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篇1
1、當前和今后一個時期，是經濟進入快速發展的新階段，其主要特征是：經濟發展保持高速增長；經濟發展的主要推動力是大規模投資和科技創新，因此，提高經濟持續發展能力與推動經濟高速增長同等重要。在這一新階段，科技工作既要為經濟發展提供顯著增量，又要通過區域創新能力的提高，從根本上提高經濟競爭力，增強經濟發展后勁。
2、建設創新型是加快經濟中心城市建設的重要途徑，是推進“四個打造”的根本動力，是社會主義新農村建設的時代要求。在新形勢下，經濟與社會發展要把握好科技創新這個根本動力，切實提高整體素質和綜合競爭力；科技工作要注重與我市經濟和社會發展的緊密結合，增強顯示度，充分發揮支撐和保障作用。
二、加強技術創新，推進科技成果產業化
3、加大科研攻關和科研開發力度，形成一批技術水平高、擁有自主知識產權的科技成果。本著“有所為，有所不為”的原則，以石油化工、冶金建材、汽車制造、船舶機械、紡織服裝、玻璃纖維等支柱產業和循環經濟為重點，選準一批急需解決的重大關鍵技術問題，集中資源和力量，加大科研攻關，實現重點領域和關鍵技術的突破，為提高經濟運行質量、企業做強做大提供技術支撐。
4、突出抓好重大科技產業化項目。依托現有優勢產業和優勢企業，選擇一批市場前景好、發展潛力大、經濟效益高的重大科技成果，在資金投入、政策引導、管理服務等方面進行重點幫扶。建立健全重大科技產業項目工作協調機制，整合部門資源，集中力量，齊抓共管，通過重點項目的突破，全面推動科技成果產業化。
5、建立科技成果交流平臺，增強科技成果轉化能力。市民營經濟服務局、市科技局等部門要積極發揮職能作用，建立科技成果信息和企業科技需求會制度，定期組織科研單位和中小企業進行技術信息交流，形成企業出題、科研單位領題，企業和科研單位合作開發科研成果，科研成果直接轉化為生產力的良性機制。
6、實施專利戰略，鼓勵創造發明。支持企業、組織和個人開展創造發明，大幅度提高我市專利申請量和專利授權量。采取切實有效措施，加大專利實施項目的扶持力度。市政府設立市專利資助基金，對專利的開發、申請、保護和專利實施予以資金扶持。與此同時，加大知識產權執法力度，打擊知識產權侵權行為，保護專利權人的合法權益，為自主創新創造良好環境。
三、加大科技投入，增強科技發展后勁
7、明確企業的科技投入主體地位。企業是自主創新的主體，也是科技投入的主體，鼓勵企業加大科技投入，力爭高新技術企業技術開發費達到銷售收入3%以上，大中型骨干企業和科技型中小型企業達到1%以上。對于達標且對地方財政貢獻突出的企業，有關部門應優先傾斜安排其科技項目開發，支持其技術開發活動。
8、認真貫徹落實國家、省有關企業的優惠政策。全面落實企業技術創新所得稅優惠、自主創新激勵分配制度、中小企業信用擔保、重大科技項目政策性金融扶持、高新技術企業保險服務等有關政策。各地各部門要全力支持企業向上爭資爭項，精心組織項目，搞好服務協調，積極爭取上級有關部門的科研立項和資金扶持。
9、加大財政科技投入，充分發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。市、縣兩級財政“科技三項”經費支出要按照省委、省政府《關于實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定》的規定“設區市財政每年的科技三項費按當年財政預算支出的1.5%以上安排，縣（市、區）應按當年財政預算支出的1%以上安排，人均財政收入達不到全省平均水平的縣（市、區）至少不低于50萬元”，確保落實到位。有關管理部門要合理安排財政科技經費支出，本著“少花錢，多辦事”的原則，把有限的資金用在刀刃上，規范管理，提高績效，形成財政科技投入的良性循環。
10、積極建立多元化科技投融資體系。建立銀企信用合作制度，由市政府金融辦牽頭，有關部門和金融單位共同參與，每年定期組織科技型企業與金融機構進行面洽，直接與具體項目對接，提高融資效率；建立健全科技融資擔保體系，各級中小企業信用擔保機構要密切關注科技成果產業化項目，優先為創新能力強、市場前景好的科技型中小企業提供融資擔保服務；建立風險投資體系，鼓勵本地資本或引進外地資本在我市設立風險投資基金，建立成份多種、形式多樣的風險投資體系。鼓勵和引導民間閑散資本通過參股、合資等多種形式投資科技產業及科技型企業。
四、加強基礎條件建設，增強區域創新能力
11、加強科技創新平臺建設。鼓勵引導科研院所、科技型企業加大投入力度，進一步改善現有實驗室、工程技術中心和研發中心條件，不斷提高科學研究和技術開發的能力與水平，并根據產業發展需要，有針對性、前瞻性地新建一批實驗室、工程技術中心和研發中心，重點引導扶持科技型企業加快企業研發中心建設，使我市企業研發中心的數量和比例大幅度提高。科技管理部門要有效配置全市科技資源，搭建科技資源共享平臺，推進部門間、院所間、企業間科技合作，實現大型科學儀器、科技基礎設施和研發基地等科技資源共享。
12、啟動科技企業孵化器建設。我市已經具備條件而且迫切需要建立一批科技企業孵化器，各地各有關部門、有條件的工業園區要妥善配置資源，科學合理規劃，采取政府組織直接創辦、企業創辦、招商引資等多種形式，盡快建立一批孵化能力強、產業特色明顯、專業化分工明確的科技企業孵化器。要為科技企業孵化器創造良好的創新創業環境，建立健全資金投入、項目評估、人才引進、知識產權保護等一系列優惠政策和服務措施，以吸納更多的技術、資金和人才來我市創辦科技型企業。
13、加快科技園區建設，大力推進“二次創業”。以星火有機硅新材料基地、鄱陽湖水產科技園建設為重點，全面加快工業科技園、民營科技園、農業科技園以及各縣（市、區）工業園建設步伐。各類科技園區要以提高園區內企業自主創新能力為核心，增強科技服務功能，創新科技發展機制，形成科技競爭優勢，做大做強，加速發展各類高新技術特色產業化基地，努力延伸產業鏈，加快產業集聚和科技要素的綜合集成。
14、建立“組織網絡化，功能社會化，服務產業化”的科技服務體系，為科技創新發展提供全方位、高效、優質服務。著力發展一批專業化、規范化、規模化的科技中介服務機構，重點扶持生產力促進中心等中介機構的發展，促使全市科技信息交流、人才培訓、技術貿易有一個更快的發展；加強農業科技服務體系建設，按照市場化模式運作，組建一批不同類型的專業化科技服務組織和機構，開展各種形式的技術承包、技術咨詢、技術交流等服務活動，為農業產前、產中、產后提供全面技術支撐。
15、積極穩妥推進科研院所體制改革。目前，我市科研機構普遍存在管理體制落后、人員隊伍老化，科研能力萎縮的問題，要按照國家和省有關要求，結合我市實際，分類分步驟進行管理體制改革。公益類科研機構要加大扶持力度，改善基礎條件，強化內部管理機制，切實增強服務功能。開發類科研機構要重新整合資源，重點解決科研開發與生產經營不分的弊端，使現有科研資源得到優化配置，輕裝上陣，發揮作用。市農業科學研究所、水產科學研究所等條件相對較好、且當前經濟發展迫切需要的科研機構，要解放思想，率先改革，通過管理體制創新，進一步做大做強。
五、加強觀念創新，實施科技大開放戰略
16、加強科技合作與交流。進一步鞏固和加強我市與清華大學、北京大學等國內知名高校、科研機構、大型科技企業的經濟技術合作，拓寬與上海、浙江等大城市和沿海發達地區的科技交流合作，注重內容，講究實效，借助他們的先進技術、優秀人才、先進管理經驗，提高我市科技工作水平。積極組織企業走出去，參加各種形式的技術交易會、貿易洽談會、經濟技術協作會，廣泛推介宣傳我市優秀科技企業、科技項目和科技產品。
17、加大經濟技術協作力度。定期舉辦中國經濟技術交流會，交流會內容安排為科技發展論壇、海外博士行、籍企業家座談會、科技成果展、科技項目對接簽約、人才交流等，使其成為我市科技合作、人才引進、經貿洽談的大型盛會和互動平臺。
18、加強和推進產學研合作。鼓勵和促進我市高等院校與企業進行產學研合作，發揮技術優勢和人才優勢，為地方經濟發展服務。吸引和爭取國內知名高等院校與我市優勢產業、優勢企業進行產學研對接，建立一批輻射性和帶動性強的示范基地、示范項目，通過產學研項目的組織實施，在部分核心技術和關鍵技術上取得突破，帶動相關產業群的發展。政府各有關部門要加強政策支持和服務，鼓勵企業積極主動參與產學研合作，凡屬產學研合作的科技項目，財政科技經費應給予優先扶持。
19、切實提高招商引資的科技含量。各地各部門在招商引資工作中，不僅要注重數量和規模，還要十分注重引進科技含量高、市場競爭力強的科技企業與項目。在引進大企業大項目時，不僅要爭取項目資金到位，還要積極爭取其研發機構、研發投入來我市落戶。今后，考核各地招商引資工作，不僅要衡量速度和規模，還要衡量科技含量與競爭優勢。
20、加大引進人才工作力度。在加緊培養本地科技人才的同時，要加大工作力度，積極引進市外優秀人才，不斷壯大我市人才隊伍，提高人才質量。進一步拓寬人才引進的思路和理念，強化“柔性”引進，注重以技術合作、項目合作等多種途徑和形式，不求所有，不求所在，但求外地優秀高端人才為我所用。要建立和完善科技人才的激勵機制，充分調動科技人員的積極性和創造性。加大科學技術獎等科技和人才獎勵力度，在堅持標準保證質量的前提下，適當提高現行的獎勵數量和金額。各地、各部門要結合實際，有針對性地出臺留住人才、引進人才的有關優惠政策，以感情留人，以待遇留人，以事業留人，為科技人才發揮作用創造一個良好環境。
六、加強領導，增強科技工作的組織保障
21、切實加強領導，建立長效機制。成立科技工作協調領導小組，由市政府主要領導任組長，市委副書記、市政府分管副市長任副組長，市直有關部門負責人為成員單位，研究、部署科技工作及其科技重大決策與舉措，協調領導小組下設辦公室，負責日常工作。建立市科技工作服務經濟社會發展聯席會議制度。每半年召開一次聯席會，由市政府分管副市長主持，相關部門成員單位主要領導參加，督促檢查、全面落實科技工作，整合行政資源，形成做好科技工作的合力。
篇2
“十二五”期間，我區科技工作的主要目標是：
（一）提高科技進步貢獻率。科技產業一般預算收入占全區的比重年均遞增1.5%，力爭“十二五”末達到15%。
（二）加強創新載體建設。新增3-4個國家級創新載體，5-6個省級創新載體。
（三）加快培育科技型企業。新增高新技術企業4-5家，軟件企業30家，民營科技企業50家。
（四）提升企業創新能力。新增專利授權量300項，制定國家、行業標準100項，獲得市以上科技項目扶持資金年均遞增10%。
三、工作舉措
圍繞“十二五”目標，著力把握好以下五個方面：
（一）確立“四個務實”發展理念。
一是確立大區域、大科技的理念。區域內所有科研院所、所有大中專院校、所有的科技企業，都是我們推動科技創新的依靠和服務的對象，都是我們努力整合和開展合作的資源。二是確立重點突破、創出特色的理念。根據我區目前的科技力量和工作水平，找準方向，重點突破，抓住關鍵點，找準突破口，形成具有特色的創新優勢。三是確立自主培育、多方引進的理念。加強對現有科技資源的優勢整合，結合創新載體的培育和樓宇經濟的打造，加強科技招商，通過政策引領和配套服務，努力引進創新團隊、成熟企業、龍頭項目和領軍人物到發展。四是確立統籌規劃、分步推進的理念。注重整體規劃、統籌規劃，分步推進、有序推進，做到長計劃、短安排，有重點、可操作，力求早出成效。
（二）堅持“四集發展”特色方向。
一是產業集聚成區。加強產業規劃，注重科技產業的整合集聚，著力打造科技產業特色綜合體和構建科技產業集聚區。二是企業集中進園。圍繞做優做強做專做特各類科技創業園的方向，加強引導，多方引進科技企業和創新人才進科技園創新孵化。三是資源集成建鏈。充分利用我區科研院所較多的優勢，開展對其上下游的產業延伸和配套協作，形成產業鏈，增大附加值。四是人才集合成勢。堅持科技、人才工作并重、科技創新、人才為本的思路，搞好科技人才的一條龍、全方位、全過程配套服務，在打造科技產業的進程中，發展壯大我區的人才優勢。
（三）把握“四項關鍵”工作重點。
一是科技計劃和項目申報要發揮龍頭引領作用。緊密銜接省、市各類科技計劃指南，面向全區域科技企事業單位，做好科技項目的組織培訓和申報工作，力爭科技項目在申報數量、申報成功率和扶持資金等方面有新的提升。二是創新載體建設要創特色、出成效。充分發揮創新載體的科技產業集聚區功能，按照創優創牌、提檔升級、整合培育的思路，結合總部經濟、樓宇經濟的培育，加強各類科技園建設，提升我區創新載體的建設水平，發揮其整體功能。三是科技基礎設施構建要多層次、上水平。充分依托區域內科研院所、科技企業，建立相關領域的工程技術研究中心、重點實驗室、公共服務平臺等，提檔升級現有的科技基礎設施，為區域科技創新提供技術支撐。四是科技企業培育要有數量、求質量。鞏固現有的科技企業，在發展數量中提高質量，重點發展適宜于中心城區、占用空間少、耗用資源省、有效產出多、附加值高的軟件、IT、電子商務等企業，培育一批具有自主知識產權、科技含量高、稅收貢獻大，對我區經濟發展有較大推動作用的“科技小巨人”。
（四）構建“四條成型”產業體系。
一是構建以各大科研院所為主體的重點攻關體系。重點是熱工院的核電技術研發服務、中材建筑設計院的新型建筑材料研發、防水材料研究院的新型涂料研究及產業化等。二是構建以轄區創業園為主體的創新孵化體系。在區內科技創業園已初成規模的基礎上，進一步明確特色定位，實行錯位發展，著力打造工投科技園軟件基地、科技園IT產業基地和金運、恒峰科技園特色孵化基地，形成我區科技產業的特色集聚區。三是構建以各類科技基礎設施為主體的產學研體系。依托我區現有的科技公共服務平臺，建立產學研平臺，為科技企業和高校、科研院所構建技術、項目、人才等方面合作平臺，聯合開展企業技術攻關、科技成果轉化等，增強科技企業創新能力，加快科技成果轉化和產業化，構建城區特色的產學研體系。四是構建以科技綜合體為特征的產業化體系。整合現有存量土地、樓宇資源，結合引進總部型研發機構，打造科技研發、服務、中試和產業化的綜合體。
四、扶持政策
積極爭取上級有關政策扶持，綜合運用好上級和我區各項政策措施，加大力度，注重實效，推動科技產業加快發展。
（一）支持科技載體建設。
1．鼓勵創辦科技創新創業載體，對獲得國家級、省級或市級認定的科技創業園、創意園、軟件園等各類載體，除享受上級扶持政策外，在進行相關績效考核后，分別給予載體主辦者100萬元、50萬元和20萬元的獎勵。
2．支持科技公共服務平臺建設，對新建的國家級、省級工程技術研究中心、院士工作站、高技術研究重點實驗室等，除享受上級扶持政策外，分別給予30萬元和10萬元的資助。
（二）扶持企業科技創新。
1．加大對科技型中小企業技術創新項目的扶持力度，對申報成功國家、省創新基金、重大科技支撐計劃、自然科學基金等專項資金的科技企業，分別給予20萬元和10萬元的專項扶持。
2．對科技含量高、創新能力強、市場前景好的科技企業，區國資按一定比例參股，作為鼓勵性投資。
（三）培育引進科技企業。
1．培育和支持科技型中小企業發展成為高新技術企業，對申報成功的高新技術企業，給予10萬元的專項扶持，并對高新技術企業按照有關規定給予企業所得稅優惠,按照15％的稅率征收企業所得稅。
2．積極培育軟件企業,對申報成功軟件企業的，給予3萬元的專項扶持。對軟件企業從事軟件開發人員的實際發放的工資總額，可在計算應納稅所得額時準予扣除,增值稅按17％的法定稅率征收，對其增值稅實際稅負超過3％的部分即征即退。
3．大力開展科技招商，新引進的科技總部企業按注冊資金給予1%的一次性開辦補助，補助資金分5年支付，每年支付20%。本部租用自用辦公用房，按租金市場指導價的40%一次性給予12個月的租金補助。其本部新建或購置自用辦公房產，自新建成或購置之月起3年內按該房產實際入庫的房產稅地方分成部分的40%給予補助。
4．對從市外新引進的科技總部企業按增值稅、營業稅和企業所得稅稅收貢獻額的本地留成部分，第1-3年給予100%獎勵，第4-6年給予50%獎勵。對從區外新引進的科技總部企業，按增值稅、營業稅和企業所得稅稅收貢獻額的區級留成部分，第1-3年給予100%獎勵，第4-6年給予50%獎勵。
（四）扶持鼓勵發明創造。
1．鼓勵企業自主創新，加強對自主知識產權的扶持和保護。對企業和個人申請專利，實行申請費全額補貼，申報科技計劃爭取優先立項。
2．獲授權的發明專利并在區內實現成果轉化的，根據成果轉化情況給予5-20萬元專項扶持。
（五）實施融資扶持政策。
1．對實施國家、省火炬計劃、國家重點新產品、省市高新技術產品和市技術專項的科技項目，在使用金融機構貸款所發生的利息支出，給予科技貸款貼息補貼。
2．對實施具有自主知識產權、有較強的創新性和較高的技術水平、有較好市場前景和經濟社會效益的科技項目，給予信貨風險補償資金支持。
（六）獎勵科技領軍企業。
對科技行業中年營業收入（銷售額）列前3位且地方一般預算收入保持環比增長的領軍企業,給予10-50萬元獎勵。
五、組織保障
（一）加強組織領導，形成工作合力。加強對科技工作的組織領導，完善區科教興區領導小組、科技人才工作領導小組和專家咨詢團，將科普工作納入全區經濟社會發展總體規劃之中，明確工作目標和任務，形成全區各相關部門、街道各司其職，密切配合，形成合力的工作格局。
（二）加大科技投入，完善政策措施。加大科技投入，重點加強對載體建設的扶持，對省市重點項目的配套，對區級項目的設立，對重點項目的國資參股等。完善政策措施，重點完善有利于提升企業自主創新能力、創新創業載體建設及科技投融資服務體系等方面的政策。
篇3
（三）棚戶區改造深得民心。1.繼續加大在拆項目力度。北大槐樹項目于2010年5月開始拆遷，涉及有證居民4224戶。目前交驗空房3589戶，完成84.97%。簽訂補償協議3224戶，完成76.33%。國有土地收儲70宗，完成95.89%。南辛片區交房1044戶，剩余38戶，完成96.49%，國土收購完成總任務量的93.33%。經四緯十二路片區涉及住宅554戶，非住宅69戶。截止目前，該項目住宅已交房510戶，剩余44戶未搬遷。段店舊村居改造項目總占地358畝，共拆除市場建筑面積近10萬平方米，其中121畝土地已掛牌出讓。2.大力開展回遷安置。中大南項目安置區內13棟安置樓已建成10棟并開展了回遷安置工作。包括南辛莊、經一路、北大槐樹、中大槐樹在內的的五大項目共計回遷居民2434戶。截至目前，辦理回遷手續2129戶；驗房2071戶，一次性通過1593戶，驗房通過率76.92%；辦理物業手續2069戶；鑰匙發放2051戶。以辦理手續戶數占總戶數87.47%。3.全力加快重點項目建設。目前陽光100四期和五期近60萬平方米，御景城41萬平方米、凱旋新城西區、東區27萬平方米、新世界陽光花園東二區30萬平方米等一大批重點項目相繼開工建設，部分工程將陸續竣工投放市場。
（四）基礎設施管理再上新水平。1.市政設施養護維修。完成了經一路、經四路、經五路、緯九路、緯十路、拖機路等幾十條道路的管道及檢查井疏通掏挖工作。共疏浚管道25萬米，掏挖檢查井8500座，處理冒水106處，更換井篦子井蓋子377個；開展了緯十二路、南辛莊街、濟齊路、經六路西延長線、興西路、興濟河東西壩路等十余條道路的坑槽修補工作，共計修補道路坑槽3萬平方米；組織開展了營市西街南口、經七緯十二路積水區、經一緯十一路等三處嚴重積水地段改造工作，完成河道清淤10萬余立方米。2.園林綠化維護。園林綠化工作緊緊圍繞西部活力新區建設目標，著力高品位生態綠化建設，加快環境綠化美化，全區共新建綠地32.7萬平方米，栽植喬、灌木119萬株，建城區綠化覆蓋率41.7%，綠地率35.1%,人均公共綠地面積9.8平方米。
（五）城市規劃及城中村改造。1.城市規劃工作。在前期編制完成的《市中心城城中村改造引導規劃（區）》的基礎上，協助市規劃局進一步完善了吳家堡地區5個村莊的城中村改造專項規劃；積極配合北大槐樹公交首末站地塊、鉛筆廠地塊、中大南區1B地塊、陽光新路三四地塊、誠基汽配地塊等棚改項目的規劃協調；協助市規劃局先后完成了美里湖東片區和美里湖西片區的控制性規劃調整，預留了非物質文化遺產博覽園用地和村民安置用地，為非遺項目的實質推進奠定了堅實基礎。2.城中村改造。今年重點推進了劉家堂、孔村、劉家場、八里橋、匡山、西沙6個村莊的城中村改造。劉家堂、孔村、劉家場、八里橋4個項目的總體策劃報告已上報市農村住房建設與危房改造工作領導小組并得到批復。現孔村、劉家場、劉家堂、八里橋已辦理完成村莊改造土地現狀利用審查。西客站片區新擴范圍內張莊等8個村莊的整合改造項目前期用地選址策劃工作已啟動。條件成熟后，擬先期啟動張莊、劉莊居住片區建設，擬安置村民2300戶，若上述8個村莊全部開始實施整合改造，可安置村民5426戶。
（六）建筑質量及安全生產監督。累計監督單位工程96個，建筑面積89.7萬平方米；新開工程15個，建筑面積9萬平方米；共抽查基礎工程10個；抽查主體工程19個；抽查竣工工程6個；合格率100%；查處違章工程24處，共35個單位工程；其中保障性住房項目1個（世紀中華城項目），共33個單體工程；監督既有建筑節能改造工程5個片區，50余個單體工程。
（七）城市防汛工作。一是強化預案，汛期晝夜值班。防汛預案對建委系統汛期防汛制度、防汛搶險人員安排、防汛應急搶險“現場突擊隊”隊員安排、防汛區域分配進行了規定，利用12345平善了汛期晝夜值班制度；二是加強預警預報。加強與上級防汛指揮部和氣象臺的聯系，利用短信、無線電對講機等形式加強汛期的預警預報，提前做好防范；三是購置防汛物資和加強防汛演練。購置了防汛雨衣、雨靴、救生衣、沙袋等防汛物質，準備了防汛搶險車輛、鐵锨、鐵鎬等防汛物資，并組織了2012年度防汛演習，鍛煉了隊伍，提升了應急能力，確保了安全度汛。
（八）熱線辦理工作。熱線辦堅持“群眾利益無小事”的工作原則，不斷完善機制，提升境界，創新思路，攻堅克難，較好地處置了市民投訴的各類問題。2012年1月1日至11月4日，共接收市12345熱線派單28092件，回退5082件，處置25324件，處置率90.15%，滿意率98.06%；區數字化城管系統平臺立案27223件，處置26936件，處置率98.95%；區12319工作站共接派單495件，處置493件，處置率99.56%。
二、2013年工作計劃
2013年是我區發展史上不平凡的一年，這一年是新一屆政府換屆后的關鍵年，這一年將迎來十藝節的召開，我委將以此為契機，搶抓機遇，奮力開拓，掀起城市建設工作的新，以優異的成績迎接十藝節的勝利召開。
（一）抓好棚改片區的拆遷建設工作。一是進一步加大北大、南辛、經四路緯十二路等片區拆遷掃尾力度，為安置房工程建設創造良好的條件，重點協調好北大公交首末站規劃審批和商業房選房工作；全力為項目開發單位做好服務，為順利實現土地掛牌出讓創造條件；中大南安置區內8號樓力爭2013年上半年完成，11、12號樓力爭今年年底前開工建設。二是進一步加強溝通，理順關系，全力推動手續辦理和房屋征收工作。三是加快丁字山片區、鉛筆廠、五里牌坊東南地塊、中大南區二期、路港商業二期、經一路緯六路西南地塊、營東花園等項目相關手續的前期調整和準備工作，爭取盡快啟動項目征地拆遷工作。
（二）努力提升基礎設施建設水平。1.市政道路建設。一是經六路延長線和幸福街整修工程。經六路整修工程東起緯十二路、西至二環西路全長3.88公里，規劃寬30米，計劃投資約3700萬元；幸福街整修工程東起緯十二路、西至二環西路全長1.6公里，規劃寬35-50米，計劃投資約2000萬元。二是營市西街大修工程。該工程南起經十路，北至經六路，全長約540米，計劃投資約1100萬元。三是葉家莊路。葉家莊路北起張莊路，南至鐵路，西臨區公安分局，長245米，寬13米，計劃投資120萬元。2、河道改造項目。一是老八里橋溝項目。從機車工廠一直到匡山小區，全長約1.9公里，現狀寬3米，規劃寬5米，概算投資約5550萬元；二是虹吸干渠改造，從西繞城至天橋區界，全長約6公里，現狀寬5米，規劃寬20米，概算投資約2750萬元。三是低水河整治工程。概算投資1500萬元。3、區屬公園改造項目。匡山公園位于濟齊路北側，明年主要在匡山公園周邊建設綠地，栽植苗木、基礎設施建設等，概算投資約850萬元。
（三）推動城中村改造工作。為切實推進城中村改造，2012年我區成立了城中村改造工作領導小組和指揮部，下一步要切實開展工作，重點完善段店、匡山、西沙3個已批復項目的規劃手續，協調市有關部門加快對項目用地范圍內違法建設的認定工作，切實加快項目推進進程；盡快啟動城市規劃區規劃城鎮建設用地以外一般村莊的村莊建設規劃編制工作（轄區一般村莊共計56個），方案編竣后上報市規劃局審批，力爭早日開工，改善村民的居住生活條件。
篇4
一、發展現狀
近年來，海林市抓住跨國、跨地區聯合重組出現新的有利契機，全面實施大開放戰略，對俄經貿呈現出領域在擴大、效益在提高、步伐在加快的良好態勢。一是進出口貿易增長較快。20__年全市外貿進出口總額實現1480萬美元，其中對俄外貿進出口總額占20％以上。二是外向型企業群體日益擴大。已有30戶企業獲得外貿進出口經營權，其中三資企業15戶。境外企業實現零的突破，海林裝飾材料廠投入500多萬元，在烏蘇里斯克建設分廠，年加工地板塊半成品1萬立方米；鑫源服裝公司與俄羅斯歐橋股份公司合作，投資400萬元，在羅斯托夫市建設了1.5萬平方米的服裝大市場，年營業額2億多元。同時，有2個木制品加工企業在俄羅斯設有原材料基地。三是合作領域不斷拓寬。出口產品已形成了木制品、服裝、蔬菜、土特山產品、輕工產品等6大類。西紅柿、元蔥、甘藍等蔬菜年對俄出口達1萬多噸，年創匯近300多萬美元。同時，對俄勞務已輸出600多人。
二、總體思路
立足實際，發揮海林的比較優勢，在合作領域上實施“四個重點突破”。一是在建立境外原材料基地上率先突破。要牢牢抓住資源開發權這個關鍵，加大與俄羅斯地方政府間的合作，幫助企業通過各種途徑搶先獲得資源勘探權，通過勘探權優先獲得開發權；對已經開采的森林、礦產等大項目，要通過購買、參股租賃等形式，把經營權拿到手。二是在建設農副產品基地上率先突破。要把建設對俄農副產品出口加工基地，作為推進對俄經貿科技合作戰略升級的一個重點，加快構建以綏芬河、東寧為出口基地，以內陸縣為種植加工基地的鏈條式發展格局，大力發展果菜、畜產品等深加工企業，增強對俄羅斯市場的占有率，最大限度的實現加工增值。三是在森林采伐和木材加工出口上率先突破。要把建材和裝飾材料等木制產品加工出口，作為優先發展的產業，堅持境外建基地、境內搞加工雙輪驅動，鼓勵發展一批進出口加工兼有的復合型企業，發展來料加工、委托加工，實現出口基地建設在發展方式和內容上的突破。四是在輕工產品上率先突破。規劃建設規模大、技術含量高、牽動力強的新型企業，積極生產服裝、床上用品、運動休閑鞋等俄羅斯市場需求旺盛的產品。同時，依托國內著名企業，整合汽車配件等產品，采取聯牌、掛牌等方式，推進企業升級和輕工產品出口。
三、目標任務
工作目標：20__年實現銷售收入20億元，創匯1億美元，稅收2億元；每年引進、新建精深加工企業10戶，到20__年引進、新建木材深加工企業累計達到35戶，農副產品、輕工產品加工企業達到累計達到15戶，其中年銷售收入達到5000萬元以上達到5戶，億元以上力爭達到4戶；爭創國家級名牌產品2個、省級名牌產品5個；引進省級以上名牌5個。
主要任務
（一）建設中國海林國際木業城。戰略定位：按照利用中俄兩種資源、拓展中外兩個市場、接納木業產業轉移、聚集優勢資本、連接東北亞大通道的戰略構想，用五年時間建成技術先進、結構合理、機制靈活、功能配套、特色明顯、競爭力強的中國海林國際木業城。主打產品：高檔家具、裝飾材料、中高檔密度板等木材終端產品。主要任務：一是建設中國海林國際木業城，打造發展平臺。在黑龍江海林經濟技術開發區內規劃建設占地6平方公里的中國海林國際木業城，政府完成征地，形成“兩縱兩橫”道路框架，給水、排水、供電、通訊等基礎設施達到“七通一平”。建成集原料供應、產品加工、配套合作、物流市場于一體的新型木材精深加工集散地。二是發展一批木業產業集群。充分利用海林、大海林、柴河三個木業園區的空間優勢，以國內外知名企業、知名品牌為目標，重點引資新建三種類型的企業。木材精深加工企業。開發生產“高、精、尖”極具市場競爭力、直接面向終端消費用戶的高附加值產品。木材綜合利用企業。大力引進消化次小薪材、采伐剩余物，利用木材纖維，重組、再造合成木產品，增加附加值，提高木材綜合利用率。吃配服務企業。引進專業化生產木制品零部件、配件，為生產終端產品提供配套服務和上游產品，延伸產業鏈條，構筑產業集群。三是扶強骨干企業。采取靠大聯強、稅收分成、落實“五包”等措施，做大做強耐力木業、大華木業、佳源木業等10戶企業；改造提升林海紙業、慶華木業、榮威木業等8戶企業；盤活紅巖板廠、富林木業等5戶企業。20__年，初步形成分工合作、服務配套的木業園區。20__年，力爭現有企業銷售收入全部達到5000萬元以上。
（二）建設對俄農產品出口加工基地。海林是全國食品工業百強縣之一，發展對俄農產品有基礎、有優勢、有市場。根據俄羅斯市場需求和海林實際，重點做大做強五個產品：（1）蔬菜。按照俄羅斯遠東地區菜籃子和東北亞蔬菜城的發展定位，建設海浪河流域、301國道兩側蔬菜種植基地，以棚室帶陸地、以暖棚帶冷棚，發展創匯農業。采取搶注、購買等方式，確定品種、標準和品牌。統一蔬菜品牌，主打“威虎山”牌。同時，加快建設蔬菜批發和山產品交易2個大市場，形成輻射帶動作用。全市棚室蔬菜力爭5年發展到500萬平方米，實現出口創匯1000萬美元以上。（2）山產品。海林擁有食用菌、山野菜等8大類100余種山珍品，黑木耳、滑子菇、猴頭等食用菌人工栽培量達7400萬袋，年產鮮品7500噸，是全國最大的猴頭菇生產基地。重點扶持現有食品加工企業，拓寬有機食品、綠色食品、保健食品等系列產品，培育、主打威虎山、雪原等品牌。大力發展加工型、外向型龍頭企業，實現加工增值、出口增值。（3）飼料。支持永行飼料公司與俄羅斯養殖場合作，出口禽類飼料，支持企業建立長期穩定的合作關系，在保證年供應3萬噸雞飼料的基礎上，逐步增加市場份額。（4）畜產品。以奶肉牛、生豬為重點，支持完達山乳品公司、周冬梅養豬廠等企業和養殖大戶壯大規模，拓展俄羅斯市場，擴大產品出口。（5）韓國傳統食品。海林的食品市場，既有俄羅斯，又有日韓，還有國內部分大中城市。在開發區內，辟建了韓國食品工業園，在韓國漢城設立了全省縣級唯一的
招商辦事處，并與韓國傳統食品協會簽訂了項目開發協議。海林將重點圍繞構建食品加工企業集群，全力引進韓資企業，建設山野菜、泡菜等龍頭加工企業，推動對俄農產品出口加工基地建設。四、重點項目
（一）林木產業項目
1、特大型木材綜合加工項目。在中國海林國際木業城內，總面積100-200萬m2。海林政府無償提供土地，并完成道路、供電、供熱、供水、排水、通訊、有線電視等基礎設施建設，達到“七通一平”。投資者參照每平方公里固定資產投資4億元標準，投入固定資產金額達到4—8億元，獨資建設、經營。項目建設可按3年分3期完成，每年每期投資1—2億元。
2、大型木材深加工企業項目。中國海林國際木業城內，總面積50萬m2左右。投資者投入固定資產金額達到2億元左右，獨資建設、經營。項目建設可按2年分2期完成，每年每期各投50。
3、海林市耐力木業有限公司合資合作項目。充分利用耐力木業公司的原料基地、原料采購、資金資產、市場網絡、技術開發和職工隊伍等優勢，尋求強強聯合，新上木材深加工項目。既可以利用海林林業局原貯木場10萬m2場地和5800m2廠房，與投資方合資建設木材深加工企業。也可以根據投資雙方需求，在木業城內，由耐力木業公司建設廠房等基礎設施，并以土地、廠房等作為投資，投資方以資金、設備、品牌作為投資，雙方進行合資建設經營。
4、年產15萬立方米中高密度纖維板項目。中國海林國際木業城內，總面積10萬m2，利用場區內現有基礎設施，鐵路專用線1條，廠房5800平方米，場區內已投入220萬元用于平整場地、建設圍墻、維修廠房、修繕護坡等基礎設施，并做完熱壓機和熱模機基礎。投資者投入固定資產金額達到1億元左右，獨資建設、經營。當年建成。
5、人造板加工項目。中國海林國際木業城內，占地面積17018平方米，建有廠房（原人造板加工車間）建筑面積4343平方米，場地平整，建有圍墻等基礎設施。利用現有的土地、廠房等基礎設施，新建人造板加工企業。固定資產投資額3000萬元以上。
6、海青木制品聯營公司合作項目。利用海林市海青木制品聯營公司的人才、技術和設備優勢，引進有實力的企業，利用企業的技術優勢，雙方合作，總投資1500萬元，新建木材加工企業。海青木業公司以設備、技術出資，投資方以資金投入，采取股份制方式運營，按股份享受利益。
7、交易市場（含物流配送）項目。中國海林國際木業城內，總面積10萬m2左右。海林政府無償提供土地，并完成道路、供電、供熱、供水、排水、通訊、有線電視等基礎設施建設，達到“七通一平”。投資者投入固定資產金額達到5000萬元左右，獨資建設、經營。
（二）食品產業項目
1、菠蘿飲料加工項目。支持完達山健康食品公司與俄羅斯斯企業合作，拓展委托加工業務，加工生產菠蘿型飲料，出口俄羅斯，年出口額爭取達到3000萬元以上。同時，積極黑加侖飲料國際市場。
2、年產4000噸山野菜加工項目。利用海林現有山野菜加工企業基礎優勢，采取合資、合作、股份等形式，引進企業擴建山野菜加工廠，達到年產4000噸的生產規模，開拓俄羅斯、日本、韓國等國際市場。
3、食用菌擴建項目。構筑海林、山市、二道、三道四大重點發展區域，推進猴頭、木耳、滑子蘑三大骨干品種發展，推進模式化管理。扶強、扶壯二道食用菌加工廠、三道食用菌種廠等現有骨干企業，叫響“威虎山”牌食用菌品牌，五內年食用菌分別達到2.5億袋（盤），拓展到俄、日、韓等國際市場。
4、新上雪原生態有機食品項目。開展有機米、豆、菌類加工，達產后年實現產值6000萬元，當年完成銷售收入3000萬元。
5、擴大北味食品公司山產品加工項目。新增投資500萬元，實施異地改造，生產開發專供超市的山產品。
6、深度開發紅松果仁項目。積極引進企業，利用當地和俄羅斯的紅松籽資源，與東北農業大學、省中醫藥大學等大專院校、科研院所建立產學研合作，對果仁進行深度開發，年創產值5000萬元。
7、威虎山米業公司擴建項目。在現有的基礎上，填平補齊制米生產設備，重點生產“雪原”有機米同時，開發富硒、免淘、精潔、方便米等新產品。達到年加工5萬噸的生產能力，積極開拓國內南方市場及國外市場。
8、啟動海龍油脂廠，引進有實力的客商，更新改造現有設備，重新叫響威虎山大豆油品牌，力爭年均加工大豆5萬噸。產品出口俄羅斯市場。
9、永行飼料公司擴建項目。改進生產工藝，新上改進膨化生產設備，提高產品質量，增強競爭力，鞏固本地市場，開拓俄羅斯市場，20__年銷售飼料達到10萬噸。銷售收入達到2億元。
10、如淞食品公司擴建項目。支持企業提高加工深度、拓寬加工范圍，年深加工白瓜籽3000噸，同時加工松籽、云豆及李子等地產水果。增加產品附加值，全面開拓國外市場。
11、松仁露擴建項目。鼓勵威虎山飲品公司引資，擴大對外合作，利用本地和俄羅斯廣闊的松仁露資源，深度松仁露系列產品。
12、山市山產品交易大市場建設項目。積極拓寬融資渠道，加快市場體系建設，使本地市場與俄羅斯市場進行有機融合，吸引國內外企業和外來業戶進場經營、加工、銷售。建設成山產品生產、加工、銷售集散地。
（三）釀酒產業項目
1、威虎山啤酒公司擴建。支持企業向燕京啤酒、青島啤酒等大企業掛靠，借助外力擴大生產規模，提高競爭力，打造威虎山酒類品牌，生產威虎山系列啤酒，開發威虎山系列白酒。開發俄羅斯市場。到20__年啤酒年產量達到5萬噸以上，白酒達到1000噸以上。
2、新上年產5萬噸酒精項目。支持雪原酒業公司在生產雪原貴、雪原系列白酒的同時，擴大雪原米酒生產，鼓勵企業加大營銷力度，完善銷售政策，充實銷售隊伍，開發省內外市場，集中力量開發南方大中城市及俄羅斯潛在消費市場，打造雪原貴、雪原品牌。支持企業新上3萬噸酒精生產線，20__年9月份開工投產。20__—20__年對酒精生產線進行改造，達到年產5萬噸酒精的生產能力。
3、蠶蛾、林蛙保健品開發項目。引導敏堯酒業公司開展技術創新和產品創新，利用蠶蛾、林蛙資源，加工生產采用新的生產工藝，擴大依能靜膠囊產量，開發圣當年、老板酒等補酒保健酒系列產品，尋找商，拓展外埠和本地市場。
4、林海鹿業公司黃氏補酒廠擴建。支持企業改進生產工藝，開展技術創新和產品創新，利用本地和俄羅斯鹿資源，生產鹿筋壯骨酒、鹿茸枸杞酒、鹿寶酒、鹿鞭尾酒等滋補類酒飲產品，開發本地、周邊、南方國內市場及日本、韓國等國際市場，年產量達到500噸以上。同時，尋求合作，擴大企業生產規模。
5、新建東北虎酒業公司。支持東北虎林園依托當地的東北虎，利用虎骨等珍貴滋補類藥材，配以中草藥，生產具有藥用及保健于一身的獸王酒、單方酒、復方酒等酒類飲品。開發南方大中城市及俄、日、韓等國內外市場。
（四）輕工類產品項目
1、鑫源服裝公司擴建項目。鞏固鑫源服裝公司服裝生產的同時，支持企業與俄羅斯歐橋股份公司合作，投資由400萬元增加到1000萬元，在羅斯托夫市建設1.5萬平方米的服裝大市場，實施產銷相結合，壯大企業實力。
2、新建服裝企業。積極引進國內外服裝類生產企業，到海林新建
服裝加工廠，主要生產運動服等俄羅斯暢銷的產品，應對俄羅斯市場。3、年產40噸柞蠶絲及系列產品深加工項目。支持敏堯公司充分利用黑龍江的柞蠶資源，在前期工程總投資150萬元的基礎上，積極尋求客商合作，采取股份、合作等方式，新建年產40噸柞蠶絲的繅絲廠，年產柞蠶絲15噸，積極銷往國內外市場。
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（二）工作舉措
1、精心組織，加快農村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩定，加大交通養護改革力度。從根本上解決“養人與養路”矛盾。樹立“建設是發展，推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體。養護也是發展”和“有路就要養”觀念，總的要求是列養公路計劃養，新增里程調劑養，農村公路群眾養”通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。
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3月13日參加區教育局召開的動員大會，3月16日確立學習實踐活動領導小組和學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作計劃。
三、主要工作任務
這一階段，重點圍繞“解放思想、提高認識”，按照區委的部署要求，把推進“會戰攻堅”、“創新服務”兩大專項行動和“保增長、保民生、保穩定”工作貫穿始終，主要抓好三方面工作。
（一）精心組織學習培訓。主要結合實際，以靈活有效的方式，組織開展好學習培訓工作。
1、制訂學習培訓計劃。根據區委學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中所列的學習內容、所提的學習要求，結合本校黨員干部實際，制定相應的學習培訓計劃，明確學習培訓的主要內容和形式。
2、抓好學習輔導工作。3月中旬開始，支部班子成員結合自身實際和黨員干部特點，開展學習輔導工作。
3、開展學習交流活動。學校黨支部組織廣大黨員通過會議發言、撰寫刊登文章等方式，廣泛開展學習討論，強化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識。開展“黨員人人上講臺”微型黨課活動；并依托區教科網上的教師博客，組織黨員干部跨時空、全天候進行學習交流。積極參加局黨委開展的知識競賽等活動，提高學習效果。
4、開展“發展熱點面對面”活動。認真參加區學習實踐活動領導小組組織的“發展熱點面對面”活動，與黨員群眾面對面開展交流，回答黨員群眾提問，認真聽取黨員群眾的意見建議。
（二）深入開展專題調研。結合本校實際，重點圍繞“科學發展，問計于民”，深入基層一線調查研究，查找阻礙和制約教育科學發展的突出問題。
1、認真確定重點調研內容。圍繞服務學校的中心工作，著眼于解決師生以及家長反映強烈的實際問題和制約本校科學發展的突出問題，精心確定調研課題或方向，切實提高調研的針對性和實效性。同時，要分解任務，明確具體責任人和完成時限。
2、織開展專題調研。按照工作分工，黨員領導帶頭深入基層進行專題調研，面對面聽取群眾呼聲，了解本校科學發展的現狀和差距，問計于民，求智于民。在此基礎上，通過發放征求意見卡、召開座談會、開通電子郵箱、網上交流等多種渠道，廣泛征求社會各界意見建議，全面查找影響制約教育科學發展的問題和學習實踐活動中迫切需要解決的問題。
3、認真撰寫調研報告。學校黨支部領導班子在深入調查、廣泛征求意見的基礎上，認真分析研究，通過正反典型案例剖析，認真梳理出影響和制約本單位科學發展的突出問題，形成專題調研報告，努力將調研成果轉化為科學發展的思路和具體舉措。
（三）組織解放思想大討論。重點圍繞“科學發展，走在前列”，組織廣大黨員干部廣泛深入地開展解放思想大討論，努力在事關教育科學發展全局的重大問題上形成共識。
1、精心開展專題研討。在學習調研的基礎上，緊貼本單位的工作實際和發展現狀，緊貼黨員干部的思想實際和認識現狀，以“科學發展、走在前列”為主題，精心組織開展專題研討，使廣大黨員干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步解放思想、明確方向、堅定信心。
2、開展“教育科學發展大家談”活動。組織發動黨員群眾踴躍參與，積極為我區教育科學發展獻計獻策。如：采取專欄、征文、博客等多種形式，組織黨員群眾暢談“*教育科學發展之我見”，并開展“教育科學發展金點子”征集活動，廣泛征集廣大黨員群眾對*在“推進五大突破，打造五型新區”方面的好思路、好建議。
3、開展“*共識”大討論活動。通過專題研討、廣泛征求意見等方式開展解放思想大討論，樹立科學發展理念，在解放思想方面達到“五破除五培育”。引導黨員群眾對*的文化有基本的認同、對*的教育發展目標有基本的認知、對自身的歷史使命有基本的認識，進一步提煉升華“*共識”。加強宣傳，使“*共識”成為廣大黨員群眾建設現代化國際港口新城區的強大精神動力。
四、具體要求
1．明確職責，形成合力。加強對學習調研階段工作的領導，黨支部書記切實履行第一責任人的職責，班子成員要明確分工，密切配合，形成合力，切實抓好學習調研階段的各項工作。堅持領導帶頭、率先垂范，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。
2．周密部署，確保實效。結合本校實際，精心制訂學習調研階段工作計劃，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持實踐特色，圍繞“推進五大突破，打造五型新區”這一總載體，全面貫徹落實區委“保增長、保民生、保穩定”的部署要求，全力推進“會戰攻堅”、“創新服務”兩大專項行動。堅持把邊學邊查邊改、解決突出問題貫穿于學習調研階段全過程。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。
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3、領導班子要多深入基層，深入調研；
4、要加大稽查力度，防止逃費、漏費現象發生；
5、加強黨風廉政建設。
征稽站支部結合自身實際,針對以上5條意見建議，經過黨員干部、群眾、支委會會議討論研究，提出了促進依法征費科學發展的主要思路和措施，現制定如下整改方措施：
一、加強理論學習，提高政治素質
要深刻認識當前形勢下加強理論學習的極端重要和緊迫。要把通過學習實踐活動煥發出來的學習自覺堅持發揚下去，在深入學習《江民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等理論知識上下功夫；要全面正確地理解和掌握科學發展觀和黨的十七大精神。通過學習，進一步堅定理想信念和正確的政治方向，提高政治敏銳和政治鑒別力的能力和水平；提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的堅定和自覺的能力和水平；提高運用科學理論認識形勢、研究情況、解決問題，開拓進取的能力和水平；提高黨鍛煉、加強自身修養的的能力和水平；提高自覺學習業務知識，做好養路費征收工作的能力和水平。
二、加強業務培訓，提高業務能力
針對目前改e開放的發展形勢，結合我站實際工作的情況和進一步加大執法力度的工作要求，深入開展業務培訓活動。一是定期業務培訓，提升執法人員掌握交通行政處罰法律法規方面的知識，提高全體人員的業務素質。二是不定期進行答題測試。三是組織辦公室人員進行微機培訓，有效利用工作時間對干部職工進行微機基本知識及操作培訓，力爭盡快掌握操作技術，最終達到熟練運用的目的，并通過辦公自動化，加快創建學習型、服務型、創型機關更好地提高工作效率和服務水平，提升辦公效率。
三、嚴格對干部的年終考評和考核制度
依照公務員考核有關規定，結合我站的實際情況，對干部的德、能、勤、績四個方面做好年終考核評定工作。在此基礎上，不斷探索和完善對各個崗位、各類人員的考核辦法，力求做到科學規范、客觀公正，為干部的提拔、晉升、辭退和獎懲提供依據。新晨
四、領導班子成員要深入基層，解決實際問題
領導干部要大興調查研究之風，落實三分之一的時間深入基層的要求，廣泛聽取基層群眾意見。在深入基層時要做到業務工作與思想工作結合起來，布置檢查工作與解決問題結合起來。要注意與干部的談心交流，全面掌握干部的工作動態和思想動態，及時向x黨委提出工作意見和建議。
五、加大執法力度，維護公平執法的良好環境
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二、整體時間安排及要求
學習調研階段工作要求在5月底前基本結束。局黨委經研究，已成立了學習實踐活動領導小組，建立了辦公室，并以街道（鄉鎮）及局黨委直屬學校為單位成立了4個指導檢查組，由局黨委委員擔任各組的分管領導，負責指導督促；局黨委制訂了《*區教育局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，并定于3月13日召開動員大會，由局黨委書記、局長胡小偉同志做動員報告，區委學習實踐活動指導檢查組到會進行指導。要求各支部按照局黨委動員大會的統一部署和要求開展工作，學習實踐活動工作機構與工作計劃，在3月17日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
三、主要工作任務
這一階段，重點圍繞“解放思想、提高認識”，按照區委的部署要求，把推進“會戰攻堅”、“創新服務”兩大專項行動和“保增長、保民生、保穩定”工作貫穿始終，主要抓好三方面工作。
（一）精心組織學習培訓。主要結合實際，以靈活有效的方式，組織開展好學習培訓工作。
1．制訂學習培訓計劃。要根據區委學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中所列的學習內容、所提的學習要求，結合黨員干部實際，制定相應的學習培訓計劃，明確學習培訓的主要內容和形式。黨委理論中心組的集中學習和黨員干部的集中培訓，要明確時間，明確主題，明確參加人員范圍。黨委理論中心組的集中學習不少于3次。
2．抓好學習輔導工作。3月中旬開始，各黨委委員要結合分工,帶頭到聯系指導單位進行輔導；黨委主要領導要在單位作一次專題輔導報告。同時，局黨委將邀請有關專家學者及區委學習實踐活動宣講團作2場大型宣講報告，加深黨員干部對科學發展觀的理解認識。各支部班子成員要結合自身實際和黨員干部特點，開展學習輔導工作。
3．開展學習交流活動。各支部要組織廣大黨員通過會議發言、撰寫刊登文章等方式，廣泛開展學習討論，強化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識。要以黨支部為單位，組織開展“黨員人人上講臺”微型黨課活動；也可以依托區教科網上的教師博客，組織黨員干部跨時空、全天候進行學習交流。局黨委將通過開展知識競賽等活動，進一步活躍學習氣氛，激發學習興趣，提高學習效果。
4．開展“發展熱點面對面”活動。認真參加區學習實踐活動領導小組組織的“發展熱點面對面”活動，與黨員群眾面對面開展交流，回答黨員群眾提問，認真聽取黨員群眾的意見建議。
（二）深入開展專題調研。主要結合本單位實際，重點圍繞“科學發展，問計于民”，深入基層一線調查研究，查找阻礙和制約教育科學發展的突出問題。
5．認真確定重點調研內容。各支部領導班子要結合職能定位和實際情況，圍繞服務全局、服務全區中心工作，著眼于解決群眾反映強烈的實際問題和制約本單位科學發展的突出問題，精心確定調研課題或方向，切實提高調研的針對性和實效性。同時，要分解任務，明確具體責任人和完成時限。
6．組織開展專題調研。黨員領導要按照工作分工，帶頭深入基層進行專題調研，面對面聽取群眾呼聲，了解本單位科學發展的現狀和差距，問計于民，求智于民。在此基礎上，可通過發放征求意見卡、召開座談會、設立意見箱、開通電子郵箱、網上征集、網上交流等多種渠道，廣泛征求社會各界意見建議，全面查找影響制約教育科學發展的問題和學習實踐活動中迫切需要解決的問題。
7．認真撰寫調研報告。各支部領導班子在深入調查、廣泛征求意見的基礎上，認真分析研究，通過正反典型案例剖析，認真梳理出影響和制約本單位科學發展的突出問題，形成專題調研報告，努力將調研成果轉化為科學發展的思路和具體舉措。
（三）組織解放思想大討論。重點圍繞“科學發展，走在前列”，組織廣大黨員干部廣泛深入地開展解放思想大討論，努力在事關教育科學發展全局的重大問題上形成共識。
8．精心開展專題研討。各支部要在學習調研的基礎上，緊貼本單位的工作實際和發展現狀，緊貼黨員干部的思想實際和認識現狀，以“科學發展、走在前列”為主題，精心組織開展專題研討，使廣大黨員干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步解放思想、明確方向、堅定信心。
9．開展“教育科學發展大家談”活動。采取專欄、征文、博客等多種形式，組織黨員群眾暢談“*教育科學發展之我見”，并開展“教育科學發展金點子”征集活動，廣泛征集廣大黨員群眾對*在“推進五大突破，打造五型新區”方面的好思路、好建議。各支部要組織發動黨員群眾踴躍參與，積極為我區教育科學發展獻計獻策。
10．開展“*共識”大討論活動。通過專題研討、廣泛征求意見等方式開展解放思想大討論，樹立科學發展理念，在解放思想方面達到“五破除五培育”。引導黨員群眾對*的文化有基本的認同、對*的教育發展目標有基本的認知、對自身的歷史使命有基本的認識，進一步提煉升華“*共識”。加強宣傳，使“*共識”成為廣大黨員群眾建設現代化國際港口新城區的強大精神動力。
四、具體要求
1．明確職責，形成合力。各支部要加強對學習調研階段工作的領導，黨支部書記要切實履行第一責任人的職責，班子成員要明確分工，密切配合，形成合力，切實抓好學習調研階段的各項工作。要堅持領導帶頭、率先垂范，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。
2．周密部署，確保實效。各支部要結合實際，精心制訂學習調研階段工作計劃，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持實踐特色，圍繞“推進五大突破，打造五型新區”這一總載體，全面貫徹落實區委“保增長、保民生、保穩定”的部署要求，全力推進“會戰攻堅”、“創新服務”兩大專項行動。要堅持把邊學邊查邊改、解決突出問題貫穿于學習調研階段全過程。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。
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（一）積極爭取項目和資金
上半年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，向上爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元，已超額完成年初制定的計劃。總體上看，這些項目建設進展比較順利。目前，所有項目都已開工建設，預計都可在批復期限內完工。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會事業處進行了匯報。
（二）做好項目前期調研工作
一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究制定了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目共有8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》，制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，除杜蒙縣存在20個盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村，計劃16個采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市58個鄉鎮文化服務站有業務用房的有34個，共有房屋5586平方米，其中有產權的僅有1個，面積900平方米，沒有業務用房的有24個，機構在編（含兼職）人員77人，總的來看，人員少，基礎設施落后。四是陪同省發改委對林甸縣衛生項目進行調研。為積極爭取國家項目，我們在得知省發改委和省衛生廳要對林甸縣衛生項目進行調研的信息后，積極組織接待工作，帶領省發改委和衛生廳領導實地察看了林甸縣縣醫院、林甸縣中醫院和部分林甸縣鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
（三）積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規范項目管理，今年年初，經我們請示省發改委，弄清楚了國債項目和省預算內項目審批環節所需的幾個基本要件，即資金請示、有資質單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質單位編寫的工程設計圖紙。總結往年的情況，我們認為，在審批環節，我市社會事業項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的，沒有資質。按照省里的要求，我們從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入，項目多，任務重，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政對各縣區上報的基礎情況進行逐個的了核查，并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉鎮衛生院國債項目的建設，3月末，我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉鎮衛生院建設情況進行了實地檢查，針對項目建設過程中出現存在的問題，對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
（四）深入開展調查研究
一是對市中醫院維修改造情況進行了調研。按照市領導批示，我們針對中醫院即將搬遷的實際情況，深入市中醫院實地察看，對市中醫院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據調研結果，我們對中醫院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見，起草了《關于市中醫院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。在調研中，我們認真察看了景園中學兩個校區的每一處建筑，感到景園中學基礎設施條件較差，教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出，確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后，到市
規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調研。5月30日，我們到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案，逐項進行了落實，起草了《關于市體育場維修改造的意見》，為領導決策提供了參考。四是對大同區社會事業發展情況進行了調研。為了完成年初制定的調研課題，我們利用4天時間，對大同區衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等十多個社會事業基礎設施情況進行了調研。下一步，在進一步收集基礎材料的基礎上，準備著手起草調研材料。（五）積極為企業服好務。今年年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經請示省發改委，該項目應由省發改委進行審批。通過多次與省發改委溝通協調，省發改委已同意進行項目核準，但在辦理相關審批手續時，項目單位提出為下一步爭取政府投入，要對項目的立項進行變更，由核準變為批復。為方便企業，我們又積極協調，使該項目在省發改委組織的專家論證會上一次通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有500萬元到位。
（六）積極做好其他工作
起草了《關于婦兒工作的總結》，報市婦聯。起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，起草了《積極開發項目努力擴大就業》。編寫工作動態信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業務工作目標，下半年的工作安排主要是：
（一）繼續加強科室成員自身的學習，提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標，科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度，爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。
（二）完成調研課題，起草調研材料。
在上半年實地調研的基礎上，繼續搜集相關基礎材料，利用幾天時間，對大同區的衛生、計生、教育、社會福利、社區等社會事業發展情況再進行一次調研。在調研后，集中一段時間，對大同區公共社會事業的發展現狀進行一次全面的總結，針對現階段大同區公共社會事業發展中的重點和難點進行探討，提出一些解決問題的想法，并起草《關于大同區公共社會事業發展的戰略思考》。
（三）繼續搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初，我們已經向省發改委上報了一些重點爭取的項目，上半年一些項目的投資計劃已陸續下達，對尚未下達投資計劃的項目，下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉鎮衛生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮衛生院、大同區大同鎮衛生院、林甸縣三合鄉中心衛生院、林甸縣宏偉鄉中心衛生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉鎮衛生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業教育中心學校列入今年的國債投資計劃。
（四）組織篩選一些項目，為20__年爭取資金工作打好基礎。
在國債項目的篩選上：1、抓住國家對社會主義新農村省級示范鄉鎮加大投入的時機，篩選一批鄉鎮衛生院、鄉鎮文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業教育中心學校、大同區職業教育中心學校作為20__年職業教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫院作為20__年中醫院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校，作為20__年重點爭取對象。在省預算內項目的篩選上，要向區里傾斜，四縣原則上不予考慮，要篩選出兩個重點項目進行申報。
（五）爭取我市林甸縣列入農村勞動力轉移基地縣。
根據我們從省發改委得到的信息，今年下半年，將有一部分農村勞動力轉移基地縣被摘牌，空處的名額將被授予其它農村勞動力轉移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象，積極向省發改委就業處進行爭取。
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二、工作目標
（一）總體目標：到2012年，初步建立以城帶鄉、城鄉互動、覆蓋城鄉的科技創新體系和服務體系，自主創新能力不斷增強，科技成果轉化率明顯上升，科技人才隊伍發展壯大，全民科學素質顯著提高。
（二）具體目標
1、自主創新能力不斷增強。建成高新區、鋼城經濟開發區、萊城工業區3大專利密集區。專利申請總量、發明專利申請量年均增長10%以上；獲省以上科學技術獎項數量年均增長10%以上；實施農業重大科技計劃項目26項；生物技術、信息技術等高新技術在姜蒜、丹參、花椒、黑豬等特色產業中的應用取得突破性進展。
2、城鄉科技投入穩定增長。全社會R&D占GDP的比重達到2.2%以上。科技應用研發資金占同級財政決算支出的比例每年不低于1.3%，其中用于農業農村的比例達到30%以上。
3、城鄉節能降耗水平不斷提高。萬元GDP能耗比2005年降低25%以上；作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物綜合利用率達到90%以上，太陽能、沼氣等新型能源在農村廣泛應用。
4、城鄉科技創新平臺不斷完善。建成省級農業高新技術產業示范區、省級可持續發展實驗區；新增省級農業工程技術研究中心2家。
5、農業農村科技人才隊伍不斷壯大。形成一支國家、省、市有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼的專家隊伍，全市農業專業技術人員達到1700人以上。
6、全民科學素質不斷提高。建立起科普示范基地、科技培訓、科普宣傳、農技協發展、技術服務五大城鄉科普體系，全民科學素質達到全省中上游水平。
三、主要任務
（一）加大科技研發和成果轉化力度
1、加快工業技術在農業農村領域的研發與轉化推廣。抓好“可工業化生產的新型節能建筑關鍵技術及裝備”、“大型塑料擠出機械關鍵技術及設備”、“新型節水技術與器具”等新技術、新設備的研發與轉化推廣，發揮工業技術在改善農村新型建筑住宅體系、開發多種類大寬幅塑料薄膜生產機組、發展節水農業等方面的作用。
2、加快農業特色產業技術研發與轉化推廣。①姜蒜產業。發揮職業技術學院、市農科院等科研機構的人才技術優勢，圍繞種質資源保護、創新利用及標準化生產，抓好生姜抗姜瘟病育種、姜瘟病綜合防治、姜蛆防治、加工專用型姜蒜新品種培育等關鍵技術研發，建成全國最大、品種最全的生姜種質資源圃和生姜種質資源信息庫；圍繞食用、醫用、保健、洗滌化妝等姜蒜精深加工技術研究，研究開發生姜精油、蒜氨酸等系列產品；加快農業科技成果轉化推廣，重點推廣姜蒜標準化種植、高產栽培、病蟲害綜合防治、測土配方施肥、土壤改良等先進適用技術和農業優良品種，提高農業綜合生產能力。②“三黑一花”畜牧產業。以魯萊黑豬研究開發中心、魯中波爾山羊繁育研究中心等科研機構為依托，圍繞黑豬、黑雞、黑山羊、花臉長毛兔種質資源保護、評價、創新利用及產業化開發，突出抓好“黑豬世代選育—新品種培育—配套系開發—標準化養殖基地—精深加工”等技術的研發，建立全國優良地方豬種黑豬基因庫；大力推廣畜禽疫病綜合防治、高效健康養殖、標準化飼養等先進適用技術和優良品種，加快畜禽集約化、規模化和標準化生產。③白花丹參產業。以職業技術學院、紫光生態園等單位為依托，開展白花丹參提純復壯、新品種選育、標準化種植等技術研發與轉化推廣，開發飲片、保健茶系列藥品等新產品，建成全國重要的白花丹參GAP種植基地。④林業。以市林業局、市果科所為依托，開展森林生物防蟲、森林資源與生態監測、林業生態保護、瘠薄荒山造林、容器育苗造林等關鍵技術研究與轉化推廣，推進林業科技創新。
3、加快節能減排、環境整治、污染防治等新技術的研發與轉化推廣。①重點圍繞鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材、造紙等行業節能減排，加強電爐除塵、高爐煤氣回收利用、余壓余熱發電、中水回用、廢液污泥處理、廢舊輪胎綜合利用、再生節能保溫墻體材料等新技術的研發與轉化推廣，減少污染物向城鄉排放，提高廢棄物綜合利用率，保護和改善城鄉環境。②開展以畜禽糞便、秸稈和生活垃圾為主的農業和農村廢棄物資源肥料化、飼料化技術研究；開發以鮮姜苗為主的綠色無公害功能性飼料、飼料添加劑，規模化養殖場便污物及城鄉生活垃圾無害化處理技術；研究開發沼氣發電、照明、炊事、供暖等技術，示范推廣“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）等循環生態農業和家庭模式，改善農村生產生活環境。③推廣農作物病蟲害生物防治技術，精準施肥和無公害施肥技術，生物農藥、植物源農藥和生態控制技術，減少農業面源污染。
（二）大力培育科技型龍頭和骨干企業
1、大力培育高新技術企業，輻射帶動農村配套發展。重點圍繞新型鋼材及鋼鐵深加工，粉末冶金，紡織新材料，有機高分子材料、精細化工及煤化工，電子信息等優勢產業，扶持龍頭和骨干企業，實施一批對企業發展有重大帶動作用的高新技術項目，突破一批制約企業發展的關鍵技術，開發一批具有自主知識產權的品牌產品，做大做強一批對經濟發展有重大影響的高新技術企業。到2012年，全市省級以上高新技術企業達到62家以上。開展高新技術企業與農村中小型科技企業牽手共建行動，扶持高新技術龍頭和骨干企業，到農村中小型科技企業建立科研基地、中試加工基地，引導更多有條件的中小型企業為高新技術企業搞配套加工，實現城市高新技術資源與農村人力資源、空間資源的優勢互補、融合發展。
2、大力培育農業科技型企業，輻射帶動農村加快發展。通過政策扶持、項目帶動、產學研合作等方式，支持有條件的農業企業與高校院所聯合組建科研開發機構，建立中試基地、良種繁育基地等，以技術創新帶動萬興、東井、一品、通海等姜蒜加工科技龍頭企業，恒瑞生物、遠望生物、盛德泰等林果加工科技龍頭企業，得利斯、六和等畜產品加工科技龍頭企業快速發展，增創農業產業化發展新優勢。
（三）努力提高全民科學文化素質
1、實施全民科學素質行動計劃。落實市政府《關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的意見》，以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四大重點人群為重點，實施科學教育與培訓基礎工程、科普資源開發與資源共享工程、大眾傳媒能力建設工程、科普基礎設施工程。2008年，面向四大重點人群，以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”為主題，舉辦科普巡回展覽4次，科技創新大賽1次。
2、啟動市級科普惠農興村計劃。在爭取國家、省科普惠農興村計劃項目的基礎上，從2008年開始，啟動實施市級科普惠農興村計劃項目，市財政每年投入10萬元資金，通過以獎代補形式，表彰獎勵一批農技協、農村科普示范基地和農村科普帶頭人。
3、深入開展科普村村通工程。在村級健全完善“一站一欄一員”（科普宣傳欄、科普站、科普員）科普宣傳陣地。依托農村黨員干部現代遠程教育系統，2008年村村建立科普站；加強各村科普宣傳欄維護管理，及時更新科普掛圖；2008年所有行政村全部配齊科普員，統一登記造冊，發放證件。
4、抓好“科字號”文化下鄉服務活動。組織“梆子”劇團，深入農村基層開展“科字號”文藝節目演出活動，每年巡演30場次以上；每年“全國科普日”、“全省科技活動周”期間，組織開展科普趕大集、送科技下鄉等活動，弘揚科學思想，傳播科學知識，提高農民科學素養。
（四）完善城鄉科技創新服務體系
1、科技中介服務機構推進工程。按照政府引導、市場運作方式，培育和壯大一批服務于科技項目實施和項目產業化的高新技術創業服務中心、科技企業孵化器、科技成果轉化服務中心、生產力促進中心，一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產權服務中心、技術評估中心，一批服務于信息共享和技術轉移的技術市場、資源共享網絡等各類科技中介服務平臺，搭建技術研發、技術轉移、產業化示范等成果轉化平臺。到2012年，全市各類科技中介服務機構發展到230家。
2、實施農業科技特派員技術推廣工程。根據國家、省統一部署，2009年在萊城區先行試點，從市、區具有專業技術特長的涉農企事業單位技術人員、高校院所與我市開展科技合作的專家、大中專畢業生等人員當中，首批選派20人到農業龍頭企業、重點農副產品加工企業、科技示范鄉鎮、村等，開展農業先進適用技術推廣應用，培訓農業科技人才，促進農業科技成果轉化應用，帶動農民致富。
3、農村信息化網絡工程。2009年，在萊城區開展試點，通過完善萊城區科技信息網，建立農業技術專家咨詢隊伍和實用技術查詢數據庫，借助萊城區黨員干部遠程教育網絡平臺，向廣大農民提供先進適用技術信息、市場信息，適時提供互動式專家咨詢服務，建立覆蓋全區787個行政村的科技信息服務網絡體系。爭取到2012年，建成覆蓋全市的農業科技信息服務網絡。
4、農技協培育發展工程。按照以協會為組織紐帶，以實體經營公司為龍頭，建立生產基地，下聯周邊農戶的“協會+公司+基地+農戶”發展模式，采取政府引導、市場運作方式，加快農技協由小型化向規模化發展，由技術、經營協作型向股份制或股份合作型過渡，發揮好農技協在良種引進、技術培訓，種植、管理、貯藏、銷售配套服務，農村剩余勞力就地轉移等方面的重要作用。力爭到2012年，新增農村專業技術協會15家。
（五）加強科技創新平臺建設
1、創建可持續發展實驗區。加快經濟發展方式轉變，集中解決產業結構不合理，經濟發展穩定性、協調性不強，水資源、土地資源等要素制約和環境保護壓力大等突出矛盾和問題，積極爭創可持續發展實驗區。2008年重點做好規劃編制和申報工作，力爭2009年創成省級可持續發展實驗區。
2、創建省級農業高新技術產業示范區。搶抓“十一五”期間全省重點建設10家省級農高區的機遇，以中西部姜蒜加工儲運板塊為依托，加快楊莊鎮姜蒜精深加工核心區建設，整合省級農業科技示范園區和省級農業特色（畜牧）科技園，建設國內一流的集品種選育、生產、加工、儲運、交易、信息為一體的特色基地。力爭2008年創成省級農業高新技術產業示范區。
3、依托企業建設科技創新平臺。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，以東興源食品有限公司為主體，年內建成包括6000平方米研發大樓、質量檢測中心、信息服務中心和中試車間在內的省生姜工程技術研究中心。以市魯萊黑豬研發中心為主體，到2010年建成集黑豬、魯萊黑豬種質資源、性能測定、育種、繁育研究于一體的省工程技術研究中心。以遠望生物科技有限公司為依托，到2012年建成省水果籽加工利用工程技術研究中心。
四、保障措施
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鞏固作風效能建設活動成果，全面貫徹落實“三項制度”，積極探索建立行政效能建設長效機制，加強縣政務服務中心建設和管理，強化行政效能監察，促進干部作風進一步轉變，辦事效率和服務質量進一步提高，投資環境進一步改善。繼續搶抓東部發達地區產業結構調整的機遇，充分整合縣內大宗農業、林業、礦產、勞動力等優勢資源，包裝一批優勢項目，力爭引進一批鈦白、鋁型材生產、林產林化、礦產開采和深加工、水電站和勞動密集型工業項目。深入貫徹市委、市政府關于加快承接加工貿易產業轉移工作的決策部署，落實促進承接加工貿易產業轉移措施，充分發揮我縣駐廣東順德、東莞招商辦事處的作用，積極開展駐點招商，同時抓好專業小分隊招商、產業鏈招商和以商引商。重點加快我縣招商局與***投資有限公司的招商資源整合，引進該公司先進的招商引資經營和管理理念，進一步完善招商機制，提高招商人員整體素質，在科學合理規劃集中區產業布局的基礎上，最大限度地利用該公司在東部的人脈資源和招商優勢，代表我縣工業集中區開展對外招商，積極承接東部產業轉移，力爭再引進一批加工貿易產業項目，實現招商成本最小化和招商成果最大化。繼續實行招商引資項目跟蹤服務機制，加大對簽約項目和在談項目的跟蹤服務力度，切實提高項目的合同履約率和資金到位率，增強經濟發展后勁。四、依托項目促建設，進一步筑牢發展基礎。
五、強化征管促增收，進一步增強財政對經濟發展的支撐力。
積極培植財源，重點加強對年納稅10萬元以上企業的培育，及時幫助企業解決生產經營過程中的困難和問題，確保稅收均衡入庫。執行新的鄉鎮財政管理體制，調動鄉鎮政府努力挖掘增收潛力。強化稅源監控措施，建立穩定增長的稅收機制。進一步加大財稅征管力度，特別是加強對鉛鋅礦、高嶺土、鈦礦等礦產品和房地產企業的稅收征收管理，確保應收盡收。加強對非稅收入的調控，在確保財政增長的同時努力降低非稅收入占一般預算收入的比例，提高財政收入增長質量。推進財政管理體制改革，全面實行部門預算制度，改革預算編制形式，推行零基預算、綜合預算、項目預算，增強預算編制的科學性和透明度。加快會計核算中心支付制度向國庫集中收付制度轉軌，力爭年內全部實施國庫集中支付制度，圍繞建立國庫單一帳戶體系，規范收入征繳和支出撥付程序，強化預算執行管理，提高預算執行進度和效率。加強支出管理，優化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，集中財力保重點、辦實事，進一步緩解財政資金調度困難。推行和完善政府采購制度，擴大政府采購規模和范圍，保證采購活動的公平、公開、公正，切實節約財政資金。積極爭取國債資金和上級轉移支付資金，推行財政投資評審制度，建立財政投資績效評價機制，實行財政投資項目跟蹤問效制度，進一步規范財政性資金使用監督管理和投資項目管理，不斷提高財政資金的使用效益。六、統籌兼顧重協調，加快推進和諧**建設。
篇12
近幾年,東寧縣人民檢察院認真加強司法警察隊伍的正規化建設,有力地保障了檢察工作的順利進行。為了有效提高檢察司法警察隊伍的素質,該院從2006年開始,就組織全體司法警察進行文化“充電”,4名司法警察人員中兩名取得了法律專業本科文憑,另兩名取得了法學碩士學位。與此同時,該院還特別注意提高司法警察隊伍的政治素質。2009年初,該院司法警察大隊還在學習科學發展觀活動中,提出了“拓寬渠道促履職,突出管理抓規范,著眼素質建隊伍”的目標,要求全體司法警察人員都必須做到“履行職責,樹好形象,讓領導滿意;嚴格執法,熱情服務,讓干警滿意;維護穩定,構建和諧,讓社會滿意。”
健全和完善司法警察各項制度,強化訓練,嚴格科學管理,全面推進司法警察正規化、專業化、科學化建設,為人民檢察院各項檢察工作提供了強有力的保障。
一、用科學發展觀重要論述,加強法警職業道德建設
堅持以人為本,樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀,對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。隨著依法治國進程的不斷推進,司法警察的工作任務更加艱巨和繁重,是否有一支高素質的司法警察隊伍,是關系到新世紀檢察法警事業能否深入發展的重要問題。司法警察處在協助檢察官查辦職務犯罪和訴訟監督的第一線,接觸犯罪等社會陰暗面多,受影響和腐蝕的危險性也較大,職業道德失范是一些法警發生違法違紀的重要原因。加強職業道德建設,可以指導司法警察在工作崗位上確立崇高的生活目標,選擇正確的職業道德行為,培養良好的職業道德習慣,增強拒腐防變的能力,正確履行法警工作職責。
人民檢察院司法警察擔負著與檢察工作密切相關的特定的司法保障任務,保障檢察工作的順利進行,維護國家法律的尊嚴。其性質和任務決定了這支隊伍要以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立司法為民的思想,具備較高的政治素質和優良的工作作風。近幾年來,東寧縣人民檢察院緊緊圍繞“政治合格、品德優良、作風過硬、紀律嚴明、保障有力”的要求,抓好司法警察的思想作風建設。增強法律意識,牢固樹立依法履行職責觀念;增強人權意識,牢固樹立尊重和保障人權觀念;增強宗旨意識,牢固樹立切實保障人民群眾的根本利益觀念。認真制定為民、便民、利民措施,依法執勤、文明執勤、熱情高效、公正廉潔,以新作風展示新形象。
二、堅持科學的正規化管理標準,依法從嚴治警
一是警務工作正規化。為了使法警工作及行為做到有章可循,既能保證安全,又能展示法警的形象,應根據《中華人民共和國人民警察法》、《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執行職務規則》等各種制度和規則切實抓好貫徹落實,尤其要嚴格堅持提押、看管犯罪嫌疑人的時,嚴禁發生犯罪嫌疑人脫逃、自殺、自殘等事件。在此基礎上,及時總結經驗教訓并進行補充和完善,真正做到有章可循,違章必究。同時,根據最高檢察院要求,凡屬法警及各級法警部門職責和權限,要全部不折不扣地承擔起來,并認真貫徹履行和實施,凡不屬于法警工作范圍的,則不能越權。
二是警務訓練規范化。應認真貫徹實行《人民檢察院司法警察訓練大綱》和上級檢察院的年度訓練計劃。要緊密結合本院和法警工作的實際搞好訓練工作。堅持集中訓練與崗位訓練相結合,以崗位訓練為主,同時重視集中訓練。根據訓練計劃,堅持普遍訓練與重點訓練相結合,以重點訓練為主,每兩年組織一次法警系統專業技能大比武。堅持教材學習與實際操作相結合,以實際操作為主,每半年進行一次法警業務技能大檢查,并進行考核和評比,不斷提高訓練質量和業務水平。
三是形象養成規范化。樹立良好的司法警察職業形象,培養嚴謹的作風紀律,注重司法警察職業形象建設、職業禮儀建設。一要嚴格制度,制定司法警察著裝管理制度,儀表禮儀規范到位;二要嚴格要求,注重口才能力的培養,做到語言禮儀常抓不懈;三要將定期檢查與不定期抽查相結合,從行為、舉止、著裝、禮節、禮貌等方面進行全面考核,確保法警良好職業形象的養成。
四是警用裝備現代化。根據《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規定》以及省檢察院達標評分細則中規定要求,結合本單位的實際,為法警隊配備各種警用裝備和通訊工具,使其逐步達到辦公自動化。要重視辦案工作區的建設,按規定的標準和要求建造訊問室、監控室、值班室等,以適應檢察工作發展的需要,建立數字同步錄音錄像系統,配備警務車輛和必配的警用裝備,為建設一支“忠誠可靠、正規文明、業務精通、裝備精良、威武雄壯”的職業化的司法警察隊伍打下堅實的基礎。
三、強化五項有效措施,狠抓司法警察正規化建設
一是完善制度。近年來,東寧縣人民檢察院先后制定了《警務值班制度》、《警務訓練培訓制度》、《干警月報表制度》、《法警夜間執勤巡邏制度》、《警械具使用管理制度》等十幾項制度,對法警值班、訓練培訓、工作實績、執行職務等提出了具體要求,使司法警察工作有章可循。
二是加強管理。啟用備勤室,印制了《使用警務區訊(詢)問室申請卡》、《進入警務區登記表》、《警務區暫扣物品登記表》、《法警執行看押交接登記表》,制定了《司法警察執行職務安全管理規定》,進一步加強了司法警察的安全和管理意識,保證辦案期間不發生任何事故。
三是加強監督。要采取考核考察、民主測評、通報反饋、明查暗訪等多種方法對法警專業行為進行監督,廣泛地動員社會群眾和當事人積極參與監督。司法警察必須按章辦事,按規定作為,一切有損于法警專業形象的行為都應該得到相應的處罰。時刻牢記自己不僅代表著人民警察,還代表著人民檢察院,自覺維護法警的公眾形象。
篇13
急診科由于其服務群體和工作內容的特殊性，決定了急診健康教育開展的必然性與艱難性。為創建富有特色、優質高效的急診科，把握急診健康教育工作特點和市場健康需求，在實踐中不斷摸索、發展、豐富和完善健康教育的內涵和形式，形成了一套有特色的健康教育工作和管理方法，介紹如下。
構建特色急診健康教育服務的前提
分析急診健康教育工作的特點：①健康教育對象的特殊性；急診患者個體差異大、癥狀急迫、停留時間短、情緒易激惹，給健康教育工作的實施帶來一定的難度。②教育者工作的特殊性：急診護士承擔著各種緊張復雜的搶救護理工作，急診的突發性、時間的緊迫性及健康教育的時限性在一定程度上阻礙了健康教育的進程。③教育者素質的高要求性：要求護士不但要熟練掌握內、外、婦、兒等各種常見病的診斷、治療護理和預防措施，還要求會運用溝通技巧和語言藝術，在很短時間內對各類患者進行健康教育。④信息的相傳的優勢性：急診科是社會公眾接觸醫院的第一環節，是各類患者、家屬陪伴及健康、亞健康人群聚集的場所，其流量大、信息播散快，可充分利用“義務推銷”正面宣傳的作用，擴大各種健康知識的有效傳播。
綜合分析市場健康需求：①準確把握急診患者的需求：急診患者發病癥狀急迫、情緒不穩定，希望能盡快緩解當前的痛苦癥狀，此時他們的需求多局限于他助，未擴展至自護與自助。②充分了解主流市場的健康需求：隨著社會進步和生活水平的提高，來院就診的患者已不僅僅是關注疾病的治療過程，更多的是關注癥狀緩解后疾病的預后、起因及預防等健康信息的指導。③積極挖掘潛在的市場健康需求：主要針對自我保健意識淡薄、只關心疾病治愈而不重視影響疾病危險因素、發病才來求醫的人群，其健康意識和需求尚待開發。還有近年來發生的一些與健康息息相關的突發事件，也使公眾對健康科學的行為和生活方式有了新的認識和需求。
運作方式
以學習為契機，確立急診健康教育服務的主體意識。通過外出學習參觀、專題講座、情景模擬等多種形式進行健康教育理念、理論技能及服務禮儀的學習培訓；充分調動科內護士的積極性和潛力，激發愛崗敬業、團結上進的工作熱情。使每一個急診護士都本著“以患者需求為出發點，以患者滿意為目標；人人皆為健康教育員，時時皆為健康教育時機”的服務原則，將健康教育工作始終貫穿于急診搶救護理過程中，為幫助公眾普及醫學知識，提高防范意識、自我保健及應急處理的能力，逐步實現“醫療自救互助”而努力。
