引論:我們為您整理了13篇管理工作報告范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、存在的問題
1、借閱場所嚴重受限,絕大部分農家書屋設置在村級辦公場所(村委會辦公室)的某個角落或某個房間,場所太小,無法開展閱讀活動。
2、借閱設施嚴重潰乏,全縣282個農家書屋,有56個書屋沒有閱覽桌椅,甚至有個別書屋、書架尚未配置起來,書沒有上架。
3、管理無法到位。農家書屋基本沒有管理人員,更不具備管理知識,圖書全部集中堆放,未能實行圖書分類,管理工作人員不到位也就無法正常開展借閱工作。
4、基層服務網點,因經費緊缺無法安裝寬帶網線,我館配送的電腦無法上網。
三、建議
篇2
二、西山鎮政府采購工作存在的問題
(一)東山鎮各站所未養成未雨綢繆的習慣,在實際工作中,采購工作預算管理相對滯后,所報預算跟實際采購金額還有差距,年中存在臨時決定的“小零散”項目(如辦公家具、文體用品等)無預算,影響正常工作開展。
(二)采購人員理論水平不夠,業務素質低,對采購工作重視程度不夠,年初采購預算計劃對采購物資分類不正確,將計算機硬件、辦公設備等項目概念混淆。
(三)各站所對政府采購工作學習不透徹,對采購工作學習計劃性不強,采購資料不夠充分、完善。
(四)部分采購業務人員積極性不強,存在厭倦情緒。采購管理工作檔案整理所需記錄文件較多,所填表格較多,在實際工作過程中,部分采購業務人員由厭倦、急躁、不耐煩的情緒。
篇3
(一)*省“統一政策、分級監管”體制。*年*省級政府機構改革后,省委、省政府明確了*省人民政府機關事務管理局(以下簡稱省管理局)在國有資產管理工作中的具體職責:負責省直機關行政事業單位的國有資產管理;根據有關國有資產管理的政策法規,制定省直機關行政事業單位國有資產管理的規章制度并監督執行。為防止國有資產管理工作中的職能交叉和監管空位,省委辦公廳、省政府辦公廳轉發了《關于省屬事業單位機構改革中國有資產處置的意見》,進一步明確了省管理局與財政廳、國資委的職責劃分:行政事業單位國有資產處置中涉及資金問題的處理意見由省管理局與財政廳會商;事業單位轉制的企業,由省管理局會同國資委辦理資產劃轉手續,并移交國資委監管。
*省實行國有資產集中管理模式,即建立統一政策、分級監管的國有資產管理體制。省管理局受省政府委托,作為一級政府(省直)資產所有者代表,以省直113個行政事業主管部門為依托,建立了省直各主管部門對1361個基層單位國有資產進行監督管理的分級監管體制。同時,為發揮各主管部門的積極性和主動性,使其在法定權限內切實履行資產監管的責任,針對垂直管理單位占用的資產分散于各市縣區的特殊情況,以及教育文化衛生等系統突出的行業特點,省管理局委托部分主管部門負責管理國有資產。目前,已委托省工商局、地稅局、勞教局、教育廳、廣電局、衛生廳等13個部門管理本系統的國有資產,其所屬實行獨立會計核算的行政事業單位達600多個。
(二)*市“政府委托授權管理”模式。*市行政事業單位國有資產管理體制改革起步于1997年,其改革探索被概括為“*模式”,即“政府委托授權管理”模式。主要是推行國有資產委托監管制度,由市國資委與有關管委、辦、局簽訂委托監管協議書,委托其代表國有資產所有者管理所屬單位的國有資產,并承擔保值增值的責任。市直行政事業單位國有資產統一在國資委登記建賬,其中的非經營性資產由市國資委委托*市政府機關事務管理局(以下簡稱市管理局)管理,科教文衛事業單位的經營性資產由國資委社會事業處管理。
根據市國資委《關于授權*市政府機關事務管理局所屬*市市級機關國有資產管理辦公室統一管理市級機關國有資產的批復》,成立了市級機關國有資產管理辦公室(即市管理局國資處,以下簡稱國資辦),對市級機關的國有資產所有權實行單一注冊管理。管理范圍包括由財政撥款形成的行政事業單位非經營性國有資產——來自市級機關100多家單位(包括財政撥款的事業單位),形成了縱向由市級機關各部門到所屬事業單位、橫向由經營性單位到非經營性單位的管理格局。在資產的配置、處置上,建立了資產管理和預算管理相結合的模式,資產購置預算和配置由市管理局負責,申請使用和報廢資產由財政局與國資辦會簽,避免了國資管理部門“管而不理”的問題。
(三)*市*區“分工合作、協同管理”模式。*市*區政府從20*年開始,有計劃有步驟地推進全區行政事業單位國有資產管理改革?;咀龇ㄊ牵瑢⑿姓聵I性固定資產的所有權和使用權相分離,建立產權政府所有、管理部門監管、行政事業單位使用的管理體制。具體由區財政局、區機關事務管理局(以下簡稱區管理局)和資產使用單位構成“分工合作、協同管理”模式。區財政局作為固定資產產權所有代表,行使固定資產購置資金的監管職能,負責監管全區行政事業單位固定資產的價值形態,并對資產實施調控;區管理局在財政局監督下,負責統一管理授權范圍內的固定資產產權,即對行政事業單位非經營性固定資產的實物形態進行監管;資產使用單位負責對占用的固定資產進行日常管理,保證固定資產實物信息的及時、準確,確保資產的安全完整。這一模式充分考慮了區管理局與財政局、資產使用單位之間分工協作、相互制約的關系,明確了各部門的職責權限,形成了比較科學、規范的資產管理體制。
二、三地行政事業單位國有資產管理工作成效
三地在明確國有資產管理職責分工的前提下,從加強基礎工作入手,不斷健全工作機制,完善管理制度,創新管理方式,拓展管理范圍,提高了國有資產管理水平。
(一)*省主要工作成效。省管理局首先開展了國有資產專項檢查,進行了產權登記,摸清了國有資產存量,為解決國有資產使用管理中的問題打下了基礎。開發了“行政事業單位國有資產管理系統”,對國有資產實施動態管理,強化了國有資產日常監管。同時,積極探索國有資產投資收益監管方式。今年4月,經省國資委同意,制定了《*省屬事業單位對外投資管理暫行辦法》,加強了對省屬事業單位對外投資的管理。
(二)*市主要工作成效。市管理局自2001年開始,實行了“三核一評”(即核準單位戶數,核定產權性質,核實資產存量,評比管理單位),并與資產使用單位簽訂國有資產管理責任書,建立目標管理責任制,2005年簽訂責任書的單位已增加到60個。同時,由中介機構對國有資產進行專項審計,防范資產監管風險。在資產配置和處置上,市管理局與財政局、國資辦會簽審批,加強了對國有資產的預算約束。
(三)*市*區主要工作成效。從20*年開始,區管理局連續三年開展了資產清理核查工作,在此基礎上推行“資產條形碼”網絡信息管理手段,建立了一整套分級網絡體系,實現了對資產購置、使用和處置的全過程網絡動態管理。在資產處置上,采取集中收繳、集中處置的方式,優先用于支持新農村建設、教育事業、社會公益事業,然后按照公開公平的原則進行拍賣。同時,制定了經營性用房管理辦法,由區管理局對經營性用房及相關收益實行集中統一管理。
三、三地行政事業單位國有資產管理實踐經驗與啟示
(一)理順職責關系,注重協調配合。行政事業單位國有資產管理涉及面廣、政策性強、工作難度大,必須明確相關部門的職能定位和權責分工,相互支持,積極配合,才能做好工作計劃的制定和實施、管理機制的完善和創新、管理制度的制定和執行等各項工作。如*省實行委托管理,充分調動了各主管部門的工作積極性;*市管理局將日常核查與協同相關部門監督相結合,一方面與財政局對限額以上資產配置、處置申請進行會審,另一方面配合審計局對固定資產進行審計;*區建立“分工合作、協同管理”模式,區財政局從財政監督角度把好資產生成支付入賬和對賬關,區管理局從實物信息監督角度把好資產管理全過程的實物動態變化關,各單位從日常管理角度把好資產使用維護關。
(二)做好基礎工作,規范管理行為。由于長期受計劃經濟影響,行政事業單位國有資產日常管理中,重實物輕價值、重購買輕處置、重使用輕管理的現象仍比較普遍,資產家底不清、賬賬不符、賬實不符的問題還很嚴重,資源配置標準不一、各部門占用資產不均的現象普遍存在。因此,只有從夯實管理基礎入手,以規范管理行為為重點,才能切實抓好資產日常管理。如*省建立了產權登記和資產統計制度,定期開展資產專項檢查工作,并且不斷完善規章制度;*市自2001年以來先后進行了三次清產核資,并對固定資產進行了專項審計;*區也從2005年開始,由資產管理辦公室組織,社會中介機構參與,對全區行政事業單位固定資產進行全面清查,建立了網絡動態管理系統。三地都把基礎工作和規范管理作為重中之重,采取的措施針對性強、執行到位,有效地加強和改進了資產管理工作。
(三)創新管理方式,改進管理手段。隨著改革的逐步深化,行政事業單位國有資產管理工作面臨的新情況、新問題日益顯現,要求相關部門必須不斷適應形勢要求,轉變管理理念,創新管理方式,改進管理手段,進一步提高資產使用效率和管理水平,降低政府運行成本。三地在近年來的資產管理實踐中,積極探索、廣泛應用先進管理方式和管理手段:一是在資產購置和處置中充分發揮市場機制的作用。如*市通過整合后勤資源,進行市場化改革,充分發揮了市場在資源配置中的基礎性作用;*區在固定資產管理過程中,采用招投標等社會化、市場化手段進行資產評估、出讓、出租等操作。二是在資產使用的管理上,充分發揮考核機制和程序設計的作用,引入目標管理等理念。如*省對省屬事業單位對外投資的執行情況進行跟蹤管理;*市通過開展“三核一評”活動,與經營者簽訂經營性資產管理責任協議,強化激勵約束機制,促進各單位加強國有資產管理。
四、對中央國家機關國有資產管理工作的建議
今年6月,財政部出臺《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》后,我局至今未能與其在中央國家機關國有資產管理方面的職能分工達成一致意見,相關辦法也沒有及時出臺,對中央國家機關國有資產管理工作產生了較大影響。為盡快解決這一問題,切實做好國有資產管理工作,我們認為,我局應積極借鑒地方的實踐經驗,理順外部關系,轉變傳統觀念,把工作重點放在完善體制、夯實基礎、健全制度和加強研究上,更好地適應行政管理體制改革和公共財政體制改革的需要。
(一)理順與財政部的關系,建立中央國家機關國有資產分級分類管理體制。明確各部門的職責分工,抓緊出臺中央級管理辦法是目前的當務之急。由于中央國家機關國有資產的特殊性和管理的復雜性,財政部、國管局、各部門(中央國家機關各部委)都是不可或缺的一部分。我們認為,應當探索建立財政部—國管局—各部門分級分類管理體制,具體分工如下:
財政部作為全國行政事業單位國有資產管理的職能部門,其工作重點是進行業務指導、信息交流和監督檢查,負責審批中央行政事業單位國有資產管理的重大事項,并對國有資產處置收益進行管理。國管局在財政部的政策指導下,具體組織實施中央國家機關國有資產管理工作,其工作重點是開展清查統計、健全制度標準、規范管理程序、進行監督檢查,負責審核中央行政事業單位國有資產管理的重大事項,并向國務院和財政部定期報告資產管理情況。各部門按照相關制度標準和管理程序,負責具體實施本部門下屬的各級行政事業單位國有資產管理工作,審核本部門國有資產管理的重大事項并審批其他事項。對于垂直管理系統的行政單位和行業特點突出的事業單位,如海關、國稅、科教文衛、新聞出版等,還可以實行委托管理,由各部門根據統一政策,制定本系統、本行業的實施辦法。
在這種體制下,管理方式將由以行政審批為核心轉變為以制度規范和監督檢查為核心。具體而言,國管局主要負責制定制度標準,規范管理程序;各部門按照標準和程序進行審批,報國管局備案;國管局通過專項檢查和清查統計對各部門國有資產情況進行監督,并將結果報國務院和財政部,也可根據情況向社會公告。這種管理方式,一是擴大了各部門的國有資產管理權限范圍,可以充分發揮其積極性和主動性,切實負起資產管理的責任;二是減少了財政部、國管局日常管理的事務,使其集中精力于完善制度標準和加大監督力度;三是減少了審批環節,提高了管理效率;四是為實行資產績效管理奠定了基礎。
(二)改進管理手段,切實做好基礎工作。中央國家機關國有資產管理經過多年實踐,取得了顯著成績,積累了不少經驗。但是,為適應不斷發展變化的形勢要求,必須大力推進管理創新,改進管理手段,夯實管理基礎,進一步提高管理水平和質量。一要進行資產清查,摸清底數,這是規范管理的前提和基礎。由于當前中央國家機關國有資產管理工作面臨較大壓力,全面開展資產清查難度很大,可以考慮先進行專項資產核查,如土地、房屋、公務車輛等。前不久,國辦轉發了國管局、中直管理局《關于進一步加強和改進中央單位用地管理工作的意見》,提出要開展中央單位存量建設用地資源普查工作,為土地資產清查創造了良好條件。二要進一步加強資產處置管理,創新資產處置方式。目前,由于中央國家機關國有資產管理體制尚不健全,管理行為不夠規范,部分單位不僅有一定數量的資產處于閑置狀態,而且在資產的出租、出讓和報廢等方面也存在較大隨意性,資產處置后很難通過資料準確地反映出來。為此,必須切實加強資產處置管理,規范“非轉經”審批,對長期閑置或超標配置的資產,嚴格按照規定程序統一處理。要認真執行報廢審批制度,防止可用資產提前報廢,尤其要嚴格防范一方面報廢可用資產、一方面申請購置同類資產的現象發生。要探索引入市場機制,利用市場手段實現各部門閑置資產的合理流動,使其及時轉化為有效資源。
篇4
1、電力管理項目組:主要負責西部油區電網平穩運行、技術改造、節能降耗工作,并完善線路管理規定,制定電網運行技術標準,同時做好線路停電統計、分析,合理制定措施,控制事故停電。要求班組因停電影響原油產量日均不超過8噸,線路網損率控制在5%以內,并制定了嚴格的考核辦法,實行日統計、旬分析、月檢查、季度兌現。
2、材料管理項目組:包含兩個內容,即:材料和油料。⑴油料。我們高青供電隊現有兩輛五十鈴柴油車,每月18號按規定進行油卡充值,并建立燃料進出臺帳,詳細記錄了車輛行駛的公里數和耗油量,做到每日一清,每月一結。⑵材料。材料保管員建立了詳細的材料收發臺帳,班組在外出搶險、施工時需要用料,需填寫材料表,將所需材料詳細填寫在料單上,并請主管領導簽字后,再找材料員領取材料。材料員根據料單發放材料,如料單上沒有的,一律不許發放。施工結束后,根據施工實際用料,將所剩余材料如數退還。
3、設備管理項目組:負責本隊設備的年度維修、更新、改造工作和設備的日常維護,提高設備利用率和完好率。定期組織開展設備整修工作,抓好設備的維修管理,做好職工素質培養,提高設備管理人員的業務技能,提升設備管理綜合水平。
4、成本管理項目組:負責組織本隊的指標預算工作,加強成本運行過程中的監督,對內部生產經營情況進行檢查、分析、考核和兌現。對各班組、成本項目和單項經費采取日檢查、旬考核、月兌現的辦法。
5、安全環保項目組:組織制定全年安全環保工作實施方案,以“六杜絕、五不超、一穩定”的安全工作目標和“一杜絕、二達標、三提高”的環保工作目標為出發點,結合采油廠、大隊和本隊2007年安全環保工作任務,有計劃、有目的、有針對性地開展各項安全活動,為單位生產保駕護航。
二、實施“標盤式”管理模式,實現隊伍精細化管理
篇5
尊敬的所領導、親愛的戰友們
算是為老干部服務的一個窗口,服務社工作是日常主要工作。服務社。近年來我將服務社打理的井井有條,獲得了不少老干部的好評。現將我近一年的工作情況匯報如下:
服務社衛生狀況有了較大的改觀,近一年來。平常我能夠注意保持清潔,物品擺放整齊。帳目清楚,文書登記,規范認真。平常節水節電,不私拉亂接,雨天關好門窗,以防糧食受潮,繃緊安全弦,確保財物安全。貨源方面,正規了進貨渠道,能夠認真把好質量安全關,杜絕過期、變質物品進入和售出,嚴防病從口入。從老干部的利益出發,盡可能的購進最優質的商品,以合理的價格供應。進貨我也有自己的原則,根據老干部的不同需要,力求多樣,考慮到購買力有限,為免滯銷過期,進貨量少并及時的補充貨物,保證需求。對老干部提出的意見,均能虛心聽取,并作記錄,力所能及的情況下,及時處理,不能處理立即上報。對個別老干部需要的不暢銷的物品,也能夠及時寫進備忘錄,短期內幫老干部代為買進,并電話告知老干部。行動不便的老干部購物,會告訴他如有需要,電話購物,服務到家。老干部購物的時候,遇上買煙,會提醒吸煙有害健康,盡量少吸煙,遇上買酒,會提醒飲酒不要過度,留一份清醒,每次都用愉快的方式提出建議,老干部一般都能接受。對每戶老干部需要的大米品牌,基本能夠做到心中有數,每次進新品,總不會忘記要老干部多提意見,以便歸納,受歡迎的品種適當多進,反映情況不好的及時更換,以每一名老干部滿意為最高標準。一直以來,能夠視老干部為親人,想老干部所想,急老干部所急,與老干部接觸,力求表現出最大程度的親和力,以一家人的心態與老干部交往,有時會與老干部進行采訪式聊天,聊老干部健康狀況,聊當年的戰爭歲月,話題以老干部為主體,力求讓老干部暢所欲言,相信,與老干部相處融洽了工作就好做了絕大多數老干部都是通情達理,平易近人的遇上個別老干部脾氣不定的時候,也能夠穩定情緒,微笑面對,需要溝通的能夠做到語速平緩,耐心解釋,有效預防和控制老干部動怒,避免不良事態發生,充分維護老干部及家屬的身心健康。與老干部結對子的工作中,能夠勤走訪,多關心,平時幫王洪貴老干部家解決的實際問題比較少,僅限于代領工資或者購物時,服務上門。與老干部接觸交往中,有時候扮孩童,把老干部比作自己的爺爺奶奶,有時候扮大人,把老干部比作小孩,靈活掌握,對待不同的老干部,運用不同的方法??傊櫲缶?,時刻牢記為老干部服務的宗旨,積極配合全所下好服務工作一盤棋。其他方面,能夠服從命令,聽從指揮,基本能夠堅持勤務隊一日生活制度,堅決抵制大城市酒綠燈紅的影響,單位時日不多的情況下,自覺管好自己,職一分鐘,干好六十秒。不給單位添麻煩,不給領導惹麻煩。過去的一年來我肯定了自己取得的成績,單位將我評為“優秀士兵”同時,也將自己評為了服務社的服務標兵”。
許多場合,個人先進的光環并不能掩飾自身的缺陷。也暴露出過多的不足,個人內務水平不高;平時忽略文化學習;滿足現狀,不思進??;與同事意見不合,易于情緒化;有時不能收斂個性,容易當面頂撞領導,破壞了工作氛圍;與老干部結對子工作中需要更為主動,積極尋找問題,發現問題,解決問題。對于不足之處,不僅要認清,重要的克服、改正。需要進一步查漏補缺,經常性開展自我批評,不斷完善自己,以求達到真正的優秀”請戰友們多支持、多幫助。謝謝大家!
篇6
工程對企業自身來講是展現自我形象、開拓市場的契機,因此承包項目部一開始就重視現場宣傳,除了設計場容提升企業形象外,現場黨委多方位的宣傳企業宗旨、觀念以及哲學。專門為民工設立了報刊欄,統一了員工著裝,對民工根據當地風俗提供合適的飲食。有切合實際的在現場設置了宣傳欄,用于及時的宣傳工程進展和總公司的最新消息和政策。
三、項目現場綜合管理
1、安全管理
工程項目的安全管理,就是在項目實施過程中,組織安全生產的全部管理活動。通過對項目實施安全狀態的控制,使不安全的行為和狀態減少和消除,以使項目工期、質量和費用等目標的實現得到充分的保證。承包項目部在項目策劃時就制定出了安全管理的幾項原則并在實際中實施。
2、質量管理
質量管理是指在質量方面指揮和控制組織的協調活動。在質量方面的指揮和控制活活動,通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進?!鞍倌甏笥嫞|量第一”總承包項目部針對工程質量在項目策劃時提出了兩點要求:一、狠抓結構質量,增強全員質量意識。二、落實具體措施,確保結構工程質量,使結構工程創優質。
3、施工進度管理
工程的進度直接影響公司建設和投產效。因而進度管理的實施,在一定程度上決定了成本控制。承包項目部針對施工管理、進度管理制定了一系列的激勵制度,也正是由于項目部對施工管理的重視,2014年的項目進展才得以順利進行。
4、項目經營的薄弱點
職工的主觀思想上有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色。目前,這些問題我項目部已經著手改善,收到了一定的成效。
篇7
我們做到了德育教育經?;B透化、行為化。我們制訂了《德育工作計劃》,注重把德育教育與日常生活緊密結合,于細微中見高尚。本學年,我們的留守中心出現了許多樂于助人和拾金不昧的典型事例,我們有許多同學撿到了錢、卡、物都主動上交老師還給了失主。我們發現好人好事,就及時書面通報表揚,使正氣發揚光大。我們還要求教師們在學科教學中滲透德育教育。本年度,我們多次召開了“良好行為習慣養成教育”會議。在會上,我們要求學生學會做人,學會做事,學會相處,學會學習。在冬運會、快樂體育運動會、六一慶祝會和作文競賽等活動中也滲透了德育教育。由于多種渠道貫穿德育工作,因此展現在人們面前的是優美的校園、燦爛的笑臉,和諧的氛圍。
(二)以教學為中心
我們把主要的管理精力放在“以教學為中心”上。因為教學質量是留守中心發展的生命。為此,我們始終以常規落實為重點,以提高教學質量為中心,以培養合格學生為目標,加強兩個“建設”,即師資建設和班務建設;開展了兩項活動。即教研活動,教改活動;落實和完善一個計劃,即國家課程計劃;調整一個體制,即教學獎懲體制;嚴格三項制度,即考勤制度、教職工及班級考核制度、教職工獎懲制度;嚴明一項紀律,即考試紀律;培養兩種習慣,即自覺學習,獨立完成作業的習慣。
(三)以安全為重心
安全工作是我們管理工作的頭等大事,必須把它當重中之重的工作來抓。這項工作除了制訂制度、簽訂責任狀之外,還必須做到勤督、勤查、勤管、勤宣傳。每天上午課間操做完后,我們的張校長都要對學生進行集訓,集訓的首要內容就是總結近兩天與安全有關的好壞典型,褒優貶劣之后,還要領學生齊讀:“熱愛生命,注意安全!”每一次行政會、教師會、師生大會,我們對安全工作逢會必講。每時每刻,我們有政教處抓安全,值周領導查隱患,少先隊干部督查量分并作好記載,班主任隨時處理偶發事件,門衛堅守崗位,杜絕外來干擾。我們校長要求師生把即將發生的不安全苗頭或口頭或書面向她反映,然后她雷厲風行地解決問題,這就把安全事故消滅在萌芽狀態,大大降低了管理成本。另外,在中午放學后,下午放學后、學生就寢后,我們加強了課外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午,我們行政領導帶領一隊人馬在校園周邊的小溪旁、池塘邊、河堤上汗涔涔地巡邏,防學生下水洗澡,防安全事故發生;數九寒天的冬日深夜,我們校長冒著寒冷獨自在學生寢室周圍徘徊,防學生翻墻越壁夜逃外出上網。我們的安全管理工作做到了防微杜漸,從不疏忽一個細小的漏洞。在突然停電的晚上,我們的張校長收集礦燈,親自掛帥,現場指揮學生上下樓梯,嚴防樓梯間踩踏事件的發生。正因為我們高度重視留守學生的安全管理工作,因此家長把孩子交給我們留守中心,才十分放心。
篇8
近年來,我市物業管理工作得到了長足的發展。至去年底,我市有資質的物業管理公司216家,從業人員19800多人,已對920多個住宅小區(大樓、別墅區)實施了物業管理,總計面積5800萬平方米。尤其是20__年以來,物業管理面積平均每年以600萬平方米的增加速度快速拓展,至今中心城區物業管理覆蓋率已達約85%,遠高于全國城市物業管理平均覆蓋率38%的水平。物業管理使廣大業主得到了實惠,與未實施物業管理小區相比,臟、亂、差現象基本消除。物業管理的推行使小區環境整潔了、安全有序了、房屋修繕及時了、居民生活方便了、社區生活豐富了,同時也使管理小區的各類物業使用功能正常的運行,延長了使用壽命,并得到了保值、增值。目前,物業管理已被廣大市民普遍接受,“買房看物業”已成為購房者首選的重要條件,非物業小區的居民要求實施物業管理的呼聲也愈益強烈。物業管理在為小區業主創造整潔、有序、方便、舒適的生活居住環境的同時,也為創建文明社區、建設現代化國際大都市發揮了積極作用。
二、主要工作情況
圍繞著促進物業管理水平的提高、群眾生活居住環境的改善及城市檔次品位的提升,近年來我們主要做好以下工作:
1、不斷完善物業管理法規體系,營造行業發展的社會環境
物業管理行業是一門新興行業,它是市場經濟條件下房屋多元化的產物,有別于計劃經濟體制下的傳統房屋管理。因此,首先要建章立制,用法律予以規范和制約。為此,我們在《關于市區住宅區推行物業管理的若干意見》的基礎上,草擬了《××市住宅小區物業管理條例》,并經省人大常委會批準于1999年2月1日起實施。為使我市《住宅小區物業管理條例》得到順利貫徹,我市相繼出臺了《物業管理企業資質等級管理暫行辦法》、《優秀住宅小區(大廈)考評辦法》和《業主委員會運作規程》等11個政策和規范性文件;在全國《物業管理條例》出臺后,我們結合《條例》制定了具有地方特色的《貫徹全國〈物業管理條例〉實施意見》等8個配套政策,其中對推行小區管理處主任負責制、業主與物業管理企業和物業管理企業與開發建設單位簽訂前期服務合同協議等做出了明確規定。這些政策法規和規范性文件的制定與出臺改變了我市物業界無法可依的現狀,對引導和規范物業管理行業健康發展起到了重要作用。
2、引入招投標機制,創造公開、公正、公平的競爭環境
自20__年開始全市逐步推進了物業管理招投標工作。規定凡4萬平方米以上的住宅小區、3萬平方米以上的大樓必須實施前期物業管理招投標。至今總計115個小區,總面積達887.49萬平方米推行招投標,僅去年全市就有54個總計面積442萬平方米的小區(大樓)實行了招投標。競爭機制的形成使物業管理企業強烈意識到管理服務不到位,將面臨著被市場所淘汰的結局,從而激發了物業管理企業對品牌效應的內在追求,促進了市場的培育,物業管理的整體水平明顯提高。至今,全市已有18個小區(大樓)榮獲全國優秀(示范)稱號。20__年至去年底,全市有47個小區(大樓)被評為市級優秀(示范)小區。
3、整頓市場秩序,規范物業管理運作
近年來我們針對一些業主反映較突出的問題,如物業管理不到位,服務質量差,亂收費和服務態度惡劣等問題,開展了兩次全市范圍的物業管理市場秩序專項整頓工作。為使專項整治“不走過場”扎實而有效地開展,我們設立了有專人負責的組織機構,并召開了全市近250人參加的動員大會,就整頓的目的、范圍和重點等方面逐項提出了工作目標與要求。同時,健全物業投訴處理機制和反饋機制,要求物業管理企業對群眾反映的問題都要認真核實及時辦理。整頓期間,處理群眾投訴500余件,對群眾的投訴我們做到事事有回音,件件有著落,督促各物業管理企業限期整改,期間對兩起較嚴重的違法事件我們進行了全市通報及降級和取消企業資質的處理。市場秩序專項整頓,使物業管理企業服務態度得到改善,服務質量不斷提高,不少小區(大樓)業主滿意率達到90%以上,物業管理的聲譽有較明顯的好轉。
4、倡導“誠信物業”,增強行業自律
20__年開始我們在全行業推行了“誠信在物業,服務千萬家”的誠信物業活動,并向廣大小區公示,廣泛接受業主的監督。至今已有72個小區(大樓)參加誠信活動。并在繼續擴展。經去年底檢查,“誠信物業”小區,業委會和社區居委會滿意率達96%以上,誠信意識在我市物業界得到逐步弘揚。去年,我市還在500多名物業管理處主任中評選出我市優秀管理處主任35人將予通報表彰,使目前行業中正在開展的“比、學、趕、超”爭先創優活動進一步深入。不少物業管理企業在小區中開展的“坐堂制”和服務中心“站立制”一條龍服務及推行的人性化管理,貼近了業主的多元需要,貼緊了業主的心,使物業管理工作得到了廣大業主的理解和支持,為深化物業管理創造了良好的社會環境。如煙花鞭炮開禁后,全市物業管理企業為使廣大居民過一個歡樂、祥和的
春節,年三十晚各企業的中層以上管理人員放棄與家人團聚的機會,深入到小區內,與值班人員一道查看煙花鞭炮放后有無安全隱患,從而保證了我中心城區各物業管理小區無火災事故的發生,同時不少物業管理人員從年初一凌晨3點起開始打掃煙花鞭炮放后的殘屑,使廣大居民在新年第一天便能看到整潔的環境。5、實施老舊小區整治,改善廣大業主的居住環境
鑒于老舊小區整體環境與我市城市化推進不相適應,且居住的多數是弱勢群體。為使他們與新小區一樣分享到現代化大都市發展的成果,近年來,我們實施了老舊小區整治“實事工程”,并實行邊整治邊物業管理提前介入。這項工作的重點是做到小區內有關設施的更新和功能的完善。整治內容主要是:拆除違法建筑、更新路燈、修復破損道路、綠化的補缺和落實物業管理用房等工作。我們還不斷總結經驗,進一步提高整治質量。20__年下半年開始采用彩色隔熱板進行屋頂改造和試行屋頂“平改坡”工作,使整治的小區更加潔凈靚麗。20__年至今,市八區已整治老小區63個,總計面積1017萬平方米,直接受益住戶近12萬戶。這項“民心工程”得到了社會各界和群眾的普遍肯定和好評,老小區整治工作在美化城市中發揮了特殊作用。
6、積極投身于開展創建文明城市、衛生城市活動中
近年來物業管理行業遵循“資源共享、各方聯動、協作互助、建設文明社區”的要求,積極投入社區建設,為創建文明社區做了大量工作。物業管理的16小時保潔制和24小時定期巡邏制的推行,使物業管理小區環境更加整潔,發案率大為降低,據××區公安分局的統計顯示,非物業小區與物業小區發案率為5:1,而20__年中××區有84個物業管理小區被列為“無刑案小區”。同時作為一個勞動密集型行業,物業管理崗位也成了社區再就業工作的一條渠道,現有近4000名下崗失業人員從事物業管理崗位工作,為政府排憂解難分擔了責任。此外物業管理企業提供物業用房與社區共享,僅市三區供社區活動的物業用房就近1.5萬平方米,為社區工作開展構筑了活動的平臺,同時還提供一定的人力、物力積極配合社區居委會在小區內開展各類文娛活動,自行購藥積極投入滅“四害”活動,促進了社區精神文明建設,因此社區建設工作搞的較好的如安琪社區、滄浪社區的居委會同志都講到社區工作離不開物業管理公司的配合和支持。
三、存在的矛盾、困難和問題
伴隨著物業管理的發展,我們也面臨著諸多矛盾、困難和問題,主要是:
1、市場機制還不完善,物業管理收費標準過低,行業發展后勁缺乏
由于我市的物業管理是從計劃經濟下傳統房屋管理轉變過來,因此不少業主長期以來的“國家分房、修房、我住房”的福利型住房消費意識根深蒂固,視物業管理為公益性事業,對有償服務還很不適應,“要服務、少付錢或不付錢”現象屢屢發生,有的小區收費率幾年來徘徊在30%左右,嚴重挫傷了物業管理企業的工作積極性;其次,我市的物業管理服務收費標準也同市場經濟要求和行業發展需求有一定的差距,目前我市三區20__年以來新建的普通住宅小區收費標準平均為0.4元/平方米/月;而98年以前建成的住宅小區更低,平均僅為0.15-0.2元/平方米/月。這一收費標準與目前上海、廣州同樣小區相比差距近一倍,致使多數物業管理小區經費處與虧損狀態,企業發展缺乏后勁,物業管理服務步履艱難。
2、作為新興行業,職責尚需進一步理順
作為新興行業,法律法規體系雖已建立,但部門間的工作職責還需進一步理順。目前,我市《小區物業管理條例》規定的市政、環衛等專業有償委托事宜,尚未妥善解決,致使物業管理代人勞作,更加重了物業管理自身經費負擔。同時,國家《物業管理條例》規定的供水、供電、供熱等單位應向最終用戶收費的問題,有關部門也沒有認真貫徹,致使物業管理企業無償代收的現象仍然存在,且水電費差額還需物業管理企業承擔,這很不合理。此外,物業管理小區的違法搭建、破墻開門、車輛停放、快餐經營等問題,按照有關職能宜由城管、規劃、環保、工商、房管、公安等部門依法處理。但由于一些法規的交叉,出現互相推諉現象,使物業企業在管理過程中,遇到這類問題得不到有力支持和及時解決,造成小區管理難度大大增加。
3、商品房維修資金尚未建立,尤其是帶電梯的小高層、高層住宅的電梯維修資金及小區技防設施的更新資金尚未建立
若干年后這些設施的維修更新少則幾十萬元多則上百萬元,業主將不堪重負,更會影響長效管理并將導致物業管理退出。
4、物業管理從業人員整體素質不高,管理手段落后,服務離業主要求尚有差距
我市物業管理起步較晚,目前物業管理專業人才的培養還跟不上形勢發展的需要,而企業虧損又難以引進人才,致使善管理、懂技術的專業人才緊缺?,F在我們這支隊伍,3千多名管理人員中,多數為企事業單位下崗分流人員、退伍軍人和農村剩余勞動力,一般為初、高中學歷。因此,要較好的勝任物業管理工作尚有較大距離。同時,由于現行的物業收費標準低,物業管理中收費難、收費率低,致使70%左右的物業公司綜合實力較弱,缺乏發展后勁,也造成了不少物業管理企業管理辦法和管理手段還處于較落后狀態,整體水平不高。此外也有部分從業人員感到物業管理地位偏低,以致缺乏以人為本、敬業愛崗精神,導致服務不規范,侵犯業益現象時有發生,致使整體服務質量不盡如人意。這些成為了我市物業管理工作進一步發展的“瓶頸”。
四、下步工作打算和若干建議
1、進一步完善物業管理法律法規體系,健全市場競爭機制
我們將以全國物業管理條例出臺為契機,結合近幾年我市物業管理運作較成功和成熟的經驗,修訂我市物業管理條例,使之更具地方特色和操作性;其次
,實行市區兩級主管部門組織的物業管理招投標制度,建立全市范圍內的專家評委庫,實施品牌物業在招投標中的傾斜優惠政策,使物業管理企業在“公開、公平、公正”的市場競爭中不斷完善自我,提高自身競爭力,促進物業管理市場趨向規范化;其三,進一步加大行業誠信服務工作力度,建立物業管理企業在招投標中承諾中的服務標準核查制,以提高我市的物業管理整體服務水平。2、建立新的物業管理收費機制,實行分檔管理、優質優價
我們將配合市物價管理部門做好物業管理成本核算工作,編制物業管理用工定額,使物業收費標準逐步貼近市場價值。同時制定我市的等級服務標準,使收費與服務標準有機結合起來,讓業主根據自身的消費水平和消費需求來選擇相應的物業管理服務,滿足不同層次的服務需求。
3,加強規范化建設,不斷提高物業管理整體水平
我們在強化自身建設方面將繼續抓好宣傳教育,牢固樹立從業人員的以人為本、愛崗敬業精神,加強物業管理市場秩序專項整治工作。進一步開展“比、學、趕、超”爭先創優活動。強化財務監督措施以提高物業管理收支透明度,保證居民所繳的費用用到實處。同時還將加強培訓工作,提高從業人員的業務素質。加大考核力度,促進管理服務的進一步規范。并將實施小區管理處主任責任制和上崗任職資格考試制,使每個物業管理項目在稱職的管理處主任管理下物業管理順利開展工作,為廣大的業主提供滿意的服務。
4、發揮業主大會作用,做好業主自治工作
為了充分發揮業主的自治作用,我們將首先做好實施物業管理兩年以上,還未成立業主管委會的小區業委會評選工作;其次開展業委會成員培訓工作,使業主管委會既能代表業主利益,又能依法自治;第三,對那些不按法律有關規定操作的行為,我們將以指導和監督,并予以制止和糾正,從源頭上制止物業管理糾紛的產生和增多。
5、采取措施逐步解決“停車難”問題,建立良好的小區公共秩序
隨著群眾生活水平的提高,近年來我市私家車數量急劇增加,小區停車難問題日益突出。為妥善解決這一社會經濟發展過程中出現的難題,我們擬將采取:一是對以后新建的樓盤,以高起點、高標準出發,提高停車指標,眼光放遠,指標做足,不留或少留遺憾;其次,對已建成小區我們將通過規范管理,挖掘內部潛力并引進現代化的管理手段,以彌補停車位的不足,即通過物業公司對小區道路的合理排位,確定行車路線,阻止亂停放現象,以提高車位的利用率,將出租改為他用的車庫一律恢復原有使用功能,以增加車位量,同時引進室外立體式車庫盡量彌補小區車位的不足。同時也建議交警進社區,指導和幫助物業管理企業制止車輛亂停放及有條件的允許一些車輛確實過多的小區在小區道路上夜間劃線停車。小區“停車難”問題不是地方問題,而是全國普遍性問題,其形成具有一定的歷史原因,且要妥善解決涉及到的各方各面,需要全社會的共同努力,為此我們將積極引進外地成功的做法,最大限度地解決小區停車難的問題。
6、目前我市物業管理正處于粗放型到規范化發展的過渡階段,更需要全社會為物業管理行業營造相對良好的經營環境
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措施得力。鄉按照縣委、縣政府要求,制定了工作方案和實施細則,對合法建房、違法違規建房戶都進行了全面摸排,并建立清理臺賬。2014年以來鄉提出建房申請共計11戶,截止目前,已辦理建房手續的有8戶,正在辦理的有2戶,未辦理的有1戶。
二、鄉嚴格按照村民建房具體審批流程進行辦理
1.建房村民向村兩委提出建房申請,由村兩委對其建房條件進行審查,審查內容包括是否符合一戶一宅的要求,建房土地四周界限是否清楚、無爭議,建房土地對道路、市政設施是否有影響。經核實符合建房的,在村務公示欄進行公示無異議后,報鄉人民政府審核。
2.鄉人民政府對村兩委提出的建房條件進行審核,通過后按照現行規劃及風貌要求,對建房村民提出設計要求,并在村民完成方案設計后按照規劃及風貌要求進行初審,審查合格后,由鄉人民政府提出書面審查意見并連同設計方案,前期建房審批手續一并報縣規劃建設行政主管部門進行審批。
3.建設行政主管部門,按照現行規劃要求,結合鄉村初審意見進行審查。對符合要求的,按照相關規定,予以受理,組織現場實地堪丈,并上報規委會進行審批,評審后通過后按照要求辦理相關手續。
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二是按要求設立了各項票據臺賬,及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷和工本費等業務信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫,出庫,繳銷和結存情況分別設立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關憑據,每月進行一次票據盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數,確保了賬庫相符。同時,區財政將票據工本費與收繳改革經費一起納入了年初預算,為開展票據管理工作提供了有力的經費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據,確保了票據安全。局機關在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據,倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業性收費票據,一間存放礦產品稅費票據,另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監視設備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據,則放置于票據鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區財政票據安全工作萬無一失,從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
三是加強了與物價部門的橫向聯系,聯合行文進一步明確了非稅收入票據的購領、使用和繳銷的程序:規定從今年開始,執收單位再次購領票據前,應將已使用的票據先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續,若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準購票據。通過這一措施,強化了票據的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入匯繳結算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據統一向市票據科購領,并及時清結票據工本費。從2004年開始,我區不再印制任何財政票據,所需票據均從市票據科購領后按程序發放給各個執收單位。年共向市票據科購領財政票據4.46萬冊,其中新版財政票據3.5萬冊,89萬份;礦產品稅費票據1.96萬冊,向市非稅處交納票據工本費共計20.2萬元,沒有出現過拖欠現象,今年以來還采取了按計劃數額預交的方式。
二是進一步規范了票據發放管理。
我區從今年元月1日起,全面啟用新版票據,老版票據共計冊一律封存,并按規定程序予以了銷毀。在票據的發放程序上,實行“財政統管、憑證領購、以票管收、限量控制、核舊領新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結合”的辦法。
在票據發放的程序上,今年三月份出臺的《區規范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉鎮政府機構和礦產品稅費統征機構作了特別規定,《暫行辦法》第二十八條明確規定“鄉鎮財政所負責本鄉鎮非稅收入票據的統一管理”,第二十九條明確規定“進一步健全礦產品稅費統征票據管理網絡,完上善礦產品稅費統征票據監管機制。區礦產品稅費統征辦公室應指定一名總票管員,負責對礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監督工作;各礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產品稅費統征票據由總票管員向區非稅收入管理辦公室申請領用。領用票據時,總票管員應提供上次票據發放、使用和庫存情況,區非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領用。分票管員向總票管員申請領用和結報票據,對本站、隊票據管理負責,接受總票管員和區非稅收入管理辦公室票據稽查”,由此可見,我區財政票據的發放程度是層次分明,重點突出的。
在執行票據工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規定標準收取,不多加一分錢,并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區非稅網”中公示,接收執收單位和群眾的監督。年票據工本費收入6.8萬元,全部上繳到區級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規定程序進行了審批,如年舉辦的跳水錦標賽用票、區委黨校中青班、科干班用票等。
執收單位已領用的空白舊版票據,我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴格把好票據核銷環節。
票據核銷是整個票據管理的關鍵環節。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責任,即明確物價部門負責對執收單位已填開使用票據收費的項目、標準進行審核,財政部門負責對執收單位票據使用份數、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據核銷工作細化到了每個執收單位的每本每份票據,各個執收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點收費單位(票據使用量大的單位),我們結合日?;楣ぷ鳎瑢⑵睋U銷工作前移到執收單位,既提高了工作效率和服務質量,又方便了執收單位,得到了執收單位的一致好評,如年度共上門核銷票據2000多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元;再次,對執收單位長、短票據,我們要求財政票據管理員及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術上的差錯,與執收單位核對后及時予以糾正,屬執收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執收單位責任人寫出書面材料,詳細說明情況,經執收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據,我辦票管員造具了清冊,經過監銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領后未使用的廢止票據,在日常的的票據核銷和年檢年審時核銷了單位購領數,并剪掉票據號后退執收單位保存;對于超過五年的票據存根,由執收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據清冊,我辦派人監銷,如今年區交通局銷毀已廢止的規費票據就是按上述要求進行操作的。
篇11
二、強化培訓,廣泛宣傳,應急管理意識進一步深化
我們深知應急管理責任重大,涉及面廣,需要全鄉上下同心協力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發動,統一思想,有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯席會和應急管理領導小組全體會議,各村、鄉屬各單位分別召開應急管理工作會議,研究部署應急管理工作,開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓,有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳。全鄉進行了應急管理法律法規和應急知識下鄉宣傳,鄉屬各單位、各村制作橫幅26條,書寫標語132張。鄉領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛生等部門在集鎮商業中心設立了宣傳點,發放宣傳資料,工作人員現場傳授施救方法。
三、強化協作,齊抓共管,應急管理措施進一步落實
為確保應急管理各項措施落到實處,我們實行統一調度,責任分解的管理辦法,以鄉黨委政府為核心,充分調動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協作。
在做好以上工作的同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發揮作用,及時發現應急突發事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鄉政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鄉值班。鄉應急管理辦公室建立了突發事件信息臺帳,及時搜集整理應急管理信息,并書面報告縣應急辦。
四、對應急管理“十二五”規劃制定和下一步工作的建議
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1.政府信息公開工作領導、工作機構、人員情況?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》要求,我局以“關注民生、聚焦勞動保障、服務社會大眾”為宗旨,以認真的態度、良好的形象、優質的服務參與政府信息公開工作。一是成立了領導小組,提供了組織保障。我局于年成立了以局長為組長、股室負責人為成員的工作領導小組,下設辦公室在局辦公室,指定專人負責此項工作,做到工作職能、辦事程序、辦事結果、辦事人員等全方位的公開,同時,對全局政府信息公開進行了分解,明確了各責任人的職責,為保障政務公開工作順利開展奠定了組織基礎。
2.政府信息公開工作保密審查領導、保密審查工作機構、保密審查人員情況。我局嚴格按照保密審查制度工作要求,對全局需要公開的政府信息內容堅持主要領導審批制度,對不能公開的事項堅持不公開。
(二)政府信息公開工作制度和機制的建立和落實情況。
1.政府信息公開工作制度和機制的建立和落實情況。建立健全了政府信息公開工作的制度,精心組織政府信息公開工作。我局先后制定了《縣勞動和社會保障局政府信息公開工作方案》、《縣勞動和社會保障局政府信息公開制度》等工作制度,明確了政府信息公開的指導思想、總體目標、主要任務和具體要求,建立健全了社會公示、社會評議、監督考核、責任追究等制度,同時將辦事項目、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果、服務承諾、崗位職責、紀律規定、監督渠道等公開內容融入到工作中,為政府信息公開工作提供了規范、長期、穩定發展的保證,健全了政務公開工作的長效機制,確保了政府信息公開措施落到實處。
2.政府信息公開工作保密審查制度和保密審查機制的建立和落實情況。年我局在鞏固原來政府信息公開工作審查制度的基礎上,重新對《勞保局政府信息公開工作保密審查制度》和《勞保局保密審查機制》進行梳理和更新,進一步明確主動公開和依申請公開政府信息的范圍、形式、程序。大力推進政府信息公開工作,在完善政府信息公開制度、規范政府信息公開內部流程,加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
(三)政府信息公開年度工作計劃的制度及執行情況以及政府信息公開工作經費保障情況。
我局嚴格按照政府信息公開年度工作計劃執行政府信息公開工作,對需要支付的工作經費按政府信息公開的實際支出費用給予支付。
(四)開展政府信息公開宣傳、培訓情況。我局把推行政府信息公開宣傳、培訓工作與勞動保障法律法規宣傳、培訓同安排、同部署,多次深入鄉鎮、社區、企業組織宣傳培訓,增強了廣大人民群眾對政府信息的知曉率,增強了干部職工推行政務公開和信息公開的主動性、自覺性。
二、主動公開政府信息情況
(一)《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制規范性,公布和更新及時情況。我局政府信息公開工作堅持嚴格依法、全面真實、及時便民、有效監督的原則,按照規定的制度和程序,對應該公開的事項,采用方便、快捷的方式及時公開,依照國家法律、法規和有關政策規定,運用行政權力辦理的與人民利益相關的各類事項,除事項或有關規定不予公開的以外,都進行了及時的公開,并不斷充實公開的內容及時更新內容,力爭體現勞保局特色。
(二)本年度主動公開信息總數。年我局共制作宣傳欄9期20版,專欄7期,電視公告4次,簡報17期,發放鄉鎮(社區)勞務輸出信息6期,共15000萬多份,宣傳單5700份,電子屏幕滾動播放25次,重要事項公示有10條,重點工作通報有17條,常見問題及解答信息收集表添加了46條,96128專線有專接成功23個。
(三)本年度主動公開信息種類。年我局參照《省政府信息公開目錄編制規范》,全年度主動公開的信息為9類。在主動公開的信息中,其中包括機構職能類信息、政策法規信息、動態信息,年度我作計劃,便民服務,綜合信息,法律法規。
(四)本年度重點公開的政府信息情況。我們在按照縣委、縣政府的要求,主要公開了“勞動保障政策性政策文件、勞動保障事業發展規劃、勞動保障工作執行情況、社會保險基金管理情況、事項、與公眾密切相關的重大事項、行政許可事項、機構和人事財務、法律、法規、規章規定應當公開的其他勞動保障政務事項”,公開辦事紀律,對辦理公開事股室及責任人以公布,接受社會監督;以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。
(五)本年度政府信息公開的形式。在主動公開的信息中,為方便公眾了解信息,我分局在主動公開政府信息的形式上做了大量工作。公開的形式主要有:圍繞便于群眾知情、辦事、監督,通過宣傳欄、會議、陽光熱線等多種形式實行政務公開,我們利用政府信息網站、省重要事項公示、重點工作通報網進行網上政務公開。
三、依申請公開政府信息情況
(一)收到依申請公開政府信息的申請情況。年,我局未收到依申請公開政府信息的。
(二)依申請公開政府信息申請處理情況,包括答復處理的分類、數量、處理結果,若存在不予公開情況,說明不予公開的理由。年,我局未收到依申請公開政府信息的。
四、政府信息公開地保密審查工作情況
(一)建立健全政府信息公開保密審查機制情況。我局嚴格按照保密審查制度工作要求,對全局需要公開的政府信息內容堅持主要領導審批制度,對不能公開的事項堅持不公開。
(二)規范完善政府信息公開保密審查程序情況。我局將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息程序結合起來。
(三)對政府信息公開保密審查工作進行專項檢查的情況。我局嚴格按照保密審查制度工作要求,對全局需要公開的政府信息內容堅持主要領導審批制度,對不能公開的事項堅持不公開。領導小組領導不定的對全局政府信息公開保密審查工作進行專項檢查,發現存在的問題,切實采取有效措施進行糾正。
五、咨詢處理情況
(一)本年度有關政府信息公開問題的咨詢受理情況。
年,我分局共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢83人次。其中,現場咨詢50人次;電話咨詢20人次;網上咨詢13人次。
(二)本年度有關政府信息公開問題的咨詢處理情況。所接收的83件都已在辦理期限前辦結,辦結率達100%。
六、行政復議、行政訴訟及申訴的情況
年,我局政府信息公開的行政復議申請、申訴案沒有發生。
七、政府信息公開的費用發生的情況
(一)政府信息公開專項經費安排情況,全年政府信息公開實際支出情況。對需要支付的工作經費按政府信息公開的實際支出費用給予支付,年約支出2萬元。
(二)全年申請人公開收費及減免情況、全年政府信息公開實際支出情況。年本機關依申請提供政府信息申請人及業務不收取任何成本費用,約減免當事人成本費用計30000元。
八、年度政府信息公開存在問題的改進解決情況
年,我局嚴格按照相關要求,對政府信息實行了及時、有效公開。但還存在著公開時不規范、內容不健全、公開不及時等問題。針對不足,我局進一步建立健全工作制度,強化措施,重點抓好以下幾項工作:一是狠抓工作落實,增強實效。在各處室的配合下,通過分工協作,責任到人工作機制,保障信息公開內容的及時充實和更新;二是進一步加強宣傳教育,提高全局對政府信息公開工作重要性和必要性的認識,自覺支持,參與推進政府信息公開工作;三是通過互聯網平臺組織開展多種形勢的公眾活動,廣泛征集民眾的意見和建議,信息及時處理、及時反饋;四是強化督促檢查,建立政府信息公開監督考核辦法,加強對各單位信息公開工作的督促考核,確定政府信息及時全面的公開。
九、年度重點工作
我們在按照縣委、縣政府的要求,主要公開了“勞動保障政策性政策文件、勞動保障事業發展規劃、勞動保障工作執行情況、社會保險基金管理情況、事項、與公眾密切相關的重大事項、行政許可事項、機構和人事財務、法律、法規、規章規定應當公開的其他勞動保障政務事項”,公開辦事紀律,對辦理公開事股室及責任人以公布,接受社會監督;以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。
十、本年度推進政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)主要問題。
1.勞保局政策性強,業務強,有些是企業改革改制留下來的問題,有些是城市經濟發展中問題,作為如何答復及處理,需要多個部門聯合辦辦理。
2.對于一人多次重復申請的問題,我局無法依法拒絕受理,還需要從政策上進一步明晰。
3.政府信息公開是一項新的工作,在繼續完善制度、規范程序方面,在繼續加強培訓學習提高業務水平方面,還需要繼續加強。
(二)改進措施。
篇13
但不論是公辦公營公墓,還是公辦民營公墓,我縣XX家鄉鎮公墓都在一定程度上體現了公益性質:包括實行骨灰免費寄存,對五保戶、低保戶、優撫對象等困難群體和散葬烈士遷葬實行減免措施等。
二、存在的問題
從調查情況看,大部分鄉鎮公墓運營管理存在問題,主要表現在:
1、公墓價格未納入政府定價范圍。目前,17家公墓價格均未納入政府定價范圍,3家公辦公營公墓也僅僅完成了成本監審工作,正式價格尚未出臺,所以一直以來,我縣鄉鎮公墓價格均為投資經營者自行定價。
2、公墓總體價格偏高。由于公墓建設一次性投入較大,成本回收周期過長,少數公辦民營的公墓經營者為了追求利潤,急于收回投資成本,熱衷于建造超面積和豪華墓穴,導致墓穴售價出現偏高現象。
3、少數群眾存在虛榮心態。受傳統觀念影響,城鄉群眾一味追求“體面”和“風光”,厚葬習俗根深蒂固,盡管各個公墓都建有中低檔的墓穴,但喪戶對此普遍不認可(如峰山公墓曾建有40個低檔墓穴,有的臥式墓穴不足千元,3年沒有賣掉一個)。一方面對高檔墓穴趨之若鶩,互相攀比,另一方面又高喊墓穴價格太貴“死不起”,形成極度的矛盾心理。
4、土葬行為沒有得到根本杜絕。受多年來“入土為安”思想影響,有少數群眾既不選擇公墓,也不選擇靈堂,導致骨灰裝棺再葬現象時有發生。
三、下一步工作建議
鄉鎮公益性公墓建設是深化殯葬改革,構建和諧殯葬、惠及民生的一項民心工程,為切實保障困難群眾的基本殯葬權益,保護土地資源和生態環境,需要進一步規范運營管理,促進殯葬改革事業健康發展,為此建議:
一是召開一次推進會。以縣政府名義召開一次現場推進會,各鄉鎮分管領導、民政辦主任、各公墓負責人以及物價局、市監局、國土局、新農辦等部門分管領導參加,計劃觀摩兩個先進鄉鎮,安排兩家后進單位發言,推進鄉鎮公墓建設與管理工作;
二是規范公墓建設行為。各個公墓必須規劃建設傳統墓區、壁葬區、樹葬區、花壇葬區和骨灰散撒區等不同類別的區域,推進骨灰處理多樣化,以滿足不同群體的喪葬需求;依據“生態、文明、簡約”的原則,強制墓穴建設標準,單穴不得超過0.7平方米,雙穴不得超過1平方米,碑高不超過地面1米;合理確定墓穴檔次比例,堅持以中低檔墓穴為主,中低檔墓穴占比不低于80%,高檔墓穴不超過20%,嚴格控制建設超大豪華墓穴,盡量降低墓穴成本;