引論：我們?yōu)槟砹?3篇建材科工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、前三季度工作總結(jié)
（一）招商引資
一是重點圍繞綠色建材暨裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，全力實施精準招商。截止目前，河南六建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、蘇州智能家居等2個項目已簽約落地，正在進行手續(xù)辦理開工前的準備工作。二是積極籌備國家工信部在區(qū)召開的“全國綠色建材高峰論壇”，取得了圓滿成功，《河南日報》、《中國建材報》等進行了及時報道，擴大了產(chǎn)業(yè)集聚的知名度和影響力，為招商引資創(chuàng)造了良好條件。
（二）項目建設(shè)
項目：鋼構(gòu)車間北半部正在進行屋面施工、地面硬化，開始設(shè)備安裝；
優(yōu)克玻璃項目：新增10條生產(chǎn)線中8條已投產(chǎn)；
項目：一期廠房已建成，正進行設(shè)備安裝、調(diào)試；
中電建鋼構(gòu)項目：攪拌樓正在安裝，廠區(qū)道路、管網(wǎng)和廠房基礎(chǔ)正在處理，設(shè)備已經(jīng)訂購；
安華建科:正進行廠房鋼結(jié)構(gòu)安裝，攪拌樓即將建成，設(shè)備已訂購；
安裝公司和軌道公司項目：正在處理土建基礎(chǔ)；
項目：環(huán)評報告專家評審會已開，待批，圍墻正在圈建；
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、正在做開工前的準備工作。
（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是投資300萬元的排水管網(wǎng)工程正由鐵路部門做設(shè)計；
二是投資2100萬元的電力線路開閉所已完工，電力線路正在備料；
三是投資860萬元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程基本完成；
四是投資基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目已錄入國家項目庫，正與潛在社會資本方對接，為加快項目成功采購奠定基礎(chǔ)。
（四）環(huán)境提升
一是對全區(qū)衛(wèi)生死角進行拉網(wǎng)式篩查清理，共清運垃圾30多車；
二是做好違建拆除工作，目前已拆除25處3000多平方米的違章建筑；
三是聯(lián)合交警、公路等單位對車輛沿路拋灑進行整治，處置30多起；
四是清除違法小廣告30余處，拆除違法廣告牌50個，治理店外經(jīng)營和無證攤位60多處；
五是全天組織灑水車對道牙進行全面清洗，對施工場地揚塵治理情況進行不定時督查；
六是對汝安路等主干道原有綠化苗木進行養(yǎng)護；
七是積極督促企業(yè)做好廠區(qū)綠化，組織企業(yè)負責人到企業(yè)綠化現(xiàn)場觀摩，對15家進度緩慢的企業(yè)下發(fā)整改通知書，限期做好廠區(qū)綠化。
（五）安全環(huán)保
一是做好安全生產(chǎn)工作，完成園區(qū)安全生產(chǎn)工貿(mào)行業(yè)普查，普查企業(yè)62家；
配合縣應急管理局開展大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法的四大專項整治。二是按照“一崗雙責”要求，做好環(huán)境保護工作。配合中央環(huán)保督查組汾渭平原強化督導組和省市縣的環(huán)保督查、暗訪等工作，深入企業(yè)做好環(huán)保設(shè)施運行、降塵、達標排放工作。
二、存在的問題及原因分析（一）資金短缺問題
近年來，銀行對中小企業(yè)貸款門檻提高，導致產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部分中小企業(yè)融資難，融資成本高；
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過大，建設(shè)資金短缺。建議：在政策允許的情況下為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供資金支持。
（二）環(huán)保問題
一是碳排放指標較少，導致入駐企業(yè)環(huán)評辦理時受到一定影響。建議：增加碳排放指標；
二是部分建材企業(yè)如國邦、強盛等四家陶瓷企業(yè)，已按環(huán)保要求完成治理達標，但仍要實行停產(chǎn)。建議：實行限產(chǎn)措施。
（三）土地閑置問題
盡管招商引資盤活了部分僵尸企業(yè)，但仍有個別企業(yè)因資金或涉案等原因出現(xiàn)土地閑置。建議：建立退出機制，在規(guī)定時間內(nèi)能建則建，否則由政府收回閑置土地。
三、第四季度工作謀劃
第四季度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在實施一期7.86平方公里提質(zhì)增效、騰籠換鳥轉(zhuǎn)型升級的同時，重點推進新增4平方公里的建設(shè)，重點做好以下幾方面工作。
（一）持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商
一是明確方向和思路，抓住重點，圍繞以裝配式建筑為引領(lǐng)的綠色建材產(chǎn)業(yè)開展重大項目、重點區(qū)域招商；
二是以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)為龍頭，做好玻璃、陶瓷、裝配式建筑、保溫裝飾材料等產(chǎn)業(yè)集聚；
三是做好市區(qū)企業(yè)退城入園前期工作；
四是做好5月初工信部在園區(qū)召開的“全國綠色建材工作座談會”工作。
（二）強推重點項目建設(shè)
做好重點項目分包工作，服務項目建設(shè)，力爭鴻路鋼構(gòu)項目一期6月底投產(chǎn)，項目5月底投產(chǎn)；
促進建筑產(chǎn)業(yè)基地、等項目盡早開工建設(shè)，2條生產(chǎn)線安裝。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是開始綠色建材產(chǎn)業(yè)園電力線路敷設(shè)工作；
二是做完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化提升工程的收尾工作；
篇2
改革開放以來，房地產(chǎn)開發(fā)是市場經(jīng)濟最活躍的元素。隨著改革的進一步深入，人民生活品質(zhì)的提升，國家各種政策和管理的逐步完善，企業(yè)面臨著巨大的競爭壓力。
20多年來，隨著企業(yè)改制和經(jīng)營責任的轉(zhuǎn)變，大量小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由于受到開發(fā)環(huán)境、人力資源和資金成本等因素的制約，為更好地生存和發(fā)展，應從公司自身管理出發(fā)，尋找符合社會進步和事物發(fā)展的客觀規(guī)律，從思路上轉(zhuǎn)變和制度上規(guī)范，從粗獷式經(jīng)營型管理轉(zhuǎn)化為精細化的制度型管理。
1小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建筑施工項目的采購內(nèi)涵
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的采購也屬于采購范疇，但是又區(qū)別于一般意義上的采購。絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在實際運作過程中，一直都將屬于采購范疇的工作內(nèi)容分散于諸如前期、計劃、工程、材料等部門。從某種意義上來說，一般房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所謂的采購是取用了采購含意中的部分內(nèi)容。從管理和實際操作的過程來講，會帶來工作職能不清，工作范圍重疊，工作過程推諉，工作效率降低等不利因素。
1.1采購的定義。
采購是指通過交換獲取物料和服務的購買行為，為企業(yè)經(jīng)營在合適的時間、地點、價格獲取質(zhì)量、數(shù)量合適的資源。
采購的目標是“為企業(yè)經(jīng)營獲取質(zhì)量、數(shù)量合適的資源”；采購的手段是“通過在合適的時間、地點、價格進行交換”。本文研究的采購管理，將針對“采購的手段”進行探討。
1.2房地產(chǎn)企業(yè)采購的現(xiàn)狀。（崗位和職能）
由于我國社會發(fā)展的特殊性，絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)脫胎于國有企業(yè)或事業(yè)單位。崗位的職能設(shè)置往往對應于政府管理部門。
在工作職能上，僅對實物的購買作為采購工作的主要目標；或局限于物料的獲取，即建筑材料的購置。對于服務性資料和商品的獲取，很多企業(yè)都未納入采購管理，而將其功能分置于前期、計劃等部門，完成諸如土地獲取，工程設(shè)計、施工隊伍的選擇等。
這種采購方式是在我國改革開放初期，以計劃經(jīng)濟為主的情況下，適應當時的供需渠道和工作方式頁而產(chǎn)生的。
1.3小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建筑施工項目采購的范疇。
實物物料的購買和服務的獲取都是采購行為，都應納入采購管理的范疇。
隨著時代的進步，社會的發(fā)展，政府工作思路的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)的改制、上市和重組等變化，原先很多政府計劃經(jīng)濟的工作方式，也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟行為。這就要求房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟活動，也要適應市場經(jīng)濟，符合市場運作的客觀規(guī)律，只有這樣才能在市場大潮中更好地生存和發(fā)展。
首先，實物物料和服務都是商品，都具備商品的價值和交換價值，體現(xiàn)了商品的勞動二重性。其次，它們的有償獲取，都計劃能為房地產(chǎn)企業(yè)帶來利潤。它們具備相同的價值屬性。第三，它們可以通過相同或近似的方式獲得，諸如拍賣、招投標等，這也都屬于商品購買的形式。第四，它們的采購過程，其實也是經(jīng)濟合約的成立和履行過程。經(jīng)過購買前的詢價，成立合約，履行合約和支付報酬，完成合約等步驟來進行。第五，它們都可以通過統(tǒng)一的管理制度和工作流程來規(guī)范和完成。第六，它們都需要經(jīng)過相同的評估、審核階段，都可以建立相同性質(zhì)的全過程的管理檔案。
由于土地資源對房地產(chǎn)企業(yè)有著非常特殊的重要性，它的獲取會由企業(yè)的決策部門直接制定方案和落實，一般不將其列入房地產(chǎn)企業(yè)采購管理范疇。
1.4小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建筑施工項目采購的本質(zhì)。
就是對在房地產(chǎn)開發(fā)全過程中，所有涉及到的設(shè)計、施工和建筑材料供應單位，進行質(zhì)量、價格和履約時間的比較，以達到最優(yōu)化過程這一目標。
能向房地產(chǎn)企業(yè)提供滿足其需求的建設(shè)服務和建材供應；
通過合適的方法采購，使每一筆資金都獲得最大化的價值；
進行精確地計劃安排，使每一次提供的建設(shè)服務和建筑材料都能準時到位；
與相關(guān)部門密切合作，保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)體系的順利運作；
在組織、人員、制度和流程方面提供管理上的保障，為采購服務。
1.5房地產(chǎn)企業(yè)采購的目標。
最終目標就是，用最優(yōu)惠的成本，保證房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目及時、保質(zhì)地完成計劃進度，并順利實現(xiàn)銷售。
這一最終目標，是由完成一系列各項分列的采購任務來實現(xiàn)的。如各種施工隊伍的選定，各類材料的購買，以及保障它們的質(zhì)量符合設(shè)計要求，保證他們能準時進入施工現(xiàn)場等。
2小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建筑施工項目采購管理
房地產(chǎn)企業(yè)的采購管理就是企業(yè)的管理者有效地利用人力、物力、財力、信息等資源，并通過決策、計劃、組織、領(lǐng)導、激勵和控制等職能，協(xié)調(diào)團隊的活動，達到獲取高質(zhì)、價優(yōu)和準時的建筑施工服務或建筑材料供應的管理過程。
2.1制度、流程管理
制定完善的管理制度、精細的管理流程和嚴格的監(jiān)督審核機制是保證工程項目按時完成的前提條件。
2.1.1健全的組織機構(gòu)
小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采購資金在開發(fā)成本中所占比例較高，且由于人力資源匱乏，采購工作應使用直線制的組織形式，明確歸屬最高管理者直接管轄。并做好崗位和權(quán)限的設(shè)置，制訂詳細的部門職責、崗位說明書與權(quán)責劃分表，建立嚴格的監(jiān)督、審核審批機制和有效的績效考核措施。
2.1.2明確的管理制度
制訂、執(zhí)行管理制度，是完成任務的重要保障。明確的管理制度是企業(yè)采購運作的行為準則。
2.1.3精細的管理流程
業(yè)務流程就是把一件工作的作業(yè)項目或工作環(huán)節(jié)清晰地表述出來的程序，重點是做好WBS（工作任務解構(gòu)）。
2.1.4嚴格的監(jiān)督、審核審批機制
企業(yè)的采購，根本上體現(xiàn)為人與人之間的交涉行為。實施嚴格的監(jiān)督、審核審批機制，才能盡量減少營私舞弊等惡劣事件的發(fā)生。
2.1.5科學的績效考核
科學有效的績效考核，是發(fā)揮員工主觀能動性的強大武器，是采購行為充滿活力的有力保證，是采購業(yè)績獲得提高的關(guān)鍵因素。
2.2計劃管理
2.2.1了解政策、掌握規(guī)范。
房地產(chǎn)采購管理方面必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī)。供貨商必須具備相應的資質(zhì)。各種建材必須要實行質(zhì)量備案，進場也必須由相關(guān)單位確認。
2.2.2制定采購規(guī)則和模式。
制定采購規(guī)則和內(nèi)容；確定采購模式。
2.2.3掌握進度、編制和申報采購計劃
熟悉工程的進度要求，掌握現(xiàn)場的施工進度，提前編制和申報采購計劃，展開相應的采購工作。
2.3價格、成本、合約管理
2.3.1看懂預算、了解產(chǎn)品
篇3
我局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設(shè)計水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動各項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。
今年我局計劃啟動縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制；編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等專項規(guī)劃；同時，做好2013年度“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前，已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進行總規(guī)修編的前期準備工作。
（二）強化規(guī)劃監(jiān)督管理，提高依法行政水平
1、強化審批管理。加強規(guī)劃的審查和批后管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規(guī)委會三級會審制度，形成了完善、科學、民主的規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項目全部進駐行政服務中心，簡化程序，縮短時間，手續(xù)齊全的可當日辦結(jié)。今年第一季度，共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證3份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規(guī)委會，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規(guī)劃設(shè)計方案。
2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設(shè)項目的基礎(chǔ)定位、基槽確認、正負零復驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節(jié)點，每個項目的批后管理采取監(jiān)察大隊專人負責，規(guī)劃科、城區(qū)建設(shè)管理科等業(yè)務科室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。
3、加大違章建設(shè)查處力度。為進一步遏制違法建設(shè)蔓延，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，我們實行了多部門聯(lián)合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責任制，專人專片管理，將責任層層分解，各負其責，進一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達100%，違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設(shè)30余起。
（三）加大行風建設(shè)力度，推進各項工作開展
認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風要求，著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象，我們定期開展黨風廉政建設(shè)教育，并通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，嚴格要求自己，加強組織紀律性，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，為人民群眾樹立良好的規(guī)劃形象。
二、存在問題
在我縣規(guī)劃工作取得長足進步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導和調(diào)控作用明顯增強的同時，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制超前性需要進一步加強。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放，創(chuàng)新意識不足，在科學性、前瞻性方面有待加強。由于規(guī)劃編制的時序問題，我縣的總體規(guī)劃編制完成較早，其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異，需進一步進行整理修編。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來，雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，取得了一定成績，但在實際工作中，由于受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強。由于目前監(jiān)察人員數(shù)量較少，對于廣大農(nóng)村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設(shè)現(xiàn)象在偏遠村莊還有發(fā)生。
下一步，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十精神為指導，以增強中心城市集聚與輻射能力為目標，進一步強化規(guī)劃編制和實施管理，為加強構(gòu)筑美麗新提供規(guī)劃引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐。主要抓好以下幾方面工作：
1、啟動縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，縣城總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)的需要，為保障全縣規(guī)劃建設(shè)工作有序開展，更好的與市區(qū)對接，我局將對縣城總體規(guī)劃進行修編；總體規(guī)劃修編后，相應的控制性詳細規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進行相應的調(diào)整。
篇4
一是要向廣大農(nóng)民和林農(nóng)提供科學技術(shù)；二是要全面貫徹落實黨的各項方針政策，認真開展各項林業(yè)工程建設(shè)；三是加強縣域特色經(jīng)濟林建設(shè)，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，做大做強劍河縣山蒼子等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展花椒、油茶、獼猴桃、楊梅和板栗等特色經(jīng)濟作物，把發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)和非林木生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來；四是以市場為導向，大力推進短期工業(yè)原料林和非原材料林經(jīng)濟林建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)建材，發(fā)展林化工，積極開發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保建材，培育1批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和項目，做到帶動農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，使廣大農(nóng)民共享林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。
3加強林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進體制機制改革
在新的時期里，劍河縣鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍然是以“治危興林”為主導方向，以調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品為重點，以引進、推廣新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)為主要內(nèi)容。一方面要加大實用技術(shù)的課題攻關(guān)及成果的推廣應用，二方面要加大科技引進和改造的投入力度，科學經(jīng)營林業(yè)生態(tài)資源；三是加大技術(shù)裝備，建立完善的檢測系統(tǒng)，采用先進的檢測技術(shù)，提高資源調(diào)查評估預測的科技含量。劍河縣森林植物種類繁多，主要樹種84科267屬949種（包括變種、變型），因此，必須建立健全森林資源林政管理信息系統(tǒng)，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性，為縣城的生態(tài)建設(shè)提供評實可靠的決策依據(jù)。林地是森林資源的根本，是發(fā)展林業(yè)生態(tài)物質(zhì)基礎(chǔ)，必須把林地管理放在特別突出的位置來抓。在土地、林木、林權(quán)流轉(zhuǎn)上，必須完成貴州園方公司、貴州綠城投資有限責任公司在劍河縣進行的林木、林地流轉(zhuǎn)的林權(quán)變更登記，取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大林權(quán)改革力度，加大林木、林地流轉(zhuǎn)的招商引資力度，使林業(yè)生態(tài)經(jīng)營走上集團化、規(guī)模化的道路；要加強宣傳增強林農(nóng)對小班地塊的保護和利用意識；要加強公益林的保護和管理，維護重點公益林經(jīng)營者，所有者的合法權(quán)益；要對野生保護動植物掛牌保護；要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)。
篇5
財源建設(shè)是強鎮(zhèn)之本，我們主要抓住招商引資和民營經(jīng)濟不放松。
在招商引資上，我們緊緊圍繞“億元項目建設(shè)年”，重點突出農(nóng)副產(chǎn)品深加工、土工材料兩項特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了招商引資新突破。目前，全鎮(zhèn)實現(xiàn)項目總投入6.3億元，新上、技改、擴建項目68個，其中過億元的6個。（總投資1.1億元的皮業(yè)二期后整飾項目、投資7000萬元的東方新材料項目、投資3600萬元的鋼結(jié)構(gòu)項目、投資3000萬元的實業(yè)化工項目開工生產(chǎn)；總投資1.18億元的無紡續(xù)建項目、總投資3.3億元的華茂年產(chǎn)3萬噸聚乳酸項目、總投資2.4億元的年產(chǎn)5000臺（套）涂裝設(shè)備項目、投資5600萬元的服飾項目正在抓緊建設(shè)；總投資1.2億元的化纖高強加筋土工材料項目、投資1.1億元的年產(chǎn)3.2萬噸鐵塔制造項目已通過論證。）
在民營經(jīng)濟上，立足新材料、木業(yè)、紡織、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、建筑建材六大主導產(chǎn)業(yè)，主抓村兩委班子成員、返鄉(xiāng)民工、工商業(yè)戶三股力量，健全帶頭示范、跟蹤幫扶、外出參觀三項機制，前不久又開展了“百人進昆山、千人大參觀、萬人大討論”活動，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了“村村有指標，戶戶有項目，人人有錢掙”。上半年，全鎮(zhèn)新增工商業(yè)戶377家，民營企業(yè)21家。
二、品質(zhì)農(nóng)業(yè)邁上新臺階
我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收放在三農(nóng)工作的重要位置，通過調(diào)整布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷強化蔬菜、畜牧、林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，確保了全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
我鎮(zhèn)品質(zhì)蔬菜注冊了“彥儒”牌綠色無公害商標，蔬菜總面積3.5萬畝，溫室大棚8520個，小拱棚面積5000畝，年實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)值4.5億元。其中品質(zhì)蔬菜示范園內(nèi)高標準大棚5000個，棚均收入5.3萬元，示范區(qū)內(nèi)人均收入達1萬元。被國家農(nóng)業(yè)部認定為“國家萬畝日光溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地”，被市委、市府授予“蔬菜生產(chǎn)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
我鎮(zhèn)品質(zhì)畜牧形成了奶牛、商品雞、生豬、蛋鴨四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全鎮(zhèn)已發(fā)展高標準養(yǎng)殖小區(qū)18個，養(yǎng)殖專業(yè)村35個，養(yǎng)殖大戶650個。科信興國有限公司成功承辦了“國家萬頭活豬儲備庫”項目。
我鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)上，重點做好美國白蛾防控工作，按照“人防與技防、群防與專防”相結(jié)合的工作思路，精心組織，周密安排，落實組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、加大投入、明確責任、機關(guān)干部包村等措施，今年全鎮(zhèn)共投入資金344萬元，購進器械800臺套，農(nóng)藥8噸，村村成立5—10人專業(yè)隊，出動勞力3萬人次，收購蟲蛹200斤，剪除網(wǎng)幕60萬枝，全鎮(zhèn)所有林木藥防一遍，有效遏制了一、二、三代美國白蛾的蔓延。
三、“平安城”建設(shè)取得新成績
發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，我們正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,大力推進平安城建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
我們健全了嚴打整治長效機制。以打開路，重拳出擊，落實“打、防、管、控、建”一體化工作機制，結(jié)合農(nóng)村治安聯(lián)防隊建設(shè)，重點打擊“兩搶一盜”、流氓惡勢力、各類霸痞分子,上半年共接處警331起，查處治安案件47起，處理違法人員244人，行政拘留60人，刑事拘留38人，勞動教養(yǎng)7人，向縣刑警大隊移交嫌疑人16人，有力地打擊了違法犯罪活動，震懾了各種不法勢力。
全力抓好工作。立足苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題少發(fā)生、案件快解決、難案不凍結(jié)“四個目標”，鎮(zhèn)上實行“天天都是接訪日”，建立信息預警機制，落實管區(qū)周三接訪制度、黨政成員帶班制度、領(lǐng)導包案制度，創(chuàng)新下訪、約訪、回訪、領(lǐng)訪、陪訪、話訪6種新機制，上半年，共接待群眾來訪67次，排查矛盾糾紛56起，解決干群矛盾19起，調(diào)處群眾來訪36起，處結(jié)率達96%以上，總量、重復上訪明顯下降。
集中處理土地、宅基、農(nóng)村財務、計劃生育等熱、難點問題，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，積極開展“四德工程”建設(shè)，深入開展文明農(nóng)戶、文明村莊創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。“平安城”建設(shè)使人民群眾安全感明顯提升，滿意率達100%。
四、民生工程取得新成效
人民群眾是我們的執(zhí)政之基，立黨為公、執(zhí)政為民是我們的執(zhí)政理念，我們始終把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。
篇6
我國的標準規(guī)范是針對結(jié)構(gòu)體系編制的，輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在我國還屬于技術(shù)空白，所以不能滿足我國現(xiàn)行強制性規(guī)范的某些條文。例如我國建國以后建造的建筑物多采用磚石和鋼筋混凝土等耐火性能好的建筑材料，由此導致我國的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》在材料選用方面似乎較國外苛刻，輕鋼結(jié)構(gòu)住宅難以滿足其要求。再如長期以來鍍鋅輕鋼龍骨在我國僅用于隔斷、吊頂?shù)确侵饕兄亟Y(jié)構(gòu)，我國《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》基本上不考慮用厚度2毫米以下的鋼材制作主要承重構(gòu)件，對于國外大量采用的壁厚0.8－1.6毫米的鍍鋅輕鋼龍骨承重體系，我們既缺乏對其受力狀況和結(jié)構(gòu)安全性、耐久性的理論分析，也缺乏相關(guān)的實驗數(shù)據(jù)，這就使得輕鋼住宅的結(jié)構(gòu)設(shè)計在我國尋找不到有針對性的規(guī)范作為依據(jù)。這種與國內(nèi)規(guī)范不銜接的狀況，使輕鋼結(jié)構(gòu)住宅項目無論在工程報建階段還是在工程驗收階段，都會遇到數(shù)不盡的障礙與麻煩。
面臨的另一類問題是整個社會對這種新住宅體系的接受需要一個過程。此外，中國的消費者由于長期以來住慣了磚混或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住宅，從慢慢開始接受到逐步喜歡輕鋼結(jié)構(gòu)住宅，也需要一個漸進的過程。輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系是在國外尤其是北美地區(qū)木結(jié)構(gòu)住宅的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這兩種體系雖然在國外已經(jīng)十分成熟和完善，但是對于我國來說卻完全是新東西，各種困難可想而知。在建材和部件方面，目前建造輕鋼結(jié)構(gòu)住宅工程所需的材料許多要從國外運來，甚至有些由外商在中國大陸委托加工的部件，往往也只能到國外去采購，在國內(nèi)市場上一時還找不到。
在人員方面，由于國內(nèi)無論中等或是高等專業(yè)學校的教學內(nèi)容中均未涉及輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系，因此我國建筑類專業(yè)的工程技術(shù)人員對這一體系知之甚少，而更加缺乏的是熟練技術(shù)工人，所以雖然這一體系單純從技術(shù)層面上講并無多少難度，但真正推行起來卻往往缺乏得力的骨干。
在建筑管理方面，我國現(xiàn)行的建筑管理模式與輕鋼結(jié)構(gòu)住宅這種工業(yè)化生產(chǎn)方式也不適應，我國加入WTO以后，國外許多住宅生產(chǎn)企業(yè)希望進入中國大陸市場，但是他們搞不清自己來到中國后應當申領(lǐng)什么資質(zhì)，屬于什么身份——設(shè)計單位？施工單位？集成商？還是制造商？而當鋼結(jié)構(gòu)住宅建成后，我國現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收程序和辦法也不適應。
目前輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在我國大陸的報價大約在每平方米4000元左右，交工標準包括了室內(nèi)精裝修、高檔廚衛(wèi)設(shè)備、室內(nèi)熱水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、新風系統(tǒng)、中央吸塵系統(tǒng)、直接飲用水系統(tǒng)、家庭智能化系統(tǒng)、車庫自動門，以及冰箱、洗衣機、烘干機等白色家電，但不包括地價、室內(nèi)家具、電視機、音響等黑色家電，以及室外管線、綠化和其它各種戶外配套工程的費用。有人認為這一價位偏高，國內(nèi)消費者近期還難以接受。然而這種價格在國外比起其它結(jié)構(gòu)形式住宅的造價來說，卻具有很強的競爭力，這也就是為什么輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在國外能夠蓬勃發(fā)展的原因。任何新技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展都是與所處社會的技術(shù)經(jīng)濟背景相聯(lián)系、相適應的，目前美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)，人均GDP約為我國的40倍左右，勞動力價格約為我國的20至30倍，因此，符合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式的輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在發(fā)達國家遠比我國更易被市場接受。而我國由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，勞動力價格便宜，盡管輕鋼結(jié)構(gòu)住宅的性能和舒適度較高，但其對于傳統(tǒng)建筑形式住宅的競爭優(yōu)勢反倒不夠明顯。因而市場接受起來比較緩慢。
推廣輕鋼住宅的工作思路:
首先應有計劃地建造一批試驗工程，以便引進該項生產(chǎn)技術(shù)。如果沒有一定的建造量，就不可能編制完成我們自己的輕鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范，在中國使這項技術(shù)成熟起來就成為一句空話。雖然一般情況下我們強調(diào)必須執(zhí)行強制性規(guī)范，但是技術(shù)標準和規(guī)范就其性質(zhì)來說，永遠都是落后于技術(shù)自身的發(fā)展的。因此，在國內(nèi)規(guī)范不完善時，建造試驗工程不僅是應當?shù)模沂潜仨毜摹Ｄ壳氨毙陆ú牡葒鴥?nèi)大型建材企業(yè)已經(jīng)開始進軍這一領(lǐng)域，投資建立了輕鋼結(jié)構(gòu)住宅生產(chǎn)線，對此國家應適當予以扶持。
在建造試驗工程并取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就應不失時機地編制相應的輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)標準和規(guī)范。由于與國外標準體系、技術(shù)環(huán)境的差異，甚至標準管理方式和部門分工的不同，都使這項工作在我國具有相當?shù)碾y度，并非像有些同志設(shè)想的那樣，把國外標準直接翻譯過來就萬事大吉了。把國外輕鋼結(jié)構(gòu)住宅嫁接到中國的技術(shù)標準體系中來，還有許多深入細致的研究和協(xié)調(diào)工作要做。根據(jù)建設(shè)部技術(shù)標準編制工作計劃，目前建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心正在組織各有關(guān)科研設(shè)計單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)共同編制行業(yè)技術(shù)標準《低層輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)要求》，這項標準后，將結(jié)束輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國無技術(shù)標準可依的局面。
由于輕鋼結(jié)構(gòu)住宅是國外許多發(fā)達國家普遍采用的成熟技術(shù)，其優(yōu)良的技術(shù)性能和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的方向。因此，一旦有了技術(shù)標準，就應將這種技術(shù)體系納入專業(yè)學校的教學內(nèi)容中，并對在職工程技術(shù)人員和技術(shù)工人進行培訓，企業(yè)和社會的建筑科研院所也應投入力量進行深入研究和開發(fā)，使這一體系在我國日臻完善，并使我國企業(yè)由此獲得反過來進軍國際市場的實力與資格。
最后想說明的是，輕鋼結(jié)構(gòu)住宅并非僅有冷彎鍍鋅輕鋼龍骨體系一種，其它各種冷彎或熱軋薄壁型鋼形成的工業(yè)化住宅體系也都應屬于輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系，如日本積水化學工業(yè)株式會社、大和住宅工業(yè)株式會社的鋼結(jié)構(gòu)住宅體系等。本文的觀點同樣適合這些體系，所不同的是，它們是擁有企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)和特點的工業(yè)化住宅體系，其優(yōu)點也值得我們逐步學習、引進、消化和吸收，以進一步推進中國的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 [科]
【參考文獻】
篇7
二、主要的工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。為了切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導，街道主要領(lǐng)導親自抓，分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導具體抓，組建招商隊伍，參加區(qū)政府組織的培訓，實行“定崗、定員、定責”的“三定”措施，確保目標任務的完成。
（二）利用現(xiàn)有資源，強力招商引資。廣辟招商渠道，盤活存量資產(chǎn)，用好各級出臺的優(yōu)惠政策，形成全民招商。
（1）充分發(fā)揮街道的地理優(yōu)勢。通過整合，形成特色產(chǎn)業(yè)街。觀音巖小汽車銷售一條街、牌樓瓷磚銷售一條街、沙龍路裝修建材一條街、王牌路火鍋一條街。因有特色，故對客商投資有定向性，也更有吸引力。
（2）利用城郊結(jié)合部優(yōu)勢，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。我辦位于主城邊緣，是城市發(fā)展的必經(jīng)空間。因此，是房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的理想之地；有國成、寰泰、興茂等大型房地產(chǎn)開發(fā)商入住我辦轄區(qū)開發(fā)，強力拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（3）在盤活存量資產(chǎn)上狠下功夫，過去開發(fā)出來的閑置房屋、閑置的電力設(shè)施，做到心中有數(shù)，筆筆可目，使投資者們能在第一時間內(nèi)找到投資的好地方。如：福建來的龍傳人制衣有限公司、達州來的閏昊物資有限公司、重慶主城區(qū)來的重客隆商貿(mào)有限公司和燈瑪特燈飾公司等一批工業(yè)、商貿(mào)業(yè)在轄區(qū)內(nèi)相繼落戶，為我辦的經(jīng)濟增長，解決就業(yè)都起到了不可低估的作用。
（三）宣傳發(fā)動，形成全民招商氛圍。年初，街道主要領(lǐng)導在全辦職工、村、居社區(qū)干部的動員大會上，反復強調(diào)：“發(fā)展，只有發(fā)展才是硬道理”。如經(jīng)濟不發(fā)展，一切皆是空談。通過宣傳發(fā)動，形成人人為招商著想，人人為招商出力，形成全民招商氛圍。
（四）為投資者破解難題，當好娘家人。今年三月份，外來企業(yè)重客隆到轄區(qū)袁家墩社區(qū)落戶，辦起了大型超市，運行到六、七月份時，無法滿足炎熱的夏天用電，找國家大電網(wǎng)申請增容，需資金40余萬元，企業(yè)考慮不劃算，找到當?shù)卣肄k迅即派員協(xié)調(diào)，最后僅花兩萬多元就解決用電，使企業(yè)感激不盡。再如：重慶潤昊物資有限公司在辦理營業(yè)執(zhí)照核名稱時，開著車跑了好幾趟都未核準，找上我辦，僅在一天的時間里核準名稱，即時辦回營業(yè)執(zhí)照，從而贏得信任。工業(yè)項目龍傳人制衣有限公司落戶我辦后，環(huán)保手續(xù)、消防、水、電、氣都逐一給予落實。
（五）建立首問責任制。主動問候，熱情接待，認真辦理，使問責制、限時辦結(jié)制落到實處。如果發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)者，將納入周清月結(jié)表上，年底考核，獎罰兌現(xiàn)。
（六）建立幾個平臺，高效便捷招商
（1）辦事平臺。成立招商分隊，給投資者排憂解難。如選址、搭電、供水、供氣、辦營業(yè)執(zhí)照、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)局辦代碼證等，進行全程服務。做到哪里需要，哪里就有熱心工作人員服務于企業(yè)。
（2）法律服務平臺。經(jīng)濟科配備了具有律師資格的人員為各企業(yè)提供法律政策咨詢，如：經(jīng)濟往來中政策法律掌握不準的，及時咨詢服務。經(jīng)營過程中的經(jīng)濟糾紛，及時參與調(diào)處，給企業(yè)排憂解難，為企業(yè)的發(fā)展起到了保駕護航的作用。
（3）搭建信息平臺。街道工作人員社區(qū)干部、企業(yè)負責人，派出所、工商、稅務等部門的電話，制成電話簿。一是企業(yè)有什么困難方便聯(lián)系；二是企業(yè)家在外面有好的招商信息，及時反饋給辦事處。形成信息靈通、信息共享。
三、招商工作中存在的問題
（一）有的干部對招商引資工作方法簡單，思維不寬，兩眼只局限于圈圈內(nèi)，沒有博懷看待事物。
（二）少數(shù)干部主人翁意識差，還有待加強。
四、來年的工作打算
區(qū)委、區(qū)府提出500億萬州的宏偉藍圖，牌樓的目標是50億。只有認真學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)造性的開展工作，將牌樓打造成“實力牌樓、魅力牌樓、宜居牌樓”；要實現(xiàn)這一愿望，來年招商引資工作構(gòu)思如下：
一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極招商引資。我們圍繞培育大市場、打造特色街、建好都市園、發(fā)展三大片。
二是以商業(yè)特色街吸引更多商家。
三是利用都市工業(yè)園，圍繞發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)招
商。
篇8
二、發(fā)展思路
“十二五”期間發(fā)展總體要求：基于對現(xiàn)狀用地情況及城市發(fā)展需求的分析，綜合考慮《城市總體規(guī)劃》及《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路是：建成為鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟、文化中心，工業(yè)集中區(qū)重要的生活配套區(qū)，打造配套完善、環(huán)境優(yōu)美的濱河居、業(yè)城鎮(zhèn)。
（一）壯大產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè)。
1．強力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（1）能源產(chǎn)業(yè)：依托已經(jīng)竣工投產(chǎn)的火電廠，積極爭取二期項目前期工作，并做好與之有配套的煙氣脫硫除塵工程。加快來復——110kv輸電線路和變電站的建設(shè)，進一步提高天然氣供氣保證，為能源工業(yè)功能區(qū)提供強有力的能源支持；（2）化工產(chǎn)業(yè)：積極推進云南明磊實業(yè)有限公司年產(chǎn)10億只紙漿塑環(huán)保餐具項目建設(shè)進程，重點引進西成生物能源有限公司年產(chǎn)6萬噸生物燃料乙醇生產(chǎn)線和天科化工年產(chǎn)100萬噸煤制甲醇生產(chǎn)線；（3）鑄造產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)抓好普什集團公司高品質(zhì)鑄造項目為核心的制造產(chǎn)業(yè)，吸引同行企業(yè)或延伸配套項目落戶，進一步做大做強福華機械，鼓勵發(fā)展機械設(shè)備、包裝產(chǎn)品、機械標準件、鑄件、結(jié)構(gòu)件、小五金等加工產(chǎn)品；（4）建材產(chǎn)業(yè)：依托火電廠產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進天順水泥廠一、二期工程建設(shè)，力爭在2015年建成年產(chǎn)200萬噸水泥粉磨站生產(chǎn)線。加強對卓越商品混凝土有限公司的扶持力度，繼續(xù)鞏固江南磚廠、磚廠、德華采石場、聯(lián)合采石場等傳統(tǒng)建材，支持其做大做強；（5）食品加工業(yè)：堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，通過戎鄉(xiāng)園、高騰米業(yè)等一批食品加工企業(yè)帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一批名牌綠色產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品，并形成支柱產(chǎn)業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，全力支持現(xiàn)有的川紅集團等項目的做大做強，力爭做到一個行業(yè)一個龍頭，一類產(chǎn)品一個品牌。
2．大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（1）糧食基地：傾力打造以紅粱為主的1萬畝特色糧食基地，從現(xiàn)有的川新、新韓、瓦堆、三勝村逐年向三角、棉花、旺中、還陽等村延伸；（2）花卉基地：充分發(fā)揮地處城郊、交通便捷，土地高情良好的優(yōu)勢，圍繞日月路、符月路成片打造2000畝花卉基地，并逐步引導發(fā)展觀光旅游業(yè)；（3）果蔬基地：緊緊依托城市和工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的需要，以珙線、福趙線為重點打造5000畝綠色果蔬基地。積極探索“業(yè)主+農(nóng)戶”、“單位+農(nóng)戶”等庭院發(fā)展新模式，多元化推動全鎮(zhèn)果蔬基地建設(shè)；（4）水產(chǎn)基地：充分利用南廣河、清溪河、福勝河以及其它支流和水庫、山坪塘等資源，引導農(nóng)民大力發(fā)展水產(chǎn)，力爭建成以生態(tài)養(yǎng)魚、養(yǎng)泥鰍、養(yǎng)鱔魚等為主體的名、優(yōu)、特水產(chǎn)基地5000畝；（5）畜禽基地：與即將竣工投產(chǎn)的邦云飼料廠搞好產(chǎn)業(yè)鏈接，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔等畜禽產(chǎn)業(yè)的同時，加大新基地養(yǎng)殖和良種培育、引進、擴繁力度。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè)。
1．按照場鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)的要求，繼續(xù)推進一河兩岸三片區(qū)的場鎮(zhèn)建設(shè)格局，進一步拉開場鎮(zhèn)建設(shè)框架。
2．加快二橋前期工作，力爭2013年動工，實現(xiàn)“兩城連片”發(fā)展。
3．推進拆遷安置房建設(shè)，在2013年內(nèi)實現(xiàn)主體工程完工，切實解決拆遷戶多年未回遷的問題。
4．爭取南廣河河堤改造工程，逐步打造濱河景觀。
5．進一步維修、整治、打造街道近2公里路面的硬化、公路兩旁的綠化、亮化和排水溝渠，還居民一個清潔、美潔、整潔的生活環(huán)境。
6．爭取2013年啟動場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，營造良好人居環(huán)境。
7．實施“日月路”加寬和硬化工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)通向市區(qū)的又一條捷道。
（三）完善公共服務設(shè)施支撐城鎮(zhèn)建設(shè)。
堅持“功能全、數(shù)量足、質(zhì)量好”的原則，加強城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升公共服務水平，基本滿足群眾需求。1．大力推進中小學標準化建設(shè)，積極協(xié)調(diào)和爭取中小學校、幼兒園的新建和擴建工作（其中：中學1所，占地3.53公頃；小學2所，分別占地3.15公頃、1.61公頃；幼兒園4所）。
2．修建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個，合理布局文化經(jīng)營場所，增強文化服務功能。
3．進一步完善中心衛(wèi)生院的軟件、硬件建設(shè)，新建衛(wèi)生院1所，占地0.25公頃，基本滿足居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求。
4．規(guī)劃新建廣場4外。
5．規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場3處，每處建筑面積不低于2000平方米。
6．規(guī)劃布置垃圾轉(zhuǎn)運站2處。
7．規(guī)劃布置公共廁所9處。
三、試點內(nèi)容
（一）指導思想。堅持以十精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹縣“三會”精神，嚴格按照省、市關(guān)于推進試點示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求，堅持以人為本，突出“強工、富民、居、和諧”四項任務，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、就業(yè)和社會保障一體化，著力打造“配套完善、環(huán)境優(yōu)美的濱河居、業(yè)城鎮(zhèn)”。
（二）基本原則。
1．區(qū)域協(xié)調(diào)原則。小城鎮(zhèn)的建設(shè)應充分考慮與工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)相互銜接。
2．因地制原則。充分結(jié)合現(xiàn)狀地形、交通、環(huán)境等特點，因地制，按功能要求合理劃分地塊。
3．經(jīng)濟性原則。充分利用鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有利條件，促其形成基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，使鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)更加經(jīng)濟合理。
4．生態(tài)性原則。加強自然山水風貌和生態(tài)環(huán)境的保護，促進生態(tài)平衡，提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（三）工作目標。
城市建設(shè)規(guī)劃用地面積約195.2公頃，人口規(guī)劃為2.8萬人，鎮(zhèn)區(qū)布局合理、特色明顯、生態(tài)優(yōu)美，配套保障基本形成，公共服務管理體系基本建立，鎮(zhèn)域發(fā)展逐步邁向生態(tài)化、科學化、現(xiàn)代化。按照“一河兩岸三片區(qū)的場鎮(zhèn)建設(shè)格局”發(fā)展格局，即以南廣河為主軸打造兩岸河堤景觀，將城鎮(zhèn)規(guī)劃分顯三個片區(qū)：居住區(qū)面積約36.88公頃，功能定位是磨頂工業(yè)區(qū)和還陽工業(yè)區(qū)配套服務基地；石橋居住區(qū)面積約71.48公頃，功能定位是成為未來場鎮(zhèn)重要的風貌展示區(qū)和新型居住配套區(qū)；居住區(qū)面積約126.79公頃，功能定位是成為工業(yè)區(qū)發(fā)展遠期居住配套區(qū)。通過規(guī)劃力求創(chuàng)造一個居、生態(tài)、配套完善的場鎮(zhèn)，為居民提供一個和諧、健康的生活環(huán)境。
（四）試點任務。
根據(jù)《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合鎮(zhèn)實際，制定如下試點任務：
1．加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。
堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前完善基礎(chǔ)設(shè)施。（1）加快路網(wǎng)建設(shè)。全面推進“日月路”擴建和硬化工程，打通融入又一條快速通道，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；（2）完善市政設(shè)施。完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、停車場等市政公用配套設(shè)施，增強城鎮(zhèn)的服務功能，并為承接工業(yè)大項目、建設(shè)工業(yè)園區(qū)提供完善的服務配套；（3）繼續(xù)建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)供水普及率達95%以上，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90％；（4）進一步完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集設(shè)施。采用雨污分流人工濕地技術(shù)進行污水處理。至2015年底，鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達75%；（5）加強城鎮(zhèn)綠化。積極推進綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化模范村建設(shè)，綠化美化新農(nóng)村示范點、場鎮(zhèn)和交通主干道綠地率不低于25%，實現(xiàn)衛(wèi)生整潔美觀。
2．強化特色產(chǎn)業(yè)支撐。
圍繞促進各類企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為小城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展注入生機和活力。（1）推進工業(yè)項目建設(shè)。積極拓寬工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展空間，做好“一區(qū)三片”（石橋片、磨頂片、還陽片）這篇文章，營造全民關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、共圖工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。努力構(gòu)建以能源、建材、機械制造、化工、食品加工5大產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)園區(qū)新格局。一是全力配合集中區(qū)管委會為企業(yè)排憂解難。傾力協(xié)助集中區(qū)管委會搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在園區(qū)道路建設(shè)、供排水建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、園區(qū)征地拆遷等方面，主動靠前協(xié)調(diào)一線工作，促進園區(qū)形象有較大提升。二是繼續(xù)加強對已投產(chǎn)企業(yè)的服務力度。重點服務好電廠，協(xié)調(diào)好企業(yè)與周邊農(nóng)戶的關(guān)系，確保中電環(huán)境、長信線業(yè)、天順水泥、普什鑄造、長江造型、森宏木業(yè)等已投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。三是切實加大對在建企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，確保粉煤灰公司、遠航紙業(yè)、緯絡線業(yè)、京通鋼結(jié)構(gòu)、云南邦云飼料、高騰米業(yè)、精美印務、戎鄉(xiāng)園食品等在建企業(yè)建設(shè)進度，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。四是積極推進天順水泥擴能上量，盡快達到年產(chǎn)200萬噸規(guī)模，長信實業(yè)二期廠房建設(shè)、森宏木業(yè)市場拓展。五是積極對接，盡早開工旺達飼料年產(chǎn)30萬噸顆粒飼料生產(chǎn)線，卓越商品攪拌項目，繼續(xù)跟蹤西成生物、酒曲生產(chǎn)等項目；（3）促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。續(xù)鞏固德華石廠、聯(lián)合石廠等傳統(tǒng)建材企業(yè)及規(guī)下企業(yè)，引導企業(yè)做強做大。積極引導和鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商辦企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營企業(yè)項目向鎮(zhèn)區(qū)聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到園區(qū)落戶。（4）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點抓好“一村一品”，大力推廣“公司+農(nóng)戶+基地”和訂單農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營模式，以安全村的花卉、新韓村西瓜、川新村紅糧、瓦堆村泥鰍養(yǎng)殖等品牌促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式調(diào)整，發(fā)揚“春風精神”，提高農(nóng)民的組織化程度和參與市場競爭的能力，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．促進社會事業(yè)全面發(fā)展。公
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設(shè)步伐，提高鎮(zhèn)的品位、層次和承載力，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）加快教育均衡發(fā)展。大力推進中小學標準化建設(shè)，積極協(xié)調(diào)和爭取中小學校、幼兒園的新建和擴建工作（其中：中學1所，占地3.53公頃；小學2所，分別占地3.15公頃、1.61公頃；幼兒園4所）；（2）發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，進一步完善中心衛(wèi)生院的軟件、硬件建設(shè)，新建衛(wèi)生院1所，占地0.25公頃，基本滿足居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求，擴大新農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率，大力推行并認真抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，推行困難群眾大病醫(yī)療補助。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設(shè)。（3）加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。修建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個，合理布局文化經(jīng)營場所，增強文化服務功能，籌劃建設(shè)集文化站、圖書館、體育活動室等功能為一體的文化中心。（4）加強公共安全服務設(shè)施建設(shè)。加強公安派出所、交警、消防等設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務水平。
4．推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加快安全村、棉花村的整村推進項目，進一步加快川新村、還陽村、磨頂村、石橋村等新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動自然條件和生產(chǎn)生活條件差、分散且規(guī)模較小的村落向中心村、住宅小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)整體搬遷，引導居民集中統(tǒng)一建設(shè)住宅，吸引農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移和聚集，促進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，深入開展家園規(guī)劃、家園清潔、家園整理和家園綠化行動，進一步推廣農(nóng)戶用沼氣池及農(nóng)村改水、改廁、改路、改溝等建設(shè)，進一步完善衛(wèi)生日常保潔制度，進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村供電、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進農(nóng)村公共服務均等化。積極探索農(nóng)民安居、就業(yè)、失地補償、社會保障的有效辦法和途徑。認真落實農(nóng)村土地整理項目，推動各村有序開展土地整治、舊宅基地復墾工作。
（四）保障措施。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作量大面廣、群眾關(guān)注、意義重大。我們要切實提高對小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范申報工作重要性的認識，增強責任意識和服務理念，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為當前一項重要工作，強化領(lǐng)導，切實抓好抓實，抓出實效。
1．強化組織領(lǐng)導。為加強對小城鎮(zhèn)試點示范設(shè)工作的領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立小城鎮(zhèn)試點示范建設(shè)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，分管領(lǐng)導任副組長，其余黨委成員、五大辦主任和機關(guān)單位負責人任成員，領(lǐng)導小組主要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理小城鎮(zhèn)試點示范申報及后期相關(guān)工作。
2．強化責任意識。小城鎮(zhèn)試點示范領(lǐng)導小組要切實負起申報及后期建設(shè)的職責，定期檢查工作情況，對工作中存在的重大問題、重要工作措施，要及時研究、切實解決。建立小城鎮(zhèn)試點示范建設(shè)發(fā)展情況報告制度，定于每周一召開會議，領(lǐng)導小組成員匯報和研究工作進展情況。
篇9
一、基本縣情
xx，因曾擁有鹽井產(chǎn)鹽并設(shè)渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設(shè)縣，定名為鹽津。自古為中原入滇要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里，轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。2003年末，總?cè)丝?6.59萬人。縣城座落于關(guān)河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶，海拔464米，總?cè)丝诮?萬人，分為老縣城和黃葛槽新區(qū)兩個片區(qū)。老城區(qū)占地39公頃，新區(qū)面積41公頃。昆水公路、內(nèi)昆鐵路從南至北穿城而過，尤其是內(nèi)昆鐵路在老縣城有1802米隧道，被喻為全國唯一通“地鐵”的縣城，而今正沿昆水公路在新老城區(qū)之間構(gòu)建獨具特色的“十里長街”。
就全縣而言，主要有以下特點：
一是地理氣候條件特殊。縣境內(nèi)地勢起伏較大，山勢徒峭，重巒疊嶂，溝壑縱橫，山勢以高中山為主，呈南高北低狀。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立體氣候，夏季炎熱，冬季濕潤、偏暖。年平均氣溫17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小時，無霜期328天。
二是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。鹽津地處滇川結(jié)合部，位于云南東北部，四川盆地西南邊緣。承襲古代文明，鹽井渡（今縣城）早在清朝時期已發(fā)展成為滇東北與四川西南結(jié)合部的政治、軍事、文化重鎮(zhèn)和物資集散地，歷來商賈云集，商貿(mào)繁榮。省道昆水公路縱貫縣境4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)70余公里，內(nèi)昆鐵路設(shè)有4個客貨站場，隨著鹽電公路、麻水公路的改造和普檜公路的修建，周邊縣區(qū)大量的人流、物流將從這里集散。這里還是長江經(jīng)濟帶、攀西——六盤水經(jīng)濟區(qū)的腹心地帶，是金沙江流域片區(qū)開發(fā)的重要組成部分，是國家重點工程溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的前沿，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。
三是民族文化底蘊厚重。秦開“五尺道”后，鹽津隨之演變?yōu)椤澳戏浇z綢之路”的重鎮(zhèn)。長久的商貿(mào)過往、人員交流，促使中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和，形成了獨具特色的“三川半”文化，文化的沃土孕育出勤勞淳樸、頑強不屈的鹽津人民，造就了一批知名度甚高的專家、學者和文人墨客，同時也形成了獨特的民風民俗和飲食文化習慣。厚重的文化底蘊不僅展示著鹽津多姿多彩的民族風情，更是做大文化產(chǎn)業(yè)的源泉。
四是自然資源十分豐富。特殊的自然地理條件，鑄就了鹽津山上有資源、地下有礦藏、溝里有能源，是一塊亟待開發(fā)的寶地。礦產(chǎn)資源有無煙煤、鐵、銅、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余種，其中無煙煤儲量約6.5億噸，石灰石遍布全境，不僅儲量豐富且品位甚高。水資源有大小河流溪溝5063條，其中常流不斷78條，水能蘊藏量65萬千瓦。旅游資源有以唐袁滋題記摩崖、秦開“五尺道”、僰人懸棺、西漢墓群、宋阿趵王墓、三寶山石刻、夷都山遺址為代表的人文景觀；有蓮花溶洞、長勝溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天馬云霞、老黎山佛光、白老林瑞氣、天寧寺鐘聲以及獨特怪異的天生橋、喊泉、活石頭等自然景觀。森林資源有用材林26科63種，經(jīng)濟林果以茶葉、蠶桑、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果為主，特別是在茶葉和五倍子的開發(fā)上，“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“靚顏苦丁茶”等茶葉品牌和“天林”牌系列單寧酸產(chǎn)品已獲國內(nèi)外大獎或評為質(zhì)量信得過產(chǎn)品。生物資源有烏骨雞、油菜、蔬菜黃瓜、薇菜等，尤其是鹽津烏骨雞享有“肉之首、藥之冠”的美譽，其營養(yǎng)和藥用價值均超過泰和烏雞，是極具開發(fā)價值的特色產(chǎn)業(yè)。
五是生態(tài)環(huán)境較為良好。優(yōu)越的氣候條件，塑造了鹽津較好的生態(tài)環(huán)境。據(jù)1990年森林資源調(diào)查顯示，全縣有林地129萬畝，占總面積的42.3%，其中原始森林達10萬畝。通過數(shù)年實施長防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕還林等工程，目前全縣林地已上升到162.8萬畝，植被覆蓋率達53.7%，森林覆蓋率達41.8%。
近年來，縣委、政府緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以改革開放為動力，全縣經(jīng)濟建設(shè)取得了長足發(fā)展。2003年，實現(xiàn)鹽津生產(chǎn)總值54360萬元，比上年增長10.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長2.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長26.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%。完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51146萬元，固定資產(chǎn)投資23050萬元，個私經(jīng)濟增加值22947萬元，地方財政收入2322萬元，農(nóng)民人均純收入達到1037元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6875元。尤為可喜的是，兩年來共與外商簽訂合作項目43個，協(xié)議引資29.04億元，實際利用外資2.94億元。
二、戰(zhàn)略選擇
黨的十六大后，我們圍繞中央、省、市全面建設(shè)小康社會的總體要求，切實深化縣情認識，根據(jù)不斷發(fā)展變化的內(nèi)外部環(huán)境，在廣泛調(diào)查研究、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定完善了“營造滇川通道，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進工業(yè)進程，創(chuàng)建烏雞之鄉(xiāng)，興建城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，開發(fā)旅游資源”的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，確定了將鹽津建成“交通樞紐縣、生態(tài)屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過境旅游縣”的定位目標。同時，繪就了鹽津全面建設(shè)小康社會分三步走的發(fā)展藍圖：第一步，到2007年，國民經(jīng)濟以10%以上的速度遞增，實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番的目標；第二步，再經(jīng)過10年努力，進一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)，基本消除貧困，縣域經(jīng)濟整體勢力不斷增強；第三步，到2020年經(jīng)濟發(fā)展趕上全省中等縣水平，與全市全省同步進入小康。
為實現(xiàn)這一歷史性的目標任務，扎扎實實走好建設(shè)小康鹽津的第一步，我們認真對當前和今后一個時期的工作重點、難點進行分析研究，制定切實可行的措施和辦法，明確提出了本屆縣委、政府的工作思路和奮斗目標，提出了要著眼長遠，立足當前，突出重點，突破難點，把抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、育支柱、攻扶貧、增投資、重引資、促改革、興科教、強黨建、保平安作為任期的主要任務，舉全縣之力，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，狠抓工作落實，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標圓滿實現(xiàn)。
當前，我縣面臨著前所未有的發(fā)展機遇和競爭優(yōu)勢。第一，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯。處于金沙江流域片區(qū)開發(fā)和攀西——六盤水經(jīng)濟區(qū)的腹心地帶，置于“兩站”建設(shè)的前沿，同時有滇川、昆水公路和內(nèi)昆鐵路貫穿縣境。第二，資源比較豐富。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源分布廣泛，水能資源蘊藏豐盛，旅游資源獨具特色，生物資源種類繁多，有著巨大的開發(fā)潛力和強勁的競爭優(yōu)勢。第三，發(fā)展機遇千載難逢。特別是溪落渡、向家壩兩座巨型電站的動工建設(shè)，以及水麻高速公路、普檜專用公路的全面修建，必將拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。上述情況表明，鹽津加快發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。為此，我們從未來五年的戰(zhàn)略選擇、工作思路和面臨機遇出發(fā)，著眼于全縣農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ笠约白晕野l(fā)展能力比較低的實際，提出了今后一個時期要著力做好“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、三產(chǎn)興縣、開放活縣”四篇文章，全力構(gòu)建“兩站”建設(shè)人流、物流集散樞紐和后援服務基地的發(fā)展理念，以此為動力，不斷推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
在“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”這篇文章上。我們堅持用抓工業(yè)的思維來研究農(nóng)村經(jīng)濟，不斷推動工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會進步。當前和今后一個時期，我們將堅持不懈地強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行山、水、林、田、路綜合治理，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；堅持不懈地加大投入力度，依靠良種良法的推廣、耕作技術(shù)的改進、復種指數(shù)的提高，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，不斷增加糧食產(chǎn)量；堅持不懈地推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育主導產(chǎn)業(yè)作為重點，切實擴大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)培育壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞等五大特色產(chǎn)業(yè)；堅持不懈地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，走公司＋基地＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場、小產(chǎn)品與大效益對接，形成有機結(jié)合、相互促進的組織形式和經(jīng)營機制；堅持不懈地推進與重點院校和科研單位的技術(shù)合作，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，打造綠色產(chǎn)品、有機食品，創(chuàng)造名優(yōu)品牌，擴大市場占有份額，努力提高經(jīng)濟效益；堅持不懈地搞好農(nóng)業(yè)社會化服務，通過政府機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織、企業(yè)、個體戶等，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務。
在“工業(yè)富縣”這篇文章上。我們在積極構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的同時，突出工業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位，切實走好“電礦結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展路子，逐步培植一批規(guī)模大、起點高、效益好的優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)。從當前實際出發(fā)，縣委、政府已下定決心抓好以煤炭資源開發(fā)為主的采礦業(yè)，以水能資源開發(fā)為主的水電業(yè)，以電石、鐵合金生產(chǎn)為主的冶煉業(yè)，以水泥、頁巖磚、砂石料生產(chǎn)為主的建材業(yè)，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為主的加工業(yè)。力爭通過3~5年的艱苦創(chuàng)業(yè)，使原煤生產(chǎn)達到300萬噸，電力裝機達到40萬千瓦，建成云南省最大的電石生產(chǎn)基地，產(chǎn)量達到20萬噸，鐵合金達到2萬噸，同時使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工達到一定規(guī)模和水平，形成5個產(chǎn)值上1億元的工業(yè)企業(yè)，使工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重達到60%以上，創(chuàng)稅超過1個億。
在“三產(chǎn)興縣”這篇文章上。我們認為，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會資源配置，提高縣域經(jīng)濟整體素質(zhì)的重要途徑。鹽津交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢明顯，第三產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，我們將通過實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，用“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，加快新老城區(qū)和沿江沿路重點集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，讓更多的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的平臺。另一方面，不斷拓寬服務領(lǐng)域，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務水平，通過各種所有制形式，特別是通過鼓勵非公有制經(jīng)濟大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使之不斷上規(guī)模、上檔次，成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
在“開放活縣”這篇文章上。我們將在現(xiàn)有對外開放的基礎(chǔ)上，進一步增強無外不活、無外不興、無外不強的意識，樹牢“大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展”的觀念，著力解決好重招商、輕服務的問題，用“走出去、請進來”辦法，不斷擴大開放的領(lǐng)域和范圍，借助外力發(fā)展自己。重點要對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)以及所有第三產(chǎn)業(yè)實行全方位開放，并通過放寬市場準入條件，制定優(yōu)惠政策，營造公正、公平、公開的社會環(huán)境等措施，廣泛吸引外商、外資通過獨資、合資等多種形式參與我縣的資源開發(fā)。特別是力求多讓一些有影響、勢力強、知名度高的大企業(yè)、大集團在我們縣安家落戶，成為推動鹽津經(jīng)濟社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
在“兩站”建設(shè)這個機緣上。我們借助處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢，切實打造“通道、集散、補給、休閑”四大功能，全力構(gòu)建鹽津在“兩站”建設(shè)中的人流、物流集散樞紐和后援服務基地形象。一是狠抓機遇優(yōu)勢，打造通道功能。圍繞水麻高速公路、普檜專用公路、鹽電公路等重點工程項目的建設(shè)，積極支持配合好建設(shè)方的工作，切實搞好服務。并借助交通大改造的有利時機，進一步加大縣、鄉(xiāng)、村三級公路改造和出省通道建設(shè)的力度，切實提高運載能力和質(zhì)量，努力縮短通往外部大市場的時間和距離，促使交通大通道盡快在鹽津形成。二是發(fā)揮交通優(yōu)勢，打造集散功能。抓住交通樞紐逐步形成必然帶來人流、物流和信息流高速增長以及三峽總公司在普洱建設(shè)溪洛渡電站專用大型貨場等機遇，努力把鹽津建成滇川通道上富有活力的物資集散地，同時積極發(fā)揮內(nèi)昆鐵路站場的集散作用，促成大物流、大流通、大開放格局在鹽津率先形成。三是深挖資源優(yōu)勢，打造補給功能。通過建造“兩站”建設(shè)最大的生活補給基地，帶動電力、煤炭產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟快速發(fā)展；按照遠抓林果近抓畜牧的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；大力發(fā)展資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，推動建筑建材、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；強化教育基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)，大力開發(fā)勞動力資源，讓更多的農(nóng)村勞動力參與“兩站”建設(shè)，增加農(nóng)民收入。四是突出地緣優(yōu)勢，打造休閑功能。利用好地緣優(yōu)勢，加強集鎮(zhèn)建設(shè)，拉動餐飲、娛樂、休閑、旅游及其他服務業(yè)的發(fā)展；加強旅游景區(qū)景點的設(shè)施建設(shè)，開發(fā)更多的避暑休閑和農(nóng)家樂度假娛樂場所，實現(xiàn)門類多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的旅游格局；進一步完善休閑功能，樹立起鹽津開放、有序、活潑的發(fā)展形象，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的動力。
三、工業(yè)發(fā)展及招商引資舉措
（一）主要成效
近年來，我們緊緊抓住西部大開發(fā)、內(nèi)昆鐵路開通運營和“兩站”、“兩路”建設(shè)等機遇，進一步解放思想，更新觀念，切實把支持和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和主攻方向，依靠深化企業(yè)改革、擴大招商引資、增加固定資產(chǎn)投資等措施和辦法，不斷推動工業(yè)體系的建立和發(fā)展壯大，取得了明顯實效。2003年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值17580萬元，比上年同期增長16.3%。實現(xiàn)工業(yè)增加值6153萬元，銷售收入達到9245.5萬元，創(chuàng)稅1044萬元，占當年地方財政一般收入2322萬元的44.98%。今年1－6月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）10158萬元，同比增長28.3%。其中重工業(yè)完成7754萬元，輕工業(yè)完成2404萬元；國有及年銷售收入500萬元以上企業(yè)累計完成5307萬元，其他企業(yè)完成4851萬元。目前，我縣的工業(yè)涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水能資源開發(fā)、生物資源開發(fā)以及建材、冶煉等領(lǐng)域，主要工業(yè)產(chǎn)品有原煤、水電、水泥、電石、紅磚、單寧酸等。應該說整個工業(yè)經(jīng)濟已步入了加快發(fā)展的軌道。
在招商引資方面，我們有效地利用區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，積極營造良好環(huán)境，把引進資金、技術(shù)、管理作為加快工業(yè)發(fā)展的牽引力，認真加以探索、研究和實踐，極大地促進了八方有識之士來我縣投資興業(yè)。到今年6月底，我縣共引進外來投資戶43家，開發(fā)43個項目，協(xié)議投資累計29.04億元，實際利用外資2.94億元。項目主要涉及礦產(chǎn)資源、旅游資源、水能資源的開發(fā)以及交通建設(shè)、市政建設(shè)、建筑建材、冶煉、加工等行業(yè)。目前，這43個引資項目均已啟動。引資在500萬元以上的共12個。一是浙江中大集團開發(fā)白水江流域和縣城南段關(guān)河流域水電項目，計劃投資10億元，建設(shè)總裝機17萬千瓦的五級電站，裝機7.8萬千瓦的白水江一、二、三級電站已于年初開工建設(shè)，現(xiàn)已投入資金3900萬元；二是重慶江津鵬程交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與我縣合資改造鹽電公路項目，計劃投資1.3億元，工程已于去年3月全線動工，現(xiàn)已完成工程總量的65%；三是鎮(zhèn)雄業(yè)主陳滔獨資開發(fā)三股水水電項目，計劃投資4000萬元建設(shè)裝機7000千瓦的兩級電站，現(xiàn)已投入資金3150萬元，第二級電站已建成投產(chǎn)，第三級電站基本完工；四是福建業(yè)主吳孝原投資4000萬元興建鐵合金廠項目，現(xiàn)已投入資金800萬元，一期工程已完工，即將投產(chǎn)；五是四川榮縣業(yè)主倪澤夫出資開發(fā)原煤項目，計劃投資1288萬元興建兩條9萬噸原煤生產(chǎn)線，現(xiàn)已投入資金1000余萬元，一、二條生產(chǎn)線基本建成；六是貴縣業(yè)主周道紅投資1260萬元興建紅興電石廠項目，已于去年6月建成投產(chǎn)，目前經(jīng)營狀況良好；七是四川宜賓伊力集團開發(fā)縣城北段關(guān)河流域水電項目，計劃投資12億元建設(shè)總裝機18萬千瓦的三級電站，現(xiàn)已注入資金2050萬元，目前項目已進入科研評審階段；八是山西業(yè)主趙光銀投資開發(fā)上清河流域水電項目，計劃投資5100萬元建設(shè)總裝機8000千瓦的兩級電站，現(xiàn)已投入資金1820萬元，一級電站已建成；九是高縣水竹林煤炭公司投資500萬元興建沙壩煤礦項目，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)9萬噸原煤，現(xiàn)已投入資金500萬元；十是貴縣業(yè)主周道紅與宜賓天元化工廠、溫州業(yè)主杜金明合資興辦紅原電石廠項目，計劃投資1.3億元，分三期建成年產(chǎn)21萬噸電石的生產(chǎn)線，第一期年產(chǎn)5萬噸電石的工程已基本完工，即將投產(chǎn)；十一是昆明順豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資老縣城濱江路改造項目，協(xié)議投資4500萬元，現(xiàn)已打入專戶前期拆遷資金140萬元，目前拆遷工作進展順利；十二是四川宜賓萬泰集團投資開發(fā)原煤項目，協(xié)議投資2億元，已到位資金300萬元，現(xiàn)正在申辦探礦手續(xù)等前期工作。
（二）基本做法和體會
1、立足區(qū)位優(yōu)勢，抓好工業(yè)規(guī)劃。
隨著內(nèi)昆鐵路開通運營，麻水公路、普檜公路的建成通車，鹽電公路的改造完工，將在我縣形成得天獨厚的交通優(yōu)勢。這為我縣加快工業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機遇。為此，縣委、政府立足大通道即將形成這一優(yōu)勢，搶先研究制定全縣工業(yè)規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，邁開了工業(yè)發(fā)展的第一步。
早在2000年，縣委、政府在“西部大開發(fā)，鹽津怎么辦”的大討論中，就認真地總結(jié)了過去發(fā)展茶、桑、倍、果、竹5個5萬畝的經(jīng)驗和教訓，提出了必須走工業(yè)化發(fā)展的路子，以發(fā)展工業(yè)來帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。經(jīng)幾次不斷深化認識和修規(guī)，現(xiàn)已形成了較為科學合理的工業(yè)總體規(guī)劃。一是工業(yè)經(jīng)濟總量發(fā)展目標。到2005年工業(yè)增加值達到l.2億元，年均增長12％；201o年達到3億元，年均增長20.1%；2020年達到12億元，較2010年翻兩番。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指標。工業(yè)增加值占鹽津生產(chǎn)總值的比重(注明：預計時含其它第二產(chǎn)業(yè)的增加值)，2005年達到26％，2010年達到30％，2020年基本接近50％，工業(yè)總產(chǎn)值達到34億元，人均創(chuàng)產(chǎn)值11萬元／人以上。三是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。每萬元生產(chǎn)總值能耗，2020年達1.3噸標準煤，工業(yè)污染物達標排放，工業(yè)固體廢物利用率力爭達到60％。四是人力資源利用目標。到2020年，工業(yè)從業(yè)人員達到3萬人，其中：工程技術(shù)人員占10％以上，初中以上文化程度工人不低于90％。工業(yè)成為解決剩余勞動力就業(yè)的主要渠道。五是工業(yè)項目投入目標。2004年至2020年間，工業(yè)建設(shè)項目的投入，主要靠改善投資環(huán)境、擴大招商引資來解決。2010年前，每年以21.08％的速度增加投入，2010年至2020年，每年以10.5％的速度增加投入。
2、依托資源優(yōu)勢，做好項目推介。
我縣資源相對比較豐富，已探明的水能蘊藏量65萬千瓦、煤炭儲量6.5億噸、石灰石儲量遠遠超過100億噸，且遍布全境；銅、鐵、鉛、鋅、石英沙等礦產(chǎn)資源也有不少；天麻、杜仲、油菜籽、烏骨雞等生物資源特色較為明顯。要發(fā)揮這些資源的經(jīng)濟效益，就必須深入研究項目儲備和推介工作，讓更多的項目進入交易會的桌面和投資商眼界，供其選擇。在這方面，近年來我們深挖資源法力，相繼推出了大大小小的項目200余個，專門制作《招商引資指南》文本進行推介的項目超過10個，目前已洽談成功40余個。我們推出的項目主要體現(xiàn)以下幾個方面：
一是水能資源開發(fā)。2010年以前，著重開發(fā)白水江、關(guān)江、上清河、溫沼河的水能資源，力爭到2010年，全縣發(fā)電裝機容量達到15萬千瓦；到2020年，全縣發(fā)電裝機容量達到40萬千瓦，實現(xiàn)總產(chǎn)值4億元，創(chuàng)稅3300萬元。
二是煤炭資源開發(fā)。我縣現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)規(guī)模216萬噸，2003年實際生產(chǎn)原煤40萬噸。2010年以前，主要進行灘頭炭砂灣、廟壩茨竹、興隆鳳凰、普洱正溝和鹽井芭蕉、花苞、柏樹等煤礦的技改，擴規(guī)260萬噸，確保全縣煤炭產(chǎn)量達到350萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，創(chuàng)稅1960萬元；2010年到2020年間，進一步對廟壩、灘頭、豆沙萬古的煤炭資源進行深部開發(fā)，擴大規(guī)模，增加產(chǎn)量。
三是以石灰石開發(fā)為主的建材產(chǎn)業(yè)。2010年以前，擬建黃毛壩年產(chǎn)120萬噸的水泥廠，并對石特公司進行技改擴建，進一步提高水泥生產(chǎn)能力和質(zhì)量。兩個水泥生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)后，可實現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，創(chuàng)稅收1400萬元。
四是電石化工產(chǎn)業(yè)。主要是利用我縣水電、優(yōu)質(zhì)石灰石資源，走電礦結(jié)合的路子，生產(chǎn)系列化工產(chǎn)品。到2010年，電石產(chǎn)量達到20萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，創(chuàng)稅3240萬元；2010年到2020年間，進行電石產(chǎn)品深加工，生產(chǎn)pvc等系列高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。
五是以鐵合金為主的冶煉業(yè)。主要是以冶煉銅、鐵、鉛、鋅為主，形成工業(yè)群。2010年以前，重點是以生產(chǎn)鐵合金為主，同時進行銅選、鉛鋅冶煉、煉鐵，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，創(chuàng)稅1200萬元；2010年到2020年間，繼續(xù)擴大規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加效益。
六是農(nóng)副產(chǎn)品深加工及生物資源開發(fā)。主要是對我縣的油菜、黃瓜、竹筍、茶葉、烏骨雞等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，對以天麻、杜仲、竹蓀、黃柏、五倍子等為主的生物資源進行開發(fā)，興建一系列的加工廠。2010年以前，力爭實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，到2020年，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，創(chuàng)稅1800萬元。
3、營造良好環(huán)境，著力招商引資。
面對財政困難、收支矛盾突出的縣情實際，全縣上下已經(jīng)形成共識，鹽津經(jīng)濟要發(fā)展，單靠微弱的財政投入是無能為力且行不通的，必須走招商引資的路子，依靠外來資金、民間資本的不斷注入，才能實現(xiàn)資本的原始積累，壯大縣域經(jīng)濟實力。而引進投資商，就需要有寬松的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。為此，縣委、政府始終致力于改善投資環(huán)境，切實為外來投資商提供優(yōu)質(zhì)服務，開辟廣闊的發(fā)展空間。
一是營造濃厚宣傳氛圍。2000年以來，縣委、政府通過召開會議、出臺政策、發(fā)表電視講話、制作宣傳標語等途徑，要求全縣上下務必解放思想，更新觀念，樹立起“你發(fā)財、我發(fā)展”、“先開放、后管理，先發(fā)展、后規(guī)范”觀念，樹立起“守資源就是守包袱，找市場就是找財源”觀念。通過積極的宣傳和引導，進一步促進了干部群眾的思想大解放。
二是營造寬松的政策環(huán)境。我們在全面貫徹省、市有關(guān)投資優(yōu)惠政策的同時，立足實際，綜合考慮各方面因素，相繼制定出臺了《關(guān)于對外招商引資的若干規(guī)定》、《關(guān)于加快以商飲服務為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等文件，對市場準入、征地補償、稅費征收優(yōu)惠等方面進行了詳細規(guī)定，并明確對引資有功人員要給予一定比例的獎勵。
三是營造良好的法制環(huán)境。有法不依、執(zhí)法不公是投資者和經(jīng)營者最關(guān)注、最擔心的問題。為解決這一問題，縣委、政府明確要求，各級各部門必須在依法辦事的前提下，切實把行業(yè)法規(guī)與地方招商引資優(yōu)惠政策結(jié)合起來通盤考慮，只要不違背政策法規(guī)規(guī)定，應盡力給外業(yè)投資者、經(jīng)營者開綠燈，使他們感到鹽津的投資執(zhí)法環(huán)境較為寬松。與此同時，我們建立健全了工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導責任制，實行了領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)發(fā)展和目標考核的制度，對重點企業(yè)采取了由縣監(jiān)察局掛牌保護的措施，并適時派出檢查組對一些執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進行檢查督促。通過不移余力的清理整頓，少數(shù)部門執(zhí)紀執(zhí)法不公和“吃、拿、卡、要”等行為有了根本的好轉(zhuǎn)，一個良好的法制環(huán)境已在鹽津形成。隨著《行政許可法》的實施和行風評議活動的深入開展，鹽津的法制環(huán)境將進一步鞏固和完善。
四是營造高效的服務環(huán)境。為使投資者能更快辦理項目申報、選址、審批、登記注冊等手續(xù)，盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)生活用水、用電，子女就學等問題，縣委、政府參照(云發(fā)〔2003〕5號)文件規(guī)定，及時建立健全了行政公示制和辦理時限制。對用地手續(xù)等的辦理明確規(guī)定了受理和審批時限，建立過錯追究制；設(shè)立了投訴熱線電話，受理投資經(jīng)營者對政府及部門工作人員的服務質(zhì)量、工作作風、收費等方面的投訴，對違紀違法的人員及時查處；建立了廣泛的社會監(jiān)督機制，實行社會評議部門、行風制度，把職能執(zhí)法部門服務質(zhì)量、執(zhí)法行為納入行風評議和領(lǐng)導干部述職評議內(nèi)容，組織社會知名人士、企業(yè)業(yè)主對部門履職情況進行公開評議，并向社會公布評議結(jié)果。此外，相關(guān)部門還定期不定期到企業(yè)幫助解決實際困難和問題。較好地為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的招商引資創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境。
4、突出地方特色，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
水能、石灰石、煤炭是我縣最具潛力的資源。為此，我們立足資源優(yōu)勢，提出了“電礦結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展理念，初步走出了把水利資源開發(fā)與礦產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合的路子。剛開始，我們成功引進了紅興電石廠，由于受電力供應的限制，設(shè)計年產(chǎn)2.4萬噸規(guī)模的生產(chǎn)線都無法滿負荷生產(chǎn)。為有效解決這一“瓶頸”制約，一方面，我們積極與省電力集團加強溝通和聯(lián)系，爭取了與省電網(wǎng)并網(wǎng)和2個110kv、1個220kv變電站的建設(shè)項目；另一方面，我們切實引進投資商開發(fā)水電資源，通過有關(guān)部門的艱苦努力，2002年以來，成功引進了4戶投資商對對白水江流域、關(guān)河流域、三股水流域、上清河流域進行水電開發(fā)，計劃建造12個水電站，現(xiàn)正在建設(shè)或基本建成的有7個。在電力問題逐步得到解決的情況下，紅興電石廠擴建工程已全面啟動建設(shè)，鐵合金廠即將投入生產(chǎn)。目前，基本形成了電力促耗能工業(yè)發(fā)展、能耗工業(yè)拉動電力企業(yè)進步的格局，彼此相互促進、相互依存、共謀發(fā)展。與此同時，我們立足區(qū)位、交通條件和工業(yè)發(fā)展實際，正積極把柿子鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為獨具特色的工業(yè)園區(qū)，以此在全縣起到示范作用。再就是，我們的煤炭資源開采，也大都集中在昆水線、內(nèi)昆鐵路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要是考慮到交通便捷，減少運輸成本，有利于煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些工業(yè)發(fā)展充分體現(xiàn)了地方特色。
我縣的工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作，在探索中實踐，在實踐中完善，在完善中前進。回顧已走過的路，有五點體會尤其深刻：
第一，思想解放是前提。思想是行動的指南，思想一變百，觀念一新百事新。思想保守、觀念落后，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的最大障礙。我們充分認識到，如果思想不解放，觀念不更新，關(guān)起門來搞建設(shè)，是根本不行的；沒有實施大開發(fā)的氣魄，沒有招商引資的良好環(huán)境，資源優(yōu)勢就不可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力，鹽津就不可能有今天的發(fā)展局面。可以說，思想解放的程度，取決對外開放的程度，決定著招商引資的力度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。
第二，加強領(lǐng)導是基礎(chǔ)。能否搞好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作，各級黨政領(lǐng)導起著十分關(guān)鍵的作用。鹽津縣各級黨政領(lǐng)導始終把招商引資工作擺在改革發(fā)展的重要位置來抓，不僅深入調(diào)查研究，加大人、財、物投入，經(jīng)常督促檢查，幫助協(xié)調(diào)和解決很多困難，敢于和善于打破傳統(tǒng)的條條框框，打破既得的利益，開創(chuàng)性地提出了許多符合實際的工作思路和措施，切實加強了對招商引資工作的領(lǐng)導。可以說，沒有各級黨政領(lǐng)導的重視和支持，招商引資工作是難以開展并取得實效的。
第三,誠實守信是關(guān)鍵。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。外來投資商投資的目的是為了賺錢。如果沒有誠實守信的氛圍，尤其沒有一個誠實守信的政府，招商時講得好聽，什么條件都答應，等到投資后來個“關(guān)門打狗’’，那只能讓投資商寒心而去。鹽津縣提出打造“誠信政府”這一口號，著力建立信用政府機制，嚴格兌現(xiàn)政策、承諾，全力維護政府的信譽，塑造良好的政府形象，讓投資商放心。因此，社會誠實守信，特別是政府講究誠實守信，是擴大招商引資成果的關(guān)鍵所在。
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2、又快又好跨越發(fā)展急需政研服務的課題更多。我局第五次黨代會已經(jīng)規(guī)劃了廣元電力的“1465”工程。而隨著廣元“工業(yè)強市”、“旅游興市”戰(zhàn)略的加快實施，我市將逐步建成以鋁產(chǎn)業(yè)為龍頭的有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成能源、紡織、建材、醫(yī)藥等七大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的高速發(fā)展將對電力產(chǎn)生巨大的需求，廣元電力發(fā)展面臨新機遇，深層次矛盾逐步凸顯，現(xiàn)實問題互相交織。黨委決策已經(jīng)進入“精細化時代”，必須綜合考慮不同方面、各個環(huán)節(jié)的相關(guān)因素，統(tǒng)籌兼顧不同領(lǐng)域，各類主體的利益訴求，妥善處置紛繁復雜的諸多矛盾。與之相適應，政研工作服務決策的課題更多，涉及的范圍更廣。
3、科學決策對政研決策服務的要求更高。隨著“科學發(fā)展觀”的引入，隨著“精細化管理”時代的來臨，企業(yè)黨委的決策水平也在不斷提高，對政研機構(gòu)的要求和對政研人員的要求也在無形中上升到了一個新的高度，領(lǐng)導考慮得越深入、越超前，掌握的資料情況越多，政研工作要為之服務，就要付出更多的努力。
根據(jù)幾年來的工作，我認為搞好政研工作應該從以下幾方面入手。
1、搞好政研工作必須堅持以研究為中心。我認為，依據(jù)新形勢、新情況，不斷加強研究，是企業(yè)政研會工作與時俱進、不斷創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。只有廣泛開展研究，才符合思想政治工作自身發(fā)展的客觀要求；只有堅持開展研究，工作才能出成果、上水平，政研會的作用才能充分發(fā)揮。
2、搞好政研工作必須圍繞和服務于企業(yè)兩個文明建設(shè)的大局。企業(yè)政研會是黨委的參謀和助手。政研工作只有圍繞總廠工作重點開展自己的工作，才能找準自己的位置，發(fā)揮應有的作用；只有圍繞企業(yè)的改革與發(fā)展，結(jié)合職工思想的熱點、難點和重點，積極做好調(diào)查研究，拿出切合實際的解決辦法，政研會才能有為有位，政研工作才能有聲有色。
3、搞好政研工作必須突出群眾性的特點。政研會是群眾性組織，群眾性是政研工作最突出的特點。只有突出群眾性，政研工作才能具有廣泛性。只有開展一些有益活動，吸引企業(yè)各方面的人員參加研究，政研工作才能增強活力。只有對各基層單位研究的新成果，盡量提供的機會，對思想政治工作的新方法、新經(jīng)驗進行大力宣傳，政研會才能取得企業(yè)領(lǐng)導和職工的信任和支持，才能不斷增強活力和威力。
從以上分析不難看出，企業(yè)要保持良好穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，對政研工作的要求也在不斷提高。那么今后一段時期我局政研工作的方向和任務是什么？我認為，要著力做好以下工作。
1、突出“一個中心”。要突出為黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務這個中心。一是要學會站在黨委的角度去觀察和思考問題，緊扣全局發(fā)展目標和各個階段性的工作重心，按照全局性、前瞻性、針對性、實效性原則精心篩選調(diào)研課題，即使摸清情況，提出意見和建議，為決策提供參考。二是要注意點面結(jié)合，捕捉閃光點，剖析疑難點，尋找著力點，及時發(fā)現(xiàn)典型，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，以典型引路，推進黨委重要決策的貫徹執(zhí)行。三是深入基層、深入社會各階層群眾，及時了解、捕捉重要社情民意，提供給黨委參考。
篇11
(一)政策引導不夠雖然兩北欠發(fā)達地區(qū)在全國較早推行了建筑節(jié)能標準及較旱制訂了綠色建筑評價標準，但實施效果令人不滿意。造成這一問題的原因有三：一是政府對發(fā)展綠色建筑的迫切性缺乏足夠的認識，二是沒有從政府層面制訂宏觀的綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略，三是缺乏有效的政策對綠色建筑的發(fā)展進行扶持和激勵。
(二)宣傳力度不夠很多市民認為綠色建筑是一種昂貴的奢侈品，認為這種房屋只是為富人建造的。事實上，綠色建筑的初期造價成本僅高于傳統(tǒng)建筑的8％左右，在未來5至11年可以完全收回。按初期每平方米建設(shè)成本1200元計算，綠色建筑每平方米增加的或本為96元，如按100平方米的建筑面積計算，總共增加的費用大約為96oo~，普通老百姓是可以接受的。由于宣傳不夠，使開發(fā)商在建房，老百姓在購房時，盲目性較大。
(三)不能兼顧開發(fā)商和購房者利益兼顧開發(fā)商和購房者的利益，既是推進綠色建筑的直接動力，也是為購房者提供健康舒適居住環(huán)境的現(xiàn)實要求。事實上，由于我國房地產(chǎn)市場尚不成熟，開發(fā)商往往喜歡炒“概念”，找“賣點”，做表面文章；而不成熟的購房者也不懂“真貨…‘實貨”。隨著市場的成熟和先期購房者入住的反饋，事情將向“貨真價實”、講究實效的方向轉(zhuǎn)化。這給建設(shè)部門提出了一個急需解決的問題，即尋找開發(fā)商和購房者各方都能接受的利益結(jié)合點。
(四)二次裝修問題新建住宅住戶二次裝修問題，是全國住房供給體系的一個普遍h生問題。剛剛建好的新房子，居民人住時，都要進行裝修，拆除、廢棄尚未使用過的建筑構(gòu)件、設(shè)備和管線，造成了極大的材料、人工和經(jīng)濟浪費，甚至對房屋結(jié)構(gòu)安全造成隱患。如何引導住戶，如何引導開發(fā)商建造多個裝修層次的樣板房，是我們需要考慮和研究的又一問題。
(五)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)問題綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)方面，西北地區(qū)未有相關(guān)的重大科研立項，也沒有對綠色建筑技術(shù)進行研究的戰(zhàn)略規(guī)劃。這就使得兩北地區(qū)在發(fā)展綠色建筑時，缺乏有特色的自有的技術(shù)和產(chǎn)品，也沒有有效的管理手段，這些原因?qū)е聝杀钡貐^(qū)的綠色建筑發(fā)展難以形成規(guī)模和氣候。
(六)建筑節(jié)能材料的應用方面建筑節(jié)能材料的應用方面，兩北地區(qū)與東部地區(qū)和國外發(fā)達地區(qū)差距較大。西北地區(qū)采用的節(jié)能設(shè)備與材料、無公害材料及各種節(jié)約資源的措施與東部地區(qū)和國外發(fā)達地區(qū)相差一代甚至更多。以建筑供暖為例，西北地區(qū)一個采暖期的平均能耗為20，瓴／平方米，氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國家條件相同的建筑一個采暖期的平均能耗僅為11瓦／平方米。平均能耗相差一倍。如果把這些能源節(jié)約下來，是一個龐大的數(shù)字，將會給我們西北地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和能源效益。
二、推廣建議
(一)建立健全地方法規(guī)體系制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全綠色建筑地方法規(guī)體系。建議將發(fā)展綠色建筑確定為兩北地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并建立健全綠色建筑地方法規(guī)體系。目前，最需要的是在做好建筑能耗統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，建立兩北地區(qū)建筑能源使用效率法規(guī)，對建筑物的最高能源消耗進行強制性限定。
(二)完善綠色建筑技術(shù)地方標準體系建議大力發(fā)展并完善西北地區(qū)綠色建筑標準體系。綠色建筑與區(qū)域氣候、經(jīng)濟條件緊密相關(guān)，建議建立適合自身特點的標準，包括建筑用太陽能、風能、無害自然資源、水資源等能源資源使用標準、綠色建筑材料標準、室內(nèi)外環(huán)境標準、建筑溫室氣體排放標準、建筑綠色改造標準、綠色建筑評價標準、綠色建筑能耗分級標準等一系列地方綠色建筑標準體系。同時，要使這些標準互相配套，并不斷更新完善。
(三)完善西北地區(qū)綠色建筑技術(shù)體系建議加大科技投入，開展綠色建筑基礎(chǔ)性和關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)。要積極引進、消化、吸收國外先進適用的綠色建筑技術(shù)，提高綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品以及設(shè)備的自主研發(fā)能力，發(fā)展符合本地條件的綠色建筑成套產(chǎn)品和新技術(shù)。要大力推動先進、成熟的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)建立有效的政府激勵機制建議政府考慮對能耗、排放等方面符合規(guī)定的建筑給予政策優(yōu)惠，并采取行政通報、政府宣傳等行政措施來優(yōu)化綠色建筑的市場價值，引導消費者的購買決策；采用經(jīng)濟補貼、低息貸款、稅收減免等經(jīng)濟激勵政策來直接推動綠色建筑市場。同時，加大對非綠色建筑的企業(yè)和項目征收強制性能源消耗稅和排放稅，以加大非綠色建筑項目的成本，引導企業(yè)向綠色建筑方向轉(zhuǎn)化。
(五)建立綠色建筑物能效分級和示范計劃建議探索開展建筑能效分級標識，用來區(qū)分各種建筑物的耗能水平，將綠色建筑與一般建筑在能效上加以區(qū)分。在能效分級標識的基礎(chǔ)上，建立綠色建筑示范工程，用實際建筑能效為綠色建筑的發(fā)展建立標桿，使綠色建筑沿著良『生循環(huán)的軌道，穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。
(六)產(chǎn)業(yè)1全裝修人們對傳統(tǒng)蓋房子的印象，往往是大量鋼筋水泥堆放在場地里，現(xiàn)場攪拌、現(xiàn)場澆筑，工地人多、噪音大、塵土飛揚。這種傳統(tǒng)的建筑施工方式，造成了大量能源資源的浪費。在萬科的建筑研究中心幾幢實驗樓的施工現(xiàn)場，現(xiàn)場堆放的不是鋼筋水泥，而是已經(jīng)按照設(shè)計規(guī)格做好的梁、柱、樓板、墻體、樓梯等蓋房子的“零件”。三名施工人員，一個負責指揮，一個操作起重機，將不同的“零件”吊裝到相應的位置，另一個工人負責將吊裝到位的“零件”加固，組裝到一起。這種“車間生產(chǎn)零件、施工現(xiàn)場裝配”的住房建設(shè)方式，就是住宅產(chǎn)業(yè)化的基本模式。萬科的這種探索或是我國今后綠色建筑發(fā)展的道路之一。
(七)充分應用綠色環(huán)保建材和綠色施工技術(shù)據(jù)調(diào)查，有不少建材對^體健康和環(huán)境保護不利。所謂“有害建材”主要源于五種有害物質(zhì)——氡、甲醛、苯、酯、三氯乙烯。氡主要是在混凝土、碳化磚、磚頭、水泥、石膏板、花崗巖及供水系統(tǒng)中；氡通過呼吸道進入肺部，同時釋放出一定能量，逐步破壞肺部組織，引起肺癌及各種怪病。甲醛主要來自保溫材料、地板膠、涂料、塑料貼面板等，是一種致癌物質(zhì)。苯來自于合成纖維、塑料、橡膠等，它可以抑制人體的造血功能。因此，建議人們在建筑選址、建筑施工、房屋裝修等方面在選擇實用、美觀的同時，更加重視健康和環(huán)保。具體應從以幾個方面人手。
1．太陽能的利用在建筑設(shè)計中增加對太陽能的利用，特別是在農(nóng)村，太用最多的是熱水器的應用，它具有安全、經(jīng)濟等特點，應該把它加入到建筑設(shè)計中，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置，這樣不僅可以提高對太陽能的利用，而且可以使建筑立面看上去更加美觀。對太陽能的利用還表現(xiàn)在對窗戶的設(shè)計，合適的窗戶設(shè)計可以在內(nèi)部空間與室外環(huán)境之間傳遞熱、光和空氣。
2．照明節(jié)能設(shè)計公共場所的照明，如門廳、走廊采用節(jié)能燈，樓梯間采用聲光控節(jié)能燈，自行車庫、電信間等采用T8細管熒光燈，并配用節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器。
3．建筑物的廢物排放減少建筑物的污染排放；生活用水可實行分類多次重復使用；糞便可實行脫水滅菌處理，生產(chǎn)農(nóng)家肥料，或發(fā)酵綜合利用。
4．建筑物的周邊環(huán)境盡量保持和開辟綠地，在建筑物周圍種植樹木，以改善景觀，保持生態(tài)平衡，并取得防風、遮陽等效果。
5．建筑物的人文景觀積極保護建筑物附近有價值的古代文化或建筑遺址。
6．建筑物的費用選擇建筑造價與運行管理費用經(jīng)濟合理。使用合適的先進技術(shù)，使建筑運行費用較低，使建筑造價得到節(jié)約。
篇12
一、 通報全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況
XX年，我市全面貫徹國家和省鼓勵支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，按照深入推進城鄉(xiāng)一體化和 “加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的要求，大力實施中小企業(yè)成長工程，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育社會化服務體系，進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)了我市民營經(jīng)濟又好又快健康發(fā)展。全年累計實現(xiàn)增加值1326.6億元，同比增長20.1%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到48.2%，其中工業(yè)增加值491.2億元，同比增長26.9%；入庫稅金276.6億元。截止XX年12月底止，全市民營企業(yè)達55.4萬個，其中私營企業(yè)10.2萬個，個體工商戶44.9萬戶。我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：
(一)民營經(jīng)濟已占我市國民經(jīng)濟的“半壁河山”。XX年，民營經(jīng)濟占全市g(shù)dp比重達48.2%，比上年末提高2.5個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達66.6%，為全市g(shù)dp增長13.8%貢獻了9.2個百分點。民營工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的53.0%，比上年末提高3.6個百分點，增幅高出全市工業(yè)增加值增幅6.3個百分點。全市非公有制經(jīng)濟繳納稅金276.6億元，占全市國稅、地稅總收入的68.4%，占全市全口徑財政收入的58.5%。為全市民營經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
(二)民間投資已成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。全市民間投資1050.2億元，同比增長31.4%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的55.3%，比上年提高0.5個百分點。全市私營企業(yè)注冊資本1061.5億元，戶均103.8萬元，比上年末戶均增加5.8萬元，同比增長5.9%，個體工商戶注冊資金總額達77.5億元，比上年末增加15.1億元，戶均1.72萬元，同比增加0.12萬元，增長7.5%。全年新增私營企業(yè)1.6萬戶，新增個體工商戶5.8萬戶。
(三)民營經(jīng)濟已成為吸納就業(yè)的主渠道。全市非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員大約240萬人，其中私營企業(yè)直接吸納就業(yè)101.4萬人，新增19.4萬人，個體工商戶從業(yè)人員達到84.7萬人，新增15.9萬人，為緩解我市就業(yè)矛盾作出了重要貢獻。
(四)繼續(xù)發(fā)揮在全省民營經(jīng)濟發(fā)展中的重要帶動作用。我市民營經(jīng)濟增加值占全省民營經(jīng)濟總量的32.8%，發(fā)展速度名列全省第2位。最新公布的XX全省民營經(jīng)濟綜合實力測評中，成都市名列全省各市州第一名，我市金牛區(qū)等區(qū)(市)縣名列全省各區(qū)(市)縣前5名，其中我們雙流縣名列全省第3名。
二、 XX年全市民營經(jīng)濟工作思路
省委、省政府、市委、市政府對民營經(jīng)濟工作非常重視。省委將民營經(jīng)濟作為四項重點工作之一，而發(fā)展大企業(yè)、大集團，產(chǎn)業(yè)集群，縣域經(jīng)濟等三項重點工作也與民營經(jīng)濟工作密切相關(guān)，民營經(jīng)濟工作的重要性由此可見。近期省上已召開了全省民營企業(yè)工作會，表彰獎勵先進市州和民營企業(yè)，并出臺政策措施，必將進一步掀起發(fā)展民營經(jīng)濟的新。從今年起，省上首次將民營經(jīng)濟發(fā)展目標下達各市州進行考核，工作力度進一步加大。市上也繼續(xù)將民營經(jīng)濟工作列入重要議事日程，納入對區(qū)（市）縣的目標考核。按照省委、省政府和市委、市政府對民營經(jīng)濟工作的要求，XX年我市民營經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹即將召開的全省民營經(jīng)濟工作會議和市第十一次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)一體化和“三新”突破年工作要求，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)強市為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)集群、拓寬融資渠道、完善社會化服務體系為重點，繼續(xù)推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為我市實現(xiàn)新“三最”目標作出新的貢獻。
XX年全市民營經(jīng)濟主要目標是：民營經(jīng)濟增加值增長20%，其中工業(yè)民營增加值增長22%，民營經(jīng)濟增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達50%。
（一）狠抓落實，繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境
繼續(xù)深入貫徹市政府《關(guān)于貫徹[國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見]的實施意見》，完善相關(guān)配套措施，重點落實放寬投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、注冊資本以及財政支持、民營科技企業(yè)扶持政策等方面的政策。加大對區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門貫徹落實《實施意見》的督促檢查力度，推動和促進民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（二）大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照市委、市政府“三新”突破年要求，發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加強分類指導，加快民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極引導民營企業(yè)增強團結(jié)合作精神，加強協(xié)作，組建企業(yè)集團，走強強聯(lián)合之路。重點扶持科倫集團、匯源集團、康弘藥業(yè)等一批年營業(yè)收入過10億、20億及以上的大型骨干民營工業(yè)企業(yè)做強做大。著力推進中小企業(yè)成長工程，繼續(xù)實施 “三年千家”小企業(yè)培育計劃，全年將300家小企業(yè)培育成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大規(guī)模企業(yè)總量。
（三）突出重點，繼續(xù)推進社會化服務體系建設(shè)
繼續(xù)以解決民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難為重點，推進中小企業(yè)信用服務體系建設(shè)，加快建立適合中小企業(yè)特點的信用征集體系、評級制度以及失信懲戒機制。繼續(xù)推進中小企業(yè)擔保體系建設(shè)，充分發(fā)揮開發(fā)銀行以及市商業(yè)銀行、信用聯(lián)社等扶持資金的作用，繼續(xù)大力推動民間資金和外資進入我市信用擔保領(lǐng)域，鼓勵支持具備條件的擔保機構(gòu)做大做強。繼續(xù)推進中小企業(yè)社會化服務體系建設(shè)，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、技術(shù)支持、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構(gòu)，不斷完善社會化服務體系。
（四）加大宣傳力度，繼續(xù)營造良好輿論環(huán)境
要繼續(xù)采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，廣泛宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的巨大貢獻，廣泛宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型。繼續(xù)開展對民營經(jīng)濟工作先進區(qū)（市）縣和民營企業(yè)五十強、優(yōu)秀個體工商戶的評選表彰。給予民營企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者應有的地位和榮譽，充分體現(xiàn)發(fā)展民營經(jīng)濟有功、發(fā)展民營經(jīng)濟光榮，形成良好的輿論氛圍，進一步激發(fā)民間的投資創(chuàng)業(yè)激情，調(diào)動全社會發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性,促進我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
三、 對雙流民營經(jīng)濟工作的兩點建議
（一）希望雙流成為全市民營經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵
從XX年全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況看來，雙流縣民營經(jīng)濟增加值總量在全市20個區(qū)（市）縣中排第三位（金牛、武侯分列第一、二位），民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到了55.1%，列20個區(qū)（市）縣的第4位，全面完成了市委、市政府下達的民營經(jīng)濟發(fā)展目標任務，為全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻。在XX年全省民營經(jīng)濟綜合實力測評中，列全省區(qū)(市)縣的第3名，成績可喜可賀。圍繞“三個集中”，雙流民營經(jīng)濟發(fā)展特色突出，“蛟龍模式”為全市、全省工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的經(jīng)營管理提供了借鑒，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展穩(wěn)步推進，有一批具備較大規(guī)模和較高知名度的民營企業(yè)，雙流民營經(jīng)濟發(fā)展有著較好的基礎(chǔ)條件和進一步發(fā)展的潛力。
希望在新的一年中，縣上要進一步推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，依托現(xiàn)有醫(yī)藥、電子、機械、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，切實抓好西航港、蛟龍工業(yè)港等工業(yè)集中發(fā)展區(qū)載體建設(shè)，大力促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要積極實施中小企業(yè)成長工程，壯大規(guī)模企業(yè)群體，進一步加大對遠大蜀陽、康弘制藥、川開集團、和協(xié)電力等一批重點優(yōu)勢企業(yè)的支持力度，促使其上水平、上臺階，做強做大。
篇13
2、加強了職業(yè)文明建設(shè)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。抓管理，完善規(guī)范服務體系，建立了一套行之有效的服務體系，使服務工作在規(guī)范的基礎(chǔ)上達到優(yōu)質(zhì)，同時也是創(chuàng)建全省"青年文明號"的內(nèi)在要求，我所根據(jù)不同時期的不同工作重點，賦予青年文明號新內(nèi)涵，以人為本，與時俱進，創(chuàng)新活動形式和載體，不斷延伸和拓展“青年文明號”創(chuàng)建領(lǐng)域，使這一活動充滿活力，變大增強，得到了社會各界的認可，我所獲得了2010-2012年省青年文明號。
3、在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“公務員職業(yè)道德主體教育實踐活動”演講比賽中，我所張瑞同志榮獲三等獎，為我所和我局爭取了榮譽。
二、加強自身能力建設(shè)，提升檢測水平
1、技術(shù)是基礎(chǔ)，能力是法寶。年初針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證，我所新上了丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目。在業(yè)務創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一些成績。對實驗室改造，加強內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理運行行之有效。
2、針對縣食品企業(yè)化驗員換證情況，與食品科開展合作，嚴謹、規(guī)范開展化驗員培訓工作，共培訓化驗員150余人次，涉及到化工，食品等方面提高了化驗員專業(yè)技術(shù)水平，為企業(yè)提供了技術(shù)支撐。
3、對新進人員進行質(zhì)量體系及業(yè)務技能等系統(tǒng)培訓.，組織了孟凡欣、徐志華同志參加了食品微生物檢測技術(shù)及實驗室管理交流會學習，對全所人員組織了食品資質(zhì)認定、實驗室資質(zhì)認定培訓。
三、以檢驗業(yè)務為中心，擴展客戶和服務
1、做強食品檢驗，做好其他檢驗，由于我縣食品類企業(yè)較多，尤其是大米和海產(chǎn)品類，所以不論什么時候食品檢驗都是我們工作的重點，全年工開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了很大的提升。
2、根據(jù)文件、市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復查委托書要求,對40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行抽查，抽取30家30個批次產(chǎn)品，由于季節(jié)的原因10家企業(yè)未抽到樣品。所抽樣品經(jīng)檢驗，全部合格，產(chǎn)品合格率為100%。其中藻類干制水產(chǎn)品抽取29家29個批次，合格29個批次，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率為100%；動物性干制水產(chǎn)品抽取1家1個批次，合格1個批次，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率為100%。
四、以優(yōu)質(zhì)服務為中心，加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)
在認真做好服務的同時，全所同志能夠?qū)⑷粘９ぷ魍|(zhì)監(jiān)文化建設(shè)聯(lián)系起來，再工作中能夠服從大局，切實做好創(chuàng)建工作，在內(nèi)部管理上能夠做操日日有考勤，天天有記錄。在政治業(yè)務學習上做到有計劃、有目標。同時積極參加上級有關(guān)部門組織的有關(guān)文體活動，大大豐富了同志們的業(yè)余文化生活
五、創(chuàng)造性開展檢測工作整頓活動，建立能力建設(shè)長效機制。
認真貫徹落實《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作回頭看的通知》文件精神，切實加強我所食品安全檢測工作，促進我所檢測能力持續(xù)穩(wěn)定提高，為食品安全整頓工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)局統(tǒng)一要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“提升食品安全水平、服務社會和諧穩(wěn)定發(fā)展”這一主線，以提升檢測能力，確保檢測工作安全和準確為目標，深入分析影響和制約食品安全檢測水平的因素，著力解決檢測工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高檢測工作的規(guī)范化、科學化和制度化水平，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，切實為政府行政管理提供強有力的技術(shù)支撐，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測服務。
六、經(jīng)驗、存在問題和建議
2013年，我所完成預算收入167萬，順利完成了局交辦的任務。各方面工作雖然也取得了一定的成績，但與局領(lǐng)導的要求還很有差距，主要存在以下幾方面不足：
1、工作創(chuàng)新意識不夠強。在圍繞中心業(yè)務開展、提高服務水平上，如何開拓工作新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。
2、食品安全是一個常抓不懈的工作，全縣食品生產(chǎn)企業(yè)眾多。但是我所現(xiàn)有檢測人員僅為十人，遠遠滿足不了全縣食品安全的檢測工作需要。實驗室設(shè)備陳舊老化，硬件設(shè)施嚴重缺乏。另外食品食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小、布局分散，監(jiān)管成本高，給食品安全監(jiān)管帶來了很大的難度。
3、部分同志政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)有待提高，大事講原則，小事講風格的風氣還未形成。
4、所工作人員嚴重不足，影響到了各項工作的開展，請局領(lǐng)導在招錄工作人員方面多多考慮我所的實際情況。
2013年工作安排
2013年，我們著重從以下幾個方面加強管理
（一）自查自糾，找準問題下一年，著重進行制度建設(shè)和制度落實情況的檢查。檢查是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度，是否定期研究檢測工作存在的問題等。對期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或反映的事故，要進行深入的檢查，分析產(chǎn)生的原因，明確責任。檢查規(guī)章制度是否完善，資質(zhì)條件是否符合，環(huán)境條件是否具備，檢測設(shè)備管理是否規(guī)范，崗位設(shè)置、人員配備和管理是否到位，各項規(guī)程和執(zhí)行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配，相關(guān)檢測人員是否具備相應資質(zhì)、技能和知識；抽樣工作是否符合要求，檢測過程是否符合規(guī)定程序、操作規(guī)范和技術(shù)標準；是否定期對設(shè)備進行量值溯源；檔案管理是否完善等。對近委托檢驗情況逐一進行細致的檢查，檢查有關(guān)委托檢驗過程是否規(guī)范，是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現(xiàn)象，是否存在隨意修改檢驗結(jié)果的現(xiàn)象，是否發(fā)生過質(zhì)量事故。對近三年來完成監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗、食品委托檢驗工作質(zhì)量進行檢查，是否存在檢驗質(zhì)量事故，是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規(guī)程、檢驗中、承擔任務工作中跑風漏氣、借監(jiān)督檢查和發(fā)證檢驗工作之機與企業(yè)簽訂服務協(xié)議等行為。
（二）、狠抓自身建設(shè)，從日常做起，從點點滴滴做起，進一步擴大委托檢驗服務協(xié)議的簽訂工作，重點向瓶蓋、海產(chǎn)品方面發(fā)展；加強與其他相關(guān)部門的合作，增加技術(shù)服務協(xié)議內(nèi)容。
（三）針對問題，全面整頓技術(shù)質(zhì)保部加強了對食品檢測中心自查自糾工作的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題要進行梳理分類，分析原因，明確責任，制定了整改措施和落實部門及人員。對于發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員與其崗位或能力要求明顯不符的，應暫停其工作，培訓合格后重新上崗，嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合市局和所內(nèi)制定的相關(guān)學習培訓計劃，針對一線檢測人員的應知應會，有計劃、有針對性地進行全員培訓，提高檢測人員的管理水平和操作技能。
