引論：我們?yōu)槟砹?3篇行政管理畢業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、新時代高校辦公室行政管理工作的特征

高校辦公室承擔(dān)著一系列的行政管理工作，與高校各方面的事務(wù)相關(guān)，對于服務(wù)教育教學(xué)科研，促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。綜合來看，新時代高校辦公室行政管理工作具有協(xié)調(diào)性、政策導(dǎo)向性、科學(xué)性和服務(wù)性。

1.協(xié)調(diào)性

高校辦公室行政管理工作事務(wù)多，種類繁雜，從各層級領(lǐng)導(dǎo)到高校全體師生，均需要辦公室的日常服務(wù)與管理。高校辦公室行政管理工作人員在工作過程中遇到各種矛盾，或者是暫時無法解決的問題時，應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。高校辦公室行政管理工作人員同時負(fù)責(zé)組織學(xué)生活動、建設(shè)校園文化、引導(dǎo)教育教學(xué)與學(xué)術(shù)科研等工作，表現(xiàn)出工作的多層次性、綜合性和全方位的協(xié)調(diào)性，必須做到統(tǒng)籌兼顧。

2.政策導(dǎo)向性

高校辦公室行政管理工作人員應(yīng)積極完成上級部門交代的各項(xiàng)工作任務(wù)，遵照政策規(guī)定、會議精神和規(guī)章制度，在行政管理工作中凸顯出政策導(dǎo)向性。這就要求高校辦公室行政管理工作人員應(yīng)同時具備高效率的執(zhí)行能力與高覺悟的政治素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，按照高校教育指導(dǎo)方針與相關(guān)政策辦事，切實(shí)提升行政管理工作的執(zhí)行效率。

3.科學(xué)性

快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，為高校行政管理工作提供了更多便捷化、高效化、科學(xué)化的管理模式，至此高校辦公室行政管理工作進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化時代。這對行政管理人員的綜合能力與素質(zhì)提出更加嚴(yán)格的要求。行政管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，了解并熟練操作常用辦公軟件，與時俱進(jìn)地提升自己的職業(yè)操作技能。

4.服務(wù)性

高校辦公室行政管理工作人員要具有服務(wù)意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，履行服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量。要在科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)原則下，為高校大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活、學(xué)校科研立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)制定決策、教師開展教學(xué)活動等提供切實(shí)的保障。在高校辦公室行政管理服務(wù)工作中，管理人員要具備高度的責(zé)任心，面對問題能夠積極提出具有可行性的具體解決措施和建議。

二、高校辦公室行政管理工作存在的主要問題

當(dāng)前，高校辦公室行政管理工作存在一些問題，如管理職能沒有充分體現(xiàn)出來，管理工作有時也較為松散隨意，影響了高校教育事業(yè)的發(fā)展。

1.管理職能沒有充分體現(xiàn)出來

高校辦公室行政管理工作涉及高校各項(xiàng)工作的有效銜接，但是，部分高校辦公室行政管理工作偏重學(xué)生的制度性管理，沒有充分重視辦公室行政管理工作的其他職能。部分工作人員將其視為簡單處理高校瑣碎事情的管理部門，管理工作未能深入圍繞高校管理事項(xiàng)全面開展，在教育教學(xué)管理方面存在一定的形式主義現(xiàn)象。

2.管理工作較為松散隨意

高校辦公室行政管理工作具有業(yè)務(wù)流程與內(nèi)容的廣泛性、工作執(zhí)行的可操作性與原則性等特點(diǎn)。在現(xiàn)階段，部分辦公室行政管理工作人員雖然某種程度上認(rèn)識到其在管理方面發(fā)揮的重要作用，但有時工作仍然存在隨意性，沒有有效地開展管理工作。這容易導(dǎo)致行政管理工作效率不高，影響高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、高校辦公室行政管理工作的具體策略

當(dāng)前，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式越來越受到廣大高校的支持，尤其是應(yīng)用型本科院校和高職院校。隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，高校的科研項(xiàng)目與學(xué)術(shù)交流機(jī)會日漸增多，一些教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法得到創(chuàng)新應(yīng)用，這對高校辦公室行政管理工作提出了新的要求。高校要研究辦公室管理中存在的問題，適時求變，不斷創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作方法與管理理念，注重創(chuàng)建自動化辦公環(huán)境，建立健全行政管理規(guī)章制度，打造學(xué)習(xí)型行政管理環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)型辦公室行政管理體系，不斷提高管理水平。

1.創(chuàng)建自動化辦公環(huán)境

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校辦公室行政管理工作人員應(yīng)該樹立現(xiàn)代化的管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的自動化辦公硬件設(shè)備設(shè)施，推動辦公室行政管理工作方式的轉(zhuǎn)變與升級，從而優(yōu)化管理職能，提高工作質(zhì)量。例如，引進(jìn)計(jì)算機(jī)、投影儀或自動化會議室等現(xiàn)代化辦公設(shè)備設(shè)施。當(dāng)前的辦公環(huán)境雖然自動化程度有所提高，但仍然存在一定的創(chuàng)新空間，如可以采用基于網(wǎng)絡(luò)的自動化辦公系統(tǒng)，其涉及的自動化設(shè)備設(shè)施包括終端服務(wù)器、個人電腦、校園局域網(wǎng)等，這能為高效的信息傳輸、資料處理和其他事務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校辦公室行政管理往往涉及各種資料文檔，工作人員應(yīng)在建立紙質(zhì)版管理檔案的同時，逐步建立電子版管理檔案，利用網(wǎng)絡(luò)信息存儲功能提高信息傳輸與管理的效率。另外，也可以建立遠(yuǎn)程電子通訊系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)可視化視頻會議、網(wǎng)絡(luò)傳真等形式高效地處理工作任務(wù)，避免傳統(tǒng)單一化管理所帶來的時空局限性。不同管理層的工作人員都可以利用網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備第一時間獲得自己管理范疇的工作內(nèi)容，這在一定程度上降低了高校辦公室行政管理工作的運(yùn)營成本。

2.建立健全行政管理規(guī)章制度

要想提高行政管理工作效率，高校就要建立健全辦公室行政管理規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。各項(xiàng)規(guī)章制度要涵蓋辦公室行政管理的各個方面，充分考慮各個方面的利益。在具體工作中，辦公室行政管理工作人員要牢固樹立規(guī)則意識，熟悉高校的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作范圍，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉辦事流程、具體步驟及要求。高校要按照科學(xué)規(guī)范性、制度流程化的要求建立考核制度，對辦公室行政管理人員的工作進(jìn)行考核評價，要將具體的責(zé)任義務(wù)與崗位要求落實(shí)到每個辦公室行政管理工作者身上，建立與之相對應(yīng)的獎懲制度，通過制度的約束提高辦公室行政管理工作人員的責(zé)任感和上進(jìn)心，激發(fā)行政管理人員的工作熱情。隨著時代的快速發(fā)展，辦公室行政管理工作制度也不是永久不變的，需要在貫徹落實(shí)中找到新的改革契機(jī)，不斷通過理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作效率。

3.打造學(xué)習(xí)型行政管理環(huán)境

現(xiàn)階段，高校辦公室行政管理人員雖有很多的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會，但缺少有針對性的學(xué)習(xí)途徑，這導(dǎo)致有些辦公室行政管理人員缺少增長見識與本領(lǐng)的機(jī)會，一定程度上阻礙了高校辦公室行政管理工作的正常開展。因此，高校要統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，合理安排學(xué)習(xí)時間與學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極打造學(xué)習(xí)型行政管理環(huán)境。要重視辦公室行政管理團(tuán)隊(duì)的人文建設(shè)，提高辦公室行政管理團(tuán)隊(duì)的核心凝聚力。要支持并鼓勵辦公室行政管理人員豐富理論知識，通過有效的方式提高辦公室行政管理人員的學(xué)習(xí)主觀能動性與參與意識，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動辦公室行政管理人員的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)習(xí)成為其工作和生活的一部分。辦公室行政管理工作人員要遵循學(xué)以致用的指導(dǎo)思想，定期參加各種形式的管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的行政管理理念和方法，提升自身的業(yè)務(wù)水平。

4.構(gòu)建生態(tài)型辦公室行政管理體系

生態(tài)型高校辦公室行政管理模式的提出，為辦公室行政管理工作提供了新的發(fā)展契機(jī)。高校是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，各部分進(jìn)行著多方面的信息交互與交流，而系統(tǒng)保持平衡與和諧，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。樹立以人為本的管理思想，由剛性管理轉(zhuǎn)向柔性管理，尊重個性的多樣性，構(gòu)建符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的生態(tài)型辦公室行政管理體系，有利于提高行政管理工作人員的職業(yè)自豪感與歸屬感，最大限度地挖掘人的潛能，優(yōu)化高校辦公室行政管理成效。構(gòu)建生態(tài)型辦公室行政管理體系時，要注重行政管理理念的創(chuàng)新，培養(yǎng)生態(tài)型管理團(tuán)隊(duì)，服務(wù)好每一個工作對象;要建設(shè)生態(tài)型校園文化，傳播正能量，激發(fā)人的內(nèi)在自覺性和工作主動性;要完善生態(tài)型評價考核體系，以人性化為出發(fā)點(diǎn)，突出科學(xué)性、合理性、生態(tài)性。要重視部分與整體的辯證關(guān)系，盡量使每一個人自覺地參與到高校辦公室行政管理生態(tài)型循環(huán)系統(tǒng)之中，構(gòu)建一條和諧的生態(tài)鏈。在工作過程中要注重平等溝通，相互尊重，真誠相待，開放包容，營造良好的生態(tài)管理環(huán)境，這樣才能避免傳統(tǒng)行政管理模式容易出現(xiàn)的缺乏人文關(guān)懷、職責(zé)不明晰、管理執(zhí)行力不足、運(yùn)行機(jī)制不暢等問題。

四、結(jié)語

總而言之，高校要創(chuàng)建自動化辦公環(huán)境，建立健全行政管理規(guī)章制度，打造學(xué)習(xí)型行政管理環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)型辦公室行政管理體系，全面提升行政管理工作的服務(wù)質(zhì)量。要分析傳統(tǒng)辦公室行政管理工作中存在的問題，有效解決復(fù)雜化、官僚化、單一化的管理弊端。在“雙一流”高校建設(shè)中，要從根本上保障行政管理工作的效能，為創(chuàng)建高水平的行政管理環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的人才戰(zhàn)略目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、參考文獻(xiàn):

[1]龐寶鑫.管理學(xué)視野下高校院系辦公室提升行政工作效能初探[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報:教育科學(xué)版,2017(01).

[2]江天森.新時期高校辦公室管理工作的特征與對策分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2018(02).

[3]張學(xué)理,房亞明.治理現(xiàn)代化視角下大學(xué)生參與高校后勤管理的機(jī)制創(chuàng)新[J].社會工作與管理,2016(03).

篇2

目前我國已有許多專家學(xué)者正在研究公共管理問題，比如廈門大學(xué)陳振明教授在他主編的《公共管理學(xué)》一書中介紹了西方政府管理(行政學(xué))的發(fā)展與演變歷程中所出現(xiàn)的三次范式轉(zhuǎn)換，即從公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)，再到新公共管理學(xué)的三次重大突破。②國家行政學(xué)院季明明教授在“當(dāng)代公共行政的改革實(shí)踐與公共管理學(xué)的崛起”一文中也指出，當(dāng)代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統(tǒng)公共行政學(xué)體系，為公共管理學(xué)科的崛起作了鋪墊;公共行政、公共事務(wù)、公共政策構(gòu)成了公共管理學(xué)科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，應(yīng)該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點(diǎn)看法是共同的。

1. 新公共管理思潮的出現(xiàn)與各國行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動了“重塑政府運(yùn)動”。在凱恩斯理論的影響下，當(dāng)政府這只“看得見的手”干預(yù)市場并獲得巨大成功時，與“市場失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現(xiàn)得非常明顯。一方面政府對社會、市場的管理，不僅使政府所承擔(dān)的任務(wù)越來越多，成為“萬能政府”，而且政府對外管理的實(shí)際效率也很低，在不少方面負(fù)面影響越來越大;另一方面政府中官僚機(jī)構(gòu)膨脹，效率低下，財(cái)政支出擴(kuò)大。正是在這種背景下，世界上絕大多數(shù)國家都要求政府進(jìn)行改革。人們在“實(shí)用主義”、“小政府意識形態(tài)”、“商業(yè)動力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務(wù)特別是公共物品(服務(wù))民營化;推進(jìn)社區(qū)主義，建立理想的政府、市場、社區(qū)三足鼎立的公民社會;加強(qiáng)公共部門與私營部門的合作，發(fā)展非政府、非營利性組織;用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。

在全社會和學(xué)術(shù)界都在反省政府的角色與作用時，英、美、新西蘭等國政府掀起了一股大力推進(jìn)行政改革的浪潮。在英國，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅(jiān)持市場取向、減少政府干預(yù)的行政改革方案。從“階段革新計(jì)劃”到 “公民運(yùn)動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進(jìn)私人企業(yè)的管理機(jī)制、承諾公共服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、提高公共服務(wù)的質(zhì)量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。當(dāng)然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。八十年代初，美國的里根政府發(fā)動了一場大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制的變革運(yùn)動，并由此設(shè)計(jì)了一種使政府官員不僅對管理過程而且要對管理結(jié)果負(fù)責(zé)的新體制。克林頓政府繼續(xù)推進(jìn)政府職能市場化改革的進(jìn)程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競爭機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)，大力降低行政成本，建立“顧客導(dǎo)向”的管理服務(wù)體系，以企業(yè)精神重塑政府，使政府機(jī)構(gòu)成為“以績效為中心”的組織。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進(jìn)，因而它備受人們的關(guān)注。新西蘭的政府再造運(yùn)動的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開展競爭的服務(wù)，從公共部門中分離出來;財(cái)務(wù)報告、預(yù)算、撥款等均需要考慮績效;在政府部門中區(qū)分決策與執(zhí)行兩種不同功能;按契約中規(guī)定的競爭原則，在政府部門的部長與執(zhí)行官之間，簽定“績效協(xié)議”、“采購協(xié)議”等，強(qiáng)化各自的職能。

篇3

(2)提前做好畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的預(yù)做或相關(guān)資料準(zhǔn)備工作,規(guī)劃所指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的時間安排.

(3)根據(jù)課題對學(xué)生應(yīng)完成的文獻(xiàn)檢索,外文資料翻譯,設(shè)計(jì)的技術(shù)線路,經(jīng)濟(jì)分析或?qū)嶒?yàn)研究分析或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù),撰寫設(shè)計(jì)說明書或論文等提出明確的要求.

(4)指導(dǎo)教師既要采取啟發(fā)引導(dǎo)和介紹參考資料等方式對學(xué)生作實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo),又要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,既不包辦代替,也不放任自流.對學(xué)生能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,應(yīng)貫穿于畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的全過程.

(5)指導(dǎo)教師應(yīng)及時掌握學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的進(jìn)度和質(zhì)量,注意考查學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)際工作能力,對學(xué)生的工作態(tài)度,出勤情況,守紀(jì)狀況作出詳細(xì)記錄,作為畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))成績評定的參考依據(jù).

(6)停課期間,指導(dǎo)教師對學(xué)生的指導(dǎo),檢查和答疑的時間要求每周不少于2次,每次對每名學(xué)生指導(dǎo)不少于2學(xué)時.

(7)指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真審核學(xué)生完成的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),準(zhǔn)確,及時,客觀地寫出評語,按成績評定的有關(guān)規(guī)定評定成績.

2.表格有關(guān)要求

《河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書》(見附件3),表中須填寫內(nèi)容要求打印.《河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯記錄表》和《河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯申請?jiān)u閱意見表》一律用鋼筆或水筆填寫,填寫時要求書面整潔,規(guī)范.

3.畢業(yè)論文要求及格式見附件1

附件1

河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))編寫規(guī)定

為使我校本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))更規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,現(xiàn)就我校本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的編寫規(guī)定如下:

一,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的內(nèi)容

(一)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))資料袋內(nèi)容:

1,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))文本

畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))封面;

畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書;

畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))中,英文摘要;

前言;

畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))正文;

參考文獻(xiàn);

致謝;

2,河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯申請及評閱意見表

3,河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯記錄表

(二)對以上內(nèi)容的要求

1,封面:封面由學(xué)校統(tǒng)一制定,內(nèi)容包括:學(xué)號,論文(設(shè)計(jì))題目,專業(yè),班級,學(xué)生姓名,指導(dǎo)教師姓名;

2,任務(wù)書:內(nèi)容包括論文(設(shè)計(jì))題目,學(xué)生所在院系,所學(xué)專業(yè),班級,姓名,指導(dǎo)教師姓名,研究方向,論文(設(shè)計(jì))的主要任務(wù)及目標(biāo),主要內(nèi)容,基本要求,主要參考文獻(xiàn),進(jìn)度安排等;

3,摘要:內(nèi)容主要介紹所研究的課題內(nèi)容,提出主要結(jié)論及創(chuàng)新之處,中文摘要一般為200字左右,英文摘要一般為250個實(shí)詞左右,中,英文摘要均要有關(guān)鍵詞(3-6個);，全國公務(wù)員共同天地

4,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))正文要求:論點(diǎn)正確,邏輯性強(qiáng),文理通順,層次分明,表達(dá)確切.把實(shí)踐結(jié)果上升到理論認(rèn)識或應(yīng)用理論的高度,最終解決實(shí)際問題,并提出自己的見解和觀點(diǎn);

要求設(shè)計(jì)圖紙上的各項(xiàng)內(nèi)容符合制圖標(biāo)準(zhǔn):結(jié)構(gòu)合理,視圖正確,尺寸齊全,圖表完備.畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的圖紙盡量利用計(jì)算機(jī)打印,繪制;

5,參考文獻(xiàn):學(xué)生查閱資料的方式可從檢索期刊文獻(xiàn)上查閱,亦可采用檢索期刊文獻(xiàn)查閱與網(wǎng)上查閱相結(jié)合的方式進(jìn)行,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn),每篇論文至少要查閱5篇以上的外文原文資料;

6,優(yōu)秀論文簡介:被收錄到校優(yōu)秀畢業(yè)論文選編的論文,必須完成約1000漢字的簡介,包括課題來源,目的和意義,研究內(nèi)容和過程的概括性敘述,主要結(jié)果結(jié)論等.一般不用圖表,化學(xué)結(jié)構(gòu)式,非公知或非通用的符號和術(shù)語.

(三)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))完成后按本要求的第一條第(一)項(xiàng)"畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))資料袋的內(nèi)容"的順序排列好,裝入畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))資料袋中.畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))資料袋由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放,資料袋封面內(nèi)容包括:編號,密級,論文(設(shè)計(jì))題目,院系,專業(yè),班級,學(xué)生,指導(dǎo)教師等項(xiàng).

注:資料袋編號為12位,其含義是:第1,2位為本屆號,第3,4位為院系編號,第5,6位為專業(yè)編號,第7,8位為班級編號,第9-12位為學(xué)生編號.如:編號為:030401010085,表示2003屆生命科學(xué)學(xué)院生物科學(xué)專業(yè)一班第八十五位學(xué)生.各院系及專業(yè)編碼附后.

(四)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))字?jǐn)?shù)要求在5000字以上.

(五)對于純軟件類課題,軟件文檔要齊全,包括有效程序軟盤和源程序清單,軟件設(shè)計(jì)說明書,軟件使用說明書,軟件測試分析報告,項(xiàng)目開發(fā)總結(jié)等內(nèi)容.

二,本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))打印格式

(一)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))盡量按規(guī)定格式用計(jì)算機(jī)打印,紙張大小一律使用A4復(fù)印紙.

(二)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))資料袋

資料袋統(tǒng)一使用學(xué)校提供的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))資料袋,填寫袋面時,各項(xiàng)內(nèi)容要齊全,不得漏項(xiàng).

(三)封面

封面使用學(xué)校統(tǒng)一提供的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))封面,所有內(nèi)容要居中.

(四)摘要

中文摘要采用小四號宋體字,英文摘要采用四號"TimeNewRoman"字型.

(五)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的規(guī)格

1,有關(guān)文字內(nèi)容的要求

正文文字內(nèi)容字型一律采用宋體,標(biāo)題用黑體字,章節(jié)題目采用小三號字,內(nèi)容采用小四號字漢字宋體和四號TimesNewRoman英文.

章節(jié)題目間,每節(jié)題目與正文間空一個標(biāo)準(zhǔn)行.

頁面設(shè)置為:

單面打印:上2cm,下2cm,左2.5cm,右1.5cm,裝訂線0.5cm,選擇"不對稱頁邊距",頁眉1.2cm,頁腳1.5cm.

頁眉設(shè)置為:居中,以小5號字宋體鍵入"河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))".

頁腳設(shè)置為:插入頁碼,居右.格式可根據(jù)全文一次打印輸出,或章節(jié)分別輸出具體設(shè)置.

正文選擇格式段落為:1.5倍行距,段前,段后均為0磅.標(biāo)題可適當(dāng)選擇加寬,如設(shè)置為:段前,段后均為3磅.

應(yīng)盡可能利用計(jì)算機(jī)整理,打印論文.若手寫,必須用方格稿紙(特殊專業(yè)例外)以鋼筆整齊書寫.

2,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))正文章節(jié)序號

均以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號,最多為4級,(如:11.1……1.1.1.1),之后先以括號為序,如(1),(2)…;再以圈圈為序,如①,②….

根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)也可采用五級編號順序.(如:一,(一)1.(1)①)

3,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的公式,圖與表

公式號以與正文相統(tǒng)一的編號,如(2·4)表示第2部分的第4個公式.

公式應(yīng)盡量采用公式編輯應(yīng)用程序輸入,選擇默認(rèn)格式,公式號右對齊,公式調(diào)整至居中.

圖與表也以與正文相統(tǒng)一的編號,如圖3·5表示第3部分的第5幅圖.

圖與表應(yīng)有相應(yīng)的名稱,如"實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)流程示意圖"等.

圖與表應(yīng)設(shè)置于文章中首次提到處附近.

4,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的參考文獻(xiàn)

正文引用參考文獻(xiàn)處應(yīng)以方括號標(biāo)注出.如"…效率可提高25%[14]."表示此結(jié)果援引自文獻(xiàn)14.

參考文獻(xiàn)的編寫格式為:

期刊文獻(xiàn)的格式:[編號]作者.文章題目名.期刊名,年份,卷號,期數(shù),頁碼.

圖書文獻(xiàn)的格式:[編號]作者.書名.出版單位,年份,版次,頁碼.

會議文獻(xiàn)的格式:[編號]作者.文章題目名.會議名(論文集),年份,會議地點(diǎn),卷號,頁碼.

附件3

河南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書

論文(設(shè)計(jì))題目:

院系:專業(yè):班級:學(xué)號:

學(xué)生:指導(dǎo)教師:研究方向:

1,論文(設(shè)計(jì))的主要任務(wù)及目標(biāo)

2,論文(設(shè)計(jì))的主要內(nèi)容

3,論文(設(shè)計(jì))的基本要求

4,主要參考文獻(xiàn)

5,進(jìn)度安排，全國公務(wù)員共同天地

論文(設(shè)計(jì))各階段名稱

起止日期

1

2

3

篇4

一、論文格式要求

1、論文組成(結(jié)構(gòu))：

專科畢業(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料

本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料

2、字?jǐn)?shù)：

專科4000-6000字;本科5000-8000字。

3、論文格式要求(本科)

封面：采用統(tǒng)一的封面格式。

第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。

第三頁：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個詞語，使用規(guī)范漢字。

正文結(jié)構(gòu)：分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))

正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個字符。

字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標(biāo)題：論文題目，用小二號，居中;一級序號用三號并加粗，空兩格居左;二級序號用小四號，空兩格居左;三級序號用小四號，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。

參考資料：

一為注釋，不得少于8個;在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體;

二為參考文獻(xiàn)：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。

4.論文格式要求(專科)：

內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料

正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個字符。

論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行);

摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)， 排在中文摘要的下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。

正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左;二級序號用小三號黑體，空兩格居左;三級序號用四號黑體，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。

參考資料：不得少于5個;按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體

二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設(shè)置要求

1電子文檔設(shè)置：

電子文檔頁面設(shè)置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版;專科為一個，以 “學(xué)生姓名”為文件名;本科內(nèi)含五個：1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關(guān)鍵詞; 4)、論文正文，以“正文”為文件名;5)參考資料。

2、畢業(yè)論文的頁面設(shè)置：

1)頁邊距：上邊距為30 mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線;10mm;頁眉：16mm;頁腳：15mm。

2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設(shè)置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。

3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。

4)間距：字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。

3、畢業(yè)論文的打印：

A4白紙，一律采用單面打印。

篇5

關(guān)鍵詞 ：行政管理；畢業(yè)論文；規(guī)范化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）22-0222-02

收稿日期：2014-06-08

基金項(xiàng)目：廣西新世紀(jì)教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“成人高等教育實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新——以行政管理專科專業(yè)為例”的部分成果（2013JGA264）

作者簡介：方仁（1981-），男（壯族），廣西寧明人，講師，碩士，研究方向：教育管理；韋玲云（1972-），女（壯族），廣西柳州人，副教授，碩士，研究方向：行政管理。

一、遠(yuǎn)程教育行政管理專科畢業(yè)論文的寫作

電大遠(yuǎn)程開放教育行政管理專科專業(yè)畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的首要任務(wù)是聯(lián)系社會實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)理論、方法、技能的掌握，提高學(xué)生運(yùn)用行政管理理論和方法分析問題、解決問題和專業(yè)寫作的基本能力[1]。

畢業(yè)論文是畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要組成部分，也是對學(xué)員幾年學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗(yàn)，這個環(huán)節(jié)合格，學(xué)員才能拿到畢業(yè)證書。畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)包括論文、社會調(diào)查要根據(jù)成人學(xué)員在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)員掌握必需的管理知識，適應(yīng)社會建設(shè)的需要，進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用。論文的寫作是一個綜合的過程，學(xué)員通過這個環(huán)節(jié)，將已有知識、能力進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、升華。完整的論文應(yīng)包括題目、摘要、

關(guān)鍵詞 、目錄、正文、

參考文獻(xiàn)、致謝等。論文要求格式規(guī)范、語言精煉、論述清楚、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論有據(jù)。

二、文章的研究對象

在我校（廣西廣播電視大學(xué)）開設(shè)的遠(yuǎn)程教育2012年春季、2012年秋季、2013年春季、2013年秋季、2014年春季的行政管理專科畢業(yè)班之中，抽取課題組所指導(dǎo)的部分學(xué)生作為研究對象，通過采用面談、電話、網(wǎng)絡(luò)詢問結(jié)合的辦法，對其畢業(yè)論文進(jìn)行分析。探討學(xué)生論文中存在的問題，進(jìn)一步分析學(xué)生在論文寫作上存在的問題及其解決問題的途徑，注重分析學(xué)生的看法、類型與原因。

三、最近指導(dǎo)學(xué)員畢業(yè)環(huán)節(jié)取得的良好經(jīng)驗(yàn)

（一）良好的配合是完成畢業(yè)環(huán)節(jié)必不可少的

對于遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)指導(dǎo)，工作人員、指導(dǎo)教師與學(xué)員們的共同配合是完成畢業(yè)環(huán)節(jié)必不可少的前提。在前期準(zhǔn)備工作中，面對瑣碎的畢業(yè)環(huán)節(jié)工作，學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作人員進(jìn)行了合理的分工，順利的完成了前期的工作。很多學(xué)員剛剛進(jìn)行論文撰寫活動的時候，經(jīng)驗(yàn)不足，在開展具體工作時，要對他們進(jìn)行解答疑惑。從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師到班主任，發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作、互相幫助的精神，各司其職，才能有效地完成畢業(yè)環(huán)節(jié)。

（二）舉行畢業(yè)環(huán)節(jié)輔導(dǎo)會

舉行畢業(yè)環(huán)節(jié)輔導(dǎo)會，統(tǒng)一要求，通過面授講解，到會的學(xué)生可以進(jìn)一步了解、熟悉相關(guān)規(guī)定，與輔導(dǎo)教師進(jìn)一步聯(lián)系。通過輔導(dǎo)會，提高學(xué)員的重視程度，讓他們通過畢業(yè)環(huán)節(jié)認(rèn)識到，要認(rèn)真完成論文與調(diào)查，關(guān)注地區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，盡自己所能深入調(diào)查研究，為區(qū)域發(fā)展盡自己的一份力量。

（三）及時、有效地溝通有利于提高畢業(yè)環(huán)節(jié)寫作的效率

許多學(xué)員以前接觸的論文寫作比較少，在專業(yè)知識、調(diào)查方法、寫作技巧等方面經(jīng)驗(yàn)不足，這就需要在寫作過程中多與輔導(dǎo)教師、班主任、同學(xué)進(jìn)行及時、有效地溝通。我們在近幾期的畢業(yè)環(huán)節(jié)中，采取了多種溝通、聯(lián)系方式，包括有電話、電子郵件、QQ、學(xué)校自己開發(fā)的畢業(yè)論文寫作網(wǎng)絡(luò)平臺，或者學(xué)員、教師都有空的時候，可以到學(xué)校進(jìn)行面對面的交流，等等。通過多種方式，學(xué)員就可以得到更多的信息與指導(dǎo)。

（四）規(guī)定寫作專題與自由選題的有機(jī)結(jié)合

規(guī)定專題是近年遠(yuǎn)程教育院校采取的畢業(yè)論文方式之一，對學(xué)員的論文限定一定的范圍，或者直接規(guī)定題目，利于學(xué)員進(jìn)行書寫，但學(xué)員發(fā)揮的空間較小，自由選題則是在專業(yè)范圍內(nèi)，任由學(xué)員自選題目進(jìn)行書寫，學(xué)員的自由度比較大。兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，我校近年的畢業(yè)論文都采用過這兩種方法，有的學(xué)期規(guī)定了寫作專題（例如城市的公共交通服務(wù)等），有的學(xué)期是自由選題，都取得了一定的實(shí)踐效果，兩種方法可以有機(jī)結(jié)合。

四、論文中存在的不足

（一）論文格式各異

盡管我們對畢業(yè)論文的格式做了統(tǒng)一的要求，并開了說明會，但有的學(xué)員因?yàn)楣ぷ髅β担瑳]有到會，或者對相關(guān)要求不熟悉，在寫作過程中論文的格式還是各異。有的缺少摘要、

關(guān)鍵詞 ，有的沒有

參考文獻(xiàn)，有的沒有按照規(guī)定要求排版，有的沒有使用學(xué)校論文的表格來書寫，等等，需要指導(dǎo)教師多次提醒，最后終稿提交時才補(bǔ)全。

（二）各個模塊部分不夠清晰

有的學(xué)員的論文各個模塊部分不夠清晰，例如，前言部分對前人的研究成果概括不夠，有的對案例缺乏交代，有的論證缺乏說服力，各部分之間聯(lián)系不強(qiáng)。論文要求其結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理，各部分之間聯(lián)系比較緊密，層次分明，觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確。因?yàn)樵S多學(xué)員是初次接觸論文的寫作，經(jīng)驗(yàn)不足是存在問題的主要原因。

（三）細(xì)節(jié)不夠完善

通常說，細(xì)節(jié)決定成敗。論文的寫作，也要從細(xì)節(jié)入手。不管是資料的收集與調(diào)查，還是寫作的過程，都要仔細(xì)認(rèn)真。在撰寫論文的過程中要注意一些平時看來并不十分重要的細(xì)節(jié)問題，比如有的學(xué)員題目不夠簡練、概括，還沒有反映所要撰寫的對象、領(lǐng)域、方向等；又如，有的學(xué)員還沒有認(rèn)真核對文章中的數(shù)據(jù)、圖標(biāo)、注釋，

參考文獻(xiàn)不完整，等等。

五、加強(qiáng)論文規(guī)范與提升質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理，提高學(xué)員的重視程度

加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)的管理，是建立良好的實(shí)踐教學(xué)秩序和保證實(shí)踐教學(xué)有組織、有計(jì)劃、有步驟順利實(shí)施的前提[2]。遠(yuǎn)程教育的學(xué)員大多是在職學(xué)習(xí)，有家庭、工作方面的原因，工學(xué)矛盾比較突出，經(jīng)過幾年的函授學(xué)習(xí)，也存在學(xué)習(xí)疲勞感，面對最后的畢業(yè)環(huán)節(jié)，有的學(xué)員對畢業(yè)實(shí)習(xí)與論文寫作不夠重視，存在應(yīng)付心里，積極性不高，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度不夠。社會調(diào)查與畢業(yè)論文，是通過具體實(shí)踐活動才得到鍛煉與提高。學(xué)校要加強(qiáng)畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理，首先要提高學(xué)員的重視程度。論文的寫作與平時的散文、工作總結(jié)等寫作存在較大區(qū)別，需要豐富的資料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S，這是一個系統(tǒng)鍛煉的過程，通過這樣的鍛煉，在職學(xué)習(xí)的學(xué)員才能達(dá)到高等教育畢業(yè)的要求。

（二）進(jìn)一步明確論文組成、強(qiáng)調(diào)格式

指導(dǎo)老師通過各種方式，告訴學(xué)員論文的組成、格式，并按照要求進(jìn)行書寫。例如，論文正文的各級小標(biāo)題可以細(xì)分，但是主體可以分為前言、主體、結(jié)尾三大部分。前言闡明寫作的背景、目的、現(xiàn)實(shí)狀況等，提出問題；主體是論文的主要部分，論述研究的方法、發(fā)現(xiàn)的問題、解決的對策等；結(jié)尾總結(jié)文章的主要觀點(diǎn)，深化主題，引起思考，展望前景等。在我校曾經(jīng)采用過的區(qū)域公共交通專題寫作中，許多學(xué)員按照指導(dǎo)老師提示的大綱來進(jìn)行寫作，包括區(qū)域公共交通的基本情況、存在的問題及原因、解決該問題的建議等。學(xué)員由此思路展開調(diào)查和分析，完成撰寫。規(guī)定社會生活中的熱門話題，學(xué)員感興趣，相對容易書寫。

（三）細(xì)節(jié)完善

論文的細(xì)節(jié)包括了字體大小、段落、

參考文獻(xiàn)格式、錯別字完善，等等，這些細(xì)節(jié)也經(jīng)常需要指導(dǎo)教師提醒。比如，我們可以統(tǒng)一規(guī)定字體字號，論文題目用宋體小三號加粗；一級標(biāo)題，宋體四號加粗；二級標(biāo)題，宋體小四號加粗；三級標(biāo)題、正文、

參考文獻(xiàn)，宋體小四號。

另外，一些主要的

參考文獻(xiàn)格式，指導(dǎo)教師也經(jīng)常提醒學(xué)員，包括如下：

專著：作者.專著名[M].出版地：出版社，出版年.

期刊文章：作者.題名[J].刊名.出版年，期號.

網(wǎng)絡(luò)電子文檔：作者.題名[EB/OL].網(wǎng)址，發(fā)表日期.

（四）加強(qiáng)寫作前的培訓(xùn)與各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系

畢業(yè)論文主要包括了六個階段：論文選題、擬定大綱、開題、撰寫初稿、定稿、答辯。在這一過程中，教師要從嚴(yán)管理，要對學(xué)生的論文選題、論文大綱、論文內(nèi)容和論文意義進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，督促學(xué)生認(rèn)真地完成畢業(yè)論文[3]。我們要求學(xué)員按照學(xué)校要求參加畢業(yè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，熟悉相關(guān)要求，通過多種方式（電話、郵件、QQ群、論文指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺、面談等），加強(qiáng)與指導(dǎo)教師的聯(lián)系，悉心聽取指導(dǎo)老師的建議，開展調(diào)查，進(jìn)行論文的書寫。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)

夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)保障基礎(chǔ)，一要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資力量的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)軟件建設(shè)。要將傳統(tǒng)理論型的教師通過培養(yǎng)和引導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變成“雙師型”教師，大膽聘請用人單位的一線工作人員作為實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)師，使行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)有另一重意義的“雙師”，即學(xué)生校內(nèi)有專業(yè)教師，校外有職業(yè)導(dǎo)師；二要增加實(shí)踐教學(xué)的財(cái)力和物力投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，滿足行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的物質(zhì)需求[4]。校內(nèi)教師也要多加強(qiáng)實(shí)踐，積累各種行業(yè)、企業(yè)鍛煉經(jīng)驗(yàn)，積累豐富的案例。完善輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，可以相互分工協(xié)作，準(zhǔn)備好豐富的教學(xué)資源，更好地指導(dǎo)學(xué)員寫作。

（六）其他好的建議

我們在調(diào)查中，一些學(xué)員還提出了不少好的建議。例如，有的提議可以在畢業(yè)論文培訓(xùn)會、網(wǎng)絡(luò)平臺上多展示一些往年的論文、報告，讓學(xué)生更好地了解論文的說明規(guī)范、層次、細(xì)節(jié)等，讓學(xué)生更有把握寫好論文。有的建議加強(qiáng)規(guī)范的同時也鼓勵創(chuàng)新，多一塊是由學(xué)生自由去發(fā)揮的模塊，作為加分題，這樣可以促進(jìn)學(xué)生寫作能力的發(fā)揮。好的建議我們在今后的工作中可以采用。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋玲云.遠(yuǎn)程開放教育行政管理專科畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的探索[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013（2）：21-24.

[2]馬武玲.行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的改革與實(shí)踐[J].中國電力教育，2010（24）：139-141.

篇6

但人的理性是有限的。人們的經(jīng)濟(jì)行為往往是非理性的——這是心理學(xué)對經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。面對風(fēng)險決策，人們是會選擇躲避呢，還是勇往直前？保險公司如何面對客戶非理性——甘冒風(fēng)險拒絕保險的行為呢？

一.人的非理性拒絕保險

讓我們來做這樣兩個實(shí)驗(yàn)。一是有兩個選擇，A是肯定贏1000(1000,1)，B是50％可能性贏2000元，50％可能性什么也得不到(2000,0.5)。你會選擇哪一個呢？超過80%的人都選擇A，這說明人是風(fēng)險規(guī)避的。二是這樣兩個選擇，A是你肯定損失1000元（-1000，1），B是50％可能性你損失2000元，50％可能性你什么都不損失（-2000，0.5）。結(jié)果，超過70%的人選擇B，這說明他們是風(fēng)險偏好的。

可是，仔細(xì)分析一下上面兩個問題，你會發(fā)現(xiàn)他們是完全一樣的。假定你現(xiàn)在先贏了2000元，那么肯定贏1000元，也就是從贏來的2000元錢中肯定損失1000元；50％贏2000元也就是有50％的可能性不損失錢；50％什么也拿不到就相當(dāng)于50％的可能性損失2000元。

由此不難得出結(jié)論：人在面臨獲得時，往往小心翼翼，不愿冒風(fēng)險；而在面對損失時，人人都成了冒險家了。這就是卡尼曼“前景理論”的兩大“定律”。

人在面臨獲得的時候，喜歡躲避風(fēng)險，而在面臨損失時，卻又傾向于冒險了。這是卡尼曼[2]（Kahneman）與特沃斯基（Tversky）的“前景理論”[3]的重要觀點(diǎn)。理性使我們規(guī)避風(fēng)險，非理性又讓我們有風(fēng)險偏好。

在人壽保險行為中人們有同樣的非理。純粹保障型產(chǎn)品沒有儲蓄型產(chǎn)品受歡迎。保險是一種損失性風(fēng)險，這是由保險基本原理——損失補(bǔ)償——決定的。用“前景理論”的實(shí)驗(yàn)描述人壽保險就是兩種選擇保險A有50%[4]可能死亡損失生命和1000元（保費(fèi)）獲得2000元（保險金），50%生存但損失1000元（保費(fèi)），不保險B有50%可能死亡損失生命，50%生存而沒有損失。如果把保險金當(dāng)成對生命損失的補(bǔ)償，那么A是（-1000，1），B是（-2000，0.5）。大部分人選擇不保險B，這說明他們是風(fēng)險偏好的。所以人們的非理性拒絕保險——風(fēng)險規(guī)避——而尋求風(fēng)險。

二.非理性人壽保險產(chǎn)品

顯然，保險公司不會有上述的損失概率達(dá)到50%的產(chǎn)品。保險人經(jīng)營的風(fēng)險發(fā)生的概率一般不高。這是保險產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)可行性要求。理性上講，保險的目的是風(fēng)險轉(zhuǎn)移與損失分擔(dān)。只有純保障性產(chǎn)品才是被保險人最理性的保險選擇。由于人們面對損失的非理性，純保障性保險產(chǎn)品往往不被市場接受。人壽保險市場主要是具有儲蓄[5]功能的產(chǎn)品。長期死亡險和短期意外險占總保費(fèi)比例不到十分之一，加上健康險也不到五分之一。

2002年全國人身保險保費(fèi)2275億，其中人身意外傷害險保費(fèi)79億，健康險保費(fèi)122億，壽險保費(fèi)2074億[6]。占人身險保費(fèi)91%以上的壽險保費(fèi)中屬于純保障責(zé)任的保費(fèi)不到10%。大量的還本性的兩全險和養(yǎng)老金險，客戶可以反還保費(fèi)同時又得到了保險保障。其實(shí)是用客戶保費(fèi)的利息充當(dāng)了保險保障的保費(fèi)。這種利息收入對客戶不敏感。這就是芝加哥大學(xué)薩勒（Thaler）教授所提出的“心理賬戶”的概念。

錢就是錢。同樣是100元，是工資掙來的，還是彩票贏來的，或者路上揀來的，對于消費(fèi)者來說，應(yīng)該是一樣的。可是事實(shí)卻不然。一般來說，你會把辛辛苦苦掙來的錢存起來舍不得花，而如果是一筆意外之財(cái)，可能很快就花掉了。

這證明了人是有限理性的另一個方面：錢并不具備完全的替代性，雖說同樣是100元，但在消費(fèi)者的腦袋里，分別為不同來路的錢建立了兩個不同的賬戶，掙來的錢和意外之財(cái)是不一樣的。

比如說今天晚上你打算去聽一場音樂會。票價是200元，在你馬上要出發(fā)的時候，你發(fā)現(xiàn)你把最近買的價值200元的電話卡弄丟了。你是否還會去聽這場音樂會？實(shí)驗(yàn)表明，大部分的回答者仍舊會去聽。可是如果情況變一下，假設(shè)你昨天花了200元錢買了一張今天晚上的音樂會票子。在你馬上要出發(fā)的時候，突然發(fā)現(xiàn)你把票子弄丟了。如果你想要聽音樂會，就必須再花200元錢買張票，你是否還會去聽？結(jié)果卻是，大部分人回答說不去了。

可仔細(xì)想一想，上面這兩個回答其實(shí)是自相矛盾的。不管丟掉的是電話卡還是音樂會票，總之是丟失了價值200元的東西，從損失的金錢上看，并沒有區(qū)別，沒有道理丟了電話卡后仍舊去聽音樂會，而丟失了票子之后就不去聽了。原因就在于，在人們的腦海中，把電話卡和音樂會票歸到了不同的賬戶中，所以丟失了電話卡不會影響音樂會所在賬戶的預(yù)算和支出，大部分人仍舊選擇去聽音樂會。但是丟了的音樂會票和后來需要再買的票子都被歸入同一個賬戶，所以看上去就好像要花400元聽一場音樂會了。人們當(dāng)然覺得這樣不劃算了。

同樣的，保險客戶對所交保費(fèi)與保費(fèi)的利息建立了不同的帳戶，保費(fèi)是自己付出的而利息是獲得的“意外”之財(cái)。顯然，保險客戶更看重保費(fèi)。

這種保險市場的選擇正好映證了“前景理論”的結(jié)論。面對客戶的非理性選擇，保險人要有針對性的非理性產(chǎn)品。

三.非理性壽險營銷

面對人們的非理性決策，在壽險營銷中必須抓住客戶心理，理性地進(jìn)行非理性營銷。

1讓計(jì)劃書看起來很美

卡尼曼在做諾貝爾演講時，特地談到了一位華人學(xué)者的研究成果，他就是芝加哥大學(xué)商學(xué)院終身教授、中歐國際工商學(xué)院行為科學(xué)中心主任奚愷元教授[7]。

來看一個奚教授于1998年發(fā)表的冰淇淋實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)在有兩杯哈根達(dá)斯冰淇淋，一杯冰淇淋A有7盎司，裝在5盎司的杯子里面，看上去快要溢出來了；另一杯冰淇淋B是8盎司，但是裝在了10盎司的杯子里，所以看上去還沒裝滿。你愿意為哪一份冰淇淋付更多的錢呢？

如果人們喜歡冰淇淋，那么8盎司的冰淇淋比7盎司多，如果人們喜歡杯子，那么10盎司的杯子也要比5盎司的大。可是實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，在分別判斷的情況下（評點(diǎn)：也就是不能把這兩杯冰淇淋放在一起比較，人們?nèi)粘Ｉ钪械姆N種決策所依據(jù)的參考信息往往是不充分的），人們反而愿意為分量少的冰淇淋付更多的錢。實(shí)驗(yàn)表明：平均來講，人們愿意花2.26美元買7盎司的冰淇淋，卻只愿意用1.66美元買8盎司的冰淇淋。

這契合了卡尼曼等心理學(xué)家所描述的：人的理性是有限的。人們在做決策時，并不是去計(jì)算一個物品的真正價值，而是用某種比較容易評價的線索來判斷。比如在冰淇淋實(shí)驗(yàn)中，人們其實(shí)是根據(jù)冰淇淋到底滿不滿來決定給不同的冰淇淋支付多少錢的。

在為客戶設(shè)計(jì)保險計(jì)劃時，可以附加風(fēng)險很低的保障責(zé)任。客戶花相對主險保費(fèi)很少錢獲得很高保障（保額）。這讓客戶看起來很美的計(jì)劃書必容易讓客戶滿意。

2突出客戶獲得“前景理論”的另一重要“定律”是：人們對損失和獲得的敏感程度是不同的，損失的痛苦要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的快樂。在壽險營銷中通過適當(dāng)?shù)脑捫g(shù)突出客戶獲得的快樂，弱化損失的痛苦。

先讓我們來看一個薩勒曾提出的問題：假設(shè)你得了一種病，有萬分之一的可能性（低于美國年均車禍的死亡率）會突然死亡，現(xiàn)在有一種藥吃了以后可以把死亡的可能性降到零，那么你愿意花多少錢來買這種藥呢？那么現(xiàn)在請你再想一下，假定你身體很健康，如果說現(xiàn)在醫(yī)藥公司想找一些人測試他們新研制的一種藥品，這種藥服用后會使你有萬分之一的可能性突然死亡，那么你要求醫(yī)藥公司花多少錢來補(bǔ)償你呢？在實(shí)驗(yàn)中，很多人會說愿意出幾百塊錢來買藥，但是即使醫(yī)藥公司花幾萬塊錢，他們也不愿參加試藥實(shí)驗(yàn)。這其實(shí)就是損失規(guī)避心理在作怪。得病后治好病是一種相對不敏感的獲得，而本身健康的情況下增加死亡的概率對人們來說卻是難以接受的損失，顯然，人們對損失要求的補(bǔ)償，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們愿意為治病所支付的錢。

健康險中有一種住院津貼的責(zé)任，相對補(bǔ)償性的醫(yī)療報銷責(zé)任，住院津貼是很受歡迎的產(chǎn)品[8]。被保人覺得報銷性責(zé)任沒有給他帶來額外“收獲”，而津貼卻有“收獲”。

再來看一個卡尼曼與特沃斯基的著名實(shí)驗(yàn)：假定美國正在為預(yù)防一種罕見疾病的爆發(fā)做準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)這種疾病會使600人死亡。現(xiàn)在有兩種方案，采用A方案，可以救200人；采用B方案，有三分之一的可能救600人，三分之二的可能一個也救不了。顯然，救人是一種獲得，所以人們不愿冒風(fēng)險，更愿意選擇A方案。

現(xiàn)在來看另外一種描述，有兩種方案，A方案會使400人死亡，而B方案有1/3的可能性無人死亡，有2/3的可能性600人全部死亡。死亡是一種失去，因此人們更傾向于冒風(fēng)險，選擇方案B。

而事實(shí)上，兩種情況的結(jié)果是完全一樣的。救活200人等于死亡400人；1/3可能救活600人等于1/3可能一個也沒有死亡。可見，不同的表述方式改變的僅僅參照點(diǎn)——是拿死亡，還是救活作參照點(diǎn)，結(jié)果就完全不一樣了。

在表述方式上將得與失參照點(diǎn)平移以“獲得”為中心。例如損失20元保費(fèi)，獲得200020元保額（保額加反還保費(fèi)[9]），表述成（凈）獲得200000元。

3改變客戶的參照系

不過，損失和獲得并不是絕對的。人們在面臨獲得的時候規(guī)避風(fēng)險，而在面臨損失的時候偏愛風(fēng)險，而損失和獲得又是相對于參照點(diǎn)而言的，改變?nèi)藗冊谠u價事物時所使用的參照點(diǎn)，可以改變?nèi)藗儗︼L(fēng)險的態(tài)度。

比如有一家公司面臨兩個投資決策，投資方案A肯定盈利200萬，投資方案B有50％的可能性盈利300萬，50％的可能盈利100萬。這時候，如果公司的盈利目標(biāo)定得比較低，比方說是100萬，那么方案A看起來好像多賺了100萬，而B則是要么剛好達(dá)到目標(biāo)，要么多盈利200萬。A和B看起來都是獲得，這時候員工大多不愿冒風(fēng)險，傾向于選擇方案A；而反之，如果公司的目標(biāo)定得比較高，比如說300萬，那么方案A就像是少賺了100萬，而B要么剛好達(dá)到目標(biāo)，要么少賺200萬，這時候兩個方案都是損失，所以員工反而會抱著冒冒風(fēng)險說不定可以達(dá)到目標(biāo)的心理，選擇有風(fēng)險的投資方案B。可見，老板完全可以通過改變盈利目標(biāo)來改變員工對待風(fēng)險的態(tài)度。

在制訂保險計(jì)劃時，有兩種方法可以改變參照系。一種是將保費(fèi)損失隱含必要消費(fèi)中或相對必要消費(fèi)不明顯。例如，航空意外險保費(fèi)相對機(jī)票價格不是損失。同樣，可以有列車旅客意外險、汽車旅客意外險等，只要保費(fèi)不超過車票價格的5%，人們是不敏感的。另一種是提高客戶對現(xiàn)有生活的優(yōu)越感，進(jìn)而產(chǎn)生保持這種生活持久下去的愿望，從而厭惡風(fēng)險增加保險需求。

4幫助客戶完美

再來看一個奚教授做的餐具的實(shí)驗(yàn)。比方說現(xiàn)在有一家家具店正在清倉大甩賣，你看到一套餐具，有8個菜碟、8個湯碗和8個點(diǎn)心碟，共24件，每件都是完好無損的，那么你愿意支付多少錢買這套餐具呢？如果你看到另外一套餐具有40件，其中24件和剛剛提到的完全相同，而且完好無損，另外這套餐具中還有8個杯子和8個茶托，其中2個杯子和7個茶托都已經(jīng)破損了。你又愿意為這套餐具付多少錢呢？結(jié)果表明，在只知道其中一套餐具的情況下，人們愿意為第一套餐具支付33美元，卻只愿意為第二套餐具支付24美元。

這里顯示了人們追求完美的心理。“完整性”本身是一種美。一套餐具件數(shù)再多，破了幾個就不美了。如果客戶已經(jīng)買保險了或是老客戶，我們可以指出他保險計(jì)劃存在“缺陷”，需要新的保險保障來完善。象補(bǔ)充醫(yī)療是對社保醫(yī)療的完善，補(bǔ)充養(yǎng)老是對社保養(yǎng)老的完善。人的生、老、病、死都需要保險保障。“完整性”是我們拓展保險市場的金鑰匙。

5調(diào)整客戶“心理帳戶”

人們分別為不同來路的錢建立了兩個不同的賬戶，掙來的錢和意外之財(cái)是不一樣的。同樣，也為不同的消費(fèi)建立“心理帳戶”。有些消費(fèi)帳戶預(yù)算總是會比較充裕而穩(wěn)定，有些帳戶波動性大而成為臨時和備用帳戶。如果說服客戶動用臨時帳戶進(jìn)行保險計(jì)劃相對比較容易。在客戶收入帳戶與消費(fèi)帳戶之間有些關(guān)系緊密幾乎是同一個帳戶，有些比較隨意，有一個分配過程。往往固定收入用于固定消費(fèi)聯(lián)系非常緊密，只有有盈余時才分配到非固定消費(fèi)和投資帳戶。

我們不要將保險計(jì)劃固定到消費(fèi)帳戶。針對客戶的財(cái)務(wù)狀況，讓投資帳戶貧乏的客戶把保險列入消費(fèi)帳戶，讓投資帳戶充足的客戶把保險列入投資帳戶。有些收入帳戶的“意外”收入需要時間分配到消費(fèi)和投資帳戶。在這個過程中，引導(dǎo)客戶參與保險計(jì)劃將取得事半功倍的效果。

6小數(shù)法則

現(xiàn)實(shí)生活中，人們在不確定條件下進(jìn)行判斷，往往會以偏概全、以小見大。概率論中貝葉斯定理的大數(shù)法則告訴我們，一個理性推斷行為不僅會使用大樣本的所有信息，也會利用所有的先驗(yàn)信息。但實(shí)際上人們往往只是重視了條件概率，而忽視了先驗(yàn)概率。卡尼曼與特韋爾斯基提出了他們稱之為“小數(shù)法則”的許多例子，即人們通常會根據(jù)自己已知的少數(shù)例子來作推測。我們都知道，概率論中存在“大數(shù)定理”，指的是當(dāng)分析樣本接近于總體時，樣本中某事件發(fā)生的概率將接近于總體概率。而“小數(shù)法則偏差”是指人們將小樣本中某事件的概率分布看成是總體分布。人們在根據(jù)現(xiàn)有信息對不確定事件進(jìn)行判斷時似乎不關(guān)心樣本的大小，也就是與“樣本無關(guān)”。例如，投擲6次硬幣如果出現(xiàn)4次正面2次背面，人們會將這個結(jié)果“推論”到投擲1000次的情況，因而高估出現(xiàn)正面的概率。這也說明人們往往會過于簡單地將對不確定事件條件下的判斷建立在少量信息的基礎(chǔ)上。中國有句古話，“亡羊補(bǔ)牢”。如果發(fā)現(xiàn)鄰居被人偷盜，會加強(qiáng)自己家的防盜系統(tǒng)，安裝防盜門和防盜網(wǎng)等。其實(shí)，從社會總體上看，入屋盜竊發(fā)生的概率與鄰居家被盜沒有直接關(guān)系。人們往往從身邊發(fā)生的小數(shù)有時是偶然事件去推理，判斷。這正是與大數(shù)法則相對的小數(shù)法則。如果保險人從大數(shù)法則出發(fā)判斷損失概率是理性的，那么個人從個別事件推理出的損失風(fēng)險是非理性的。

保險人可以通過各種媒體，用專題節(jié)目、專欄[10]形式廣泛報道日常生活中發(fā)生的意外事故、災(zāi)難事件，加深讀者對各種危險的印象，觸發(fā)客戶非理性聯(lián)想，提高公眾投保意識。

7悲劇的感染力

假設(shè)這個小島上有1000戶居民，90％居民的房屋都被臺風(fēng)摧毀了。如果你是聯(lián)合國的官員，你以為聯(lián)合國應(yīng)該支援多少錢呢？但假如這個島上有18000戶居民，其中有10％居民的房子被摧毀了（你不知道前面一種情況），你又認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)該支援多少錢呢？從客觀的角度來講，后面一種情況下的損失顯然更大。可實(shí)驗(yàn)的結(jié)果顯示，人們覺得在前面一種情況下，聯(lián)合國需要支援1500萬美元，但在后面一種情況下，人們覺得聯(lián)合國只需要支援1000萬美元。

90%的破壞性產(chǎn)生的悲劇色彩給人們以震撼。這正是航空意外險在沒有推銷的情況下購買比例超過80%的原因之一。因?yàn)楹娇帐鹿实乃劳雎蕩缀跏?00%。新聞媒體的廣泛報道加深了人們對航空事故印象，提高了對航空危險的厭惡程度。同樣的原因，保險人通過各種媒體廣泛報道日常生活中發(fā)生的意外事故、災(zāi)難事件時，要選擇更慘烈、悲劇色彩更濃的事件進(jìn)行更深入的跟蹤報道。

四.最大化人們的幸福

人們最終追求的是幸福，而不是金錢。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)新的發(fā)展方向。人們在追求金錢時，往往異化了。金錢只是手段，不是目的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為增加人們的財(cái)富是提高人們幸福水平的最有效的手段。但奚教授認(rèn)為，財(cái)富僅僅是能夠帶來幸福的很小的因素之一，人們是否幸福，很大程度上取決于很多和絕對財(cái)富無關(guān)的因素。舉個例子，在過去的幾十年中，美國的人均GDP翻了幾番，但是許多研究發(fā)現(xiàn)，人們的幸福程度并沒有太大的變化，壓力反而增加了。這就產(chǎn)生了一個非常有趣的問題：我們耗費(fèi)了那么多的精力和資源，增加了整個社會的財(cái)富，但是人們的幸福程度卻沒有什么變化。這究竟是為什么呢？

歸根究底，人們最終在追求的是生活的幸福，而不是有更多的金錢。因?yàn)椋瑥摹靶в米畲蠡背霭l(fā)，對人本身最大的效用不是財(cái)富，而是幸福本身。

我們不能一味地用金錢來衡量客戶的得失。安全感的滿足、愛心與責(zé)任心的體現(xiàn)、時尚的追求等是一份保險計(jì)劃給人們心理上幸福感。所以在引導(dǎo)客戶的享受保險的諸多幸福與快樂前提是保險的交費(fèi)計(jì)劃要確實(shí)可行，不至于成為生活的負(fù)擔(dān)。只有這樣客戶才能體驗(yàn)純粹的幸福與滿足。

通過完善的客戶服務(wù)，保險人與客戶建立緊密聯(lián)系，使客戶產(chǎn)生歸屬感。

五.結(jié)語

大多數(shù)人的行為作為個體不是非理性的，人們不會斷然地去冒險、也不會不加考慮地去買保險。我們總是會遵循某種可以使我們有預(yù)見地或系統(tǒng)考慮問題的方式來進(jìn)行決策，只不過這些方式在很大程度上偏離了傳統(tǒng)的理性決策模型。絕對的理性有兩個必要條件，一是必須占有足夠信息，二是具有完備邏輯。這兩個條件無論是個人還是組織都是無法真正滿足，何況在比較緊急時還有一個時效性問題，即運(yùn)用邏輯盡可能快。所以人們非理性是絕對的。保險產(chǎn)品的特點(diǎn)和人們需求隱性化決定了人們非理性地拒絕保險。正是認(rèn)識到了這一點(diǎn)，我們要針對人們的非理性進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和保險營銷。

[1]創(chuàng)立博弈論的數(shù)學(xué)家約翰∙馮∙諾伊曼教授用個人收入的效用曲線解釋了理性經(jīng)濟(jì)人也有風(fēng)險偏好的情況。

[2]卡尼曼因?yàn)閷Ψ抢硇越?jīng)濟(jì)行為的研究，建立了“前景理論”而獲得2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。

[3]概括來說，前景理論有以下三個基本原理：（a）大多數(shù)人在面臨獲得的時候是風(fēng)險規(guī)避的；（b）大多數(shù)人在面臨損失的時候是風(fēng)險偏愛的；（c）人們對損失比對獲得更敏感。

[4]生命表顯示60歲的人在20年間的死亡率超過50%。

[5]這里不指因平準(zhǔn)保費(fèi)必然產(chǎn)生的儲蓄。

[6]中國保險監(jiān)督委員會統(tǒng)計(jì)資料。

[7]奚教授用心理學(xué)來研究經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場學(xué)、決策學(xué)等學(xué)科的問題，是這個領(lǐng)域的主要學(xué)者之一。

篇7

一、前言

農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)新農(nóng)村的一個重要組成部分，其改革完善同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村人口養(yǎng)老問題緊密相連。考慮到我國的計(jì)劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何在新時期防范風(fēng)險、防止農(nóng)村老年貧困、調(diào)節(jié)農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)，就必然持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中至關(guān)重要的政策議題。

二、中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也是中國實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的保證。目前，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實(shí)踐上是不完全成功的。

1.法律層次低，缺乏約束力

各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法法律法規(guī)層次低，缺乏約束力。特別是對養(yǎng)老保險金流失和挪用等行為，未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農(nóng)村社保基金管理中的違規(guī)行為相當(dāng)嚴(yán)重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見不鮮的違規(guī)行為挫傷農(nóng)民投保積極性，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作困難重重。

2.自給來源少，吸引力不足

現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是“個人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策支持”。集體補(bǔ)助不到位或數(shù)額少行政管理畢業(yè)論文，或只在部分地方或人身上得到體現(xiàn)；國家政策扶持，僅限于通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支，除此，再無其他的扶持政策；地方財(cái)政，除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用，也沒有其他扶持政策。在缺乏強(qiáng)制性的情況下，僅靠這些政策，難以發(fā)揮吸引作用。

3.基金增長慢，難以為繼

基金增長速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長速速，出現(xiàn)負(fù)增長。農(nóng)保基金增值方式主要是存入銀行和購買國債。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立之初，國家債券利率和銀行存款率都很高，因而給農(nóng)民承諾的保險給付率也高達(dá)12%，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，債券和銀行存款利率多次下調(diào)，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農(nóng)保基金入不敷出，出現(xiàn)負(fù)增長。

三、完善中國養(yǎng)老保險制度的對策

在中國城市化進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出新的格局：新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位，社會養(yǎng)老保險將得到新的強(qiáng)化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。

1.加快法制建設(shè)，真正體現(xiàn)公平與效率

市場經(jīng)濟(jì)本身是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度必須以法律的形式保證其實(shí)施。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)中國實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律法規(guī)，對資金來源、運(yùn)用方向、增值渠道甚至保障標(biāo)準(zhǔn)、收支程序等都有明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將這項(xiàng)合法權(quán)利確定起來，從根本上解決農(nóng)民的社會養(yǎng)老問題行政管理畢業(yè)論文，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.強(qiáng)化政府責(zé)任，加大扶持力度

社會化養(yǎng)老的主體是社會，是以社會運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)的。而能夠代表社會。管理社會的主導(dǎo)者是政府。在實(shí)施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時強(qiáng)調(diào)個人應(yīng)承擔(dān)義務(wù)是對的，但不能以此為理由推卸政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。針對目前集體補(bǔ)助過小，國家扶持微乎其微的狀況，應(yīng)當(dāng)考慮如何提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府扶持力度。

3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，再造土地的保障能力

中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，這為家庭養(yǎng)老制度的實(shí)行和鞏固奠定了思想和文化基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，由于中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的許多原因，農(nóng)民養(yǎng)老不可能完全依靠社會，家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵農(nóng)村家庭養(yǎng)老。

四、結(jié)語

從農(nóng)村和整個國家現(xiàn)代化長遠(yuǎn)角度看，建立農(nóng)民養(yǎng)老制度是對農(nóng)民利益最有效，最全面的保護(hù)。嚴(yán)峻的人口發(fā)展現(xiàn)實(shí)、前所未有的復(fù)雜局面, 以及有限的可供學(xué)習(xí)的國外經(jīng)驗(yàn), 都迫使中國不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來審視和構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障乃至整個社會保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對獨(dú)立而又良性互動的、有中國特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全以及近一步完善，有所啟示并提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]桂世勛.關(guān)于探索農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險的思考[J] . 人口與計(jì)劃生育, 2008 (7) .

[2]樂章.現(xiàn)行制度安排下農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險參與意向[J] . 中國人口科學(xué),2004 , (5) .

[3]俞仁龍.浙江農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟(jì)可行性分析[J] .嘉興學(xué)院學(xué)報,2005 , (4) .

篇8

危險與安全是人類社會發(fā)展進(jìn)程中一個永恒的話題，保險與消防是現(xiàn)代社會預(yù)防和減少危險損害主要的社會化防災(zāi)機(jī)制，危險是保險與消防存在發(fā)展的前提，商業(yè)保險通過危險財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤，消防通過危險控制管理最大限度地預(yù)防和減少危險發(fā)生，都是為了保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全。可是當(dāng)前社會消防安全環(huán)境的改善卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于保險業(yè)的發(fā)展步伐，未能形成良性互動機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國保費(fèi)年收入1980年的64億元到2002年入3053億元，人均保費(fèi)(保險密度)237.6元，保費(fèi)收入占GDP的比例(保險深度)為3%；其中財(cái)產(chǎn)險保費(fèi)收入778.3億元，保險公司總資產(chǎn)從2000年的3373.9億元，僅兩年就達(dá)到了6494.1億元。保險業(yè)成為增長最快的行業(yè)，獲取得了最大的利潤。

同樣作為危險管理手段，保險與消防如何形成良性互動，均衡發(fā)展，特別是如何推動消防安全工作發(fā)展，成為人們非常關(guān)注的焦點(diǎn)。本文認(rèn)為，要通過以下五個方面的途徑來實(shí)現(xiàn)。

一、國家應(yīng)當(dāng)征收消防稅，為消防工作提供資金支持

目前，我國消防經(jīng)費(fèi)完全由國家和地方政府預(yù)算撥款，政府負(fù)擔(dān)很重，公共消防設(shè)施、消防裝備、消防隊(duì)伍建設(shè)等嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐，這已成為不爭的現(xiàn)實(shí)，缺少經(jīng)費(fèi)是根本原因之一。而德國、英國、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國家除了政府撥款外，都向保險企業(yè)和個人征收消防稅，消防經(jīng)費(fèi)充足，社會消防安全保障程度很高。

作為朝陽產(chǎn)業(yè)，我國保險市場潛力巨大，按照現(xiàn)行稅法，國家在稅收方面給予了保險企業(yè)的各種優(yōu)惠，對保險業(yè)主要征收營業(yè)稅和企業(yè)所得稅兩大稅種，同時征收城市維護(hù)稅、印花稅等小稅種，并不征收消防稅。“洋保險”即將以雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和運(yùn)作方全面進(jìn)入我國市場，可以預(yù)見：“洋保險”不但會搶占保險市場份額，還將獲得高額利潤。需要特別指出的是，如果按照目前的財(cái)政稅收政策，這些利潤很大程度上是在消防等部門危險控制管理下取得的，實(shí)質(zhì)上是“洋保險”利用國家財(cái)政資金經(jīng)營風(fēng)險獲得的，這種結(jié)果對國家、對內(nèi)資保險企業(yè)都是不公平的，對整天忙于防火滅火，時刻與危險戰(zhàn)斗的消防部門來說，更是無法接受的。

我國應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，向商業(yè)保險企業(yè)征收消防稅，稅收收入專門用于補(bǔ)充消防經(jīng)費(fèi)。方法之一可以根據(jù)保險企業(yè)固定資產(chǎn)增長迅猛的實(shí)際，將消防稅作為固定資產(chǎn)稅種之一，加以征收。辦法之二是改革目前國家實(shí)行的33%的單一企業(yè)所得稅率，進(jìn)一步細(xì)化所得稅率，統(tǒng)一中外保險企業(yè)稅率，征收保險企業(yè)所得稅，其中包含消防稅或者消防附加稅。方法之三是對火災(zāi)保險險種收入征收消防稅（屬于營業(yè)稅稅種），適用單獨(dú)的稅率。通過上述辦法，完全能夠逐步解決國家消防經(jīng)費(fèi)的困窘。

二、商業(yè)保險企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保險產(chǎn)品保障無縫隙。版權(quán)所有

產(chǎn)品創(chuàng)新是推進(jìn)、培育和繁榮保險市場的一項(xiàng)重要工作。在保險產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，要牢牢把握保險產(chǎn)品的保障功能這個核心，針對消防工作的重點(diǎn)，開發(fā)新的火災(zāi)險種。

我國目前舉辦的財(cái)產(chǎn)保險是傳統(tǒng)的火災(zāi)保險及其附加險組成的綜合保險，把火災(zāi)及火災(zāi)以外的風(fēng)險直接列入保險基本責(zé)任范圍。也可以考慮設(shè)立單獨(dú)的火災(zāi)保險險種，將火災(zāi)以外的機(jī)器損壞險、營業(yè)中斷險、第三者責(zé)任險、水漬險等危險列為火災(zāi)保險的附加險，保險責(zé)任雖然相差無多，但在險種經(jīng)營上會更靈活，投保人可針對自己需要選擇保險產(chǎn)品。

在西方國家公眾責(zé)任險已經(jīng)成為企業(yè)、個人乃至政府部門都不可缺少的危險保障工具和各國保險企業(yè)的主要業(yè)務(wù)種類，很多國家對責(zé)任保險推行強(qiáng)制保險制度，如：汽車責(zé)任保險。但在我國，公眾責(zé)任險特別是場所公眾責(zé)任險發(fā)展緩慢，很多公眾聚集場所消防條件簡陋，所有者或者經(jīng)營管理者不投保或者不愿投保，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失，往往無力賠償，受害人權(quán)益得不到保護(hù)，不但影響社會穩(wěn)定，也大大加重政府災(zāi)害救濟(jì)的負(fù)擔(dān)。近幾年來發(fā)生的新疆克拉瑪依友誼宮、河南天堂歌舞廳、焦作上，北京藍(lán)極速網(wǎng)吧等特大火災(zāi)事故，足以為戒。

為減少火災(zāi)的危害，國家要鼓勵境內(nèi)外投資者成立專門的火災(zāi)保險公司，專門經(jīng)營火災(zāi)保險、公眾責(zé)任險等保險業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)開發(fā)新的場所責(zé)任險種，如：公眾聚集場所火災(zāi)責(zé)任險、娛樂活動火災(zāi)公眾責(zé)任險、展覽會火災(zāi)公眾責(zé)任險等險種。同時，針對公眾聚集場所傷亡大、賠償難、變動頻繁等特點(diǎn)，在公眾聚集場所火災(zāi)責(zé)任保險實(shí)行強(qiáng)制保險，根據(jù)《保險法》第十一條二款，建議在修改《消防法》時明文規(guī)定。

三、商業(yè)保險企業(yè)要充分發(fā)揮防災(zāi)防損的職能

在《保險法》和《財(cái)產(chǎn)保險合同》都有防災(zāi)防損的規(guī)定，不僅是保險的職能，也是保險企業(yè)的產(chǎn)品。隨著保險業(yè)的發(fā)展，防災(zāi)防損職能在保險中體現(xiàn)得越來越突出，以至于國外許多企業(yè)購買保險的一個很重要的原因是想從保險公司獲得有關(guān)災(zāi)害事故的專業(yè)指導(dǎo)。

政府和消防部門提供的是社會公共安全產(chǎn)品，而保險企業(yè)作為營利性機(jī)構(gòu)，不能單純依靠政府和消防部門，必須認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作，防災(zāi)防損做得好，其利潤就會增加，這是顯而易見的。特別是入世后，“洋保險”進(jìn)入中國市場的沖擊不可低估，保險企業(yè)不具備與洋保險拚費(fèi)率的實(shí)力，這必然迫使我國的保險業(yè)注重完善和充分發(fā)揮保險的防災(zāi)功能，才能與國外的保險公司競爭，也有利于全社會進(jìn)一步樹立預(yù)防為主的消防安全觀念。

但是，近幾年，一些保險企業(yè)不認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作的現(xiàn)象越來越普遍，例如：不考慮企業(yè)消防安全狀況，只要交錢就承保；防災(zāi)費(fèi)用于消防裝備和宣傳方面投資逐年減少，甚至有的地方不投入的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。保險企業(yè)要克服“重保費(fèi)、輕消防”錯誤觀念，主動開展防災(zāi)防損工作，重點(diǎn)要積極開展做好以下幾項(xiàng)：

首先，要積極參加社會消防工作，加強(qiáng)與消防部門的聯(lián)系。主動參加或者組織各類消防宣傳活動，將防災(zāi)防損費(fèi)用真正用于消防，補(bǔ)助消防安全教育、投資消防裝備和公共消防設(shè)施建設(shè)、資助防火科技研究。

其次，要認(rèn)真進(jìn)行防災(zāi)檢查，參與搶險救援。對被保險人要經(jīng)常進(jìn)行防災(zāi)防損檢查，不斷發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時提出整改建議，減少不安全隱患提高被保險人和投保人的消防安全意識，幫助其克服“重保險、輕消防”錯誤觀念；在火災(zāi)事故發(fā)生時，要與消防部門一起組織搶救財(cái)產(chǎn)，提高便利，防止災(zāi)害損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三，要將防災(zāi)防損真正貫穿于整個保險經(jīng)營活動。在保險條款的設(shè)計(jì)上，要明確被保險人的防災(zāi)防損義務(wù)；在保險費(fèi)率的擬定上，根據(jù)保險標(biāo)的消防安全狀況，實(shí)行區(qū)別對待、浮動費(fèi)率；承保前要對保險標(biāo)的進(jìn)行全面的消防安全檢查。

四、保險監(jiān)管和消防部門要共同扶植發(fā)展保險公估人。

隨著保險業(yè)的發(fā)展，保險公估人作為保險輔助服務(wù)機(jī)構(gòu)，將越來越發(fā)揮很大作用，從保險業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，保險監(jiān)管部門要鼓勵火災(zāi)保險公估人的發(fā)展。在消防工作改革過程中，消防部門也可以委托火災(zāi)保險公估人實(shí)施火災(zāi)原因調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等工作。火災(zāi)保險公估人也可受保險企業(yè)委托保險標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行風(fēng)險評估，火災(zāi)理賠，參與保險企業(yè)的防災(zāi)防損工作。

在這方面，國外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如美國的損失管理服務(wù)公司（INALossControlServices,Inc.）的主要業(yè)務(wù)就是提供包括火災(zāi)在內(nèi)的危險管理咨詢，依據(jù)自身在危險控制方面的專業(yè)優(yōu)勢，對企業(yè)做出深入的調(diào)查，估測存在的潛在危險，提出評價和改進(jìn)意見，或者設(shè)計(jì)新的方案。美國還有一家名為FM（FactoryMutual）的防災(zāi)科研咨詢機(jī)構(gòu)，擁有2000多名技術(shù)和科研人員，擁有全球最大的火災(zāi)試驗(yàn)館和設(shè)備齊全的檢測中心，用來為美國三大工業(yè)保險公司和投保企業(yè)提供咨詢服務(wù)，只有通過FM的標(biāo)準(zhǔn)，才可在三大保險公司投保，享受低費(fèi)率、高賠付的好處。目前，隨著通用、摩托羅拉等大公司來華建廠，F(xiàn)M的業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到中國。這種立足于主動預(yù)防災(zāi)害事故的保險機(jī)制，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

五、相互聯(lián)動、信息共享版權(quán)所有

對參加投保的企業(yè)，保險企業(yè)要建立資料庫，并與消防部門建立信息資源共享，消防部門在消防監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)投保企業(yè)存在火災(zāi)隱患，要及時通知保險企業(yè)。保險企業(yè)在防災(zāi)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，也要及時報告消防部門。消防部門通過行政執(zhí)法，保險企業(yè)通過合同約束、費(fèi)率調(diào)整等手段，共同督促企業(yè)整改隱患，從而達(dá)到減少火災(zāi)危害的目的。

消防部門要改革目前火災(zāi)損失計(jì)算和統(tǒng)計(jì)方法，制定科學(xué)、準(zhǔn)確的火災(zāi)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，既方便當(dāng)事人主張財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又便于開展保險企業(yè)理賠。同時，要將火災(zāi)情況與保險企業(yè)共享，便于保險企業(yè)對火災(zāi)事故發(fā)生的原因、損失進(jìn)行分析、研究，科學(xué)計(jì)算保險費(fèi)率，減少保險企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

1、《保險學(xué)》，張洪濤主編，中國人民大學(xué)出版社2002年出版；

篇9

我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應(yīng)聘前還真在口語上下了不少功夫，應(yīng)聘面試時與考官侃侃而談，順利過關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了"Hello"之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務(wù)員，要什么："本科以上學(xué)歷，英語四級以上，能用關(guān)于交流。"本不是一個名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿(mào)易，資源浪費(fèi)啊！也許他們是為了長久之計(jì)吧！

上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。我們可以分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同，一個不太會講英語的人和一個能流利地進(jìn)行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別，同樣，一個營銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個MBA或EMBA對薪酬的要求更會大不相同，一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機(jī)會，使其容易不穩(wěn)定，同時，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會提供給他的報酬水平也會較高，一個企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬，這就意味著我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會很自然地考慮一個問題：我們多付的成本能否給我們帶來收益？假設(shè)一個企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易，估計(jì)在一年之內(nèi)都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會帶來兩種結(jié)果：

（1）增加工資成本。本來銷售部的工資成本可能是15000元/月，由于要滿足高素質(zhì)員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不給企業(yè)帶來任何價值。這樣做不是白白浪費(fèi)嗎？

（2）造成流動，增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費(fèi)打了水漂，還得不斷再去"浪費(fèi)"招聘培訓(xùn)費(fèi)用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。2、在人才的使用上：一個公司招募了一個新員工，在招聘時其條件完全符合公司要求，但試用期結(jié)束時，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰的過錯？公司？員工？

我們很難說這完全是一方面的過錯，但我們知道，對同一個員工來說，將其視為資本或視為資源會有完全不同的結(jié)果。現(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。孫先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到甲公司做銷售員，三個月過后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來到乙公司，銷售業(yè)績卻很不錯，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個人，為什么會有如此不同的表現(xiàn)？讓我們一起去看看在招聘過后，甲、乙公司都做了些什么。孫先生來到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達(dá)了銷售指標(biāo)，并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗(yàn)，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結(jié)果三個月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務(wù)，根本就沒開張，結(jié)果被炒了魷魚。在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報到后，人力資源部對他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓(xùn)，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程，在這之后，才讓他獨(dú)立進(jìn)行工作。在每周的銷售例會上，銷售經(jīng)理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進(jìn)行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓(xùn)練和輔導(dǎo)下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。甲、乙公司對人才不同的處理方式反應(yīng)了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進(jìn)來，就算完成任務(wù)，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導(dǎo)致的結(jié)果可想而知：甲公司在感嘆"人才難求"，一直忙于苦苦尋找好的"人力資源"，乙公司卻人才濟(jì)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，而實(shí)際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。現(xiàn)在，我們了解了將人力作為"資源"和"資本"的不同做法和不同結(jié)果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經(jīng)濟(jì)地?fù)碛腥瞬牛碛谐渥愕娜瞬牛⑹谷瞬挪粩喑砷L，為企業(yè)帶來源源不斷的利潤，那么，我們應(yīng)如何將"人力資源"變成"人力資本"？二、人才招聘1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應(yīng)有一個針對本次招聘的規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：。招聘的目的：為什么要招這個人？。應(yīng)聘者的工作任務(wù)：招進(jìn)來的人將完成哪些工作。對應(yīng)聘者要求：為完成上述工作，應(yīng)聘人需要具備哪些知識和技能2、追求"門當(dāng)戶對"

農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟(jì)適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁……增加透明度，充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應(yīng)靠有競爭力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧。"騙"進(jìn)門，留不住，不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門，因此，在招聘時應(yīng)與招聘者充分溝通，首先，應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù)，需要具備哪些技能，以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進(jìn)入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。三、人才使用1、人才開發(fā)：

（1）人才開發(fā)的目的：使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如：當(dāng)我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達(dá)能力，但如果我們不對他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識的培訓(xùn)，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應(yīng)的支持，員工的才能才會被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地?fù)Q人來適應(yīng)這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會，使員工的能力不斷增長，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。（2）人才開發(fā)的主要方法：人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用多種方式，即可以是參加培訓(xùn)課程，也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練，還可以用鼓勵員工自學(xué)的方式使員工自己通過讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來進(jìn)行自我培訓(xùn)，因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應(yīng)從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。2、人才使用：恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬牛苷{(diào)動員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：（1）提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應(yīng)手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。（2）激勵：

激勵的作用：激勵一方面可以調(diào)動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn)，滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機(jī)會、感情關(guān)懷、工作成績認(rèn)可等方式來實(shí)現(xiàn)。談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)在實(shí)行中會有迅速改進(jìn)，最終為企業(yè)帶來更多利潤。

參考文獻(xiàn)：

1.《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略概論》劉仲康主編武漢大學(xué)出版社，1999.12

2.《企業(yè)管理咨詢》劉仲康主編中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.1

3.《細(xì)節(jié)決定成敗》汪中求主編新華出版社，2004.10

篇10

一、工傷保險的覆蓋范圍

（一）我國現(xiàn)行工傷保險法律制度在覆蓋人員范圍上存在的問題

我國現(xiàn)行的工傷保險制度基本上是“全民企業(yè)執(zhí)行”、“集體企業(yè)參照執(zhí)行”。改革開放后，涌現(xiàn)出大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和私營企業(yè)，在這些企業(yè)中，有不少企業(yè)勞動條件較差，不重視安全管理，工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生率較高，而國家又沒有及時出臺相應(yīng)的勞動保護(hù)法規(guī)，在“預(yù)防”上予以強(qiáng)制及約束，也沒有相應(yīng)的工傷保險法規(guī)強(qiáng)制對職工進(jìn)行工傷保險，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)與勞動者簽訂只發(fā)工資、不管傷亡的“生死合同”現(xiàn)象。

工人為了賺錢與雇主簽訂“生死合同”，一旦發(fā)生傷亡事故，一切損失由工人自己負(fù)責(zé)。雖然法律明確規(guī)定此種免責(zé)條款是無效的，但是如果沒有強(qiáng)制的工傷保險作為后盾，賠償也是不可期待的。即使很多勞動者沒有簽訂所謂的“生死合同”，用人單位也往往是在出現(xiàn)工傷事故后，草率處理或僅付給受傷害者醫(yī)療費(fèi)用，或索性與受傷害者“解除合同”，將其踢出單位大門，對于死者的賠償也不一致。尤其是在三資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的職工中缺乏勞動保護(hù)，發(fā)生工傷后，以雙方“私了”方式對工傷職工只支付極低補(bǔ)償金的現(xiàn)象仍大量存在。由于工傷保險沒有立法，大部分外資、港澳臺及私營企業(yè)不愿參保，嚴(yán)重制約了工傷保險的發(fā)展速度。

（二）必須進(jìn)行改革以擴(kuò)大工傷保險的覆蓋面

工傷保險是我國目前政府文件唯一提出在“中國境內(nèi)”實(shí)行的社會保險項(xiàng)目，范圍比較廣泛，但目前社會化工傷保險的覆蓋范圍較低。工傷保險范圍的擴(kuò)大是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行和取得成功的重要條件。它保證社會公平原則的貫徹和社會成員的安全，并保證企業(yè)機(jī)會均等、效率優(yōu)先的競爭原則得以實(shí)施。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工傷保險制度要逐步覆蓋所有用人單位。在我國，當(dāng)務(wù)之急是通過立法盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等納入到工傷保險范圍中來。這些企業(yè)安全生產(chǎn)意識差、設(shè)備陳舊，發(fā)生工傷事故的數(shù)量已占全國工傷事故的一半。只有實(shí)行工傷保險的“廣覆蓋”，才能促進(jìn)勞動力的合理流動，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證職工發(fā)生工傷時得到公平合理的保險待遇。如果沒有一種社會統(tǒng)籌的工傷保險機(jī)制，一旦發(fā)生事故或意外，企業(yè)就要單獨(dú)承擔(dān)全部風(fēng)險，這無疑會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。實(shí)行工傷保險就是要通過社會共濟(jì)，達(dá)到風(fēng)險分擔(dān)的目的，免去企業(yè)的后顧之憂，從而改善整個投資環(huán)境。深圳市在全市范圍內(nèi)建立了工傷保險制度，受到了企業(yè)的歡迎，更保障了勞動者的權(quán)益。國外一些國家的工傷保險社會化程度都是很高的，職工和企業(yè)雙方面都得利。當(dāng)然“廣覆蓋”是一個滾動發(fā)展逐步推進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，而且參加工傷保險，權(quán)利義務(wù)應(yīng)該是對等的，不能少繳費(fèi)甚至不繳費(fèi)也享受同等待遇。

二、工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題

（一）我國工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)及其存在問題

1.現(xiàn)行制度中工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在工傷保險中，最核心的問題是對于工傷的認(rèn)定問題，因?yàn)楣ｋU制度建立的目的，就在于給予因工傷亡者優(yōu)于非因工傷亡和疾病受害人的待遇。我國目前對于工傷的認(rèn)定，立法主要采用列舉的方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于明確、具體。但是，其最大的弊端就是，可能使應(yīng)當(dāng)按照工傷處理的工傷傷亡被排斥在工傷范圍之外。

我國現(xiàn)行工傷認(rèn)定的依據(jù)是勞動部1996年的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對工傷的認(rèn)定，規(guī)定了10條界定標(biāo)準(zhǔn)，對全國企業(yè)統(tǒng)一工傷標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定工傷，起到了積極和重要的作用，使大量的工傷得到工傷保險的認(rèn)可和法律的保護(hù)。但實(shí)際中仍有一些工傷事件按10條標(biāo)準(zhǔn)難以界定，例如，職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷？職工于深夜在辦公室被害可否認(rèn)定為工傷？職工值班期間外出用餐突發(fā)疾病能否認(rèn)定為工傷？

2.現(xiàn)行工傷認(rèn)定的10條標(biāo)準(zhǔn)存在著詞匯界定不明晰的問題

《辦法》界定工傷的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)含混，很多詞匯的含義難以界定。例如，“履行職責(zé)”的范圍有多大？如果包括了職工正常上班從事本職工作的行為，為何上班時間遭人蓄意傷害卻得不到工傷認(rèn)定；因“公”與因“工”又該作如何劃分？

筆者認(rèn)為，可對“履行職責(zé)”作擴(kuò)大理解，在正常生產(chǎn)工作中遭受的不法侵害導(dǎo)致的人身傷、殘、亡，也應(yīng)劃入工傷范圍。只要勞動者在工作生產(chǎn)的時間和區(qū)域內(nèi)從事正常工作生產(chǎn)，遭遇來自他人的傷害，就應(yīng)認(rèn)定為工傷，給予工傷保險待遇。至于因“工”作為工傷，應(yīng)該是無可非議的。目前難以把握的主要就是因“公”。公與私相對，因“公”是為了區(qū)分因“私”，由于個人私事而造成的傷害不屬工傷范圍。這也許就是因工與因公這兩個詞同時出現(xiàn)在工傷保險法規(guī)中的原因。但是因“公”的尺度較難把握，因“公”與因“私”某些時候不能完全的區(qū)分。目前，勞動和社會保障部辦公廳勞社廳函[2000]4號文件規(guī)定，職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否認(rèn)定工傷的問題，應(yīng)該根據(jù)具體情況規(guī)定。因履行職責(zé)遭致人身損害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；對暫時缺乏證據(jù)，無法判定受傷害原因是因公還是因私的，可先按照疾病和非因工負(fù)傷、死亡待遇處理，待傷害原因確定后，再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。筆者以為，從保護(hù)勞動者角度出發(fā)，此規(guī)定對受傷害的弱勢勞動者的保護(hù)不利。應(yīng)當(dāng)先認(rèn)定為工傷，使受傷害的勞動者能盡快康復(fù)和恢復(fù)勞動能力，若確認(rèn)不是工傷，則可向勞動者追償。

3.不認(rèn)定為工傷的6種情況

《辦法》中還規(guī)定職工由于下列情況造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）斗毆；（4）酗酒；（5）蓄意違章；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

工傷保險中的一個主要原則就是“無過失責(zé)任”原則。所謂無過失責(zé)任是指勞動者在各種傷害事故中只要不是受害者本人故意行為所致，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對其作出傷害賠償。在這個原則中排除了受害的勞動者本人的故意行為，也就是說，如果勞動者故意實(shí)施的行為導(dǎo)致自身的致傷、殘或致死，用人單位及雇主可免責(zé)。工傷保險制度源于近代私法中的雇工賠償制度。最初，勞動者只要存在過失或過錯，雇主即可免除責(zé)任。后來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對勞動者權(quán)利的保護(hù)不斷加強(qiáng)，發(fā)展到現(xiàn)在，勞動者的嚴(yán)重故意才能構(gòu)成雇主免責(zé)的要件。

我國的勞動法律規(guī)范中沒有明確限定雇主免責(zé)的要件，但基于對勞動者權(quán)利的傾斜保護(hù)，筆者以為也應(yīng)該對用人單位及雇主的免責(zé)條件進(jìn)行嚴(yán)格限制。而《辦法》中的6條內(nèi)容規(guī)定不明確，存在著難界定、尺度難把握的問題。如果一概不認(rèn)定為工傷，不利于對勞動者權(quán)利的保護(hù)。比如蓄意違章，蓄意與故意的尺度如何把握？在工作過程中明知是違反工作紀(jì)律的，仍然故意違章，這是否算蓄意違章？目前還缺乏對蓄意違章的權(quán)威的解釋。有學(xué)者認(rèn)為，蓄意違章，一般是指職工憑主觀臆斷，故意制造事故以達(dá)到個人目的；或因違章行為發(fā)生事故，但不采取任何措施遏制事故，任其擴(kuò)大；或經(jīng)常違章作業(yè)屢教不改的。勞動者及其家人蒙受著巨大的不幸，因此要朝有利于勞動者的方向傾斜。而且相對于受傷害的勞動者而言，單位取證要容易一些。但是，如果所有的舉證責(zé)任都由單位一方承擔(dān)，又會過度加重單位的責(zé)任，所以勞動者一方也應(yīng)承擔(dān)部分舉證責(zé)任。在西方國家，沒有獨(dú)立的勞動法律部門，勞動法包含于民商法之內(nèi)，而民商法一般都涉及平等當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。我國用人單位和勞動者之間也是平等的法律關(guān)系，勞動者雖然處于相對弱勢地位，但用人單位的強(qiáng)勢地位還無法也不可能達(dá)到與行政法律關(guān)系中行政主體同等的地位，因此不可能由用人單位單方面承擔(dān)所有的舉證責(zé)任。簡單地說，如果用人單位否認(rèn)勞動者的傷亡屬于工傷，舉證責(zé)任的分擔(dān)就是“誰主張，誰舉證”，用人單位主張不屬于工傷，就要由用人單位承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。

三、工傷保險的待遇問題

（一）我國目前工傷保險待遇制度存在的缺陷

我國目前工傷保險的待遇構(gòu)成還是比較合理的，但待遇標(biāo)準(zhǔn)和水平均偏低。現(xiàn)行的工傷傷殘待遇和死亡待遇都是按本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)的，基本上還是五六十年代的標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后職工收入提高了，工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)與工資收入的比重逐年下降，再加上待遇沒有正常的調(diào)整機(jī)制，傷殘待遇及死亡撫恤就顯得更低。傷殘職工及死亡者遺屬本來就屬于社會最困難的群體，在此情況下，他們的基本生活難以得到保障。

篇11

論文；教學(xué)；問題；原因；對策

開放教育的質(zhì)量是廣播電視大學(xué)的生命。要提高教育質(zhì)量，涉及到教學(xué)管理的全過程，其中畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)是整個質(zhì)量保證體系中的重中之重，也是相對薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫作有較強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性，加之開放教育這種獨(dú)特的辦學(xué)形式和教學(xué)體制，使畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)成為教學(xué)中的難點(diǎn)。目前，我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量良莠不齊，整體水平堪優(yōu)。現(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)作一探討。

1畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題

畢業(yè)論文是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、嘗試解決實(shí)際問題的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個必要條件，理應(yīng)引起學(xué)生的重視，但是在實(shí)際的寫作教學(xué)過程中還存在不少問題。

1.1論文選題不符合要求

重慶電大對行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學(xué)大綱和實(shí)施方案，明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學(xué)生沒有對畢業(yè)論文的寫作引起重視，自行其事，選題與要求大相徑庭，主要有以下三種情況：1）選題忽略專業(yè)性。電大對行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定：選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。要求學(xué)生選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主，不得脫離本專業(yè)范圍；內(nèi)容有一定的綜合性，具有一定的深度和廣度。同時，明確要求寫作內(nèi)容是：選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際問題。事實(shí)上，每屆學(xué)員提交的畢業(yè)論文選題中，有相當(dāng)一部分選擇了非專業(yè)方面的選題，或者是已經(jīng)完全得到解決的常識性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。2）選題過大過難或過窄。學(xué)員缺乏必要的選題常識，不能結(jié)合自己的實(shí)際水平選題，如有的學(xué)員寫“政府機(jī)構(gòu)改革研究”“各國行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目，這樣，導(dǎo)致自己的綜合能力達(dá)不到，駕馭不了。同時，由于選材難度大，導(dǎo)致觀點(diǎn)提煉不準(zhǔn)，內(nèi)容空空洞，思想沒有深度。反之，有的學(xué)員選題過窄，無法展開論述，使論文缺乏應(yīng)有力度。3）選題陳舊，內(nèi)容雷同較多。比如，“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等，內(nèi)容陳舊，雷同，不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實(shí)存在的問題。

1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷

這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的，由于論文作者胸?zé)o成竹，東拉西拼，導(dǎo)致論文在論點(diǎn)、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴(yán)重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅，而研究的成分很少；或論文觀點(diǎn)不明確，論據(jù)不充分，不翔實(shí)，與論點(diǎn)不相符；或論證不嚴(yán)密，邏輯混亂，結(jié)構(gòu)不完整，層次不清楚，沒有整體性；有些甚至語言不通順不流暢。

1.3論文格式不符合規(guī)范

《重慶電大行政管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求，但在實(shí)際的操作中，有的學(xué)員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度，導(dǎo)致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號、字距等排版不符合要求；論文中必備的要素不完整，有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞，有的將文末注釋和參考文獻(xiàn)混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠準(zhǔn)確概括論文主題，摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān)，關(guān)鍵詞不是表達(dá)論文核心的專業(yè)術(shù)語，參考文獻(xiàn)不足以支撐論文的論述。

1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重

有一部分學(xué)員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)得不扎實(shí)，畏懼論文寫作，加之學(xué)術(shù)道德缺失，選材不當(dāng)，致使論文要么是全文抄襲他人學(xué)術(shù)成果，要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。

1.5論文答辯敷衍了事

電大畢業(yè)論文的寫作，是針對學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識，分析和解決實(shí)際問題能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察的過程，而論文答辯則是對學(xué)生論文寫作過程的考察和驗(yàn)證，在整個教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看，參加答辯的學(xué)員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度，在答辯時對論文的內(nèi)容不熟悉，對答辯教師提出的問題不知所云，答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的原因分析

以上問題的產(chǎn)生，除學(xué)生自身原因外，與指導(dǎo)教師、學(xué)校教學(xué)管理方面的因素也有很大的關(guān)系。

2.1從學(xué)員方面來看，受條件限制，重視不夠

行政管理本科學(xué)生多是基層干部、大學(xué)生村官、企事業(yè)單位的工作人員，工學(xué)矛盾非常突出，在工作期間，對本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差，汲取本專業(yè)有學(xué)術(shù)價值的資料較為為困難。在這種情況下，學(xué)生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點(diǎn)、形成思路、完成論述，便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴(yán)肅，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神的寫作態(tài)度影響下，致使論文質(zhì)量下滑。

2.2從指導(dǎo)教師方面來看，力量薄弱，把關(guān)不嚴(yán)

在本科論文寫作過程中，論文質(zhì)量的好壞與教師的指導(dǎo)是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師資格都有著明確的規(guī)定。但是，真正符合條件的教師非常有限，對論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓(xùn)，而缺乏深入到專業(yè)層次的培訓(xùn)，致使教師在論文修改審定上，不能給予學(xué)生學(xué)術(shù)上的指導(dǎo)，從而影響了論文質(zhì)量。

2.3從教學(xué)管理方面來看，論文教學(xué)的支持服務(wù)不到位

目前，從中央電大到各級地方電大，對于常規(guī)教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善，各種教學(xué)資源也很豐富，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分充足。然而，各級電大針對論文教學(xué)制訂的一系列文件，卻沒有能夠從專業(yè)角度，明晰地提出對學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)的要求，這必然會影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。

3解決畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的對策

畢業(yè)論文是開放教育本科教學(xué)檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終體現(xiàn)，其水平的高低直接折射出開放教育的教學(xué)質(zhì)量。因此，如何解決畢業(yè)論文教學(xué)中存在問題，確保論文的質(zhì)量，是一個值得探討的課題。

3.1進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對畢業(yè)論文教學(xué)工作的重視

畢業(yè)論文教學(xué)是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，全面提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加大對畢業(yè)論文教學(xué)工作的管理和指導(dǎo)，切實(shí)做到把畢業(yè)論文教學(xué)放在和專業(yè)課教學(xué)同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學(xué)的制度建設(shè)上，在指導(dǎo)教師的選聘方面下功夫，精心組織，認(rèn)真安排，確保畢業(yè)論文教學(xué)工作的順利開展和如期完成。

3.2完善畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對指導(dǎo)教師的培訓(xùn)

畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè)，重在做好論文教學(xué)資源建設(shè)和加強(qiáng)對論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。在市校專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實(shí)踐，制定一些針對性較強(qiáng)的指導(dǎo)性的文件，提供輔導(dǎo)材料、課件等教學(xué)資源，并將這些資源放在分校教學(xué)平臺上，供學(xué)員下載和學(xué)習(xí)。此外，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作既要從宏觀上著眼，又要從微觀上著手，把論文指導(dǎo)的資格培訓(xùn)和常規(guī)的專題培訓(xùn)結(jié)合起來，把網(wǎng)上培訓(xùn)和面授培訓(xùn)結(jié)合起來，定期針對畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進(jìn)行集體研討，從制度層面上，制定出切實(shí)可行的論文指導(dǎo)方案。

3.3強(qiáng)化過程管理，確保畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量

畢業(yè)論文寫作指導(dǎo)，是一項(xiàng)時間長、程序多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，精心組織、認(rèn)真輔導(dǎo)和嚴(yán)把質(zhì)量是做好這項(xiàng)工作的重要保證。為此，我們必須做好以下工作：1）規(guī)范操作，做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。一是督促指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照中央電大和市校的要求進(jìn)行寫作教學(xué)指導(dǎo)。從指導(dǎo)學(xué)生選題，到收集素材、選材，形成論文思路，寫出論文提綱，完成論文寫作，教師都必須嚴(yán)格寫作指導(dǎo)流程，扎扎實(shí)實(shí)開展指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師在學(xué)生論文寫作過程中，從初稿、修改稿和定稿等三個環(huán)節(jié)教學(xué)上應(yīng)予以具體指導(dǎo)，在定稿后做出初步評價，并指導(dǎo)學(xué)員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中，嚴(yán)格要求學(xué)生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作，尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)以及字號、字距等細(xì)微處提出嚴(yán)格要求。2）嚴(yán)把質(zhì)量，搞好畢業(yè)論文的答辯工作。畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式，只有通過答辯才能反映出學(xué)生論文的真實(shí)水平。因此，指導(dǎo)教師要把答辯看成是提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力和論文質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真對待，高度重視，嚴(yán)格要求，針對性地指導(dǎo)學(xué)生寫出答辯提綱。在答辯的過程中，指導(dǎo)教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通，有的放矢，區(qū)別對待認(rèn)真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學(xué)員。對不認(rèn)真完成論文，敷衍應(yīng)付者要從嚴(yán)要求，嚴(yán)肅考核，這樣才能提高學(xué)生的畢業(yè)論文寫作的積極性和主動性，才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。

篇12

2•學(xué)院缺乏畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))專題指導(dǎo)。68%的學(xué)生對畢業(yè)論文的了解途徑是通過平時課堂教學(xué)中任課教師的介紹;71%的學(xué)生沒有參加過學(xué)院關(guān)于本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)活動如專題會、座談會、講座等,而89%的學(xué)生認(rèn)為有必要為他們提供這些專業(yè)指導(dǎo)。

(二)選題情況

1•目前行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題以學(xué)生自擬題目為主。這種選題方式充分關(guān)照到學(xué)生自身的興趣、愛好,但也導(dǎo)致選題過大,內(nèi)容空泛。

2•選題類型以基礎(chǔ)研究為主,應(yīng)用研究很少。除《論鄂爾多斯市失地農(nóng)民的出路》《從村民政治冷漠看克旗農(nóng)村基層民主選舉》《論政府對農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的推動———以贛州為例》等少數(shù)幾篇將理論與實(shí)際相結(jié)合的選題以外,大部分選題偏重理論性,實(shí)踐性不強(qiáng)。

3•涉及民族地區(qū)和本地區(qū)的選題很少。作為地處民族地區(qū)的院校,行政管理專業(yè)的大部分選題沒有體現(xiàn)出民族性和地區(qū)性的特點(diǎn)。

4•選題與指導(dǎo)教師的科研相關(guān)度低。由于在選題環(huán)節(jié)多是學(xué)生自擬題目,學(xué)生在擬題時并沒有過多考慮到指導(dǎo)教師的科研方向,所以很多選題與指導(dǎo)教師的科研方向不相符合。

(三)指導(dǎo)教師及指導(dǎo)情況

我院行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))均由碩士以上學(xué)歷或講師以上職稱的教師擔(dān)任指導(dǎo)教師。學(xué)生認(rèn)為71%的教師在指導(dǎo)過程中對學(xué)生要求嚴(yán)格;92%的指導(dǎo)教師對自己所指導(dǎo)的學(xué)生本科畢業(yè)論文修改次數(shù)達(dá)到3次以上;68%的學(xué)生認(rèn)為自己的指導(dǎo)教師對自己有足夠的指導(dǎo);82%的學(xué)生認(rèn)為指導(dǎo)教師熟悉自己所指導(dǎo)的本科畢業(yè)論文;63%的學(xué)生認(rèn)為指導(dǎo)教師在答辯方面也給予了足夠的指導(dǎo);學(xué)生對指導(dǎo)教師的滿意度為87%。根據(jù)對指導(dǎo)教師的訪談結(jié)果,大部分指導(dǎo)教師認(rèn)為在指導(dǎo)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))過程中最大的困難是學(xué)生不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù),延期完成是普遍情況;本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))存在的主要問題是抄襲的內(nèi)容多,學(xué)生自己撰寫的內(nèi)容少。

(四)學(xué)生撰寫本科畢業(yè)論文情況

1•本科畢業(yè)論文寫作周期短。45%的學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的寫作周期只有1個月左右,37%的學(xué)生論文寫作周期達(dá)到2個月以上。還有少部分同學(xué)用更少的時間完成了畢業(yè)論文寫作。

2•本科畢業(yè)論文的質(zhì)量不高。學(xué)生在本科畢業(yè)論文寫作方面投入的精力很有限,53%的學(xué)生在論文寫作期間只閱讀了10—20篇(部)論文或著作,31%的學(xué)生閱讀的論文或著作達(dá)不到10篇(部)。在論文中的數(shù)據(jù)來源上,76%的學(xué)生直接引用他人資料,只有少部分同學(xué)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))中有自己調(diào)研或計(jì)算得出的數(shù)據(jù)。致使本科畢業(yè)論文質(zhì)量不高,84%的學(xué)生都承認(rèn)自己的畢業(yè)論文是在借鑒他人的成果的基礎(chǔ)上完成的。

3•大部分學(xué)生寫作期間沒有參與過指導(dǎo)教師科研。問卷顯示,79%的學(xué)生在校期間沒有參與過教師的科研活動。

二、提高行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)質(zhì)量的建議

(一)科學(xué)定位本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的性質(zhì)

按照通常理解,本科畢業(yè)論文“是高等學(xué)校本科教育教學(xué)中的最后一個環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識和實(shí)踐技能解決實(shí)際問題的一種教學(xué)形式,同時也是總結(jié)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成果,衡量教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。”[1]按此理解,本科畢業(yè)論文既是一門課程,教學(xué)生如何運(yùn)用所學(xué)的知識和方法來從事研究和寫作;同時,它又是一個考試環(huán)節(jié),是對本科階段教學(xué)質(zhì)量的一種綜合性考核,本科畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是對本科階段教育質(zhì)量的綜合性考試。因此,要提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量,就必須從本科教育全過程入手,而不只是做論文的那幾個月。由此,平時課堂教學(xué)和考核應(yīng)作出如下調(diào)整:

1•改革課堂教學(xué)模式。一是教師在課堂教學(xué)中要重視闡述理論對實(shí)踐的指導(dǎo)意義。二是掌握知識的同時加強(qiáng)對學(xué)生科研能力的訓(xùn)練。可以在課堂中采用啟發(fā)式、探討式、辯論式等授課方式。多舉辦學(xué)術(shù)報告、學(xué)術(shù)講座等學(xué)術(shù)活動培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)興趣。三是在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生閱讀學(xué)術(shù)論文。可以考慮將閱讀論文作為平時作業(yè),要求學(xué)生提交閱讀論文后的論文內(nèi)容摘要、內(nèi)容評論或讀后感等。

2•建立相應(yīng)的課程體系。在教學(xué)計(jì)劃中多開設(shè)有助于學(xué)生從事科學(xué)研究和社會實(shí)踐的基礎(chǔ)性、工具性課程,如畢業(yè)論文寫作指導(dǎo)、文獻(xiàn)檢索、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)分析方法、社會分析方法等。

3•改變課程考核形式。目前我院行政管理專業(yè)所有必修課的考核形式都是通過標(biāo)準(zhǔn)化試卷的閉卷考試,如果任課教師要采用其他考核形式,學(xué)院沒有批準(zhǔn)權(quán),只有向?qū)W校教務(wù)處提出申請。學(xué)校規(guī)定,其他考核形式的課程不能超過所有必修課程10%。單一的閉卷考試考核形式使得學(xué)生只注重書本上理論知識點(diǎn)的掌握,忽視知識的實(shí)踐意義和價值。建議今后采用多種形式進(jìn)行課程考核,如調(diào)查報告、調(diào)研報告等。平時作業(yè)可以以論文的形式給出,延長作業(yè)時間,每學(xué)期每門課程一次作業(yè)。

(二)建立規(guī)范的本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題制度

1•在選題來源和方法上應(yīng)以教師擬題為主,選題要結(jié)合教師科研。考慮到學(xué)生自擬題目帶來諸多缺陷,問卷也顯示55%的學(xué)生認(rèn)為指導(dǎo)教師在選題中作用重要,45%的學(xué)生認(rèn)為在選題時指導(dǎo)教師的作用非常重要。因此,我院行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題應(yīng)實(shí)行教師擬題,每位指導(dǎo)教師根據(jù)自身科研方向和自己熟悉的學(xué)術(shù)領(lǐng)域向?qū)W生提供選題。選題每年更新一次,選題的數(shù)目要比學(xué)生人數(shù)多20%—30%,以保證學(xué)生能夠充分選題和做到一人一題。

2•選題應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)性、民族性和地區(qū)性。作為地處民族地區(qū)的民族院校,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))中關(guān)注本地區(qū)的社會發(fā)展。

(三)創(chuàng)新本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)模式

1•提前啟動本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)環(huán)節(jié)。我院行政管理專業(yè)學(xué)生的選題大部分是在3月份,定稿時間是6月份。3—6月份期間,除了撰寫畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),很多學(xué)生還要參加專業(yè)實(shí)習(xí)、考研、招聘會、就業(yè)。大部分學(xué)生真正撰寫畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的時間都在1個月以內(nèi)。問卷顯示,82%的學(xué)生認(rèn)為本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)很有必要,大部分學(xué)生對自己所作的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)也感興趣,并且認(rèn)為撰寫畢業(yè)論文對自身綜合能力的培養(yǎng)有重要作用,認(rèn)為畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))需要用更多時間來完成,也都愿意花更多時間來寫論文,只是受時間所限,只能應(yīng)付了事。建議今后在第7學(xué)期的學(xué)期初就開始本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)程序,這樣,寫作周期就能夠達(dá)到10個月,完全可以緩解考研、就業(yè)、實(shí)習(xí)等活動給學(xué)生造成的壓力。

篇13

自20世紀(jì)80年代中期我國各高校紛紛恢復(fù)開辦行政管理專業(yè)以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了長足進(jìn)步。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各方面對行政管理人才提出了更高的要求，而當(dāng)前高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式普遍與社會需求脫節(jié)，因此，本文以滿足“客戶”需求為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用流程再造理論，探討行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

一、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的嬗變

（一）知識結(jié)構(gòu)目標(biāo)嬗變：由理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型

知識結(jié)構(gòu)是人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前我國行政管理專業(yè)本科教學(xué)總體上仍以政治學(xué)取向?yàn)橹鳎貙W(xué)術(shù)性，而對應(yīng)用性重視不足。行政管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是學(xué)生實(shí)踐行政能力和技術(shù)方法的課程普遍不足、參與社會實(shí)踐機(jī)會少、實(shí)際工作能力弱，部分高校課程設(shè)置缺乏實(shí)踐課程，或者雖有實(shí)踐活動但卻流于形式，嚴(yán)重脫離實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)[1]。當(dāng)前我國高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為理論型，在教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)理論知識的傳授占絕大部分課時。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大中型企業(yè)大量涌現(xiàn)。這些企業(yè)長期以來一直注重對技術(shù)型和經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)的部門增多，層級增加，需要規(guī)范的機(jī)關(guān)管理和控制協(xié)調(diào)各部門的工作也在逐漸增多。為保證管理指令的暢通，執(zhí)行力提升，企業(yè)行政管理人才需求日益增大，而高校死守傳統(tǒng)觀念辦行政管理專業(yè)，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)明顯不符合企業(yè)需求，使得企業(yè)需求與人才培養(yǎng)之間的矛盾日益顯現(xiàn)。這意味著行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)目標(biāo)必須由傳統(tǒng)的理論型向應(yīng)用型及創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理人才的要求。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)嬗變：由公共部門轉(zhuǎn)向私人部門

縱觀國內(nèi)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和課程體系，其培養(yǎng)模式大致分為兩種：一是以培養(yǎng)國家公務(wù)員為目標(biāo)，培養(yǎng)在政府機(jī)關(guān)工作所需用的基本知識和基本技能；二是面向教學(xué)與研究領(lǐng)域，培養(yǎng)在研究機(jī)構(gòu)和教學(xué)機(jī)構(gòu)從事學(xué)術(shù)性研究和教學(xué)的知識與技能。這兩種培養(yǎng)模式的就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要是針對公共管理部門――政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門等。2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》對公務(wù)員錄用等做出了全面規(guī)定，這意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務(wù)員，必須通過人事部門的公開考試才能進(jìn)入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學(xué)生沒有特權(quán)，而真正畢業(yè)通過公開招考進(jìn)入國家公務(wù)員系統(tǒng)的學(xué)生非常少，這就導(dǎo)致高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)學(xué)生遭遇到就業(yè)危機(jī)。學(xué)生感到在學(xué)校學(xué)到的與走向社會工作所必備的知識、能力、素質(zhì)不一致，從而導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)、專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一系列問題。因此，必須及時轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，把就業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向私人部門，尤其是企業(yè)對行政管理人才的大量需求，從而促進(jìn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾分析

如前文所述，當(dāng)前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)在知識結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實(shí)專業(yè)建設(shè)中對這種變化卻反應(yīng)遲緩，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與人才需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。

（一）學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致“紙上談兵”

近年來，我國行政管理課程設(shè)置體系逐漸完善，但在教學(xué)實(shí)踐過程中仍存在很多缺陷： 第一，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不高； 第二，在傳統(tǒng)的案例教學(xué)中情景演練的方法與現(xiàn)實(shí)行政管理實(shí)際工作脫節(jié)，缺乏有效的教學(xué)實(shí)踐平臺，學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到真正的提高，學(xué)生從課堂難以獲得實(shí)際能力的提高，導(dǎo)致實(shí)踐動手能力較弱。一旦學(xué)生走向工作崗位，表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，所學(xué)的知識在企業(yè)工作無用武之地，學(xué)生缺乏靈活性和創(chuàng)造性，缺乏實(shí)際應(yīng)用能力，導(dǎo)致企業(yè)對行政管理專業(yè)人才感到不滿意，認(rèn)為行政管理工作不是專業(yè)性工作，其他專業(yè)人才一樣可以勝任。由此可見，學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致企業(yè)用人單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生普遍不滿意，學(xué)生也感到難以適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，人才培養(yǎng)的供需技能矛盾突出。

（二）“官本位”思想導(dǎo)致“雜念叢生”

一直以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)主要針對政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共部門，這就導(dǎo)致行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)觀偏向行政部門，而行政領(lǐng)導(dǎo)則成為行政管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)追求目標(biāo)，加之傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)體制因素，“官本位”思想在大學(xué)生群體中依然根深蒂固。根據(jù)近三年對安徽工程大學(xué)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)分析，75%的畢業(yè)生在企業(yè)單位就業(yè)，10%左右的畢業(yè)生通過公開招考考取各類公務(wù)員以及事業(yè)單位，還有15%左右的學(xué)生考取研究生或出國留學(xué)。可見，當(dāng)前行政管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)主要去向是各類企業(yè)。這些到企業(yè)崗位工作的畢業(yè)生懷揣各種心思，從根本上對企業(yè)工作崗位心理認(rèn)同感較低，因而導(dǎo)致“雜念叢生”，難以全身心投入工作。根據(jù)對近三年安徽工程大學(xué)行政管理專業(yè)在企業(yè)工作的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有50%的畢業(yè)生在一年內(nèi)跳槽；近70%的畢業(yè)生表示在準(zhǔn)備公務(wù)員考試或考研；有近80%的畢業(yè)生表示在企業(yè)工作難以安心或興趣不大。由此可見，“官本位”思想導(dǎo)致行政管理專業(yè)畢業(yè)生帶著諸多“雜念”在企業(yè)參加工作，他們更多的只是把這一工作當(dāng)做臨時“跳板”，職業(yè)歸屬感較低。長此以往，行政管理專業(yè)畢業(yè)生在工作中不安心、不投入、不進(jìn)取、不認(rèn)真等行為表現(xiàn)越發(fā)突出，用人單位也認(rèn)為行政管理專業(yè)畢業(yè)生“眼高手低”、對企業(yè)缺乏認(rèn)同感等，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的供需理念矛盾越發(fā)突出。

（三）企業(yè)重視不夠?qū)е隆白员┳詶墶?/p>

行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的供需矛盾不僅體現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方面，在企業(yè)方面對企業(yè)行政管理工作的偏見也導(dǎo)致人才浪費(fèi)。企業(yè)行政管理是企業(yè)的神經(jīng)中樞，是推動和保證企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、技術(shù)研發(fā)等幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，是企業(yè)節(jié)約成本和提高效率的重要途徑。然而，在實(shí)際企業(yè)活動中由于行政管理工作不直接產(chǎn)生效益，不像生產(chǎn)部門和銷售部門直接涉及企業(yè)效益，這就導(dǎo)致當(dāng)前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)對企業(yè)行政管理工作普遍不重視，因而對行政管理人才的使用和培養(yǎng)滯后。在企業(yè)管理中負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售以及研發(fā)的部門受到重視，業(yè)績也容易量化考核，這些部門的管理者晉升機(jī)會也較多，而負(fù)責(zé)企業(yè)行政工作的部門往往圍繞生產(chǎn)和營銷部門開展工作，為企業(yè)一線開展服務(wù)工作，加之企業(yè)行政工作績效難以量化考核，導(dǎo)致企業(yè)行政工作往往不受重視，負(fù)責(zé)企業(yè)行政工作的員工難以獲得晉升機(jī)會，因此，在企業(yè)從事行政工作的行政管理專業(yè)人才要么希望轉(zhuǎn)到企業(yè)其他部門，要么“自暴自棄”無所作為。由此可見，由于企業(yè)對行政工作的不重視，使行政管理專業(yè)人才沒有職業(yè)歸屬感，難以施展才能，導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)供需雙方職業(yè)規(guī)劃矛盾突出。

三、面向企業(yè)的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

如前文所述，由于企業(yè)與公共部門性質(zhì)不同，雙方信息溝通不暢，導(dǎo)致對行政管理專業(yè)人才供需雙方產(chǎn)生諸多矛盾，這既是對高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新挑戰(zhàn)，也是人才供需雙方必須著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）以“客戶”為導(dǎo)向?qū)π姓芾韺I(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造

面對各類企業(yè)需求，行政管理專業(yè)必須從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以“客戶”為導(dǎo)向在人才培養(yǎng)模式和實(shí)踐上進(jìn)行培養(yǎng)流程再造。流程再造（Business Process Reengineering，BPR）是由Hammer和Chapy于1993年提出的一種新的管理思想，指針對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行反思，并對它進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)，以便在速度、質(zhì)量、成本和服務(wù)等衡量企業(yè)業(yè)績的尺度上取得顯著的進(jìn)展。流程再造的關(guān)鍵點(diǎn)在于：（1）堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，提高客戶的滿意度是流程再造的核心和考核的準(zhǔn)則；（2）強(qiáng)調(diào)打破部門界限，以流程為工作單位，將組織內(nèi)部與組織之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)和整合，重新構(gòu)建工作及組織結(jié)構(gòu)；（3）流程改進(jìn)后績效有明顯提高，通過對原有的作業(yè)流程進(jìn)行改革和整合，簡化工作程序，縮短工作時間，降低工作成本，提高工作質(zhì)量和效率；（4）有效運(yùn)用信息技術(shù)是流程改造的重要手段，這能夠突破時間及空間限制獲取和使用信息，使流程中的信息流及物流迅速地傳達(dá)到目標(biāo)客戶[2]。高校應(yīng)該打破原有的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)市場需求，重新構(gòu)建人才培養(yǎng)管理體系。

1.打破校企割裂，建立校企信息共享機(jī)制。高校與企業(yè)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)和使用方面，信息阻塞，缺乏溝通是當(dāng)前人才供需矛盾的癥結(jié)所在。然而流程再造理論要求必須要打破部門界限，以客戶為導(dǎo)向，最大化地滿足客戶的需要，提高客戶的滿意度。具體到行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面，高校必須意識到“客戶”――企業(yè)需求的重要性，主動打破校企割裂的現(xiàn)狀，積極建立校企信息共享機(jī)制，為此，要做好三方面的工作（見圖1）：第一，作為培養(yǎng)人才的高校應(yīng)首先把行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)信息發(fā)送給企業(yè)，這里包括課程體系、實(shí)踐教學(xué)等信息；第二，由企業(yè)結(jié)合自身對行政管理人才知識和能力的要求，發(fā)送給高校相關(guān)人才需求信息，進(jìn)而提出人才培養(yǎng)教學(xué)實(shí)踐方面的改進(jìn)方案；第三，做好信息及時準(zhǔn)確的反饋。對企業(yè)和高校間人才培養(yǎng)和需求信息是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程，在這過程中信息的及時準(zhǔn)確反饋顯得格外重要。校企間可以通過定期座談、調(diào)研以及其他形式活動，保證信息溝通，促進(jìn)信息共享。

圖1 校企信息、資源共享流程圖

2.校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機(jī)制。以“客戶”為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)管理體系流程再造，除了需要建立信息共享的管理機(jī)制外，校企資源共享管理體系的建立對人才培養(yǎng)也至關(guān)重要。如前文所述，信息的流轉(zhuǎn)在校企之間不斷往復(fù)，而在這一過程中信息的接受、加工、處理和輸出等環(huán)節(jié)無不涉及校企資源的調(diào)整和整合，而資源共享正是打破校企界限的關(guān)鍵。由此可見（見圖1），實(shí)現(xiàn)校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機(jī)制對人才培養(yǎng)管理體系的流程再造至關(guān)重要。校企應(yīng)為資源共享分別進(jìn)行內(nèi)部組織管理設(shè)計(jì)：第一，高校應(yīng)積極發(fā)揮知識資源優(yōu)勢，為企業(yè)在行政管理工作中遇到的難題提供智力支持、決策咨詢或解決方案，諸如企業(yè)人力資源管理培訓(xùn)、企業(yè)薪酬管理、供應(yīng)商（銷售商）管理、管理層級設(shè)置以及行政效率提高問題等，從而使高校知識資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力資源；第二，企業(yè)應(yīng)積極利用實(shí)踐平臺資源，一方面為高校提供教學(xué)實(shí)踐的資源，另一方面，把企業(yè)的行政管理經(jīng)驗(yàn)或困難轉(zhuǎn)化為高校的教學(xué)案例資源，從而使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)全過程中。

（二）以“企業(yè)行政”為重心對行政管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐業(yè)務(wù)流程再造

前文所述以“客戶”為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造在宏觀上為提高人才培養(yǎng)的績效提供了組織管理保障，然而為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足企業(yè)需求，必須在微觀上以“企業(yè)行政”為重心在具體教學(xué)實(shí)踐業(yè)務(wù)方面進(jìn)行流程再造。

1.課程體系設(shè)置圍繞“企業(yè)行政管理”整合。課程體系的設(shè)置決定著學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，因此，秉持什么樣的思想對課程體系設(shè)置至關(guān)重要。許多高校在行政管理專業(yè)教學(xué)中依然偏重政治學(xué)理論，缺乏管理學(xué)相關(guān)課程的教學(xué)。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對社會對行政管理人才需求的變化，必須轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞“企業(yè)行政管理”重新整合現(xiàn)有課程體系。為適應(yīng)企業(yè)行政管理人才的知識結(jié)構(gòu)要求，應(yīng)逐步減少政治學(xué)方面的課程設(shè)置，穩(wěn)步增加管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面課程。另外，在師資配置方面，由行政管理專業(yè)的專職教師主講管理方面的基礎(chǔ)知識，包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)概論、組織行為學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、企業(yè)行政管理等；聘請企業(yè)兼職教師主講實(shí)踐技能類課程，例如人力資源規(guī)劃、市場營銷與策劃等。

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)突出校企合作 。行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要針對的是與專業(yè)課程和技能相關(guān)的訓(xùn)練。校內(nèi)實(shí)踐課程主要包括電子政務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、公文寫作、秘書實(shí)務(wù)等，校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括社會實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等內(nèi)容。在實(shí)踐教學(xué)流程中，校內(nèi)專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系課堂教學(xué)內(nèi)容，掌握基本的分析問題和解決問題的專業(yè)理論和方法；在校外實(shí)習(xí)期間，由實(shí)習(xí)企業(yè)的行政管理人員組成校外指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)活動，提供一些實(shí)際的企業(yè)行政管理業(yè)務(wù)給學(xué)生磨煉，諸如企業(yè)員工的日常管理、后勤服務(wù)管理、員工日常考核等，在實(shí)踐中培養(yǎng)其形成良好的職業(yè)素養(yǎng)，補(bǔ)充單純理論學(xué)習(xí)的缺陷，提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力。在行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)突出“校企合作”，有利于行政管理專業(yè)本科生變“理論學(xué)習(xí)型”為“問題解決運(yùn)用型”。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）引入“雙導(dǎo)師制”。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是綜合訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。畢業(yè)論文采用雙導(dǎo)師制，即校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)畢業(yè)生撰寫論文[3]，著力打造行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）項(xiàng)目化，在人才培養(yǎng)中進(jìn)行校企合作，探索畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)“雙導(dǎo)師制”，積極實(shí)施行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文項(xiàng)目化、實(shí)踐化、個性化。轉(zhuǎn)變過去行政管理專業(yè)本科生畢業(yè)論文過于理論化的傾向，鼓勵學(xué)生根據(jù)實(shí)習(xí)企業(yè)單位的具體情況選擇實(shí)踐應(yīng)用型的畢業(yè)論文課題，在論文撰寫過程中校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)論文撰寫，校外導(dǎo)師對具體業(yè)務(wù)問題給予指導(dǎo)，論文答辯由校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師聯(lián)合組成答辯專家組。將“雙導(dǎo)師制”模式引進(jìn)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)，有利于行政管理專業(yè)與企業(yè)實(shí)際工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與企業(yè)需求的對接，有助于大學(xué)生將所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，增強(qiáng)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：