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篇1
1、營造民航空管安全文化氛圍。加強民航空管安全文化建設的組織，能讓相關人員形成相對統一的價值觀，能不斷促進員工對所屬企業單位的認同度、歸屬感的提升，可以極大增強相關企業單位的凝聚力，使得員工形成良好的自我約束力，也能促進自我激勵，使得單位內部能有效建立起高水平的團隊，這能從根本上提高民航空管相關單位的安全意識。要在民航空管行業單位內部營造優秀的安全文化，首先是要在單位內部營造良好的人際關系，極力員工之間的合作意識，提升員工的主觀能動性；其次，要加強文化滲透教育工作，運用科學手段來加強宣傳工作，使單位文化能夠深入人心；第三，民航空管部門在人員招聘過程中要注重把關，盡量聘用領悟能力強、與單位現有員工價值觀相近的人員，這對于未來團隊建設能起到良好的促進作用，也能避免高素質人才的流出。
2、加強民航空管部門的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全，這也是空管工作開展的初始目標。因此，要在空管工作中樹立起系統、過程、持續的安全觀，堅持安全第一的工作思路，為民航提供科學、及時、可控的空中交管、通信導航、氣象、飛行實情等全方位的服務。空管部門要特別重視對員工的安全理念培育，要從入職培訓到正常工作中傳達相關精神、例行安全演練，再到各單位內的應急演練、觀看史上著名空難相關紀錄片等，確保每個員工都會接受完備的安全理念培育，并能處理相關事物，形成安全意識[2]。只有在員工的潛意識當中建立安全理念，才能讓每個員工在實際工作中更有責任感，避免工作疏忽遺漏，堅守安全第一的方針，為繼續促進安全工作的開展提供思想、智力和精神上的全方位支持。
3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施，是開展空管工作的依據，要科學、嚴格地制定相關規章制度，明確相關的職責，不斷強化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下幾個工作：首先，確保每一工作環節的準確性、及時性，杜絕疏忽、遺漏和誤差；其次，嚴明紀律，切實加強員工的執行力；第三，工作中要有大局觀，注重團結，樂于奉獻；第四，要確保員工勞逸結合，避免疲勞上崗，合理安排員工的生活作息，保持精神抖擻的工作氛圍；第五，要明確、細化每一步的流程，細化具體的工作運行手冊，以及與之對應的應急措施、保障措施不斷增強空管工作中的安全管理系統正常運行，設備運行要留有可靠的安全余度。
4、建立實時有效的交流機制。空管部門是民航發展的關鍵，而且是民生工作的重要組成，廣受關注，具有極強的社會影響力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部門在現有編制條件下，要持續完善信息的制度，充分運用現代化的技術措施，強化在互聯網中開展信息溝通和。空管部門可以依據互聯網，實時部門工作開展的動向，運用新型的微博、微信等社交網絡媒體同公眾開展溝通互動，尊重每一位群眾的知情權，讓公眾能持續關注空管、乃至整個民航系統的建設發展。此外，這類信息平臺的運用，不但能方便空管部門的相關工作接受監督，還有利于空管安全部門的品牌再立，不斷增強民航企業單位的影響力。
5、強化對空管部門員工的培訓。員工培訓能提升其職業技能，完善知識結構，從而更好開展空管工作。當今社會注重不斷學習，空管部門建立定期學習培訓的制度，可以讓單位員工活力劇增，更能適應新的空管技術措施，抓住發展機遇，為新時期的發展培育優秀人才。空管部門要建立終身學習的激勵機制，并為員工的學習培訓營造良好的氛圍和條件，加強對外交流。
三、結語
綜上所述，要想不斷強化民航空管安全文化建設，使得空管部門把安全意識深入到潛意識當中，時刻堅守安全第一的工作原則，為民航持續安全發展，提供更大的支持力度，為國民經濟社會的持續發展添磚加瓦。
作者:鄭傳磊 單位:中國民用航空華北地區空中交通管理局
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(三)理論意義和應用價值：
近年來國內外航空公司間的競爭日趨激烈，每家公司都是依賴于自己獨特的成本管理系統在生存，沒有恰當管理水平的航空公司相繼被兼并或消失。然而從中國民航幾十年的發展來看，缺乏有效的運輸成本管理一直是民用航空發展的絆腳石，傳統的運輸成本管理系統在航空業的實際應用中己經暴露出越來越多的弊端，及時地對傳統運輸成本管理系統進行功能補充和完善發展已成為研究的重點。
本文旨在分析航空公司運輸成本的概念、構成和特征，并在此基礎上探討了我國航空公司運輸成本管理存在的問題及其原因，提出了加強我國航空公司運輸成本管理的系列措施。
(四)研究的概況和發展趨勢：
目前理論界單獨針對民用航空運輸成本管理的研究還很少，一般是在研究民用航空成本管理時有所提及。針對該問題，一部分學者在研究中提出，我國民用航空運輸成本管理存在的缺陷主要包括：缺乏對運輸成本管理的全面認識;運輸成本管理方法和手段滯后;成本信息嚴重扭曲等;有鑒于此，部分學者認為，要提高我國民用航空運輸成本管理水平，需要培養全員成本管理意識，大力加強民用航空成本的系統管理，等等。另外，還有一部分學者認為，航空公司為了在競爭中保持正常的利潤水平，必須從降低航空公司本身的運營成本入手，而以低成本、低票價為特點的廉價航空公司模式正是航空公司進行有效成本管理，取得巨大成功的有力證明。
隨著理論和實踐的發展，有關航空公司成本管理的理論研究將不斷與實踐結合，其未來的研究將轉向成本控制領域。
二、設計(論文)研究的內容
(一)重點解決的問題：
1.我國民用航空運輸成本管理存在的問題
2.加強我國民用航空運輸成本管理的對策建議
(二)擬開展研究的幾個主要方面：
1.民用航空運輸成本理論概述
1.1民用航空運輸成本的概念
1.2民用航空運輸成本的構成
1.3民用航空運輸成本的影響因素
1.4民用航空運輸成本管理的特征
2.加強民用航空運輸成本管理的意義
2. 1有利于促進航空公司內部成本目標的貫徹落實
2.2有利于提供準確的運輸成本信息
2.3有利于改善民用航空運輸成本管理現狀
2.4有利于民用航空取得可持續的競爭優勢
3.目前我國民用航空運輸成本管理存在的問題
3.1成本管理觀念落后
3.2. 運輸成本管理模式單一化
3.3局限于過程控制，缺乏對成本動因的分析
3.4局限于單項活動的成本控制，缺乏全局意識
3.5局限于運輸領域，忽視對外部環境的分析
4.加強我國民用航空運輸成本管理的對策建議
4.1強化成本意識，實行全員成本管理
4.2優化航線網絡結構，減少不必要的運輸環節
4.3減少運輸事故損失
4.4統籌規劃，降低燃油消耗
4.5提高飛機技術狀況，降低維修費用
4.6加強制度建設，完善成本核算機制
(三)本設計(論文)預期取得的成果：
撰寫出符合規定的畢業論文
四、需要閱讀的參考文獻(參考文獻要求是近5年的，且j類文獻不少于5個)
[1]楊春福.財務管理[m].湖北:華中科技大學出版社,XX,6:97-98
[2]謝獲寶.成本管理思想與方法的創新[j].商業時代,XX,25(2): 91-93.
[3]夏云寬.戰略成本管理[m].上海:立信會計出版社,XX,8:15-16
[4]陳勝群.企業成本管理戰略[m].廣東:廣東經濟出版社,XX,9:21-23
[5]吳彥龍.成本管理規范操作[m].北京:中國時代經濟出版社,XX,11:48-51
[6]劉乃歌.淺析戰略成本管理[j].管理與財富,XX,134(1):119-121
[7]翟錚,肖生苓.現代物流成本的管理的應用研究[j].森林工程,XX,254(7)：45-46
[8]田紅春.論企業成本管理存在的誤區及對策[j].財經界,XX,132(3):85-86.
篇3
二、培養空管卓越工程師的實施方案
(一)重組通識和學科基礎課程體系依據教育部“卓越工程師教育培養計劃”通用標準和行業標準，在原有空中交通管理專業培養方案的基礎上，本研究重新制定了通識教育、校內學習、企業學習階段的培養標準、培養方案、教學計劃等方面的內容(圖1);將課程分為3個階段，學生在第1－4學期完成工科通識教育課程和學科基礎課程，實現“寬口徑、重基礎”的要求，達到“建立工程思想、拓寬知識結構”的目的，第5－6學期完成專業基礎課程，包括理論課程和校內實踐性課程，達到民航局法律規章中要求的教學內容和教學目的，第7－8學期完成校外實踐課程，通過與各單位的密切合作來提高學生的工程實踐能力。
(二)注重空中交通管制技能的培養根據“卓越工程師教育培養計劃”的培養標準，在學生畢業時保持最低184學分不變的基礎上，通過壓縮調整課程學時和改革學分分配比例，本研究將學生參加實踐的周時數增加到56周，保證了強化管制實踐能力的培養效果。主要的實踐內容包括，(1)48學時程序管制，實驗內容包括程序管制模擬機操作、程序管制工作程序、飛行進程單使用、控制離場航空器放行間隔、簡單航空器沖突管制、復雜航空器沖突管制、航空器管制責任移交、特情實驗;(2)48學時雷達管制，實驗內容包括雷達管制模擬機操作、雷達管制工作程序、航空器雷達識別、航空器雷達引導、航空器精密進近的引導、航空器速度控制、航空器進場排序、簡單航空器沖突管制、復雜航空器沖突管制、航空器管制責任移交、特情實驗;(3)48學時機場管制，實驗內容包括機場管制模擬機操作、機場管制工作程序、放行許可、控制放行間隔、地面滑行實驗、起落航線管制、起飛管制、著落管制、機場綜合管制、惡劣天氣條件機場管制、低能見度機場管制、飛行沖突的調配、飛行延誤實驗、特情實驗、大流量機場管制;(4)64學時航行情報服務，實驗內容包括航行情報信息處理系統基本操作、電報綜合處理操作實踐、多種通告聯合撰寫、航行情報信息提取飛行前資料公告操作、航行情報信息綜合查詢操作、航行情報信息其他功能操作、航行情報講解服務。在增加技能實踐教學內容和學時的同時，為了促使實踐教學體系化、實踐教學有針對性，本研究認為，需要完善實踐課程教材和輔導材料的編寫，配備數量足夠的模擬機設備，聘請資深管制員來校上課，以保證實踐教學的精細化需要;還需要修訂“空管專業學生生產實綱”和“空管專業本科學生畢業設計大綱”，落實空管崗位實踐實習，鼓勵畢業設計與崗位實習項目相結合，注重知識的實際應用。
(三)開設研究型、創新型實驗課程在校內實踐教學的過程中，開展研究型與項目型的學習和設計型與綜合型的實驗項目都能夠幫助學生及早發現并發展各自的興趣、潛力及特長。校內實踐教學是改革原有專業培養計劃的重點，主要的綜合實踐環節包括:(1)64學時飛行程序課程設計，內容有飛行程序設計系統基本操作、非精密進近飛行程序設計、非精密進近障礙物評估、精密進近飛行程序設計、精密進近障礙物評估、反向飛行程序設計、直角航線設計、區域導航程序設計、離場飛行程序設計、機場最低運行標準、飛行程序設計報告撰寫;(2)32學時航圖課程設計，內容有手工航圖制作、計算機航圖制作系統實踐、機場障礙物A/B型圖的制作、標準儀表進離場圖的制作、標準儀表進近圖的制作、精密進近地形圖的制作、機場地面活動圖的制作、國內航線的制作與調整、國際航線的制作和優化;(3)16學時飛行計劃制作，內容有國內航線和國際航線飛行剖面規劃、巡航高度上當量風的計算及風的影響修正、飛行計劃相關圖表的使用、用簡化飛行計劃圖標確定國內航線燃油量實驗、用積分航程表制定燃油計劃、無備降機場的飛行計劃、目的地機場不能加油的飛行計劃;(4)16學時飛行性能分析，實驗內容包括飛行手冊的使用、航空器使用限制分析、典型機型爬升和巡航推力表的使用、確定航路爬升所經過的地面距離計算、起飛性能和起飛航跡仿真、巡航性能表的使用、著陸性能表的使用、利用著陸性能表確定參考速度。在校內實踐教學過程中，鼓勵教師采用探究式學習、基于問題的學習、基于項目的學習及案例式教學法等多種教學方式，提高學生發現、分析和解決實際問題的能力，著力培養學生的創新能力。
(四)建立穩定的校企聯合培養機制目前，南京航空航天大學民航學院董事會由中國民航局人教司、航空公司、機場及空管局等30多家民航企事業單位聯合組成，校企聯合培養分為3個環節完成，其中，第5－6學期采用校企教學交互的方式，在實踐性課程的教學實施階段中邀請民航高級工程技術人員走進校內參與講授;第7－8學期組織學生到合作單位進行實習實踐和畢業設計，強調企業的集中培養。
篇4
一、空管信息處理系統簡介
隨著我國的經濟快速發展，空中交通流量與日俱增，如何提高空管安全、高效運行已經成為研究熱點。管制員在對航空器進行管制指揮的本質是對空管信息處理的一個過程。因此，對空管信息處理的深入研究有助于保障空管安全。
空管信息處理系統可分為信源、存儲、處理、傳輸和顯示五個子系統。對信源的操作主要是空管信息的采集，在操作時要完整、準確、及時。管制信息的處理在目前的半自動或人工條件下，存在格式不規范、存儲效率低等缺陷，這會導致進程單填寫有誤等差錯的產生。從信源得到的信息并不一定符合特定的空管需要，如在不同空管單位之間的通報、協調，其中涉及航空器的呼號、位置、高度和預計移交時間等，這就需要對現有信息進行加工處理。在目前，空管信息處理的標準化程度不足和自動化水平不高，信息加工也就成為一項有難度的空管工作。現今各大地區空管局使用設備不同，使得有些空管信息必須使用人工的方式進行加工和傳遞。空管信息顯示是管制員能否正確“感知”信息的關鍵，常見的顯示有文字記錄、電子動態顯示和雷達識別標志等。在以人工為主的系統中，信息格式的不規范、不統一以及大腦抽象記憶比例過重，會造成信息的丟失，這也是今年來空管事故癥候發生的重要原因之一。
二、空管信息處理與空管安全
（一）信息處理中的主要差錯和原因
我國的民用航空在上世紀80年代開始，逐漸采用和參照國際民航組織標準，放棄蘇聯的民航運行、發展模式。在法規體系、設備標準、運行規章等方面，我國尚未建立系統性的標準體系。這就造成了各單位執行的標準不統一，運行的方式不統一，使用的設備不統一。航班量增長迅速，隨之而來的與空管密切相關的航班信息量也在不斷增加。在一個每天對幾百架次航班提供空中交通服務的運行單位，沒天匯總相關的空管信息多達數十萬條。對于我國目前的空管現狀，尤其是無法完全采用電子化處理的情況下，管制員處理空管信息出現差錯的現象呈易發、增多趨勢。 轉貼于 （二）空管信息處理與空管安全的關系
很多因素會影響人們的行為，比如反應時間。這些因素包括視覺、聽覺等人本身固有的特性，還包括經驗、技能、疲勞程度等人后來發展出來的特性。在日常的空管指揮工作中，飛行量的增長使管制員單位時間內指揮的航空器數量增加，留給管制員處理信息的時間不斷縮減。
在空管工作中人的因素至關重要，這包括：管制員承受工作負荷能力、聽說能力、對信息的處理能力等。首先，工作負荷的強度直接影響管制員的工作狀態，管制員工作負荷的強度既與空管任務的性質、內容、飛機數量、陸空通話量等相關，又與管制員的工作經驗、知識儲備、認知水平等有關。在正常的工作負荷范圍內，管制員處于適宜的工作狀態，思維清晰、反映敏捷且情緒穩定，管制員能較好的認知當前情況和預測未來狀況，空管的工作效率與準確性較高。其次，空管在目前主要是管制員與飛行員通過無線電通話來交流信息、進行管制與被管制。為了避免在此過程產生人為差錯，國際民航組織（ICAO）和我國民航主管部門規定了標準的陸空通話用語。最后，管制員對信息的處理能力表現在認知、記憶、決策、執行等方面，是對信息加工處理的全過程。由于人的注意力具有選擇性、集中性、有限性的特點，管制員有時會對一部分重要信息產生遺漏或疏忽。在空中交通流量增大，管制員工作負荷也隨之加大，管制員的記憶力也會降低，進而影響決策。上述環節中的問題與管制員特定情況下較低的情景意識水平有關，這也本文著力提出改進的方面。
三、空管信息處理改進研究
對于空管中人的因素，我們在分析2008年以前發生的空管責任事故癥候時，得到一項結論，空管信息的處理失誤大多是在專職人員負責且信源可靠時發生的。管制員在得到飛行動態后沒有及時、準確更新空管信息，并且缺少信息處理自檢、互檢措施。對于這一問題，空管單位應將空管信息的采集、存儲在同一管制崗位完成，比如設置專門的協調通報席位，對信息的采集、存儲操作建立合理、安全、有效的工作程序。除此之外，管制員在工作還要做到對空管信息進行再分配，在必要的時候對空管信息作出推測、計算、修訂等。由于新空管信息的產生與外界關聯，所以管制員要把空管信息與外界實時關聯、更新，這樣才能確保空管運行指揮的安全。
將空管運行中人的信息加工出現錯誤進行的探討和分析，了解錯誤來源和提出應對措施，對減少人的因素導致錯誤，為保證空管運行安全具有十分重要的意義。除此之外，空管設備與法規條例也對空管運行安全有不可忽視的作用。
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隨著我國的經濟快速發展,空中交通流量與日俱增,如何提高空管安全、高效運行已經成為研究熱點。管制員在對航空器進行管制指揮的本質是對空管信息處理的一個過程。因此,對空管信息處理的深入研究有助于保障空管安全。
空管信息處理系統可分為信源、存儲、處理、傳輸和顯示五個子系統。對信源的操作主要是空管信息的采集,在操作時要完整、準確、及時。管制信息的處理在目前的半自動或人工條件下,存在格式不規范、存儲效率低等缺陷,這會導致進程單填寫有誤等差錯的產生。從信源得到的信息并不一定符合特定的空管需要,如在不同空管單位之間的通報、協調,其中涉及航空器的呼號、位置、高度和預計移交時間等,這就需要對現有信息進行加工處理。在目前,空管信息處理的標準化程度不足和自動化水平不高,信息加工也就成為一項有難度的空管工作。現今各大地區空管局使用設備不同,使得有些空管信息必須使用人工的方式進行加工和傳遞。空管信息顯示是管制員能否正確“感知”信息的關鍵,常見的顯示有文字記錄、電子動態顯示和雷達識別標志等。在以人工為主的系統中,信息格式的不規范、不統一以及大腦抽象記憶比例過重,會造成信息的丟失,這也是今年來空管事故癥候發生的重要原因之一。
二、空管信息處理與空管安全
(一)信息處理中的主要差錯和原因
我國的民用航空在上世紀80年代開始,逐漸采用和參照國際民航組織標準,放棄蘇聯的民航運行、發展模式。在法規體系、設備標準、運行規章等方面,我國尚未建立系統性的標準體系。這就造成了各單位執行的標準不統一,運行的方式不統一,使用的設備不統一。航班量增長迅速,隨之而來的與空管密切相關的航班信息量也在不斷增加。在一個每天對幾百架次航班提供空中交通服務的運行單位,沒天匯總相關的空管信息多達數十萬條。對于我國目前的空管現狀,尤其是無法完全采用電子化處理的情況下,管制員處理空管信息出現差錯的現象呈易發、增多趨勢。
(二)空管信息處理與空管安全的關系
很多因素會影響人們的行為,比如反應時間。這些因素包括視覺、聽覺等人本身固有的特性,還包括經驗、技能、疲勞程度等人后來發展出來的特性。在日常的空管指揮工作中,飛行量的增長使管制員單位時間內指揮的航空器數量增加,留給管制員處理信息的時間不斷縮減。
在空管工作中人的因素至關重要,這包括:管制員承受工作負荷能力、聽說能力、對信息的處理能力等。首先,工作負荷的強度直接影響管制員的工作狀態,管制員工作負荷的強度既與空管任務的性質、內容、飛機數量、陸空通話量等相關,又與管制員的工作經驗、知識儲備、認知水平等有關。在正常的工作負荷范圍內,管制員處于適宜的工作狀態,思維清晰、反映敏捷且情緒穩定,管制員能較好的認知當前情況和預測未來狀況,空管的工作效率與準確性較高。其次,空管在目前主要是管制員與飛行員通過無線電通話來交流信息、進行管制與被管制。為了避免在此過程產生人為差錯,國際民航組織(ICAO)和我國民航主管部門規定了標準的陸空通話用語。最后,管制員對信息的處理能力表現在認知、記憶、決策、執行等方面,是對信息加工處理的全過程。由于人的注意力具有選擇性、集中性、有限性的特點,管制員有時會對一部分重要信息產生遺漏或疏忽。在空中交通流量增大,管制員工作負荷也隨之加大,管制員的記憶力也會降低,進而影響決策。上述環節中的問題與管制員特定情況下較低的情景意識水平有關,這也本文著力提出改進的方面。
三、空管信息處理改進研究
對于空管中人的因素,我們在分析2008年以前發生的空管責任事故癥候時,得到一項結論,空管信息的處理失誤大多是在專職人員負責且信源可靠時發生的。管制員在得到飛行動態后沒有及時、準確更新空管信息,并且缺少信息處理自檢、互檢措施。對于這一問題,空管單位應將空管信息的采集、存儲在同一管制崗位完成,比如設置專門的協調通報席位,對信息的采集、存儲操作建立合理、安全、有效的工作程序。除此之外,管制員在工作還要做到對空管信息進行再分配,在必要的時候對空管信息作出推測、計算、修訂等。由于新空管信息的產生與外界關聯,所以管制員要把空管信息與外界實時關聯、更新,這樣才能確保空管運行指揮的安全。
將空管運行中人的信息加工出現錯誤進行的探討和分析,了解錯誤來源和提出應對措施,對減少人的因素導致錯誤,為保證空管運行安全具有十分重要的意義。除此之外,空管設備與法規條例也對空管運行安全有不可忽視的作用。
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隨著我國航空事業的發展，航班量的不斷增加，航空事業安全的體制日益發生著變化；近年來，航空事業的事故頻發，所以不得不重視航空管制的方面的人為因素。人為因素簡而言之，就是人為方面的原因導致航空安全事故的因素。嚴格意義上是指工作環境、機器、人、人與工作環境、人與機器、人與人之間的關系等，而制約人為因素包括人的本性，人的知識結構，能力極限，個人與團隊的協作精神。
1、空中交通管制存在的主要問題
1.1 管制不嚴
1)空管行業的管理體制老化，公司缺乏競爭機制，工資不以能力定量，導致管制人員安于現狀、喪失進取心、缺乏責任心。
2)航空事業因存在著高風險，需要投入的勞動力比一般行業要高出許多，空管人員付出腦力勞動和體力勞動都比較高，所以如果沒有相對應經濟收入會導致空管人員容易產生個人情緒，這是造成不良事故的原因之一。
3)決策能力不夠。當飛機遇到緊急情況時，無法快速的根據綜合因素，對飛機做合理的指揮。比如，要準確的控制飛機的飛行時間、飛行的次序、飛行頻率等，給出飛行及時的指令和相關的限制。管制員在日常的工作中要盡力鍛煉這方面的綜合能力。
1.2 能力欠缺
1.2.1 責任心不強
部分管制員對管制工作缺乏應有的責任心，盡管他們也能遵守公司的制度，按時上下班，但是不會關心與自己職責無關的事情，比如，發現了管制人員的在操作中存在失誤，他們也不會去提醒，積極性不高，得過且過。
1.2.2 業務水平低
一些管制員的業務水平不高，主要表現是；對新技術的學習不透徹，不能熟練運用，導致的后果是；在交通流量高峰期或者危及的情況下，不能對飛機準確的進行指揮；還有一種情況是對飛機潛在的危機不能及時處理，造成飛機在飛行的過程中遭遇不安全的事故的發生。
1.3 壓力過大
空中交通管制工作是一個高風險的行業，管制員從事的工作直接關系到飛行安全，因此每一個環節都不能出錯。在工作過程中，要保持一種時刻都小心翼翼的心態。而人不是機器，長期在高負荷、極度緊張的情況下運轉，必然會導致精神上的緊張和心理壓力的增大。因此，管制員存在心理壓力是一種客觀現象，關鍵看怎樣引導、緩解。
2、方法及對策
2.1 加強管制力度
要加強管制的力度，除了從制度上要制定激勵員工的政策，實行獎勵機制以外，調動員工的積極性以外，還要求管制員的必須具備相關的能力：良好的分析決策能力，例如對進離場的飛機進行指揮時，管制員要對相對飛機的飛行高度、位置、速度、機型等進行完全、細致的了解，最終做出決策，決不允許優柔寡斷；良好的溝通能力，班組成員間或者相鄰的管制單位之間，只有做到了及時準確的溝通才能促進工作安全，有序的進行；良好的應變能力，對機發動機失效、液壓系統失效等突發的特殊情況，管制員必須隨機應變，重新根據所面臨的現狀制訂出相關的調配方案，分清主次，具體情況具體對待，在短時間內恢復有序的飛行環境。
2.2 提高個人素質
1)航空事業是比較特殊的行業，是一個國家的民族精神的象征，所以對于空中管制員的要求也比一般行業要高，因為管制員的言行舉止直接影響著飛行安全，如果管制員的基本素質很差，沒有責任心，對機的安全隱患不及時排查，不積極匯報，那么很容易造成無法挽回的悲劇。因此，在條件具備的情況下，安管部門可以不定期地在員工中開展思想政治的學習，宣傳科學的教育觀，引導所有的管制員充分認識到空管在民航事業中的基石作用，使其意識到空管直接關系到祖國和人民的安全，進而能夠自覺地、熱情地投身到民航事業發展中，努力提高空管人員的思想道德水平，樹立正確的人生觀，價值觀。
2)管制員有業務水平的提高業務水平的保證是管制員實現空中安全的關鍵。如果管制員缺乏過硬的操作技能，即使其思想認識多高，也無法勝任該工作。例如，當2架飛機在向一個導航臺做同高度會聚飛行時，如果管制員缺乏理論知識和操作經驗而采取了錯誤的避讓措施，勢必會影響飛行的安全。所以，加強管制員對業務知識的學習，規范用語，中英文表達流利。空管部門要經常組織管制員進行專業理論知識的學習和鞏固，使管制員的業務水平得到進一步提高。
2.3 合理釋放心理壓力
現代人壓力很重，管制員因其工作的特殊性，空管公司應該經常組織管制員進行一些形式多樣的活動，重點在于讓管制員把心中的想法說出來，而不論其對錯，也不拘泥于形式。要讓管制員能夠找一個能舒緩情緒、釋放壓力的渠道，從而達到減小心理壓力的目的。工作的緩解壓力的方法有多種；一是鼓勵其說出來，把自己壓抑在心里的苦惱宣過泄出來，和大家進行溝通，贏取其他人的理解。人如果有壓力而不能說出來，就會產生郁悶、煩躁等不正常心態，從而會進一步造成壓力增大，影響人的正常工作；二是鼓勵其通過運動等方式釋放出來，組織參加體育運動和各種游戲都可以緩解壓力。鼓勵管制員通過這些形式把壓力釋放出來。轉移管制員的注意力，使他們全身心的投入到娛樂中，這種形式能夠使管制員身心完全放松、釋放壓力，為更好的工作做好充分準備。
3、結 論
綜上所述，管制員由于從事的是關系到飛行安全的重要工作，行業的特殊性要求我們必須重視管制員的身心健康，保證管制員的工作、生活質量，防止由于人為因素造成的不安全事件，只要我們形成良好的氛圍和共識，就一定能正確處理好這一問題，保障我國民航事業的安全平穩發展。
參考文獻
[1]高浩然，我國交通管理人才需求分析及對策[J]，交通企業管理，2010(3)
篇7
近年來，隨著我國經濟水平的不斷提升，大幅度推動民航領域的發展，在這一背景下，民航的信息網絡系統隨之進入建設高峰期，該系統除與飛機的飛行安全有關之外，還與空防和運行安全有著極為密切的關聯，一旦系統出現問題，輕則會影響民航的正常運營，嚴重時將會危及到飛機的飛行安全，極有可能造成巨大的經濟損失。如某機場的空管飛行數據處理系統發生故障，致使機場的空管雷達無法提供正常的數據，直接導致70余架航班不能按時起落降，數千名乘客的出行受到影響；又如，某航空公司的電子客票系統被黑客入侵，導致多名乘客的機票信息泄露，媒體報道后，造成嚴重的社會影響，諸如此類事件不勝枚舉。
通過對國內一些航空公司進行調查后發現，絕大部分都曾經發生過信息網絡安全事件，在誘發安全事件的原因中，計算機病毒、木馬、電腦蠕蟲等所占的比例較大，約為70-80%左右，網頁被惡意篡改、端口掃描等網絡攻擊約為20-30%左右。上述安全事件之所以會頻繁發生，主要是因為民航信息網絡系統的安全防護水平不高，給惡意入侵、黑客攻擊提供了可能。鑒于此，必須從管理和技術兩個方面著手，加強民航信息網絡安全建設。
二、民航信息網絡安全建設策略
為確保民航信息網絡系統安全，必須建立起一套科學合理、切實可行的安全管理制度，并采取先進的技術措施，提高系統的安全等級。
（一）加強安全管理
1.構建完善的制度體系。民航信息網絡系統的安全離不開管理，而想要使管理發揮出應有的成效，就必須構建起一套較為完整的制度體系。各大航空公司應當結合自身的實際情況，并總結以往的經驗教訓，量身定制安全計劃和方案，如網絡信息安全等級保護與分級保護、安全通報制度等等，確保所有的安全管理工作都能有制度可依。與此同時，還應不斷加強對相關人員的管理，提高他們的安全意識，從根本上保證信息網絡系統的安全性。
2.做好管理維護工作。民航信息網絡系統是由諸多設備組成，想要保證系統的安全，就必須做好運行設備的維護管理。鑒于民航信息網絡系統的特點，即啟動后不能隨意關閉，因此，可從如下幾個方面保證系統安全、穩定運行：①控制主機溫度。可在信息網絡系統建設時，為相關的硬件設施配備一套雙機熱備加磁盤陣列，這樣能夠確保網絡信息系統的安全性，同時可以選用小型機作為民航運營數據庫或是離港系統的服務器，該服務器采用的是分布式架構，其能夠在確保安全的基礎上，提高系統的可用性。②定期檢查。民航信息網絡系統中，有一些軟件的可靠性相對較低，若是大量用戶同時上線可能會導致系統死機的問題發生，通過定期的檢查，能及時發現問題，并進行升級維護，由此不但能夠提高系統運行效率，而且還能確保\行安全。
（二）安全技術措施
民航在進行信息網絡系統安全建設的過程中，要采取合理可行的技術措施，為信息網絡系統的安全保駕護航。
1.入侵檢測技術。該技術是近年來興起的一種網絡信息安全防范技術，其能夠通過對網絡信息系統的審計數據、安全日志等進行檢測，找出入侵以及入侵企圖，這種技術最為主要的作用是對網絡信息系統的入侵和攻擊進行監控，進而采取相應的措施加以應對，從而確保系統的安全。民航可基于該技術構建一套相對完善的IDS系統，運用該系統對外部的非法入侵以及內部用戶的非授權行為進行檢測，發現并報告網絡信息系統中的異常現象，對針對信息網絡系統安全的行為做出及時有效地應對。
2.身份認證技術。該技術具體是對系統操作者身份的確認，其能夠借助網絡防火墻、安全網關等，對信息網絡系統的用戶身份權限進行管理，民航的信息網絡系統一般只能對操作者的數字身份信息進行識別，而通過身份認證技術的應用，則可有效解決系統操作者物理與數字身份的對應問題，由此為系統的權限管理提供了可靠依據。民航在進行信息網絡系統建設時，可以采用以下幾種方式對系統操作者的身份進行認證：用戶名+密碼；用戶基本信息驗證，如證件號碼、信用卡號等；特征識別，如視網膜、指紋、聲音等。此外，還可以采用USB key，這樣可以進一步提升系統的安全性能。
3.加密與數字簽名。這是目前保障網絡信息系統及數據安全最為常用的一種技術，它能夠有效防止各種機密數據被外部竊取、更改，對于信息安全具有極強的保證。具體應用時，可對一些重要的文件進行加密，這樣即便有非法用戶入侵到系統當中也無法查看加密文件的內容，加密后等于給文件上鎖，其安全性自然會獲得保證。而數字簽名則可確保用戶收到的郵件均為所需用戶發送而來，可有效防止垃圾郵件。民航在信息網絡系統安全建設時，可合理運用加密和數字簽名技術，為各類重要信息提供安全保障。
4.網路防火墻。民航在進行信息網絡安全建設時，應當選用高端的防火墻產品，除要具備防火墻的基本功能之外，還應兼具VPN網關功能，建議采用分組過濾式防火墻或是雙穴網關防火墻，同時要考慮不同接入方式的適應性。需要注意的是，防火墻要選用正版的，并定期進行升級，這樣才能使其作用得以最大限度地發揮。
三、結語
綜上所述，民航信息網絡安全的重要性不言而喻，因此，必須做好信息網絡系統的安全建設工作，民航企業可以結合自身的實際情況，制定科學的管理制度，并采取先進的技術措施，提高系統的安全性，這樣不但能減少或是杜絕各類安全事件的發生，而且還有利于促進我國民航事業的持續發展。
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篇8
空管運行部門包含管制部、技術部、氣象部等，是保證民航飛行安全、順暢運行的業務核心，空中管制是一個技術密集、人才密集、資金密集、業務復雜、發展迅速的行業，對安全和服務要求極高。民航貴州空管分局技術部主要職責是管理維護分局各業務處理系統軟、硬件，為其24小時正常安全運行提供技術保障。按照業務類型劃分為航管雷達室、通訊網絡室、通訊保障室、導航室、動力保障室、綜合辦、業務辦等。
空中管制核各業務系統相對獨立，大多都是按照各自的需求而建立的，沒有充分考慮空管系統的整體需求，技術標準、規范不統一，互聯網應用在信息化工作中占有舉足輕重的地位。但目前雖然實現了互聯網接入，但仍未建成任何WEB方式的業務管理應用系統，造成“信息孤島”較多、系統不能集成、資源不能完全共享的局面。
1 研究的意義
《空管設備運營維護系統（ERMS）》作為空管信息化建設中業務管理子系統，目的是建立貴陽空管中心技術部業務系統安全運行保障管理網絡信息平臺，構建系統、規范的設備安全運行管理體系，加大系統資源共享程度。
通過系統全面的信息資源規劃（IRP），按動態、靜態業務分類建立信息收集、存儲、傳遞和使用的統一規范，為貴陽空管中心技術保障管理工作提供全面、及時、準確的業務系統設備運行狀況信息，使工作人員動態掌握安排系統設備的維修、維護，提高工作效率。
利用瀏覽/服務器（B/S）結構模式，工作人員通過WEB瀏覽器簡捷實現操作，同時為下一步實現設備安全運行服務呼叫中心提供應用基礎。
2 研究主要內容
1） 能夠實現VHF甚高頻地空數據鏈、空管指揮內話系統、氣象自動觀測、氣象填圖、氣象數據庫、記錄各系統安全運行狀況、記錄設備故障點、維修和維護日志，以及值班人員情況信息等功能，準確了解設備系統運行情況，保障其安全運行。
2） 實現設備運行保障的日常工作業務，如設備系統檔案管理，設備日常點巡檢、故障維修維護、備品備件使用管理、值班及維修維護日志等。
3） 具有配套的系統后臺管理維護功能，能夠對故障點、安全信息、系統日志等信息進行管理與維護，并能夠進行對應的權限管理。
4） 響應速度合理，安全性較高。
5） 系統運行穩定，并且易于維護。
2.1 系統實現內容
1） 系統及設備登記：新添置業務處理系統或設備設備登記管理設備出入庫登記
2） 維修
① 交接班前設備巡視無故障填值班日記交接班有故障故障登記故障分析維修填維修記錄填值班日志交接班
② 當班：故障報告故障登記故障分析維修填報維修記錄填值班日記交接班
3） 維護：設備系統維護周期到系統維護填報維護記錄
4） 領導查詢：通過業務系統或設備運行狀態報告及統計表了解日常設備保障工作情況
2.2 系統功能結構設計
系統功能架構設計定義軟件系統各主要部件及成分之間的關系。本系統功能結構圖如下圖所示：
2.3系統主要功能模塊介紹
2.3.1 設備信息管理
圖3為設備信息管理用例圖。
設備信息管理用例圖模塊描述了設備管理員使用本系統對設備信息進行添加、刪除、修改、查詢操作的整個過程。其基本操作流主要包括以下幾個環節：
1） 設備管理員在設備信息管理界面上選擇“添加”按鈕，進入設備信息添加界面添加設備具體信息；
2） 在設備信息檢索項中輸入需要查找的設備信息的關鍵字，點選“查詢”找到對應的設備信息列表；
3） 找到所需設備后點擊“修改”按鈕，進入設備詳細信息查看頁面；
4） 在設備詳細信息界面對信息進行修改，然后點擊確定；
5） 根據需要，選定相應的設備信息后，點擊界面上“刪除”按鈕，刪除設備信息。
2.3.2 人員日常巡視管理
設備信息管理用例圖模塊描述了值班員本系統進行日常巡視的整個過程。其基本操作流主要包括以下幾個環節：
1）值班員點擊“巡檢”標簽頁進入相應操作頁面；
2）找到對應時間段的巡檢項標簽后，點擊進入查看設備巡檢詳情；
3）按照相關規范要求完成設備巡檢信息的填寫，如沒有出現故障，則全部填寫為正常狀態；
4）在“巡檢紀事”項中填寫中該時間段內發生的其余事項，提交后完成巡檢。
2.4 設備故障管理
1） 故障登記及維修：完成故障登記、系統運行狀態刷新、設備運行狀態刷新、故障修復情況等功能。工作人員檢測或收到故障報告、將系統狀態設為故障狀態、系統包含軟硬件設備狀態自動標記為“故障”、系統檢修、修復系統后、將系統狀態標記為“正常”、根據修復方式、填報系統內具體故障設備修復說明，系統內其他設備標回“正常”、若修復方式為“代用”、則系統內該設備狀態仍為“故障”，等待進一步修復后，才能更換狀態。
報修流程：《新增》選部門 選業務系統 選擇系統內設備 故障時間（登記時自動產生）、錄入故障現象。《保存》故障登記表新增一記錄，修復時間及修復方法為空；系統信息表中系統運行狀態自動改為“故障”； 設備信息表中設備運行狀態自動改為“故障”。
修復流程：找到故障記錄，《編輯》填入修復日期、方法；《保存》，系統信息表中系統運行狀態根據本系統所含所有設備故障是否完全修復自動改為“正常”或維持“故障”狀態； 設備信息表中設備運行狀態自動改為“正常”；
2） 日常維護管理：根據業務系統維修周期，自動計算維護時間、提示維護，并進行系統維護記錄登記處理。對于每一業務系統均設有日常維護周期，上次維護時間、當班人員接班查看需維護的系統、周期到后自動報警、系統維護處理、填報維護處理工作內容、自動重置維護時間
3 系統體系結構設計
1） 完全B/S架構，客戶端零安裝零維護。可以方便的嵌入到企業局域網中，可以順暢地為企業提供檔案相關服務，界面流暢、直觀；
2） 系統支持UNIX、Windows、Linux等主流操作系統，及Oracle、DB2、SQL Server等主流商業數據庫；
3） 系統的存儲層、數據邏輯層、業務層、表現層分離，系統布署靈活，可利用負載均衡技術，布署多臺應用服務器；
4） 采用國際化編程技術，系統支持多國語言，適合于大規模的跨國企業用戶；
5） 提供開放的接口，可以方便的與OA、ERP、MIS等系統整合，實現檔案信息、原件及審核流程表單等數據的歸檔，逐步的將檔案的形成過程納入到系統的管理中來，同時提供系統數據的導出及查詢接口，使文檔得到充分共享和利用。
4 系統數據庫設計
5 總結
本文通過對空管設備信息管理系統進行包括需求分析，系統設計，系統架構設計等多模塊的分析，并結合部分的系統架構實施，分析了設備信息管理系統的研究方法和開發實踐，本文主要完成了以下幾方面的工作：
建立并實施了一套能夠滿足貴州空管日常運營規范的設備信息管理平臺，建立了信息化的設備管理模式，從設備的基礎信息的管理，到日常的巡視計劃的設立和實施，都可以通過信息化的手段進行控制，特別是通過采用有效的設備管理系統實施對巡視計劃、設備履歷表和使用過程等諸多方面的有效管理。有助于加強設備資源調度管理以及設備運行的過程管理；安全保障質量的管理與控制，設備維護與其他保障體系的管理。同時在系統的運營過程中，也可以根據不同的角色，分配不同的數據維護權限。同時系統對關鍵的數據進行加密處理，保證只有使用該系統的合法用戶，才能根據各自的權限維護和使用數據，其它人（包括數據庫管理員）都無法得到這些數據的真實信息。而空管的基礎數據可以根據需要生成各種報表，并報送到上級單位，如西南空管局等。
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篇9
一、聯邦航空局FAA概況
1. FAA的機構設置
FAA是美國聯邦政府下設的一個聯邦航空局，其實行三級管理模式，機構設置分為總部、地區機構和地方機構三級，總部設在華盛頓，是國家的行政立法機構，負責制定民用航空政策、頒布航空規章制度、處理國際民用航空事務、領導本系統內各地區和地方機構的工作。FAA的主要任務是保障民用航空飛行的安全，促進民航事業的發展，但不直接經營民航企業。其中，FAA總部內的部門設置如下圖:
地區機構是管理本地區民用航空業務的工作機構，負責審查、頒發本地區民用航空領域內各種合格證件和技術業務人員執照，對所轄地方機構實行技術指導和管理。在北美大陸的美國境內共劃分為9個地區，并各設地區辦事處。地方機構則是各種不同的民航基層管理設施，如空中交通管制中心、飛行服務站、各種質量檢查和標準審定辦公室、航空安保機構等。它們直接擔負空中交通管制任務，為飛行提供導航服務，接受各種合格證的申請，監督和檢查安全質量，參與調查飛行事故和違章事件，進行飛行現場的安保管理等。下圖為FAA地區管理機構內的部門設置圖:
飛行器的適航認證與管理是FAA工作的主要內容，適航(Airworthiness)，即適航性的簡稱。民用航空器的適航性是指該航空器各部件及子系統的整體性能和操縱特性在預期運行環境和使用限制下安全性和物理完整性的一種品質。該品質主要是通過適航認證與管理來實現的，其中適航認證管理又包括初始適航管理與持續適航管理。初始適航管理是對設計、制造環節的控制與管理。持續適航與初始適航管理不同，持續適航管理是在航空器獲得適航證、投入運行后對使用、維修的控制與管理。
2. FAA的主要法規
聯邦航空條例(FAR)作為FAA的主要法規屬于美國的二級法，，FAR按照數字排列的順序劃分為章節，編號從1到199部。數字排列不是完全連續的，這是為了給以后的擴展留下編排的空間，有些是由過時條款被刪除導致的。自從第一次以來，FAR就一直處于不斷的修訂當中，它是飛機必須滿足的最低安全標準，對美國的航空安全做出了巨大的貢獻。由于其權威性和系統性，，FAR對世界其它國家產生了較深的影響，很多國家的航空條例都是在FAR的基礎上結合自身情況產生的。
美國聯邦航空局根據其所制定的《聯邦航空條例》直接實施空中交通管制，為民用航空產品頒發型號合格證、生產許可證和適航證，為航空運輸企業頒發營業執照，為機場和各類航空設施頒發合格證等，在民用航空領域內對飛機的設計、生產、使用、維護以及空中運輸、地面保障等進行全面的監督、控制和管理。FAA正是以適航法規為依據，通過適航管理保證其民航運輸有較高的安全性。
二、基于FA.A管理體制的CAAC管理體制介紹
1. CAAC的機構設置
CAAC成立于1949年，為國務院直屬機構，其管理模式主要是在八十年代初期成功地借鑒了FAA的管理模式建立起來的，同樣實行總部、地區與地方的三級管理模式，在機構設置上也與FAA類似，在職能上，總部主要起到統領和引導各個地區和地方的機構的作用，CAAC的局內機構設置如下圖:
同FAA類似，CAAC將我國境內劃分為七大航空管理區域，這些地區與地方管理機構在總局的領導下直接管理著民航安全事務，這種總部、地區和地方的三級管理模式可以將一些權利適當的下放，比如在各個航空管理區域同樣設立飛行器認證辦公室、飛行標準辦公室，由這些辦公室直接對飛行器進行資格審定及適航管理，大大降低了程序的繁瑣度，在很大程度上也提高了工作效率。
2.我國的民用航空條例CCAR
CCAR作為我國的民用航空條例，對我國的航空安全起到了重要的保障作用。上世紀80年代我國正式開始航空規章的編訂工作，從1985年開始到1992年參照FAR逐步制定了CCAR21部、23部、35部、33部、27部等重要航空規章，到1992年基本建立了和FAR相當的規章體系。經過二十多年的借鑒、摸索、交流等實踐，一大批具有國際通行安全水平、并具有我國民航現實指導意義的法規及法規性文件相繼被批準生效。CAAC頒發的CCAR25經過不斷修訂完善，現行有效版本與FAA頒發的FAR25基本等同并做到同步修訂。由于美國在航空制造業的強大實力和影響，FAA的法規體系被世界上許多國家所等同或等效采用，FAR的引進就使得我國的民機適航管理具備了較高的起點，保證我國民機適航管理工作具有較高的質量，同時為我國的航空制造業走向國際市場提供了便利條件。例如，我國的民用航空器及其部件通過了CAAC的適航審定，那么就意味著已經基本上滿足了FAA及EASA(歐洲聯合航空局)的適航標準，在此基礎上就容易通過FAA或者是EASA的適航審定，這樣我們就可以將自己研發生產的飛機和零件出口到國外，同時也可以接受更多的飛機和飛機零部件的轉包生產任務，這對我國航空業的發展意義重大。
三、FAA給我們的啟示
1.在機構設置上給CAAC的啟示
(1)高度統一的空管系統
從FAA與CAAC總部內的部門設置圖可以看出，CAAC總部缺少一個極其重要的部門—空中交通管理部，對FAA來說，它將美國的空管系統真正的形成一個整體。FAA在這方面的做法是先建立各地區空管辦公室，之后與各地區辦公室與全國空管中心相連，使其航管基礎設施系統實現全國的互聯，而這些設施都是在一項高度統一的、符合國際標準的系統下運行，這樣，在統一的網絡環境下，保持了數據的一致性和信息的暢通性，同時也確保空中交通管制的連續性和高效性。“九五”期間我國已初步規劃了京、滬、穗大三角地區的雷達管制實施計劃和全國空中交通管制體系的技術框架，但是各地區的基礎設施、工作程序、執行標準還沒有嚴格的統一，因此，我們必須按照國際民航組織的相關標準來嚴格管理，統一執行，只有這樣我們的民用航空事業才能順利與國際接軌，為民航發展提供良好的保障。
另一方面，目前我國民航飛行與軍事飛行的矛盾相對突出，尤其是在我國的東南沿海地區。由于大多數軍用飛行器沒有按照民航飛行器運行標準配備機載導航設備，因此，在多數飛行空域內，軍航還不能完全按照民航的標準由民航空管部門實施飛行指揮。短時期內，只能在部分民航飛行繁忙地區的航路上，由民航空管部門實施指揮。同時，空域管理權力的分配問題乃是我國空管體制中所面臨的困難。我國軍方空管與民航空管隸屬不同的上級主管部門，在這方面我們是否可以向FAA學習，和平時期由CAAC統一管理，當需要在民航空域進行軍事飛行，由軍方向CAAC提出申請，由CAAC來協調管理。在戰爭時期移交軍方，當需要民事飛行時由民航向軍方部門提出申請。
(2)人性化的細節部門
我們可以看出FAA總部設有首席咨詢辦公室，它的職責是向FAA總部、地區及地方管理組織和人員提供及時的法律服務，幫助FAA解決爭端，確保FAA各項工作的開展都有法律依據。與其它法律事務部門相比，專業于航空法的法律部門對與航空業相關的法律規章則更為精通，在涉及到航空類相關案件時能更為有效的解決問題。目前，在CAAC內部未設置類似機構，而該機構將有助于高效合理地解決CAAC所遇到的諸如機場擴建的土地使用權、飛機所產生的環境污染、雇員的權益等法律問題。對于提高CAAC的運行效率，有效應對突發事件，更好的實施航空安全管理將起到重要保障作用。
(3) FAA嚴密的航空安全數據收集與處理系統
FAA十分重視航空安全數據的收集與分析，為確保其民用航空安全，FAA運行著超過280個自動數據系統。其中主要的數據系統包括:事故/事故征候數據系統、執法信息系統、維修困難報告系統、航空營運者數據系統、空中交通活動數據庫、接近空中相撞數據庫等。這些數據主要由FAA的飛行標準辦公室、空中交通辦公室及航空安全辦公室這三個部門進行收集和管理。在數據的處理方面，FAA有著嚴格的處理程序，在進行航空事故調查時，對航空器的損毀程度及人員的傷亡程度都有嚴格的定義，以便對航空事故進行精確的統計。通過對各種航空數據的收集處理，一方面適航部門可以對各種事故原因進行分析研究，針對此類事故發出適航指令，避免此類事故的再次發生，另一方面也可以得到機場活動量的變化趨勢，進而及時合理地安排人員與班次，提高各類資源的利用率，降低運營成本。
相比之下，我們對航空信息收集與分析處理的能力還有待提高，相關的信息收集研究機構還不完備，航空安全數據的研究體制還不是很健全。這主要是因為我們的航空安全管理起步較晚，信息收集研究的經驗不夠，加之人力物力投人不足。對此，我們需要加大資金支持力度，重點扶持幾所研究機構，如航空工程大學、民航大學、航空安全技術中心等，以這些機構為依托成立民航安全信息處理中心，加強我國民航安全信息的收集及分析能力，促進民航事業安全發展。 2.管理理念上的啟示
FAA之所以成為世界航空安全領域的典范，科學合理的機構設置只是使其走向成功的眾多因素之一，FAA的管理理念對FAA的成功起到了重要作用。在借鑒FAA機構設置的同時，應當注重對民航安全經營理念的學習和理解。
(1)正確的安全觀
目前我們對航空安全的認識還不全面，對安全定義的理解還不深刻，許多人認為安全就是不發生事故，其實不然。零事故記錄并不意味著安全，更準確的說“零事故記錄不等于將來事故發生的可能性小”。FAA對安全作了如下定義:“安全是將所有人類行為中危險的可能性和嚴重性轉化得更低或更能接受的水平。”與我們通常理解的“安全”最大區別在于:我們通常認為“不出事就是安全”，而FAA定義的安全則是“不出事不代表安全”。“冰山理論”認為許許多多的Hazard構成Risk，Risk又造成Incident，最終冰山露出水面就成了Accident。FAA是通過分析 Hazard，找出系統中存在的Risk，并通過適航指令和咨詢通告的形式加以控制，將Accident控制在公眾可接受的水平。而我們習慣于認為沒有Accident就是安全，忽視對Hazard的分析和對Risk的控制，所以應該加強科學民航安全觀念的培育，這對提升我國民航安全管理水平將會有重大助益。
(2)嚴格的考核制度
嚴格的考核制度是FAA保證其雇員具有高素質的重要手段，其雇員不論男女只要是通過了FAA的各項考核都是出類拔萃的，而且每位員工都能獨當一面，真正做到了人員的簡而精，這也是美國航空業具有高安全標準，能夠高效運行的關鍵一環。例如在美國每年有幾千人報考空中管制員，他們都要經過面試、基礎考核及體檢等多次篩選，最后有近三千人被送到俄克拉荷馬州的聯邦航空學院進行11周的培訓，只有60%的學員可以通過考核成為見習管制員，從見習管制員到管制員一般要三年時間，在此過程中大約有30%的人被淘汰，這樣的考核使FAA最終擁有最出色的雇員。
另一方面，FAA強調合格證制度的重要性。可以說，如果不了解合格證制度，就沒有了解FAA。通過合格證制度，FAA強制航空公司和航空人員貫徹FAA的規章，其中FAR65部是對空中交通管制塔臺調度員、航行調度員、機械員、維修員等人員的資格要求和管理的一部規章。對于一個運輸航空公司，需要有三個合格證才能運行。一個是經濟方面的合格證，是由運輸部長辦公室管理，其余兩個是運行合格證和運行規范，由FAA飛行標準司管理。其合格制度的嚴密性在于，由飛行標準地方辦公室(FSDO)按照規定程序和標準進行嚴格檢查與評審后頒發合格證，并在發證后一直對其進行嚴密的監督檢查，確保持證人具有持證資格。
(3) FAA十分重視人才的培養與培訓
FAA先進的適航技術與高水平的適航管理與其對人才的培養密不可分。本文前面介紹了FAA嚴格的考核制度，而這只是確保FAA雇員高素質的因素之一，另一個重要條件是FAA具有極其完善的培訓體制。FAA學會是FAA下屬專業的適航培訓機構，對其員工和民航組織進行技術及管理的培訓，其職能包括制定各種培訓課程、策劃維護遠程培訓系統、對培訓計劃提供管理及咨詢服務。雇員在工作中學習，在學習中工作，他們的專業技能與知識面都動態的向前發展。同時，為了克服人的因素所帶來的安全隱患，FAA也非常強調團隊精神的重要性，在雇員培訓中注意團隊精神和相互合作意識的培訓，使雇員在以后的工作中自覺相互協助，順暢各部門間的溝通，以實現不同人員之間信息傳遞零錯誤率的目標，這些都是非常值得我們借鑒的。
四、CAAC與FAA的主要差距與改進措施
經過20多年的努力，CAAC已經建立較完善的安全管理體制，其安全管理工作取得了長足進步。目前，我國的安全管理水平基本上達到了與國外先進水平接軌的要求，航空企業的質量管理體系正在不斷的完善和發展。但同時我們也要清楚地認識我國民航安全管理與以FAA為代表的國際先進水平的差距，主要表現在以下方面:
1.適航標準沒有國際化。適航標準是為保證實現民機的適航性而制定的最低安全標準，也是民機走向市場的最后關卡。適航標準是長期工作經驗的積累、吸取了歷次飛行事故的教訓、經過慎密的驗證或論證、公開征求用戶意見制定而成的。美國具有強大的民機研制能力，可以說FAA具有目前世界上最完善的適航標準。高度國際化是FAA適航標準最主要的特征之一。國際上最大的民航組織—國際民航組織(ICAO)，在其適航標準中大量采納了FAA適航標準，歐洲最大的民航機構EASA在適航標準方面也與FAA保持密切的合作，而其他國家的適航標準大多都是在FAA標準基礎上制定的。要想突破限制我國民機產業發展的瓶頸，必須加快適航標準的國際化。為此CAAC應積極開展與ICAO，FAA及EASA的交流與合作，掌握國際上適航法規及標準的最新動態，考慮國內民機研制的實際情況，將適航標準的制定與國際通行標準結合起來，為我國民機在國際上適航取證創造便利條件，為我國民機工業開拓國際市場鋪平道路。
2.管理體系不配套。我國航空工業基本沿用蘇式生產管理體系，雖然具有一套可行的質保體系，但質量保證體系主要是根據設計技術指標審核驗收，沒有按照適航規章、標準及指令管理的體系和制度進行審核。鑒于生產許可證在民用航空工業中的重要地位，而完善的質量保證體系又是取得生產許可證的關鍵，所以建立得到適航機構批準的質量管理體系已經勢在必行。這就要求CAAC督促企業必須按照質量管理的要求，制定質量保證體系所包含的標準、程序和文件，使質量保證體系的管理標準化、程序化，實現體系運轉的可操作性和可檢查性，做到“無縫隙”管理的要求。同時，對一些阻礙生產進度的驗證程序，CAAC的適航部門可以在統一的適航標準下量體裁衣，針對不同的民機研制部門和不同的型號制定符合其需要的驗證程序。例如在很多民航制造業中，一些適航性標準自檢工作的全部認證程序已經嚴重妨礙了飛機組裝的進度。飛機組裝過程中，在飛機同一區域內鉆孔安裝緊固件，對5個不合格的孔按5個獨立的問題歸檔而不是一個，這樣必然進行了重復的認證過程及書面工作。如果CAAC允許將這5個孔歸為一類問題，那么將會極大降低驗證的繁瑣度，也將有效縮短航空器的研制周期。
3.適航符合性驗證方案缺乏。運輸類飛機適航標準(如CCAR 25.FAR 25 .JAR 25)是民用飛機進行適航審定的基本依據。CCAR(FAR/JAR)25.1309規定了民用飛機必須滿足的設備、系統與安裝方面的安全性要求，對于民機在設計過程中如何滿足CCAR(FAR/JAR)25.1309的要求，國外已經形成了較為完善的理論體系，提出了相應的適航符合性驗證流程。適航符合性驗證是采用實驗方法向適航當局證明航空器符合其適航標準。由于我國民機研制起步較晚，民機安全性設計落后，在適航符合性驗證方面的研究才剛剛起步，現行方法大都由國外標準直接翻譯而來，適用性較差。必須結合我國民機安全性設計與適航工作的實際情況，對民機適航符合性驗證方法進行深人研究，找出與我國民機相配套的適航符合性驗證方法，初步建立完整的民用飛機適航符合性驗證程序。
篇10
1.二次監視雷達（SSR）工作原理
二次雷達為三脈沖體制，它的詢問信號為脈幅調制（PAM）信號。詢問脈沖由三個脈沖組成，Pl，P3脈沖為詢問信息脈沖，由定向天線發射；P2脈沖為旁瓣抑制脈沖，由全向天線發射。按照P1和P3脈沖的時間間隔可以分為6種詢問模式[1]，近代民航的航管二次雷達，一般只用A模式和C模式輪流詢問，在雷達顯示屏上同時顯示出飛機的代號和高度。我們稱這種雷達為A-C模式二次雷達。
2.二次監視雷達天線VPD/HPD測試方法及影響分析
二次雷達天線HPD（水平極化圖）主要用于測量目標的方位，決定分辨同一距離不同方向上目標的能力和方位精度；VPD（垂直極化圖）在二次監視雷達中用于保證不同高度層的距離覆蓋，使在正確的高度角發現目標距離最大[2]。
目前對于二次雷達天線測量的方法主要有兩種[3]：一種是遠場法，通常稱為外部測量法。把射頻接收測量設備放于雷達天線作用范圍內的某點，通過對二次雷達天線發射的電磁波進行檢測，從而得出二次雷達天線水平波瓣圖；另一種內部測量法，把測量設備接于雷達接收通道輸入端進行檢測。
2.1 外部測量法分析
外部測量法是日常對天線進行測試時常用的一種最直觀的方法，也是最有效的方法，但同時應用在二次雷達天線測量中也存在著不足，通過二次雷達原理[2]可知，二次雷達系統工作時，只發射和（Σ）信號與控制信號（Ω），而差（Δ）信號只用于接收。因此該方法只能測量和（Σ）通道與控制（Ω）通道的波瓣圖，不能測量差（Δ）通道的波瓣，而差信號在判別目標方位角起著至關重要的作用。再者[3]，難以使兩發射通道波瓣圖實現較好的重疊。由于兩通道是不同時刻輻射的電磁波，難以分辨各通道何時發射的電磁波，難以對兩通道不同時刻發射的電磁波進行分離，繼而增加了系統測量的難度和復雜性。
2.2 內部測量法
內部測量法從測量原理可知，它只能測量二次雷達天線三個通道接收時的波瓣特性，而無法測量發射時的波瓣特性。若天線上的某一列饋存在駐波，在天線接收時對波瓣的影響不會太大，但在發射時此列列饋對二次雷達天線波瓣的影響將變得較大，所以這種測量法并不能反映出二次雷達天線發射時真實的波瓣特性。
2.3 影響分析
二次監視雷達是一種高精密設備，A/C模式二次雷達代碼數據項由八進制數轉換。天線在使用一定時間后其精度都會有不同程度的下降，會使天線波瓣發生變形，影響到編碼變更，導致飛機識別代碼混亂，高度碼產生誤差，飛機方位不準確等一系列問題。綜上所述分析，本文提出基于RASS—S測試軟件結合外場測量法和內部測量法測量二次雷達現場信號，來獲得實時有效的數據，真實地反映二次雷達工狀態。
3.實驗方案及測量數據分析
3.1 MSSR HPD鏈路測量
測試內容：MSSR HPD下行鏈路的測試
測試條件：從二次雷達系統注入測試信號，即從天線接收到信號后通過雷達系統面板上接入點連接衰減器，定向耦合器傳輸到RVR，最后輸入到計算機中運行RASS-S軟件進行處理。
通過RASS-S軟件處理，獲MSSR HPD下行鏈路天線方向圖為圖1所示。
從圖1中可以看到：
3dB的波束寬度為2.26度，10dB的波束寬度為3.94度，和波束峰值與差波束交叉電平及度數為：-3.39dB/-1.27度，-3.89dB/1.24度，和波束峰值與控制波束的交叉電平及度數為：21.63dB/-2.65度，-21.18dB/2.79度。通過所測數據可知，基本符合雷達系統指標要求，只是和波束峰值與差波束交叉電平浮動范圍比較大，通過此測量，可以幫助用戶對差通道存在相位誤差進行修正。
3.2 MSSR VPD鏈路測量
通過對校準接收機校準，射頻端接入定向耦合器，注入測試信號，設置RASS-S成VPD測量，通過測量，經過RASS-S軟件處理，結果如圖2所示。
從圖2中可以看到二次雷達的覆蓋范圍，完全符合雷達系統的批標要求，真實反映出雷達距離覆蓋，為已建雷達站與待建雷達站布局提供更真實的工程實踐數據。
4.結論
本論文結合民航空管雷達測試的現狀，國內目前缺乏針對航管二次雷達天線波瓣測量的相關方案和設備，較難獲得二次雷達天線瓣圖，準確的判斷二次雷達系統天線性能。通過對二次雷達天線VPD/HPD測試方法的分析，提出一個基于RASS-S的系統性的、經過初步優化了的天線VPD/HPD測試方案，并對所測結果進行了分析說明，證明了數據的可靠性和有效性，為確保空管二次雷達選址和設備正常運行提供理論依據與實踐指導。
參考文獻
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一、引言
“安全”是民航業永恒的主題，自從1903年人類第一次試飛成功，至今一百多年的時間里，民航業的人們一直關注于安全管理方面的工作。2000年FAA（Federal Aviation Administration，（美國）聯邦航空局）了《Safety Management System》，同年Eurocontrol （European Organization for the Safety of Air Navigation，歐洲航行安全組織）針對ATS（Air Traffic Service，空中交通服務）提出了系統性安全管理要求，2001年又針對ATMS（Air Traffic Management System，空中交通管理系統）提出了安全風險管理要求。ICAO（International Civil Aviation Organization，國際民航組織）從2006年至2013年間連續三次頒布了不斷改進和完善的Doc 9859《Safety Management Manual》，要求各成員國在此原則指導下全行業范圍內開展民航安全管理工作。在此背景下，《民航安全管理》課程應運而生。該課程的傳統教學模式是以教師講授為主，學生被動接受，走上工作崗位后需要依賴對課程知識點的理解處理碰到的實際問題。學生反映課程教學枯燥，沒有興趣，應付考試；走上工作崗位后，發現理論知識與實踐脫節，很難達到該行業領域對學生能力的要求。本文結合課程本身的特點和存在的問題，在深化培養方案、拓寬基礎知識、加強能力培養、重視行業應用、改革考試方式等環節進行有益的探討和嘗試。
二、深化培養方案
《民航安全管理》作為本科專業基礎課程，按照聯合國教科文組織《國際教育標準分類法》中高等教育的劃分，應滿足5A2培養類型，即培養從事先導性的基礎研究的學術研究型人才，課程的培養目標、課程體系以及教學內容等一系列重要問題都需要符合本科生培養大綱的標準，使得畢業生滿足民航業關于應用型高級專門人才的需要。交通運輸規劃與管理專業主要為民航業培養空管、情報、簽派方向的專門人才。學生未來步入工作崗位后，其工作活動均是確保飛行安全的核心環節。因此，民航局對三個方向的培養均非常重視，詳細規定了各類人才的培養標準。中國民用航空規章WM-TM-2012-003《民用航空空中交通管制和情報基礎專業培訓大綱》和CCAR-65《民用航空飛行簽派員執照管理規則》規定了空中交通管制基礎專業、航空情報基礎專業以及簽派員的培養標準，對“安全管理”知識的培養內容均做了詳細具體的要求。可見《民航安全管理》課程的教學，不但要滿足高等教育的有關要求，還必須滿足民航局的法律規章，具有學歷教育和職業教育相結合的鮮明特點。為此，本課程按照圖1的流程科學地設置教學大綱和教學計劃。
Step1：首先授課教師根據相關文件和對該課程的理解程度，初步制定教學綱要和教學計劃；
Step2：成立由管理局、空管局、航空公司、機場等單位相關行業專家組，對《民航安全管理》課程的教學綱要進行評審，明確培養目標和知識體系，形成具體的知識點；
Step3：授課教師根據Setp2的評審結果確定《民航安全管理》課程的內容與學時分配，修訂教學計劃；
Step4：將《民航安全管理》課程優化后的培養方案交由高等教育專家或部門審批。
通過上述四個方面的工作，使得該課程的培養方案滿足：
1.符合本科生培養大綱，符合學術研究理論深度；
2.符合局方培訓和管理要求，提高學生能力。
三、拓寬、扎實民航安全管理的理論知識
課程的第一部分為安全管理基本原理，著重講述基本概念、安全管理戰略、危險源識別和風險管理以及安全管理的責任方等內容。在授課過程中講解知識點原理時，闡釋其內涵固然重要，更需要學生對外延擴展的理解。以基本概念――“安全”為例。安全在人們的潛意識中是至高無上的。因為這種想法認可了生命無上崇高的價值，不論從社會上、倫理上還是道德上來說，都是無懈可擊的。但是每個民航組織作為商業運營單位，從來都是以盈利作為核心目標，安全只是其核心組成程序。因此安全概念指出“控制在可接受的水平范圍內”，并不需要絕對控制，闡釋概念，擴展外延，糾正原有觀念中“安全第一”的錯誤理解。
四、加強學生理論知識的實際運用能力培養
《民航安全管理》課程的第二部分是安全管理方法，主要講述危險源識別方法和風險評估方法，分為定性分析和定量分析兩種。定性分析方法包括頭腦風暴法、專家調查法、HAZOP（Hazard and operability studies，危險與可操作性分析）；定量分析方法包括Reich模型、事件模型、故障樹模型、事件樹模型、層次分析模型、模糊數學、蒙特卡洛模擬等7種安全評估常用方法。授課過程中，重點講解每個模型原理、使用特點和適用情況等知識點，同時給出應用案例，以及一些常用的軟件工具，拓展外延，同時夯實基礎，做到論文第二部分的要求。授課方式需要借助先進的多媒體教學手段，將深奧的理論視覺化，在教師深入淺出的講解之下，有利于學生對理論知識的掌握，有效地化解教學中的重點和難點，提高教學效率，增強教學效果。授課教師首先將授課班級分成若干討論小組，針對指定民航領域曾經發生的不安全事件，在了解發生背景的基礎上，基于課程第一部分理論基礎中事故和事故征候分析原理，按照風險評估流程，研討不安全事件產生的表象原因和根原因。運用上述各種評估工具和軟件識別危險源，評估危險源的嚴重性和可能性，確定風險等級，對于不可接受的風險制定相應的風險緩解措施，將安全風險置于可接受的安全水平范圍內。對于研討結果，要求形成一份相對完整的安全評估報告。此報告質量作為學生此門課程考試成績的一個重要考核指標。
五、完善理論體系與行業應用相結合
課程的第三部分講述內容為SSP（State Safety Programme，國家安全綱要）和SMS（Safety Management System，安全管理體系）。此部分內容的目標是與民航安全管理實際接軌，注重講解行業范圍內的安全管理建設，滿足行業培養需求。SSP和SMS是民航安全管理在國家和各民航單位不同層次的建設內容。在授課過程中，根據ICAO Doc9859文件的要求背景下，詳細闡述兩個部分的各自內容、相互之間的區別和聯系，以及美國、英國、加拿大、歐洲和中國的建設情況。ICAO提出的SSP和SMS是具有指導作用的原則性文件，各國民航局也有相應的文件出臺。但是各個運行單位需要根據自身的工作性質、運行狀況根據上述文件制定符合自身實際特點的本單位SMS文件，在執行的過程中還需要不斷地完善SMS體系，實施閉環的安全管理程序，將各單位的運行風險安全關口前移。為此，通過該課程的學習，學生應該具備根據就業單位的不同性質、不同規模等特點，在步入工作崗位后能夠適應其單位的安全管理模式，并且能順利參與到單位的安全管理建設中。本課程可以采用聘請相關民航單位安全管理相關人員走進課堂的方式，將各單位實際運行中碰到的問題與同學們分享，保證理論與實踐的緊密結合，調動學生的積極性，激發學習興趣。
六、改革考核方式
傳統的《民航安全管理》課程的成績評定只是采用課程結束時單一的閉卷考試成績。該考核方式對這種行業應用背景及強的課程，是不準確的，缺乏對學生創新思維、安全管理知識綜合運用能力的評價。為此，采用課堂提問、大作業和卷面考試相結合的方式進行成績評定。課堂提出不僅包括每次課程之前的知識點復習提問，更重要的是，在同行專家的授課期間，與同行專家討論單位SMS實際建設中遇到問題的解決思路，考查知識點的掌握和運用能力；大作業是指本文第四部分中講述的評估工具對民航事故和事故征候等實際具體問題的分析報告，注重理論工具對實際問題的應用。保留課程結束時的卷面考試方式，全面考核基本要領和基本概念，衡量運用基本概念進行分析的能力。空中交通管理專業是南京航空航天大學實施教育部批準的“卓越工程師教育培養計劃”的重點專業之一，《民航安全管理》是該專業的重點課程之一。因此，該課程的教學改革最終需要以加強基本理論為根本，以理論基礎聯系實際運用為主線，以培養在安全管理中的實踐能力為目標，與課程教學大綱和學生培養目標相一致，滿足學歷教育和職業教育的雙重需求，為國家民航業輸送符合要求的高素質人才，為實現民航大國轉型為民航強國服務。
參考文獻：
篇12
現行空地通信系統構成如圖1所示。
圖1
甚高頻（VHF）空地通信是一種優秀的通信方式，它是現行ATM中應用的最廣泛的空地通信方式。目前民航的VHF通信以話音通信為主，但是存在許多局限和不足。話音傳信速度慢，占用信道時間較長，同時，容易出錯，口音不一致可能導致聽不懂、聽錯等。另外，還存在多信宿的限制以及業務種類限制。
高頻（HF）通信時一種廉價的遠距離通信手段，被廣泛用于政府、外交、氣象和軍事等專業部門。高頻通信在民航方面也主要用于話音通信。但是高頻電臺傳播信號是利用電離層反射，容易受到干擾，性能較差。
利用空地數據通信可以克服話音通信的缺點。自從20世紀80年代后期，美國開始使用ARINC公司的飛機通信、尋址和報告系統（ACARS）以來，世界各國民用航空普遍利用空地數據鏈進行通信，但是隨著民航業的快速發展，尤其是飛機數量與飛行量的不斷增加，空地數據通信量也迅速增加，當前國外部分區域的ACARS系統已達到飽和狀態。我國也由民航數據通信公司引進了ARINC的ACARS系統，網絡覆蓋了國內大部分主要航路。然而與新技術相比，目前的ACARS數據鏈還存在著缺陷。首先，調幅調制方式決定了頻率利用率相對較低，并且容易受射頻干擾。其次，ACARS數據鏈作為面向字符的系統不如面向比特的通信技術靈活，與預定用于航空電信網（ATN）的開放系統互連（OSI）方式不兼容。另外，如果要使話音和數據鏈同時工作，現行系統需要兩套航空電子設備，同時用兩個射頻載波工作 。
鑒于現行空地通信網的種種限制及缺點，新航行系統中的空地通信系統的具有良好的發展前景。
2.新航行系統中的空地通信系統
ICAO鑒于21世紀全世界所有地區民航客流量和空中交通將有巨大的增長，而現有的民用航空通信、導航、監視和空中交通管理系統存在著明顯的缺陷和局限性，為了適應21世紀全球民用航空的需求和滿足新的要求，在1983年提出了新航行系統的概念，并且經過論證，得出了新航行系統的具體實施措施。
CNS/ATM對于通信系統實施的關鍵問題是地面與空中數據的雙向傳輸。其傳輸途徑包括：
（1）保留并發展甚高頻（VHF）空地通信系統，用作語音和數據鏈通信，主要用于高交通密度的陸地和終端區域。
（2）引進航空衛星移動業務通信（AMSS），主要用于海洋和邊遠陸地飛行使用。
（3）高頻（HF）空地通信系統，對于邊遠陸地，衛星通信不能覆蓋的地方，將保留并發展HF通信。
（4）二次雷達S模式（SSR S）數據鏈通信，在空中交通高密度空域和終端區供空中交通服務（ATS）使用；
（5）建立航空電信網（ATN），將地面數據和空地數據通信融為一體，將上述各種子網交聯后，在相應的計算機系統之間進行高速的數據交換。
下面本文主要對VHF空地數據通信系統做詳細的介紹。
VHF空地數據通信系統（又稱VHF空地數據鏈）由機載航空電子設備、遙控地面站（RGS）、地面數據通信網、網絡管理與數據處理系統（NMDPS）、和各用戶子系統構成。
（1）機載航空電子設備（Avionic System）是甚高頻（VHF）數據通信系統的空中節點，其主要功能是將機載系統采集的各種飛行參數信息通過空地數據鏈路發到地面的遙控地面站（RGS）站，并接收地面網中通過RGS站轉發來的信息。
（2）遙控地面站（RGS）是甚高頻（VHF）數據鏈系統的地面節點，用機與地面數據通信網的連接，并可實現地面數據通信網節點問數據通信。RGS站通過VHF接收機接收來自飛機的數據，信道間隔25KHz，采用單信道半雙工工作方式，數據傳輸速率為2400bit/s，用MSK調制方式發射或接收數據。RGS站對于下行信息的處理，解調出來的數據將存貯在緩存器中，直到獲得網絡管理中數據處理系統（NMDPS）取消數據的命令，才釋放存儲器的數據。
（3）網絡管理與數據處理系統（NMDPS）是VHF空地數據網的中心，它采用以太網的拓撲結構，使用工業標準的TCP / IP網絡協議。NMDPS作為VHF空地數據通信網的核心，它的功能主要是：
對航空公司地面用戶經過RGS到達飛行器上的信息進行交換，完成數據信息的尋址、路由選擇及一系列的處理；
對飛行器發射的報文，經過RGS到達航空公司地面用戶所在地的信息進行交換尋址和傳輸；
記錄發送和接收的信息，此信息可實時查閱，同時可下載到公告欄里，以供分析等；
提供系統管理功能，包括狀態對RGS的控制和監測，整個子系統狀態的監控、配置、管理，實施對射頻（RF）信道的分配，以及NMDPS組件和BGS運行時間的控制；
另外，還可以靈活地根據管理者的需求增加許多功能，包括航空公司的各種管理應用、空中交通管理的應用。民航運行保障管理的應用和該子系統自身管理的完善。
（4）用戶子系統可按應用對象分為面向航空公司的飛行管理系統，面向空管部門的空管信息系統和面向管理部門的管理信息系統。通過用戶子系統的終端，空管中心的地面管制員。航空公司的簽派員可以直接看到與之相關的飛機數據報文，包括飛機識別信息、航班號、飛機四維信息（經度、緯度、高度和時間）以及起飛和降落報告等。
目前已有四種甚高頻（VHF）數據鏈方案寫入了附件10，他們分別命名為：方式1（ VDL 1），方式2（VDL 2}，方式3 （VDL 3），方式4（VDL 4）。
（1）VDL 1是從現有ACARS 和其他VHF數據通信方式向VHF數據鏈方式過渡的中間步驟。
（2）VDL 2是ICAO航空移動通信專家組（AMCP）在1997年指定的空地數據鏈方式，有許多國家參與了開發和建設。目前，歐洲各國是VDL2的主要支持者和實施者。他們從2001年開始對使用VDL2數據鏈的可行性進行試驗，一個基于VDL2的ATN網絡項目Link2000+正在建設當中。日本也在實施VDL2數據鏈建設，已建了2個地面站，并計劃在2004年再建8個。
（3）VDL 3是美國FAA大力推行的數據鏈方案。FAA計劃逐步替換美國現有的46000個地面VHF電臺和UHF電臺。
（4）VDL 4是由瑞典提出的方案。其利用GNSS系統信息定時，采用面向比特協議，與ATN網完全兼容，還可提供超過ATN網性能的服務，如廣播和空空通信。
在4種優選甚高頻（VHF）數據鏈手段中，VDL1由于傳輸速率低，頻譜利用率差而沒有得到進一步發展，VDL mode 2，3 ，4成為更受關注的實現方案。
3.新航行系統中的空地通信系統在我國的應用前景
預計到2020年，我國商用運輸飛機保有盤將達到2000架，而且通用飛機也會有很大發展。隨著飛機數量和飛行數量的增加，以及空地之間大量信息交換的需要，今后民航空地通信的信道需求將不斷增長，并將越來越多地使用空地數據鏈。
對我國而言，如果采用多種數據鏈方式共存、逐步過渡的方案，將需要引進不同的地面和機載系統。由于不同數據鏈技術彼此互不兼容，設備和軟件不能通用，因此只選用一種數據鏈方式，逐步過渡是一種經濟的和易于操作的方案。中國目前航路話音通信多依賴HF電臺。傳統的單邊帶通信的話音效果較差，易受干擾。考慮到既能改善話音通信的質量，同時滿足所有ATN數據傳輸需求，并且飛機設備配備方面成本相對較低，VDL3應該是一個具有吸引力的方式。對于過渡的具體實施，可以考慮分區域逐步部署地而設施，使用多模式電臺，允許在一段時間內與傳統通信方式共存，分階段實現數據鏈對所有航路和航站的覆蓋，直至完成向ATN的最終過渡。
4.總結
隨著數據鏈技術的不斷完善及其在地-地、地-空系統的廣泛應用；隨著衛星通信技術的不斷應用，新航行系統將逐步趨于完善，通信、導航、監視將成為一個不可分割的整體。新航行系統將各種有效的手段融合在一起，對各個方面的信息進行及時、有效的處理，為各用戶提供實時、可靠、全天候的服務，并最終實現全球一致的、連續的、無縫的空中交通管理。數據鏈在飛機、地面、地面之間傳輸各種實時、有效的信息，可以顯著地減輕飛行人員的工作負擔、減少信道擁擠和現行話音方式的字符通信錯誤。更為精確的數據將使提高安全、減少延誤、增加空域和機場能力成為可能，適應用戶優選航路的能力將進一步提高。
總之，新航行系統的空地通信系統特別是甚高頻（VHF）空地通信系統將作為一種有效的通信手段越來越被人們所重視，它所起的作用也日益顯著，它必將為我國以及世界的空中交通管理事業發展起到極為積極的作用。
參考文獻
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篇13
近年來,隨著中國航空運輸業的飛速發展,航班延誤問題成為國內的熱點問題之一。承運人和旅客的糾紛頻頻發生,導致航空公司聲譽受損、效益損失嚴重。
民航方面,對于航班延誤的解釋往往只有四個字,譬如天氣原因、航空管制、機械故障、飛機調配。借口簡單精煉,但也反映背景復雜,客觀上存在航空信息傳遞不暢,延誤情況不明晰。民航方面長期以來也認為向旅客作解釋無此必要,而且延誤后對旅客的服務缺乏細致入微。旅客方面,對于大多數旅客來說選擇飛機出行,圖得是便捷和舒適。倘若碰上航班延誤,這種愿望無疑會大打折扣。此時延誤的信息再無從得知,時間一推再推,旅客當然會無法接受,糾紛自然產生。
其實,航班延誤是個世界性問題。2010年寒假筆者前往英國交流時,在荷蘭阿姆斯特丹機場轉機時就遭遇了班機延誤的狀況。令人欣慰的是,荷蘭皇家航空給每位旅客50歐元的賠償券,用于機上消費,這樣的做法得到了旅客的歡迎。然而,我國航空延誤對旅客的賠償機制還不成熟,本文旨在探討航班延誤的法律責任,并對航班延誤問題的立法提出建議。
二、航班延誤的法源及其聯系
我國關于航班延誤問題的法源主要有《合同法》、《民用航空法》及民航主管部門的有關規章和參加的1929年《華沙公約》。在這里,筆者不對其中具體條文予以贅述,而就各法源之間的聯系進行分析。
由于《民航法》是《合同法》的特別法,在處理航班延誤的問題上,特別法應優先。將兩法的規定對比不難發現,《民航法》上對《合同法》關于遲延履行責任的規定有繼承也有發展。具體而言:從歸責原則角度看,《民航法》第126條確定了推定過錯原則,即只要承運人能證明為了避免損失的發生采取了一切必要措施或者不可能采取這種措施的不承擔責任。《合同法》第299條并不要求過錯,只要承運人遲延運輸的,就應當根據旅客的要求安排改乘或者退票。從責任形式角度看,第126條明確了損失賠償責任,而《合同法》第299條只規定了安排改乘和退票,未提及損害賠償。但根據總則第107條規定,當事人履行合同義務不符合約定的,應當繼續履行、采取補救措施或者賠償損失。因此,遲延運輸若造成旅客的實際損失,旅客可以要求承運人賠償。兩法在此處的規定并不矛盾。
另外,《民航法》第126條的隱含意義在于對航班延誤原因的區分。換言之,如果航班延誤的原因是不可抗力的話,承運人不承擔責任。這樣的規定也與《合同法》一致,盡管第299條未提及承運人的免責事由,但總則第117條可以適用。可見,分析遲延履行原因十分必要,筆者將在下具體分析。
總之,《民航法》與《合同法》的規定整體是一脈相承的,在歸責原則方面又有所損益。原因在于:第一,《合同法》原則上采無過錯原則,第299條并不例外。該條規定的責任形式是安排改乘和退票,而承運人最主要的義務就是把旅客運至約定地點,無論遲延履行的原因是何,承運人都應該積極地安排改乘和退票。而《民航法》第126條側重于說明承運人的損害賠償責任。責任形式不同歸責原則就有所差異。第二,從立法目的看,航班延遲是現實生活中的敏感問題,一方面要充分保護旅客的個體權益,另一方面也要顧全航空公司的效益。做這樣的權衡,是由于航空運輸業的特殊性、復雜性和不可預見性。于是,為了保護旅客權益采推定過錯,舉證責任在承運方;又考慮到不可抗力的出現,一味要求承運人賠償,將造成其巨大的經濟損失,因此給了承運人免責的機會。第三,第126條也與國際條約相一致。《華沙公約》《蒙特利爾公約》均采用推定過錯原則,我國作為《華沙公約》的締約國有義務通過制定相應的國內法與之保持一致。這也是推定過錯原則確定的重要因素。在厘清了《合同法》和《民航法》的關系之后,再針對《民航法》的具體規定加以闡釋。
三、航班延誤的法定涵義及其訴因
(一)航班延誤的定義“航班延誤”的定義主要在《民航法》第126條,《民用航空法釋義》進一步解釋為承運人未能按照運輸合同約定的時間或合理的期間將旅客運抵目的地點。而合同約定的時間一般指承運人機票上或班機時刻表上載明的旅客抵達目的地的時間。如果合同沒有明確約定具體的運送時間,就應根據完成該運輸所需要的合理時間來判斷是否構成延誤。
筆者認為上述解釋有明顯的不合理之處。因為承運人在航班時刻表上載明的時間一般是航班到達的預期時間,本身包含著不確定因素,因此參照各國航空公司的普遍做法,對延誤應解釋為承運人承擔的只是“盡最大努力合理地迅速運送旅客及行李”的義務。如果承運人未能證明已履行了這項義務,就構成不合理的延誤。
(二)航班延誤的訴因航空運輸是一個復雜的系統活動。其中任何一個環節出問題都會影響航空運輸的正常安全運行。航空運輸的高技術、高風險性決定了航班延誤的原因異常復雜。據民航總局統計,造成航班延誤的原因有天氣原因、航空公司原因、流量控制、機務、機場、旅客原因、聯檢系統等幾大類。諸如此類的原因往往錯綜復雜地交織在一起,究竟哪些原因是不可抗力,哪些是承運人的自身問題現行的法律法規尚未統一。《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第57和58條列舉了一些原因但仍不詳盡。民航總局出臺的《航班延誤經濟補償指導意見》也沒有明確界定,何況該意見屬于內部文件,不具有法律效力,只有經航空公司公開承諾才具備合同效力。
我國目前的立法導向是照顧航空公司的利益,而對旅客的利益考慮較少。由于合同雙方的信息不對稱,相較而言,承運人舉證能力強,而旅客證明因航班延誤引起的實際損失要難得多。筆者建議要解決這一問題,就應修改相應的法律法規統一規定責任原因,確定“不合理延誤”的含義及具體的賠償標準,以保證消費者的合法權益和運輸合同的公平履行。
四、依法規制航班延誤責任
作為運輸合同的一方當事人,航空公司的主合同義務是按照約定時間,將旅客安全及時地運抵目的地,在遇到延誤時有告知、協助、補救和賠償的義務。而旅客在遇到航班延誤時享有三項權利:知情權、選擇權和索賠權。現將航班延誤的法律責任分析如下:
(一)責任性質雖然航空客票上列出的預期時間不能作為認定延誤的直接依據,但并不能因此否定航空公司與旅客間的合同關系及延誤發生后的賠償責任。只要航空公司違反了盡最大努力合理迅速地運送的義務致使旅客的合理期望落空就應當承擔違約責任。
(二)責任期間《民航法》第125條規定航空運輸的期間是:“在機場內、民用航空器上或者機場外降落的任何地點,托運行李、貨物處于承運人掌管之下的期間”。
(三)歸責原則推定過錯原則。
(四)責任形式1.損害賠償由《民航法》第126條得知:一,旅客對損害事實的發生負有舉證責任。二,承運人免責的條件是證明已采取必要措施以避免損失的發生,或是出現不可抗力。三,承擔責任的限額。《蒙特利爾公約》在《華沙公約》的基礎上增加了4150SDR的責任限額iv,減輕航空公司的延誤責任,而我國尚未出臺關于責任限額的法律法規。
需要明確一點,航班延誤并非一定引發賠償問題,只有在因航班延誤而給旅客造成實際的經濟損失時,承運人才承擔賠償責任。實際經濟損失包括因航班延誤造成的食宿費用、簽轉機票發生的額外費用和旅客確實能夠證明的其他直接損失。現實生活中有旅客要求航空公司賠償因航班延誤所造成的間接損失如貽誤商機的情形,由于商機是航空公司訂立合同時所不知情且不能預見的,不應包括在內。
目前《民航法》的規定還是原則性的,并未在相關的法規中具體化,這引發了實踐中的諸多問題。例如航班稍一發生遲延,有些旅客就要求賠償。甚至還誘發了非道德行為,一些旅客在延誤的原因消除后拒絕登機,目的是要從航空公司得到賠償。這種制度上的缺陷誘發了旅客的非理性維權,干擾正常的航空運輸秩序,給航空公司造成更大的損失。
2.其他責任形式包括退票、改簽、提供休息區、食宿、交通和通訊設施等。前兩種形式是一般違約責任中返還和替代履行在航空法領域的具體體現,而其余責任形式則是誠實信用原則在航空法領域的發展即承運人的附隨義務。
