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2園林工程施工成本的管理方法

2．1加強施工技術水平提高園林工程的施工技術水平，把技術和經濟結合起來，以技術優勢來增加經濟效益，是降低施工成本的一個主要方法。大多數情況下，工程進行施工之前要根據施工情況制定技術組織計劃，并將其作為減少成本的主要方法之一納入施工組織設計。

2．2加強質量管理，降低返工率在施工過程中，要加強工程施工質量管理，要貫徹落實“百年大計，質量第一”的方針政策。各級質量檢測人員必須做到定點、定位、定責的進行施工工序的質量檢驗和管理工作，真正把質量檢測落實到整個施工過程中。采取一切有效的防范手段，解決質量問題，盡量做到工程施工一次合格，杜絕工程返工現象，避免因不必要的人力、資源的投入而產生的施工成本。

2．3控制合理的施工速度一般按時間計算的施工成本，如工程施工管理人員的薪資、辦公費用、施工場地臨時設施費和水電費用、設備周轉費用及施工器械的租賃費等，在加快施工速度、縮短施工時間的情況下，都會出現明顯的降低。但是為了加快施工速度，就會增加一定的其他成本的支出。因此，要控制合理的施工速度，使施工成本支出保持在較低的水平。

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當前我國現階段的工程監理工作主要是集中在施工階段，工作內容以投資、質量、進度等方面進行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設的全過程，從最開始的決策階段、設計階段、招標階段一直到施工等階段，均進行整體的控制、管理和協調。

2時間管理

項目管理中，時間管理是其關鍵職能之一，通常情況下被稱為進度管理，它是控制項目進展的關鍵一環。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排以及時間控制等內容。通過對活動排序或是時間周期進行科學合理的確定或調整，在滿足項目時間要求的情況下，使建設項目中的資源配置和成本進行優化，進而達到最佳狀態。而工程監理則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，使工程實際工期不超過計劃工期。

3成本管理

對于項目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項目的實際成本，不超過預算成本、費用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制等內容。在對成本進行控制方面，工程監理主要是通過對實際的支出和計劃投資進行比較，然后再結合項目的進展情況進行合理的調控。但在實際工程中，往往投資控制由業主自己或是委托別的造價咨詢單位進行控制。

4質量管理

質量管理是工程監理的重要內容之一。在質量管理的過程中，監理人員應當通過質量保障的有效進行和協調工作與管理工作的同步配合來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在質量管理的過程中，監理人員為了更好地確保工程項目能夠達到客戶規定的質量要求，監理人員可以通過實施相應的管理措施和質量規劃措施以及質量控制措施和質量保證措施等措施來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監理具有更多的優越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協調作用，從而能夠對于項目建筑工程的各個方面都能持續的優化與完善。除此之外，質量管理的進行還能夠確保其每一個環節的運行都額可以做到從實際出發，并且嚴格按照國家法律、法規獨立運行，從而能夠在此基礎上促進建筑工程經濟效益與社會效益的同步提升。

二工程監理與項目管理的發展狀況

目前我國的工程監理與項目管理的發展狀況仍然有待加強。即我國對于工程監理與項目管理的應用相對較晚，因此在起點和起步上就相對較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監理與項目管理的發展狀況主要還體現在我國現今的工程監理工作目前仍然處于發展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進的管理技術。因此隨著現代建設工程的持續發展，工程監理與項目管理的發展狀況也需要不斷的更新與完善，才能在于國際接軌的過程中促進項目工程整體水平的有效提升。

三工程監理與項目管理接軌

工程監理與項目管理接軌是一項系統性的工作，其主要內容包括了規范項目管理機制、加強人力資源建設、創造良好的發展環境等內容。以下從幾個方面出發，對工程監理與項目管理接軌進行了分析。

1規范項目管理機制

規范項目管理機制是工程監理與項目管理接軌的基礎和前提。在規范項目管理機制的過程中工作人員應當通過管理理念的革新、管理結構的完善、管理層次的增加等工作來促進規范項目管理機制整體水平的有效提升。除此之外，在規范項目管理機制的過程中工作人員通過三控，三管，一協調的進行可以促進建筑工程整體競爭力的有效提升。另外，在規范項目管理機制的過程中為了更好的促進項目管理市場規范化，工作人員應當注重在原有監理公司基礎之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進項目管理工作能夠向著更高層次和更高標準來發展，最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體水平的有效提升。

2加強人力資源建設

加強人力資源建設對于工程監理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進企業能夠快速發展的根源之一。并且也是促進企業持續發展的核心力量之一。因此在加強人力資源建設的過程中，企業應當確保工作人員應當具備完善的專業知識和專業技能，與此同時還應當具有較強的工作實踐能力，從而能夠對于在工作中突然出現的問題進行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體效率的不斷進步。

3創造良好的發展環境

創造良好的發展環境是工程監理與項目管理接軌的重中之重和核心內容之一。在創造良好的發展環境的過程中，企業為了確保更工程監理與項目管理接軌工作的順利進行則應當注重持續培育市場需求并且創造良好的發展環境。除此之外，在創造良好的發展環境過程中有關部門可以通過市場準入機制的合理建立來促進自身職能的合理轉變與完善。另外，在創造良好的發展環境的過程中企業還應當注重擴大對項目管理服務的宣傳力度并且加大對項目管理行業的扶持，從而能夠在建立一個具有持續需求的市場的同時促進工程監理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續進步。

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1工程管理

工程管理是整個管理工作的基礎，也是一項技術性較強的管理工作，水利工程管理的內容一般包括工程的合理應用、工程的養護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。

1.1合理運用

水利工程與河川徑流有著密切的關系，同河川徑流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復雜性，但徑流在一定范圍內有一定的變化規律。要根據其變化規律，對工程進行合理運用，以確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。

1.2養護和維修

由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規劃、設計和施工過程中，難免會存在有薄弱環節，使其在運用過程中，出現這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監護，發現問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態和安全運行，以發揮其應有的作用。

1.3檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態和工作情況隨時都在發生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大；但是，也有的屬于異常現象，一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

1.4防汛搶險

防汛搶險工作是全社會的公益事業。《中華人民共和國水法》第三十八條規定：“各級人民政府應當加強領導，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務”。《中華人民共和國防洪法》中也規定：“各級人民政府應當組織有關部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”，“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。

在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應及時作好防汛的準備工作，特別是大中型病險工程，更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災難，給國民經濟和人民生命財產帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準備，防患于未然，確保工程的安全運用。

1.5擴建和改建

對于原有水工建筑物不能滿足新技術、新設備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發現建筑物有重大缺陷需要消除時，應對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎能力，滿足工程的運行管理的發展和要求。

2用水管理

用水管理是整個管理工作的一個中心環節，用水管理工作的好壞，將直接影響到工程效益和工農業的發展。一般情況下，用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理、水量調度等內容。

2.1計劃用水

計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。實行計劃用水，必須在用水之前，根據水源情況、工程條件、工農業生產安排等方面編制用水計劃。實際上，用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結合當地的實際情況，制定的工作方案、計劃表、工作圖等，應當通俗易懂，便于工作人員實際應用。

2.2渠系測水

渠系測水是灌區管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段，也是節水、節能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作，可以為保證正確執行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料；可以按照用水計劃的規定和水量調配組織的指導，調節、控制水量，準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水；可以檢查水質和水的利用率，并指導和改進用水工作；可以為設計和科研工作提供資料。

2.3減少水量損失

對灌區灌溉而言，自水源引水到田間，其中一部分水灌到田間用于作物生長所需，而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此，減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術、嚴格控制水量、增設渠道防滲措施等內容。2.4用水試驗

為了正確地擬定和執行計劃用水，為水利工程規劃、設計、管理運用提供科學依據，應根據灌區的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農業技術措施等因素之間的關系，找出合理的灌排方法和制度，以達到科學用水，實現農業增產的目的。一般灌區灌排試驗主要內容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。

3組織管理

為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關系，合理使用水利設施，水利工程管理組織一般實行“統一管理，分級負責”的原則，采取專業管理機構和群眾性管理組織相結合的辦法進行管理。國有管理的灌區，屬哪一級行政單位領導，即由哪一級人民政府負責建立專管機構，根據灌區規模，分別設管理局、處或所。集體管理的灌區，由鄉、鎮設專管機構或專人管理。

工程專管機構的主要任務是貫徹執行有關方針、政策，上級有關部門的指示；建立健全灌區群眾性民主管理組織；進行工程設施的維修養護，確保工程安全和正常運行；實行計劃用水，開展有關試驗工作；組織水費計收，健全財務制度；開展多種經營，加強經營管理等各項工作。

建立健全管理機構是落實管理工作的組織保證。機構建立后，還必須配備一支有技術、懂業務的管理隊伍，這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。

組織管理是做好工程管理、用水管理、經營管理等各項管理工作的關鍵，是貫徹各項方針政策和具體執行各種管理制度、措施的組織保證。因此，應該注重運用組織管理手段，做好水利工程管理中的工作。

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3）工程造價基礎工作比較薄弱。工程造價動態管理過程中，可行性研究報告進行編制時，相關投資估算指標在一定的程度上不能夠滿足相關工作的需求，所以，在進行技術設計或初步設計概算編制的過程中，不僅需要一定的指標，還需要概（預）算定額。對工業、民用建筑工程而言，缺乏概算指標的具體使（適）用規定，相關的設備材料也沒有建立成比較健全的信息系統，進造價進行準確地預測或調整，而導致了工程造價動態管理很難產生實效。

4）從業人員的素質比較低。在目前階段從事工程造價的人員大概約有80萬。在這些人員當中本科的畢業生不到1/3，然而相關專業畢業的人員甚至不到1%，其中多數是大專以及函授畢業人員，甚至有的從業人員連專科的文憑都沒有，并且絕大部分的人員僅僅是畢業于工程管理以及投資經濟等比較相近的專業。這些人員在工作過程中僅僅是停留在概預算上，自身并沒有全方位以及全過程的對工程進行動態管理的能力。

2動態管理的幾個環節

在工程造價動態管理過程中，不僅僅要對設備、材料價格動態、人工價格動態以及工程質量標準等進行動態掌握，同時還要對項目的可行性研究、項目的設計及施工階段等進行全過程的動態管理。

1）可行性階段進行的動態管理。在項目的可行性階段進行研究必須要根據概算估計的指標以及造價質、量等價格方面的信息，合理的確定出投資的規模，同時要對影響到工程造價的各種動態因素進行考慮。

2）初步設計階段進行的動態管理。在項目的初步設計階段的造價控制對于項目的造價動態管理的影響也是十分大，根據有關資料顯示，設計的費用僅僅占據工程總費用的2%左右，然而，這2%的費用卻對工程的造價影響的程度達到75%以上。因此，在項目做出了投資決策后，造價的控制關鍵就是在于設計方面，設計的質量不僅僅會對工程的建設效益有著十分重要的影響，對于工程造價也有著很重要的作用，所以，必須要加強設計階段的造價管理。

3）施工圖設計階段的動態管理。在項目投資確定之后，必須要實行限額指標的設計，同時要根據項目工程成本來進行相關設計，不可以使用預備費用，不然設計就出現了超額設計。在進行設計過程中，應該要留有余地，并且根據施工圖紙及時的編制出項目的投資概算，以此來為施工圖紙審定以及設計提供依據，同時也要認真的研究影響工程投資的動態因素。

4）施工階段的動態管理。項目在施工時，要根據施工圖紙來按工程量以及工料機械設備的消耗量，還要根據市場價格方面的信息以及企業經營的情況來進行確定。與此同時，造價的管理部門以及咨詢公司等要認真審核企業的預算以及報價，及時的對設計變更的內容進行補充和修改，并且辦理簽證等工作，以此更好的掌握工程造價各種因素的動態變化。

3造價動態管理的對策

1）要對人工費用進行差額調整。目前階段，因市場的發展及變化，建筑產品價格在逐步的進行改革。但人工費用組成以及計算的方法并不適合進行改變，通常是采用基本工資加每項工資津貼后，作為預算工資單價的形式來進行調整，可以在一定程度上有效地解決目前人工費用脫離實際、減少建筑產品價格的偏離幅度。但要從根本上解決這個問題，還要依賴市場體系、社會保障等宏觀政策方面的調整。

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工程造價的控制龍頭是從建筑工程的設計工作開始的。設計要在經濟可行性的基礎之上，通過你設計人員的創新能力完成建筑工程的設計工作，達到有效節約資本、縮短工期的成效，在設計階段要注意一下幾點:

1.1設計招標工作。在設計招標時，要同時對設計方案以及經濟效益進行比較，選擇比數較高設計單位。不同的設計方案對于工程的投資影響甚至可以高達百分之三十，因此，在市場經濟下引入競爭機制，要有睿智的風險意識。

1.2業主單位做好督查工作。設計的圖紙對于建筑工程質量有著直接影響，作為業主單位，一定要做好設計圖紙的監督審查工作，重點審查水電氣設計、排水設計，密切配合設計單位，保證工程每個環節的施工質量水平。

1.3加強限額設計和動態管理。所謂限額設計，就是要對工程每一個部分的投資進行資金的分解，合理規劃工程各個環節的額度設定，對于工程部各個階段的工程量進行很好的控制，做好工程造價的核心控制，將工程的經濟效益最大化。

1.4規范設計概預算辦法。通過造價單位的造價標準，將工程預算進行規范定額使用，取費基數。

1.5合理采用創新設計。隨著信息化社會的帶來，技術和創新成為企業競爭發展的關鍵，通過科學技術的創新，提高建筑工程的技術含量，同時也不斷地優化了工程設計。因此，強化設計階段的優化工作，對于做好工程造價的管理，提高工程的經濟效益有著重要的意義。

1.6加強設計變更管理。進行現場考察，切實需要的進行設計變更，不可盲目地聽從施工單位的意見。

2、承包合同價

通過招標競價的方式選擇承包單位對于業主單位來說也是非常重要的，同時也要了解最新材料價格，選擇材料供應商，對于整體投資造價也很重要，不僅可以規范市場的正常化運作，最重要的是合理控制了工程造價。

2.1嚴格審查投標單位。對于投標工作，業主對招標單位進行嚴格的檢查，堅持“公平、公正、公開”的原則，為建筑工程創造一個良好的招標環境。

2.2編制高質量的招標文件。編制高質量的招標文件，需要造價人員積累豐富的工作經驗，并結合項目實際情況進行招標文件的編制工作，對于文件中的條款要進行反復的研究探討，避免工程實施后出現索賠與反索賠的現象。

2.3合理選擇低價競標單位。為了避免惡性競爭，采用工程量清單計價模式，在切實可行、保證工程質量、工期的基礎上選擇合理的低價投標單位。堅決杜絕一味追求低價中標而忽略了工程本身的投標單位。

2.4簽訂合同。完成超標工作后，業主與中標單位要簽訂合同，對于合同中的各項條款進行談判協商，對于文件中不明確的條款或是有爭議的規定進行修改，保證工程開工的順利進行。

3、施工階段、竣工結算的造價控制

3.1對于工程施工階段，工程造價要注意四點:第一，對于設計圖紙要進行多方案的組織計劃，通過比較選出最佳施工方案。第二，控制好材料的用量，掌握材料的價格信息，材料消費可以占到工程的預算的近百分之七十，因此，要做好材料造價控制工作。第三，要按照工程條款規定，支付工程做需要的資金，避免耽誤工程進度。第四，強化施工管理人員自身素質水平，提高責任意識。

3.2工程竣工階段的造價內容存熟悉圖紙、分析竣工資料、核實工程數量、對于未做的工作內容在結算時應予扣除:審查現場簽證的真實、合理性。要到工地現場去認真核查，保證核查的準確性。審查的內容包括:簽證單、設計圖紙、定額內容是否有重復、施工合同。對于施工合同的審查又包括了:核準工程結算范圍，確定施工期，正確進行索賠;確定施工承包方式;審查合同其他條款的落實情況;認真做好工程材料價款的結算審查;審查糾正單純靠材料購貨發票作為工程結算材料調價依據的作法，審查是否按規只有做到各方面綜合平衡，才能做到直接有效。作為造價人員，一定要對工程各個階段做好全面的控制工作，保證工程資金的流動性，實現工程的良性循環，保證建筑工程的進度，實現經濟效益的最大化，促進建筑行業不斷的發展。

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2.1不斷完善我國的監管制度

我國在質量問題上應不斷完善補充法律法規，我國是一個依法治國的國家，有了法律準繩，可以運用法律嚴加對質量的管理，使建筑更加規范標準，具體來說，從開始圖紙設計到竣工，各方面都要嚴格進行質量把關，同時，要加強法律懲罰的力度，當出現質量問題時可以有效的對有關企業進行嚴加懲罰，加大懲戒力度有助于其他企業再犯此類錯誤，如果太過放松的話，那些企業就會不把這些規章制度放在眼里，為了利益還是會使建筑出現質量問題，不能很好的解決問題。監管制度要切實可行，針對面要廣泛，我國地方多，所以制度一定要全面。既然因質量問題讓人民對監管部門產生懷疑，那就應該做出一些行動，向人民展示嚴抓質量的決心，向人們展示自身的誠意，讓人民再一次信任監管部門。

2.2改進監管方式明確并做好自身工作

針對上述所說的監管制度單一的問題，所以我們應對監管制度作出改革，處罰方法多樣而有力度。以市場為導向，加以引導，加強各企業間的競爭，這樣可以共同進步，同時也可以淘汰一些存在質量問題的企業，讓剩下的企業不斷提高質量意識，不要為了一時的利益而破壞了質量這個大準則，從根本上進行監督。對于監督機構，對其進行整治，明確各部門工作，不可雜亂無章，那樣只會降低工作效率，具體工作具體安排，當面對事務較多的時候，可以不慌不亂，做到全面覆蓋，無遺漏現象，各部門之間協作將監督工作做到最好，確保建筑質量，保證人民的利益，使國家更加平穩的發展。

2.3加強人才培養

人才的多少是評價一個部門優秀程度的唯一標準，只有為這個部門注入新的活力，這樣才能讓這部門運行的更好。而我國監督機構在招納工作人員時也許會招納一些專業不對口的人員，這就為以后的工作埋伏了一個隱患，這種的工作人員對監督工作不了解，會影響監督工作，技術上也達不到要求，這就要求有關部門要選取一些高質量的人才進入機構，讓部門更加有實力，定期的對工作人員進行培訓，以提高工作人員的職業道德和精神素質。當明確好了自身的工作后，要做到在其位謀其職，不瀆職，不懈怠，做好監督工作，從一開始的設計，到中間的施工，最后竣工時，尤其竣工時要仔細驗收完畢合格后，要向備案機關提供與監督工作相關的各種資料以及質量報告，一定要實事求是，不能因一時利益而損害整個國家的利益，做到維護人民利益，并不斷完善監督手段及技術，提高監督部門的工作效率和水平。

2.4提高科技化的監督管理水平

隨著社會的發展，我國已有先進的科技水平，數字時代使得人們的生活變得便捷高效，如果將計算機網絡功能運用到質量監控上那也會大大提高監督部門的工作效率，同時也可以避免人類的監督錯誤，對于建筑中出現的問題可以及時糾正修改，使數據更加準確權威，增加了其可信度，進一步加強了監管力度。

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幾年來,公司承擔的國際建筑市場份額在逐年提高,項目分布的范圍也在逐步擴大。在不同地域、不同國家,雖屬同一行業,但有著不同的管理模式和不同的施工方式,現就我公司承擔施工的利比亞3000套住宅項目談幾點國際工程項目管理的看法:

1利比亞國際工程的特點

甘特3000套獨立住宅工程項目由甘特小區(725套住房)、巴爾凱特小區(1070套住房)、菲沃特小區(255套住房)、太哈倆小區(325套住房)、歐維納特小區(625套住房)組成,建設總工期為46個月,總建筑面積57萬平米。本項目合同為EPC合同(設計、施工)

利比亞甘特3000套住宅工程項目所在地位于利比亞的西南部甘特市,該地區屬于撒哈拉沙漠腹地,常年干熱少雨,工程施工所在地天氣炎熱,氣溫較高,環境差。主要是克服在高溫條件下保證正常施工。工地現場甘特地區物資材料極為短缺,施工所用的物資材料和小型工器具全都要從1400公里以外的的黎波里購買,運距較遠。當地勞動力短缺,主要勞動力來源是中國和第三國,因工程量較大,所需的勞動力比較多,是勞動密集型行業。

2由利比亞國際工程項目談國際工程施工管理

2.1熟悉和掌握項目所在國的建筑市場狀況和動態

為確保項目后續工作的順利進行,項目實施前組織專業人員進行市場調研、考察工作,主要進行如下幾項:項目所在國的經濟狀況,和周邊國家的經濟狀況;項目所在國的社會治安狀況,、民族風俗習慣;項目所在國的建筑稅收政策,建筑規范執行標準;項目所在國對外國人員的入境要求;項目所在國建筑市場供應能力:建筑所需材料,運輸狀況,勞動力,生活、日用品,施工設備及配件;項目所在地的水電狀況,砂石骨料的供應狀況;項目所在國從事與本項目一樣行業的外國公司和中國公司的數量及所處地域及項目的進展情況。

2.2做好項目前期設計規劃設計工作

EPC項目,在規劃設計和施工圖設計階段,對整個項目的成本和運作起著至關重要的作用,因此對EPC合同,應從以下幾方面做好設計工作:

找一家專業的設計院進行項目全部的設計工作;與設計單位簽好合同,要求配備有專業設計經驗的設計人員進行項目的設計工作;對設計工作進行全過程跟蹤,設計完的設計作品組織項目技術人員進行會審,必要時請專業設計方面的專家進行會審,嚴格把好項目的設計關。

2.3充分做好項目進場前的準備工作

干好一個國際項目,為了使項目能夠順利開工實施,做好前期施工準備工作非常重要,因從以下幾個方面做好準備工作

A、做好項目實施計劃

為了實現國際工程項目預期的目標,就要對工程項目總體目標進行規劃,對將要實施的國際工程項目的各項工作進行周密的安排,系統的考慮確定項目各項目標,包括進度目標,質量目標、安全目標、利潤目標。綜合考慮實現這些目標過程中所需的人力和物資設備資源和各項保證措施。

B、施工材料設備準備

建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,根據前期市場調查,在項目實施前,依據項目實施計劃,全面系統考慮,準確計算出項目實施個階段各時期算需材料、設備的數量和規格,制定一份詳細的材料、設備采購、進場計劃及相應的保證措施,有計劃地根據項目進展所需合理、有序進場,做到材料不積壓,設備不閑置,使資源優化的配置予項目,能夠充分的得到利用。

C、人力資源組織與管理

國際工程項目中的人力資源可從管理層、翻譯人員、生產輔助人員、施工一線的作業人員幾個方面準備,根據工程項目的特點,在項目所在國當地雇傭人員及第三國雇用人員參與項目的實施。對不同類型人力資源的管理,應從多方面、多層次著手進行。在項目實施前,應制定項目實施人力資源需求計劃,特殊人才需要培訓的必須提前培訓。國內選拔的人員要根據其以往的經歷和能力進行選拔,發掘各人的特長,根據情況合理安排崗位,把他們放置到能發揮他們最大優勢的位置上,實現資源的合理優化配置。

人力資源組織重點是一線作業人員的組織。根據利比亞國情,經過對利比亞勞動力市場的分析,本項目所需的大部分勞動力在當地無法解決,因為利比亞當地人的勞動技能比較低,而且散慢,在項目實施中管理難度比較大,雖然當地有很多周邊國家偷渡人員,但在適用上存在很大的風險,而且違反當地法律。

通過對勞動力市場的情況分析,項目所需的勞動力考慮從中國和第三國解決,勞務來源從兩個途徑解決,一是自己在社會上聘用勞務,二是找專業的勞務分包隊伍。無論采取哪一種途徑招聘勞務,在勞務的組織與管理上應解決好以下幾個問題:

在招聘勞務時,將工程所在國的自然環境條件、民族風俗習慣、法律制度、禁止事項等實事求是的告知對方,采取自愿的原則。

對所招聘的勞務及勞務分包商要有所了解,勞務招聘分地區招聘,不能在一個地方集中招聘的勞務。在出國前簽訂勞務合同,合同中明確雙方的權利和責任,并收取一定的風險抵押金。勞務入場進行入場教育,將項目的管理規定及要求告知入場人員。在勞務使用上采取按勞分配,多勞多得的承包制度,挖掘一線人員潛力,調動勞動積極性,提高勞動效率,在制定承包價格時,根據平均技能制定一個合理的、統一的價格。為了穩定隊伍,勞務人員工資定期發放,半年發放一次。對于一些故意挑頭鬧事的人員,及時做出處理,遣返回國,避免事態擴大。第三國招聘勞務考慮在一些不發達的國家招聘,在第三國尋找一家勞務公司進行合作。

2.4處理好與監理及的關系

在與監理交往中,既要堅持原則,要有一定的靈活性和策略性,采取以理服人和以禮待人的態度。切實搞好同監理的關系,首先以優良的質量取得監理的信任,在工程初期這點非常重要。其次編制好切實可行的工程進度計劃,嚴格按照計劃進行,增強監理對完成項目的信心。第三、尊重監理工程師的指示和合理建議。第四、對監理的過分苛刻要求,應以合同為依據,以理服人。第五、對自己的過失和錯誤要及時改正,不要強詞奪理。在工作中互相尊重,和睦相處。第六、在與監理交往中分層次進行,對于不同層次的監理安排不同層次的現場管理人員進行溝通,這樣有助于工作,提高辦事效率。第七、對于在工作中故意刁難的現場監理,在平時的工作中注意收集證據,在合適的時機寫函向監理公司的上級部門反映要求更換。

2.5正確處理機械化與勞務施工的關系

在國內,有的工程項目如果使用機械化施工,費用會比使用人工要高,這種“少用機械多用人”的觀念使得一些企業在國際工程項目上沒有取得好的經濟效益。這是因為按照當前的實際情況,我國勞務在國外的施工費用并不低,大大高于東南亞和非洲勞務輸出過的費用。因此,多出勞務,少用機械的方法在國際工程項目上不是很適合。使用高效率的機械化設備施工替代勞務,不但節省勞務費用,而且可以加快施工進度,確保施工質量。所以在編制工程項目施工方案時,盡可能的考慮使用機械化施工。

2.6必須了解和掌握FIDIC合同條款

從事國際工程承包業務,要精通FIDIC有關合同條款,做為項目主要管理人員,特別是商務負責人和從事商務工作的人員必須精通FIDIC合同索賠條款,其他管理人員也必須掌握FIDIC條款。

2.7開展企業文化建設

利比亞是比較保守的阿拉伯國家,在利比亞沒有群眾心娛樂活動,加之受語言的限制,中國員工在當地的娛樂活動很少,因此在工作之余組織員工適當開展一些文化娛樂活動,讓員工業余時間有事做,充實員工的業余生活,增強員工的凝聚力。

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在實際工作中，施工現場內往往同時存在多個專業工程，其間在作業空間、人員、設施設備和材料等方面存在交叉使用的情況，非常容易發生互相抵觸影響的問題。為保障各項工程都能順利實施，加強各專業工程間的組織協調工作必不可少。進行專業工程協調，必須要圍繞工程的質量目標，采取科學的管理方式與方法，根據具體的實際情況，采取妥善周全的措施，防止因協調不良造成施工混亂。首先要保證施工設計的質量水平，避免因設計問題導致協調工作量無謂地增多。圖紙會簽工作是做好專業協調的重要環節，由于設計圖紙包含多個專業的內容，由于設計人員對于非本專業的內容的不了解，設計圖紙中各專業的銜接部位就有可能不夠嚴密完整。圖紙會簽的作用之一就是查找出這些問題，并及時整改，保障圖紙質量。另外，圖紙會審與技術交底也具有各專業技術協調的功能。圖紙會審會對各專業工程的交叉部分進行重點審查，查找深層次的問題，并進行整改。技術交底是通過讓施工人員對設計意圖有個全面清楚地了解，對施工過程的各個環節、工序的要求有個明確的認識，從而減少各交叉施工環節可能出現的問題。在進行技術協調管理時，要防止令出多門的現象，要統一調度、統一指揮，確保施工目的明確。為保障技術協調工作的有效開展，必須建立行之有效的管理制度。用規范的制度來約束人員的行為，降低施工對人員配合的需求，減少管理難度。要組建項目管理領導機構，通過系統的管理機制對人員、設備、工序等予以實時調整，保障各工序施工順利有序。

3 實施工程質量責任制

建立實施質量責任制，是提高技術措施落實效率，保障施工質量的有效手段。首先將施工任務和質量目標細化分解，層層落實到班組、人員，同時做好施工驗收工作，對于不合格的施工工序，必須追究相關責任人的責任。在具體施工過程中，項目投資方和施工方要加大協調力度，明確劃分責任區域，遇到問題及時處理，防止出現推諉扯皮現象。要杜絕形式主義，扎扎實實做好驗收、審核、整改各道措施，力爭通過嚴密的質量責任體系，將工程質量問題發生的可能性降到最小，對于發生的問題予以及時整改，消除不良影響。

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在實際情況中，工程的完結并不意味著造價管理的工作也要隨之結束。工程企業應該對工程中所使用的所有費用進行準確的核實和計算，同時結合之前所制定好的造價設計方案來對自己的核算結果進行校對。工程造價的動態管理應該確保每一筆費用都可以有跡象可循，有實證可查，并同時將完善且詳細的核實資料進行妥善的保存，繼而為企業的后續工程提供可以參考的依據。

3基于動態管理的建筑工程造價措施的有效控制

3．1提高對于動態工程造價管理工作的重視程度

目前，很多建筑工程企業還沒有對動態造價管理給予應有的重視，繼而從很大程度上影響了它的效能。為此，在今后的工作當中，企業應該改變自己對于造價管理的看法，并且針對在工程中所出現的成本增加問題加大關注力度。此外，工程企業在開展造價動態管理的過程當中還需要結合當前的工程實況和企業的經營能力來對造價控制方案進行及時的調整［3］。伴隨著工程造價管理工作的不斷深入，工程企業需要重點對待的一點是，由于在我國傳統的工程管理體系當中并沒有對造價動態管理的大量參考實力，所以企業管理者還需要大量的借鑒一切先進國家的優秀實例，從而達到提高成本控制工作質量的最終目的。

3．2對原有的工程造價體系進一步優化

工程造價動態管理的核心之處就在于充分的應用了科學的手法來對工程的成本進行控制。為此，施工企業就必須要不斷的升級自己的技術水平，繼而對原有的工程造價體系進行優化。目前，我國大部分的施工企業仍在采取著傳統的方式來對工程造價進行管理，這在無形當中對動態造價控制工作的順利實施帶來了很大程度上的影響，基于此種情況，企業管理者需要在內部加大針對動態造價的宣傳力度，并同時引進更多的高素質人才來提高企業的造價控制技術水平。通過此種做法不不但能夠從根本上提高工程造價管理的工作效能，同時還能夠讓每一位企業員工都能夠充分的意識到動態造價管理的重要性，繼而為后續工作的開展營造出一個良好的氛圍。

3．3準確找出對造價工作有所影響的原因

如今，我國建筑工程行業的競爭異常激烈，在物價飛速上漲的今天，施工企業所承擔的各種工程費用都在隨之增加。為此，企業的管理者應該對工人的勞務費和材料費按照行業市場的變化來及時的調整。此外，由于在當前的市場環境中，材料價格的差異問題是十分常見的，為了能夠將工程成本控制在標準的范圍之內，企業應該對原有的成本系數進行適當的更改，并且盡量采用動態定額來對材料差額進行計算。

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1.2影響建筑工程施工的影響因素

比較多由于建筑工程施工的周期比較長，涉及環節比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質，比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質，影響施工的進度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現而導致施工受到影響。

1.3施工質量具有很大的波動性

一般來說施工質量管理具有嚴格規劃的流程控制，因此施工質量具有很大的穩定性，但是畢竟施工質量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發因素的影響較大，因此施工的質量存在很大的波動，比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質量構成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發現，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質量管理中要嚴格規范施工質量，切實將各種質量變化控制在有效的范圍內。

1.4建筑工程施工質量管理具有隱蔽性

特征在建筑工程施工中每個施工環節都具有聯系性，要想實施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時地發現上一道工序的質量問題，那不可能在下面的工序中發現此問題進而會給建筑施工的質量構成威脅，產生安全隱患。

2建筑工程施工質量管理的重點

基于建筑工程施工過程涉及多個環節的因素，為強化建筑工程施工質量管理，需要對建筑工程施工過程中的每個環節進行有目的重點控制，從而提高建筑工程施工質量的管理。根據建筑工程施工環節，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。

2.1建筑工程施工過程的事前質量控制

建筑工程施工過程質量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作，因此準備工作是事前控制的關鍵，準備工作包括：對施工原料的質量控制、對機械設備的質量控制、對施工方案的審查以及對工程技術環節的檢查等。同時也要嚴格規劃設計建筑工程施工圖紙。

2.2建筑工程施工過程的事中質量控制

事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質量控制。該環節的控制重點是對施工工序的質量控制，該環節的施工控制包括：施工過程的質量控制、中間產品質量控制、分布分項質量控制以及設計圖紙的修改。可以說事中質量控制是整個施工過程質量控制的關鍵，施工過程的質量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質量。

2.3施工過程事后質量控制

事后質量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質量控制。該環節主要包括：竣工質量檢驗、工程質量評定以及工程質量審查。事后質量控制是對建筑施工質量的總體檢驗，是發現問題并彌補質量缺陷的關鍵環節，也是對建筑工程質量進行總體評價的最后環節，如果事后質量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質量沒有辦法得到保障。

3影響建筑施工過程質量的因素

如前所述影響建筑施工質量的因素比較多，具體而言主要包括：

3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素

人的因素能夠對建筑工程的質量構成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責，并且具有過硬的技術技能，那么就會促進建筑工程的質量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監理人員以及組織人員等等。

3.2建筑施工機械設備的因素

建筑工程具有施工周期長，施工要求高，涉及較大機械設備的生產過程，機械設備是建筑施工中最重要的因素，如果機械設備發生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。

3.3建筑施工方法的因素

采取什么樣的施工方法對施工質量也會構成很大的影響，比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質量。

4加強建筑工程施工質量管理與控制的具體措施

4.1建立健全質量管理責任制

強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質量管理的重要因素，施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質量，因此強化建筑工程施工質量管理就要建立完善質量責任制：首先，實施項目經理質量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經理發揮其組織與協調的職能，只有項目經理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質量得以保障。因此要建立項目經理質量責任制，明確項目經理的職責，規范他們的職權，從而提高他們履行其職責的積極性；其次，要強化施工人員的質量責任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質量的第一線，因此要規范他們的施工流程，保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作，在發現問題后要及時向有關人員進行反映，以此將問題及時地解決；最后，加強監理人員的責任制。監理人員要發揮其監理職能首先就是要熟悉與掌握施工設計圖紙，并且在監理過程中要切實提高自己的職業道德素質，嚴格監督建筑施工過程的質量。

4.2加強機械設備的使用與保養

機械設備是建筑工程施工質量的有效保障，機械設備的好壞直接影響建筑工程的質量，因此為避免在施工過程中因為機械設備發生故障而引發的建筑工程質量問題，應該加強對機械設備使用的維護與保養工作。首先，要加強對機械設備采取的控制。在采購機械設備時一定要選擇質量過硬的生產廠家，并且要經過招投標的方式選擇機械設備生產商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機械設備的質量；其次，機械設備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設備時一定要保障機械設備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機械設備進入施工現場前，要對機械設備的運行情況進行試運行，分析與掌握機械設備的工作性能；最后，在使用機械設備的過程中一定要注重對機械設備的合理使用，及時地進行維護與保養，以此延長機械設備的使用壽命。

4.3提高建筑施工材料的質量管理

建筑材料是建筑工程質量的生命，任何建筑工程的質量都是建立在質量過硬的建筑材料的基礎上，而且由于建筑材料的應用范圍非常廣，任何環節的材料質量不合格都會對整個建筑工程的質量構成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質量的管理：一是嚴格規范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現場前一定要對其進行全面的檢查，查驗建筑材料的生產合格證、質量合格證，并且對建筑材料進行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設要求的情況下，才能運行建筑材料進場；二是保護好現場建筑材料。許多建筑材料對存在的環境有著嚴格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲在干燥的地方，因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹，進而就會影響鋼筋的性能；三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益，他們會采取以次充好的方式，將一些質量不合格的產品應用到建筑施工中，這樣會給建筑工程的質量帶來直接的安全問題。

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(2)投入產出法。投入產出法又稱物料衡算法，它的原理是遵循質量守恒定律，即生產過程投入某系統或設備的燃料和原料中的碳等于該系統或設備產出的碳。投入產出法可用于計算整個或局部生產過程的碳足跡，但其無法區別出不同施工工藝和技術的差異，且獲得結果的準確性有偏差。

(3)過程法。過程法在工程建設領域又叫作施工工序法。它是基于產品生命周期整個過程的物質和能源流動消耗來測算碳排放量，其思路是將施工階段進行劃分，列出分部分項工程的機械清單，然后用單位量乘以量就得到各分部分項工程的施工碳排放。過程法簡便易行、精確性較高，但基于過程的物質和能源消耗數據不易獲得，在一定程度上限制了該方法的應用。

(4)清單估算法。清單估算法采用IPCC政府間氣候變化專門委員會公布的《IPCC溫室氣體排放清單》計算碳排放，主要原理是用各種能源的實際消耗量乘以碳排放因子加總得到總的碳排放量。碳排放因子指生產單位產品所排放的CO2的當量值，根據正常作業及管理條件，生產同一產品的不同工藝和規模下溫室氣體排放量加權平均得到，可在相關數據庫中查得。清單估算法簡單可行、應用面廣，關鍵是要確定溫室氣體的排放清單并選擇適當的碳排放因子。幾種碳排放計算方法對比。本文的工程建設碳排放量計算是基于生命周期評價理論，將過程法和清單估算法有機結合而成的混合計算方法。具體過程為:首先，采用過程法，按照工程圖樣列出材料機械消耗清單，也可直接采用清單計價時的分部分項工程材料機械清單;其次，采用清單估算法，將各個材料和機械的消耗量進行匯總并選擇合適的碳排放因子;最后，將消耗量數據與對應碳排放因子相乘并加總，即得到整個工程建設階段的碳排放量。基于工程造價的工程建設碳排放計算。這種混合碳排放計算模型集合了過程法和清單估算法的優點，具有更強的可操作性和準確性，能夠方便地應用于實際工程。同時，采用的工程量清單數據可直接套用工程造價數據，大大減少了碳排放計算工作量，在工程建設的同時，還可隨工程造價進行碳排放的動態管理和控制。

2案例實證

本文選取鐵路工程某建設項目進行工程建設階段碳排放實例分析，由于該工程的特殊性質，在此不便對工程概況進行介紹，只運用工程造價數據進行計算分析。

2.1清單匯總

按照工程造價文件中的分部分項工程量清單，匯總出本工程材料和機械消耗量，用大寫字母Q表示。根據工程造價文件中的機械臺班消耗量和2005年《鐵路工程機械臺班費用定額》中的單位臺班消耗指標，二者相乘即得到總的機械能源消耗量。匯總后，本文選取燃料和電力消耗總量最大的20種機械列舉。

2.2碳排放因子確定

碳排放因子(CarbonEmissionFactor)是計算碳排放的基礎數據，指消耗單位質量能源所產生的溫室氣體轉化為二氧化碳的量。能源的碳排放因子包括了單位質量能源從開采、加工、使用各個環節中排放的溫室氣體量轉化為二氧化碳量的總和。目前，關于碳排放因子的選用尚無統一標準，不同國家、組織和地區算得的碳排放因子往往有很大差別，在一定程度上影響到計算結果的準確性。本文總結并借鑒了現有碳排放因子，選擇其常用值或平均值作為工程建設階段碳排放計算的參考，各能源或材料的碳排放因子用F表示。

2.3碳排放量計算

根據上文數據，可利用以下公式求得工程建設不同階段總的碳排放量CE。工程建設不同階段碳排放量匯總。

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1.3保障施工單位投資效益。施工單位為保證其投資效益，往往會根據整個建筑項目的施工難度系數、施工周期、工程規模等進行工程項目進度管理，并制定相應的管理對策。同時，施工技術人員還可以根據施工中可能出現的問題制定相應的解決方案，實現縮短工期和減少資金投入的雙重目的，進而提升其利潤水平。

1.4提高施工單位建筑工程管理水平。一直以來，工程項目管理就是施工單位工程管理的重點和難點，給企業帶來了極大地困擾。因此，在進行項目進度管理時，企業必須緊抓細節，積極協調和處理和各環節之間的關系，做好進度管理工作。在此過程中，企業需要明確的一點是，企業在制定工程進度管理目標時應量力而行，充分發揮其管理積極性、主動性和創造性，使進度管理更好地為企業效益服務，不斷提升其管理效率，進而提升其市場影響力。

2施工進度管理在建筑工程管理中的應用

2.1施工進度管理方法。在整個施工進度管理過程中，企業必須以其先前的合同工期為主要參考依據，在充分考察各環節內容和特點的前提下，選擇最為有效的施工進度管理方法，從而更好地發揮自身優勢，根據工程施工進展情況進行施工進度管理，提升其管理水平。此外，企業還應該對其施工進度進行定期審查，并做好記錄。以便及時發現問題和解決問題，明確其工程完成情況和資金周轉狀況。

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一、市政工程成本內容和成本管理構成

市政工程成本同其他生產費用相同，包括直接成本和間接成本兩種形式，直接成本包括人工費、材料費和機械費，間接成本指綜合費用，指一些臨時設施費，工程管理費等其他費用。人工費主要指工人的工資，材料費比重較大，指施工過程中消耗的材料、及其、零件、配件等周轉材料的攤銷費用。機械費用指施工過程中所用設備和機器的費用。綜合費用包括了處理一些突發事件的費用，例如雨季加班、夜間施工的額外費用和工人的加班費。

具體來說，市政工程施工項目成本還可以分為預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本，預防成本指為了防止工程施工質量出現偏差和問題而事先采取措施消耗的費用，包括質量規劃費、工序控制費、質量培訓費等等;鑒定成本指對工程材料、構件、設備等進行質量鑒別所需的費用，包括材料檢驗費、工序檢驗費、工程驗收評審費等。

要控制市政工程的成本，就要進行工程成本管理，成本管理的構成包括合同方面，技術、質量和安全方面，材料和機械方面以及行政管理和財務方面。市政工程施工企業要根據承包合同和施工圖中要求的工程質量、施工進度為一句，做好詳細合理的施工組織設計，保證收入增加、支出減少;市政工程施工企業要根據實際情況，對施工現場進行科學規劃布置，調動管理人員積極性，嚴格遵守工程技術規范，執行安全操作程序，減少浪費、節約開支。

二、市政工程成本管理存在問題

1.施工企業員工成本管理意識薄弱

目前，我國市政工程的施工企業普遍存在著這種不好的現象，各部門都遵循著職責清晰，分工明確的原則，只注重自己份內的工作，沒有注重團結和集體效益。這樣就使那些影響成本的不可忽視的因素更多，例如質量成本、安全成本、工程成本等。施工企業員工成本管理意識薄弱的問題使企業忽視工程成本管理的工作，不考核工程成本，導致成本管理失控，最終導致企業效益的低下。市政工程施工企業應當轉變員工傳統的思維模式，構建員工成本管理的觀念，避免不必要的經濟損失，好成本控制，最終提高經濟效益。

2.施工企業成本管理體制不健全

為了縮短工期，市政工程項目一般由幾個施工企業共同施工。而項目經理為了節約成本，只配備了最簡單的項目人員，使得項目缺乏最基本的內部控制程序。具體表現在成本管理人員素質不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、間接費用缺乏控制、機械費用高等問題上。項目人員的文化水平和專業能力有限，還缺乏經驗，同時，由于配備簡單，員工往往一崗多職，不能適應成本管理的需要;大多數項目部門在進行材料采購時并沒有合理計劃，而是盲目采購，導致材料積壓、超支等浪費現象;施工過程中，企業并沒有比較成本預算和成本核算，簡化了成本核算環節，使其成為面上功夫，并沒有真正產生作用;管理人員工資、行政管理費用等其他的費用嚴重超支失控;盲目投資、盲目采購機械、設備管理不到位等使得機械設備完好率低、使用率滴，最終產生很高的機械費用。

3.市政工程成本控制不力

目前，我國市政工程成本控制雖在進行，但是卻沒有取得好效果，總是出現成本控制不力的情況，具體的表現有控制對象與決策對象不匹配，控制手段落后，受控時間跨度不完整、受控部門范圍狹窄、成本控制動態跟蹤差等。

三、加強市政工程成本管理的措施

1.強化施工企業員工成本管理意識

只有樹立成本控制觀念，最好成本管理工作，才能使施工企業在激烈的市場環境中立于不敗之地。施工企業必須充分認識到降低成本的無限可能性，在全公司各個部門運用各類措施形成降低成本的格局。同時讓每個員工都認識到成本控制的重要性，將成本控制作為自己的責任，自覺主動的完成成本控制。這樣，才能達到節約成本、提高經濟效益的目的。

2.建立健全施工企業成本管理機制

成本管理機制是保證成本管理工作的重要內容，只有建立和晚上了成本控制體系，即以項目經理為第一責任人在各個管理層面和施工層面成立成本管理系統，承擔相應的成本管理指標的體系。各施工單位必須成立包括工程技術、施工管理、人力資源等成本管理領導小組，負責對各個項目部的成本管理進行指導和考核。各項目部門也要成立相應的成本管理領導小組，負責指導本項目部門的成本管理工作。只有這樣不斷將項目成本細化、量化，再層層分解到各個管理、施工部門、分解到各個環節、各個階段、各道工序上，才能明確界定每個人成本管理工作的責任和范圍，才能讓每個人在責任的支配下完成成本管理工作。只有形成了這樣一個人人有責可負，事事有人負責的成本控制體系，只有做到指標到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，讓施工企業獲得更好的經濟社會效益。

3.重視施工過程中的成本控制