引論：我們?yōu)槟砹?3篇投訴管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1．校會(huì)導(dǎo)向。
每周一次的校會(huì)，是學(xué)校實(shí)施德育的主渠道之一，每周一次的校會(huì)可讓師生不斷明確方向，形成共識(shí)，導(dǎo)之行動(dòng)。
國旗下專題講話讓我們“有機(jī)結(jié)合，宣傳激勵(lì)，形成系列，注重實(shí)效，正面引導(dǎo)?！?/p>
2．制度導(dǎo)訓(xùn)。
健全完善德育管理制度，不僅是落實(shí)德育到位的需要，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)訓(xùn)練的需要，是明理導(dǎo)行的保證。
我們以查帶訓(xùn)，以查促進(jìn)，健全完善了“熱愛祖國每日升降旗制”，全面發(fā)展“班級(jí)評(píng)優(yōu)制”和“個(gè)人學(xué)分制”“一日常規(guī)六查制”；“每周活動(dòng)八查制”；“紅領(lǐng)中監(jiān)督崗制”等等。各項(xiàng)規(guī)章制度促進(jìn)了學(xué)生德智體美勞諸方面的和諧發(fā)展，形成了德育滲透學(xué)校全面育人的管理體系，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練。
3．競(jìng)賽導(dǎo)行。
我們每天公布各班全面發(fā)展情況，周周小結(jié)，月月發(fā)流動(dòng)紅旗，期末評(píng)優(yōu)發(fā)獎(jiǎng)，總結(jié)表彰，形成學(xué)校不斷地競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制。每個(gè)同學(xué)在競(jìng)賽中進(jìn)步。每個(gè)班級(jí)在競(jìng)賽中奮發(fā)向上。
二、德育滲透在各科教學(xué)之中
我們從管理入手，要求各科教學(xué)德育滲透入格。
一寫：各學(xué)科必須把德育目標(biāo)寫進(jìn)教案；二看：課堂
教學(xué)看德育滲透的措施落實(shí)；三導(dǎo)：以育人意識(shí)檢查指導(dǎo)德育滲透到位。
我們用“兩全”指向，為各種教學(xué)滲透德育引路。
（一）全面貫徹方針：全面育人意識(shí)，滲透思想教育，培養(yǎng)良好習(xí)慣，發(fā)展學(xué)生思維，重視能力訓(xùn)練，關(guān)心學(xué)生身體，培養(yǎng)意志的品格，支持學(xué)生活動(dòng)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)等。
（二）面向全體學(xué)生：厚愛中下生，提高優(yōu)等生，關(guān)心幫助每個(gè)學(xué)生成長。
培優(yōu)補(bǔ)差有效果，使每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有進(jìn)步。
三、德育滲透在豐富彩的活動(dòng)之中
活動(dòng)是讓學(xué)生在快樂中受到教育的好形式?；顒?dòng)只是途徑，育人才是目的。
我們特別注意活動(dòng)中的德育滲透，強(qiáng)調(diào)寓教于樂，讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中受教育，養(yǎng)習(xí)慣、啟智慧，練本領(lǐng)，長才干。
開展活動(dòng)，我們力求“兩讓”：讓一次活動(dòng)使學(xué)生得到多種效益，一舉多得，讓每次活動(dòng)都能令學(xué)生終生難忘，留下金色童年的美好記憶。在活動(dòng)中，我仍還特別注意了“三結(jié)合三訓(xùn)練”。
（一）結(jié)合各種活動(dòng)滲透養(yǎng)成教育，強(qiáng)化行為規(guī)范訓(xùn)練；
（二）結(jié)合各種活動(dòng)滲透＂五愛＂教育，強(qiáng)化意志品格訓(xùn)練；
（三）結(jié)合各種活動(dòng)滲透艱苦奮斗的教育，強(qiáng)化自主自理能力的訓(xùn)練；
篇2
一、引言
作為人類社會(huì)的交流形式、管理手段和思維載體，英語應(yīng)用文在涉外經(jīng)濟(jì)、行政、司法、教育以及日常生活各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，能根據(jù)崗位需要撰寫相應(yīng)的英語應(yīng)用文是高職高專學(xué)生應(yīng)該具備的職業(yè)技能之一。英語應(yīng)用文寫作教學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性，把培養(yǎng)學(xué)生“解決實(shí)際問題的能力”和“自主學(xué)習(xí)能力”放在突出的位置上。項(xiàng)目化教學(xué)是高職高專英語新一輪教學(xué)改革的典型模式，通過真實(shí)的任務(wù)情境、豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，團(tuán)隊(duì)成員的共同參與和合作學(xué)習(xí)，能有力地促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展與提高，是改進(jìn)英語應(yīng)用文寫作教學(xué)的有效途徑。項(xiàng)目化教學(xué)對(duì)教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)，要求教師對(duì)教學(xué)中的角色重新定位。本文在闡述項(xiàng)目化教學(xué)的內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，通過教學(xué)實(shí)例來探討教師在英語應(yīng)用文寫作項(xiàng)目化教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用。
二、項(xiàng)目化教學(xué)的概念和意義
項(xiàng)目化教學(xué)是指以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，以團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)教育管理論文，將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識(shí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，通過構(gòu)建真實(shí)任務(wù)情境，圍繞具體的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，在實(shí)際訓(xùn)練中獲得新的知識(shí)與技能，促進(jìn)實(shí)踐能力發(fā)展與提高的教學(xué)過程。具體來說，教師將需要解決的問題或要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以個(gè)人或小組的工作方式，制定計(jì)劃，共同或分工完成整個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目化教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學(xué)習(xí)能力。
三、項(xiàng)目化教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方式的區(qū)別
從教學(xué)目標(biāo)來看，項(xiàng)目化教學(xué)突出實(shí)踐性。傳統(tǒng)教學(xué)是知識(shí)和技能的單純傳授，而項(xiàng)目化教學(xué)將理論知識(shí)和實(shí)踐操作融合于項(xiàng)目實(shí)施過程，教師不再局限于傳授書本知識(shí)，而是讓學(xué)生親身參與、體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施過程，幫助學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)和技能，在實(shí)踐中與新的知識(shí)融會(huì)貫通。
從教學(xué)內(nèi)容來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有跨學(xué)科性。教學(xué)所涉及的內(nèi)容涉及相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)、研究方法以及當(dāng)前社會(huì)的綜合問題。學(xué)生需要綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和多種信息來源（如書籍、網(wǎng)絡(luò)資料等）來理解和分析所遇到的問題。
從教學(xué)形式來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有主動(dòng)性和互動(dòng)合作性。傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心，學(xué)生被動(dòng)地學(xué)習(xí)中國。項(xiàng)目化教學(xué)過程中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題教育管理論文，提出問題，分析問題，評(píng)價(jià)和驗(yàn)證假設(shè)，最后得出結(jié)論。學(xué)生需要進(jìn)行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中，可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維能力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的互動(dòng)與合作。教師、學(xué)生以及涉及該項(xiàng)活動(dòng)的所有人員相互合作，形成“學(xué)習(xí)共同體”，共享資源和智慧，共同探討解決問題，合作完成項(xiàng)目。
從教學(xué)手段來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有先進(jìn)性。與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比，項(xiàng)目化教學(xué)中，師生要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)獲取學(xué)習(xí)信息，利用PPT、網(wǎng)頁、動(dòng)畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進(jìn)行成果展示。
從評(píng)估手段來看，項(xiàng)目化教學(xué)具有多樣性。傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)估手段單一，多采用終結(jié)性方式。而項(xiàng)目化教學(xué)評(píng)估手段多元化，采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。
四、教師在英語應(yīng)用文寫作項(xiàng)目化教學(xué)過程中的作用
英語應(yīng)用文寫作項(xiàng)目化教學(xué)可劃分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施與評(píng)價(jià)。
（一）準(zhǔn)備階段——項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指導(dǎo)的作用
根據(jù)英語應(yīng)用文寫作課程的知識(shí)體系及學(xué)生生活、職業(yè)崗位的需求，教師設(shè)計(jì)開發(fā)出與各項(xiàng)內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)踐項(xiàng)目，將整個(gè)課程內(nèi)容分為“個(gè)人事務(wù)寫作、文秘事務(wù)寫作和商務(wù)事務(wù)寫作”三個(gè)模塊，每個(gè)模塊作為一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目再分成若干個(gè)子項(xiàng)目，構(gòu)成教學(xué)內(nèi)容。個(gè)人事務(wù)寫作包括個(gè)人簡歷、申請(qǐng)信、求職信、求學(xué)信、名片、演講稿等；文秘事務(wù)寫作包括通知、公告、海報(bào)、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請(qǐng)函、致辭等；商務(wù)事務(wù)寫作包括廣告、建立業(yè)務(wù)關(guān)系、推銷信、投訴及理賠信、詢（報(bào)）盤、支付條款等。教師提出項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想教育管理論文，與學(xué)生討論并確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。以“個(gè)人事務(wù)寫作”這個(gè)項(xiàng)目下屬的子項(xiàng)目“求職信”為例，確定的項(xiàng)目任務(wù)是了解求職信的內(nèi)容與特點(diǎn)，掌握求職信的寫作格式、基本結(jié)構(gòu)和典型詞匯和句型。確定項(xiàng)目訓(xùn)練形式（課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)）以及實(shí)訓(xùn)實(shí)施步驟。教師指導(dǎo)學(xué)生搜集、整理和討論與此項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)，詞匯，句型，范文；準(zhǔn)備圖書、PPT、VCD、視頻等工具，在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)者，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和幫助者。
（二）實(shí)施階段——組織、引導(dǎo)的作用
課堂實(shí)訓(xùn)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：案例討論、錯(cuò)例修改、情景模擬訓(xùn)練。教師營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，按既定的實(shí)施步驟組織和引導(dǎo)教學(xué)過程。首先由學(xué)生展示準(zhǔn)備的案例，師生討論引出第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)：求職信的概念和特點(diǎn)。接著以小組為單位分析案例，引出第二個(gè)知識(shí)點(diǎn)：求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯(cuò)誤案例，提出問題，比如該求職信結(jié)構(gòu)是否合理，語言是否得體，應(yīng)如何修改？師生共同討論問題，修改錯(cuò)例。演示范文，討論總結(jié)求職信的寫作要點(diǎn)和技巧以及常用詞匯和句型。最后，進(jìn)行模擬寫作訓(xùn)練，以PPT文件、紙質(zhì)作業(yè)、角色扮演、講述等方式進(jìn)行成果展示。課外實(shí)訓(xùn)包括利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑查找相關(guān)案例，進(jìn)行評(píng)析，仿寫；結(jié)合校園文化建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)求職或社會(huì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。教師提出目標(biāo)，與學(xué)生共同制定計(jì)劃教育管理論文，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，定期檢查、督促，實(shí)行過程指導(dǎo)。課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)均由學(xué)生唱主角，采用“交互式”學(xué)習(xí)模式，教師當(dāng)好“導(dǎo)演”。從主講人轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者；從教學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閹蛯W(xué)生；從一言堂轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普麄€(gè)教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程。在項(xiàng)目化教學(xué)情境下，學(xué)生遇到的問題更加綜合和復(fù)雜。教師需要在心理上引導(dǎo)學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生勇于嘗試、積極參與，還要培育學(xué)生善于合作的素質(zhì)。當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中遇到困難時(shí)，給予具體的幫助中國。在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目教學(xué)過程的組織者和引導(dǎo)者。
（三）評(píng)價(jià)階段——檢測(cè)評(píng)估的作用
評(píng)價(jià)階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的檢查評(píng)估和總結(jié)。在基于工作過程的項(xiàng)目化教學(xué)中，可采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。形成性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生在整個(gè)項(xiàng)目完成過程中的表現(xiàn)（寫作資料的收集準(zhǔn)備情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與實(shí)踐、作業(yè)完成質(zhì)量等）進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自信心，能及時(shí)地反映學(xué)生學(xué)習(xí)中的情況，及時(shí)地肯定學(xué)生的成績，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)三位一體使評(píng)價(jià)更深入，更全面。教師還需要幫助學(xué)生對(duì)項(xiàng)目教學(xué)的目標(biāo)、過程和效果進(jìn)行反思，總結(jié)體驗(yàn)。終結(jié)性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生的本課程期末考試情況作出評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目教學(xué)的評(píng)估者。
五、結(jié)語
教師在英語應(yīng)用文寫作教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，要使教學(xué)達(dá)到預(yù)期的效果，教師應(yīng)重視自我發(fā)展，樹立實(shí)踐和終生學(xué)習(xí)的觀念。項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)踐性和跨學(xué)科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。要了解涉外崗位所需的知識(shí)、技能和工作過程以及對(duì)人才的要求教育管理論文，才能夠選擇具有典型意義的工作任務(wù)來設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)。不僅嫻熟本學(xué)科的專業(yè)知識(shí)與技能，還要了解商務(wù)、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與技能。這就要求教師成為一名終生學(xué)習(xí)者，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，并通過專題培訓(xùn)、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式，積累教學(xué)所需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能。此外，在項(xiàng)目化教學(xué)中，項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，教學(xué)情境和學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和教學(xué)評(píng)估是教師的主要工作之一。教師還應(yīng)成為教學(xué)的研究者，學(xué)會(huì)用研究理論來指導(dǎo)、提高自己的教學(xué)實(shí)踐。最后，由于項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作性，教師要具備良好的合作能力和溝通能力，教師要從個(gè)體的工作方式走向合作，不僅要善于與學(xué)生互動(dòng)，還要與同事，甚至不同專業(yè)領(lǐng)域的教師聯(lián)合起來進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)。
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篇3
在世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，教育培訓(xùn)，特別是中國的教育培訓(xùn)市場(chǎng)卻處于相對(duì)穩(wěn)定的地位，甚至在經(jīng)濟(jì)衰退侵襲很多行業(yè)的時(shí)候，中國的教育培訓(xùn)業(yè)卻出現(xiàn)了勃勃的成長生機(jī)。究其原因，一是因?yàn)橹袊慕逃袠I(yè)的特殊屬性，使得其與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期有錯(cuò)時(shí)效應(yīng)，各層人士對(duì)教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項(xiàng)終身投資。二是因?yàn)榻逃嘤?xùn)業(yè)的反經(jīng)濟(jì)周期性。金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)需要新的知識(shí)技能，危機(jī)還使得一些行業(yè)發(fā)展速度減緩，勞動(dòng)力市場(chǎng)上求人倍率繼續(xù)下降，失去工作和準(zhǔn)備就業(yè)的人需要重新調(diào)整自己的知識(shí)技能來增加就業(yè)籌碼，以便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，找到新的工作機(jī)會(huì)，因此人們參加教育培訓(xùn)就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓(xùn)行業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有政治、社會(huì)和育人功能，政府在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)危機(jī)形勢(shì)下教育管理論文，對(duì)教育培訓(xùn)只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項(xiàng)支持性措施來促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。但是，面對(duì)巨大市場(chǎng)，中國的教育培訓(xùn)行業(yè)迅速膨脹和發(fā)展的同時(shí)，信譽(yù)、質(zhì)量等問題也都暴露無余。為了對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)更好的實(shí)施監(jiān)管，在賦予教育培訓(xùn)市場(chǎng)以足夠的自主發(fā)展的空間的同時(shí)，做好監(jiān)督管理的工作，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就成為了對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)展現(xiàn)狀
我國教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的發(fā)展是近二十年里面才得到有關(guān)部門的重視的。我國教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的法律基礎(chǔ)有《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺(tái)有管理辦法。管理辦法主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)變更審批、機(jī)構(gòu)終止審批、招生簡章審批、招生收費(fèi)審批、年度審核。整套管理模式與企業(yè)管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》的通告中所規(guī)定，各省、自轄市、自治區(qū)均出臺(tái)了《關(guān)于換發(fā)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》論文開題報(bào)告范例。未取得新版辦學(xué)許可證者，一律視為無證辦學(xué)。無證辦學(xué)均視為市場(chǎng)不準(zhǔn)入。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先向教育行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。行政審批通過后頒發(fā)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)前招生簡章和其宣傳廣告必須進(jìn)行行政審批備案。審批備案后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行正常經(jīng)營。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一年度結(jié)束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統(tǒng)一公布，審核意見不能通過的機(jī)構(gòu)，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證即市場(chǎng)不準(zhǔn)入。
二、中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在的問題
（一）教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理
如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍重疊，培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過度飽和，形成惡性競(jìng)爭。培訓(xùn)市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡必然導(dǎo)致不良競(jìng)爭甚至惡性競(jìng)爭，不得不進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)爭，價(jià)格過低導(dǎo)致教育服務(wù)質(zhì)量無法保證就是培訓(xùn)市場(chǎng)混亂的根源。而如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，那些不符合辦學(xué)條件無法取得許可證，沒有許可證的學(xué)校難以引資改善辦學(xué)條件，也無力吸引優(yōu)秀教師執(zhí)教，進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量無法保證。而隨著公辦教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件將更高，更難拿到許可證。如果設(shè)的門檻過高，多數(shù)學(xué)校都達(dá)不到要求時(shí)，門檻也就沒了存在的必要。
（二）教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入類別管理缺位
教育培訓(xùn)市場(chǎng)不僅完成了數(shù)量上的飛躍，而且還漸漸由點(diǎn)及面形成了涵蓋各類教育培訓(xùn)方向的網(wǎng)絡(luò)，如今教育培訓(xùn)不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎(chǔ)課程等幾大類，藝術(shù)、職業(yè)技能、學(xué)位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費(fèi)者能想到的培訓(xùn)項(xiàng)目都已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)，而傳統(tǒng)的幾大培訓(xùn)項(xiàng)目的課程針對(duì)性也越來越強(qiáng)，劃分的越來越細(xì)。而我國的教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)設(shè)置的教育管理論文，并沒有針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有的教學(xué)期短和授課靈活和教學(xué)內(nèi)容市場(chǎng)化以及學(xué)生少、對(duì)場(chǎng)地要求不高，這些特點(diǎn)并沒有被資質(zhì)設(shè)置所體現(xiàn)。這樣一來就出現(xiàn)了真空的無標(biāo)準(zhǔn)可依的局面。因?yàn)闆]有具體的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)審批中的規(guī)范化和法制化就遭到了挑戰(zhàn)。
（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核程序過于復(fù)雜
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題，投訴者首先會(huì)找到資質(zhì)審批單位。資質(zhì)審批單位為了躲避相應(yīng)責(zé)任，制定了極其苛刻的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和極其繁雜的審批程序。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)資質(zhì)花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。這都在客觀上增加了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，忽視了培訓(xùn)市場(chǎng)培育的過程，不利于非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，限制了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
（四）審批部門多，管理部門少
目前，國內(nèi)不同城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批部門都有所差異，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育部門審批的，有的是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管缺位，管理混亂。近幾年由于對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)格，辦學(xué)門檻高，這些教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幾乎都達(dá)不到辦學(xué)所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓(xùn)。
三、中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的設(shè)計(jì)
（一）市場(chǎng)容量總量設(shè)計(jì)與控制
市場(chǎng)容量主要是指教育培訓(xùn)服務(wù)的需求量，市場(chǎng)預(yù)測(cè)有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營銷管理者制定正確的營銷決策，有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握新知識(shí)、教育產(chǎn)品、增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭能力，同時(shí)市場(chǎng)容量的測(cè)定也是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)計(jì)劃的重要依據(jù)。教育培訓(xùn)的市場(chǎng)容量是控制市場(chǎng)中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的重要依據(jù)。各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)一定時(shí)期的教育培訓(xùn)需求總量，綜合考慮現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存量，來確定一定時(shí)期之內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)總量規(guī)模和準(zhǔn)入的進(jìn)度安排。
（二）市場(chǎng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身有著很多自己的特點(diǎn)，這些獨(dú)有的特點(diǎn)是其生存之道論文開題報(bào)告范例。對(duì)于不同種類不同規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有不同的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第一資質(zhì)必須有詳細(xì)的分類主要應(yīng)參考以下幾個(gè)因素：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)規(guī)模。第二資質(zhì)必須由教育部門統(tǒng)一發(fā)證，由專業(yè)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第三資質(zhì)必須是動(dòng)態(tài)的必須和市場(chǎng)接軌做到與時(shí)俱進(jìn)。
（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序合理簡化
積極推行并聯(lián)審批、全程代辦服務(wù)、一表受理、告知承諾、集中年檢、網(wǎng)上協(xié)同審批等服務(wù)模式。進(jìn)一步完善聯(lián)席審核制度，聯(lián)席審核應(yīng)該實(shí)行一次性集中告知、統(tǒng)一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制。實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制各牽頭部門對(duì)協(xié)審部門有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、簡化審批程序、加強(qiáng)審批制度建設(shè)。
（四）完善、明晰市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的監(jiān)管主體
《民辦教育促進(jìn)法規(guī)》規(guī)定，經(jīng)營類的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門審批，國家應(yīng)盡快出臺(tái)盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法教育管理論文，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。政府應(yīng)明確教育培訓(xùn)市場(chǎng)的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴(yán)規(guī)范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
而對(duì)于私人性質(zhì)的社會(huì)教育資源提供的教育培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，政府只在宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向上發(fā)揮作用，嚴(yán)格規(guī)范其發(fā)展；政府部門及公立學(xué)校舉辦的面向社會(huì)的經(jīng)營性培訓(xùn)應(yīng)與政府、學(xué)校脫鉤，可以登記注冊(cè)成為獨(dú)立法人，也可以并入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)由市場(chǎng)和政府雙邊提供，培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)者部分付費(fèi)，政府拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，委托部分機(jī)構(gòu)實(shí)施，由“政府調(diào)控價(jià)格”，按市場(chǎng)需求杠桿和公平競(jìng)爭機(jī)制進(jìn)行管理。同時(shí)為吸引更多更好機(jī)構(gòu)加入培訓(xùn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，政府應(yīng)同時(shí)附以機(jī)構(gòu)稅收減免等優(yōu)惠政策。
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篇4
開展專病專護(hù)提高護(hù)理內(nèi)涵 陳欣怡，馬繼紅，CHEN Xinyi，Ma Jihong
專病專護(hù)研究促進(jìn)了護(hù)理管理質(zhì)量的提高 李淑敏，LI Shumin
在專病專護(hù)研究中培養(yǎng)護(hù)士的科研能力 牛艷萍，吳渭虹，NIU Yanping，Wu Weihong
開展?？平槿胱o(hù)理研究的探索與成效 李淑榮，吳渭虹，Li Shurong，Wu Weihong
上海市10所醫(yī)院開展導(dǎo)醫(yī)服務(wù)情況的調(diào)查 鄒建華，葉蓮華，ZOU Jianhua，YE Lianhua
濰坊市醫(yī)護(hù)人員針刺傷流行病學(xué)調(diào)查及相關(guān)因素研究 戴青梅，李法云，王志萍，王立英，劉素美
今后十年我國護(hù)理管理發(fā)展趨勢(shì) 李旭，LI Xu
門診部實(shí)施ISO9004-2國際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理 王云霞，張戰(zhàn)地，陸毅，Wang Yunxia，ZHANG Zhandi，LU Yi
神經(jīng)外科基礎(chǔ)護(hù)理工作到位管理 李敏，閆明，楊梅林，許云霞，李明英，閆華，魏萍，金淑芬，趙南南
更新管理模式提高護(hù)理質(zhì)量 李瑛
護(hù)理學(xué)術(shù)活動(dòng)質(zhì)量管理實(shí)踐與效果 畢越英，席延榮，張秀英，解葵，孫樹秦
護(hù)理管理論文的寫作思路及方法 謝貞，XIE Zhen
中國高等護(hù)理教育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 沈?qū)?，Shen Ning
以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)模式用于臨床護(hù)理教學(xué) 劉曉聯(lián)，靳曉玉，劉春梅，LIU Xiaolian，JIN Xiaoyu，Liu ChunMei
護(hù)理人員?？平逃膶?shí)踐與思考 劉志敏，王衛(wèi)霞，萬曉金
采取跨越式方法培養(yǎng)新護(hù)士的探索 劉紅梅，LIU Hongmei
淺談深化整體護(hù)理的難點(diǎn)與對(duì)策 王寧，高幼軍
整體護(hù)理中加強(qiáng)病房巡視的做法及體會(huì) 章曉莉，云月，何惠玲，沈小青，王頔
整體護(hù)理查房形式及方法探討 羅文川，LUO Wenchuan
中國病人教育模式研究 黃津芳，李劍媛，王春生，HUANG Jinfang，LI Jianyuan，WANG chunsheng
健康教育在131碘治療甲亢患者中的應(yīng)用 侯彩妍，HOU CaiYan
臨床路徑實(shí)施于人工關(guān)節(jié)置換術(shù)的可行性探討 寧寧，成翼娟，NING Ning，CHENG Yijuan
護(hù)士長如何適應(yīng)護(hù)理改革發(fā)展的需要 史建莉，周榮慧，劉坤，Shi Jianli，ZHOU Ronghui，LIU Kun
門診服務(wù)模式的改革與創(chuàng)新 李瑋，LI Wei
應(yīng)激因素對(duì)護(hù)士身心影響的研究現(xiàn)狀與對(duì)策 吳曉玲，張冀蒙
新形勢(shì)下護(hù)理工作中面臨的法律問題與對(duì)策 陳健
規(guī)范護(hù)理文書書寫標(biāo)準(zhǔn)完善護(hù)理病案質(zhì)量監(jiān)控 周榮慧
緊急情況處置中減少護(hù)患糾紛的對(duì)策 李桂萍，李偉，郭麗霞，古麗，趙雪枝
規(guī)范護(hù)理行為維護(hù)病人合法權(quán)利 王衛(wèi)東，陳燦娣
談護(hù)理工作中病人隱私權(quán)的保護(hù) 車杰
運(yùn)用"護(hù)理質(zhì)量檢控點(diǎn)庫"進(jìn)行全程質(zhì)量控制 牛玉娥，張力，王在英
ISO9002 標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)院信息系統(tǒng)的護(hù)理質(zhì)量保證 馮妙堅(jiān)，梁遠(yuǎn)蘭
手術(shù)室實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的探討 黃文霞，謝自茂，李艷華
實(shí)行護(hù)理部跟班查房的做法與體會(huì) 朱玉先
對(duì)高等護(hù)理專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)護(hù)理管理的帶教與思考 彭南海
護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育中的問題與對(duì)策 趙玉萍，李素慧
中專衛(wèi)校開設(shè)《護(hù)理管理學(xué)》選修課程之我見 林秧，陳智
護(hù)士長優(yōu)化護(hù)理臨床教學(xué)環(huán)境做法與體會(huì) 郭雅瓊，耿建英，劉軍英
護(hù)理工作中院內(nèi)感染相關(guān)問題與對(duì)策 肖愛華
加強(qiáng)接觸抗癌藥物醫(yī)護(hù)人員的安全保護(hù) 袁鳳梅，唐建萍
開展多式樣護(hù)理活動(dòng)提高護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì) 王茂桂，陳慧，山常芬
提高護(hù)生操作合格率的關(guān)鍵是抓好素質(zhì)培訓(xùn) 王素霞
預(yù)防護(hù)患糾紛重視護(hù)士情商的培養(yǎng) 王衛(wèi)紅
成批硫化氫中毒搶救的組織與管理 沈金鳴，吳燕群，盛趣英，梁建英，顧月群
食療與保健軟件的研制與應(yīng)用 遲鳳玉，蔡寶英，王衛(wèi)霞，劉志敏，孫菁，畢義剛，張俊文
危機(jī)管理理論在門診護(hù)理管理中的應(yīng)用 曹君君，于淑英，何曉冰
社區(qū)護(hù)理管理模式探討 彭惠仙
香港聯(lián)合醫(yī)院供應(yīng)室的管理特色 王亞霞
護(hù)士長提高管理水平的關(guān)鍵之我見 李筱芬
一般病人護(hù)理病歷書寫過程中的問題與對(duì)策 康占菊，周榮慧
風(fēng)險(xiǎn)管理在臨床護(hù)理質(zhì)量管理中的運(yùn)用 鄒曉清
激勵(lì)理論在基礎(chǔ)護(hù)理操作教學(xué)中的應(yīng)用 李艷菊，楊茜，楊帆，王靜
護(hù)理管理者在繼續(xù)教育中的組織作用 李洪瑞
加強(qiáng)護(hù)理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)注重護(hù)理實(shí)踐能力培養(yǎng) 葉蓮華，鄒建華，周小芳，黃群
通過培訓(xùn)提高護(hù)士應(yīng)對(duì)突發(fā)SARS疫情的能力 史建莉，周榮慧，夏婕，潭秀萍
SARS流行期間縣三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的防染管理措施 錢元惠，李勇，李一濤
檢測(cè)記錄單在SARS防護(hù)中的作用 關(guān)旭明，王麗軍，雷蕾，王燕
臨床護(hù)理教學(xué)網(wǎng)站的創(chuàng)建與管理 于瑞英，杜慧敏
醫(yī)院信息化管理中護(hù)理文書存在的問題及對(duì)策 張華，劉春霞
從門診工作尋找病人流失的原因與對(duì)策 曹君君，于淑英，田靜，陳小英
建立手術(shù)室臨時(shí)醫(yī)囑本規(guī)范護(hù)理行為 謝自茂，田延利，黃文霞
急診科應(yīng)對(duì)SARS需注意的幾個(gè)問題 劉穎青
膝關(guān)節(jié)鏡手術(shù)實(shí)施臨床路徑的護(hù)理管理與效果 張明學(xué)，王冬，沈研，李眾利，劉玉杰，王巖
實(shí)施護(hù)理投訴個(gè)案分析的做法 梁遠(yuǎn)蘭
提高ICU護(hù)士法律意識(shí)減少醫(yī)療糾紛 唐永平，韓玉芳
住院病人告知書應(yīng)用時(shí)機(jī)的探討 賀錦花，李菊英
提高護(hù)士長教學(xué)能力的做法與體會(huì) 賈萍，周林
住院病人費(fèi)用日清單實(shí)施的體會(huì) 武志紅，殷方明，張芹
醫(yī)院藥物集中配送方法的實(shí)施及效果 王麗軍，楊娟，雷蕾，王燕，關(guān)旭明
篇5
就鄭州住宅建設(shè)來說，目前工程質(zhì)量狀況依然面臨嚴(yán)峻的狀況，存在著許多風(fēng)險(xiǎn)問題，通過對(duì)鄭州城市建設(shè)的大量調(diào)查研究和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，住宅質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)問題多是人為原因造成的，通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析，找出風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，對(duì)其加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。
鄭州托斯卡納小區(qū)，建筑房屋出現(xiàn)了墻體裂縫及龜裂問題，房屋中每個(gè)房間出現(xiàn)很多裂縫，有的甚至出現(xiàn)墻體滲水，每家裂縫位置基本上一樣，外粉刷墻和陽臺(tái)也出現(xiàn)了很多裂縫，據(jù)小區(qū)業(yè)主反應(yīng)在交房時(shí)就發(fā)現(xiàn)外墻有裂縫，2009年2月2日業(yè)主對(duì)托斯卡納小區(qū)方圓創(chuàng)世房屋，呈現(xiàn)的裂縫和龜裂狀況向上級(jí)部門進(jìn)行投訴，投訴反應(yīng)問題后，一些媒體就此問題對(duì)托斯卡納小區(qū)建筑狀況進(jìn)行了曝光，以便開發(fā)商重視這些問題，盡快整改，說明問題出現(xiàn)的原因，但是開發(fā)商無視房屋出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，至今未請(qǐng)權(quán)威合法的鑒定部門對(duì)裂縫原因做出鑒定，給出合理確切的鑒定書。
在鄭州市金源第一城建成的小區(qū)，存在房屋漏雨，墻體裂縫等雜亂問題連續(xù)不斷的發(fā)生，對(duì)此狀況，業(yè)主通過與施工方交談，進(jìn)行談判，施工方承認(rèn)當(dāng)時(shí)存在偷工減料的情況，房屋結(jié)構(gòu)要加鋼板網(wǎng)，窗戶上要加玻璃纖維網(wǎng)的地方，沒添加上，這造成了建筑房屋質(zhì)量問題的漏洞，別的地方建筑施工時(shí)也存在偷工減料，這樣的建筑存在較大的風(fēng)險(xiǎn)源，時(shí)間長過了保修期，小區(qū)內(nèi)存在的建筑問題，得不到維修保證。給人們帶來居住的不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)因素的增加廣匯PAMA小區(qū)樓盤的座樓建成，該樓盤出現(xiàn)諸多建筑風(fēng)險(xiǎn)問題：建筑施工成的房屋結(jié)構(gòu)形式與簽署的原合同平面圖有所改變；針對(duì)此問題，業(yè)主卻沒收到廣匯實(shí)業(yè)集團(tuán)的通知。晾臺(tái)，廚房頂部等出現(xiàn)嚴(yán)重脫皮現(xiàn)狀；建成的房屋室內(nèi)天花板多處暴露鋼筋，這些已超額出國家相關(guān)的一些規(guī)定范圍；臥室窗戶及墻體嚴(yán)重滲漏水，經(jīng)過該公司維修后，仍沒有解決；房屋陽臺(tái)及臥室橫梁彎曲；廚房地面高出客廳2.5厘米。
在鄭州市建設(shè)的拆遷安置房，小崗劉社區(qū)，建成的小區(qū)樓房呈現(xiàn)了樓歪歪狀況，拔地而起的小區(qū)建筑，一旦受外部環(huán)境的影響，若發(fā)生自然災(zāi)害，這樣的建筑保證不會(huì)不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，給人們帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)損失。鄭州市建成的小區(qū)“匯景嘉園”2011年7月17日小區(qū)建成，8棟剛建成封頂?shù)臉欠?，質(zhì)量存在多處漏洞，手摸墻體，磚塊大量碎裂、脫落；手輕拍磚塊，磚塊便成為灰渣；這樣的建筑存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)人們無法居住，已建成封頂?shù)臉潜P面臨著必須拆除的狀況。
在城市建筑的快速發(fā)展的同時(shí)，樓脆脆、樓歪歪事件呈現(xiàn)眼前，建筑工程追求了一種量，而忽略了質(zhì)的保證，這樣脆弱的建筑，帶給人們的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，給人們提供不了一種穩(wěn)定祥和的保證，在自然災(zāi)害面前，這些脆弱的建筑將會(huì)功虧一簣，給國家和人民帶來種種嚴(yán)重的損失。鄭州市在城建中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源多是人為因素造成的，人為原因是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主體：施工單位在施工過程中沒按原簽訂合同要求施工，呈現(xiàn)漏洞，建筑施工方施工技術(shù)方面存在薄弱環(huán)節(jié)；施工中，存在偷工減料的情況，施工方無視自身道德方面的素質(zhì)，監(jiān)理單位在監(jiān)管施工實(shí)踐環(huán)節(jié)，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工中存在偷工減料的情況，缺乏重視，不依法進(jìn)行，使施工方存在僥幸心理；施工項(xiàng)目時(shí)，驗(yàn)收不嚴(yán)，政府監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；房屋結(jié)構(gòu)形式與原簽定合同平面圖不一致，工程合同方面存在漏洞；施工單位在施工中偷工減料，建設(shè)工程師職業(yè)道德觀念滯后，道德素質(zhì)有待提高。
由于建設(shè)工程通常是復(fù)雜的技術(shù)，巨大的投資，周期長，參與者廣泛，連同項(xiàng)目外部環(huán)境的變化不斷，使項(xiàng)目的不確定性不斷增加，風(fēng)險(xiǎn)隨之而來在各種項(xiàng)目建設(shè)過程中。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)定范圍內(nèi)，無法實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃目標(biāo)的可能性。建設(shè)工程項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)是不可避免，但我們可采取有效措施對(duì)建筑中存在的風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避，使風(fēng)險(xiǎn)控制最低程度，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)工程質(zhì)量，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，成本和安全性和其他潛在損失的時(shí)間限制，風(fēng)險(xiǎn)因素是在從工程項(xiàng)目開始貫穿到最終，所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析與處理，找出各種風(fēng)險(xiǎn)來源，對(duì)其規(guī)避。
1.2研究意義
迅速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，加上節(jié)奏的生活，社會(huì)環(huán)境因素不斷變化，工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素不斷增加，人們面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，風(fēng)險(xiǎn)損失有很大規(guī)模，針對(duì)這些問題要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的理論研究與實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施對(duì)各施工項(xiàng)目組和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧有深度意義。
首先，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)決策更加科學(xué)化，系統(tǒng)化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；第二，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的分配，有利于資源，使最好的組合，有助于減少的風(fēng)險(xiǎn)損失和其不良后果，有利于以創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民生活得到保障，促進(jìn)社會(huì)和諧，人民可以在生活和工作中和平生活工作，為對(duì)社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造良好的氛圍。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)和諧，社會(huì)的運(yùn)作和快速穩(wěn)定發(fā)展中具有重要作用。
篇6
年度工作回顧
滄海云帆，長風(fēng)破浪。當(dāng)___保安隊(duì)伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時(shí)，___物業(yè)舉司上下無不振奮。這是___物業(yè)繼2005年1月首度接管洪江市行政中心、年1月接管中方縣行政中心后，又一次在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆，為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。年是___長足進(jìn)步的一年，迅猛發(fā)展的一年。過去的一年，___物業(yè)上下齊心，團(tuán)結(jié)拼搏，默默奉獻(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)董事局的各項(xiàng)戰(zhàn)略決笫，著力提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)品牌，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)，全年完成變現(xiàn)收入（略去）萬元，為年計(jì)劃的（略去）；實(shí)現(xiàn)考核盈余（略去）萬元，為年計(jì)劃的（略去）%；實(shí)現(xiàn)綜合收費(fèi)率（略去）%；水電損耗率控制在（略去）%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)全年無重大安全事故；世紀(jì)花園實(shí)現(xiàn)湖南省“省級(jí)綠色社區(qū)”既定目標(biāo)。___物業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展成為具有一定綜合勢(shì)力、行業(yè)口碑良好、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀善戰(zhàn)的湖南西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。
回顧一年工作，我們著重抓了以下工作：
一、著力提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)品牌進(jìn)一步成熟
年，___物業(yè)在服務(wù)集團(tuán)大局的同時(shí)，充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢(shì)，精心營造市場(chǎng)、打造市場(chǎng)，先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級(jí)人民法院、洪江市開元小區(qū)、市建設(shè)銀行等社會(huì)物業(yè)的特約服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)收120余萬元。
服務(wù)質(zhì)量是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和生命之源。年初，___物業(yè)明確提出了“打基礎(chǔ)、抓基層、苦練基本功”的服務(wù)質(zhì)量方針和“接一個(gè)項(xiàng)目、創(chuàng)一個(gè)品牌、樹一個(gè)形象、拓一片市場(chǎng)”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）、保安整體素質(zhì)增強(qiáng)，安全防范有力。針對(duì)保安曾在值勤過程中屢屢出現(xiàn)執(zhí)勤行為過激的現(xiàn)象，公司專門制定了《保安職業(yè)操守手冊(cè)》，并于6月下旬組織全體保安進(jìn)行了職業(yè)操守考試。公司還選派優(yōu)秀保安人員參加全市安全重點(diǎn)單位的內(nèi)保工作培訓(xùn)和鶴城區(qū)安全消防知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過半年的精心準(zhǔn)備，首屆保安職業(yè)技能大比武于9月中旬在世紀(jì)花園隆重舉行，12月上旬公司又組織了一次空前規(guī)模的保安內(nèi)務(wù)檢查評(píng)比活動(dòng)。通過煉兵習(xí)武，有效地促進(jìn)了員工的精神風(fēng)貌、軍事技能、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)桿的提升。也涌現(xiàn)了一大批專業(yè)技能強(qiáng)、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀員工。一年來，___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次，為建設(shè)和詣小區(qū)維護(hù)業(yè)利益作出了貢獻(xiàn)。特別是___物業(yè)靖州事業(yè)部飛山新城保安員禹文彬同志，面對(duì)窮兇極惡的持刀劫匪，臉不改色心不跳，以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗，最終將兩名劫匪制服并扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，保護(hù)了他人的生命財(cái)產(chǎn)。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會(huì)的高度贊譽(yù)，靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報(bào)》發(fā)稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業(yè)的精神品格，為___物業(yè)的品牌建設(shè)貼了金加了彩。
（二）、訴求服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效率有了提高。全年接待訴求1980起，其中，世紀(jì)花園事業(yè)部1076起，湖天一色事業(yè)部356起，河西事業(yè)部251起，靖州事業(yè)部294起，已處理1906起，正在處理74起，訴求處理率達(dá)到96.26%。
訴求處理及時(shí)快捷與否，關(guān)乎物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)品牌形象，它最能贏得業(yè)主的認(rèn)可，也最能激發(fā)業(yè)主的不滿情緒。今年，___物業(yè)尤其重視訴求服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。先后完善、修訂了訴求服務(wù)管理規(guī)定和訴求服務(wù)受理程序，突出訴求服務(wù)效率和質(zhì)量的監(jiān)督管理。從維護(hù)人員敲門入戶到穿一次性鞋套，佩帶工作牌等服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，使業(yè)主滿意度明顯提升。年入夏以來，___物業(yè)迎來了空前的裝修高峰期，僅湖天一色小區(qū)裝修戶就達(dá)到310余戶。___在堅(jiān)持與業(yè)主、裝修單位簽訂裝修管理服務(wù)協(xié)議的同時(shí)，推行樓管員定區(qū)劃片責(zé)任制，規(guī)定樓管員每天入戶現(xiàn)場(chǎng)巡視簽到，確保業(yè)主的裝修活動(dòng)基本規(guī)范，違規(guī)裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業(yè)未出現(xiàn)一起因違規(guī)裝修而引起的安全事故和重大投訴。
（三）、溫馨服務(wù)深得人心。去年8月，酷暑難當(dāng)，而擔(dān)負(fù)城區(qū)主要供水任務(wù)的市二水廠因供水泵房發(fā)生水錘事故造成全市停水，___物業(yè)組織全體員工夜以繼日的為轄區(qū)業(yè)主免費(fèi)運(yùn)送生活用水，幫助轄區(qū)業(yè)主戰(zhàn)水荒、度難關(guān)，把人文關(guān)懷、企業(yè)品牌送進(jìn)了業(yè)主心田。
中方行政中心接管時(shí)，正逢大年三十來臨，人們正忙于團(tuán)聚過年，而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務(wù)十分艱巨、人員嚴(yán)重不足、時(shí)間非常緊迫的情況下，不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦，硬是把___的工作標(biāo)準(zhǔn)干出來了，把___的形象樹立起來了，把___的品牌打出來了。大年初一，當(dāng)中方縣領(lǐng)導(dǎo)看望我司中方事業(yè)部的員工時(shí)，高度評(píng)價(jià)，贊不絕口。開年之后，行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來，中方事業(yè)部的保安、保潔先后拾到手機(jī)6臺(tái)、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個(gè),人民幣數(shù)千元。中方事業(yè)部員工兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)、拾金不昧的高尚品德和奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的敬業(yè)精神，充分展現(xiàn)了___人的精神風(fēng)范，受到了中方縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的一致好評(píng)，為此中方縣人民政府特意為___物業(yè)中方事業(yè)部制作了3期電視新聞片，先后在___電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。
二、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，賣場(chǎng)物業(yè)競(jìng)爭力進(jìn)一步提升。
年，針對(duì)河西武陵城家居廣場(chǎng)二樓油漆經(jīng)銷商規(guī)模小、數(shù)量少、商家經(jīng)營疲軟，櫥柜、集成吊頂、門業(yè)商戶生意紅火，而對(duì)商鋪需求不斷擴(kuò)大的狀況，___物業(yè)及時(shí)調(diào)整思路，不誤時(shí)機(jī)地組織、動(dòng)員油漆經(jīng)銷商退出二樓賣場(chǎng)。通過商場(chǎng)業(yè)態(tài)的調(diào)整體，使重新整合后的商場(chǎng)人氣旺盛，商家穩(wěn)定。河西事業(yè)部的員工在日常工作中，敏于觀察，勤于思考，在解決二樓通道問題上充分聽取經(jīng)銷商的意見，果斷提出了新開樓梯的建議，把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪，從而使廣場(chǎng)自營的二樓商鋪出租率達(dá)到100%。去年上半年以來，隨著___福興數(shù)碼廣場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，加速了我銀河電腦城的經(jīng)銷商不穩(wěn)定情緒的蔓延，其沖擊態(tài)勢(shì)咄咄逼人。在這非常時(shí)期，我們除了密切關(guān)注其招商動(dòng)態(tài)外，千方百計(jì)收集信息，及時(shí)與電腦城的經(jīng)銷商們互通有無，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時(shí)，先后三次組織召開了經(jīng)銷商（業(yè)主）座談會(huì)，以求共識(shí)，共商大是，為銀河電腦城的穩(wěn)定與發(fā)展做了我們應(yīng)該作的工作。目前，電腦城的部分改造項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)過程，經(jīng)銷商基本穩(wěn)定，賣場(chǎng)穩(wěn)步經(jīng)營。
三、大力推進(jìn)事業(yè)部制，服務(wù)效率明顯提高。
___物業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，服務(wù)和管理的類型以住宅區(qū)為主，兼容商廈、學(xué)校、寫字樓，其服務(wù)的內(nèi)容除了常規(guī)服務(wù)外還涉及到銀行票據(jù)的稽核稽查。如何提高服務(wù)、管理效率除了員工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、敬業(yè)精神外，還應(yīng)該有一個(gè)促進(jìn)服務(wù)的好體制、改善服務(wù)的好機(jī)制。年，___物業(yè)推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，目標(biāo)考核、工效掛鉤事業(yè)部制。按照就近、兼顧、均等原則，組建了6個(gè)事業(yè)部，把日常經(jīng)營管理權(quán)與管理決策權(quán)進(jìn)行分離。公司總部與各事業(yè)部簽訂了年度經(jīng)營管理責(zé)任書。企業(yè)推行事業(yè)部制，既增強(qiáng)了員工的經(jīng)營創(chuàng)利意識(shí)，又提高了員工的成本控制能力，各事業(yè)部更加注重使用人力資源，主動(dòng)開源節(jié)流。如：去年各事業(yè)部先后組織員工自己動(dòng)手維護(hù)保養(yǎng)物業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，一改過去凡事就外請(qǐng)勞務(wù)的做法。湖天一色事業(yè)部僅建筑垃圾清運(yùn)一項(xiàng)就節(jié)省2萬余元。企業(yè)事業(yè)部制還訓(xùn)練了一批管理骨干。如：洪江事業(yè)部的黃德明、中方事業(yè)部的劉送長、法院項(xiàng)目部宋先求等，他們均能獨(dú)立開展事業(yè)部的日常管理工作，把服務(wù)做得有聲有色。
四、物業(yè)管理理論和社區(qū)文化建設(shè)取得新成績。
為進(jìn)一步探討物業(yè)管理理論，提高從業(yè)人員物業(yè)管理理論水平，___積極組織員工撰寫物業(yè)論文，并參加全省房協(xié)專委會(huì)舉辦的年度湖南省物業(yè)管理論文評(píng)選活動(dòng)。我司員工崔世榮撰寫的《關(guān)于業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業(yè)管理企業(yè)打造優(yōu)秀品牌的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀論文。這是___物業(yè)組織員工首次參加省級(jí)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)并獲殊榮。幾年來，___物業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)建工作不松手。年，世紀(jì)花園又獲省級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，是湖南西部地區(qū)目前唯一獲此殊榮的住宅小區(qū)。在全省“愛國衛(wèi)生周”活動(dòng)檢查評(píng)比中，世紀(jì)花園小區(qū)榮獲優(yōu)秀單位。___物業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)上特別注重與業(yè)主的互動(dòng)交流，旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業(yè)主聯(lián)合演出的《擁軍秧歌》參加集團(tuán)慶“七一”文藝節(jié)目深得廣大業(yè)主的好評(píng)。一年來，___物業(yè)還以集團(tuán)大局為己任，力爭在服務(wù)集團(tuán)多作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持不懈地常年協(xié)助房產(chǎn)做好交驗(yàn)房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未達(dá)到交付條件，盡管前后進(jìn)行了兩次集中交房，但交房率不高。為了確保集團(tuán)利益，湖天一色事業(yè)部全體員工在業(yè)主們的一片責(zé)備聲中忍辱負(fù)重、默默工作，使三期工程交房穩(wěn)定有序，現(xiàn)已交房266套，交房率達(dá)到79.4%；協(xié)助集團(tuán)完成了___特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的保衛(wèi)、保潔工作；完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業(yè)、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務(wù)。
當(dāng)前存在的問題：
一年來，___物業(yè)雖然取得了一定的成績，但服務(wù)和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：
1、物業(yè)服務(wù)還很粗放，精細(xì)化服務(wù)不夠，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)被忽略；延伸服務(wù)難有起色，盡管償試了話費(fèi)代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓(xùn)練等家政延伸服務(wù)，卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果，經(jīng)濟(jì)效益不理想，有待進(jìn)一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業(yè)發(fā)展的新問題。按照現(xiàn)代企業(yè)員工年流動(dòng)率不得超過1.5%的標(biāo)準(zhǔn)比照，年度在冊(cè)保安總?cè)藬?shù)為143人，全年流動(dòng)了68人，流動(dòng)率為47.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)代企業(yè)員工流動(dòng)比的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也大大超過同年度全國員工流動(dòng)率21.7%的流動(dòng)水平。究其原因，既有薪資待遇遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的速度，也有保安需求結(jié)構(gòu)不合理的因素，致使保安難招，招來難管，管嚴(yán)難留，保安隊(duì)伍不穩(wěn)定的矛盾日益突出。
3、小區(qū)車輛停放和管理成難點(diǎn)和焦點(diǎn)，業(yè)主不滿情緒逐步顯露，刮車現(xiàn)象日趨增多，糾紛增多。
4、員工學(xué)習(xí)還很封閉，沒有機(jī)會(huì)走出去見識(shí)學(xué)習(xí)，開闊視野，使物業(yè)管理和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進(jìn)一步科學(xué)量化，員工苦樂不均現(xiàn)象還很突出，總部、事業(yè)部顯現(xiàn)人員過剩跡象，員工瘦身勢(shì)在必行。
6、部分物業(yè)的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不佳，更新改造跟不上，維護(hù)成本難以有效控制，直接影響業(yè)主對(duì)我司服務(wù)的滿意度，增加了我司的工作難度。
7、因規(guī)?；虼缶衷?，個(gè)別事業(yè)部出現(xiàn)經(jīng)營困難，虧損加劇。
對(duì)于這些問題，我們將高度重視，清醒認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中努力加以解決。
年的工作構(gòu)想：
年是“”的第二年，是___物業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們努力的方向是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保阂皇瞧髽I(yè)的營業(yè)收入保六爭七，即：變現(xiàn)收入確保（略去）萬爭取完成（略去）萬；二是確保（略去）%以上的資產(chǎn)回報(bào)率；三是確保綜合收費(fèi)率（略去）%以上；四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標(biāo)的基本措施是：
1、進(jìn)一步完善企業(yè)的事業(yè)部制，重新構(gòu)建事業(yè)部“責(zé)、權(quán)、利”體系，以事業(yè)部為基本核算單位，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。各事業(yè)部不允許出現(xiàn)新的虧損。
2、繼續(xù)推行品牌建設(shè)不動(dòng)搖，一是抓“省級(jí)”示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作；二是推進(jìn)全面質(zhì)量管理，在服務(wù)的行為、標(biāo)準(zhǔn)、程序上加以規(guī)范，在服務(wù)的細(xì)節(jié)上下功夫，努力打造湖南西部地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的第一品牌。
3、加大成本管理的力度，制訂和完善各事業(yè)部成本管理制度，重新設(shè)計(jì)辦公用品、低質(zhì)易耗品的使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全物品采購、保管、領(lǐng)發(fā)、回收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定；嚴(yán)格履行物業(yè)維護(hù)維修填單報(bào)批程序和二次返修的懲處制度，確保經(jīng)營成本有所下降。
4、改進(jìn)員工培訓(xùn)方式，在有效利用周集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)員工通過自學(xué)考取物業(yè)管理的相關(guān)資質(zhì)，促進(jìn)員工專業(yè)理論知識(shí)的提高。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候與國內(nèi)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，選派優(yōu)秀員工掛職培訓(xùn)。
5、切實(shí)穩(wěn)定好保安隊(duì)伍。保安隊(duì)伍是___物業(yè)非常重要的一個(gè)群體，他們的狀況如何將直接關(guān)系到___物業(yè)的生存與發(fā)展，為此，穩(wěn)定保安隊(duì)伍，我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點(diǎn)實(shí)事。在已經(jīng)實(shí)行保安人員司齡工資加特勤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年，我們將分步驟的推行12小時(shí)工作制，增設(shè)儀崗特崗補(bǔ)助，隱形增長保安薪金福利待遇。
6、加大物業(yè)盤活存量，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“突圍”戰(zhàn)略。今年，我們將重點(diǎn)突圍河西武陵城廣場(chǎng)三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質(zhì)倉儲(chǔ)改造工程。
7、實(shí)施延伸服務(wù)有新的突破。今年，我們將開發(fā)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目的家教培訓(xùn)和維護(hù)維修業(yè)務(wù)，以滿足小區(qū)業(yè)主不斷增長的服務(wù)需求。
同志們：展望未來，信心百倍，新的一年充滿了希望，讓我們搶抓中部地區(qū)崛起，西部地區(qū)大開發(fā)的歷史機(jī)遇，在集團(tuán)董局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、有為有位、以優(yōu)異成績向集團(tuán)成立十五周年獻(xiàn)禮！
2.小區(qū)物業(yè)管理處工作總結(jié)
一年來，在房產(chǎn)處各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在各兄弟單位的理解和支持下，長新小區(qū)物業(yè)管理處經(jīng)營班子和全體員工經(jīng)過不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)?，F(xiàn)將長新小區(qū)物業(yè)管理處年各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、經(jīng)營管理情況
1、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立內(nèi)部管理機(jī)制，管理處經(jīng)營班子始終把提高物業(yè)服務(wù)水平、擴(kuò)大服務(wù)范圍、由內(nèi)部服務(wù)逐步走向外部服務(wù)、爭取從市場(chǎng)中獲取效益當(dāng)做今后可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根本的基礎(chǔ)所在，為此，我們本著實(shí)事求是的原則建立了一系列適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公司發(fā)展需要的一系列規(guī)章制度，并加大檢查落實(shí)力度，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開；同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本，誠信服務(wù)”的原則，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，“想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急”，各類服務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，熱情主動(dòng)，文明禮貌，公正廉潔，及時(shí)處理業(yè)主報(bào)修及投訴等事項(xiàng)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。針對(duì)沉陷區(qū)業(yè)戶的特殊情況，制定了一系列服務(wù)辦法，堅(jiān)持按照全市最低物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.2元/㎡/月向住戶收取費(fèi)用，并且物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況公開。對(duì)于不在物業(yè)管理范圍內(nèi)的維修工作，施工單位維修不到位的，管理處也都無償給予及時(shí)修繕，物業(yè)報(bào)修電話公開。管理處嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容向業(yè)主提供服務(wù)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，杜絕“收費(fèi)不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位”等現(xiàn)象,提高行業(yè)誠信度。
二、物業(yè)管理費(fèi)用收取情況
管理處上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，服務(wù)意識(shí)顯著提高，物業(yè)公司只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量，才能最大限度的滿足商戶和業(yè)主的需求，才能穩(wěn)步提升物業(yè)收入，樹立良好的企業(yè)形象。通過管理處全體員工的汗水澆灌，長新小區(qū)上半年的工作扎實(shí)而富有成效，年度共收取物業(yè)管理費(fèi)用二十六萬余元，其中長新小區(qū)二期住宅的物業(yè)費(fèi)收取率超過70％，網(wǎng)點(diǎn)的物業(yè)費(fèi)收取率也超過了50％，物業(yè)管理人員深入到每家每戶，認(rèn)真聽取住戶的意見與建議，積極采納并完善。
三、具體維修工作情況
在小區(qū)的基本建設(shè)及維護(hù)方面，管理處維修班積極響應(yīng)管理處領(lǐng)導(dǎo)和公司的指導(dǎo)方針，努力地把每一項(xiàng)任務(wù)完成，認(rèn)真地對(duì)待臨時(shí)出現(xiàn)的問題。在即將過去的這一年里，管理處辦公室的報(bào)修電話每天接連不斷，然而，維修班的同志們始終懷著一顆火熱的心，沒有因?yàn)樾菁俣Ｏ率种械墓ぷ?，也沒有因?yàn)樘鞖庋谉岫诱`工作進(jìn)程，大家不分上班還是下班，不論白天還是黑夜，都是盡早趕到現(xiàn)場(chǎng)并認(rèn)真完成。在工作中，他們無論多臟多累，干到多晚，卻毫無怨言。一年來，維修班處理各類維修共計(jì)2000余項(xiàng)，保證了小區(qū)業(yè)戶有一個(gè)舒適安全的生活的環(huán)境。
年是公司快速發(fā)展、碩果累累的一年，無論是經(jīng)營效益還是企業(yè)品牌，都充分得到社會(huì)、市場(chǎng)、業(yè)戶的認(rèn)可，公司領(lǐng)導(dǎo)也因?yàn)樗麄冏吭降呢暙I(xiàn)得到社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。作為元豐物業(yè)的員工，我們深感自豪和信心，當(dāng)然我們也倍感壓力，那就是公司快速發(fā)展對(duì)管理處的要求、公司品牌對(duì)物業(yè)管理服務(wù)品牌的品質(zhì)要求。
新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們有理由相信在公司的支持、關(guān)愛、幫助下，通過全體員工的精誠努力，協(xié)同奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，元豐物業(yè)長新小區(qū)管理處未來發(fā)展前程似錦，在跟隨公司發(fā)展的同時(shí)元豐物業(yè)管理公司以及公司全體員工將得到更大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司和員工價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
3.物業(yè)管理處述職報(bào)告
請(qǐng)?jiān)试S我在此向各位匯報(bào)年度___管理處工作情況。我處在公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門的支持與幫助、同事的齊心協(xié)力的奮斗下，按照公司的要求、部署，較好地完成了部門的職能工作。通過一年來的學(xué)習(xí)與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將___管理處一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、管理處的日常管理工作。
自公司進(jìn)行“三定”和分管理處，形成各施其職，各負(fù)其責(zé)后，對(duì)我處來說是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。___管理處是公司住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)形象的一個(gè)重要窗口部門，是總經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)日常維護(hù)、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著公司既定目標(biāo)前進(jìn)的一保障部門。管理處的工作主要有日常投訴處理、收費(fèi)租賃、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、水電維護(hù)、安全保衛(wèi)。有文稿處理、檔案管理、文稿報(bào)批轉(zhuǎn)、會(huì)議安排、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上級(jí)部門檢查及外來單位參觀、指導(dǎo)的迎來送往等。面對(duì)繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，強(qiáng)化工作意識(shí)，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯(cuò)，至今基本做到了事事有著落。
二、日常投訴處理維護(hù)工作
1、處理投訴方面。全年共接待處理投訴1432起，已處理完成1420起，正在處理12起，處理率達(dá)99%。其中水電投訴報(bào)修647起，房屋維修491起，防盜門及單元門報(bào)修130起，投訴164起。
全年投訴主要集中在1、2、10、16#樓頂層住戶房屋漏水，2、7#樓業(yè)主對(duì)3#樓工地施工噪音擾民的投訴，14#樓業(yè)主對(duì)酒店客房晚上的麻將和屋面沒有屋頂花園的投訴。16、17#樓業(yè)主對(duì)酒店的油煙、噪音，18#樓對(duì)幼兒園噪音、廚房的油煙投訴。其中大多已處理好，但18#樓的業(yè)主反映幼兒園的油煙、噪音依然存在，經(jīng)過與幼兒園負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)后，將廚房改移位后，已得到明顯的改善。
2、收費(fèi)工作工作。全年收費(fèi)工作完成得較好，除了小部分業(yè)主有原因拒交費(fèi)用以及空置物業(yè)外，應(yīng)收的各項(xiàng)費(fèi)用都已收回。租賃工作也按質(zhì)按量地完成，能最大限度地利用資源，盡量盤活資金，為公司創(chuàng)收。
3、日常維護(hù)。今年按照公司年初公司制定的工作計(jì)劃，順利地完成___、新興苑、翠竹苑、香洲苑、大本營等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)工作。
4、環(huán)境衛(wèi)生。在維護(hù)園林綠化、清潔衛(wèi)生方面，不斷地完善、改變管理方法，盡量地做到園林綠化完好、清潔衛(wèi)生整潔，全年轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)綠化蟲害、花草樹木未出現(xiàn)死亡和疫情現(xiàn)象，給轄區(qū)住戶營造了一個(gè)舒適、溫馨的家園。年，我處為公司獲得了鶴城區(qū)愛衛(wèi)先進(jìn)單位稱號(hào)。
5、水電維護(hù)。主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___、香洲苑、新興苑、翠竹苑、集團(tuán)公司總部、湖天花園、生資倉庫等35棟房屋的水電維護(hù)及日常管理工作；全年水電月平均損耗率分別在2.2---2.8%，嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi)；轄區(qū)的4個(gè)配電房，5臺(tái)電梯，兩臺(tái)高層加壓泵及消防一體的配套設(shè)施運(yùn)作正常，無安全事故發(fā)生。
6、裝修管理。按照年初的工作部署和計(jì)劃，今年裝修管理工作已逐步進(jìn)入正規(guī)軌道，實(shí)施了公司統(tǒng)一編制新的裝修服務(wù)協(xié)議及管理規(guī)定，合理的堵住以前未完善的裝修管理漏洞，并實(shí)行每日必須到裝修戶現(xiàn)場(chǎng)巡視登記制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)及時(shí)處理，違規(guī)裝修現(xiàn)象已明顯減少、下降，未出現(xiàn)因違規(guī)而引起的安全事故和大的投訴。
7、安全管理。今年安全工作總體較好，轄區(qū)未發(fā)生消防、搶劫事故。但在下半年___發(fā)生一起小轎車被盜事件，所幸已得到破案，追回被盜車輛。故在安全工作方面不得有半點(diǎn)疏忽、麻痹和僥幸思想，應(yīng)在對(duì)外來人員、車輛的出入管理多下功夫，避免類似或更為嚴(yán)重的事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平
由于感到本部門的擔(dān)子分量，而處室部分員工的學(xué)識(shí)、能力和閱歷與各任職有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，要求各員工加強(qiáng)在專業(yè)知識(shí)方面，多向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，這樣下來明顯感覺到今年有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過大家的不斷學(xué)習(xí)、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，均已具備了一定的工作基礎(chǔ)，各自能夠地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達(dá)能力等方面，經(jīng)過一年的鍛煉都有了較大的提高，保證了各崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù)，熱愛本職工作，認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動(dòng)性，具備較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
四、存在的問題和今后努力方向
篇7
依據(jù)董事局200a股東大會(huì)工作報(bào)告、《集團(tuán)經(jīng)營管理責(zé)任書》目標(biāo)任務(wù)以及集團(tuán)董事局決議、決定的要求，我代表______物業(yè)管理有限公司向董事局報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
200a年度工作回顧
滄海云帆，長風(fēng)破浪。當(dāng)___保安隊(duì)伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時(shí)，___物業(yè)舉司上下無不振奮。這是___物業(yè)繼20xx年1月首度接管洪江市行政中心、200a年1月接管中方縣行政中心后，又一次在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆，為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。200a年是___長足進(jìn)步的一年，迅猛發(fā)展的一年。過去的一年，___物業(yè)上下齊心，團(tuán)結(jié)拼搏，默默奉獻(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)董事局的各項(xiàng)戰(zhàn)略決笫，著力提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)品牌，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)，全年完成變現(xiàn)收入（略去）萬元，為年計(jì)劃的（略去）；實(shí)現(xiàn)考核盈余（略去）萬元，為年計(jì)劃的（略去）%；實(shí)現(xiàn)綜合收費(fèi)率（略去）%；水電損耗率控制在（略去）%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)全年無重大安全事故；世紀(jì)花園實(shí)現(xiàn)湖南省“省級(jí)綠色社區(qū)”既定目標(biāo)。___物業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展成為具有一定綜合勢(shì)力、行業(yè)口碑良好、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀善戰(zhàn)的湖南西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。
回顧一年工作，我們著重抓了以下工作：
一、著力提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)品牌進(jìn)一步成熟
200a年，___物業(yè)在服務(wù)集團(tuán)大局的同時(shí)，充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢(shì)，精心營造市場(chǎng)、打造市場(chǎng)，先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級(jí)人民法院、洪江市開元小區(qū)、市建設(shè)銀行等社會(huì)物業(yè)的特約服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)收120余萬元。
服務(wù)質(zhì)量是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和生命之源。年初，___物業(yè)明確提出了“打基礎(chǔ)、抓基層、苦練基本功”的服務(wù)質(zhì)量方針和“接一個(gè)項(xiàng)目、創(chuàng)一個(gè)品牌、樹一個(gè)形象、拓一片市場(chǎng)”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）、保安整體素質(zhì)增強(qiáng)，安全防范有力。針對(duì)保安曾在值勤過程中屢屢出現(xiàn)執(zhí)勤行為過激的現(xiàn)象，公司專門制定了《保安職業(yè)操守手冊(cè)》，并于6月下旬組織全體保安進(jìn)行了職業(yè)操守考試。公司還選派優(yōu)秀保安人員參加全市安全重點(diǎn)單位的內(nèi)保工作培訓(xùn)和鶴城區(qū)安全消防知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過半年的精心準(zhǔn)備，首屆保安職業(yè)技能大比武于9月中旬在世紀(jì)花園隆重舉行，12月上旬公司又組織了一次空前規(guī)模的保安內(nèi)務(wù)檢查評(píng)比活動(dòng)。通過煉兵習(xí)武，有效地促進(jìn)了員工的精神風(fēng)貌、軍事技能、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)桿的提升。也涌現(xiàn)了一大批專業(yè)技能強(qiáng)、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀員工。一年來，___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次，為建設(shè)和詣小區(qū)維護(hù)業(yè)利益作出了貢獻(xiàn)。特別是___物業(yè)靖州事業(yè)部飛山新城保安員禹文彬同志，面對(duì)窮兇極惡的持刀劫匪，臉不改色心不跳，以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗，最終將兩名劫匪制服并扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，保護(hù)了他人的生命財(cái)產(chǎn)。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會(huì)的高度贊譽(yù)，靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報(bào)》發(fā)稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業(yè)的精神品格，為___物業(yè)的品牌建設(shè)貼了金加了彩。
（二）、訴求服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效率有了提高。全年接待訴求1980起，其中，世紀(jì)花園事業(yè)部1076起，湖天一色事業(yè)部356起，河西事業(yè)部251起，靖州事業(yè)部294起，已處理1906 起，正在處理74起，訴求處理率達(dá)到96.26%。
訴求處理及時(shí)快捷與否，關(guān)乎物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)品牌形象，它最能贏得業(yè)主的認(rèn)可，也最能激發(fā)業(yè)主的不滿情緒。今年，___物業(yè)尤其重視訴求服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。先后完善、修訂了訴求服務(wù)管理規(guī)定和訴求服務(wù)受理程序，突出訴求服務(wù)效率和質(zhì)量的監(jiān)督管理。從維護(hù)人員敲門入戶到穿一次性鞋套，佩帶工作牌等服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，使業(yè)主滿意度明顯提升。200a年入夏以來，___物業(yè)迎來了空前的裝修高峰期，僅湖天一色小區(qū)裝修戶就達(dá)到310余戶。___在堅(jiān)持與業(yè)主、裝修單位簽訂裝修管理服務(wù)協(xié)議的同時(shí)，推行樓管員定區(qū)劃片責(zé)任制，規(guī)定樓管員每天入戶現(xiàn)場(chǎng)巡視簽到，確保業(yè)主的裝修活動(dòng)基本規(guī)范，違規(guī)裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業(yè)未出現(xiàn)一起因違規(guī)裝修而引起的安全事故和重大投訴。
（三）、溫馨服務(wù)深得人心。去年8月，酷暑難當(dāng)，而擔(dān)負(fù)城區(qū)主要供水任務(wù)的市二水廠因供水泵房發(fā)生水錘事故造成全市停水，___物業(yè)組織全體員工夜以繼日的為轄區(qū)業(yè)主免費(fèi)運(yùn)送生活用水，幫助轄區(qū)業(yè)主戰(zhàn)水荒、度難關(guān)，把人文關(guān)懷、企業(yè)品牌送進(jìn)了業(yè)主心田。
中方行政中心接管 物業(yè)管理公司總經(jīng)理200A年度述職報(bào)告第2頁
時(shí)，正逢大年三十來臨，人們正忙于團(tuán)聚過年，而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務(wù)十分艱巨、人員嚴(yán)重不足、時(shí)間非常緊迫的情況下，不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦，硬是把___的工作標(biāo)準(zhǔn)干出來了，把___的形象樹立起來了，把___的品牌打出來了。大年初一，當(dāng)中方縣領(lǐng)導(dǎo)看望我司中方事業(yè)部的員工時(shí)，高度評(píng)價(jià)，贊不絕口。開年之后，行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來，中方事業(yè)部的保安、保潔先后拾到手機(jī)6臺(tái)、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個(gè),人民幣數(shù)千元。中方事業(yè)部員工兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)、拾金不昧的高尚品德和奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的敬業(yè)精神，充分展現(xiàn)了___人的精神風(fēng)范，受到了中方縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的一致好評(píng)，為此中方縣人民政府特意為___物業(yè)中方事業(yè)部制作了3期電視新聞片，先后在___電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。
二、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，賣場(chǎng)物業(yè)競(jìng)爭力進(jìn)一步提升。
200a年，針對(duì)河西武陵城家居廣場(chǎng)二樓油漆經(jīng)銷商規(guī)模小、數(shù)量少、商家經(jīng)營疲軟，櫥柜、集成吊頂、門業(yè)商戶生意紅火，而對(duì)商鋪需求不斷擴(kuò)大的狀況，___物業(yè)及時(shí)調(diào)整思路，不誤時(shí)機(jī)地組織、動(dòng)員油漆經(jīng)銷商退出二樓賣場(chǎng)。通過商場(chǎng)業(yè)態(tài)的調(diào)整體，使重新整合后的商場(chǎng)人氣旺盛，商家穩(wěn)定。河西事業(yè)部的員工在日常工作中，敏于觀察，勤于思考，在解決二樓通道問題上充分聽取經(jīng)銷商的意見，果斷提出了新開樓梯的建議，把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪，從而使廣場(chǎng)自營的二樓商鋪出租率達(dá)到100%。去年上半年以來，隨著___福興數(shù)碼廣場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，加速了我銀河電腦城的經(jīng)銷商不穩(wěn)定情緒的蔓延，其沖擊態(tài)勢(shì)咄咄逼人。在這非常時(shí)期，我們除了密切關(guān)注其招商動(dòng)態(tài)外，千方百計(jì)收集信息，及時(shí)與電腦城的經(jīng)銷商們互通有無，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時(shí)，先后三次組織召開了經(jīng)銷商（業(yè)主）座談會(huì)，以求共識(shí)，共商大是，為銀河電腦城的穩(wěn)定與發(fā)展做了我們應(yīng)該作的工作。目前，電腦城的部分改造項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)過程，經(jīng)銷商基本穩(wěn)定，賣場(chǎng)穩(wěn)步經(jīng)營。
三、大力推進(jìn)事業(yè)部制，服務(wù)效率明顯提高。
___物業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，服務(wù)和管理的類型以住宅區(qū)為主，兼容商廈、學(xué)校、寫字樓，其服務(wù)的內(nèi)容除了常規(guī)服務(wù)外還涉及到銀行票據(jù)的稽核稽查。如何提高服務(wù)、管理效率除了員工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、敬業(yè)精神外，還應(yīng)該有一個(gè)促進(jìn)服務(wù)的好體制、改善服務(wù)的好機(jī)制。200a年，___物業(yè)推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，目標(biāo)考核、工效掛鉤事業(yè)部制。按照就近、兼顧、均等原則，組建了6個(gè)事業(yè)部，把日常經(jīng)營管理權(quán)與管理決策權(quán)進(jìn)行分離。公司總部與各事業(yè)部簽訂了年度經(jīng)營管理責(zé)任書。企業(yè)推行事業(yè)部制，既增強(qiáng)了員工的經(jīng)營創(chuàng)利意識(shí)，又提高了員工的成本控制能力，各事業(yè)部更加注重使用人力資源，主動(dòng)開源節(jié)流。如：去年各事業(yè)部先后組織員工自己動(dòng)手維護(hù)保養(yǎng)物業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，一改過去凡事就外請(qǐng)勞務(wù)的做法。湖天一色事業(yè)部僅建筑垃圾清運(yùn)一項(xiàng)就節(jié)省2萬余元。企業(yè)事業(yè)部制還訓(xùn)練了一批管理骨干。如：洪江事業(yè)部的黃德明、中方事業(yè)部的劉送長、法院項(xiàng)目部宋先求等，他們均能獨(dú)立開展事業(yè)部的日常管理工作，把服務(wù)做得有聲有色。
四、物業(yè)管理理論和社區(qū)文化建設(shè)取得新成績。
為進(jìn)一步探討物業(yè)管理理論，提高從業(yè)人員物業(yè)管理理論水平，___積極組織員工撰寫物業(yè)論文，并參加全省房協(xié)專委會(huì)舉辦的200a年度湖南省物業(yè)管理論文評(píng)選活動(dòng)。我司員工崔世榮撰寫的《關(guān)于業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業(yè)管理企業(yè)打造優(yōu)秀品牌的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀論文。這是___物業(yè)組織員工首次參加省級(jí)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)并獲殊榮。幾年來，___物業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)建工作不松手。200a年，世紀(jì)花園又獲省級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，是湖南西部地區(qū)目前唯一獲此殊榮的住宅小區(qū)。在全省“愛國衛(wèi)生周”活動(dòng)檢查評(píng)比中，世紀(jì)花園小區(qū)榮獲優(yōu)秀單位。___物業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)上特別注重與業(yè)主的互動(dòng)交流，旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業(yè)主聯(lián)合演出的《擁軍秧歌》參加集團(tuán)慶“七一”文藝節(jié)目深得廣大業(yè)主的好評(píng)。一年來，___物業(yè)還以集團(tuán)大局為己任，力爭在服務(wù)集團(tuán)多作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持不懈地常年協(xié)助房產(chǎn)做好交驗(yàn)房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未達(dá)到交付條件，盡管前后進(jìn)行了兩次集中交房，但交房率不高。為了確保集團(tuán)利益，湖天一色事業(yè)部全體員工在業(yè)主們的一片責(zé)備聲中忍辱負(fù)重、默默工作，使三期工程交房穩(wěn)定有序，現(xiàn)已交房266套，交房率達(dá)到79.4%；協(xié)助集團(tuán)完成了___特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的保衛(wèi)、保潔工作；完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業(yè)、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務(wù)。
當(dāng)前存在的問題
一年來，___物業(yè)雖然取得了一定的成績，但服務(wù)和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：
1、物業(yè)服務(wù)還很粗放，精細(xì)化服務(wù)不夠，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)被忽略；延伸服務(wù)難有起色，盡管償試了話費(fèi)代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓(xùn)練等家政延伸服務(wù)，卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果，經(jīng)濟(jì)效益不理想，有待進(jìn)一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業(yè)發(fā)展的新問題。按照現(xiàn)代企業(yè)員工年流動(dòng)率不得超過1.5%的標(biāo)準(zhǔn)比照，200a年度在冊(cè)保安總?cè)藬?shù)為143人，全年流動(dòng)了68人，流動(dòng)率為47.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)代企業(yè)員工流動(dòng)比的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也大大超過同年度全國員工流動(dòng)率21.7%的流動(dòng)水平。究其原因，既有薪資待遇遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的速度，也有保安需求結(jié)構(gòu)不合理的因素，致使保安難招，招來難管，管嚴(yán)難留，保安隊(duì)伍不穩(wěn)定的矛盾日益突出。
3、小區(qū)車輛停放和管理成難點(diǎn)和焦點(diǎn)，業(yè)主不滿情緒逐步顯露，刮車現(xiàn)象日趨增多，糾紛增多。
4、員工學(xué)習(xí)還很封閉，沒有機(jī)會(huì)走出去見識(shí)學(xué)習(xí)，開闊視野，使物業(yè)管理和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進(jìn)一步科學(xué)量化，員工苦樂不均現(xiàn)象還很突出，總部、事業(yè)部顯現(xiàn)人員過剩跡象，員工瘦身勢(shì)在必行。
6、部分物業(yè)的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不佳，更新改造跟不上，維護(hù)成本難以有效控制，直接影響業(yè)主對(duì)我司服務(wù)的滿意度，增加了我司的工作難度。
7、因規(guī)?；虼缶衷?，個(gè)別事業(yè)部出現(xiàn)經(jīng)營困難，虧損加劇。
對(duì)于這些問題，我們將高度重視，清醒認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中努力加以解決。
20xx年的工作構(gòu)想
20xx年是“十一五”的第二年，是___物業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們努力的方向是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：一是企業(yè)的營業(yè)收入保六爭七，即：變現(xiàn)收入確保（略去）萬爭取完成（略去）萬；二是確保（略去）%以上的資產(chǎn)回報(bào)率；三是確保綜合收費(fèi)率（略去）%以上；四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標(biāo)的基本措施是：
1、進(jìn)一步完善企業(yè)的事業(yè)部制，重新構(gòu)建事業(yè)部“責(zé)、權(quán)、利”體系，以事業(yè)部為基本核算單位，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。各事業(yè)部不允許出現(xiàn)新的虧損。
2、繼續(xù)推行品牌建設(shè)不動(dòng)搖，一是抓“省級(jí)”示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作；二是推進(jìn)全面質(zhì)量管理，在服務(wù)的行為、標(biāo)準(zhǔn)、程序上加以規(guī)范，在服務(wù)的細(xì)節(jié)上下功夫，努力打造湖南西部地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的第一品牌。
3、加大成本管理的力度，制訂和完善各事業(yè)部成本管理制度，重新設(shè)計(jì)辦公用品、低質(zhì)易耗品的使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全物品采購、保管、領(lǐng)發(fā)、回收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定；嚴(yán)格履行物業(yè)維護(hù)維修填單報(bào)批程序和二次返修的懲處制度，確保經(jīng)營成本有所下降。
4、改進(jìn)員工培訓(xùn)方式，在有效利用周集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)員工通過自學(xué)考取物業(yè)管理的相關(guān)資質(zhì)，促進(jìn)員工專業(yè)理論知識(shí)的提高。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候與國內(nèi)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，選派優(yōu)秀員工掛職培訓(xùn)。
5、切實(shí)穩(wěn)定好保安隊(duì)伍。保安隊(duì)伍是___物業(yè)非常重要的一個(gè)群體，他們的狀況如何將直接關(guān)系到___物業(yè)的生存與發(fā)展，為此，穩(wěn)定保安隊(duì)伍，我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點(diǎn)實(shí)事。在已經(jīng)實(shí)行保安人員司齡工資加特勤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年，我們將分步驟的推行12小時(shí)工作制，增設(shè)儀崗特崗補(bǔ)助，隱形增長保安薪金福利待遇。
篇8
為規(guī)范物資供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)管理工作，優(yōu)化采購資源、規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)、保證采購質(zhì)量、控制采購成本，集團(tuán)公司確定了“集中采購、分散操作”的精神，于2009年制定了《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司供應(yīng)商管理辦法》，此辦法將供應(yīng)商劃分為一級(jí)供應(yīng)商和二級(jí)供應(yīng)商。把通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、大宗物資及大型成套設(shè)備作為一級(jí)物資由集團(tuán)公司管理。一級(jí)供應(yīng)商由集團(tuán)公司按帶量招標(biāo)，定商定價(jià)、定商等采購方式來選擇管理。二級(jí)供應(yīng)商由各地區(qū)公司選擇管理。通過集中信息、控制信息、共享信息、使用信息，有效的發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)營成本的降低。
中油烏石化分公司參照中國石油《供應(yīng)商管理辦法》制定了烏石化《供應(yīng)商管理辦法》，該辦法為六章，第一章《總則》，總述了制定辦法的目的、及供應(yīng)商的分類;第二章《職責(zé)》，規(guī)定了公司各部門在供應(yīng)商管理中的職責(zé)分工。第三章《準(zhǔn)入管理》，規(guī)定了供應(yīng)商準(zhǔn)入的辦法、流程、準(zhǔn)入證的發(fā)放等。規(guī)定了一套完善的評(píng)審程序;第四章《考核評(píng)價(jià)》規(guī)定了供應(yīng)商的日常管理和年度考評(píng)，從質(zhì)量水平、售后服務(wù)、合同履約、供貨業(yè)績、交貨能力、承諾與溝通等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面綜合考評(píng)。第五章《監(jiān)督與責(zé)任》規(guī)定了監(jiān)督檢查單位和職責(zé);第六章《附則》列示了供應(yīng)商管理中所有的表格清單等。
中石油5497物料分類為60個(gè)大類，烏石化涉及48大類均有采購業(yè)務(wù)，點(diǎn)多面廣特點(diǎn)。因此必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的分類，才可避免在以后選擇供應(yīng)商工作中出現(xiàn)重復(fù)，又能降低采購成本，便于管理和維護(hù)。要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效分類，必須對(duì)采購物資進(jìn)行分類，目前，集團(tuán)公司規(guī)定的一級(jí)物資共有29個(gè)大類、91個(gè)中類、150個(gè)小類、153個(gè)品種的物資。其余的物資均為二級(jí)物資均由二級(jí)單位管理。烏石化2011年度采購中一級(jí)物資占全部采購金額的41%，一級(jí)供應(yīng)商占全部采購供應(yīng)商的25%，其余采購金額為二級(jí)物資，供應(yīng)商需要烏石化選擇、管理。
目前，國內(nèi)較通用的做法是將物資劃分為四類，第一類：戰(zhàn)略物資，需求量大，價(jià)格昂貴，屬于市場(chǎng)經(jīng)營關(guān)鍵物資，其質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)的可持續(xù)性對(duì)企業(yè)經(jīng)營有重大影響。第二類：重要物資，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營很重要，價(jià)格高，庫存占有資金大，供應(yīng)充分，企業(yè)選擇余地大。第三類：瓶頸物資，企業(yè)對(duì)該類物資需求量不大，但其質(zhì)量的好壞對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響很大，而且企業(yè)沒有多少討價(jià)還價(jià)的余地。第四類：一般物資，該類物資價(jià)格不高，種類繁多，供應(yīng)市場(chǎng)容易獲得。根據(jù)供應(yīng)物資的分類和重要程度，與供應(yīng)商的關(guān)系可分為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;充分競(jìng)爭關(guān)系;既競(jìng)爭又合作關(guān)系。
烏石化采購一級(jí)物資多為重要物資和戰(zhàn)略物資，由集團(tuán)公司確定戰(zhàn)略供應(yīng)商，由總部進(jìn)行管理。二級(jí)物資中部分物資屬于經(jīng)常用到，市場(chǎng)供應(yīng)成熟的物資，烏石化采用的是框架、寄售的方式，即一年招一次標(biāo)，確定供應(yīng)商排名和價(jià)格。這部分物質(zhì)分為48大類、129中類、297小類、1075品名，全年采購額占二級(jí)物資采購金額的44%。這部分物資一般屬于一般物資、重要物資，和供應(yīng)商之間有競(jìng)爭有合作。這部分供應(yīng)商隊(duì)伍較為穩(wěn)定，合作時(shí)間較長，較好管理。還有一部分一般物資供應(yīng)商，這部分供應(yīng)商每年變動(dòng)較大，較難管理，占到供應(yīng)商總數(shù)的18%左右，這就需要尋找可以長期合作的供應(yīng)商。對(duì)于瓶頸供應(yīng)商，管理不能太過苛刻，能保證及時(shí)供應(yīng)是關(guān)鍵所在。
二、供應(yīng)商管理中的問題
1.應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商間的信息交流，這有助于減少投機(jī)行為。造成已成為網(wǎng)員的供應(yīng)商，采購業(yè)務(wù)人員還不了解，因選擇不全面，沒有形成充分競(jìng)爭的格局，使一部分供應(yīng)商沒有參與的機(jī)會(huì)并失去了參與的興趣。
2.在供應(yīng)商年度考評(píng)中，針對(duì)合同履約、交貨能力等方面，業(yè)務(wù)人員根據(jù)訂貨情況對(duì)供應(yīng)商打分，分?jǐn)?shù)主觀性較大。
3.供應(yīng)商管理員陷在繁雜的資料錄入，應(yīng)對(duì)咨詢方面。由于企業(yè)供應(yīng)商系統(tǒng)較多，供應(yīng)商資料需要重復(fù)錄入，這樣浪費(fèi)時(shí)間。
三、對(duì)供應(yīng)商管理的建議
1.與供應(yīng)商共同解決問題。與供應(yīng)商建立聯(lián)合的任務(wù)小組，解決供應(yīng)及生產(chǎn)過程中遇到的共同關(guān)心的問題。經(jīng)常性的互訪解決合作中的問題，建立良好的合作氛圍，讓供應(yīng)商更多的參與新產(chǎn)品開發(fā)、故障問題的解決。尤其是年度考評(píng)時(shí)出現(xiàn)設(shè)備使用與工藝現(xiàn)狀不符情況，最終員工向廠家咨詢并聯(lián)系供應(yīng)商一起使問題得到了圓滿的解決。因此，轉(zhuǎn)變觀念才能給企業(yè)增加效益。
2.建立一種雙贏的合作關(guān)系。訂立互惠互利的合同是鞏固和發(fā)展良好供需合作關(guān)系的根本保證。它包括了雙方的承諾、信任、持久性，是商業(yè)合作活動(dòng)成功的重要原則。信任是前提，持久性是保證，機(jī)會(huì)主義和短期行為對(duì)供需合作關(guān)系將產(chǎn)生極大的破壞作用。
篇9
課堂教學(xué)活動(dòng)的有效性不僅取決于課堂教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量，而且還取決于課堂管理的合理性。課堂管理是在特定的課堂環(huán)境中，以教師為主導(dǎo)、教學(xué)內(nèi)容為中介來維系的針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理體系，包括教師的自我管理、教師對(duì)學(xué)生的管理、教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的管理以及教師對(duì)課堂環(huán)境的管理等若干方面。[1]本文所提到的課堂管理僅指教師對(duì)學(xué)生課堂問題行為的管理。
學(xué)生課堂問題行為是指發(fā)生在課堂上的與課堂行為規(guī)范和教學(xué)要求不一致且影響、妨礙并干擾課堂活動(dòng)正常進(jìn)行或影響教學(xué)效率的行為。[2]這些課堂問題行為不僅直接妨礙了學(xué)生自身的學(xué)習(xí)，而且也干擾了教師的教和其他同學(xué)的學(xué)，間接影響了教學(xué)效果和教育質(zhì)量的提高。
一、課堂管理現(xiàn)狀
課堂是教師傳道授業(yè)解惑、發(fā)揮教書育人職能的重要場(chǎng)所，而課堂管理是使教師得以完成社會(huì)所賦予職責(zé)的重要保障。但課堂教學(xué)中，注重傳道授業(yè)解惑工作與教書育人職能而忽視課堂管理的教師大有人在，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
（一）不能管理即無能力管理
不能管理的教師過分關(guān)注教學(xué)任務(wù)的完成與否，對(duì)學(xué)生的課堂問題行為視而不見，繼續(xù)授課或者手足無措，停止授課，任由學(xué)生問題行為的發(fā)生?？陀^原因在于教師對(duì)課堂教學(xué)中課堂管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為教師的任務(wù)是教書，學(xué)習(xí)的結(jié)果要由學(xué)生自己來負(fù)責(zé)，甚至還認(rèn)為這樣的管理有可能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心，養(yǎng)成自我管理的習(xí)慣；主觀原因在于教師自身，如“多一事不如少一事”的觀念、膽小怕事的性格等。
（二）不會(huì)管理，管理但無效
“管理有法，但無定法，貴在得法?！辈粫?huì)管理的教師有課堂學(xué)生問題行為管理的意識(shí)，但無管理的方法，或管理方法運(yùn)用不當(dāng)，不但達(dá)不到管理的效果，而且可能造成課堂秩序混亂、師生關(guān)系對(duì)立的情況，嚴(yán)重影響課堂教學(xué)活動(dòng)。原因的一方面在于教師掌握了大量的管理技巧，但還不能準(zhǔn)確地識(shí)別學(xué)生的問題行為，技巧運(yùn)用缺乏具體情況的具體分析，忽視了學(xué)生的個(gè)體差異等；另一方面在于教師過于看重自己的權(quán)威地位，問題處理中忽視了學(xué)生的“面子”、情感需要等。
（三）不愿管理，有能力有策略管但不作為
此類教師可能是經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，對(duì)學(xué)生的課堂問題行為習(xí)以為常而“忽視”；也可能是怕管現(xiàn)象嚴(yán)重的老師，想管但不敢管，怕學(xué)生鬧事、投訴，怕因自己的原因而讓學(xué)生流失。
二、教師管理職能回歸的對(duì)策
（一）正確認(rèn)識(shí)課堂管理的意義，樹立科學(xué)的教學(xué)觀
1. 課堂管理的意義：課堂與教室不同，它是教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)環(huán)境共同形成的堅(jiān)強(qiáng)而有力的互動(dòng)情境，是一個(gè)有多種結(jié)構(gòu)的功能體，是建立有效課堂環(huán)境、保持課堂互動(dòng)、促進(jìn)課堂生長的歷程。課堂管理有助于創(chuàng)立良好的課堂環(huán)境，保證課堂活動(dòng)的順利進(jìn)行；有助于促進(jìn)交流與互動(dòng)，促進(jìn)課堂活動(dòng)的有效開展；有助于激發(fā)課堂活力和促進(jìn)課堂生長，為學(xué)生的持久發(fā)展創(chuàng)造條件。[3]美國教育研究學(xué)者布羅菲認(rèn)為，出色的課堂管理中不良行為已經(jīng)降到最低程度，從而促進(jìn)了學(xué)生之間的合作；更能在不良行為發(fā)生時(shí)采取有效的干預(yù)措施；更重要的是，課堂總是持續(xù)著有意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)。課堂管理有兩方面的意義：①監(jiān)督和控制學(xué)生，以使其遵守紀(jì)律和規(guī)范；②引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與課堂活動(dòng)。無論忽視了課堂管理的哪個(gè)意義，都不能保障課堂教學(xué)活動(dòng)的效率。
2. 教學(xué)觀：教學(xué)觀就是教師對(duì)教學(xué)的認(rèn)識(shí)或主張，也即教師對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)對(duì)象等基本問題的認(rèn)識(shí)。教師從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，并決定了教師在教學(xué)中對(duì)教育對(duì)象采取的態(tài)度。教師的教育理念決定了他如何確定教學(xué)目標(biāo)、選擇教學(xué)方法、如何實(shí)施教學(xué)、如何組織與管理課堂、如何處理課堂中的問題行為，也決定了有什么樣的課堂。因此，有什么樣的教學(xué)觀，就有什么樣的教學(xué)行為，不同的教學(xué)行為必然導(dǎo)致不同的教學(xué)效果。
教學(xué)觀也體現(xiàn)在教師的課堂管理行為上。從教師課堂管理的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，可將教師的課堂領(lǐng)導(dǎo)行為劃分為超強(qiáng)控制模式、控制模式、綜合性模式、放任模式。[4]也有研究從教師是否管理與如何管理可將教師課堂管理的類型分為放任型、獨(dú)斷型、民主型、理智型、情感型和興趣型。在放任型和獨(dú)斷型的課堂上，教師以課堂教學(xué)為中心，但無視或限制了學(xué)生的問題行為，教學(xué)效果較差；在民主型和理智型的課堂上，教師以教學(xué)為中心，靈活地處理學(xué)生的問題行為，教學(xué)效果較好；在情感型和興趣型課堂上，教師用愛和興趣激發(fā)、吸引學(xué)生，從而達(dá)到無為而為的管理，教學(xué)效果最好。
（二）加強(qiáng)管理策略學(xué)習(xí)，強(qiáng)化問題識(shí)別與處理技能訓(xùn)練
新課程改革呼喚人文性的課堂管理。因此，人文內(nèi)涵的彰顯已經(jīng)成為新課程理念支撐下課堂管理的核心價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人文性課堂管理提出策略性的思考和實(shí)踐對(duì)策，主要有：理解并滿足學(xué)生的基本需要、創(chuàng)設(shè)人文性的課堂環(huán)境、運(yùn)用人文性的課堂管理方式、實(shí)現(xiàn)人文性的課堂教學(xué)形態(tài)。[5]卡耐基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)主席博耶等提出有效的教師應(yīng)掌握三個(gè)技能：①計(jì)劃：即為課堂教學(xué)活動(dòng)作好充分準(zhǔn)備；②管理：即控制學(xué)生的行為。③教學(xué)：即指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)；“管理有法，但無定法，貴在得法?！惫芾淼摹胺ā眮碓从趯?shí)踐，又高于實(shí)踐，更需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此，管理策略理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合就顯得尤為重要。
1. 課堂管理策略。美國教育社會(huì)心理學(xué)家班尼通過實(shí)驗(yàn)指出：“在教師從事的一切任務(wù)中，沒有比管理技巧更為重要的了?！绷己玫墓芾碚邞?yīng)具備三方面的能力：①全面而準(zhǔn)確地制定效率標(biāo)準(zhǔn)的能力；②敏銳洞察目前工作水平與標(biāo)準(zhǔn)之間差距的能力；③糾正偏差的能力。確立行為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要考慮所確立的行為要求：[6]①是否有利于學(xué)生的身心發(fā)展；②是否影響課堂秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)；③是否體現(xiàn)了對(duì)課堂成員的尊重；④是否具有切實(shí)可行性；⑤是否具有改變或修正的可能性。
教師常用的課堂管理策略有信號(hào)暗示、幽默、創(chuàng)設(shè)情境、有意忽視、提問、轉(zhuǎn)移注意、移除觸媒、正面批評(píng)、勸離課堂、懲罰等。每一策略的應(yīng)用都應(yīng)該考慮問題產(chǎn)生的情景和學(xué)生的個(gè)體差異，并正確靈活地應(yīng)用。
2. 問題的識(shí)別與處理。（1）問題識(shí)別。按是否促進(jìn)課堂教學(xué)活動(dòng)，把學(xué)生的課堂行為分為積極的、中性的和消極的三類，其中后二者也即普遍意義上的課堂問題行為。中性的課堂行為既不促進(jìn)也不干擾課堂教學(xué)活動(dòng)，包括對(duì)教學(xué)活動(dòng)視而不見、聽而不聞的活動(dòng)，如走神，寫畫看與本節(jié)課無關(guān)的信、作業(yè)、書或電影等，做手工、聽歌、玩手機(jī)游戲、發(fā)短信，照鏡子、梳頭發(fā)、化妝、睡覺等。消極的課堂行為明顯干擾課堂教學(xué)進(jìn)行的行為，包括說話、喧鬧、傳紙條、打電話、戲弄同學(xué)、扮小丑和頂撞老師，頻繁地出入教室等。
在識(shí)別學(xué)生行為的性質(zhì)時(shí)，不應(yīng)該只考慮是否促進(jìn)課堂教學(xué)活動(dòng)，還應(yīng)考慮問題產(chǎn)生的原因，是學(xué)生本人的原因還是學(xué)生以外的原因，若是學(xué)生本人的原因，還要考慮某個(gè)問題行為究竟源于道德品質(zhì)或性格，還是由于看待問題的不成熟觀念導(dǎo)致的。
（2）情景分析。凱利的歸因理論認(rèn)為，人們對(duì)行為歸因總是涉及三方面的因素：客觀刺激物、行動(dòng)者、所處關(guān)系或情境。其中，行動(dòng)者的因素屬于內(nèi)部歸因，客觀刺激物和所處的關(guān)系或情境屬于外部歸因。而上述任何一個(gè)因素的歸因都取決于下列三種行為信息：①區(qū)別性：行動(dòng)者是否對(duì)同類其它刺激做出相同的反應(yīng)，他是在眾多場(chǎng)合下都表現(xiàn)出這種行為還是僅在某一特定情境下表現(xiàn)這一行為。②一致性：指行動(dòng)者是否在任何情境和任何時(shí)候?qū)ν淮碳の镒鱿嗤姆磻?yīng)，即行動(dòng)者的行為是否穩(wěn)定持久。③共同性：指其他人對(duì)同一刺激物是否也做出與行為者相同的方式反應(yīng)。如，某學(xué)生的問題行為歸因：
（3）對(duì)癥下藥。當(dāng)明確了學(xué)生課堂問題行為的來源，再有針對(duì)性地采取措施即可。若問題行為的產(chǎn)生是因?yàn)榻處熁蚪虒W(xué)內(nèi)容，教師就要提高教學(xué)藝術(shù)，吸引學(xué)生的注意力和學(xué)習(xí)興趣；若問題行為的發(fā)生由情境激發(fā)，就要設(shè)法消除情境的影響，并把這種影響降到最低；若是學(xué)生本人的原因，則要從學(xué)生本人的品行、性格、世界觀等方面進(jìn)行分析。
（三）尊重教師的合法權(quán)益，維護(hù)教師正當(dāng)行使權(quán)力的權(quán)力
僅有課堂管理的意識(shí)和課堂管理的策略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師還必須擁有管理的權(quán)力。《未成人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》的約束、某些家長對(duì)孩子的非正當(dāng)保護(hù)、某些學(xué)校生源困難、以學(xué)生為主體的教學(xué)理念等一些客觀原因致使教師對(duì)學(xué)生的管理成為不容易的事，成為一個(gè)燙手的山芋。學(xué)生專職管理人員為難，任課教師刻意回避。
一方面，要維護(hù)教師作為教師的職業(yè)權(quán)力。教師法指出：教師要“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”。即，教師是有這個(gè)職業(yè)所賦予的某種權(quán)力的，比如懲戒權(quán)。[7]懲戒權(quán)是源于教師教育權(quán)力的強(qiáng)制性權(quán)力，有助于維持教育活動(dòng)正常秩序、保證教育教學(xué)的順利進(jìn)行。
另一方面，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念和“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生”的教育理念決不能成為解決師生問題的托詞。學(xué)德皆高的教師是社會(huì)在教育領(lǐng)域的代言人，是應(yīng)該受到尊重的。如果這樣的教師在學(xué)生面前沒有了尊嚴(yán)，何談學(xué)生對(duì)教師所傳授知識(shí)技能的尊重，何談學(xué)生對(duì)教師行為的接受與模仿。社會(huì)和輿論要維護(hù)教師這個(gè)職業(yè)的地位，學(xué)校更要為教師的合理行為說話。
總之，課堂教學(xué)活動(dòng)的有效、高效性取決于課堂教學(xué)本身和課堂管理的相互配合。因此，課堂環(huán)境的基本要素作用的發(fā)揮，寬松、和諧、融洽的人際心理環(huán)境的構(gòu)建，顯得尤為必要，這也正是課堂管理的主旨所在。
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篇10
【Keywords】pre-hospital emergency mode physician-patient relationship harmony
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)者及其相關(guān)人群與患者及其相關(guān)人群在醫(yī)療實(shí)踐中，因健康需求而形成的一種特殊的人際關(guān)系，它是社會(huì)中最重要的人際關(guān)系之一[1]。醫(yī)患關(guān)系是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)，是影響社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素之一。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，是醫(yī)療單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)之一[2]。分析上海院前急救模式下醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，探討上海院前急救模式下醫(yī)患關(guān)系管理的方法，對(duì)于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。
1上海市院前急救醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1.1患者及其家屬缺乏對(duì)上海市院前急救運(yùn)行模式的認(rèn)知
伴隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，上海市院前急救模式從八十年代中期起，由原來的“單純運(yùn)輸”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸呵凹本扰c快速轉(zhuǎn)
運(yùn)相結(jié)合”獨(dú)立型模式。但是很多市民對(duì)上海的院前急救模式缺乏認(rèn)知，主要有以下三種情況：一是把現(xiàn)在的上海院前急救模式當(dāng)做是單純運(yùn)輸?shù)墓ぞ撸钟写擞^點(diǎn)的甚至包括一些院前急救的從業(yè)人員和個(gè)別急救醫(yī)師；二是把獨(dú)立型的上海院前急救模式與國內(nèi)其他地區(qū)的院前急救模式混淆；三是不確定院前急救人員中誰是急救醫(yī)生，甚至不確定是否有急救醫(yī)生。
1.2現(xiàn)有急救網(wǎng)絡(luò)難以滿足患者和家屬對(duì)院前急救的期望和需求
大多數(shù)患者和家屬對(duì)于突發(fā)疾病都缺乏心理準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)，在正常的應(yīng)激反應(yīng)作用下，總是期望120救護(hù)車和急救人員一叫就能到，一救就能活。但是現(xiàn)有的急救網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療技術(shù)水平離人們的期望和不斷增長的需求還有較大距離，叫車難，車到慢的情況時(shí)有發(fā)生，增加了院前急救醫(yī)患關(guān)系的緊張和矛盾。
1.3醫(yī)患關(guān)系表現(xiàn)為明顯的信任缺失及由此引發(fā)的問題
在當(dāng)今的醫(yī)患關(guān)系中，信任缺失是很常見的現(xiàn)象[3]。而上海院前急救模式下的醫(yī)患關(guān)系的信任缺失主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是患者和家屬經(jīng)常否決急救醫(yī)師建議轉(zhuǎn)送的醫(yī)院；二是患者和家屬不信任急救醫(yī)生在現(xiàn)場(chǎng)和途中所采取的醫(yī)療急救措施。
1.4院前院內(nèi)急救鏈脫節(jié)引發(fā)患者和家屬不滿
急救鏈脫節(jié)主要有兩種情況：一是病人轉(zhuǎn)送到院內(nèi)急診后，院內(nèi)急診沒有做好接診準(zhǔn)備，導(dǎo)致一些患者送達(dá)醫(yī)院后無人接診和救治；二是由于患者轉(zhuǎn)送前院前與院內(nèi)未進(jìn)行有效溝通，送達(dá)的醫(yī)院不具備該疾病的診療能力，或院內(nèi)急診就診患者集結(jié)太多，超過了急診的接診能力，迫使患者不得不多次轉(zhuǎn)院，引發(fā)患者和家屬對(duì)醫(yī)療工作的不滿。
2原因分析
2.1急救模式的多樣性和院前急救的自身特點(diǎn)混淆了人們對(duì)院前急救的認(rèn)識(shí)
人們對(duì)院前急救運(yùn)行模式的認(rèn)知不足主要有以下二個(gè)方面的原因：一是國內(nèi)院前急救模式多樣性以及各個(gè)地區(qū)的發(fā)展不平衡性，使人們對(duì)院前急救缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。二是在上海市院前急救人員中，急救醫(yī)師跟急救駕駛員和擔(dān)架員的工作服沒有明顯的區(qū)別標(biāo)志，而在人們的慣性思維中，認(rèn)為只有穿白大褂的才是醫(yī)生。
2.2上海市城市規(guī)模的快速發(fā)展和總?cè)丝跀?shù)量的不斷增長提高了人們對(duì)院前急救的需求，城市道路擁堵限制了急救車的快速反應(yīng)
一方面伴隨著上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，城市的規(guī)模越來越大，總?cè)丝跀?shù)量的急劇增長，人們對(duì)院前醫(yī)療急救的需求也急速增長，而院前急救網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致了院前急救叫車難狀況的發(fā)生。另一方面，城市交通日益加劇擁堵狀況，救護(hù)車也經(jīng)常被堵在路上，導(dǎo)致了患者和家屬經(jīng)常會(huì)遇到車到慢的情況。
2.3社會(huì)輿論和社會(huì)風(fēng)氣的誤導(dǎo)導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系的不信任
在社會(huì)輿論對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的片面和錯(cuò)誤的宣傳下，以及受社會(huì)風(fēng)氣的不良影響，很多患者和家屬認(rèn)為醫(yī)生就是千方百計(jì)為了拿回扣一個(gè)群體，把醫(yī)療過程中少數(shù)的醫(yī)德敗壞形象看做是整體的醫(yī)德敗壞。同時(shí)，在當(dāng)今的醫(yī)患關(guān)系影響下，醫(yī)務(wù)人員也對(duì)患者和家屬產(chǎn)生了防備心理。
2.4院前與院內(nèi)缺乏信息溝通機(jī)制是導(dǎo)致急救脫節(jié)的主要原因
上海院前急救模式有其自身的優(yōu)點(diǎn)，但是由于院前與院內(nèi)的各自獨(dú)立性，因此也容易產(chǎn)生急救鏈的脫節(jié)?，F(xiàn)在上海各醫(yī)療急救中心與院內(nèi)的預(yù)報(bào)模式，大多數(shù)都采用間接預(yù)報(bào)模式，即急救醫(yī)師通過調(diào)度員向要轉(zhuǎn)送的醫(yī)院進(jìn)行預(yù)報(bào)。也有很多情況，院前急救醫(yī)師不向院內(nèi)預(yù)報(bào)，直接送入醫(yī)院，使該醫(yī)院并未做好接診的準(zhǔn)備。交接的形式也主要是口頭交接，甚至存在著院前與院內(nèi)根本不進(jìn)行任何信息溝通的情況。由于急救鏈的脫節(jié)，經(jīng)常引起家屬對(duì)院前急救和院內(nèi)急診工作的不滿，有時(shí)還引發(fā)院前急救和院內(nèi)急診工作人員之間的矛盾。
3討論和建議
目前，我國的院前急救管理模式主要有：單純型模式、指揮型模式、獨(dú)立型模式、依附型模式、消防合作模式、聯(lián)動(dòng)型的蘇州模式等六種類型[4]。上海市院前急救模式采用獨(dú)立型模式，主要承擔(dān)市民的日常院前急救服務(wù)，各類突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)急醫(yī)療救援，在滬舉行的各類重大活動(dòng)的醫(yī)療保障；同時(shí)還承擔(dān)危重病人的轉(zhuǎn)院或出院及一些特殊病人出院的非急救轉(zhuǎn)送工作。主要功能定位于現(xiàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)送途中的醫(yī)療急救，維持病人的基本生命體征，防止再損傷，并快速送達(dá)醫(yī)院。上海作為中國大陸第一大城市，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)人口最稠密的地區(qū)之一，也是世界了解中國的一扇重要窗口。因此構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，對(duì)于上海尤其具有重要的意義。筆者結(jié)合相關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系可從以下五大方面考慮：
3.1加強(qiáng)急救團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)，建立科學(xué)的考核和管理機(jī)制
在上海市院前急救模式下，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，首先要加強(qiáng)院前急救團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)和科學(xué)管理，通過制定科學(xué)的培訓(xùn)和考核機(jī)制，不斷提高院前急救人員的職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和溝通技巧，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)對(duì)急救調(diào)度員的培訓(xùn)和管理，要著重培養(yǎng)調(diào)度員的良好職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，包括耐心接聽患者和家屬的呼救電話、快速記錄信息的能力、對(duì)病情初步判斷的能力、調(diào)度指揮能力，同時(shí)還包括在急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前穩(wěn)定調(diào)節(jié)家屬和患者心理的能力[5]。二是加強(qiáng)駕駛員和擔(dān)架員的培訓(xùn)和管理，要側(cè)重于培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、病情觀念、以及服從和協(xié)同急救醫(yī)師搶救病人的能力和素養(yǎng)。三是加強(qiáng)急救醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高急救醫(yī)師診治能力和與患者及家屬的溝通能力。另外對(duì)急救醫(yī)師應(yīng)該設(shè)有明顯的標(biāo)示，讓患者和家屬一眼就能識(shí)別急救團(tuán)隊(duì)中誰是急救醫(yī)師，這種視覺信息能夠更快緩解患者和家屬的緊張不安的心理，以及更好的取得他們的配合。
3.2加大社會(huì)宣傳和教育力度，提高患者和家屬對(duì)醫(yī)療的認(rèn)識(shí)
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，其次要加大社會(huì)宣傳和教育力度，讓市民了解、支持和配合醫(yī)療工作。筆者認(rèn)為可以采取以下五個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)健康知識(shí)教育，提高全民的醫(yī)學(xué)知識(shí)水平，樹立正確的疾病觀和生命觀；二是是可以通過社會(huì)媒體，讓他們多宣傳一些院前急救積極的一面，比如說我們參與的重大事件的醫(yī)療救援和保障工作，以及院前急救取得的新進(jìn)展；三是走進(jìn)社區(qū)，宣傳急救知識(shí)和院前急救制度，擴(kuò)大社會(huì)影響力和增加社會(huì)知名度，同時(shí)還可以通過與紅十字會(huì)合作的方式提高市民對(duì)于院前急救的知曉率；四是建立患者回訪制度，增強(qiáng)與患者和家屬的溝通，同時(shí)彌補(bǔ)在院前急救中溝通不足引發(fā)的矛盾；五是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，引導(dǎo)人們樹立正確的醫(yī)患觀念。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，在網(wǎng)上尋找醫(yī)療信息的人越來越多，網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)于醫(yī)患關(guān)系的影響會(huì)越來越大。利用網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)改善醫(yī)患關(guān)系，在國外已有相關(guān)研究和報(bào)道[6]。
3.3完善相關(guān)法制建設(shè)，構(gòu)建法律和制度規(guī)范下醫(yī)患關(guān)系
構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，還需要完善相關(guān)法制的建設(shè)：一是通過完善法制建設(shè)規(guī)范急救人員的權(quán)利和義務(wù)，以及規(guī)范患者和家屬的權(quán)利和義務(wù)；二是通過完善法制建設(shè)規(guī)范投訴管理體系，使在醫(yī)療過程中產(chǎn)生的矛盾、糾紛能夠得到迅速、妥善解決，減少醫(yī)患關(guān)系惡化的機(jī)率[7]；三是建立醫(yī)患第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制 [8]。
3.4完善院前與院內(nèi)的信息交流機(jī)制，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
上海院前急救模式有其自身的優(yōu)點(diǎn)，但院前與院內(nèi)的各自獨(dú)立性，也容易引起院前與院內(nèi)急救鏈的脫節(jié)[9]。因此完善院前與院內(nèi)的信息交流機(jī)制，增強(qiáng)院前與院內(nèi)的信息溝通，對(duì)于緩解和避免因急救鏈脫節(jié)引發(fā)的醫(yī)患矛盾，以及院前急救人員和院內(nèi)急診工作人員之間的矛盾都具有重要意義。完善院前和院內(nèi)信息交流機(jī)制，可以從以下幾個(gè)方面考慮：一是規(guī)劃各區(qū)域內(nèi)院內(nèi)急診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范轉(zhuǎn)送目標(biāo)醫(yī)院，明確院前急救醫(yī)師具有確定轉(zhuǎn)送醫(yī)院的權(quán)利；二是建立聯(lián)接調(diào)度指揮中心與各定點(diǎn)接診醫(yī)院的信息系統(tǒng)，定點(diǎn)接診醫(yī)院實(shí)時(shí)向調(diào)度指揮中心可以接診各種病人的信息；三是建立院前急救人員、調(diào)度指揮人員和院內(nèi)急診醫(yī)務(wù)人員的實(shí)時(shí)溝通機(jī)制，以及患者院前院內(nèi)的醫(yī)療信息資源的共享機(jī)制；四是建立院前急救醫(yī)師和院內(nèi)急診醫(yī)師的交流和互換機(jī)制，促進(jìn)急救醫(yī)師和急診醫(yī)師對(duì)于急救全過程的了解，增進(jìn)相互了解和相互配合，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系[10]。
3.5政府加大對(duì)院前急救的關(guān)注和投入
構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，也需要各級(jí)政府加大對(duì)院前急救的關(guān)注和投入?？梢詮囊韵挛宸矫嫒胧郑阂皇谴龠M(jìn)全民急救知識(shí)和醫(yī)療法規(guī)的普及，同時(shí)通過精神文明建設(shè)，不斷提高人民的文明素養(yǎng)；二增加院前先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的投入，提高院前診療技術(shù)水平；三是統(tǒng)一院前急救模式，制定一個(gè)能夠滿足我國國情和對(duì)外開放需要，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代化城市應(yīng)急能力和城市文明水平，安全、快捷、高效的院前急救體系[11]；四是實(shí)驗(yàn)和開展空中立體救護(hù)，培養(yǎng)空中立體救護(hù)隊(duì)伍，緩解地面救護(hù)在道路交通方面的壓力；五是增加財(cái)政投入，完善急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決叫車難，車到慢的問題。
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)療技術(shù)、衛(wèi)生體制、衛(wèi)生政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、倫理等諸多因素綜合作用的結(jié)果[12]。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系必須綜合考慮影響醫(yī)患關(guān)系各主要相關(guān)因素，僅從醫(yī)方單方面的努力是不夠的[13]。因此，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系需要醫(yī)方、患者、社會(huì)和政府部門的共同努力和參與，各方都應(yīng)盡好各自的責(zé)任，承擔(dān)好各自的義務(wù)，在生活和工作中多一些相互溝通，多一些換位思考，多一些客觀認(rèn)識(shí)，多一些建設(shè)意見，共同構(gòu)建我們的和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)我們和諧社會(huì)的發(fā)展。
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篇11
[
關(guān)鍵詞 ]醫(yī)療機(jī)構(gòu)；捐贈(zèng)資助；管理規(guī)范；商業(yè)賄賂
[中圖分類號(hào)]R5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-5654（2015）02（c）-0119-02
Public Hospitals Accept of Pharmaceutical Enterprises Donation Issues
ZHANG Yuzhen HU Jinyan
Peking Union Medical College Hospital of discipline inspection and supervision department，Beijing，100730 China
[Abstract]in this paper， the classification， analysis of pharmaceutical enterprises of public hospital donation form， problems， further improve the hospital management standard donationand operating procedures， improve themedical and health institutions in the recipient processnormative consciousness， so as to put an end to corruption donor pharmaceutical companies and the donee of medical and health institutions by donations and may breed.
[Key words]Medical institutions；Donor funding；Management practices；Commercial bribery
[作者簡介]張玉珍（1965-），女，北京人，護(hù)師，干事，主要從事醫(yī)院廉政建設(shè)工作。
公立醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)資助是醫(yī)藥領(lǐng)域廣泛存在現(xiàn)象，也是當(dāng)前治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的敏感性問題。醫(yī)療行為通常是以醫(yī)療技術(shù)為基礎(chǔ)，醫(yī)藥產(chǎn)品發(fā)展為支撐，醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)有著不可分割的聯(lián)系，而這種聯(lián)系則是以市場(chǎng)方式運(yùn)行，通過商品購銷方式實(shí)現(xiàn)的。
1 對(duì)捐贈(zèng)資助的認(rèn)識(shí)
捐贈(zèng)是一種常見的社會(huì)現(xiàn)象。從法律的角度講，捐贈(zèng)是指捐贈(zèng)人自愿將自己的財(cái)產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)人所有的行為；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，捐贈(zèng)是一種貨幣收入或財(cái)產(chǎn)單向流動(dòng)的市場(chǎng)性再分配的經(jīng)濟(jì)行為。本文所講的捐贈(zèng)不是簡單法律意義上的贈(zèng)予，而是社會(huì)捐贈(zèng)，亦即公益捐贈(zèng)。所謂公益捐贈(zèng)是指自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意愿的公益性社團(tuán)和公益性非營利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)[1]。
2 醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)院的關(guān)聯(lián)性及捐贈(zèng)資助形式
2.1 與醫(yī)院有聯(lián)系的四類主要醫(yī)藥企業(yè)
①醫(yī)藥企業(yè)，大體可分為四種類型。包括醫(yī)用藥品、醫(yī)療設(shè)備（大、中、小型）、醫(yī)用耗材（高值、低值）、醫(yī)用試劑。
②輔助醫(yī)療產(chǎn)品（例如奶粉、配鏡、護(hù)膚、營養(yǎng)劑、尿墊床墊等）的生產(chǎn)及經(jīng)銷商。
③與醫(yī)院間接產(chǎn)生購銷行為的采購機(jī)構(gòu)，政府統(tǒng)一招標(biāo)采購平臺(tái)機(jī)構(gòu)。
④醫(yī)用軟件開發(fā)公司及其公司。
在采購方式上，醫(yī)院與上述組織的聯(lián)系堅(jiān)持“保證質(zhì)量、價(jià)格合理、安全（醫(yī)療安全、人員安全）高效”的原則，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、單一來源、詢價(jià)及國家認(rèn)定的其他方式和程序進(jìn)行采購。
2.2 醫(yī)藥企業(yè)對(duì)醫(yī)院的捐贈(zèng)資助形式
醫(yī)藥企業(yè)資助形式，一般分為資金、設(shè)備、實(shí)物三種。例如：學(xué)術(shù)會(huì)議資助、新技術(shù)培訓(xùn)、各類公益活動(dòng)、設(shè)備、儀器、試劑捐贈(zèng)資助等。
①藥品生產(chǎn)企業(yè)一般采用學(xué)術(shù)會(huì)議、新藥推廣會(huì)、講座培訓(xùn)、以及臨床觀察、科研合作等方式。
②設(shè)備廠商一般采用捐贈(zèng)設(shè)備、試用設(shè)備（廠家主要考慮通過通用及專用試劑以及醫(yī)用耗材牽制醫(yī)院對(duì)設(shè)備的選擇），資助組織及參加學(xué)術(shù)交流會(huì)，臨床試用、培訓(xùn)參觀，醫(yī)療科研合作等方式。此外，還包括大中型設(shè)備的培訓(xùn)、延長維保期、贈(zèng)送配件等（廠家主要考慮大型醫(yī)院品牌廣告效應(yīng)）。
③醫(yī)用耗材（高值、低值）廠商一般在維持采購中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上贈(zèng)送產(chǎn)品，資助組織及參加相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議。包括參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，新技術(shù)推廣會(huì)議。
公司在與醫(yī)院交往過程的財(cái)務(wù)列支賬目方面，主要將賬目列入促銷費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公關(guān)費(fèi)用或績效獎(jiǎng)金等，各類公司由于內(nèi)部政策及利潤空間的不同，而采取不同的資助方式，進(jìn)而列入不同賬目。
3 規(guī)范捐贈(zèng)資助管理對(duì)策
3.1 正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)資助問題
一方面，按照國際慣例要肯定醫(yī)藥企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資助，能夠促進(jìn)國際交流和醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是醫(yī)藥企業(yè)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任；另一方面要明確政策界限，規(guī)范管理，杜絕違法行為，對(duì)于廣泛發(fā)生在醫(yī)藥領(lǐng)域的現(xiàn)象應(yīng)從體制上找準(zhǔn)原因，對(duì)于反復(fù)發(fā)生的商業(yè)賄賂要從規(guī)律上找準(zhǔn)原因要針對(duì)商業(yè)賄賂的利益鏈條，分析產(chǎn)生的原因，從根本上解決藥價(jià)虛高而造成的商業(yè)賄賂。
3.2 規(guī)范公立醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)不同形式的捐贈(zèng)資助，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
①嚴(yán)格按照衛(wèi)生部關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、國家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的規(guī)定。建議協(xié)調(diào)政府各部門，管理辦法法制化，補(bǔ)充細(xì)則具體化，便于基層依法操作。
②規(guī)范捐贈(zèng)資助財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，獲贈(zèng)資產(chǎn)均以醫(yī)院名義接受，明示入賬、預(yù)算列支，由醫(yī)院財(cái)務(wù)處、器材處統(tǒng)一管理和監(jiān)督使用[2]。醫(yī)院科室、個(gè)人私自暗中接受廠家利益，以違法違紀(jì)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂。對(duì)媒體曝光和涉案公司，落實(shí)黑名單制度，不得接受其捐贈(zèng)資助。
3.3 結(jié)合不同企業(yè)的資助特點(diǎn)和不同形式的捐贈(zèng)行為，有針對(duì)性地加強(qiáng)醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助的管理[3]
3.3.1 規(guī)范接受學(xué)術(shù)會(huì)議資助，按規(guī)定歸口審批 出國參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議，必須有會(huì)議組委會(huì)的正式邀請(qǐng)信；除參會(huì)人員是相關(guān)國際性學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的理事、會(huì)員或會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)成員外，參會(huì)者應(yīng)有論文或發(fā)言。分別報(bào)科室主任、醫(yī)務(wù)、科研、教育等相關(guān)部門審核參會(huì)學(xué)術(shù)價(jià)值。參會(huì)人員不得借會(huì)議之機(jī)，從事與其會(huì)議內(nèi)容不符的一切活動(dòng)。接受公司資助參會(huì)，要按國際慣例、學(xué)術(shù)會(huì)議規(guī)律，規(guī)定每人每年參會(huì)次數(shù)。
企業(yè)組織的會(huì)議原則上不予參加，尤其是涉及藥廠、器械推銷及媒體曝光企業(yè)的會(huì)議資助不予接受。企業(yè)（藥廠）的邀請(qǐng)信不能作為參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議的出訪依據(jù)。企業(yè)（藥廠）與學(xué)術(shù)團(tuán)體共同主辦的研討會(huì)或?qū)W習(xí)班，必須有會(huì)議舉辦方的邀請(qǐng)函。
公司資助醫(yī)務(wù)人員參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)，需提交“捐贈(zèng)資助項(xiàng)目意向書”，說明項(xiàng)目名稱、資助目的、資金來源、列支科目、費(fèi)用說明、金額明細(xì)及廉潔承諾，且需法人簽字加蓋公司章。
3.3.2 規(guī)范接受設(shè)備資助 接受捐贈(zèng)資助設(shè)備，需向醫(yī)院醫(yī)療、器材、設(shè)備、物價(jià)、財(cái)務(wù)等主管部門備案申請(qǐng)，主管部門按職責(zé)分工及業(yè)務(wù)規(guī)范履行備案審批職責(zé)，紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)?？剖壹皞€(gè)人未經(jīng)審批，不得私自接受醫(yī)療設(shè)備違規(guī)在院使用。
招標(biāo)采購過程中，不得接受投標(biāo)廠商的捐贈(zèng)資助。防止以捐贈(zèng)資助形式規(guī)避招投標(biāo)，防范利益沖突和不良競(jìng)爭投訴。
要防止廠家通過設(shè)備的捐贈(zèng)對(duì)專用試劑以及專用耗材牽制。涉及需要使用試劑、后續(xù)耗材的檢驗(yàn)設(shè)備，要對(duì)試劑及耗材進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和價(jià)格評(píng)議。同時(shí)廠家對(duì)于捐贈(zèng)的設(shè)備的維保做出說明，給予最大限度的維保支持。
3.3.3 其他方面 如科研資助、教學(xué)捐贈(zèng)、臨床觀察、設(shè)備試用、醫(yī)藥耗材、技術(shù)合作等方面的涉醫(yī)企業(yè)對(duì)醫(yī)院的各類捐贈(zèng)資助，要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科學(xué)管理規(guī)范，參照《辦法》、國家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，制定相應(yīng)的管理措施。通過精細(xì)化、科學(xué)化管理，防范不同形式損害公共利益和公民合法權(quán)益；影響公平的不正當(dāng)競(jìng)爭；以及變相的商業(yè)賄賂。
陽光是最好的消毒劑。暗箱操作的捐贈(zèng)通常是以捐贈(zèng)之名行賄賂之實(shí)，暗箱使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)通常會(huì)產(chǎn)生貪污、挪用、浪費(fèi)。要杜絕捐贈(zèng)人醫(yī)藥企業(yè)和受贈(zèng)人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因捐贈(zèng)而可能滋生的腐敗現(xiàn)象，唯有將捐贈(zèng)曝曬在太陽之下。《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》第四條明確規(guī)定不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，《捐贈(zèng)法》和《辦法》都專設(shè)了捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用一章，《辦法》第九條規(guī)定的集體審核制度和第六條、第二十三條規(guī)定的公開制度，都是接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、合法依約使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的陽光。接受捐贈(zèng)人的查詢，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工和社會(huì)的監(jiān)督，行政部門的監(jiān)督和管理，是捐贈(zèng)公開透明、合法有序的保障[4]。
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篇12
一、金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度概述
全球性的金融危機(jī)中，非專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資者進(jìn)入復(fù)雜的場(chǎng)外金融衍生品市場(chǎng)進(jìn)行投資而加劇了風(fēng)險(xiǎn)的力度。隨著金融衍生品的創(chuàng)新和復(fù)雜化，“投資陷阱”更加難以被投資者發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致了金融衍生品交易容易出現(xiàn)誤導(dǎo)、欺詐和不當(dāng)陳述等侵權(quán)問題。金融衍生品市場(chǎng)具有信息的不對(duì)稱性的特點(diǎn)，金融消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位。縱觀世界各國目前已經(jīng)建立的金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)法律體系，目前的金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度主要有以下幾種：
（一）投資風(fēng)險(xiǎn)告知制度
金融衍生品市場(chǎng)具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高集中性、杠桿性、虛擬性等特征，金融衍生品消費(fèi)者又具有天然的信息弱勢(shì)和金融專業(yè)知識(shí)的匱乏，因此，這就要求金融衍生品的發(fā)行者進(jìn)行充分的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)告知。對(duì)此，風(fēng)險(xiǎn)告知制度對(duì)打破信息不對(duì)稱狀態(tài)、平衡交易雙方的地位起著重要的作用。金融消費(fèi)者在獲取足夠的信息后，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評(píng)估，從而理性決策。
（二）投資者適當(dāng)性制度
金融衍生品具有專業(yè)性強(qiáng)、杠桿高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，它要求投資者應(yīng)具備較高的定價(jià)能力、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，不適合中小投資者參與。因此，應(yīng)建立與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配的投資者適當(dāng)性制度，即把適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或服務(wù)以適當(dāng)?shù)姆绞胶统绦蛱峁┙o適當(dāng)?shù)娜?，在性質(zhì)上可將該制度視為一種交易者市場(chǎng)準(zhǔn)入資格管理制度。[1]不同投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好不同，衍生品的風(fēng)險(xiǎn)程度也大相迥異，因此應(yīng)該實(shí)現(xiàn)金融衍生品的差異化銷售。投資者適當(dāng)性制度可以依據(jù)投資者資產(chǎn)量、年收入以及投資經(jīng)驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投資者進(jìn)行分區(qū)，分為普通消費(fèi)者和專業(yè)投資者，針對(duì)不同的投資者采取不同的信息披露和保護(hù)措施。
（三）消費(fèi)者保護(hù)基金制度
金融衍生品監(jiān)管當(dāng)局強(qiáng)制要求期貨經(jīng)紀(jì)公司繳付一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用將成為消費(fèi)者保護(hù)基金的一部分；一旦期貨公司無力兌付消費(fèi)者保證金，將由基金出面支付消費(fèi)者全部或部分。金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)基金制度，是穩(wěn)步發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，它不僅有利于保護(hù)金融衍生品中小消費(fèi)者的利益，而且有利于完善金融經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出機(jī)制，防止金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。消費(fèi)者保護(hù)基金作為金融安全網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分，已經(jīng)被越來越多的國家采用。
二、我國金融衍生品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問題
（一）金融消費(fèi)者監(jiān)管與保護(hù)缺乏獨(dú)立性
在傳統(tǒng)的金融監(jiān)管理論中，無論是統(tǒng)合監(jiān)管與分業(yè)監(jiān)管、功能監(jiān)管與機(jī)構(gòu)監(jiān)管的模式均認(rèn)同由同一金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)審慎監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)雙重職能的邏輯自恰性和現(xiàn)實(shí)可行性，因?yàn)橹挥蟹€(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)才可能向消費(fèi)者提供信賴的金融產(chǎn)品或服務(wù)，兩者的目標(biāo)是一致的，將這兩個(gè)職責(zé)交由一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)是妥當(dāng)?shù)倪x擇。但是次貸危機(jī)爆發(fā)后，“以金融機(jī)構(gòu)為本位，效率優(yōu)先”的審慎監(jiān)管職能和“以消費(fèi)者為本位，安全優(yōu)先”的金融消費(fèi)者保護(hù)職能存在明顯的價(jià)值沖突，而使金融消費(fèi)者保護(hù)陷入了機(jī)構(gòu)設(shè)置、路徑建構(gòu)、適用法律等方面的困境。[2]
近年來我國投資者由于監(jiān)管的缺失，購買了國外金融衍生品，導(dǎo)致了很大的虧損。金融危機(jī)中，中信泰富、東航、中航、深南電等國有企業(yè)紛紛暴露出巨額衍生品交易虧損，引起了各方的廣泛關(guān)注。我國多數(shù)國企只是拿金融業(yè)務(wù)當(dāng)作副業(yè)，對(duì)衍生產(chǎn)品領(lǐng)域很陌生，對(duì)金融衍生工具的杠桿性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，一旦入局，便會(huì)被熟悉游戲規(guī)則的投行掌握主動(dòng)權(quán)。國企巨虧案件正是由于此類原因，血本無歸。除了企業(yè)金融衍生品投資以外，許多內(nèi)地的個(gè)人投資者購買了外資銀行理財(cái)產(chǎn)品的投資者虧損嚴(yán)重，雷曼兄弟、匯豐、星展等外資銀行都因理財(cái)產(chǎn)品而與客戶發(fā)生糾紛。外資銀行為中國有錢人量身定做的理財(cái)產(chǎn)品，也演變?yōu)橥淌删揞~財(cái)富的陷阱。
（二）金融消費(fèi)者保護(hù)制度的缺失
1.風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)的缺失。金融衍生品發(fā)行者在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性金融衍生品的時(shí)候，會(huì)盡可能將產(chǎn)品復(fù)雜化，用來迷惑投資者，賺取利潤和轉(zhuǎn)嫁銀行本身的風(fēng)險(xiǎn)。[3]因此，發(fā)行者在銷售金融衍生品的時(shí)候就有著提示說明義務(wù)。
2.金融衍生品交易中的虛假陳述或欺詐問題。金融衍生品定價(jià)技術(shù)的復(fù)雜性，讓消費(fèi)者很難清楚地了解金融衍生品具體的定價(jià)機(jī)制，于是消費(fèi)者經(jīng)常在未弄清定價(jià)機(jī)制的背景下簽訂合同。消費(fèi)者確屬無知，但這不能為銀行欺詐行為披上合法外衣。無論從哪個(gè)角度說，銀行在未告知消費(fèi)者本人的情況下，出售風(fēng)險(xiǎn)極大的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，都是一種欺詐行為。
3.投資者適當(dāng)性制度的缺失。與股票相比，金融衍生品具有專業(yè)性強(qiáng)、杠桿高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，客觀上要求參與者具備較高的專業(yè)水平、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，不適合一般投資者（消費(fèi)者）廣泛參與。在充分對(duì)投資者進(jìn)行金融衍生品投資風(fēng)險(xiǎn)教育的同時(shí)，應(yīng)通過設(shè)置適當(dāng)?shù)某绦蚝鸵?，建立與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配的投資者適當(dāng)性制度，從源頭上深化投資者風(fēng)險(xiǎn)教育，有效避免投資者盲目入市，真正做到保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
4.金融侵權(quán)制度的缺失。在金融衍生品的交易中，如果投資銀行進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐等行為，可以變更或者撤銷合同，如果符合侵權(quán)要件，可以追究銀行一方的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，金融衍生品交易不同于一般買賣合同的交易，它具有很強(qiáng)的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、交易雙方的信息不對(duì)等性，金融消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，如何通過侵權(quán)的救濟(jì)措施有效地保護(hù)金融消費(fèi)者，在立法上有待完善。[4]
三、國外金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度比較
（一）美國金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度
2010年7月21日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署繼1933年大蕭條《格拉斯—斯蒂格爾法案》以來有關(guān)金融監(jiān)管的最嚴(yán)厲法案《多德—弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法》（以下簡稱《華爾街金融改革法案》），再次開啟美國金融管制收緊的序幕，以突顯出保護(hù)金融消費(fèi)者的重要性。
根據(jù)這部法案，政府將成立一個(gè)金融穩(wěn)定監(jiān)察委員會(huì)（Financial Stability Oversight Council，簡稱FSOC）[5]，作為識(shí)別公司和市場(chǎng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)總體金融系統(tǒng)的監(jiān)督，并協(xié)調(diào)不同監(jiān)管機(jī)關(guān)之間的審慎標(biāo)準(zhǔn)。[6]此外，法案專門設(shè)立了消費(fèi)者金融保護(hù)局（Consumer Financial Protection Bureau，簡稱CFPB），目的在于執(zhí)行聯(lián)邦金融法律以確保所有消費(fèi)者能夠進(jìn)入消費(fèi)者金融產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)并確保該市場(chǎng)公正透明且有競(jìng)爭性。[7]《華爾街金融改革法案》改變了傳統(tǒng)的將消費(fèi)者保護(hù)置于金融監(jiān)管之下的模式，開啟了美國消費(fèi)者保護(hù)模式的新紀(jì)元。
從《華爾街金融改革法案》的部門設(shè)置和主要職責(zé)來看，對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的具體規(guī)定主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1.消費(fèi)者受教育權(quán)得到加強(qiáng)。
2.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信息披露義務(wù)，充分注重保護(hù)金融消費(fèi)者的知情權(quán)。
3.細(xì)化消費(fèi)者投訴處理制度。
4.金融消費(fèi)者獲得損害補(bǔ)償?shù)耐緩街弧M(fèi)者金融民事罰款基金[8]。
5.特色保護(hù)部門——老年人金融保護(hù)辦公室[9]。
6.提高金融消費(fèi)者保護(hù)的專業(yè)化。
《華爾街金融改革法案》除了通過增設(shè)不同的職能部門來體現(xiàn)對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的重視，更是賦予消費(fèi)者金融保護(hù)局前所未有的獨(dú)立性，以確保上述職能部門在行使消費(fèi)者保護(hù)職權(quán)的過程中不受其他部門的干預(yù)和控制，彰顯出將消費(fèi)者保護(hù)作為金融監(jiān)管的首要原則。
（二）日本金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度
在日本法中將金融投資者稱為“金融消費(fèi)者”，將金融發(fā)行者稱為“金融服務(wù)者”，更體現(xiàn)了對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)。
1.明確銷售者的說明告知義務(wù)。金融商品銷售人員說明義務(wù)的規(guī)定是日本《金融商品銷售法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)規(guī)定，在銷售銀行、信托、保險(xiǎn)、證券、期貨或者其他具有投資性質(zhì)的金融商品時(shí)，金融服務(wù)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)說明義務(wù)，當(dāng)銷售人員未能履行說明義務(wù)時(shí)可能構(gòu)成侵權(quán)，需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
2.舉證責(zé)任向金融消費(fèi)者的傾斜。2006年，修訂后的日本《金融商品交易法》進(jìn)一步強(qiáng)化了說明義務(wù)的法律責(zé)任。受到侵權(quán)損害的投資人只需證明違法行為的存在即可；至于損害結(jié)果的大小及其違反說明義務(wù)行為之間的因果關(guān)系，由金融機(jī)構(gòu)及其銷售人員予以證明。如果無法證明違法行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系的，金融機(jī)構(gòu)及其銷售人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3.適合性原則的規(guī)定。日本《金融商品交易法》第40條中對(duì)適合性原則進(jìn)行了明文規(guī)定，規(guī)定金融商品交易從業(yè)者等要參照顧客的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)產(chǎn)狀況及簽訂金融交易合同的目的等進(jìn)行商品銷售，不能進(jìn)行被認(rèn)為是不適合的勸誘行為。
（三）新加坡金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度
新加坡對(duì)金融衍生品消費(fèi)者的保護(hù)體現(xiàn)在建立互?；鹬贫取10]新加坡的《證券期貨法》認(rèn)為這是對(duì)消費(fèi)者提供的一種賠償方案，并將其作為該法的獨(dú)立一章加以規(guī)定[11]。設(shè)立的目的是為了交易所的會(huì)員或其他法律規(guī)定的主體因破產(chǎn)或其他法律規(guī)定的原因，而不能返還其客戶的有價(jià)證券、現(xiàn)金、商品實(shí)物、遠(yuǎn)期合約、保險(xiǎn)基金的行為給予賠償。
四、構(gòu)建中國金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度的若干建議
通過對(duì)美國、日本和新加坡三國金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度的比較研究，結(jié)合我國目前國情，對(duì)于構(gòu)建中國金融衍生品消費(fèi)者保護(hù)制度提出如下建議：
（一）確立金融消費(fèi)者保護(hù)是我國金融監(jiān)管的目標(biāo)之一
金融監(jiān)管在傳統(tǒng)上以維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定為主旨，保護(hù)“經(jīng)營者”。20世紀(jì)60年代后，消費(fèi)者保護(hù)逐漸進(jìn)入監(jiān)管者的視野和金融監(jiān)管的目標(biāo)體系中，“消費(fèi)者”也開始取代“經(jīng)營者”。中國目前仍處于轉(zhuǎn)軌期，中國的金融系統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展于這一時(shí)期特殊的政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，難免被打上轉(zhuǎn)軌時(shí)所固有的“國家主義”的烙印，即中國金融系統(tǒng)仍保留了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的政府所有權(quán)，這一初始條件使金融制度變遷也顯示出強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)下強(qiáng)制性制度變遷特征——中央政府賦予了中國的金融系統(tǒng)以許多政治功能。
因此，國家立法十分注重對(duì)金融機(jī)構(gòu)利益的保護(hù)，對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)經(jīng)常被忽視。比如，在銀行卡收費(fèi)案件中，監(jiān)管部門的態(tài)度就一直不明確。因此，確立金融消費(fèi)者保護(hù)作為監(jiān)管目標(biāo)之一，對(duì)我們的金融監(jiān)管來說，意義更大，金融消費(fèi)者保護(hù)應(yīng)為金融體系的一個(gè)重要基石。
（二）在金融法律規(guī)范中加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)
針對(duì)我國金融法律法規(guī)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的不足，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律法規(guī)體系。
一是提高立法層級(jí)，盡快制定和頒布有關(guān)專門的法律法規(guī)。除去現(xiàn)有立法中矛盾重復(fù)的規(guī)定，提高立法層級(jí)，完善有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)的民事責(zé)任的規(guī)定。加快制定《個(gè)人信息保密法》和《征信法》，明確個(gè)人信息特別是金融信息的收集和使用范圍，加大對(duì)違法使用個(gè)人信息的懲罰力度，禁止個(gè)人金融信息被用于法律規(guī)定以外的其他目的；頒布《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》或《金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出條例》、《存款保險(xiǎn)法》或《存款保險(xiǎn)條例》，明確對(duì)金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和限制范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的有效保護(hù)，防范金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)[12]。
二是根據(jù)不同行業(yè)金融消費(fèi)的特點(diǎn)，在部門規(guī)章中制定完善的消費(fèi)者保護(hù)條款。以銀行投資理財(cái)消費(fèi)者保護(hù)為例，現(xiàn)有的規(guī)章有銀監(jiān)會(huì)2005年9月公布的《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》以及銀監(jiān)會(huì)2009年7月的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)投資管理有關(guān)問題的通知》。
三是嚴(yán)格規(guī)制格式條款。侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的典型方式之一就是金融機(jī)構(gòu)利用格式條款，剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益，免除其應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)，因此，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)強(qiáng)化對(duì)格式合同的規(guī)制。首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與推廣格式條款范本，避免金融機(jī)構(gòu)各自制定格式條款，不合理地剝奪消費(fèi)者的權(quán)利。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)格式條款適用的檢查，對(duì)使用格式條款的不當(dāng)行為予以糾正。[13]
一言以蔽之，我國金融衍生品消費(fèi)者的保護(hù)制度的建構(gòu)路徑為：將金融消費(fèi)者保護(hù)確立為金融監(jiān)管的基本職責(zé)，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為基本法，但應(yīng)更倚重通過金融法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)。
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[8]Dodd-Frank wall street Reform and Consumer Financial Protection Act}）SEC.l017（d）.
[9]Dodd-Frank wall street Reform and Consumer Financial Protection Act.SEC.l013（g）.
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[11]新加坡《證券期貨法》第十一章一整章都是有關(guān)互?；鸬囊?guī)定，該章對(duì)投資者互?；鹱髁巳娴囊?guī)定，包括互保基金的項(xiàng)目，基金的構(gòu)成、交易所的權(quán)利等.
