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篇1
一、經(jīng)濟管理類專業(yè)的高等職業(yè)教育的意義
1.重要性
目前高等職業(yè)技術(shù)教育已成為我國教育的主流形式之一，經(jīng)濟管理類專業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)教育也占據(jù)了非常重要的地位。
2.培養(yǎng)目標(biāo)
經(jīng)濟管理類專業(yè)的高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具備了一定的理論知識，能熟練運用經(jīng)濟管理的基本原理、基本方法解決經(jīng)濟管理中的實際問題的應(yīng)用型人才，以適應(yīng)企業(yè)對一線操作人員和中基層管理人才的需要，并為企業(yè)提供高級管理人才的后備力量。
3.培養(yǎng)方向
經(jīng)濟管理類專業(yè)的應(yīng)明確定位在技術(shù)實施型教育的類型，并辦出自己的特色。這就要求在辦學(xué)過程別注重管理技術(shù)知識的運用，為學(xué)生的學(xué)習(xí)營造一種真實的職業(yè)環(huán)境，使畢業(yè)生就業(yè)后能在具體的崗位上迅速開展工作。
二、職業(yè)環(huán)境對經(jīng)濟管理類專業(yè)的影響
我院高職教育的改革目前尚處于初級階段，改革不系統(tǒng)、不深入。以前我院對高職高專教育工科類人才的培養(yǎng)研究較多，但對經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)研究較少。與工科類人才的培養(yǎng)模式比較，經(jīng)濟管理類專業(yè)的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)顯得非常薄弱，特別是沒有與工商企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，因而使得經(jīng)濟管理類專業(yè)的高職教育與其培養(yǎng)目標(biāo)存在偏差。
1.專業(yè)設(shè)置相對滯后于企業(yè)需求
⑴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)環(huán)境的不確定性程度越來越高。國家經(jīng)濟政策的變化、競爭環(huán)境的變化、產(chǎn)品需求的變化、企業(yè)體制的改革、管理理念的更新、企業(yè)的大規(guī)模改造、管理技術(shù)的提升等導(dǎo)致企業(yè)對管理人才需求也日趨不穩(wěn)定。比如，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等概念的導(dǎo)入與實施，使企業(yè)增加了對具備相應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)的人才的需要。
⑵穩(wěn)定的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、實踐性教學(xué)計劃、從業(yè)教師、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)理念、教師知識體系等適應(yīng)不了企業(yè)的要求，出現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與實際需要的斷裂。
2.職業(yè)環(huán)境對學(xué)生就業(yè)的行業(yè)特征的影響
篇2
一、我國財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)
我國的財務(wù)管理理論研究起步較晚，大約是從20世紀60年代才開始的。財務(wù)管理理論是根據(jù)財務(wù)管理假設(shè)所進行的科學(xué)推理或?qū)ω攧?wù)管理實踐的科學(xué)總結(jié)而建立的概念體系,其目的是用以解釋、評價、指導(dǎo)、完善和開拓財務(wù)管理實踐。
財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)，又可稱為理論構(gòu)成、理論框架、理論體系，是已經(jīng)研究成熟的理論觀點的合乎邏輯的構(gòu)思，是財務(wù)管理理論的系統(tǒng)性概括。財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)是指財務(wù)管理理論各組成部分(或要素)以及這些部分之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)王化成教授（2000）的觀點，我國財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)可以這樣設(shè)置：以財務(wù)管理環(huán)境為起點,財務(wù)管理假設(shè)為前提,財務(wù)管理目標(biāo)為導(dǎo)向，是由財務(wù)管理的基本理論、財務(wù)管理的應(yīng)用理論構(gòu)成的理論結(jié)構(gòu)。以下簡要分析幾個要素：
1、財務(wù)管理理論的邏輯起點
關(guān)于財務(wù)管理理論研究的起點，主要觀點有：財務(wù)本質(zhì)起點論、假設(shè)起點論、本金起點論、目標(biāo)起點論、環(huán)境起點論等，尚無共識。筆者認為王化成教授提出的環(huán)境起點論是合理的，因為從財務(wù)管理的發(fā)展過程可以看出,理財環(huán)境對財務(wù)管理目標(biāo)、財務(wù)管理方法、財務(wù)管理內(nèi)容等其他要素具有決定作用,有什么樣的理財環(huán)境,就會產(chǎn)生什么樣的理財模式，財務(wù)管理總是依賴于其生存發(fā)展的環(huán)境。
2、財務(wù)管理的目標(biāo)分析
多年來學(xué)者們提出的財務(wù)管理的目標(biāo)有利潤最大化目標(biāo)、股東財富最大化目標(biāo)、企業(yè)價值最大化目標(biāo)和相關(guān)者利益最大化目標(biāo)。還有人認為財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多元的和具體的。近年來在我國以企業(yè)價值最大化作為理財目標(biāo)獲得了越來越多的認可和支持。汪平教授（2002）認為：企業(yè)價值最大化是截止到目前財務(wù)理論中最為合理(正確)的理財目標(biāo)函數(shù)。通過這一目標(biāo)函數(shù),可以將理財行為與企業(yè)的持續(xù)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)價值是一個前瞻性質(zhì)的概念,它反映的不是企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的歷史價值或帳面價值,不是企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)結(jié)構(gòu),而是企業(yè)未來獲取現(xiàn)金流量的能力及其風(fēng)險的大小。
3、財務(wù)管理的假設(shè)
財務(wù)管理假設(shè)是財務(wù)管理實踐主體在一定的社會經(jīng)濟條件下，對未確切認識或無法正面論述的財務(wù)現(xiàn)象，根據(jù)客觀的正常情況或趨勢做出的合理推斷，是進行財務(wù)管理活動的前提。現(xiàn)有財務(wù)管理假設(shè)主要有：財務(wù)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、理性理財假設(shè)、資金市場假設(shè)等。
共同的認識是財務(wù)管理的假設(shè)并非一個而是一組，但對其組成持有不同看法。
二、西方財務(wù)管理理論的主要內(nèi)容
理財學(xué)界普遍認為，1958年美國米勒教授和莫格迪萊尼教授關(guān)于資本結(jié)構(gòu)無關(guān)論的研究論文的發(fā)表，標(biāo)志著現(xiàn)財學(xué)的誕生。從那以后，現(xiàn)代西方財務(wù)管理理論大體包括這樣一些內(nèi)容：
1、有效市場理論
說明的是金融市場上信息的有效性，即證券價格能否有效地反映全部的相關(guān)信息。有效市場理論給財務(wù)管理活動帶來了很多啟示，如既然價格的過去變動對價格將來的變動趨勢沒有影響，就不應(yīng)該根據(jù)股票價格的歷史變化決定投資或融資；既然市場價格是準確和可靠的，對企業(yè)狀況的人為粉飾也就不會長久地抬高企業(yè)的價值等。
2、證券投資組合理論
這一理論給出了關(guān)于證券投資組合收益和風(fēng)險的衡量辦法，即：在一定的條件下，證券投資組合的收益可由構(gòu)成該組合的各項資產(chǎn)的期望收益的加權(quán)平均數(shù)衡量，而風(fēng)險則可由各項資產(chǎn)期望收益的加權(quán)平均方差和協(xié)方差衡量。
3、資本資產(chǎn)定價模型
該理論用于對股票、債券等有價證券價值的評估。按照資本資產(chǎn)定價模型，在一定的假設(shè)條件下，某項風(fēng)險資產(chǎn)，比如某股票的必要報酬率，等于無風(fēng)險報酬率加上風(fēng)險報酬率。
4、套利定價理論
該理論提出了一種比資產(chǎn)定價模型理論更為通用的定價學(xué)說和方法，是資本資產(chǎn)定價模型的擴展。這種理論認為，風(fēng)險資產(chǎn)的報酬不只是同單一的共同因素之間具有線性關(guān)系，而是同多個共同因素具有線性關(guān)系，從而將資產(chǎn)的定價從單一因素模型發(fā)展成為多因素模型，這樣就更好地適合了現(xiàn)實中的復(fù)雜情況。
5、資本結(jié)構(gòu)理論
最初的理論認為，對于企業(yè)價值來講，資本結(jié)構(gòu)是無關(guān)的。在放寬了一些假設(shè)條件，進一步考慮個人所得稅之后，得出的結(jié)論是：負債企業(yè)的價值等于無負債企業(yè)的價值加上負債所帶來的節(jié)稅利益，而節(jié)稅利益的多少依所得稅的高低而定，于是企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍與其價值無關(guān)。這些理論引起了很多討論，產(chǎn)生了一些新的認識，諸如“權(quán)衡理論”、“信息不對稱理論”等等。
6、期權(quán)定價理論
期權(quán)定價研究的是期權(quán)簽出方補償價格的確定問題。很多現(xiàn)資和融資活動都帶有期權(quán)的性質(zhì)，因此期權(quán)定價在投資、融資管理中有著重要的作用。
7、股利理論
股利理論是關(guān)于企業(yè)采取怎樣的股利發(fā)放政策的理論，分為股利無關(guān)論和股利相關(guān)論兩類論點。
上述理論支撐著西方財務(wù)管理的體系，但也在不斷變化。20世紀80年代以來，一些理論認識有了新的進展。一類是針對以上理論的假設(shè)條件，其中一種被稱為行為財務(wù)的新理論，將認知心理學(xué)引入財務(wù)研究，對于以上財務(wù)理論賴以生存的基本假設(shè)之一——理性預(yù)期假設(shè)，認為在經(jīng)濟社會中至少有部分市場參與者在某些時間不能完全理性行事，因為人們總會存在認知偏差。當(dāng)這些認知偏差廣泛存在并具有系統(tǒng)性時，就會影響證券價格。另一類是針對資本資產(chǎn)定價模型的。大量的實證研究證明，資本資產(chǎn)定價模型不完全，β系數(shù)不能完全解釋資本資產(chǎn)的定價，最典型的是股票的賬面價值與市場價值比可以很好地說明股票報酬率的變化，其解釋力遠高于β系數(shù)。
三、中、西方財務(wù)管理理論的比較
中、西方財務(wù)管理理論的差異，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、關(guān)于研究對象和內(nèi)容
西方財務(wù)管理理論研究的對象是財務(wù)活動本身，著重研究資金籌集、投資行為（主要在市場上）和股利分配，研究工作偏重于財務(wù)管理實務(wù)。研究的內(nèi)容是這些財務(wù)活動如何開展，具有哪些規(guī)律，如何去做會更好。而我國財務(wù)管理理論的研究對象主要是財務(wù)活動中的財務(wù)關(guān)系和財務(wù)概念，研究工作偏重于財務(wù)管理的上層建筑。研究的內(nèi)容主要為：財務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是怎樣的；財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)建立哪些概念，這些概念應(yīng)當(dāng)如何表述，相互關(guān)系如何等等。
2、關(guān)于研究方法
西方財務(wù)理論研究較多地采用實證的方法，上文提及的各種理論大都是以實證研究結(jié)果為依據(jù)建立起來的。我國財務(wù)理論研究以前則較多采用規(guī)范研究的方法，直到近幾年才開始廣泛應(yīng)用實證研究方法。
盡管近年來我國財務(wù)管理理論研究已經(jīng)取得了一定的成果，但是也仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：對支撐財務(wù)管理理論的內(nèi)外環(huán)境差異重視不足，缺乏對中國特有的財務(wù)管理環(huán)境的系統(tǒng)研究；研究內(nèi)容仍主要局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，缺少對人力資本、知識資本等新問題的分析與探討；對集團化公司中存在的控制權(quán)問題和內(nèi)部資本市場問題重視不夠；基于投資者及管理層心理特征的行為財務(wù)研究還未展開等等。
因此，認清我國社會發(fā)展的趨勢，立足于我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，有選擇地吸收西方財務(wù)理論的精髓，在研究理念、研究體系、研究內(nèi)容上積極創(chuàng)新，是我國財務(wù)理論研究面臨的道路。
【參考文獻】
[1]王化成、佟巖、盧闖、劉亭立、黎來芳：2006：《關(guān)于開展我國財務(wù)管理理論研究的若干建議》，《會計研究》第8期。
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篇3
l、完善資本市場環(huán)境。資本市場的高效運作，必須具備合理的市場結(jié)構(gòu)和良好的監(jiān)管機制。我國目前的資本市場存在著諸多不足，主要表現(xiàn)為：（1）國家對資本市場管理仍有行政干預(yù)的現(xiàn)象；（2）市場割據(jù)，流動性不足；（3）市場價格機制尚未健全；（4）監(jiān)督不力。對此，應(yīng)采取以下對策：一是減少行政計劃因素；二是進一步改進和完善市場結(jié)構(gòu)；三是增進市場流動性；四是完善市場的價格機制；五是建立與整個經(jīng)濟開放程度相適應(yīng)的高度權(quán)威的管理體制。
2．完善法律制度。（l）完善證券法律制度，規(guī)范證券機構(gòu)、發(fā)行公司和上市公司；（2）擴展金融市場容量，完善金融法規(guī)體系；（3）完善公司法律制度，規(guī)范公司的合并、分立和破產(chǎn)等行為；（4）完善國有資產(chǎn)管理法律制度，規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、國有資產(chǎn)評估以及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記行為。
3、改善政治環(huán)境。應(yīng)逐步建立和完善社會保障制度，卸下企業(yè)的包袱，增強企業(yè)的競爭力。政府應(yīng)該采取積極、有效的財政政策和貨幣政策，刺激投資，增加就業(yè)。這要具體做好下列工作：（1）打破社會保險分散管理格局，建立全國統(tǒng)一的社會保障管理體制；（2）建立健全社會保障基金營運的管理制度。
4、凈化社會中介環(huán)境。資本運營是一項系統(tǒng)性、操作性極強的活動，這一活動的各個環(huán)節(jié)，均需中介機構(gòu)參與運作，中介機構(gòu)的行為直接關(guān)系到資本運營的成敗。要建立并規(guī)范包括信息網(wǎng)絡(luò)、金融機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所在內(nèi)的中介機構(gòu)。
二、營造必備的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
首先，要提高企業(yè)管理者自身的素質(zhì)。管理者應(yīng)做到：（1）提高自身業(yè)務(wù)水平，用現(xiàn)代知識武裝自己；（2）解放思想、更新觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法并運用于實踐；（3）提高創(chuàng)新能力，不拘泥于現(xiàn)狀；（4）牢固樹立風(fēng)險觀念和競爭觀念。
其次是重視對人的管理。做到：（1）強化職工培訓(xùn)，提高全員文化素質(zhì)和技術(shù)水平；（2）充分發(fā)揮每個人的特長和優(yōu)勢；（3）弘揚先進，培育職工的團隊精神；（4）關(guān)心職工生活，不斷理順職工思想情緒；（5）不斷增強職工“主人翁”地位，加強民主管理，健全激勵機制。
三是要提高企業(yè)財務(wù)管理能力。（1）要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極盤活存量資產(chǎn)；（2）對外拓寬融資渠道，對內(nèi)抓好產(chǎn)品生產(chǎn)，降低產(chǎn)品成本，以增強企業(yè)的競爭能力；（3）應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)，擴大直接融資的渠道和比例，降低資金成本，提高盈利能力；（4）完善企業(yè)的科學(xué)決策體系，無論進行投資、擴大經(jīng)營規(guī)模、拓寬經(jīng)營項目或是兼并其他企業(yè)，都要在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上進行；（5）建立對資本運營項目的考核制度。
三、加強企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)
企業(yè)資本的優(yōu)化配置要處理好四個關(guān)系：一是資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系。企業(yè)通過多個產(chǎn)業(yè)的投資，既可以避免單一行業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，又可實現(xiàn)資本的優(yōu)化組合。二是資本的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)關(guān)系。在企業(yè)發(fā)展過程中，要根據(jù)市場需求和競爭態(tài)勢將資本投放在不同的產(chǎn)品上，使不同的產(chǎn)品滿足不同層次顧客的需求。三是資本的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系。企業(yè)應(yīng)考慮不同地域的資源條件、自然條件、投資環(huán)境和市場需求，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。四是資本的風(fēng)險結(jié)構(gòu)關(guān)系。資本收益總是和一定的風(fēng)險相關(guān)的。因此，要注意投資的安全性。首先，要實行投資主體多元化，通過合資、合作等辦法吸引多個投資者聯(lián)合進行項目投資，共同分享利益，分擔(dān)損失風(fēng)險；其次，要保持合理的資產(chǎn)負債率；再次，進行投資的風(fēng)險組合。投資要在不同的產(chǎn)業(yè)，不同風(fēng)險的項目間進行組合，既保證資本的安全性，又保證資本的增值性。使之做到：運行協(xié)調(diào)、供求平衡、資產(chǎn)流動和風(fēng)險適度。
四、拓寬融資渠道，實現(xiàn)多元化資本經(jīng)營
籌資已成為企業(yè)一項重要而經(jīng)常的活動，那種靠企業(yè)自我積累或傳統(tǒng)的間接融資渠道，已不能滿足企業(yè)的資金需要。在資本市場，企業(yè)可以自身的法人財產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)直接融資，也可以股權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的形式以及以存量資產(chǎn)出讓、土地置換、發(fā)行債券等形式籌資。
五、理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育資本運營動力機制
一是要重塑國有資產(chǎn)所有權(quán)主體，增強所有權(quán)虛擬化程度。將有競爭性、經(jīng)營性的國有資產(chǎn)折成股份，組成一批國有控股公司，建立法人產(chǎn)權(quán)，代替國有資產(chǎn)管理部門，成為國有資產(chǎn)所有權(quán)的主體和一級企業(yè)法人，行使資產(chǎn)收益權(quán)和處置權(quán)，成為資本市場的主體。二是要改革國有資產(chǎn)管轄權(quán)制度，將管轄權(quán)由政府部門讓渡給作為企業(yè)法人的國有控股公司，政府的資產(chǎn)管理方式則相應(yīng)由收益權(quán)、處置權(quán)直接行使過渡到政策法律的制定，為企業(yè)資本運營營造法制化、規(guī)范化的市場氛圍。三是要廣泛建立法人產(chǎn)權(quán)制度，架構(gòu)以企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)為核心的企業(yè)資本運營體系。
六、理順商品經(jīng)營與資本經(jīng)營的關(guān)系，建立企業(yè)資本運營的聯(lián)動機制
國有企業(yè)資本運營的根本目標(biāo)是為了擴大主導(dǎo)產(chǎn)品或主營業(yè)務(wù)的規(guī)模，使企業(yè)商品生產(chǎn)經(jīng)營達到規(guī)模經(jīng)濟。因此，企業(yè)的資本運營應(yīng)該有利于剝離企業(yè)非經(jīng)營生產(chǎn)，提高企業(yè)資本質(zhì)量，使商品經(jīng)營成果直接轉(zhuǎn)換成資本經(jīng)營成果，提高資本運營效率和商品經(jīng)營效率。資本運營要在有關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間進行，盡量減少無關(guān)聯(lián)企業(yè)的兼并，以合理的市場結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)適度的競爭狀態(tài)。拋棄或防止資本運營中一哄而上的做法，將資本運營行為和商品生產(chǎn)經(jīng)營的切實需要緊密結(jié)合，規(guī)劃出有序的、漸進的資本運營軌道。
七、正確認識市場規(guī)模與資本規(guī)模的比例關(guān)系，建立有序的資本擴張機制
處理好國有企業(yè)資本運營中資本規(guī)模與市場規(guī)模的關(guān)系，應(yīng)該注意以下幾點：一是企業(yè)資本擴張不能依靠行政命令搞外延式的擴張，而要著重培育國有企業(yè)通過資本的運營和相關(guān)生產(chǎn)能力的配置增強競爭力，占領(lǐng)市場份額所引起資本利潤率的提高來轉(zhuǎn)增資本的機制。二是國有企業(yè)的資本運營過程中資本擴張必須重在存量盤活，而不是鋪攤子，搞重復(fù)建設(shè)，通過存量重組，擴大相對市場份額。三是國有企業(yè)的資本運營必須注重?zé)o形資產(chǎn)的運營，通過創(chuàng)立品牌，運用品牌的市場滲透力來達到資本規(guī)模和市場規(guī)模的統(tǒng)一發(fā)展。四是國有企業(yè)目前資產(chǎn)狀況是固定資產(chǎn)大于流動資產(chǎn)，存量大于流量，資產(chǎn)負債比率和凈資產(chǎn)比率都相當(dāng)?shù)汀Ｒ行У倪_到規(guī)模經(jīng)濟即資本規(guī)模和市場規(guī)模的統(tǒng)一，還需依靠政府制定兼并政策、產(chǎn)業(yè)化政策和市場容量擴張政策來扶助和指導(dǎo)，以加速國有企業(yè)資本運營擴張機制的培育。
八、處理好國有資產(chǎn)管理與企業(yè)法人治理的關(guān)系，完善資本運營的決策機制
企業(yè)資本運營必須正確定位，明確決策的權(quán)限和管理責(zé)任，形成良好、快捷、有效的決策機制。一是建立和完善企業(yè)資本運營決策的分權(quán)模式，明確劃分決策權(quán)限。國有資產(chǎn)管理部門或國有控股公司的決策權(quán)，應(yīng)限于當(dāng)企業(yè)資本運營涉及資產(chǎn)所有權(quán)在不同性質(zhì)的主體之間重組或變更時作出明確的選擇；而當(dāng)資本運營在相同所有權(quán)主體之間發(fā)生，則只需企業(yè)法人批準；至于企業(yè)的資本運營只涉及所有權(quán)的派生權(quán)能如經(jīng)營權(quán)、占用權(quán)，則其決策權(quán)利屬于法人。二是明晰企業(yè)資產(chǎn)決策的責(zé)任，構(gòu)建資本運營決策的風(fēng)險約束機制。國有資產(chǎn)管理部門或國有控股公司資產(chǎn)運營決策的任務(wù)是促進企業(yè)中國有資產(chǎn)的價值保值和有利于提高資本的生產(chǎn)配置效率，降低資本運營風(fēng)險。王是建立資產(chǎn)運營決策的價值實物協(xié)同機制，促進國有企業(yè)資本運營
決策的回饋循環(huán)。資產(chǎn)運營決策必須將經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離，對經(jīng)營性資產(chǎn)的運營決策確定價值量化指標(biāo)，企業(yè)法人則根據(jù)這些指標(biāo)運營法人財產(chǎn)，完成價值量化指標(biāo)與資本運營協(xié)同，使國有資產(chǎn)運營決策形成回饋循環(huán)。
九、加強資產(chǎn)評估管理，力求評估結(jié)果正確公平
資本運營離不開資產(chǎn)評估。只有準確、完整、合法地評估目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)與負債，合理確定轉(zhuǎn)讓價格，才能保證國有資產(chǎn)不被侵蝕。
1、制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估標(biāo)準。對同一資產(chǎn)用不同的評估方法，評估的結(jié)果往往會有較大的差異，但不同方法共存是與資產(chǎn)評估對象、評估要達到的目的及評估的經(jīng)濟環(huán)境相關(guān)的，即這三者的結(jié)合狀態(tài)是決定采用哪種評估方法的內(nèi)在依據(jù)。對企業(yè)整體分析時應(yīng)主要采用重置成本法；對企業(yè)以某項固定資產(chǎn)投資入股時，則主要采用重置成本法和現(xiàn)行市價法；在外部條件允許時，也可以考慮使用收益現(xiàn)值法，非特殊情況時，一般不采用清算價格法。
2、加強對評估結(jié)果的確認工作。資產(chǎn)評估結(jié)果是否合法、真實，標(biāo)準和方法是否正確、科學(xué)，資料是否完整等都需要進行審核和鑒定，以保證評估結(jié)果正確無誤、公平合理。
3、加強對評估機構(gòu)的管理。資產(chǎn)評估工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強的專業(yè)性，并非任何組織和機構(gòu)都可以從事該項業(yè)務(wù)。對資產(chǎn)評估的從業(yè)人員，應(yīng)納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。
十、強化企業(yè)財會工作，促使企業(yè)資本有效運營
1、只要是兩家或兩家以上企業(yè)的經(jīng)濟資源和經(jīng)營活動因資金紐帶關(guān)系而置于一個管理機構(gòu)或集團控制之下，就應(yīng)當(dāng)編制合并會計報表。
篇4
一、管理會計在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀
20世紀初，伴隨著泰勒的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生而產(chǎn)生了管理會計。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)管理水平的提高，管理會計得以在國外大中型企業(yè)中迅速的推廣與應(yīng)用。管理會計是提供價值增值，為企業(yè)規(guī)劃設(shè)計、計量和管理財務(wù)與非財務(wù)信息系統(tǒng)的持續(xù)改進過程，通過此過程指導(dǎo)管理行動、激勵行為、支持和創(chuàng)造達到組織戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和經(jīng)營目標(biāo)所必須的文化價值。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及會計體制改革，會計學(xué)界的理論研究主要集中在財務(wù)會計領(lǐng)域，造成了管理會計的理論相對滯后，并且其在實踐中也遇到了許多需要不斷改進的問題。
二、影響管理會計在我國應(yīng)用的因素
（一）我國社會制度及管理體制的特殊性
我國目前仍處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡時期，社會主義市場體系還很不完善。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的基本特征首先表現(xiàn)為政府對于企業(yè)經(jīng)營的過度干預(yù)。政府對于企業(yè)的干預(yù)通常出于政治目的。正是這種特殊性造成了我國管理會計的應(yīng)用環(huán)境與西方發(fā)達國家的差異，但是目前我國的管理會計仍舊處于對外國理論的介紹與引入階段，所以使得一些先進的管理會計理念在我國“水土不服”。
（二）沒有形成規(guī)范、健全的管理會計基本理論體系
對于管理會計的研究，無論是中國還是西方，都是偏重于方法而忽略理論結(jié)構(gòu)，偏重于具體問題的分析而忽略了整體性。但是理論體系作為任何學(xué)科的基礎(chǔ)，它的全面與系統(tǒng)是其獨立存在并推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。長期以來，西方國家對于管理會計的理論研究并不注重體系的研究，而我國管理會計仍處于對西方理論的翻譯和介紹階段，并且和企業(yè)管理實踐相脫離。所以，我們重復(fù)別人的多、開創(chuàng)性少，專題研究多、理論體系研究少，使我們在管理會計研究上難有更大作為。
（三）學(xué)術(shù)界缺乏興趣，實務(wù)界缺乏重視
近些年來，我國會計學(xué)界的主要研究領(lǐng)域都集中在財務(wù)會計方向，例如對環(huán)境會計、人力資源會計的研究，對于管理會計的研究還在圍繞量本利分析、預(yù)測、決策、績效評價、激勵機制而展開。同時，對于管理會計在我國的應(yīng)用經(jīng)驗缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和理論的提升。雖然管理會計引入我國已有近三十年的歷史，但是迄今仍未在實務(wù)界得到全面的推廣與應(yīng)用。這主要表現(xiàn)在：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)負責(zé)人觀念陳舊，只重視事后的算帳、報帳工作，不重視管理會計；企業(yè)會計人員掌握管理會計知識有限，相當(dāng)一部分會計人員不了解管理會計，管理會計在我國沒有引起多數(shù)企業(yè)的重視④；管理會計的一些方法，如短期經(jīng)營決策、量本利分析以及責(zé)任會計等在企業(yè)中得到了一定的運用，但從總體來講，管理會計在我國企業(yè)中應(yīng)用有限。
三、對于管理會計在我國的未來發(fā)展的思考
（一）加快建立管理會計協(xié)會
在以英、美為代表的西方主要發(fā)達國家均早已設(shè)置了管理會計協(xié)會，其目的是為了促進和建立管理會計科學(xué)并且提供一個管理會計的專業(yè)組織。
1．建立管理會計協(xié)會可以加強會計學(xué)術(shù)界之間的交流，有利于具有中國特色的管理會計理論的研究和體系的構(gòu)架。同時，未來管理會計會向多學(xué)科、綜合性方向發(fā)展，管理會計學(xué)界可以依托協(xié)會進行與其他相關(guān)學(xué)科的交流活動。
2．管理會計協(xié)會的建立可以加強學(xué)術(shù)界與實務(wù)界之間的交流，從而從根本上改變目前我國管理會計理論與實踐相脫離的局面。學(xué)術(shù)界可對實務(wù)界中的典型案例進行具體分析、深入調(diào)查研究，從而將西方管理會計理論與我國實際相結(jié)合，形成符合我國國情的管理會計理論。實務(wù)界可以將在應(yīng)用過程中遇到的具體問題與學(xué)術(shù)界相互溝通，找到合適的解決辦法，并可以將學(xué)術(shù)界的最新理論成果在幫助指導(dǎo)下迅速的投入生產(chǎn)實踐。
（二）加強管理會計教育
理論界要針對高等教育的各個階段與管理會計理論的最新發(fā)展編寫與之相適應(yīng)的教材，經(jīng)濟院校不僅要把管理會計作為專業(yè)主干課設(shè)置在會計學(xué)專業(yè)的教學(xué)計劃中，還要在其他相關(guān)專業(yè)中開設(shè)這門課程，力爭讓更多的學(xué)生了解并掌握管理會計理論。只有讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于管理會計具備一定的基本認識，使其意識到管理會計在企業(yè)未來生存發(fā)展中所起到的重要作用，他們才會在今后的工作共關(guān)注管理會計在預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制中所發(fā)揮的作用，才會真正的將管理會計理論應(yīng)用于企業(yè)的自身實踐。:
總之，隨著我國改革的深化以及經(jīng)濟的發(fā)展，管理會計必然會得到越來越多的重視，其理論和方法必將得到完善。通過廣大會計人員和教學(xué)、科研工作者的共同努力，“以我為主，博采眾長，融合提煉，自成一家”，相信未來管理會計在我國一定會有良好的發(fā)展前景。
參考文獻
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篇5
農(nóng)村水利工程旨在增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力，改進村民基本生活狀況和增強區(qū)域的防洪泄洪能力，一般來講，農(nóng)村水利工程可以分為農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水等工程。
1.2 農(nóng)村水利工程管理基本內(nèi)容
農(nóng)村水利工程基于改善村民的生活質(zhì)量，不僅包含著日常生活用水，而且還覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，其可以有效的避免或減輕水資源短缺的狀況，管理包含以下基本內(nèi)容。
（1）加強農(nóng)業(yè)用水管理，農(nóng)業(yè)是我國的支柱性行業(yè)，水又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所不可缺少的要素，只有保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水才能保證農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，我國諸多的地區(qū)均有不同程度的缺水現(xiàn)象，這種情況下，就需要發(fā)揮現(xiàn)有水資源最大的作用，采取有效的節(jié)水措施，這樣才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。
（2）提尚居民用水質(zhì)量，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，還存在著許多取井水引用的狀況，但是隨著地下水的開發(fā)和利用，地下水受到了不同程度的污染，已經(jīng)不適于居民的飲用，若是長期飲用，勢必會造成身體的損傷，所以，應(yīng)加強對農(nóng)村居民飲用水的管理，對井水的水質(zhì)進行檢驗，對不合格的井水進行有效的治理或者改用其他水源，保證居民用水的安全。
（3）合理使用水資源。雖然我國的水資源儲量較為豐富，但是人均占有量卻僅為世界的1/4，而且分布的也相當(dāng)不均勻，水利工程可以有效的改善這一狀況，使水資源得到合理的配置，通過水利設(shè)施可以對降雨進行合理的存儲，在極端的氣象條件下，也可以保證水資源的供給。
1.3 農(nóng)村水利工程的作用
水利工程在我國水資源合理調(diào)配中占有著至關(guān)重用的地位，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著明顯的推動力，農(nóng)村水利工程對新農(nóng)村建設(shè)有著積極地作用：（1）可以明顯的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；（2）可以明顯的提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，保證人的用水安全；（3）可以有效的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力，減少其帶來的經(jīng)濟損失；（4）可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；（5）可以推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)水能力。
2.農(nóng)村水利工程管理中存在的問題
只有實現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的有效管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，保護水資源，提高抗擊自然災(zāi)害的能力，要想有效的提升管理水平，則需要找出管理中存在的問題，并進行簡要的分析。
2.1 管理方式相對落后
我國農(nóng)村水利工程的管理模式仍為粗放型，水利設(shè)施管理不到位，造成很多的設(shè)備處于損壞的狀態(tài)而沒有進行及時的維修，沒有相應(yīng)的節(jié)水措施，而且在很多地方不講法制講情面，造成違規(guī)用水、截留的現(xiàn)象頻發(fā)很多灌渠都受損嚴重，輸水管線也遭到破壞，供水能力不同程度的喪失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也就不能得到保證，而且在農(nóng)村對破壞水利工程的行為處罰力度不夠，更加縱容了這樣的情況發(fā)生，急需增強管理和出發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2 缺乏專業(yè)人才
因為農(nóng)村的大部分地區(qū)均比較偏僻，條件也比較艱苦，農(nóng)村水利工程的管理又長期的缺失，專業(yè)技術(shù)人員不愿到農(nóng)村從事水利工程管理工作，其原因主要有以下兩個方面：一是，人才招聘制度不健全，對專業(yè)技術(shù)人員的考核也不到位，往往招聘到的人員不具備相關(guān)的專業(yè)特長或者是不具備相應(yīng)的經(jīng)驗條件；二是人才培養(yǎng)上不能與時俱進，不能根據(jù)現(xiàn)有人員及新入職人員的具體情況，合理的制定培訓(xùn)計劃，導(dǎo)致相關(guān)人員的知識更新出現(xiàn)問題，不能很好的滿足工作需要。
2.3 缺乏資金的投入
我國對農(nóng)村水利工程管理重視程度不夠，尤其是在財政緊張的情況下更容易忽視農(nóng)村水利工程的管理和維護。在國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的同時，農(nóng)村的財政也出現(xiàn)了不同程度的吃緊狀況，在缺少資金投入的情況下，水利工程也就很難順利的開展下，這樣會嚴重影響到水利工程的工期，而且還容易出現(xiàn)在工程中偷工減料的狀況，這樣會大大的影響到工程的質(zhì)量，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。
2.4 監(jiān)管措施不到位
只有建立并嚴格執(zhí)行監(jiān)管措施，才能保證農(nóng)村水利工程的順利建成和運行，而在實際的管理工作中，相關(guān)的管理人員只做表面文章，對考察結(jié)果不做認真分析，只是憑著肉眼所見就斷然進行決斷，而監(jiān)管相關(guān)的設(shè)施不到位，相關(guān)的人員不夠?qū)I(yè)，也是監(jiān)管不到位的一個因素。
3.農(nóng)村水利工程管理改進方向
綜上所述，農(nóng)村水利工程中主要存在著管理方式落后、專業(yè)人才缺乏、資金投入缺乏和監(jiān)管措施不到位等問題，相關(guān)人員需要從這些問題入手，對產(chǎn)生這些問題的原因進行深入的剖析，并提出相應(yīng)的改進方向，下面就對改進方向進行詳盡的探討。
3.1 從根本上轉(zhuǎn)變管理理念
要想從根本上解決農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，首先應(yīng)從管理理念上做出改變，要充分的認識到管理的重要性，避免出現(xiàn)粗放式管理模式，并通過對村民進行宣傳教育，使其樹立起保護水利工程的意識，增強其主觀能動性，管理人員要多下基層，深入了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)用水中所存在測問題，及時的對設(shè)備進行檢修和維護，并通過不斷的知識更新來應(yīng)對管理中出現(xiàn)的新問題，堅持依法進行管理，對于出現(xiàn)的肆意破壞水利工程的行為，要加大處罰力度，保證其他村民的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入。
3.2 加強農(nóng)村人力工程管理中專業(yè)人員的引入
農(nóng)村水利工程管理存在的一大問題就是專業(yè)人才缺乏，相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)偏低，為了有效的解決這一問題，就需要合理進行人力資源配置和制定專業(yè)人才引進計劃，規(guī)范人才選拔機制并優(yōu)化工作安排，這樣可以使農(nóng)村水利工程得到有效的監(jiān)管和落實，使真正的專業(yè)技術(shù)人員能步入農(nóng)村水利工程管理工作中去，在基層中得到鍛煉和提高，最終使得管理工作的需求得到滿足，使得農(nóng)村水利工程得到穩(wěn)定的運行，使得人們的生活質(zhì)量得到有效的保障。
3.3 加強資金的投入
要想更好的完成農(nóng)村水利工程項目的管理、協(xié)調(diào)工作，逐步的展現(xiàn)農(nóng)村水利工程優(yōu)勢，有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)我國水利工程的全面化、基層化，不斷的提升我國農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害能力，并有效的緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀，需要政府以及全社會資金的大力支持，雖然我國農(nóng)村水利工程并沒有是否具有經(jīng)營性，但是因為其具有著防洪減災(zāi)的特性，使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點。
3.4 實現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的規(guī)范性管理
要想加強對我國農(nóng)村水利工程的規(guī)范化管理，就需要我國其視為一門學(xué)科去對待，并加強對管理體制的探索和研究，并加強對其建設(shè)和運行方面的監(jiān)管，建立完善的考核機制，所以，在工程完工后，應(yīng)該立即對相關(guān)的資源及產(chǎn)權(quán)進行交接。并在此「_程中加強管理，使得水利工程能更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充分的保證。
篇6
長期以來，我們不少企業(yè)尤其是生產(chǎn)型企業(yè)多數(shù)依賴外貿(mào)訂單，企業(yè)處于一個代加工、貼牌加工的層次。這是產(chǎn)業(yè)鏈中最底層，價值取向最少的一個層次，很難得到快速發(fā)展。有些企業(yè)基于這樣的定位會嚴重影響企業(yè)工商管理的水平。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也讓一些企業(yè)短時間內(nèi)迅速膨脹發(fā)展，一些企業(yè)就認為自身是先進企業(yè)、自身的管理很先進，這樣的企業(yè)定位，會忽略很多問題，影響企業(yè)管理水平的提高。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是整個社會的有機組成部分，企業(yè)追求利益最大化無可厚非，可應(yīng)該清醒的認識到自身的社會責(zé)任，這包括自覺遵守國家法律法規(guī)、最大限度的利用資源、杜絕浪費、重視環(huán)境保護，關(guān)注社會福利和社會影響。關(guān)于社會責(zé)任在轉(zhuǎn)型期的我國企業(yè)做的并不好。
（二）企業(yè)自身和內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分不清晰
在企業(yè)自身權(quán)責(zé)的劃分上存在問題，企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)監(jiān)督權(quán)界定不清晰的現(xiàn)象普遍存在，特別是中小規(guī)模的民企中。企業(yè)自身權(quán)責(zé)清晰的劃分是企業(yè)發(fā)展的要求，是實現(xiàn)資源合理配置、提高企業(yè)主體活力的要求。界定不規(guī)范的情況會影響企業(yè)自身的管理水平的提高和阻礙企業(yè)自身的發(fā)展。企業(yè)內(nèi)各個部門之間的權(quán)責(zé)界定也存在問題。部分企業(yè)沿用老的部門架構(gòu)，部門權(quán)責(zé)確認上出現(xiàn)空白或者漏洞。部分企業(yè)套用了西方組織架構(gòu)，部門職責(zé)上不是出現(xiàn)空白就是出現(xiàn)重疊。這樣以來就造成企業(yè)部門之間溝通不暢通，協(xié)調(diào)性很差，應(yīng)對突發(fā)事件的能力不足。這也導(dǎo)致企業(yè)不能快速規(guī)模化發(fā)展和很難做到向管理要效益。
（三）企業(yè)市場意識不強
經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)變和市場競爭的加劇，讓企業(yè)開始認識到重視市場、照顧客戶需求的重要性，市場理念已經(jīng)被廣泛接受。可是在企業(yè)工商管理層面如顧客第一的質(zhì)量要求和市場意識、照顧顧客為主來開發(fā)產(chǎn)品的理念、創(chuàng)建顧客至上的售后服務(wù)體系這些內(nèi)容做的都不理想，和真正的市場要求還相差甚遠。企業(yè)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)也削弱了市場意識在企業(yè)內(nèi)的推行。
（四）專業(yè)人才儲備不足
企業(yè)工商管理是一門綜合性很強的工作，它的推廣需要具備專業(yè)知識有豐富實踐經(jīng)驗的人員來完成。實際情況是我們在這方面的專業(yè)人才很缺乏。這種有知識、有能力和有技術(shù)的專業(yè)人才需要長時間的培養(yǎng)，我國的企業(yè)發(fā)展歷史和企業(yè)工商管理歷程決定我國專業(yè)人才嚴重不足。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢表明我國企業(yè)不能過多的依靠資源和人口紅利來高速發(fā)展，企業(yè)需要從最基本的管理方面改革。上述問題的存在是企業(yè)發(fā)展的不利因素，帶有很大的危害性。需要找出根本原因，提出相對對策，指明發(fā)展方向。
二、企業(yè)工商管理未來發(fā)展方向
在當(dāng)前國內(nèi)和國際的經(jīng)濟市場情況下，有效改革發(fā)展、做好企業(yè)工商管理是企業(yè)生存、發(fā)展的要求，是企業(yè)改革的趨勢。做好企業(yè)工商管理需要從幾個方向推進：
（一）清醒的認識到企業(yè)工商管理的重要性和對企業(yè)的發(fā)展影響。要大力提升企業(yè)工商管理水平。企業(yè)工商管理需要專業(yè)人才來推廣。建立和培養(yǎng)一批專業(yè)的人才隊伍是推進企業(yè)工商管理的基礎(chǔ)。人力資源管理和企業(yè)文化建設(shè)等一些具體的工作也是推進企業(yè)工商管理的重要工作。
（二）企業(yè)管理需要改革落后管理方式的缺點和不足，根據(jù)現(xiàn)代管理理念，結(jié)合當(dāng)前管理思路建立一套適合時代適合自身發(fā)展階段的管理體系。這也是企業(yè)工商管理中重要的發(fā)展方向。
（三）企業(yè)要夯實上述兩個工作的基即做到權(quán)責(zé)清晰，不管是企業(yè)的還是企業(yè)內(nèi)部。通過提供良好的工作環(huán)境，建立現(xiàn)代化管理體系，打造以人為本的管理理念和企業(yè)文化，進而準確的掌握市場發(fā)展趨勢，制定合理、科學(xué)的發(fā)展發(fā)展方案。這是企業(yè)工商管理的目的。
三、推進企業(yè)工商管理發(fā)展的做法
篇7
我們認識物理學(xué)思想就是要知道它的發(fā)展史，要尊重客觀事實，遵循自然規(guī)律。物理學(xué)是不同于其他學(xué)科的一門自然科學(xué)，就中學(xué)物理而言，它是以觀察和實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科。物理學(xué)有它自己的特點，通過了解物理學(xué)的發(fā)展歷史不難知道，所派生出的物理學(xué)體系無不來源于自然，來于實踐。它是自然界客觀存在的東西，又與生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，與社會發(fā)展密切聯(lián)系。由此所起的作用是顯而易見了。“物理”即事物的內(nèi)在規(guī)律。它的運動形式、物質(zhì)結(jié)構(gòu)等物理變化、發(fā)展必定服從某種特定的規(guī)律。我們只有認識和掌握了物理規(guī)律，才能更好地認識自然，改造自然，創(chuàng)造美好社會為人類服務(wù)。
其次，認識物理學(xué)思想，是學(xué)習(xí)物理學(xué)家對物理科學(xué)的熱愛和努力追求科學(xué)的嚴謹態(tài)度；學(xué)習(xí)他們不怕失敗敢于勝利的精神；學(xué)習(xí)他們不畏艱辛勇于拼搏的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)他們善于假設(shè)、實驗、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新的辨證思想；學(xué)習(xí)他們對物理的認識有著獨創(chuàng)見解、并能自成體系的勇氣和膽略；學(xué)習(xí)他們研究物理在表象、概念的基礎(chǔ)上能進行抽象、模擬、分析、綜合、判斷、推理、總結(jié)等認識活動過程的思維方法。例如，牛頓運動三定律中的第一、二定律就是在伽利略的工作基礎(chǔ)上由牛頓總結(jié)出來的。
認識物理學(xué)思想是學(xué)好物理的前提，因此，我們在學(xué)習(xí)物理過程中，始終要領(lǐng)會物理學(xué)思想，并能逐步轉(zhuǎn)化為自己的思想。掌握科學(xué)方法，提高解決物理問題的能力是極其重要的。我們在了解物理學(xué)發(fā)展史的同時，不僅要學(xué)習(xí)物理學(xué)家的精神，而且要學(xué)習(xí)他們研究物理的方法。努力汲取物理學(xué)家的精華，推進物理教學(xué)的改革。“改”即修正錯誤，“革”即去除舊的東西，積極探索，勇于創(chuàng)新。掌握物理思想和研究方法，對學(xué)習(xí)好物理具有重大的意義。
高中物理教學(xué)中的物理思想主要有：
1．觀察、實驗探究思想
2．?dāng)?shù)據(jù)圖象處理思想
3．概念規(guī)律形成思想
4．科學(xué)設(shè)想、建立物理模型思想
5．?dāng)?shù)理思想
6．科學(xué)思維、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法思想
7．“時空”和“守恒”思想
8．變量控制思想
9．求微、求真思想
10．創(chuàng)新思想
但基本思想是怎樣研究物理和怎樣應(yīng)用物理兩條。
二、關(guān)于物理學(xué)方法
所謂物理學(xué)方法，簡單的說就是研究或?qū)W習(xí)和應(yīng)用物理的方法。方法是研究問題的一種門路和程序，是方式和辦法的綜合。首先，學(xué)好物理要識記、理解物理概念、規(guī)律及條件，要解決描述物理問題，就要會對物理問題進行唯象的研究，然后進一步研究它的原因、規(guī)律，再尋求解決的方法。在中學(xué)物理課中我們只要注意到參考系、速度、質(zhì)量、力、動量、能量、功等概念和牛頓運動定律、萬有引力定律、動量守恒定律、動能定理、動量定理、動量守恒定律、機械能守恒定律等規(guī)律，以及時空觀、物理模型、數(shù)學(xué)工具（矢量、圖象、變化率）等在熱學(xué)、電學(xué)、光學(xué)、原子物理學(xué)中的應(yīng)用和分析、解決的方法，就會對此有所體會。研究物理的規(guī)律，也要從歷史上看，學(xué)會從描述物理過程開始，判斷什么物理問題說明用什么物理概念、物理量去描述物體的狀態(tài)，用什么方程可以描繪物體的運動狀況，變化關(guān)系，從而可以解決控制物理的問題。如：質(zhì)點的位置、速度、加速度及其時間是描述運動學(xué)的物理量，勻變速直線運動公式，拋體運動公式，勻速圓周運動公式等,都是我們在研究運動學(xué)動力學(xué)問題時常常要用到的。從動力學(xué)角度看運動學(xué)概念、規(guī)律能加深理解，能知道它的本質(zhì)。如：加速度是力產(chǎn)生的，它建立了運動學(xué)和動力學(xué)的聯(lián)系；拋體運動是質(zhì)點在恒力作用下的加速度恒定的曲線運動；簡諧運動是質(zhì)點在線性回復(fù)力作用下的運動等．又如：從動力學(xué)角度能判定運動獨立性原理不存在，分運動的獨立性是有條件的。可見，明確題設(shè)的物理情境，理解物理過程是解決物理問題的關(guān)鍵。教學(xué)過程必須始終貫穿物理思想和物理方法，這是授之漁和受之漁的根本。
三、方法論剖析
方法是溝通思想、知識和能力的橋梁，物理方法是物理思想的具體表現(xiàn)。研究物理的方法很多，如有觀察法、實驗法、假設(shè)法、極限法、類比法、比較法、分析法、綜合法、變量控制法、圖表法、歸納法、總結(jié)法、發(fā)散思維法、抽象思維法、逆向思維法、模擬想象法、知識遷移法、數(shù)學(xué)演變法等。運用方法的過程也是思維的過程，思維主要包括抽象思維和形象思維。下面談?wù)劯咧形锢斫虒W(xué)中常見的一些思維方法及其運用：
實驗法：實驗法是利用相關(guān)的儀器儀表和設(shè)計的裝置通過對現(xiàn)象的觀測，數(shù)據(jù)的采集、處理、分析后得出正確結(jié)論的一種方法。它是研究、探討、驗證物理規(guī)律的根本方法，也是科學(xué)家研究物理的主要途徑。正因如此，物理學(xué)是一門實驗科學(xué)，也是區(qū)別于其它學(xué)科的特點所在。當(dāng)然，其中也包括了觀察法，觀察實驗應(yīng)注意重復(fù)試驗，去偽存真、去表抓本，去粗存精，數(shù)據(jù)觀測正確，理論與實驗的誤差，理想與實際的差異，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
假設(shè)法：假設(shè)法是解決物理問題的一種重要方法。用假設(shè)法解題，一般是依題意從某一假設(shè)入手，然后運用物理規(guī)律得出結(jié)果，再進行適當(dāng)討論，從而找出正確答案。這種解題科學(xué)嚴謹、合乎邏輯，而且可拓寬思路。在判斷一些似是而非的物理現(xiàn)象，一般常用假設(shè)法。科學(xué)家在研究物理問題時也常采用假設(shè)法。我們同學(xué)在解題時往往不敢大膽假設(shè)，不懂的怎樣去創(chuàng)設(shè)物理圖景和物理量，也就覺的無從下手了。還有一些題中的物理量較少，雖然結(jié)果只與其有關(guān)，但在分析物理過程中又需要一些新的物理量介入時，也要進行相關(guān)量的假設(shè)，最后可以再消去。
極限法：極限法是利用物理的某些臨界條件來處理物理問題的一種方法，也叫臨界（或邊界）條件法。在一些物理的運動狀態(tài)變化過程中，往往達到某個特定的狀態(tài)（臨界狀態(tài)）時，有關(guān)的物理量將要發(fā)生突變，此狀態(tài)叫臨界狀態(tài)，這時卻有臨界值。如果題目中出現(xiàn)如“最大、最小、至少、恰好、滿足什么條件”等一類詞語時，一般都有臨界狀態(tài)，可以利用臨界條件值作為解題思路的起點，設(shè)法求出臨界值，再作分析討論得出結(jié)果。此方法是一種很有用的思考途徑，關(guān)鍵在于抓住滿足的臨界條件，準確地分析物理過程。
綜合法（也叫程序法）：綜合法就是通過題設(shè)條件，按順序?qū)σ阎獥l件的物理各過程和各因素聯(lián)系起來進行綜合分析推出未知的思維方法。即從已知到未知的思維方法，是從整體到局部的一種思維過程。此法要求從讀題開始，注意題中能劃分多少個不同的過程或不同狀態(tài)，然后對各個過程、狀態(tài)的已知量進行分析，追蹤尋求與未知量的關(guān)系，從而求得未知量。一般適用于存在多個物理過程的問題。
分析法：分析法是綜合法的逆過程，它是從求未知到已知的推理思維方法。是從局部到整體的一種思維過程。其優(yōu)點在于把復(fù)雜的物理過程分解為簡單的要素分別進行分析，便于從中找出最主要的、最本質(zhì)的、起決定性的物理要素和規(guī)律。具體是從待求量的分析入手，從相關(guān)的物理概念或公式中去追求到已知量的一種方法。要求這個量，必須知道那些量，逐步尋求直至全部找出相聯(lián)系的物理過程和已知的關(guān)系，而后再從已知量寫到未知量。綜合法和分析法是最常用的解題思維方法。分析和綜合又是相互聯(lián)系的，沒有分析也就沒有綜合。綜合是以分析為基礎(chǔ)，分析又是以綜合為指導(dǎo)。
模擬法：模擬法是將題設(shè)中文字描述的物理過程、狀態(tài)通過實物模型或圖示模型形象地描繪出來以幫助思維分析的一種方法。它能直觀的反映出物理過程，也有助于理解、分析、記憶物理過程。是一種化復(fù)雜為簡單、化模糊為清晰的有效方法。尤其對一些空間問題、抽象情景，如運動的追蹤、電磁場等問題的分析就顯而易見了。注意的是在設(shè)置模型時必須相對的準確、形象，以免造成誤解。
類比法：類比法是指通過對內(nèi)容相似、或形式相似、或方法相似的一類不同問題的比較來區(qū)別它們異同點的方法。這種方法往往用于幫助理解，記憶、區(qū)別物理概念、規(guī)律、公式很有好處。通常用于同類不同問題的比較。如：電場和磁場，電路的串聯(lián)和并聯(lián)，動能和動量，動能定理和動量定理，單位物理量的物理量的形式（如單位體積的質(zhì)量、單位面積的壓力）等的比較。而比較法可以是不同類的比較，更有廣義性。比如數(shù)學(xué)中曲線的斜率在物理圖象里表示的物理意義是不同的，應(yīng)學(xué)會比較，有比較才能有區(qū)別。
控制變量法：其方法是指在多個物理量可能參與變化影響中時，為確定各個物理量之間的關(guān)系，以控制某些物理量使其固定不變來研究另外兩個量變化規(guī)律的一種方法。它是研究物理的一種科學(xué)的重要方法。限于篇幅，以上方法略去舉例說明。
在高中物理教學(xué)中，能量轉(zhuǎn)化和守恒的觀點是解決物理綜合問題的重要方法之一。還有等量替換法、等效法等也常在高中物理中運用。
在教學(xué)中務(wù)必有意識地貫穿物理思想和物理方法，思想指導(dǎo)方法，方法體現(xiàn)思想。當(dāng)然，隨著科學(xué)的發(fā)展，物理學(xué)習(xí)的深入，新思想新方法會不斷出現(xiàn)，只要我們不懈的努力，勇于探索，大膽創(chuàng)新，一定能為物理教學(xué)作出貢獻。
主要參考資料：高中物理教材和大綱
篇8
要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
二、向項目管理要效益的重要途徑
要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當(dāng)補充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌，同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前部分施工企業(yè)對外部勞務(wù)工的使用與管理，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊伍，使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊伍，一旦出了問題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)，造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽和形象，丟失了市場。因此，應(yīng)從以下三個方面著手加強外部勞務(wù)工的管理。
2.1規(guī)范使用制度。堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力”的方針，堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議，對臨時選聘的技術(shù)工人和其他人員，也要納人勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)，不得單獨對個人簽訂用工協(xié)議。
2.2嚴格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟合同；必須保證重難點和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
2.3加強動態(tài)管理。突出“兩個原則”，抓好“三個重點”。“兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”，即：抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀守法和工藝技術(shù)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護施工企業(yè)的信譽和形象。
三、加強工程項目管理的“核心”
多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。3.1切實轉(zhuǎn)變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應(yīng)負的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費用管理標(biāo)準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
3.3堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負責(zé)制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
四、加強工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制。為此，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
篇9
2.1工程防洪標(biāo)準
依據(jù)國家《防洪標(biāo)準》（GB50201-94）確定新晃縣城城區(qū)防洪標(biāo)準等級為四級，即防洪標(biāo)準為近期20年一遇。
2.2設(shè)計洪水分析
利用縣城上游玉屏水文站和下游芷江水文站的水文資料采用P-III型曲線進行頻率計算，求得城區(qū)各種頻率下的設(shè)計洪峰流量，根據(jù)新晃縣城區(qū)新晃水位站的實測水位流量關(guān)系資料，求得相應(yīng)頻率下的設(shè)計洪峰水位，經(jīng)與城區(qū)洪調(diào)成果及實測歷年最高水位對比，成果合理、可靠，縣城城區(qū)設(shè)計洪水分析成果見表1。
表1、新晃縣城城區(qū)設(shè)計洪水分析成果表
設(shè)計頻率（％）
5（20年一遇）
設(shè)計洪峰流量（m3/s）
4820
設(shè)計洪峰水位（m）
314.94
2.3獅子巖水庫閘門故障對新晃縣城和自身防洪的影響
由于獅子巖水庫閘門無檢修門，閘門嚴重銹蝕，出現(xiàn)啟閉困難，嚴重導(dǎo)致閘門打不開，影響泄洪，現(xiàn)根據(jù)凈庫容水量平衡原理（不考慮庫面蒸發(fā)和水庫滲漏等損失），采用試算搜索法求解，對5%頻率設(shè)計洪水進行調(diào)洪演算。
2.3.1調(diào)洪演算原理
調(diào)洪演算時一般給定庫水位上（下）限，當(dāng)調(diào)洪演算水位越上（下）限時，判斷可用操作區(qū)，根據(jù)調(diào)度規(guī)程開啟（關(guān)閉）閘門。下面以獅子巖水庫常規(guī)調(diào)度過程說明一次閘門操作的演算過程：
①計算越限時段初出入庫平衡泄量變化量Q平：
Q平＝|Q入-Q出|
式中：Q入為越限時段初入庫流量；Q出為越限時段初出庫流量。
②n=1。
③計算閘門啟閉流量變化量(Q泄=Q平+100×n)和最低（高）庫水位H。
④若H超出庫水位下（上）限，則取Q泄=Q平+100×（n-1），跳出循環(huán)。
⑤若T≥最長動門時間，則取Q泄=Q平+100×n，跳出循環(huán)。
⑥n=n+1，轉(zhuǎn)至③。
2.3.2調(diào)洪演算結(jié)果及不同閘門開啟情況時對下游新晃縣城的影響
根據(jù)上述原理進行程序試算得出獅子巖水庫的演算成果見表2：
表2、20年一遇洪水獅子巖水庫調(diào)洪演算成果表
閘門啟閉情況
最高庫水位(m)
水位抬高值(m)
正常
316.04
0.00
2扇不能打開
317.09
1.05
4扇不能打開
318.05
2.01
全部不能打開
320.41
4.57
演算結(jié)果表明，獅子巖水庫若在大洪水時遇閘門不能開啟情況，對水庫本身的防洪有重大影響。如閘門全部不能打開，庫水位比閘門正常啟閉時將升高4m以上，嚴重危及大壩安全，給下游500m新晃縣城的人民生命財產(chǎn)亦將造成滅頂之災(zāi)。
2.4魚市水庫潰壩對新晃縣城防洪的影響
2.4.1潰壩峰值流量的推求
魚市水庫大壩基腳嚴重淘蝕可能發(fā)生潰壩。潰壩使水庫上、下游水力學(xué)因素發(fā)生巨大變化，特別對壩下而言，潰壩形成涌波，瞬時巨大流量對下游承潰區(qū)將造成極大災(zāi)害。
潰壩水流是一種非恒定不連續(xù)波運動，除受圣·維南非恒定流方程組的控制外，還要愛涌波（即不連續(xù)波）運動規(guī)律的控制。考慮魚市水庫的實際情況，壩下為非恒定流，采用正負波相交法進行最大潰壩流量推求。
假定發(fā)生潰壩時刻為入庫流量最大時刻，根據(jù)圣·維南方程進一步概化河槽斷面面積為：
ω=khm=Bh/m
其中
k為常用系數(shù)，B為水面寬，m為河槽斷面形狀系數(shù)。
依據(jù)特征線理論和不連續(xù)波基本方程式推導(dǎo)出向壩址上、下游傳播的逆負連續(xù)波和不連續(xù)涌波方程為：
式中：
V——潰壩初頃時刻壩址斷面上的平均流速；
h——與初頃相應(yīng)的壩址水深；
H0——潰壩前的壩前水深；
V0——潰壩前壩址上游水深為H0的斷面流速；
h2——潰壩前下游原河槽恒定流水深；
V2——其相應(yīng)的斷面平均流速；
m——河槽斷面形狀指數(shù)。
潰壩初頃，在壩址上產(chǎn)生著向上游傳播的逆負波和向下游傳播的不連續(xù)涌波的銜接。聯(lián)解（1）（2）兩式，求得壩址上的水深h和流速v，從而瞬時潰壩最大流量為：
Qmax=vBh
峰值流量成果見表3：
表3、魚市水庫最大潰壩流量成果表
來水頻率P
5%
來流量較小時
來水洪峰流量
4820
100
潰壩時刻壩上水位
335.75
327
潰壩時刻壩下水位
326.8
312
計算潰壩最大流量
9990
4530
附注
來流量較小指上游來水量相對于潰壩洪水可忽略不計
2.4.2潰壩流量過程的推求
水庫總出庫流量過程是水庫蓄水和入庫流量共同作用的結(jié)果，采用水文蓄量法來推求水庫總出庫流量過程如下:
I-Q=ds/dt
式中I為入庫流量；Q為總出庫流量；ds/dt為水庫蓄量隨時間變化率。
將上述方程用有限差分法離散可得
（Ii+Ii+1）/2-（Qi+Qi+1）/2=s/t
其中上標(biāo)i和i+1分別表示t和t+t時刻變量的值。
s=（ASi+1+ASi）（hi+1-hi）/2
代入有關(guān)公式得到總的離散方程為
（ASi+1+ASi）（hi+1-hi）/t+C1(h－h(huán)b)1.5+C2(h－h(huán)b)2.5+CsLs(h-hs)1.5+
CgAg(h-hg)0.5+CdLd(h-hd)1.5+Qt+Qi-Ii+1-Ii=0
上述方程可用Newton—Raphson迭代法求解，得到潰壩時水庫的下泄流量過程。
2.4.3潰壩洪水向下游的演進
采用圣維南方程來描述洪水波向下游的傳播，其方程形式如下
連續(xù)方程
動量方程
式中A為有效過流面積；A0為非有效過流面積（灘地蓄水面積）；q為沿河道單位距離的側(cè)向入流或出流（“+”表示入流，“—”表示出流）；Sf為摩阻比降；由曼寧公式求出：Sf=n2|Q|Q/2.21A2R4/3;Se為局部損失（擴散—收縮）比降；Se=K(Q/A)2/2gx。圣維南方程為雙曲型偏微分方程組，目前尚無法求出其解析解。應(yīng)用中通常將其離散為代數(shù)方程，然后求出其數(shù)值解。變量的時間差分采用中心差
分，即
變量的空間差分采用有加權(quán)系數(shù)θ的向前差分,即為:
將上述離散式代入圣維南方程中，得到兩個非線性方程。對N個斷面的河道，有（N-1）個河段，可建立（2N—2）個方程。給定上、下游邊界，共同組成2N個非線性方程，利用NewtonRaphson法迭代求解方程組，可求出任意時刻各斷面有關(guān)的水力要素。
2.4.4潰壩洪水對下游防洪的影響
在獅子巖水庫閘門正常運行的前提下，潰壩洪水對獅子巖水庫的影響主要是由于入庫洪水劇增，抬高了獅子巖水庫的庫水位，演算結(jié)果表明：對于P=5%的設(shè)計洪水，若魚市水庫潰壩，獅子巖水庫壩前水位在調(diào)度及時的情況下，仍將抬高2.58m之多。魚市水庫潰壩對新晃縣城的影響主要是提高了洪水遭遇，洪峰流量增大、水位抬高，加大了對兩岸堤防的壓力。
2.5魚市水庫潰壩遭遇獅子巖水庫閘門不能打開對新晃縣城防洪的影響
當(dāng)魚市水庫發(fā)生潰壩而獅子巖水庫閘門又不能打開時，這種最惡劣組合將對獅子巖水庫及新晃縣城的防洪造成巨大的威脅，現(xiàn)將演算結(jié)果見表4：
表4、20年一遇魚市水庫潰壩洪水獅子巖水庫調(diào)洪演算表
閘門啟閉情況
最高庫水位(m)
最大下泄流量(m3/s)
正常
318.62
6800
2扇不能打開
319.61
6830
4扇不能打開
320.51
6850
全部不能打開
322.48
7000
由于本河段坡降較大，河道窄深，洪水流量衰減小，且獅子巖水庫壩址距新晃縣城僅500m,因此潰壩洪水傳播速度快，傳播時間短，相應(yīng)的預(yù)見期很短，從表4的演算結(jié)果表明，20年一遇洪水在魚市水庫發(fā)生潰壩，獅子巖水庫閘門全部不能及時打開的最不利因素組合下，新晃縣城河段水位將平均抬高2.7m，防汛形勢十分緊張。
3、結(jié)論
對于上游有梯級水庫且存在不同程度的安全隱患時，形勢往往比較復(fù)雜，牽一發(fā)而動全局，城市防洪影響評估考慮各種組合結(jié)果截然不同。在制作防洪規(guī)劃時，應(yīng)積極地考慮各種不利因素的組合，不可回避，因此應(yīng)該從以下三個方面采取預(yù)防措施：
（1）、采取各種可行的工程措施，一方面積極排險加固，做到未雨綢廖，另一方面，根據(jù)演算結(jié)果，建立較為完整的防洪體系，使城市防洪的風(fēng)險降到最小。
（2）、水庫運行時，應(yīng)加強大壩管理、監(jiān)測和檢查，對大壩不安全部位發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，并采取相應(yīng)工程處理措施。
（3）、建立警報系統(tǒng)，以便一旦出現(xiàn)緊急情況及時向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑢⒋髩喂芾砣藛T撤離至安全地帶，當(dāng)?shù)卣M織居民群眾安全撤離，將損失降到最小程度。
InfluenceAssessmentonSafetyIssueofUpstreamStepReservoirs
inCityFloodControl.
Chenjizhong(HunanChangshaHydrology&WaterResourcesSurveyBureau,11ZiranlingRd,Changsha,410014)
篇10
計劃管理的首要問題是確定計劃原則,即決定項目投資的定位,基建產(chǎn)品的特點是具有較長的建設(shè)周期和使用周期,而建筑技術(shù)、材料、使用觀念的發(fā)展則日新月異,根據(jù)這一特點,在項目計劃階段應(yīng)確立“合理計劃,適度超前”的計劃原則,即根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展水平和趨勢,結(jié)合建筑物在使用周期內(nèi)的主要功能需求及其變化的可能性,在建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準、空間靈活性等方面適當(dāng)考慮一定程度的超前量。例如對需要長期運行且難于更換的主要建筑設(shè)備應(yīng)盡量選用質(zhì)量優(yōu)良、性能穩(wěn)定的中高檔產(chǎn)品,對于使用周期內(nèi)功能可能有較大變化的建筑空間應(yīng)考慮在設(shè)計負荷、電力容量等方面一次性投入到位,以避免在投入使用后短時間內(nèi)就需進行維修、增容或改造,造成二次投資浪費。
計劃階段的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是可行性研究報告,主要存在兩方面問題,一是項目建設(shè)范圍和主要內(nèi)容不清晰,二是投資估算不準確,可研報告一般是由具有資格的工程咨詢公司編制,其內(nèi)容雖然有相應(yīng)的要求,但目前可研單位對項目建設(shè)范圍尤其是建設(shè)內(nèi)容大多未進行深入分析和明晰的闡述,只是將建設(shè)單位的委托書內(nèi)容照搬再增加一些常規(guī)內(nèi)容,很容易造成缺漏項和錯項;投資估算對業(yè)主來講是進行投資決策的依據(jù),但由于咨詢公司大多不參與項目投資管理具體工作,缺乏造價控制方面的實際經(jīng)驗,雖然設(shè)有專門的概預(yù)算人員,但其估算編制的深度和準確性常常達不到投資管理的要求,因此應(yīng)該在計劃階段就聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)參與可研報告中投資估算部分的編制工作,以提高投資計劃的準確度與合理性。此外,建設(shè)項目是一項投資大、工期長、參與者眾多的復(fù)雜工作,整個建設(shè)過程都存在著各種各樣的風(fēng)險,因此業(yè)主在投資計劃管理階段根據(jù)具體項目風(fēng)險程度建立一定金額的應(yīng)急儲備金,以防因意外發(fā)生而使項目投資失控,這是非常必要的。上面提及的企業(yè)在2001～2003年累計有23個項目出現(xiàn)超投資計劃現(xiàn)象,各年立項數(shù)分別為16個,3個和4個,超投資金額約1.2億元,個別項目超投資比例接近40%。經(jīng)全面分析發(fā)現(xiàn)約有70%的項目超投資是因為早期立項階段的投資計劃管理不完善造成的,針對前述主要問題,該企業(yè)制定了計劃管理的相關(guān)制度,并借助社會力量建立了企業(yè)內(nèi)部造價指標(biāo)庫、強化了投資計劃的審核力度,同時在投資計劃中設(shè)立了項目專項應(yīng)急儲備金以防范項目風(fēng)險,自2003年以來該企業(yè)項目未再出現(xiàn)因投資計劃不合理發(fā)生的超投資問題。
2投資規(guī)劃管理
根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,項目設(shè)計決策階段影響工程投資的可能性為30%～75%,而施工階段則降低至5%～25%,顯然前一階段的投資使用規(guī)劃是落實投資管理目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。設(shè)計階段投資管理的主要手段是推行限額設(shè)計,它是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出,有效使用建設(shè)資金的有力措施,限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資,而是包含了尊重科學(xué),尊重實際,實事求是,精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性等實際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計中業(yè)主應(yīng)做好以下幾方面的工作:①確定投資使用原則:建設(shè)單位應(yīng)以書面方式向設(shè)計方明確投資使用原則和重點,為設(shè)計方在開展設(shè)計時合理分解資金提供依據(jù);②加強各專業(yè)設(shè)計界面管理:專業(yè)界面是指各專業(yè)間交叉部分建設(shè)的內(nèi)容、責(zé)任的劃分與確定,設(shè)計階段如不提前考慮,就會成為施工階段變更的隱患,同時也會影響到投資規(guī)劃的準確性;③工程量清單問題:目前施工投標(biāo)普遍采用工程量清單報價方式,而設(shè)計單位一般都以預(yù)算方式提交限額設(shè)計造價成果,兩者之間存在一定差異,難以直接比較和實施控制,建議在設(shè)計單位有能力情況下直接約定造價成果提交方式為工程量清單,如有困難則應(yīng)聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)承擔(dān)比較和清單編制的工作。根據(jù)設(shè)計階段的主要問題,上述企業(yè)于2003年起對所有新建項目開展了限額設(shè)計,并編制了設(shè)計概、預(yù)算審核要點等投資規(guī)劃管理配套文件,實施效果良好,基本實現(xiàn)了在預(yù)定的設(shè)計階段規(guī)劃管理目標(biāo),目前該企業(yè)設(shè)計限額與建設(shè)費用的比例大致控制在90%左右。
3投資控制管理
投資控制管理的重點是變更與風(fēng)險管理,主要包含以下兩個階段:
⑴招投標(biāo)與合同簽定階段招投標(biāo)階段是確定變更原則和防范施工、結(jié)算風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié),招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包含合同主要條款,特別要明確規(guī)定工程變更的條件、審批權(quán)限及雙方責(zé)權(quán)利等內(nèi)容,以避免招標(biāo)完成后合同談判的糾紛。工程招標(biāo)應(yīng)推行工程量清單報價方式,不能任意壓低單價和背離計價依據(jù),否則一旦中標(biāo),受損的不僅是承包商,業(yè)主的損失會更大;投標(biāo)報價應(yīng)采用明標(biāo)暗投方式,對能夠包干的項目盡量采取包干方式,對無法包干的項目應(yīng)明確約定單價,另外還要針對投標(biāo)方不平衡報價采取相應(yīng)的制約手段。此外,應(yīng)逐步引入工程保證擔(dān)保制度,目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體法制意識和風(fēng)險意識淡薄,市場信用機制尚未健全,引入工程保證擔(dān)保能有效保證工程順利進展實施,規(guī)避工程質(zhì)量風(fēng)險,規(guī)范施工承包人的商業(yè)行為,保障業(yè)主的投資利益。
⑵施工與收尾階段在項目總投資中,施工階段的投資比例高達45%以上,因此這一階段的投資控制對實現(xiàn)投資管理目標(biāo)十分重要,其管理對象主要是變更和索賠,包括:①依據(jù)合同充分授權(quán),提高監(jiān)理公司進行投資控制和索賠管理的責(zé)任心和積極性,目前由于業(yè)主普遍授權(quán)不足,監(jiān)理公司的監(jiān)管主要局限于質(zhì)量、進度方面,變更和索賠常常直接面對業(yè)主,造成多頭管理,既未能發(fā)揮監(jiān)理公司的專業(yè)優(yōu)勢,降低了效率,又影響了監(jiān)理監(jiān)管的權(quán)威性;②業(yè)主要建立動態(tài)管理投資的手段,實時掌握投資使用情況,如運用計算機手段建立資金使用、變更、索賠管理臺帳,及時調(diào)整投資使用計劃,完善變更手續(xù)等。收尾階段的投資管理對象主要是結(jié)算與決算管理,主要應(yīng)做好幾方面工作:①建立結(jié)算管理流程、規(guī)定,從制度上保證建設(shè)項目竣工結(jié)算的質(zhì)量,從而使其能正確反映建設(shè)工程的實際造價;②引入社會專業(yè)咨詢機構(gòu),建立復(fù)審環(huán)節(jié),加強結(jié)算監(jiān)督,保證結(jié)果的準確性;③做好項目后評估工作,對工程中所有數(shù)據(jù)進行分析和歸類總結(jié),形成成本數(shù)據(jù)信息庫,為以后的工程項目的立項與建設(shè)提供參考依據(jù)。超級秘書網(wǎng)
針對投資控制管理的重點問題,該企業(yè)于2003年開始對所有招標(biāo)項目采用工程量清單招標(biāo)法,引入多個造價公司競爭各項目清單編制任務(wù),提高標(biāo)底的準確度與合理度;同時根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合企業(yè)利益制定了工程施工招標(biāo)文件及合同的范本,推行固定總價包干合同;還于近期引入了工程履約保函防范施工階段風(fēng)險;對施工階段制定了工程變更管理辦法、投資控制分析月報等管理制度以動態(tài)控制投資使用狀況;對結(jié)算階段也制定了結(jié)算審核管理辦法等制度,有效實現(xiàn)了投資控制管理階段的控制目標(biāo),目前正在建立項目后評估制度,以期達到積累經(jīng)驗為今后項目提供決策依據(jù)的目的。經(jīng)過上述對項目投資計劃、規(guī)劃和控制三階段管理的不斷完善,該企業(yè)自2003年進入立項、建設(shè)高峰期以來,新建基建項目無一出現(xiàn)超投資問題,大部分項目都有一定程度節(jié)余,較好的實現(xiàn)了投資管理的目標(biāo)。目前國外企業(yè)在基建工程項目管理中通常采用的是專業(yè)建設(shè)管理模式,即業(yè)主將整個工程自始至終交給一家咨詢公司來承擔(dān)專業(yè)建設(shè)管理,業(yè)主一般很少參與工程項目的實際管理。
鑒于國情上的差異,我國在相當(dāng)長的時期內(nèi)還將采用以業(yè)主為主導(dǎo)的管理模式,這就要求建設(shè)單位在投資管理方面結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗進一步實踐和摸索,雖然目前國內(nèi)業(yè)主普遍對社會化咨詢的認識和重視程度不足,咨詢機構(gòu)的專業(yè)水平和綜合管理能力也有待提高,但筆者認為引入專業(yè)咨詢機構(gòu)的全程協(xié)助業(yè)主進行投資管理,仍將是基建項目管理的發(fā)展方向。
篇11
三是技術(shù)措施：結(jié)合項目具體情況，對施工方案科學(xué)制定，促使成本得到降低，在這個方面，包括諸多的措施；如合理確定施工方法，選擇合理的施工機械，安排施工順序等，要想降低施工成本，非常關(guān)鍵的內(nèi)容，就是對施工方案科學(xué)選擇。在施工過程中，要將一系列的新工藝、新材料等應(yīng)用過來，這樣各項消耗方可以得到降低，工作效率得到提升。
2 項目管理方法質(zhì)量管理
一是對質(zhì)量管控體系和制度進行構(gòu)建：機構(gòu)的主要工作是檢查、監(jiān)督和管理質(zhì)量。在質(zhì)量管理過程中，施工單位需要構(gòu)建一系列的制度，如圖紙會審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度等。
二是施工中的質(zhì)量管理：首先是前期管理，對工程項目施工過程中的各個影響因素進行分析，以便將一系列針對性的管理措施應(yīng)用到施工過程中的每一個施工環(huán)節(jié)，科學(xué)控制，促使整個工程質(zhì)量得到保證。結(jié)合人的因素和勞動組織因素，在施工之前，項目經(jīng)理需要分解工程目標(biāo)，向各個施工班組下達分解目標(biāo)，各個班長結(jié)合工程情況，對施工人員科學(xué)配置，優(yōu)化組合施工班組。在施工之前，各個專業(yè)需要進行圖紙會審，這樣可以及時找出設(shè)計圖紙中影響施工質(zhì)量的各種問題，進行事前控制。
其次是施工過程的管理，在電力工程項目中，質(zhì)量管理的重點就是保證在施工過程中，嚴格依據(jù)圖紙和相關(guān)的規(guī)范來進行施工，將相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準給嚴格執(zhí)行下去，落實質(zhì)量管理制度，將檢查監(jiān)督工作給深入開展下去。
最后是電氣裝置試運行管理，完成了電氣安裝工程之后，需要試運行，通過試運行，來檢驗電氣裝置和電氣裝置安裝工程的施工質(zhì)量。在試運行的過程中，需要對運行過程中出現(xiàn)的問題及時處理，保證電氣裝置能夠與圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范所符合。
3 項目管理方法安全施工的管理
一是強化班組安全管理：要想控制事故，施工現(xiàn)場是非常重要的位置。在施工過程中，需要將相關(guān)的制度給嚴格實施下去，如技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度等，沒有交底，避免施工，只有具備了工作票和完善的安全措施，方可以順利施工。要將施工班組作為安全管理的單位，現(xiàn)場負責(zé)人全權(quán)負責(zé)，有效控制每一個施工環(huán)節(jié)，這樣整個工程施工安全方可以得到保證。
二是做好安全監(jiān)察工作：要及時構(gòu)建項目工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實相關(guān)的安全負責(zé)人。將安全工作獎懲制度給嚴格執(zhí)行下去，嚴格處罰那些違章行為。項目部結(jié)合相關(guān)的制度要求，定期經(jīng)常的檢查各個施工點，特別是不同的施工隊伍在技術(shù)力量和人員素質(zhì)方面存在著較大的差異，要深入檢查那些施工薄弱環(huán)節(jié)。
三是做好文明施工：對于現(xiàn)代化施工來講，在施工現(xiàn)場，需要營造良好的作業(yè)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境，構(gòu)建良好的施工秩序。結(jié)合具體情況，對管理組織機構(gòu)和文明施工制度進行構(gòu)建和完善，將現(xiàn)場文明施工的檢查和控制給落實下去，以便有效提升文明施工管理水平。
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監(jiān)理單位對重點工程項目檔案的過程監(jiān)理與工程報檢職責(zé)不明
各種隨工檢查記錄中缺少簽字，簽章手續(xù)不全，在工程報驗時，工程的相關(guān)資料不夠齊全、完整、準確。
總包單位責(zé)任落實不到位
總包單位管理措施不具體，責(zé)任不明晰，沒有認真履行對分包單位檔案的匯總、組織交付驗收等合同規(guī)定；沒有及時組織有資質(zhì)的單位進行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項目檔案存在的問題如得不到有效解決與整治，重點工程項目檔案記錄的內(nèi)容就難以反映工程的真實情況，勢必會影響到工程的建設(shè)，乃至今后的投入使用、維護管理和改擴建。因此必須加強工程項目檔案的管理與規(guī)范操作，重點做好工程項目檔案歸檔工作，保證工程項目檔案的質(zhì)量。
加強工程項目監(jiān)控，保證工程項目檔案質(zhì)量
(一)健全規(guī)范標(biāo)準來監(jiān)控
近年來，國家檔案與建設(shè)行政管理部門相繼制定了《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《重點建設(shè)項目檔案驗收辦法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)工程項目檔案管理的規(guī)范性文件和一般性質(zhì)量標(biāo)準，使工程項目檔案工作有章可循。具體到每個工程項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，根據(jù)工程項目文件形成、積累與歸檔各個環(huán)節(jié)的具體情況，針對不同部門分別提出具體標(biāo)準與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求，還要規(guī)范工程項目檔案材料形成的種類和質(zhì)量。如果僅僅滿足于歸檔范圍，而未對形成過程作出約束，歸檔就會成為無源之水，無本之木，工程項目檔案的齊全完整就成為一句空話。
由于時間緊急或場景特殊，工程建設(shè)者往往會忽略以下材料的收集和歸檔：
1.地基開挖后的情況記錄。驗基要對該工程地質(zhì)情況作出簡要描述，按規(guī)定該簽章的個人和單位要完善手續(xù)。
2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應(yīng)做好隱蔽記錄。
3.質(zhì)量問題處理記錄。工程監(jiān)理單位對工程活動中發(fā)生的質(zhì)量問題及其處理措施、實施過程、處理后的檢測結(jié)果和鑒證情況要做好詳細記錄。
4.主要建材、構(gòu)配件試驗報告。主要建筑材料與構(gòu)件、配件，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗及技術(shù)參數(shù)測定，有的是供應(yīng)廠商提供的試驗報告，有的是承建單位委托科研機構(gòu)進行檢測。送檢的建材、構(gòu)配件一定要形成書面檢測報告，供應(yīng)廠商的試驗報告也要收集齊全。
5.工程建設(shè)情況報告。單項工程和整個工程竣工后，應(yīng)當(dāng)撰寫一個專題總結(jié)或情況報告，將該項工程建設(shè)情況及其基本情況，尤其是一些檔案材料中沒有記載而十分重要的材料，在總結(jié)中應(yīng)加以說明，以備查考。
為確保這些重要檔案材料的形成，必須通過工作標(biāo)準、操作規(guī)程等做出強制性規(guī)定，并且在收集、整理檔案材料的過程中認真加以甄別，鑒定文件材料的真?zhèn)危顾袡n案材料能夠真實準確地反映建設(shè)活動。
(二)運用管理制度來監(jiān)控
嚴密、科學(xué)的管理制度，是確保工程項目檔案質(zhì)量的保證。建設(shè)單位在招標(biāo)、投標(biāo)以及與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，要特別明確工程項目檔案管理的責(zé)任與義務(wù)。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要認真收集和整理本單位所形成的工程檔案，及時向建設(shè)單位移交。工程監(jiān)理單位在對工程質(zhì)量監(jiān)理的同時，還應(yīng)將工程檔案質(zhì)量納入監(jiān)理的范圍，要完成一項審理一項，使工程項目檔案質(zhì)量得到全程控制。
(三)采取跟蹤管理來監(jiān)控
跟蹤管理是國家對工程項目檔案管理的基本要求，其主要內(nèi)涵是檔案工作要與工程建設(shè)開始同步，與工程建設(shè)同步，與工程竣工驗收同步。實行同步跟蹤管理，便于將工程項目檔案質(zhì)量監(jiān)控機制貫穿于工程建設(shè)的全過程。
工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確相應(yīng)的質(zhì)量要求：
1.文字材料登記。對進入現(xiàn)場指揮部的所有文字材料，要有專人登記管理，注明文字材料的名稱、編制單位、時間、來文單位、簽收人簽名等，發(fā)現(xiàn)來文不符合質(zhì)量要求的要及時處置。
2.藍圖清點鑒定。藍圖需要逐套清點、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，如有缺圖、漏項或不清晰、份數(shù)不夠的，及時向設(shè)計部門索取，確保每套圖紙的完整、準確。
3.變更設(shè)計歸類。對設(shè)計修改、補充的變更通知單一定要按不同的專業(yè)逐份進行分類登記。可將設(shè)計變更依據(jù)性文件按其產(chǎn)生的來源分為三大類，即設(shè)計方編制的設(shè)計變更通知單，施工方申報經(jīng)設(shè)計部門確認生效的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)核定單以及建設(shè)方產(chǎn)生經(jīng)各方確認的有效圖紙的會審、工程會議紀要等。這三大類文件一般經(jīng)過設(shè)計方簽章后即視為生效文件，一定要保證手續(xù)完備有效。
4.設(shè)備開箱技術(shù)文件收集。檔案人員必須參加重要設(shè)備的開箱，詳細填寫好“設(shè)備開箱資料驗收記錄表”，作為竣工交付驗收檔案的憑證。若發(fā)現(xiàn)開箱資料不齊全、不配套，要及時反映，向廠家、商家索取，索賠技術(shù)文件。
5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多，經(jīng)手人員復(fù)雜，稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此，檔案一經(jīng)形成就要立即收集、鑒定，妥善保管。
6.竣工圖編制質(zhì)量。目前，竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎(chǔ)，通過將施工過程中的有效變更依據(jù)性文件在施工圖上予以充分、準確地反映和標(biāo)記后形成的，保證了設(shè)計變更依據(jù)性文件在數(shù)量上的全面性與內(nèi)容上的準確性，同時保證了竣工圖的編制質(zhì)量。這些設(shè)計變更依據(jù)性文件既是施工變更的依據(jù)，也是編制竣工圖的依據(jù)。
實施工程項目檔案管理“三同步”，保證工程項目檔案質(zhì)量
在工程項目檔案管理工作中，必須做到“三同步”，即制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步，工程檔案收集與工程設(shè)計、施工同步，工程檔案驗收與工程竣工驗收同步。
(一)制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步這是做好檔案收集工作，保證工程項目檔案完整、齊全的重要環(huán)節(jié)。工程檔案包括從工程立項到竣工驗收期間產(chǎn)生的檔案材料，貫穿于工程建設(shè)的始終，從另一個角度來看，它又分別產(chǎn)生于建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位，而對大的項目來說，設(shè)計單位和施工單位往往還不止一個。因此，工程項目產(chǎn)生的檔案情況相當(dāng)復(fù)雜，如果沒有一個詳細的計劃，要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此，作為一個工程項目的所有者，同時也是工程項目檔案收集工作的總責(zé)任人——建設(shè)單位，必須在工程立項時就制定一個詳細的收集計劃，包括該項工程可能產(chǎn)生哪些檔案，分別產(chǎn)生于哪些部門，如何收集，以及質(zhì)量要求等；同時還應(yīng)明確專職或兼職檔案人員的職責(zé)。
(二)工程項目檔案收集與工程設(shè)計、施工同步這一階段是工程建設(shè)的主要階段，工程項目檔案也主要產(chǎn)生于這一階段。檔案管理人員對于設(shè)計、施工過程中產(chǎn)生的工程項目檔案，應(yīng)做到隨時收集，對較大的工程，還要對分階段收集來的檔案及時進行整理以防止散失遺漏；同時還要對有關(guān)部門進行監(jiān)督，防止弄虛作假，從而保證檔案的完整準確，確保其質(zhì)量。
(三)工程項目檔案驗收與工程竣工驗收同步以往，有關(guān)部門對這一環(huán)節(jié)最為重視，認為這是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好這個關(guān)口，就能保證檔案的完整、齊全并確保其質(zhì)量。但事實上這樣做其實是本末倒置，因為正如同工程質(zhì)量在工程設(shè)計、施工階段就已經(jīng)確定了，竣工驗收只是“驗收”而已一樣，工程項目檔案的質(zhì)量，也是在產(chǎn)生的時候就已確定了，這時再抓，顯然是馬后炮。
當(dāng)然，也不能否認對工程項目檔案進行驗收的重要性。對工程項目檔案進行驗收是將各階段、各部門產(chǎn)生的工程項目檔案進行匯總，并按照有關(guān)規(guī)定，盡快歸檔或報送有關(guān)部門，以防止散失在無關(guān)單位和個人手中，造成“人去檔空，不知所終”的結(jié)局。總之，工程項目檔案管理實行“三同步”有利于杜絕虛假檔案，有利于檔案行政管理部門職能的發(fā)揮，有利于工程項目檔案質(zhì)量的提高，是確保工程項目檔案質(zhì)量行之有效的方法。
加強固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的措施
(一)強化責(zé)任意識，加強對工程項目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)單位要根據(jù)檔案法律、法規(guī)的要求，進一步強化責(zé)任意識，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將項目檔案管理納入部門職責(zé)和崗位責(zé)任制，與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心，項目各參建部門共同配合的工程項目檔案工作管理體系，對工程項目檔案管理工作齊抓共管，確保工程項目檔案管理的質(zhì)量。
(二)強化全程受控，加強對工程項目檔案工作的計劃管理將工程項目檔案管理列入工程項目實施網(wǎng)絡(luò)計劃中，實現(xiàn)立項階段就制定歸檔計劃，確定工程項目檔案直接負責(zé)人，實行節(jié)點和全程控制，保證工程項目檔案管理工作與各項工作緊密結(jié)合，從而促使工程項目檔案的收集、積累與工程項目實施進度同步進行，使工程項目檔案文件材料全程受控。
(三)強化合同管理，提高工程項目檔案管理的法律約束力將工程項目檔案管理的相關(guān)要求納入合同管理，在工程項目委托招標(biāo)與設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方簽訂合同、協(xié)議時，設(shè)立專門條款，明確對工程項目文件的編制責(zé)任、份(套)數(shù)、質(zhì)量、交付時間、違約罰則等內(nèi)容的規(guī)定；也可將有關(guān)標(biāo)準與規(guī)范的內(nèi)容作為合同附件，實行檔案交付情況與結(jié)算掛鉤。
篇13
雖然以人為本的理念在春秋時期便已經(jīng)形成，但是將人文理念運用到高校教育的管理工作中去的時間還不長，經(jīng)驗還不夠豐富，在工作的過程中還存在許多不足和問題。
（一）高校教育的管理觀念缺乏人文性
目前，我國的部分高校的教育管理工作還存在片面強調(diào)教育管理的社會性，對教育自身的特征特點理解不夠深刻，對于教學(xué)的規(guī)律的相對性不夠重視，往往容易陷入強調(diào)管理統(tǒng)一性的誤區(qū)，從而忽視了學(xué)生的主體性、多樣性發(fā)展，對于學(xué)生的積極能動性的忽視在一定程度上阻礙了高等教育管理工作的進步發(fā)展，影響了社會的快速進步發(fā)展。
（二）高校教育的管理模式缺乏人文性
當(dāng)前，大多高校的管理模式仍然比較僵化，教學(xué)管理目標(biāo)較為單一，不能根據(jù)學(xué)生的實際情況進行教學(xué)目標(biāo)的及時、合理調(diào)整，同時，由于教學(xué)方式方法的固化，對于教學(xué)的效果也不能隨機應(yīng)變，導(dǎo)致了教學(xué)工作脫離教育實際，更不能充分根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求進行教學(xué)，學(xué)生學(xué)不到想要學(xué)習(xí)的知識和技能，學(xué)習(xí)積極性將會大大降低。
（三）高校教育的管理機制缺乏人文性
我國目前的教育改革正在實施，已經(jīng)從宏觀的改革轉(zhuǎn)向了微觀層次的教學(xué)的管理方法和管理手段的變革，但是教育管理體制還沒有完全脫離傳統(tǒng)體制因素和觀念的影響，還沒有真正做到簡政放權(quán)，這種現(xiàn)狀與高等教育管理體制和教育管理活動的開展需求還不能適應(yīng)，不利于教學(xué)管理的整體改革。
三、人文方向下高校教育管理工作的發(fā)展趨勢分析
（一）教育管理的理論日趨多元化
目前，存在著多種關(guān)于高校教育管理的理論，較為知名的有校本理論、人文理論和流程理論等。校本管理理論就是以學(xué)校作為主體，充分尊重學(xué)校的自住性、獨立性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮學(xué)校的作用，充分尊重學(xué)校的自主管理權(quán)，從而進行高校教育的管理工作。以人為本的理論，是強調(diào)人的主體地位，高校的教育是為了培養(yǎng)人才，那么人既是管理的客體，也是管理工作的主體，學(xué)校在管理過程中要將教師和學(xué)生放在更加主體的地位上，充分發(fā)揮其主觀能動作用，促使其積極主動的完成工作任務(wù)。
（二）教育管理的手段日益現(xiàn)代化
隨著科技的不斷進步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也逐步進入到我們的生活和工作，校園網(wǎng)絡(luò)、電子化的辦公系統(tǒng)為高校的教學(xué)管理工作帶來了極大的便利，高校的教育管理工作也逐漸被現(xiàn)代化的管理手段所影響和改變，高校要充分認識到網(wǎng)絡(luò)給人的思想、人的行為等多個層面帶來的影響，要重新定位管理職能，將現(xiàn)代化充分運用到管理工作中去。
（三）教育管理的環(huán)境人文化
隨著人們生活的提高，教育水平也不斷提高，人們對于教育的需求不單單停留在教學(xué)中，而且對于校園的文化、環(huán)境都提出了新的要求。高校在發(fā)展中，要更加重視校園文化的營造，要形成兼顧審美文化、導(dǎo)向文化、學(xué)習(xí)文化等的和諧校園，使學(xué)生在校園的教育管理工作中的被管理被約束走向自我約束自我管理，提高校園文化水平。
