引論：我們?yōu)槟砹?3篇研發(fā)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

精益研發(fā)是一種以精益為目標(biāo)，以精益研發(fā)總線(xiàn)為統(tǒng)籌，以虛擬樣機(jī)為載體的研發(fā)方法。是以企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)為基礎(chǔ)，向外輻射，集成創(chuàng)新設(shè)計(jì)、協(xié)同仿真和質(zhì)量設(shè)計(jì)三大核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的跨越式提升。精益研發(fā)根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)的流程與活動(dòng)特征，通過(guò)產(chǎn)品維、邏輯維和知識(shí)維3個(gè)維度構(gòu)成精益研發(fā)框架[4]。精益研發(fā)方法學(xué)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品研發(fā)流程（即產(chǎn)品維）與設(shè)計(jì)方法學(xué)（即邏輯維）的結(jié)合。產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)該分為四個(gè)域：客戶(hù)域、功能域、物理域和工藝域。精益研發(fā)方法學(xué)提出的“4×4法則”，即由設(shè)計(jì)活動(dòng)的四個(gè)域和研發(fā)流程的四個(gè)階段所構(gòu)成的4×4矩陣，如圖1所示。精益研發(fā)是企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略的一種有效途徑，具有推動(dòng)產(chǎn)品不斷升級(jí)的使命，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高性能、高品質(zhì)和高利潤(rùn)。為達(dá)此目標(biāo)，精益研發(fā)管理實(shí)施五項(xiàng)技術(shù)：①模塊化設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)產(chǎn)品各系統(tǒng)的分析和研究，把其中具備相同或相近的功能單元用標(biāo)準(zhǔn)化的原理進(jìn)行統(tǒng)一、整合、簡(jiǎn)化，以通用單元形式展現(xiàn)。②規(guī)范化設(shè)計(jì)：貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程的一個(gè)完整體系，主要包括有設(shè)計(jì)流程規(guī)范化、設(shè)計(jì)策劃規(guī)范化、技術(shù)接口規(guī)范化、設(shè)計(jì)評(píng)審規(guī)范化、設(shè)計(jì)變更規(guī)范化、設(shè)計(jì)驗(yàn)證規(guī)范化以及設(shè)計(jì)異常管理規(guī)范化等，各過(guò)程相互融合。③數(shù)字化設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)系統(tǒng)、接口、區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)工位的數(shù)字化定義，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位。④標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)件、通用件、系列件的廣泛應(yīng)用、統(tǒng)一以及系統(tǒng)原理、接口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化率的重要措施，它是一切改善的基本。⑤知識(shí)管理：通過(guò)知識(shí)工程的方法，積累和重用研發(fā)知識(shí)，讓設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能代代傳承下去。這是企業(yè)持續(xù)提升研發(fā)能力的重要保證。

3以工位制為基礎(chǔ)的精益研發(fā)在公司的應(yīng)用研究

精益研發(fā)是按照客戶(hù)需求的產(chǎn)品圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、信息等文件的開(kāi)發(fā)過(guò)程，而生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)是按照其輸出的結(jié)果，完成從原材料到實(shí)物產(chǎn)品交付的制造過(guò)程，研發(fā)所輸出的所有內(nèi)容都在生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)得以實(shí)施。因此，構(gòu)建精益研發(fā)的前提是基于精益化的生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)，即流水線(xiàn)工位制節(jié)拍化生產(chǎn)，具體的應(yīng)用研究分為四個(gè)步驟：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)研發(fā)流程、流水作業(yè)和形成精益研發(fā)W模式。

3.1統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流水線(xiàn)工位制節(jié)拍化生產(chǎn)最大的特點(diǎn)是按工位組織作業(yè)、單件高效流動(dòng)、問(wèn)題快速暴露，一個(gè)工位就是一個(gè)最小的管理單元，一道工序就是最小的管理細(xì)胞。設(shè)計(jì)圖紙、工藝文件都按照現(xiàn)場(chǎng)工位工序進(jìn)行切分，也就是研發(fā)管理的輸出最終都切分到每一個(gè)工序上，因此工位制節(jié)拍化生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)必須固化穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；如果生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工位不穩(wěn)定經(jīng)常發(fā)生變化，那么以工位制為基礎(chǔ)的精益研發(fā)就很難形成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的體系。

3.2設(shè)計(jì)研發(fā)流程流程管理是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法，它是企業(yè)從粗放型管理過(guò)渡到規(guī)范化管理直至精細(xì)化管理的重要手段，而研發(fā)設(shè)計(jì)流程管理更可大幅縮短設(shè)計(jì)周期和降低成本并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升。公司結(jié)合EN50126標(biāo)準(zhǔn)，建立了以整車(chē)產(chǎn)品為主線(xiàn)的設(shè)計(jì)研發(fā)流程，由圖紙流和實(shí)物流構(gòu)成V字型框架，統(tǒng)一了各部門(mén)的研發(fā)流程，如圖2所示。自合同簽訂后，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程存在兩大階段，即信息處理階段和實(shí)物生產(chǎn)階段。在信息流階段，設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量、成本、采購(gòu)、質(zhì)量等職能部門(mén)根據(jù)合同信息，開(kāi)展相應(yīng)工作，將合同需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)圖紙、工藝要求、工位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等；在實(shí)物生產(chǎn)階段，制造車(chē)間以作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)管理部門(mén)編制生產(chǎn)與物料控制計(jì)劃，組織生產(chǎn)、采購(gòu)等部門(mén)提供資源支持，成本、質(zhì)量等部門(mén)對(duì)過(guò)程進(jìn)行驗(yàn)證。

3.3流水作業(yè)設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)物流等工作的流水作業(yè)通過(guò)“切”、“削”、“琢”、“磨”，以“專(zhuān)業(yè)技術(shù)工位化管理”為目標(biāo)，以研發(fā)的四個(gè)過(guò)程：設(shè)計(jì)策劃、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和工作圖設(shè)計(jì)為坐標(biāo)，通過(guò)模塊化、規(guī)范化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”設(shè)計(jì)技術(shù)，將設(shè)計(jì)人員切分為高端、中端、低端三個(gè)等級(jí)水平，高端人才在設(shè)計(jì)策劃和初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展工作，設(shè)計(jì)策劃階段是制定設(shè)計(jì)策劃書(shū)，初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中重要的階段，他們把握設(shè)計(jì)方向，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，并達(dá)到充分提高人才的利用率的效果；中端人才在技術(shù)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展工作，技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的拓展和深入，他們起到承上啟下的作用，能迅速理解上道工序傳遞的信息，能向下道工序輸出關(guān)鍵點(diǎn)，確保項(xiàng)目快速開(kāi)展；低端人才在工作圖階段開(kāi)展工作，工作圖設(shè)計(jì)是完成產(chǎn)品生產(chǎn)制造所需要的全部設(shè)計(jì)文件。他們能夠不局限于專(zhuān)業(yè)限制，在得到前一階段的設(shè)計(jì)信息，即可開(kāi)展圖紙的繪制工作，進(jìn)而解決項(xiàng)目高峰期人員緊缺問(wèn)題，達(dá)到人盡其才，才盡其用的效果。不同層級(jí)的人員在不同的設(shè)計(jì)階段開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，且只設(shè)計(jì)和關(guān)注本階段的工作，達(dá)到專(zhuān)人專(zhuān)事的目的，這樣就可以更深入地研究本階段的工作。同時(shí)，不同層級(jí)人員之間傳遞信息時(shí)要確保其信息的準(zhǔn)確性、唯一性和便利性，且信息在傳遞過(guò)程中逐步增多、逐步完善。上述的“切、削、琢、磨”具體的涵義就是：切分工位———以現(xiàn)場(chǎng)工位為基礎(chǔ)，通過(guò)倒推的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)的工位切分；細(xì)化內(nèi)容———以?xún)?nèi)容專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)，通過(guò)流程建立和工位工作量化重組工位，將“四化”內(nèi)容融入到具體工作；規(guī)范模板———根據(jù)最終工位建立工位模板和表單，固化內(nèi)外部接口，實(shí)現(xiàn)公司的平臺(tái)建設(shè)；實(shí)踐改善———開(kāi)展“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改善（PDCA）”循環(huán)改善，驗(yàn)證工位工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)模板，通過(guò)信息化建設(shè)，固化流水作業(yè)內(nèi)容。

3.4形成精益研發(fā)W管理模式在流水線(xiàn)工位制節(jié)拍式生產(chǎn)方式上，進(jìn)一步固定和穩(wěn)定制造現(xiàn)場(chǎng)，并以現(xiàn)場(chǎng)工位制節(jié)拍生產(chǎn)為中心，倒推工藝和采購(gòu)物流的工位制管理，構(gòu)建工藝流水線(xiàn)和采購(gòu)物流流水線(xiàn)，輸出模擬生產(chǎn)線(xiàn)和模擬配送線(xiàn)；以工藝和采購(gòu)物流的工位制為中心，倒推設(shè)計(jì)管理工位化，構(gòu)建設(shè)計(jì)流水線(xiàn)。同時(shí)將可靠性、可用性、可維護(hù)性和安全性（簡(jiǎn)稱(chēng)RAMS）質(zhì)量管控與上述三條流水線(xiàn)進(jìn)行有效融合，構(gòu)建出精益研發(fā)W管理模式（如圖3所示），在研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精益研發(fā)同步啟動(dòng)、系統(tǒng)輸出體系，讓設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)物流和設(shè)計(jì)質(zhì)量人員協(xié)同作戰(zhàn)，縮短研發(fā)周期、提高研發(fā)輸出質(zhì)量，為后續(xù)的項(xiàng)目執(zhí)行提供有力支撐。精益研發(fā)W模型整合設(shè)計(jì)流水線(xiàn)、工藝流水線(xiàn)、采購(gòu)物流流水線(xiàn)和RAMS質(zhì)量管控，通過(guò)在項(xiàng)目運(yùn)作前期構(gòu)建設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)物流與RAMS質(zhì)量管控的高效高質(zhì)量對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精益研發(fā)過(guò)程的并行開(kāi)發(fā)與協(xié)同作戰(zhàn)，縮短研發(fā)周期、提高研發(fā)輸出質(zhì)量，為后續(xù)的項(xiàng)目執(zhí)行提供有力支撐。

4精益研發(fā)研究的預(yù)期成果

精益研發(fā)體系建立起了企業(yè)廣義范疇的方法論，通過(guò)V字型模式和W管理模式的構(gòu)建研發(fā)歷程將不同職能的人員串起來(lái)，通過(guò)核心小組和階段評(píng)審流程，打破了部門(mén)之間的隔閡和本位主義，方便成員在一起交流，互相學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在以下四方面：①優(yōu)化開(kāi)發(fā)流程，全方位運(yùn)用系統(tǒng)工作方法、并行工程、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)等先進(jìn)理論方法。研發(fā)流程中很多關(guān)鍵點(diǎn)上的改進(jìn)效果顯著。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不要發(fā)生一起因?yàn)闇贤▎?wèn)題引發(fā)的沖突或項(xiàng)目的停頓。②根據(jù)市場(chǎng)需求、面向市場(chǎng)確定并推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目；市場(chǎng)人員的及時(shí)輸入確保在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前了解市場(chǎng)的需求。在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果無(wú)法及時(shí)更改就凍結(jié)市場(chǎng)需求的變化，所有的開(kāi)發(fā)與研制過(guò)程都嚴(yán)格控制在系統(tǒng)規(guī)范管理流程中。③知識(shí)工程建設(shè)正在實(shí)施，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)———產(chǎn)品全壽命周期管理（PLM）項(xiàng)目的實(shí)施，改變了以前信息、知識(shí)缺乏流通共享和傳遞的狀況。④通過(guò)“精益研發(fā)W管理模式”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)等管理工位化，構(gòu)建各單元之間清晰的接口管理流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)點(diǎn)化的輸入輸出管理，形成了無(wú)縫聯(lián)接的協(xié)同作戰(zhàn)和供應(yīng)伙伴關(guān)系，保證了項(xiàng)目安全、高效、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行。

篇2

2再生劑性能測(cè)試

為了評(píng)價(jià)自行研發(fā)的SBS再生劑（以下用代號(hào)“ZZ”表示）的性能優(yōu)劣，本研究選擇了市場(chǎng)在售的兩款再生劑DN100、DN101，及本課題組主要針對(duì)基質(zhì)瀝青研發(fā)的一款RA-2再生劑（已申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利），與SBS再生劑ZZ進(jìn)行對(duì)比分析。

2.1常規(guī)性能試驗(yàn)依據(jù)《公路瀝青路面再生技術(shù)規(guī)范》（JTGF41-2008）[4]有關(guān)要求，常規(guī)性能試驗(yàn)主要包括60℃粘度、閃點(diǎn)、RTFOT前后的粘度比及質(zhì)量變化、密度等；此外，同濟(jì)大學(xué)呂偉民教授在2007年提出的我國(guó)再生劑技術(shù)指標(biāo)建議值，他將流變指數(shù)和表面張力作為再生劑技術(shù)指標(biāo)[5]。本研究在借鑒上述研究成果基礎(chǔ)上，對(duì)自行研發(fā)的SBS再生劑ZZ、市場(chǎng)在售的兩款再生劑DN100和DN101、已申報(bào)專(zhuān)利的RA-2再生劑進(jìn)行了對(duì)比試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果如表9所示。由表9可見(jiàn)，四種再生劑的粘度大小排序?yàn)椋篋N101>ZZ>RA-2>DN100，旋轉(zhuǎn)薄膜烘箱前后的粘度比和質(zhì)量變化大小的排序?yàn)椋篋N100>RA-2>DN101>ZZ，表明自制SBS再生劑ZZ的熱氧老化性能高于其他三款再生劑。四種再生劑的表面張力的排序?yàn)椋篫Z>RA-2>DN100>DN101，表明自制SBS再生劑ZZ溶解和分散再生劑的能力優(yōu)于其他三款再生劑。

2.2紅外光譜分析為了研究再生劑的微觀結(jié)構(gòu)，本研究將自制再SBS再生劑ZZ與另外三種再生劑RA-2、DN100、DN101的紅外光譜圖進(jìn)行對(duì)比。本試驗(yàn)采用薄膜法，將四種再生劑試樣涂微量于壓好的光譜純KBr晶片上，在高壓氙燈下照至試樣完全干燥后進(jìn)行測(cè)定，測(cè)定結(jié)果見(jiàn)圖2所示。研究表明[6]，絕大多數(shù)芳香烴化合物在1600±10cm-1、1500～1450cm-1和1380±10cm-1這幾個(gè)頻率區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)3～4個(gè)吸收帶。其中1600cm-1和1500～1450cm-1是具有高度的芳香烴特征的吸收峰。由圖2可見(jiàn)，四種再生劑均含有高度芳烴，芳烴油是再生劑的主要組分，富含芳香分的油分對(duì)瀝青質(zhì)具有良好的溶解能力，調(diào)節(jié)瀝青的粘度。再生劑中含有極性的酯羰基、羥基和亞砜基及非極性的甲基和亞甲基部分，瀝青老化后極性增強(qiáng)，在瀝青加熱的過(guò)程中，瀝青分子間的作用力慢慢減弱，再生劑中的極性部分與瀝青極性基團(tuán)相互作用，削弱了瀝青分子之間的作用力，非極性部分則充斥在極性分子之間，增加了瀝青極性分子之間的距離，從而使瀝青分子鏈之間的運(yùn)動(dòng)變得容易，增加了瀝青的低溫柔韌性。

2.3DSC熱穩(wěn)定性分析為了研究再生劑在高溫拌合狀態(tài)下穩(wěn)定性，本研究采用示差掃描量熱法對(duì)自制再SBS再生劑ZZ與另外三種再生劑RA-2、DN100、DN101分別進(jìn)行DSC掃描，如圖3所示。通過(guò)對(duì)圖3進(jìn)行分析，在中溫區(qū)段（50～200℃），四種再生劑的DSC曲線(xiàn)變化均比較平緩，進(jìn)一步升高溫度，在高溫區(qū)段（200～300℃），除了RA-2以外的其他三種再生劑，均出現(xiàn)了一個(gè)放熱峰，反映出這三種再生劑在高溫區(qū)段發(fā)生了氧化降解或燃燒。ZZ再生劑的放熱溫度區(qū)間為200～300℃，峰頂溫度為277.8℃，總放熱量為51.3J•g-1，與DN100和DN101相比，放熱區(qū)間窄，峰頂溫度高，總放熱量小，熱穩(wěn)定性更好。RA-2主要發(fā)生的是吸熱反應(yīng)，說(shuō)明再生劑在整個(gè)區(qū)段以揮發(fā)和縮聚反應(yīng)為主，峰頂溫度低，吸熱量為187.3J•g-1?？偀崃繛閰^(qū)間吸熱量與區(qū)間放熱量總和，總熱量越小，發(fā)生反應(yīng)的組分小，熱穩(wěn)定性越好，因此，四種再生劑的熱穩(wěn)定性為：ZZ>RA-2>DN100>DN101。將四種再生劑的吸（放）熱區(qū)間，及其對(duì)應(yīng)區(qū)間吸（放）熱量及峰頂溫度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表10所示。

3再生瀝青性能測(cè)試

3.1試驗(yàn)材料與方法選取70號(hào)A級(jí)瀝青，加入4.5%SBS改性劑得到改性瀝青，依據(jù)《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》（JTGE20-2011）T0630[7]對(duì)其進(jìn)行加速壓力老化試驗(yàn)（PAV）。為了直觀評(píng)價(jià)再生劑對(duì)老化瀝青性能的恢復(fù)效果，分別將四種再生劑（ZZ、RA-2、DN100、DN101）按老化瀝青質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的5%加入到老化SBS改性瀝青中，并對(duì)PAV老化前后改性瀝青，四種再生瀝青進(jìn)行性能測(cè)定。為了系統(tǒng)全面評(píng)價(jià)四種再生劑對(duì)老化瀝青性能恢復(fù)效果，分別采用常規(guī)性能試驗(yàn)指標(biāo)包括針入度、軟化點(diǎn)、5℃延度（簡(jiǎn)稱(chēng)三大指標(biāo)）和彈性恢復(fù)；以及SHPR性能指標(biāo)測(cè)試試驗(yàn)包括粘度試驗(yàn)、DSR試驗(yàn)和BBR試驗(yàn)對(duì)PAV老化前后SBS改性瀝青，四種再生瀝青進(jìn)行性能測(cè)試分析。

3.2常規(guī)指標(biāo)變化規(guī)律分析首先對(duì)PAV壓力老化前后SBS改性瀝青、4種再生瀝青三大指標(biāo)及彈性恢復(fù)性能進(jìn)行測(cè)試。相應(yīng)的試驗(yàn)結(jié)果如表11所示。由表11可知：SBS改性瀝青經(jīng)PAV壓力老化后，低溫延度和彈性恢復(fù)率性能喪失最為明顯，下降幅度達(dá)到了85%。從四種再生劑對(duì)老化SBS改性瀝青的性能恢復(fù)效果可以發(fā)現(xiàn)：四種再生劑對(duì)針入度和軟化點(diǎn)基本上均能恢復(fù)到老化前的效果，但對(duì)于低溫延度和彈性恢復(fù)，僅ZZ基本上能使其恢復(fù)到老化前效果。表明SBS改性劑在老化作用下逐步失效劣化，ZZ再生劑中SBS改性劑的加入是使其性能恢復(fù)的一個(gè)重要因素。

3.3SHRP性能指標(biāo)變化規(guī)律結(jié)合SHRP瀝青結(jié)合料測(cè)試方法[8]，通過(guò)布氏旋轉(zhuǎn)粘度試驗(yàn)（RV），動(dòng)態(tài)剪切流變?cè)囼?yàn)（DSR）和彎曲梁流變?cè)囼?yàn)（BBR）測(cè)試得到不同瀝青及相應(yīng)不同階段的135℃粘度，G*/sinδ達(dá)到1.00kPa時(shí)對(duì)應(yīng)的抗車(chē)轍極限溫度[9]，-12℃低溫蠕變勁度S和蠕變勁度變化速率m。其RV試驗(yàn)結(jié)果如表12所示，DSR試驗(yàn)結(jié)果如圖4～圖5及表13所示，BBR試驗(yàn)結(jié)果如表14所示。由表12所示，SBS改性瀝青老化后，粘度增大，加入四種再生劑后，粘度值均減小，其中RA-2降低最多，DN100和DN101次之，但是這三種再生瀝青的粘度值均與老化前改性瀝青相差較大，只有ZZ再生瀝青的粘度值與原樣瀝青相近，粘度比為0.951。在保證瀝青結(jié)合料流變及粘彈特性條件下，粘度值不是越小越好，因此，在恢復(fù)三大指標(biāo)的前提下，再生瀝青的粘度值與原樣瀝青越接近越好，表明ZZ再生劑具有優(yōu)越的恢復(fù)老化改性瀝青流變之特性。由圖4和圖5可知：改性瀝青老化前后、四種再生瀝青G*/sinδ隨溫度變化的曲線(xiàn)變化趨勢(shì)完全一致，均隨溫度增加而減小。再生瀝青的G*/sinδ均比老化S瀝青有所下降，在相同溫度條件下，其中DN100、DN101、RA-2再生瀝青的曲線(xiàn)基本一致，但ZZ再生性瀝青比其他三種相差較大。四種再生改性瀝青的G*/sinδ達(dá)到1.00kPa時(shí)對(duì)應(yīng)的抗車(chē)轍極限溫度見(jiàn)表13所示。由表13可知：再生瀝青的抗車(chē)轍極限溫度較老化后改性瀝青均降低，其中DN100、DN101、RA-2降低約15℃左右，但是這三種再生改性瀝青的極限溫度點(diǎn)均較原樣改性瀝青相差較大，達(dá)到5℃左右，ZZ再生瀝青的與原樣改性瀝青相近，兩者僅相差0.5℃。因此ZZ再生改性瀝青在達(dá)到再生效果的前提下，具有優(yōu)越的恢復(fù)老化改性瀝青抗高溫車(chē)轍能力。由表14可知：再生后四種再生改性瀝青的低溫蠕變勁度S均減小，蠕變勁度變化速率m值均增大，說(shuō)明四種再生劑對(duì)老化瀝青的低溫性能進(jìn)行了不同程度的改善，其中ZZ再生劑較其他三種再生劑改善效果明顯，基本恢復(fù)至SBS改性瀝青老化前性能。因此充分說(shuō)明ZZ再生劑具有優(yōu)越的恢復(fù)SBS改性瀝青低溫抗裂能力。

篇3

1.2應(yīng)用程序設(shè)計(jì)應(yīng)用程序用于讀取工具數(shù)據(jù)庫(kù)信息，是計(jì)算機(jī)程序與用戶(hù)的人機(jī)對(duì)話(huà)界面，班員無(wú)需查看數(shù)據(jù)庫(kù)文件，從應(yīng)用程序顯示界面里能了解工具信息，通過(guò)應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)人員登錄、使用、歸還等功能。

1.2.1登錄：校驗(yàn)班員名與密碼的正確性。在圖2的登錄界面上設(shè)置一個(gè)Combo1.text復(fù)選框，里面存放班組人員姓名，再設(shè)置一個(gè)文本框，可輸入登錄密碼，程序設(shè)計(jì)。ToolUse.LogN=Combo1.Text----讀取Combo1里的班員姓名IftxtPassword="123"Then----判斷密碼LoginSucceeded=True----密碼正確標(biāo)記UnloadMe----關(guān)閉登錄窗口ToolUse.Show----顯示工具管理程序界面ElseMsgBox“密碼錯(cuò)誤，請(qǐng)重輸!",,"登錄"班員選擇用戶(hù)名，然后填上密碼，按“確定”按鈕，如果密碼正確，則登錄為T(mén)rue狀態(tài)，如果密碼不正確，則提示“密碼錯(cuò)誤，請(qǐng)重輸！”。

1.2.2使用：記錄使用工具信息。在圖3的應(yīng)用程序界面上，設(shè)置“使用”按鈕。

1.2.3歸還：記錄歸還工具信息。在圖3的應(yīng)用程序界面上，設(shè)置“歸還”按鈕。

1.3程序健壯性設(shè)計(jì)程序的健壯性（Robust），也稱(chēng)為程序的容錯(cuò)性。它反映了程序正確處理錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤操作的能力。編制一個(gè)合理的應(yīng)用程序，遇到用戶(hù)錯(cuò)誤輸入時(shí)，應(yīng)該首先判斷用戶(hù)輸入的數(shù)據(jù)是否合法，如果合法，再進(jìn)行計(jì)算。不合法，應(yīng)提示用戶(hù)。班員在要使用一件工具，在輸入工具編號(hào)時(shí)寫(xiě)錯(cuò)了編號(hào)數(shù)字，導(dǎo)致應(yīng)用程序查詢(xún)不到該編號(hào)對(duì)應(yīng)的工具，設(shè)計(jì)如下代碼，程序?qū)⒔o出錯(cuò)誤工具編號(hào)提示，提示班員正確輸入編號(hào)。

篇4

（二）選擇分解項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)

研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和資源預(yù)算經(jīng)過(guò)層層審核最終確定后，就需要為分解項(xiàng)目選擇合適的實(shí)施團(tuán)隊(duì)了，優(yōu)秀的實(shí)施團(tuán)隊(duì)才能更好地保證研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)研發(fā)計(jì)劃向研發(fā)成果的成功轉(zhuǎn)換。大多企業(yè)的研發(fā)計(jì)劃都是為了實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、已有產(chǎn)品的升級(jí)以及生產(chǎn)技術(shù)的革新，具有很強(qiáng)的行業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)要求，因此，一般都是依托企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的，主要的產(chǎn)生方式有以下幾種：第一，由研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)人員進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。這種團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生方式是在項(xiàng)目申報(bào)階段就已經(jīng)形成的，節(jié)省了團(tuán)隊(duì)組建的時(shí)間，此外，這種自發(fā)產(chǎn)生的實(shí)施團(tuán)隊(duì)在申報(bào)階段已經(jīng)有了足夠的磨合和默契，對(duì)研發(fā)工作的方向和目標(biāo)有更深刻的認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)相關(guān)的實(shí)施工作也比較熟悉，有利于研發(fā)工作的順利開(kāi)展。但是，這樣的實(shí)施團(tuán)隊(duì)也存在一定的弊端，實(shí)施人員容易局限在申報(bào)階段的認(rèn)識(shí)和研究范圍內(nèi)，難以在實(shí)施過(guò)程中取得新的進(jìn)展和突破，也容易出現(xiàn)部分人員渾水摸魚(yú)、研究積極性不高的現(xiàn)象。第二，以?xún)?nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式組建實(shí)施團(tuán)隊(duì)。這樣產(chǎn)生方式與自發(fā)式產(chǎn)生截然不同，它通過(guò)內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式產(chǎn)生研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的總負(fù)責(zé)人，然后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)。這個(gè)產(chǎn)生過(guò)程與項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)相脫離，有效地引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇出了一批積極負(fù)責(zé)、有思想能創(chuàng)新的高素質(zhì)人才，組成的團(tuán)隊(duì)更具開(kāi)拓性和實(shí)踐性，有利于在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中取得新的突破。當(dāng)然這種方式也存在一些不足，例如在項(xiàng)目實(shí)施中需要花費(fèi)較多的時(shí)間進(jìn)行成員間的磨合，而且團(tuán)隊(duì)成員也需要一定的時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行熟悉，這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施進(jìn)展造成影響。第三，結(jié)合以上兩種方式。由于以上兩種方式各有利弊，因此通過(guò)將其進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成兼具兩者優(yōu)勢(shì)、更符合企業(yè)實(shí)際的實(shí)施團(tuán)隊(duì)組建方式。同時(shí)，在團(tuán)隊(duì)的組建中充分考慮研發(fā)項(xiàng)目不同內(nèi)容的需要，有目的地選擇團(tuán)隊(duì)成員。

（三）建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)并下達(dá)預(yù)算

研發(fā)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建和預(yù)算的下達(dá)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施效果有著重要的影響，是項(xiàng)目實(shí)施前的重要工作，可以合理有效地實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，為研發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施提供了良好的前提條件和重要保證。創(chuàng)建研發(fā)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)需要立足于整體項(xiàng)目進(jìn)行考慮，必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)時(shí)間進(jìn)度、研究?jī)?nèi)容重點(diǎn)等因素完成具體項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，然后由企業(yè)專(zhuān)門(mén)的管理人員進(jìn)行具體操作與下達(dá)。項(xiàng)目預(yù)算的分解下達(dá)方式則比較靈活，既可以自上而下進(jìn)行層層分解，也可以自下而上將分解預(yù)算匯總，無(wú)論哪種方法其最終的結(jié)果是相同的，都必須控制在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的總預(yù)算范圍內(nèi)，且必須嚴(yán)格按照分解項(xiàng)目的重要性控制分解預(yù)算。

（四）預(yù)算實(shí)施與后期管理

以上提到的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解及預(yù)算分解的下達(dá)可以同步進(jìn)行，當(dāng)這些工作完成后，研發(fā)項(xiàng)目就要進(jìn)入實(shí)施階段了。實(shí)施階段的預(yù)算管理需要將具體的成本根據(jù)之前建立好的分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸類(lèi)整理，并且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督與管理，針對(duì)研究?jī)?nèi)容及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)合預(yù)算超支和預(yù)算調(diào)減的具體情況，對(duì)總體預(yù)算和結(jié)構(gòu)預(yù)算的調(diào)整都需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行，在確保研發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化。

（五）項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人員需要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行匯總整理提交給研發(fā)管理人員，由研發(fā)管理人員進(jìn)行技術(shù)處理，同時(shí)將相關(guān)資料歸檔并關(guān)閉研發(fā)項(xiàng)目，這樣研發(fā)項(xiàng)目的結(jié)題工作算是告一段落了。當(dāng)研發(fā)項(xiàng)目結(jié)題以后，企業(yè)應(yīng)該組建專(zhuān)家鑒定團(tuán)隊(duì)對(duì)研發(fā)成果及實(shí)施效果進(jìn)行全面的審核與鑒定，真正意義上完成研發(fā)項(xiàng)目的結(jié)題工作。在這個(gè)過(guò)程中，可以充分應(yīng)用項(xiàng)目管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理模式，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分析與完善，從而得到清晰明確、全面客觀的評(píng)價(jià)資料。

篇5

2、項(xiàng)目管理的基本職能

從項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容來(lái)看，項(xiàng)目管理具有以下的幾種職能：首先，規(guī)劃項(xiàng)目本身。項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目本身的監(jiān)控手段，其首先設(shè)計(jì)的就是對(duì)于項(xiàng)目的計(jì)劃。在計(jì)劃當(dāng)中，項(xiàng)目的目標(biāo)、具體的工作進(jìn)度、實(shí)施過(guò)程中可能涉及到的資源消耗等都將被規(guī)劃在管理范疇當(dāng)中，作為實(shí)施的預(yù)案，保證盡可能在短期之內(nèi)完成成本和質(zhì)量的優(yōu)化配置。所以從這一角度來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理首先實(shí)現(xiàn)的職能就是項(xiàng)目規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目規(guī)劃的工具主要有：工作分解結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等等。其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織分配。新項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)涉及到具體人員的安排和配置，因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃管理的過(guò)程，項(xiàng)目管理需要在明確具體的工作分配、了解詳細(xì)的工作計(jì)劃、做好各部分組織職能劃分指后，對(duì)項(xiàng)目組織的機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體劃分。作為項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條件，更好的組織分配能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生相當(dāng)大的助益。而一般而言，項(xiàng)目組織主要分為以下的三種形式：第一，樹(shù)形結(jié)構(gòu)。在樹(shù)形結(jié)構(gòu)當(dāng)中，項(xiàng)目組織按照從高到低的順序進(jìn)行層級(jí)劃分，各部分的職能和責(zé)任相對(duì)較為清晰完整。不過(guò)這一組織結(jié)構(gòu)的弊端是，不能應(yīng)用于大型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，其所涉及的部門(mén)內(nèi)容劃分也不能太過(guò)復(fù)雜。所以整體而言，這一結(jié)構(gòu)較為扁平，立體化不強(qiáng)，只能應(yīng)用于小型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。第二，矩形結(jié)構(gòu)。這是目前為止應(yīng)用較廣的一種項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)中，各部門(mén)的管理功能和其被應(yīng)用的功能綜合起來(lái)形成一個(gè)矩形的結(jié)構(gòu)，不同組織下的工作員工可以在不耽誤本職工作的前提下進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。大大提高了組織機(jī)構(gòu)的工作效率，也是目前較為典型的一種工作方式。第三，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。綜合以上兩種結(jié)構(gòu)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)更有立體性，其應(yīng)用價(jià)值也更高。作為未來(lái)企業(yè)較受歡迎的一種應(yīng)用模式，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是固定業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的工作集合。工作成員之間具有典型的交錯(cuò)性，不同組織之間的相互配合讓整個(gè)工作體制都動(dòng)起來(lái)，權(quán)力分化和集中并重。當(dāng)然，這種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)常應(yīng)用于一些網(wǎng)絡(luò)方面的虛擬企業(yè)，通訊行業(yè)對(duì)其的應(yīng)用近些年來(lái)也在逐年增多。最后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)控。項(xiàng)目實(shí)施本身是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此為了確保每一個(gè)過(guò)程的可實(shí)踐性和可應(yīng)用性，需要設(shè)定一個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段評(píng)析當(dāng)前工作的狀態(tài)。而為了保證項(xiàng)目評(píng)價(jià)監(jiān)控職能的合理實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃需要與評(píng)價(jià)本身具有高度的一致性，任何不可行的偏差都可以否定項(xiàng)目評(píng)價(jià)本身的實(shí)行。

二、通訊行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理的優(yōu)化

1、項(xiàng)目劃分

在通訊行業(yè)的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施之前，為了保證對(duì)其整個(gè)過(guò)程的優(yōu)化管理，項(xiàng)目管理過(guò)程需要再項(xiàng)目立案形成之前，對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行一定的可行性評(píng)估，即首先進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容的評(píng)價(jià)，如項(xiàng)目規(guī)劃人員的大局觀、營(yíng)銷(xiāo)人員的參與度、市場(chǎng)調(diào)查人員的具體調(diào)查水平等等。在綜合這些內(nèi)容之后，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，并最終確定項(xiàng)目的可實(shí)施性。這作為項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目的整體過(guò)程具有一定的鋪墊作用，同時(shí)也盡可能的保證了項(xiàng)目本身的實(shí)施。當(dāng)然，這一過(guò)程出了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員的了解之外，還包括對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容的大致劃分，即項(xiàng)目經(jīng)理或者其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要從現(xiàn)有條件出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的前期、中期、后期的實(shí)施過(guò)程，項(xiàng)目實(shí)施的具體目標(biāo)，項(xiàng)目各階段的實(shí)施目標(biāo)等明確，并對(duì)項(xiàng)目不同階段的負(fù)責(zé)人以及工作人員進(jìn)行大致的區(qū)分，讓整個(gè)項(xiàng)目的資源和人力都有一個(gè)配置的合理空間，以保證項(xiàng)目能夠完整的實(shí)施。另外，最為重要的是，項(xiàng)目管理的具體過(guò)程，即每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段需要達(dá)成的目標(biāo)和具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，也需要在前期工作過(guò)程中制定出來(lái)，這樣更能有效的保證各項(xiàng)工作的有跡可循和有法可依，避免了因?yàn)樨?zé)任不明確、任務(wù)分配不清等出現(xiàn)的工期拖延、工作質(zhì)量下降等行為。

2、立項(xiàng)管理

在前期的大致劃分之后，項(xiàng)目管理需要進(jìn)行再進(jìn)一步的立項(xiàng)管理劃分。項(xiàng)目本身是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，項(xiàng)目管理相應(yīng)的也需要長(zhǎng)久的監(jiān)督和管控。因此，在通訊行業(yè)的項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人在完整的了解自身工作并對(duì)工作進(jìn)行大致劃分之后，接下來(lái)需要對(duì)不同的產(chǎn)品規(guī)格，具體實(shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目管理目標(biāo)，長(zhǎng)期的人力投入和物力投入要求等進(jìn)行嚴(yán)格的制定。尤其重要的一點(diǎn)是，在前期的項(xiàng)目劃分過(guò)程中所涉及到的人員配置、工作部門(mén)劃分等工作需要再進(jìn)一步的細(xì)化并最終組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。從整體的過(guò)程來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程首先涉及到項(xiàng)目規(guī)劃的完善過(guò)程。假如一個(gè)通訊項(xiàng)目所涉及的工作過(guò)程分為四級(jí)，那第一個(gè)項(xiàng)目劃分過(guò)程只設(shè)計(jì)到了項(xiàng)目的第一級(jí)、第二級(jí)人員安排，即項(xiàng)目總的管理人的安排以及項(xiàng)目的不同分類(lèi)負(fù)責(zé)人的安排。而項(xiàng)目計(jì)劃也大體只是制定到了項(xiàng)目可以分為幾個(gè)階段，不同的項(xiàng)目階段可能會(huì)涉及到哪些內(nèi)容。因此，為了更進(jìn)一步的完善現(xiàn)有的工作結(jié)構(gòu)，保證項(xiàng)目規(guī)劃的人力、物力的合理配置，在立項(xiàng)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要利用自身所了解到的工作情況，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行完整的預(yù)估，并最終形成文書(shū)格式，交由產(chǎn)品或者項(xiàng)目經(jīng)理人，并由其將此方案交予企業(yè)負(fù)責(zé)人。其次，涉及到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的人員配置過(guò)程。項(xiàng)目已經(jīng)確定之后，最重要的便是人的實(shí)施問(wèn)題，很多項(xiàng)目之所以夭折，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力和管理能力有著巨大的關(guān)系，因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要再充分了解公司的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)公司的人員進(jìn)行合理的分配。

3、實(shí)施管理

項(xiàng)目執(zhí)行階段，作為項(xiàng)目實(shí)施的重要階段，直接關(guān)系著項(xiàng)目本身的可持續(xù)性和可實(shí)現(xiàn)性，是項(xiàng)目目標(biāo)形成的關(guān)鍵因素。所以從這一角度來(lái)說(shuō)，以合理的方式進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃和確立，需要管理人員的多方配合以及管理資源的有效利用。從這一角度來(lái)說(shuō)，首先，各個(gè)部門(mén)需要按照之前預(yù)定好的工作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，無(wú)論是時(shí)間的配置、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確定、項(xiàng)目具體應(yīng)用資源的確定等，都需要盡可能的按照原有的規(guī)劃方案進(jìn)行；其次，各部門(mén)在制定好項(xiàng)目之后，需要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行完整的報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目現(xiàn)有的實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目具體的費(fèi)用問(wèn)題，當(dāng)前的項(xiàng)目質(zhì)量等等；最后，各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人需要以成文的形式對(duì)不同階段的工作進(jìn)行交付，各階段過(guò)程中的管理人員也需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估。在實(shí)施過(guò)程中，由于涉及到項(xiàng)目管理的內(nèi)容，因此，為了保證最終的項(xiàng)目評(píng)估更具合理性和準(zhǔn)確性，項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人員需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。也就是說(shuō)，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體的工作員工，都需要按照層級(jí)分布的結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層級(jí)管理和控制，利用工作追蹤工具，對(duì)不同階段的工作質(zhì)量、工作涉及的費(fèi)用等進(jìn)行查看，并根據(jù)具體情況進(jìn)行方案的調(diào)整。這一過(guò)程中，也要定期舉行會(huì)議進(jìn)行工作內(nèi)容的記錄和整理，以便形成較好的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力。

4、驗(yàn)收管理

一般來(lái)說(shuō)，通訊項(xiàng)目的工程都較長(zhǎng)。因此，在整個(gè)項(xiàng)目完成之后，通訊行業(yè)的項(xiàng)目管理者需要一個(gè)具體的驗(yàn)收評(píng)估過(guò)程來(lái)了解當(dāng)前的工作是否已經(jīng)完成了，具體的目標(biāo)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目的分階段目標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中遇到了什么困難等等。這個(gè)驗(yàn)收過(guò)程包括了對(duì)不同階段工作內(nèi)容的評(píng)估，也包括了對(duì)工作人員工作能力等的評(píng)估，因此需要分成對(duì)人員評(píng)估和對(duì)工作評(píng)估兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。當(dāng)然，最后，在產(chǎn)品驗(yàn)收階段，工作人員還需要注意充分了解不同階段計(jì)劃變更的方式，并將其作為項(xiàng)目管理評(píng)估內(nèi)容的重要一部分，以此來(lái)評(píng)價(jià)相關(guān)工作人員的應(yīng)急態(tài)度和能力。

三、通訊行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)注意的問(wèn)題

通訊行業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目涉及到的人員眾多，相關(guān)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化性大，加之當(dāng)前的工作環(huán)境變化較快，因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目管理本身，在工作過(guò)程中需要注意以下的問(wèn)題：首先，在項(xiàng)目建立初期明確各個(gè)產(chǎn)品規(guī)格的定義。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息四通八達(dá)，通訊行業(yè)的各企業(yè)要想抓住這一機(jī)會(huì)，保證工作預(yù)案的合理執(zhí)行，需要對(duì)工作過(guò)程的各個(gè)方面進(jìn)行更加精確的規(guī)劃管理，盡可能的保證自身工作能夠在當(dāng)前的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展。其次，合理安排項(xiàng)目成員。在經(jīng)典的矩陣結(jié)構(gòu)當(dāng)中，由于成員大多為兼職，受自身的職能經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此在具體工作過(guò)程中可能會(huì)無(wú)法判斷主次結(jié)構(gòu)，或者是被重復(fù)安排，因此執(zhí)行力也較弱。所以在工作過(guò)程中，需要明確不同人員的工作職能，并幫助其對(duì)工作本身形成完整認(rèn)識(shí)。最后，完善管理跟蹤工具。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可能涉及到不同階段的工作評(píng)估和工作進(jìn)度交付問(wèn)題，由于多項(xiàng)目的實(shí)施或者不同階段項(xiàng)目管理內(nèi)容不同的情況，項(xiàng)目的不同階段的信息核實(shí)和具體項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤可能會(huì)出現(xiàn)一定的偏差。因此在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，這些問(wèn)題就需要進(jìn)行完整規(guī)劃，并在具體實(shí)踐過(guò)程中不斷完善，保證產(chǎn)品進(jìn)度的完整。

篇6

受主體性理論的影響,法學(xué)以文藝復(fù)興為轉(zhuǎn)折點(diǎn),從神學(xué)階段轉(zhuǎn)入形而上學(xué)階段(法哲學(xué)),這一階段以自然法學(xué)為主,以抽象的理性人為主體性,即“理性主體性”的法學(xué),但這時(shí)的自然法學(xué)與文藝復(fù)興前的自然法學(xué)不同。隨著法學(xué)研究的科學(xué)化,19世紀(jì)中期出現(xiàn)了以法官發(fā)現(xiàn)、適用法律為研究對(duì)象的法理學(xué),本文稱(chēng)之為“法官主體性”的法學(xué)。到20世紀(jì)晚期,隨著后現(xiàn)代主義對(duì)主體性理論的批判,法學(xué)出現(xiàn)了以“個(gè)人主體性”為研究范式的萌芽,主要以批判法學(xué)派為主。而經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)則提供了一種具有建構(gòu)意義的頗具解釋力的主體分析理論。

一、理性主體性的法學(xué)——以自然法學(xué)為主線(xiàn)

西方主體性哲學(xué)肇始于笛卡爾提出“我思故我在”這一二元論的哲學(xué)命題。此后,笛卡爾式的“我思”在哲學(xué)史上以不同形式出現(xiàn),諸如洛克的“心靈白板”,萊布尼茨的“單子”,康德的“先驗(yàn)主體”、黑格爾的“自我意識(shí)”等等都是主體性哲學(xué)的表達(dá)方式。主體性哲學(xué)思維也直接或間接地反映在法律人格的塑造上。近代的法學(xué)把人看作是整齊劃一的法律關(guān)系的主體,把人都當(dāng)作自由平等的“理性主體”。洛克在“論自然狀態(tài)”時(shí)這樣描述理性:“理性,也就是自然法教育求助于理性的全人類(lèi),所有人都是平等的、獨(dú)立的,任何人都不能侵犯別人的生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)?！闭?yàn)槿耸怯欣硇缘?因而是自由的。自由主義理論論證的基礎(chǔ)就是理性。

自然法的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),從古希臘、古羅馬到中世紀(jì),再到17、18世紀(jì)古典時(shí)代的自然法,都是以理性作為人類(lèi)行為的標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德在論述法律統(tǒng)治優(yōu)于人治時(shí)說(shuō),“應(yīng)由法律實(shí)行其統(tǒng)治,這就有如說(shuō),惟獨(dú)神和理性應(yīng)當(dāng)行使統(tǒng)治;讓一個(gè)人來(lái)統(tǒng)治,這就在政治中混入了獸性的因素,因?yàn)槿说挠芯陀心菢拥奶匦浴岢酪餐鶗?huì)使擁有職權(quán)者濫用其權(quán)力,盡管他們是蕓蕓眾生之中的最優(yōu)秀者。因此,法律……可以被定義為‘不受任何感情因素影響的理性。”中世紀(jì)神法法學(xué)也離不開(kāi)理性這一范疇去解釋法律,但認(rèn)為人的本性是沒(méi)有理性的,因此不得不運(yùn)用理性去設(shè)計(jì)各種可行的方法和制度,來(lái)對(duì)付墮落的人類(lèi),因此體現(xiàn)理性的法律是神用來(lái)對(duì)付罪惡的產(chǎn)物?？梢?jiàn),文藝復(fù)興前的自然法學(xué)與文藝復(fù)興后的自然法學(xué)不同,文藝復(fù)興前的自然法學(xué)否認(rèn)人具有理性,認(rèn)為法的理性來(lái)源于上帝。

文藝復(fù)興以后,理性雖走下神壇,卻被啟蒙哲學(xué)家抽象化,成為脫離經(jīng)驗(yàn)世界的超驗(yàn)的絕對(duì)命令?？档抡J(rèn)為,法律和道德不應(yīng)當(dāng)像以前的自然法哲學(xué)家所說(shuō)的那樣,建立在經(jīng)驗(yàn)人性(the?empirical?mature?of?man)的基礎(chǔ)上,而應(yīng)當(dāng)建立在理性命令基礎(chǔ)上的先驗(yàn)的“應(yīng)然”世界。黑格爾認(rèn)為,一個(gè)自由的人是一個(gè)能夠使其自然的情緒、非理性的欲望、純粹的物質(zhì)利益服從于理性的、精神的自我所提出的更高要求的人,理性的基本要求是尊重他人的人格和權(quán)利。

法律上的人正是按照這樣一種抽象的理性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)塑造的。法律鼓勵(lì)人們的利益最大化的行動(dòng),因而契約自由是理性的。在法律責(zé)任的問(wèn)題上,把自由意志作為承擔(dān)責(zé)任的根據(jù),這是因?yàn)榧热蝗说男袆?dòng)是受自己自由意志支配的,他就必須為自己的行為后果負(fù)責(zé)。犯罪和侵權(quán)的行為人要為由自己的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的損害后果負(fù)責(zé),契約的當(dāng)事人要為由自己自愿簽訂的契約負(fù)責(zé)。

繼承羅馬法傳統(tǒng)的大陸法在17、18世紀(jì)基本上受理性主體性思想支配,但一個(gè)波瀾壯闊的支流不容忽視,這就是德國(guó)的歷史學(xué)派。以薩維尼為代表的歷史學(xué)派并不認(rèn)為法律是不能更改的理性的產(chǎn)物,而是復(fù)雜的經(jīng)驗(yàn)環(huán)境的結(jié)果。他們反對(duì)把法律主體塑造成抽象的理性的主體,提出法律是植根于民族精神而自然長(zhǎng)成的,法律的主體應(yīng)當(dāng)是民族,本文稱(chēng)之為“民族主體性”。薩維尼在《論當(dāng)代立法和法理學(xué)的使命》中寫(xiě)道:“……有文字記載的歷史初期,法律如同一個(gè)民族所特有的語(yǔ)言、生活方式和素質(zhì)一樣,就具有一種固定的性質(zhì)。這些現(xiàn)象不是分離地存在著,而是一個(gè)民族特有的機(jī)能和習(xí)性,在本質(zhì)上不可分割地聯(lián)系在一起,具有我們看到的明顯的屬性。這些屬性之所以能融為一體是由于民族的共同信念,一種民族內(nèi)部所必須的同族意識(shí)所致。任何偶然或任意原因的說(shuō)法都是錯(cuò)誤的?！薄胺呻S著民族的發(fā)展而發(fā)展,隨著民族力量的加強(qiáng)而加強(qiáng),最后也同一個(gè)民族失去它的民族性一樣而消亡?！彼_氏認(rèn)為每個(gè)民族有不同的民族精神,因此有不同的法律原則,他反對(duì)在民族歷史、民族精神得到徹底研究之前,根據(jù)自然法編纂民法典。

應(yīng)該說(shuō),薩氏的“民族主體性”仍然是理性主體性的分支,其特點(diǎn)在于用民族理性代替一般的抽象的理性,強(qiáng)調(diào)了不同民族之間的差異對(duì)法律的影響。這種思想對(duì)我國(guó)法學(xué)發(fā)展亦有重要影響。鄧正來(lái)先生曾撰文提出“中國(guó)法律理想圖景”概念,作為對(duì)盲目追求和接受西方法律價(jià)值的批判,實(shí)際上也是一種在后現(xiàn)代話(huà)語(yǔ)包裝下的民族主體性的翻版。

薩維尼之后,他的“民族主體性”理論被其弟子演化成為概念法學(xué)。薩氏認(rèn)為既然法律是植根于民族精神而自然長(zhǎng)成的,那么,對(duì)于人們、特別是法律家(尤其指法官)而言,并不存在創(chuàng)造法律的問(wèn)題,而只存在如何發(fā)現(xiàn)法律的問(wèn)題。到了以溫德夏特為代表的概念法學(xué)那里,法律規(guī)范具有其肯定的、不變的和確定的內(nèi)容,“法律是一個(gè)包羅萬(wàn)象、完整無(wú)缺的規(guī)則體系,每項(xiàng)規(guī)則便是一個(gè)一般性的命題。只需運(yùn)用邏輯上的演繹法,把它適用至個(gè)別具體案件之中,便能得出正確的判決?！边@種法律形式主義的極端發(fā)展,窒息了主體性的發(fā)揮,為新分析法學(xué)、社會(huì)法學(xué)所批判,即本文所稱(chēng)“法官主體性”所代替。

二、法官主體性的法學(xué)——以法律的不確定性為主線(xiàn)

同概念法學(xué)一樣,分析法學(xué)也認(rèn)為法律是自給自足的體系,認(rèn)為法律是者的命令,惡法亦法,我們暫且稱(chēng)之為“者主體性”理論。后來(lái)哈特發(fā)展了分析法學(xué),將最低限度的自然法理論引入分析法學(xué),形成所謂新分析法學(xué)。哈特認(rèn)為,法律具有空缺或開(kāi)放的結(jié)構(gòu),法律規(guī)則分為第一性規(guī)則與第二性規(guī)則,法院在處理處于邊緣地帶的疑難案件時(shí),必然發(fā)揮法官的主體性,進(jìn)行法官造法。這種邊緣的模糊地帶,實(shí)質(zhì)上是法律的不確定性。對(duì)于如何解決這種不確定性的問(wèn)題,被許多學(xué)者劃歸權(quán)利法學(xué)派的德沃金教授提出另外的方案,他將法律中的規(guī)則和原則、準(zhǔn)則相分離,規(guī)則以“全有或全無(wú)”的方式適用,而多個(gè)原則、準(zhǔn)則可以適用于同一案件,法官對(duì)同時(shí)適用的不同原則進(jìn)行權(quán)衡,從而得到案件的“唯一正確”解。這是德沃金為消除法律的不確定性所提出的法律解釋理論。

在法官的主體性上,新分析法學(xué)認(rèn)為,法律是確定的,因此法官的作用只限于解釋法律。但這種局面很快被打破。20世紀(jì)初德國(guó)產(chǎn)生了自由法運(yùn)動(dòng),強(qiáng)調(diào)審判過(guò)程中法官的直覺(jué)因素和情感因素,強(qiáng)調(diào)法官的自由裁定權(quán),要求法官根據(jù)正義和衡平去發(fā)現(xiàn)法律。社會(huì)學(xué)法學(xué)的興起,進(jìn)一步貶抑了演繹邏輯推理在法律推理中的地位,強(qiáng)調(diào)“法律的生命始終不是邏輯,而是經(jīng)驗(yàn)”(霍姆斯語(yǔ))。美國(guó)的法律現(xiàn)實(shí)主義則把法律的不確定性強(qiáng)調(diào)到新的高度。盧埃林提出,法律研究的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從規(guī)則的研究轉(zhuǎn)向?qū)λ痉ㄈ藛T的實(shí)際行為特別是法官的行為進(jìn)行研究。他論證說(shuō),法律規(guī)則并不是美國(guó)法官判決的基礎(chǔ),因?yàn)樗痉ㄅ袥Q是由情緒、直覺(jué)的預(yù)感、偏見(jiàn)、脾氣以及其他非理性因素決定的。

法官主體性法學(xué)主要反映了普通法的特點(diǎn)和規(guī)律。這與普通法的預(yù)設(shè)前提是有關(guān)的,即法官是理性的代表,這個(gè)預(yù)設(shè)被認(rèn)為是普通法的精神。1612年11月10日,英格蘭大法官愛(ài)德華·柯克與詹姆士一世國(guó)王就國(guó)王收回部分案件的審判權(quán)一事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),國(guó)王說(shuō):“朕以為法律以理性為本,朕和其他人與法官一樣有理性?！笨驴嘶卮?“上帝恩賜陛下以豐富的知識(shí)和非凡的天資,但微臣認(rèn)為陛下對(duì)英王國(guó)的法律并不熟悉,而這些涉及臣民的生命、繼承權(quán)、財(cái)產(chǎn)等的案件并不是按天賦理性(natural?reason)來(lái)決斷的,而是按人為理性(theartificial?reason)和法律判決的。法律是一門(mén)藝術(shù),它需經(jīng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能掌握,在未達(dá)到這一水平前,任何人都不能從事案件的審判工作。”這里的人為理性,顯然與自然法中整齊劃一的抽象的理性概念是不一樣的,而是法官在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中養(yǎng)成的理性直感。這正是本文將“法官主體性”獨(dú)立于理性主體性的依據(jù)之一。

三、個(gè)體主體性的法學(xué)——以后現(xiàn)代主義思想為主線(xiàn)

后現(xiàn)代主義是一種批判啟蒙、批判現(xiàn)代性的哲學(xué)思想。它認(rèn)為啟蒙以來(lái)的近代西方哲學(xué)是建立在一些虛構(gòu)的概念之上的,諸如主體、自我意識(shí)、理性、真理等等。后現(xiàn)代思想家從各個(gè)方面攻擊了啟蒙運(yùn)動(dòng)發(fā)明的“理性主體”。在結(jié)構(gòu)主義看來(lái),沒(méi)有先于環(huán)境存在的主體,主體是被各種關(guān)系和結(jié)構(gòu)建構(gòu)出來(lái)的,孤獨(dú)的個(gè)體其實(shí)并不存在,人就是某種結(jié)構(gòu)或者關(guān)系所編織的一個(gè)巨大的網(wǎng)狀物中的一個(gè)小小的網(wǎng)節(jié),人永遠(yuǎn)都是被決定的,自由意志的主體從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)。?？吕^尼采提出“上帝死了”之后,又提出了“人之死”的說(shuō)法。可以說(shuō),近代主體性哲學(xué)中笛卡爾的“我思”式的主體以及個(gè)體的在先性地位在后現(xiàn)代主義話(huà)語(yǔ)中遭到了毀滅性的打擊。

反主體性思想在具體的法學(xué)研究上也有很多反映。批判法學(xué)學(xué)者鄧肯·肯尼迪分析了古典私法的結(jié)構(gòu),并指出個(gè)人主義是古典私法的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。肯尼迪認(rèn)為私法并不是只能從個(gè)人主義的角度來(lái)認(rèn)識(shí)的,而且從“利他主義”的角度也解釋得通。例如侵權(quán)行為法要求行為人對(duì)他人造成的損害給予賠償,契約法也要求對(duì)不履行契約給相對(duì)人造成的損害進(jìn)行賠償,這些都可以理解為對(duì)當(dāng)事人課以利他主義的義務(wù)。所以,一切制度都可以從個(gè)人主義和利他主義兩個(gè)視角加以說(shuō)明,個(gè)人主義并不是唯一正確的認(rèn)識(shí)論。美國(guó)有學(xué)者利用結(jié)構(gòu)主義的方法研究了紐約法院關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)無(wú)合同關(guān)系的第三人的產(chǎn)品責(zé)任的判決,研究表明:紐約法院最早把生產(chǎn)者對(duì)第三人的責(zé)任建立在產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題上,認(rèn)為生產(chǎn)者對(duì)無(wú)合同關(guān)系的第三人的責(zé)任是由于產(chǎn)品的危險(xiǎn)性導(dǎo)致的。這反映了一種“主體與環(huán)境”二元分立的思維方式。法院后來(lái)的判決了先前的理論,認(rèn)為生產(chǎn)者對(duì)無(wú)合同關(guān)系的第三人的責(zé)任基礎(chǔ)是生產(chǎn)者對(duì)有可能給他人帶來(lái)的危害是具有可預(yù)見(jiàn)性的。從而把責(zé)任的立論根據(jù)從“主體—客體”轉(zhuǎn)換為“主體—他人”。這些都可以被視為一種反主體性的后現(xiàn)代法學(xué)思維模式。

后現(xiàn)代主義著重于消解,而不注重建構(gòu)。但理性主體性被消解后,處于后現(xiàn)代話(huà)語(yǔ)下的哲學(xué)家不自覺(jué)地為法律活動(dòng)設(shè)定了一種新的主體性理論,即“個(gè)體主體性”,認(rèn)為法律不是由抽象的理性主宰,也不是由司法精英主宰,而是通過(guò)參與其中的所有個(gè)體間的對(duì)話(huà)、商談、溝通而形成的決定或共識(shí)。

哈貝馬斯創(chuàng)立了人們交往行為中的“對(duì)話(huà)理論”,成為繼分析法學(xué)派的邏輯方法、新修辭學(xué)派(以佩雷爾曼為代表)的說(shuō)服方法之后的第三種基本的法學(xué)方法。這種對(duì)話(huà)理論認(rèn)為,對(duì)話(huà)是人類(lèi)行動(dòng)、特別是思想溝通的基本的、重要的方式,不僅在精英文化中如此,在大眾文化中也如此。在文化多元、價(jià)值多元的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,特別需要一套具有價(jià)值性的對(duì)話(huà)溝通機(jī)制。但對(duì)話(huà)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)一理性,只能實(shí)現(xiàn)有限度的理性的統(tǒng)一:理性的統(tǒng)一性只是在對(duì)話(huà)和交涉的過(guò)程中的一種偶然的理解和暫時(shí)的合意,也只有在此中情形下,理性的統(tǒng)一性才有可能,因此,它是一個(gè)永恒的命題,是一張未給人們提供終點(diǎn)站的長(zhǎng)途車(chē)票。這種有限的統(tǒng)一理性是哈貝馬斯不愿意把自己混同于后現(xiàn)代主義思想的原因。

費(fèi)希是直接提出“個(gè)體主體性”的法學(xué)家。他激烈批判自由主義理性觀,認(rèn)為幾百年來(lái)人們被告知理性和信仰是不同的,理性是中立和客觀的,是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的,而信仰則是盲目的。在二者發(fā)生沖突時(shí),放棄你的信仰,服從理性,這是最基本的公民責(zé)任。而法律是人類(lèi)理性的集中表現(xiàn),因此服從理性表現(xiàn)為服從法律。那么,理性又是從哪里來(lái)的?自由主義的回答是,理性不是從哪里來(lái)的,而是自然規(guī)律和人類(lèi)本性的體現(xiàn)。然而,費(fèi)氏則持相反的立場(chǎng):“理性總是從某一地方來(lái)的,經(jīng)常是從國(guó)家的正式主張,從黨派的宣言,從法律的文本中表現(xiàn)出來(lái)。‘自由主義并不依賴(lài)于對(duì)理性的探索,而是依賴(lài)于對(duì)理性的假設(shè),根據(jù)這樣的假設(shè),理性與信仰之間的對(duì)立就被制造出來(lái)了?！憋@然,建立在這種自由主義理性觀基礎(chǔ)上的法治是教人們、甚至迫使人們放棄自己的具體的個(gè)體生命體驗(yàn)和豐富多彩的人類(lèi)生活,而接受齊一性的法律規(guī)則和定于一律的行為模式。這是違背主體性要求的。因此,他強(qiáng)調(diào)解構(gòu)并放棄自由主義傳統(tǒng)的基于假設(shè)的“理性的主體性”,而站在更為實(shí)用的立場(chǎng)上,強(qiáng)調(diào)“個(gè)體主體性”,以恢復(fù)人的本來(lái)的主體面目。

四、有限理性主體性——一種經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的圖式

經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派反對(duì)自然法的理性,反對(duì)分析法學(xué)的邏輯理性,也反對(duì)對(duì)話(huà)理論中的商談理性,在對(duì)待法律的客觀性問(wèn)題上,頗具有后現(xiàn)代主義的解構(gòu)特征。波斯納認(rèn)為,哈貝馬斯的對(duì)話(huà)溝通無(wú)法達(dá)到對(duì)法律的共同的客觀性的理解,只有通過(guò)人們共同的生活體驗(yàn)、共同的文化傳統(tǒng)、共同的生活方式、共同的價(jià)值觀念和共同的思想信仰等等才有可能達(dá)成對(duì)法律的客觀性理解,然而,在各不同主體間達(dá)成這種共同性,幾乎是一個(gè)人們可欲而不可及的境域。但是,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)引入一種自認(rèn)為是普適于人們的共同性因素,即人們對(duì)成本和效益關(guān)系的算計(jì)。他們認(rèn)為,對(duì)于絕大多數(shù)法律而言,特別是對(duì)于和財(cái)產(chǎn)相關(guān)的法律,如侵權(quán)法、契約法等等而言,在法律中引入某種能夠最大限度地造福于民眾的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是可能的和必要的。也就是說(shuō),以成本和效益關(guān)系為核心的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,對(duì)于達(dá)致對(duì)法律的客觀性解釋是有效的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的“成本和效益關(guān)系的算計(jì)”在人性論上的普適性,是否會(huì)成為一種新的“理性主體性”,即“經(jīng)濟(jì)人理性”主體性呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)上的理性人是一個(gè)整齊劃一的概念從而變?yōu)槿祟?lèi)的另一個(gè)牢籠呢?“理性人是指有一個(gè)很好定義的偏好,在面臨約束條件下最大化自己的偏好。”經(jīng)濟(jì)學(xué)上的理性人,在一定意義上說(shuō),也是一個(gè)整齊劃一的抽象的人的畫(huà)像,那么是否可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)表面上反對(duì)“理性主體性”,實(shí)質(zhì)上又回到了“理性主體性”的窠臼呢?

確實(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性假設(shè),與自然法學(xué)中的理性人本無(wú)二致。這只要回顧一下啟蒙時(shí)代經(jīng)濟(jì)學(xué)上的個(gè)人主義與法學(xué)上的個(gè)人主義的對(duì)應(yīng)就可看出來(lái),比如資源的稀缺性、排他性與物權(quán)客體的稀缺性和物權(quán)的排他性之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)自19世紀(jì)80年代由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代,引入了效用概念及邊際效用的原理,使經(jīng)濟(jì)學(xué)上理性人假設(shè)的“畫(huà)像”更為豐富,利他主義行為被解釋為由助人帶來(lái)的心理滿(mǎn)足感成為主體效用收益,特別是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)從認(rèn)識(shí)論上提出“有限理性”,對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)進(jìn)行批判,從而實(shí)現(xiàn)了人性論和認(rèn)識(shí)論的貫通。

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“理性人假設(shè)”的批判,早期是從倫理人性論角度進(jìn)行的,比如經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)派的瓦格納,將經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)二分;馬歇爾也提出人的利他主義動(dòng)機(jī)在家庭中的存在。20世紀(jì)以后,學(xué)者開(kāi)始從認(rèn)識(shí)論角度批判經(jīng)濟(jì)人假說(shuō)。經(jīng)濟(jì)人對(duì)利益最大化的追求以對(duì)利益的認(rèn)識(shí)為前提,因此經(jīng)濟(jì)人的表達(dá)中蘊(yùn)含著絕對(duì)主義認(rèn)識(shí)論的前提,就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)人這一倫理人性論問(wèn)題隱含著認(rèn)識(shí)論問(wèn)題,通過(guò)研究認(rèn)識(shí)論可解決倫理人性論問(wèn)題,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)則依此將倫理人性論與認(rèn)識(shí)論貫通,將人性論變?yōu)橐粋€(gè)認(rèn)識(shí)論問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫最早質(zhì)疑完全理性;赫伯特·西蒙根據(jù)經(jīng)濟(jì)決策者本身信息的不完全性,提出了“有限理性”的假定,將經(jīng)濟(jì)人假定從一個(gè)倫理問(wèn)題轉(zhuǎn)化為一個(gè)認(rèn)識(shí)論問(wèn)題。此后,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)繼續(xù)西蒙的理論路線(xiàn),并將之與“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)研究的傳統(tǒng)倫理方面結(jié)合,通過(guò)人們內(nèi)心的認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)與扭曲批駁完全理性,通過(guò)影響人自治的因素批駁完全意志力,通過(guò)制度人批駁完全自利,對(duì)“經(jīng)濟(jì)人假說(shuō)”進(jìn)行全面的批判。因此可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)還原了主體行為的復(fù)雜性,從而擺脫了包括自然法學(xué)在內(nèi)的傳統(tǒng)法學(xué)上“理性主體性”的倫理人性論方法,實(shí)現(xiàn)了從方法論上的認(rèn)識(shí)主體性,從而不再具有形而上意義。

參考文獻(xiàn):

〔1〕〔美〕E·博登海默,著.鄧正來(lái),譯.法理學(xué):法哲學(xué)與法律方法〔M〕.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004.

篇7

多角分析。主要用于問(wèn)題診斷和課題立項(xiàng)階段。對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)中存在的問(wèn)題研究，召開(kāi)由學(xué)科教師、學(xué)生、研究人員、教學(xué)行政管理人員和校長(zhǎng)參加的多角分析座談會(huì)。大家從不同的角度去分析教學(xué)現(xiàn)象和問(wèn)題，尋求共同認(rèn)可的教改方案。教師通過(guò)自我反思，了解教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)期望與實(shí)際教學(xué)效果之間的差距；研究人員、教師通過(guò)與學(xué)生座談，了解學(xué)生的感受、變化和想法。

訪(fǎng)談。主要用于問(wèn)題診斷和課題立項(xiàng)階段。包括學(xué)生訪(fǎng)談、家長(zhǎng)訪(fǎng)談和教師訪(fǎng)談，了解和征求各方意見(jiàn)。

問(wèn)卷調(diào)查、態(tài)度量表和能力測(cè)量表。主要用于問(wèn)題診斷和課題立項(xiàng)階段。設(shè)計(jì)相關(guān)量表對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行態(tài)度調(diào)查和水平測(cè)試。

日記/教學(xué)反思錄。主要用于研究過(guò)程階段。研究人員和教師堅(jiān)持寫(xiě)試驗(yàn)研究的日記/日志，記錄每次研究活動(dòng)的情況并反思存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。

課堂觀察。主要用于研究過(guò)程階段。對(duì)每次試驗(yàn)課進(jìn)行課堂教學(xué)觀察和記錄。

數(shù)碼照片記錄。主要用于研究過(guò)程階段。對(duì)研究活動(dòng)和試驗(yàn)課的情景運(yùn)用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行照片記錄。

錄像記錄。主要用于研究過(guò)程階段。運(yùn)用錄像機(jī)對(duì)每次試驗(yàn)課進(jìn)行課堂教學(xué)全程實(shí)錄。

個(gè)案研究。主要用于研究過(guò)程階段。對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行個(gè)案研究。

（二）嘗試校本教研的“問(wèn)題——設(shè)計(jì)——行動(dòng)——反思”模式

對(duì)于如何開(kāi)展校本教研，華南師范大學(xué)教育科學(xué)院劉華良博士提出了校本教研的一種操作模式：“教學(xué)問(wèn)題——教學(xué)設(shè)計(jì)——教學(xué)行動(dòng)——教學(xué)反思”。

第一、基于教學(xué)問(wèn)題的課題研究

校本教研強(qiáng)調(diào)解決教師自己的問(wèn)題、真實(shí)的問(wèn)題、實(shí)際的問(wèn)題。不過(guò)，并非任何教學(xué)問(wèn)題都構(gòu)成研究課題，只有當(dāng)教師持續(xù)地關(guān)注某個(gè)有意義的教學(xué)問(wèn)題（即追蹤問(wèn)題），只有當(dāng)教師比較細(xì)心地設(shè)計(jì)解決問(wèn)題的思路之后，日常的教學(xué)問(wèn)題才可能轉(zhuǎn)化為研究課題，教師的問(wèn)題意識(shí)才上升為課題意識(shí)。

強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題的追蹤和設(shè)計(jì)意味著所研究的課題來(lái)自教師自己的教學(xué)實(shí)踐，課題產(chǎn)生的途徑往往是自下而上而不是自上而下的；它是教師自己的問(wèn)題而非他人的問(wèn)題；它是教室里發(fā)生的真實(shí)的問(wèn)題而非假想的問(wèn)題。

強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題的追蹤與設(shè)計(jì)，意味著校本教研不是隨意性問(wèn)題解決或經(jīng)驗(yàn)性問(wèn)題解決。教師雖然在日常教學(xué)中從來(lái)就沒(méi)有遠(yuǎn)離過(guò)解決問(wèn)題，但如果教師只是以日常經(jīng)驗(yàn)和慣用策略去解決問(wèn)題，而不是想方設(shè)法（設(shè)計(jì)）之后采取行動(dòng)并持續(xù)地反思其效果，那么，這種問(wèn)題解決只屬于日常性教學(xué)活動(dòng)，算不上研究。

強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題的追蹤與設(shè)計(jì)，能使日常教學(xué)中的問(wèn)題意識(shí)與校本教研中的課題意識(shí)區(qū)分開(kāi)來(lái)。不過(guò)，這不是說(shuō)問(wèn)題意識(shí)就不重要。在教學(xué)研究中，常見(jiàn)的障礙既可能是課題意識(shí)太弱，也可能是課題意識(shí)太強(qiáng)。課題意識(shí)太弱的教師容易滿(mǎn)足于以日常經(jīng)驗(yàn)解決那些瑣碎的日常問(wèn)題，自下而不上，不善于在解決日常教學(xué)問(wèn)題的過(guò)程中捕捉一些關(guān)鍵的，值得設(shè)計(jì)、追究的研究課題。由于缺乏必要的追究與設(shè)計(jì)，那些日常的教學(xué)問(wèn)題雖然不斷被解決，但教師卻很難從整體上轉(zhuǎn)換自己的教學(xué)觀念、改變自己的教學(xué)行為；與此相反，課題意識(shí)太強(qiáng)的教師容易熱衷于熱點(diǎn)問(wèn)題、宏大問(wèn)題，自上而不下，對(duì)自己日常教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題視而不見(jiàn)，或以善小而不為。滿(mǎn)足于大問(wèn)題、大課題的后果是忽視、輕視了教室里每天都在發(fā)生的真問(wèn)題和產(chǎn)生的真困惑。

第二、基于有效教學(xué)理念的教學(xué)設(shè)計(jì)

在確認(rèn)了日常的教學(xué)問(wèn)題只有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)才能轉(zhuǎn)化為研究課題這個(gè)觀點(diǎn)之后，接下來(lái)需要澄清的是設(shè)計(jì)究竟意味著什么。教師日常的教學(xué)設(shè)計(jì)（即備課）所形成的方案即教師的教案。校本教研意義上的設(shè)計(jì)雖不完全等同于一節(jié)課或一個(gè)單元的教學(xué)設(shè)計(jì)，但它實(shí)際上離不開(kāi)教師日常的、具體的、以一節(jié)課或一個(gè)單元教學(xué)為單位的教學(xué)設(shè)計(jì)。校本教研中的設(shè)計(jì)意味著教師在發(fā)現(xiàn)某個(gè)值得追究、追蹤的教學(xué)問(wèn)題之后，在接下來(lái)的一系列的課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)（備課）中尋找和確定解決該問(wèn)題的基本思路和方法。

不過(guò)，設(shè)計(jì)與其說(shuō)是個(gè)體化的備課、寫(xiě)教案，毋寧說(shuō)是具有合作意義的（不是形式化的）集體備課和說(shuō)課。集體備課和說(shuō)課實(shí)際上是借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)或他人的智慧。當(dāng)教師在集體備課、說(shuō)課中借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)或他人的智慧來(lái)設(shè)計(jì)解決教學(xué)問(wèn)題的基本思路與方法時(shí)，這種備課活動(dòng)或教學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)就具有校本教研的意味。

就此而言，校本教研就是以研究的意識(shí)來(lái)強(qiáng)化教學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)。但校本教研中的設(shè)計(jì)又不只限于備課或集體備課?；蛘哒f(shuō)，當(dāng)教師期望借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)、他人的智慧來(lái)設(shè)計(jì)自己的教學(xué)方案以便解決某個(gè)教學(xué)難題時(shí)，教師還可以從另外的地方獲得他人的經(jīng)驗(yàn)或他人的智慧，比如與專(zhuān)家對(duì)話(huà)，以及閱讀相關(guān)的教學(xué)論著。也就是說(shuō)，一個(gè)有責(zé)任感的教師總是想方設(shè)法地教學(xué)，而想方設(shè)法又意味著教師既反思自己的經(jīng)驗(yàn)，又琢磨他人的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)教師將自己的經(jīng)驗(yàn)與他人的經(jīng)驗(yàn)做比較時(shí)，自己想方設(shè)法的教學(xué)便有了著落、有了靈感。

第三、基于教學(xué)對(duì)話(huà)的教學(xué)行動(dòng)

行動(dòng)是指將已經(jīng)設(shè)計(jì)好的方案付諸實(shí)踐。如果校本教研所設(shè)計(jì)的方案是一節(jié)課或一個(gè)單元的教學(xué)過(guò)程，那么，接下來(lái)的行動(dòng)既包括教師的上課，也包括相關(guān)的合作者的聽(tīng)課（即一般所謂的集體聽(tīng)課，此時(shí)教師的上課被轉(zhuǎn)化為公開(kāi)課或稱(chēng)之為研討課）。

就教師的上課而言，行動(dòng)不僅意味著觀察事先所設(shè)計(jì)的方案是否能夠解決問(wèn)題，而且意味著在教學(xué)對(duì)話(huà)中創(chuàng)造性地執(zhí)行事先設(shè)計(jì)的方案。教師一旦進(jìn)入真實(shí)的課堂，面對(duì)具體的學(xué)生，教師就不得不保持某種教學(xué)對(duì)話(huà)的情境，在教學(xué)對(duì)話(huà)中根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)狀況、根據(jù)教學(xué)過(guò)程中發(fā)生的意想不到的教學(xué)事件，去靈活地調(diào)整教材、調(diào)整教案。

第四、基于問(wèn)題解決的教學(xué)反思

在整個(gè)校本教研的過(guò)程中，反思實(shí)際上是貫穿始終的。問(wèn)題之所以能夠被提出來(lái)，設(shè)計(jì)之所以可能，行動(dòng)之所以能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行方案的過(guò)程，都有反思的介入和參與。也有人因此將設(shè)計(jì)的過(guò)程稱(chēng)為行動(dòng)前的反思，將行動(dòng)的過(guò)程稱(chēng)為行動(dòng)中的反思，將回頭思考的過(guò)程稱(chēng)為行動(dòng)后的反思。不過(guò)，所謂反思一般指回頭思考，它指教師以及合作研究者在行動(dòng)結(jié)束后回頭思考解決問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程，查看所設(shè)計(jì)的方案是否能夠有效地解決問(wèn)題；如果問(wèn)題沒(méi)有很好地被解決，就需要進(jìn)一步搞清究竟是由于所設(shè)計(jì)的方案本身不合理，還是因?yàn)榉桨傅膱?zhí)行發(fā)生嚴(yán)重偏離，如此等等。

由于校本教研常常是一種基于教師個(gè)體自主思考的合作研究，因此這種反思也可以稱(chēng)之為集體討論，它與此前的集體備課、集體聽(tīng)課相呼應(yīng)。事實(shí)上，校本教研需要經(jīng)常性地與中小學(xué)已經(jīng)存在的集體備課、集體聽(tīng)課、集體討論等教學(xué)研究制度相結(jié)合。這樣看時(shí)，校本教研與其說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)研究方式的改變，不如說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)研究方式的一種落實(shí)和恢復(fù)。在課后討論的過(guò)程中，教師們一般能夠提出問(wèn)題，但對(duì)于如何解決問(wèn)題卻往往感到無(wú)計(jì)可施。教師們的困惑是不知道別人是怎么做的，或者不知道他人的經(jīng)驗(yàn)是什么。

由此看來(lái)，無(wú)論是教學(xué)設(shè)計(jì)，還是教學(xué)反思，其關(guān)鍵都在于開(kāi)放自己的眼界，汲取他人的經(jīng)驗(yàn)，并將他人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己的設(shè)計(jì)和自己的行動(dòng)。其實(shí)，由于對(duì)別人的經(jīng)驗(yàn)缺乏了解，教師不僅無(wú)法解決問(wèn)題，而且無(wú)法提出問(wèn)題，導(dǎo)致教師對(duì)自己的教學(xué)問(wèn)題因?yàn)榱?xí)以為常反而視而不見(jiàn)。只有反思自己的經(jīng)驗(yàn)并使自己的經(jīng)驗(yàn)與他人的經(jīng)驗(yàn)相互關(guān)照，教師才能真正發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

（三）校本教研的“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——組織團(tuán)隊(duì)——學(xué)習(xí)準(zhǔn)備——設(shè)計(jì)實(shí)施——總結(jié)反思”模式

上海教科院周衛(wèi)先生根據(jù)美國(guó)圣路易部新城小學(xué)“推動(dòng)多元智能行動(dòng)研究”提煉出來(lái)教師校本教研的過(guò)程應(yīng)當(dāng)是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——組織團(tuán)隊(duì)——學(xué)習(xí)準(zhǔn)備——設(shè)計(jì)實(shí)施——總結(jié)反思”五個(gè)階段。他還以臺(tái)北縣一所小學(xué)的案例對(duì)這一模式作了說(shuō)明：

第一階段是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。它的主要任務(wù)是，通過(guò)聽(tīng)課、觀課和研討交流，參加者要發(fā)現(xiàn)學(xué)校原有教育現(xiàn)場(chǎng)中的問(wèn)題；而后是整理和收集相關(guān)的文獻(xiàn)資料；接著要確定研究的方向，并且擬訂研究計(jì)劃。

第二階段是組織團(tuán)隊(duì)。大學(xué)研究人員和學(xué)校的教師自愿組織成專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，努力尋求校方關(guān)于課表的安排、人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和設(shè)備等各方面的支持。同時(shí)，向?qū)嶒?yàn)學(xué)生說(shuō)明開(kāi)展這次研究項(xiàng)目的意圖，并要征得家長(zhǎng)的同意（這是學(xué)術(shù)道德，即開(kāi)展一項(xiàng)研究的時(shí)候必須征得家長(zhǎng)的同意和學(xué)生的愿意，而不是隨便把學(xué)生當(dāng)做一種實(shí)驗(yàn)品）。

第三階段是學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。第一，要研讀、研討多元智能的理論，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的共同愿景。第二，讓每個(gè)兒童都親歷各種智能的教學(xué)。第三，團(tuán)隊(duì)成員要填寫(xiě)每個(gè)學(xué)生多元智能的核對(duì)表，教師通過(guò)其在實(shí)踐中的表現(xiàn)，來(lái)診斷和發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的多元智能。第四，在實(shí)驗(yàn)的全過(guò)程中，專(zhuān)家和教師平等對(duì)話(huà)，分享經(jīng)驗(yàn)。

第四階段是設(shè)計(jì)和實(shí)施。這個(gè)階段主要摘了兩個(gè)單元教學(xué)活動(dòng)，第一個(gè)單元叫“歡樂(lè)中國(guó)年”，就是圍繞過(guò)春節(jié)的活動(dòng)來(lái)開(kāi)發(fā)學(xué)生的多元智能。先是討論教學(xué)方案：怎樣才能使每個(gè)學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮自己的智能優(yōu)勢(shì)?在此基礎(chǔ)上制訂教學(xué)目標(biāo)，而后把教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。還要和家長(zhǎng)座談，讓所有學(xué)生、家長(zhǎng)理解開(kāi)展這一活動(dòng)的意義和實(shí)施計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。在實(shí)施過(guò)程中，研究人員和教師要觀察學(xué)生的表現(xiàn)情況，如果出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容或者給予指導(dǎo)。隨后，學(xué)生要完成“歡樂(lè)中國(guó)年”寒假作業(yè)，整個(gè)活動(dòng)持續(xù)幾個(gè)月。春季開(kāi)學(xué)后，他們又開(kāi)展了以“親情”為主題的單元教學(xué)活動(dòng)。讓學(xué)生完成圍繞“親情”這一主題的相關(guān)報(bào)告，并組織全班交流，觀察學(xué)生在活動(dòng)中的表現(xiàn)和他們各自能力提升的情況，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談。

第五階段是總結(jié)和反思。即對(duì)兩個(gè)單元數(shù)學(xué)活動(dòng)的所有有關(guān)資料進(jìn)行整理，完成論文撰寫(xiě)，然后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分享。最后要反思最初提出的兩個(gè)問(wèn)題解決得如何并思考后續(xù)研究。

整個(gè)研究過(guò)程，要非常注意資料的收集。第一，要把所有活動(dòng)的過(guò)程記錄下來(lái)。第二，在每次活動(dòng)中，對(duì)研究者要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的觀察和記錄（這叫做“第三只眼睛”）：研究人員和教師是如何互動(dòng)的?最初的觀點(diǎn)是如何發(fā)生碰撞的?研究計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了哪些改變?通過(guò)研究如何提煉出一個(gè)主題?等等。第三，是教師和家長(zhǎng)的反思札記。第四，是多元智能的分布表和每個(gè)學(xué)生多元智能的檢核表，每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)檔案袋（從最初的表現(xiàn)到完成一段學(xué)習(xí)任務(wù)后的情況，前后可以作對(duì)比）以及對(duì)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的個(gè)別深度訪(fǎng)談?dòng)涗洝?/p>

另外，每次活動(dòng)后都要進(jìn)行初步的資料分析，就好像我們上完課以后，都要有一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)課活動(dòng)：這節(jié)課上完以后的感受怎么樣?是不是達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)?遇到了哪些困惑或者突發(fā)事件?這里面有哪些有價(jià)值的事件或故事，把它們整理出來(lái)，從中可以提煉哪些觀點(diǎn)?等等。還要注意對(duì)原始材料進(jìn)行編碼分類(lèi)，然后理出一個(gè)研究的線(xiàn)索，或者逐步概括出一個(gè)主題來(lái)。此后，通過(guò)反復(fù)的比較和思考，形成一個(gè)描述性的研究報(bào)告框架。最后，要對(duì)所有資料進(jìn)行檢核和加工，完成研究報(bào)告。

（四）敘事研究——表達(dá)校本教研的成果的一種方法

所謂“敘事研究”，也就是由研究者本人（“我”）敘述自己在研究過(guò)程中所發(fā)生的一系列教育事件：包括所研究的問(wèn)題是怎樣提出來(lái)的；這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)后“我”是如何想方設(shè)法去解釋問(wèn)題的；設(shè)計(jì)好解決問(wèn)題的方案后“我”在具體的解決問(wèn)題的過(guò)程中又遇到了什么障礙，問(wèn)題真的被解決了嗎？如果問(wèn)題沒(méi)有被解決或沒(méi)有很好地被解決，“我”后來(lái)又采取了什么新的策略，或者“我”又遭遇了什么新的問(wèn)題？

當(dāng)“我”這樣敘述在研究的過(guò)程中發(fā)生的一系列教育事件時(shí)，已經(jīng)在思考或反思，這也就使“我”的經(jīng)驗(yàn)性教學(xué)轉(zhuǎn)化為某種反思性教學(xué)。

更重要的是，當(dāng)“我”這樣敘述在研究的過(guò)程中發(fā)生的一系列教育事件時(shí)，“我”已經(jīng)在收集研究資料和解釋研究資料。敘述的內(nèi)容也就構(gòu)成了“我”的可供公開(kāi)發(fā)表的研究報(bào)告。這種研究報(bào)告使以往的“議論文”、“說(shuō)明文”式的研究報(bào)告轉(zhuǎn)換為某種“記敘文”式的、“散文”式的、“手記”式的、“口語(yǔ)”化的心得體會(huì)。它顯得更親近讀者或聽(tīng)眾，更容易使有類(lèi)似經(jīng)歷的人通過(guò)認(rèn)同而達(dá)到推廣。

這樣一來(lái)，校本教研的基本過(guò)程就轉(zhuǎn)換為由中小學(xué)教師講述自己（“我”）的教育故事：

第一，是我講我自己的故事，而不是他人的故事。從這個(gè)意義上說(shuō)，任何行動(dòng)研究的報(bào)告都可以視為一種教師的“自傳”。

第二，講述的是一個(gè)過(guò)去的、已經(jīng)完成的教育事件，而不是對(duì)未來(lái)的展望或發(fā)出的某種指令。它所報(bào)告的內(nèi)容是“實(shí)然”的教育實(shí)踐，而不是“應(yīng)該”的教育規(guī)則或“或然”的教育想象。

第三，所報(bào)告的內(nèi)容往往是我參與的研究過(guò)程中所發(fā)生的一系列真實(shí)的教育事件。

第四，所敘述的教育事件具有某種“情節(jié)性”。“情節(jié)性”顯示為某種偶然性節(jié)外生枝，使人感覺(jué)既突然波折，又真實(shí)可靠。

第五，采用的是歸納法而不是演繹法。這種歸納的研究方式使校本教研在提升相關(guān)的教育理論時(shí)顯示出某種“扎根理論”的道路。

篇8

2．1學(xué)生對(duì)管理學(xué)課程的定位不明確，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力

科學(xué)的管理理論和方法在現(xiàn)代各行各業(yè)都是不可或缺的，但在教學(xué)過(guò)程中卻存在很多問(wèn)題。管理學(xué)屬于公共專(zhuān)業(yè)課程，一般都是在大一年級(jí)開(kāi)設(shè)。而大一學(xué)生剛剛經(jīng)歷從高中的學(xué)習(xí)方法到大學(xué)的過(guò)度，不管從心理上還是思想上都存在不同程度的適應(yīng)過(guò)程。在沒(méi)有很好地掌握大學(xué)的學(xué)習(xí)模式的前提下，對(duì)管理學(xué)課程的學(xué)習(xí)缺乏自主性和積極性，管理學(xué)的特點(diǎn)決定了越是具有成熟的思維模式和價(jià)值理念，掌握了一定的學(xué)習(xí)思路才更能勝任該課程的理解。它是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，不是單純的知識(shí)點(diǎn)掌握。而且，大多數(shù)同學(xué)在主觀上認(rèn)為管理和自身現(xiàn)狀的差距太大，甚至認(rèn)為學(xué)管理將來(lái)就是要從事管理者的工作的，這對(duì)很多同學(xué)來(lái)說(shuō)是不敢想象的事情。如果只是將管理學(xué)定位在學(xué)了以后就是要做管理者的，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。管理是一切社會(huì)活動(dòng)都必須遵行的規(guī)范和方法。而大一學(xué)生往往無(wú)法理解和感悟到管理的重要意義，因此在學(xué)習(xí)上沒(méi)有動(dòng)力，學(xué)習(xí)效果自然會(huì)受到很大的影響。

2．2教學(xué)方法偏重理論，缺乏特色和創(chuàng)新

傳統(tǒng)的教學(xué)方法基本上是教師講授。雖然現(xiàn)在有了一定的改進(jìn)，但由于任課教師大多缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，難免存在照本宣科之嫌。這樣的教學(xué)模式無(wú)疑只能偏重理論內(nèi)容而缺乏實(shí)踐指導(dǎo)。學(xué)生在接受新的知識(shí)的同時(shí)無(wú)法激發(fā)其對(duì)管理的興趣，不僅教師認(rèn)為講授的過(guò)程枯燥無(wú)味，學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程也難以產(chǎn)生興趣，這極大地影響了學(xué)生的積極性。另有部分教師認(rèn)為教學(xué)改革就是把板書(shū)換成多媒體的應(yīng)用，顯然這個(gè)觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)代教育呼吁的是在教學(xué)內(nèi)容、方式、思路的綜合改變而不是流于形式。也有教師采用案例教學(xué)法，但由于管理學(xué)涉及的領(lǐng)域非常廣，案例的選擇、分析、討論不是可以信手拈來(lái)的。再加之教師對(duì)案例教學(xué)也沒(méi)有深入的研究，即使課堂增加了案例的內(nèi)容，但也是含糊不清，重點(diǎn)不明，這樣的課堂效果顯然沒(méi)有特色。

2．3教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不夠合理，實(shí)踐應(yīng)用能力難以加強(qiáng)

管理學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，單純講授理論是難以讓學(xué)生真正意義上掌握什么是管理，如何懂得去應(yīng)用管理方法的。而現(xiàn)有的管理課程在設(shè)置上，仍然是以課堂的理論教學(xué)為主，見(jiàn)多集中在理論教學(xué)結(jié)束后安排固定的時(shí)間讓學(xué)生到實(shí)踐場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí)，這樣流于形式的實(shí)踐活動(dòng)效果甚微。對(duì)于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力始終得不到鍛煉和提高，尤其是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理和動(dòng)手實(shí)踐更是少之又少。學(xué)生沒(méi)有鍛煉的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，想要靠課堂掌握必須在實(shí)踐中才能收獲的東西顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

2．4理論學(xué)習(xí)相對(duì)滯后于實(shí)踐，對(duì)管理學(xué)教學(xué)增加了難度

目前大多管理學(xué)教材仍以基本原理、基本理論為主。學(xué)生如果完全自學(xué)，課本是可以看明白的。但這個(gè)明白僅局限于知道，在學(xué)習(xí)中大多學(xué)生的困惑是不知道這些原理和方法在遇到實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候怎么運(yùn)用。想要做到知識(shí)的融會(huì)貫通是學(xué)習(xí)該課程最大的問(wèn)題。而隨著現(xiàn)在知識(shí)爆炸，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代的到來(lái)，學(xué)生通過(guò)各種渠道獲取的信息很多時(shí)候不亞于教師。如果教師的講授跟不上學(xué)生獲取知識(shí)和信息的步伐，就會(huì)出現(xiàn)教滯后于學(xué)的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)代管理的實(shí)踐也在不斷更新以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，如果理論教學(xué)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)，那無(wú)疑學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)都是滯后于實(shí)際生活中的管理的應(yīng)用的。倘若學(xué)生學(xué)的都是陳舊的理論和過(guò)時(shí)的方法，又如何能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求呢。

3．情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)法在管理學(xué)教學(xué)中的重要作用

情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)法是以項(xiàng)目活動(dòng)形式開(kāi)展，針對(duì)管理學(xué)中的某一個(gè)問(wèn)題，收集相應(yīng)素材，將管理的實(shí)踐、案例、討論等內(nèi)容形成教學(xué)指導(dǎo)資料，在課堂模擬管理實(shí)踐活動(dòng)。讓學(xué)生在這個(gè)模擬的過(guò)程中體驗(yàn)各種管理角色，在親驗(yàn)式的教學(xué)中學(xué)習(xí)體會(huì)對(duì)管理理論的理解和應(yīng)用，從而將理論和實(shí)際相結(jié)合，以此來(lái)提高學(xué)生的決策能力、組織能力、控制能力、與人溝通的能力等等。這種教學(xué)方法對(duì)于有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性的課程有著積極的應(yīng)用指導(dǎo)作用。不僅能做到教學(xué)相長(zhǎng)，改變理論與實(shí)踐分離的單純理論講授的弊端，更大大提高了教學(xué)效果。整個(gè)教學(xué)場(chǎng)景的設(shè)計(jì)以學(xué)生為主，從傳統(tǒng)的知識(shí)信息的單向傳輸?shù)綆熒巧霓D(zhuǎn)變，信息的多向傳遞，學(xué)生參與教學(xué)，成為教學(xué)的主體和主導(dǎo)，這不僅大大提高了學(xué)生對(duì)管理學(xué)課程的學(xué)習(xí)積極性和濃厚的興趣，也真正實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生為主的課堂教學(xué)方式。

4．從ERP系統(tǒng)到情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)

ERP———EnterpriseResourcePlanning企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。

5．基于ERP系統(tǒng)的情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)法在管理學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用

5．1教學(xué)思路和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)

ERP仿真實(shí)驗(yàn)平臺(tái)是一個(gè)開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。它是借助多媒體技術(shù)和信息操作，將教室課堂講授的理論問(wèn)題，以事實(shí)、情景的形式一一展現(xiàn)。整個(gè)提問(wèn)、思考、分析、解決的過(guò)程都由學(xué)生親自體驗(yàn)，自己動(dòng)手完成。將管理學(xué)教學(xué)中的問(wèn)題加以設(shè)置場(chǎng)景，通過(guò)虛擬的手段和計(jì)算機(jī)操作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其的應(yīng)用。這種引入式、引導(dǎo)式的學(xué)習(xí)顯然更能啟迪學(xué)生的思路、調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新意識(shí)，這種教學(xué)模式是一種開(kāi)放式教學(xué)，學(xué)生在操作的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和綜合素質(zhì)。但是，要實(shí)現(xiàn)這種教學(xué)，單純依靠虛擬實(shí)驗(yàn)是不夠的，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的完成，要求學(xué)生同樣具備對(duì)各種科學(xué)方法的應(yīng)用。對(duì)問(wèn)題的觀察思考，調(diào)研訪(fǎng)談、對(duì)數(shù)據(jù)的整理分析，對(duì)文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)參考等等。

5．2教學(xué)步驟與實(shí)施

步驟一設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)，提出教學(xué)任務(wù)教師根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排，設(shè)計(jì)出實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)方案。按照方案的要求，將學(xué)生分組。每個(gè)組圍繞一個(gè)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行演練。在實(shí)施的過(guò)程中借助多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)的要求和提示問(wèn)題。步驟二接受任務(wù)，分析問(wèn)題教師完成了任務(wù)的下達(dá)之后，學(xué)習(xí)的重心就落在了學(xué)生身上。當(dāng)學(xué)生接受任務(wù)后，必然要考慮如何順利的完成。這里需要個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的共同思考。此時(shí)，教師要根據(jù)學(xué)生對(duì)任務(wù)的接受情況，權(quán)衡學(xué)生完成的困難程度，是否需要安排專(zhuān)題講座，是否需要提供不同程度的輔導(dǎo)提示，或者根據(jù)學(xué)生的個(gè)體對(duì)知識(shí)的接收能力和作出的反應(yīng)，有針對(duì)性地網(wǎng)絡(luò)交流，明確問(wèn)題的處理需要借助哪個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。完成了這一步，接下來(lái)就是熟悉操作平臺(tái)，通過(guò)軟件使用和實(shí)際操作熟悉每個(gè)模塊的基本知識(shí)，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。步驟三執(zhí)行任務(wù)，合作完成小組成員在設(shè)計(jì)好的虛擬市場(chǎng)環(huán)境下，開(kāi)始分別扮演不同的角色，從管理者到財(cái)會(huì)、秘書(shū)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)，每個(gè)角色承擔(dān)相應(yīng)的分工。小組之間通過(guò)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)開(kāi)始模擬對(duì)抗演習(xí)。學(xué)生根據(jù)自己掌握的知識(shí)，展開(kāi)實(shí)際業(yè)務(wù)操作。教師同樣要角色轉(zhuǎn)換，如專(zhuān)家顧問(wèn)，客戶(hù)，市場(chǎng)監(jiān)督員等等，把自己放在一個(gè)與學(xué)生平等的位置進(jìn)行交流，學(xué)生可以發(fā)出求助，進(jìn)行咨詢(xún)，這時(shí)，教學(xué)氛圍就變成了一個(gè)師生共同實(shí)踐的公平的業(yè)務(wù)平臺(tái)。步驟四總結(jié)評(píng)價(jià)，信息反饋通過(guò)一輪的訓(xùn)練，學(xué)生大多對(duì)管理中的問(wèn)題都有了親身的體驗(yàn)，也思考了解決的辦法。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的正確分析，果斷決策，有的小組在運(yùn)作過(guò)程中贏得市場(chǎng)，收獲頗豐，有的面臨較大的挑戰(zhàn)，處于困境。教學(xué)活動(dòng)后一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是總結(jié)評(píng)價(jià)。反思在做的過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析原因，找到解決的途徑。在教師的指導(dǎo)下，每個(gè)小組以自評(píng)和互評(píng)的形式，不強(qiáng)調(diào)成績(jī)，重在過(guò)程的參與配合和知識(shí)的演練。通過(guò)評(píng)價(jià)取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)改進(jìn)。以任務(wù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高。而教師本身也要對(duì)學(xué)生給出合理適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和建議。同時(shí)反思在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)。如果說(shuō)之間的步驟注重的是實(shí)操，那這個(gè)環(huán)節(jié)更多的是思維技能的訓(xùn)練。培養(yǎng)學(xué)生縝密的思考，善于總結(jié)，客觀地評(píng)價(jià)，這在管理學(xué)教學(xué)中是非常重要的。

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一、檔案管理信息化的現(xiàn)狀

社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化等事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過(guò)程在計(jì)算機(jī)和通訊線(xiàn)路中進(jìn)行，這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài)，那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在，這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對(duì)更多的機(jī)讀形式以磁盤(pán)為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容，這些信息可能來(lái)自不同的機(jī)讀形式的檔案中。把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來(lái)是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時(shí)機(jī)地提供有價(jià)值的檔案信息。必須有一個(gè)精選的過(guò)程，使得機(jī)讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性，真實(shí)性、有價(jià)值性，用戶(hù)才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來(lái)，檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1、社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展管理軟件缺乏統(tǒng)一性。檔案部門(mén)使用的計(jì)算機(jī)型號(hào)不一，規(guī)格各異，各自開(kāi)發(fā)的軟件不能互用，并且沒(méi)有一個(gè)既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，由于不能互調(diào)，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。

2、檔案管理基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化仍需改進(jìn)。檔案信息管理電于化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因，館藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差。案卷質(zhì)量不高，特別是各類(lèi)檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差；檔案自動(dòng)化工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)館或某個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，無(wú)法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也制約了檔案信息工作電子化。

3、檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮，越來(lái)越多的歸檔“文件資料”是磁盤(pán)、光盤(pán)，現(xiàn)行的檔案整理、分類(lèi)方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。

4、檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電于化。首先要有現(xiàn)代化的人，管理人員要有較高的知識(shí)屢次和先進(jìn)技術(shù)水平，不能僅僅滿(mǎn)足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看，許多檔案部門(mén)缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低。甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。

二、加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

1、建立網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)。

在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)。建立健全內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)站的作用，使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、開(kāi)展檔案信息服務(wù)的窗口。促進(jìn)檔案現(xiàn)行文件信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求，采購(gòu)必要的硬件設(shè)備，為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，為保證檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應(yīng)的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。

2、加強(qiáng)電子文件的管理是做好檔案信息化的關(guān)鍵

2.1電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞，隨著計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展，越來(lái)越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。上網(wǎng)前，又按著信息管理部門(mén)的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性，對(duì)那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價(jià)值的電子文檔，應(yīng)由電子文件形成部門(mén)編目整理，也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門(mén)傳輸，可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門(mén)之間開(kāi)通電子文件歸檔專(zhuān)遞網(wǎng)線(xiàn)，建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專(zhuān)用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價(jià)值的電子文件通過(guò)此系統(tǒng)傳輸給檔案部門(mén)。檔案部門(mén)經(jīng)與辦公自動(dòng)化和信息管理部門(mén)協(xié)商后，要對(duì)歸檔的電子文件提出格式要求。無(wú)論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統(tǒng)一格式編目整理后，傳輸給檔案部門(mén)，不能由檔案部門(mén)自行從網(wǎng)上下載，以保證電子文件形成部門(mén)對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檔案部門(mén)接收的電子文件一律應(yīng)存入光盤(pán)，最好不用磁盤(pán)存貯。2.2電子文件歸檔所涉及的問(wèn)題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門(mén)獨(dú)家很難完成，應(yīng)采取電子文件形成部門(mén)、檔案部門(mén)、計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)三結(jié)合的方法。電子文悠揚(yáng)形成部門(mén)熟悉各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，了解電子文件的自然形成規(guī)律和歷史聯(lián)系，是承擔(dān)歸檔工作的主要責(zé)任者，在鑒定工作價(jià)值時(shí)最有發(fā)言權(quán)；檔案部門(mén)掌握歸檔的原則、方法，又了解全局情況，可以發(fā)揮把關(guān)和統(tǒng)籌作用；計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)既是電子文件的形成單位，又是設(shè)計(jì)和維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在電子文件歸檔制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作中處于舉足輕重的地位。三個(gè)部門(mén)的職能應(yīng)用于相互滲透，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在電子文件歸檔中集成一體，共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。

2.3，做好檔案歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來(lái)龍去脈。也就是說(shuō)，通過(guò)采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫(xiě)的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

2.4解決好檔案電子文件的保存問(wèn)題。以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存。因?yàn)樗男畔⒆x出是無(wú)接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場(chǎng)的影響，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證。所以，電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問(wèn)題是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件。需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。

三、檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)采取的措施

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醫(yī)院建立了一套行之有效的激勵(lì)政策來(lái)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的科研積極性。把科技創(chuàng)新工作納入《醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，為科室、個(gè)人明確任務(wù)、目標(biāo)，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。將每個(gè)人的科研立項(xiàng)、科研成果、論文等科技指標(biāo)與年終獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)、立功受獎(jiǎng)等掛起鉤來(lái)，以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣。近幾年，我們先后完善、制定了《科研管理實(shí)施細(xì)則》、《科研經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定》、《和出版著作管理辦法》和《科室發(fā)展基金使用管理辦法》等管理制度，對(duì)科研工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，并將相關(guān)激勵(lì)機(jī)制寫(xiě)入有關(guān)規(guī)定，形成了較為系統(tǒng)的科研管理規(guī)章。2003年以來(lái)先后給7名有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員記功獎(jiǎng)勵(lì)，8人優(yōu)先晉升職稱(chēng)，23人優(yōu)先分房，44人受到特質(zhì)表彰等，同時(shí)有12人因未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)而受到相應(yīng)處罰，大力弘揚(yáng)了科技興院之風(fēng)，營(yíng)造了良好的科研氛圍?？茖W(xué)、規(guī)范、約束的管理手段也為科研工作的可持續(xù)發(fā)展提供保證[1]。

2運(yùn)用科研載體，加速人才培養(yǎng)

醫(yī)院要振興，科技是先導(dǎo)，人才是關(guān)鍵。近三年，醫(yī)院通過(guò)多種方式，送培碩士、博士研究生53人，同時(shí)引進(jìn)碩士以上人員20余人，他們均具有較高素質(zhì)和一定的科研能力，善于汲取新知識(shí)，思路活躍，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，最大的吸引力是為其提供事業(yè)發(fā)展和科研進(jìn)步的機(jī)會(huì)。醫(yī)院非常重視發(fā)揮研究生作用，在學(xué)術(shù)上，充分傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)；在科研工作中，積極支持鼓勵(lì)他們申報(bào)各級(jí)各類(lèi)課題，并給予經(jīng)費(fèi)上的資助；抓住軍區(qū)“人才培養(yǎng)工程”等契機(jī)，切實(shí)把基礎(chǔ)打好、潛力大的優(yōu)秀中青年人才推到培養(yǎng)一線(xiàn)，逐步培養(yǎng)出一支技術(shù)過(guò)硬、科研水平較高的科技隊(duì)伍，為科技興院提供人才支撐，并通過(guò)各種手段，為他們創(chuàng)造施展才華的空間。三年來(lái)，先后有30項(xiàng)研究生申請(qǐng)的課題獲得各級(jí)立項(xiàng)，其中6項(xiàng)課題獲得軍區(qū)或省級(jí)的基金資助，使研究生真正成為醫(yī)院臨床科研的主力軍，使科研工作作為高學(xué)歷人才培養(yǎng)的載體，兩者相輔相成。

3發(fā)揮輻射作用，整合學(xué)科資源

學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)帶動(dòng)全局的基礎(chǔ)性工作?？蒲泄芾硇枰趯?duì)學(xué)科進(jìn)行科學(xué)、有效評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)科發(fā)展方向和自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行學(xué)科資源整合，統(tǒng)籌安排課題，整體規(guī)劃和政策傾斜。加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科的科研投入，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)顯著、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，并充分發(fā)揮其學(xué)術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)輻射作用，帶動(dòng)其他學(xué)科。我院骨科是骨科中心，設(shè)三個(gè)病區(qū)，高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員多，病種和患者數(shù)多，有很多很好的科研題材，但病區(qū)分散，沒(méi)有形成合力。今年初院黨委制定了“骨科中心五年發(fā)展規(guī)劃”，提出全中心人員共享科研資源，由中心主任具體制定和分配科研任務(wù)，并納入量化考評(píng)，通過(guò)科學(xué)組織，今年就獲準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng)浙江省重點(diǎn)課題和1項(xiàng)軍區(qū)課題。

4緊密結(jié)合臨床，突出應(yīng)用研究

以提高醫(yī)療水平，增強(qiáng)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出應(yīng)用性醫(yī)學(xué)研究。在選題時(shí)緊緊圍繞醫(yī)療工作和市場(chǎng)需求，充分利用“軍字一號(hào)”信息化系統(tǒng)提供的“醫(yī)院知識(shí)倉(cāng)庫(kù)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)”、大量患者信息和高效率的統(tǒng)計(jì)分析功能，從大量患者蘊(yùn)含的豐富科研信息中，準(zhǔn)確地找出極需解決的、有重大價(jià)值的臨床問(wèn)題，針對(duì)診斷、治療過(guò)程中某些薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)，真正使科研來(lái)源于臨床，服務(wù)于臨床。痔瘡、肛裂、肛瘺、直腸息肉等是常見(jiàn)病、多發(fā)病，傳統(tǒng)治療方法需住院手術(shù)，療程長(zhǎng)，費(fèi)用高，也增加患者的痛苦，我院理療科檢索到相關(guān)信息后，依據(jù)物理學(xué)原理，自行研制開(kāi)發(fā)了“ZZ型綜合肛腸治療儀”，將高頻電容場(chǎng)技術(shù)用于了肛腸疾病的治療，可以不開(kāi)刀、不住院，門(mén)診一次性治愈上述疾病，減少了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、手術(shù)痛苦，節(jié)約了時(shí)間，不影響工作，深受廣大患者好評(píng)，《ZZ型綜合肛腸治療儀的研制》獲得了軍隊(duì)科技成果二等獎(jiǎng)。近幾年在軍內(nèi)外進(jìn)行了大力推廣應(yīng)用，每年舉辦12期“全國(guó)肛腸疾病物理療法培訓(xùn)班”，并在臨床實(shí)踐中不斷地改良和升級(jí)，目前已形成了第六代產(chǎn)品，銷(xiāo)往全國(guó)各地及海外，給醫(yī)院帶來(lái)了3000余萬(wàn)元效益，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

5瞄準(zhǔn)“打贏”目標(biāo)，攻關(guān)軍事醫(yī)學(xué)難點(diǎn)

堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”、“結(jié)合臨床、貼近實(shí)戰(zhàn)”的原則，加強(qiáng)在衛(wèi)勤重難點(diǎn)科研課題上的攻關(guān)。這既符合上級(jí)加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備的要求，又比較容易產(chǎn)出成果。醫(yī)院每年召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議，討論和擬定軍事科研課題，近兩年確立了12項(xiàng)軍事醫(yī)學(xué)科研課題，投入經(jīng)費(fèi)近100余萬(wàn)元，各項(xiàng)課題按照預(yù)定方案進(jìn)展順利。如《海訓(xùn)單兵藥盒研制及應(yīng)用》課題已形成實(shí)物，具有體積小、便攜帶、多功能、療效好的特點(diǎn)，在2004年福州軍事科研成果展示會(huì)上參展，受到了很高評(píng)價(jià)；《野戰(zhàn)醫(yī)療所裝備整體裝卸系統(tǒng)應(yīng)用研究》，先期進(jìn)行了深入的理論研究，發(fā)表了3篇論文，研制的裝卸載系統(tǒng)初步應(yīng)用效果明顯，大大節(jié)約了勞動(dòng)力、縮短了裝卸時(shí)間，正在申報(bào)軍隊(duì)后勤科技創(chuàng)新獎(jiǎng)；《高速公路交通傷與戰(zhàn)傷快速救治系統(tǒng)研究》課題已進(jìn)行人員培訓(xùn)和模擬演練400余人次，院前急救和院內(nèi)救治體系得到完善，大大提高了應(yīng)急機(jī)動(dòng)和創(chuàng)傷救治能力，已研制出的帶壓力顯示可自動(dòng)報(bào)警報(bào)的“止血帶系統(tǒng)”，目前在臨床試用，效果顯著，現(xiàn)正在研制“自動(dòng)快速輸液系統(tǒng)”，并獲浙江省科研基金資助以深入研究。

6依托院校優(yōu)勢(shì)，搭建科研工作新平臺(tái)

高等院校有著較好的實(shí)驗(yàn)條件和足夠的患者可供選擇與觀察，是產(chǎn)生課題的土壤[2]。加強(qiáng)院校合作，充分做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使醫(yī)院的科研向高水平發(fā)展。通過(guò)借梯上樓，搭建新的科研平臺(tái)，來(lái)提高科技人員的科研能力和自主創(chuàng)新能力。呼吸科陳博士利用浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了《肺癌轉(zhuǎn)移中粘附分子和T細(xì)胞活化抗原表達(dá)的臨床研究》，發(fā)表了論文26篇，并在軍內(nèi)外進(jìn)行了廣泛交流和推廣，獲得2005年度軍隊(duì)醫(yī)療成果二等獎(jiǎng)?！安晃ㄎ宜校珵槲宜谩?，采取與駐地醫(yī)科大學(xué)聯(lián)姻的辦法，得到人才、技術(shù)、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)支持，保證了重大課題順利完成，既彌補(bǔ)了科技人才和經(jīng)費(fèi)的不足，也提高了醫(yī)院的科研水平。在科研管理方面，我們也積極與大學(xué)接軌，不斷完善各項(xiàng)管理制度，使科研管理工作有章可循。學(xué)校在課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入和成果申報(bào)等方面也給予了很大的支持與幫助，使我們開(kāi)拓了視野，增加了知識(shí)，拓寬了科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道，提高了科研管理水平。

實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持是貫徹執(zhí)行科技興院方針的重要保障；規(guī)范化科研管理，增加資金投入是科研工作的根本保證；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，緊密結(jié)合臨床是多出成果的便捷途徑；瞄準(zhǔn)“打贏”，抓緊軍事醫(yī)學(xué)研究是當(dāng)務(wù)之急；重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)院校合作是開(kāi)展高水平課題研究的重要條件。

篇11

二、管理會(huì)計(jì)理論與方法創(chuàng)新的途徑

（一）進(jìn)行管理會(huì)計(jì)方法創(chuàng)新

管理會(huì)計(jì)是整個(gè)企業(yè)的一個(gè)控制系統(tǒng)，它可以通過(guò)對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行綜合的分析、對(duì)比以及監(jiān)督等手段，使企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等過(guò)程向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，減小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。管理會(huì)計(jì)方法應(yīng)該綜合各種管理要素管理會(huì)計(jì)不僅要根據(jù)財(cái)務(wù)信息提供相關(guān)的決策信息，還應(yīng)該分析企業(yè)的銷(xiāo)售情況，分析現(xiàn)在以及可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間段內(nèi)企業(yè)所要面臨的市場(chǎng)環(huán)境，預(yù)測(cè)市場(chǎng)的動(dòng)向，管理會(huì)計(jì)方法應(yīng)該形成一套管理規(guī)范，應(yīng)該從相關(guān)管理理論中提取有效的信息，不斷的規(guī)范和完善管理會(huì)計(jì)方法。管理會(huì)計(jì)方法的改進(jìn)主要是受管理理論和經(jīng)濟(jì)理論的影響。受管理理論的影響，管理會(huì)計(jì)方法從各種管理理論中總結(jié)管理的方法，使管理會(huì)計(jì)更加適用于企業(yè)的管理，提升其應(yīng)用價(jià)值；受經(jīng)濟(jì)理論的影響，管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)熟練掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記錄以及管理方法，從專(zhuān)業(yè)的角度對(duì)財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行周密的分析，提升決策信心的可靠性。

（二）建立起獨(dú)立的管理系統(tǒng)

我們知道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法的主要目的是進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)的核算，其目的較為單一，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法不同，管理會(huì)計(jì)方法則是旨在對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合管理。如果管理會(huì)計(jì)方法體系與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離，那么管理會(huì)計(jì)將會(huì)發(fā)揮更大的作用，如果兩者混淆不清將會(huì)從很多方面限制管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用。兩者分離之后，管理會(huì)計(jì)將會(huì)綜合各方面的因素，諸如財(cái)務(wù)要素、管理因素以及環(huán)境因素等，更加適合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)企業(yè)的各方面業(yè)績(jī)進(jìn)行更加全面的衡量，不斷促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理，使企業(yè)規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)專(zhuān)業(yè)性的管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍能有效推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，尤其是管理會(huì)計(jì)人員在管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)被廣泛拓展的情況下面臨著更高的要求。作為人才培養(yǎng)基地的高等院校，應(yīng)該為管理會(huì)計(jì)水平的整體提高而開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)高等人才。為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，提出戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的管理方式，戰(zhàn)略管理是在企業(yè)自身的素的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)未來(lái)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)注，進(jìn)而綜合對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間、時(shí)間方面因素的考慮。

（三）做到過(guò)程和結(jié)果控制并重

管理會(huì)計(jì)方法在于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及經(jīng)營(yíng)成效的控制，就目前情況而言，很多企業(yè)重視對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的控制，忽略了管理的過(guò)程，但是，過(guò)程對(duì)于結(jié)果有著決定性的作用，重視每個(gè)環(huán)節(jié)的管理才能使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，管理會(huì)計(jì)方法應(yīng)該著力推進(jìn)過(guò)程控制和結(jié)果控制的并重，在保證可操作性的前提下使管理會(huì)計(jì)方法具有一定的預(yù)見(jiàn)性和目標(biāo)性。戰(zhàn)略管理要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有一定的了解與掌握，明確的根據(jù)自身情況進(jìn)行定位，對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，并將自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略通過(guò)收集的信息動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整，以確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向是符合盈利目的與市場(chǎng)需求的。由于它的外向睦可以保持企業(yè)強(qiáng)勁的生命力，并將準(zhǔn)確的參考信息提供給企業(yè)管理層。對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作加強(qiáng)方面的具體行動(dòng)企業(yè)管理者的重視起到了至關(guān)重要的作用。為了在管理會(huì)計(jì)的水平方面增強(qiáng)管理者的指導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，可以對(duì)管理著進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)。致力于共同打造良好的工作格局。

篇12

一、我國(guó)國(guó)家賠償法的實(shí)施現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)家賠償法是1994年頒布，1995年1月1日正式實(shí)施的。這部法律一方面是為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障其依法享有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，另一方面也是為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，限制濫用國(guó)家賦予的權(quán)利。它的頒布施行，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，在我國(guó)民主法制實(shí)踐中具有里程碑的意義，而且在更深的程度上普及了法制理念，強(qiáng)化了人們對(duì)法律維權(quán)的認(rèn)識(shí)，它是國(guó)家對(duì)公民權(quán)利保護(hù)日益完善的標(biāo)志。所以這部法律受到了社會(huì)各界人士的普通好評(píng)。但是這部法律施行十年以來(lái)，其作用并不像人們想象的那樣完善。行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為依然不斷，公民的權(quán)利受到侵犯后依然難以獲得賠償，無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)和公民個(gè)人對(duì)國(guó)家賠償?shù)睦斫庖廊贿^(guò)于簡(jiǎn)單和片面，在一些地方，公民，法人該申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)牟辉富虿桓疑暾?qǐng)，行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)該賠的不愿賠償，人民法院該判的就是不判，使這部法律的實(shí)際作用大打折扣。

一部有著良好初衷的法律，為什么在施行當(dāng)中會(huì)這么難呢？筆者以為有以下幾個(gè)方面的原因值得思考。

二、國(guó)家賠償法難以實(shí)施的原因探析

（一）國(guó)家賠償支的立法本意是要依法限制司法及行政機(jī)關(guān)權(quán)力的專(zhuān)橫和權(quán)力的濫用，但是由于其歸責(zé)原則過(guò)于簡(jiǎn)單，免責(zé)條款過(guò)多，使法律控制權(quán)力的效果不明顯。所謂歸責(zé)原則是指以什么標(biāo)準(zhǔn)確定國(guó)家對(duì)其侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，這是國(guó)家賠償理論研究和實(shí)際立法所面臨的首要問(wèn)題，也是確立國(guó)家賠償制度的關(guān)鍵。我國(guó)國(guó)家賠償法現(xiàn)在在立法上實(shí)行的是違法責(zé)任原則，也就是國(guó)家賠償?shù)姆秶鷥H限于司法、行政機(jī)關(guān)的違法行使職權(quán)的行為?？墒菑默F(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐來(lái)看，國(guó)家侵權(quán)的性質(zhì)各有不同，且多種多樣，單單一個(gè)違法責(zé)任原則并不能全面概括，例如：一些行政機(jī)關(guān)的惡意行政行為，這種行為表現(xiàn)上不違法，但實(shí)際上由于缺乏規(guī)范的程序限制，已成為一些行政機(jī)關(guān)中某些個(gè)人對(duì)他人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的手段，并對(duì)當(dāng)事人造成了損害，對(duì)這種行政行為僅靠違法責(zé)任原則不夠的。

行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)濫用法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)。行政機(jī)關(guān)在使用法定的行政自由裁量權(quán)時(shí)，如果濫用或有明顯的不當(dāng)行為，對(duì)這些行為國(guó)家賠償法是不溯及的。如：公共設(shè)施設(shè)置或管理有瑕疵致人損害的。在司法領(lǐng)域司法機(jī)關(guān)對(duì)“沒(méi)有犯罪或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的”，以及“對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的我錯(cuò)誤逮捕的”，這里的“錯(cuò)誤”顯然包括違法和明顯不當(dāng)?shù)男姓袨樵趦?nèi)。國(guó)家因以上“明顯不當(dāng)”行為致公民，法人和其他組織受到損失或損害的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)予以賠償，國(guó)家賠償法只適用違法責(zé)任原則把“明顯不當(dāng)”的行政行為排除在外，這顯然不利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)這也與國(guó)家賠償法的立法本意沖突。

（二）國(guó)家賠償法的賠償標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，不符合實(shí)際且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低所造成的實(shí)行難。

國(guó)家賠償法規(guī)定，國(guó)家賠償以支付現(xiàn)金的主要形式，其中侵犯公民人身自由的，每日按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。這對(duì)于受害者來(lái)講是極不公平的。例如：對(duì)于刑事賠償中的申請(qǐng)人來(lái)講，什么樣的損害會(huì)對(duì)無(wú)辜地拘留，逮捕，審判分割的程度更深呢？受害人不僅喪失了自由，而且還喪失了名譽(yù)、工作、健康，有的甚至失去了生命。在民事侵權(quán)方面，尚有賠付間接經(jīng)濟(jì)損失乃至精神損失的判例。而我國(guó)國(guó)家賠償法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害采取的雖是直接責(zé)任原則，但由于侵權(quán)行為的不同，情況不一，所以其間各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損害的賠償亦難免有失衡之處。而精神損失的賠償過(guò)于簡(jiǎn)單，只包括為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。國(guó)家賠償訴訟比起民事，經(jīng)濟(jì)案件的賠償訴訟當(dāng)事人要付出成倍的精力和財(cái)力，付出更高的“訴訟成本”。這顯然不公平的。另外，國(guó)家賠償法規(guī)定給法人造成財(cái)產(chǎn)損害的規(guī)定原則上只賠償直接損失，對(duì)于可得利益損失一概不賠。其中，對(duì)于違法罰沒(méi)，違法征收的，只返還本金，不計(jì)利息；財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，只給付拍賣(mài)所得的價(jià)款。即使拍賣(mài)價(jià)格明顯低于實(shí)際價(jià)格；吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的，只賠償停產(chǎn)，停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。在法律實(shí)踐中因行政機(jī)關(guān)的一紙違法決定而停產(chǎn)停業(yè)，最后倒閉的企業(yè)又有多少呢？可是國(guó)家對(duì)企業(yè)法人的可得利益不予賠償，對(duì)企業(yè)法人倒閉也不承擔(dān)任何責(zé)任這顯然是不公正的。

國(guó)家賠償元寶了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也不符合我國(guó)實(shí)際。由于我國(guó)地區(qū)差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)按國(guó)家賠償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)明顯過(guò)低。這種全國(guó)“一刀切”的賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)很不公平，而且與其他法律規(guī)定也不統(tǒng)一。在刑事、民事、勞動(dòng)、工傷保險(xiǎn)等法規(guī)體系中，均有按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待制定賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。因此，國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一過(guò)低，使受害者的各項(xiàng)損失沒(méi)有得到合理的全面的補(bǔ)賠，就會(huì)使公民對(duì)國(guó)家賠償法的立法原則產(chǎn)生疑慮，違背了立法的初衷。

國(guó)家賠償費(fèi)用支付方面的原因。首先，在我國(guó)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門(mén)還要靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。地方財(cái)政部門(mén)根本拿不出錢(qián)來(lái)賠償。因此就采取了哪個(gè)部門(mén)侵權(quán)了就由該行政部門(mén)賠償。這樣國(guó)家賠償就成了部門(mén)賠償、行業(yè)賠償。而國(guó)務(wù)院關(guān)于賠償費(fèi)用管理辦法規(guī)定：“賠償費(fèi)用可由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付”。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)墊付后到財(cái)政部門(mén)那里卻拿不到錢(qián)，這樣，就加大了賠償工作的難度，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也不愿賠償。

再之，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，雖然不賠償經(jīng)費(fèi)，但一些領(lǐng)導(dǎo)礙于面子不愿賠，這是由于根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行賠償，然后根據(jù)有關(guān)票據(jù)等證明，證據(jù)材料到財(cái)政部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。這樣很多部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)怕賠償數(shù)額，次數(shù)影響到自己的政績(jī)和執(zhí)法形象，以及個(gè)人升遷等，他們寧可不賠償，或用小金庫(kù)的錢(qián)賠償也不愿到財(cái)政部門(mén)解決。國(guó)家賠償法的規(guī)定并無(wú)不妥，但在實(shí)踐中怎樣使賠償與個(gè)人政績(jī)升遷等問(wèn)題徹底分開(kāi)是個(gè)很難解決的問(wèn)題。這樣就加大了國(guó)家賠償支付的難度，因此導(dǎo)致很多地方有關(guān)國(guó)家賠償?shù)臎Q定很難施行。

（三）我國(guó)國(guó)家賠償法的程序（主要是司法程序）設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙，成為阻礙國(guó)家賠償法順利實(shí)施的“瓶頸”

國(guó)家賠償程序是國(guó)家賠償責(zé)任的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，更是受害人的權(quán)利得到救濟(jì)或恢復(fù)的途徑。缺乏程序保障的權(quán)利是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。國(guó)有賠償法的程序在實(shí)行方面缺乏可操作性。首先是沒(méi)有完善的確認(rèn)制度，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件的程序的暫行規(guī)定》第二條：“賠償委員會(huì)不受理要求確認(rèn)的申請(qǐng)案件”。確認(rèn)侵權(quán)的行為是進(jìn)入實(shí)體賠償?shù)摹叭腴T(mén)證”，是請(qǐng)求權(quán)人獲得賠償?shù)谋亟?jīng)程序。這方面在實(shí)際操作中談何容易，比如：刑事拘留行為，你要認(rèn)為它是違法的行為，至少得由做出拘留決定的公安要關(guān)撤銷(xiāo)案件，并且說(shuō)自己做錯(cuò)了，才可能算公安機(jī)關(guān)的刑事拘留決定是錯(cuò)誤的，同樣，檢察院的逮捕決定在什么情況下才能證明是錯(cuò)的呢？必須是檢察院自己不或法院宣告無(wú)罪。在不方面，公民認(rèn)為它是錯(cuò)的，可檢察院認(rèn)為沒(méi)有錯(cuò)。法院的無(wú)罪判決是比較典型的能確認(rèn)檢察院的決定是錯(cuò)誤的一種情形。那么法院的錯(cuò)判由誰(shuí)來(lái)確認(rèn)呢？等于它的上級(jí)法院，一審判決有罪而二審改判無(wú)罪，等于說(shuō)是二審證明一審判決錯(cuò)誤了。如果二審再判決有罪，那么通過(guò)審判監(jiān)督程序改為無(wú)罪判決的，就可以證明二審判決是錯(cuò)誤的。由此推斷出前一個(gè)階段的錯(cuò)誤判決要用后一個(gè)階段的無(wú)罪判決或者撤銷(xiāo)案件的決定或者是不批準(zhǔn)逮捕或不的決定來(lái)證明。但是有許多的司法行為沒(méi)有確認(rèn)機(jī)制，如刑訊逼供，毆打受害人由誰(shuí)來(lái)確認(rèn)？或者是違法使用警械，違法采取保全措施，由誰(shuí)來(lái)確認(rèn)？這些都沒(méi)有確認(rèn)機(jī)制，對(duì)于受害者來(lái)講如果能得到無(wú)罪判決或者不批準(zhǔn)逮捕的決定或者撤銷(xiāo)案件的判決書(shū)，可以相對(duì)容易獲得賠償。但如果受害者是被法院、檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取了某些強(qiáng)制措施所導(dǎo)致的損害，想讓這些做出具體行政違法行為的機(jī)關(guān)自己確認(rèn)，這等于讓其自我糾錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)，在現(xiàn)實(shí)生活中這些做出具體司法違法行為的機(jī)關(guān)對(duì)受害人要求的確認(rèn)往往不予理睬。如果得不到這個(gè)確認(rèn)，受害者就難以得到國(guó)家賠償。

在舉證方面。國(guó)家賠償法規(guī)定，申請(qǐng)賠償人須承擔(dān)舉證責(zé)任，證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為違法。這是國(guó)家做出賠償?shù)谋匾疤?，而在法理上講舉證的分配必須有一定的價(jià)格取向，其理論基礎(chǔ)是讓強(qiáng)者承擔(dān)舉證責(zé)任，讓弱者免除舉證責(zé)任，從而保證探辯雙方有一個(gè)理性的對(duì)許氛圍。所以舉證責(zé)任的分配有一個(gè)讓弱小公民能夠與強(qiáng)大國(guó)家平等理性對(duì)許的功能。然而國(guó)家賠償法中的認(rèn)程序只能讓強(qiáng)者是更強(qiáng)、弱者更弱，失去了平等對(duì)許的可能性。這種舉證責(zé)任形式只能是限制了公民獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。雖然國(guó)家賠償法規(guī)定了申訴這種形式，但申請(qǐng)執(zhí)行起來(lái)又談何容易。

（四）公、檢、法三機(jī)關(guān)的連帶關(guān)系及國(guó)家賠償委員會(huì)的設(shè)置地點(diǎn)和人員組成是造成國(guó)家賠償法難以實(shí)施的體制因素。

根據(jù)憲法規(guī)定，公、檢、法的關(guān)系是“分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約”共同行使司法權(quán)，在這種規(guī)定條件下讓法院來(lái)裁定公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償問(wèn)題不科學(xué)的④。在偵查階段公安機(jī)關(guān)要逮捕犯罪嫌疑人必須由檢察機(jī)關(guān)做出，而檢察機(jī)關(guān)又有監(jiān)督法院的職權(quán)和法院有平等的法律地位，享有同樣的司法解釋權(quán)，讓法院來(lái)裁定檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，并最終決定檢察機(jī)關(guān)的賠償問(wèn)題肯定會(huì)產(chǎn)生矛盾。無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)最終撤訴，以不來(lái)處理，還是公安機(jī)關(guān)把一個(gè)案件終止以后對(duì)犯罪嫌疑人長(zhǎng)期取保候?qū)?，都說(shuō)明了我國(guó)刑事司法領(lǐng)域沒(méi)有一個(gè)最終的裁判者。法院最終裁判原則，司法最終救濟(jì)原則在行政法領(lǐng)域內(nèi)不存在。而公、檢、法三機(jī)關(guān)在某些案件的國(guó)家賠償問(wèn)題上具有連帶的責(zé)任。當(dāng)國(guó)家賠償案件發(fā)生時(shí)都互推卸責(zé)任，這就使得國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)無(wú)法設(shè)定，使得國(guó)家賠償更加難以施行。

國(guó)家賠償委員會(huì)在設(shè)置方面。由于國(guó)家賠償委員會(huì)設(shè)置在法院，并且由法院的三至七名判決員組成，這就使得國(guó)家賠償委員會(huì)與法院在人事財(cái)務(wù)等方面有了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如果法院作為國(guó)家賠償責(zé)任主體，國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就轉(zhuǎn)為了被告形式，既然是被告就應(yīng)該有一個(gè)機(jī)構(gòu)作裁判，根據(jù)最基本的司法原則任何人不得受理自己為當(dāng)事人的案件，裁機(jī)關(guān)應(yīng)該要與處理的案件利益無(wú)涉，但在是法律實(shí)踐中我們遇到的國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在許多國(guó)家賠償案件中都變成了國(guó)家裁判機(jī)關(guān)，違背了基本的司法原則，難以作司法公正。

國(guó)家賠償采用非訴訟方式，法律實(shí)踐中這種非訴訟方式是極不公正的。賠償委員會(huì)按賠償法的規(guī)定，既不是審判委員會(huì)也不是會(huì)議庭，它由審判員組成有相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利，可以做出賠償決定。但是它是如何運(yùn)用呢，法律沒(méi)有規(guī)定，只說(shuō)是少數(shù)服從多數(shù)，它做出的決定和生效的判決裁定是一樣的。雖然最高人民法院的賠償委員會(huì)下發(fā)了規(guī)范這個(gè)賠償委員會(huì)的程序，但這些均沒(méi)有嚴(yán)格意義的訴訟形式，因?yàn)樵V訟至少有兩造即原告與被告，要有質(zhì)證申辯過(guò)程，而這些程序都沒(méi)有，所以它實(shí)際上和復(fù)議沒(méi)有什么區(qū)別。失去了透明度的法律程序是難以顯示公平的。

（五）國(guó)家賠償文書(shū)執(zhí)行方面的原因

現(xiàn)行國(guó)家賠償法關(guān)于國(guó)家賠償案件能否強(qiáng)制執(zhí)行，具體由什么機(jī)關(guān)執(zhí)行，怎樣執(zhí)行都未做出相應(yīng)的規(guī)定。當(dāng)有賠償義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)不主動(dòng)地履行賠償義務(wù)時(shí)，受害者的權(quán)利又是通過(guò)何種途徑得到實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家賠償法都沒(méi)有明確的規(guī)定。這是造成國(guó)家賠償法施行難的又一個(gè)原因。

（六）思想觀念上的原因

除了法院本身的不完善，以及執(zhí)法者對(duì)法律理解的分歧，影響到國(guó)家賠償施行的還有一個(gè)更深層次的原因，這就是由于我國(guó)長(zhǎng)期的封建制度的影響很深，至今在一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的頭腦中還殘留著“官本主義”思想，在這些“官本主義”思想指導(dǎo)下的官司員看來(lái)，有權(quán)者即使有過(guò)錯(cuò)也不能承認(rèn)，如果承認(rèn)錯(cuò)了就會(huì)失去威嚴(yán)，就會(huì)失信，即執(zhí)法權(quán)威，又何況是“賠禮道歉”“賠償損失”呢？在法律實(shí)踐中對(duì)一些行政機(jī)關(guān)賠償?shù)陌讣鄬?duì)還容易一些，但已經(jīng)法院裁定的國(guó)家刑事賠償案件中，執(zhí)行難度要比普通案件大得多。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不主動(dòng)履行。如強(qiáng)制執(zhí)行，公、檢、法是“兄弟單位”怎么好意思？況且在國(guó)家賠償法中也沒(méi)有規(guī)定任何的強(qiáng)制執(zhí)行程序。

三、完善我國(guó)國(guó)家賠償制度的幾點(diǎn)思考

（一）針對(duì)立法上國(guó)家賠償法的歸責(zé)原則過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題

首先，對(duì)于國(guó)家賠償法中所規(guī)定的行政賠償案件來(lái)說(shuō)適用的違法歸責(zé)原則比較適合。而對(duì)于國(guó)家賠償法中所規(guī)定的行政賠償案件不說(shuō)應(yīng)適用結(jié)果責(zé)任原則，即司法機(jī)關(guān)的行為有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，有沒(méi)有依照法律，只要是這種行為的結(jié)果給予當(dāng)事人造成了損害，并且這種損害又沒(méi)有法律依據(jù)，都應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償。在日本有一個(gè)“刑事賠償法”，在臺(tái)灣叫“冤獄補(bǔ)償法”，這些法律都強(qiáng)調(diào)受害人的權(quán)利救濟(jì)，而不管執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否違法。另外，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)具有明顯的不當(dāng)行政行不對(duì)當(dāng)事人造成損害的，也應(yīng)納入國(guó)家賠償?shù)姆秶?/p>

（二）在國(guó)家賠償費(fèi)用方面應(yīng)改進(jìn)國(guó)家賠償費(fèi)用的支付方法

國(guó)家應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家賠償基金和帳戶(hù)。由于國(guó)家賠償具有司法救濟(jì)的性質(zhì)，所以國(guó)家賠償基金和專(zhuān)用帳戶(hù)應(yīng)設(shè)置在民政部門(mén)，當(dāng)事人只要獲得了國(guó)家賠償就可以到民政部門(mén)申領(lǐng)，不用再與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接觸。既避免了國(guó)家賠償費(fèi)用與財(cái)政辦公經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)飯吃的現(xiàn)象，也避免了國(guó)家賠償與具體人員、單位政績(jī)及領(lǐng)導(dǎo)升遷的牽連。這就解決了國(guó)家賠償費(fèi)用的支付方法問(wèn)題。另外，在國(guó)家賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)由國(guó)家制定統(tǒng)一的全國(guó)最低賠償標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況予以適當(dāng)提高。再之，國(guó)家在賠償范圍方面應(yīng)包括受害人的即得利益和精神賠償金，即能夠彌補(bǔ)現(xiàn)有的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)的不足，又符合受害人對(duì)精神損害的普通期待。在私法領(lǐng)域，雖然我國(guó)民法通則沒(méi)有明確規(guī)定精神損害賠償，但在民事司法實(shí)踐中，判決精神損害賠償已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。國(guó)家賠償法也應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家侵權(quán)的精神損害賠償做出規(guī)定。

（三）對(duì)于國(guó)家賠償法司法賠償程序方面的存在的問(wèn)題，應(yīng)立足我國(guó)目前的司法體制，對(duì)于刑事侵權(quán)方面只要是公民人身自由受到限制后，這種限制又被法定的文書(shū)解除，如：撤銷(xiāo)案件、不。只要是終止刑事訴訟，法律上判定無(wú)罪，國(guó)家不再追究公民的刑事責(zé)任的情況下，對(duì)由此發(fā)生的限制，剝奪公民人身自由的行為，就理應(yīng)引起國(guó)家賠償。另外，人民法院在各種訴訟中的違法行為除錯(cuò)誤判決可循二審及再審程序予以確認(rèn)外，凡是需要確認(rèn)的國(guó)家賠償案件，就布國(guó)家賠償委員會(huì)予以確認(rèn)。

（四）對(duì)于國(guó)家賠償委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。筆者以為要使司法公正，必須使各相關(guān)部門(mén)脫離利益關(guān)系，裁判者應(yīng)采取中立立場(chǎng)，所以國(guó)家賠償委員會(huì)應(yīng)設(shè)在地級(jí)市以上的人大常委會(huì)或政協(xié)機(jī)關(guān)，人大是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，而政協(xié)可以發(fā)近其民主監(jiān)督作用。對(duì)于國(guó)家賠償委員會(huì)的組成人員應(yīng)由知名的法律專(zhuān)家或?qū)W者組成。國(guó)家賠償委員會(huì)應(yīng)應(yīng)由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證及相應(yīng)公開(kāi)的程序決定國(guó)家賠償問(wèn)題。這樣才符合司法的基本規(guī)律，才公正，才能體現(xiàn)國(guó)家賠償法的立法指導(dǎo)思想，以維護(hù)公民，法人或其他組織的合法權(quán)益，限制其執(zhí)法者濫用或違法使用國(guó)家賦予的權(quán)利。使其作到公正執(zhí)法。

（五）轉(zhuǎn)變思想觀念克服舊的傳統(tǒng)理念。要樹(shù)立依法治國(guó)家，依法行政的法治思想，加大國(guó)家賠償法的宣傳力度，創(chuàng)造良好的守法、執(zhí)法環(huán)境，讓執(zhí)法者知道，自己必須首先守法，才能作到公正執(zhí)法，堅(jiān)決克服的錯(cuò)誤傾向和衙門(mén)作風(fēng)，拋掉“官本主義”的沉渣余孽，貫徹“錯(cuò)了就賠”的原則，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，積極發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制的作用。各級(jí)黨委、政府應(yīng)從全局的高度將國(guó)家賠償法的執(zhí)行作為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素來(lái)抓，如果不這樣的話(huà)，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，就會(huì)使受害人與國(guó)家機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生的矛盾激化，滋生社會(huì)不穩(wěn)定因素，既削弱法律的權(quán)威又損害了政府形象。國(guó)家機(jī)關(guān)雖然現(xiàn)在賠了一些“金錢(qián)”和臉面，卻能贏得今后的廉潔、開(kāi)明、公正及公民的支持和信任。

國(guó)家賠償法的公布實(shí)施，是歷史的巨大進(jìn)步，它是依法治國(guó)的深入體現(xiàn)，它從立法上承認(rèn)了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員也是會(huì)犯錯(cuò)誤的，這種錯(cuò)誤有可能對(duì)公民、法人或其他組織造成損害；必須從法律上建立糾錯(cuò)、補(bǔ)償、救濟(jì)的機(jī)制；同時(shí)這也是用法律手段來(lái)制約日益膨脹的國(guó)家權(quán)利的初步嘗試，實(shí)施得好，就能有效防止權(quán)力的濫用及產(chǎn)生的危害，這也是我國(guó)人權(quán)保護(hù)上的一大進(jìn)步，公民可以利用法律的武器保護(hù)自身和財(cái)產(chǎn)不受外來(lái)侵犯，包括來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)的不法侵犯，可以說(shuō)它像一面鏡子，反映出社會(huì)進(jìn)步的身影，所在各界有識(shí)之士從各方面呼吁盡快完善國(guó)家賠償法。

參考資料：

1、田瑤主編《國(guó)家賠償法》南海出版公司。2001年9版

篇13

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論內(nèi)涵

“價(jià)值鏈”一詞最早是由著名的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略專(zhuān)家麥克爾•波特于1985年在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書(shū)中提出。美國(guó)ABCTechnologies公司和美國(guó)價(jià)值鏈機(jī)構(gòu)把價(jià)值鏈定義為一種高層次的物流模式，從原材料作為投入資產(chǎn)開(kāi)始，直至把產(chǎn)品通過(guò)不同過(guò)程售予顧客為止，當(dāng)中所有的增值活動(dòng)都可作為價(jià)值鏈的組成部分。而價(jià)值鏈管理是對(duì)這一過(guò)程企業(yè)物流、信息流、資金流的全方位管理。只有資金增值了才能產(chǎn)生價(jià)值，所以?xún)r(jià)值鏈管理最關(guān)注的是資金流。價(jià)值鏈引起了企業(yè)管理理論的變化。

我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授認(rèn)為會(huì)計(jì)是一項(xiàng)管理活動(dòng)。那么會(huì)計(jì)管理就是企業(yè)管理的一部分，管理理論發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)也應(yīng)有相應(yīng)的變革。閻達(dá)五教授在價(jià)值鏈管理的基礎(chǔ)上提出了價(jià)值鏈會(huì)計(jì)這一新興概念。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)把傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)單個(gè)企業(yè)的研究擴(kuò)展到了對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈的研究?？偟膩?lái)說(shuō)，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)可以定義為“在從供應(yīng)商到顧客這條價(jià)值鏈上收集、利用、加工、存儲(chǔ)、分析價(jià)值信息，實(shí)施對(duì)價(jià)值鏈的物流、信息流、資金流的控制和反映，保證價(jià)值鏈高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)?！?/p>

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)提出后，關(guān)于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的理論研究越來(lái)越多，構(gòu)建價(jià)值鏈的理論框架也就成為重點(diǎn)。只有理論框架構(gòu)建起來(lái)，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)才能應(yīng)用于實(shí)際。另外，科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。因此，建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論框架，才能真正適應(yīng)環(huán)境的需要。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論框架

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)目標(biāo)

會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)活動(dòng)的最高層次，它為會(huì)計(jì)活動(dòng)指明了方向。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)反映企業(yè)的資金活動(dòng)，為會(huì)計(jì)信息外部使用者以及內(nèi)部管理者提供信息。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是建立在會(huì)計(jì)是管理活動(dòng)論的基礎(chǔ)上，是價(jià)值鏈管理的一部分。因此，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部管理角度考慮價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)。

首先，價(jià)值的創(chuàng)造是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)應(yīng)動(dòng)態(tài)地反映價(jià)值的運(yùn)動(dòng)。其次，價(jià)值鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以看作價(jià)值的增值環(huán)節(jié)。價(jià)值鏈的整體實(shí)現(xiàn)最大增值，從而提高價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)力、提高市場(chǎng)占有率。獲取最大利潤(rùn)是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)。但是，追求利潤(rùn)最大化往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的短期行為。只有站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)上，才能使內(nèi)部管理者從戰(zhàn)略的角度思考企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。而且科學(xué)發(fā)展觀不僅要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要注重社會(huì)的發(fā)展。只有在實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境的和諧發(fā)展后，企業(yè)的價(jià)值才能真正實(shí)現(xiàn)最大增值。所以?xún)r(jià)值最大化不僅僅是利潤(rùn)最大化，還應(yīng)包括整條價(jià)值鏈的社會(huì)價(jià)值最大化。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)可以總括為動(dòng)態(tài)反映價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，不斷優(yōu)化價(jià)值鏈，通過(guò)對(duì)物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的價(jià)值最大化。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)對(duì)象

會(huì)計(jì)對(duì)象是會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)所反映和監(jiān)督的內(nèi)容，也就是價(jià)值運(yùn)動(dòng)或資金運(yùn)動(dòng)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)對(duì)象針對(duì)的是企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。而價(jià)值鏈向上延伸到了供應(yīng)價(jià)值鏈，向下延伸到了客戶(hù)價(jià)值鏈，從而擴(kuò)展了價(jià)值鏈會(huì)計(jì)所反映和監(jiān)督的內(nèi)容。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)假設(shè)

會(huì)計(jì)假設(shè)是會(huì)計(jì)工作的基本前提。會(huì)計(jì)所處的環(huán)境極為復(fù)雜，有了合理、科學(xué)的假設(shè)，才能使會(huì)計(jì)工作正常進(jìn)行。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)更復(fù)雜多變。雖然傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的假設(shè)在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中依然可以存在，但是其具體范疇還是受到了沖擊。要使價(jià)值鏈會(huì)計(jì)在科學(xué)發(fā)展觀的前提下成熟，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)假設(shè)的合理設(shè)定非常重要。

會(huì)計(jì)主體假設(shè)一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，虛擬企業(yè)大量出現(xiàn)，企業(yè)主體不再僅限于傳統(tǒng)意義上的有形實(shí)體；另一方面，企業(yè)作為一個(gè)集團(tuán)存在，擁有很多子公司，子公司和母公司又各有很多合資公司。一個(gè)企業(yè)的枝節(jié)蔓延得，錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交錯(cuò)；而且，有的公司的成立只是為了完成某個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成公司也就不存在了?，F(xiàn)在的并購(gòu)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，企業(yè)的存與亡只是瞬息之間。所以現(xiàn)在企業(yè)的邊界開(kāi)始變得模糊，會(huì)計(jì)的主體經(jīng)常變化。

而價(jià)值鏈管理使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)展到一條完整的價(jià)值鏈，會(huì)計(jì)主體的邊界大大延伸。在這種情況下，只有確定好會(huì)計(jì)主體，走出傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體是企業(yè)的禁錮，才能明確價(jià)值鏈會(huì)計(jì)工作的范圍。

持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)目前，虛擬企業(yè)的存在以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)變得越來(lái)越不確定。很多企業(yè)都面臨著隨時(shí)被清算和終止的命運(yùn)。所以持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)似乎顯得更加重要。為了及時(shí)向有關(guān)方面提供企業(yè)信息，在企業(yè)持續(xù)不斷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人為地將其分割開(kāi)來(lái)，形成一個(gè)個(gè)的會(huì)計(jì)期間。會(huì)計(jì)分期假設(shè)也很必要。

但是，隨著計(jì)算機(jī)的普及、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的每筆交易瞬間就可完成，也可以及時(shí)處理向相關(guān)者提供報(bào)告。用戶(hù)需要信息時(shí)可以隨時(shí)從系統(tǒng)中調(diào)出。而競(jìng)爭(zhēng)、兼并、企業(yè)虛擬化使得非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)大量存在。持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)已經(jīng)可以不存在于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中了。

貨幣計(jì)量假設(shè)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種管理活動(dòng)，而現(xiàn)在會(huì)計(jì)只能核算那些可以用貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中不能以貨幣計(jì)量的活動(dòng)，如企業(yè)的人力資源、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等沒(méi)有納入會(huì)計(jì)核算范圍。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，所以貨幣計(jì)量假設(shè)有很大的局限性。有人提出“貨幣計(jì)量假設(shè)擴(kuò)展為價(jià)值計(jì)量，以核心企業(yè)為主體衡量整個(gè)價(jià)值鏈?zhǔn)欠裨鲋?，?duì)于人力資源、知識(shí)資本、金融風(fēng)險(xiǎn)等難以用貨幣計(jì)量的因素，可納入價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的范疇?！?/p>

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)原則

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)有十三大原則，這其中除歷史成本原則外，對(duì)于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)基本適用。歷史成本原則反映的是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際成本，但是市場(chǎng)價(jià)格是變動(dòng)的，資產(chǎn)的價(jià)值也就會(huì)或增或減。歷史成本反映的價(jià)值是過(guò)時(shí)的，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理決策不具有相關(guān)性。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)是要使整個(gè)價(jià)值鏈增值達(dá)到最大化。它所要求的價(jià)值必須是現(xiàn)行價(jià)值，只有這樣才能正確反映價(jià)值鏈上的價(jià)值。所以在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中必須將歷史成本原則改為現(xiàn)行成本原則。現(xiàn)行成本原則是用現(xiàn)行成本或重置成本來(lái)代替歷史成本，可以反映出價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的真正價(jià)值。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)可以擴(kuò)展三個(gè)原則：以人為本原則、社會(huì)性原則、可持續(xù)性原則。

以人為本原則隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源變得越來(lái)越重要，甚至比其他任何資源都重要。人力資源會(huì)計(jì)的提出適應(yīng)了這一變化。人力資源是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的源泉，所以在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中應(yīng)建立以人為本的原則。

社會(huì)性原則企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不能僅僅考慮自身的發(fā)展，還應(yīng)該為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。社會(huì)價(jià)值最大化才能真正體現(xiàn)出企業(yè)乃至整個(gè)價(jià)值鏈的價(jià)值最大化。對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)可從社會(huì)的角度全方位考慮，這是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的社會(huì)性原則。財(cái)務(wù)-[飛諾網(wǎng)]

可持續(xù)性原則可持續(xù)發(fā)展要求正確認(rèn)識(shí)和處理人口、資源、環(huán)境之間的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，即要使人與自然和諧發(fā)展。目前剛剛興起的和諧會(huì)計(jì)以及逐漸成熟的環(huán)境會(huì)計(jì)就反映了可持續(xù)發(fā)展的思想。只有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，價(jià)值鏈上的價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)最大化。所以可持續(xù)發(fā)展原則應(yīng)納入價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的原則中。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)計(jì)量

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的貨幣計(jì)量已不能完全適應(yīng)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)，可以采用價(jià)值計(jì)量的形式正確反映價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中無(wú)法用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。但是，直接從貨幣計(jì)量過(guò)渡到價(jià)值計(jì)量是有難度的。在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中，可以先采用貨幣計(jì)量為主、多種計(jì)量形式（現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值、未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值）并存的方式。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的計(jì)量可以建立在兩種目前流行的方法上，一種作業(yè)成本法（ActivityBasedCosting，簡(jiǎn)稱(chēng)ABC），另外一種是經(jīng)濟(jì)增加值法（EconomicValueAdded，簡(jiǎn)稱(chēng)EVA）。

價(jià)值鏈成本會(huì)計(jì)價(jià)值鏈成本會(huì)計(jì)主要是從成本的角度去計(jì)量?jī)r(jià)值鏈的整體價(jià)值。只有成本達(dá)到最低，才能使價(jià)值鏈的價(jià)值最大。作業(yè)成本法目前在成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)中得到應(yīng)用。所謂作業(yè)成本法就是對(duì)價(jià)值鏈的作業(yè)和成本動(dòng)因進(jìn)行分析，以便區(qū)分價(jià)值鏈中哪個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)是增值作業(yè)，哪個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)是非增值作業(yè)。在剔除非增值作業(yè)后，尋找新增值的上下游企業(yè)，動(dòng)態(tài)地達(dá)到降低成本，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈最大增值的目標(biāo)。

價(jià)值鏈價(jià)值會(huì)計(jì)價(jià)值鏈價(jià)值會(huì)計(jì)是直接從價(jià)值的角度計(jì)量?jī)r(jià)值鏈的整體價(jià)值。經(jīng)濟(jì)增加值法是目前最流行的一種方法，最大的誘人之處就在于它把投資決策、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)金激勵(lì)統(tǒng)一起來(lái)。經(jīng)濟(jì)增加值法把經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為企業(yè)的目標(biāo)，與目前會(huì)計(jì)采用的會(huì)計(jì)利潤(rùn)有所不同。經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不僅考慮債權(quán)資本成本，還考慮股權(quán)資本成本，即：

經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)＝息前稅后營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－稅后利息－股權(quán)費(fèi)用

價(jià)值鏈價(jià)值＝期初投資成本＋經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)現(xiàn)值

所以，經(jīng)濟(jì)增加值的目標(biāo)與價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的目標(biāo)完全一致。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的計(jì)量方法在此基礎(chǔ)上可以逐漸完善起來(lái)。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的報(bào)告模式

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的實(shí)時(shí)性和信息化決定了傳統(tǒng)報(bào)告模式的局限性。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告不能報(bào)告非財(cái)務(wù)信息，報(bào)只是定期，使用者不能隨時(shí)得到所需信息。所以傳統(tǒng)報(bào)告模式已不能適應(yīng)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的需要。

XBRL（ExtensibleBusinessReportingLanguge，即可擴(kuò)展商業(yè)語(yǔ)言）是財(cái)務(wù)信息處理的最新技術(shù)，國(guó)際聯(lián)合會(huì)一直在推廣這一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)張濤提出，由于XBRL是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)定義和格式，計(jì)算機(jī)可以統(tǒng)一識(shí)別網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的基本元素，所以用戶(hù)可以快速、可靠地查找到所需要的財(cái)務(wù)信息。另外，用戶(hù)還可以便捷地對(duì)查找到的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行利用。所以XBRL的報(bào)告模式符合價(jià)值鏈會(huì)計(jì)特點(diǎn)，它提高了報(bào)表編制效率，及時(shí)提供信息；增加了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在不同時(shí)期、不同企業(yè)的可比性，有利于企業(yè)管理者利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。

綜上所述，在會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。在構(gòu)建新興會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論框架時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀才更能完善價(jià)值鏈會(huì)計(jì)體系，促進(jìn)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的迅速發(fā)展。

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