引論:我們?yōu)槟砹?3篇管理檔案工作計(jì)劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
以《檔案法》頒布為契機(jī),有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動(dòng),增強(qiáng)全校教職員工的法制觀念和檔案意識(shí),強(qiáng)化行政執(zhí)法的力度,提高全員執(zhí)法的自覺(jué)性,推動(dòng)學(xué)校檔案工作向高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展。
1.組織學(xué)校全體教職員工和檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》,參照蘇州市檔案局學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《蘇州市檔案管理辦法》活動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)行有計(jì)劃、有組織地宣傳、學(xué)習(xí)和落實(shí)。
2.在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《蘇州市檔案管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校政治學(xué)習(xí)對(duì)全校教職員工進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí),通過(guò)印發(fā)宣傳材料、做檔案知識(shí)測(cè)試卷,提高法制意識(shí)和檔案意識(shí)。
3.按照《常熟市教育系統(tǒng)學(xué)校歸檔辦法》收集好各處、室、組等部門(mén)所形成的文件、材料,按分類方案進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號(hào)、裝合,并在今年8月底,完成年度各種檔案資料的立卷工作,寫(xiě)好立卷說(shuō)明及簽定報(bào)告。
4.做好檔案臺(tái)帳,對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě),為迎接一年一度的檔案法規(guī)性檢查作好準(zhǔn)備。
5.及時(shí)收取、處理各類文檔資料,為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6.配合學(xué)校做好各類評(píng)估、評(píng)審、考核工作。
7.根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況,及時(shí)做好資料的匯編、索引的延續(xù)工作,為學(xué)校擴(kuò)大社會(huì)效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制訂學(xué)校年工作計(jì)劃
2.收集本校年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文書(shū)處理工作
第二季度:
1.整理本校年文件資料,按《常熟市教育系統(tǒng)學(xué)校歸檔辦法》規(guī)定做好裝訂、分類、排列、編號(hào)、裝合工作,確保門(mén)類齊全,完成立卷任務(wù)
2.參加教育系統(tǒng)開(kāi)展的檔案法制宣傳周活動(dòng)
3.檢查本校檔案保管情況,如有不到位之處,及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理
第三季度:
1.做好本校檔案編制專題匯編及索引的延續(xù)工作
2.做好局檔案室、協(xié)作組來(lái)校年度檢查的準(zhǔn)備工作
3.做好年度安全檢查工作,迎接局檔案室對(duì)本校檔案安全情況的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
篇2
二、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平
首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);尤其是檔案人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺(jué)學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí),增強(qiáng)依法治檔的意識(shí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
三、狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè),使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和制度化
篇3
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《檔案法》,嚴(yán)格按照檔案管理的要求,使鎮(zhèn)村檔案工作再上新臺(tái)階,為檔案工作鞏固省二級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以新的檔案團(tuán)隊(duì)工作為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)做好基礎(chǔ)工作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度。調(diào)整我鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)辦公室,確定專職和兼職檔案人員。全面負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)管理和建設(shè)工作。建立和健全檔案管理的各項(xiàng)工作制度。
(二)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);尤其是檔案管理人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺(jué)學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí),增強(qiáng)以法治檔意識(shí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè),使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。今年在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上,要著力抓好五個(gè)重點(diǎn):
1、首先要制定出20__年檔案工作計(jì)劃,明確具體任務(wù),目標(biāo)和要求;同時(shí),按照縣檔按局的要求,把我局檔案等級(jí)認(rèn)定等級(jí)作為今年檔案工作重中之重來(lái)抓緊抓好,按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。
2、按照檔案等級(jí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真做好檔案自查工作,寫(xiě)出自查報(bào)告;自查工作要逐項(xiàng)進(jìn)行,認(rèn)真細(xì)致,對(duì)自查中存在的問(wèn)題,要提出整改措施,限期整改,原則上缺什么補(bǔ)什么,完善補(bǔ)充,提高標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
3、加強(qiáng)檔案基層設(shè)置建設(shè),配齊所需的相關(guān)設(shè)施。
4、建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責(zé)制度、崗位責(zé)任制度、保密制度、考核制度以及學(xué)習(xí)制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報(bào)送統(tǒng)計(jì)登記簿等,形成檔案管理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三、具體要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把檔案工作擺上重要位置,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)主抓,專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲.
二要加強(qiáng)指導(dǎo).注重對(duì)檔案管理人員和相關(guān)人員法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)檔案管理意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,管好屯用好檔案。
三要加強(qiáng)督導(dǎo).采取檢查與督查相結(jié)合的方法,確保檔案管理按規(guī)范化要求抓到位,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促整改到位。
總之,今年檔案工作任務(wù)重,要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、只要大家齊心協(xié)力,共同努力,我們就一定能做好檔案工作,一定能達(dá)到重新認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我局檔案管理提檔晉級(jí)的新目標(biāo)。
檔案管理員個(gè)人工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想:
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排,我擔(dān)任多項(xiàng)管理工作。雖然工作面廣,事情繁瑣,但是管理員應(yīng)該樹(shù)立“以人為本“的管理理念,確立“主動(dòng)服務(wù)”為宗旨,切實(shí)加強(qiáng)圖書(shū)室、閱覽室、資料室建設(shè),不斷規(guī)范管理,積極引導(dǎo)學(xué)生課外閱讀、擴(kuò)大閱讀量、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操,提高人文素養(yǎng),熱情服務(wù)教育教學(xué),為教師提供快捷、周到的服務(wù),真正發(fā)揮圖書(shū)館、閱覽室在實(shí)施“新基礎(chǔ)教育”的功能。
二、主要工作
1、積極配合學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng),做好服務(wù)工作。
2、對(duì)圖書(shū)進(jìn)行科學(xué)管理,提高圖書(shū)利用率。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新,讀書(shū)活動(dòng)力求有特色,以豐富多彩的活動(dòng)來(lái)激發(fā)學(xué)生們的讀書(shū)熱情。結(jié)合學(xué)校“營(yíng)造書(shū)香校園”,為各班建設(shè)小圖書(shū)角做好參謀;定期向?qū)W生推薦適合他們閱讀的新到書(shū)籍、報(bào)刊雜志,讓他們及時(shí)借閱;開(kāi)展諸如“我愛(ài)祖國(guó)”征文比賽、創(chuàng)新作文、課外閱讀知識(shí)競(jìng)賽、講故事比賽、編手抄報(bào)比賽、讀書(shū)筆記展評(píng)等活動(dòng),激勵(lì)學(xué)生讀名著、背名詩(shī)。
4、優(yōu)化圖書(shū)館管理。做好新書(shū)整理工作和新書(shū)借閱的準(zhǔn)備工作,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)新書(shū)的教育。要合理安排閱覽室的開(kāi)放時(shí)間以及進(jìn)閱覽室閱覽的年級(jí),不斷充實(shí)圖書(shū)館的內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)圖書(shū)館的基礎(chǔ)管理,努力改革圖書(shū)借閱方式,調(diào)動(dòng)學(xué)生讀書(shū)積極性,確保本學(xué)期內(nèi)人均借書(shū)10冊(cè)以上,使圖書(shū)借閱及管理更方便、有效。
5、報(bào)紙雜志及時(shí)整理,當(dāng)日上架,半年裝訂完畢,為教師查找資料提供一切便利,并做好借閱的記錄。
6、更進(jìn)一步完善好學(xué)校特色項(xiàng)目的檔案,迎接區(qū)“特色項(xiàng)目年度評(píng)估考核”;認(rèn)真收集上學(xué)期資料并整理歸檔,20__年上級(jí)文件檔案整理歸檔。
7、按時(shí)按質(zhì)地統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)校“小學(xué)教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計(jì)”表。
8、認(rèn)真務(wù)實(shí)地做好學(xué)校固定資產(chǎn)的總賬和低值易耗品的總賬,定期檢查各功能室的'臺(tái)帳,做到帳物相符;認(rèn)真做好迎市政府“兩項(xiàng)制度督導(dǎo)評(píng)估”考核。
9、做好財(cái)產(chǎn)保管工作,為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
10、分7、12月及時(shí)向區(qū)信息中心提交學(xué)校師生獲獎(jiǎng)情況。
檔案管理員個(gè)人工作計(jì)劃
一、職工檔案信息完善
企業(yè)職工檔案是企業(yè)職能部門(mén)在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù),是職工檔案的組成部分。在實(shí)際檔案整理工作中發(fā)現(xiàn)少數(shù)員工檔案材料存在不完善的情況,主要表現(xiàn)在以下五類材料:
一、學(xué)歷材料;
二、黨群材料;
三、獎(jiǎng)勵(lì)材料;
四、職務(wù)變動(dòng)材料;
五、薪酬變動(dòng)材料。
針對(duì)以上不完善的員工檔案材料,做好查漏補(bǔ)缺工作。根據(jù)公司發(fā)文文件和人力資源系統(tǒng)信息梳理員工檔案信息,將梳理后的信息與員工紙質(zhì)檔案材料進(jìn)行核對(duì)整理,對(duì)缺少材料做好記錄,并與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系溝通,明確所需歸檔材料名稱及歸檔材料移交時(shí)間段。做到全面清理,逐步完善。年底完成原長(zhǎng)期員工缺少材料補(bǔ)充工作,逐步完成所有員工檔案信息的建立健全工作。
明年具體安排如下:
針對(duì)不完善材料,采取措施如下:
檔案管理是一項(xiàng)持續(xù)地不斷補(bǔ)充完善信息材料的工作,需要相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同事的支持與配合,樹(shù)立檔案材料歸檔意識(shí),將歸檔材料妥善保存并按規(guī)定時(shí)間段移交,讓公司所有員工檔案信息更加充實(shí)、完善。
二、檔案信息化建設(shè)
積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,做好加工、整理、開(kāi)發(fā)、利用工作,拓寬檔案的信息功能。具體措施:
1、購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)施。
篇4
按照檔案工作管理現(xiàn)代化、檢索科學(xué)化的要求,規(guī)范機(jī)關(guān)檔案室實(shí)施《歸檔文件整理規(guī)則》,實(shí)行電子文件管理;檔案館自身要按照省、市“數(shù)字”的建設(shè)要求,逐步完成各項(xiàng)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)工作;繼續(xù)加緊局(館)檔案文件目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),豐富數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容;繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全文查閱功能;繼續(xù)強(qiáng)化局域網(wǎng)及辦公自動(dòng)化的實(shí)際應(yīng)用;繼續(xù)加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
⑴抓緊做好數(shù)字檔案館項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,對(duì)部分全宗進(jìn)行檔案數(shù)字化加工,積極推動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)。⑵館內(nèi)檔案文件目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面,完成館藏企事業(yè)檔案的文件錄入。⑶現(xiàn)行文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)館內(nèi)全文查閱。⑷網(wǎng)站建設(shè)方面,繼續(xù)充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,加快信息更新速度,適時(shí)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行頁(yè)面、欄目調(diào)整。⑸基層檔案室檔案現(xiàn)代化管理建設(shè)方面,繼續(xù)深化檔案管理軟件的應(yīng)用,實(shí)施檔案進(jìn)館與檔案電子文件目錄進(jìn)館相結(jié)合的新的進(jìn)館要求,加強(qiáng)電子目錄中心的建設(shè);試點(diǎn)檔案登記備份。⑹局館內(nèi)辦公自動(dòng)化方面,深化、完善辦公自動(dòng)化,配合市“數(shù)字”的政務(wù)信息化工作。
三、主要措施
篇5
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也推進(jìn)我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),讓檔案充分發(fā)揮其積極作用,是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的有力舉措。
2.適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要
信息在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。檔案是一個(gè)國(guó)家文獻(xiàn)信息的重要組成部分,也是社會(huì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代化的檔案管理有利于發(fā)揮信息促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。比如,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案局限于記錄文字、圖形等信息,而現(xiàn)代化的手段能夠使檔案以聲音、視頻、動(dòng)畫(huà)等方式呈現(xiàn),信息內(nèi)容更加豐富全面。
3.檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要
現(xiàn)代化的管理和操作手段,為檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了有利條件,通過(guò)合理配置檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、系統(tǒng)化,拓展了檔案的服務(wù)范圍。同時(shí),現(xiàn)代化的管理手段在檔案分類、查找、傳輸?shù)确矫鎯?yōu)勢(shì)明顯,大大提高了檔案收集整理和開(kāi)發(fā)利用的能力,促進(jìn)了檔案管理效率的提升。
二、當(dāng)前檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.縣級(jí)檔案管理人員對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)
當(dāng)前縣級(jí)檔案管理人員對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)主要存在三種誤區(qū):一是部分縣級(jí)檔案管理人員現(xiàn)代化意識(shí)薄弱,認(rèn)為檔案管理現(xiàn)代化沒(méi)有必要。這部分縣級(jí)檔案管理人員在以往傳統(tǒng)的檔案管理工作中,積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成績(jī),認(rèn)為傳統(tǒng)的檔案管理方法足以應(yīng)對(duì)檔案管理事務(wù),因此對(duì)現(xiàn)代化的檔案管理存在抵觸情緒。二是不少縣級(jí)檔案管理人員將檔案管理現(xiàn)代化等同于購(gòu)置計(jì)算機(jī)、刻錄機(jī)、微縮機(jī)等現(xiàn)代檔案管理設(shè)備;而且在檔案設(shè)備使用過(guò)程中,一些檔案管理人員不會(huì)使用這些設(shè)備,造成設(shè)備閑置浪費(fèi)。三是一些檔案管理單位不夠重視檔案管理現(xiàn)代化。主要體現(xiàn)在檔案管理人員的培訓(xùn)問(wèn)題上工作不到位。隨著現(xiàn)代檔案管理技術(shù)手段的不斷更新和涉及知識(shí)領(lǐng)域日益多元化,受縣級(jí)檔案管理人員工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)的局限,在相關(guān)培訓(xùn)跟不上檔案管理現(xiàn)代化對(duì)人員知識(shí)技能的要求時(shí),檔案管理人員就難以利用現(xiàn)代化的檔案管理方法提高工作效率。
2.檔案資源共享度不高
檔案信息資源是國(guó)家基本信息資源的重要組成部分, 能否實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享, 是檔案及檔案管理工作主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的重要舉措。然而, 各級(jí)各類檔案館(室) 檔案資源數(shù)字化、信息化工作量大,而且專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺口也大, 導(dǎo)致館存量檔案在信息化工作中舉步維艱,館增量檔案信息化工作任重道遠(yuǎn)。
3.檔案管理現(xiàn)代化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待改進(jìn)
檔案管理涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后、不統(tǒng)一,客觀上影響了我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。一是檔案管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后。隨著檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)手段的日益發(fā)展和運(yùn)用,現(xiàn)行的檔案整理、著錄標(biāo)準(zhǔn)、分類方法及有關(guān)規(guī)定,沒(méi)能及時(shí)跟上現(xiàn)代技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的步伐。特別是當(dāng)前云計(jì)算、云存儲(chǔ)等不斷被應(yīng)用于檔案管理領(lǐng)域,而檔案管理對(duì)有關(guān)云計(jì)算、云存儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定并沒(méi)有及時(shí)制定出臺(tái)。三是檔案基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化欠缺。由于歷史原因,一些檔案管理部門(mén)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不強(qiáng),案卷質(zhì)量較差,存在各類檔案著錄細(xì)則不一致,以及立卷、編目等規(guī)范不統(tǒng)一的情況,影響了檔案管理效率。
三、縣級(jí)檔案局現(xiàn)代化檔案管理工作的建議
1.現(xiàn)代化電子信息技術(shù)與檔案管理工作有機(jī)結(jié)合
現(xiàn)代化電子信息技術(shù)的內(nèi)容就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作,計(jì)算機(jī)作為全新的信息載體,能在磁盤(pán)和硬盤(pán)中建立電子信息檔案,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案。此外,計(jì)算機(jī)還具有運(yùn)算速度快、查找能力強(qiáng)、儲(chǔ)存空間大等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn),因此,使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理工作能顯著提高檔案工作的工作效率。現(xiàn)代化電子信息技術(shù)與檔案管理工作有機(jī)結(jié)合后,還能創(chuàng)建全面、綜合、快速、有效的檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系能將檔案信息資源上傳至縣級(jí)檔案局官方網(wǎng)站,人們可以通過(guò)網(wǎng)站查閱檔案信息,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。如此一來(lái),不但為縣級(jí)市民提供了便利,還能促進(jìn)檔案信息資源的開(kāi)發(fā),進(jìn)而促進(jìn)縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.培養(yǎng)現(xiàn)代化檔案管理工作的人才
現(xiàn)代化的檔案工作人員不但要掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)能力,還應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)其他相關(guān)的先進(jìn)知識(shí)和先進(jìn)成果,使自身能力能緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。現(xiàn)代化檔案管理工作人員應(yīng)具備以下三個(gè)方面的能力:第一,全面掌握計(jì)算機(jī)的使用能力,掌握計(jì)算機(jī)的使用能力是現(xiàn)代化檔案管理工作人員的基本能力,也是促進(jìn)自身發(fā)展的必要條件。第二,業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),工作人員要將自己樹(shù)立為“活檔案”,才能更好地幫助人們解決問(wèn)題。第三,掌握專業(yè)的知識(shí),由于檔案工作中設(shè)計(jì)專業(yè)知識(shí)范圍較廣、內(nèi)容較多,因此要求檔案管理的工作人員必須掌握專業(yè)的知識(shí),以及其他相關(guān)專業(yè)的基本知識(shí)。
3.完善檔案管理現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)
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一、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提
檔案工作是高等職業(yè)教育事業(yè)中的重要組成部分。高等職業(yè)教育檔案工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,首先是檔案工作的一系列環(huán)節(jié),如名詞術(shù)語(yǔ)、檔案著錄、代號(hào)代碼等都必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便在進(jìn)行工作時(shí)有統(tǒng)一的原則和規(guī)范。因?yàn)闄n案工作現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的科學(xué)基礎(chǔ)之上,如果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不僅不利于檔案工作的開(kāi)展,而且檔案的作用也將大大減弱。要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育檔案工作的現(xiàn)代化和學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)代化,還須建立檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化體系,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下開(kāi)展工作才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案工作現(xiàn)代化首先是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,離開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是衡量檔案工作質(zhì)量的尺度之一
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性的服務(wù)工作,對(duì)高等職業(yè)教育服務(wù)的效果直接與檔案工作一系列環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)化程序有關(guān)。檔案工作中的組卷、分類標(biāo)引、鑒定工作中的保管期限確定檢索工具的編制、提供利用、裝具設(shè)備等都必須制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量規(guī)格、工作程序以及要求等相應(yīng)的做出明確的規(guī)定,嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,就能促使各項(xiàng)工作早日走向規(guī)范化、統(tǒng)一化,從而提高檔案工作的質(zhì)量。例如檔案標(biāo)引工作,它是將文件或案卷的主題內(nèi)容賦予一定的標(biāo)識(shí),作為存儲(chǔ)和檢索的依據(jù),利用者查找檔案通過(guò)檢索標(biāo)識(shí)去判斷自己所需的材料,如果檢索人員按標(biāo)準(zhǔn)給出的檢索標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、恰當(dāng),利用者就能迅速地找出自己所需要的資料,節(jié)約查找時(shí)間,而且查找效果好、效益高。如果檢索標(biāo)識(shí)不完全,專職性低,文件或案卷就可能被漏掉,使有用的檔案被埋沒(méi),又有可能檢索出自己無(wú)用的材料。所以標(biāo)引工作必須要有標(biāo)引的規(guī)定與規(guī)則,保證標(biāo)引的一致性,使標(biāo)引工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同樣道理,高等職業(yè)教育檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,學(xué)籍檔案工作的質(zhì)量才有可靠的保證,才能為發(fā)展高等職業(yè)教育提供豐富的資料。
三、標(biāo)準(zhǔn)化是提高檔案工作的工作效率,節(jié)約人力物力財(cái)力的有效措施
標(biāo)準(zhǔn)化能提高檔案工作的工作效率。搞好標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)節(jié)約人力物力財(cái)力有重要作用,根據(jù)合理地標(biāo)準(zhǔn)化要求,人力物力財(cái)力資源都可以得到合理的利用。以整理工作中的組卷為例,過(guò)去由于文件和案卷的組卷方法沒(méi)有統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn),往往把不同歷史時(shí)期,不同組織單位的文件和案卷組織在一起,或者把不應(yīng)該分割的文件或案卷進(jìn)行分離組卷,致使文件或案卷本身固有的聯(lián)系被分割,隨意搬家,脫離形成單位,組卷不合要求,給查找者帶來(lái)麻煩,使利用者浪費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間還查找不到自己所需要的資料,造成人力物力的很大浪費(fèi),影響檔案的社會(huì)效益。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)既可以把檔案的本來(lái)面貌反映出來(lái),又能使文件或案卷在來(lái)源時(shí)間、內(nèi)容和形式等幾個(gè)方面形成一個(gè)有機(jī)的整體,查找迅速、方便、節(jié)約人力、使檔案工作者省出更多的時(shí)間去從事其他工作。在財(cái)力方面如能進(jìn)行裝具的改革、創(chuàng)新、制定出技術(shù)先進(jìn)、 經(jīng)濟(jì)合理的裝具標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)化、系列化集中生產(chǎn)出一批耐腐蝕、耐老化的裝具就能降低造價(jià),提高技術(shù)水平,節(jié)約大量的人力物力財(cái)力,加速高等職業(yè)教育檔案工作現(xiàn)代化。
四、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育檔案工作科學(xué)管理的重要組成部分
所謂科學(xué)管理就是根據(jù)檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法,依據(jù)各種科學(xué)管理制度對(duì)檔案進(jìn)行管理,開(kāi)展各項(xiàng)工作,科學(xué)管理要求做到的標(biāo)準(zhǔn)是:檔案管理機(jī)構(gòu)高效化,管理方法科學(xué)化,管理工作計(jì)劃化,管理技術(shù)現(xiàn)代化等。要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,只有各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,檔案工作才能按標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。因此要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化。
五、標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案管理發(fā)展的重要條件
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二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作有利于提高檔案管理水平
通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,要想在實(shí)際工作中提高檔案管理水平,就需要管理者規(guī)范自己的行為,采取最科學(xué)合理的管理方法對(duì)檔案信息進(jìn)行管理。
1、檔案館藏去粗取精,對(duì)檔案信息全面普查
對(duì)于館藏信息進(jìn)行全面復(fù)查是實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化的首要工作。目前,大多數(shù)檔案館在對(duì)當(dāng)心信息進(jìn)行管理的過(guò)程中都不會(huì)進(jìn)行清查,知識(shí)很多檔案信息繁雜、凌亂,這既不利于管理者的管理,因此我們很有必要對(duì)檔案信息進(jìn)行全面普查,針對(duì)于其中已經(jīng)過(guò)期或者無(wú)用的文件剔除,這樣才能夠提高檔案信息的管理效率。
2、案卷重新組合,實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的規(guī)范化
在檔案館內(nèi),有大部分案卷過(guò)厚,內(nèi)容相對(duì)較為混雜,這就需要管理者對(duì)其進(jìn)行重新組合,將其中聯(lián)系緊密的文件組合在一起,而其中若還存在缺少頁(yè)碼或者沒(méi)有案卷標(biāo)題的檔案,還要求管理人員在重新加工一遍從而保證案卷的規(guī)范化。通過(guò)對(duì)案卷的重新組合,不僅能夠提高檔案管理水平,還能夠提高檔案的利用率,有助于檔案信息管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與自動(dòng)化。
3、對(duì)案卷統(tǒng)一分類,方便用戶對(duì)檔案信息的檢索
在檔案管理工作中,通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用有利于用戶對(duì)檔案信息的檢索,因此再來(lái)滿足用戶的需求,管理者在對(duì)案卷進(jìn)行管理的過(guò)程中必須要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定編制一套完善的分類規(guī)則,然后嚴(yán)格按照這一規(guī)則進(jìn)行分類,并統(tǒng)一檔案信息的分類號(hào),這樣也就有利于檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到理想的管理效果。
4、規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號(hào)保證了檢索查全率,而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。凡是要求批復(fù)的文件寫(xiě)“請(qǐng)示”,凡不要求批復(fù)的文件則寫(xiě)“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程,尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講,由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜,如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法,會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用,甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。
1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)
檔案管理的一個(gè)重要目的,就是要使檔案為社會(huì)所用。而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中,應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
2、分級(jí)次著錄,省時(shí)省力
在著錄過(guò)程中,可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄,即:將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄,對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄,而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
3、分門(mén)別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)
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新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位若想高效的開(kāi)展檔案管理工作,需要充分借助科學(xué)化的規(guī)章制度以及完善的工作管理流程來(lái)進(jìn)行。目前,各個(gè)部門(mén)自行處理內(nèi)部事宜是大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作主要現(xiàn)狀,各個(gè)部門(mén)依照實(shí)際所需資料自行進(jìn)行查閱與相應(yīng)管理,致使檔案管理非但沒(méi)有被充分的集中起來(lái),還在各個(gè)科室中分散開(kāi)來(lái),實(shí)際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實(shí)施依據(jù)。另外,信袋式管理模式依據(jù)在存在于部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理階段中,實(shí)際采集、提取及有效利用信息的效率并不高,這也嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作不能科學(xué)、規(guī)范的開(kāi)展。
1.2 硬件設(shè)施在實(shí)際檔案管理中還不齊全
當(dāng)前影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作流程順利開(kāi)展的主要因素之一便是管理經(jīng)費(fèi)投入力度不夠?qū)е碌摹2块T(mén)事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)的更新與經(jīng)費(fèi)投入對(duì)于之前構(gòu)建的檔案管理庫(kù)房與管理系統(tǒng),長(zhǎng)期下去嚴(yán)重導(dǎo)致新時(shí)期檔案更新與各項(xiàng)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)有檔案硬件設(shè)施運(yùn)行水平。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位所建立的檔案室內(nèi)部環(huán)境較差,且基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完善,如鐵質(zhì)結(jié)構(gòu)的檔案柜在長(zhǎng)期使用用出現(xiàn)老化、生銹現(xiàn)象,沒(méi)有較好的通風(fēng)性,檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲(chóng)等安全管理措施,使得檔案管理工作質(zhì)量一直無(wú)法提升上去。
2 新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施策略
2.1 構(gòu)建完善的檔案管理體系,將檔案管理職責(zé)進(jìn)行明確
一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀上來(lái)進(jìn)行積極構(gòu)建,將各個(gè)管理崗位人員自身的職責(zé)?M行明確劃分,所開(kāi)展的各項(xiàng)檔案管理工作必須嚴(yán)格的依照建立的制度體系進(jìn)行,這樣可以確保在實(shí)際的檔案管理中,違法亂紀(jì)行為有效降低;嚴(yán)格遵循統(tǒng)一管理、管理分級(jí)化的原則來(lái)做好實(shí)際的機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作,分級(jí)管理檔案管理內(nèi)部現(xiàn)存的各類信息,在具體實(shí)施分級(jí)管理中要依照規(guī)章制度進(jìn)行,這樣有助于檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常管理工作中,需將檔案管理劃定為一項(xiàng)重要的管理工作內(nèi)容,依據(jù)實(shí)際情況將檔案管理日常工作計(jì)劃詳細(xì)的制定出來(lái),并將規(guī)范管理小組在檔案管理內(nèi)部積極成立起來(lái),這樣在專業(yè)化的小組團(tuán)隊(duì)中依照所制定出的管理計(jì)劃來(lái)按部就班的針對(duì)檔案管理的各項(xiàng)事宜進(jìn)行詳細(xì)管理,促使檔案管理工作更加的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 加強(qiáng)檔案管理方式的改革升級(jí)
新形勢(shì)下我國(guó)各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位在檔案管理當(dāng)中,都會(huì)因檢查各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息以及不定期開(kāi)展的治理、檢查程序?qū)е鹿ぷ髁吭黾樱ぷ鲏毫眲∩仙@樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率,還會(huì)致使管理人員的工作熱情喪失。例如:針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就要其生產(chǎn)方式及各項(xiàng)管理工作內(nèi)容的整改大檢查中,會(huì)調(diào)取檔案資料,為了提升工作效率,可以運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理方式,將重要的檔案信息內(nèi)容都錄入到電腦中,構(gòu)建完善的檔案共享平臺(tái),在檔案管理信息系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案分門(mén)別類的加以管理,當(dāng)需要時(shí)可以及時(shí)的對(duì)以往數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查找及調(diào)取,并且可以促使監(jiān)管質(zhì)量所有提升。與此同時(shí),為了增強(qiáng)檔案信息的搜索效率,將檔案信息記錄的更加全面且完善,需積極借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新型設(shè)備軟件工具,將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果,便于檔案管理人員進(jìn)行及時(shí)查找,促使檔案信息內(nèi)容更加的豐富、生動(dòng),由此可以改進(jìn)以往管理形式及方式,使單一的管理模式變得更具多樣化,提升了管理質(zhì)量。另外要定期的對(duì)各式各樣的檔案材料展開(kāi)維護(hù)工作。基于目前各機(jī)關(guān)事業(yè)單位都開(kāi)展信息化檔案管理,構(gòu)建了檔案管理信息系統(tǒng),為此需采取數(shù)字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測(cè)的方式進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理,做好重要檔案文件的備份工作,并予以妥善保存,這樣既確保檔案信息管理的安全性,由此節(jié)省了大量維護(hù)管理時(shí)間,促使檔案管理工作更為標(biāo)準(zhǔn)化、效率性。
2.3 檔案案卷全面的實(shí)施精細(xì)化普查
當(dāng)前的檔案管理工作中,經(jīng)常會(huì)涉及到一些陳舊、沒(méi)有使用價(jià)值的檔案,一些早先紙質(zhì)的檔案制作較為粗糙,這樣在實(shí)際管理中既占用了管理人員大量的處理時(shí)間,同時(shí)也占據(jù)了一定的檔案管理資源。基于此,新時(shí)期檔案管理工作中,可將有價(jià)值的檔案內(nèi)容進(jìn)行保存,清理出一些無(wú)用的檔案,若是機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)構(gòu)建了信息化管理平臺(tái),可直接在網(wǎng)上查出存放年限較長(zhǎng),且沒(méi)有使用價(jià)值的檔案直接刪除,若沒(méi)有及時(shí)備案,還存有紙質(zhì)檔案,則需分門(mén)別類的對(duì)檔案進(jìn)行清查,將沒(méi)有任何存儲(chǔ)價(jià)值的檔案資料予以銷毀,隨后再對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善補(bǔ)充。
2.4 檔案管理隊(duì)伍構(gòu)建
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當(dāng)基層檔案管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)后,可通過(guò)信息設(shè)備將基層的各類檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化的處理,運(yùn)用計(jì)算機(jī)等設(shè)備對(duì)檔案資料的原件進(jìn)行全體掃描,可使得檔案資料形成電子文檔保存在電腦中。這能夠方便人們對(duì)信息的查詢,還能有效的對(duì)檔案資料的原件進(jìn)行保護(hù),使檔案原件不會(huì)因?yàn)槎啻谓栝喍鴣G失,保證了基層檔案資料的完整性,提高了工作人員的服務(wù)水平。
(二)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)能夠?qū)鶎訖n案的歸檔方式進(jìn)行改善
在對(duì)基層檔案管理的工作中,對(duì)各種類型的檔案原件進(jìn)行及時(shí)的記錄歸檔是非常有必要的。在以往的檔案記錄工作中,需要大量的檔案管理工作人員花費(fèi)大量的時(shí)間去手工整理檔案文件以及登記目錄,這種做法不但耗費(fèi)人力、物力,還由于工作量大,并且整理起來(lái)繁瑣復(fù)雜,極易導(dǎo)致登記錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)。有時(shí)需要改動(dòng)檔案文件的信息時(shí),將會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng),加大工作難度。而對(duì)基層檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理后,只需輸入指令電腦就可以自動(dòng)對(duì)檔案信息進(jìn)行調(diào)整,這不但提高的工作效率,還節(jié)省了大量的人力物力,降低了工作成本。
(三)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)能使基層檔案資源進(jìn)行及時(shí)的整合和共享
在傳統(tǒng)的基層檔案管理工作模式下,人們想要借閱檔案文件,就需提交申請(qǐng),當(dāng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后才能查閱,這會(huì)使得花費(fèi)大量的時(shí)間在申請(qǐng)上,加大檔案管理工作的繁瑣度。而且,傳統(tǒng)的基層檔案管理對(duì)跨地域的借閱資料是難以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)基層檔案管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及信息化處理后,可以建立信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的跨地區(qū)甚至跨國(guó)界的借閱,也可免除借閱檔案申請(qǐng)的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大化利用。
(四)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)基層檔案檢索的便捷化
現(xiàn)階段,在對(duì)基層檔案進(jìn)行檢索時(shí),大部分的基層檔案管理室都是采用人工操作,不但耗時(shí)耗力,而且還不一定能夠?qū)崿F(xiàn)檢索目的,達(dá)到檢索要求。對(duì)基層檔案管理工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),可以將檔案文件形成電子文檔和電子目錄保存在電腦中,并可建立與電子文檔配套的電子查詢系統(tǒng)。當(dāng)需要對(duì)檔案資料進(jìn)行檢索時(shí),只需按照要求輸入關(guān)鍵字,就可以在計(jì)算機(jī)上出現(xiàn)許多相關(guān)的查詢資料。這種智能化檢索方法的使用,可以使得基層檔案管理工作在檢索資料時(shí)效率高、范圍廣、方便快捷。
二、加強(qiáng)基層檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的措施
(一)在思想上重視基層檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
只有讓基層領(lǐng)導(dǎo)者以及檔案管理的工作人員從思想上重視檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),了解檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要意義,才能使檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作更為方便的開(kāi)展,并得到有力的支持及建設(shè)保證。因此,當(dāng)前,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者及檔案管理工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的認(rèn)識(shí),就必須加大檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的宣傳力度,提升檔案管理工作者的專業(yè)水平,集中各個(gè)部門(mén)的全部力量推動(dòng)基層檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程的開(kāi)展。
(二)在基礎(chǔ)設(shè)施上不斷完善檔案管理軟件
做好基層檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),離不開(kāi)計(jì)算機(jī)這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。在基層檔案管理室準(zhǔn)備好計(jì)算機(jī),這是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的第一步。其次,要在準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上,不斷完善服務(wù)器、刻錄機(jī)、掃描儀、打印機(jī)以及數(shù)碼相機(jī)等網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)必要的設(shè)備。
(三)在資料保存上注重基層檔案信息的安全管理
基層檔案管理工作中最重要的一點(diǎn)是要做好對(duì)檔案資料的保存工作,這也是基層檔案管理室的管理人員重要的職責(zé)。因此,基層檔案管理部門(mén)應(yīng)竭盡全力做好檔案管理的安保工作,可以在工作中配備與檔案保護(hù)措施相關(guān)的保護(hù)設(shè)備及管理設(shè)施,以此來(lái)防止檔案信息資料的丟失和損壞。同時(shí),基層檔案管理部門(mén)還可以建立一套健全完善的檔案安全管理體系,以此來(lái)解決實(shí)現(xiàn)檔案資源共享以及檔案信息保密工作之間存在的矛盾,進(jìn)而對(duì)基層檔案信息資源進(jìn)行全程的以及全方位的監(jiān)督與管理,以解決基層檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中所存在檔案信息安全保存的問(wèn)題。
(四)在管理隊(duì)伍上加強(qiáng)基層檔案管理網(wǎng)絡(luò)化人才培養(yǎng)力度
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二、認(rèn)證檢查的特點(diǎn)
1.追究性特點(diǎn)。根據(jù)《檔案法》第六條規(guī)定“國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè),對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)”,《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第八條規(guī)定“縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與檔案業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合,檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)檔案法規(guī)實(shí)施的情況具體確定”。為此,我們按“檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)”結(jié)合本地的實(shí)際情況,加大對(duì)基層單位檔案工作薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo),以認(rèn)證的形式,重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)工作發(fā)展。這樣,依法檢查,合格底線,不容打折。凡是認(rèn)證不合格的單位,依法追究,限期改正。認(rèn)證檢查與其他檢查有明顯的不同,非淺嘗輒止,而是追究到底,直到合格。追究性特點(diǎn),提示我們“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。
2.必檢性特點(diǎn)。凡未達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的單位,都在合格檢查認(rèn)證之列,一改過(guò)去對(duì)那些檔案工作管理差的單位沒(méi)有一個(gè)較硬的措施來(lái)監(jiān)督的局面,“江邊洗蘿卜,一個(gè)個(gè)來(lái)”。同時(shí)也強(qiáng)化了檔案行政管理部門(mén)的職責(zé),就是不能容許檔案工作不合格的存在,沒(méi)認(rèn)證的必須檢查認(rèn)證,不合格的必須抓緊改正。合格認(rèn)證評(píng)估借鑒《湖南省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)估模式,按照《邵陽(yáng)市檔案工作合格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》的內(nèi)容全面檢查評(píng)估,集檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)為一體,采用100分制,其中組織管理20分,保管保護(hù)25分,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作35分,開(kāi)發(fā)利用20分。通過(guò)聽(tīng)、看、評(píng)、議等程序,將認(rèn)證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點(diǎn),告訴我們檔案行政管理部門(mén)贏得了“發(fā)球權(quán)”。
3.強(qiáng)制性特點(diǎn)。認(rèn)證合格除評(píng)估總分要求在60分以上,還強(qiáng)調(diào)必須具備3個(gè)條件:一是必須健立健全檔案管理各項(xiàng)工作制度。如檔案工作人員崗位職責(zé)、保密、庫(kù)房管理、安全保衛(wèi)、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度,缺一項(xiàng)扣0.5分,缺3項(xiàng)制度(含3項(xiàng))的為不合格標(biāo)準(zhǔn)。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門(mén)類檔案整理達(dá)到80%的記分比例。如文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門(mén)類檔案整理規(guī)范(10分),每門(mén)類檔案整理計(jì)2分。這3條是檔案執(zhí)法監(jiān)督下達(dá)整改通知前提條件,10項(xiàng)行為所涵蓋的內(nèi)容,我們從中選擇這3條,是基層單位普通存在的薄弱環(huán)節(jié),把它作為合格認(rèn)證檢查的重點(diǎn),也是單位必須做好檔案工作的底線。同時(shí),也是我們開(kāi)展認(rèn)證工作的底氣,具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性特點(diǎn)揭示認(rèn)證檢查的底線和底氣所在。
三、認(rèn)證檢查的意義
1.加大依法行政力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。合格認(rèn)證檢查的推出,檢查對(duì)象廣,按《檔案法》規(guī)定屬地管理的原則,任何單位無(wú)一例外,對(duì)檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的單位都有了約束機(jī)制。檔案工作搞得差的,限期改正,搞得好的,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)得以全面展開(kāi),具有追究性、必檢性、強(qiáng)制性三大特點(diǎn),加大了依法行政的力度,并且合格證不搞終身制,3-4年復(fù)查一次。由此,激活整個(gè)認(rèn)證體系,形成了對(duì)基層單位檔案管理長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。
2.促進(jìn)平衡發(fā)展,消除死角隱患。我市共有省特級(jí)檔案室 28個(gè),市直單位省一級(jí)檔案室65個(gè),而還有為數(shù)不少的單位沒(méi)有達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),檔案工作缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、上等達(dá)標(biāo)意識(shí),發(fā)展不平衡。開(kāi)展檔案合格認(rèn)證檢查,不管你愿不愿意,回避不回避,都要進(jìn)行認(rèn)證,這樣對(duì)后進(jìn)單位有較大的促進(jìn)作用。確保合格的底線,單位再無(wú)理由借口,推諉不動(dòng),停滯不前,促使全市檔案工作全面、平衡發(fā)展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患,以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認(rèn)證體系,打造高低呼應(yīng)的格局。檔案工作認(rèn)證管理,是國(guó)家檔案局在《加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)的意見(jiàn)》文件中,給予充分肯定的一種監(jiān)督指導(dǎo)方式。但僅有的《湖南省檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的自愿申報(bào)認(rèn)證模式,尚不足以推動(dòng)工作全面開(kāi)展,新建立的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合格認(rèn)證檢查模式,能彌補(bǔ)省級(jí)上等達(dá)標(biāo)輻射面的不足。省、市標(biāo)準(zhǔn)一高一低,一柔一剛,這樣就自然形成高低呼應(yīng)、剛?cè)嵯酀?jì)的認(rèn)證格局,使認(rèn)證管理體系更逐完善。
四、認(rèn)證檢查的不足
1.出臺(tái)模式還不夠規(guī)范。合格認(rèn)證工作在今年全市檔案工作會(huì)議上進(jìn)行了部署安排,合格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在《邵陽(yáng)市檔案工作規(guī)范化管理年》文件中推出,而沒(méi)有單獨(dú)行文,相應(yīng)的認(rèn)證管理辦法,由于種種原因沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),合格認(rèn)證管理辦法正式出臺(tái),要爭(zhēng)取市委、市政府兩辦的名義,甚至以市政府的名義印發(fā),這樣文件出臺(tái)規(guī)格高,執(zhí)行力度大。
2.宣傳、行動(dòng)還不夠深入。合格認(rèn)證工作是我市檔案工作的一項(xiàng)新生事物,市直動(dòng)了,縣區(qū)沒(méi)動(dòng),這項(xiàng)工作要進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng),要努力形成合格認(rèn)證大勢(shì)所趨的氛圍。同時(shí)對(duì)基層單位要掌握認(rèn)證的主動(dòng)權(quán),分期分批督促他們達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層單位也要相應(yīng)開(kāi)展以合格標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的專門(mén)培訓(xùn)、指導(dǎo),如我局9月份組織了未合格單位開(kāi)展檔案整理“三集中”立卷活動(dòng)。
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在基層計(jì)劃生育檔案工作實(shí)際開(kāi)展中,部門(mén)工作人員對(duì)國(guó)家計(jì)生工作缺乏正確的思想認(rèn)識(shí),意識(shí)不到檔案管理工作對(duì)我國(guó)的人口控制戰(zhàn)略計(jì)劃部署的重要作用性。對(duì)檔案管理工作缺乏積極和熱忱的工作態(tài)度,對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用不足,沒(méi)有挖掘檔案的實(shí)際價(jià)值性,不利于上級(jí)部門(mén)決策的修正和制定。
(二)管理制度不健全,檔案收集效率較低,管理分散
目前我國(guó)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)都制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況的計(jì)劃生育管理制度,并具體分配了檔案管理人員。但是,對(duì)檔案管理工作的具體工作章程、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)方式等管理細(xì)節(jié)上的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范化的管理準(zhǔn)則。管理制度的不完善勢(shì)必導(dǎo)致檔案資料錄用、搜集、開(kāi)發(fā)利用等工作的效率偏低,檔案資料的完整性與信息資料的整合度不足,檔案管理工作的開(kāi)展方式與時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展脫節(jié),沒(méi)有發(fā)揮檔案管理工作在國(guó)家計(jì)生工作中的實(shí)際價(jià)值。此外,基層計(jì)劃生育檔案管理缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)體系,部門(mén)基層單位甚至沒(méi)有將檔案管理納入考核范圍之內(nèi),這就造成檔案管理部門(mén)紀(jì)律渙散,服務(wù)意識(shí)性不強(qiáng),降低了檔案管理工作的整體質(zhì)量。
(三)重管輕用,檔案開(kāi)發(fā)利用率低,檔案工作硬件投入不足
首先,由于檔案系統(tǒng)長(zhǎng)期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響,許多檔案工作者仍停留在“重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后,也造成了很多不必要的損失。其次,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些計(jì)生檔案管理不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn),檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,雖然近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在計(jì)生管理中被廣泛運(yùn)用,而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開(kāi)發(fā)。
(四)檔案管理人員素質(zhì)參差不齊
目前從事計(jì)生檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現(xiàn)為人員配備隨意,流動(dòng)性大,檔案管理人員多是從行政、工會(huì)等部門(mén)轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái),而檔案專業(yè)出身的人員較少,且存在著專業(yè)知識(shí)老化,知識(shí)面較窄,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷偏低,思想觀念和管理水平相對(duì)滯后等問(wèn)題,與時(shí)展的要求相差較大,難以適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案事業(yè)發(fā)展。另外,在行政人才培訓(xùn)中,對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高沒(méi)有納入計(jì)劃和要求,檔案管理人員平時(shí)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不夠,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),許多檔案管理人員的管理水平停留在經(jīng)驗(yàn)上,思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展要求,缺乏創(chuàng)新和活力。
二、基層計(jì)劃生育檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的具體對(duì)策
(一)提高檔案管理意識(shí)
基層計(jì)劃生育檔案管理工作關(guān)系到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,更密切的關(guān)系到人民的實(shí)際利益。因此,基層檔案管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性是管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容,檔案所呈現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)客觀、全面的放映地方實(shí)際計(jì)生情況。因此,這就要求管理人員必須具有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)于民的管理意識(shí)。此外,還必須要求基層檔案管理人員的法律意識(shí),不能以位牟利,應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度來(lái)開(kāi)展檔案管理工作。要提高檔案管理人員的思想意識(shí)水平,就要做好計(jì)劃生育工作的宣傳和教育培訓(xùn)工作,地方應(yīng)建立人口計(jì)生宣傳與教育專欄,包括基層宣傳欄、廣播、手冊(cè)以及網(wǎng)上教育宣傳平臺(tái)的建立。采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、法律知識(shí)宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)在線教育、技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)等板塊實(shí)際的提高檔案管理人員和基層工作人員的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力,使基層計(jì)劃生育部門(mén)更好地服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于人民。
(二)理順關(guān)系,健全制度,拓展檔案的歸檔范圍
建立并健全科學(xué)、現(xiàn)代化的基層計(jì)劃生育檔案管理體系,以規(guī)范化、法制化的管理理念來(lái)做好檔案管理工作。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,基層檔案管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新檔案管理措施,更新管理手段,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段融入現(xiàn)代管理體系之中。同時(shí),要結(jié)合我國(guó)計(jì)劃生育管理戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)際部署,適應(yīng)的拓展檔案的歸檔范圍,加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的收集與考證是基層檔案管理工作的新內(nèi)容。
(三)實(shí)現(xiàn)管理技能的現(xiàn)代化
基層計(jì)劃生育檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化將是發(fā)展的新趨勢(shì)。基層計(jì)劃生育檔案管理采用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)、信息共享技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交互系統(tǒng)勢(shì)必成為其發(fā)展的新方向,從而檔案管理的無(wú)紙化、數(shù)字化、高效化運(yùn)行。這就要求基層檔案管理工作人員必須掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息和業(yè)務(wù)操作技術(shù),努力使自己成為具備掌握計(jì)生檔案管理專業(yè)技能和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。基層計(jì)生部分應(yīng)做好對(duì)工作人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)工作,全面提高檔案管理人員的現(xiàn)代管理技能和水平。
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然而,我們學(xué)校的檔案、圖書(shū)管理和我們國(guó)家的檔案管理一樣,存在很多問(wèn)題需要解決;存在很多不足,需要改進(jìn)。
基礎(chǔ)檔案管理存在的尚不能迅速適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理要求的問(wèn)題與不足,集中反映在以下幾個(gè)方面:一是檔號(hào)不規(guī)范,沒(méi)有目錄號(hào),一卷多冊(cè)現(xiàn)象較多;二是案卷標(biāo)題不規(guī)范,有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容,或標(biāo)題缺少基本要素、甚至沒(méi)有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍;三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄,以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無(wú)法檢索而難以利用;四是許多案卷內(nèi)目錄未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無(wú)法檢索而難以利用;五是許多案卷未標(biāo)頁(yè)碼,如果使用中掉頁(yè)很難發(fā)現(xiàn);六是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重,七是案卷厚薄不一,有的一、二頁(yè)紙一文一卷、有的五六百頁(yè)紙一類一卷。從以上情況來(lái)看,我們學(xué)校的檔案、圖書(shū)目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件,需要盡快地、科學(xué)地解決這些問(wèn)題。
1、全方面普查圖書(shū)、案卷
這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。由于多年來(lái)未做全面的清查,加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn),不可避免地存在許多重份或無(wú)查考價(jià)值的文件,所以首先要剔除那些無(wú)用的文件才能避免實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)的重復(fù)與低效率狀況。
2、重新組合案卷,實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化
將那些組卷過(guò)厚、內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。同時(shí)還要對(duì)那些無(wú)頁(yè)碼、無(wú)卷內(nèi)目錄、無(wú)案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷重新加工填寫(xiě),以保證全部案卷更加規(guī)范。
3、結(jié)合實(shí)際規(guī)范著錄工作
著錄直接影響輸入數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性,是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的前期重要基礎(chǔ)工作。以國(guó)家的總體規(guī)定為原則,我們從實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合自己圖書(shū)和案卷著錄工作的著錄細(xì)則。從目前情況來(lái)看,已經(jīng)起到了提高基礎(chǔ)工作水平的作用,并對(duì)我們實(shí)行檔案計(jì)算機(jī)管理工作有很大的促進(jìn)。
4、統(tǒng)一分類號(hào),確保檢索到全部?jī)?nèi)容
計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿足人們檢索的需要。為了確保檢索的完整性,在分類過(guò)程中,我們首先根據(jù)《中國(guó)檔案分類法》進(jìn)行分類,再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。然后,再根據(jù)每一文件具體特征輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識(shí)加以區(qū)分。而且,在分類的過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度,以便及時(shí)校正分類人員的錯(cuò)誤。還要做到經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、盡量做到前后標(biāo)引一致、同一類文件標(biāo)引一致,從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
5、規(guī)范題目名稱,確保檢索準(zhǔn)確率
檔案的分類號(hào)保證的是能檢索到全部?jī)?nèi)容,而題目名稱準(zhǔn)確才能保證檢索的準(zhǔn)確率。可是僅僅保證查全率是不行的,還必須同時(shí)保證查準(zhǔn),因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。規(guī)范題名要掌握的原則是在填寫(xiě)題名項(xiàng)過(guò)程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱,盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對(duì)題和計(jì)算機(jī)識(shí)別不清的情況發(fā)生。如“佳木斯市計(jì)劃委員會(huì)”簡(jiǎn)稱為“市計(jì)委”,“佳木斯市計(jì)劃生育委員會(huì)”簡(jiǎn)稱為市“計(jì)生委”,而不能都簡(jiǎn)稱為“市計(jì)委”。
我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索,需要在著錄過(guò)程中將題名中責(zé)任者、事由、文種(必要時(shí)加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間)等要素都填寫(xiě)完整。如果題名要素不完整,就補(bǔ)齊;如果題名冗長(zhǎng),就刪除多余的贅詞。文件題名中經(jīng)常有“請(qǐng)示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn),影響檢索的準(zhǔn)確率。我們就規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫(xiě)“請(qǐng)示”,凡不要求批復(fù)的文件就寫(xiě)“報(bào)告”等等,這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件。
以上完善的的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各項(xiàng)措施,為檔案管理工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供了最基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程,由于檔案、圖書(shū)案卷多,著錄工作不僅量大而且復(fù)雜。如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用,甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。為加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程,在著錄工作中做到以下幾點(diǎn),便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)
實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。圖書(shū)、檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中,應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況,對(duì)所有卷宗進(jìn)行排隊(duì)。將那些可以開(kāi)放的和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程,提高利用的效率。
2、分級(jí)次著錄,省時(shí)省力
在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄。價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄;對(duì)一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄;而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理既能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
篇13
key word: birth control file; records management; refinement; legal system consciousness; restraint
計(jì)生檔案,縱掛橫聯(lián),牽扯到千家萬(wàn)戶。在實(shí)施科學(xué)化微機(jī)管理的今天,加強(qiáng)計(jì)生檔案的細(xì)化管理工作,對(duì)于有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控與微觀操作,處理好工作中的突發(fā)問(wèn)題與遺留問(wèn)題,都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。
計(jì)生檔案的管理工作,也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機(jī)管理的過(guò)程,即由原始的粗劣而簡(jiǎn)單的手工報(bào)表到先進(jìn)的具有科學(xué)化的電腦操作,這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索,筆者曾于二十世紀(jì)末期《中國(guó)人口報(bào)》上以《走科學(xué)化微機(jī)管理的道路》為題闡述過(guò)自己的拙見(jiàn)。而今,實(shí)施微機(jī)管理檔案的工作已有十個(gè)年頭,人們從茫然中走出迷惘,進(jìn)行了大量的有益探索,逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)到位、得心應(yīng)手。各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)層面的工作人員也從思想的根本上認(rèn)知了計(jì)生檔案工作在計(jì)劃生育中的重要性,把檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。明確專人,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)了計(jì)生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,有效地保證明人了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
然而,我們也不難看到,目前的計(jì)生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如,在職責(zé)明化,制度細(xì)化,管理強(qiáng)化等方面還有不少值得探討的東西,下面就本人在幾年來(lái)的管理工作中所持的一些做法歸納幾點(diǎn)不成熟的見(jiàn)解,以與同行共同商榷與探索。
一、明確檔案管理工作的目的與任務(wù)。確保檔案的及時(shí)性完整性與安全性,是檔案管理人員的基本職責(zé)與任務(wù),也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點(diǎn)抓住了“四不”“三聯(lián)”“二要”“一保證”等逐一加以落實(shí)。“四不”即確保檔案不損壞,不丟失,不零散,不混亂;“三聯(lián)”即聯(lián)絡(luò)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)絡(luò)其他行業(yè),聯(lián)絡(luò)村級(jí)基層組織,以防漏統(tǒng)漏報(bào);“二要”即要工作經(jīng)常化,持之以恒,要規(guī)范計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的基本體系;“一保證”即保證計(jì)生檔案萬(wàn)無(wú)一失。
二、完善工作制度,加強(qiáng)規(guī)范約束。檔案管理工作,是人口計(jì)生工作的樞紐,建檔不易,管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度,加以規(guī)范約束。
多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們,要保證鎮(zhèn)處計(jì)生檔案的準(zhǔn)確無(wú)誤,就要首先抓好包片計(jì)生干部與村級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),建立起月考季評(píng)年累積的獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持常抓不懈,緊而不松,從計(jì)生檔案的收集、上報(bào)、整理、入檔存檔都要做到統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)范,準(zhǔn)確及時(shí)。同時(shí),還要建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度,暢通反饋渠道,鎮(zhèn)村級(jí)的計(jì)生檔案管理人員要定期與計(jì)生服務(wù)對(duì)象溝通,以取得準(zhǔn)確的第一手計(jì)生狀況資料。另外,建立收集整理建檔卡的時(shí)間制度,確保每個(gè)單位當(dāng)日的資料不漏收,月報(bào)之前統(tǒng)計(jì)好,做到上報(bào)及時(shí),統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,只有這樣,計(jì)生檔案才能完整安全。
三、樹(shù)立法制意識(shí),強(qiáng)化檔案管理。檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責(zé)任大于天的思想,在實(shí)際操作中,往往會(huì)出現(xiàn)一些個(gè)別抽檔、改檔乃至毀檔的現(xiàn)象,這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦,從根底入手,明察暗訪,真抓實(shí)干,不徇情枉法,杜絕此類事情的發(fā)生,以保持計(jì)生檔案工作的純潔性,以達(dá)到檔案入檔、存檔的準(zhǔn)確性,完整性與安全性。
總而言之,計(jì)生檔案的管理工作,不是件隨隨便便就可以做好的事情,來(lái)不得半點(diǎn)草率馬虎,只有將工作方向細(xì)而又細(xì),認(rèn)真對(duì)待每一點(diǎn),每一步才會(huì)達(dá)到理想的效果。