引論：我們?yōu)槟砹?3篇在職黨員進社區(qū)活動范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

為進一步深化社區(qū)共駐共建工作，提高在職黨員社區(qū)活動參與度。4月22日上午，陽關路社區(qū)組織機關干部、網(wǎng)格工作人員聯(lián)合共建單位在職黨員、青年志愿者共計60余人，共同開展了“在職黨員進社區(qū)，植綠護綠美家園”主題黨日活動。

活動中，黨員志愿者們爭先恐后，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和志愿者奉獻精神，不怕臟、不怕累，對轄區(qū)內(nèi)棄管綠化帶進行了平整種植和清理打掃。經(jīng)過兩個多小時的共同努力，綠化帶中的垃圾雜草得到清理，土地得到平整，并且播種了三葉草、百日菊等植物種子，得到居民們的一致稱贊。

通過本次活動，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范帶頭作用，增強了黨員美化家園、造福百姓的責任感，進一步密切了黨群干群關系。下一步，陽關路社區(qū)將持續(xù)加強與共駐共建單位、在職黨員的溝通協(xié)作，積極發(fā)揮“契約化”黨建核心作用，著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作新格局。

篇2

今年年初以來，黑江省慶安縣以黨建為統(tǒng)領，狠抓夯實基礎、提升能力、強化服務、維護穩(wěn)定四項重點工作，聚焦問題，精準發(fā)力，全力打造“吉慶平安”社區(qū)。

夯實基礎，打造社區(qū)服務平臺。有效解決活動場所：通過政府購買、異地置換、原地改造升級等形式有效解決社區(qū)活動場所建設，實現(xiàn)社區(qū)活動場所自有率和達標率兩個100%。完善服務功能：嚴格按照“十有”（有固定活動場所、“一站式”綜合服務窗口、標準的警務室、正規(guī)的衛(wèi)生服務站、健全的文體活動室、配套的圖書閱覽室、現(xiàn)代化的辦公設施、先進的電教遠教設備、完善的規(guī)章制度、齊全的檔案資料）標準，健全完善社區(qū)服務功能。打造黨群服務中心：以安泰街道慶和社區(qū)黨群服務中心為樣板全新打造了3個黨群服務中心，中心可以提供娛樂健身、日間照料、文藝書畫、便民餐廳等服務，目前，每個街道都形成了以黨群服務中心為核心，輻射3個社區(qū)的大黨建工作格局。

提升能力，培養(yǎng)高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍。打造“三能型”（能服務、能管理、能協(xié)調(diào)）黨支部書記隊伍：通過舉辦書記講堂、理論研討、選派學習等形式，加強對社區(qū)書記的培養(yǎng)，提高他們服務、管理、協(xié)調(diào)的能力和水平。打造過硬的黨員隊伍：建立社區(qū)黨員黨建微信平臺，上傳“兩學一做”學習教育等相關黨建知識200多條，使社區(qū)黨員能夠掌握更多的黨建知識，有效提升黨員隊伍素質(zhì)。打造“奉獻型”志愿者隊伍：充分發(fā)揮“五老”人員經(jīng)驗豐富、威信高、帶動作用突出的優(yōu)勢，圍繞設施維修、醫(yī)療保健、義務巡邏、幫殘助困等組建“五老”人員服務隊6支，帶動200多名志愿者參與社區(qū)活動和建設。

強化服務，深入開展特色載體活動。推行特色“黨建+”工作室模式：推進社區(qū)“黨建+服務”“黨建+民生”“黨建+社會治理”，緊緊圍繞社區(qū)廣場健身、幫民解困、為老服務等項目，建立了特色黨建工作室12個，圍繞政策宣傳、矛盾調(diào)解、衛(wèi)生整治等開展特色主題黨建活動36場次，覆蓋居民2000多人。推進10分鐘便民服務圈建設：大力實施以“便利服務進社區(qū)、便民服務進家庭”為主題的“雙進”社區(qū)服務活動，目前，引進便民便利店、社區(qū)衛(wèi)生所、養(yǎng)老服務中心45家，設立便民服務點48個，制作便民暖心卡2000多張。推進黨員先鋒崗建設：根據(jù)無職黨員和在職黨員的特長，按照“適宜、適時、適度”的原則，圍繞宣傳教育、法律咨詢、醫(yī)療保健、計生服務、民事調(diào)解等內(nèi)容設立先鋒崗24個，為黨員搭建發(fā)揮作用的平臺。

維護穩(wěn)定，積極破解社區(qū)發(fā)展難題。深入開展走訪調(diào)研：落實“一線工作法”，街道、社區(qū)黨員干部走訪群眾5000多戶，幫助居民解決實際問題500多個。實行社區(qū)黨員干部包片聯(lián)戶：推行“一幫一”“一幫多”幫扶工作，實行每名社區(qū)黨員領導干部包1個黨小組、聯(lián)系2戶貧困戶，每名社區(qū)黨員聯(lián)系1戶貧困戶。目前，結(jié)成幫扶對子240對，幫助貧困戶解決實際問題400多個。實行社區(qū)班子成員輪流接訪制度：依托黨建工作室，在每個社區(qū)設立接待室，將每周三定為接訪日，班子成員實行輪流接訪。目前，通過接訪幫助居民解決矛盾和困難36個。（作者單位：黑龍江省慶安縣委組織部）

篇3

 

今年八月一日是中國建軍xx周年，在慶祝“八一”建軍節(jié)的到來之際，xx社區(qū)結(jié)合實際與“創(chuàng)“先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，拓寬主題思路，多角度、多形式開展活動，現(xiàn)將社區(qū)在八一期間開展的活動總結(jié)如下。

 

7月22日，社區(qū)邀請了xx預備役師x教官來社區(qū)和青少年舉行了慶八一國防知識大家談為主題的國防教育講座，社區(qū)通過對轄區(qū)青少年的國防教育，強化了他們國防觀念，同時激發(fā)了他們的愛國熱情。

 

7月31日社區(qū)舉辦了慶祝“八一”建軍節(jié)座談會。座談會上，社區(qū)主任首先向老戰(zhàn)士們致以了節(jié)日的祝賀和親切的慰問！并向他們匯報了上半年的社區(qū)工作，同時，詢問了老戰(zhàn)士們的生活和身體狀況，希望大家在保重身體、安度晚年的同時，積極發(fā)揮余熱，保持和發(fā)揚革命本色，主動參與一些力所能及的社區(qū)建設活動。到會的優(yōu)撫對象暢所欲言，氣氛熱烈，對社區(qū)的工作表示滿意，并感謝社區(qū)對優(yōu)撫對象的關心。

 

8月1日社區(qū)組織轄區(qū)志愿者看望轄區(qū)革命傷殘軍人詳細詢問了XX、XXX等同志的生活情況，并為傷殘軍人打掃衛(wèi)生活動。

 

通過慶祝“八一‘建軍節(jié)開展擁軍優(yōu)屬，擁政愛民活動，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出了積極貢獻。

 

慶祝八一建軍節(jié)社區(qū)活動總結(jié)

 

今年八月一日是中國建軍xx周年，為了使轄區(qū)的軍屬度過一個歡樂祥和的節(jié)日，更好地繼承和發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強軍民警民團結(jié)，營造本社區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民良好氛圍，在轄區(qū)范圍內(nèi)掀起“軍民共建魚水情深、軍地發(fā)展再鑄輝煌”的熱潮，**社區(qū)結(jié)合實際，現(xiàn)將社區(qū)在八一期間開展的活動總結(jié)如下。

 

首先是**社區(qū)充分利用社區(qū)宣傳欄、黑板報，在轄區(qū)顯目地帶懸掛橫幅，廣泛深入開展以愛國擁軍為主題的宣傳形式，大力宣傳在各個歷史時期建立的不朽功勛。通過廣泛深入的宣傳教育，增強轄區(qū)居民國防意識，牢固樹立擁軍優(yōu)屬、人人有責的觀念.

 

第二是在7月29日，**街道電影放映隊的工作人員來**社區(qū)特變小區(qū)，為大家放映了電影《xx》，提前為大家?guī)チ斯?jié)日的歡樂和祝福。

 

第三是在“八一”前夕，根據(jù)街道辦事處的統(tǒng)一安排，7月31日下午，**社區(qū)干部在黨支部書記**的帶領下來到優(yōu)撫對象隋西保家中，發(fā)放慰問品并帶去了節(jié)日的祝福及社區(qū)的關懷。社區(qū)書記首先向他致以節(jié)日的問候，詢問了他的身體狀況和在生活中遇到的困難和問題，了解他對本社區(qū)擁軍優(yōu)屬工作開展情況的看法。而軍屬們對社區(qū)的關懷和幫助也表示感謝，將繼承和發(fā)揚優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，為和諧社區(qū)的建設貢獻自己的力量。

 

擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，是我黨我軍的傳統(tǒng)，是加強國防建設的重要內(nèi)容，它關系到國家安危，人心安定，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。通過此次活動，增進了社區(qū)居民之間的友誼，同時也讓軍民更加緊密的團結(jié)在一起。

 

慶祝八一建軍節(jié)社區(qū)活動總結(jié)

 

篇4

一、堅持標準，抓好活動的設計部署

一是迅速動員。×月×日，××區(qū)召開了動員大會，各黨（工）委、各單位也在第一時間傳達全區(qū)動員會議精神，制定工作方案，做好前期準備工作。目前，××、××街道已作了動員，其他街道和部門單位也做好了相關準備。二是深入學習。區(qū)四家班子領導帶頭開展學習，采取黨委（黨組）會議、中心組學習等方式學習了系列重要講話精神等內(nèi)容。深化“學、讀黨史、正三觀”活動，組織黨員學習《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾教育實踐活動學習文件選編》等中央及自治區(qū)黨委規(guī)定的有關文件和必讀篇目，并贈送了《履職故事--走近黨代表》等學習資料，讓黨員干部對照、對照先進開展學習。籌劃編印學習資料，方便干部攜帶學習，方便大家原原本本學習。三是創(chuàng)建載體。組織開展“三問三思一強化”大討論活動，圍繞解決“”、“六病”、“五化”、“六頑癥”和“六大問題”，組織開展“我的群眾觀”大討論活動，在部分黨員干部中開展“三查”活動，即是重溫入黨宣誓詞，查信仰是否堅定；重讀入黨志愿書，查思想是否變化；重訪入黨介紹人，查宗旨是否牢固，幫助黨員干部謹記“我是誰、為了誰、依靠誰”。繼續(xù)深化“走基層、聽意見、辦實事”活動、“面對面、背靠背”互評互促活動和“清潔同行好親戚”活動等“三個活動”。結(jié)合梳理出來的群眾意見建議，開展突出問題化解行動、服務群眾幫扶行動、義務教育提升行動、社區(qū)環(huán)境改善行動、強基提能增效行動和鄉(xiāng)村面貌改善行動等“六項行動”。

二、結(jié)合區(qū)情，著力解決活動一般化問題

區(qū)委主要領導多個場合強調(diào)要認真貫徹落實自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東同志針對活動一般化提出的要求，突出領導抓、抓領導，進一步提高認識，統(tǒng)一思想、落實措施，推進活動。

（一）從突出問題入手，力求找不準不放過。堅持以解決問題為導向，是開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的關鍵。在對照“”、“六病”以及“六大頑癥”問題的基礎上，堅持邊學習、邊查找，請黨員群眾幫找問題，從自己身上找原因，切實把問題找準找透。經(jīng)過多層次、多方面的意見征求，我們查找了了干部隊伍存在的突出問題即是“對民感情不深、黨性原則不強、履職本領不高、擔當意識不強、工作作風不實、紀律觀念不嚴”等“六大問題”。通過入戶走訪、問卷調(diào)查、會議座談等方式主動征求基層干部群眾的意見和建議，查找出一批群眾關心的問題，將當前可以解決的××個突出問題，立即制定方案，實行聯(lián)動開展整改。

（二）從領導班子做起，立即亮出劍動起來。區(qū)委要求領導班子必須堅持從自己做起，敢于向自己“亮劍”，樹立良好形象，營造濃厚氛圍。在學習動員的基礎上，專門用××個晚上的時間，組織召開區(qū)黨政班子成員帶頭轉(zhuǎn)作風、抓落實專題會議。每個黨政班子成員、法院院長、檢察院檢察長結(jié)合整治“”，圍繞今年確定的各項目標任務，突出查找問題和解決問題，對如何抓好落實的思路、對策和方法作了表態(tài)發(fā)言。會后，大家立即行動起來，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭參加在職黨員“進社區(qū)、察民情、辦實事”活動，帶頭落實基層聯(lián)系點制度，扎實推進區(qū)四家班子領導“結(jié)二聯(lián)五”活動和區(qū)級黨員領導干部聯(lián)街道帶村社區(qū)工作，身先士卒引領全區(qū)動起來。

篇5

1、社區(qū)文化建設缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

社區(qū)文化建設這幾年來一直在搞，不管是在職職工文化生活，還是居民文體活動上，一直開展著蓬勃向上的活動，也吸引著社區(qū)群眾的廣泛參與。但是，這些活動缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，年年有活動，年年都是重復，文化建設要達到什么程度。沒有統(tǒng)一的標準，沒有系統(tǒng)的目標。

2、社區(qū)文化活動缺乏創(chuàng)新。一直以來人們把文體活動稱之為文化，對文化一詞的內(nèi)涵局限在單一的幾場文體活動上。面對社區(qū)這個主體發(fā)展面臨的種種新問題，社區(qū)文化應該涵蓋社區(qū)的穩(wěn)定、服務、發(fā)展的方方面面，應該積極探討社區(qū)文化在穩(wěn)定服務發(fā)展上應該遵循的文化理念，在此基礎上，創(chuàng)新社區(qū)文化。

3、社區(qū)文化建設陣地基礎薄弱，投入不足

社區(qū)成立以來，隊伍年齡偏大，基礎設施幾年來欠缺投入，能干的年輕的都重組到了生產(chǎn)單位，社區(qū)文化建設隊伍后繼無人，文化陣地發(fā)展嚴重不足，基礎亟待加強。

結(jié)合中國水電一局有限公司基地管理處社區(qū)幾年來在社區(qū)文化建設中的積極探索，筆者認為，要加強社區(qū)文化建設，促進社區(qū)平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動為主導，以創(chuàng)建文化網(wǎng)絡，加強文化設施建設，促進社區(qū)穩(wěn)定和諧為目標，以培養(yǎng)高水平的社區(qū)文化骨干為組織保證，扎實推進和諧文化的各項基礎性工作，社區(qū)文化才能蓬勃發(fā)展，更好地發(fā)揮其在精神文明建設中的重要作用。

1、通過抓組織建設，建立有序的社區(qū)文化工作機制

基地處領導要高度重視文化建設，要將社區(qū)文化建設作為推進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧社區(qū)的一個重要組成部分，納入精神文明建設工作目標和社區(qū)建設規(guī)劃，量化硬件、軟件指標，逐月、逐季考核，予以重點發(fā)展。首先要成立社區(qū)建設工作領導小組，配備專（兼）職從事社區(qū)文化工作的人員，使之形成基地、社區(qū)、小區(qū)三級聯(lián)動的文化工作格局，為社區(qū)文化工作的開展提供堅實的后盾。其次，在社區(qū)文化建設過程中，要形成黨委、總支、支部牽頭，相關部門科室配合，社區(qū)居民廣泛參與的領導體制和工作機制，實現(xiàn)設施共建、資源共享、實事共辦，共謀發(fā)展的格局，不斷把各項資源優(yōu)勢整合為社區(qū)文化建設的優(yōu)勢，推動社區(qū)文化建設不斷發(fā)展。

2、要抓好陣地建設，搭建良好的社區(qū)文化發(fā)展平臺

社區(qū)文化陣地是開展社區(qū)文化工作的基本條件。為給社區(qū)居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，要結(jié)合社區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和實際，樹立“共建共享、共促發(fā)展”的理念，建設一批社區(qū)文化活動陣地。我們水電社區(qū)自成立以來，興建了社區(qū)健身娛樂小廣場，新建了閱覽室和圖書室，建立了文化宣傳長廊。為開展社區(qū)文化提供了較好的平臺，在這些平臺上，社區(qū)文化活動精彩紛呈，起到了凝聚人心、團結(jié)互助的良好功效。

3、要抓好隊伍建設，夯實社區(qū)文化建設基礎

社區(qū)文化隊伍是加強社區(qū)文化建設的中堅力量，首先要加強社區(qū)文化隊伍建設。充分發(fā)揮社區(qū)居民的主動性和積極性，組建中老年舞蹈隊、秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊，鼓勵他們參加局內(nèi)、外各項文化活動，使社區(qū)文化建設有聲有色。其次要注重因勢利導，加強指導，廣泛吸引群眾參與到建設特色文化家庭中來。水電社區(qū)從2000年陸續(xù)開展了“文明家庭”創(chuàng)建活動，這一活動結(jié)合社區(qū)實際，吸引轄區(qū)住戶積極參與，為社區(qū)的平安文化獻計獻策，為弘揚平安文化各樹一幟。在2001年有70戶文明家庭、模范兒媳、模范丈夫的典型代表受到了社區(qū)的表彰，使平安文化成為水電社區(qū)的特色文化。對倡導文明生活方式，營造濃郁的文化氛圍起到了積極作用。

4、抓好活動創(chuàng)新，豐富社區(qū)文化內(nèi)涵活動是社區(qū)文化的生命。社區(qū)文化活動不僅成為精神文明的一種傳揚形式，也成為社區(qū)與群眾溝通的橋梁。在社區(qū)文化建設中，我們逐步改變了過去文化工作側(cè)重搞娛樂活動的做法，注重把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結(jié)合起來，把思想道德教育、科教文化衛(wèi)生知識普及和開展群眾性體育活動等有機地結(jié)合起來。利用社區(qū)再就業(yè)中心這一載體，為待崗失業(yè)人員舉辦各類培訓班，解決就業(yè)問題；開展黨員幫扶結(jié)對活動，弱勢群體救助活動，開展廉潔文化進社區(qū)活動等，使社區(qū)文化內(nèi)涵更加豐富，文化作用更加突出。

篇6

10萬元完善其培訓基地功能。目前，賈莊鎮(zhèn)南小龐村農(nóng)民文化技術學?？偼顿Y達到485萬元，學校建筑面積達到3082平方米，有一流媒體教室、電子閱覽室、圖書室、實驗室、培訓室、教師辦公室等，并建有兩個高標準實習示范大棚基地，為學員理論學習和現(xiàn)場實踐提供了支撐。學校授課內(nèi)容為蔬菜、花卉園藝技術為主，先后開展了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓12期，培訓人員達1000人次以上，黨員干部培訓及普法教育共5期180人。通過村農(nóng)民文化技術學校的培訓，農(nóng)村富余勞動力就近、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，公司與農(nóng)民形成了更為緊密的利益聯(lián)合體，實現(xiàn)了互惠共贏。成為市一流的花卉種植基礎和現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)示范基地。

“項目落實和環(huán)境提升年”活動，我們本著以服務全縣經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，給企業(yè)提供技術型人才為目標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心和民辦學校為勞務培訓陣地，大力開展針對企業(yè)用工需求的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。以就地轉(zhuǎn)移與向外輸出相結(jié)合采取培訓，就是“先簽約，后培訓”，不僅與用人企業(yè)簽訂單，而且選擇用人需求較多的企業(yè)簽訂單，實現(xiàn)培訓與上崗就業(yè)無縫對接。2013年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓920人。

3.15消費者維權(quán)、食品藥品安全、毒膠囊藥物鑒別、夏季落水的急救等方面的培訓活動，對社區(qū)居民的日常生活提供了極大的方便，還在社區(qū)內(nèi)建立了居民意見反饋信箱，定期組織3-5人的答疑團，對居民意見箱的問題進行現(xiàn)場答疑。同時，舉辦了民辦學校進社區(qū)文藝晚會，由7所學校選出40多個節(jié)目參加演出，得到了社區(qū)居民的好評。2013年共開展社區(qū)活動8期。

1、一是對民辦學校進行年檢。以校產(chǎn)管理，教學管理、安全管理為檢點，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等形式，對全縣民辦學校民辦學校進行了年檢。全縣19所民辦學校，合格學校14處，整改學校3處，注銷學校2處。并利用暑期集中清理民辦學校違規(guī)跨區(qū)設點行為和社會無證辦學行為，對檢查合格學校予以換發(fā)新證，對查實確有安全隱患等突出問題的學校將依法下達限期整改書，并依法取諦社會無證辦學機構(gòu)4處，將年檢結(jié)果通過政府信息網(wǎng)和電視臺公布，通過年檢，提升辦學質(zhì)量，實現(xiàn)民辦教育的品牌發(fā)展。

2、落實有關民辦培訓機構(gòu)教師實名備案制度。按照市教育局要求，推行民辦培訓機構(gòu)教師實名備案制度工作，一是對全縣所有民辦學校下發(fā)了《關于對全市民辦非學歷培訓學校推行教師實名備案制度的實施意見》文件。二是按照要求督促檢查了各民辦學校教師實名制落實情況，主要檢查聘任教師資格和任職條件。通過推行教師實名備案制度，堅決杜絕民辦非學歷培訓學校聘任在職中小學教師，加強民辦學校教師隊伍建設，促進了民辦教育健康發(fā)展。

3、開展公益培訓和文藝活動進社區(qū)活動。以民辦學校為主體，充分發(fā)揮民辦教育服務社會的功能，積極組織民辦學校采用多種形式開展學校進社區(qū)活動，本次活動主要有曉雯音樂學校舉辦的“走進，民辦學校進社區(qū)”大型音樂會；從民辦學校中選出4個代表隊參加表演，舉辦“民辦學校大型文藝晚會”；百佳新東方學校組織的“一元學外語”愛心回報社會活動；水韻舞蹈學校和電視臺少兒頻道聯(lián)合舉辦的“故事大王演講比賽”海選活動；溫泉農(nóng)業(yè)學校推出的“新型蔬菜園藝農(nóng)民工免費培訓”等內(nèi)容。此次活動共免費培訓各類人才達427人，展示了民辦學校的自身優(yōu)勢和品質(zhì)，推動了民辦學校自身建設與創(chuàng)建文化型街道、社區(qū)的相互促進、共同發(fā)展。

4、規(guī)范民辦學校辦學行為。根據(jù)市教育局有關規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，對各類民辦培訓學校進行教學及安全檢查，通過檢查的情況看各民辦培訓學校嚴格執(zhí)行“四禁止”規(guī)定，均已簽訂規(guī)范辦學承諾書，促進了民辦學校的健康發(fā)展。同時按照民辦學校管理辦法，新審批民辦學校3處，全縣民辦學校達到20處。2013年全縣民辦教育機構(gòu)各類培訓達1248人。

2014年工作打算

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心建設。按照《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心建設標準》，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心的硬件和軟件建設，提高學校的辦學條件和水平，積極把玉皇廟、孫集、鄭路創(chuàng)建為省市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學校，以此帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心整體水平的提升。

2、加強村級農(nóng)民文化技術學校建設。圍繞2013年全縣新農(nóng)村示范村建設，按照《縣村農(nóng)民文化技術學校建設標準》，采取以點帶面的工作思路，重點抓好12所農(nóng)民文化技術學校，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，制定措施，在全縣有效的推廣，用培訓的成果，吸引農(nóng)民都能積極地要求參加到培訓活動中來，讓農(nóng)民學到更多的知識本領。

3、大力實施勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心和民辦學校勞務培訓基地，以就地轉(zhuǎn)移和外地輸出相結(jié)合，培養(yǎng)適應當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和市場需求的技術工人。

4、圍繞當?shù)匦枨?，做實農(nóng)村實用技術培訓工作。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持“貼近農(nóng)民需求，貼近農(nóng)村實際”的指導思想，聘請市縣農(nóng)村專家服務團，突出開展特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)培訓。

篇7

強化監(jiān)督意識，營造扶正祛邪的良好氛圍

篇8

今年來，我區(qū)政府采購工作在各級領導的高度重視及上級業(yè)務部門的正確指導和相關部門的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實《政府采購法》，緊緊圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進”的工作方針，加強管理，嚴格程序，有效的規(guī)范了政府采購行為，提高了政府采購資金使用效率，保護了政府采購當事人的合法權(quán)益，取得了顯著實效。截止6月底，區(qū)本級政府采購規(guī)模達到2671、25萬元，采購次數(shù)78次，節(jié)約資金230、3萬元?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、建立健全制度，確保政府采購規(guī)范運作

為了進一步規(guī)范政府采購行為，我們印發(fā)了《西峰區(qū)20_年政府采購定點供應單位有關事宜的通知》。這些辦法的出臺，為正常有序地開展政府采購工作提供了強有力的依據(jù)，使政府采購制度建設更加完善，規(guī)范了政府采購。

二、擴大采購范圍，不斷提高政府采購規(guī)模

我區(qū)在實施政府采購以來，逐年擴大政府采購范圍，采購項目由原來的三大類擴大到十四大類，主要涉及公務用車的燃油、維修、裝飾、清洗，標志服裝(金額在500元以上)，辦公自動化設備，辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上)，網(wǎng)絡建設，辦公家俱，圖書資料(金額在1000元以上)，醫(yī)療器械，冬季取暖用煤，房屋維修(金額在10000元以上)，公務用車，用財政性資金安排的專項購置、維修項目及大宗的低值易耗品，用財政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財源建設等項目。

三、嚴把政策關口，切實加強公務用車管理

一是堅決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中，嚴格按政策辦事，實行“兩審三控”制度，保證和維護政府采購制度的嚴肅性，有效地遏止了公務用車消費過快增長，節(jié)約了財政資金，促進了黨風廉政建設。二是進一步規(guī)范審批程序，嚴把審批關口，實行專人負責、定期集中統(tǒng)一上報。凡新購、過戶車輛，必須先由采購辦逐一進行初審，符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見，必要時向主要領導匯報后方可辦理。

四、強化制約監(jiān)督，充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能

一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付，都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領導進行研究審批;四是建立了財政部門為主，紀檢監(jiān)察、審計、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機制，主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗改進不足，以更高的效率和更好的服務質(zhì)量來開展政府采購工作。

五、創(chuàng)新采購辦法，政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務類政府采購工作有了新的突破。

20_年簽訂了區(qū)直定點車輛保險協(xié)議，實施了公務車輛保險暫行辦法，建立了一車一檔，20_年全面推開服務類政府采購工作奠定了為基礎。服務類政府采購制度的實行，對于加強行政事業(yè)單位車輛管理，堵塞漏洞，必將起到積極的促進作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了協(xié)議書，并試行運行。三是以網(wǎng)絡為依托，與其他各縣實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場，實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。

六、豐富活動載體，狠抓商業(yè)賄賂專項整治

一是以開展領導干部作風建設年活動為契機，認真學習領會有關精神，充分認識加強財政系統(tǒng)領導干部作風建設對新時期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領導小組的要求和工作實際，積極開展政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾，邊查邊糾，強化工作落實，確保政府采購成為陽光下的交易。

總之，近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作，也取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別單位仍然缺乏政府采購意識，存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)尚未分設，制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO不夠完善，在面對一些要求比較特殊的采購項目時，缺乏專業(yè)人才。針對上述問題，我們將采取針對性措施進行整改，并在今后的工作中，進一步健全機制，規(guī)范管理，強化服務，努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺階。

2021年政府采購工作總結(jié)例文參考2

20_年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度，加強政府采購監(jiān)管，擴大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為，發(fā)揮政府采購政策功能，推動政府采購信息化建設，按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個，采購總額2543萬元，節(jié)約資金295萬元，節(jié)支率10、4%。(其中：評審項目14個，審定金額1526萬元，審減金額275萬元，審減率15、26%;政府采購項目14個，采購金額1017萬元，節(jié)約資金20萬，節(jié)支率1、93%。)

一、加強制度建設，規(guī)范采購行為

我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時，先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來，圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作，我們又制定了《政府采購中心廉潔服務制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全，截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務制度問題。

二、制定政府采購計劃，按月統(tǒng)計上報

為規(guī)范政府采購程序，各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準，編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃，對沒有報預算及計劃的，政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的，集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的，必須按相關規(guī)定追加預算，批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格，以便于采購辦進行分析以進行管理。

三、強化監(jiān)督，依法規(guī)范

要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金，防范腐敗”的作用，成為“陽光工程”，真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”，政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)的同時，在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。

為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用，每次招標采購活動，紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程，監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動，參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。

對于每次招標采購工作，組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計，對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。

四、廣泛信息，確保公平競爭

根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的，一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)，擴大招投標范圍，促進投標商之間的公平競爭，真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關注度高的項目，除在指定媒體上外，還在縣電視臺進行公告，使供應商能及時獲得招標信息。

五、從實際出發(fā)，多種采購方式并用

我們根據(jù)采購項目的不同情況，選擇不同的采購方式。多種采購方式并用，收到了較好的效果。

一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的，看誰價格低、服務好;同等價格的，看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的，看誰的企業(yè)規(guī)模大，實力雄厚售后服務有保證。

二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目，進行公開招標，經(jīng)綜合評價，最終確定中標單位。

三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。

六、注重評委管理，做到逢“招”必“抽”

鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多，涉及行業(yè)也偏少的情況，我們面向社會廣泛征集專家，擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?，對于比較專業(yè)的招標項目，統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿＜遥少弳挝患安少忁k均不能直接與專家接觸，專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容，確保整個過程的公正性。

七、開拓創(chuàng)新，招標過程實現(xiàn)全透明

在招標現(xiàn)場，我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設置好計算公式，先由各個專家評委進行分項打分，然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機，每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來，待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明，無論專家、采購單位還是供應商都對此無不贊同，落標供應商對全過程無任何異議，因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象，受到了社會各界的贊譽和好評。

八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育

加強采購隊伍自身建設，全面提高工作人員的思想、業(yè)務素質(zhì)，以適應新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設，加強采購人員廉潔自律意識，堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺接受廣大采購單位、供應商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合，建立有效的工作機制，形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設，強化對公務人員的教育，管理和監(jiān)督，使之制度化，經(jīng)?；岣咦杂X抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。

2021年政府采購工作總結(jié)例文參考3

20_年，政府采購辦在旗委、政府的領導和上級業(yè)務部門指導下，認真貫徹黨的十提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞財政中心工作，結(jié)合單位實際，制定各項整改措施，加強制度建設，切實改善工作作風。統(tǒng)籌“提高財政資金使用效益”和“推進源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求，依照達旗經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的總體要求，堅持以“擴大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點，加強各項監(jiān)督管理工作，不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、黨的群眾路線教育實踐活動順利開展

在旗委實踐辦的統(tǒng)一部署，第九督導組全程督導下，我辦認真學習貫徹黨的十精神，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行黨的群眾路線，樹立群眾觀點，解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點。在歷時9個月的教育實踐活動中，緊密結(jié)合政府采購工作實際，環(huán)節(jié)緊扣，穩(wěn)步推進，認真組織學習調(diào)研，搞好對照檢查，狠抓整改提高，扎實完成“規(guī)定動作”，出色做好“自選動作”，確保了活動的順利開展。通過活動，查找了黨員干部踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見建議，解決群眾實際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法，引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。

二、積極推進幫扶工作

我辦按照旗委下發(fā)的《關于印發(fā)達拉特旗縣級領導、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))工作方案的通知》([20_]20號)文件的要求，結(jié)合我辦實際，積極組織開展幫扶工作。一是強化領導、明確責任，成立了幫扶工作領導小組;二是領導小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式，制定了幫扶措施并形成了專題調(diào)研報告上報了實踐辦。三是根據(jù)本單位的實際情況，給予了兩戶困難戶每戶價值伍佰元的生活慰問品。

三、深入開展在職黨員志愿者進社區(qū)活動

我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進在職黨員志愿者進社區(qū)聯(lián)系服務群眾活動的通知》(達黨組發(fā)[20_]18號)文件的要求，積極宣傳動員，組織在職黨員志愿者服務隊領取任務。20_年政府采購辦在職黨員志愿者服務隊，共進入社區(qū)四次，打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學生，給予了一千元的助學資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動，發(fā)揮在職黨員的能量，為社區(qū)建設添磚加瓦。

四、編寫了供應商投訴程序并對供應商登記備案

為了進一步落實好《政府采購法》，完善政府采購機制，維護國家利益和社會公共利益，防止和糾正違法的或者不當?shù)恼少徯袨椋Ｗo參加政府采購活動供應商的合法權(quán)益，為更好的促進我旗政府采購工作的發(fā)展，根據(jù)全旗政府采購工作的實際情況，我辦編寫了供應商投訴程序，解決了供應商合法權(quán)益受到侵犯時，投訴無門的問題。同時，對供應商進行了登記備案。

五、強化對政府采購工作的監(jiān)督管理，擴大政府采購范圍，確保政府采購工作規(guī)范化運行。

一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄，結(jié)合達旗實際，出臺《20_—20_年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標限額標準》(已報送政府審報)，力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。

二是認真學習和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標采購方式和管理辦法》(財政部74號)和《政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財購〔20_〕1496號)文件精神，進一步加強和規(guī)范了政府采購工作。

三是20_年我辦聯(lián)合審計、財政監(jiān)督部門就有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、采購范圍、采購方式、程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點的方式，對全旗機關事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促整改，更好的規(guī)范了達旗政府采購行為。

截至20_年11月25日實際采購規(guī)模達到29940、69萬元，節(jié)約資金1768、34萬元，資金節(jié)約率為5、58%。其中：貨物類采購金額為3157、71萬元，節(jié)約資金680、34萬元，資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元，節(jié)約資金1072、99萬元，資金節(jié)約率為3、92%;服務類采購金額為503、97萬元，節(jié)約資金15、01萬元，資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標48批次，采購額27115、67萬元;詢價3批次，采購額1004、85萬元;單一來源6批次，采購額1891、97萬元。公開招投標48批次，節(jié)約資金1147、06萬元，節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財政支出，限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。

六、在政府采購和監(jiān)督管理工作中存在的問題

一是宣傳培訓力度不夠，認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓工作，但由于政府采購是深化財政改革的一項具體工作，目前，在工作中還沒有完全認識到位，還沒有成為大家的自覺行動，執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。

篇9

面對城市中越來越多的犬只，面對不規(guī)范養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬等行為帶來的一系列社會問題，如何讓養(yǎng)犬者合規(guī)合法文明養(yǎng)犬，不影響社會文明建設和城市有序管理，營造“依法、文明、和諧”養(yǎng)犬的社會氛圍，是我們城市管理工作無法回避的一個現(xiàn)實問題。

（一）強化城市管理、提升城市品位

城市化進程的加速使得城市管理問題日益凸顯，同時也考驗著作為一個責任政府的執(zhí)政能力。筆者認為，城市犬類管理作為一項新興的城市管理項目，能不能有效地抓出成效，不僅體現(xiàn)著一座城市管理的精細化水平，更關乎到一座城市的對外形象和品味，必須要納入城市管理的總體規(guī)劃，從機制上著眼，在長效化上下功夫，構(gòu)建起黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的管理格局，建立起與犬類管理工作形勢相適應的長效化機制，使犬類管理的逐步規(guī)范化、專業(yè)化和常態(tài)化，從而進一步夯實現(xiàn)代城市管理體系，實現(xiàn)城市管理水平的全面提升。

（二）回應百姓關注、構(gòu)建和諧鄰里

鄰里和諧是維系社會和諧穩(wěn)定的基石。伴隨著城市中越來越多的犬只，狂犬害人、犬吠擾人、犬只傷人、影響環(huán)境等問題層出不窮，犬類管理已經(jīng)悄然成為影響鄰里關系的一個重要因素。尤其是由此帶來的一系列社會問題，甚至還引發(fā)了一些樓道居民間的糾紛，群眾反映強烈。筆者認為，抓好城市犬類管理，培育文明養(yǎng)犬習慣，是對民生訴求的有力回應，不僅減少了鄰里之間、居民之間因為養(yǎng)犬導致的思想摩擦和行為碰撞，有效預防和避免各類矛盾糾紛的發(fā)生，更有利于新形勢下社區(qū)睦鄰工作的深入推進，在養(yǎng)犬者和其他居民間建立一種和諧、穩(wěn)定、融洽的人際關系，實現(xiàn)人與人、人與狗的和諧相處，實現(xiàn)基層社會的和諧穩(wěn)定。

（三）提高市民素質(zhì)、培育文明風尚

一個城市市民素質(zhì)的高低，在很大程度上決定了這個城市能否持續(xù)健康發(fā)展、社會能否文明和諧進步?，F(xiàn)代化的城市，不僅需要高樓大廈和靚麗市容的有形建設，更需要市民素質(zhì)和文明風尚的無形發(fā)展。犬類管理看似只是針對犬的一個城市管理項目，折射的卻是一座城市的文明內(nèi)涵和發(fā)展底蘊。筆者認為，抓好城市犬類管理，只要找準切入點，由小及大、持之以恒，從行為細節(jié)入手，不僅有利于革除市民陋習，培養(yǎng)良好習慣，將文明風尚的價值導向植入到每個人的心中，更有利于引導廣大市民在參與中感悟文明、呵護文明、共享文明、推進文明，逐步培育并提升整個城市的公共文明素養(yǎng)。

二、搞好城市犬類管理的三項基本原則

筆者認為，城市犬類管理，既要嚴格落實犬類管理的各項規(guī)定，又要契合城區(qū)實際，因地制宜分解管理目標，分層分步有序推進。概括起來就是三句話：一是工作要“實”，既要治標，更要治本；二是方法要“活”，既要集中整治、重拳出擊，又要著眼長效、常態(tài)化管理；三是參與要“廣”，既要發(fā)揮好居民自我管理的主體作用，調(diào)動其參與社會管理的積極性，又要充分發(fā)揮好政府的主導作用，確保活動方向不偏離。具體要把握好三個原則：

（一）他律自律并重原則

一種文明習慣的養(yǎng)成，既要有外在他律強而有力的約束引導，更需要有內(nèi)化為行為自覺的自律支撐。筆者認為，城市犬類管理就是新時期下一項重要的群眾工作，必須要在大力度開展政策法規(guī)宣傳教育、現(xiàn)場執(zhí)法的同時，把群眾內(nèi)心的理解、認同作為工作的第一要務，以熱情、耐心、細致的群眾工作態(tài)度，認真做好、做通養(yǎng)犬者的思想工作，讓文明養(yǎng)犬的理念和責任真正入心、入腦、入行，自覺地把言行控制在法規(guī)、道德和身邊鄰居可以接受的范圍內(nèi)，在政府的引導下自我約束、自我規(guī)范和自我管理。

（二）管理服務并舉原則

當前的城市犬類管理中，普遍存在著重管理、輕服務的現(xiàn)象，尤其是在犬類登記、犬類辦證等一系列環(huán)節(jié)上，我們的服務與居民的要求相比還有差距，相當一部分居民抱怨現(xiàn)在的流程太復雜、辦證免疫不方便。筆者認為，作為城市管理者既不能片面強調(diào)管理而忽視服務，也不能片面追求服務而放松甚至放棄管理，城市犬類管理必須要切實站在居民角度換位思考，進一步創(chuàng)新形式，創(chuàng)造性地寓管理于服務之中，確保以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的服務，贏得廣大居民對城市犬類管理工作的理解和支持，不激化產(chǎn)生新的矛盾。

（三）上下聯(lián)動齊抓原則

城市犬類管理是一項系統(tǒng)工程，必須要充分發(fā)動社會各個方面的力量，形成工作合力。筆者認為，作為街道基層政府，一方面要進一步強化社區(qū)等自治組織的主體地位，尤其要著力提高業(yè)主自治組織、物業(yè)管理單位配合管理的主動性、積極性，健全完善以社區(qū)等自治組織為主體的基層管理網(wǎng)絡，另一方面要進一步對上銜接協(xié)調(diào)，建立健全職能部門間的聯(lián)動機制，尤其在重點難點問題的推進上，要逐一分解任務，建立責任落實體系，確保犬類管理工作推進得堅定有力、反應及時、密切配合，放大職能部門服務基層、服務群眾的合力優(yōu)勢和“拳頭效應”。

三、城市犬類長效管理的六大踐行秘訣

通過近一年的實踐，筆者立足街道現(xiàn)有工作基礎和實際情況，探索總結(jié)出了“一宣、二摸、三借、四優(yōu)、五治、六問”的城市犬類長效管理六大創(chuàng)新秘訣，具體為：

（一）宣：宣教先行，做到造濃氛圍

群眾能否從思想上真正認同并支持，關鍵在于我們的宣傳發(fā)動。宣傳發(fā)動得好，群眾理解支持度高，我們的工作就好推進，反之，就會事倍功半，甚至陷入僵局、激化矛盾。我們在實踐中，重點把握住“四條途徑、三項重點”：“四條途徑”，即依托社區(qū)、業(yè)主自治組織和物業(yè)管理單位這條主線，制定出臺犬類長效管理實施方案，統(tǒng)一思想，明確責任；依托街道、社區(qū)各類活動組織，以及社區(qū)老年服務中心等活動平臺，利用居民集中的機會，充分宣講犬類管理的重要意義；依托全市開展的“在職黨員進社區(qū)”主題實踐活動，將文明養(yǎng)犬作為一項考核內(nèi)容，強化社區(qū)黨員干部的示范帶動；依托社區(qū)社工、社區(qū)民警，針對性排出一批釘子戶、難纏戶，一對一地上門送政策、做宣傳?！叭椫攸c”，即重點宣傳犬類管理辦法，確保政策法規(guī)應知盡知；重點宣傳辦證免疫流程，確保業(yè)務流程一清二楚；重點宣傳如何文明養(yǎng)犬，確保文明習慣深人人心。

（二）摸：摸清家底，做到信息暢通

我們在實踐中，重點把握住“兩項基礎”和“三項機制”：“兩項基礎”，一是數(shù)據(jù)基礎，各社區(qū)會同社區(qū)民警、小區(qū)物業(yè)，集中一個半月時間，對轄區(qū)內(nèi)單位、小區(qū)居民的養(yǎng)犬情況進行一次自查摸底和數(shù)據(jù)核實，做到了底數(shù)清、情況明，不留死角；二是臺賬基礎，街道統(tǒng)一下發(fā)臺帳規(guī)范樣式，各社區(qū)建立起社區(qū)（村）養(yǎng)犬情況基礎臺帳?！叭棛C制”，一是例會交流機制，建立街道犬類管理各成員單位、社區(qū)分管領導季度聯(lián)席會議制度，定期通報犬類管理基本情況，協(xié)調(diào)處理犬類管理工作中的難點問題；二是信息報送機制，各社區(qū)對轄區(qū)犬只的增減、登記、辦證或免疫等情況動態(tài)跟蹤，在做好基礎臺賬的基礎上，及時做好相關基礎信息的更新和報送；三是投訴舉報機制，設立流浪犬、無主犬以及不文明養(yǎng)犬行為的舉報投訴電話，廣泛發(fā)動群眾參與城市的犬類管理和監(jiān)督。

（三）借：借助合力，做到管好源頭

通過近一年的實踐，我們認為，能否用足用好部門合力優(yōu)勢，有效抓好涉犬經(jīng)營單位源頭管理，關系到城市犬類管理的最終成敗。我們在實踐中，重點把握住“三抓”：一是抓臺賬，各定點免疫單位（診所）、寵物經(jīng)營單位對店內(nèi)現(xiàn)有的犬只信息、犬只買主的基本信息，以及來診所美容、洗浴或就診的犬只信息進行詳細登記，逐一建立基礎臺賬，并及時將相關信息反饋到街道；二是抓抽查，街道會同農(nóng)辦、工商等部門，指導、督促各定點免疫單位（診所）、寵物經(jīng)營單位依法經(jīng)營，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保店內(nèi)犬只經(jīng)營合法、登記規(guī)范、免疫到位，從源頭上堵塞犬類不規(guī)范養(yǎng)殖行為；三是抓創(chuàng)建，積極開展“星級經(jīng)營”、“誠信經(jīng)營”等系列評比活動，通過面上的一系列揚先進、鞭后進動作，賦予涉犬經(jīng)營單位全新的內(nèi)容和內(nèi)涵，特別在硬件軟件建設、規(guī)范化經(jīng)營上均有新的明顯變化。

（四）優(yōu)：優(yōu)化服務，做到便利高效

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，面對城市快速攀升的犬只數(shù)量，我們的服務水平還有待提高，很多保障措施無法及時跟上，尤其是在上證、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，很多居民提出了“給犬只上證比給新生嬰兒辦證還麻煩”、“犬類執(zhí)法不及時”、“免疫定點不方便”等一些列意見。針對群眾意見，我們開展了“一專三一”活動：“一?！?，即社區(qū)窗口、派出所均確定一名人員負責犬類登記管理，做到接待有專人、解釋有耐心、辦理有熱情?！叭弧保阂皇且幌路牛瑢ΜF(xiàn)有的養(yǎng)犬登記辦證流程進行清理，推進犬類登記審核權(quán)限由市公安局向基層派出所下放，實現(xiàn)了基層派出所一站式審核辦結(jié)；二是一承諾，各社區(qū)窗口、派出所，對居民犬類登記辦證事項實行服務承諾公開，提高服務水平和效率；三是一集中，認真組織一年一次的犬類登記辦證及防疫進社區(qū)活動，牽頭相關部門單位走進社區(qū)，提供老年人、殘疾人等特殊群體的養(yǎng)犬上門服務，確保社區(qū)70%以上的養(yǎng)犬居民在居住社區(qū)內(nèi)一次性完成登記辦證及防疫。

（五）治：綜合治理，做到規(guī)范有力

在執(zhí)法和管理上，我們堅持“先教育、后處罰，教育為主、處罰為輔”的基本理念，既要保護養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，也要保護非養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，一方面講究策略、教育規(guī)勸，體現(xiàn)管理的人性化，另一方面嚴守底線、依法依規(guī)，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅性。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是教育規(guī)勸環(huán)節(jié)，對于不登記、不辦證或不免疫，以及飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、一戶多養(yǎng)的居民，及時進門入戶，一對一地做好教育規(guī)勸工作，講明政策、講清底線；二是集中整治環(huán)節(jié)，對經(jīng)教育規(guī)勸后仍不登記、不辦證、不免疫或不改正不文明養(yǎng)犬行為的，在經(jīng)過社區(qū)前期摸排的基礎上，由街道牽頭相關部門進入社區(qū)集中依法處理，造足嚴打聲勢，營造整治氛圍；三是舉報處理環(huán)節(jié)，街道成立捕犬快速應急小組，對于社區(qū)反映或群眾舉報投訴的傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只，以及街面、小區(qū)的流浪犬只，以最快的速度、果斷的現(xiàn)場處置，回應廣大群眾的呼聲和關切，贏得群眾對城市犬類管理工作的認可和支持。

（六）問：考核問責，做到落實嚴格

城市犬類管理涉及面廣，工作難度大，必須要建立機制、明確責任、強化考核。工作中，我們成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長的街道犬類管理工作領導小組，建立了社區(qū)民警、居（村）委工作人員、物業(yè)服務企業(yè)、居民小組長“四位一體”的管理網(wǎng)絡。一是建立目標責任機制，制定全年工作計劃，把工作任務、目標和責任層層下達，逐級簽訂責任狀，確保在規(guī)定時間內(nèi)，高質(zhì)量、高標準完成各項工作。二是建立跟蹤考核機制，研究制定考核細則，將犬類管理工作納入街道物業(yè)管理月度檢查考核，一月一通報，并將平時考核結(jié)果作為一項重要內(nèi)容納入社區(qū)綜治工作的年度綜合考評。三是建立督查檢查機制，由街道人大、紀委等相關部門組成督查小組，對犬類管理的責任單位、責任人，實施全方位、全過程的督促檢查，對人員配備不到位、工作推進遲緩、信息通報不及時、群眾意見較大或造成犬只傷人事件的，嚴肅追究相關人員的責任，確保各項工作有序強勢推進。

參考文獻：

篇10

一、完善內(nèi)蒙古社區(qū)服務的現(xiàn)實意義

社區(qū)服務，是伴隨工業(yè)化、城市化進程產(chǎn)生的。社區(qū)服務在西方的發(fā)展經(jīng)歷了從民間慈善到由納入政府公共服務的過程。從上世紀80年代以來，我國城市化的日益加速發(fā)展不可避免地帶來一系列社會問題，需要城市基層社區(qū)管理從過去以老年人、殘疾人、優(yōu)撫人員為服務對象轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐓^(qū)全體構(gòu)成為服務對象，由此拉開了中國社區(qū)管理和社區(qū)服務改革的大幕。

“十一五”以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟的高速發(fā)展為解決社區(qū)服務供給問題創(chuàng)造了良好條件。在自治區(qū)黨委和政府的高度重視下，覆蓋城市的社區(qū)服務體系初步建成，廣大城市居民從中受益，然而已取得的成效和群眾對社區(qū)服務的需求相比還有很大的差距。作為民族地區(qū)，當前推進城鎮(zhèn)化建設背景下進行社區(qū)服務體系建設還存在許多特殊問題，因此，發(fā)展完善內(nèi)蒙古社區(qū)服務具有深刻的現(xiàn)實意義。

（一）完善社區(qū)服務建設符合當前內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化背景下的社會轉(zhuǎn)型要求

“十一五”以來，內(nèi)蒙古每年新增城鎮(zhèn)人口30萬左右，城鎮(zhèn)化率年均提高約1.3個百分點，相當于每年新增了一座中等城市。2000年內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)化率為42.7%，2011年已經(jīng)達到56.6%，標志著在人口結(jié)構(gòu)上，內(nèi)蒙古已經(jīng)實現(xiàn)從農(nóng)牧業(yè)人口為主向城市人口為主的歷史性轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古正在加速由農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集中，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著廣泛而深刻的變化，城鎮(zhèn)化進程將給城市帶來一系列亟須解決的問題，因此，加強城市基層基礎工作更加重要而緊迫。

（二）社區(qū)是城市基層基礎工作的重點，社區(qū)服務在城市社會服務管理中具有不可替代的基礎地位和作用

近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度位居全國之首，城市化速度很快。這種快速發(fā)展的城市化進程要求，社會建設和管理應與城市發(fā)展的步伐一致，而社區(qū)治理的完善正是其中的重要內(nèi)容，這是市場經(jīng)濟和公民社會成長的必然要求。我區(qū)的社區(qū)治理水平與發(fā)達省市相比還很有限，政府的社區(qū)治理改革思路在基層的貫徹并不到位，做好社區(qū)服務是社區(qū)治理的重點工作，社區(qū)服務工作做好了，居民從中感受到切身利益，才會認識社區(qū)的重要性，理解社區(qū)工作、參與社區(qū)治理，從而產(chǎn)生社區(qū)認同感和歸屬感。社區(qū)服務缺乏政府以外的民間社會組織參與，社區(qū)治理在內(nèi)容、主體、機制和模式方面存在諸多問題。以城市社區(qū)服務體系建設為目標與內(nèi)容的基層管理體制完善存在密切關系，社區(qū)發(fā)展是推動基層政府管理創(chuàng)新的重要因素。因此，研究社區(qū)治理具有重要的實踐和理論意義。

（三）城市化帶來的社會問題要求通過社區(qū)服務來化解

伴隨著城市化的快速發(fā)展，城市面臨更為復雜的社會矛盾問題與市民訴求，因此，社區(qū)在提供公共服務、協(xié)調(diào)利益關系、化解矛盾糾紛等方面的作用凸顯，成為加強城市基層社會服務管理工作基本而現(xiàn)實的依托。新形勢下社區(qū)承擔的工作任務越來越重，新時期的社區(qū)服務是廣義社區(qū)服務，既包括無償、抵償提供的社區(qū)福利性、公益，又包括低償和有償提供的社區(qū)便民利民物質(zhì)、文化、生活服務。并且針對不同的城市社會收入階層和不同的居民個體的服務需求，應加以區(qū)別和細分。因此，加強社區(qū)服務將營造社區(qū)和諧氛圍，建設和諧社會；提高居民廣泛參與程度，促進民主自治；暢通居民訴求途徑，維護社會穩(wěn)定；促進服務向?qū)I(yè)化發(fā)展，加快改善民生，這對于提升地區(qū)社區(qū)服務水平具有重要意義。

二、內(nèi)蒙古城市社區(qū)服務體系基本現(xiàn)狀

（一）社區(qū)服務設施建設取得初步進展

目前，全區(qū)221 個城市街道，2101 個城市社區(qū)。全區(qū)已建立社區(qū)服務中心1116個，建立社區(qū)文化服務站1127個，建立衛(wèi)生服務站1072個，基礎設施不斷改善，從09年起自治區(qū)財政每年列2000萬元，并隨著自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年增加，采取“以獎代補”的形式推進和諧社區(qū)建設，同時也決定每年用一定比例的福彩公益金支持社區(qū)建設，同時，各地加大這方面的工作力度，部分盟市將社區(qū)基礎設施建設納入城市建設總體規(guī)劃，調(diào)整了社區(qū)居委會規(guī)模，合理劃分社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)布局。截至目前，全區(qū)共有2101個社區(qū)居委會，有1681個城鎮(zhèn)社區(qū)辦公和活動場所面積達300平方米以上，占總數(shù)的82%，300平方米以下的社區(qū)、租賃辦公和活動場所或沒有辦公和活動場所的。2012以來，各地繼續(xù)加大社區(qū)基礎設施的建設力度，城市社區(qū)基礎設施有了較大改善。

（二）社區(qū)服務內(nèi)容不斷豐富拓展

勞動就業(yè)、社會保險、社會服務、文化娛樂、社會治安等政府公共服務事項逐步向社區(qū)覆蓋，近年來，全區(qū)各地按照自治區(qū)的相關要求，以“一個中心、兩個站”為基本模式，著力強化和健全社區(qū)服務功能。目前，以街道服務中心為龍頭，社區(qū)服務中心為主體，多種服務組織和社區(qū)志愿者隊伍為基礎的服務網(wǎng)絡開始建立。多數(shù)地區(qū)開展了“六進社區(qū)”“八進社區(qū)”活動，為居民提供多種多樣的便民利民服務。各地普遍建立起一站式服務大廳，開展政策咨詢、司法援助、就業(yè)指導、城鎮(zhèn)低保、技能培訓、家政服務、愛心超市等多項便民利民服務項目服務，部分社區(qū)還開展了居家養(yǎng)老、殘疾人和未成年人生活照料和精神慰藉等服務的探索。方便了社區(qū)居民生活，提高了生活質(zhì)量。

（三）社區(qū)服務隊伍不斷壯大

近年來，各地把社區(qū)工作隊伍建設作為推動社區(qū)工作的基礎性工作來抓，采取選派、公開招考、居民選舉產(chǎn)生和聘用等方式，充實和優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍。目前，全區(qū)共有社區(qū)居委會工作人員16858人，其中，行政、事業(yè)編制人員3682人，其他聘用人員7337人，開發(fā)公益性崗位3414人。同時，進一步加強對社區(qū)工作者的培訓，社區(qū)隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。目前，我區(qū)共有社區(qū)居委會工作人員大專以上學習12812人，占76%，比2010年提高了33個百分點?；钴S在社區(qū)服務各領域，成為推動社區(qū)建設和社區(qū)服務的重要力量。

（四）社區(qū)服務方式不斷改善

不少地方依托街道社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站，實行“一站式”服務；近年來，全區(qū)各地按照自治區(qū)的相關要求，以“一個中心、兩個站”為基本模式，著力強化和健全社區(qū)服務功能。同時，將社區(qū)信息化平臺建設作為加強社會管理和服務的一項重要工作來抓。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等地都劃撥專項經(jīng)費用于社區(qū)信息化平臺建設，購置了設備，開發(fā)了軟件，采集、更新了信息，建立綜合性的社區(qū)信息化網(wǎng)絡，有計劃的實現(xiàn)市區(qū)（旗、縣）、街道辦事處（鎮(zhèn)）、居委會三級聯(lián)網(wǎng)。目前，全區(qū)實現(xiàn)市區(qū)（旗、縣）、街道辦事處（鎮(zhèn)）、居委會三級聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)有924個，已建成信息化網(wǎng)絡管理平臺的社區(qū)有823個。到2012年底，還有486個社區(qū)可以基本建成信息化網(wǎng)絡管理平臺。

（五）社區(qū)服務制度環(huán)境初步形成

近年來國家圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務設施等內(nèi)容出臺了一系列法律、政策。內(nèi)蒙古黨委、政府也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務的政策措施，如《關于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設的若干意見》等為有效解決困擾社區(qū)建設的問題提供了政策依據(jù)；制訂了《自治區(qū)社區(qū)建設十二五專項規(guī)劃》，提出了今后五年社區(qū)建設發(fā)展的目標、任務以及重點。

三、我區(qū)城市社區(qū)服務存在的問題及原因分析

（一）社區(qū)服務設施總量供給不足，社區(qū)服務項目較少，水平不高，供給方式單一

城市社區(qū)福利服務的范圍和水平都比較有限，都主要局限于為弱勢群體提供無償、低償服務，或者圍繞社區(qū)成員的最基本需要提供公益；而另一方面，社區(qū)承擔了過多的政府職能，在調(diào)研中了解到很多社區(qū)的服務項目包括黨員管理、勞動保障、綜合治理、計生服務、民政救助、文化衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務、法律服務、人民調(diào)解、中介服務、社區(qū)警務等，在這些眾多的項目內(nèi)容中，很多部門把工作布置給街道，再由街道交辦給社區(qū)，或是由社區(qū)輔助某些政府部門的工作，因此社區(qū)承擔了很多原本應該是政府職能部門的工作，致使社區(qū)工作能力超載，很多自治的服務卻未做，主要職能缺失。

（二）社區(qū)與社區(qū)之間發(fā)育不平衡，服務水平存在差距

社區(qū)資源種類多樣，分散在社區(qū)居民、社區(qū)組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)環(huán)境之中，相對于居民日益多樣化的社區(qū)服務需求來說，資源供給總量有限而且相對不足，一些老舊社區(qū)和規(guī)模小的社區(qū)，其資源短缺更加嚴重，特色性，指任何社區(qū)的資源有一定的優(yōu)勢和特色或人力資源豐富或資金充足或設施先進）社區(qū)服務以社區(qū)為資源配置的主體，對社區(qū)內(nèi)的成員提供服務，這種服務安排往往是有局限性的，不可能在每個社區(qū)加以推行。例如呼市的稅苑社區(qū)就是一個單位社區(qū)，其社區(qū)辦公場所和活動場地都是由小區(qū)承建者來提供，有與相關單位合辦的老年大學，有科協(xié)贈送的科普器材，有賽罕區(qū)醫(yī)院在社區(qū)內(nèi)設置的衛(wèi)生服務站，因此其功能設施相對完善，服務水平較高；而有一些村轉(zhuǎn)居的社區(qū)服務水平卻不高，因此，發(fā)展背景和水平不同的社區(qū)，居民所享受的服務待遇有著顯著差異。

（三）社區(qū)服務人才短缺，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

居委會干部在為社區(qū)成員提供服務資源的過程中，往往起著主導作用，大多數(shù)城市社區(qū)居委會的干部素質(zhì)偏低，在現(xiàn)實生活中沒有扮演好其應有的角色，與社區(qū)居民對其角色的期望存在一定的差距，影響對其信任，然而，由于他們?nèi)狈Ρ貍涞膶I(yè)理論知識，加上受管理體制的影響，作為社區(qū)成員提供服務資源的過程中，往往傾向于完成上級政府下達的行政任務，而忽略了社區(qū)成員的實際需求，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)培訓，沒能掌握社區(qū)工作理念和方法，未樹立“以人為本”的服務意識，不能夠以社區(qū)成員的實際需求為工作出發(fā)點，為社區(qū)成員提供各種服務。

（四）社區(qū)服務模式機制不順暢，社會參與機制亟待完善

政府主導下的社區(qū)服務并沒有體現(xiàn)多元參與以及為全體社區(qū)成員提供福利的意涵，社區(qū)工作主要靠政府推動，無法充分發(fā)揮社區(qū)組織、社會服務組織和廣大居民在社區(qū)資源整合中的作用。

城市社區(qū)主要的社區(qū)組織是社區(qū)居委會。城市社區(qū)居委會具有很強的行政色彩，被視為準行政機構(gòu)，在不同程度上存在著“準行政化管理”的運作方式。社區(qū)居民委員會角色定位難以理順，行政化嚴重，政府部門過多介入，社區(qū)居委會嚴重依賴于政府，社區(qū)居委會的工作方式仍很傳統(tǒng)，長期處于自上而下制度安排中，掌握資源有限，社區(qū)所需各項資源如人力資源、物質(zhì)資源、組織資源、信息資源、文化資源等，過多依賴于政府，社區(qū)無法獲得自主性，大量的工作是落實上級行政組織的指令和任務。另一方面，由于對民間的認識和信任不夠，目前民間社會組織參與社區(qū)管理與服務的程度十分有限，在街道和居委會的全面管束下，近年社區(qū)民間組織在數(shù)量上有明顯增長，但自治程度不高，面臨政府過度干預的挑戰(zhàn)，各個方面受到限制，使之活動主要局限于本小區(qū)內(nèi)，未能在資源整合中發(fā)揮應有作用，束縛了其參與社區(qū)服務的步伐。

社區(qū)居民的參與只是在政府行政命令下的以社區(qū)共建形式開展，居民和社區(qū)單位參與意識不強，社區(qū)成員的積極主動參與的意識不濃，而缺乏參與社區(qū)活動的積極性，未能積極承擔相應的責任與義務。另一方面，社區(qū)居委會所提供的服務資源在數(shù)量和質(zhì)量上都未能滿足城市社區(qū)居民的需求，服務水平較低，使得居民對社區(qū)居委會的認可度較低，參與社區(qū)事務的積極性也較低。

四、當前提升我區(qū)城市社區(qū)服務水平的對策

明確界定居民委員會的職責；加快民間社會組織的發(fā)展；重視公民意識的培育加強相關法規(guī)制度建設。

（一）夯實社區(qū)服務發(fā)展的基礎條件

1.完善社區(qū)基礎設施

把建設現(xiàn)代化社區(qū)納入城市整體規(guī)劃， 大力改善社區(qū)活動場所和服務設施，統(tǒng)籌解決好土地劃撥、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用管理等問題，將社區(qū)建設成為有形的、能夠滿足居民一般生活、休閑、娛樂、工作、學習的社區(qū)， 為社區(qū)開展工作創(chuàng)造良好條件，增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感。在社區(qū)基礎設施建設上，不僅需要政府財政支持和投入，更要廣泛吸收社會資金，鼓勵社會捐贈，積極吸引外資，建立政府與社會相結(jié)合的多元投資機制。

2.培育社區(qū)專職工作者隊伍和社區(qū)志愿者隊伍

提高社區(qū)工作者素質(zhì)，針對當前社區(qū)工作者普遍存在的學歷層次較低，年齡偏大，工作方法傳統(tǒng)等問題，應加快社區(qū)工作人員的在職培訓，提高其素質(zhì)和能力，改善他們的工作和生活待遇等。同時，改革社區(qū)居民委員會干部選拔聘任制度，采取向社會公開招聘、競爭上崗等形式選擇優(yōu)秀人才，逐步實現(xiàn)社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、知識化和年輕化，保證有一支相對充實穩(wěn)定的力量做社區(qū)工作。另一方面，我國社區(qū)服務應借鑒和吸收國外先進經(jīng)驗和做法， 要拓寬社區(qū)工作者來源渠道，大力開展志愿者活動。

（二）發(fā)展創(chuàng)新社區(qū)服務的內(nèi)容和形式

社區(qū)要切實做好公益性的、福利性的服務群眾的工作，將重點放在幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、豐富文化生活、改善人居環(huán)境、提升文明素質(zhì)方面，尤其要高度關注困難群眾和弱勢群體的生活。廣泛開展社區(qū)老年人服務，利用好為老服務設施。深入了解和反映社情民意，拓寬居民參與社區(qū)事務的渠道加強法制宣傳和安全教育，引導居民理性表達訴求，自覺依法辦事，妥善處理利益糾紛，促進城市基層和諧穩(wěn)定。

同時， 可以借鑒國內(nèi)其他地方通過政府購買服務、設立項目資金、開展項目補貼等方式，引導社會組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務活動，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)開辦社區(qū)服務項目，開展便民利民服務。充分利用熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，不斷提高服務質(zhì)量和管理水平。在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會福利服務、社會互助服務和市場有償服務相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡。

（三）重新定位政府與居委會間關系，創(chuàng)新社區(qū)管理機制

1.政府扮演好社區(qū)服務的主導角色

就政府而言，政府應理性地介入屬于自己管轄范圍內(nèi)的社會服務。一方面，政府要充分發(fā)揮主導作用，做好社區(qū)規(guī)劃，制定必要的扶持鼓勵政策。協(xié)調(diào)有關部門，解決有關矛盾，保證社區(qū)治理工作順利向前推進。另一方面，政府要真正做到政社分開，將一部分權(quán)力下放給社區(qū)，建立政府與社區(qū)之間的合作管理機制，而不是將社區(qū)作為政府的“腿”。

2.強化社區(qū)居委會的組織建設與社會服務功能

發(fā)揮社區(qū)居委會在擴大群眾參與，反映群眾訴求方面的積極作用，各項工作應當建立在群眾參與、民主決策的基礎上，才能獲得社區(qū)成員的信任，并能有效的調(diào)動社區(qū)成員的積極參與。明確社區(qū)居委會在城市社區(qū)中的作用，居委會的積極倡導和參與，有利于提高社區(qū)成員對于社區(qū)服務的信賴程度并保證其心理預期的實現(xiàn)。

提高居委會自治功能，做好社區(qū)日常管理和服務工作。結(jié)合實際情況，規(guī)范工作程序，將社區(qū)事務逐步交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是對社區(qū)的重大問題，廣泛征求居民群眾意見，并保證尊重大多數(shù)群眾的意見。最后積極培育發(fā)展社區(qū)中介組織。社區(qū)中介組織是社區(qū)治理和社區(qū)服務的重要力量，對加強社區(qū)內(nèi)的專項服務，增強社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識，起著重要作用。

3.積極培育和建立多樣化的社區(qū)民間組織

基于不同利益需求，不同愛好所形成的各種民間組織，具有提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，他的建立有利于公民橫向參與網(wǎng)絡的參與網(wǎng)絡的形成。因此當前應積極培育和鼓勵發(fā)展公益性、服務性的社會團體和民辦非企業(yè)單位，同時加強管理、指導和幫助，制定扶持政策和措施，使之建立和完善科學的管理機制，提高自身的管理水平和服務能力。

（四）吸納社會多元力量，實現(xiàn)社區(qū)服務社會多元供給模式

城市社區(qū)服務需要多方利益主體的共同參與。服務主體及資金來源的單一使得服務匱乏難以滿足當前社區(qū)居民的利益訴求，限制了城市社區(qū)服務的發(fā)展，應當通過國家、集體、個人等社會各方面力量共同參與投入，努力形成政府牽頭、有關職能部門配合、街道和居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)資源整合網(wǎng)絡， 建立多元部門間的良性互動新格局，以形成推進社區(qū)建設的資源合力。充分調(diào)動駐街單位等一切力量， 發(fā)揮基金會、慈善組織、公共服務社等社區(qū)非營利組織的作用，將其轉(zhuǎn)化為可用于社區(qū)建設的資源。

參考文獻：

[1]十年回眸：內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率2011年已達56.6%[EB/OL].內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-內(nèi)蒙古日報，2012-10-23.

http：//.cn/system/2012/10/23/010852785.shtml

篇11

1、從社區(qū)團的工作實際出發(fā)，不斷完善社區(qū)團建組織網(wǎng)絡。

一是加強街道團工委建設。逐步配齊配強街道團工委負責人，充實了街道團的工作力量，為社區(qū)建團打下了良好的基礎。二是將社區(qū)團建與非公團建工作相結(jié)合，在抓點的基礎上，逐步探索有效的社區(qū)團建工作模式。全區(qū)共建立非公經(jīng)濟團組織80余家，有效地促進了社區(qū)團建的發(fā)展。三是探索建立社區(qū)聯(lián)合團支部。部分街道按照“組織關系統(tǒng)一管理，團的活動融入社區(qū)”的工作思路，以社區(qū)為一個統(tǒng)一的功能區(qū)，依托轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)成立社區(qū)聯(lián)合團支部，在社區(qū)內(nèi)擴大了團的工作社會影響。四是著力加強團的組織建設。采取“塊塊牽頭、條條參與、條塊結(jié)合”的原則，在街道團工委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署下，動員社區(qū)內(nèi)的青年群體組織，積極參與創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，從而實現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)不同隸屬關系的青年群體組織跨行業(yè)、跨部門、跨組織層次的區(qū)域性聯(lián)合，擴大了團的工作領域。

2、從社區(qū)需要和團的工作特點出發(fā)，不斷完善社區(qū)青少年服務體系。

一是以青年理論學習活動為龍頭，提高社區(qū)青年素質(zhì)。我們指導社區(qū)成立青年理論學習小組，以豐富多樣的學習形式引導社區(qū)青年讀好書、讀有用的書，不斷拓寬青年的知識面，逐步提高青年理論素質(zhì)。全區(qū)涌現(xiàn)出以漢興街常二社區(qū)、常青街揚子社區(qū)青年理論學習小組為代表的一批先進示范社區(qū)。二是以“青年文明號服務卡助萬家”活動為抓手，為社區(qū)居民開展各類承諾服務。以李運玲、陳宇為代表的220余名優(yōu)秀青年在服務中磨練了意志，鍛煉了本領，榮獲省、市、區(qū)級青年崗位能手稱號，并涌現(xiàn)出了以區(qū)房地局為代表的73家國家、省、市區(qū)級“青年文明號”。三是以社區(qū)青年志愿者服務為主要形式，強化社區(qū)服務工作。我們在大力加強各級青年志愿者服務站（隊）制度建設和規(guī)范管理的同時，通過建檔立項，招募社區(qū)內(nèi)有一技之長、熱心公益事業(yè)的團員青年參加志愿者行動。全區(qū)113個社區(qū)中成立了300多支青年志愿者服務隊，共有3萬余名青年參與了社區(qū)家政、清洗、醫(yī)療、家電維修、社區(qū)治安等多種志愿服務。四是發(fā)揮優(yōu)勢，為下崗、進城務工青年再就業(yè)工作服務。各街道團工委結(jié)合街區(qū)創(chuàng)建工作實際，積極為下崗職工再就業(yè)工程辦實事，通過興建社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點和便民服務網(wǎng)點等方式，拓寬就業(yè)渠道，為660余名下崗、進城務工青年找到合適的工作崗位。五是建立以“青少年維權(quán)崗”為主體的青少年維權(quán)聯(lián)動機制，切實維護青少年的合法權(quán)益。幾年來，各級團青組織堅持以提高社區(qū)青少年自護意識為目的，切實加強青少年自護教育，遵循“依法維權(quán)，規(guī)范發(fā)展”的工作要求，進一步加大社區(qū)青少年維權(quán)服務工作力度，圓滿解決維權(quán)個案100余起，取得良好社會效果。六是以建立中、小學生素質(zhì)教育基地為目的，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢。采用成人儀式、紅領巾“廣播站”、學生假期社會實踐等多種形式，組織中、小學生積極參加社區(qū)建設管理工作。

二、目前社區(qū)團建中存在的主要問題

2004年2月，我們有針對性地在滿春街肖家社區(qū)、常青街揚子社區(qū)等8個社區(qū)中開展了社區(qū)團建與青年工作問卷調(diào)查。從社區(qū)基本情況，社區(qū)青少年基本需求、專業(yè)技能、業(yè)余愛好、社區(qū)意識等幾個方面深入了解了社區(qū)團建的現(xiàn)狀和社區(qū)青年的基本情況。從調(diào)查中凸現(xiàn)出目前在社區(qū)團建中存在的具有代表性的一些問題：

1、社區(qū)成員的社區(qū)意識有待進一步加強。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有些青年不知道自己居住在什么社區(qū)，更談不上參與社區(qū)活動，社區(qū)的認同感較差。一些單位的社區(qū)共建意識不強，對街道社區(qū)工作支持不夠。大家對社區(qū)建設的重要性雖然有一定認識，希望通過社區(qū)建設解決自身需求，但參與社區(qū)建設的主動性不強。

2、街道團工委在社區(qū)團建工作中的核心作用沒有很好地發(fā)揮。面對共青團的開放性、社會化發(fā)展對團的傳統(tǒng)工作模式和資源獲取方式帶來的新沖擊。部分街道團工委仍以不變應萬變，習慣于條塊分立，垂直領導，團的工作只停留在開會發(fā)文階段，存在走過場、重形式、缺乏理論指導等現(xiàn)象，不能充分有效地協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)單位和團員青年的活動，更沒有制定出切實有效的應對措施。

3、團建工作覆蓋面較小，團員意識淡化。全區(qū)大部分社區(qū)尚未建立團組織，對社區(qū)內(nèi)的團員青年不能有效地進行組織和管理，致使團員流失現(xiàn)象嚴重。特別是隨著進城務工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)，給團員的教育管理帶來了巨大的壓力，甚至出現(xiàn)一些空檔。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)大部分待業(yè)、下崗、進城務工青年中的團員，團組織關系沒有轉(zhuǎn)入所在的街道或社區(qū)，長期留存在學校、原單位或戶籍所在地，成為“檔案團員”，不能過上正常的團的組織生活，按時繳納團費、參加團的活動，團員意識逐漸淡化。

4、團建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。調(diào)查顯示，在社區(qū)青少年的多元化需求中，青少年對知識和技能的需求十分突出，但社區(qū)團建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足，沒有依據(jù)青年需求的前瞻性和實用性特點來開展工作。在工作手段上，存在著學習與實踐不結(jié)合，活動與工作不結(jié)合等一些矛盾。社區(qū)團建工作僅僅停留在收繳團費、義務勞動等一些基礎性工作，沒有把團組織的優(yōu)勢充分利用起來，缺乏社區(qū)團建工作的有效載體；在工作力度上，團員的權(quán)利與義務不一致，團員先進與不先進一個樣，團組織沒有權(quán)威性。

5、社區(qū)文化設施和文化陣地嚴重不足，已經(jīng)成為制約社區(qū)活動發(fā)展的“瓶頸”。社區(qū)作為青少年生活、成長的基本單位，其文化生活氛圍的好壞對青少年的健康成長和綜合素質(zhì)的提高具有舉足輕重的影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有不到二成的青年認為現(xiàn)有文化場所和設施能夠滿足需求。青年對優(yōu)化社區(qū)文化生活氛圍熱情很高，60%左右的青少年愿意積極主動參與。值得注意的是在文化場所和設施嚴重不足的情況下，現(xiàn)有文化場所和設施的利用率也是不能令人滿意的。

6、社區(qū)團組織建設缺乏科學、規(guī)范的制度和法規(guī)保障，政策支持的力度不夠。目前，在基層團組織中，團干部普遍感到團建工作不知從何入手，既缺乏必要的理論指導，也缺乏相應的法律、政策依據(jù)，導致社區(qū)團建工作僅憑熱情，規(guī)范化、持續(xù)性的運作方式?jīng)]有形成。

三、加強和改進社區(qū)團建工作的措施和對策

1、抓好社區(qū)成員社區(qū)理念的培育。一是要確保社區(qū)服務切實服務于社區(qū)成員，為居民辦實事。二是要確保社區(qū)成員參與社區(qū)的決策，確立社區(qū)成員的主人翁地位。三是要確保社區(qū)成員參與社區(qū)服務，喚起社區(qū)成員主動的社區(qū)行為。街道、社區(qū)團青組織在社區(qū)意識的培育過程中要注重打響團的工作品牌，加大宣傳力度，擴大影響，努力提高社會效益，使社區(qū)居民和轄區(qū)單位感受到社區(qū)團建有其利益所在，強化社區(qū)內(nèi)青少年組織歸屬感，使“參與、互助、和諧、文明”的社區(qū)理念深入人心，從而推動社區(qū)團建工作。

2、鞏固街道團工委核心作用，實現(xiàn)以“塊”為主的社區(qū)團建模式。街道團工委依托工委而建，是社區(qū)中最穩(wěn)固，最可靠的青年工作機構(gòu)，作為社區(qū)青年工作的核心，有優(yōu)勢，也比較科學。加強社區(qū)團建，一是要加強街道團工委的自身建設，提高街道團工委的協(xié)調(diào)能力和吸納能力，把社區(qū)內(nèi)重點的、有影響的單位團組織的負責人吸納到團工委委員會中來；二是要在街道工委領導下，對轄區(qū)內(nèi)機關、企業(yè)、事業(yè)等單位團組織參與“地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性”工作實行組織、指導和協(xié)調(diào)；三是要適應城市管理體制轉(zhuǎn)換的社區(qū)發(fā)展的要求，結(jié)合轄區(qū)特點探索形式多樣的社區(qū)團青組織的組建模式和內(nèi)容豐富的青年工作方法。

3、消滅空白點，擴大覆蓋面，逐步完善社區(qū)團建的組織網(wǎng)絡。哪里有青年，哪里就有團的工作；哪里有團員，哪里就有健全的團組織。這是新時期黨的青年工作和團的組織建設的一項基本要求。當前，社區(qū)非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的建團和團建任務相當艱巨，街道團組織、社區(qū)居委會要著重加強對轄區(qū)內(nèi)無明確掛靠的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的建團工作，積極探索非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的團建新途徑，努力消除社區(qū)團建管理上的“空白點”。要努力創(chuàng)新社區(qū)團建工作內(nèi)容和活動方式，逐步形成社區(qū)共青團“小機構(gòu)、多載體、大服務”的工作格局。

篇12

公司各單位學習實踐活動開局良好，進展順利，初見成效，按進度完成了各項規(guī)定動作，且亮點紛呈、具有特色。

1、高度重視，深入發(fā)動宣講，整體氛圍濃厚，思想認識全面提升。

公司對這次學習實踐活動認真部署，積極行動，及時召開啟動大會，聘請縣委黨校教師授課，全面宣貫和學習實踐活動精神。采取集中學習、自學、集體研討等方式深入學習科學發(fā)展觀理論，使全體黨員干部對于什么是科學發(fā)展觀、為什么要開展學習實踐科學發(fā)展觀活動及如何開展學習實踐活動有了深入理解，并達成了以開展學習實踐活動為契機，提升意識、破解難題，促進工作再上新臺階的共識。

2、緊密結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營工作相互滲透，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共同促進。

各基層單位紛紛結(jié)合實際工作開展活動。建昌供電所以降低線損率為突破口，組織員工集思廣益，開展qc小組活動，他們所的《降低臺區(qū)精細化系統(tǒng)資料錄入差錯率》和洪門供電所以降低施工作業(yè)工時為突破口而的《降低山區(qū)立桿工時》二個qc成果，一舉獲得__省電力行協(xié)頒布的二個qc成果發(fā)明一等獎。

3、率先垂范，領導干部帶頭作用發(fā)揮突出

黨政班子高度重視，普遍認識到開展學習實踐活動是全黨政治生活中的一件大事，也是一項嚴肅的政治任務。認真按照黨員領導干部帶頭的要求，以身作則，深入基層黨支部帶頭參加“感恩企業(yè)”和“我為企業(yè)獻計獻策”學習討論和開展調(diào)研活動，指導本單位開展好學習實踐活動，調(diào)動了其他黨員干部的學習熱情，學習實踐活動效果明顯。

4、教育黨員，進一步認識責任與義務

清明節(jié)來臨之前，公司組織黨員先鋒隊到烈士陵園祭悼抗冰烈士黃快生，以烈士先進事跡教育黨員，并現(xiàn)場宣誓后，又奔赴烈士生前戰(zhàn)斗過的地方巡視線路、排查隱患，同時還開展了幫助村民做好事等活動。通過這一系列活動，使廣大黨員進一步增強了責任感和使命感。

5、突出亮點，以特色載體活動豐富學習實踐活動內(nèi)涵

為進一步夯實安全生產(chǎn)基礎工作，公司舉辦了領導班子成員帶頭參加的所有中層干部和基層班組長及安全員，包括“兩票”“三種人”在內(nèi)的為數(shù)100多人的“兩票”（工作票、操作票）培訓班，使安全生產(chǎn)工作做到領導重視、全員參與，關口前移、重心下移，全面提高員工的業(yè)務素質(zhì)，使安全生產(chǎn)工作做到防范于未燃，嚴把安全生產(chǎn)入口關。通過培訓，廣大干部員工一致認為收到了很好的效果。

6、推進了體制機制創(chuàng)新，人力資源管理實現(xiàn)新的突破。

圍繞干部員工隊伍建設，不斷推進人事制度改革，努力構(gòu)建“崗位靠競爭，收入憑貢獻”的新機制。公司新選任提拔的干部，任用之前全面進行了“百問百查”考試，考試成績在70分及以上者才能正式聘任，推行管理人員招聘（選任）考試、考核進入日常化、規(guī)范化管理，較好地促進了干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化。

7、提高了優(yōu)質(zhì)服務水平，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益得到穩(wěn)步提升。

公司著力解決優(yōu)質(zhì)服務問題。公司黨委以這次學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，一是布置公司班子領導分片帶隊深入各大中型企業(yè)，向用戶了解我們公司供用電管理和優(yōu)質(zhì)服務情況，主動傾聽客戶的意見和要求；二是制定每月18-28日收費高峰期，班子領導輪流帶隊在營業(yè)窗口值班的常態(tài)機制，意在規(guī)避資金風險和零距離和用戶溝通，做到 傾民意、

保安全，親臨現(xiàn)場解決實際問題；三是努力幫助經(jīng)營不善的企業(yè)，查找存在的問題，思考和分析解決的辦法，使企業(yè)經(jīng)營起死回生，既收回了虧損企業(yè)拖欠的電費，又幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走上了正規(guī)，使得企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益得到穩(wěn)步提升。這一舉措，得到了用戶和上級領導部門的普遍贊許。公司民主評議行風工作在全縣取得了名列前茅的好成績。

（二）、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題：

1、個別單位在方案的制定上聯(lián)系本單位實際不夠，存在照搬照套現(xiàn)象。

2、少數(shù)員工對學貫徹落實科學發(fā)展觀的認識還不到位，還看不到科學的發(fā)展對生產(chǎn)力的促進作用。

3、解決突出問題的思路不夠清晰，措施不夠具體和明確。

4、在體現(xiàn)實踐特色上還不夠明顯，還沒有形成自己的特點。

二、以科學發(fā)展觀為指導，做好下一步工作的思路和措施

1、全力推進下一階段的調(diào)研及解放思想討論活動，要做到全面鋪開、不留死角，機關、各單位要切實采取多種形式，嚴格按照活動排版開展活動。

2、創(chuàng)新載體，有意識地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立亮點，使之成為全公司的亮點。要把學習實踐活動抓實、做細，以強大的宣傳和正確的輿論導向扎實推進活動有序開展。

3、加快電網(wǎng)建設。堅持量入為出的原則，實現(xiàn)由戰(zhàn)略投資向需求投資轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化投資規(guī)模，注重投資效益，堅持技術可行性和投資效益并重的原則，統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合，避免重復建設，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。努力打造一個具有較強抵御自然災害能力的現(xiàn)代化電網(wǎng)。

4、加快公司發(fā)展。突出抓好電網(wǎng)、服務、隊伍三大重點，健全組織結(jié)構(gòu)體系、目標管理體系、成本管理體系、考核監(jiān)控體系四大體系，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。按照人財物集約化管理的要求，優(yōu)化和完善綜合計劃和預算管理，在修訂和完善目前的各類管理制度的基礎上，建立以制度管理為核心的管理手段。堅持開源與節(jié)流并重，深入開展投入產(chǎn)出分析，強化成本控制、預算控制和資金管理，控制消費性指出，加強審計監(jiān)督，將審計關口前移，以事前審計、集中控制為主，事后評價為輔，將財務收支審計向經(jīng)營管理全方位延伸，大力開展“三節(jié)約”活動，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增效。

5、要著眼于領導班子自身建設，努力營造精誠團結(jié)的班子文化。按照“提高自身素質(zhì)、認真履行職責、營造和諧氛圍”的要求，加強領導班子“四種能力”建設。改進黨委中心組學習方式，做到貼近實際，拓展內(nèi)容、在促進領導班子及其成員，提高黨性修養(yǎng)水平和把握機遇、破解難題能力上增強效果；堅持以民主促團結(jié)，認真貫徹落實“三重一大”制度和民主集中制原則，進一步完善領導班子成員之間在工作思路、實施、評價的全過程中加強溝通、交流的機制，不斷提升整體領導合力。同時，通過開展經(jīng)常性員工滿意度調(diào)查和深化領導干部下基層調(diào)研活動等形式，完善領導班子與員工之間的溝通交流機制。

6、著眼于干部員工隊伍建設，激活公司人力資源。改進人才培養(yǎng)和人才選拔兩大機制，建立以競爭上崗為主體的人才管理機制，優(yōu)化人力資源配置，實行新的用人機制。探索建立崗位資格論證體系，建立“培訓--考核--使用--待遇”一體化激勵機制，加強在職培訓效果的評估；完善績效考核體系，深化分配制度改革，實行以績效管理為基礎的崗位新點工資制的薪酬分配體制。

7、著眼于優(yōu)秀企業(yè)文化建設，不斷加強黨的建設和思想政治工作。深入開展主題宣傳思想教育活動，注重員工“憂患意識”教育，大力弘揚抗冰搶險、抗震救災和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，選樹公司內(nèi)具有代表性的典型人物、事件、故事，樹立“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀，形成__供電特色的企業(yè)文化框架和體系。

篇13

一、科學規(guī)劃建設，努力打造精品城市

桐鄉(xiāng)市始終堅持規(guī)劃領先，高度重視規(guī)劃修編與管理，嚴格規(guī)劃的實施，有序推進城市建設，提升城市形象。

一是科學規(guī)劃引領城市發(fā)展。城市建設，規(guī)劃先行。2002年桐鄉(xiāng)市修編完成新一輪城市總體規(guī)劃，明確了“滬杭城市連綿區(qū)重要工貿(mào)經(jīng)濟強市，以江南水鄉(xiāng)為特色的文化旅游名城”的城市發(fā)展定位，制定了城市發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃至2020年建成40萬城市人口、90平方公里城市框架的現(xiàn)代化中等城市。2004年，桐鄉(xiāng)市作為浙江省的試點縣市，率先編制完成了市域總體規(guī)劃，明確了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念。在總體規(guī)劃的基礎上，城市區(qū)域規(guī)劃和各類專項規(guī)劃相繼編制完成，市區(qū)建成區(qū)詳細規(guī)劃覆蓋率達到 80％，規(guī)劃體系不斷完善。為適應新形勢的要求，桐鄉(xiāng)市建立了城市規(guī)劃委員會，修訂完善了《桐鄉(xiāng)市城市規(guī)劃建設管理辦法》和《桐鄉(xiāng)市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，進一步理順了規(guī)劃管理體制，規(guī)劃修編和實施程序逐步規(guī)范，促進了城市建設。

二是突出重點推進城市建設。始終堅持舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷，統(tǒng)一招標出讓、統(tǒng)一監(jiān)督管理，相對集中連片開發(fā)”的原則，加快舊城整治和改造，先后啟動實施了東興街南區(qū)改造、邵家橋舊區(qū)改造、復興路改造、北港河綜合整治四大舊城改造工程，其中總投資5.5億元的北港河綜合整治工程是我市城市建設史上規(guī)模最大的整體改造工程。在推進舊城改造的同時，我們又把新區(qū)開發(fā)建設作為加快城市化進程、提升城市品位的一項重要舉措，于2003年建立了振東新區(qū)建設管理委員會，加強對新區(qū)建設的管理，提出了“年年變個樣、三年出形象”的建設目標和“規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎、組團開發(fā)、滾動推進、協(xié)調(diào)配合”的開發(fā)思路。通過努力，以振興東路、校場東路、中華路、世紀大道等為主干道的道路框架基本形成，水、電、通信等基礎配套設施建設全面完成，行政綜合樓、客運中，心等標志性建筑先后建成，鳳凰城、南方大廈、國際花園、新天地、陽光麗景等一批精品住宅小區(qū)先后開發(fā)，潤豐商業(yè)步行街基本建成，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、易初蓮花超市、國藝幼兒園、茅盾中學、第一實驗小學振東校區(qū)等大型商業(yè)和社會事業(yè)配套設施逐步完善，振東新區(qū)已成為我市城市建設的品牌和城市形象的代表，成為桐鄉(xiāng)東城區(qū)繁華的商貿(mào)行政中心。

三是完善功能提升城市形象。全長42公里的繞城公路建設基本完成，60平方公里的城市輪廓已經(jīng)形成，通過對復興路、中山路、校場路、環(huán)城北路、茅盾路等市區(qū)主干道的改造，市區(qū)“三橫三縱”的道路框架體系趨于完善。城市防洪工程成效顯著，通過對河道整治、疏浚、標準護岸修筑、綠化配套，成為集市政、防洪、休閑為一體的美化工程，回歸了江南水鄉(xiāng)特色。市政配套逐步完善，果園橋水廠通過擴建已形成15萬立方米／日的供水能力，并在全國第一家實施深度處理工程，出廠水水質(zhì)綜合合格率達到100%,接近直飲水標準。投資1.5億元建成日處理污水能力5萬立方米的城市污水處理廠，出廠水水質(zhì)達到國家一級排放標準，污水處理率達到70%以上。天然氣已進入尋常百姓家，會展中心、市政廣場、圖書館等文化體育設施相繼建成，城市功能進一步增強。綠化建設大力推進，先后建成占地20.5公頃的新世紀公園、開放式公園鳳鳴公園、廣場、廣福文化廣場等休閑場所，實施復興路、北港河沿線綠化配套工程，廣泛開展創(chuàng)建園林式單位、園林式住宅等活動，至2005年底建成區(qū)綠地率達到 43.1%，人均公共綠地面積達到12.5平方米，被評為浙江省級園林城市。近年來成功開發(fā)了世紀花苑、鳳凰城、豐潤國際花園、光大城市花園、南華碧水云天等一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善、物管優(yōu)秀的住宅小區(qū)，營造了良好的人居環(huán)境。服務業(yè)發(fā)展迅速，以時代廣場、東興商廈為核心的中央商務區(qū)逐漸形成，各類專業(yè)市場繁榮，城市公交發(fā)達，酒店、娛樂、休閑等設施齊全。桐鄉(xiāng)已成為周邊地區(qū)人居環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)氣息濃厚、最具活力的城市之一。

二、創(chuàng)新經(jīng)營管理，努力打造實力城市

一是強化經(jīng)營理念，為城市建設提供資金保障。城市化進程的力口快推進需要大量資金來保障，我們始終堅持經(jīng)營城市與力口快建設良性互動，樹立城市是最大的國有資產(chǎn)的理念，充分運用市場手段，經(jīng)營城市的各種有形和無形資產(chǎn)。一方面是城市土地資源經(jīng)營成效顯著。城市土地是城市自身固有的資源，也是最為寶貴和有限的資源，桐鄉(xiāng)市在推進城市建設的同時，十分重視土地資源的開發(fā)與利用，2001年成立了市土地招標拍賣儲備管理委員會，建立了土地儲備中心和土地交易中心，對城市經(jīng)營性用地實行統(tǒng)一征地、集中儲備，壟斷了土地一級市場，對經(jīng)營性用地統(tǒng)一以招標、拍賣的方式出讓，進一步加強了對土地供需市場的調(diào)控力度，提高了土地出讓效益。至2005年，全市共收儲經(jīng)營性用地8000畝，總出讓面積4500畝，出讓總收入達44億元，為城市建設和發(fā)展提供了重要保障。另一方面是城市公用資源經(jīng)營管理得到創(chuàng)新。在戶外廣告設置使用權(quán)方面，出臺了規(guī)范性管理辦法，對市區(qū)主要道路、重點部位廣告設置進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一推向市場公開拍賣。2003年至今，市區(qū)共拍賣廣告設置權(quán)收入近400萬元。在城市公共交通方面，從1995年開始對城市出租車和人力三輪車的經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣，目前市區(qū)245輛出租車和583輛人力三輪車的經(jīng)營和管理已納入規(guī)范化運營。在道路冠名權(quán)方面，市場化運作也取得突破，由桐鄉(xiāng)市一舟制革有限公司冠名的一舟路已于2001年建成通車。

二是拓寬融資渠道，為城市建設提供有力支持。2003年桐鄉(xiāng)市組建了城市建設投資有限公司，負責全市城市建設資金的籌措，承擔城市重大基礎設施建設項目的融資、運作和建設，融資渠道得到進一步拓寬。2002年，我市利用國債補助資金和國債轉(zhuǎn)貸資金，投資成立桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司；2003年與香港中華煤氣有限公司合作投資700萬美元，組建了桐鄉(xiāng)港華天然氣有限公司；2004年，我市第一次嘗試通過BOT方式，成功引進外地客商投資實施浙北地區(qū)最大的平原公園――新世紀公園二期工程。 我市在城鄉(xiāng)垃圾集中收集處理方面也進行了市場化嘗試，吸引民間資金(浙江新都水泥有限公司)投資2.5億元建設的垃圾焚燒處理廠即將投入運營。

三是規(guī)范管理，促進城市健康有序發(fā)展。城市管理是城市良性發(fā)展的關鍵，在推進城市建設的同時，我們也十分重視加強和規(guī)范城市管理。2002年對城管監(jiān)察隊伍進行改革，成立了桐鄉(xiāng)市城市管理委員會及辦公室，進一步理順了城市管理體制，將城市管理納入規(guī)范化、法制化軌道。2004年開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，對市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機制進行了全面改革，建立起了“統(tǒng)一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的科學清掃保潔機制，實施“多把掃帚并一把掃帚”，市區(qū)清掃保潔工作由一個主體承擔，改變了以往市區(qū)各開發(fā)單位分頭負責的無序局面，基本實現(xiàn)了清掃保潔工作的正常、高效、有序開展。結(jié)合爭創(chuàng)國家園林城市，對市區(qū)綠化管理機制進行了完善，成立了桐鄉(xiāng)市園林綠化管理局，進行“多把剪刀并一把剪刀”的綠化管理機制改革，試行市場化建綠、護綠方式，實現(xiàn)園林綠化行政管理與日常養(yǎng)護分離。在改革體制、創(chuàng)新機制的同時，加強城市日常管理，城市秩序逐步規(guī)范。加快城市交通管理科技化、規(guī)范化進程，城市交通管理整體水平的得到提高，2003年經(jīng)公安部、建設部評定，達到城市“暢通工程”二等管理水平。城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；芾碛行鋵崳袇^(qū)環(huán)衛(wèi)“門前三包”制度進一步完善，對市區(qū)河道、城中村、城郊結(jié)合部等重點區(qū)域進行經(jīng)常性集中整治，利用科技手段加大城市亂張貼的清理力度，有力地推動城市的美化工程。

三、堅持以人為本，努力打造魅力城市

自2001年成功創(chuàng)建浙江省文明城市以來，桐鄉(xiāng)始終以鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果為目標，突出以人為本理念，深化公民道德建設，提高市民素質(zhì)，提升城市文明程度，積極構(gòu)建和諧魅力桐鄉(xiāng)。

一是深化文明社區(qū)創(chuàng)建，夯實城市文明基礎。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社區(qū)在城市中的地位和作用越來越突出，對市民的生活影響越來越大。桐鄉(xiāng)十分重視城市社區(qū)的建設和發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新社區(qū)共建工作機制，建立了市級領導聯(lián)系社區(qū)制度、機關部門社區(qū)共建制度、在職黨員干部社區(qū)登記制度和機關干部社區(qū)掛職鍛煉等制度，共同推進社區(qū)建設和各項工作開展，逐步形成關心社區(qū)建設、參與社區(qū)活動、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。完善社區(qū)基礎設施配套，社區(qū)服務功能進一步增強，每個社區(qū)都設有社區(qū)警務站、活動中心、健身苑、市民學校、宣傳長廊等設施，并組建社區(qū)服務中心，開設便民服務熱線，為市民提供便捷的生活服務，滿足群眾的各種需求。深入開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，以評選“文明小區(qū)”、“文明樓群”、“文明家庭”為載體，鼓勵社區(qū)居民投入到爭創(chuàng)活動中，推進文明社區(qū)建設。