一領(lǐng)域與中方加強(qiáng)合作，消除兩國間的技術(shù)壁壘。

篇12

3．遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力指數(shù)貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)是衡量一個國家或地區(qū)出口產(chǎn)品競爭力的重要指標(biāo)。它通常用一個國家或地區(qū)某產(chǎn)品的凈出口額除以該產(chǎn)品進(jìn)出口總額。貿(mào)易競爭力指數(shù)的變化范圍從－1到+1。該指數(shù)越接近于1，該產(chǎn)品貿(mào)易競爭力越強(qiáng);越接近于－1，該產(chǎn)品貿(mào)易競爭力越弱。該指數(shù)大于零，說明該產(chǎn)品貿(mào)易為順差;該指數(shù)等于零，說明該產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口平衡;該指數(shù)小于零，說明該產(chǎn)品貿(mào)易為逆差。表3是2006～2013年10月中國及主要省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力指數(shù)情況。我國農(nóng)戶品貿(mào)易競爭力指數(shù)一直是負(fù)值，且越來越小，這說明我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于逆差，且貿(mào)易競爭力較弱。所比較的主要省區(qū)之中，貿(mào)易競爭力較強(qiáng)的是遼寧和吉林，然而TC值偏小。吉林從2006～2013年10月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直保持順差。遼寧從2006～2012年的TC指數(shù)值雖然大于零，但是年均值僅為0.176，且TC值正呈下降趨勢。進(jìn)入2013年，TC值由正轉(zhuǎn)為負(fù)值，遼寧的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差趨勢明顯，貿(mào)易競爭力正在減弱。黑龍江、浙江、山東三省在金融危機(jī)之后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易紛紛由順差轉(zhuǎn)為逆差，貿(mào)易競爭力轉(zhuǎn)弱，這些省份的農(nóng)業(yè)正面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型的契機(jī)。

4．遼寧省主要農(nóng)業(yè)重要商品出口情況將2012年遼寧及中國主要地區(qū)農(nóng)業(yè)重要商品出口情況進(jìn)行比較，如表4所示。遼寧省農(nóng)業(yè)出口的優(yōu)勢商品主要是農(nóng)業(yè)初級加工品食用菌罐頭、植物油，2012年的出口額分別為3375.5萬美元、8592.2萬美元。2013年1至10月遼寧省食用菌罐頭出口仍然排在各省區(qū)的前列，累計(jì)出口12299.6噸，出口2422.5萬美元。出口食用菌罐頭的大省是福建，同期累計(jì)出口171780.3噸，出口2.62億美元。食用菌罐頭雖然是遼寧的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品但是其出口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益與福建相比，相差甚遠(yuǎn)。在各省區(qū)的比較中，遼寧的植物油出口生產(chǎn)和出口具有明顯的競爭優(yōu)勢。2013年1至10月遼寧出口植物油62830.1噸，出口1.0723億美元，出口額同期增長64.7%，在各省區(qū)排名第一位。遼寧省農(nóng)業(yè)出口劣勢產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和部分初級農(nóng)業(yè)加工品中，如大米、水果、花生仁果、雞肉及其制品等等。遼寧作為昔日的產(chǎn)糧大省，大米出口不具有明顯的優(yōu)勢。2013年1～10月遼寧大米出口19151.9噸，出口額1161.6萬美元。出口數(shù)量和出口額落后于同處東北的吉林和黑龍江兩省。同期，吉林省大米出口56355.3噸，出口額3934.8萬美元;黑龍江出口23215.0噸，出口額1754.9億美元。全國各省區(qū)大米出口排在第一位的是北京，出口280226.8噸，出口額2.33億美元。遼寧省的柑橘屬水果、雞肉及制品北方的省區(qū)中具有一定出口競爭優(yōu)勢。2013年1～10月遼寧這兩類農(nóng)產(chǎn)品的出口額分別為1482.0萬美元和15744.0萬美元。但是與山東、浙江、福建省份相比，出口額又相差甚遠(yuǎn)。2013年1至10月我國柑橘屬水果出口規(guī)模最大的省份是福建，出口量194022.2噸，出口額2.23億美元。而雞肉及制品出口競爭力最強(qiáng)的省份在山東，出口量148368.5噸，出口額5.86億美元。

5．遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展情況遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展?fàn)顩r直接影響農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力的高低。截至2012年，遼寧省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3891個，完成銷售收入8415.6億元。其中，規(guī)模以上的食品加工企業(yè)2026個;紡織品企業(yè)達(dá)到860家;其他農(nóng)產(chǎn)品輕工加工企業(yè)1005個。據(jù)2013年遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年遼寧省的全年全部工業(yè)增加值12510.3億元，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為20.2%，同比增長9.8%。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)增加值增長9.5%;紡織服裝、服飾業(yè)增加值增長11.8%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)增加值增長6.8%;煙草制品業(yè)增加值增長7.3%。遼寧省已經(jīng)形成一些極具特的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，例如玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈、生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈等等。然而，與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工大省相比，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條兩端尚未完善。主要表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條上游企業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，下游企業(yè)營銷、服務(wù)體系尚未健全;對產(chǎn)業(yè)鏈條帶動強(qiáng)、規(guī)模加大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)缺乏;農(nóng)產(chǎn)品出口品牌尚未建立。山東省和福建省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條形成的比較早，已初具規(guī)模。山東有全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)———壽光蔬菜集團(tuán)，福建有超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，這些企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建形成了上下游環(huán)節(jié)一體化、綜合配套集群化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、主要結(jié)論及相關(guān)對策

(一)主要結(jié)論

綜上可知，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長且呈貿(mào)易順差，然而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速遠(yuǎn)超出口，順差規(guī)模正不斷縮減，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力趨弱。遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重一直在5%～6%左右浮動，遠(yuǎn)落后于山東和廣東兩大省。遼寧農(nóng)產(chǎn)品總出口占全國農(nóng)戶品總出口的比重在東北三省中居首位。遼寧的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差趨勢明顯，貿(mào)易競爭力只有微弱競爭優(yōu)勢且趨于下降。遼寧省農(nóng)業(yè)出口的優(yōu)勢商品主要是農(nóng)業(yè)初級加工品食用菌罐頭、植物油等。但是與其他省份相比，優(yōu)勢不明顯，競爭力潛力有待提高。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如大米、水果、花生仁果、雞肉及其制品具有競爭劣勢。另外，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口品牌尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條亟需完善。

(二)相關(guān)對策

1．完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建涵蓋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營模式，即由種子供應(yīng)到種植、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、流通、銷售等一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，該鏈條銜接農(nóng)戶與最終消費(fèi)者兩端。其次，掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的高附加值環(huán)節(jié)，如農(nóng)產(chǎn)品的精加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的流通與營銷渠道等等。占據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，容易形成自身的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過稅收減免、政策扶持、重點(diǎn)整合資金投向、貼息貸款等優(yōu)惠條件對有出口能力和潛力的、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)給予重點(diǎn)支持;同其他省份相比，遼寧省級以上的農(nóng)戶加工企業(yè)雖近600家，但企業(yè)規(guī)模偏小，知名品牌少，對周邊農(nóng)業(yè)的帶動效應(yīng)不強(qiáng)。因此，要培育和發(fā)展一批有特色的具有較強(qiáng)帶動能力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)農(nóng)戶，推廣技術(shù)，帶動生產(chǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)功能，帶動“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)產(chǎn)品加工出口，逐步形成資源共享、規(guī)模不斷擴(kuò)大、梯次發(fā)展的出口增長模式。逐步形成跨國經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以便在區(qū)域集團(tuán)范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)國際市場上的高水平運(yùn)作。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持采用以貸代補(bǔ)的方法。按照有償、可持續(xù)的市場化原則，合理利用外貿(mào)專項(xiàng)資金，提高資金利用效率。針對不同的行業(yè)，可采用低息貸款或補(bǔ)息貸款，取替“隱性”財(cái)政補(bǔ)貼。同時，鼓勵民營資本作為經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培養(yǎng)。

2．大力開展科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力省科技主管部門要積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工的科技研發(fā)環(huán)節(jié)，增大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，以重點(diǎn)項(xiàng)目形式進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)組建高水平的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化。積極培育具有創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工的科技隊(duì)伍，通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新人才，提高整體創(chuàng)新實(shí)力，攻克農(nóng)產(chǎn)品精加工的技術(shù)難題，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)深加工和精加工的產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，培育農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，有效地提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

篇13

1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易操作復(fù)雜、限制繁多

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場需要經(jīng)過許多方面的限制，并且操作過程也非常的復(fù)雜，如市場準(zhǔn)入、動植物的安全檢查、衛(wèi)生檢查、國內(nèi)的支持等，他們中間的任何一個環(huán)節(jié)都可能引起貿(mào)易糾紛，并且解決起來也比較復(fù)雜。如歐盟國家以我國動物源性食品中的抗生素含量超標(biāo)，從而禁止我國動物源性食品的貿(mào)易，使我國失去動物源性食品的市場，對我國經(jīng)濟(jì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.技術(shù)差異的限制

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中對技術(shù)的要求也比較高。我國加入WTO以來，出口貿(mào)易的直接限制減少，但是各種間接的限制卻日益突出，如衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。其中技術(shù)的差異已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要障礙。就以茶葉為例，茶葉在我國的出口貿(mào)易中占的比重比較大，它在整個市場中的競爭力也在不斷增強(qiáng)，但是歐盟提高了茶葉中禁止使用的農(nóng)藥的種類，有原來的29種增加到了現(xiàn)在的62中，并且有些農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)較之前提高100倍之多。

3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口市場比較集中

我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口市場相對比較集中，一般分布在亞洲的各個地區(qū)。我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易出口至亞洲各地的占據(jù)整個中國農(nóng)產(chǎn)品的68.9%，日本市場就占據(jù)了亞洲市場的41%，可見我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中的程度，直接結(jié)果就是國內(nèi)的各個企業(yè)之間相互競爭，降低價(jià)格，造成各國提出傾銷申訴。

4.貿(mào)易自由化中產(chǎn)生的必然結(jié)果

WTO在農(nóng)業(yè)方面制定了《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，它對農(nóng)產(chǎn)品的自由化貿(mào)易有一定的促進(jìn)作用，但是由于這些相關(guān)協(xié)議制定不完善，造成這些協(xié)議在執(zhí)行上有一定的偏差，形成各種矛盾，進(jìn)而造成各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的產(chǎn)生。

三、解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的措施

1.我國政府要建立完善的戰(zhàn)略措施和制度措施

為了保證我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的順利解決，我國政府要建立完善的戰(zhàn)略措施和制度措施，對農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。首先，要制定出符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的完善。如鼓勵種植和養(yǎng)殖各種有機(jī)的、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，保證農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量。同時還要保證市場的多元化，解決出口市場過于集中的問題，如可以不斷的開拓新的出口市場，分散貿(mào)易市場，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的惡意競爭。其次，不斷完善我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的制度和技術(shù)體系，如制定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；建立動植物的衛(wèi)生檢疫體系；建立完善的預(yù)警、保障以及應(yīng)訴機(jī)制；嚴(yán)格按照WTO規(guī)定的規(guī)則實(shí)施，保證我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛及時解決。

2.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)積極處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛

對于一個企業(yè)來說要積極的應(yīng)對各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。首先，農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)要不斷提高自身的技術(shù)水平，從“以廉取勝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙再|(zhì)取勝”，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，企業(yè)要不斷提高自身的管理水平，堅(jiān)持以WTO的相關(guān)規(guī)則以及現(xiàn)在一直倡導(dǎo)的綠色產(chǎn)品為先導(dǎo)，不斷吸取其他各國國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范企業(yè)的管理。第三，積極開展綠色營銷，保證農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保。第四，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要符合國家的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。