引論：我們?yōu)槟砹?3篇勞動力市場論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2.提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加快勞動力市場建設(shè)，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。
3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。
4.進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點就是要加快勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
二、勞動力市場建設(shè)的路徑
盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。
1.進一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以后，勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實，為社會各界所公認。現(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場上自由流動，從而實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律所決定的理論觀點。需要各級政府進一步解放思想，以積極的態(tài)度對待勞動力的流動，為勞動力的流動提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動就業(yè)問題上的地方保護主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題，從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。
2.對勞動力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟體制下，勞動力市場和其他要素市場一樣，是完整的市場體系的一個局部，是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，勞動力市場的健全和完善與否反映一個國家的市場體系是否健全，也是一個國家的市場經(jīng)濟是否成熟的重要標志。同時，勞動力市場還不同于其他要素市場，因為勞動力市場的交易對象是勞動力，而勞動力的載體是人，所以，勞動力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時，當前我國勞動力市場建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認我國的完全市場經(jīng)濟地位，因此,我們必須特別重視勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動力市場作為健全和完善市場體系的重中之重，抓緊抓實抓好，并盡快解決勞動力市場發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。
3.勞動力市場建設(shè)的目標定位。首先，勞動力市場建設(shè)的最終目標是建立起健全的、全國統(tǒng)一的，運行有效的勞動力市場，作為勞動力資源的自由流動和優(yōu)化配置的平臺；其次，通過勞動力市場建設(shè)和完善，使勞動力與就業(yè)崗位的匹配得以比較順利地進行，使困擾宏觀經(jīng)濟發(fā)展的失業(yè)特別是摩擦性失業(yè)問題得以有效緩解，從而減輕勞動就業(yè)方面的社會壓力；再次，通過加快勞動力市場建設(shè)，實行政府公共服務(wù)以及宏觀調(diào)控職能與市場化的就業(yè)機制相結(jié)合，實施“就業(yè)型經(jīng)濟增長”戰(zhàn)略，克服“增長型失業(yè)”，改變我國當前就業(yè)彈性偏低的狀況。
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（三）我國農(nóng)民工大多是在農(nóng)閑時出門務(wù)工，隨著收獲季節(jié)的臨近，或是春節(jié)的到來，許多農(nóng)民工都會選擇回家，具有很強的循環(huán)流動特點。這種特點給我國的交通運輸行業(yè)帶來了巨大的壓力。農(nóng)民工的周期性循環(huán)流動狀況說明我國的農(nóng)民工受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的束縛，無法徹底脫離其世世代代賴以生存的根基，不能徹底擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為城市工人。而城市農(nóng)民工歸鄉(xiāng)后造成城市基礎(chǔ)市政運營的緊張甚至癱瘓說明農(nóng)民工在我國城市發(fā)展中所起的重要作用。
（四）大多數(shù)農(nóng)民工沒有和雇主簽訂正式的勞動協(xié)議。由于我國農(nóng)民工是在我國特殊歷史時期發(fā)展所出現(xiàn)的群體，并沒有完善的法律法規(guī)對其權(quán)利義務(wù)做出明確界定，且其自身并沒有較強的法律意識，因此在勞動關(guān)系中處于弱勢地位。最為令人擔憂的是大多數(shù)農(nóng)民工并沒有和雇主簽訂合理的勞動協(xié)議，一些人在工作過程中出現(xiàn)的事故不能得到應(yīng)有的賠償。因此急需保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、城市農(nóng)民工勞動力市場機制不健全
市場經(jīng)濟條件下勞動力作為一種重要資源可以合理自由流動，其供求、價格、競爭等因素處于市場調(diào)控范圍。但從目前的狀況來看，農(nóng)民工勞動力資源并沒有有效的發(fā)揮其作用，在某種程度上來說依然處于較為盲目的落后的階段。
（一）從市場交易雙方來看，如上文所說，農(nóng)民工與雇主并不能形成平等的雇傭關(guān)系，由于缺乏合理保障，一些農(nóng)民工處于被壓榨的地位，無法獲得與城市職工同等的待遇。
（二）農(nóng)民工勞動力市場缺少健全的中介服務(wù)，因此也就無法提供給農(nóng)民工及時準確的就業(yè)信息。目前來看，農(nóng)民工獲取信息的渠道相對狹窄，多數(shù)是道聽途說而來的片面信息，信息量小準確度不高。
（三）在交易規(guī)則和交易過程方面，農(nóng)民工市場也存在很大問題。沒有完善的法律法規(guī)，缺少知法懂法的援助人員，農(nóng)民工在勞動力市場交易中缺少定價權(quán)，處于規(guī)則之外的弱勢地位。
三、城市農(nóng)民工社會保障不完善
雇主在雇傭農(nóng)民工過程中所出現(xiàn)的同工不同酬的現(xiàn)象在一定程度上表明農(nóng)民工所享受的社會保障不完善。
（一）社會保險層面。具體而言，在社會保險層面，從農(nóng)民工參加社會保險的比率來看，根據(jù)2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告數(shù)據(jù)，我國農(nóng)民工所參與的公司保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險依次為23.6%，16.7%和13.9%，事業(yè)保險和生育保險的參保率還不足10%，而失業(yè)保險參保率僅為8%，生育保險的參保率更低為5.6%。從中明顯可以看出，農(nóng)民工所參加保險的比率極低，而許多農(nóng)民工從事的都是高危行業(yè)，容易受傷甚至致殘，缺乏保險的保障使得他們在受傷后不僅完全喪失了經(jīng)濟來源，而且也無法得到相應(yīng)的治療。
（二）社會救助角度。從社會救助角度來說，社會救助的對象是全體社會成員，農(nóng)民工作促進社會發(fā)展的重要力量更應(yīng)受到照顧。
（三）社會福利方面。在社會福利方面，農(nóng)民工所享受到的福利待遇很不完善。農(nóng)民工在我國現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻了巨大力量，應(yīng)享受到相應(yīng)的回報。但從目前來看，農(nóng)民工已經(jīng)徘徊在城市邊緣，社會對其重視、尊重程度不高，受到的福利待遇與城市職工相比并不一致。
四、城市農(nóng)民工勞動力市場展望
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事實證明，勞動力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟社會問題的有效解決，因此，采取必要的有針對性的措施，加快勞動力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。
1.解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動力市場建設(shè)，特別是強化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小，從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。
2.提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加快勞動力市場建設(shè)，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。
3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。
4.進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點就是要加快勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
二、勞動力市場建設(shè)的路徑
盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。
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摘要：大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象普遍存在，在當前經(jīng)濟形勢下，較高的失業(yè)率表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。造成失業(yè)的原因多樣，研究顯示，勞動力市場方面的影響不容忽視，特別是我國勞動力市場存在的市場分割、信息不對稱和市場成本高的問題。構(gòu)建高效的勞動力市場是降低失業(yè)的重要手段，亦須從市場的角度尋找改善途徑。
Abstract： College student unemployment is widespread. In the current economic situation， high unemployment rate shows the structural unemployment and frictional unemployment. The causes of unemployment are diverse. The research shows that the impact of labor market can not be ignored， especially the market of labor market in China has the problems of market segmentation， information asymmetry and high market cost. To build efficient labor market is an important means of reducing unemployment， and it must seek improvement ways from the market point.
關(guān)鍵詞 ：勞動力市場；摩擦性失業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)
Key words： labor market；frictional unemployment；structural unemployment
中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）19-0245-03
基金項目：本研究得到華南理工大學(xué)廣州學(xué)院學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心項目《如何加強畢業(yè)生的就業(yè)市場和就業(yè)信息化建設(shè)研究》（CR140708）的資助。
作者簡介：米君龍（1987-），男，內(nèi)蒙古赤峰人，碩士研究生，中級經(jīng)濟師，華南理工大學(xué)廣州學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，研究方向為高等教育。
0 引言
失業(yè)率是反應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要數(shù)據(jù)，同時也是社會穩(wěn)定的主要指標，而其背后隱藏著復(fù)雜的失業(yè)現(xiàn)象。一份來自國家統(tǒng)計局（NBS）的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國經(jīng)濟增長7.4%，這是自1990以來最慢的增長步伐。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級意味著對就業(yè)貢獻最大的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重將逐漸提高。2014年新增就業(yè)崗位1322萬個，調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右，而在過去的五年中，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%至4.3%微小區(qū)間變動。因為統(tǒng)計方法的局限、未登記失業(yè)人員以及隱形失業(yè)的存在，上述失業(yè)率低估了我國的真實失業(yè)率。據(jù)經(jīng)濟學(xué)人信息部的估計，2014年中國的真實失業(yè)率高達6.3%。大學(xué)生作為一個特殊的就業(yè)群體，在不斷加劇的就業(yè)壓力下，失業(yè)問題逐漸凸顯出來。大學(xué)生失業(yè)的的影響因素很多，如：經(jīng)濟發(fā)展方式、高等教育擴招以及畢業(yè)生缺乏就業(yè)競爭力等。但勞動力市場方面的因素也不容忽視。
1 失業(yè)理論與勞動力市場
失業(yè)理論認為，失業(yè)可分為：周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。周期性失業(yè)由于國民經(jīng)濟周期性波動，勞動力市場受到經(jīng)濟周期的沖擊，人力資源供求關(guān)系受到影響，從而導(dǎo)致的一般性失業(yè)，因而也稱為總量性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指人力資源在市場中尋找匹配職位的過程。因為人力資源在搜尋匹配職位必然需要一定的時間，摩擦性失業(yè)屬于暫時性失業(yè)，是勞動力市場中不可避免的失業(yè)現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的特定區(qū)域或行業(yè)勞動力市場中，因勞動力與崗位不匹配，出現(xiàn)的失業(yè)與崗位并存的現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響因素多樣，例如：畢業(yè)生的同質(zhì)化、人才培養(yǎng)與市場所需錯位、過度教育等。摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)統(tǒng)稱為自然失業(yè)，是弗里德曼認為的勞動力市場存在的均衡失業(yè)率。而在中國的失業(yè)現(xiàn)象中，因為市場發(fā)育不成熟以及體制制約等因素，使得摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為主要的失業(yè)類型，同時也是影響職業(yè)穩(wěn)定性的重要因素。特別對于大學(xué)生群體，這兩類失業(yè)類型尤為顯著。
勞動力市場是勞動力供求雙方進行勞動使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和購買的場所，并在此基礎(chǔ)上達成一系列合約的總和。在市場經(jīng)濟體制下，勞動力市場與其他交易市場一樣，充分發(fā)揮其在人力資源的配置中的基礎(chǔ)性作用，并且是高效的。但勞動力市場又是一個特殊的市場，受到眾多非經(jīng)濟因素的干擾，使其很難達到供給與需求的自動平衡。大學(xué)生就業(yè)市場是勞動力市場的一個子市場，是畢業(yè)生與用人單位完成勞動使用權(quán)交易的主要場所，因而大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)實質(zhì)上是基于該市場完成交易的過程。
2 失業(yè)的市場因素分析
2.1 勞動力市場分割 勞動力市場分割理論從市場的非經(jīng)濟因素出發(fā)，給出了相對合理的描述，即基于政治、社會以及經(jīng)濟因素的制約，勞動力市場被劃分為相互隔絕、自成系統(tǒng)的不同部分，并且阻止了勞動力在不同市場間的流動。經(jīng)典的二元勞動力市場分割理論將整個市場劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場兩大部分，并且他們在報酬率、職業(yè)穩(wěn)定性、發(fā)展前景等方面具有明顯的差異。主要勞動力市場與次要勞動力市場相比具有較高的報酬率、工作穩(wěn)定，并且享有很好的發(fā)展前景等。我國勞動力市場呈現(xiàn)明顯的制度性分割特點，首先是所有制體制分割，盡管近年來，民營經(jīng)濟所占比重逐漸增加，并且國家采取了很多扶持政策，但公有制企業(yè)依然在工資待遇、福利保障、職業(yè)培訓(xùn)以及發(fā)展前景等方面具備足夠的優(yōu)勢；其次是區(qū)域分割，由于發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異而導(dǎo)致的分割，具體分為東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達的省會城市形成的主要勞動市場和經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)地、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組成的次級勞動力市場。主要勞動力市場是勞動力最集中的市場，就業(yè)市場競爭激烈，而相比之下，次級勞動力市場則出現(xiàn)了勞動力供給小于需求的情況，特別是在吸納較高層次人才方面。
勞動力市場分割是造成摩擦性失業(yè)，特別是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要原因。以二元勞動力市場分割為例，主要原因為：首先，勞動力市場分割降低了主次市場之間的正常流動。主次勞動力市場之間的待遇性差異被稱為“分割性收益”。高等教育是一種人力資源投資活動，畢業(yè)生就業(yè)則傾向于選擇能提供較高投資回報的主要勞動市場就業(yè)，即對“分割性收益”的追逐，進入次級勞動力市場則“分割性收益”消失；同時，畢業(yè)生一旦選擇次級勞動市場就業(yè)，則被普遍認為是缺乏競爭力的體現(xiàn)。其次，勞動力市場分割增加了市場成本。我國現(xiàn)行的戶籍、福利、社會保障制度使得選擇次級勞動力市場就業(yè)的畢業(yè)生很難再次進入主要勞動力市場，相反，由主要勞動力市場進入次要勞動力市場，則要在接受較低期望收益的同時承擔更大的機會成本，這種機會成本不僅僅體現(xiàn)在戶籍、福利、社會保障方面，更為可觀的是終身報酬，因而優(yōu)質(zhì)勞動力資源對低質(zhì)勞動力資源的替代性較差，從而加大市場成本。再次，勞動力市場分割造成了主次市場間發(fā)展的不平衡。畢業(yè)生普遍偏好于主要勞動力市場就業(yè)，增加了東部沿海城市、發(fā)達地區(qū)就業(yè)市場的競爭，但這些市場的人才容量是有限的，畢業(yè)生的過度集中必然會導(dǎo)致就業(yè)市場的供求失衡，造成部分畢業(yè)生失業(yè)，而失業(yè)的畢業(yè)生不愿意在次級勞動市場就業(yè)，因而同時造成次要勞動力市場蕭條和畢業(yè)生的自愿失業(yè)現(xiàn)象。
2.2 信息不對稱 信息不對稱是信息經(jīng)濟學(xué)的重要理論，對市場的交易行為和運行效率會產(chǎn)生重要影響。具體到勞動力市場，勞動者和需求企業(yè)必須通過特定的渠道搜尋對方的信息，通過信息傳遞，雙方在掌握對方信息的基礎(chǔ)上進行匹配，最終達成勞動使用權(quán)的交易。但在信息的傳遞過程中，由于雙方對現(xiàn)實存在的事實不了解，或者了解程度不夠，或者故意隱瞞或掩蓋真實信息，造成雙方在信息占有上處于不對等的地位，這就形成了信息不對稱。信息不對稱的基本內(nèi)容可以概括為：第一、交易雙方在信息獲取的地位是不對等的。第二、信息在交易雙方的分布是不對稱的。第三、交易雙方對各自在信息占有的相對地位是清楚的。
在大學(xué)生就業(yè)市場中，根據(jù)麥克利蘭經(jīng)典的“冰山模型”，該理論認為勞動者的個體素質(zhì)像漂浮在海面上的冰山，分為海面以上的裸露部分和海面以下的隱藏部分，知識、技能作為勞動者的基本信息，相對容易觀察和評價，但對勞動者優(yōu)異與否起到?jīng)Q定性作用的是諸如：內(nèi)驅(qū)力、社會動機、個性品質(zhì)、自我形象、態(tài)度等，屬于潛藏于水下的隱藏信息，這部分稱為鑒別性素質(zhì)，也是用人單位最關(guān)心的素質(zhì)條件。于此，不難發(fā)現(xiàn)，用人單位很難獲取畢業(yè)生的全部信息，尤其是鑒別性素質(zhì)，在實際的就業(yè)工作實踐中，既是基礎(chǔ)信息，因為部分畢業(yè)生的造假現(xiàn)象，加之校方的監(jiān)管不嚴，也存在欺騙和隱瞞情況，此時用人單位處于信息上的劣勢地位。有時，用人單位在大學(xué)生就業(yè)市場中出現(xiàn)虛假招聘、只招不聘現(xiàn)象，虛假招聘是隱瞞勞動報酬、工作職位、晉升空間等信息；只招不聘則出于開發(fā)大學(xué)生市場，推銷企業(yè)形象等目的，此時，畢業(yè)生則處在信息上的劣勢地位。
通常，信息不對稱按照發(fā)生時間和內(nèi)容來看可分為兩類：發(fā)生在簽訂合約之前的事前信息不對稱和發(fā)生在簽訂合約之后的事后信息不對稱，在理性經(jīng)濟人的假設(shè)下，信息優(yōu)勢的一方會為了自身的利益在事前和時候分別隱藏信息或行動，產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險。
2.2.1 逆向選擇由是指某一市場上，劣質(zhì)產(chǎn)品排斥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象，其是指是市場失敗或無效率，阿克洛夫的經(jīng)典舊車市場模型是逆向選擇的經(jīng)典分析。具體到大學(xué)生就業(yè)市場中，根據(jù)前文分析：第一，用人單位無法獲得畢業(yè)生的全部信息；第二，較差畢業(yè)生通過隱藏信息可以達到與優(yōu)秀畢業(yè)生具備同等的競爭力；第三，在假定畢業(yè)生的就業(yè)競爭力與保留工資（即畢業(yè)生可接受的最低工資）正相關(guān)，使得較差畢業(yè)生在保留工資上具備相對優(yōu)勢，即在同等保留工資的條件上，較差畢業(yè)生更愿意受雇，進而弱化了優(yōu)秀畢業(yè)生的競爭優(yōu)勢，甚至將其逐出市場，進而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。
2.2.2 道德風(fēng)險是指從事經(jīng)濟活動的主體，為最大限度增進自身效用而做出的不利于另一方的活動，是市場經(jīng)濟活動的普遍現(xiàn)象。在大學(xué)生就業(yè)市場中，首先，畢業(yè)生在與一家用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議之后，并未退出市場，在另外企業(yè)提供較為優(yōu)厚的待遇時，畢業(yè)生因不用或很少承擔違約成本，因而存在道德風(fēng)險；其次，如若企業(yè)不能兌現(xiàn)承諾待遇，畢業(yè)生可能會在短期內(nèi)離職，既浪費了招聘機會和資源，同時造成畢業(yè)生的失業(yè)，特別是摩擦性失業(yè)。
2.2.3 勞動力市場成本 勞動力市場的運行是有成本的，主要包括企業(yè)成本和就業(yè)成本。企業(yè)成本即企業(yè)為選擇合適的人力資源所付出的所有費用與支出的總和，具體包括：搜尋、招聘、訂立合約、培訓(xùn)及監(jiān)督成本。而就業(yè)成本則指大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)過程中發(fā)生的各類費用的總和。根據(jù)威廉姆森的三維度理論：交易市場成本取決于資產(chǎn)的專用性、交易的不確定性和交易發(fā)生的頻率。大學(xué)生就業(yè)市場中：首先，精細的專業(yè)劃分決定了畢業(yè)生專用性較高，按照經(jīng)驗不難看出，專業(yè)化程度越高的專業(yè)，畢業(yè)生越難找到相匹配的崗位，相應(yīng)的畢業(yè)生所承擔的就業(yè)成本也越高昂。其次，逆向選擇和道德風(fēng)險以及伴隨著其他偶然事件的存在，使得大學(xué)生就業(yè)市場的不確定性高，同時，雙方在反逆向選擇和道德風(fēng)險所采取的措施也是市場成本增加的一個重要因素。再次，畢業(yè)生找到匹配職位是一個頻繁交易的過程，畢業(yè)生在就業(yè)前期，需要不斷進行職位搜索；即使簽訂就業(yè)協(xié)議，因為違約成本較低，畢業(yè)生并未迅速退出就業(yè)市場，而是進行持續(xù)的搜尋，以期獲得能提供更加優(yōu)厚報酬的崗位，供求雙方的頻繁交易，增加了市場成本。大學(xué)生就業(yè)市場交易成本的高低是影響摩擦性失業(yè)的重要因素，因而交易成本越高，摩擦性失業(yè)率也越大，市場成本越大使人才替代和流動阻力更大，所以容易產(chǎn)生人才和崗位的不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
3 結(jié)論與建議
我國長期處于經(jīng)濟的繁榮期，伴隨著轉(zhuǎn)型升級和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重增加，周期性失業(yè)不是主要的失業(yè)現(xiàn)象，但大學(xué)生群體一直保持較高的失業(yè)率，主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。其影響原因是多方面的，勞動力市場分割、信息不對稱、市場成本是其中非常重要的影響因素。勞動力市場分割對兩種失業(yè)現(xiàn)象影響很大，甚至可以認為是最重要的就業(yè)市場影響因素。信息不對稱是市場機制問題，對摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)均產(chǎn)生影響。市場成本決定著人才流動和替代，成本越高將導(dǎo)致較高的失業(yè)率，特別摩擦性失業(yè)率。
降低大學(xué)生失業(yè)率需要以下方面的措施改善就業(yè)市場方面的影響：首先、打破就業(yè)市場分割。這是一個長期的過程，特別是我國，需要經(jīng)濟和制度兩個層面的努力。經(jīng)濟層面需逐步縮小區(qū)域發(fā)展的不平衡，通過經(jīng)濟手段縮小或消除“分割性收益”，分流發(fā)達地區(qū)就業(yè)市場過分集中的勞動力資源，進而緩解其競爭壓力。制度層面則需徹底掃除阻礙人才流動的“制度性壁壘”，減小市場阻力，逐步改革戶籍制度、社會保障制度，建立公平的就業(yè)機制。其次、消除信息不對稱的影響。引入更多的非市場手段對大學(xué)生就業(yè)市場進行干預(yù)，特別是政府和高校層面，雙方需協(xié)力改善就業(yè)市場的信息披露機制，提高市場的透明度，搭建高效的信息平臺，制定科學(xué)畢業(yè)生鑒定方法，規(guī)范企業(yè)招聘管理等。再次、降低就業(yè)市場成本。降低市場成本需要政府、高校、企業(yè)和畢業(yè)生共同努力，其中政府作用最為關(guān)鍵。政府就業(yè)市場公共物品的主要提供者，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認為：在信息不對稱和公共物品提供不充分的情況下，將會造成市場失靈，就業(yè)市場亦是如此。
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篇5
自法國1905年建立世界上最早的失業(yè)保險制度以來，失業(yè)保險制度在西方國家經(jīng)過了百余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一整套較為完整和功能強大的體系。然而，失業(yè)保險制度受到經(jīng)濟學(xué)理論上的青睞和重視卻是從20世紀70年代開始。眾多經(jīng)濟學(xué)家驚奇地發(fā)現(xiàn)：只占據(jù)國民經(jīng)濟極小份額的失業(yè)保險，①會直接作用于經(jīng)濟中的每一個微觀個體；它的每一項內(nèi)容②變化都會直接改變?nèi)藗兊男袨闆Q策，進而對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。
大量細致的理論研究圍繞著失業(yè)保險制度展開。研究的領(lǐng)域涉及勞動經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)和福利經(jīng)濟學(xué)；研究的方法也逐漸從建立理論模型轉(zhuǎn)向更多的實證計量分析。具體而言，研究工作大體集中在三個方面：（1）失業(yè)保險制度對個人勞動供給影響的研究，這是吸引眾多經(jīng)濟學(xué)家目光的起始點；它引發(fā)了對失業(yè)保險制度的全面討論。（2）失業(yè)保險制度對企業(yè)勞動需求影響的研究。失業(yè)保險基金主要來源于企業(yè)繳納的失業(yè)保險稅，探討失業(yè)保險稅收政策對企業(yè)勞動需求的影響也是重要內(nèi)容之一。（3）失業(yè)保險制度對福利影響的研究。失業(yè)保險究竟如何以及能在多大程度上發(fā)揮增進個人和社會福利的作用值得仔細思考。本文擬按照這三個方面，回顧20世紀70年代以來經(jīng)濟學(xué)家們對失業(yè)保險制度的探討和爭論，并對相關(guān)理論研究成果作出評述，同時也指出了這些理論對建立和完善我國的失業(yè)保險制度是非常有益的。
二、失業(yè)保險制度對個人勞動供給影響的研究
研究失業(yè)保險制度對個人勞動供給的影響興起于20世紀70年代。當時西方國家的失業(yè)率一直徘徊在較高的水平上，人們開始懷疑這一現(xiàn)象是否與失業(yè)保險政策有關(guān)，③并開始重新審視和評價失業(yè)保險制度的作用。同時出于財政問題的考慮，一些國家的政府開始著手對包括失業(yè)保險在內(nèi)的福利制度實行改革。對現(xiàn)實的思考激發(fā)出大量的理論和實證研究成果，相關(guān)文獻也如雨后春筍般涌現(xiàn)。
（一）失業(yè)保險制度對個人勞動供給影響的理論探討
在研究失業(yè)保險制度對個人勞動供給影響的理論中，使用最廣泛的是搜尋理論（searchtheory）。該理論思考這樣一個問題：勞動者能夠理性地選擇放棄可以得到的某些工作機會并保持失業(yè)狀態(tài)，等待在未來出現(xiàn)更好的工作。那么，是什么因素決定勞動者放棄或接受新工作提議呢？搜尋理論認為，勞動力市場上關(guān)于工資等信息是不完全的，失業(yè)者搜尋和獲得工作必須付出成本。失業(yè)者會根據(jù)勞動力市場上的各種信息，大致估計搜尋工作的成本和收益，以決定出去工作的心理底價或可接受的最低工資水平，即保留工資水平。除此之外，勞動者的效用是工資收入和享受閑暇的函數(shù)。搜尋工作行為可以帶來未來工資收入，增進勞動者的效用水平，但這實際上也是放棄了閑暇機會，勞動者的效用水平受到損害。任何一個理性的勞動者都會以滿足效用最大化為目的，選擇適當?shù)墓ぷ魉褜づΤ潭取Ｒ虼耍Ａ艄べY水平和工作搜尋努力程度是直接決定人們勞動供給行為的兩個關(guān)鍵因素：保留工資水平越低，搜尋工作越努力，失業(yè)者結(jié)束失業(yè)狀態(tài)的概率較大；反之，失業(yè)者就業(yè)機會較小。失業(yè)保險正是通過改變它們，進而影響人們的失業(yè)時間和就業(yè)狀態(tài)。
1.失業(yè)保險對個人勞動供給產(chǎn)生負面影響。Feldstein（1976）和Topel（1983）等人認為，搜尋工作的勞動者會根據(jù)勞動力市場提供的信息，估算找到新工作機會的概率、成本和收益，形成搜尋工作的預(yù)期邊際收益與預(yù)期邊際成本。失業(yè)者的搜尋行為將一直持續(xù)到兩者相等的時候為止，此時的工資水平恰好等于保留工資，失業(yè)者接受工作提議。勞動者的儲蓄、借款和失業(yè)保險金等非勞動收入會改變搜尋工作的預(yù)期邊際收益，進而影響失業(yè)者的保留工資水平。當失業(yè)者獲得較豐厚的失業(yè)保險金時，其搜尋工作的預(yù)期收益以及保留工資會相應(yīng)提高；失業(yè)者不僅變得更加“挑剔”工作，而且也會降低尋找工作的熱情和減少尋找工作的時間，進而延長失業(yè)時間，經(jīng)濟中的整體失業(yè)率也隨之上升。
2.失業(yè)保險對個人勞動供給的影響是不確定的。Feldstein等人的分析暗含著這樣一個假設(shè)：只要處在失業(yè)狀態(tài)，勞動者就可以無限期獲得失業(yè)保險金。然而現(xiàn)實情況是，失業(yè)者享受失業(yè)保險必須具備相應(yīng)資格以及享受失業(yè)保險的時間受到嚴格限制。考慮到這些制度特征，一味指責(zé)失業(yè)保險會增加失業(yè)的結(jié)論便具有片面性。
將失業(yè)保險的制度特征引入理論模型的開創(chuàng)性工作是由Mortensen（1977）作出的。他贊同F(xiàn)eldstein等人的理論并進一步指出，失業(yè)保險還具有激勵和促進人們積極尋找工作的“資格效應(yīng)（entitlementeffect）”，故對個人勞動供給的綜合效應(yīng)是不確定的。這表現(xiàn)在，經(jīng)濟中總是有勞動者因為各種原因沒有失業(yè)保險享受資格，失業(yè)保險會增加其成為資格享受者的吸引力。另外，對于失業(yè)保險享受期限快要結(jié)束的失業(yè)者，即將喪失的失業(yè)保險會直接導(dǎo)致其保留工資水平迅速下降，從而激勵他們努力尋找工作。對于這些失業(yè)者，失業(yè)保險的資格效應(yīng)往往占主導(dǎo)地位，他們的失業(yè)時間會因此而縮短。[3]Meryer（1990）延續(xù)Mortensen的研究也證明了這一觀點：在失業(yè)保險期限之內(nèi)，較高的失業(yè)保險金的確會延長人們的失業(yè)時間；而在接近該期限結(jié)束時，失業(yè)者結(jié)束失業(yè)狀態(tài)的概率會極大提高。因而，失業(yè)保險對個人勞動供給行為產(chǎn)生的影響并不能一概而論。
3.失業(yè)保險對個人勞動供給產(chǎn)生積極影響。如果將失業(yè)保險放在更廣范疇或更長時間內(nèi)來考察，會得到失業(yè)保險對個人勞動供給產(chǎn)生積極影響的結(jié)論。首先，失業(yè)保險產(chǎn)生影響的范疇并不僅僅限于勞動者。Hamermesh（1982）認為，失業(yè)保險會增強人們參與勞動力市場的積極性。因為參加工作之后，即使被解雇也能得到失業(yè)保險金，這比不參加工作、沒有任何收入要好得多，所以失業(yè)保險會提高勞動力市場的總體勞動參與率。其次，按照失業(yè)保險金替代率計算失業(yè)保險金的方法，意味著失業(yè)之前的工資收入越高，失業(yè)者獲得的失業(yè)保險金也就越多。在失業(yè)風(fēng)險無處不在的情況下，這種聯(lián)系會促使就業(yè)者愿意增加勞動供給來獲得更高的工資收入（Yaniv，1982）。最后，失業(yè)保險金能夠影響工作搜尋類型，幫助失業(yè)者盡快就業(yè)。Kahan和Low（1991）按照失業(yè)者搜尋工作的方式，將其劃分為兩類：一類是系統(tǒng)搜尋，即失業(yè)者根據(jù)自身條件和興趣，有針對性地收集某一類工作信息；另一類是隨機搜尋，即失業(yè)者毫無目的地廣泛搜尋市場上的各種信息。這兩種類型的搜尋方式比較起來，系統(tǒng)搜尋雖然更花費時間和金錢，風(fēng)險也較大，但是其目的性較強，失業(yè)者能夠容易并快速地找到合適的工作。失業(yè)保險提供的現(xiàn)金與時間補償能夠支持失業(yè)者選擇系統(tǒng)搜尋的方式去獲取相關(guān)的工作信息，并在較短的時間里找到滿意的工作。
（二）失業(yè)保險制度對個人勞動供給影響的實證分析
失業(yè)保險制度到底是增加還是減少勞動供給并沒有在理論上形成統(tǒng)一的結(jié)論，而理論上的爭論激發(fā)了大量圍繞著失業(yè)保險對失業(yè)影響展開的實證研究工作。與尚有歧義的理論結(jié)論所不同的是，幾乎所有實證分析的結(jié)論都支持失業(yè)保險會延長失業(yè)者的失業(yè)時間和提高經(jīng)濟中的失業(yè)率這一觀點。
1.失業(yè)保險會提高失業(yè)者的保留工資水平及降低工作搜尋力度。Feldstein（1982）對1976年5月美國失業(yè)者抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示：如果失業(yè)者可以在失業(yè)期間獲得失業(yè)保險金，那么失業(yè)保險金替代率每上升10%，失業(yè)者的保留工資水平上升4%。失業(yè)保險對人們搜尋工作努力程度的負面激勵效應(yīng)，通過實驗經(jīng)濟學(xué)的方法得以證實。美國西北大學(xué)經(jīng)濟系的Meyer教授在美國伊利諾州做了著名的“獎金實驗”（thebonusexperiments）。他將失業(yè)保險金的領(lǐng)取者隨機劃分為兩組：一組是按照正常途徑獲取失業(yè)保險福利的控制組；另一組是承諾失業(yè)者在11周內(nèi)找到工作并持續(xù)工作4個月以上就給他們就業(yè)獎金的試驗組。結(jié)果顯示，試驗組的平均失業(yè)時間要比控制組的失業(yè)時間縮短了一周左右，并且節(jié)省下來的平均失業(yè)保險津貼總數(shù)要多于支付給他們的獎金總數(shù)（Meyer，1995）。
2.失業(yè)保險金水平的提高和領(lǐng)取期限的延長增加了失業(yè)者的失業(yè)時間。Feldstein（1976）實證檢驗發(fā)現(xiàn)：當時豐厚的失業(yè)保險金導(dǎo)致絕大部分失業(yè)者安于現(xiàn)狀并樂于享受閑暇，造成了經(jīng)濟中接近一半的暫時失業(yè)（layoff）。[1]如果將失業(yè)保險金替代率增加10%，Katz和Meyer（1990）估計美國失業(yè)者的平均失業(yè)期會增加1.5個星期。[10]因此，檢驗失業(yè)保險享受期限對失業(yè)的影響取得了一致的結(jié)論。Moffitt和Nicholson（1982）等人發(fā)現(xiàn)，如果失業(yè)保險享受的潛在期限延長一周，失業(yè)者的失業(yè)持續(xù)時間將會增加0.1~0.8周不等。美國失業(yè)保險享受期限最長為26周，可能導(dǎo)致平均失業(yè)時間延長2.5周。
3.失業(yè)保險領(lǐng)取資格對失業(yè)的影響符合理論上的預(yù)期。Card和Riddell（1996）證實了失業(yè)保險領(lǐng)取資格的容易程度與失業(yè)率呈正相關(guān)關(guān)系。加拿大和美國的經(jīng)濟環(huán)境等各方面都非常相似，經(jīng)濟發(fā)展水平也相差無幾，但在20世紀80年代初期，加拿大的失業(yè)者能夠領(lǐng)取失業(yè)保險的可能性比美國失業(yè)者高出3倍以上；到了80年代末期，這種可能性增加到3.5倍以上。相應(yīng)地，加拿大的失業(yè)率較之美國的失業(yè)率更高，上升得也更快。對Mortensen關(guān)于即將結(jié)束的失業(yè)保險能夠提高失業(yè)者就業(yè)積極性的觀點，并沒有在實證分析中得到更多的驗證，其原因就在于系統(tǒng)區(qū)分和收集這些失業(yè)者的個人信息非常困難。但是，仍然有Carling和Holmlund（1996）對瑞典的數(shù)據(jù)作出了大致的估算：當失業(yè)保險期限快結(jié)束時，失業(yè)者脫離失業(yè)狀態(tài)的可能性的確是上升的，但是計量結(jié)果并不顯著。
盡管理論上還存在爭論，但是建立在西方國家現(xiàn)實數(shù)據(jù)上的實證檢驗，已經(jīng)證實了失業(yè)保險對個人勞動供給產(chǎn)生負面影響并提高失業(yè)率的觀點。值得注意的是，這些理論和實證研究的前提條件是一國經(jīng)濟在正常運行狀態(tài)下能夠提供足夠的就業(yè)機會。其次，它們的研究對象是短期公開失業(yè)，并且絕大多數(shù)失業(yè)者可以享受政府為之提供的較寬裕的失業(yè)保險。這與發(fā)展中國家的現(xiàn)實大相徑庭。發(fā)展中國家存在著大量長期結(jié)構(gòu)性失業(yè)和總量過剩失業(yè)群體、許多勞動者被排斥在失業(yè)保險體系之外以及失業(yè)保險金標準過低等情況。因此，考察失業(yè)保險對發(fā)展中國家勞動力市場的影響還需要結(jié)合這些特殊條件和背景。盡管如此，我們?nèi)匀豢梢越梃b這些理論的研究成果，考慮和認識在一個主要依靠市場機制調(diào)節(jié)的勞動力市場上，失業(yè)保險制度通過什么樣的機制去影響人們的勞動供給行為，進而對經(jīng)濟中的失業(yè)率產(chǎn)生巨大影響。這對于衡量發(fā)展中國家的失業(yè)保險制度如何影響勞動供給繼而失業(yè)現(xiàn)象，也起到了一定的參考、比較和借鑒作用。
三、失業(yè)保險制度對企業(yè)勞動需求影響的研究
大多數(shù)西方國家規(guī)定，失業(yè)保險費用的承擔主體是企業(yè)，其做法是企業(yè)按雇員工資總額的某一比例繳納失業(yè)保險稅。按照繳納失業(yè)保險稅的不同比例，失業(yè)保險稅收制度分為兩種：一種是固定稅率的失業(yè)保險制度；另一種是等級稅率的失業(yè)保險制度，又稱失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制（experienceratingofunemploymentinsurancesystem）。
（一）失業(yè)保險制度對企業(yè)勞動需求影響的理論探討
1.探討固定稅率方式對企業(yè)勞動力需求的影響，主要是在競爭市場工資理論和效率工資理論基礎(chǔ)上完成的。Kelejian和Black（1970）等人認為，失業(yè)保險稅實質(zhì)上是一種工資所得稅，由企業(yè)和勞動者共同分攤，導(dǎo)致勞動供給和勞動需求同時下降。然而，失業(yè)保險扮演著對失業(yè)風(fēng)險補償?shù)慕巧謺藗儏⑴c勞動力市場，增加勞動供給。在勞動供給無太大變化和勞動需求減少的情況下，市場均衡工資和均衡就業(yè)水平則降低。Stiglitz（1986）采用效率工資理論來分析失業(yè)保險稅對勞動需求的影響。他認為效率工資實際上是企業(yè)無法確切掌握勞動者實際工作能力而通過高工資政策進行甄別的一種方式，失業(yè)保險稅并不一定會減少企業(yè)對勞動力的需求。其原因是，失業(yè)保險金抬高了勞動者的保留工資水平，一方面會導(dǎo)致企業(yè)進一步提高工資來吸引勞動者就業(yè)，同時也減少對勞動力需求的愿望；另一方面也會促使低效率的失業(yè)者寧可呆在家里也不愿意出去工作。于是，在某一給定的市場工資水平上，尋找工作的勞動者的平均技能水平和質(zhì)量都會普遍上升；相應(yīng)地，企業(yè)也會節(jié)省部分篩選和考察工作申請者實際能力的信息成本和雇傭成本，增加對勞動者的需求。
2.失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制是在企業(yè)工資總額基礎(chǔ)上，按照企業(yè)解雇歷史制定不同的稅率。解雇人數(shù)較多的企業(yè)適用較高的稅率等級；反之，適用較低的稅率等級。美國是采用這一制度的典型國家，幾乎所有的理論和實證研究工作都是圍繞著美國相關(guān)情況展開的。該制度的設(shè)計原則和目的是企業(yè)完全承擔前雇員獲得的失業(yè)保險金，從而抑制企業(yè)解雇勞動者的隨意性，降低經(jīng)濟中的失業(yè)率。然而，這一目的在現(xiàn)實中難以實現(xiàn)。這是因為，一方面失業(yè)保險稅率有最低等級和最高等級的限制；低于或者超過界限的企業(yè)，其解雇勞動者的人數(shù)與失業(yè)保險稅的稅率不再有任何關(guān)系。另一方面，許多研究已證實，即使在失業(yè)保險稅率隨解雇人數(shù)增加而上升的范圍內(nèi)，多數(shù)企業(yè)只支付前雇員獲得的部分失業(yè)保險金。所以，現(xiàn)實中的失業(yè)保險稅收制度通常是不完善的（稱為不完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制）。
Feldstein（1976）和Baily（1977）認為，企業(yè)在市場需求下降和經(jīng)濟蕭條時期會解雇勞動者，這一點眾所周知。不存在失業(yè)保險制度時，企業(yè)必須提供較高的工資來補償失業(yè)風(fēng)險，這樣才能吸引勞動者前來就業(yè)。失業(yè)保險制度建立之后，如果采取的是固定稅率和不完善的失業(yè)保險稅收政策，政府實際上承擔了部分失業(yè)補償金；而本該由企業(yè)支付的高工資，就縮減為就業(yè)時期的工資水平和失業(yè)時期的部分失業(yè)保險金。這樣，失業(yè)保險無意中鼓勵了企業(yè)的解雇行為，導(dǎo)致經(jīng)濟蕭條時期產(chǎn)生更多的失業(yè)。Albrecht和Vroman（2003）也支持完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制更加有利于就業(yè)的觀點。盡管完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制會提高企業(yè)的解雇成本和降低它們雇傭勞動者的愿望，但是，現(xiàn)代企業(yè)一般采取效率工資來支付勞動者的報酬。一方面，較高的效率工資會促使勞動者勤奮努力工作以減少失業(yè)的風(fēng)險；另一方面，高昂的解雇成本也迫使企業(yè)不會輕易解雇員工。一旦所有勞動者和企業(yè)都這樣做了，就能夠帶來高產(chǎn)出、低失業(yè)和高工資的結(jié)果。
不完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制還會影響勞動力資源在不同企業(yè)之間的重新配置。Topel和Welch（1980）發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險稅具有雙重效應(yīng)：一方面，對于不會或者很少解雇勞動者的企業(yè)而言，其繳納的失業(yè)保險稅通常高于其前雇員獲得的失業(yè)保險金，故失業(yè)保險成為了這些企業(yè)的額外負擔，降低了它們擴大勞動力需求的愿望。另一方面，對于解雇經(jīng)歷頻繁的企業(yè)，其前雇員獲得的失業(yè)保險金遠遠大于企業(yè)繳納的失業(yè)保險稅，失業(yè)保險轉(zhuǎn)化為對企業(yè)解雇行為的補貼。故在經(jīng)濟繁榮時期，這些企業(yè)擴大自身規(guī)模，毫無顧忌地雇傭大量勞動力；在經(jīng)濟蕭條和市場不景氣時期，這些企業(yè)又會無情地解雇大量的勞動者，導(dǎo)致失業(yè)率大幅上升。
（二）失業(yè)保險制度對企業(yè)勞動需求影響的實證分析
失業(yè)保險對勞動需求和勞動力資源配置影響的實證檢驗，引起了經(jīng)濟學(xué)家們的廣泛興趣；大部分研究支持固定比率和不完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制會導(dǎo)致經(jīng)濟中的整體失業(yè)率上升的結(jié)論。
一些經(jīng)濟學(xué)家直接對失業(yè)保險稅收與失業(yè)率的關(guān)系進行了實證檢驗。Topel（1980）等人的研究表明，如果完全根據(jù)企業(yè)的解雇歷史來決定它們的失業(yè)保險稅率，美國的平均失業(yè)率將會下降大約1/4。Anderson和Meyer（2000）通過研究1972-2000年美國華盛頓州失業(yè)率的波動狀況，證明了失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制在某種程度上能夠抑制企業(yè)解雇勞動者的動機和行為。華盛頓州在1985年之前實行是固定稅率的失業(yè)保險稅收政策，1985年開始推行失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制。相應(yīng)地，該州的失業(yè)率在1972-1984年處于6.8%~12.1%之間；而在1985-2000年，該州的失業(yè)率呈明顯下降的趨勢，波動范圍在4.8%~8.2%之間。失業(yè)率不僅在總體上低于1985年以前的失業(yè)水平，并且失業(yè)率波動幅度也趨于緩和。
另一些經(jīng)濟學(xué)家則從失業(yè)保險稅收制度與勞動力資源配置關(guān)系的角度，檢驗了失業(yè)保險與失業(yè)率的關(guān)系。Anderson和Meyer（1997）分析了美國1978-1984年八個州的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)只承擔了其前雇員的部分失業(yè)保險金。這種不完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制鼓勵了企業(yè)的解雇行為，特別是促使勞動力資源大批地從雇傭關(guān)系相對穩(wěn)定行業(yè)流入了失業(yè)風(fēng)險較高的行業(yè)，經(jīng)濟中的整體失業(yè)率也隨之上升。Deere等人（1991）比較和檢驗了1957-1967年美國各行業(yè)的失業(yè)率、失業(yè)保險稅和失業(yè)保險金的數(shù)據(jù)，其結(jié)論是：建筑業(yè)的雇傭關(guān)系最不穩(wěn)定，是失業(yè)保險的最大受益者；制造業(yè)次之；采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)關(guān)系相對穩(wěn)定，承擔了失業(yè)保險的額外成本。如果失業(yè)保險稅率和失業(yè)保險金水平都增加10%，采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)份額則會下降1%左右；而制造業(yè)和建筑業(yè)的就業(yè)份額則會分別上升2.3%和0.09%，經(jīng)濟中的暫時失業(yè)率會因此上升5%。
綜合以上觀點我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是哪種失業(yè)保險稅收制度，都會對企業(yè)的勞動力需求行為發(fā)生作用，進而影響勞動力市場的就業(yè)水平，只不過這兩種方式的影響程度不同而已。固定稅率的失業(yè)保險稅收政策，實質(zhì)上是一種極度不完善的失業(yè)保險經(jīng)歷評估制度。這種制度安排僅僅單純地從數(shù)量上考慮失業(yè)保險基金的資金來源，并沒有深入到將產(chǎn)生失業(yè)的風(fēng)險與責(zé)任同各個企業(yè)聯(lián)系起來。這種做法不僅會降低企業(yè)的勞動需求，還會增強勞動力市場就業(yè)關(guān)系的不穩(wěn)定性。為了增加就業(yè)機會和減少解雇現(xiàn)象的發(fā)生，設(shè)計失業(yè)保險經(jīng)歷評估機制不失為一良策；它讓多解雇勞動者的企業(yè)需繳納更多的失業(yè)保險稅，承擔較大的責(zé)任，避免了隨意的解雇行為。與此同時，該制度又可以減輕就業(yè)關(guān)系穩(wěn)定企業(yè)的成本負擔，激勵它們適當增加對勞動力的需求，從而起到穩(wěn)定經(jīng)濟的就業(yè)水平和相對降低失業(yè)率的作用。
四、失業(yè)保險制度對福利影響的研究
以上大部分文獻的結(jié)論是，失業(yè)保險制度會減少個人勞動供給和企業(yè)勞動需求，提高總體失業(yè)率。接受這一觀點將會導(dǎo)致我們忽視這樣一個事實：失業(yè)保險的根本目的是保障失業(yè)者的基本生活，幫助所有勞動者分擔失業(yè)風(fēng)險。分析失業(yè)保險改善微觀個體和整體經(jīng)濟福利的相關(guān)文獻，基本上是從以下三個方面針對各國具體數(shù)據(jù)而展開的實證分析。
1.失業(yè)保險制度能夠平滑個人消費，增進個人福利。勞動者因為失業(yè)而喪失勞動收入的情況盡管是暫時的，但是或多或少地降低了其福利水平。特別是失業(yè)者失業(yè)持續(xù)時間越長，其消費水平隨之下降更多。Browning和Crossley（2000）證明，當加拿大的失業(yè)者持續(xù)失業(yè)時間超過6個月以上，他的消費水平會大幅下降14%左右。
維持個人在失業(yè)期間的福利水平，盡管依靠儲蓄以及參加私人保險市場可以緩解個人在失業(yè)期間的消費水平下降；但是，儲蓄實質(zhì)上是犧牲現(xiàn)期消費來換取未來消費的一種形式，取決于個人的儲蓄意愿和收入水平。因此，儲蓄作為預(yù)防失業(yè)風(fēng)險的功能極為有限。此外，個人的失業(yè)原因和搜尋工作的努力程度屬于私人信息，信息不對稱造成的巨大監(jiān)督成本阻礙了私人保險市場參與失業(yè)保險的積極性。因此在保障勞動者福利不受未來失業(yè)風(fēng)險的損害方面，失業(yè)保險制度有著儲蓄和私人保險市場無法替代的優(yōu)勢。Browning和Crossley的研究表明，失業(yè)保險的確對維持失業(yè)者的福利有很大幫助。失業(yè)保險金的多少與失業(yè)者的消費水平高低呈高度的正相關(guān)：失業(yè)保險金每下降10%，會引起失業(yè)者的平均消費水平下降0.8%；而對于沒有任何資產(chǎn)或配偶沒有工作的失業(yè)者，失業(yè)保險金的下降對他們的打擊是巨大的，其家庭消費水平分別下降了11.55%和17.71%。同樣地，Gruber（1994）模擬1968-1987年美國各州的消費數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：失業(yè)保險金替代率越高，失業(yè)保險平滑消費的作用越顯著。據(jù)他的估計，沒有享受失業(yè)保險的失業(yè)者在失業(yè)期間的消費水平較失業(yè)之前下降了22%，比享受到失業(yè)保險保障的失業(yè)者的消費水平下降幅度（7%）高出3倍之多。
2.失業(yè)保險能夠提高失業(yè)者再就業(yè)的整體水平。Feldstein（1982）的研究表明：失業(yè)保險條件越慷慨，失業(yè)者的保留工資水平也會越高。較高的保留工資水平能夠激發(fā)失業(yè)者堅持尋找具有資本和技術(shù)含量的高工資的工作，失業(yè)者再就業(yè)收入的整體水平會因此得以上升。[24]Meyer（1990）的研究更為具體，他估計失業(yè)保險金水平每上升10%，盡管會導(dǎo)致失業(yè)者平均失業(yè)持續(xù)期增加一周左右，但是失業(yè)者再就業(yè)后的工資比失業(yè)前的工資水平平均上升了1.2%.[4]Crémieux和Audenrode（1995）對加拿大有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析后發(fā)現(xiàn)，獲得失業(yè)保險金超過30周以上的失業(yè)者，其再就業(yè)后的工資收入比沒有享受失業(yè)保險的失業(yè)者再就業(yè)后的收入普遍高出7%~9%。
3.失業(yè)保險能夠提高經(jīng)濟效率。一方面，失業(yè)保險支持失業(yè)者花費更多的時間來積累人力資本或?qū)ふ揖哂懈邉趧有实墓ぷ鳎軌蚋纳乒ぷ髋c勞動者匹配關(guān)系，提高勞動生產(chǎn)效率和總產(chǎn)出水平。Enrenberg和Oaxaca（1976）發(fā)現(xiàn)，在一個相當長時期內(nèi)，美國的失業(yè)保險制度增進了所有勞動者的福利，進而提高總產(chǎn)出水平大約為0.5個百分點。Marimon和Zilibotti（1998）強調(diào)勞動者和企業(yè)之間應(yīng)當根據(jù)比較利益的原則進行匹配。一方面，失業(yè)保險能夠促使勞動者等待更適合他們的工作，從而起到改善資源配置的作用；另一方面，失業(yè)保險能夠提高工作結(jié)構(gòu)的層次，產(chǎn)生更有效率的工作，提高總產(chǎn)出水平。Acemoglu和Shimer（1999）認為，低工資和低效率工作的失業(yè)風(fēng)險相對穩(wěn)定，而具有高工資和高效率工作的失業(yè)風(fēng)險相對較高。大部分勞動者是風(fēng)險規(guī)避者，他們都愿意從事相對穩(wěn)定和低效率的工作。企業(yè)苦于招不到合適的勞動者去填補高失業(yè)風(fēng)險的崗位，往往會順應(yīng)要求創(chuàng)造更多的低工資和低資本密集程度的工作，因而經(jīng)濟中的工作結(jié)構(gòu)是缺乏效率的。失業(yè)保險能夠幫助勞動者分散失業(yè)風(fēng)險，鼓勵他們從事更具冒險的工作。相應(yīng)地，企業(yè)也愿意投入更多的資源來創(chuàng)造這些工作，從而起到改善工作結(jié)構(gòu)和提高勞動生產(chǎn)率的作用。這樣，不僅勞動者可以獲得更高的工資，整個社會的總產(chǎn)出和總福利水平也會得以提高。
五、簡要的結(jié)論和啟示
失業(yè)保險制度具有雙重效應(yīng)。一方面，它提供時間和現(xiàn)金補償，幫助失業(yè)者及其家庭維持正常的生活水平，改善勞動力資源配置和提高勞動生產(chǎn)率等等；另一方面，它不可避免地干擾了勞動力市場的自身運行機制，扭曲了企業(yè)的勞動需求和人們的勞動供給行為，可能會造成更多的失業(yè)現(xiàn)象。失業(yè)保險制度產(chǎn)生的最終影響取決于以上兩種效應(yīng)的強弱對比，這也使得失業(yè)保險政策陷入兩難境地：慷慨的失業(yè)保險金以及相應(yīng)的失業(yè)保險稅收，會減少人們就業(yè)機會和增加失業(yè)；而過低的失業(yè)保險金和失業(yè)保險稅收，盡管可以降低對勞動力市場資源配置的扭曲程度，卻達不到保障失業(yè)者正常生活和促進再就業(yè)的基本目的，失去了建立失業(yè)保險制度的根本意義。
篇6
目前的就業(yè)理論，都是從不同的角度來研究失業(yè)問題，我們認為，這些理論也同樣適用于高校畢業(yè)生就業(yè)問題。在西方，無論是古典學(xué)派、新古典學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派、貨幣學(xué)派，他們的一般經(jīng)濟理論中都包含有就業(yè)理論。包括勞動力供求因素分析、一般就業(yè)水平的確定、失業(yè)原因的探討、就業(yè)對策的制定等。其中，有的就業(yè)理論是贊成政府就業(yè)促進的，并提出了較為明確的政策取向。
一、20世紀30年代凱恩斯總量就業(yè)理論
英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯在其《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，以嚴密的邏輯推理論證了政府促進就業(yè)的必然性。首先，他對“充分就業(yè)”做了新的解釋。認為除了“自愿失業(yè)”和“摩擦失業(yè)”之外，還存在“非自愿失業(yè)”，即工人愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平受雇于資本家，卻仍然找不到工作的狀態(tài)。在凱恩斯看來，只有想辦法消除了“非自愿失業(yè)”就意味著“充分就業(yè)”。其次，他還提出了有效需求原理，即就業(yè)總量取決于有效需求的大小，失業(yè)是有效需求不足的結(jié)果。要解決“非自愿失業(yè)”問題就要解決有效需求不足的問題，增加就業(yè)量和增加有效需求是同一個問題的兩個方面。這就需要政府出手拯救經(jīng)濟、促進就業(yè)。他建議擴大政府職能，依靠政府的積極的財政政策來刺激消費和增加投資，從而擴大有效需求，提高社會的就業(yè)水平。凱恩斯的主張引起了廣泛的關(guān)注和討論，帶來了經(jīng)濟理論和財政政策研究的空前繁榮。從“自由放任”到“積極調(diào)控”，凱恩斯構(gòu)建了宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論框架，為政府干預(yù)經(jīng)濟，采取積極的手段解決就業(yè)問題提供了強大的理論依據(jù)。
二、20世紀60年代人力資本就業(yè)理論
二戰(zhàn)以后，德國、日本兩個戰(zhàn)敗國在實物資本飽受戰(zhàn)爭破壞的條件下迅速崛起，而伊朗、利比亞等一些發(fā)展中國家所實行的以資本積累為導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略卻未取得預(yù)期效果。經(jīng)濟領(lǐng)域中這些難以解釋的特殊現(xiàn)象的出現(xiàn)，引起了西方經(jīng)濟理論界的高度重視。人力資本理論就是在這樣的背景下應(yīng)運而生的，代表人物是舒爾茨和哈比森。舒爾茨在《人力資本投資》的演說中闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟理論解釋的經(jīng)濟增長問題，明確提出資本可劃分為人力資本和物質(zhì)資本。
三、20世紀70年代新古典綜合派結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論
20世紀60年代末，西方資本主義國家出現(xiàn)了普遍的“滯脹”，凱恩斯理論對此無能為力。以薩繆爾森和索洛等為代表的新古典綜合派誕生，其實質(zhì)上是將馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟學(xué)與凱恩斯主義經(jīng)濟理論綜合在一起。他們認為，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題僅憑財政政策和貨幣政策是不夠的，必須要有勞動力市場政策和人力資源政策來實現(xiàn)充分就業(yè)。具體的就業(yè)促進包括、對勞動力進行全方位的繼續(xù)培訓(xùn)，使技術(shù)過時的勞動者及時掌握新知識和新技能、大力發(fā)展職業(yè)介紹中介機構(gòu)，使企業(yè)和求職者實現(xiàn)充分的信息溝通、減少戶籍等行政性人口流動障礙，降低人員流動成本，幫助解決勞動力和企業(yè)地區(qū)間的遷移。
四、20世紀80年代新凱恩斯主義工資粘性就業(yè)理論
20世紀80年代中期，新凱恩斯主義以主張政府干預(yù)經(jīng)濟的姿態(tài)出現(xiàn)。其代表人物包括斯蒂格利茨、曼昆等。該學(xué)派是用“粘性”取代了傳統(tǒng)凱恩斯主義的“剛性”理論，并且從理性預(yù)期的角度對這種粘性進行合理的解釋，從而彌補了傳統(tǒng)凱恩斯主義的微觀基礎(chǔ)。
新凱恩斯主義勞動市場論的關(guān)鍵是工資粘性理論名義工資粘性和實際工資粘性。名義工資粘性理論包括、長期勞動合同論。勞方為避免勞動市場風(fēng)險工資變動和失業(yè)風(fēng)險，希望與資方簽訂長期合同，資方為了減少談判成本，以及談判可能引起的勞資摩擦也同意簽訂長期合同。這就使工資水平和就業(yè)水平難以隨市場變化而變化，使工資具有粘性、交錯調(diào)整工資理論。交錯調(diào)整工資是指勞資雙方可以通過合同來調(diào)整工資，但經(jīng)濟系統(tǒng)中所有的工資合同并不是同步的，即簽訂時間與到期時間是錯開的，因而工資只能交替調(diào)整。當國家試圖使工資水平穩(wěn)定時，必然要求貨幣政策與總工資的增加相適應(yīng)，結(jié)果就出現(xiàn)了通貨膨脹。與此同時，劇烈波動的超額需求會使產(chǎn)出下降，對勞動力的引致需求減少，從而導(dǎo)致失業(yè)率上升。因此，其結(jié)果就是高通貨膨脹和高失業(yè)率的同時并存。實際工資粘性理論認為，廠商愿意支付較高的實際工資是因為他們假設(shè)工作效率和工資成正比，工資的提高會導(dǎo)致工人的積極性提高，從而增加產(chǎn)量，降低成本，而高工資就會導(dǎo)致勞動力市場不能出清，從而出現(xiàn)失業(yè)。新凱恩斯主義認為政府應(yīng)當多考慮長期失業(yè)者，同時要積極干預(yù)勞動工資合同，以促使其具有較大彈性，從而促進就業(yè)。
我們還發(fā)現(xiàn)，上世紀90年代出現(xiàn)的失業(yè)回滯理論強調(diào)政府有必要通過積極的需求管理政策、培訓(xùn)政策與恢復(fù)勞動力市場功能的政策以促進就業(yè)。這其實體現(xiàn)的就是就業(yè)工作綜合化、體系化的全方位覆蓋。今天我們可以看到，從中央到地方出臺了大量的就業(yè)促進政策、包括鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與就業(yè)援助等，這些政策出臺之快，力度之大，涉及部門之廣，歷史少有。綜上，我們列舉了一些就業(yè)服務(wù)相關(guān)的理論，礙于精力有限，這些理論雖不能窮盡，但當面對日益嚴峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，也許能為研究對策找到一些路徑。
參考文獻：[1]凱恩斯.就業(yè)、利息和貨幣通論[M].徐毓扔譯.商務(wù)印書館，1997
[2]林毅夫.就業(yè)理論與失業(yè)治理[M].中國經(jīng)濟出版社，2000
篇7
工學(xué)結(jié)合的教育模式目前已是國內(nèi)外高等院校廣泛采用的人才培養(yǎng)模式。從1906年美國辛辛那提大學(xué)推出的“合作教育”計劃算起，已有100年的歷史。我國從20世紀80年代后期上海工程技術(shù)大學(xué)正式引進加拿大滑鐵盧大學(xué)合作教育項目算起也有15年以上的時間。中國工學(xué)結(jié)合教育經(jīng)過十幾年的探索，已經(jīng)初步形成了有自己特色的辦學(xué)、育人、就業(yè)模式。這些成功的經(jīng)驗經(jīng)過總結(jié)、提升、推廣，相信可以極大地推動中國高等職業(yè)教育快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展，為中國全面進入小康社會提供數(shù)以千萬計的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。
一、現(xiàn)階段高職院校工學(xué)結(jié)合教育模式存在的問題
1．高職院校工學(xué)結(jié)合與高職教育培養(yǎng)目標相距甚遠
職業(yè)技術(shù)教育是“在一定文化和專業(yè)基礎(chǔ)上給予受教育者從事某種職業(yè)所需的知識技能的教育。目標是培養(yǎng)實踐應(yīng)用型專門人才及各行各業(yè)所需的技術(shù)、管理人員、技術(shù)工人和城鄉(xiāng)勞動者”，也是“傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動知識和技能的教育”，同時，職業(yè)技術(shù)教育還是“培養(yǎng)技術(shù)工人類的職業(yè)技能教育”，是“為謀取或保持職業(yè)而準備、養(yǎng)成或增進從業(yè)者的知識、技能、態(tài)度的教育和訓(xùn)練，不僅包括技能性的，還包括技術(shù)性的”。這些都說明職業(yè)教育是指向職業(yè)性、技能性、實踐性與應(yīng)用性。但目前，由于我國高職教育投入不足，學(xué)生很難在校內(nèi)充分學(xué)到有關(guān)生產(chǎn)實踐的東西，因此，我們的高職在實踐教學(xué)中離職業(yè)教育的指向性還有一段距離。
2．高職院校與企業(yè)培訓(xùn)缺乏經(jīng)濟合作關(guān)系
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，社會迫切要求高職院校提高技術(shù)工人的層次和素質(zhì)，加強與企業(yè)的聯(lián)系，并要求高職院校以教學(xué)資源加入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以具備有獨立的市場競爭能力。但是，目前在我國雖然有些地區(qū)和行業(yè)與一些高職院校建立了比較密切的聯(lián)系，在與地方企業(yè)和行業(yè)的結(jié)合中做出了很大的成效，得到了社會的認可和大力支持，但在我國絕大部分地區(qū)學(xué)校和企業(yè)、行業(yè)間還不能達成真正經(jīng)濟上的合作。
3．培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標上缺乏明確的市場導(dǎo)向性
有些高職院校對熱門專業(yè)一哄而上，不能根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和實際情況盲目投入，致使在人才培養(yǎng)方向上脫離生產(chǎn)、實踐第一線，脫離經(jīng)濟發(fā)展的需要，造成巨大浪費。有許多專業(yè)沒有經(jīng)過市場論證，就投入了大量的人力物力，結(jié)果卻辦不下去，或者缺乏市場競爭力。由院校、企業(yè)、社會、政府多方出資共同建立公共實驗實習(xí)基地，也出現(xiàn)資源共享不力的現(xiàn)象。
4．高職院校還沒有完全從普通高校的人才培養(yǎng)
模式中掙脫出來，仍然停留在膚淺的實習(xí)理念上高職教育要根據(jù)自身特點與優(yōu)勢，發(fā)揮應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)功能，在應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)為企業(yè)做出貢獻，并且建立自己的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體，為高職學(xué)院提供真槍實彈演練的場所，既為社會創(chuàng)造了財富，又為培養(yǎng)學(xué)生能力做實實在在的貢獻。只有這樣培養(yǎng)出來的人才，才能真正適應(yīng)社會。
二、高職院校推行工學(xué)結(jié)合的教育模式應(yīng)采取的途徑和方法
1．成立專業(yè)管理委員會，實施全面的工學(xué)結(jié)合使專業(yè)設(shè)置與市場需求相協(xié)調(diào)，培養(yǎng)目標與用人標準相協(xié)調(diào)
專業(yè)管理委員會是高職院校專業(yè)建設(shè)中實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的一種組織形式，是學(xué)校專業(yè)建設(shè)的決策咨詢機構(gòu)，一般由7至13名本專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員或管理人員組成，設(shè)主任委員1名，由相關(guān)的行業(yè)協(xié)會會長或該行業(yè)的權(quán)威專家擔任，副主任由學(xué)校的專業(yè)主任擔任，并指派一名專業(yè)教師任秘書。它承擔著對全部教育教學(xué)活動進行指導(dǎo)的職責(zé)，主要包括：根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求以及行業(yè)要求，確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標；根據(jù)崗位要求，確定人才培養(yǎng)規(guī)格和人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)標準；根據(jù)專業(yè)教學(xué)基本要求和專業(yè)特點，審定專業(yè)教學(xué)計劃，審定專業(yè)各主干課程教學(xué)大綱和實踐教學(xué)課程大綱；根據(jù)專業(yè)人才規(guī)格，審定專業(yè)知識和技能考核的標準及方法；研究專業(yè)教學(xué)過程中出現(xiàn)的重大問題，并給予及時指導(dǎo)，提出解決辦法；協(xié)調(diào)管理專業(yè)的校內(nèi)教學(xué)和校外實習(xí)、實訓(xùn)工作，引導(dǎo)校企共建實踐教學(xué)基地；協(xié)調(diào)、支持或參與專業(yè)的科研活動，為專業(yè)科技開發(fā)活動提供幫助；指導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計，參與畢業(yè)論文答辯工作和畢業(yè)資格審查，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，指導(dǎo)、推薦畢業(yè)生就業(yè)；及時收集、匯總來自生產(chǎn)第一線的最新信息，并在教學(xué)計劃中加以體現(xiàn)，使專業(yè)建設(shè)緊貼市場需求。
專業(yè)管理委員會的作用主要體現(xiàn)在如下4個方面：①需求有數(shù)。專業(yè)管理委員會的委員都是來自該行業(yè)的專家、實業(yè)家和高層管理者，他們對本行業(yè)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和生產(chǎn)、服務(wù)的技術(shù)水平，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，社會對該行業(yè)的市場需求，該行業(yè)對人才的需求等情況十分清楚，有助于學(xué)校有效地調(diào)節(jié)學(xué)生規(guī)模，避免出現(xiàn)“積壓”或“過剩”等現(xiàn)象。②輻射宣傳。專業(yè)管理委員會的委員能以專家、名人的身份，將學(xué)校各專業(yè)的信息、影響輻射到社會各行業(yè)，為學(xué)校在社會上建立良好的聲譽奠定基礎(chǔ)。③實習(xí)基地。通過專業(yè)管理委員會委員的中介作用，可為學(xué)生提供廣闊的校外實習(xí)基地。④就業(yè)保障。學(xué)校與各委員單位保持密切聯(lián)系，學(xué)生通過實習(xí)與各委員單位密切接觸，為就業(yè)尋得一個基本的保障。
2．探索校內(nèi)教學(xué)、科研、生產(chǎn)和培訓(xùn)“四位一體”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，使技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)
教學(xué)、科研、生產(chǎn)和培訓(xùn)(簡稱產(chǎn)學(xué)研培)“四位一體”的實踐教學(xué)基地是在傳統(tǒng)的實驗室、實習(xí)工廠的基礎(chǔ)上，擴充或建立的具有現(xiàn)代化水平的融實驗、實訓(xùn)、實習(xí)、技能鑒定與培訓(xùn)、科技開發(fā)和生產(chǎn)為一體的多功能校內(nèi)實踐教學(xué)基地。它由實訓(xùn)中心、企業(yè)(可以是校辦的，也可以是社會的)、研究所和職業(yè)技能鑒定所、培訓(xùn)中心4個要素(部門)組成，統(tǒng)一于學(xué)校的實踐教學(xué)基地之中，由學(xué)校主管教學(xué)、科研的副校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實踐教學(xué)基地以工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)為中心，承擔職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)兩大任務(wù)，學(xué)生在教學(xué)、生產(chǎn)和科研的育人環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作和參加科研活動。
產(chǎn)學(xué)研培“四位一體”的人才培養(yǎng)模式，是借鑒新加坡“教學(xué)工廠”的辦學(xué)理念，將現(xiàn)代工廠的經(jīng)營、管理理念引入學(xué)校，將現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境濃縮并模擬到學(xué)校的教學(xué)過程之中，甚至將現(xiàn)代企業(yè)的某一個生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)引入學(xué)校，使學(xué)校教學(xué)與企業(yè)經(jīng)營有機地結(jié)合在一起，使學(xué)生在一個近似于真實的環(huán)境中學(xué)習(xí)必需的知識和技能。
3．全面實施“雙證書”教育，通過職業(yè)技能鑒定和技能培訓(xùn)，搭建校企連接的橋梁
實施“雙證書”教育要求我們結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，創(chuàng)建開放性職業(yè)技能鑒定所和培訓(xùn)中心。一方面，可在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置一定學(xué)時的職業(yè)技能課程，使學(xué)生在學(xué)校期間通過培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書；另一方面，可為行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)、管理人員和技術(shù)工人。
實施“雙證書”培養(yǎng)制度，把職業(yè)資格證書作為檢驗教學(xué)效果、評估學(xué)生掌握職業(yè)技能的重要手段，不僅可以拓寬工學(xué)結(jié)合的渠道，也為提高畢業(yè)生就業(yè)率提供了重要保障。
