引論：我們?yōu)槟砹?3篇食堂食品安全論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
食堂建筑和設(shè)備時設(shè)立食堂的基本條件，食堂內(nèi)部布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施達標，可以有效減少食品的交叉污染，防止食源性疾病的傳播。與國內(nèi)其他市縣相關(guān)研究相比，市托幼機構(gòu)食堂持有效餐飲服務(wù)許可經(jīng)營、設(shè)置專職食品安全管理員、食堂內(nèi)部功能布局合理、規(guī)范食品原料采購索證、設(shè)有足夠三防設(shè)施并正常使用方面都接近最高水平，且在餐具消毒和保潔、水池和砧板分類使用、規(guī)范食品留樣等方面優(yōu)于其他調(diào)查結(jié)果。在一定程度上說明市托幼機構(gòu)食堂在硬件設(shè)施配備、日常管理等方面相對較為完善。但民辦托幼機構(gòu)食堂與公辦相比，不論在硬件設(shè)施、食品原料采購及管理，還是食品加工操作過程都有較明顯的差距。究其原因主要有以下三個方面：
（1）民辦托幼機構(gòu)多為家庭經(jīng)營或個人投資，多以追求利潤最大化為目的，對食堂內(nèi)的基本設(shè)施能省則省，能簡則簡；
（2）民辦托幼機構(gòu)從業(yè)人員相對素質(zhì)偏低，甚至部分從業(yè)人員并無相應(yīng)資質(zhì)，且由于待遇不高，人員流動頻繁，造成食堂從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定，食品安全意識相對偏低，食品加工過程隨意性大，不能嚴格按照規(guī)范操作；
（3）民辦托幼機構(gòu)的生源多為外來務(wù)工人員的子女，家庭經(jīng)濟差，父母平時忙于打工，對子女的飲食安全狀況不夠關(guān)注，對經(jīng)營者不能起到一定的監(jiān)督作用。托幼機構(gòu)食堂食品安全水平的改善不僅需要內(nèi)部投入和管理的改善，也需要外部監(jiān)督的加強。
（1）在當前學前教育供不應(yīng)求的現(xiàn)狀下，政府應(yīng)加大對非公辦托幼機構(gòu)的扶持，給予一定的財政投入或政策優(yōu)惠以減輕其成本壓力；
（2）要定期對托幼機構(gòu)負責人開展食品安全培訓，使“負責人是托幼機構(gòu)食品安全第一責任人”的理念深入人心，增強對法律的敬畏之心；
篇2
1調(diào)研方式、時問和對象
為調(diào)查《食品安全法》從實施以來，在農(nóng)村普及影響力的成果，調(diào)研組結(jié)合浙汀省開化縣]商局，藥監(jiān)局，質(zhì)檢委等相關(guān)部門于2009年9月15r]和16日走訪了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食．}安仝示范創(chuàng)建1．作進行了調(diào)研和考核驗收。調(diào)研組在聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1：作匯報后，采取隨機取樣、會議交流與發(fā)放調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，查看了創(chuàng)建資料臺帳，實地檢查，種植基地、農(nóng)資連鎖店、食品生產(chǎn)加工氽業(yè)(小作坊)、食品超市、農(nóng)村放心店(食雜店)、學校食堂、小餐飲店等場所，并對照《開化縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收標準》進行了現(xiàn)場打分，調(diào)研組組把檢查的基本情況做了統(tǒng)計并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了反饋。
2食品安全企業(yè)抽樣檢驗結(jié)果
2 1調(diào)研對象、檢驗項目及結(jié)果
抽樣檢驗組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)、食品超l_J、小餐飲店、單位食堂等60個場所的食品貨物原料及添加劑如：油類、米類、酒類、水、月餅系列、醬油、飲料類、豬肉產(chǎn)品、雞加『產(chǎn)品等。通過檢驗項目如：酸價、過氧化值、敵敵畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、樂果、黃曲霉毒素B2、致病菌、總砷、鉛、總酸、氨基酸、藺落總數(shù)、大腸菌群、酸度、鉛、_|氧化硫、酒度、色素、甲醇、雜醇油、鉛、灑度、沙門氏菌、志賀氏藺、金黃色葡萄球菌、霉菌、致病菌、二氧化硫、鉛、銅等。檢驗結(jié)果出現(xiàn)如下：漢堡中檢驗菌、金黃色葡萄球菌／1合格：雞類產(chǎn)品中檢驗菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌不合格：月餅中檢驗菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌、腸道致病菌不合格，其它食品正常，食品合格率為99％。
22食品安全法普及問卷調(diào)查
調(diào)研組通過采取隨機面談、發(fā)放問卷調(diào)查、會議交流等形式，走訪各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通農(nóng)民與餐飲食品機構(gòu)的商家，對食品安全法的普及程度及運用進行調(diào)研。下面分別是針對普通農(nóng)民消費者與商家的不同問卷，在參與普及調(diào)查的十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機挑選出3O個普通消費者，l5個商家進行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：
3調(diào)研結(jié)果分析
3、1農(nóng)村食品經(jīng)營者缺乏食品安全意識．人員素質(zhì)良莠不齊
在農(nóng)村食品商店檢查時發(fā)現(xiàn)，些食品在店主進貨時已臨近保質(zhì)期或是過了保質(zhì)期，部分食品外包裝上生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)口期等標識不清晰、不規(guī)范，這些食品來源多是不規(guī)范的批發(fā)部，一些甚至是從城里商店拆下貨柜的食品，也被不法商販送到農(nóng)村出售。農(nóng)村經(jīng)營戶對食品質(zhì)量安全意識淡薄，食品安全思想觀念普遍存在，放縱了假冒偽劣食品在農(nóng)村市場泛濫。
3、2食品安全法宣傳力度不夠，農(nóng)村消費者自我保護意識普遍不強
目前農(nóng)村經(jīng)濟條件有了較大的改變，但農(nóng)民的消費水平仍然較低，屬于弱勢群體。受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)民選擇消費品時容易忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)而先考慮價格。加之，不懂得用法律武器保護自己或者維權(quán)成本太大過程負責，這些都在定程度上給制假售假者和違法經(jīng)營者以可乘之機。
3、3低端食品低端消費市場大，形成監(jiān)管盲區(qū)
在江浙地區(qū)存在了大量的外來務(wù)T人員，而他們閩經(jīng)濟收入相對較低，以消費價格低廉的低端食品為主，主要以低檔白酒、油炸食品、豆制品、鹵味制品等食品為主，加工點多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，業(yè)主以外來人員和本地…些欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民為主。存在生產(chǎn)條件差、設(shè)施簡陋、流動性大、從業(yè)人員素質(zhì)低等特點，政府在監(jiān)管難度很人。
4加強開化縣食品行業(yè)安全工作的建議和措施
4、 1嚴格實施《食品安全法》
工商行政管理機關(guān)作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門，要按照法律法規(guī)和新“j定”方案的要求，牢同樹立依法監(jiān)管和依據(jù)職責監(jiān)管的理念，切實履行食品安全監(jiān)管法定職責，監(jiān)管部門對于農(nóng)村食品安全更要要加大督查力度，嚴懲不規(guī)范的批發(fā)商鋪。為擴大打擊范圍，監(jiān)管部門也要鼓勵農(nóng)村百姓和經(jīng)營業(yè)主積極舉報到農(nóng)村市場推銷假冒偽劣商品的不法商販，對于舉報有功人員可給予一定的物質(zhì)獎勵。
4 、2做好《食品安全法》的宣傳工作
讓食品商戶熟悉掌握《食品安全法》規(guī)定的從事食品經(jīng)營所應(yīng)具備的基本條件，并懂得義務(wù)向客戶宣傳，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。通過廣泛的宣傳食品安全的重要意義，宣講食品安全監(jiān)督管理規(guī)定，努力使食品商戶嚴格依照《食品安全法》履行經(jīng)營者責任和義務(wù)，了解違法經(jīng)營將受到何種處罰，并使消費者知道該如何維護自身權(quán)益。增強廣大食品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性：努力使廣大消費者明白其享有的權(quán)益以及維護權(quán)益的途徑，為《食品安全法》的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
4、3不斷完善農(nóng)村食品質(zhì)量檢測體系
篇3
文章編號：1004-4914（2012）05-056-02
“民以食為天，食以安為先”。食品安全是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個社會公民的身體健康、生命安全和社會的穩(wěn)定與和諧。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，食品安全問題已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題，然而食品安全問題卻不斷凸現(xiàn)。三鹿嬰幼兒奶粉、“染色饅頭”、“瘦肉精”、“激素門”、“小龍蝦”等食品安全事件讓人觸目驚心。以法治理食品安全問題，是我國目前的一項緊迫任務(wù)。
一、健全食品安全監(jiān)管體制
1.成立權(quán)威食品安全監(jiān)管機構(gòu)。要進一步理順體制，成立權(quán)威的食品監(jiān)管機構(gòu)，提高食品安全監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)威性，避免政出多門，多頭管理，相互推諉扯皮現(xiàn)象。結(jié)合我國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀，把分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的食品安全監(jiān)管職能都納入這個新成立的監(jiān)管機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。該監(jiān)管機構(gòu)的職能包括：對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管；對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；對食品在市場上流通的監(jiān)管；對消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括餐飲業(yè)、食堂等的衛(wèi)生條件和環(huán)境；對食品安全工作的綜合監(jiān)督以及對已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故的事后處理等。
2.完善食品安全檢測制度。廢除食品安全檢測由多個部門負責的制度，由綜合的、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。即把分散在農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)部、衛(wèi)生部等的食品安全檢測職能都納入這個綜合監(jiān)管機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理，杜絕多個檢測檢驗機構(gòu)并存導致重復檢測、交叉檢測，造成現(xiàn)有資源浪費、相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強各檢測職能部門之間的信息交流與相互協(xié)作，建立食品安全信息共享數(shù)據(jù)庫，預防食品安全事故的發(fā)生，全天候、全方位監(jiān)測食品安全狀況。另外，還可以在這個綜合機構(gòu)定期召開各職能部門之間的聯(lián)席會議，交流工作中的經(jīng)驗教訓、共享信息，促進機構(gòu)中各職能部門之間的信息交流和相互協(xié)作。
3.提高監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)。工作人員是整個組織的核心，要大力提升監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)，加強對其思想、業(yè)務(wù)和作風的基礎(chǔ)性建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓，做到公正執(zhí)法、合理執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實監(jiān)管工作人員力量，對新人進行嚴格考核，并嚴肅紀律，加強管理。同時培養(yǎng)工作人員的消費者保護意識，時刻以維護廣大公民的公共利益為最終目標，充分認識消費者長期所處的弱勢地位，切實履行保障公民健康安全的職責。
二、完善食品安全法律責任
我國現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的模式，這種監(jiān)管模式出現(xiàn)很多問題，需要從強化行政執(zhí)法責任、建立責任倒查機制、健全食品經(jīng)銷實體的法律責任等方面，完善食品安全法律責任。
1.強化行政執(zhí)法責任制。行政執(zhí)法責任制的核心是責任。當前，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，行政執(zhí)法的隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的違法行為得不到及時、有效的制裁。解決這一問題，要在完善立法和理順體制的前提下，強化行政執(zhí)法責任，把國家法律法規(guī)設(shè)定的行政機關(guān)的職權(quán)，統(tǒng)一視為責任，以責任制約權(quán)力，強化行政執(zhí)法責任。
2.對相關(guān)管理人員實行責任倒查機制。對于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，除對當事人查處以外，應(yīng)該對于相關(guān)的食品監(jiān)督執(zhí)法部門實行責任倒查追究制度，使那些沒有認真履行執(zhí)法責任的失職人員也承擔相應(yīng)法律責任。建立這樣的制度，目的在于預防食品安全事故的發(fā)生，對于相關(guān)執(zhí)法人員的責任追究也是因其行政不作為或是瀆職行為所引起的法律責任。這樣可以有效保證食品安全監(jiān)督部門積極負責地行使其法律責任，從而切實管理好食品市場的安全。
3.健全食品經(jīng)銷實體的法律責任。目前，我國的法律對于食品經(jīng)銷實體，如食品的生產(chǎn)制造者、食品加工設(shè)備供應(yīng)商、食品的各級銷售商等在食品安全方面的責任，規(guī)定的不是很明晰，有的在具體責任上還有一些漏洞。這就需要我們從法律上建立統(tǒng)一的責任制度，遏制非法經(jīng)營，明確食品經(jīng)銷實體的責任，填補法律責任上的漏洞，杜絕食品安全隱患的發(fā)生，從而健全食品經(jīng)銷實體的法律責任。
三、健全食品安全法律體系
食品安全法律體系的健全與完善是一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，有利于我們更好地和國際接軌，縮短和聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國際標準的差距，必將在我國的社會、經(jīng)濟、生活的各個方面、各個領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用。
1.進一步完善食品安全法律內(nèi)容。我國食品安全法律內(nèi)容應(yīng)進一步完善，主要包括：確保人民身體健康、注重科學依據(jù)、控制和預防并重、公開、客觀、公正，明確社會各階層在保障食品安全方面的義務(wù)和責任，對安全風險評估評價，建立應(yīng)急處理機制和信用體系等。在制定食品安全基本法的基礎(chǔ)上要制定各種單行法規(guī)對基本法的不同方面進行更明確、更具體的規(guī)定，這些方面包括：標準化、產(chǎn)地環(huán)境認證、質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品認證、標簽管理、投入品使用、檢疫分級、質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品質(zhì)量安全承諾與召回等方面的法律法規(guī)。此外，要充分發(fā)揮地方的積極性，鼓勵地方根據(jù)本地實際情況制定地方性法規(guī)。
環(huán)視國外的立法現(xiàn)狀，大部分國家和地區(qū)保障食品安全的立法一般多采用“以食品安全基本法為基礎(chǔ)，多層次立法，多法并行”的立法模式。日本有處于核心地位的《食品安全基本法》，并輔之以《家禽傳染病預防法》、《飼料安全法》、《牛肉生產(chǎn)履歷法》、《食品衛(wèi)生法》、《禽類處理法》、《牲畜屠宰場法》等12部法律，從而形成了注重控制源頭污染、加強事前監(jiān)管、覆蓋可能出現(xiàn)食品安全問題各領(lǐng)域的法律體系。因此，我國應(yīng)以《食品安全法》的出臺為契機，建立一套以《食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的、以其他具體法律相配合的完整法律體系。
2.實行統(tǒng)一的食品安全立法。要對現(xiàn)有法律法規(guī)進行認真清理，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容實施整合，盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突。通過立法從根本上解決法律體系混亂的問題。對已經(jīng)滯后的法律法規(guī)進行認真補充和完善，對一些涉及食品監(jiān)管的舊法進行廢止和修改。通過完善已有法律法規(guī)體系，形成以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律法規(guī)相補充配合的多層次、專門、具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，減少和避免立法和執(zhí)法上的沖突，確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權(quán)威性。
3.加大懲罰力度，提高違法成本。加大懲罰力度，提高違法成本，能有效地保護食品安全，也是完善食品安全法律體系的體現(xiàn)。提高生產(chǎn)者違法成本的措施主要有：（1）加重對破壞食品安全行為的懲罰。對于情節(jié)嚴重的追究其刑事責任，直至死刑，同時還要改變以往對同一問題懲罰力度差別過大的問題，以法律條文的形式明確規(guī)定對各種違法行為的具體處罰標準，增加法律的透明度，充分體現(xiàn)立法力度和法律的威懾力。（2）實行食品召回制度。食品召回制度打破了我國以往傷害后才進行處理的慣例，發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質(zhì)量問題并可能會對大眾造成傷害時，企業(yè)就有義務(wù)進行召回。（3）對被欺騙的消費者進行賠償。這種賠償不僅包括不合格食品給消費者帶來的有形損失，還必須包括對不合格食品潛在危害的賠償。
四、健全食品安全標準
1.制定統(tǒng)一的食品安全標準。應(yīng)根據(jù)我國目前現(xiàn)有的食品標準不統(tǒng)一、水平不高的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織制定和完善包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準在內(nèi)的食品安全標準體系，對標準統(tǒng)一整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。要加大對各部門統(tǒng)一并入食品安全機構(gòu)和制定食品安全標準的投入，特別是從人力、財力等各方面予以支持，盡快廢除原有的一些不合理、重復制定的國家或者行業(yè)標準，將食品安全標準與現(xiàn)行的《食品安全法》予以統(tǒng)一，使得企業(yè)能夠有法可依，避免其無所適從。
2.進一步完善食品監(jiān)督的抽查檢驗程序。制定統(tǒng)一的食品監(jiān)督抽檢程序，明確食品檢測應(yīng)委托統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)下設(shè)的職能部門，執(zhí)行統(tǒng)一的食品安全檢測標準，并明確這個食品安全檢測職能部門食品安全信息，改變當前地方執(zhí)法機構(gòu)隨意食品安全信息的狀況，確保公眾得到權(quán)威的食品安全信息。建議盡快根據(jù)《食品安全法》制定統(tǒng)一的食品檢測機構(gòu)的認證和監(jiān)管規(guī)范，由統(tǒng)一、權(quán)威機構(gòu)對所有的食品檢測機構(gòu)的資質(zhì)條件、檢測能力進行專業(yè)的評估和監(jiān)管，確保檢測機構(gòu)的規(guī)范性和合法性。此外，應(yīng)確保執(zhí)法機關(guān)充足的檢測經(jīng)費，嚴禁其借檢測亂收費。
3.適時修改食品安全標準。隨著食品生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和市場需求的多樣化，以及人民生活水平的不斷改善，舊的標準會逐漸顯示出它的不適應(yīng)性，對其進行修改和完善顯得尤為迫切。比如在日本，食品標準每隔五年要修訂一次。在標準的修改過程中，不僅要考慮其是否能適應(yīng)食品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，還要參照國際標準化組織及國外有關(guān)國家、區(qū)域組織已有的食品標準；不僅要考慮我國的國情，也要注意吸收發(fā)達國家的先進食品技術(shù)；不僅要規(guī)范制定標準的組織，而且要進行標準定稿前的二次評審，即初審和終審。使食品安全標準，與時俱進，跟得上國際步伐，填補我國食品安全標準的空白。
五、完善食品安全監(jiān)管制度
1.實現(xiàn)食品安全信息的可溯源性。食品生產(chǎn)的市場化、信息化、規(guī)模化是食品生產(chǎn)可溯源性的基礎(chǔ)。食品生產(chǎn)企業(yè)采取市場化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式，淘汰落后的小作坊生產(chǎn)模式，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，完整的信息管理過程，這是食品安全生產(chǎn)可溯源性的條件。政府要提高食品行業(yè)的準入門檻，促進食品行業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。此外，政府要積極開展對原料產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息收集和記錄。
2.完善食品召回制度。解決目前食品召回法規(guī)不統(tǒng)一的辦法是加強監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合，同時加大資源共享，統(tǒng)一職能部門關(guān)于食品召回的規(guī)定。實現(xiàn)食品召回的及時有效，食品安全信息制度的完善至關(guān)重要。國家應(yīng)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。在食品召回中，不僅要將缺陷食品存在的安全問題以及可能造成的損害，同時也要將食品召回相關(guān)事項告知有關(guān)各方，以確保食品召回及時有效地進行。
3.充分發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，如電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊的大范圍普及，輿論監(jiān)督以其傳播速度快，時效性高，范圍廣的優(yōu)勢，對食品安全進行間接地監(jiān)管，能取得和法律法規(guī)監(jiān)管相同甚至超出法律法規(guī)監(jiān)管的效果。正因其是一種特殊的監(jiān)督管理方式，所以才能達到出其不意的效果，從而彌補了法律法規(guī)監(jiān)管的不足，相得益彰。應(yīng)充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督功能，對違反食品安全法律的部門、人員及當事人進行徹底曝光。
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1.做好省全民健身活動狀況調(diào)查。
2.做好2015年農(nóng)民體育健身工程的布點、軟件資料、場地硬化、器材、資金落實工作。
3.新建兩個健身站點、兩個健身氣功輔導站及六條健身路徑。
4.培訓四十余名三級社會指導員并積極指導社區(qū)各項群眾體育活動開展。
5.做好2015年體育事業(yè)年報工作。
6.做好老體協(xié)各項工作，組織參加省老年人運動會。
7.組織區(qū)“全民健身運動會”。
8.抓好各青少年俱樂部各項常規(guī)工作，完成各傳統(tǒng)項目學校的布點和申報工作。
（二）競訓工作
1.對“省縣級業(yè)余訓練重點單位”的創(chuàng)建資料進行完善。
2.對區(qū)業(yè)余體校各重點項目的組隊、訓練進行進一步的組織、落實。
（三）學校體育
1.進一步加強中小學體育新課標的研討和落實，提升體育教師教育教學能力。督促落實各校大課間活動開展，力爭做到學生每天鍛煉一小時。
2.進一步落實開齊、開足、上好體育課程工作。
3.組織全區(qū)青年體育教師和新聘體育教師技能比賽。
4.召開一年一次的田徑、籃球運動會，新增跳繩比賽。
5.召開上、下學期的“我愛綠色”少兒網(wǎng)球比賽。
6.召開區(qū)中小學生校園足球聯(lián)賽。
7.繼續(xù)推進全區(qū)中小學校跳繩活動的開展,組織全區(qū)體育老師進行第四次跳繩培訓。
8.組織人員對全區(qū)初三學生進行體育測試。
9.做好全區(qū)中小學學生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)上報工作。
10.繼續(xù)開展陽光體育示范校的各級創(chuàng)建活動。
11.組織參加全市教職工排球比賽。
二、學校藝術(shù)教育工作
（一）進一步加強中小學音樂、美術(shù)課程教學的研討和落實，提升藝術(shù)教師教育教學能力。
（二）進一步落實開齊、開足、上好藝術(shù)課程工作。
（三）組織開展全區(qū)第四屆中小學生藝術(shù)展演活動，推薦優(yōu)秀作品參加上級比賽。
（四）開展藝術(shù)教師教學論文評比活動。
篇5
2006年衛(wèi)生部通報全國食物中毒事件報告情況，衛(wèi)生部共收到全國食物中毒報告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上食物中毒17起。報告主要涉及生鮮商品的殘留農(nóng)藥中毒和自由往來物性食物中毒，其中起數(shù)和中毒人數(shù)最多的是微生物性食物中毒。
生鮮及其加工食品是食品的一種特殊種類，生鮮配送中心作為超市生鮮及其加工食品的供應(yīng)主渠道，同時也是保障消費者安全消費的最主要的一道防線，應(yīng)加強對其進貨渠道的監(jiān)控及檢測，并對生鮮超市在銷售過程中發(fā)現(xiàn)的不合格商品及時予以退貨或銷毀，以引起供應(yīng)商的高度重視，確保消費者的利益就顯得尤為重要。
因此，加強對生鮮及其加工食品檢測流程的管理和優(yōu)化，確保生鮮及其加工食品的安全意義重大。
2生鮮食品安檢的現(xiàn)狀分析
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)測制度逐漸暴露出弊端:缺乏市場競爭機制，監(jiān)測結(jié)果不能反映食品衛(wèi)生的整體水平;企業(yè)自身監(jiān)測缺乏可信度和法律認可;監(jiān)測收費制度影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，等等，具體表現(xiàn)為以下幾方面:
1)安檢部門的職能分散，對生鮮食品的監(jiān)察力度不夠。現(xiàn)行安檢部門的職能分工是農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責餐飲、食堂消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，商業(yè)管理部門負責生豬定點屠宰監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。從當前源于產(chǎn)地批發(fā)市場，途經(jīng)銷地批發(fā)市場，最后流入農(nóng)貿(mào)市場(或超市)的主流通渠道分析，這種檢測網(wǎng)絡(luò)看似嚴密，實質(zhì)上存在較多漏洞。
2)安檢重心偏向于事后檢測，疏于事前規(guī)劃和風險預警。當前，安檢部門重在對流通渠道中的產(chǎn)品進行傳統(tǒng)式、突擊式和運動式抽查，檢測工作沒有一套科學、規(guī)范的執(zhí)行程序。對產(chǎn)品的產(chǎn)地檢測不重視，類似頭痛治頭、腳痛治腳，缺乏預先風險防范機制。監(jiān)測力度在大中城市較強，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常薄弱。檢測標準對農(nóng)產(chǎn)品的品種劃分不明確，生鮮食品尚沒有作為一個獨特的類別進行管理，而是依附于加工產(chǎn)品的管理條例。
3)檢測對象集中在交易型產(chǎn)品，對自產(chǎn)自銷的生鮮食品疏于檢測。近兩年糧油價格上漲對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大。諸多農(nóng)戶重新分配耕地面積，減少谷物種植而增加蔬菜、瓜果栽培。面對我國農(nóng)產(chǎn)品的流通困境(收購商數(shù)量少，規(guī)模小)，多數(shù)菜農(nóng)、果農(nóng)只能就近出售。產(chǎn)品從田間直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場出售，除肉禽外，蔬菜、瓜果均未經(jīng)檢測。事實上，面對生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)戶通過傳統(tǒng)的栽種技術(shù)和經(jīng)驗，對農(nóng)藥、化肥、添加劑的依賴性較以往更強，成品中的有害物質(zhì)超標嚴重。 轉(zhuǎn)貼于
3生鮮食品安檢的對策建議
圍繞我國生鮮食品的安檢現(xiàn)狀，具體給出以下幾條改進建議:
3.1調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加強安檢部門的職能整合
從組織觀點看，現(xiàn)行的檢測機構(gòu)組織是職能型組織，農(nóng)、工、衛(wèi)是三大并列的職能部門。采用職能型組織結(jié)構(gòu)，權(quán)責規(guī)范，工作程序明確，能夠較好地進行工作控制，但是在開展項目式檢測工作時，沒有直接對項目負責的權(quán)力中心;各職能部門不以目標為導向，獨立開展工作;最嚴重的是各部門協(xié)調(diào)困難。隨著一些新型經(jīng)營業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，如生鮮食品配送中心、生鮮超市，檢測工作實質(zhì)上以項目形式展開。
3.2建立多級防御式檢測體系和食品安全風險防范機制
我國小生產(chǎn)、大流通的農(nóng)業(yè)形態(tài)決定了在相當長時間內(nèi)，流通組織建設(shè)和流通渠道建設(shè)的艱巨性。以產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和零售商組成的流通網(wǎng)絡(luò)是當前生鮮食品流通的主干渠道，受到多數(shù)專家和管理者的推崇。多級防御式檢測體系就是圍繞主干流通渠道，對產(chǎn)品進行多層級檢測，防止支流產(chǎn)品流入，樹立主流產(chǎn)品的標桿形象。配以對賣場非主流產(chǎn)品的嚴厲打擊，迫使為數(shù)眾多的小流通商進入主干流通渠道，以商或者契約合作者身份收歸安檢部門直接管轄。根據(jù)流通順序，建議實施“三大”檢測步驟:增設(shè)以大型種植基地、養(yǎng)殖基地為主的半成品粗檢程序。
3.3整合檢測資源，建立面向社會服務(wù)的公共檢測平臺
突破現(xiàn)有的體制障礙，集成分散于科研院所和高等院校的科技檢測資源，建立面向社會服務(wù)的檢測中心，實現(xiàn)分散服務(wù)到“一站式”服務(wù)的轉(zhuǎn)變。集分析、測試、校準、技術(shù)診斷服務(wù)、科研開發(fā)和經(jīng)營運作于一體，拉攏區(qū)域檢測業(yè)務(wù)，支撐區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共檢測平臺的搭建將盤活資金投入，提高設(shè)備利用率，減輕檢測人員在檢測高峰期的負荷，消除懈怠厭煩情緒引發(fā)的粗略檢測現(xiàn)象。在賣場(超市)，消費者甚至可以親自在終端機上查詢所需產(chǎn)品的具體信息而減少導購人員。
4結(jié)束語
篇6
寧波市作為一個沿海開放城市，食品來源基本上屬于輸入型的，所以，對于食品安全相當?shù)闹匾暎趫?zhí)法模式上也做出了一些創(chuàng)新。根據(jù)我國《食品安全法》的規(guī)定，我國的食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法部門主要是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門，各部分依據(jù)職責實行分段或品種監(jiān)管。根據(jù)《寧波市關(guān)于進一步明確食品安全主要監(jiān)管部門監(jiān)管職責的意見》，食品安全監(jiān)管部門職責主要細分為如下：
從上表可以看出來，寧波也是一個典型的分段監(jiān)管的城市，強調(diào)的是多主體監(jiān)管執(zhí)法模式。食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作是由食品藥品監(jiān)管部門和食品安全委員會辦公室來牽頭完成的。協(xié)調(diào)機制的建設(shè)主要是為完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法模式的建設(shè)，通過資源共享，能夠進一步改善執(zhí)法過程中出現(xiàn)的漏洞。
根據(jù)2012年《浙江省實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》的規(guī)定，縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會，分析本地區(qū)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)食品安全工作，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、出入境檢驗檢疫、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化、糧食、交通運輸、環(huán)境保護、公安、教育、旅游、城市管理等部門在各自職責范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。同時區(qū)別了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)加工小作坊是由質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管執(zhí)法的，工商部門負責工商登記，并不對食品質(zhì)量安全負責。對于食品攤販的食品安全監(jiān)管，食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門依據(jù)各自職責，對規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的食品安全進行監(jiān)督管理。城市管理部門依據(jù)職責對食品攤販進行監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當及時告知食品藥品監(jiān)督管理或者工商行政管理部門。
寧波的食品安全執(zhí)法模式基本上是按照《食品安全法》的規(guī)定進行的設(shè)置的，在執(zhí)法效率及成本上花費巨大，所以寧波也在不斷完善自己的執(zhí)法模式，例如通過完善分段監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管體制，建立政府、業(yè)界和消費者互動機制，建立食品安全檢驗資源共享與風險管理機制。
二、國外的執(zhí)法主體模式的考察與比較
在食品安全領(lǐng)域，國外現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法主體模式主要分為兩種模式，一是多主體聯(lián)合執(zhí)法模式，各主體都有相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法權(quán)；二是單一主體執(zhí)法模式，單一主體執(zhí)法，其他部門予以配合。雖然在監(jiān)管執(zhí)法主體的設(shè)置上不同，但是為了保障食品安全，兩種模式都在以降低成本、提高效率、保障安全為目標相互借鑒融合。
（一）多主體聯(lián)合執(zhí)法模式
美國是一個典型的多主體聯(lián)合執(zhí)法的國家，在美國，負責食品安全執(zhí)法的主要機構(gòu)有衛(wèi)生部下屬的食品和藥品管理局（FDA）、美國農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢疫局（FSIS）以及動植物衛(wèi)生檢疫局（APHIS）,美國環(huán)境保護署（EPA）。FDA的執(zhí)法內(nèi)容比較廣泛，主要是保護消費者不受危險的，未經(jīng)檢驗的和虛假標識的食品的危害，檢測食品添加劑，除了食品安全檢疫局執(zhí)法范圍以外的都在其執(zhí)法范圍內(nèi)。FSIS主要是負責肉類，家禽和蛋制品的衛(wèi)生安全，但是不包括野生動物食品。APHIS的主要任務(wù)則是防止植物和動物的有害生物和疾病，以及是否對人類造成危害的監(jiān)管執(zhí)法。EPA的任務(wù)則是保護消費者免于農(nóng)藥的危害，檢測市場農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，改善有害生物防治的方式。
澳大利亞聯(lián)邦政府負責食品安全機構(gòu)包括食品標準局、衛(wèi)生與老年人事務(wù)機構(gòu)的公共福利部門下屬的澳大利亞新西蘭食品管理局、農(nóng)林水產(chǎn)部門下屬的澳大利亞檢疫檢驗局等。
（二）單一主體執(zhí)法模式
對于歐盟而言。歐盟于2002年明確了制定歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一食品法的基本原則和要求，并要求建立歐盟食品安全局。其建立的歐盟食品安全局并不是執(zhí)法主體，其不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限，但是將負責監(jiān)督整個食品鏈，做出相關(guān)風險評估。歐盟食品安全局的建立是歐盟委員會出于對保證食品安全的最高要求所作出的恰當?shù)姆从常彩菫榱僳`行“從農(nóng)場到餐桌”的食品安全監(jiān)管概念。于是，在歐盟范圍內(nèi)的國家逐步將國內(nèi)的食品安全執(zhí)法統(tǒng)一到一個部門，典型的有德國的聯(lián)邦風險評估研究所和聯(lián)邦消費者保護和食品安全局，荷蘭成立了國家食品局，法國設(shè)立了食品安全中心。
日本也應(yīng)是一個單一主體執(zhí)法的國家，它的消費者保護和食品安全監(jiān)管執(zhí)法是分離的，由厚生省的醫(yī)藥食品局負責食品安全的監(jiān)管與執(zhí)法，而在農(nóng)水省設(shè)立消費安全局，不再行使食品安全管理職能。
（三）食品安全執(zhí)法主體模式的比較
1．單一主體執(zhí)法模式避免多頭執(zhí)法
多頭執(zhí)法，是指多個執(zhí)法主體對于同一對象就同一行為施行多次執(zhí)法行為的現(xiàn)象。多頭執(zhí)法是所體現(xiàn)的實質(zhì)是政府機構(gòu)設(shè)置重復，權(quán)力運行機制不暢通。多主體食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法涉及的部門一般比較多，起碼是在三個部門以上。作為食品安全監(jiān)管，多部門設(shè)置的原因是希望能夠更加全面細致的執(zhí)法，不形成執(zhí)法漏洞。但實際工作中，在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)中，每一段之間的權(quán)限并不是十分的清晰，由于食品安全問題關(guān)乎國計民生，通常會有幾個部門同時在進行執(zhí)法，各個部門之間由于各種原因可能出現(xiàn)協(xié)調(diào)與溝通不暢，導致信息失衡，最終導致多頭執(zhí)法問題的出現(xiàn)。
2.單一主體執(zhí)法避免多主體執(zhí)法的沖突
單一主體執(zhí)法能夠食品安全的統(tǒng)一性，對于食品安全設(shè)置的標準不同，必然導致不同部門的執(zhí)法沖突，同時，如果多部門都擁有設(shè)定法規(guī)的權(quán)限，那么在執(zhí)法的過程中也會出現(xiàn)無法可依的情形。有時候，并不是執(zhí)法人員本身的原因，在多主體執(zhí)法的情況下，執(zhí)法法規(guī)較多，面對法律法規(guī)在某些領(lǐng)域的重合，執(zhí)法人員一概認為是職權(quán)不清，分工不明，執(zhí)法沖突就是爭奪管轄權(quán)。
3.單一執(zhí)法主體模式節(jié)約執(zhí)法成本
由于食品的多樣化，如果采用分段或者是品種監(jiān)管，必然需要多部門，而且有些部門之間的職能還可能出現(xiàn)交叉，同時，每個部門還會有自己的執(zhí)法隊伍，因此執(zhí)法隊伍在多個部門間被擴大，最終導致執(zhí)法隊伍膨脹。這樣的執(zhí)法隊伍執(zhí)法的成本就比較高，因此從總的來說，一般都會采取運動式執(zhí)法，導致執(zhí)法不到位，食品安全問題頻發(fā)。在單一主體模式下，可以提高人員的使用率，避免不必要的人員。同時，當食品安全執(zhí)法權(quán)力分散到各部門手中，各部門各自為政。對于一些比較棘手的問題，部門之間就相互推諉，最終導致事件的惡化。在這樣的情況下，既增加了食品安全監(jiān)管執(zhí)法的成本，降低了執(zhí)法效率，又使得食品安全保障目標難以實現(xiàn)。
三、完善寧波市食品安全執(zhí)法模式
（一）設(shè)立單一食品監(jiān)管部門，實行統(tǒng)一執(zhí)法管理
寧波市作為計劃單列市，和深圳處在同一地位。深圳市在我國食品安全執(zhí)法中就帥新做出了有實質(zhì)意義的創(chuàng)新。深圳市設(shè)立市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），承擔食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責任；按規(guī)定負責食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置和食品安全案件查處工作。將深圳市食品藥品監(jiān)督管理局改為深圳市藥品監(jiān)督管理局，將其食品監(jiān)督管理職能剝離出來。寧波市可以參考深圳的做法，整合執(zhí)法力量，實行統(tǒng)一的食品安全執(zhí)法管理。有一種做法就是將食品安全監(jiān)管統(tǒng)一到現(xiàn)有部門，即食品藥品監(jiān)管局，強化其職能，查處所有環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全問題。另一種做法即是設(shè)立新的食品監(jiān)督管理局。筆者認為可以將食品安全職能集中到現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管局上，一是保證設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷，二是節(jié)約行政部門設(shè)置的成本問題。寧波市已經(jīng)在今年開始進行了改革。根據(jù)寧波市食品藥品監(jiān)督管理局《縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革指導意見》，全市食品藥品監(jiān)管部門劃入原由衛(wèi)生部門承擔的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管職責，同時繼續(xù)承擔食品安全綜合監(jiān)督職責。
（二）制定寧波市的食品安全法實施細則
篇7
1.嚴格執(zhí)行《課程計劃》。大力宣傳“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的思想理念，并把這一理念貫徹到各項課外活動中去，豐富課外文體活動的內(nèi)涵
2.全面實施《學生體質(zhì)健康標準》。認真貫徹落實好《學生體質(zhì)健康標準》的測試工作。
3.加強體育教師隊伍建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學能力，努力提高體育教師隊伍的整體素質(zhì)。
4.加強學校體育教研工作。積極參加論文評比，創(chuàng)造條件申報課題，爭取在各級各類報刊發(fā)表反映最新科研成果的論文。
5.認真開展體育競賽。
6.加強學校體育安全保障工作。組織人員定期對現(xiàn)有的體育器材、設(shè)施進行安全檢查，重視體育課堂教學、體育課外活動、業(yè)余訓練和體育競賽的安全教育，防止意外傷害事故的發(fā)生。
7.按照蘇家屯區(qū)教育局《學校體育工作評估細則》對照檢查、落實好各項工作。
二、學校衛(wèi)生工作
堅持以健全學校衛(wèi)生防疫體系與食品衛(wèi)生安全長效管理機制為主線，以加強食堂衛(wèi)生安全管理和完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制為重點，以提高學生健康意識和培養(yǎng)良好健康行為習慣為基礎(chǔ)，認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，進一步加強和規(guī)范學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理，預防和控制食物中毒等食源性疾病和常見呼吸道傳染病的發(fā)生，保障學校師生員工的身體健康。
1.高度重視學校食堂衛(wèi)生與安全工作。要對照《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》及《沈陽市食品安全工作綜合評價暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，加強對學校食堂硬件設(shè)施改造和食品衛(wèi)生安全的管理，
2.認真落實健康教育的常規(guī)工作。積極開展形式多樣的宣傳教育活動，提高廣大學生的健康意識和衛(wèi)生防病能力;認真做好預防傳染病工作，對高一新生發(fā)放傳染病病健康教育宣傳資料，大力開展12月1日世界艾滋病預防宣傳教育主題活動;加強學生心理健康教育。
3.積極開展學生常見疾病的防治工作。繼續(xù)做好學生每年一次的體檢工作。
4.高度重視學校傳染病的預防和控制工作。嚴格執(zhí)行傳染病報告制度，一旦發(fā)生傳染病或不明原因的疾病流行，及時報告教育局和疾控中心。
5.創(chuàng)建綠色校園，進一步加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加大檢查力度，將衛(wèi)生評比工作列入班務(wù)考核評比之中，責任到人，營造美好的校園環(huán)境。
6.按照沈陽市教育局《學校衛(wèi)生工作評估細則》做好各項工作。
三.學校藝術(shù)工作
堅持面向全體學生、分類指導、因校制宜、講求實效的方針，進一步提高貫徹落實《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的自覺性，增強推進藝術(shù)教育的使命感和責任感，嚴格執(zhí)行課程計劃，加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，加強藝術(shù)教育工作的實效性，扎實有效推進學校藝術(shù)教育工作的發(fā)展。
1.嚴格執(zhí)行《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》。按教育部和遼寧省義務(wù)教育課程設(shè)置的規(guī)定和要求，配齊藝術(shù)教師，嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝術(shù)課，不侵占藝術(shù)課課時，不終止畢業(yè)班的藝術(shù)教育。
2.加大經(jīng)費投入，完善設(shè)施設(shè)備。不斷更新并添置與藝術(shù)教育發(fā)展相適應(yīng)的各類硬件設(shè)施，保證教學活動所必需的場地及教學設(shè)備。
3.加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。引導和鼓勵教師加強教學業(yè)務(wù)和專業(yè)技能方面的進修與提高，以全面提高學校藝術(shù)教育水平。
4.加強藝術(shù)教育工作的實效性，豐富藝術(shù)教育內(nèi)涵。激發(fā)教師立足課堂，通過生動有效的課堂教學，實現(xiàn)藝術(shù)教育的價值。每年定期舉辦一次校園藝術(shù)節(jié)，不定期組織學生觀看畫展、聽音樂會、引進地方戲進校園、邀藝術(shù)名家講座、請地方藝人座談等形式，豐富和完善藝術(shù)教育活動內(nèi)容。
5.加強藝術(shù)教育工作督查力度。每學期的藝術(shù)教育工作，做到有計劃、有總結(jié)，制訂對藝術(shù)教師的考核獎懲制度。
6.按照市教育局《學校藝術(shù)教育評估細則》落實并開展好各項工作。
四、學校國防教育
篇8
求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源。思國之安者，必積其德義，但，何謂德義？衣食足而知榮辱，衣食尚且不足，何談教化德義？國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全不僅是兩會民生所關(guān)注的重點，隨著三氯氰胺，蘇丹紅，塑化劑，等引起的食品安全問題逐步走入人們的視野，如何保證食品健康，如何打造健康食品城市，抑或如何保障公眾人民生命健康安全，已成為放在食品藥品監(jiān)督所辦公桌上的一個重要課題。
一、武漢市某區(qū)小型個體餐飲戶食品安全現(xiàn)狀
經(jīng)過一個月的實習生活，通過親身走訪數(shù)十家，查看百余份餐飲操作間筆錄，對武漢市某某區(qū)小型個體餐飲戶食品安全現(xiàn)狀作出了初步的分析，以其結(jié)果來看，食品安全現(xiàn)狀不盡如人意，僅以中型餐館的量化評分來言，多數(shù)為C，少數(shù)為B，而A更是鳳毛麟角，而個別小型餐飲，快餐店，小吃店更是“臟，亂，差”在第三類餐飲服務(wù)許可標準（適用于小型餐館，小吃店，供餐人數(shù)50人以下單位食堂）中所要求的21項，僅三個關(guān)鍵項便有多家餐館難以達標，在采樣分析報告中多家小吃店食品中檢測的SO2與游離礦酸甚至是大型餐館的幾十倍甚至數(shù)百倍以上，這樣的安全現(xiàn)狀著實讓人憂心。
就目前問題的情況進行簡要分析，并對66家餐飲企業(yè)筆錄進行具體統(tǒng)計與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)主要問題在以下34個方面。
（1）未見（餐飲服務(wù)許可證）或擅改餐飲服務(wù)許可地址。（2）餐飲服務(wù)人員未能出示健康證。（3）操作間內(nèi)保潔柜無門。（4）現(xiàn)場無專用的倉庫，倉庫內(nèi)有積水，庫房無門。（5）未見索證索記中心（6）保潔柜內(nèi)餐盤有水珠成串滴落，圓盤內(nèi)有油漬。（7）生食存放冰箱有吐司，煉乳。（8）保存食品過期。（9）索證索記登記過期或無索證索記。（10）下水道無坡度。（11）洗碗池與洗菜池未分開（12）成品，半成品，生食混放（13）未見廢棄油脂回收記錄。（14）使用食品添加劑不符合標準。（15）無拖把池。（16）餐用具未經(jīng)消毒，或沒有消毒設(shè)施。（17）保潔柜數(shù)量與用量不適應(yīng)，保潔柜放有私人雜物。（18）生食海產(chǎn)品間未啟用（19）垃圾桶無蓋。（20）食用油及熬好的火鍋底料直接放在地上。（21）無防蠅，紗門紗窗，及防鼠設(shè)施。（22）與申報項目不符合。（23）工作服不應(yīng)掛在操作間內(nèi)，人與動物不應(yīng)在操作間內(nèi)居住。（24）冰箱無生熟標志。（25）未按標準儲藏食物。（26）食品直接放在地上，餐具落地存放。（27）不符合餐飲服務(wù)許可證的許可范圍。（28）食品無廠名，生產(chǎn)地址，生產(chǎn)日期及保存期。（29）庫房放有雜物。（30）涼菜間無紫外線燈管。（31）操作間破損，與外界直接相通。（32）操作間內(nèi)洗手間與粗加工間，白案間無隔離防護措施。（33）室外加工，搭制簡易，棚子設(shè)在室外。（34）食品調(diào)料及食品無中文標識。（35）廢棄油脂沒有回收。（36）無食品保存?zhèn)}庫。（37）冷藏庫與供餐不相適應(yīng)。 （38）廁所設(shè)在操作間。
統(tǒng)計項中（1）為基本項，即缺少餐飲服務(wù)許可證與擅改許可經(jīng)營地址的餐飲店應(yīng)依法予以堅決取締，上述60余家中就有13家缺1項，占總數(shù)近20%，而其中無店名小個體餐飲經(jīng)營戶占9戶，占總數(shù)的13.6%。
其中1.2.3.4.6.9.11.12.16.21是尤為突出的，在總計66家中有12家以上出現(xiàn)此種情況，并不是個例形式而是極為普遍的現(xiàn)象，通過對餐飲業(yè)主及對執(zhí)法人員的詢問中得知，造成目前這一情況主要是因為餐飲業(yè)人員流通量大，魚蛇混雜，中餐館的食品添加劑沒有統(tǒng)一的標準，餐具的消毒難以落實到位，而對于服務(wù)人員的培訓上崗更是敷衍了事，索證索記往往嫌麻煩而草草應(yīng)付，小型戶主往往沒有足夠的面積建立符合標準的操作間，而健康證也因為60元的體檢費而難以落實，連最基本的餐飲服務(wù)許可證也有人推說“不知道，不清楚”。
這些問題無一不反映了食品安全與衛(wèi)生的監(jiān)管與宣傳工作并不到位，這些宣傳不應(yīng)該只是片面條款式的照本宣科。而應(yīng)是知其然更知其所以然的通俗講解，正如知道了紫外線燈管可以防蒼蠅，所以涼菜間要安裝；生熟混放，成品半成品混放，葷素于統(tǒng)一水池清洗會造成細菌污染，所以這些應(yīng)該分開放置。檢查與執(zhí)法不到位，餐飲服務(wù)人員必須做到知法守法，依法執(zhí)法，確切落實第三類餐飲服務(wù)許可標準，而不能最后推說“這不該我管”，“我不知道”，“不知者無罪”，作為違反標準的托詞。
二、對比國外食品安全現(xiàn)狀——淺談日本食品安全委員會
日本的食品安全委員會從2001年開始經(jīng)過10年的發(fā)展在食品安全這一范圍內(nèi)作出了突出的成績，2001年因為瘋牛病，日本正式成立食品安全委員會，并直接率屬內(nèi)閣，規(guī)定了中央，地方，公共團體，生產(chǎn)者，運輸者，銷售者，經(jīng)營者，和消費者各自的責任，形成了一個以風險評估功能為中心，具有獨立性風險管理，風險溝通，一貫性的新的食品安全行政機構(gòu)。
食品安全委員會委員要求無論任職或退職時都不得泄露職務(wù)秘密。不得在政黨以及其他政治團體任職，不得積極從事政治運動，除總理大臣許可外不得經(jīng)營獨立性企業(yè)，不得從事取得報酬的其他職務(wù)，不得從事其他金錢為上利益為目的的業(yè)務(wù)。
不得不說日本通過這些規(guī)定確立和保障了食品安全委員會的真實性和客觀性，但如果照搬的話并不符合我國國情，日本畢竟與我國的社會狀況有所差異，但食品安全委員會的有些做法卻無疑值得我們借鑒。
我們在處理食品安全問題上，缺乏對消費者的足夠重視與尊重，造成了許多信息上的不對等，在論文的后面我將以檸檬市場予以解釋和說明，這些信息上的不對等會造成市場的萎縮和不存在。
在這些問題上，日本安全委員會提出了“消費者代表的個人，有助于彌補專家理性上的不足，有助于防止科學家借科學家之名行背叛民眾之實。
日本選擇了圓桌的溝通方式，生產(chǎn)加工者，消費者，行政者，風險評估專家參與討論，而委員會必要時可請求行政機關(guān)，有一定權(quán)威性，獨立性與公主性。
借鑒日本經(jīng)驗， 對目前武漢市某某區(qū)小型個體餐飲戶食品安全現(xiàn)狀，特提出以下幾條合理化建議：（1）與工商局等相關(guān)部門相互合作，加大聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)與力度。（2）建立類似家政中心的餐飲服務(wù)中心，直接從中心選取餐飲服務(wù)人員，減小并控制餐飲服務(wù)的流通。（3）推廣洗碗機，在政策上予以支持。（4）建立專門的索證索記中心，并統(tǒng)一檢查。（5）給予明確區(qū)分條例于成品，半成品，生熟，制成條例掛于操作間。（6）制作健康證標牌，要求服務(wù)人員掛在胸前。（7）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一回收廢舊油脂。（8）統(tǒng)一配給垃圾桶。（9）關(guān)鍵部位裝修統(tǒng)一要求，請按要求裝修整改。（10）在海關(guān)處設(shè)置食品安全人員，控制食品添加劑的流入，從源頭防治。
但國外的方法未必適應(yīng)于我國，針對餐飲衛(wèi)生出現(xiàn)的情況。應(yīng)采取針對性措施，而不是一味提口號，談專家，所以針對這些問題，我提出衛(wèi)生餐飲評級制度，結(jié)合工作人員例行的巡檢，在筆錄的基礎(chǔ)上加上綜合評級，設(shè)置優(yōu)良中差4個評級制度，出現(xiàn)項目數(shù)2項以內(nèi)為優(yōu)，5項為良，8項為中，8項以上為差，采用季度評級，針對評級結(jié)果指定措施，對優(yōu)良等級餐飲減少巡檢，而對中差等級增加抽樣，使食品藥品監(jiān)督局工作增加效率，而減少應(yīng)景的應(yīng)付。同時評級制度也予以公示，將選擇的主動權(quán)給予消費者。
三、 從采樣思考我國食品安全相關(guān)法律--理論與實踐的沖突
2009年6月頒布的食品安全法在一定程度上建立了一個完全的法律制度，然而在實行中卻依然有不少疏漏，這是理論與實踐的沖突，也是在一定程度上制定時的想當然。
1、首先《食品衛(wèi)生法》并沒有確立一個完整的信息制度，僅以抽樣為例，關(guān)于抽檢的規(guī)定散見于《健康相關(guān)食品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論法》和《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽檢管理方法》。
如上所述，并沒有一個統(tǒng)一的食品安全抽檢的法律制度，并沒有一個確切的索引，沒有一個明確的信息，試想，難道要一個一個翻看上面所述的各個法律，這造成了信息的決對不對等。
2、沒有一個專門的抽檢食品種類和品種的目錄，基本上抽檢過程中是哪里有就抽哪里的，這里想抽多少就抽多少，食品種類湊不齊就以餐具代替。
在采樣過程中應(yīng)該減少次數(shù)，不應(yīng)該區(qū)里抽完，市里抽，市里抽完省里抽，到最后卻不知以誰為準，應(yīng)該采樣的餐飲企業(yè)增多而減少每一家采的量
3、于采樣的規(guī)定而言，詳見于《2011湖北省餐飲服務(wù)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督抽檢武漢市第二階段抽檢工作實施方案》將采樣分為19個批次3800個樣。
但是卻沒有明確規(guī)定在一次采樣過程中到底采多少家，1900家采3800個樣與19家采3800個樣哪一個更具代表性，兩者可以等同嗎？
4、在2004出臺的《關(guān)于進一步加強食品安全工作》劃分了農(nóng)業(yè)部，質(zhì)監(jiān)部門，衛(wèi)生部門，工商部門，食品藥品監(jiān)督部門的職能與工作范圍，卻造成了各部們工作上的混亂。各個部門之間變得臃腫，責任與處理問題也相互推諉，最后讓民眾弄不清楚到底誰來負責，到底該找誰。
四、食品安全法的法條競合和想象競合
在上文所述中，僅以采樣而論，相關(guān)的食品安全法看似滴水不漏，其實卻有漏洞可鉆，對采集樣品付費也沒有確實規(guī)定，很多時候只能餐飲店自己意思一下，又如第十九款中規(guī)定，依法取得食品生產(chǎn)許可，食品流通許可，方能依法辦理工商登記，但實際上工商局與衛(wèi)生局卻缺乏協(xié)調(diào)，在工作中，常見有工商登記而無法出示相關(guān)證件，在第二十五，三十六，三十七上規(guī)定，進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應(yīng)當如實記錄食品的生產(chǎn)過程的安全管理情況，但實際上，規(guī)定的處罰措施并不明確，無法按條例進行處罰，對于進口的食品添加劑要求有中文標示，這應(yīng)該從海關(guān)從源頭上把關(guān)，而不是被動的檢查。
在食品安全法律上，沒有法律上的信息，公布安全范圍并不明確，操作性不強，，沒有權(quán)威性，即在聯(lián)合執(zhí)法中無真正有決定性的部門。
在處理問題上被動而不主動，而且在獎勵與舉報上的處理并不恰當。
2001年10月的《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》中提出了消費者與商家之間的制衡，并取得了良好的效果。在《食品安全法》征求意見稿中第九條第二款也有類似規(guī)定，但《食品安全法》中刪去了這一條。就目前來看，食品安全問題多，舉報人員卻偏少，存在不信任不理解不支持不反應(yīng)的情況。
而且職能部門的分工并不明確，需要政府監(jiān)管，而政府監(jiān)管又存在監(jiān)管不到位或監(jiān)管成本過高，我國的食品安全司法現(xiàn)狀是在罪與非罪，寬嚴量刑間徘徊，沒有一個可以的量刑標準，到底如何罰，怎么罰？
同時在我國《食品安全法》中存在明顯的法條競合和想象競合，重法優(yōu)于輕法，但條文規(guī)定的犯罪的標準并不一致，使之到最后疑罪從無，重罪從輕，
人在犯罪的各個環(huán)節(jié)所起的作用不同，適用的罪名的差異，是適用共同犯罪理論，還是每個危害食品安全犯罪都進行劃段定罪。
而在現(xiàn)階段我國的《食品安全法》中強調(diào)了食品質(zhì)量的安全與符合當有的營養(yǎng)要求，卻忽略了食品欺詐行為及對后代健康存在的安全隱患。
在食品安全的司法量定上，我國還需進一步完善食品安全法，真正做到依法量人，量人度刑。
附：法條競合：指一個犯罪行為同時觸犯數(shù)個具有包容關(guān)系的具體犯罪條文，依法只適用其中一個法條定罪量刑的情況。
想象競合：是指行為人實施一個犯罪行為，其犯罪結(jié)果侵害兩個或兩個以上權(quán)益，觸犯兩個或兩個以上罪名。
五、小型個體餐飲戶與檸檬市場
1970年，31歲的著名經(jīng)濟學家喬治·阿克爾羅夫發(fā)表了《檸檬市場：質(zhì)量不確定和市場機制》的論文，開創(chuàng)了逆向選擇理論的先河。他憑著該論文，摘取了2001年的諾貝爾經(jīng)濟學獎。
檸檬市場提出了優(yōu)質(zhì)商品因為價格高于劣質(zhì)商品的價格，因而無法獲利或者無人購買而被趕出市場。
檸檬市場是指信息不對稱的市場，在市場中，產(chǎn)品的賣方對于質(zhì)量擁有比買方更多的信息，極端情況下，市場會萎縮和不存在，這是信息經(jīng)濟學中的逆向選擇。下文筆者用實習中的兩起投訴案件敘述食品安全中的檸檬市場。
1、五塊錢的爭端。
因為一碗粉該不該免單，我們接到了彭女士的投訴，彭女士因為在一碗粉中吃到了蒼蠅所以要求兩碗粉都免單，而店主不同意，從而引發(fā)了糾紛，我們在現(xiàn)場的觀察中發(fā)現(xiàn)，這家“都市燒烤“的衛(wèi)生條件非常差，可為什么生意不差，很多顧客都選擇在這里就餐，而附近幾家衛(wèi)生條件相對較好的中型餐館卻少人問津呢？
2、這是檸檬市場還是素質(zhì)問題。
在一起關(guān)于早餐的投訴中，餐館的老板無法出示餐飲服務(wù)許可證，但不從自身找問題反而咬定顧客是訛人，并聲明這附近餐館都遇到這種問題，對自己經(jīng)營環(huán)境差，衛(wèi)生條件不達標等已成事實卻推說自己“生意”忙不過來。
對于這里的小型個體餐飲，多數(shù)執(zhí)法單位都因為業(yè)主生活困難而網(wǎng)開一面，這在很大的程度上助長了檸檬市場甚至造成了某些個體餐飲的素質(zhì)問題。
能在大型餐廳就餐的人畢竟是少數(shù)，多數(shù)人都會選擇中小型餐館就餐，要保證人民食品安全健康，保障衛(wèi)生良好的中小型餐館利益是重中之重。
檸檬市場中最后提到了檸檬市場的存在是由于交易一方并不知道商品的真正價值，只能通過市場上的平均價格來判斷平均質(zhì)量，由于難以分清商品好壞，因此也只愿意付出平均價格。由于商品有好有壞，對于平均價格來說，提供好商品的自然就要吃虧，提供壞商品的便得益。于是好商品便會逐步退出市場。由于平均質(zhì)量因此下降，于是平均價格也會下降，真實價值處于平均價格以上的商品也逐漸退出市場，最后就只剩下壞商品。在這個情況下，消費者便會認為市場上的商品都是壞的，就算面對一件價格較高的好商品，都會持懷疑態(tài)度，為了避免被騙，最后還是選擇壞商品。這就是檸檬市場的表現(xiàn)。如果對衛(wèi)生條件差的小型餐飲一味縱容視而不見，而不嚴肅處理，遲早這些餐飲會得寸進尺，甚至原來重視衛(wèi)生的餐飲店也會同流合污，冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿，豈一日之功？這些情況這些現(xiàn)實，難道不值得我們警醒嗎？取締衛(wèi)生條件不好的小型餐飲已是大勢所趨，個體餐飲戶的生活條件不好難道就因為憐憫他們的生活而漠視廣大消費者的生命健康嗎？好心未必能做好事，如不采取行動，遲早釀成重大食品安全事故，最后又該由誰來承擔責任呢？
六、雜草理論與構(gòu)建新型餐飲城市
所謂雜草，是指不符合食品衛(wèi)生要求的小型個體餐飲戶，奪取禾稻（符合衛(wèi)生情況的餐飲戶）的生活空間與營養(yǎng)水分，如果因為憐憫他們的生活狀況而放棄除草，禾稻遲早會因為生存空間與營養(yǎng)不夠而枯死。
正如檸檬市場所帶來的影響，消費者的逆向選擇與執(zhí)法者在一定程度上的心慈手軟，已經(jīng)成為威脅食品安全的一個嚴重問題，對小型餐飲戶到底該如何處理，是蚊子腹內(nèi)刳脂油還是一句“下次注意？對于小巷子里與蛇混雜的排擋們，怎么執(zhí)法，怎么處理，是被動的等人投訴，還是為小金額的糾紛疲于奔命？
只有從源頭上想辦法解決，不找小型餐飲戶主，而處理小型餐館的租主，罰地而不罰人，對餐館的房東進行處理而減小對經(jīng)營個體戶的懲罰力度，小型個體餐飲戶往往因生活條件不好而難以承擔罰款，但租房的房東則有一定經(jīng)濟實力，然后鼓勵檢舉與揭發(fā)免責，在一定程度上杜絕“；油煙擾民的生存空間。”
房子是用來住人的而不是用來開餐館的，僅僅以書面提出餐飲服務(wù)許可標準時遠遠不夠的，真正需要的是各部門協(xié)同的合作，在各做中嚴法執(zhí)法，知法執(zhí)法，加大罰款力度在執(zhí)法中做到“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，同時加大宣傳力度，數(shù)管齊下，斬草除根。
治大國若烹小鮮，治餐飲如種大田，除草，扦插等等必不可少，在手續(xù)上明確思路，在執(zhí)行中條理清晰，在執(zhí)法上不容人情，那么一個良好健康的餐飲區(qū)的建立又有什么困難的呢？
而建設(shè)新型餐飲區(qū)是將城市劃分區(qū)使餐飲集中營業(yè)，這樣便于管理，方便處理，方便檢查，也方便市民就餐，同時推動流動早餐車巡游武漢三鎮(zhèn)大街小巷，推廣綠色食品，衛(wèi)生食品的安全理念。
建立餐飲工會制度以方便餐飲管理。鼓勵公平競爭與良性競爭，監(jiān)督細化，層級追究，在此基礎(chǔ)上形成地方經(jīng)濟特色打造食品健康之都，統(tǒng)一培訓餐飲服務(wù)人員，做到持健康證上崗，有證經(jīng)營，并將核查標準真正落實到位。
七、結(jié)論
食品安全看似疥癬之患，實則已成頑疾，如不早醫(yī)，早晚釀成大患，目前我國對于食品安全是治標不治本，并沒有引起足夠的重視，而實際上，食品安全是真正威脅到經(jīng)濟發(fā)展，國民健康乃至于種族存亡的嚴重問題，而處理這些問題對我國以及我國相關(guān)部門來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。
（作者單位： 華中農(nóng)業(yè)大學楚天學院）
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篇9
1、進一步探索三中的改革之路，打造三中的管理模式。
2、以提升教學質(zhì)量為重點，抓好常規(guī)教學工作，力爭在教育教學質(zhì)量上有新突破。
3、提升校園文化建設(shè)，建設(shè)書香校園、快樂校園、文明校園、美麗校園，提升師生精神動力。
4、加強課程改革力度,改進評價機制,做好教師發(fā)展性評價和學生綜合素質(zhì)評價。
5、中考成績比2010年提高5%，七、八年級總成績繼續(xù)保持全縣第一。
5、加快推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，切實提升辦學核心競爭力，堅持優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特色創(chuàng)建和多樣化發(fā)展，進一步提升學校發(fā)展內(nèi)涵。
6、加強師資隊伍建設(shè)，建設(shè)學習型、知識型、科研型師資隊伍。
7、加強學校的安全教育工作和精神文明建設(shè)工作。
8、嚴格教師績效考核，強化過程管理，做到公正公平。
三、具體措施
（一）、加強組織領(lǐng)導，強化教師隊伍建設(shè)，提升教育能力。
1、強化領(lǐng)導隊伍建設(shè)，民主決策，細化分工，創(chuàng)建學習型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型的領(lǐng)導班子。
2、抓好行風建設(shè)，提高教職工的思想、政治素質(zhì)內(nèi)涵，全面提高教師師德素養(yǎng)，引導教師成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
3、健全教師培養(yǎng)制度，抓好隊伍建設(shè)，全面提升教職員工素質(zhì)，努力營造一支業(yè)務(wù)精湛、真誠奉獻、銳意進取、改革創(chuàng)新的高素質(zhì)的教師隊伍。
4、健全學校制度，科學管理，進一步完善《績效工資實施方案》、《量化積分方案》、《評優(yōu)評先方案》。
（二）、不斷學習提升德育理念，牢固樹立人人都是德育工作者的觀念，尊重學生的尊嚴和人格，尊重學生的意愿和選擇。
1、堅持“德育為首”的教育理念，充分發(fā)揮政務(wù)處、團支部、班主任隊伍育人功能。
2、高度重視青少年思想道德建設(shè)，培養(yǎng)學生良好行為習慣，明確學校德育目標。
3、強化班主任隊伍建設(shè)，切實提高德育工作的主動性、針對性和有效性，重視班主任的培養(yǎng)，引導班主任樹立正確的教育觀、人才觀、成才觀、學生觀。
4、規(guī)范住校生管理，完善各種制度，加強安全教育和安全知識的培訓。
5、重視學校德育的科學研究。積極探索德育工作的好方法，提升德育工作的藝術(shù)和水平，組織教師參加學習和經(jīng)驗交流活動，研討主題班會課及典型德育事例，總結(jié)德育經(jīng)驗，積極撰寫德育論文，促進德育隊伍從經(jīng)驗型向反思型和研究型轉(zhuǎn)變。
6、強化預防為主的德育過程管理，積極有效地開展系列教育活動。培養(yǎng)學生正確的人生觀、世界觀、價值觀；定期召開各年級學生家長會，加強教師與家長的聯(lián)系；重視家訪、電訪、約見家長等，重視學生安全教育和養(yǎng)成性教育。
7、團支部繼續(xù)做好“每生每周節(jié)省一角錢，貧困學生留校園”的愛心助學活動，幫助生活貧困或遭受意外事故的學生繼續(xù)留校學習。
（三）、改革課堂教學，推進素質(zhì)教育，突出教學實績。
1、狠抓集體備課，嚴格執(zhí)行《教師集體備課制度》，每一備課組每周組織一次集體備課，時間不得少于三節(jié)課。備課組長根據(jù)教師特點分配備課任務(wù)，每位教師根據(jù)任務(wù)撰寫備課提綱，教研活動中備課組對備課提綱進行討論審核，共同修訂補充，經(jīng)備課組審核通過后，主備人再對備課提綱進行修改完善，形成教案。每個備課組必須案、統(tǒng)一進度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一檢測。所完成的教案以電子檔案的形式上傳教務(wù)處存檔。
2、加強教學管理，加強教學檢查。
3、切實抓好九年級畢業(yè)班工作。教師要重視個別指導，要采取“分層教學”的輔導方式，爭取大面積質(zhì)量的提高。
4、積極探索總結(jié)教改、教研經(jīng)驗，加強教研成果交流，積極撰寫教研論文。
（四）完善后勤保障機制，抓好常規(guī)保障工作，提高師生滿意率
1、加強后勤管理，提高服務(wù)工作實效。總務(wù)部門要規(guī)范和細化后勤管理的各項規(guī)章制度。后勤人員樹立“服務(wù)教育，服務(wù)師生”的觀念，增強職業(yè)道德，明確崗位職責。
2、抓好校園環(huán)境建設(shè)。采用多種形式加強環(huán)境保護的宣傳教育，增強師生環(huán)保意識，開展豐富多彩的活動，建設(shè)潔美優(yōu)雅的校園環(huán)境。
3、加強食品安全衛(wèi)生法規(guī)教育，積極做好各種傳染病的防控和宣傳教育工作，牢固樹立安全衛(wèi)生意識，尤其要加強學生食堂管理，落實責任，保持良好的食品衛(wèi)生和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止食品安全事故的發(fā)生。
4、本著勤儉節(jié)約的原則，要加強對水、電、辦公用品的管理和學校物品采購、發(fā)放、保管等環(huán)節(jié)的管理，指定專人負責采購，專人負責保管，專人負責發(fā)放；
5、繼續(xù)做好水電管理工作和安全保障工作。切實加強水電設(shè)施的安全
篇10
體衛(wèi)藝活動方案
春季學校體衛(wèi)藝工作計劃
2021學校體衛(wèi)藝工作總結(jié)
秋季學校體衛(wèi)藝工作計劃
學校體衛(wèi)藝工作計劃800字
體衛(wèi)藝工作總結(jié)一學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學校的教學質(zhì)量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，教育局出臺了__年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的`第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任;指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定x年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫(yī)的學校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應(yīng)急預案》的規(guī)定，學校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件，要在規(guī)定的時間內(nèi)準確、及時向教育局及相關(guān)部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關(guān)學校食品安全教育活動信息每學期上報辦公室不少于2條。
體衛(wèi)藝工作總結(jié)二根據(jù)上級精神和具體部署,結(jié)合我校辦學特色,近兩年來,我校扎扎實實地開展了體衛(wèi)藝的各項工作,并取得了一定的成績,為了更好的承上啟下,現(xiàn)將下學期學校體衛(wèi)藝工作總結(jié)如下:
一,體育方面:
在教學工作中,嚴謹治學,刻苦鉆研業(yè)務(wù),認真學習《體育與健康課程標準》,不斷學習新知識,探索教育教學規(guī)律,改進體育教學手段和方法,提高自身的教育教學水平和科研能力.對教案進行大膽改革,使其更符合新《課程標準》的要求,更貼近我校的教學.本著以"健康第一"的理念,認真?zhèn)浜妹恳还?jié)課,結(jié)合學校實際和學生自身的特點,安排每一節(jié)課的內(nèi)容.在教學中以學生為主體,讓學生在輕松愉快的學習環(huán)境中學習,充分調(diào)動全體學生的積極性,主動性,不斷提高教學質(zhì)量,使學生得到全面的發(fā)展.認真上好每一節(jié)課,并做好課后小結(jié),對上課的情況進行分析,哪些好,哪些不理想,并尋找出解決的方案,力爭使每一節(jié)課都達到良好的效果.在教學中注重對學生實施素質(zhì)教育,同時培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新力,逐步培養(yǎng)學生的自學,自練,自控,自調(diào),自測等多項能力.
在組織課間操中,我校認真負責,嚴格要求學生.特別是對學生的隊列隊型,我們制定了新的標準,并在課后對學生進行了隊列訓練.本學期我校還組織了幾次體育活動比賽,體育教師積極配合領(lǐng)導的工作,在當中制定了比賽規(guī)則,評獎辦法并組織學生有序的進行比賽.學生們以班為單位,賽出了風格賽出了水平.
總之,體育組取得的成績是我校領(lǐng)導和廣大教師共同支持的結(jié)果,是全體組員用辛勤的汗水換來的,在今后的工作中,我們將不斷反思,爭取更大成就.
二,衛(wèi)生方面:
1,防病治病.
2,搞好計劃免疫及傳染病的預防工作.
3,上好健康教育課.
4,開展"六病防治".
5,配合學校總務(wù)處做好學校食堂衛(wèi)生安全檢查工作.
6,積極開展愛國衛(wèi)生活動.
7,積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓學習,認真做好筆記.
三,藝術(shù)方面
1,業(yè)余時間,加強教師培訓
2,積極開展豐富多彩的藝術(shù)教育活動
(1),全校師生器樂展示
(2),"我是家庭小幫手"競賽
(3),舉行科技,書法,繪畫展覽
(4),學生各方面才藝展示
體衛(wèi)藝工作總結(jié)三一年來，陽日中心學校按照上級教育部門，體衛(wèi)藝工作文件精神，根據(jù)學年初陽日中心學校制定的體衛(wèi)藝工作目標，在學校領(lǐng)導的重視、關(guān)心和全校教師的辛勤工作下，體衛(wèi)藝工作取得了可喜的成績，對于增強學生體質(zhì)，提高學生藝術(shù)綜合素質(zhì)，注重實效，突出“健康第一”的指導思想，使全校師生更新觀念，統(tǒng)一認識，促進學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，在教育思想、發(fā)展水平、辦學條件、管理機制等方面也發(fā)生了很大的變化。為進一步做好體衛(wèi)藝工作，現(xiàn)將20__年體、衛(wèi)、藝具體工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導明確職責推動體衛(wèi)藝工作的全面發(fā)展
，積極貫徹落實《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《學校藝術(shù)教育條例學年初，學校設(shè)專職人員具體負責體、衛(wèi)、藝工作，成立了以袁校長為組長的體衛(wèi)藝工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)管全校的體、衛(wèi)、藝工作》以及上級有關(guān)文件精神，扎扎實實地開展了各項工作，通過宣傳、發(fā)動，統(tǒng)一認識，落實體、衛(wèi)、藝工作的責任，明確體、衛(wèi)、藝工作的要求，使體、衛(wèi)、藝工作做為全面推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，強化管理，面向全體學生，全面貫徹落實黨的教育方針，使體、衛(wèi)、藝工作生動蓬勃發(fā)展。
二、體育、衛(wèi)生工作
1、嚴格要求中小學全面實施《學生體質(zhì)健康標準》，12月份完成對中小學生的健康體質(zhì)測試工作，并及時上報國家教育部體質(zhì)測試網(wǎng)站。
認真落實中央七號文件精神，督促各校利用課間活動和課外集體體育鍛煉時間，開展規(guī)范的、內(nèi)容豐富的、形式多樣的體育活動，保證學生每天鍛煉一小時，讓學生“體教結(jié)合”使每位學生身心得到健康發(fā)展，從而增強學生的體質(zhì)和基本活動能力，促進學生強體益智、全面發(fā)展。
2、進一步加強大課間、廣播操的管理。
為了做好本項工作，我校推廣了國家校園舞，湖北版校園舞和武術(shù)操。十月份舉行校園舞比賽，收到了良好的效果，從而促進了我校大課間及廣播操的有秩序的發(fā)展。
3、我校每天都能堅持做好課間操、眼保健操，開展規(guī)范的、內(nèi)容豐富的、形式多樣的“大課間”活動，經(jīng)常性組織學生的開展形式多樣的文體活動，舉行拔河比賽，踢毽、跳繩比賽，通過此項活動的開展使學生的身體素質(zhì)得到提高。文體活動是體育鍛煉的“推進器”，是營造學校體育氛圍的有效手段之一。同時可以豐富校園的體育生活。
4、20__年10月，我校教師籃球代表隊，參加了陽日鎮(zhèn)舉辦的籃球賽，取得第三名好成績。
5、學校對各班環(huán)境衛(wèi)生、學生個人衛(wèi)生常抓不懈，定期進行檢查督促，使學生養(yǎng)成了講衛(wèi)生的好習慣，使校園環(huán)境整潔。
6、該學年規(guī)范了學校衛(wèi)生管理制度，要求各班嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，落實學校衛(wèi)生管理工作措施，通過各班的共同努力，我們在校園衛(wèi)生方面得到了很大的改進，對食堂食品衛(wèi)生工作，我們更是狠抓落實，檢查督促，嚴格貫徹落實《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善學校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預案，進一步加強學校食堂食品衛(wèi)生安全工作管理，要求學校食堂采購索證、食堂做作業(yè)人員持證上崗、做到飯菜留樣等制度，杜絕學校師生群體性食物中毒事故的發(fā)生，確保學校食堂安全衛(wèi)生無隱患。
7、學校與鎮(zhèn)衛(wèi)生院相結(jié)合，對全校師生進行了傳染病防控知識培訓，加強了對學生的衛(wèi)生保健工作。
8、加強“傳染病”防控工作，建立建全傳染病防控工作制度，成立了校長、聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)醫(yī)院聯(lián)控工作領(lǐng)導小組，把具體的防控措施落到實處，有效地控制了傳染病不在我校蔓延。
9、認真落實教育局頒布的課程計劃，學校均能按規(guī)定每年級每周一節(jié)健康課，開足開齊藝術(shù)類課程，學生健康教育知曉率達80%，增強學生的體質(zhì)和自我保護能力。
加強少年兒童的心理健康教育，搞好心理咨詢，培養(yǎng)學生的健全人格，防止獨生子女孤僻、任性、自私等性格缺陷，保證所有青少年學生都能健康成長。
三、開展藝術(shù)教育
1、積極組織學生積極參加各級各類學生書法繪畫比賽文體活動，從而拓寬了學生的視野，鍛煉了學生的能力。
2、為推進藝術(shù)類課程開設(shè)，我校培訓了音體美教師，確保了音體美課程的開設(shè)，進一步加強了音樂、美術(shù)等課程課堂教學與研究，培養(yǎng)了學生欣賞美、感受美、展現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力。
3、在“六·一”安排各班組織召開慶六.一文藝匯演活動，通過此活動，培養(yǎng)了學生的藝術(shù)情操。
4、積極組織參加教育局舉辦大家唱，大家跳紅歌比賽，我校學生;
張銀:榮獲一等獎，饒國鐸，雷爽榮獲二等獎，譚會林，孫子靜，萬鵬榮獲三等獎，受到領(lǐng)導的一致好評。
5、學校都能根據(jù)學生的特長和愛好，成立若干個興趣小組，并能納入教學計劃，定期開展活動，學生的個性得到發(fā)展，能力得到提高，促進了藝術(shù)教育向素質(zhì)教育的發(fā)展。
學校體衛(wèi)藝工作在各級領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，正在健康的發(fā)展，一方面我校配備了體育器材，加大了體育設(shè)施的投入，另一方面校領(lǐng)導和老師都能從推進素質(zhì)教育的高度抓好、抓實體衛(wèi)藝工作，將體衛(wèi)藝工作擺上了重要的位置，能立足持續(xù)推進素質(zhì)教育。雖然我們的工作還有一些不足之處，但這是前進中的不足，我們要在發(fā)現(xiàn)不足的過程中，進一步明確了今后的努力方向，完善我們的工作。可以相信：通過我們共同的努力，體衛(wèi)藝工作之花一定會開的更加鮮艷奪目!
體衛(wèi)藝工作總結(jié)四這一學期來，我們?nèi)尕瀼貒业慕逃结槪匀珖逃ぷ鲿h精神為指導，我校的體育衛(wèi)生工作能按計劃地順利開展，并做了幾項工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、落實學校體育衛(wèi)生工作的《條例》，開展體育衛(wèi)生工作。
本學期，我校按照市體育衛(wèi)生工作計劃的要求，認真學習貫徹體衛(wèi)工作計劃。一學期來，我們建立健全了衛(wèi)生制度，做到全校范圍內(nèi)劃分地段，包干到班級具體負責搞好清潔工作。組織紅領(lǐng)巾衛(wèi)生監(jiān)督崗檢查評比。使學校的衛(wèi)生工作常抓不懈，校容美觀整潔。為我校創(chuàng)建成揚州市綠色學校奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，還利用體育健康課課、大晨會、小晨會課大力宣傳衛(wèi)生知識，號召同學們不吃不買不衛(wèi)生的零食，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。體育工作在學校領(lǐng)導的直接指導下，本學期主要抓好了兩課兩操。組織了全校性的廣播操比賽。基本克服了放羊式的體育課，做到有計劃、有目的地進行教學，使同學們都能健康發(fā)展，促進學生的身體素質(zhì)水平的提高。
二、抓好課外活動及業(yè)余運動隊的訓練。
抓好學校的課外活動和業(yè)余訓練，是推進素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。一學期來，我們因地制宜地開展了多項課外活動。如全校性的個人跳繩比賽、拔河賽等。大大地活躍了學生的課余生活，也有效提高了同學們的身體素質(zhì)，更重要的是發(fā)揮了同學們的團結(jié)協(xié)作精神，培養(yǎng)其克服困難的毅力和決心。利用現(xiàn)有的籃球場，堅持籃球的技能和技巧訓練。通過訓練，學校籃球隊的球藝球技都有較大的提高。
三、做好安全教育工作。
安全教育工作是教育工作的重要組成部分。這學期以來，我們能按上級的指示，做好各項安全教育。認真上好各班的健康安全教育課，嚴格執(zhí)行落實《食品衛(wèi)生法》，有效地防止了食物中毒的事件發(fā)生和杜絕了安全事故的發(fā)生。
四、做好衛(wèi)生保健工作。
本學期我們對全校學生進行了全面的體檢，對學生的身體健康給予高度的關(guān)注，并且得到了廣大家長的認可。同時關(guān)注季節(jié)性流行病的發(fā)作，與鎮(zhèn)防衛(wèi)所積極配合，及早發(fā)現(xiàn)及早防治。
五、存在問題和努力目標。
本學期我們的工作做了以上幾點，這都是微不足道的。在工作中，還有做得不足的地方，如訓練工作還抓得不夠嚴，存在得過且過的思想。今后，努力按要求搞好體育工作，力爭上游，再上新的臺階。
體衛(wèi)藝工作總結(jié)五現(xiàn)在對學生的成長不僅僅只看他們的學習成績和思想素質(zhì)的高低，還要注意他們的體育、衛(wèi)生和藝術(shù)的修養(yǎng)的高低。國家最新教育改革中，體衛(wèi)藝的成績和需誒系程度也成為測量學生成長的很重要的因素。對學生就應(yīng)該講究全面發(fā)展，而不是只注重學習成績和思想素質(zhì)，為此，我們學校必須也要改革!
為了相應(yīng)國家號召，還有為了學生將來的發(fā)展，我們學校特別制定本學期的體衛(wèi)藝教學工作計劃：
一、指導思想
本學期我校體衛(wèi)藝工作堅持以“三個代表”和十六大精神為指導，按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針，積極開展學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)活動，努力實施《國家學生體質(zhì)標準》，認真貫徹落實《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》。以增強學生體質(zhì)，促進學生健康成長為重點，結(jié)合學校的實際，加強學校精神文明建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。提高教育質(zhì)量，增強學生的身體素質(zhì)，提高學生的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)學生的藝術(shù)天賦。豐富學生課外文體活動的內(nèi)容和形式，不斷提高教育教學質(zhì)量，促進學生德智體全面和協(xié)調(diào)的發(fā)展。
二、具體工作措施
(一)藝術(shù)教育工作：
1、開齊開足音樂、美術(shù)課，提高教學質(zhì)量。
2、鼓勵教師上好優(yōu)質(zhì)課，撰寫高水平的論文。
(二)、體育教育工作：
1、全面《實施國家學生體質(zhì)健康標準》
2、大力推進陽光體育運動的廣泛深入和開展
扎實落實好學生的每天一小時活動，堅持做好眼保健操，繼續(xù)學習新的廣播體操，豐富多彩的大課間體育活動。鼓勵學生參加各類體育活動，用實際行動響應(yīng)陽光體育工程。利用學生活動時間，讓更多的同學參與到陽光體育活動中來，發(fā)展學生的體能，鍛煉學生的身體，愉悅學生的身心。
3、按照上級教育部門的要求，開奇、上足、教好體育課、體育活動課，全面提高體育課的教學質(zhì)量。
加強學校體育活動安全防范工作，加強體育場地的維護、安全檢查，杜絕一切傷害事故的發(fā)生。
按照《國家學生體質(zhì)健康標準》的要求和時間段，做好學生的測試，測試成績的登記、統(tǒng)計、分等工作，并將結(jié)果及時上報。進一步培養(yǎng)學生自覺參加體育鍛煉的習慣，努力提高及格率。
(三)、學校衛(wèi)生工作：
1、心理健康教育。
充分利用日常教育教學主渠道，強調(diào)班主任和任課教師對學生進行心理疏導。學校也將開設(shè)心理咨詢室，對廣大學生開放，為學生解除心理上的困惑，讓學生能健康成長。
2、加大健康教育力度，豐富學生健康知識。
按要求開設(shè)《學校公共衛(wèi)生》、《心理健康》等地方教材。并在全體小學生中開展個人衛(wèi)生習慣養(yǎng)成專項教育活動。
3、加強衛(wèi)生工作，特別是班級的衛(wèi)生和分擔區(qū)衛(wèi)生，教會學生打掃的方法，養(yǎng)成從小愛勞動、勤打掃的習慣。
4、養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生，注意服裝整潔，實行晨檢制度，教育學生做講衛(wèi)生的好孩子。
5、有針對性地持久地開展常見疾病預防工作，如常見的流行性感冒、水痘、腮腺炎等，發(fā)現(xiàn)病癥及時治療，及時上報，并經(jīng)常對教室進行消毒和通風。
四、工作安排：
二月份
制訂計劃、方案。
三月份
1、規(guī)范體育衛(wèi)生行為習慣，進行體育衛(wèi)生安全教育。
2、新眼保健操和第三套廣播操的教學工作。
四月份
1、進一步規(guī)范體育衛(wèi)生行為習慣，進行體育衛(wèi)生安全教育
2、進一步做好新眼保健操和第三套廣播操的教學工作。
3、組織體育、音樂、美術(shù)教師參加各級評優(yōu)活動。
五月份
《國家學生體質(zhì)健康標準》測試
六月份
1、慶六一才藝展示活動
2、體衛(wèi)藝工作總結(jié)
篇11
中圖分類號：f301 文獻標識碼：a 文章編號：1003-3890（2013）05-0031-05
一、引言
食品是人類生存最基本的物質(zhì)，國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康、生命安全和生活質(zhì)量，影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。生鮮農(nóng)產(chǎn)品（fresh agricultural products）是指通過種植、養(yǎng)殖、采收、捕撈等產(chǎn)生，未經(jīng)加工或經(jīng)過初級加工，供人們食用的新鮮農(nóng)產(chǎn)品，主要包括蔬菜（包含食用菌）、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費者對于食品的消費需求和消費方式發(fā)生了很大的變化，生鮮農(nóng)產(chǎn)品因具備了新鮮、美味、富含營養(yǎng)等特點而越發(fā)受到消費者的青睞。但是生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易腐、不易存儲等天然特性，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費等過程中也容易出現(xiàn)問題，生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件屢見不鮮，成為食品安全工作的重點。如何保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全，成為當前中國食品安全領(lǐng)域研究的一項重要內(nèi)容。
二、研究現(xiàn)狀和研究方法
國內(nèi)外已有部分學者針對食品安全關(guān)鍵控制點開展了食品安全領(lǐng)域的研究。m.f.stringer等（2007）將食品供應(yīng)鏈分解，細化為27個單元步驟，并將食品安全事故歸因于21項本質(zhì)原因，運用這一方法定位食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食品安全事件發(fā)生的原因[1]。雷聲芳等（2010）通過對北京蔬菜供應(yīng)鏈的研究，認為在供應(yīng)鏈的供應(yīng)環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)存在質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點，應(yīng)該加強對這三個環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點的監(jiān)管[2]。張慶平等（2007）認為新鮮果蔬在零售環(huán)節(jié)存在食品安全的關(guān)鍵控制點，并對關(guān)鍵控制點進行了定位[3]。劉暢，張浩，安玉發(fā)（2011）通過分析近年來1460個食品安全事件，通過建立食品安全事件集和定位矩陣的方法定位了四個食品安全關(guān)鍵控制點[4]。霍紅等（2011）根據(jù)黑龍江省情況，分析了果蔬、肉禽、水產(chǎn)品和乳制品4類農(nóng)產(chǎn)品各自在其供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食品安全問題，指出了食品安全的薄弱環(huán)節(jié)所在[5]。張竹青等（2011）應(yīng)用haccp原理分析了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、儲運等環(huán)節(jié)中存在的關(guān)鍵控制點，認為應(yīng)建立關(guān)鍵控制點體系，以便協(xié)助食品安全的監(jiān)管與控制[6]。綜上所述，國內(nèi)外已有部分學者針對食品安全關(guān)鍵控制點來展開研究，但此前研究主要存在兩點不足：一是研究中多運用實際經(jīng)驗和文獻總結(jié)來定性分析食品安全關(guān)鍵控制點，運用定量分析定位食品安全關(guān)鍵點的研究很少；二是以往多以全部食品作為研究對象，偏于籠統(tǒng)，而對食品進行分類，找出不同類別食品的食品安全關(guān)鍵控制點，才能準確的判定各類食品的食品安全薄弱環(huán)節(jié)，對食品安全風險采取有效的防控措施。
雖然國內(nèi)外針對食品安全關(guān)鍵控制點的研究已經(jīng)存在，但對于“食品安全關(guān)鍵控制點”這一概念，學術(shù)界尚未形成成熟的概念[7]。“危害分析和關(guān)鍵點控制”（haccp）作為一項成熟的食品加工過程中的安全控制系統(tǒng)已在世界各國廣泛使用。haccp是指在食品的生產(chǎn)（加工）過程中對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準，采取規(guī)范的糾正措施①。同時，此前學者在研究時也對食品安全關(guān)鍵控制點的內(nèi)涵進行了解讀。劉暢等（2011）認為通過對食品安全事件的要素分析可以定位食品安全關(guān)鍵控制點，而食品安全事件中存在四個基本要素：一是事件涉及的食品種類，二是導致安全事件發(fā)生的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，三是食品安全事件涉及的責任主體，四是導致安全事件發(fā)生的本質(zhì)原因，通過對四個要素的分析可以定位食品安全關(guān)鍵控制點。
因此，參考haccp理論并結(jié)合此前相關(guān)學者的研究，本文將“食品安全關(guān)鍵控制點”定義為：在一類食品的生產(chǎn)（加工）過程中，食品安全風險集中存在于某個關(guān)鍵點上，即某個生產(chǎn)經(jīng)營主體在供應(yīng)鏈的某一環(huán)節(jié)的某一工序所導致的食品安全事件最多，可以預見當控制措施在此點應(yīng)用，食品安全危害能被消除或?qū)⑽：档偷娇梢越邮艿乃健?/p>
筆者通過政府信息網(wǎng)站、食品行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站、其他權(quán)威媒體等渠道搜集了2001年初到2012年9月份10余年間國內(nèi)發(fā)生的生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件，經(jīng)過篩選去偽，整理出521起事件作為對象展開研究。通過定位不同品種生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全關(guān)鍵控制點，從而發(fā)現(xiàn)中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，為監(jiān)管部門和企業(yè)有效防控食品安全事件的發(fā)生提供參考建議。
三、生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件分析
近年來，中國屢次發(fā)生生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件，收集和整理這些事件信息所涉及的食品種類、發(fā)生環(huán)節(jié)、責任主體和本質(zhì)原因等四個基本要素并對其展開分析，以便對中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的性質(zhì)和特點進行深入的了解和把握。
（一）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的食品種類
本研究對象是生鮮農(nóng)產(chǎn)品，包括果蔬產(chǎn)品（包含水果、蔬菜）、畜禽產(chǎn)品（包含畜禽肉、蛋）和水產(chǎn)品。在521起生鮮農(nóng)產(chǎn)品事件中，涉及果蔬產(chǎn)品的事件211起，占40.5%；涉及畜禽產(chǎn)品的事件199起，占38.2%；涉及水產(chǎn)品的事件121起，占21.3%。如圖1所示。
（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件發(fā)生環(huán)節(jié)
食品安全事件的發(fā)生均可以歸于供應(yīng)鏈中的一個環(huán)節(jié)，將供應(yīng)鏈劃分為不同的環(huán)節(jié)，以便對食品安全事件發(fā)生的環(huán)節(jié)進行定位。生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可分為七個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)、初加工環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、倉儲運輸環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、餐飲及食堂環(huán)節(jié)、家庭消費環(huán)節(jié)。對三類生鮮農(nóng)產(chǎn)品各自的食品安全事件發(fā)生環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計分析，各環(huán)節(jié)事件出現(xiàn)的頻次如圖2所示。
x（三）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件責任主體
食品安全事件的發(fā)生都存在責任主體，而責任主體可以根據(jù)規(guī)模進行分類。以往的學術(shù)研究中通常依據(jù)企業(yè)員工人數(shù)或企業(yè)的注冊資本金額對責任主體分類進行界定。本研究從搜集到的食品安全事件相關(guān)報道中所給出的信息判斷責任主體規(guī)模類型，將食品安全事件的責任主體分為個體生產(chǎn)經(jīng)營者②、小型企業(yè)、大中型企業(yè)三類。三類食品安全事件中責任主體出現(xiàn)的頻次如圖3所示。
（四）生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件本質(zhì)原因
生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生均可進行工序操作歸因，用于定位生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的本質(zhì)原因。本文根據(jù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品特點，將可能導致生鮮農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全事件的原因劃分為天然原料使用不當、使用回收廢棄物、使用不合格原料、添加有害投入品、加工程序不當、要素使（施）用量不
當、原料儲存不當、包裝不當、人員環(huán)境不衛(wèi)生、廢棄物處置不當、成品儲存環(huán)境不當、自然環(huán)境污染等12項。對三類生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全事件本質(zhì)原因進行統(tǒng)計分析，結(jié)果如圖4所示。
通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的總體特點是品種分布較為均勻，發(fā)生環(huán)節(jié)相對集中，責任主體高度集中，本質(zhì)原因根據(jù)品種不同而各不相同。
（1）發(fā)生的食品種類。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的三大類品種發(fā)生的食品安全事件都比較密集，均存在較為嚴重的食品安全問題，但是果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品比水產(chǎn)品發(fā)生頻率高。
（2）發(fā)生的環(huán)節(jié)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生環(huán)節(jié)相對較為集中，果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的食品安全事件在生產(chǎn)、初加工和零售等幾個環(huán)節(jié)發(fā)生的頻率均較高，果蔬生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的頻率、畜禽產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)發(fā)生的頻率高的現(xiàn)象尤為突出。
（3）發(fā)生的責任主體。生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的責任主體高度集中，個體生產(chǎn)經(jīng)營者在生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件發(fā)生中占最主要地位，果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的責任主體均高度集中于個體生產(chǎn)經(jīng)營者。
（4）發(fā)生的本質(zhì)原因。生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的本質(zhì)原因根據(jù)品種不同有所區(qū)別，果蔬產(chǎn)品主要是要素使（施）用量不當、添加有害投入品兩個原因，畜禽產(chǎn)品則集中于添加有害投入品、使用不合格原料和使用回收廢棄物三個原因，水產(chǎn)品的主要原因則在于添加有害投入品、自然環(huán)境污染和使用不合格原料。
四、生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全關(guān)鍵控制點定位
本文對生鮮食品安全事件中四項關(guān)鍵信息進行分析后，明確了不同種類、環(huán)節(jié)、主體的問題發(fā)生頻次及原因。接著對其進行多維度交叉分析，找出食品安全事件發(fā)生概率最高的組合，以此定位食品安全關(guān)鍵控制點。例如，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)果蔬產(chǎn)品中個體生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)因為要素使（施）用量不當而產(chǎn)生的食品安全事件是組合是最多的，那么“生產(chǎn)環(huán)節(jié)—個體生產(chǎn)經(jīng)營者—要素使（施）用量不當”就是果蔬產(chǎn)品的食品安全關(guān)鍵控制點，如圖5所示。
本研究對三類生鮮農(nóng)產(chǎn)品各自不同的食品安全關(guān)鍵控制點分別進行了分析和定位，查找并確定了各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全發(fā)生頻率最多的三個關(guān)鍵控制點。果蔬類食品安全事件的三個關(guān)鍵控制點共發(fā)生食品安全事件109起，占果蔬產(chǎn)品食品安全事件的52.1%；畜禽類食品安全事件的三個關(guān)鍵控制點共發(fā)生食品安全事件64起，占畜禽產(chǎn)品食品安全事件的32.2%；水產(chǎn)品食品安全事件的三個關(guān)鍵控制點共發(fā)生食品安全事件55起，占水產(chǎn)品食品安全事件的49.5%，關(guān)鍵控制點定位如表1所示。
通過表1可以看出，果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品都存在“個體生產(chǎn)經(jīng)營者—生產(chǎn)環(huán)節(jié)—添加有害投入品”這一食品安全關(guān)鍵控制點，因此需要加強對個體生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)添加有害投入品行為的控制，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化程度，防止在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有害投入品的使用，以提高食品安全水平。
還可以看到果蔬產(chǎn)品和水產(chǎn)品都存在“個體生產(chǎn)經(jīng)營者—零售環(huán)節(jié)—添加有害投入品”這一食品安全關(guān)鍵控制點，說明零售環(huán)節(jié)也是食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，政府應(yīng)著力強化對生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售市場、尤其是零售市場中個體商販行為的規(guī)范，在市場檢測中加強對常見有害投入品的檢測力度，避免不法商販添加有害投入品等不法行為的發(fā)生。
通過對食品安全關(guān)鍵控制點的分析，還可針對單一食品的特點，進行精細化監(jiān)管，如知道了水產(chǎn)品存在“個體生產(chǎn)經(jīng)營者—生產(chǎn)環(huán)節(jié)—自然環(huán)境污染”這一關(guān)鍵控制點，就應(yīng)對水產(chǎn)品的生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境加強監(jiān)測，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染的情況，要及時預警，避免受污染食品流入市場。
五、政策建議
中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件頻發(fā)有著其多方面的原因，也同我國當前的經(jīng)濟、法律秩序不完善有很重要的關(guān)系。因此解決當前我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費者等社會各個方面的協(xié)同配合，共同努力[8]。結(jié)合本文對我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全現(xiàn)狀及食品安全關(guān)鍵控制點的研究結(jié)論，為我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管提出幾點政策建議。
1. 提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域從業(yè)者組織化程度。研究發(fā)現(xiàn)，個體生產(chǎn)經(jīng)營者是導致中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件發(fā)生的主要責任主體。我國參與生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的主體都存在著數(shù)量大、規(guī)模小、分布廣的特點，由于主體的組織化程度不高，小規(guī)模的生產(chǎn)、加工、流通難以提高技術(shù)水平，發(fā)生違規(guī)的概率較高，是影響中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的主要原因。因此，針對這一情況，應(yīng)著力提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的從業(yè)者組織化程度，減少散戶生產(chǎn)在市場中的占有份額，提高大中型企業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場中所占比例，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度提高之后，政府和社會的監(jiān)管就可以從分散的經(jīng)營者轉(zhuǎn)向大中型企業(yè)，提高監(jiān)管效率。
2. 加強對上游生產(chǎn)資料市場的監(jiān)管。從生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的分析來看，在生產(chǎn)、初加工、零售等環(huán)節(jié)添加有害投入品的行為成為各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件最重要的原因。我國對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的上下游市場監(jiān)管相對弱化，在生產(chǎn)投入品市場上存在著監(jiān)管不嚴、監(jiān)管不力甚至監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，導致在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工中禁止使用的有害投入品可能流入到生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，增大食品安全風險。因此，政府應(yīng)該加強對上游生產(chǎn)資料市場的監(jiān)管，對于可能用于食品生產(chǎn)加工中的有害工業(yè)原料要嚴控其市場流向，嚴格買賣手續(xù)，做到來源可追溯、去向可追查。通過嚴格監(jiān)管，切斷不法商販的原料來源，有效地降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生。
3. 加強對生產(chǎn)和初加工過程中重點工序的監(jiān)控。在生鮮農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件中，生產(chǎn)過程中添加有害投入品、使用不合格原料、要素使（施）用量不當都是生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生食品安全事件的重要原因。在這些食品安全事件中，多數(shù)是由于生產(chǎn)者在生產(chǎn)加工過程中未按照相關(guān)標準操作、工序處理不當而造成的。因此，應(yīng)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程中推行規(guī)范操作流程，加強對要素投入、使用原料、添加劑等重點工序的監(jiān)控，避免相關(guān)人員在這些工序違法操作造成危害。通過生產(chǎn)加工過程中的規(guī)范化操作，提升我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和安全水平。
4. 進一步規(guī)范生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售市場。零售環(huán)節(jié)是生鮮農(nóng)產(chǎn)品與消費者直接見面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是食品安全問題多發(fā)的環(huán)節(jié)。政府應(yīng)加強對生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售市場的監(jiān)管和規(guī)范。現(xiàn)階段，中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的零售市場存在著超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市等多種市場業(yè)態(tài)并存的現(xiàn)狀，各類市場對商戶、產(chǎn)品的管理方式尚不一致，存在監(jiān)管漏洞，尤其是農(nóng)貿(mào)市場、早市在質(zhì)量安全檢測方面面臨很多困難，是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。因此，政府應(yīng)增加對生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的投入，改善市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，工商、質(zhì)檢等部門應(yīng)加強對零售市場的食品安全監(jiān)管，市場自身也應(yīng)加強對經(jīng)營者行為的約束，強化市場管理，保證消費者能夠買到放心合格的產(chǎn)品。
注釋：
①概念引自《中華人民共和國國家標準——食品工業(yè)基本術(shù)語》gb/t15091—1994。
②個體生產(chǎn)經(jīng)營者包括個體農(nóng)戶、個體食品加工者、零售商戶等。
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責任編輯、校對：何 焱
chinese fresh agricultural products food safety event analysis and
critical control point positioning
li yang， an yufa， gu chuan
（school of economics and management， china agricultural university， beijing 100083， china）
篇12
衛(wèi)生狀況的好壞和消費者的身體健康可謂是息息相關(guān)。小吃街街邊小吃以其物美價廉、方便快捷等優(yōu)點逐漸被人們喜愛，但街邊小吃本身存在諸多安全隱患，對人們的身體健康會造成一定的危害。營養(yǎng)不全面，衛(wèi)生狀況不保證，所以很容易造成食物中毒，以及食源性疾病的危險。隨著生活水平的不斷提高，人們的生活方式也有了比較大的改變，在外就餐已經(jīng)成為一些人的習慣。很多大學生不喜歡在校內(nèi)食堂就餐，而選擇去外面，路邊攤已經(jīng)成為他們的首要選擇。很多學校周邊都設(shè)有路邊攤或者餐館，雖然這些攤點餐館已經(jīng)納入相關(guān)部門管理，但是衛(wèi)生狀況還是較差。由于客流量巨大，攤點從業(yè)人員的衛(wèi)生意識逐漸較弱，導致衛(wèi)生狀況漸漸的跟不上了。有許多傳染病，如傷寒、痢疾、病毒性肝炎、結(jié)核病和某些寄生蟲病等，往往通過不健康的服務(wù)員污染食品而引起。因此，餐飲服務(wù)員衛(wèi)生工作的好壞，直接影響進餐者的身體健康。本文以濱江大學生作為調(diào)查對象，通過問卷的方式了解飲食攤點的衛(wèi)生現(xiàn)狀，找到問題所在，并提出相應(yīng)的建和改進措施，以求在現(xiàn)有條件下達到衛(wèi)生的標準。
二、飲食攤點衛(wèi)生
（一）注意采購及食品制作過程衛(wèi)生
首先通過合法的供應(yīng)商來購買安全的食品原料和食品添加劑。然后應(yīng)該保證食品的貯存場所以及制作設(shè)備的清潔，原料擺放需有條理（生熟分開，保持清潔，控制溫度，控制時間）避免交叉污染。還要使用安全的水去除食品中的有害物質(zhì)，把食物煮熟。接著在出售制成品的時候應(yīng)注意食物的保存，要在食物上加上遮蓋物使食物保持溫度和不受污染。最后注意食物制作者自身和制作工具的衛(wèi)生，按要求佩戴口罩手套以及正確著裝。避免用手直接接觸食物。
（二）管理者定期檢查
作為唯一監(jiān)督方，應(yīng)盡到自己的責任，以身作則，不能看到卻視而不見。根據(jù)上層要求按時完成檢查工作。管理方要和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、工商、公安、街道等多部門配合。做好本職工作的同時積極參與宣傳培訓工作。
（三）購買者為自身負責
民以食為天，每個人都是從食物中獲取生活所需的能量，所以食物的衛(wèi)生安全對于每個人來說都是至關(guān)重要的。然而絕大多數(shù)大學生對就餐過程中各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況雖有一定的要求，但對其具體的衛(wèi)生標準認識卻很模糊。因此大學生對存在衛(wèi)生安全隱患食品的危害認識嚴重不足。據(jù)參考文獻資料可發(fā)現(xiàn)在一部分調(diào)查對象中，當代大學生對《食品衛(wèi)生法》看過，讀過，仔細研究過的比例分別是5%，0.5%，0.3%。可見當代大學生對食品安全的概念基本都不了解。
三、商業(yè)街飲食攤點存在的飲食衛(wèi)生問題
（一）整體環(huán)境有所改善但仍令人堪憂
雖然在2013年美食街管理層對美食街的整體環(huán)境有所改善，拆了部分人流量巨大區(qū)域的桌椅以保證通行順暢，對地面衛(wèi)生的監(jiān)管以及要求相對之前也有所提升，但是由于美食街整體的區(qū)域范圍有點小，垃圾處理點只能設(shè)置在附近，并且就在美食街對面，每次顧客經(jīng)過，都會聞到一陣惡臭，捂著鼻子迅速離開，這不僅給顧客帶來不好的印象，而且在各種食物垃圾的堆積下，細菌的滋生也給美食街食品衛(wèi)生帶來了極大的安全隱患。
（二）制作環(huán)境在外部原因下存在的問題
夏天，在中午和下午兩個就餐高峰期因為人流量的巨大加上狹小的空間，店家制作食品的環(huán)境十分差，在部分區(qū)域內(nèi)等待食品的學生擠在店家前，再加上需要高效作業(yè)，邊流汗邊制作食品的店家有很多，食品的衛(wèi)生受到了極大的威脅。所以有些店主只能自費買空調(diào)和空調(diào)扇，這也極大的增加了店家的營運成本。
物品買賣溝通是必要的過程，交流過程中唾液的散布也是食品安全的一大重要問題，雖然有明文規(guī)定需要佩戴口罩，可是由于監(jiān)管力度的放松難免有漏網(wǎng)之魚。
由于特殊的地理環(huán)境，距離美食街10米不到的地方就有一條馬路，車輛行駛過后灰塵飛揚，而多數(shù)小吃攤的食品以及配料都直接放在桌子上，汽車排出的尾氣以及灰塵都直接覆蓋到了食品上，對食品的質(zhì)量有了極大的影響，再加上用餐高峰期學生多，攤主往往很忙，所以經(jīng)常會出現(xiàn)攤主一手拿食品另一只手拿零錢遞給學生，這更是對學生健康的一種強烈不尊重。
（三）管理層的疏于管理以及商家的自身原因
由于管理層疏于上層的壓力并沒有按時去檢查，導致一些店家忽視了佩戴口罩以及著裝的個人衛(wèi)生問題，對于攤位的內(nèi)部衛(wèi)生也毫不在意。只要有部分店家報著這種僥幸心里，美食街食品衛(wèi)生就很難提升一個檔次。
美食街大部分食物都是顧客打包帶走的，因此部分店家把打包盒直接曝露在外，方便制作好食品就直接擺放到包裝盒當中，因此一些粉塵很容易掉進去。一些店家在販賣制成品的時候為了吸引顧客而將食品曝露在空氣中，這也是一種很不衛(wèi)生的現(xiàn)象。很多食品的加工配料也是曝露在空氣中。
四、濱江區(qū)大學生對美食街食品衛(wèi)生管理提出的建議
（一）改善環(huán)境
拆遷垃圾處理點，但是要保證垃圾有地方扔，并且垃圾的運輸不影響美食街的運營，可以在清晨的時候處理。在靠近美食街的地方提倡不駕車以減少尾氣對食品的污染。在保證通風良好的前提下為店家提供散熱和供熱系統(tǒng)，避免店家在炎熱環(huán)境下邊流汗邊制作食物。提供足夠的空間方便店家制作食品，以免店家手忙腳亂不顧食物原料衛(wèi)生。每個店家規(guī)定一個人負責制作食品另一個負責收銀。規(guī)定販賣成品的店家必須保證食品的衛(wèi)生，沒有顧客購買的情況下不得暴露在空氣中。
（二）加強管理監(jiān)督力度
工商、城管部門行政統(tǒng)一管理與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相結(jié)合。可以實施科技監(jiān)管，在部分關(guān)鍵位置全部安裝攝像頭，以杜絕不良現(xiàn)象，便于在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并進行矯正。制定實施細則，使之有法可依，有章可循，統(tǒng)一規(guī)劃定點經(jīng)營。加強防蠅、防塵設(shè)施建設(shè)。切實加強管理和監(jiān)督檢查，以杜絕衛(wèi)生檢查一陣風，檢查過后馬上松的現(xiàn)象。也可以實施明察暗訪相結(jié)合的辦法，不定時抽查以免部分店家抱有僥幸心里忽視相關(guān)制度。加強執(zhí)法力度，獎罰分明，不留衛(wèi)生死角。加強污水處理工作。
（三）完善相關(guān)制度，做好相關(guān)培訓宣傳工作
國家完善相關(guān)管理監(jiān)督體系。對從業(yè)者加強衛(wèi)生法規(guī)知識的培訓，在思想上樹立人民健康人人有責的觀念，切實加強對其的法制教育，使之了解食品衛(wèi)生法以及傳染病防治法等。定期對從業(yè)人員進行培訓并且組織考核，經(jīng)過衛(wèi)生部門考核合格后才能持證上崗，但也要杜絕一人辦證全家上崗的不良現(xiàn)象。
政府應(yīng)該充分認識到大學高校周邊餐飲行業(yè)的發(fā)展對城市帶來的巨大經(jīng)濟貢獻，對餐飲規(guī)模形式進行統(tǒng)一規(guī)劃，通過政府和媒體的宣傳作用吸引優(yōu)秀行業(yè)前來投資，力爭打造一個有良好制度，良好衛(wèi)生環(huán)境的美食街。各所大學應(yīng)定期組織學生參加食品安全知識教育的宣傳會，普及食品衛(wèi)生教育。在各個大學以及周邊美食街大力宣傳食品衛(wèi)生法，使之深入人心。提高群眾自我保健意識。
五、小結(jié)
隨著餐飲業(yè)的發(fā)展，大學生生活水平和消費能力的提高，現(xiàn)代大學生更注重飲食方面的衛(wèi)生，也更注重日常飲食的附加值。像這種以學生為主要消費群體的美食街將會越來越多，大學生的飲食衛(wèi)生安全也會收到越來越多的關(guān)注。然而這種密集并且迅速的消費方式仍然值得人們思考。如何使之透明化，安全化將是一直以來人們所要討論的話題。此論文通過對濱江區(qū)大學生的調(diào)查來對杭州濱江區(qū)楊家墩美食街的食品衛(wèi)生管理提出良好的建議，使之更好的發(fā)展并且能夠保障大學生的身體健康。
參考文獻：
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篇13
2．區(qū)域衛(wèi)生信息化工程。加快推進區(qū)衛(wèi)生信息中心建設(shè)，建立區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。按照衛(wèi)生部《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)指南（試行）》等信息化建設(shè)標準，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，完成與市衛(wèi)生信息平臺的對接，年內(nèi)實現(xiàn)健康檔案互聯(lián)互通和信息共享。
二、促進公共衛(wèi)生均等化
3．健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。對照國家建設(shè)標準，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，按照時序進度配合做好區(qū)公共衛(wèi)生中心工程建設(shè)。完善區(qū)精神衛(wèi)生中心運行管理機制。區(qū)婦幼保健所確保通過省級婦幼保健機構(gòu)復核評估。
4．落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。以常住人口為基數(shù)，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均44元。按照國家和省、市要求，全面規(guī)范實施10大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。推進特色公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做好重性精神病人免費服藥和服藥后安全檢測、社區(qū)健康自助小屋（數(shù)字化慢病管理）等項目。
5．做好疾病預防控制工作。完善疾病預防控制機構(gòu)績效常態(tài)管理，進一步加強疾病預防控制能力建設(shè)。認真落實血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控任務(wù)。落實國家免疫規(guī)劃，力爭消除麻疹，建成市數(shù)字化預防接種門診示范區(qū)。完成中國消除瘧疾行動省級評估驗收。完善慢性病綜合防控機制，加快推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，提高疾病管理效率，試點開展高血壓病人遠程居家管理。
6．加強婦幼保健管理。加強母嬰安全管理，嚴格高危孕產(chǎn)婦分級管理和剖宮產(chǎn)審批制度。深化母嬰陽光工程，將服務(wù)人群逐步擴大至常住人口。強化婦幼保健管理，推進數(shù)字化兒童保健門診建設(shè)，提升婦幼保健綜合實力。推進婦幼衛(wèi)生信息化管理，開展社區(qū)居民產(chǎn)后訪視信息化管理示范點創(chuàng)建。提高托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)管力度。
7．提升衛(wèi)生應(yīng)急水平。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全部門協(xié)作聯(lián)動機制，完善工作制度，強化培訓演練。啟動區(qū)級突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)，按標準儲備應(yīng)急物資。做好日常風險評估和預警監(jiān)測，及時規(guī)范、科學有效實施突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控。
8．深化愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提升工程，強化農(nóng)村環(huán)境長效管理考核。豐富健康城市內(nèi)涵，推進健康場所建設(shè)，新建市健康村10個。鞏固創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村成果，新建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個。實施健康促進“百千萬”工程，抓好流動人口、職工、農(nóng)民、學生等重點人群健康促進，開展公民健康素養(yǎng)干預和監(jiān)測，強化控煙工作。加強病媒生物防制和農(nóng)村改水、改廁工作。
9．強化食品安全綜合協(xié)調(diào)。完善食品安全監(jiān)測預警體系，及時上報重點品種檢測信息和食品安全消費預警。推進食品安全集中治理整頓“天安行動”，圍繞三個重點項目（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障，食用油放心，鹵菜廠、店誠信生產(chǎn)經(jīng)營）和五個重點領(lǐng)域（重點場所“五小”單位、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、養(yǎng)殖場病死畜禽規(guī)范化處置、桶裝飲用水、區(qū)域特色食品），深入開展食品安全綜合治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，消除重大食品安全隱患。強化基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實提高農(nóng)村食品安全保障水平。
10．提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)“達標示范”成果。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制綜合改革，開展衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理試點工作，加快衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)。強化食品安全、醫(yī)療服務(wù)、公共場所、生活飲用水、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等監(jiān)督抽檢。實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)和游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級全覆蓋。加強檢查指導，促進旅游餐飲服務(wù)業(yè)全面提升。深化衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機制，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
三、健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
11．提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)水平。堅持政府舉辦為主和城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善“十五分鐘健康服務(wù)圈”。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，長橋（蠡墅）、越溪、郭巷街道等拆遷較多的區(qū)域要合理調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，確保通過省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)復核評估。城區(qū)（長橋）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，東山醫(yī)院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。建成省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3家。
12．增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。建立以信息化技術(shù)為支撐的綜合醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下聯(lián)動、分工協(xié)作機制，強化對口支援，逐步建立電子藥房、會診中心、檢測中心、遠程會診、網(wǎng)上預約、雙向轉(zhuǎn)診、移動終端等系統(tǒng)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)效率。試行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展老年護理服務(wù)。協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)共建東山、金庭兩個120急救站點。
13．創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。全面推行家庭醫(yī)生制度，開展以主動服務(wù)、上門服務(wù)為模式的健康管理、慢病管理和健康教育等服務(wù)，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到65%以上，長橋、木瀆、橫涇中心等繼續(xù)深化“保姆式服務(wù)”和“醫(yī)療服務(wù)進萬家”。開設(shè)社區(qū)（城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)）全科醫(yī)生工作室，實行“定地點、定時間、定人員、定內(nèi)容和定任務(wù)”服務(wù)，吸引更多的居民群眾在社區(qū)首診，服務(wù)對象在社區(qū)的滿意度達95%以上，社會滿意度達85%以上。
四、提升醫(yī)療服務(wù)水平
14．強化公立醫(yī)院管理。加強醫(yī)院基礎(chǔ)質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，繼續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療核心制度、藥事管理、醫(yī)院感染等專項檢查。推進平安醫(yī)院建設(shè)，做好醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的防范預案，完善醫(yī)院投訴管理機制，及時妥善處理醫(yī)患糾紛，積極推行第三方調(diào)解。繼續(xù)推行醫(yī)療責任保險，提高參保率。不斷強化醫(yī)療機構(gòu)準入和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用，依法查處違法違規(guī)行為。加強合理用血管理，強化血液安全管理，保證臨床用血100％來自無償獻血。
15．全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進“三好一滿意”活動，認真實施“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，推進臨床路徑管理，全面改進醫(yī)療服務(wù)。提升等級醫(yī)院建設(shè)水平，醫(yī)院確保通過二級甲等綜合醫(yī)院復審，木瀆醫(yī)院確立三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)目標。加強重點專科（專病）建設(shè)，對市級臨床重點專科進行滾動式管理。加強對外協(xié)作，積極開展與醫(yī)學院校、科研院所和上級醫(yī)院的技術(shù)合作。不斷改善就醫(yī)環(huán)境，推行便民服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，縮短患者就醫(yī)時間。
16．加強中醫(yī)藥工作。認真貫徹省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和《市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，按照綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)臨床科室建設(shè)標準，配置中醫(yī)藥人員，設(shè)置中醫(yī)科，開設(shè)中藥房。木瀆醫(yī)院以建設(shè)三級中西結(jié)合醫(yī)院為契機，爭創(chuàng)中醫(yī)服務(wù)品牌，甪直、東山繼續(xù)加強中醫(yī)特色建設(shè)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，加強技術(shù)培訓，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都能開展中醫(yī)藥服務(wù)。
五、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
17.實施國家基本藥物制度。全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備、使用和零差率銷售基本藥物。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照計劃，在省基本藥物集中采購平臺上開展網(wǎng)上集中采購，并按合同要求集中統(tǒng)一付款。區(qū)級公立醫(yī)院按規(guī)定優(yōu)先配備和使用基本藥物。強化《國家基本藥物處方集》和《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》培訓，引導醫(yī)務(wù)人員合理用藥。
18．鞏固基層綜合改革成果。綜合考慮城鎮(zhèn)化進程、服務(wù)人口、服務(wù)需求和交通狀況等因素，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制總量，實行統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。完成第二批（250人）衛(wèi)技人員人事考錄進編。合理配置公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)人員，適當提高護理人員比例。進一步明確基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的法人主體地位，落實用人自。強化績效考核，將服務(wù)質(zhì)量數(shù)量、患者滿意度、任務(wù)完成情況和居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容，依托信息化手段，強化量化考核、效果考核。推行績效工資制度，收入分配向工作一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻突出等人員傾斜，提升基層人員工作效率。
19．啟動公立醫(yī)院改革前期準備。成立區(qū)公立醫(yī)院管理委員會，加大政府投入力度，建立科學合理的補償機制，有序推進醫(yī)藥分開，推動醫(yī)院健康發(fā)展，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。深化人事制度改革，定期核定公立醫(yī)院人員編制并動態(tài)調(diào)整。公立醫(yī)院全面開展成本核算，通過精細化管理實現(xiàn)流程優(yōu)化，提高經(jīng)濟運行總體水平。
六、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
20．提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障水平。全區(qū)城鄉(xiāng)居民（農(nóng)村）醫(yī)療保險參合率保持在99％以上，人均籌資水平達650元，與居民基本醫(yī)療保險水平相當。進一步提高補償水平，住院費用實際補償比達到58%以上，縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)補償比保持在75%左右。探索混合支付方式改革，科學調(diào)控和管理統(tǒng)籌基金，當年結(jié)余率原則上控制在8%左右，適當擴大基本醫(yī)療保障的個人賬戶資金支付范圍。全面實施肺癌等20種重大疾病醫(yī)療保障工作，確保符合救治條件的人員全部納入重大疾病保障范圍，實際報銷比例提高到70%。
七、強化食品藥品監(jiān)管
21．促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面推行行政指導，搭建信息交流平臺，為醫(yī)藥企業(yè)營造健康發(fā)展環(huán)境。抓好藥品、醫(yī)療器械行業(yè)誠信體制建設(shè)，開展誠信等級評定，開展“文明示范藥店”創(chuàng)建活動，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥房日常監(jiān)管。切實加大對不守信企業(yè)的檢查力度，引導企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
22．加強藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)實施質(zhì)量授權(quán)人制度，加大對高風險企業(yè)、高風險藥品、國家及省重點監(jiān)管醫(yī)療器械品種生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。落實基本藥物生產(chǎn)企業(yè)報備制度，實施基本藥物全品種電子監(jiān)管制度。加快推動企業(yè)實施新版GMP，做好特殊藥品日常監(jiān)管及含麻黃堿復方制劑生產(chǎn)監(jiān)管工作。嚴格藥品經(jīng)營許可審批標準，加強藥品零售企業(yè)GSP認證和跟蹤檢查。推動藥品遠程動態(tài)監(jiān)控、藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)。督促企業(yè)實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，加強藥械重點品種、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測機制。加強藥品、醫(yī)療器械抽驗，重點抽驗基本藥物中標品種和舉報投訴集中、違法廣告多發(fā)品種，切實提高抽驗工作的針對性和有效性。
23．強化餐飲服務(wù)食品安全。深入推進餐飲服務(wù)食品安全集中治理整頓，加大對食用油、鹵菜等重點品種以及學校食堂、大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)周邊餐飲單位等重點單位的治理力度。推廣“五常法”管理模式，推進量化分級管理，提升餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)科學化監(jiān)管水平。全面完成餐飲服務(wù)食品安全抽檢批次，依法做好抽檢后續(xù)處置工作。切實做好重大活動的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，確保不發(fā)生重大食品安全事故。
24．強化保健品化妝品監(jiān)管。進一步完善保健品、化妝品監(jiān)管責任體系，加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，進一步完善“聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合服務(wù)”工作機制，針對疑難環(huán)節(jié)和突出問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法。推廣化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理制度，增強企業(yè)的質(zhì)量安全意識。強化保健食品化妝品日常監(jiān)管，加大重點產(chǎn)品抽查、突擊檢查和飛行檢查工作力度。開展對美容美發(fā)行業(yè)、保健食品專賣店等經(jīng)營使用單位的規(guī)范化管理試點，組織開展蜂膠、靈芝孢子粉等重點產(chǎn)品專項檢查。
25．加大藥品稽查執(zhí)法力度。保持對制售假冒偽劣藥械行為的高壓打擊態(tài)勢，針對影響人民群眾安全用藥的突出問題開展集中專項整治，加強部門協(xié)作，構(gòu)建執(zhí)法協(xié)同體系，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接。舉報投訴的調(diào)查處理達100%。加大藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告的整治力度。
八、完善政策保障
26．重視衛(wèi)生科教工作。發(fā)揮科教興衛(wèi)資金的引導激勵作用，重點支持臨床科技項目和青年科技項目。實施《區(qū)衛(wèi)生人才和重點學科建設(shè)工程實施方案（2014年～2015年）》，加快建設(shè)一批適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)需求、具有省內(nèi)市內(nèi)先進水平的重點學科。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合基層實際，積極開展適合基層的科研活動。注重醫(yī)療護理創(chuàng)新，積極申報市級科技指導性項目。積極開展新技術(shù)新項目應(yīng)用和優(yōu)秀論文申報。