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篇1
南昌市氣象局觀測站始建于1950年，地處北緯28.6°、東經115.92°的市郊。現有三層的綜合觀測業務樓、十層的雷達樓及一些一層的附屬房，由于地勢比四周高，所以比較容易發生觀測儀器設備被雷擊現象。隨著現代社會科技的進步，高科技的氣象觀測儀器設備不斷更新，集成度也越來越高，雷擊觀測儀器設備的現象每年都會發生幾次，雖然前期臺站也做了一些防雷工程和設施，但一直不是很理想，儀器設備被雷擊的情況仍時有出現。為了進一步改善南昌市氣象局觀測站的業務運行環境，保障氣象觀測儀器設備的安全可靠運行，南昌市氣象局計劃對觀測站防雷系統進行完善。
2現場勘測情況及存在的問題
我們經過測試、調查、詢問臺站工作人員，對南昌市氣象局觀測站整個防雷狀況有了較全面的了解。具體情況及存在問題如下：
2.1綜合觀測業務樓
2.1.1一樓電源線路暗敷引入，無地線。不能給機房用電設備提供安全保護接地。UPS機房從墻縫處插入電源，插入處無安全保護接地。因前端市電輸入無安全保護接地，所以凡用UPS輸出電源的設備同樣沒有安全保護接地。當設備產生靜電或漏電時無法及時釋放，影響設備的安全運行及人員安全；電話通信線路從室外直接引入，輸入端有電話信號防雷器，但防雷器未接地，線徑偏小、地線過長。當感應雷及雷電波沿著電話線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效的釋放，從而影響網絡通信設備安全運行：值班室電腦的電源線及網絡線輸入端未采取防感應雷及雷電波侵入措施。當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效的釋放，從而影響網絡通信設備的安全運行。電腦曾遭雷擊損壞；一樓所有設備未做等電位聯接，靜電地板未接地，接地引入母線線徑偏小。當感應雷及雷電波侵入時不能迅速形成等電位，從而影響機房設備的安全運行，不能迅速形成等電位而造成的電位差造成設備擊穿損壞現象。2.1.2二樓電源線路暗敷引入，無地線。不能給用電設備提供安全保護接地；新增的6kVA/UPS市電引入無處接，UPS輸出未敷設線路。市電墻縫插入處無安全保護接地。因前端市電輸入無安全保護接地，所有用電設備都無安全保護接地。當設備產生靜電或漏電時無法釋放，影響設備的安全運行及人員安全；二樓電話通信線路從室外引入，輸入端安裝了電話信號防雷器。但保護電平偏高，地線連接太長，防護效果不良。當感應雷及雷波沿著電話線路侵入時不對侵入的過電壓進行有效釋放，從而影響網絡通信設備的安全運行；二樓電源及網絡線輸入端未采取防感應雷及雷電波侵入措施。當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效釋放，從而影響網絡通信設備的安全運行。電腦曾遭雷擊損壞；所有設備未做等電位聯結，機柜、電纜槽、靜電地板未接地，接地引入母線線徑偏小。當感應雷及雷電波侵入時不能迅速形成等電位，從而影響機房設備的安全運行。不能迅速形成等電位而造成的電位差造成設備擊穿損壞現象；值班室從室外氣象自動觀測站及雷電定位儀引入的信號線路安裝了信號防雷器。信號防雷器選擇及安裝位置不恰當，防雷器地線與計算機外殼連接，而計算機外殼未能與安全保護地連通，又沒有等電位接地，所以當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效的釋放，從而使機房電腦設備及串口隔離器易遭雷擊損壞。2.1.3三樓機房光端機通信線從室外氣象臺一樓用光纜引入，輸出端與集線器設備聯連接。光端機電源端口、集線器的電源、信號端口未采取防感應雷及雷電波侵入措施。當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效的釋放，從而影響機房設備的安全運行。機房電源線路暗敷引入，無地線，不能給機房用電設備提供安全保護接地。2.1.4綜合觀測業務樓電源系統已在2011年進行了一次整理，有防感應雷及雷電波侵入措施。但總配電柜的市電電源從室外架空引入，應選擇10/350us波形的防電涌保護器。現完善的是8/20us波形的防電涌保護器；業務樓有接地網，接地電阻6歐姆左右（要求小于4歐姆），機房沒有等電位接地匯流銅條；未做等電位連接措施；大樓電源線路從配電室的總配電柜引入，在大樓背面墻上位置分支，未設置斷路器，存在安全隱患。2.1.5一樓、二樓、三樓機房有部分從室外引入室內的電纜直接從窗戶引入，存在防雨、防鼠安全隱患，并且影響機房美觀。大樓房頂避雷針使用時間較長，表面已輕微腐蝕，存在安全隱患。
2.2室外氣象觀測場
氣象觀測場位于觀測業務樓東面，內有兩套自動氣象觀測站，其風塔避雷針直接安裝在風塔上。不符合《氣象臺（站）防雷技術防范》（QX4-2000）要求，存在安全隱患。后面那套的風塔自帶避雷針，避雷針引下線為BVR16mm2銅芯線，線徑偏小，存在安全隱患；氣象自動觀測站的各種觀測儀器設備的金屬外殼已接地，但由于有些接地使用時間較長，連接點腐蝕嚴重，接地電阻很大，存在安全隱患。觀測儀器設備前端的各種采集通信線路及電源線路輸入端未采取防感應雷及雷電波侵入措施。當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效的釋放，從而影響采集器設備的安全運行。數據采集器、雷電定位儀至機房的通信線路沒有全程屏蔽至機房，不能起到良好的屏蔽作用，從而響通信的安全運行。室外L波段測風雷達在觀測場的西邊，處于避雷針保護覆蓋范圍以內，接地電阻良好。
2.3雷達樓
十層的雷達樓位于觀測場正南80m左右，一樓光纜光端機通信線從室外用光纜引入，輸出端與集線器設備聯連接。光端機電源端口、集線器的電源、信號端口未采取防感應雷及雷電波侵入措施。當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效的釋放，從而影響設備的安全運行。整棟大樓有良好的地線。九樓雷達機房光端機通信線從一樓用光纜引入，輸出端與路由器設備連接。光端機電源端口、路由器的電源、信號端口未采取防感應雷及雷電波侵入措施。當感應雷及雷電波沿著這些線路侵入時不能對侵入的過電壓進行有效釋放，從而影響機房設備的安全運行。
3方案設計依據和準則
《建筑物防雷設計規范》（GB50057•94/2010）《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（GB50343-2004）《新一代天氣雷達站防雷技術規范》（QX2-2000）《氣象信息系統雷擊電磁脈沖防護規范》（QX3-2000）《氣象臺（站）防雷技術防范》（QX4-2000）
4防雷工程建設總體設計
本防雷工程的設計在既有的防雷裝置基礎上進行完善，在不影響整體效果的前提下能利用既有防雷裝置的盡量利用。具體設計方案如下：
4.1綜合觀測業務
4.1.1在大樓總配電柜輸出端，安裝WLF-DBJ-50-385-3+1（10/350us）型電源電涌保護器以更換既有的（8/20us）型電源電涌保護器。對從室外電力線路侵入的感應雷及雷電波進行B級過電壓防護。4.1.2在大樓背面墻上新設一只分配電箱，以減少安全用電隱患。分配電箱總斷路器的輸出端再安裝從總配電柜換下的（8/20us）型電源電涌保護器。對從室外電力線路侵入的感應雷及雷電波進行C級過壓防護。4.1.3在一樓機房UPS電源前端設置WLF-DBl-20-385/1+1型及WLF-DBl-10-385/12電涌保護器，WLF-DB1•20-385/1+1型電涌保護器與WLF-DBl-10-385/12電涌保護器中間串接30A濾波器。對從電源線路侵入的感應雷及雷電波進行D級過電壓防護。二樓機房UPS電源前端：設置WLF-DBl-20-385/3+1型電涌保護器，對從電源線路侵入的感應雷及雷電波進行D級過電壓防護。4.1.4在一、二、三樓網絡通信線路輸入端設置WLF.FL909EN.5-12-JRJ45型的網絡信號電涌保護器，對從網絡線路侵入的感應雷及雷電波進行防護；大樓全部電腦設備的電源線路輸入處安裝WLF-DBTl-10/2+1型電涌保護器，對從這些線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護。大樓的機房增加引入一條不小于25mm2的接地母線，增加接地匯流銅條。把機房靜電地板、金屬外殼、電纜槽道做等電位接地聯結處理。4.1.5在二樓的室外氣象自動觀測站通信線路輸入處安裝WLF.FL90981-5-24-RS232數據信號型多功能電涌保護器，對數據信號線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護；二樓機房設一只配電箱，用YJV4+l0電力電纜從總配電柜處引入市電。在配電箱市電總斷路器輸出端設置WLF-DB1•40-385/3+1型的防電涌保護器。6kVA/UPS從配電箱接市電，UPS總輸出（220V）電源進配電箱50A兩路雙電源斷路器，當發生UPS故障維修時手動切換。雙電源輸出處設三路斷路器及WLF-DB1•20•385/1+1型的防電涌保護器，三路斷路器分別對一、二、三樓的UPS電進行控制。三路UPS電分別敷設至一、二、三樓機房。4.1.6在三樓機房設置等電位接地回流排，在光端機設備的電源線路及網絡通信線路的輸出處安裝WLF-DBTl-10-RJ45型多功能電涌保護器及WLF-FL909C1-5-12.RJ45•8L型電涌保護器，對從這些線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護。在三樓大氣監測儀前端電源線路及網絡通信線路的輸出口安裝WLF-DBTl-10/2+1型及WLF-FL909EN-5•12-RJ45電涌保護器，對從這些線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護，并做好等電位聯結接地。4.1.7統一整治大樓內凌亂的線路，把窗戶引入的線路改為從墻上開孔引入機房，并做好防水、防鼠及防火處理，把機房多余及沒用的線路清除掉，以改善機房的整潔度；監控系統的所有設備目前都已損壞，建議重新安裝監控系統，把舊的線路拆除，并做好防感應雷及雷電波侵入措施。
4.2室外自動氣象觀測站
在室外自動氣象觀測站數據采集器前端的各種采集通信數據線路輸入口安裝WLF-FL90981•5-*-*數據信號型多功能電涌保護器，對數據信號線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護。在觀測站數據采集器前端的電源線路輸入端設置WLF-DBS16-10/2+1型電涌保護器，對電源線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護。觀測站內對設備接地不達標的進行整改，并做好防腐蝕處理。拆除存在安全隱患的室外觀測場南面的舊避雷針，安裝新的獨管式避雷針。
4.3雷達樓
4.3.1在一樓光端機電源線路輸入端及網絡線輸出端設置WLF.DBTl-IO-RJ45型多功能電涌保護器，對從這些線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護。4.3.2在九樓機房內光端機電源線路輸入端及網絡線輸出端設置WLF-DBTl-IO-RJ45型多功能電涌保護器，對從這些線路上侵入的感應雷及雷電波進行防護。在設備的通訊接口輸入端（曾遭雷擊）設置WLF-FL909EN.5-12。RJ45型數據信號電涌保護器，對從數據信號線路上侵入的應雷及雷電波進行防護。
作者:吳驍 單位:南昌縣氣象局
參考文獻
[1]李良福，楊俐敏．計算機網絡防雷技術[M]．北京：氣象出版社，1993．
[2]R.H.Golde．雷電[M]．北京：電力工業出版社，1982.
篇2
工程項目的成本核算工作非常復雜，并對建筑施工企業經濟效益的提升有著重大的影響。其意義主要體現在以下幾個方面:第一，順應時代的發展趨勢，建筑行業各項法規不斷得到完善，各項工作的開展更加規范化、制度化，針對建筑行業的生存現狀，強化工程項目成本核算工作是建筑企業獲得長足發展的必然之路。第二，通過工程成本核算工作，能夠有效獲得相關管理信息，減少了資金浪費的同時，還有效降低了企業的生產成本，提高了企業的生產效益。
2工程項目成本核算過程中的常見問題
隨著我國社會經濟的發展，雖然我國會計行業已經有了長足的進步，但是在工程項目成本核算具體過程中仍存在一些問題亟待解決。具體來說，其問題可以歸納為以下幾個方面:會計核算制度有待完善;工程項目成本核算內容不夠清晰、明確;缺乏對工程項目成本核算有效的監管，具體內容如下。
2.1會計核算制度有待完善
目前，我國現行的會計核算制度還不夠健全和完善，導致企業經常出現不能對實際成本開支進行有效的控制的狀況，不僅影響著企業經濟效益，更不利于企業實現健康、可持續的發展。就以建筑行業市場為例，施工企業的規模和專業技能水平差異非常明顯，會計成本核算的基本制度也不夠健全，導致很難在實際成本核算工作中發揮應有的作用，成本開支也得不到有效控制，這在一定程度上制約了企業經濟效益的提升，不利于企業的長久發展。
2.2工程項目成本核算內容不夠清晰和明確
以建筑工程項目成本核算為例，在企業會計進行項目成本核算過程中，經常出現核算內容或概念含混不清的情況，比如施工過程中的直接人工費用成本核算，內容只包括實際建筑施工人員和運輸人員的勞動報酬，而在實際核算過程中往往將采購人員、搬運和裝卸人員、機械操作人員的報酬核算在內。而工程項目核算內容的不確定性也影響著成本核算的實效，不利于企業積極效益的獲取。
2.3缺乏對工程項目成本核算有效的監管
工程項目成本核算是一項繁復、系統的工作，部分企業并沒有對其產生足夠的重視，令實際成本核算工作只是走過場、走形式，其工作逐漸流于形式，各個部門的態度也是應付了事。缺乏對工程項目成本核算有效的監管非常不利于企業控制項目成本，最大化地提升企業經濟效益，增強企業綜合競爭力。
3開展建筑施工企業會計工程項目成本核算工作的有效路徑
3.1給予工程項目核算工作足夠的重視
想要開展好工程項目核算工作，首先必須要正確地認識工程項目核算工作，給予其足夠的重視，理解會計核算工作的精神本質。施工企業應結合自身的實際情況，對會計核算工作進行合理規劃，選擇合適的工作方法，將會計核算工作真正落到實處，保證會計信息記錄工作的清晰、準確。與此同時，還要準確核算會計信息，并及時對會計信息進行反饋，從而能夠為建筑施工企業提供準確、完整和真實的會計信息，為企業能夠作出正確的戰略決策提供可靠的依據，進而為建筑施工企業的高效發展夯實基礎。
3.2完善會計核算機制，做好跨期成本分攤
在工程項目成本核算工作的落實過程中，對其產生影響的因素有很多，這些都是導致會計核算結果不準確的原因。為了能夠有效避免這種情況的發生，施工企業應對會計核算機制進行完善，在這一過程中，不僅要結合國家的法律法規，同時，還應結合施工企業自身的實際情況，只有會計核算機制完善之后，才能保證相關工作人員在開展會計核算工作的過程中做到有章可循、有法可依，使這項工作能夠更規范化、科學化、制度化、合理化。此外，施工企業還應建立監督管理體系，對工程項目核算工作進行強化，從而使相關制度真正落到實處，促進工程項目核算工作能夠順利展開，進而提升建筑施工企業的經濟效益，以實現企業的高效發展。將應計入工程成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的工程成本，哪些應由其他月份的工程成本負擔。將每個月應計入工程成本的生產費用，在各個成本對象之間進行分配和歸集，計算各工程成本。
3.3建立一支高素質的會計人才隊伍
可以說，工程項目核算人員專業素質的好壞直接決定著其工作質量的高低。因此，建筑施工企業應重視高素質的會計人才隊伍建設。首先，在招聘過程中，應抬高會計人才招聘的門檻，引進專業的會計人才。其次，定期對這些人員進行培訓，加深他們對理論知識的認識，提高他們的專業技能和專業水平。再次，會計核算人員應注重自身專業水平的提升，加強和其他工作人員的技術交流。最后，建筑施工企業應采取考核上崗的制度，只有經過考核合格的會計人員方可上崗。此外，施工企業還應建立有效的交流平臺，定期組織這些會計人員對在工作中所遇到的難題進行討論，融合多方面的意見，從而找出行之有效的會計核算方法，加深他們對工作的認知，提升他們的工作效率和技能，進而促進企業的工程項目核算工作的質量和效率的提升。
3.4轉變工作理念
首先，應對建筑施工企業的工程項目核算工作中存在的問題給予重視，強化會計人員的工作理念，使他們能夠對工程項目支出進行嚴格把控，從而減少企業的浪費，降低生產成本，提高企業的經濟效益。其次，轉變工作理念，將工程項目的管理精神真正落到實處，要做到把成本控制作為工作的重點，以自檢管理為工作的中心，開展好會計核算的基礎工作，把預算管理作為開展相關工作的前提條件，只有這樣，才能實現項目成本控制、預算管理以及會計核算工作的共同進步，才能實現建筑施工企業經濟效益的最大化目標。
4結論
總而言之，通過開展好工程項目成本核算的工作來促進建筑施工企業的高效發展是具有一定的現實意義的。雖然，建筑施工企業在開展相關工作的過程中還存在著一定的不足，但是，只要建筑施工企業積極探索新的工作模式，創新工作理念，對工程項目成本核算工作給予足夠的重視，就能促進其工作效率和質量的提升，提高建筑施工企業的核心競爭力，使他們能夠在競爭激烈的市場環境中站穩腳跟，從而實現建筑施工企業的可持續發展。
作者:徐文成 單位:山東省路橋集團有限公司
參考文獻:
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二、影響施工企業項目部成本的因素
（一）主要因素具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運轉。成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎。項目部施工成本控制是一個系統工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設計編制得是否科學合理。施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔負著工程的施工生產，施工隊伍質量的好壞，素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料費節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。第五，機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。
（二）其他影響因素具體包括：其一，工程質量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經濟損失，也會給施工企業造成相當大的負面影響。其二，工程施工的安全管理。目前政府對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業的生存。其三，項目變更索賠工作。施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細致就會加大了成本支出。其四，竣工結算成本控制。所謂竣工結算成本是指項目部的實物工作量已經完成，工程進入竣工決算階段后發生的成本費用支出，竣工結算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經濟效益。
三、加強項目部成本控制的措施
（一）建立一套科學有效的成本控制體系項目部應明確項目成本控制的目標，根據成本控制體系對項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到成本管理對企業經濟效益和個人收入所產生的重要影響。（二）建立科學合理的施工設計隊伍工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設計作為編制項目責任成本預算的依據，并報上級單位審批。施工組織設計應體現科學性、合理性，應有較強的可操作性。編制時要充分考慮當地的自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，因地制宜地編制。建立項目部、施工隊伍兩級方案優化和工程數量控制體系，明確各級總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案的逐級優化、工程數量的逐級控制作為重點，并由總工程師負責。項目部對于公司批復的施工方案和工程數量，要進行再優化和再控制，同時施工隊伍也要根據項目部下達的施工方案和責任預算工程量進一步再優化和再控制。
（三）加強施工隊伍管理施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規模，優化人員結構。根據已編制的實施性施工組織設計，合理安排人員進場和退場；合理安排工作，提高作業效率，盡量減少成本費用支出。
（四）加強材料的管理與控制一是把好采購關，降低采購成本。項目部對于主要材料要進行統一管理，實行統一招標采購，嚴禁自行購置。項目部要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應商名冊，堅持“貨比三家，擇優選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現象的發生。大宗材料要與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點；對于地材等零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發關，明確工程合理的材料消耗量，節約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，加強材料的動態管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發料制度。同時，材料進場時要認真點驗，保質保量；發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。三是加強大型周轉性材料的管理與控制。如要加強對隧道襯砌臺車、鋼模板等大型周轉性材料的管理。這些周轉性材料不但購置價格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經濟損失，而且也會影響工程的工期與進度。
（五）加強施工機械設備管理設備部門要根據工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養和檢修制度，加強機械的維護和保養，加強機械操作人員的操作業務培訓，提高其完好率和生產效率，杜絕發生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
（六）嚴格控制施工質量項目部在施工中一定要與業主、監理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則。建立項目經理全面負責的質量保證體系，實行質量管理責任制。
（七）強化安全意識項目部應專設一名合格的安全經理負責安全工作。堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監督指導施工現場做好防護措施，組織員工定期培訓，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現問題而造成停工和罰款的現象發生。
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工程項目成本原理必須依據異地的原則,根據近年來的施工工程的建設實踐,通過對一些施工企業在成本管理方面的成功經驗進行總結。工程項目施工成本控制是降低工程成本的主要方面,遵循以下原則:
(一)領導者推動原則。企業的領導者是企業成本的責任人,必然是裝飾工程項目施工成本的責任人。領導者應該制定項目施工成本管理的方針和目標,組織項目施工成本管理體系的建立和保持。創造使企業全體員工能充分參與項目施工成本管理,實現企業成本目標的內部環境。
(二)以人為本,全員參與的原則。管理的本質是人,人的本質是思想和精神。具體到項目施工成本管理而言,管理的每一項工作,每一個內容都需要相應的人員來完善。抓住本質,全面提高人的積極性和創造性,是搞好項目施工成本管理的前提。
(三)目標分解責任明確的原則。企業確定項目施工責任成本指標和成本降低率指標,是對工程成本進行了一次目標分解。項目經理部還要對項目施工責任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解。根據崗位不同、管理內容不同,確定每個崗位的成本目標和所承擔的責任。把總目標進行層層分解,落實到每一個人,通過每個指標的完成來保證總目標的實現。
(四)管理層次與管理內容一致性原則。為了完成成本目標,就必須建立一套相應的管理制度,并授予相應的權力。因而相應的管理層次所對應的管理內容和管理權力必須相稱,否則就會發生責、權、利的不協調,從而導致管理目標和管理結果的扭曲。
二、施工項目成本管理的過程
施工項目成本管理包括事前、事中、事后三個方面。
(一)成本的事前管理
成本的事前管理指工程開工前,對影響工程成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核與監督。成本的事前管理大體包括:成本預測、成本決策、制定成本計劃、規定消耗定額,建立和健全原始記錄、計量手段和經濟責任制,實行分級歸口管理等內容。具體包括,1.確定目標成本,采用正確的預算方法,對工程項目總成本水平進行預測,提出項目的目標成本;2.編制成本計劃,包括降低工程成本計劃、技術保證措施計劃和管理費用計劃等。
(二)成本的事中管理
這里主要是指在施工過程中開展的成本過程控制。對目標成本要橫向縱向地展開管理,形成一個目標成本體系,實現縱向一級保一級,橫向關聯部門明確責任,團結協作,使項目進展中每個參與的個人、單位、部門都承擔成本控制的責任和義務,以保證按照成本計劃的實施實現預定的成本目標。成本的事中控制包括對實際成本進行監測和對各項工作進行成本跟蹤。
(三)成本的事后管理
將工程實際成本與計劃成本進行比較,計算成本差異,確定成本節約或浪費數額。針對存在的問題采取有效措施,改進成本控制工作。主要包括:成本核算、成本分析。
三、我國施工企業工程項目成本管理存在的問題
目前在我國施工企業的工程項目成本管理還不成熟、不完善,存在著很多問題。主要有以下表現:
(一)施工行業的不完全競爭現象制約著成本管理的發展
我國施工行業雖然起步晚,但發展很快,當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現象,如不合理評標、關系議標、彈性成本等現象廣泛存在,企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力,因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業,同時,客戶對企業差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業推行施工成本管理的決心和具體實施。
(二)施工項目工程成本管理工作的難度大
主要表現在:1.施工工程項目的技術含量高,工藝復雜;新材料、新技術應用推廣更新速度快。2.工程材料品種、規格多,材料質量、檔次、價格相差大,定量分析和預算、編標口徑較難統一,因此,造成崗位目標成本制定不確切,導致節約成本積極性調動不充分。
(三)成本責、權、利落實不到位,兌現不及時造成成本責任感不強
主要是由于工程工期長,即使是工程竣工后,但業主往往拖延結算辦理的時間,或長期拖欠工程款,致使成本節約獎無法兌現,嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由于工程項目的施工周期相對土建項目要短,有時難免使得成本統計工作滯后,致使檢查成本時缺少依據,造成成本失控。
(四)工程材料采購品種繁雜,環節太多
很多材料無法從廠家直接采購,并且新材料層出不窮,使得價格不宜控制,加大了材料成本。
(五)工程量清單計價的實行,對施工企業成本管理提出了新的要求
隨著近幾年建筑施工行業工程量清單計價的實行,對施工企業成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據本企業的技術條件、管理水平,本著自主報價的原則,進行逐項填寫單價,并計算出整個工程的投標報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價,消除了計量過程的差錯因素,創造了一個公開、公平的競爭條件,使工程投標競爭真正落實到價格競爭中,報價的高低完全取決于施工企業自身的綜合管理素質。
四、施工企業工程項目成本管理中應采取的措施
企業的最終目標是經濟效益最優化,成本分析和控制的一切工作都是為了效益,當裝飾工程的價格已經確定時,成本便是最終效益的決定因素。只有穩健地控制住建筑工程成本,利潤空間才能打開,實現企業價值最大化,這個現代企業所共同追求的目標才能實現。由此,我們應該實施以下對策。
(一)轉變思想觀念,確立恰當的經營策略
應當認識到施工行業的不完全競爭是國家經濟轉型期的特有現象。隨著市場經濟體制的逐步完善,投資主體的逐步轉變和招投標方式的改革,以及入世后外資企業進入建筑市場,都會對形成完全競爭市場起到巨大的推動作用。因此,施工企業的短期策略,應側重于當前的不完全競爭條件下的競爭優勢的建立,而長期策略應著重研究完全競爭條件下的競爭優勢的建立。
(二)注意施工項目的事后控制
每個項目完工,都要對比實際成本與計劃成本找出差距,分析原因,為日后成本管理積累資料,經過若干次的實際與預算對比,就會發現某些共性的問題。針對目標成本制定不確切的問題,公司可以組織有關人員對近五年的工程按不同的類別、不同崗位進行總結,建立一個歷年工程成本分解分析數據庫,供公司與項目部簽訂目標責任書和項目經理與成本責任人簽訂目標成本時參考。
(三)及時反映工程各項指標的完成情況
公司要充分利用電腦網絡等現代化管理手段,隨時反映工程各項指標的完成情況,及時兌現目標責任書的承諾。使成本責任人及時對自己的行為進行強化或糾正,以強化與成本有關人員的成本意識和責任感。對已經竣工結算、成本控制較好而暫未全部收回工程款的項目工程,應根據成本管理責任合同先兌現50%,待收回全部工程款后再全部兌現,真正做到責、權、利相結合。
(四)科學、合理設計成本考核周期
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㈠客觀因素的影響是項目部總成本增加的一個方面所謂客觀因素，是指項目部自身無法控制而又必須發生或必然出現的事情或現象，如發包單位、設計單位、企業在合同條款之外對項目部施工發出的有關指令，因地質和氣候的變化、設計的變更而導致項目部對所施工的工程增加人力、資金和物資的投入等。另外，一些企業為了取得進入某個市場的資格，因而在滿足建設項目工期質量的前提下，對投標項目采取了投標價格低于成本的投標報價策略，以求最后中標；而項目部無論采取何種措施，都難以使這些項目盈利。因這些因素的出現而支出的成本，是項目部不可控制的費用，故在分析項目部虧損的主觀原因時，應當把這些因素予以剔除。這些因素有：
1.中標價格低于成本。由于建設質量的要求和建設單位的規定，企業為了能夠以相對低的報價中標，就往往在投標書中采取以下幾個措施：一是減少臨時工程的數量或降低臨時工程的單價，二是降低正式工程的間接費費率，三是降低計劃利潤，四是降低材料的單價，五是雖未降低材料的單價、但承包工程合同中又將材料單價包死，六是承諾設備不提取折舊費等。
標書中減少的臨時工程數量或降低的臨時工程單價，在實際施工時根本無法減少或降低，從而使投標書中的臨時工程價值遠遠低于實際造價，致使項目部無論怎樣努力，臨時工程都得虧損。正式工程的間接費費率降低后，為維持企業運轉而發生的企業管理費、因支付職工工資而隨之發生的勞動保險費等固定費用，并不因投標時的降低費率而減少，從而造成項目的間接費用超支。計劃利潤的降低，使項目部賴以實現的一點盈利徹底消失。在投標書中有意識地降低材料的單價，將使材料的實際采購價（含運費）高于投標書中的材料單價，從而造成材料費超支。投標書中雖未降低材料的單價、但在簽定承包工程合同時又將材料的單價包死，雖然在物價下降時可以降低材料成本，但也可能在物價上漲時使材料成本上升。承諾設備不提取折舊費，實際上是一種自欺欺人的說法，那就是這種承諾對發包方沒有任何影響，但承包方卻由于設備的使用，使設備不可避免地在磨損，因而折舊費的發生也就不可避免，從而使項目部的實際成本遠高于中標價。
2.地質變化。比如隧道施工中的圍巖類別變化，會迫使項目部改變施工，從而影響工程的工期，使工程的總成本增加或減少，但總體來說是成本增加的多，成本減少的少；同時也會使分項工程成本出現較大的變化。比如某隧道進口1000米處，設計時的石質為堅石，而在實際施工時該段的石質為次堅石，這就迫使項目部變液壓臺車較長距離鉆眼爆破、砼噴錨支護方法為液壓臺車較短距離鉆眼爆破、錨桿、掛鋼筋網加砼噴錨支護方法或人工鉆爆、砼拱墻支護方法，從而使施工時間相對延長，機械使用費相對減少，而人工費、材料費和間接費則相對增加，繼而影響工程的總成本。另外還有隧道施工中的巖石層變為煤層、泥加石層等，橋梁施工中的基礎部分地質變化等，都會引起施工方法的改變，從而影響工程的成本。
3.氣候變化。冬、雨季施工和風沙施工天數的增加，將會使項目部增加各項費用，從而使分項工程的成本增加。比如在橋梁施工中，投標書中的冬季施工天數為75天，而實際施工天數達到90天，在工期不變的情況下，項目部要么增加冬季施工的有關費用，如砼的防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機械設備因降低效率而增加的人工、燃料、電力、維修、折舊等費用；要么增加趕工費用，如人員加班費、砼速凝材料、增添設備的各項費用等費用。
4.設計變更。工程的各項設計進行變更，都會使工程的成本出現變化，從而影響項目部的總成本。比如發包單位增加工程數量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質量等級等。
5.企業提要求。為了達到某一目標，比如進度達到某個數值、質量達到國優、省（部）優等，企業有時要求項目部在施工中組織大戰或質量達到某個標準，這本身沒有什么；但由于項目部在實施過程中安排欠周或者理解出現偏差，多數情況下形成了拼人力、拼設備、拼資金或者提高質量標準，造成了人員、設備投入的增加、材料的浪費和材料等級的提高，從而增加了成本支出。雖然成本增加的原因主要在于項目部安排欠周或者理解出現偏差，但畢竟是由企業提出的要求所引起，因而可認為是項目部的客觀原因。
6.施工組織設計欠合理。由于投標與施工現場實際的差異，個別工程項目的施工組織設計在實施時存在部分不合理的現象，比如對人員、材料、設備的計劃和安排出現誤差，對個別分項工程或工序的工期、質量考慮欠缺等，都可能使項目部的成本費用增加。
7.項目部息工。由于工程任務銜接不上或其他原因，一些項目部有息工現象，在息工期間需要支付員工工資或基本生活費，以及養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積金等費用，固定資產需要提取折舊費，項目部自身要開支各項間接費用，有的項目部還需要上交企業管理費。如果息工時間較長，息工費用數額較大，而企業又不予核銷，因而也形成項目部的虧損。
㈡主觀原因使成本失去控制
所謂主觀原因，是指項目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項目部因具有施工自而發生的成本。其主要原因包括如下幾個方面：
1.沒有嚴格執行成本控制的總目標或者根本沒有成本控制的總目標。絕大部分虧損的項目部，根本沒有成本控制的總目標，有的雖有但卻沒有嚴格執行，因而使項目部的成本處于失控狀態。比如某企業的一個項目部，在某工程項目一個小橋的施工中，其設計水泥用量為800多噸，而實際消耗了3000多噸，實際消耗比設計用量多2.5倍以上；如果該項目部確定了成本控制目標，怎么能夠出現如此大的誤差？又如另一個企業的一個項目部，在某工程開工后企業曾派人到該工程進行成本預測，并確定了分項工程成本、分類成本和工程總成本目標；待工程竣工時，除固定費用（包括上交的管理費、提取的固定資產折舊費、大修費）等項目未超出測算的成本外，人工、材料、燃料、配件和項目部間接費等可變費用全部出現超支，而其中最主要的是材料和配件的超支，其實際成本比測算成本高出50%以上；即使考慮變更設計增加成本的因素，并將變更增加的預算費用全部為成本，其實際成本也比測算成本高出30%以上。為什么固定費用可以控制，而可變費用卻得不到控制？其問題就在于沒有嚴格執行成本控制的總目標，分項工程成本和分類成本的控制沒有落實，從而導致總成本超支。
2.材料、配件的計劃、采購、驗收、保管、出庫、消耗制度不健全。在虧損的項目部中，購買材料、配件（以下簡稱為材料）無計劃的現象比比皆是，如果是有經驗的材料人員執行采購任務，則材料的采購數量還不至于超出太多，不會造成太大的損失和浪費；但由于企業經營規模的擴大，許多項目部特別是虧損項目部的材料人員毫無經驗可談，采購材料非常隨意，超定額購買習以為常，采購數量的多少全在于項目長甚至是材料員，其結果必然是材料的積壓、超支。
在材料采購階段，價格偏高和部分材料的質量達不到標準，是工程項目虧損的又一個因素。由于市場經濟的發展，材料的價格千變萬化，無論任何有經驗的材料人員都難以掌握相對合理的價格信息，加上銷售材料的單位（以下簡稱為銷售商）利用回扣、好處費等吸引采購人員，從而使項目部難以購買到價格相對合理的材料，提高了工程項目的材料成本；如果個別采購人員有意舞弊，將材料價格故意提高從中牟利，則項目部的損失會更大。另外由于一些企業信用等級的降低和現金周轉的需要，使得銷售商十分在意是否以現金購買材料，從而使現金與非現金購買材料的價格相差較大，最高時竟相差10%以上；而項目部由于資金緊張，或者采購人員不算采購材料過程中的資金成本，最終購買了高價材料，從而增加了工程項目的成本。再者由于部分采購人員對材料的質量標準知之甚少，購買了一些達不到質量標準的材料，使得實際消耗的材料數量增加，造成成本超支。
在材料驗收、保管、出庫階段，一些項目部根本沒有收發制度，材料采購人員購買的材料無人驗收，更無實物賬，因而就談不上保管和出庫；或者是雖有收發制度，但驗收不及時、不認真，保管形同虛設，賬物不相符，誰拿誰用，最后一筆賬列銷；特別是砂石料、磚瓦等地材，有的項目部自始至終沒有專門的部門進行管理，以購代耗；嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷，而根本沒有購買材料。
在材料消耗階段，大部分虧損的項目部不按定額發料，施工人員要多少給多少，致使多發的材料不是被浪費扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無人管理。如某企業的一個項目部，在某工程項目將要竣工時，將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理，并將收回的近10萬元材料款全部私分。
3.承包措施不配套。大部分虧損的項目部，對內部隊伍和架子隊的承包沒有相應的配套措施，實行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如有的項目部，在承包方案中規定完成多少任務發多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務完成了，但材料費超支了，設備的性能下降了，整個工程虧損了；有的項目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機械費用，但所轉的材料價格比承包方案中的材料價格高，員工不滿意，從而導致承包流產；有的項目部雖然承包方案合理，但計價不及時、或者不能按照承包方案進行兌現，使承包無法進行下去。
4.分包工程存在漏洞。有的項目部對勞務分包隊伍，按照完成的工程任務計發工資，但沒有實行嚴格的定額發料制度，從而導致勞務分包隊伍隨意使用材料，造成材料超支；有的項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數量存在重復計價現象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償投標所開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標價的價格分包出去（并不是中標價偏低的原因），形成巨額虧損；有的項目部大量使用分包隊伍，最多的達300多個，導致超撥款、分包隊伍欠款等現象不斷發生，最后形成損失；有的項目部讓多個外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點管理費，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費用（如工期、質量、掛靠單位以項目部的名義購買材料所欠的貨款等）全部由被掛靠的項目部承擔，形成巨額損失。
5.出現嚴重的質量問題。虧損嚴重的項目部，幾乎全部存在比較嚴重的質量問題，從而導致返工、修復、推倒重來等重復施工的現象發生，加大了工程成本。比如，在隧道施工中，大的存在開挖偏離主線、不按規范施工造成塌方、掉拱、邊墻倒塌等現象，小的存在超挖、欠挖、邊墻襯砌錯臺、砼強度不夠、蜂窩麻面等現象；在橋梁施工中，大的存在基礎下沉、橋墩歪斜等現象，小的存在墩臺襯砌錯臺、砼強度不夠、蜂窩麻面等現象。這些現象的存在，導致了無效的工程量增加，加大了人力、材料、設備的投入，最終增加了成本支出。
6.施工設備利用率不高。一些項目部對所承擔的工程心中無數，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項目調入大量設備備用，甚至購入一些本項目不需要的設備，從而造成設備長期停用，既占用了寶貴的現金，使施工生產所急需的人、財、物不能及時到位或增大財務費用支出，又增加了折舊費和設備維修費支出，造成項目部的成本急劇增加。
7.施工安排不合理。比如在施工過程中，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實際進行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導致成本大幅度增加等等。
8.安全事故較多。在虧損的項目部中，多數項目部均發生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費支出；重傷既影響員工上班，增加人工費支出，又需要開支醫療費，增加間接費支出，同時還可能使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率，最終增加人工費和間接費；死亡事故既增加了巨額撫恤費支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產效率，最終增加人工費和間接費。
9.間接費控制不力。在虧損的項目部中，幾乎都存在這個問題，其中最主要的是辦公費、差旅費、工具費和業務招待費失控。有的項目部辦公費開支無計劃，誰想買什么就買什么，高檔的辦公用品隨意買，手機費用驚人。有的項目部差旅費無標準，飛機隨意坐，什么樣的高檔旅館都敢住。有的項目部不顧項目部的實際，員工可以不發工資，欠外面的所有債務可以不還，但小汽車不能不坐，而且越來越高檔，導致車輛折舊費、燃料費、維修費急劇增加。有的項目部擅自擴大業務招待費開支范圍，提高開支標準，即使是招待內部人員也動輒到高檔飯店就餐，致使招待費逐年增加，一個4、50人的項目部，一年的招待費高達幾十萬，有的甚至上百萬，但幾年下來一項工程也未攬到。
10.財務管理混亂。所有虧損的項目部，其財務管理無一不存在混亂現象。具體體現在：一是沒有完整的財務管理制度。一些虧損項目部的所有收支業務由個別領導和財務、計劃、物資等人員把持，這些人要怎么開支便怎么開支，而不是靠制度來決定開支，靠監督來約束開支，從而導致所有開支無計劃，工程盈虧無人知。二是貨幣資金管理混亂。一些項目部開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，銀行收付憑證不及時入賬，白條不入賬而頂抵現金，其結果是材料不能及時入庫，個人欠款不能及時清理，銀行存款和現金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個工程虧損。三是債權債務的確認不準確，結算不及時。有的項目部對銷貨和分包單位，既在債權方記錄預付的貨款和工程款，又在債務方記錄應付的貨款和工程款，但在結算時由于記賬不及時或不認真核對，最后多付了貨款和工程款，形成損失。有的項目部對應收款項不及時清理，后因欠款單位無款、破產或超過追索時效，導致應收款無法收回，形成損失。四是收入、成本的計算不準確。有的項目部不知道如何計算工程結算收入，把合同金額計算為計價收入，然后計算盈虧，形成前盈后虧；把撥款當成計價收入，使項目部各期的盈虧不實，如果建設單位欠款數額較大，則項目部會形成虛假的虧損。有的項目部從來不在賬簿上登記建設單位計價的收入，僅憑印象在報表中編制利潤表，而實際情況與編制的利潤表完全不同。有的項目部不知道如何計算成本，把應當計入成本的費用漏列，如應提未提的固定資產折舊費和職工福利費、應上交的稅金、養老保險費、醫療保險費、失業保險費、住房公積金和上級管理費、已經使用但尚未支付的材料費、應發未發的職工工資等，從而導致成本不實、盈虧不準。有的項目部不按規定結轉成本，把應由后期負擔的成本提前計入成本，或者把應由本期負擔的成本轉到后期，影響了成本的真實性。五是會計基礎工作較差。有的項目部審核會計憑證不認真、不仔細，憑證的手續不完備，報銷的依據不充分；有的項目部登記賬簿不及時。會計科目使用錯誤，各項會計數據的記錄不真實、不準確，失去了記賬的意義，影響了成本的計算；有的項目部不會編制會計報表，在報表上隨意填幾個數字就上報，與賬簿和實際情況一核對，根本就不是那么回事，所有的數據全部不對，無法反映項目部的真實情況。極個別的項目部甚至連基本的會計知識都不知道，不會編制憑證，不會登記賬簿，更不會編制會計報表。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準確性，繼而造成項目部的虧損。
11.合同管理混亂。在虧損的項目部中，大多數項目部沒有合同管理的意識，對購貨、雇用人員、提供服務、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，遭受巨大損失。如有的項目部與對方簽訂只有小寫金額的合同，在對方篡改小寫金額訴至法院時，因企業證據不足而敗訴；有的項目部與對方簽訂只有數量沒有單價、只有單價沒有數量或只有數量、單價沒有總價的合同，致使官司不斷，嚴重了企業的信譽；有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權利、沒有責任，而項目部則只有責任、沒有權利，導致項目部出現較大虧損。
二、遏制項目部虧損的對策從上述可以看出，工程項目的虧損，既有客觀因素，也有主觀原因，而主觀原因是工程項目出現虧損的最主要的方面。
為了遏制因各種原因形成的工程項目虧損，按照企業制度產權明晰、所有權與經營權分離、職責明確的要求，項目部的成本控制應當以項目部能否對成本費用進行控制分別采取措施。對項目部能夠控制的費用，應當由項目部進行控制；而對項目部無法控制的成本或虧損，則應當由企業采取措施予以控制。由項目部負責控制的成本，可按照自行施工和分包施工分別進行控制。
㈠企業對非項目部主觀原因發生的成本的控制措施
企業的決策和制定的各項規定，對項目部的盈虧起著決定性的作用。特別是一些非項目部因素而發生的成本或者虧損，如果處理時不能實事求是，不但會影響項目部的成本，更直接影響項目部控制成本的積極性，使項目部的成本控制處于惡性循環的狀態。因此，對非項目部因素而發生的成本或者虧損，企業應從以下幾個方面采取措施：
1.不承攬招標價格低于成本的工程。招標價格低于成本，是指即使按照勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額和建筑市場人工的平均工資水平、材料、設備的市場價格出來的總成本，且不計算間接費和計劃利潤，也比工程的招標價格高。企業承攬了這樣的工程，定額消耗與實際消耗之間的差額數量沒有了，管理費、勞動保險費和財務費用沒有了，計劃利潤沒有了，而這幾項費用通常要占正常的建筑造價的25%左右，項目部要想在這樣的中標價格基礎上不虧損，無論怎么努力都難以達到。因此，企業除非有進入某個行業的意圖，必須堅決避免承攬招標價格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程，企業應按照正常的成本控制，明確項目部允許開支的成本目標，而不能把總成本限制在中標價格以內。同時，企業在考核項目部的業績時，必須以正常的總成本目標為依據。
2.優化施工組織設計和資源配置。施工的合理安排，勞動組織、技術的進步和資源的配置，與工程進度的加快相結合是最大的節約，反之就是最大的浪費，因為企業的經濟活動體現在施工生產的全過程，施工的安排合理與否，勞動組織和技術進步與否，資源的配置科學與否決定著企業的成本水平。因此，企業必須在工程項目開工后，對標書中的施工組織設計進行優化，或者重新編制實施性的施工組織設計，使施工組織設計更加科學、合理，完全符合工程項目的實際，盡量避免無效的工作量和重復勞動；要注重幫助項目部采取先進的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源，最大限度地發揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗；要指導項目部采取先進的施工技術，并在不降低工程質量的前提下，改變一些傳統且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產，以提高施工效率，加快工程進度。
3.合理處置非項目部主觀原因發生的成本或虧損。因非項目部主觀原因而發生的成本或虧損，比如因設計變更（扣除增加的計價收入后的凈成本）、施工組織設計的不合理、氣候變化、項目部息工等因素而增加的成本，以及因中標價過低而企業又未予補充內部預算所形成的虧損，必須由企業負責。這樣做的目的，是為了分清責任，避免項目部因企業不承擔非主觀原因而發生的成本或虧損，放棄成本控制的責任，從而引發更加巨大的主觀因素虧損。
4.適當控制經營規模。企業是以盈利為目的的經濟組織，是在為做貢獻的同時，讓自身獲得利潤，而不是單純地在為社會做貢獻，因而其一切經濟活動都是在圍繞提高經濟效益的前提下進行的。企業在經營過程中，如果其凈利潤（利潤總額-所得稅）與企業經營總額（營業收入）的比值（以下簡稱為營業凈利率）能夠達到或者超過同行業平均水平，那么該企業的經營規模就可以認為是適度的，甚至還需要擴大經營規模；而營業凈利率如果達不到甚至遠低于同行業平均水平，則該企業的經營規模可能存在偏大的，需要適當控制。因為凈利潤反映的是企業的最終經營成果，營業凈利率反映的是企業每完成一元經營總額產生利潤的能力，體現了企業的經營能力和管理水平。從企業的角度出發，凈利潤越大越好，營業凈利率越高越好，二者之間具有正相關，即在經營總額一定的前提下凈利潤越大，營業凈利率越高；而在凈利潤一定的前提下，經營總額越大，營業凈利率越低。凈利潤一定而經營總額逐漸增大，意味著企業的盈利能力在逐漸降低，而所面臨的經營風險卻在逐漸增加。這主要體現為由于經營總額的逐漸增加，應收賬款會相應增加，完成的工程項目也會相應增加，這就使壞賬的風險在增加，工程項目不能按期完工的風險在增加，發生工程質量和安全事故的風險也在增加。上述風險的持續存在，將有可能轉化為現實的損失，包括經濟損失和信譽損失，從而導致經濟效益持續下滑。因此，企業應對經營規模問題進行深入、細致的分析，在保證在冊員工的工資水平在同行業平均水平之上的前提下，適當控制經營規模，向管理而不是單純向規模要效益；要在加強管理的前提下，對所屬的項目部進行整合，使每一個項目部都具有較雄厚的管理基礎，使所施工的工程項目都能夠取得良好的經濟效益。用一個例子可以說明上述問題。如果一個項目部一年完成3000萬元產值可以實現利潤總額（包括上交給企業的管理費）300萬元，在完成價格水平相近的工程5000萬元產值時僅可以實現利潤總額330萬元，那么就絕不要去完成5000萬元產值；因為按照項目部的生產能力和管理水平，以及現行的工程價款結算方式，雖然多完成2000萬元產值增加了30萬元利潤總額，但在多完成產值的同時，卻使項目部的產值利潤率降低（前者為10%，而后者僅為6.6%）和應收賬款增加、完成的工程項目增加，從而使壞賬的風險、工程項目不能按期完工的風險、發生工程質量和安全事故的風險增加，而這些風險在轉化為損失時，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤。
5.全部固定資產實行招標采購。在自行施工項目部的成本中，固定資產（含施工機械、運輸設備、生產設備和各種管理用固定資產，不包括房屋、建筑物）折舊費約占5%左右，而項目部和企業的各級管理機構所使用的固定資產，以招標形式購買的微乎其微；如果企業的設備全部實行招標采購，則其采購價格預計可降低10%左右，不但每年的固定資產的折舊費可因此降低10%，企業還可以用節余的資金辦更多的事情。因此，企業應在其系統內全部實行招標采購固定資產。
6.改革目前的經營方式。目前許多企業的項目部實行自攬自干的經營方式，即既承攬工程任務又負責施工，這就導致一些項目部（包括施工隊）因沒有任務而息工，而一些項目部因任務偏多而分包給外單位，企業額外增加了息工人員的工資或生活費，以及養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積金等費用，同時項目部在息工期間還要開支間接費、固定資產折舊費等固定費用。因此，企業必須對這種經營方式進行改革，才能最大幅度地減少項目部的總虧損。要逐步實行攬干分離的經營方式，即項目部承攬的工程任務，由企業統一分配；項目部本身為常設單位，負責組織施工和承攬任務，其固定人員為項目部領導班子和計劃、施工技術、財務、物資、設備人員，項目部按照企業確定的總成本目標計算節余的費用，全部留在項目部，其息工期間的費用在施工時的節余中開支；施工隊為建制單位，只負責施工，其施工任務由企業統籌安排，其息工期間的費用由企業統一支付。為了提高項目部承攬工程任務的積極性，發揮項目部就地的優勢，企業對項目部承攬的工程，要優先安排承攬該工程的項目部施工，并抽調施工隊配合施工；當該項目部的管理難以適應工程的需要時，企業再安排其他的項目部進行施工；由其他的項目部進行施工的工程，企業可按照有關規定對承攬到該工程的項目部進行獎勵，獎勵可直接發給項目部的全體固定人員（由項目部提供每個人的獎金數額），或者留在項目部作為息工期間的費用來源。
通過改革經營方式，不但可以最大限度地減少項目部的息工費用，提高項目部承攬任務的積極性，而且能夠大幅度減少員工的平均息工時間，增加員工的勞動報酬和項目部固定人員的獎金。
㈡自行施工的項目部的成本控制措施
所謂自行施工的項目部，是指由企業直接組織內部員工和農民合同工、臨時工和勞務隊伍組成內部施工隊、混編施工隊、架子施工隊和勞務分包施工隊進行施工所組成的項目部。
對自行施工的項目部的成本控制，企業應當重點從以下幾個方面采取措施：
1.確定工程項目的總成本目標和盈虧指標。成本目標是項目部控制成本的基礎。有了成本指標，項目部就能夠以此為依據，對成本控制情況進行分析和比較，出成本控制的經驗和教訓，繼而改進工作。而盈虧指標是考核項目部經營能力和盈利能力的指標，反映出企業對某工程項目或者項目部盈利水平的預期，也是項目部應當努力完成或達到的數值。
因此，對每一項中標的工程，在正式開工后半年以內，企業應當派出工作組，確定該工程項目的總成本目標和分項工程的成本目標，并確定該工程項目和分項工程所需的人工工天、各種主要材料的數量、各種設備的臺班數量，同時確定該工程項目和分項工程的人工費、材料費、機械使用費和間接費。在此基礎上，確定該工程項目的盈虧指標。
確定成本目標時，各分項工程的人工工天，以省、部頒勞動定額或現場測定的定額數據進行確定，工天單價按照企業的平均工天單價或其他標準進行修正后確定；各分項工程的各種主要材料的數量，按照施工圖紙和省、部頒材料消耗定額或現場測定的定額數據進行確定，材料單價按照中標時的價格或企業制定的計劃價格進行確定。各分項工程的各種設備的臺班數量，按照實施性施工組織設計和省、部頒機械臺班定額結合上場設備的狀況進行確定，臺班單價按照省、部頒機械臺班定額和上述方法確定的材料單價進行確定；或者根據施工組織設計中安排的上場設備種類、數量、價值和國家、企業規定的固定資產折舊率，先計算出固定資產的折舊費和大修費，然后再根據按照省、部頒機械臺班定額和上述方法確定的材料單價確定機械臺班單價（可變費用部分）。各分項工程的間接費，可采取費率、費用定額等方式確定；工程項目的間接費總額，可根據確定的該工程項目管理人員數量、管理人員的工資水平、管理所需的各種辦公設備、用具數量，以及日常的辦公用品費用、應當提取或交納的各項費用如職工福利費、養老保險費、醫療保險費、失業保險金、住房公積金、工會經費等進行確定。工程項目的稅金，可根據國家規定的稅種、稅率和合同價值進行確定。工程項目的財務費用，可根據項目融資的數額和國家規定的利率、企業規定的資金占用費率進行確定。
工程項目的盈虧指標，可按照中標價值減去總成本指標，在考慮一定比例或數額的變動因素后進行確定。項目部實現的盈虧數額，由企業收繳或進行彌補；項目部按照總成本指標和實際發生的成本計算的盈虧，由項目部留用或自行承擔。
2.實行材料招標采購。材料費和機械使用費中的燃料、配件等費用（以下簡稱為材料費），是工程成本的最主要的組成部分，其比例約占項目部總成本的70%以上；控制住了材料費，就能夠控制住項目部總成本的絕大部分。材料費是由材料單價（含運雜費，下同）和消耗的材料數量兩個因素決定的，其中材料單價的高低又直接決定了工程項目成本的高低，是成本控制的主要方面。材料單價是由市場的供需決定的，供給大于需求，材料單價就會下降，需求大于供給，材料單價就會上升；而目前企業所需要的各種材料，絕大部分是供給大于需求的產品，只是由于供應渠道不暢、市場信息不靈、材料采購人員業務不熟、采購數量偏小、選擇的供應商偏散、付款時間拖后等原因，導致許多材料的價格偏高。因此，必須徹底改變以往的購貨方式，在企業內的所有工程項目，其主要材料包括地材全部實行招標采購的方式，選擇同樣價格但質量好或同樣質量而價格低的同品種、同規格的材料供應商，以降低材料的采購單價。同時，要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量晚付款，而在現金購買與賒購價格懸殊較大（相差5%以上）且付款時間不能延期半年以上時，即使是借款，也要優先選擇現金購買。
3.按照可控原則控制成本。項目部對施工隊和員工，要按照成本的可控原則，分清項目部、施工隊和員工對各項成本的責任，按照市場情況、項目部實際和機械臺班定額，制定出合理的責任單價，包括工天單價、材料單價、機械臺班單價和間接費費率或定額；以勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額為基礎，確定單位工程量應當消耗的工天、材料和機械臺班數量。在施工過程中，項目部要隨時監控各種生產要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務進行對比分析，發現問題及時糾正處理。要嚴格執行內部驗工計價制度，及時向施工隊和員工兌現經濟利益，不得以任何借口拒絕兌現。
4.強化安全、質量管理。項目部要樹立安全、質量就是效益的大效益觀念，積極預防和避免可能發生的安全、質量事故，對安全、質量事故的多發區域時刻監控，減少或避免發生安全、質量成本。要嚴格執行對安全、質量事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識，從源頭上消除安全、質量事故隱患。
5.加強合同管理。所有的項目部，特別是以分包工程為主的項目部，必須指定專人負責合同管理，對所有已經簽訂且正在履行的合同進行審查，不符合《合同法》規定的要與對方協商變更合同；不同意變更的要簽訂補充協議，或者對有關條款進行修訂；對方要求變更合同的，必須堅持協商一致的原則。除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的買賣、供用水電氣熱、借貸款、租賃、融資租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲、委托等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同的有關條款進行處理，不得隨意更改或變相更改。
6.完善各項管理制度，建立成本控制機制。項目部要結合實際，制定與控制成本有關的規章制度，如材料采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，設備管理辦法，財務管理辦法，核算規定，安全、質量管理辦法，驗工計價辦法等，并建立起項目部的成本控制和內部監督機制。要重視上述制度的落實工作，加強對業務部門執行制度的檢查，對執行不好的部門和個人要進行批評，對不執行的部門和個人要進行處罰，必要時要堅決撤換有關人員。要努力提高業務人員的素質和專業水平，指導和督促他們做好各項業務工作，保證成本控制的質量。
㈢分包施工的項目部的成本控制措施
所謂分包施工的項目部，是指以將擔負的工程任務主體分包給外部施工隊伍施工為主的項目部。項目部對分包單位驗工計價、撥給工程款，與建設單位進行工程的驗工計價、驗交和工程款的結算，并將建設單位驗工計價和對分包單位驗工計價的差價作為項目部的營業收入。對分包施工的項目部的成本控制，企業應當重點從以下幾個方面采取措施：
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經濟全球化和科學技術的迅猛發展，傳統的建筑施工企業要想在瞬息萬變的環境中獲取生存能力，需要加強自身的成本管理，提高市場競爭能力。目前施工企業市場全面開放，全面施行招投標，管理機制日趨完善，市場競爭日趨激烈，利潤空間已經很小，施工企業要想創造效益，現實的途徑是強化內部管理，挖掘企業潛在效益，必須加強工程項目成本控制。
一 、施工企業工程項目成本控制的重要性
工程項目成本控制是企業成本管理的核心內容。工程項目的成本控制要求在施工的過程中按照預定的計劃，采取科學有效的控制措施，指導與監督工程施工的進度。成本控制是以避免浪費、增產節約為原則，追求經濟有時效性，還能控制工程項目的開支在規定的標準與原定的計劃內; 成本控制還能保證項目的盈利，因此加大工程項目的成本控制力度，對企業能達到預期的目的有非常重要的意義。
二、施工企業工程項目成本控制存在的問題及分析
(一)思想認識不到位
思想認識對于施工企業在工程項目的成本控制管理工作中是非常重要的，能否貫徹落實工作，工作是否進行得順利，思想認識都對其有重大的影響。思想認識不足的體現主要有：注重工程的經營開發、而輕視輕項目的風險;重視增加收入、而忽略了節省開支;成本控制的工作不是自己的事情，而是某個部門的事情;成本控制的工作只停留在語言上，沒有實踐;成本控制管理過于嚴厲，影響了員工的利益等思想，這些認識都能使成本控制在管理上的執行力減弱，導致成本控制在管理執行上的效率不高與效果不佳。
(二)輕視事前預測環節工作，計劃制定不到位，成本控制目標欠缺細化
企業不進行事前成本預測及成本計劃，使得成本控制沒有目標，管理存在隨意性。不按成本計劃進行成本控制、實際的成本控制中無法細化到分項工程及主要成本控制點上，使成本管理走向形式化。
(三)控制措施的執行力不強
在工程進行前，缺少對工程項目的成本規劃與預算，工程中標之后，也未依據工程項目的真實情況，做好調查研究的工作，對成本進行規劃與測算。在工程進行中，對工程成本的控制執行力與監督力均不高，不按照生產計劃與定額控制成本進出的數量，并且在選取材料供應商時也不按照程序招標，采購的材料也缺少足夠的市場調查。
(四)獎罰力度不強
施工企業工程項目的成本控制不能得到落實，主要是因為沒有把工程項目的責、權、利結合，而且企業內部也沒有建立關于成本控制的管理部門，不能明確工作職責。獎罰不按照規定執行，獎勵的力度薄弱，處罰的力度也不強，沒有很好的激勵與約束的作用，致使員工的積極性不高，嚴重影響了企業的成本控制。
三、提高施工企業工程項目成本控制的措施
(一)加強對成本控制的思想認識
在目前的市場環境里，提高對成本控制的管理是必須的，因此企業的各個部門與全體員工應達成共識。并且應有效解決成本控制在管理工作上的開發及項目風險關系，讓員工意識到加強對成本控制的管理同企業的生存發展是息息相關的，調動企業員工的主動性與積極性，與企業共同參與對成本控制的管理。
(二)建立健全各項成本管理制度
發揮成本控制職能確保事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程。首先，實施項目成本預測，可以為施工企業的經營策略和編制項目成本計劃提供依據;其次，制定切實可行的項目成本計劃和成本管理目標;再次，目標成本的制定細化分解到各分項工程，按照成本核算的內容細化成本控制目標，依據施工計劃將成本目標分解到基層施工組織，編制項目部費用收支控制明細表，以落實相關的成本控制責任和為績效考核提供依據。
(三)完善物質材料采購機制，實現經營方式創新
進一步加強對物資招投標和物質采購監督工作，規范物資管理工作。對于中標的材料嚴格按招標結果進行采購。采購人員要深入材料市場，在保證材料質量和數量的前提下，選擇實惠優質的材料;加強對材料運輸組織的管理，選擇經濟實惠的運輸方式，降低材料的運輸費用;加強材料的倉庫管理，并按要求及時辦理材料的進出倉，領退料手續，做好實物管理工作。加強物資驗收，入庫檢驗工作，確保采購產品的質量。
(四)加強對人工費、材料費和機械使用費的管理，尤其是材料費的管理
降低材料費用支出
加強材料管理，強化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手，綜合考慮采取降低材料費用支出的措施，對進料的價格、質量、數量和時間以及運輸方案等做出合理選擇，既要保證施工又不要形成積壓，減少場內運輸，合理使用新材料，制訂消耗定額、倉儲定額等各種合理的材料定額，做到控制有標準，層層落實，節超獎懲。對材料的管理做到善始善終，達到對材料成本的有效控制。具體措施為：為了更有效加強工程物質的管理，避免 物質的損失與浪費，由物質供應部門的人員 對所有工程材料的領用統一開具領料單，進行材料控制。根據預算管理部門的工程預算，將材料分為：嚴格控制與靈活控制。主要材料列入嚴格控制，實行嚴格的領料手續審批程序;輔助材料列入靈活控制。對于退料，剩余的材料退回倉管部門，倉庫按規定辦理退料手續。對于超預算的材料領用控制，由項目部門上報工程管理部門進行審批手續 ，物質供應部門方可開具發料單，對于工程材料移用控制，工程材料由一項目部移至另一項目部須經項目管理部門審批，必須嚴加控制，辦理相關手續方可辦理領退料，嚴禁工程竣工后發生領實物料，若發生將追究相關責任人的責任。
(五)加強竣工后材料的核算
在工程結算時，經常會出現實際領料與俊工圖抽料不符的問題，要把握好三關，工程項目部做好材料分析，把握好竣工圖紙準確性，若有誤，會同預算部門查找原因，采取可行措施彌補，并確認材料缺失責任人及承擔責任;由工程管理部門負責對包干工程和按實結算工程進行材料核算。
(六)嚴格實行施工材料管理獎罰及賠償制度
根據工程結算情況，若材料發生缺失，將視具體情況并分析具體管理責任，對責任人從嚴處罰，由相關責任人賠償部分或確保損失。
(七)加強企業內部審計及其他檢查制度
當今的經濟迅猛發展，企業內部的審計部門與其他的檢查部門變得日益重要，因此企業更需注重成本控制的管理的作用。并由內部審計部門提供的檢查報告，監督工程項目的管理與成本控制的管理工作，及早發現與糾正違規的行為。
總而言之，工程項目的成本控制是一項重要的工作，在日常的工作中應靈活的運用。雖然工程的規模不同，建筑企業也不同，甚至是管理體制都不相同，不過成本控制能對企業在生產經營過程中消耗的人力、物力及費用，能更好的監督、指導、限制與調節。因此企業應在實際的工作中總結經驗與不足之處，以保證工程項目的成本控制工作能順利開展，提高企業整體的經營效益，促使企業在競爭激烈的市場中發展越來越好。
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宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經濟體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時，把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓，切實加強企業重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上，建立了重點工程項目檔案負責制，從實際出發，認真做好工程建設資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上，保障工程檔案資料收集工作的正常進行，確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統。
1建立重點工程項目檔案負責制，形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規劃目標的重點配套項目，也是為張家口市城市居民提供優質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設四個項目組，由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成，在不改變現有編制的情況下，充分利用現有的人力資源，而每個人原來所承擔的廠內業務不變，同時規定了各項目組的職責和任務，對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確，對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強對檔案工作的集中統一管理，建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統—領導、統一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設立專職檔案員，在各項目組指定專業技術人員擔任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關技術文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負責檔案管理，做到每個重點工程均有專人管理，負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡，這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系，保證檔案管理與項目建設同步進行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設，理順工作程序，形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發展的要求，焦化廠技術改造任務加大，生產與基建施工項目交叉點多，為確保重點工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程項目開工之前，將有關計劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關資料，使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項目檔案工作計劃，既符合工作進程，又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上，還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作，檔案室與各項目組密切聯系，首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料，經過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整，進行審查，經過系統的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責，既負責接收資料，又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經常深入現場進行指導，一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系，積極提供有效服務，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。
3強化檔案全過程管理，形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認識到做好檔案工作，不僅僅只是為當前工作服務，也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設項目（工程）驗收辦法》的有關規定，堅持對重點項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。
首先，要樹立質量管理意識，運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時，就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設項目（工程）檔案管理規定》下發給進廠的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收，各項目組嚴格把關，并列入廠經濟責任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次，在搞好重點工程檔案管理中，充分利用先進的檔案管理手段，建立檔案管理網絡。檔案室負責集中統一管理本工程項目的所有檔案，并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監督和指導。讓網絡覆蓋整個工程項目，使之適應現代社會需要，為項目建設單位提供更好的服務。
4注重實效，健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態的過程，從項目的提出、設計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態，直至驗收以后，才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業重點工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中，影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重，部分人員不重視。為了解決這個問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設項目的關系，確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環節上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，查漏補缺，發現問題，及時糾錯改誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料，工程資料不齊全的不進行竣工驗收。
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的，給予決算、付款。驗收不合格的，不簽字確認，并不予付款、決算。
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2、工程項目管理模式的初步應用
1982年云南魯布革水電站工程被譽為中國水電基本建設工程對外開放的“窗口”，在此次工程長達8年的建設過程中，我國第一次利用了世界銀行貸款，并按世行規定對部分工程進行國際競爭性投標和項目管理。1987年9月國務院召開的全國施工會議提出了推行魯布革經驗，倡導建設業采用招投標方式決定項目歸屬，引進了全過程總承包方式，強調重視項目管理。
3、工程項目管理理念高速發展階段
1987年，我國開始建立一批試點要求采用項目管理施工法，并著手建立中國的項目經理認證制度。工程項目管理模式開始逐步應用在如三峽水電、二灘水電等項目中，為中國改進和發展工程項目管理模式積累數據分析基礎。1988年國家開始推行建設工程監理制度；1991年，中國的項目管理委員會PMRC(ProjectManagementResearchCommitteeChina)成立，致力于推進我國項目管理學科建設和項目管理專業化發展；1992年，國家計委在全國基本建設項目管理座談會上提出了業主責任制的改革方案；1996年提出了建設項目法人責任制；三項制度的基本形成，同樣標志著中國的工程項目管理進入了全新的發展時期。
二、中國建設工程項目管理企業發展建議
1、改進工程項目管理模式
單一的工程項目管理模式無法適應我國國情的要求，且由于當前工程項目情況復雜，往往需要采取多種項目管理組合模式，從而縮短施工工期，保證工程質量，減少工程投資。因此工程項目管理企業需要針對工程不同時期的特點采用適應當前特點的組合型管理模式，提高自身的業務水平，加強企業競爭能力。
2、加強建筑企業自身建設
建筑企業本身應改善組織結構模式，形成多種固定的項目部管理模式，以便于項目經驗的整理和傳遞，從而歸納出建設某一類工程的管理模式。同時加強公司新型管理人才的培養，堅持項目理論與實踐相結合，保證工程質量。嚴格遵守國家和行業規定，進行資質等級的年審，同時以合法公正的方式進行項目招投標管理。
3、加強工程項目管理企業信息化建設
國際工程項目管理模式日益呈現信息化趨勢，我國的建筑行業應不斷努力從而與國際水平接軌，從而加強自身的國際競爭力，將中國建設工程項目管理企業推向國際化，其中實現項目全過程信息化管理勢在必行。當前的建筑業中，施工工藝難度大的建設項目越來越成為工程項目管理企業的業務主體，這些項目都要求投標公司必須能夠對項目進行信息化管理。加強企業信息管理的改革，不僅能推動我國工程項目管理企業的發展，更能推進整體行業的技術水平。
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在項目的實施過程及投標過程中獲得足夠的資金支持定義為融資。歷來國際承包商最關切的問題之一就是資金問題。企業確定市場競爭力的關鍵也是企業根據對外投資,生產經營和調整資金結構和對外投資的需要,通過資金市場和籌資渠道來經濟有效的籌措資金的能力,其主要表現在融資能力和經營管理兩個方面。中國企業承包項目的類型有:現匯項目、中國政府支持的雙多邊合作框架下的合作項目、投融資類項目。近年來,隨著中國國力的增強,中國的政策性銀行或者商業銀行向與中國長期友好的一些國家就具體的合作項目提供了具有優惠性質的貸款和商業貸款,由中國承包企業具體實施,此類項目在中國承包企業的主營業務中也占了相當大的比例。但是與國際知名承包商相比,中國企業通過不同形式的融資獲取項目的能力和數量還相當有限,融資能力對承包競爭力的影響也沒有得到相關的重視。
一、我國國際工程企業融資存在的問題
隨著我國經濟的發展和國際交流能力的增強,我國國際工程企業的融資能力得到了很大的發展,然而同時也存在著許多的問題。
首先,世界經濟市場大環境的不景氣,以及發展中國家經濟困難,使得國際工程承包商的資金壓力越來越大,對我國承包企業融資產生了不利影響。同時世界債務危機也使得銀行等國際金融機構對貸款和投資更為謹滇,解決其資金的渠道也更加受到阻滯。承包工程公司數量的增加和國際承包市場的建設項目的減少也導致了競爭日益加劇。
其次,除了國際市場環境而導致的融資困難,中國的對外承包公司還有自身的特殊因素。第一,相關政策以及經濟運行機制的影響,我國的一些政策法規都不太完善,同時也卻缺乏相關的法律法規和協調機構。使得中國承包企業受現有體制限制,對投融資類項目原動力不足。同時中國現有的鼓勵承包企業參與投融資項目的信用保險體系也不夠完善。第二,銀行業對承包企業的影響。在我國,國有銀行正處于發展之中,商業銀行對其提供的政策性支持逐漸消退。在銀行的具體信貸業務中,銀行對國際承包業務支持不足,服務品種也比較少。同時,我過大多數國際承包工程企業多數存在資產質量不高,資本不足和資產負債比率等問題,也使得商業銀行望而卻步。第三,我國國際承包企業自身的局限性。我國大多數的國際工程承包企業大多數屬于國有企業,其傳統的運營機制還都處于改革和運行之中,所以存在很多的問題,比如:經營方式和經營組織落后,歷史包袱較重,資產負債不合理和企業資產結構不合理,具有海外投融資經驗的專業人才不足等。簡而言之,我國承包企業從傳統的現匯項目領域向融資類項目發展需要全方位的提升,尚有很長的路要走。
綜上所述,一個國家的綜合國力,該國與世界經濟的互補程度以及該國市場的認同認知程度以及該國市場所具有的優勢劣勢等因素,可以影響其國際承包事業的發展。要使得我國國際承包工程事業獲得發展,必須著力于我國法律法規和政策的調整,企業自身競爭力的增強,以及資金等方面的問題。
二、增強我國國際工程企業融資能力的策略
要想增強我國國際工程企業融資能力:
首先,政府應該完善相應的政策法規。統一和完善各個政府部門的政策法規,使得各部門政策一致。此外還要加強國外承包市場協調機構的作用,建立完善的國外投資政治風險擔保制度。建立專業性的金融機構從而對國外工程承包提供服務,加快國有企業重組,深化企業承包改革,以及國有企業股份制改造的進程,同時讓財政部門對國際工程承包企業提供政策上的支持。
其次,要加強我國國際工程企業的金融機構支持。積極采用銀企合作的模式開拓此類項目,揚長避短,擴大國際承包工程的商業信貸資源,盡快改善買方信貸政策,盡快制定一套外匯政策,適合工程承包業務的。對國外承包企業提供,增強銀行的功能,建立集中高效的信用體制。建議選擇傳統的有各類可調動資源的國家挖掘有潛力的項目源進行嘗試,采取靈活的模式尋找切實可行的項目資金解決方案。
第三,對我國國際工程企業自身能力的建設也進行加強。對國際工程企業存在的問題加強政策支持力度,同時加強與跨國企業的合作,靈活的利用外資,利用政府出口信貸與對外經援優惠貸款相結合,從而降低國際工程企業的融資成本,擴大國際工程企業進行國際采購的途徑,以企業自己所經營的主業為突破口,向主營業務產業鏈逐步延伸,逐漸積累經驗,拓展更廣泛的業務領域和空間。
總而言之,任何一家成功的國際工程承包公司,之所以能夠成功,不僅僅取決于其管理經驗,技術支持以及它在商務交易中贏得的信譽,還要看它使用資金的能力和籌集資金的本領。國際工程承包工程是具有廣闊發展前景且利國利民的事業,國家也給予了高度的重視,只要我們客觀的承認自己與國際先進承包商的差距,并采取相關策略付出更多努力,相信我國的國際工程承包業務也必然會邁上一個新臺階。
參考文獻:
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[2]AD.F普賴斯.國際工程財務.水利電力出版社,1995.
篇10
3.設備使用效率低，維護保養消費高。如今的施工設備大多都是機械自動化的高科技設備，所以在施工過程中，為了滿足施工要求需要花費大量的資金來購買設備，但是由于專業人員技術水平低下，并不能完全發揮出設備的作用，設備使用效率低下，對施工沒有起到太大幫助。另外，先進高科技設備都比較復雜，所以在日常的保養以及維護中也需要花費大量資金，外加上設備操作人員水平有限，時常導致設備出現故障，維修費用也比較高，無形之中大大增加了項目成本。
4.業務管理費用超標。業務管理費用主要包括對業務人員電話費、招待費、管理費、獎金費用以及出差補助費用等的支出，尤其是出差補助費用和招待費，是業務管理費用占據比例最大的費用，也是導致業務管理費用超標支出的主要原因。因為出差和招待業務人員的時候是企業報銷費用，所以這兩方面的相關人員對于費用支出沒有節制，花費起來隨心所欲，外加上部分人員為了從中謀取點私利謊報費用支出，直接導致業務管理費用大大增加，嚴重超出了預算標準。
二、提高企業項目成本管理工作效率的具體措施
1.嚴格控制材料采購環節，做好材料管理工作。材料費用在整個項目成本中占據著極大成分，所以，控制好材料費用支出對于項目成本管理工作有著極為重要的意義。對于材料費用的管理，首先，要對材料采購環節做好控制和監督，項目成本管理部門應該對材料的市場價格進行調查了解，同時，還要不同廠家的同種材料質量進行調查，杜絕采購部門以次充好，暗箱操作中飽私囊，保證整個采購環節公開透明，一旦出現問題，及時進行處理。其次，應該做好材料管理工作，當材料采購回來之后應該進行合理管理，尤其是鋼結構材料，要防止其生銹腐蝕，影響材料質量，增大成本。
2.提高設備使用效率，減少保養維護費用支出。鐵路施工企業應該對設備進行嚴格管理，不能因為一時的施工需要就花費大量資金購買設備，這樣不僅會增大項目成本，同時因為沒有專業的操作人員，設備的工作效率也得不到保障，同時設備的維護保養也需要很大一部分費用的支出，得不償失。所以，在施工過程中，如果施工需要，企業可以從相關結構或者是企業租賃施工設備，同時，從租賃單位聘請專業操作人員，這樣一來，不僅能夠有效控制項目成本，還能夠提高施工效率，減少因為操作不當所造成的設備故障維修費用支出，提高企業經濟效益。
3.重視人工費用以及相關費用的支出，合理控制成本。首先，作為鐵路施工企業，應該在各個專業崗位配置專門的管理人員，簽訂勞動合同，保證人工費用的合理支出。并且，在同一個崗位上工作的時間越長，工作經驗就越豐富，這種情況下，即使是適當的提高工人的薪資，也比一個崗位配置多個工作人員要合適的多，不僅能夠減少人工費用支出，還能夠提升工作效率。除此之外，對諸如業務管理費用在內的相關費用進行控制，設定固定的費用支出標準，避免隨意花費以及虛報謊報賬單的事情發生，從小細節入手，對整個項目成本進行有效管理。
篇11
1.1健全組織機構，明確崗位責任。
組成由公司—項目經理部的組織領導體系，公司總經理對公司總成本負責，總經濟師和總會計師對總經理負責，下設領導小組負責成本管理具體事項，對總經濟師和總會計師負責，經營部負責施工項目成本管理，對總經濟師負責。明確項目經理是施工項目工程成本管理的第一責任人，并且從去年開始在1000萬元以上的施工項目設置主任經濟師，由其在成本管理上對項目經理負責。并由公司相關部室、人員組成由施工管理部牽頭的項目考核小組，以加強對項目成本核算的領導和監督。
建立各級項目成本管理體系和責任制。首先是明確總經濟師是項目成本管理的責任人，負責工程中標后的一切經濟活動。其次明確公司項目領導小組負責研究和制定項目管理、成本核算的有關政策，對項目經理部貫徹執行公司制定的“施工項目管理辦法”進行督促、指導、檢查和考核，負責對項目經理部上報的成本分析和成本臺帳報表進行分析、整理和審查，負責對項目經理部人員進行業務指導和技能培訓；再就是明確各項目經理部應建立自己的成本管理體系，建立、健全各項規章和管理制度，建立成本核算臺帳；明確項目經理部是合同的管理實體和履約主體，項目經理是成本管理第一責任人，對本項目的成本進行全過程的管理和控制，應認真落實“施工項目成本管理辦法”，建立適合自己項目的成本核算崗位責任制，規定項目班子成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，每月定期召開經濟活動分析會，找出成本管理中存在的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與管理人員的績效掛鉤，進行考核、獎罰，制定項目經理部內部分配方案和相應的獎罰措施。
1.2工程項目成本管理辦法。
為了加強項目成本的管理和核算工作，完整、真實的反映項目工程成本，提高項目經濟效益，2001年我公司特制定了工程項目成本管理辦法。明確項目成本管理的任務是：在健全的成本管理經濟責任制下，對項目工程的成本費用支出，通過有組織、有系統的進行預測、計劃、控制、核算、分析等系列科學管理工作，以盡可能少的耗費，在預定的時間、預定的質量目標前提下，完成工程項目，取得應得的利潤，提高企業經濟效益。規定項目成本實行目標管理，強調項目成本的過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結算和考核，達到預期目的。
1.3建立項目合同交底制度。
每個項目開工前或開工初期，由公司經營部牽頭，組織市場部、工程部、經營部、質控部等相關部室，針對每個項目的投標情況、協議書簽訂、工程的工期、質量等對項目部做詳細的交底。
1.4項目經理部必須編制相應的成本預測報告。
沒有成本預測報告公司不簽發承包責任書，編制成本預測報告使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識，項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數。
例如，某工程的中標價格為31140138元，扣除上繳公司管理費的承包價是26624818元，而成本預測價是27970277元，虧損1345459元，針對這一情況，項目部領導班子進行了認真分析，認為造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費用相應增大。原因找到后，項目部采取了以下的應對措施：加大項目招標工作的力度，對所有單項工程的勞務進行了招標，使人工費成本下降300000元；對主要施工材料進行招標，通過招標使材料成本降低了702924元；土方工程項目經過議標和精心調配，可降低工程成本238187元；在工程實施階段如合同履約過程良好，結算時可增加環保費247224元。通過對工程成本的預測分析，項目的成本不但不虧，還可降低成本142876元，使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認識，同時也為下一步確定目標成本和工程成本的分解、落實創造了條件。
2.事中控制階段：
2.1確定目標成本
之所以提出目標成本的問題，也是總結了以往的經驗，吸取了以往的教訓，如在2001年完成的某項目，在其實施過程中，由于目標成本不明確，崗位職責不清，相關資料不全，成本賬目不清，從表面上看，成本控制得比較細，但工程實際結算卻虧損了300多萬元。
由此看來，制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵，科學合理的目標就是指通過項目經理部的努力可以實現的目標，要根據具體情況確定科學合理的目標，在執行過程中更要及時對目標與實際情況進行對照、調整，確保目標的最終實現。
例如剛才所提到的工程，中標價格為31140138元，承包金額為26624818元，通過成本預測和分析，我們將該項目的目標成本確定為26340178元，并采用量化方法，進一步將這一總目標分解成六個子目標，每個子目標再分解成人工費、材料費、機械費和現場經費，并落實到項目分項工程負責人身上，大家對工程項目的成本情況都有了一個清楚的了解，目標比較明確，極大地調動了全體項目部人員的積極性和創造性，盡最大的努力達到既定的目標。
2.2生產要素的控制
生產要素是構成項目成本最重要的因素。首先是要加強對人工費的管理，人工費約占工程造價的10%，控制好人工費，對成本控制能起到重要作用。對于通過招標確定的勞務價格，一定要按照招標價格進行結算，嚴格控制數量；對于不好進行招標，以零用工方式結算的項目，要嚴格零用工的簽認手續，界定零用工的簽認權限，主任經濟師要進行審核、把關。其次是對材料費的控制，材料費在工程造價中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點，應該從以下幾個方面進行控制：
①主要材料價格采用招標的方式。我公司去年完善了項目采購招標管理辦法，公司成立了招投標辦公室，所有項目的招標都通過招投標辦公室，使得該項工作規范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過招標材料成本降低了6～7%。
②不但對材料價格進行控制，控制施工過程中材料消耗也是一個重要方面，因為有些供應商表面上看單價不高，但在量上做文章，如不注意，也會造成很大虧損。如有一項目，石灰粉煤灰砂礫混合料計劃量為52720噸，成本計劃價格為42元/噸，而實際材料的供應價格為37元/噸，本來可以降低成本的項目，結果卻虧損了23萬元，原因就是在量上控制不利。
③對材料質量進行驗收，材料質量的優劣也是影響成本的因素。再就是對機械費的控制。施工機械的選型、進退場時間的安排、在施工現場的充分利用都是成本控制的重要方面。只有對生產要素進行嚴格控制，才能實現對工程項目成本的最終控制。
2.3現場管理費的控制。
現場管理費是與工程施工直接相關的成本，貫穿整個施工過程，直到保修期滿。控制現場管理費應注意：①做好冬雨季施工的準備工作，預防因突然的自然環境變化而影響施工；②嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工。各個專業應制定相應的操作規程，對于不按照操作規程作業，造成施工成本增加，由執行責任人負責；③防止質量事故發生。質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等。例如有一工程項目，在雨水管線回填土時，盲目搶進度，忽視回填質量，結果讓監理工程師下了停工令，造成兩天停工整改，“欲速則不達”，反而加大了成本。④做好工程施工的預防、檢測工作。如及時對工程質量進行監測，做好隱蔽記錄，建立質量安全檢查小組，隨時檢查施工安全、進度情況，做好預防工作。
2.4收入與支出管理
堅持“量入為出，以收定支”的原則。
2.4.1當前工程大多為單價合同，清單數量僅為名義數量，進場后需要按照施工圖重新核實工程項目和工程量，這就要求我們要認真細致，實事求是，因為這部分是工程項目的主要收入。
2.4.2加強工程變更管理，增加工程收入。每個工程項目設計及施工變更都是不可避免的，這就要求負責此項工作的人員，不僅要考慮技術方面的要求，還要有經濟方面的考慮，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計算費用，因為相關的內容未說明，而實際上這些費用都是合情合理的。
2.4.3加強施工項目索賠管理。施工項目的索賠是一門涉及面廣，融技術、經濟、法律、管理、財會、公共關系為一體的邊緣性學科，又是一門管理的藝術，目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求我們在這方面多下功夫，一方面要認真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時進行總結，發現工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業的經濟效益。例如，某項目，合同工期為7個月，由于種種原因，導致工期延長11個月，索賠費用占工程結算款的8.9%，如果證據不足，資料不全，合理費用就很會丟失，工程難免要虧損了。所以說做好工程的索賠工作也是工程項目成本控制的內容之一。
2.4.4對合同內的計量支付要及時、準確，要建立計量支付臺賬，這樣可以增加現金流如入，減少應收賬款。
2.4.5嚴格控制支出。特別是對外結賬要慎重，嚴禁在收入不確定的情況的支出，根據項目規模的大小控制現場管理費。
2.5建立成本核算報表報送制度。
加強成本管理的關鍵是實現成本的過程控制，今年公司明確經營部為成本管理的責任部門，統一了項目工、料、機和現場經費臺帳格式及核算表形式，每月由項目經理部根據當月的目標成本、預算收入及實際的人工、材料、機械及間接費和上繳管理費、稅金進行填報，編制成項目成本核算報表，于次月的10日以前報公司主管部門，這樣公司就能對全公司項目的成本狀況有所了解，當發現項目成本出現較大的波動時，及時組織有關人員到項目上幫助分析，查找原因，制定整改措施，有針對性地對項目成本進行檢查控制，提高企業經濟效益。
2.6實行成本管理獎懲制度。
對項目經理部進行績效考核，公司項目管理領導小組每月對項目經理部進行一次全面檢查和考核，根據考核情況進行打分，評分達到70分以上的，給予當月產值的0.3~0.5%的獎勵。工程竣工后，由公司領導小組對工程的盈虧進行竣工審核，并經公司審計部門審查，在資金到位、且已過了保修期后，公司對項目經理部進行兌現。
2.7開展經濟活動分析，總結經驗教訓。
有了成本報送制度，只是實現了對工程項目過程成本的了解，并沒有達到控制的目的，這就要求我們開展經濟活動分析，從報表上的預算收入、實際成本入手，對人工費控制、材料消耗的數量和價格、機械費開支及其他費用進行對比，找出管理上的存在的漏洞，完善制度。并對管理人員在成本核算中所做的工作進行考核，考核結果與其收入掛鉤，真正實行過程控制。
3.事后控制階段：
事后控制主要包括工程竣工后的竣工驗收和結算。
3.1竣工驗收是竣工結算的基礎，只有完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款，但很多施工項目經常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒有結算，制約了施工企業的發展。因此工程完工后應盡快編制工程竣工文檔，履行驗收手續，也是成本控制的重要內容。
篇12
1．2全面強化工程實施過程中的管理水平
研宄加強工程實施過程中的管理房屋開發企業應改變工程實施過程中的管理是施工企業和監理企業的責任的認識。質量管理的原則是全面質量管理，即以質量為中心，項目全員參與，以達到預期目標。工程的進度直接影響項目效益的發揮。進度管理的主要方法是網絡計劃方法，網絡計劃以網絡圖為基礎。在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標，可實際上總是超支，這當然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。為了保證項目能夠得到穩定進行，明確項目組織結構，明確項目組成員的角色與職責，應配備有足夠經驗和能力的人員參與本項目，并保持實施隊伍的穩定。由于參與建設的組織和人員眾多，將加強溝通管理，編制溝通計劃，明確溝通的機制、渠道、相關人員、時間和頻率，及時報告項目進展情況。由于項目風險大，將加強風險管理，識別風險，對風險進行定性和定量分析，制定應對措施，并對風險進行監控。
1．3創新工程項目管理發展思路
房屋開發企業應該根據不同時期的發展要求，針對具體情況強化集成化管理發展。工程項目建設在設計、運行、維護等階段都要向集成化管理轉化。工程項目集成化發展的全過程管理對房屋開發企業經濟效益的增長具有重要的影響，其中項目群管理理論的應用越來越廣泛。工程建設項目動態化發展，能夠有效的控制管理過程中出現的問題。這也是為了實現工程項目管理對房屋開發企業戰略發展進行的科學合理的制定，能夠有效的組織協調規劃房屋開發企業未來的發展過程中遇到的問題。現代工程項目管理計劃在發展過程中將會面臨眾多的影響因素。做好管理過程中的信息反饋能夠及時的糾正計劃中存在的問題，使計劃更加符合房屋開發企業的發展。現代工程項目管理在房屋開發企業中的應用是行業發展的重要措施。
1．4提升房屋開發企業管理人員的綜合素質
房屋開發企業管理人員要對現代工程項目管理理論進行確認，根據現代工程項目管理理論進行房屋開發企業管理工作。完善理論技術知識，掌握項目管理理論與方法。建立完善的經濟理論知識體系，數量掌握法律法規等相關文獻。對現代工程項目理論進行綜合應用能夠提升房屋開發企業日常管理水平。現代科學技術將會帶動工程項目管理發展。管理人員應該注重培養溝通能力，利用計算機技術解決現代工程項目管理中遇到的問題。保證對工程項目進行可行性報告，提升工程項目預估算能力，將是房屋開發企業現代工程項目管理成本質量控制信息化發展的重要表現。組織協調能力是房屋開發企業順利發展的影響因素。
2現代工程項目管理在房屋開發企業應用未來發展
市場經濟發展具有不確定性，現代工程項目管理理論的發展將進一步促進房屋開發企業的管理水平。建立以戰略目標為基礎的發展方向，根據工程項目系統的影響環境因素，制定分階段的現代工程項目管理目標。這種發展趨勢能夠有效的控制現代工程項目管理中的不確定性，創新發展方法，對房屋開發企業進行綜合性的工程項目管理。使工程項目管理系統能夠獲得更大的績效成果。現代工程項目管理理論主要是在傳統理論基礎上發展起來的，積極吸收現代市場變化發展規律，集中工程項目管理對工程質量進行提升，優化工程分析方法，強化成本核算。并且對工程項目管理中的不確定因素進行控制，工程項目分辨方法是優化工程項目管理理論的重要依據。為新時期房屋開發企業現代工程項目管理水平的提升提供一個全新的發展思路。
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（二）部分施工企業單項成本核算體系完善程度低
當前我國施工企業在進行內部控制方面仍然比較粗放，并未對不同指標不同內容進行精細化管理。由于施工企業在進行成本核算時完整性缺失，造成表外成本項目較多，對于核算整個項目的成本帶來了一定難度。同時部分施工企業在進行成本核算時未考慮攤銷成本和設備租賃成本，這極易造成實際利潤小于真實利潤的情況出現。很多施工企業并未建立完善的成本核算財務制度，只是形式上可能采用的是分項目核算成本的模式。但是由于未文件化，造成財務核算過程中出現的問題及其處理方法千差萬別，最終造成成本的可比性極低，難以通過成本這一指標對企業某項目的完成狀況進行有效評估，給企業進行項目把控帶來了很大難度。例如，HF公司主要從事建筑物外墻裝飾施工工作，該企業從2011年成立之初至今已經由只有1個工作隊發展成為擁有7個工作隊伍的企業。該企業從2013年初開始采用單項成本核算管理的方法對于不同承接項目的財務進行單獨核算。但是由于該企業的項目成本核算管理水平低下，制度建立不健全造成企業雖然進行單項目成本核算，但是核算過程中遺失過多重要項目，且對勞動力成本核算偏差嚴重，造成企業利潤核算失真。
（三）部分施工企業的財務從業人員職業水平較低
當前，很多施工企業的相關財務從業人員的職業水平較低，這直接造成新型財務成本核算方式的普及率及適應性較差。由于施工企業主要從事的是生產加工型勞動，因此成本核算的復雜程度較低，同時由于這類企業的老板一般都是通過創業創辦企業，同時大多并沒有受過良好的管理類學位的教育，因此在進行企業管理時主要通過自身主管判斷進行。這造成施工企業老板并不重視企業財務成本的核算，對于財務人員的聘請一般只愿意支付較低的薪酬。因此，施工企業很難招聘到財務水平過硬、財會管理知識層次過高的精英人才。這造成施工企業的財務人員總體水平偏低。對于單項成本核算管理而言，企業必須具備了多名技術過硬、工作業務覆蓋面廣的財務人員才能最終完成不同項目的財務成本核算。例如，F企業主要進行建筑物施工建設。該企業建立之后，業務拓展速度很快，但是由于該企業老總認為企業財務處理很簡單，不需要高薪聘請，因此只請了擁有會計從業資格證的某剛剛大學畢業生進行全企業的財務核算。這造成企業賬目混亂，尤其在不同項目的成本核算方面出現巨大疏漏，造成企業表內盈利，表外虧損。
二、施工企業加強單項成本核算管理的舉措
（一）提高施工企業內部對于單項成本核算管理的認識
對于大多數施工企業而言，提高施工企業管理層及相關員工對于單項成本核算管理的認識對于改進施工企業成本核算方式，普及單項成本核算在施工企業中的應用程度，并最終做到控制企業生產成本、提高企業利潤額有重要幫助。想要提高施工企業內部對于單項成本核算管理的認識。首先需要企業管理者加強對于成本核算重要性的認識，管理者作為整個企業的核心，其是否能夠意識到單項成本核算的重要性，將直接關系到企業下屬員工對于成本核算的重視程度。只有管理者意識到單項成本核算的好處，才能不斷落實這一核算方法。其次，企業管理者可以通過組織單項成本核算管理的財務方面培訓，加強財務人員對于單項成本核算管理的意識。財務人員作為成本核算的中堅力量，必須對成本項目中各項內容都仔細把握，切不可隨意忽視某些成本項目，尤其是勞動力成本及融資租賃成本等項目。對于勞動力成本核算方面，需要以工資單為準，同時對于企業外聘員工數進行單獨核算以保障單項成本核算管理的完整性。除此之外，施工企業還需要加強對于項目成本采購方面的監督控制，單項成本采購控制是保障施工項目基本生產材料采購金額在正常范圍內的重要保障。對于成本異常升高的項目，企業財務管理者需要進行及時調查了解異常變動的原因，以保障項目成本合理的同時確保工程質量。
（二）增強施工企業單項成本核算體系的完善程度
在施工企業的管理層了解了單項成本核算管理模式將會給企業帶來的利好之后，必須配合以完善的單項成本核算體系才能進行有效的單項成本核算管理，最終加強企業成本核算的能力。首先，想要增強施工企業單項成本核算體系的完善程度，需要建立有效的成本核算指標，將成本核算的責任不單單限于財務部門內部，還可以轉為各個部門的責任，由成本發生部門對成本進行監管控制。只有這樣，才能在減少財務部門的工作量同時，提高各個部門的參與度，對于制度安排中不完善的部分進行完善。其次，施工企業的單項成本核算體系應該不僅僅包括成本核算項目，還應該包括成本核算指標的評價和考察。只有對成本核算指標進行定期定量的考察，才能及時發現在成本核算過程中出現的偏差，及時糾錯，挽回損失。同時這也可以給企業相關涉事人員一定的威懾作用，減少現象的發生。除此之外，單項成本核算的核心就是每一個施工項目都配備一套完整的成本核算財務人員和財務系統，因此這必然要求企業擁有較為良好的財務系統，在企業配套財務制度制定方面，需要考慮施工企業的特殊性：勞動密集程度高、企業資金收回周期長、企業墊資現象頻頻出現等。只有這樣，才能在核算成本的同時對企業面臨風險進行有效規避。
（三）提升施工企業的財務從業人員職業水平
對于任何一個企業而言，提升施工企業的財務從業人員職業水平都是至關重要的。而對于施工企業這種勞動密集型企業而言，高素質人才的不可或缺性也是影響到其未來是否能在激烈的競爭中贏得有利地位的關鍵因素。提升施工企業的財務從業人員職業水平可以采用多種方法。首先，對于某些財務信息處理比較規范、且從業人員職業水平較高的施工企業而言，可以通過簡單的單項成本核算方法培訓的方式快速提高企業財務從業人員進行單項成本核算的水平。這種方法可以節約企業資金、同時在短時間內獲得較好的收效。并且不需要進行人動，可以很好從事下一階段企業財務工作。其次，對于某些財務信息處理水平較低、但是目前財務人員的財務水平較好的企業，可以通過委托培訓和考核的方式進行長期性培訓，同時對于企業內部財務系統進行優化，制定較易實行、且符合企業特色的財務制度相配合。這樣可以從軟件和硬件兩個方面提高企業財務處理水平，但該方法容易遇到企業內部老資格員工、老干部的阻撓。企業管理者需要協調企業內部各方面的關系，追求企業財務方面平穩發展。對于某些施工企業出現的企業內部幾乎沒有財務規范，財務信息的可用性極差的情況，可以通過高薪聘請專業的財務管理人才而快速改變現狀。但這需要企業管理者的配合，除了財務方面，其他部門也需要進行相應的改革才能最終達到進行單項成本核算管理的目的。而過程中還應加強對于現有財務人員的培訓和考核，對于多次考核不合格的員工進行末位淘汰制，以提高財務人員的工作積極性。還需要對單獨從事項目成本核算管理的財務人員給予基本的信任，只有在公開透明的監管制度下，財務人員才能做到按照規章辦事，最終提高企業成本核算能力，保障企業的利潤水平。
