引論：我們?yōu)槟砹?3篇基層審計(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展項(xiàng)目審理工作，能夠有效提升審計(jì)工作效率、規(guī)避潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于基層審計(jì)機(jī)關(guān)審理工作中存在的主要問(wèn)題，筆者提出了下列幾種完善措施：
(一)深入了解審理制度，加強(qiáng)審理質(zhì)量意識(shí)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目審理，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理及審計(jì)質(zhì)量控制模式有著非常重要的意義。為此，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從下列幾方面著手審理工作：第一，基層審計(jì)機(jī)關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層及干部人員應(yīng)深入了解審理制度，并認(rèn)真開展審理工作。第二，應(yīng)注重思想引導(dǎo)，讓所有人員都能了解審理工作同整個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)人員之間的關(guān)系，使之能掌握審理工作的基本內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握審理要點(diǎn)，要逐步強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，全面提升審理質(zhì)量。第三，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)及精神。當(dāng)前，審計(jì)項(xiàng)目審理仍處于探索階段，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)廣泛汲取其他同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并從自身實(shí)際出發(fā)，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短、與時(shí)俱進(jìn)，將審理工作落到實(shí)處。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目人員配置，提升審理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為使基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審理資源得到最大化發(fā)揮，審理工作應(yīng)堅(jiān)持“綜合審理、突出重點(diǎn)”的基本理念，以便分類審理各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。針對(duì)某些重要的審計(jì)項(xiàng)目(如財(cái)政“同級(jí)審”項(xiàng)目)，應(yīng)交由審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，并堅(jiān)持走規(guī)范的審理程序。在項(xiàng)目審理人員的配置方面，審計(jì)項(xiàng)目審理要求審理人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)，并具備較高的業(yè)務(wù)能力，而當(dāng)前的復(fù)核人員隊(duì)伍已無(wú)法適應(yīng)審理工作的基本需求。基于此，我們應(yīng)從兩方面來(lái)做好審理人員配置工作。第一，應(yīng)以專業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)及資質(zhì)為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，合理配置審理人員；第二，應(yīng)配以適當(dāng)?shù)募媛殞徖砣藛T(通常是某些專業(yè)審計(jì)領(lǐng)域的人才)，在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審理時(shí)，審理人員應(yīng)做到親力親為，并對(duì)審理工作提出建設(shè)性意見。
(三)轉(zhuǎn)變審理工作思路，促進(jìn)審理工作規(guī)范化首先，應(yīng)重視審理信息化建設(shè)，要逐步搭建和完善審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)及審理資料查詢系統(tǒng)(AO)兩大交流平臺(tái)，全程追蹤審理審計(jì)項(xiàng)目。其次，應(yīng)轉(zhuǎn)變以查閱卷宗為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工作理念及方法，將現(xiàn)場(chǎng)交流、實(shí)時(shí)問(wèn)詢及文書修改等程序、方法等落實(shí)到審計(jì)審理工作中來(lái)。再者，應(yīng)貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則的基本要求，逐步完善審理會(huì)議制度，通過(guò)集體討論、決策來(lái)提高審理意見的科學(xué)性及公信度；要完善審理檔案制度及工作臺(tái)賬，使審理職能得到充分發(fā)揮。最后，逐步完善審理成果運(yùn)用制度。應(yīng)建立和實(shí)施差錯(cuò)退回機(jī)制、審核、審理責(zé)任追究機(jī)制等，合理規(guī)范審理行為，以逐步提高審理工作的效率。
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(三)內(nèi)部控制活動(dòng)存在缺失1.對(duì)賬管理確認(rèn)控制不落實(shí)。一是2013年9月份國(guó)家金庫(kù)龍山縣支庫(kù)省(市)級(jí)預(yù)算收入、中央級(jí)預(yù)算收入、地市級(jí)預(yù)算收入、區(qū)縣級(jí)預(yù)算收入月報(bào)表的對(duì)賬回單打印日期為2013年10月1日，而對(duì)賬部門龍山縣地方稅務(wù)局簽署的對(duì)賬日期為2013年9月30日。二是2013年12月份國(guó)家金庫(kù)龍山縣支庫(kù)省(市)級(jí)預(yù)算收入月報(bào)表的對(duì)賬回單上，龍山縣地方稅務(wù)局漏簽署對(duì)賬結(jié)果及加蓋對(duì)賬印鑒。2.未嚴(yán)格執(zhí)行守庫(kù)值班制度。抽查2014年3月16日5時(shí)－6時(shí)和2014年4月1日3時(shí)－6時(shí)保衛(wèi)部門值班守庫(kù)電視監(jiān)控錄像資料，保衛(wèi)值班崗位上無(wú)人;鑒于這種情況，審計(jì)組下延抽查了2014年4月1日1:12分－1:20分保衛(wèi)部門值班守庫(kù)電視監(jiān)控錄像資料，保衛(wèi)值班人員在保衛(wèi)值班崗上打瞌睡。3.財(cái)務(wù)管理控制活動(dòng)有缺失。一是機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有缺陷。該縣支行機(jī)關(guān)工會(huì)未在銀行開立預(yù)算單位專用存款賬戶，所有收支業(yè)務(wù)均使用現(xiàn)金結(jié)算。二是庫(kù)存現(xiàn)金管理控制缺失。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室存有行政經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)備用庫(kù)存現(xiàn)金75245.21元;機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余庫(kù)存現(xiàn)金為20699.30元，違反了與中華人民共和國(guó)《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求。且機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室未安裝防盜門窗，存在資金安全隱患，4.未嚴(yán)格執(zhí)行日常業(yè)務(wù)運(yùn)行控制管理要求。2013年3月20日劉××、2014年4月11日向××查詢本人信用報(bào)告，無(wú)本人身份證復(fù)印件，造成征信查詢資料不齊全，手續(xù)欠完善。
(四)實(shí)物保護(hù)控制不到位1.對(duì)個(gè)人身份數(shù)字證書(CA證書)管理控制不嚴(yán)格。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該縣支行專職管庫(kù)員王××在日常業(yè)務(wù)處理中，使用專職管庫(kù)員張××CA證書進(jìn)行操作業(yè)務(wù)，原因是:專職管庫(kù)員王××的CA證書，在2012年12月7日到期后上交中支發(fā)行科辦理更換手續(xù)，至今未辦妥更換手續(xù)，違反了《中國(guó)人民銀行貨幣金銀管理信息系統(tǒng)管理規(guī)定》。2.××發(fā)行庫(kù)門禁控制不合規(guī)。一是發(fā)行庫(kù)主門未按要求變更密碼。2013年6月6日，管庫(kù)員(王××、張××)變更發(fā)行庫(kù)主門(1號(hào)鎖、3號(hào)鎖)密碼，但上次變更時(shí)間為2012年11月6日，與《中國(guó)人民銀行發(fā)行庫(kù)門組合鎖使用管理辦法(暫行)》第十條規(guī)定要求不符。二是發(fā)行庫(kù)備用門密碼不能變更。現(xiàn)場(chǎng)查庫(kù)發(fā)現(xiàn)發(fā)行庫(kù)備用門已貼封條。查閱《組合鎖使用管理登記簿》，2011年6月3日至檢查日止，發(fā)行庫(kù)備用門密碼沒有變更記錄。經(jīng)詢問(wèn)該縣支行庫(kù)管庫(kù)員關(guān)于備用門管理情況為:備用門可以啟動(dòng)使用，但瑣具由于使用年限太長(zhǎng)，廠家已不能維修，密碼已不能變更，與《中國(guó)人民銀行發(fā)行庫(kù)門組合鎖使用管理辦法(暫行)》第十六條規(guī)定要求不符。
二、案例分析
以上問(wèn)題產(chǎn)生有客觀因素和主觀的原因。
(一)從客觀上看1、縣支行人員緊張矛盾突出。該縣支行設(shè)有發(fā)行庫(kù)，現(xiàn)有正式員工21人，不能滿足落實(shí)制度(按照現(xiàn)行內(nèi)部控制要求初步匡算，縣支行僅會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行、保衛(wèi)四個(gè)部門最少需要20人。)的最低需求。人員配備存在人少崗多、跨專業(yè)兼崗的情況，且人員老齡化趨勢(shì)明顯，四十歲以上中、老年同志占82%。可能會(huì)因?yàn)槿藛T緊張，造成強(qiáng)制休假、守庫(kù)值班制度難以執(zhí)行到位的現(xiàn)象。2、安全設(shè)施的物防、技防未跟上。部分設(shè)備老化，因資金緊張，沒有及時(shí)更新。
(二)從主觀上看1.對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位。由于對(duì)內(nèi)部控制理論和方法學(xué)習(xí)不夠，部分員工對(duì)內(nèi)部控制五個(gè)相互獨(dú)立、相互聯(lián)系又相互制約的要素(控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制活動(dòng)、內(nèi)部控制的信息及其溝通、對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督)缺乏了解，沒有把內(nèi)部控制看著是一種貫穿于決策、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的、平衡制約的動(dòng)態(tài)機(jī)制，不能正確地識(shí)別人民銀行分支機(jī)構(gòu)面臨的基本風(fēng)險(xiǎn)。而把內(nèi)部控制簡(jiǎn)單地理解為規(guī)章制度的制定與制度的執(zhí)行，甚至極個(gè)別人把制度當(dāng)成應(yīng)付檢查的“檔箭牌”和掛在墻上的“擺設(shè)”，內(nèi)控管理理念陳舊。2.風(fēng)險(xiǎn)管理文化缺失。該縣支行領(lǐng)導(dǎo)雖然注重制度建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，但滿足于工作任務(wù)完成和業(yè)務(wù)管理不出大問(wèn)題，對(duì)平時(shí)業(yè)務(wù)中發(fā)生的不規(guī)范問(wèn)題，放松了必要的風(fēng)險(xiǎn)警覺;部門少數(shù)業(yè)務(wù)人員則認(rèn)為做基礎(chǔ)工作難免會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，放松對(duì)差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)的警惕。表現(xiàn)為內(nèi)部控制責(zé)任不落實(shí)，制度意識(shí)淡薄，用人情、信任代替制度;操作主觀隨意，存在僥幸心理和麻痹思想，導(dǎo)致制度執(zhí)行“走捷徑”、“打折扣”，憑經(jīng)驗(yàn)或想象處理業(yè)務(wù)。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)對(duì)賬和守庫(kù)值班制度，對(duì)個(gè)人身份數(shù)字證書(CA證書)管理控制不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理控制活動(dòng)有缺失，發(fā)行庫(kù)門禁控制不合規(guī)等問(wèn)題，都是因?yàn)橹贫缺缓?jiǎn)單化、遞減式、抵觸性、表面化、選擇性、被動(dòng)式或應(yīng)付式執(zhí)行所造成，有的問(wèn)題離案件與重大責(zé)任事故可謂只一步之遙，內(nèi)部控制軟約束。3.內(nèi)控機(jī)制建設(shè)滯后。現(xiàn)行的部分制度和操作規(guī)程未及時(shí)跟進(jìn)業(yè)務(wù)管理要求，有的是沿用以前或照搬照抄上級(jí)行或借鑒其他單位現(xiàn)成的規(guī)章改頭換面來(lái)的，制度和操作規(guī)程設(shè)計(jì)沒有綜合考慮在本行現(xiàn)有條件下是否切實(shí)可行，特別是忽視規(guī)章制度執(zhí)行的有效性及其風(fēng)險(xiǎn)危害評(píng)估工作，導(dǎo)致內(nèi)控管理制度和操作規(guī)程設(shè)計(jì)有先天缺陷。表現(xiàn)一:制度規(guī)程未覆蓋所有業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)，導(dǎo)致個(gè)別管理制度規(guī)程缺失。例如:激勵(lì)機(jī)制不足，約束處罰機(jī)制短缺;行政事務(wù)管理操作流程未實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制措施不明確，制度規(guī)程的規(guī)范保障作用被打折扣。表現(xiàn)二:部分制度未涵蓋業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程或方方面面，原則性條款多，控制措施針對(duì)性欠強(qiáng);出現(xiàn)部分事項(xiàng)欠缺約束。表現(xiàn)三:對(duì)于業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏行之有效的方法體系，一些高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)未得到及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)。4.內(nèi)部管理監(jiān)督不到位。一是不能正確處理檢查監(jiān)督與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系。怕“家丑外揚(yáng)”，為了本單位或個(gè)人的名利，對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行“篩選”，檢查上報(bào)問(wèn)題要么輕描淡寫，要么避重就輕。無(wú)形中助長(zhǎng)了違規(guī)行為。二是是對(duì)逾越內(nèi)控行為的查處手軟。在“出現(xiàn)問(wèn)題一解決問(wèn)題一再出現(xiàn)問(wèn)題—再解決問(wèn)題”的循環(huán)過(guò)程中被動(dòng)管理。對(duì)違規(guī)行為責(zé)任追究也只是口頭上的空話，導(dǎo)致違規(guī)違章、屢查屢犯。
三、案例啟示和建議
(一)進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。龍山縣支行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，將加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)作為健全內(nèi)部控制體系的首要任務(wù)。一是支行領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行內(nèi)部控制管理職責(zé)。二是深入開展央行內(nèi)控文化建設(shè)。利用各種形式進(jìn)行內(nèi)控教育、思想政治教育、職業(yè)道德教育以及法制教育，不斷深化和豐富央行內(nèi)控文化建設(shè)內(nèi)涵。引導(dǎo)員工樹立“遵守內(nèi)控制度為榮，違反內(nèi)控制度為恥”的榮辱觀，增強(qiáng)制度觀念、法紀(jì)觀念;切實(shí)提高員工職業(yè)道德素質(zhì)，用“規(guī)范、進(jìn)取、創(chuàng)新”的文化理念的引領(lǐng)員工增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)員工的工作熱情和責(zé)任心，為內(nèi)控管理提供了強(qiáng)有力的精神支撐。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個(gè)崗位人員了解內(nèi)控制度，熟知業(yè)務(wù)操作，掌握崗位要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)的整體提高。
(二)加快建立長(zhǎng)效內(nèi)部控制機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》精神。一是進(jìn)一步完善內(nèi)控制度和操作規(guī)程。對(duì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行全面、徹底的梳理，針對(duì)目前內(nèi)控制度操作規(guī)程方面存在的問(wèn)題和缺陷，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立業(yè)務(wù)違規(guī)行為責(zé)任追究制度及處罰辦法、房屋出租管理制度、行政許可流程圖、行政處罰業(yè)務(wù)流程圖、行政復(fù)議業(yè)務(wù)流程圖、法律事務(wù)審核流程圖，完善層次分明、風(fēng)險(xiǎn)明示、措施針對(duì)的內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作流程;建立權(quán)責(zé)清晰的運(yùn)行機(jī)制，使每個(gè)人各司其職，各負(fù)其責(zé)，獎(jiǎng)懲公平。消除內(nèi)部控制機(jī)制上的盲點(diǎn)和漏洞，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制全方位、全過(guò)程、全員參與，構(gòu)筑內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范的重要屏障。二是注重建立內(nèi)控人力資源保障機(jī)制。通過(guò)員工考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、員工培訓(xùn)機(jī)制、違規(guī)責(zé)任追究機(jī)制等人力資源管理手段，從而促進(jìn)人員素質(zhì)不斷提高，確保每位員工、特別是重要崗位員工勝任本職工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。三是盡快建立對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法體系。
篇3
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的一種審計(jì)制度。它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的一種客觀公正的審計(jì)鑒證，是審計(jì)結(jié)果的人格化。
領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種形式，是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職等離任情況時(shí)，對(duì)其任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。
一、開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的意義
1、加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格管理干部，是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)機(jī)制，有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，為進(jìn)一步客觀、公正評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要的依據(jù)，符合官員選拔和任免制度，同時(shí)也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。
2、有利于調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。將“科學(xué)決策、民主管理、依法理財(cái)、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)范疇，把履行職責(zé)與工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)，從而調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政，提高管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的能力。
3、規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)廉政建設(shè)。開展基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的落腳點(diǎn)是查明領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于規(guī)范干部遵紀(jì)守法，從機(jī)制和源頭上防范和治理腐敗行為，對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的作用。
4、客觀公正地鑒定前后任的責(zé)任。離任審計(jì)立足于領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，使“家底”有據(jù)可查。同時(shí)，劃清了前后任的責(zé)任，有利于工作的交接，保持工作的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的主要內(nèi)容和方式
京珠管理處實(shí)行一級(jí)核算、二級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理模式，下屬30余個(gè)基層單位均實(shí)行全面預(yù)算管理，公用經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)核算實(shí)行報(bào)賬制度，日常會(huì)計(jì)核算通過(guò)“小蜜蜂”財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行，每月底定期到管理處報(bào)銷所發(fā)生的費(fèi)用。京珠管理處結(jié)合行業(yè)和本單位實(shí)際制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作暫行辦法》，明確以下審計(jì)內(nèi)容：
1、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況。主要審查是否有重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)每項(xiàng)支出是否嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于大型支出，是否堅(jiān)持所務(wù)會(huì)班子成員集體研究決定，沒有獨(dú)職獨(dú)權(quán)之行。
2、上級(jí)部門下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。審計(jì)時(shí)，主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與上級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，單位財(cái)務(wù)預(yù)算有無(wú)超支，單位后勤財(cái)務(wù)資金的收入、支出和使用是符合要求。。
3、專項(xiàng)資金的管理和使用情況。主要審查維修改造、綠化維護(hù)等專項(xiàng)資金是否做到了專款專用，有無(wú)按規(guī)定使用。
4、國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況。固定資產(chǎn)是交通行政事業(yè)單位的“家底”，發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。審計(jì)時(shí)，主要審查固定資產(chǎn)賬實(shí)相符情況，使用、維護(hù)、調(diào)撥、處置報(bào)廢等方面的管理是否按規(guī)范程序操作。
5、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)審查基層單位是否建立健全內(nèi)控制度，財(cái)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用審批是否嚴(yán)格按內(nèi)控規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)違規(guī)操作的現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間廉潔自律情況。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。推行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，主要是審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)有無(wú)、貪污等腐敗行為，從源頭上防范和治理。
三、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)應(yīng)遵循的原則
1、獨(dú)立性原則。要求離任審計(jì)人員在形式上和實(shí)質(zhì)上應(yīng)具備獨(dú)立性原則，與被審查單位或個(gè)人沒有任何特殊的利益關(guān)系，在執(zhí)行審計(jì)時(shí)，不受個(gè)人或外界因素的約束、影響和干擾，保持客觀無(wú)私的精神和態(tài)度。
2、客觀、公正原則。審計(jì)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是，通過(guò)審計(jì)調(diào)查取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)，用掌握的事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，提出客觀公正的評(píng)價(jià)意見。
3、謹(jǐn)慎性原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)評(píng)價(jià)要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。對(duì)審計(jì)未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責(zé)任不清楚的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)的事項(xiàng)，還要充分聽取被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的陳述和申辯，針對(duì)有異議的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)、研究，以確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性。
四、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)應(yīng)遵循的程序
京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由財(cái)務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀(jì)檢部門等相關(guān)人員組成的離任審計(jì)小組。自實(shí)行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度以來(lái)，離任審計(jì)工作覆蓋面達(dá)100%，做到了凡離任必審計(jì)。審計(jì)小組根據(jù)以下程序?qū)鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施審計(jì)工作：
1、下發(fā)離任審計(jì)
通知。對(duì)于需要進(jìn)行離任審計(jì)的基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，由財(cái)務(wù)部門提出離任審計(jì)工作任務(wù)，報(bào)處黨委批準(zhǔn)后實(shí)施，并正式下發(fā)離任審計(jì)通知。
2、制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)小組根據(jù)確定的工作任務(wù)，制定具體的審計(jì)方案和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
3、送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)前1-2個(gè)工作日，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)通知書的內(nèi)容包括：審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計(jì)小組成員名單；審計(jì)紀(jì)律要求等。
4、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)時(shí)，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)小組及時(shí)提供與上級(jí)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、資產(chǎn)清單、工作總結(jié)、重要經(jīng)濟(jì)合同、內(nèi)部控制制度及個(gè)人任職期間的述職報(bào)告等有關(guān)資料。審計(jì)小組通過(guò)審查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、核實(shí)實(shí)物資產(chǎn)，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料等方式進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。
5、出具審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）。審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人提出客觀公正的評(píng)價(jià)意見，指出存在的問(wèn)題。并將審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）向被審計(jì)基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見，被審計(jì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)在指定日期內(nèi)反饋書面意見，否則視同對(duì)審計(jì)報(bào)告書無(wú)異議。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）所闡明的事實(shí)或措辭有異議的，應(yīng)做出具體、詳細(xì)的說(shuō)明。審計(jì)小組對(duì)有效期內(nèi)反映的有異議事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)、研究，若有必要應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。
6、做出審計(jì)結(jié)論。審計(jì)小組將審計(jì)報(bào)告連同對(duì)審計(jì)報(bào)告的書面反饋意見，一并提交本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)審定，審定后對(duì)被審計(jì)基層單位下達(dá)審計(jì)報(bào)告。
7、落實(shí)審計(jì)整改。被審計(jì)基層單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須切實(shí)執(zhí)行審計(jì)意見，認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向?qū)徲?jì)小組報(bào)告整改情況。
五、當(dāng)前基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中存在的問(wèn)題
1、審計(jì)組織協(xié)調(diào)不到位。京珠管理處因?yàn)闆]有設(shè)置專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是成立由財(cái)務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門組成的離任審計(jì)小組，但是各部門都有各自的工作安排，在實(shí)施審計(jì)時(shí)，人員抽調(diào)難度大，審計(jì)力量難協(xié)調(diào)，有時(shí)只好由財(cái)務(wù)部門唱“獨(dú)角戲”，其他部門的職責(zé)未切實(shí)履行。
2、離任審計(jì)程序待規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)是個(gè)較敏感的問(wèn)題，從基層單位離任審計(jì)實(shí)踐情況看，多數(shù)時(shí)候未堅(jiān)持“先審后離”而是執(zhí)行“先離后審”程序，使離任審計(jì)工作成例行公事，流于形式。
3、離任審計(jì)質(zhì)量難保證。一方面由于審計(jì)人員均屬內(nèi)審人員非審計(jì)專業(yè)人員，業(yè)務(wù)水平的高低直接影響了審計(jì)工作質(zhì)量；另一方面由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期一般較長(zhǎng)，需審計(jì)的范圍較廣，審計(jì)時(shí)間緊任務(wù)重，審計(jì)力量又不足，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證。另外，實(shí)際執(zhí)行審計(jì)時(shí)，主要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)移交資料為審點(diǎn)，導(dǎo)致內(nèi)控制度是否有效防止舞弊等一些深層次的問(wèn)題難以查實(shí)。
4、離任審計(jì)評(píng)價(jià)難規(guī)范。雖然單位結(jié)合有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作暫行辦法》，明確了審計(jì)的程序、內(nèi)容等，但實(shí)際工作中有關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)建議的執(zhí)行等缺乏具體的指導(dǎo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能完全符合審計(jì)實(shí)踐需要，存在一定的差異。如基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任與主管責(zé)任，主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等界限較難劃分，不好準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是一些量化指標(biāo)方面缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，審計(jì)人員難以規(guī)范操作。
5、審計(jì)結(jié)果利用率不高。基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和反映的一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題由于受各種因素的影響，有關(guān)責(zé)任人沒有得到及時(shí)的查處，沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷、獎(jiǎng)懲緊密相聯(lián)系，“審歸審，提歸提，審計(jì)提升兩張皮”，影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，審計(jì)監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮，審計(jì)影響力受到了削弱。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的對(duì)策思考
1、建立組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成審計(jì)合力。離任審計(jì)小組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并健全聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決審計(jì)中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同做好基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。
2、堅(jiān)持“先離后審”原則，規(guī)范審計(jì)程序。處理好“先離后審”與“先審后離”的關(guān)系是做好離任審計(jì)工作必須注意的一個(gè)問(wèn)題。基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持任前審計(jì)、先審后離、一審計(jì)二離任三使用的基本原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部考核及任用工作的一個(gè)重要程序。
篇4
審計(jì)系統(tǒng)由于受編制、人事管理體制及專業(yè)性質(zhì)的制約，人員的錄用、提拔、調(diào)離等方面都存在一定的困難與障礙，人員流動(dòng)性小。雖然政府再三強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員逢進(jìn)必考，但現(xiàn)實(shí)的大環(huán)境，人事部門也難于做到嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。近兩年我局所進(jìn)人員，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆安排，部分關(guān)系人員照顧性進(jìn)來(lái)的，實(shí)際能勝任審計(jì)工作人員難于“走進(jìn)來(lái)”，而非專業(yè)人員，相對(duì)來(lái)說(shuō)又難于“走出去”。審計(jì)人員提拔、輸出的極少，由審計(jì)崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長(zhǎng)渠道窄。由此嚴(yán)重影響了審計(jì)干部向健康、向上方發(fā)展，從而影響了審計(jì)事業(yè)的推進(jìn)。
（二）機(jī)制體制不完善、不健全
基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)繁重，工作壓力過(guò)大是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，所以在日常工作中，年齡偏大點(diǎn)的審計(jì)人員認(rèn)為自己搞審計(jì)多年有經(jīng)驗(yàn)、有方法，同時(shí)存在“船到碼頭車到站”的思想，當(dāng)天和尚撞天鐘，完成任務(wù)就行了。而年輕剛進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員，大多憑關(guān)系進(jìn)審計(jì)局，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學(xué)的精神，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事，整天討好領(lǐng)導(dǎo)，在理念和實(shí)踐上無(wú)長(zhǎng)進(jìn)，形成一種“工作干好干壞無(wú)區(qū)別，干多干少無(wú)所謂”的不正確認(rèn)識(shí)，這種狀況的出現(xiàn)主要還是基層審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)制體制不完善、不健全，以及有關(guān)制度未能真正做到有效地貫徹執(zhí)行，尚未建立健全符合現(xiàn)階段審計(jì)發(fā)展的審計(jì)管理、審計(jì)教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，缺乏切合實(shí)際的考核激勵(lì)制度，最終導(dǎo)致審計(jì)人員工作態(tài)度不夠認(rèn)真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的結(jié)果。
（三）學(xué)習(xí)教育不夠重視
基層審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在業(yè)務(wù)人員少、任務(wù)重的矛盾，且大多數(shù)都是具有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的40～50人員，加上每年要完成的審計(jì)單位（項(xiàng)目）眾多（如我局去年審計(jì)的單位（項(xiàng)目）73個(gè)，其中年度計(jì)劃51個(gè)，縣委、縣政府臨時(shí)交辦22個(gè)，今年又達(dá)74個(gè)，這還不包含縣委、縣政府臨時(shí)交辦的審計(jì)項(xiàng)目），項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，加之審計(jì)的程序及其繁瑣，案卷整理過(guò)于繁雜，審計(jì)決定執(zhí)行難度較大，審計(jì)人員長(zhǎng)年累月奔波于審計(jì)一線，天天忙于查賬、寫審計(jì)報(bào)告、執(zhí)行審計(jì)決定、整理審計(jì)案卷，任務(wù)的日趨繁重，及主觀上缺乏足夠的重視，基層審計(jì)人員在學(xué)習(xí)上更多的是采取敷衍的態(tài)度，靜不下心、沉不下心去認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考學(xué)習(xí)新的審計(jì)方法和技巧。由于過(guò)份強(qiáng)調(diào)“忙”，更談不上組織審計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致審計(jì)人員綜合分析、解決問(wèn)題、創(chuàng)新等各方面能力得不到提升，運(yùn)用績(jī)效理念，計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代審計(jì)方法無(wú)所適從。
二、對(duì)策及建議
加強(qiáng)基層審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保障，是新時(shí)期、新形勢(shì)下社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的基本要求，也是充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能作用的迫切需要。基層審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，任重道遠(yuǎn)，需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)及廣大審計(jì)人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)審計(jì)理念，從提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制體制及制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)質(zhì)量等措施入手，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力打造一支適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。
（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
一是立足當(dāng)前實(shí)際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，努力提升審計(jì)人員的素質(zhì)，從根本上解決審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡、能力發(fā)展不均衡等問(wèn)題。由于受機(jī)構(gòu)編制制約，短時(shí)間內(nèi)難以通過(guò)招錄人員、引進(jìn)專業(yè)人才的方式充實(shí)審計(jì)力量，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)審計(jì)隊(duì)伍實(shí)際情況，通過(guò)以老帶新、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化溝通交流等方式，積極培育審計(jì)人才，促使審計(jì)人員具備豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)技能、勇于創(chuàng)新的精神。二是嚴(yán)把審計(jì)進(jìn)人關(guān)，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)及專業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)設(shè)定一定的條件及標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)合理的錄用方式將審計(jì)隊(duì)伍中知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重缺位的、審計(jì)工作急需的人才引進(jìn)到審計(jì)隊(duì)伍中，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)及水平。三是逐步建立審計(jì)專家?guī)臁Ｗ鳛榛鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)，普遍存在人才缺口，很難配齊所需的各類人才，因此上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)因結(jié)合審計(jì)實(shí)際，逐步建立完善適應(yīng)審計(jì)需要的審計(jì)專家?guī)臁；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人才參與審計(jì)等的方式，緩解審計(jì)力量不足的矛盾。
（二）爭(zhēng)取政府支持，確保審計(jì)經(jīng)費(fèi)
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)幾點(diǎn)意見的通知》（［2000］86號(hào)）精神要求，“各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，列入同級(jí)預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證”，據(jù)此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，財(cái)政年度預(yù)算時(shí)充分考慮到審計(jì)工作性質(zhì)、工作量、工作職能和工作成本，確保審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，以提高審計(jì)工作服務(wù)水平和質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)審計(jì)人員廉潔審計(jì)，依法審計(jì)形象，推動(dòng)我縣審計(jì)事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
（三）健全完善相關(guān)機(jī)制制度
一是建立完善考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以人為本理念，針對(duì)審計(jì)事業(yè)發(fā)展方向及基層審計(jì)工作特點(diǎn)，建立和完善基層審計(jì)機(jī)關(guān)的工作考核制度和管理辦法，激發(fā)審計(jì)人員的工作積極性，有效提高審計(jì)質(zhì)量。并針對(duì)審計(jì)發(fā)展形勢(shì)需要及制度操作中存在的不足等，及時(shí)科學(xué)地調(diào)整考核內(nèi)容，使之能夠真正發(fā)揮作用，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。例如我局2005年制定出臺(tái)的內(nèi)部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績(jī)、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結(jié)合，以審計(jì)工作業(yè)績(jī)?yōu)榭己酥攸c(diǎn)，將業(yè)績(jī)與審計(jì)人員完成項(xiàng)目質(zhì)量、成果運(yùn)用、審計(jì)創(chuàng)新等相掛鉤，量化考核指標(biāo)。并逐年進(jìn)行修訂完善，不斷細(xì)化考核項(xiàng)目。通過(guò)近年來(lái)內(nèi)部考核辦法的實(shí)施及修訂完善，我局在調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性及提高審計(jì)質(zhì)量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續(xù)圍繞科學(xué)發(fā)展及審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，工作成效將不再只針對(duì)查出多少違規(guī)金額，上繳多少財(cái)政金額，而是重點(diǎn)關(guān)注有否解決實(shí)際問(wèn)題，幫助黨委、政府建立健全體制機(jī)制，維護(hù)人民切身利益等方面。
（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育
針對(duì)目前基層審計(jì)干部專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，要使廣大審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。當(dāng)今社會(huì)正處于知識(shí)更新的新時(shí)期，就審計(jì)人員本身而言，學(xué)習(xí)是防止思想僵化，保持不斷創(chuàng)新，持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。就審計(jì)機(jī)關(guān)而言，加強(qiáng)培訓(xùn)，促使審計(jì)人員有計(jì)劃、有目的地接受學(xué)習(xí)和教育，是提高審計(jì)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。首先，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，教育全體審計(jì)人員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)好工作、學(xué)習(xí)、生活之間的關(guān)系，鼓勵(lì)審計(jì)人員利用一切可以利用的時(shí)間，以自學(xué)為主的方式，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，重視其他相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，切忌走過(guò)場(chǎng)，使廣大審計(jì)人員能真正從擴(kuò)大審計(jì)人員知識(shí)面和思維視野出發(fā)，培養(yǎng)審計(jì)人員思考問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力及創(chuàng)新意識(shí)等。同時(shí)有針對(duì)性地選擇有潛力、有鉆研的審計(jì)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，積極培養(yǎng)一人多專的“復(fù)合型”人才，解決審計(jì)應(yīng)用上的困難及人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其次，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)審計(jì)發(fā)展形勢(shì)及審計(jì)人員的崗位、專業(yè)、文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況，制定中長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)基本涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)、基建等知識(shí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)覆蓋面。培訓(xùn)方式上，應(yīng)注重有計(jì)劃地分類、分層次培訓(xùn)，如按照領(lǐng)導(dǎo)、骨干、一般等不同層次對(duì)象有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，也可根據(jù)審計(jì)實(shí)踐需求，采取委培、代培、抽調(diào)基層人員參加上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目等多種方式開展培訓(xùn)。培訓(xùn)方法上，應(yīng)考慮基層審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際，防止只重形勢(shì)不重效果，走過(guò)場(chǎng)的培訓(xùn)，減少“作報(bào)告”、“談體會(huì)”等枯燥單一形式的培訓(xùn)，注重采取新穎、互動(dòng)的培訓(xùn)方法，采取審計(jì)實(shí)務(wù)的操作演示、審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流等培訓(xùn)方法。如我局從今年起，每月第一星期周一各業(yè)務(wù)組長(zhǎng)互相交流審計(jì)實(shí)施情況，也是一種很好的培訓(xùn)方式。
（五）加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制
1.重視審前調(diào)查，提高審計(jì)方案編制質(zhì)量。
一是審計(jì)人員在編制審計(jì)方案之前，必須做好充分的審前調(diào)查。在了解被審計(jì)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員情況、領(lǐng)導(dǎo)及分工、單位主要職能、下屬單位情況、紀(jì)委等有關(guān)單位掌握的情況，以往審計(jì)情況，以及計(jì)算機(jī)環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重掌握重大事項(xiàng)如工程建設(shè)、大筆資金征管用、資產(chǎn)處置情況等。二是根據(jù)審前調(diào)查掌握的實(shí)際情況、重點(diǎn)內(nèi)容等編制審計(jì)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)開展審計(jì)方案論證，審計(jì)組長(zhǎng)及時(shí)根據(jù)審計(jì)方案論證會(huì)形成的意見，完善審計(jì)方案。
2.遵守規(guī)范，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高審計(jì)報(bào)告撰寫質(zhì)量。
篇5
2、高層建筑基礎(chǔ)埋深的作用和要求
高層建筑由于質(zhì)心高、荷載重,除了滿足地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的一般規(guī)定外,在我國(guó)現(xiàn)行的《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱為《砼高規(guī)》)第12.1.7條,明確規(guī)定,“基礎(chǔ)應(yīng)有一定的埋深,在確定埋深時(shí),應(yīng)考慮建筑的高度、體型、地基土質(zhì)、抗震設(shè)防烈度等因素、埋置深度可從室外地坪算至基礎(chǔ)底面,并宜符合下列要求:
1)天然地基或復(fù)合地基,可取房屋高度的1/15;
2)樁基礎(chǔ)可取房屋高度的1/18。”
《砼高規(guī)》在大量科學(xué)研究和工程實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)基礎(chǔ)埋深做出了相應(yīng)規(guī)定,是出于下列四個(gè)方面的考慮:
1)提高基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,防止基礎(chǔ)在水平風(fēng)力和水平地震作用下發(fā)生滑移和傾斜;
2)提高地基的承載力,減少基礎(chǔ)的沉降量:
3)增大地下室外墻的土壓力、摩擦力,限制基礎(chǔ)的傾斜,使基底下土反力的分布趨于平緩;
4)增大阻尼,減少輸入加速度,減輕地震災(zāi)害;
在工程設(shè)計(jì)中,有少數(shù)工程技術(shù)人員對(duì)高層建筑基礎(chǔ)埋深的作用認(rèn)識(shí)不足,暫且不談上述2)、3)、4)方面的研究和探討,有些工程實(shí)際的基礎(chǔ)埋深達(dá)不到規(guī)范要求的安全度,不滿足抗傾覆和滑移要求,甚至危及到基礎(chǔ)整體穩(wěn)定性,例如:房屋四周地坪標(biāo)高不同時(shí),主樓與裙房設(shè)沉降縫、伸縮縫時(shí),基礎(chǔ)埋深的起算面采用最高側(cè)的室外地坪,類似于選擇“蓮花河畔景苑”七號(hào)樓北側(cè)堆土的坡頂面。土力學(xué)大量的實(shí)驗(yàn)表明,在中心受壓且土質(zhì)均勻時(shí),地基破壞面是四周對(duì)稱擠出。如果土質(zhì)不均勻或荷載有偏心或荷載傾斜作用時(shí),地基內(nèi)的滑動(dòng)面則不對(duì)稱,或向一側(cè)擠出。如果高層建筑的嵌固面不在一個(gè)水平面時(shí),高的一側(cè)不僅不能作為嵌固面,還會(huì)造成荷載偏心或荷載傾斜作用。它的受力機(jī)理與規(guī)范給出的高層建筑基礎(chǔ)埋深限值的基本假設(shè)存在相悖。
土力學(xué)實(shí)驗(yàn)同時(shí)揭示,基礎(chǔ)埋深對(duì)滑動(dòng)面的形狀有很大的影響,當(dāng)埋深較大時(shí),在重心荷載下滑動(dòng)面一般不出露至地面,只封閉在基礎(chǔ)底面附近不太大的范圍內(nèi),此時(shí)還可利用基礎(chǔ)埋深的被動(dòng)土壓力來(lái)抵抗高層建筑傾覆彎矩和水平作用。《砼高規(guī)》中規(guī)定的基礎(chǔ)埋深取值是基于工程實(shí)踐和科學(xué)成果,并來(lái)自北京市勘察設(shè)計(jì)研究院張?jiān)诿鞯仍诜治霰本┌硕瓤拐鹪O(shè)防區(qū)內(nèi)高層建筑地基整體穩(wěn)定性與基礎(chǔ)埋深的關(guān)系的研究,以兩棟分別為15層和25層的建筑,考慮了地震作用和地基的種種不利因素,用圓弧滑動(dòng)面法進(jìn)行分析,其結(jié)論是:從地基穩(wěn)定的角度考慮,當(dāng)25層建筑物基礎(chǔ)埋深為1.8m時(shí),其穩(wěn)定安全系數(shù)為1.44,如埋深為3.8m(1/17.8)時(shí),則安全系數(shù)達(dá)到1.64,從而給出了一個(gè)最基本的指導(dǎo)性指標(biāo)。考慮高層建筑地震作用下結(jié)構(gòu)的動(dòng)力效應(yīng)與基礎(chǔ)埋置深度關(guān)系較大,軟弱土層時(shí)更為明顯,因此高層建筑基礎(chǔ)應(yīng)有一定的有效埋置深度,箱形和筏板基礎(chǔ)可取房屋高度的1/1 5;樁基礎(chǔ)可取房屋高度的1/18。
因此,基礎(chǔ)埋深的起算面不僅應(yīng)選取嵌固面的最低標(biāo)高處,同時(shí)還應(yīng)計(jì)算高側(cè)的土壓力作用對(duì)地基整體穩(wěn)定性的影響。道理十分簡(jiǎn)單,高層建筑其形態(tài)近似于一根嵌固在地面的巨型電線桿。電線桿基坑某一方向存在缺口,當(dāng)荷載超過(guò)允許值時(shí),首先電線桿就將會(huì)向該方向傾倒,高層建筑也是如此。
3、基礎(chǔ)埋深的計(jì)算方法
《砼高規(guī)》中規(guī)定,基礎(chǔ)埋深一般從室外地面算起,天然地基算至基礎(chǔ)底面,樁基礎(chǔ)算至承臺(tái)底面。對(duì)于一些埋置比較復(fù)雜的高層建筑基礎(chǔ),在不少的相關(guān)資料中均有論述,本文作一個(gè)簡(jiǎn)單歸納:
1)房屋四周地坪標(biāo)高不同時(shí)的基礎(chǔ)埋深起算面,應(yīng)按室外最低的地坪起計(jì),詳見(圖2)
2)主樓與裙房設(shè)沉降縫、伸縮縫時(shí)。
如(圖3)所示,主樓與裙房之間設(shè)有沉降縫或伸縮縫,設(shè)縫的一側(cè)是起不到嵌固作用的。因此(圖3a)基礎(chǔ)的有效埋深為零。(圖3b)中間主樓的基礎(chǔ)埋深的起算面,應(yīng)選擇裙房地下室底板的頂面。
目前在一些設(shè)計(jì)中,采用在縫中回填砂石,企圖限制建筑的側(cè)向變形,為達(dá)到改變基礎(chǔ)埋深的起算面。這種做法是不可取的,設(shè)縫的主要目的是讓結(jié)構(gòu)自由變形,特別是當(dāng)伸縮縫、沉降縫兼抗震縫時(shí),對(duì)縫寬有一定的要求,其目的是為了減少在地震發(fā)生時(shí)兩個(gè)不同結(jié)構(gòu)單元的碰撞造成房屋嚴(yán)重破壞。而填砂能起到限制側(cè)向變形的作用,設(shè)縫無(wú)法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),兩者自相矛盾,還會(huì)造成雙重危害。
3)當(dāng)?shù)叵率矣型ㄩL(zhǎng)采光井時(shí)。
兩種情況,第一種,采光井擋土墻和地下室外墻沒有連接或連接很弱時(shí),基礎(chǔ)埋深起算面應(yīng)從采光井底地坪起算。第二種,采光井擋土墻與地下室外墻有可靠的連接,能起到約束作用,可從建筑物四周最低室外地坪起算。見(圖4)
4、巖石地基上基礎(chǔ)的抗傾覆、抗滑移設(shè)計(jì)
在《砼高規(guī)》12,117條中提到“當(dāng)建筑物采用巖石地基或采取有效措施時(shí),在滿足地基承載力、穩(wěn)定性要求及本規(guī)程第12.1.6條規(guī)定的前提下,基礎(chǔ)的埋深可不受本條第1、2款的限制。當(dāng)基礎(chǔ)可能產(chǎn)生滑移時(shí),還應(yīng)采取有效的抗滑移措施。”由于場(chǎng)地土的復(fù)雜性和工程的多樣性,凡是高層均套用1/15、1/18的基礎(chǔ)埋深,對(duì)有些工程實(shí)施起來(lái)相當(dāng)困難,特別對(duì)有些工程是不具備可操作性的。因此,2002版《砼高規(guī)》的修訂中在第12.1.7條中增加了部分內(nèi)容,即當(dāng)建筑物采用巖石地基或某些底座較大的高層建筑而使用功能又無(wú)多層地下室要求時(shí),施工不便
且不經(jīng)濟(jì),對(duì)基礎(chǔ)埋置深度的限值給予了放寬,即不受1/15、1/18埋深的限制。但也不是簡(jiǎn)單的降低基礎(chǔ)埋深的要求,必須滿足基本條件和采取有效措施,驗(yàn)算分析能滿足建筑安全要求,方可實(shí)施。
1)放寬基礎(chǔ)埋深限制的基本要求
《砼高規(guī)》第12.1.5條,“在地基土比較均勻的條件下,箱形基礎(chǔ)及筏形基礎(chǔ)的基礎(chǔ)平面形心應(yīng)盡量與上部結(jié)構(gòu)的荷載重心相重合,當(dāng)偏心難以避免,應(yīng)對(duì)其偏心距加以限制,以滿足公式e≤0.1W/A。”
《砼高規(guī)》第12.1.6條,“高寬比大于4的高層建筑,基礎(chǔ)底面下不出現(xiàn)零應(yīng)力區(qū);高寬比不大于4的高層建筑,基礎(chǔ)底面與地基之間零應(yīng)力區(qū)面積不超過(guò)基礎(chǔ)底面面積的15%”。
控制上部結(jié)構(gòu)的荷載重心與基礎(chǔ)平面形心的偏心距e、控制基礎(chǔ)底面零應(yīng)力的出現(xiàn)是適當(dāng)放寬基礎(chǔ)埋深的基本條件。其目的是使高層建筑在水平和豎向荷載作用下,地基壓應(yīng)力不致過(guò)于集中。一般情況下,滿足了上述基本要求,高層建筑的抗傾覆能力具有足夠的安全儲(chǔ)備。
2)進(jìn)行計(jì)算分析
對(duì)于上部結(jié)構(gòu)的抗傾覆驗(yàn)算,我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)算軟件較為完善,但對(duì)基礎(chǔ)嵌固端的抗傾覆驗(yàn)算分析,目前還沒有相應(yīng)的計(jì)算軟件,主要通過(guò)人工建立相應(yīng)的簡(jiǎn)化計(jì)算模型進(jìn)行分析計(jì)算。
例如,基礎(chǔ)的抗滑移驗(yàn)算應(yīng)保證,抗傾覆驗(yàn)算應(yīng)保證,基礎(chǔ)實(shí)際受力詳見圖6,計(jì)算分析模型詳見圖5。
EX=O,即F+Ea+Ep+Ft=0
∑M=0,即M+Ma+Mp+Mw=O
式中,F――為上部結(jié)構(gòu)水平地震作用和風(fēng)荷載作用對(duì)基礎(chǔ)的水平總推力:
Ea――主動(dòng)土壓力qa其產(chǎn)生的合力,Ea=qa*Ha/2;
qa――非傾覆側(cè)(BB’側(cè))主動(dòng)土壓力:
Ha――BB’側(cè)室外地坪至傾覆點(diǎn)A’垂直距離;
Ep――被動(dòng)土壓力qP產(chǎn)生的合力,Ep=qP*Hp/2;
Hp――AA’側(cè)室外地坪至傾覆點(diǎn)A’垂直距離;
qP――傾覆點(diǎn)側(cè)(AA’側(cè))被動(dòng)土壓力;
Ft――基底抗滑移的力,天然基礎(chǔ),Ff為基底摩擦力,樁基,Ft為樁基的抗水平剪力,應(yīng)驗(yàn)算樁基抗剪承載力:
M――上部結(jié)構(gòu)傳至基礎(chǔ)的傾覆力矩:
Ma--主動(dòng)土壓力q傾覆點(diǎn)A’產(chǎn)生的彎矩,
Mp=1/6qp*H2p
Mp――被動(dòng)土壓力qP對(duì)于傾覆點(diǎn)A’產(chǎn)生的彎矩,
Ma=1/6qa*H2a
Mw――上部結(jié)構(gòu)重力W產(chǎn)生的抗抗傾覆力矩+抗拔樁的抗傾覆彎矩(若上部結(jié)構(gòu)自重不滿足平衡條件時(shí),采取措施加設(shè)的抗傾覆彎矩);
w――上部結(jié)構(gòu)自重;
b――基底寬度;
篇6
1.2水利工程地基處理中深層攪拌樁技術(shù)應(yīng)用體會(huì)之鉆頭下攪受阻
在打樁機(jī)的鉆頭下攪過(guò)程中，一旦出現(xiàn)鉆頭碰到大塊的石頭、樹根等異物，這樣就會(huì)導(dǎo)致鉆頭在使用過(guò)程中出現(xiàn)長(zhǎng)期的攪拌現(xiàn)象，不能夠繼續(xù)下沉。因此，在施工過(guò)程中，要有專業(yè)的監(jiān)理人員對(duì)工程的施工進(jìn)行檢查，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行保證，同時(shí)，在出現(xiàn)問(wèn)題以后，監(jiān)理人員可以要求施工人員對(duì)下攪工作進(jìn)行暫停，也可以使用間隔樁位施工，然后在進(jìn)行這個(gè)樁位的施工。
1.3水利工程地基處理中深層攪拌樁技術(shù)應(yīng)用體會(huì)之輸漿管堵塞
在水利工程地基處理中，應(yīng)用深層攪拌樁技術(shù)往往會(huì)出現(xiàn)輸漿管堵塞的問(wèn)題，出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的主要原因是打樁機(jī)鉆頭噴灌位置的設(shè)置不符合要求，或者是漿液的黏度過(guò)大，在出現(xiàn)這種情況下，深層攪拌樁技術(shù)的水灰比應(yīng)該控制在0.5左右。針對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的堵管問(wèn)題，施工單位可以對(duì)漿液的水灰比進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也可以對(duì)輸漿管進(jìn)行清理，然后按照正常的施工程序進(jìn)行操作。對(duì)出現(xiàn)堵管的樁位也可以進(jìn)行補(bǔ)樁，這樣也能對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決。
2深層水泥攪拌樁施工質(zhì)量控制
2.1施工前的質(zhì)量控制
2.1.1施工前準(zhǔn)備
在施工前的準(zhǔn)備階段，可以修建設(shè)備的存放場(chǎng)地，保證用電設(shè)施的齊全和供電的穩(wěn)定性。在沒有外接電源的施工現(xiàn)場(chǎng)，可以配備一定數(shù)量的柴油發(fā)電機(jī)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的障礙物要進(jìn)行清除，對(duì)可能影響施工的石塊或者是地下管線也要進(jìn)行清除，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的高壓電線也要進(jìn)行處理，保證可能出現(xiàn)障礙物進(jìn)行事先的清除，在無(wú)法清除時(shí)，應(yīng)該設(shè)置明顯的標(biāo)志，這樣能夠保證生產(chǎn)的安全。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地平整，對(duì)出現(xiàn)的低洼存水處應(yīng)該進(jìn)行抽水，然后進(jìn)行回填壓實(shí)，在回填方面不能使用生活垃圾來(lái)作為填充物。
2.1.2施工放樣在施工放樣方面，要使用精密測(cè)量設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確的放樣，對(duì)施工起始樁位和邊線的位置進(jìn)行確定，然后利用鋼尺對(duì)樁距進(jìn)行測(cè)量，將樁位標(biāo)出。
2.1.3原材料的質(zhì)量控制在對(duì)原材料進(jìn)行控制時(shí)，要對(duì)水泥的品種以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的要求，在大批量使用前，對(duì)水泥要進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，對(duì)強(qiáng)度問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)合格以后才能在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行使用。施工中應(yīng)用的水也要符合相關(guān)的要求，對(duì)自然水源的水質(zhì)要進(jìn)行分析，在檢驗(yàn)合格以后才能進(jìn)行使用。
2.2實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制
2.2.1試樁
在工程開始施工前，要按照規(guī)范要求，對(duì)深層水泥樁的攪拌樁成樁進(jìn)行試驗(yàn)，試樁的結(jié)果要滿足相關(guān)的技術(shù)參數(shù)要求，對(duì)鉆進(jìn)速度、攪拌次數(shù)以及提升速度都要進(jìn)行試驗(yàn)，然后對(duì)施工步驟以及施工程序都要進(jìn)行確定，對(duì)地質(zhì)變化可能出現(xiàn)影響進(jìn)行分析，制定合理的施工技術(shù)措施。
2.2.2制漿質(zhì)量控制
在制漿方面，要對(duì)水灰比進(jìn)行控制，對(duì)備好的漿液還要進(jìn)行持續(xù)的攪拌，使水泥漿保持穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)離析和停置時(shí)間較長(zhǎng)的情況。漿液在倒入集料時(shí)應(yīng)該進(jìn)行過(guò)濾，這樣能夠避免出現(xiàn)漿液內(nèi)結(jié)塊的情況，避免出現(xiàn)堵塞的問(wèn)題。
2.2.3輸送漿液質(zhì)量的控制
在進(jìn)行漿液輸送以前，要保證輸漿管的潮濕，這樣對(duì)輸漿的效果能夠進(jìn)行保證。在輸漿過(guò)程中，對(duì)泵的壓力大小也要進(jìn)行控制，泵的壓力滿足要求，保持穩(wěn)定性，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)供漿。在輸漿過(guò)程中要是出現(xiàn)堵塞的情況，可以對(duì)輸漿管道進(jìn)行拆卸和清洗。
2.2.4樁長(zhǎng)的控制
鉆桿標(biāo)線法：施工前應(yīng)測(cè)量鉆桿長(zhǎng)度,可用帶顏色的油漆在鉆桿上進(jìn)行明顯的樁長(zhǎng)標(biāo)志，以便掌握鉆入和復(fù)攪深度，確保樁長(zhǎng)滿足設(shè)計(jì)要求。度盤讀數(shù)法：利用控制鉆入深度的刻度盤,通過(guò)指針讀數(shù)可直接反映攪拌樁的長(zhǎng)度。
2.2.5水泥用量的控制
按單樁樁長(zhǎng)和設(shè)計(jì)要求，計(jì)算出單樁水泥用量，嚴(yán)格按事先確定的水灰比進(jìn)行制漿。輸漿泵控制。輸漿泵必須保持足夠的壓力和穩(wěn)定的輸漿能力，輸漿量必須與施工樁機(jī)的下鉆速度、攪拌頻率及提升速度相匹配。另外，應(yīng)確保單樁施工后，所配制的水泥漿能基本用完，無(wú)剩余。只有控制好單樁的水泥用量，樁身的強(qiáng)度才能保證。
篇7
深圳地區(qū)的高層建筑，每當(dāng)雨水季節(jié)及熱帶風(fēng)暴來(lái)臨時(shí)，都程度不同或多或少的于建筑物的不同部位有滲水的影響，破壞建筑物的完整性及管道設(shè)備的完好性，給物業(yè)管理、專業(yè)維修帶來(lái)了極大的麻煩，更給業(yè)主和住戶帶來(lái)物質(zhì)和精神的巨大損失，也給施工單位的企業(yè)形象造成了一定的影響，為此，在施工過(guò)程中必須予以高度重視，分類明確易產(chǎn)生滲水的部位和施工薄弱環(huán)節(jié)，采取因地制宜的措施，檢測(cè)落實(shí)，給住戶有“居者有其屋，住者無(wú)漏憂”的完美答卷。作者根據(jù)參與施工的高層住宅實(shí)際情況和工程特點(diǎn)分四個(gè)部分對(duì)防滲漏技術(shù)措施進(jìn)行初步探討。
2、工程概況梅林一村八區(qū)住宅48-50棟位于深圳市福田區(qū)，共三十二層，兩層地下室，框架剪力墻結(jié)構(gòu)。本工程抗?jié)B防水的各種技術(shù)指標(biāo)：
2.1、總建筑面積共：85874.66M2，住戶總計(jì)：672套；其中地下室車庫(kù)、地下設(shè)備房：15966.00M2，頂板架空活動(dòng)空間：1363.00M2.標(biāo)準(zhǔn)層面積880M2.
2.2、住戶總數(shù)；672套
2.3、廚房總數(shù)：672套。其中穿墻洞口3360個(gè)。
2.4、衛(wèi)生間：744套其中穿墻、穿板洞口3720個(gè)。
2.5、其它功能不同的空洞、穿屋面洞口、穿陽(yáng)臺(tái)管道洞口共：2430個(gè)。
2.6、地下室落地高壓電纜井：2個(gè)。
2.7、潛污泵人防集水坑：26個(gè)。
2.8、穿側(cè)混凝土剛性管道：32個(gè)2.9、塔吊穿地下室樓板：35M22.10、外墻鋁合金窗：4719個(gè)2.11、外墻混凝土體與磚墻接合處：1096處2.12、屋面：2500M2
3、外墻面抗?jié)B防水技術(shù)措施深圳地區(qū)風(fēng)壓為70kg/M2，當(dāng)降雨量超過(guò)10cm/h時(shí)，墻面構(gòu)成整批水幕，水對(duì)墻面的凈水壓同樣為70kg/M2，這是外墻滲漏最主要的外部原因。外墻防滲漏部位主要集中于混凝土墻體與磚墻交接部位、對(duì)拉螺桿孔洞、穿墻鋼管孔洞、爬架預(yù)留孔洞。以及外墻配電箱薄弱部位。外墻防滲漏是一個(gè)系統(tǒng)工程，從主體施工階段就必須采取措施，形成多點(diǎn)設(shè)防。
3.1、主體施工階段的重點(diǎn)控制措施
A、保證混凝土結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)，鋼筋的保護(hù)層厚度，混凝土配合比及坍落度滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。施工中保證混凝土本身結(jié)構(gòu)振搗密實(shí)，避免出現(xiàn)冷縫。對(duì)主體結(jié)構(gòu)外墻的養(yǎng)護(hù)，均按時(shí)間掛麻帶養(yǎng)護(hù)，確保混凝土表面無(wú)裂縫。
B、不在豎向結(jié)構(gòu)（如欄板）上留置施工縫。豎向結(jié)構(gòu)施工前，必須將底部殘?jiān)鍜吒蓛簟?/p>
C、在外墻混凝土結(jié)構(gòu)上預(yù)留的孔洞，要求按施工組織設(shè)計(jì)留置，且要求外高內(nèi)低，高差盡量大于10mm.
3.2、外墻磚砌體控制措施
A、外墻砌筑粘土磚分二次完成，砌筑至梁或底板時(shí)，砌體充分沉降后用斜磚楔緊，斜磚上下兩端砂漿應(yīng)飽滿、密實(shí)。
B、磚砌體要求雙面勾縫，水平及豎上縫控制在15mm，不形成盲縫，隔斷滲水通道。
C、2-32層9軸構(gòu)造柱做法及施工措施。各層構(gòu)造柱位置的磚砌體留馬牙槎，保證磚砌體與混凝土的咬合力。在澆注構(gòu)造柱混凝土?xí)r，采用三道丁字螺栓加固，混凝土必須振搗密實(shí)。
3.3、裝修階段控制措施
A、外墻面裝修做法外墻面釉面磚構(gòu)造做法找平層：12厚1：3水泥砂漿底層：8厚1：3水泥砂漿防水涂層：聚合物水泥基防水涂膜粘貼層：聚合物水泥砂漿7厚漆釉面磚：聚合物水泥砂漿勾縫外墻涂料做法找平層：非增水性防水砂漿12厚底層：非增水性防水砂漿8厚防水涂層：聚合物水泥基防水涂膜10厚外墻涂料：防水、通氣、耐候
B、在混凝土墻面與磚墻交界處（內(nèi)外兩側(cè)加釘300mm寬、網(wǎng)眼10-12mm的鋼絲網(wǎng)一道，沿縫居中，用@150mm射釘射緊。
C、混凝土體墻面清洗干凈后，用1：1：1水泥基聚合物砂漿（水泥、107膠、細(xì)砂）機(jī)械噴漿作為結(jié)合層。
3.4、墻面抹灰是墻面防漏的關(guān)鍵工序，要通過(guò)對(duì)第一層砂漿的抹平、壓實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)切斷抹灰層的毛細(xì)管，并通過(guò)砂漿中摻加適量的聚合物來(lái)提高砂漿的拒水、防滲、防漏性能。
找平層及底層應(yīng)做到接合平整，色澤一致，無(wú)明顯接合縫隙。檢查中如有空鼓、干縮裂縫、明顯砂眼、干漿脫離等必須立即鑿除，沖淋干凈后用同標(biāo)號(hào)砂漿補(bǔ)抹。
完工并驗(yàn)收合格的底層面上做防水涂層，涂層要求平整干凈，刷層均勻，光澤一致。
釉面磚的粘貼，除塊件應(yīng)保證浸水滿透，粘面平整不空鼓，不滑移，粘面緊密牢固外，重點(diǎn)是處理勾縫上，本工程采用聚合物水泥砂漿勾縫。面磚牢固后應(yīng)處理縱橫分格縫隙，二次填縫用0.5cm直徑圓形抹縫工具來(lái)回拉至縫面滿漿光滑，檢查后，表面擦抹整潔，并及時(shí)清水養(yǎng)護(hù)。
3.5、外磚墻內(nèi)側(cè)的配電箱、線盒安裝時(shí)必須檢查到位，凡墻體傷裂形成盲縫的，必須將傷裂的磚體拆除清洗干凈，另外砌筑密實(shí)。對(duì)已安裝的線盒、箱體、單向管路的空隙孔洞，必須用1：2水泥砂漿填塞搗實(shí)。嚴(yán)禁用碎磚、余渣填塞，大于200×200mm的孔洞要求用細(xì)石混凝土填堵，檢查使用小棒敲擊發(fā)出啞聲，則撬開返工，另補(bǔ)密實(shí)。
3.6、外墻面的爬架孔洞、對(duì)拉螺栓孔洞、臨時(shí)用腳手架穿墻孔洞，在掛網(wǎng)、抹灰之前，用大于孔洞1-2mm的沖擊鉆對(duì)準(zhǔn)孔洞鉆拉，清除孔洞內(nèi)塑料管及雜物，再于孔洞外側(cè)鑿出大于孔洞直徑1倍以上，深度20mm的喇叭口，水沖冼干凈后以1：2防水砂漿加入膨脹劑填塞全孔洞至漿溢出抹平，迎水面做成凸圓形，涂抹大黑豹防水涂膜。
3.7、對(duì)于露出墻面的鐵件、預(yù)埋件，割平后靠外墻面位置用1：1的水泥砂漿摻入金王牌防水粉抹平。
3.8、外墻穿墻管道的套管焊100mm高止水環(huán)。主管與套管的填塞使用防水砂漿加膨脹劑，迎水中位置用大黑豹涂料抹密實(shí)。
3.9、外墻施工完成后，采用高壓噴淋方式進(jìn)行試驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)滲水現(xiàn)象，應(yīng)查明原因采取措施及時(shí)處理
4、外鋁合金窗防滲漏措施
4.1、外墻鋁合金窗，鋁材必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及圖紙要求技術(shù)參數(shù)，制安、搬運(yùn)中不使半成品扭曲、變形、損壞，杜絕半成品變形后人工修整。配件應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，安裝應(yīng)堅(jiān)固，開啟緊密。安裝完成后，于室內(nèi)密閉狀態(tài)迎面無(wú)感覺吹入微風(fēng)。
4.2、窗框安裝后四周進(jìn)行塞縫處理，采用干硬性1：2聚合物防水砂漿分層填實(shí)，然后有外側(cè)涂刷改性防水砂漿兩面道。確保塞縫不空鼓。塞縫必須專人逐一檢查，如發(fā)現(xiàn)不密實(shí)或空鼓，則扒掉重做或用壓力灌漿處理。
4.3、外窗臺(tái)比內(nèi)窗臺(tái)低不少于20mm.并做出向外排水坡度，上窗眉必須做成鷹嘴形。坡度均為≥20%.在不便做鷹嘴的雨蓬挑板下做20mm的滴水線，并把板底的普通乳膠漆改為具有防水性能的外墻涂料代替。
5、廚房、衛(wèi)生間防滲漏措施
5.1、廚衛(wèi)地面度低于客廳臥室地面50mm，在結(jié)構(gòu)施工時(shí)應(yīng)做出高差，并按規(guī)定起坡（1%），地漏口低于相鄰地平面不少于10mm.
5.2、廚衛(wèi)墻體1.8m以下內(nèi)抹灰加入適量防水粉。
5.3、煙道及穿樓板管道封堵均采用細(xì)石混凝土加微膨脹劑，周邊先鑿毛并清洗干凈，再支撐模板，用細(xì)石混凝土封堵，管道四周200mm范圍內(nèi)由管邊向外適當(dāng)找坡。
5.4、廚衛(wèi)地面防水施工前應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行試水，如有滲漏須找出源頭，進(jìn)行處理。直至不滲水才可進(jìn)行下道工序。
5.5、按設(shè)計(jì)要求精心施工防水涂膜。廚房在墻根部上翻300mm，樓板衛(wèi)生間上翻到頂。
5.6、廚衛(wèi)完工后再做閉水試驗(yàn)。
6、屋面防滲漏措施
6.1、屋面樓板混凝土結(jié)構(gòu)施工時(shí)，要保證混凝土強(qiáng)度，鋼筋間距，保護(hù)層厚度，混凝土整體澆注不留施工縫，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。
板面縱模各刷水泥一道面搗C20細(xì)混凝土，找坡2%，最薄處25mm，提漿壓光高級(jí)防水涂料ü1：2水泥砂漿保護(hù)層20mm砌磚墩120×120，中距500mm，高180.上鋪40mm厚490×490.C20預(yù)制混凝土板，1：2水泥砂漿灌縫及批面25mm厚。
6.2、對(duì)完成澆筑后的屋面，做閉水試驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)滲漏、自約束裂縫等現(xiàn)象，必須認(rèn)真處理至不滲漏為止。
6.3、天面防水層翻500mm，并在該處做滴水線，女兒墻與屋面之間交角按規(guī)范做成圓弧形。
6.4、屋面排氣管、煙道等根部也做成圓弧角，防水層上翻500mm，
6.5、女兒墻壓頂做向內(nèi)排水坡，坡度≥6%
篇8
且看取消論文的三點(diǎn)理由：畢業(yè)論文不僅學(xué)生寫起來(lái)痛苦——學(xué)生為了完成任務(wù)，只好大量復(fù)制、粘貼，等于把學(xué)生往剽竊上趕；指導(dǎo)老師棘手——導(dǎo)師們沒有時(shí)間，也不可能對(duì)論文寫作進(jìn)行一一指導(dǎo)；社會(huì)又指責(zé)論文太水，可以說(shuō)是‘人神共怒’。與其處于目前這種尷尬局面，不如放棄。如果真是這些原因取消論文，那就不如不取消。
是否取消論文，應(yīng)該從論文當(dāng)初設(shè)置的初衷有沒有實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該從有無(wú)提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力、研究水平、思辨力，應(yīng)該從有無(wú)利于推動(dòng)師生互動(dòng)、有利于促進(jìn)教育事業(yè)等方面判斷。如果因?yàn)槔蠋煕]時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生寫論文，如果因?yàn)閷W(xué)生寫的論文無(wú)創(chuàng)見、無(wú)真知灼見，就取消畢業(yè)論文，這實(shí)際上是笨拙的鋸箭療法——有人中了箭，請(qǐng)外科醫(yī)生治療，醫(yī)生將箭桿鋸下，即索謝禮。問(wèn)他為什么不把箭頭取出？他說(shuō)：那是內(nèi)科的事，你去尋內(nèi)科好了。這一做法不僅沒有解決問(wèn)題，反而掩蓋了問(wèn)題。
實(shí)際上，論文只是皮，這張皮下隱藏著肥厚而蕪雜的脂肪，換言之，本科生的論文從來(lái)都不是論文本身的問(wèn)題，不能僅僅就皮論皮，如果只談?wù)撐倪@張皮，就遮蔽了大學(xué)許多更沉重的現(xiàn)實(shí)病灶。
首先隱匿著高校的論文亂象。當(dāng)初，要求本科生寫論文時(shí)，本科生確實(shí)能兢兢業(yè)業(yè)，獨(dú)立思考也的確有產(chǎn)生了良性價(jià)值，但為何近幾年本科生越來(lái)越力不從心，越來(lái)越習(xí)慣于復(fù)制或抄襲？除了一些學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)以外，難道沒有學(xué)校的因素、沒有老師的因素？毋庸諱言，當(dāng)前教育一大亂象是研究生本科化、本科生高中化，關(guān)鍵在于，當(dāng)學(xué)術(shù)腐敗愈演愈烈，老師抄襲論文、學(xué)術(shù)造假已成司空見慣時(shí)，學(xué)生便很難保持潔身自好。
其次隱匿著老師浮躁、荒廢學(xué)生的現(xiàn)象。一句“導(dǎo)師們沒有時(shí)間”，讓人無(wú)限感慨，為何沒有時(shí)間，一是招生擴(kuò)大，老師沒有精力過(guò)問(wèn)那么多，二是老師心猿意馬，圍著孔方兄轉(zhuǎn)，根本不愿意把精力投放到學(xué)生身上。早就有人提出高校的放羊現(xiàn)象，當(dāng)學(xué)生難見老師一面，老師永遠(yuǎn)那么行色匆匆，無(wú)暇顧及學(xué)生。學(xué)生處于放羊狀態(tài)，又怎能寫出好的論文？
最后則隱匿著高校浮躁的教育理念。日前，關(guān)于通識(shí)教育引起熱議，實(shí)際上別說(shuō)通識(shí)，連專門的職業(yè)訓(xùn)練也不合格。曾有學(xué)者提出，當(dāng)代大學(xué)存在理念危機(jī)，缺失大學(xué)理念的大學(xué)只是一個(gè)執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)功能的機(jī)構(gòu)、整個(gè)市場(chǎng)的一種產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)行為，不再成為真正的教育。誠(chéng)然，在這種理念下，老師不安心教學(xué)，學(xué)生難以心靜讀書，一切只為就業(yè)，但取消了論文也未必對(duì)就業(yè)有好處。
值得提及的是，川大不是僅僅刪除畢業(yè)論文，而是以在報(bào)上發(fā)表新聞作品、評(píng)論等有具體篇目及質(zhì)量要求的畢業(yè)設(shè)計(jì)來(lái)代替。這固然是轉(zhuǎn)圜之策，但如果老師不敬業(yè)，浮躁的教育理念不改觀，依然難以治本，深層次的危機(jī)依然存在。王石川
聯(lián)系方式：
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篇9
從施工的實(shí)際情況來(lái)看，放坡開挖技術(shù)適用于多種類型的土壤，因而大部分深基坑施工都可能會(huì)采用放坡開挖技術(shù)以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。在實(shí)際放坡開挖過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，開挖角度和斜坡質(zhì)量都對(duì)施工質(zhì)量有很大程度的影響，并且放坡開挖施工過(guò)程中會(huì)一定程度上降低坡面的地下水位，這就需要施工人員在施工之前進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，并做好相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。但實(shí)際施工過(guò)程中，很多施工人員并未準(zhǔn)確的做好滑動(dòng)計(jì)算，并且操作過(guò)程并不符合施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上導(dǎo)致放坡開挖出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響了深基坑施工的有序進(jìn)行。
1.2 邊坡補(bǔ)綴到不到要求，欠挖、超挖現(xiàn)象嚴(yán)重
在實(shí)際的深基坑開挖施工過(guò)程中，部分施工人員的操作并未按照施工相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，導(dǎo)致深基坑施工并不能順利進(jìn)行。深基坑的開挖需要施工人員對(duì)土坡進(jìn)行簡(jiǎn)單的人工處理和修整之后，通過(guò)專業(yè)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行輔助操作，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，施工人員時(shí)常會(huì)出現(xiàn)多種多樣的狀況導(dǎo)致影響施工的正常進(jìn)行，諸如邊坡修整不對(duì)稱等問(wèn)題都會(huì)影響機(jī)械操作的質(zhì)量導(dǎo)致土坡外貌形態(tài)不規(guī)范，不符合施工標(biāo)準(zhǔn)和需求。與此同時(shí)，邊坡補(bǔ)綴的過(guò)程中，受到施工人員專業(yè)素質(zhì)和技能的影響，導(dǎo)致土坡修整不合格，從而加劇了突破超挖、欠挖的狀況出現(xiàn)，從而不利于施工質(zhì)量的提高。
1.3 施工中忽略了跟蹤監(jiān)測(cè)
在實(shí)際的施工過(guò)程中，跟蹤監(jiān)測(cè)具有良好的實(shí)用價(jià)值和使用效果。它能夠促進(jìn)我們對(duì)深基坑的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解和掌握，以便于全面有效的管理和控制全局，能夠針對(duì)特殊故障進(jìn)行及時(shí)有效的處理，從而促進(jìn)了工程質(zhì)量的提升，促進(jìn)了工程施工的有序進(jìn)行。但就目前我國(guó)施工具體情況來(lái)看，大多數(shù)施工單位缺乏有效的跟蹤監(jiān)測(cè)體制和相關(guān)機(jī)制，全面監(jiān)督、管理和控制的意識(shí)觀念相對(duì)淡薄，并未充分認(rèn)識(shí)到跟蹤監(jiān)測(cè)的重要意義和實(shí)際效果，這就對(duì)深基坑施工的實(shí)際質(zhì)量產(chǎn)生了一定程度的影響，不利于建筑行業(yè)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行科技創(chuàng)新和發(fā)展。
2 高層建筑施工中深基坑問(wèn)題的處理對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前深基坑施工存在的問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合高層建筑深基坑施工實(shí)際，提出相應(yīng)措施以促進(jìn)深基坑施工的發(fā)展。
2.1 組織并實(shí)施好土坡開挖施工工序
深基坑開挖過(guò)程中，負(fù)責(zé)施工與監(jiān)理的單位必須按照相關(guān)施工要求，做好全面的、系統(tǒng)的施工安排。施工安排中的首要工作是組織施工工序，預(yù)算并安排好基坑開挖分層所需要花費(fèi)的時(shí)間、人力，確定好開挖部位，合理安排好擋土支護(hù)施工需要花費(fèi)的時(shí)間，并確保沒有開挖的土體能夠?qū)ψ陨淼奈灰茲摿τ幸欢刂屏Γ悦庠诨娱_挖時(shí)發(fā)生土體滑坡事件。總而言之，在深基坑土坡開挖中，一定要在開挖前期對(duì)開挖部位、開挖時(shí)間、開挖工序做好合理的安排，控制好土坡開挖質(zhì)量，將開挖中可能會(huì)涉及到的各個(gè)關(guān)聯(lián)因素合理應(yīng)用起來(lái)，全面控制好基坑支護(hù)施工中基坑周體的位移潛力，保證工程的施工質(zhì)量。
2.2 落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，控制好整個(gè)施工過(guò)程
基坑開挖要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，讓施工人員明白并重視起施工質(zhì)量，利用強(qiáng)制性的制度手段來(lái)對(duì)施工行為進(jìn)行約束，切實(shí)保證好基坑工程的施工質(zhì)量。另外，要做好施工工序及施工過(guò)程的控制，確保每一道施工工序、每一個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量的合格，全面保證基坑質(zhì)量。因此做好基坑施工全過(guò)程的控制，不僅是為了保證工程施工質(zhì)量，還對(duì)節(jié)省工程施工成本有著重要意義。
2.3 充分發(fā)揮監(jiān)管工作的作用
施工單位一定要認(rèn)真切實(shí)地管理好施工人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等，在工程正式開工之前，項(xiàng)目經(jīng)理要有序地把本項(xiàng)目的辦理人員組織起來(lái)，對(duì)施工的難點(diǎn)和工序關(guān)系進(jìn)行分析，整理好工序之間的矛盾，做到突出重點(diǎn)，分清主次，找到需要先行解決的主要矛盾；再撰寫科學(xué)合理、實(shí)施性強(qiáng)的施工組織方案，按照相關(guān)程序進(jìn)行審批后，就按照此方案進(jìn)行嚴(yán)格施工管理。縱觀整個(gè)施工過(guò)程，項(xiàng)目經(jīng)理要把每項(xiàng)工作的后勤保障工作全部做好，不僅僅要做好物資和人員的管理，更要做好與具有注來(lái)關(guān)系的工作單位的協(xié)調(diào)工作，這樣才可以保障所有工序按照順序暢通無(wú)阻地進(jìn)行，更快更好地完成工程任務(wù)。
2.4 保障辦理人員持證上崗，完善崗前培訓(xùn)體制，做好培訓(xùn)工作
篇10
1.1 基坑深度不斷增加為了使用方便、節(jié)約土地，為了符合城市管理規(guī)定及人防需要等，建筑不斷向地下發(fā)展。 過(guò)去建 l-2 層地下室，在大城市也不普遍，中等城市則更為少見。 現(xiàn)在大城市、沿海地區(qū)尤其是特區(qū)，地下 34 層已經(jīng)很平常， 5-6 層也很多見。因此，基坑開挖深度多在 10m-16m 之間，深度在 20m 左右的也很多。
1.2 建筑工程地質(zhì)條件越來(lái)越差，基坑周圍環(huán)境復(fù)雜
在某些沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建筑工程所處的地質(zhì)條件差的問(wèn)題較為突出。 城市中，高層和超高層建筑集中在人口稠密、建筑物密集的地方，并緊靠重要市政公路。而一般情況下，這些地方的原有建筑結(jié)構(gòu)陳舊，地上與地下管線密布。 因此，基坑開挖不僅要保證基坑本身的穩(wěn)定，也要保證周圍的建筑物和構(gòu)筑物不受破壞。
1.3 基坑支護(hù)方法多
現(xiàn)在，深基坑支護(hù)的方法越來(lái)越多，如混凝土灌注樁、人工挖孔樁、預(yù)制樁、深層攪拌樁、鋼板樁、地下連續(xù)墻、錨釘墻等，還有各種樁、板、墻、管、撐同錨桿聯(lián)合支護(hù)。
1.4 基坑支護(hù)工程的事故隱患較大
深基坑支護(hù)工程技術(shù)較復(fù)雜，而且當(dāng)基坑支護(hù)失效時(shí)，會(huì)造成鄰近房屋、地下管線及道路的開裂，引發(fā)工程糾紛，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失及人員的傷亡。 因此，在具體的工程實(shí)踐中，科學(xué)設(shè)計(jì)和處理深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，并采用安全合理的支護(hù)技術(shù)措施保證深基坑施工至關(guān)重要。
2.水對(duì)基坑開挖與支護(hù)的影響
在飽和軟土或地下水位較高的基坑工程中，開挖深基坑時(shí)，應(yīng)特別重視防止水滲透引起基坑過(guò)坡坍塌。 傳統(tǒng)的降排水方法有：明溝排水法、一級(jí)輕型井點(diǎn)降水法、二級(jí)或多級(jí)輕型井點(diǎn)降水法、噴射井點(diǎn)降水法、電滲井點(diǎn)降水法、大井管降水法等。采用何種方法排水應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)的情況而定，如對(duì)飽和軟粘土施工，由于滲透系數(shù)小，排水速度慢，僅采用單排水技術(shù)往往不經(jīng)濟(jì)，可采用復(fù)合排水技術(shù)。 如以井點(diǎn)排水為主，再輔以電滲排水。 基坑內(nèi)有水，在施工期間必須排除。 排水與降水總會(huì)使周圍土層產(chǎn)生沉降，沉降過(guò)大會(huì)影響鄰近建筑物的使用。 最為理想的方法是使基坑內(nèi)的水既降低又排走，而基坑外側(cè)的地下水位卻又維持原狀，這就是所用的止水帷幕法。 如將擋土護(hù)坡樁的間距稍大于樁徑，Φ1000 的灌注樁間距可選為 Φ1200，相鄰兩樁的外側(cè)（坑內(nèi)為內(nèi)側(cè)）筑一根 Φ400 的混凝土止水樁，為預(yù)防兩樁間連接不密實(shí)，可在大小樁連線上進(jìn)行高壓灌漿。 另一種方法是回灌井點(diǎn)技術(shù)，在井點(diǎn)降水時(shí)，降水井點(diǎn)與原存在建筑物之間打回灌井和做回灌溝，在降水和排水的同時(shí)，將水注入回灌溝而流進(jìn)回灌井中，使靠近建筑物一側(cè)的地下水位得以減小，從而有效控制地面沉降。 當(dāng)?shù)叵滤臐B流自下而上時(shí)，產(chǎn)生向上的浮力，其作用與土粒的自重作用是相反的。當(dāng)遇見砂土?xí)r，若上浮力大于土粒自重則會(huì)使土粒懸浮起來(lái)，隨著動(dòng)力壓力增大，水夾雜砂粒涌出坑底產(chǎn)生管涌現(xiàn)象。承壓水層或坑底土層存在粉、細(xì)砂層或粘性很低的砂質(zhì)粉土?xí)r，一旦引起動(dòng)力壓力，就十分容易產(chǎn)生管涌現(xiàn)象，施工中應(yīng)充分考慮其對(duì)深基坑開挖的影響。
3.常見深基坑問(wèn)題及對(duì)策
3.1 支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題及對(duì)策
目前，深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)算仍基于極限平衡理論，但支護(hù)結(jié)構(gòu)的實(shí)際受力并不那么簡(jiǎn)單。 工程實(shí)踐證明，有的支護(hù)結(jié)構(gòu)按極限平衡理論計(jì)算的安全系數(shù)，從理論上講是絕對(duì)安全的，但卻發(fā)生破壞；有的支護(hù)結(jié)構(gòu)卻恰恰相反，即安全系數(shù)雖然比較小，甚至達(dá)不到規(guī)范的要求，但在實(shí)際工程中卻獲得成功。 極限平衡理論是深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的一種靜態(tài)設(shè)計(jì)， 而實(shí)際上開挖后的土體是一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，也是一個(gè)松弛過(guò)程，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，土體強(qiáng)度逐漸下降，并產(chǎn)生一定的變形。 這說(shuō)明在設(shè)計(jì)中必須給予充分的考慮，但在目前的設(shè)計(jì)計(jì)算中卻常被忽視。 支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮由于超孔隙水壓力對(duì)土體的影響，對(duì)土的各項(xiàng)物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)取值要慎重，為了使取值更加可靠，最好在工程樁結(jié)束后，對(duì)土體做原位測(cè)試，以取得第一手資料，積累經(jīng)驗(yàn)，提高工程的設(shè)計(jì)與施工水平，預(yù)防和避免事故的發(fā)生。
3.2 支護(hù)結(jié)構(gòu)的空間效應(yīng)問(wèn)題及對(duì)策
深基坑開挖中大量的實(shí)測(cè)資料表明：基坑周邊向基坑內(nèi)發(fā)生的水平位移是中間大兩邊小。 深基坑邊坡失穩(wěn)常常在長(zhǎng)邊的居中位置發(fā)生，這說(shuō)明深基坑開挖是一個(gè)空間問(wèn)題。目前，支護(hù)結(jié)構(gòu)中支撐的形式很多，但主要有兩類：內(nèi)撐式和拉錨式。 對(duì)于拉錨式，每根錨桿單獨(dú)作用，靠土體的錨固作用形成水平承載力，錨桿之間僅靠腰梁聯(lián)系，維持圍護(hù)樁墻的平衡。對(duì)于內(nèi)撐式，通常采用井字梁加立柱，這樣，排樁墻、支撐梁和立柱就形成一個(gè)空間框架結(jié)構(gòu)。尤其當(dāng)有兩道以上的水平支撐時(shí)，空間效應(yīng)就更加明顯，這時(shí)，水平支撐梁就不僅起單根支撐作用，而是以整體結(jié)構(gòu)的形式起支撐作用。 然而，目前在支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，完全沒有考慮內(nèi)撐式支護(hù)結(jié)構(gòu)的這一空間效應(yīng)，將內(nèi)撐式和拉錨式同等看待，即僅僅提供一個(gè)水平支撐力，是不合理的。傳統(tǒng)的深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是按平面應(yīng)變問(wèn)題處理的。 對(duì)一些細(xì)長(zhǎng)條基坑來(lái)講，這種平面應(yīng)變假設(shè)比較符合實(shí)際，而對(duì)近似方形或長(zhǎng)方形深基坑則差別比較大。所以，在未能進(jìn)行空間問(wèn)題處理前而需按應(yīng)變假設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，支護(hù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)造要適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)開挖空間效應(yīng)的要求。
在支護(hù)結(jié)構(gòu)中，支撐的形式及位置對(duì)結(jié)構(gòu)的變形和內(nèi)力有顯著的影響。選擇合理的支撐形式及位置，對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，減少位移及降低造價(jià)有很大的作用。 一般的支護(hù)結(jié)構(gòu)中，圍護(hù)樁墻的頂部都設(shè)有壓頂圈梁，壓頂圈梁不但將各單樁聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)樁間的整體性，而且作為施工人員的通道，為施工提供方便。
3.3 支護(hù)墻的滲水與漏水問(wèn)題與對(duì)策
篇11
日前，“十八屆三中全會(huì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇”論壇暨溫州（中國(guó)）商人聯(lián)誼會(huì)年會(huì)在北京昆侖飯店舉行。令人感到耳目一新的是，年會(huì)上聯(lián)誼會(huì)的工作報(bào)告言簡(jiǎn)意賅只用了20分鐘，而請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)資委高級(jí)職稱專家評(píng)審委員會(huì)主任徐東華和北京大學(xué)光華管理學(xué)院原副院長(zhǎng)、北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐以及溫州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、溫州大學(xué)教授馬津龍所做專題報(bào)告以及與企業(yè)家互動(dòng)環(huán)節(jié)，從上午九點(diǎn)多一直延續(xù)到晚上。無(wú)論是演講者還是聽課者，無(wú)論是作報(bào)告還是在互動(dòng)環(huán)節(jié)的提問(wèn)與解答，大家都非常投入，直到結(jié)束還意猶未盡。
溫州是一方古老、美麗、神奇的熱土，是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地和改革試驗(yàn)區(qū)。改革開放以來(lái)，受溫州“其貨纖靡，其人善賈”的傳統(tǒng)影響，溫州商人發(fā)揚(yáng)“走遍千山萬(wàn)水，歷盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)了千言萬(wàn)語(yǔ)，想出千方百計(jì)”的溫州“四千精神”，白手起家、艱苦奮斗；不等不靠、依靠自己；闖蕩天下、四海為家；敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，闖出了一片片天地，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡。溫州人的創(chuàng)業(yè)精神、自主精神、開拓精神、創(chuàng)造精神長(zhǎng)期以來(lái)為世人所稱贊和頌揚(yáng)。但近年來(lái)溫州受金融危機(jī)和部分企業(yè)過(guò)度投資的影響，溫州經(jīng)濟(jì)在較大程度上受到了制約，一些民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了阻礙，需要理清思路，邁出新步。
黨的十八屆三中全會(huì)要召開的消息傳出后，就引起了溫州（中國(guó)）商人聯(lián)誼會(huì)的充分關(guān)注。爾后公報(bào)提出的“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”等內(nèi)容更令他們感到歡欣鼓舞。因此，他們經(jīng)過(guò)商量，將11月底要舉行的聯(lián)誼會(huì)年會(huì)內(nèi)容做了精簡(jiǎn)，決定請(qǐng)幾位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舉行“十八屆三中全會(huì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇”論壇。
上午論壇上，徐東華研究員就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等情況和政策性工作做了多方面的講解，精到的分析、詳實(shí)的數(shù)據(jù)和今后民營(yíng)企業(yè)要把握的方向等內(nèi)容，引起了與會(huì)者強(qiáng)烈的共鳴。下午，曹鳳岐主任就中小微企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得地位、作用與困難，建立多層次金融機(jī)構(gòu)體系及民間金融合法化、規(guī)范化等內(nèi)容作了講解。他的精彩演講不時(shí)引來(lái)熱烈的掌聲。之后曹鳳岐、徐東華和馬津龍三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)場(chǎng)回答了與會(huì)企業(yè)家提出的有關(guān)溫州歷史上的金融改革、最近浙江省人大常委會(huì)通過(guò)的《溫州民間融資管理?xiàng)l列》的意義、具體操作以及如何使以溫州中小微企業(yè)為典型的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何走出困境等問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)家提問(wèn)非常活躍，經(jīng)濟(jì)學(xué)家解答也很認(rèn)真、到位，收到了良好的效果。
溫州現(xiàn)有780萬(wàn)人口中，有175萬(wàn)人在全國(guó)各地創(chuàng)業(yè)，有60萬(wàn)人在世界各地奮斗。2013年1月6日，一批溫州商界精英和溫州籍在京知名人士匯聚北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館，舉行了溫州（中國(guó)）商人聯(lián)誼會(huì)成立大會(huì)，北京世紀(jì)天鼎投資有限公司董事長(zhǎng)、北京市第三屆優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、北京市政協(xié)委員林余存經(jīng)推選和批準(zhǔn)，擔(dān)任首。林余存表示，溫商（中國(guó)）聯(lián)誼會(huì)成立后先后舉辦了幾場(chǎng)論壇，尤其是這次論壇結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇做了深入的分析和互動(dòng)，意義尤為重大。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家對(duì)十八屆三中全會(huì)精神有了更深刻的理解，有利于更好地促進(jìn)企業(yè)把握好方向，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。他說(shuō)，今后聯(lián)誼會(huì)每年都將不定期地舉行有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)學(xué)論壇和報(bào)告會(huì)，不斷提升聯(lián)誼會(huì)主席團(tuán)成員的綜合修養(yǎng)，把聯(lián)誼會(huì)打造成一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、緊密合作型的組織，為地方經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
篇12
篇13
目前，我國(guó)政府在績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，通常以財(cái)政性資金作為主要的審計(jì)對(duì)象，結(jié)合社會(huì)效益、生態(tài)保護(hù)多個(gè)方面，以期望達(dá)到資源的最佳優(yōu)化配置，提高財(cái)政資金的使用效率來(lái)提升整個(gè)資金的效益，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約、運(yùn)行高效的目的。而對(duì)基層政府做好深化財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的這項(xiàng)工作，是非常重要的一個(gè)過(guò)程，我們必須要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和了解。
2基層政府開展財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的主要意義
通過(guò)對(duì)基層政府開展財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)，有利于督促政府部門和公共組織從資金使用效益性出發(fā),不斷豐富和完善資金的管理水平以及提高政府部門財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性和效益性。我們從基層政府出發(fā)，了解基層政府財(cái)政資金的使用情況。目前，在我國(guó)基層政府財(cái)政資金使用情況較為復(fù)雜,涉及的面較廣泛。因此，我們必須對(duì)政府財(cái)政資金投入分布進(jìn)行詳細(xì)的了解，掌握基層政府財(cái)政資金的使用情況，避免財(cái)政資金收支矛盾差異較大的狀況發(fā)生。同時(shí)，在財(cái)政困境如此嚴(yán)重的情況下，我們?cè)诓挥绊懻麄€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)穩(wěn)定的情況下，通過(guò)有效地提高資金使用效率等，改善基層政府面臨的資金不足等問(wèn)題，從而對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算收支審計(jì)中存在的局限性進(jìn)行改進(jìn)，因此，對(duì)財(cái)政資金審計(jì)由常規(guī)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變成為必然的趨勢(shì)。
3基層政府開展財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容
隨著我國(guó)財(cái)政資金審計(jì)模式不斷發(fā)生變化，在保證公共資金不斷提高安全的前提下，對(duì)整個(gè)資金的使用效率提出了更多的要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得財(cái)政資金的增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，內(nèi)容也越來(lái)越豐富，這樣使得傳統(tǒng)的預(yù)決算收支審計(jì)暴露出更多的局限性，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，政府預(yù)算編制的過(guò)程中，其內(nèi)容相對(duì)來(lái)講并不完善，而在于決算收支審計(jì)，主要的過(guò)程包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，即預(yù)算編制和執(zhí)行。然而，在預(yù)算階段出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中，直接對(duì)整個(gè)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。第二，預(yù)算審計(jì)本身有強(qiáng)大的自身特征，我們必須要加強(qiáng)其真實(shí)性和合法性等，了解審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，忽略整個(gè)資金使用的效能問(wèn)題，從而掌握資金運(yùn)用是否恰當(dāng)，忽略資金在使用過(guò)程中的利用效率。第三，我們必須在預(yù)決算審計(jì)方式上，遵循就事論事的特點(diǎn)，目前，審計(jì)模式主要通過(guò)查錯(cuò)糾弊幾大問(wèn)題來(lái)進(jìn)行解決，而實(shí)際過(guò)程中，主要的效果形式卻和內(nèi)容之間存在著較大的差異。在這樣的前提條件下，我們必須要對(duì)基層政府財(cái)政資金的審計(jì)工作進(jìn)行推進(jìn)。由于基層政府績(jī)效審計(jì)主要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)層面對(duì)于基層政府財(cái)政資金的運(yùn)作進(jìn)行掌握和了解，而我們?cè)陂_展基層政府資金績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，必然對(duì)于整個(gè)資金的合理使用情況產(chǎn)生重要的效果，有效地提高政府機(jī)制的作用。除此之外，在開展基層政府資金績(jī)效審計(jì)時(shí)，我們必須要通過(guò)經(jīng)濟(jì)有效的方法來(lái)管理各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)政府內(nèi)的各項(xiàng)資源有效地進(jìn)行使用，保證資金的使用情況。
4基層政府資金績(jī)效審計(jì)存在的主要問(wèn)題
目前，雖然基層政府已經(jīng)開展了財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作，但是，由于我國(guó)政府財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作相比其他國(guó)家來(lái)講起步較晚，目前出現(xiàn)的“瓶頸”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒有形成確定的績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。不同的地區(qū)基層政府在對(duì)財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)所牽扯的范圍和項(xiàng)目是不同的，我們沒有一個(gè)公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而這種情況對(duì)于基層政府財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作開展來(lái)講無(wú)疑是一種嚴(yán)重的阻礙。沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得政府資金績(jī)效審計(jì)工作的開展中，審計(jì)人員憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，成本和收益兩個(gè)方面并不能有效地進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果參差不一。與此同時(shí)，績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)彈性較大，使得審計(jì)結(jié)果可靠性較降低，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提高。第二，事后審計(jì)監(jiān)督對(duì)提高資金使用效益的作用微乎其微。我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督大部分停留在事后審計(jì)監(jiān)督層面，事后審計(jì)側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，而無(wú)法彌補(bǔ)造成的損失。這種特性使得政府資金的績(jī)效審計(jì)只能停留在評(píng)價(jià)上，提出的整改措施無(wú)法挽回現(xiàn)階段已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。由此以來(lái)，政府資金績(jī)效審計(jì)或許成果顯著但是卻也多少失去了審計(jì)真正的意義，無(wú)法保證國(guó)有資金使用的高效。第三，基層審計(jì)人員審計(jì)知識(shí)面窄審計(jì)技術(shù)單一，難以適應(yīng)績(jī)效審計(jì)全面評(píng)價(jià)的要求。基層審計(jì)人員多為財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)方面的專業(yè)人員，面對(duì)政府資金績(jī)效審計(jì)包含經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)效益等多方面的評(píng)價(jià)需求時(shí)，往往因?yàn)樽陨韺W(xué)識(shí)不夠全面而導(dǎo)致審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)從下手的局面。結(jié)合審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的缺失，基層政府績(jī)效審計(jì)的結(jié)果不夠全面，評(píng)價(jià)不夠恰當(dāng)，甚至無(wú)從評(píng)價(jià)等事情時(shí)有發(fā)生。
5基層政府資金績(jī)效審計(jì)存在的主要策略
第一，在對(duì)基層政府財(cái)政資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，我們必須不斷地對(duì)審計(jì)理念進(jìn)行相應(yīng)的更新，對(duì)基層政府財(cái)政資金效益審計(jì)加大力度。我國(guó)基層政府在財(cái)政資金審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)的范圍相對(duì)狹窄，針對(duì)基層政府開展績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，需要通過(guò)研究理論來(lái)促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，盡量能在同級(jí)政府審計(jì)層面制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，雖然該體系仍然存在很多的不足之處，但是，我們可以將評(píng)價(jià)體系作為績(jī)效審計(jì)過(guò)程中的指導(dǎo)，通過(guò)不斷實(shí)證的方法，加強(qiáng)審計(jì)人員的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)審計(jì)報(bào)告的支撐作用，從而對(duì)基層政府財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的理論和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理[1]。第二，我們必須對(duì)基層政府財(cái)政資金使用的各項(xiàng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，從而時(shí)時(shí)提出相關(guān)的有效建議。通過(guò)積極開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前的審計(jì)工作，逐漸加強(qiáng)對(duì)政府資金績(jī)效審計(jì)的事前監(jiān)督，事前評(píng)價(jià)，對(duì)政府財(cái)政資金的流向全程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，防范風(fēng)險(xiǎn)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，加強(qiáng)效益于效益失效之前，保證財(cái)政資金合理合規(guī)高效的運(yùn)行。此外，還可以對(duì)被審計(jì)單位采取相關(guān)的管理措施，使得審計(jì)后續(xù)過(guò)程能夠有效地進(jìn)行整改，維護(hù)我們國(guó)家的財(cái)政資金流向及其經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，保護(hù)人民的根本利益。在基層政府財(cái)政資金審計(jì)過(guò)程中，我們必須要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的自身職能進(jìn)行明確，對(duì)于政府財(cái)政資金審計(jì)的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，積極提高基層政府財(cái)政資金審計(jì)效益。第三，我們必須要強(qiáng)化審計(jì)部門人員的綜合素質(zhì)，目前審計(jì)人員技能單一，缺乏環(huán)保、國(guó)土資源、水利等方面的知識(shí)，因此，要想確保基層財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)活動(dòng)有效開展，必須要加強(qiáng)審計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上解決相關(guān)的問(wèn)題。開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；針對(duì)政府績(jī)效審計(jì)開展一些審計(jì)學(xué)術(shù)、審計(jì)方法技術(shù)交流會(huì)；引進(jìn)具有相關(guān)職業(yè)資格的外聘專家進(jìn)行特定方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，全方面提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。
