引論：我們?yōu)槟砹?3篇重點(diǎn)建設(shè)工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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重點(diǎn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的作戰(zhàn)保障效能和工程的投資效益。設(shè)計(jì)方案形成后,要組織作戰(zhàn)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)研究審核,工程建設(shè)投資節(jié)約與否在于工程前期設(shè)計(jì)階段,因而確定設(shè)計(jì)方案務(wù)必慎重。首先要堅(jiān)決杜絕方案?jìng)}促上馬,確保方案萬(wàn)無(wú)一失后才能交付施工;其次在施工圖設(shè)計(jì)上也要倡導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計(jì),要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,大膽應(yīng)用“四新”成果,加大科技含量。設(shè)計(jì)上力戒陳舊保守,片面強(qiáng)調(diào)安全,忽略技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)也不能本末倒置,只求新穎獨(dú)特,而忽略了使用功能的發(fā)揮。在可能的情況下,應(yīng)組織軍內(nèi)外工程技術(shù)界的專(zhuān)家權(quán)威,成立專(zhuān)家評(píng)審人員庫(kù),在不影響工程保密的情況下,建立對(duì)工程特有的分類(lèi)、分等級(jí)設(shè)計(jì)評(píng)審制度。
二、嚴(yán)格施工過(guò)程管理
防止重點(diǎn)建設(shè)工程中的“跑、冒、滴、漏”大有文章可做。第一,施工組織要嚴(yán)密。要有嚴(yán)格周密的施工組織設(shè)計(jì),合理分配施工力量,安排施工任務(wù)。第二,質(zhì)量把關(guān)要嚴(yán)密。一是把好工程實(shí)體質(zhì)量關(guān),防止造成返工浪費(fèi);二是把好材料質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決防止不合格材料進(jìn)入工程建設(shè)中。第三,執(zhí)行程序要嚴(yán)密。重點(diǎn)建設(shè)工程有著很多不同于單純營(yíng)房建設(shè)施工規(guī)程的特殊性,特別是一些地下工程、陣地工程,要嚴(yán)格要求施工單位按施工規(guī)程辦,切不可只求速度,而忽視規(guī)程,否則欲速則不達(dá)。第四,材料消耗要嚴(yán)密。由于工程保密的需要,不少工程由施工部隊(duì)自建。對(duì)于施工部隊(duì)自建的,在材料消耗上應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行定額消耗制,把施工現(xiàn)場(chǎng)的材料浪費(fèi)降低到最低限度。第五,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要嚴(yán)密。工程經(jīng)費(fèi)的支出一定不能超前于工程進(jìn)度,否則容易形成前松后緊,建設(shè)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)缺口的被動(dòng)局面。三、加強(qiáng)工程各階段造價(jià)管理
一加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理,具體的做法有:實(shí)行限額設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵,要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖,保證總投資不被突破;進(jìn)行多種方案比較,確保制定出符合要求的最佳設(shè)計(jì)方案。二加強(qiáng)招標(biāo)階段工程造價(jià)管理,具體的做法有:采取無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的方式,避免有標(biāo)底招標(biāo)在標(biāo)底編制、標(biāo)價(jià)確定、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題;改標(biāo)底價(jià)為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià),對(duì)各投標(biāo)單位的預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析,確定合理評(píng)標(biāo)價(jià);改單報(bào)價(jià)為雙報(bào)價(jià);合理確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法,按評(píng)標(biāo)得分高低,擇優(yōu)定標(biāo)。三加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制管理,具體的做法有:因地制宜、合理制定施工方案;加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格審批手續(xù);采取“貨比三家、價(jià)看四店”的方法選好建材;堅(jiān)持規(guī)章制度,嚴(yán)格控制建設(shè)經(jīng)費(fèi),結(jié)合工程進(jìn)度情況,嚴(yán)格按合同執(zhí)行,杜絕超付工程款現(xiàn)象。四加強(qiáng)預(yù)、決算階段的工程造價(jià)管理,具體的做法有:認(rèn)真審核工程預(yù)算,嚴(yán)格控制合同造價(jià);深化竣工階段的造價(jià)控制,依據(jù)客觀存在的設(shè)計(jì)變更和審批手續(xù)齊全的簽證資料,正確套用定額和選取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),審定變更決算,上報(bào)批準(zhǔn)后列入總決算。
四、努力提高管理人員素質(zhì)
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1.3安全規(guī)章制度不健全雖然我國(guó)存在現(xiàn)行的電力工程管理工作規(guī)定與制度，可是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與企業(yè)的不斷發(fā)展，許多新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)。不僅已有的制度得不到落實(shí)并完善，而且在如今的電力工程施工過(guò)程中，施工人員不按規(guī)定進(jìn)行操作的情況數(shù)不勝數(shù)，因此安全事故也頻繁發(fā)生。
1.4安全責(zé)任工作落實(shí)不到位理論上講，在生產(chǎn)過(guò)程中，電力企業(yè)安全管理工作必須簽訂安全責(zé)任書(shū)，可是在現(xiàn)實(shí)操作中，管理者們就忽略了這一點(diǎn)，他們通常只有敷衍的口頭講述或者紙上談兵，在需要它的時(shí)候就不能發(fā)揮任何作用了。一旦發(fā)生事故，就出現(xiàn)互相推諉的情況，沒(méi)法按照相關(guān)文件追究具體責(zé)任，結(jié)果就是不了了之，使得電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失慘重。
2電力工程管理中安全文化的建設(shè)措施
2.1健全電力工程管理體制完善電力工程的管理體制是促進(jìn)實(shí)際生產(chǎn)安全進(jìn)行的保障，要把安全生產(chǎn)作為所有工作的基礎(chǔ)，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度，綜合考慮每一個(gè)因素，認(rèn)真處理每一個(gè)細(xì)節(jié)。時(shí)常給全體職工提供具體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。①要有制度，用制度去考核員工、獎(jiǎng)懲員工以及約束員工。②建立健全的安全施工責(zé)任制度，并嚴(yán)格按照要求實(shí)施，做到安全任務(wù)目標(biāo)的細(xì)化、量化。然后，從上到下，必須確保每一個(gè)人都簽訂了安全責(zé)任書(shū)，做到不留死角、不空崗位、縱向到底、橫向到邊；做到每一個(gè)人都有任務(wù)，每一個(gè)人都有責(zé)任，每一個(gè)人都有目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于安全責(zé)任書(shū)，要確保其內(nèi)容的完整性、實(shí)效性、合法性、合理性以及嚴(yán)謹(jǐn)性，每一個(gè)人都必須認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書(shū)所規(guī)定義務(wù)與職責(zé)，同時(shí)也可以充分享受權(quán)利，管理者要做好考核工作，確保一一達(dá)標(biāo)。
2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在電力工程管理工作的開(kāi)展中建立并逐漸完善起的安全管理方面的規(guī)章制度，是安全文化中較為硬性的管理指標(biāo)，包括著負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、安全生產(chǎn)條例及安全方面的法律法規(guī)等。電力行業(yè)中基本建立起針對(duì)電力工程的安全管理的規(guī)章制度，但制度中依然存在著尚需改進(jìn)完善的地方，因此，管理工作者要進(jìn)行安全管理規(guī)章制度的強(qiáng)化完善，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理、運(yùn)行、施工等的作業(yè)體系進(jìn)行完善；對(duì)電力工程管理的安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的全面系統(tǒng)分析，以新的設(shè)備、新的技術(shù)完善具體的施工及運(yùn)行，減少電力工程建設(shè)及運(yùn)行中的安全事故，以新的安全理念的融匯使用，健全安全生產(chǎn)的管理?xiàng)l例及管理制度；分析電力行業(yè)的發(fā)展給電力工程管理帶來(lái)的影響，以更加適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展需求的安全管理的管理目標(biāo)、安全行為規(guī)范、安全機(jī)制及規(guī)章制度等，引導(dǎo)安全管理工作的有序開(kāi)展。
2.3進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)對(duì)于建設(shè)安全文化工作而言，關(guān)鍵在于企業(yè)管理者。管理者要充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，然后結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，將安全文化工作落到實(shí)處，思想上更加重視安全文化建設(shè)。我們可以根據(jù)以下幾個(gè)要點(diǎn)來(lái)實(shí)施：①必須要將企業(yè)安全問(wèn)題融入到工作中去，時(shí)刻分析掌握發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，如此便可以快速解決問(wèn)題。②培養(yǎng)高度的敏感性，洞悉隱藏的安全問(wèn)題，通過(guò)分析找出解決措施。在實(shí)際工作當(dāng)中，管理者需深入實(shí)踐，了解施工基層，體驗(yàn)具體工作，通過(guò)這樣的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，安全事故的發(fā)生頻率很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，如果領(lǐng)導(dǎo)重視度高，發(fā)生安全事故的次數(shù)越少。
2.4安全環(huán)境文化的建設(shè)安全環(huán)境文化也是安全文化的重要組成，主要包括著設(shè)備、技術(shù)、工藝等的硬件環(huán)境及員工精神及企業(yè)安全品牌形象等軟環(huán)境。在進(jìn)行電力工程管理中安全文化的建設(shè)，需要管理人員確保安全環(huán)境文化建設(shè)所需資金的投入，以施工建設(shè)。運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)及企業(yè)管理中的新技術(shù)、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)型的安全環(huán)境文化；重視員工在安全文化建設(shè)中所表現(xiàn)出的精神層次的需求，將企業(yè)文化與安全文化實(shí)施同步建設(shè)，樹(shù)立起安全文化品牌，增強(qiáng)人員參與安全環(huán)境文化建設(shè)中的凝聚力等。
2.5加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)，重視預(yù)防工作安全教育是提升員工的安全意識(shí)與管理者的管理水平的基礎(chǔ)。管理工作者需根據(jù)具體操作狀況，制定出一個(gè)合理有效的培訓(xùn)計(jì)劃，做好全體員工的安全文化培訓(xùn)工作。并教育職工在日常工作當(dāng)中注重積累安全施工的經(jīng)驗(yàn)，這樣可以減少安全事故的發(fā)生次數(shù)。要有定期的安全培訓(xùn)平臺(tái)，這樣能讓到職工感受到公司對(duì)安全文化的重視度，從而積極學(xué)習(xí)安全文化。與此同時(shí)，做好預(yù)防工作，從員工的日常工作習(xí)慣與細(xì)節(jié)到機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，始終堅(jiān)持安全第一的原則，確保順利開(kāi)展電力工程管理工作。
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當(dāng)項(xiàng)目完成可研階段后，就進(jìn)入了設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)能力直接決定了設(shè)計(jì)的質(zhì)量。目前的變電站設(shè)計(jì)都采用智能變電站設(shè)計(jì)理念，更趨向于自動(dòng)化技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)質(zhì)量，明確設(shè)計(jì)功能，不僅能合理控制投資，還會(huì)提高項(xiàng)目建成后的使用功效。
2.1抓住源頭，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案變電站工程設(shè)計(jì)始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線，大力推廣“三通一標(biāo)”(通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化工藝)，在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。特別要對(duì)總平面布置、設(shè)備選型、地基處理等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，通過(guò)方案優(yōu)化，節(jié)約大量資金。例如某110千伏變電站工程設(shè)計(jì)采用通用緊湊型智能變電站。普通110千伏變電站需要占地15畝左右，而目前的緊湊變電站占地只需要9畝。不僅如此，智能緊湊變電站目前大都采用GIS組合電氣設(shè)備，戶外一次電氣設(shè)備只有變壓器、GIS組合電氣、電容器等主設(shè)備，不但節(jié)省了占地，而且簡(jiǎn)化了施工工藝，縮短了工期，節(jié)省了大量投資。
2.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)限額設(shè)計(jì)是是造價(jià)控制的有效手段。設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照可行性研究階段審定的技術(shù)原則、工程量和設(shè)備材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)一個(gè)110千伏變電站來(lái)說(shuō)，分解到土建工程、電氣工程、調(diào)試工程等，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)深度和技經(jīng)指標(biāo)等各方面的控制。對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)規(guī)范和通用設(shè)計(jì)或類(lèi)似已建工程的實(shí)物工程量確定。對(duì)于一個(gè)110千伏變電站來(lái)說(shuō)，投資在3000萬(wàn)左右，很難不發(fā)生設(shè)計(jì)變更，特別是土建施工，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批流程，嚴(yán)把校核關(guān)，把變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，實(shí)現(xiàn)變電站造價(jià)的有效預(yù)控。
2.3樹(shù)立考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)計(jì)增強(qiáng)投資節(jié)約意識(shí)樹(shù)立考核激勵(lì)機(jī)制是管控設(shè)計(jì)的重要手段，從前期簽訂的設(shè)計(jì)合同中予以明確考核激勵(lì)的條款，在結(jié)算中再根據(jù)激勵(lì)考核的條款進(jìn)行結(jié)算，保證了對(duì)設(shè)計(jì)全過(guò)程的管控。建設(shè)單位要引導(dǎo)設(shè)計(jì)增強(qiáng)造價(jià)控制的意識(shí)，把投資效益作為激勵(lì)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)單位采用新技術(shù)和新工藝而節(jié)省了投資，可約定按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因設(shè)計(jì)原因引起投資控制不力，在扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。
3項(xiàng)目招標(biāo)階段
工程招投標(biāo)是在選擇技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為前提的情況下，以合理的造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是降低變電站建設(shè)造價(jià)的有效途徑，為實(shí)施階段的造價(jià)控制提供了依據(jù)。
3.1固化清單標(biāo)準(zhǔn)格式，堅(jiān)持工程量清單招標(biāo)目前，電力系統(tǒng)內(nèi)普遍采用工程量清單模式進(jìn)行招標(biāo)，有助于建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。設(shè)計(jì)單位工程量清單招標(biāo)實(shí)行“量”和“價(jià)”分離，綜合單價(jià)不能調(diào)整，工程量可根據(jù)實(shí)際變更，淡化了標(biāo)底的作用，從根本上杜絕了過(guò)去招標(biāo)價(jià)以批準(zhǔn)概算或預(yù)算下浮的模式，使得招標(biāo)的結(jié)果更趨向于合理、公正。施工招標(biāo)中應(yīng)盡可能采用施工圖招標(biāo)，更接近實(shí)際，使中標(biāo)價(jià)更接近實(shí)際造價(jià)，減少因招標(biāo)文件原因而導(dǎo)致的施工方費(fèi)用變化較大。
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我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作起步于50年代，發(fā)展于80年代。1985年、1992年國(guó)家檔案局和國(guó)家計(jì)委召開(kāi)了兩次“全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料工作座淡會(huì)”，國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講了話。1992年國(guó)家檔案局頒發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)日（工程）檔案驗(yàn)收辦法》。1997年國(guó)家檔案局和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合了《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)日檔案管理登記辦法》。這些規(guī)定和辦法為重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作的健康發(fā)展提供了保證。在國(guó)家重點(diǎn)水利建設(shè)工程項(xiàng)日中，首先規(guī)范檔案管理的是引灤入津工程，此后，葛洲壩工程、魯布革工程、小浪底工程至現(xiàn)在在建的三峽工程，檔案管理工作提高到一個(gè)新的高度。在這些工程建設(shè)中出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)檔案管理人員，制定了比較健全的項(xiàng)目檔案管理制度，管理嚴(yán)格，服務(wù)有效，為重點(diǎn)水利工程建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上海從80年代以來(lái)，就開(kāi)始對(duì)上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)日檔案工作加強(qiáng)探索和思考，在對(duì)上海太浦河工程建設(shè)檔案管理的實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過(guò)“九五計(jì)劃”參與治太“2＋1”工程、張家塘泵閘樞紐工程、市區(qū)防汛墻工程、蘇州河六支流建閘工程等市重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，使上海水利工程建設(shè)的檔案管理工作呈現(xiàn)出新面貌。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作計(jì)劃性強(qiáng)，管理科學(xué)，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，為做好檔案工作提供了良好的外部條件。我公司配合市水務(wù)局（原市水利局）在摸索和總結(jié)重點(diǎn)水利工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于1999年制定了《上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定（試行）》，使上海重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作走向制度化、規(guī)范化的道路，開(kāi)始與工程建設(shè)協(xié)調(diào)同步，為上海水利工程優(yōu)質(zhì)保量的完成發(fā)揮了積極作用。
2上海重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題與思考
“十五”期間，國(guó)家將繼續(xù)加大城市建設(shè)與管理，改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，拉動(dòng)內(nèi)需的政策不會(huì)變。在十五計(jì)劃中，上海市水務(wù)局將投資460億用于不斷完善防汛保安、水環(huán)境保護(hù)和水資源配置“三大體系”，完善和新建46個(gè)排水系統(tǒng)，新建—批大型出海閘和19座區(qū)域除澇泵站，也包括正在組織實(shí)施的新增黃浦江110公里防汛墻工程以及正在建設(shè)中的治太“2＋1”工程等，這使得“十五”期間的重點(diǎn)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作十分艱巨，既有全面深化的問(wèn)題，更有抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新的問(wèn)題。
2．1對(duì)加入WTO和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革帶來(lái)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理變化缺少研究和思考。
近年來(lái)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作發(fā)生了很大變化，國(guó)家對(duì)建設(shè)管理體制改革正逐步推進(jìn)，工程招投標(biāo)制度、竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)理制度、市場(chǎng)稽查制度逐漸完善，有形建筑市場(chǎng)正在加強(qiáng)，到2001年底全國(guó)58％的有形建筑市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能分離，科技成果轉(zhuǎn)化與信息化建設(shè)力度加強(qiáng)，有10多個(gè)省制定了推廣應(yīng)用新技術(shù)，限制淘汰落后技術(shù)的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。為適應(yīng)WTO與國(guó)際慣例接軌的需要，政府轉(zhuǎn)變職能，行政審批進(jìn)行改革，對(duì)不適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放新形勢(shì)的部分規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)的清理、修訂，使項(xiàng)目檔案內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度、以及各種檔案載體都發(fā)生相應(yīng)變化，但與之相對(duì)應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)未及時(shí)做相應(yīng)調(diào)整和修改，工程檔案還沒(méi)有納入新的管理機(jī)制，如何與國(guó)際慣例接軌，如何盡快建立完善項(xiàng)目檔案法規(guī)制度，目前缺乏研究和應(yīng)對(duì)措施。
2．2對(duì)檔案工作重視不夠，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目大都點(diǎn)多線長(zhǎng)，且施工隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，目前還沒(méi)有形成有效檔案組織管理網(wǎng)絡(luò)，一是檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)不健全，檔案人員的職責(zé)不清：二是檔案資料流向網(wǎng)絡(luò)不健全，使得工程建設(shè)中技術(shù)、施工人員調(diào)動(dòng)、變更，導(dǎo)致人走檔案走，人走檔案沒(méi)人做的現(xiàn)象出現(xiàn)，影響了檔案工作的質(zhì)量。
2．3檔案管理水平普遍較差，在項(xiàng)日檔案管理工作上遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。從近幾年參與我公司組織實(shí)施的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的施工單位檔案管理情況來(lái)看，許多施工企業(yè)檔案管理體制上不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒(méi)有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制，在制度執(zhí)行上也存在“軟”的現(xiàn)象。
2．4檔案專(zhuān)業(yè)人才缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)層次低。在重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)中，檔案人員一般是新參加工作的同志多，工程技術(shù)人員多，缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)工程檔案比較陌生，檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級(jí)職稱(chēng)的人很少，熟悉檔案法規(guī)和制度，熟練撐握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，軟件制作，用電腦進(jìn)行操作并對(duì)檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用的專(zhuān)業(yè)人才更是奇缺。
3對(duì)策和建議
3．1加強(qiáng)對(duì)建設(shè)管理體制改革的研究，立求項(xiàng)目檔案管理走在前面。
要定期對(duì)國(guó)家制定適應(yīng)建設(shè)管理體制改革的檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，及時(shí)制定一批既符合工程檔案上作自身發(fā)展規(guī)律，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，既符合我國(guó)國(guó)情義兼容國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的檔案法規(guī)規(guī)章。2001年，國(guó)家檔案局為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的改革開(kāi)始制定《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的編制和檔案整理規(guī)范》、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)范》兩個(gè)文件，為進(jìn)一步做好項(xiàng)目檔案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了及時(shí)服務(wù)，也為我們應(yīng)對(duì)工程建設(shè)體制改革如何提高檔案提供了參考依據(jù)，我們可根據(jù)其要求，及時(shí)學(xué)習(xí)和宣傳，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐，通過(guò)今后幾年的努力，不斷完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的規(guī)章制度，依法管好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案。
3．2以全員檔案意識(shí)，認(rèn)真抓好檔案的收集、保管、利用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過(guò)程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解，大量的檔案產(chǎn)生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體，一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識(shí)，一起參與檔案收集，特別是在項(xiàng)目建設(shè)初期，遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，抓早收集。在安全保管的基礎(chǔ)上，加大對(duì)檔案的開(kāi)發(fā)再利用力度。上海水利投資建設(shè)有限公司在近幾年參與建設(shè)上海重大工程的實(shí)踐中，檔案人員能深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)，一方面向工程技術(shù)、管理人員宣傳檔案在工程建設(shè)中重要作用，使他們能自覺(jué)地把握好檔案材料的完整程度，另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系，積極提供有效服務(wù)，通力合作，使重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。
3．3計(jì)算機(jī)技術(shù)給檔案工作帶來(lái)的深刻影響，要大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水務(wù)工程檔案工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的研究。
大力推行對(duì)縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中運(yùn)用。目前，美國(guó)、德國(guó)、荷蘭對(duì)縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟，近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤(pán)技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，避免走彎路。由于日前光盤(pán)的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》，使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤(pán)塔或光盤(pán)庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理成為可能，也就成為項(xiàng)目檔案管理一個(gè)發(fā)展方向。近幾年，上海水利投資建設(shè)公司也開(kāi)始對(duì)照片檔案、錄像檔案、紙質(zhì)檔案制成多媒體和進(jìn)行光盤(pán)刻錄，對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。
3．4加大檔案人才的培養(yǎng)力度，努力提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員的素質(zhì)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展以及我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，檔案人員必須提高素質(zhì)，以業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為抓手，對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)有的檔案人員，可以通過(guò)委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握管理項(xiàng)日檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能以及一定外語(yǔ)水平，同時(shí)要大力引進(jìn)檔案專(zhuān)業(yè)中高級(jí)人才，為重點(diǎn)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。
篇5
1.水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
1.1水利水電工程建設(shè)導(dǎo)致水文地質(zhì)被破壞
水利水電工程的設(shè)計(jì)施工需要綜合考慮多方面因素，才能確保工程項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。由于工程項(xiàng)目過(guò)大，需要大量的填方和挖方，極易導(dǎo)致施工地區(qū)沿線的地質(zhì)地貌發(fā)生改變。特別是在南方地區(qū)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)塌方、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，需要較多的動(dòng)土開(kāi)挖，對(duì)當(dāng)?shù)刂脖坏挠绊懸埠艽螅貏e是砍伐或者毀壞樹(shù)木，導(dǎo)致山體土壤水土流失嚴(yán)重，造成河流渠道上升、湖泊淤積引發(fā)洪澇災(zāi)害等現(xiàn)象的出現(xiàn)。大型的機(jī)械設(shè)備參與到水利水電工程的建設(shè)中，由于其體重過(guò)高，長(zhǎng)期對(duì)沿線的土壤進(jìn)行碾壓，會(huì)導(dǎo)致土壤硬化，土壤的透水能力也進(jìn)一步退化，從而影響了該地區(qū)土壤的肥力和吸水性，不利于周?chē)貐^(qū)農(nóng)作物的生長(zhǎng)。
1.2水利水電工程建設(shè)中導(dǎo)致生態(tài)和景觀破壞
水利水電工程一般項(xiàng)目都比較大，在施工過(guò)程中需要占用大量的土地來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)場(chǎng)地，這樣可能會(huì)影響到周?chē)匀弧⑽奈锖途坝^，造成景觀的破壞，從而破壞了地區(qū)的整體環(huán)境。大壩的建設(shè)多為山嶺地區(qū)，在施工過(guò)程中的水土流失現(xiàn)象很?chē)?yán)重，造成沿線河流、水域的沉積物不斷增多，水文環(huán)境較差，影響水生生物的棲息，特別是一些稀有水生生物的生存；還有可能導(dǎo)致山體滑坡，泥石流現(xiàn)象的出現(xiàn)。在平原地帶建設(shè)大壩則要綜合考慮工程占用農(nóng)田耕地的問(wèn)題，工程建設(shè)過(guò)程中所需要的大量取土從何而來(lái)，破壞的農(nóng)田和耕地該如何回復(fù)利用等等。
2.水利水電工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
2.1水利水電工程建設(shè)影響水生生態(tài)環(huán)境
水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)巨大工程，它足以改變沿線的地域水文特征。工程的建設(shè)使陸地變成了水域、淺水變成了深水、流水變成了靜水，正是這些改變必然影響著區(qū)域的水生生態(tài)環(huán)境。由于水域面積擴(kuò)大、水資源流動(dòng)能力變?nèi)酰率顾騼?nèi)的污染物的擴(kuò)散能力下降，從而影響了水體的自凈能力，水域內(nèi)的生物生存會(huì)受到嚴(yán)重威脅，特別是水體一旦缺氧，水生生物死亡率會(huì)增加。水域內(nèi)水流速度的減緩很容易導(dǎo)致水底藻類(lèi)接受到更多陽(yáng)光，從而增加了植物的光合作用，藻類(lèi)植物瘋狂生長(zhǎng)，致使水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的出現(xiàn)。加上水經(jīng)常靜止不動(dòng)，水底的懸浮物質(zhì)長(zhǎng)期淤積，如果含有一些污染物的話，很容易造成水體大面積污染。另外，水利水電工程的施工影響和破壞了地區(qū)生物的棲息場(chǎng)所，岸上動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)水生動(dòng)物被迫遷徙。
2.2 水利水電工程建設(shè)影響陸生生態(tài)環(huán)境
水利水電工程的建設(shè)不但影響水生生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境也有一定的影響。工程項(xiàng)目的建設(shè)必然影響著當(dāng)?shù)氐耐寥拉h(huán)境，水庫(kù)將河流的水資源攔截，使得河流下游的平原地區(qū)的肥源進(jìn)一步減少，造成土壤肥力的不斷下降；大壩的建設(shè)致使該地區(qū)土壤長(zhǎng)期處在較高水位的擠壓之下，很容易引起該地區(qū)的土壤鹽漬化和次生沼澤化，影響作物產(chǎn)量。水庫(kù)區(qū)一般占地比較大，淹沒(méi)了該地區(qū)大量的土地資源，淹沒(méi)植被，破壞了生物多樣性，影響地區(qū)正常生態(tài)循環(huán)。
3.水利水電工程建設(shè)過(guò)程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的幾點(diǎn)建議
3.1 工程規(guī)劃和施工階段注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境
工程的規(guī)劃關(guān)系到水利水電工程的整體建設(shè)，對(duì)可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃，找出最合理的規(guī)劃方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)避免占用大量的農(nóng)田、森林和野生動(dòng)植物保護(hù)的用地，確保不破壞沿線的生態(tài)平衡。施工設(shè)計(jì)中應(yīng)一切以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，力求達(dá)到區(qū)域自然與人文的和諧統(tǒng)一。在施工過(guò)程中，明確所要挖土的范圍，注意保護(hù)土壤，綜合考慮次生因素，確保土地將來(lái)的回復(fù)利用。施工取土?xí)r應(yīng)注重對(duì)土地的平整和綠化，注重對(duì)庫(kù)區(qū)和施工沿線的景觀再造和美化，確保生態(tài)環(huán)境不受影響。
3.2 加強(qiáng)水利水電環(huán)境保護(hù)的基本立法
有了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)可以確保環(huán)保工作的順利開(kāi)展，讓環(huán)境保護(hù)有法可依、有法可行。我國(guó)在這一方面相對(duì)欠缺，至今也只有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》完整的法規(guī)，早已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的需要了。隨著可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)理念深入人心，更需要一部能夠解決我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的基本法律。與此同時(shí)水利部相關(guān)單位也應(yīng)該制定相關(guān)的法規(guī)，來(lái)實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
3.3 加強(qiáng)水利水電工程的環(huán)境監(jiān)管和后期保護(hù)
環(huán)境監(jiān)管是建立在水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)估和補(bǔ)償措施前提下的一種有效手段，制定詳細(xì)的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，完善各項(xiàng)監(jiān)管工作流程，對(duì)危害環(huán)境安全的違法、違規(guī)行為都要追究其責(zé)任。監(jiān)管工作要做到透明化、法制化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，才能從根本上確保水利水電工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)破壞環(huán)境的問(wèn)題。在水利水電工程施工末期，要及時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估環(huán)境影響，如有不良影響的地方應(yīng)及時(shí)解決，不留后患。工程結(jié)束后，制定相關(guān)的補(bǔ)償措施，恢復(fù)沿線的土壤和植被，對(duì)一些施工臨時(shí)用地應(yīng)及時(shí)清理和進(jìn)行水土保持，避免次生災(zāi)害的出現(xiàn)。
4.結(jié)語(yǔ)
總之，在實(shí)際的水利水電工程建設(shè)中要綜合考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)出發(fā)，采用科學(xué)合理的方法設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)水利水電工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保將環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)范貫徹到整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，促使水利水電工程在不破壞任何生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而實(shí)現(xiàn)水利人的中國(guó)夢(mèng)。
篇6
（二）電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的作用。
（1）明確建筑工程管理的信息化目標(biāo)。隨著電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的工程管理系統(tǒng)在建筑企業(yè)中逐漸為信息技術(shù)所建立的管理系統(tǒng)所取代。我國(guó)加強(qiáng)了關(guān)于信息化管理的支持力度，加速了建筑工程管理信息化的進(jìn)程，初步實(shí)現(xiàn)了工程作圖無(wú)紙化。在建設(shè)工程中所涉及到的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程實(shí)施以及期間關(guān)于數(shù)據(jù)的收集和處理等方面都用到了電子信息技術(shù)，讓建設(shè)工程的進(jìn)程變的更加的順利，這也讓眾多企業(yè)明確了建筑工程管理的信息化的目標(biāo)。（2）構(gòu)建一體化信息系統(tǒng)。建設(shè)工程管理部門(mén)只有建立一套完善的建筑工程電子信息系統(tǒng)才可以便于更好的對(duì)建筑工程中的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與分析。建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的建立必須要遵循將建設(shè)工程中的具體內(nèi)容與各項(xiàng)管理工作有機(jī)結(jié)合的原理來(lái)進(jìn)行，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊之間的聯(lián)合監(jiān)控，調(diào)節(jié)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的工作關(guān)系，從而形成工作與信息技術(shù)一體化的工作環(huán)境。
（三）電子信息技術(shù)于現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用。
隨著建筑工程在現(xiàn)實(shí)生活的高速發(fā)展，建立依托于網(wǎng)絡(luò)的電子信息化平臺(tái)和辦公軟件的種類(lèi)變的越來(lái)越豐富，出現(xiàn)了許多大型建設(shè)項(xiàng)目，并且這些大型建設(shè)項(xiàng)目往往對(duì)于技術(shù)的要求很高，包含的內(nèi)容也極其復(fù)雜，涉及到國(guó)內(nèi)外設(shè)備的使用，這些往往充滿了巨大的電子信息量，而且它牽涉的范圍也是非常廣的。這樣就造成紙質(zhì)文件的傳輸對(duì)給建筑工程的管理增加了許多繁雜的步奏，很容易導(dǎo)致信息出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺失，而且其低效率、高成本的運(yùn)營(yíng)方式也會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)許多不必要的經(jīng)濟(jì)損失，紙質(zhì)文件傳輸?shù)姆椒ň蜐u漸變的不為大家所采用。所以我們就要利用電子信息技術(shù)，構(gòu)建建筑企業(yè)工程管理方面的電子信息化平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，這樣可以高效快捷的完成項(xiàng)目工作。此外我們可以擴(kuò)展關(guān)于建筑施工企業(yè)在電子信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用職能，利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)完成網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議及網(wǎng)上資料查詢等工作。
二、提高建設(shè)工程管理信息化程度的措施
（一）尋求政府與相關(guān)部門(mén)的支持。
建設(shè)工程管理信息化程度的加深與政府及相關(guān)部門(mén)的支持是分不開(kāi)的，他們需要政府和相關(guān)部門(mén)來(lái)提供資金、技術(shù)方面的援助。通過(guò)在資金方面的補(bǔ)貼，以及政策上相應(yīng)的減少建筑施工企業(yè)的稅收，可以緩解建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決因?yàn)橘Y金到位緩慢而導(dǎo)致建筑企業(yè)在建設(shè)工程管理信息化技術(shù)方面的投入減少的問(wèn)題。而且在相關(guān)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府應(yīng)該做出相關(guān)的保護(hù)措施，以此來(lái)維護(hù)建設(shè)工程管理信息化的順利進(jìn)行。
（二）提高對(duì)電子信息技術(shù)的管理水平。
建設(shè)工程管理信息化的核心是對(duì)于工程項(xiàng)目的信息化管理，只有全面發(fā)展和提高我國(guó)的電子信息技術(shù)的管理水平，才可以推進(jìn)工程項(xiàng)目信息化的管理的發(fā)展。在建筑施工工程的管理中，通常要考慮到工程成本、工程進(jìn)度、安全施工、等問(wèn)題，并且在每個(gè)方面都要有具體的實(shí)施計(jì)劃來(lái)對(duì)其進(jìn)行合理的控制。而在我國(guó)的建筑工程管理中，要提高電子信息技術(shù)的管理水平，首先就要讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式向著新興集群產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向信息化產(chǎn)業(yè)模式不斷發(fā)展；其次要將傳統(tǒng)陳舊的管理模式根據(jù)現(xiàn)實(shí)的具體情況進(jìn)行調(diào)整，讓其符合我國(guó)的國(guó)情，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）建立完整的電子信息系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在當(dāng)今時(shí)代是日新月異的，它的發(fā)展與更新的速度極快，所以在建設(shè)工程方面的電子信息化技術(shù)也因該隨著時(shí)間的變化而不斷的進(jìn)行更新以保證和時(shí)代接軌。而且隨著信息量的不斷增加和數(shù)據(jù)量的不斷擴(kuò)展，單一的電子信息系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法良好的處理建設(shè)工程管理所產(chǎn)生的巨大的信息數(shù)據(jù)，因此建立完整的信息系統(tǒng)就勢(shì)在必行了。完整的電子信息系統(tǒng)中包括了建筑材料的信息、參與人員的信息，建設(shè)工程項(xiàng)目的信息等，通過(guò)將所有的相關(guān)信息進(jìn)行有機(jī)結(jié)合、整理分析，研究討論后形成一個(gè)完整的電子信息系統(tǒng)，以更好的為建設(shè)工程管理服務(wù)。
（四）提高計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理的水平。
電子信息技術(shù)依托于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行，要加深建設(shè)工程管理的信息化的程度就離不開(kāi)計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理。用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助項(xiàng)目工程的進(jìn)行可以節(jié)約人力資源，并且在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)也會(huì)減少出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率，這對(duì)于調(diào)高施工效率，增加企業(yè)的效益也是極為有幫助的。
（五）加快全能型人才培養(yǎng)。
在當(dāng)今社會(huì)人才對(duì)于各行各業(yè)來(lái)說(shuō)是必不可缺的。對(duì)于建筑行業(yè)而言他就顯得更為重要了，尤其是全能型的人才。建筑行業(yè)對(duì)于人才的要求不僅僅體現(xiàn)在學(xué)歷證書(shū)方面，還體現(xiàn)在其掌握的各項(xiàng)技術(shù)的熟練程度與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用上面，需要能將所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用，并且能完成多種任務(wù)的人才。但是我國(guó)對(duì)于這方面的人才的培養(yǎng)卻不是很多，所以全能型人才培養(yǎng)是非常重要的任務(wù)，它直接影響著信息化管理的發(fā)展水平，是不可忽視的要素。
篇7
火電建設(shè)工程中各種資源的配置即具有很強(qiáng)的特殊規(guī)律,對(duì)工程建設(shè)的成敗有至關(guān)重要的作用,絕不容忽視。火電廠建設(shè)工程有其固有的行業(yè)特點(diǎn),其需要的資源可以分為資金、人力、機(jī)具、設(shè)備、材料、圖紙,以及施工場(chǎng)地、空間和道路等,缺少任一資源都會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成重大影響。本文就圖紙資源的特點(diǎn)及配置進(jìn)行分析。
二、設(shè)計(jì)工作及圖紙資源的特點(diǎn)
圖紙資源是設(shè)計(jì)單位取得必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)過(guò)程完成的,圖紙是指揮現(xiàn)場(chǎng)施工的必須條件,沒(méi)有施工圖紙,就無(wú)法制定施工組織設(shè)計(jì)方案,無(wú)法組織材料、人力以及機(jī)械,更無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收和質(zhì)量控制。筆者在火電基建工程實(shí)踐中總結(jié)了設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn):
1.設(shè)計(jì)周期長(zhǎng),時(shí)間跨度大。由于火電建設(shè)工程系統(tǒng)復(fù)雜的特性,設(shè)計(jì)工作量很大,而且各專(zhuān)業(yè)之間相互配合很多,許多卷冊(cè)還需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,故設(shè)計(jì)周期很長(zhǎng),一般從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始到施工圖基本完成要經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)、司令圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)等階段,前后至少兩年時(shí)間,其中施工圖設(shè)計(jì)高峰就需要經(jīng)過(guò)六至八個(gè)月時(shí)間。
2.設(shè)計(jì)進(jìn)度受基礎(chǔ)資料的影響很大。火電工程的設(shè)計(jì)需要設(shè)備廠家的資料才能開(kāi)展,設(shè)備廠家向設(shè)計(jì)單位提交設(shè)備的大小、接口尺寸、動(dòng)靜荷載、電負(fù)荷等參數(shù),設(shè)計(jì)單位才相應(yīng)設(shè)計(jì)設(shè)備的位置、基礎(chǔ)、連接管道、電源等。假如在設(shè)計(jì)過(guò)程中上述設(shè)備沒(méi)有訂貨,或者設(shè)備廠家沒(méi)有向設(shè)計(jì)院提交資料,設(shè)計(jì)工作自然無(wú)法進(jìn)行。
3.各個(gè)工程的設(shè)計(jì)具有不可復(fù)制性。由于地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、燃料品質(zhì)和設(shè)備廠家的不同,主輔設(shè)備的參數(shù)和建筑物的結(jié)構(gòu)顯然不可能完全相同,系統(tǒng)配置也有多種方案可供選擇。而且由于原始場(chǎng)地條件的差異,各廠附屬系統(tǒng)的布置位置也不可能完全一樣,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。
三、圖紙資源配置
1.圖紙資源的特性
圖紙資源即設(shè)計(jì)院或設(shè)備廠的設(shè)計(jì)成果,是一類(lèi)特殊的資源,其設(shè)計(jì)特點(diǎn)決定了其設(shè)計(jì)工作需分步進(jìn)行,圖紙是隨著建設(shè)進(jìn)度分批提供的,不可能在施工前將圖紙全部設(shè)計(jì)完成。施工中一旦某個(gè)環(huán)節(jié)卡殼,現(xiàn)場(chǎng)就有可能出現(xiàn)停工待圖現(xiàn)象。從工程施工的角度講,圖紙資源相對(duì)工程是唯一的,到位得越早,越有利于施工方案和材料的準(zhǔn)備,且其到位得早對(duì)其他資源的配置也沒(méi)有負(fù)面影響。
盡管當(dāng)前設(shè)計(jì)院由于工程較多比較繁忙,但相對(duì)而言,設(shè)計(jì)工作的彈性遠(yuǎn)比設(shè)備制造要大,制約其到位的主要因素還是設(shè)備的招標(biāo)定貨和提供設(shè)備資料的早晚。這些都需要項(xiàng)目公司超前策劃,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,才能保證設(shè)計(jì)進(jìn)度,使圖紙資源按要求配置到位。
相對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)備廠家的圖紙也是影響工程進(jìn)度的重要資源。不過(guò)廠家設(shè)備一般都是成型產(chǎn)品,圖紙相對(duì)穩(wěn)定,其交付進(jìn)度是有所保障的。
2.火電工程建設(shè)各資源的配置關(guān)系
(1)圖紙資源與材料資源的關(guān)系
圖紙資源與材料資源之間是因果關(guān)系。要想使材料按時(shí)到場(chǎng),圖紙必須提前到位。按照電力建設(shè)的慣例,圖紙應(yīng)先于施工開(kāi)始前三個(gè)月到場(chǎng),以便項(xiàng)目公司和電建公司準(zhǔn)備甲乙供材料。尤其對(duì)于一些制作工期較長(zhǎng)或非通用的材料,更需要提前準(zhǔn)備。而且圖紙中的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤對(duì)材料準(zhǔn)備的影響也很大,在實(shí)際工程中,由于設(shè)計(jì)本身錯(cuò)誤或設(shè)備廠家資料錯(cuò)誤導(dǎo)致的圖紙和材料清冊(cè)錯(cuò)誤很常見(jiàn)。
(2)圖紙資源與機(jī)械工器具資源的關(guān)系
對(duì)于施工工藝較復(fù)雜的分項(xiàng)工程,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求,會(huì)制定出不同的施工方案,必然涉及到機(jī)械和工器具的需求。比如某些混凝土預(yù)制件的制作,預(yù)制件的大小和形狀的設(shè)計(jì)要考慮最終整體強(qiáng)度、接縫處的二次灌漿等因素,單個(gè)預(yù)制件越大就越需要大的起重工具完成吊裝。再如煙道支架等,某些工程設(shè)計(jì)采用鋼支架,某些工程設(shè)計(jì)采用采用混凝土支架,后者就需要準(zhǔn)備澆筑混凝土用的模板。所以圖紙資源制約工器具資源的配置,也需要圖紙盡早到場(chǎng)以便盡早準(zhǔn)備。
(3)圖紙資源與人力資源的關(guān)系
除材料和機(jī)械工器具外,根據(jù)圖紙要求制定的施工方案也會(huì)對(duì)施工人員的數(shù)量、素質(zhì)提出要求。尤其是一些需要特殊工藝的項(xiàng)目,會(huì)要求特殊的人員施工。比如高溫高壓管道的焊接,要求必須使用有相應(yīng)材質(zhì)焊接資質(zhì)的焊工完成,不同的防腐工藝、也需要不同專(zhuān)業(yè)的施工人員完成。
(4)圖紙資源與場(chǎng)地道路資源的關(guān)系
在火電廠為提高土地利用率和降低投資,在設(shè)計(jì)中會(huì)盡量減少空余場(chǎng)地的面積,廠區(qū)內(nèi)道路、通道和空地的面積很小,而且這些場(chǎng)地也會(huì)布置地下管道、溝道等。所以基建施工場(chǎng)地分為兩類(lèi),一類(lèi)是在建設(shè)區(qū)域外租賃來(lái)的場(chǎng)地,一般用于組裝、制作、物資存放、辦公、生活;另一類(lèi)則是通過(guò)科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì),合理安排工序,臨時(shí)占用一部分建設(shè)用地,作為另一部分施工作業(yè)的施工場(chǎng)地,用于機(jī)械布置、現(xiàn)場(chǎng)物資中轉(zhuǎn)、施工作業(yè)。道路資源也同樣,除正式道路外,在施工期間根據(jù)施工要求,也會(huì)在建設(shè)用地中開(kāi)辟一些臨時(shí)性通道。故而良好的設(shè)計(jì)會(huì)充分考慮到施工需要,使場(chǎng)地能夠周轉(zhuǎn)使用。
(5)設(shè)備資源與圖紙資源的關(guān)系
篇8
1內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就和存在的問(wèn)題
1．1內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的成就
1．1．1制定了一系列的政策及法規(guī)
自1995年人大常委會(huì)做出《關(guān)于加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)的決定》以來(lái)，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)力度加大。《自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法》等有關(guān)的政策法規(guī)相繼出臺(tái)，增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀調(diào)控，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入法律化、制度化管理軌道。
1．1．2生態(tài)環(huán)境污染防治取得重大成果
①全區(qū)大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”的執(zhí)行率達(dá)到10o％。②“一控雙達(dá)標(biāo)”取得了階段性的成果，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的企業(yè)已達(dá)88％。③內(nèi)蒙古環(huán)保“321工程”實(shí)施已取得了可喜成績(jī)。④取締和關(guān)閉了污染和破壞生態(tài)環(huán)境的“十五”小企業(yè)3462家。
1．1．3生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績(jī)突出
(1)啟動(dòng)了一批綠色工程項(xiàng)目。從1996年開(kāi)始，歷時(shí)l5年，分三期實(shí)施，每期5年，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括呼、包、烏海3市煤煙污染治理；黃河干支流、遼河、永定河支流、珧兒河的污染治理；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)示范工程，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目；生活垃圾處置和工業(yè)固體廢物綜合利用。
(2)退耕還林還牧，實(shí)施草畜平衡，加強(qiáng)水土流失防治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(3)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃近期目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)建立10個(gè)特殊生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，面積達(dá)23萬(wàn)，約占自治區(qū)國(guó)土面積的20％。
(4)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得喜人成就。現(xiàn)在全區(qū)有87個(gè)各級(jí)各類(lèi)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)示范區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到旗縣，從旗縣發(fā)展到盟市。
(5)實(shí)施陰山北麓特殊功能生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。
1．2內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)度放牧、不適當(dāng)?shù)拈_(kāi)墾和耕作、森林過(guò)度采伐以及水資源的不合理利用等原因，致使內(nèi)蒙古的資源與環(huán)境在開(kāi)發(fā)工程中遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越低，突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越多，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)明顯加劇。
(1)土地退化問(wèn)題。由于土地資源自身構(gòu)成和所處自然環(huán)境限制以及開(kāi)發(fā)利用不合理造成土地鹽漬化、水土流失、荒漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已成為全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的核心問(wèn)題。
(2)草原生態(tài)退化問(wèn)題。目前草場(chǎng)退化非常嚴(yán)重，放牧半徑0．5km范圍內(nèi)幾乎成為裸地，放牧半徑2．5km內(nèi)的草原植被被牲畜不喜食的雜草類(lèi)或有毒有害草占據(jù)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，全區(qū)不同程度的退化草場(chǎng)已達(dá)2500多萬(wàn)hm2，占可利用草場(chǎng)的39．37％。
(3)森林生態(tài)問(wèn)題。“重采輕育”、“集中過(guò)伐”，跡地更新和中幼林撫育速度慢。森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)鼠害得不到有效控制，造成原始森林面積銳減，林區(qū)植被遭到破壞，引發(fā)了許多環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致洪水泛濫、水土流失，失去阻滯風(fēng)沙危害的生態(tài)屏障作用，威脅內(nèi)蒙古甚至整個(gè)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)農(nóng)田生態(tài)問(wèn)題。內(nèi)蒙古人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，但是貧瘠土壤的比例很高。目前，全區(qū)有84O萬(wàn)hm(12600萬(wàn)畝)農(nóng)田，其中213是中低產(chǎn)田，并且大多數(shù)是坡耕地。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也呈下降趨勢(shì)。
(5)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)問(wèn)題。截至1996年，內(nèi)蒙古已建成國(guó)有礦山569個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山3907個(gè)，個(gè)體礦山2298個(gè)，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。礦山用地中近91％的占地面積受到破壞，小型礦山企業(yè)對(duì)土地和礦山生態(tài)破壞更為嚴(yán)重。
(6)野生動(dòng)植物資源瀕臨危機(jī)。內(nèi)蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物環(huán)境類(lèi)型，是許多野生動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍的地方，有的地區(qū)是珍貴稀缺動(dòng)植物的生息地。但是由于人類(lèi)的活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，致使很多野生植物面臨生存危機(jī)。
(7)水資源短缺，水體質(zhì)量惡化。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源需求量大，水資源供需矛盾越來(lái)越突出。特別是京包鐵路以北地區(qū)人畜飲水極為困難，大范圍的地下水下降，導(dǎo)致地面沉降日趨嚴(yán)重。
水體惡化是內(nèi)蒙古水資源又一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。內(nèi)蒙古水污染源主要是工業(yè)廢水排放、生活污水排放及農(nóng)藥、化肥使用等，污染的結(jié)果造成水體含鹽量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水體高營(yíng)養(yǎng)化、破壞水生生態(tài)平衡。
2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念和建設(shè)思路
2．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念
從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我們認(rèn)為，生態(tài)屏障工程是立足區(qū)域資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，運(yùn)用生態(tài)工程的基本原理，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，由眾多類(lèi)型的生態(tài)工程項(xiàng)目構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合帶狀生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以保障區(qū)域乃至更大范圍的生態(tài)安全，促進(jìn)本區(qū)域及更大范圍的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆，幅員遼闊，東西狹長(zhǎng)，地跨“三北”(東北、華北、西北)，構(gòu)建生態(tài)屏障工程的自然條件優(yōu)越。我們認(rèn)為，在東起大興安嶺東麓、西至內(nèi)蒙古阿拉善盟的廣闊區(qū)域內(nèi)，隨著生態(tài)條件的改變，可以建立起包括天然保護(hù)林工程建設(shè)、草原保護(hù)、水土流失沙化與風(fēng)蝕治理、退耕還林還草、沙漠化控制在內(nèi)的類(lèi)型多樣的生態(tài)工程，從而形成一道地跨“三北”、橫貫內(nèi)蒙古全境的綠色生態(tài)屏障。我們把關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一系列生態(tài)工程項(xiàng)目總稱(chēng)為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程。也可以把該工程理解為通過(guò)生態(tài)改善促進(jìn)內(nèi)蒙古及毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)防線。
2．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的建設(shè)思路
圍繞建設(shè)中國(guó)北方綠色生態(tài)屏障總體目標(biāo)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)環(huán)境綠化戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、梯度實(shí)施、防治結(jié)合、注重實(shí)效的基本原則，以區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)為核心軸、八類(lèi)生態(tài)建設(shè)區(qū)為外延面、十大重點(diǎn)生態(tài)工程為依托點(diǎn)。軸面結(jié)合、工程支撐，以優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸為突破口，向外分期逐步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)區(qū)域范圍，保證內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程最終全方位覆蓋全區(qū)，從而構(gòu)建成中國(guó)北方東西2400Km長(zhǎng)綠色生態(tài)屏障。
(1)核心軸。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：大興安嶺森林保護(hù)區(qū)；科爾沁草原沙地主體區(qū)；渾善達(dá)克草原沙地極脆弱區(qū)；陰山北麓風(fēng)蝕沙化農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)；黃河中上游(內(nèi)蒙古區(qū)段)風(fēng)水侵蝕區(qū)；阿盟三洲兩帶封育治理區(qū)。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境最脆弱和最具有特殊生態(tài)保護(hù)功能的區(qū)域。空間上東西延伸分布，構(gòu)成內(nèi)蒙古綠色生態(tài)屏障優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸，這對(duì)整個(gè)生態(tài)屏障建設(shè)最終全方位覆蓋全區(qū)將起到積極的帶動(dòng)作用。
(2)外延面。八類(lèi)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)：以保護(hù)天然林資源為主的大興安嶺林區(qū)；以保護(hù)草甸草原為主的呼倫貝爾沙地；以保護(hù)和治理典型草原退化、沙化，恢復(fù)草原生態(tài)為主的科爾沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被為主的渾善達(dá)克沙地；以治理風(fēng)蝕、水蝕，防止荒漠化為主的陰山南北麓地區(qū)；以治理水土流失，減少人黃泥沙量為主的黃河中上游地區(qū)；以保護(hù)現(xiàn)有旱生植被、控制荒漠化為主的阿拉善地區(qū)；環(huán)保重點(diǎn)治理區(qū)。八類(lèi)生態(tài)建設(shè)區(qū)是根據(jù)自然氣候條件、地理?xiàng)l件、地表植被條件和保護(hù)治理模式劃分的，基本上涵蓋了內(nèi)蒙古從東到西不同的生態(tài)類(lèi)型區(qū)和旗縣行政區(qū)，具有全覆蓋性質(zhì)。這對(duì)于從整體上建立全區(qū)性的生態(tài)屏障系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
(3)依托點(diǎn)。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程：以減少采伐，保護(hù)天然林資源為重點(diǎn)的天然林資源保護(hù)工程；以合理規(guī)劃利用天然草場(chǎng)為主的天然草場(chǎng)保護(hù)工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場(chǎng)退牧，還林還草為重點(diǎn)的退耕還林(草)工程；以重點(diǎn)旗縣為建設(shè)單位的生態(tài)綜合治理工程；以治理京津周邊地區(qū)沙源為重點(diǎn)的防沙、治沙工程；以防護(hù)林體系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)防護(hù)林工程；以治理河流流域水土流失為重點(diǎn)的水土保持工程；以城鎮(zhèn)、流域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的環(huán)保工程；以環(huán)境綜合整治、土地復(fù)墾為重點(diǎn)的工程破壞區(qū)恢復(fù)工程；以自然保護(hù)區(qū)管護(hù)為重點(diǎn)的自然保護(hù)區(qū)工程。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行投資重點(diǎn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目在內(nèi)蒙古的建設(shè)分布而提出的。它們是綠色生態(tài)屏障建設(shè)的重要支持依托條件。
內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)又是跨時(shí)間、跨地域、以社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，因此，要保證十大工程順利落實(shí)，必須借助國(guó)家投資和外資的支持，并結(jié)合自身的努力，完成生態(tài)屏障建設(shè)的艱巨任務(wù)。
3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的保障條件
內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的構(gòu)建是一個(gè)全方位的綜合的系統(tǒng)工程，它的形成必須有全方位保障條件來(lái)支持，是生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三效益統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。
3．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的政策法制保障體系
(1)加大現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)的實(shí)施力度，重視立法工作。以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策為先導(dǎo)，落實(shí)現(xiàn)有法律、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律、法規(guī)。除已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)方面、生態(tài)建設(shè)方面的政策、法律、法規(guī)以外，還要根據(jù)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題急需制定各項(xiàng)政策和法律、法規(guī)。
(2)加大執(zhí)法力度，依法行政。生態(tài)屏障工程規(guī)劃管理主體必須按照法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全生態(tài)屏障工程建設(shè)執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)破壞和污染環(huán)境、阻礙生態(tài)建設(shè)等行為的處罰，用法律準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范人們行為。
(3)推進(jìn)有關(guān)生態(tài)屏障工程規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)教育的社會(huì)化，喚醒公眾法律意識(shí)。圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體進(jìn)行大力宣傳，讓全區(qū)群眾了解相關(guān)政策、法律、法規(guī)，喚醒公眾的法律意識(shí)。
3．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的管理保障
3．2．1．采用多種組織管理手段
(1)行政管理手段。實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，以各級(jí)政府行政管理手段為主，統(tǒng)抓統(tǒng)管，使規(guī)劃在各個(gè)地區(qū)垂直落實(shí)，與各級(jí)地方政府職能部門(mén)的管理工作結(jié)合起來(lái)。
(2)協(xié)調(diào)管理手段。生態(tài)屏障建設(shè)的實(shí)施要從投資、政策、法規(guī)、技術(shù)、組織等許多方面得到保證，它不僅是環(huán)保部門(mén)和企業(yè)的事，而且也是各級(jí)政府以至全社會(huì)的事，各級(jí)政府部門(mén)的支持和協(xié)調(diào)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要組織保證。
(3)監(jiān)督管理手段。首先，要形成法律監(jiān)督管理子系統(tǒng)，其次，形成政府行政監(jiān)督管理子系統(tǒng)，第三，形成大眾監(jiān)督管理子系統(tǒng)，包括群眾監(jiān)督管理，大眾傳播媒介的輿論監(jiān)督管理。
3．2．2實(shí)行多種形式的目標(biāo)管理
(1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。由于內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的復(fù)雜性和綜合性，需要建立相應(yīng)的生態(tài)屏障工程管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)立法形式規(guī)定這種機(jī)構(gòu)的體制、分工、職責(zé)、權(quán)限和工作程序。
篇9
如果你沉醉于葡萄酒清新順滑的口感，并為之深深著迷，那就來(lái)中國(guó)農(nóng)大的葡萄與葡萄酒工程專(zhuān)業(yè)吧，它是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的葡萄酒專(zhuān)業(yè)之一。中國(guó)農(nóng)大長(zhǎng)城葡萄酒學(xué)院（碩士、博士）研發(fā)中心由中糧集團(tuán)贊助，硬件設(shè)施一流。你除了學(xué)習(xí)葡萄栽培、葡萄酒釀造，還可以學(xué)到企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，更可以在“葡萄酒之夜”盡情狂歡，品嘗自己精心釀制的葡萄酒。時(shí)至今日，葡萄酒學(xué)院研發(fā)中心開(kāi)發(fā)的系列優(yōu)質(zhì)葡萄酒，已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)大對(duì)外交流的重要展示產(chǎn)品。
除了以上提到的品牌專(zhuān)業(yè)，中國(guó)農(nóng)大還有不少的非工科專(zhuān)業(yè)任君選擇。中國(guó)農(nóng)大的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、管理科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)等都不錯(cuò)。以工商管理學(xué)科為例，它于2003年獲得MBA試辦權(quán)，2005年開(kāi)始招生，重點(diǎn)在期貨、農(nóng)業(yè)與食品企業(yè)管理兩個(gè)領(lǐng)域打造特色，目前已經(jīng)成為一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
最后，如果你希望感受首都的氛圍，又情系鄉(xiāng)土，那么中國(guó)農(nóng)大一定會(huì)為你的夢(mèng)想插上翅膀。
歷史最長(zhǎng)的高等農(nóng)業(yè)院校―― 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華中農(nóng)大”）位于湖北省武漢市武昌南湖獅子山，三面環(huán)湖，風(fēng)景秀麗，環(huán)境幽雅，建筑樓群鱗次櫛比，自然園林風(fēng)貌引人入勝。
華中農(nóng)大的前身是清朝光緒年間湖廣總督張之洞于1898年創(chuàng)辦的湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂，所以它是我國(guó)辦學(xué)歷史最長(zhǎng)的高等農(nóng)業(yè)院校，是高等農(nóng)業(yè)教育的重要起點(diǎn)之一，同時(shí)也是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校。
著重向大家介紹華中農(nóng)大的基地班，一個(gè)叫生物學(xué)基地班，一個(gè)叫生命科學(xué)與技術(shù)基地班，華中農(nóng)大最好的師資和硬件都會(huì)為它們敞開(kāi)。生物學(xué)基地班是全國(guó)4個(gè)連續(xù)2次被評(píng)為“優(yōu)秀”的生物學(xué)理科基地之一，實(shí)行七年制本碩貫通培養(yǎng)模式，擁有微生物學(xué)、生物化學(xué)與分子生物學(xué)2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。而生命科學(xué)與技術(shù)基地班則是國(guó)家首次批準(zhǔn)設(shè)置的36個(gè)國(guó)家基地之一，也是國(guó)家年度檢查評(píng)定的7個(gè)優(yōu)秀基地之一，它是六年制本碩貫通培養(yǎng)模式。這兩個(gè)基地班里50%到70%的學(xué)生，都會(huì)直接免試進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)。
華中農(nóng)大的另一大特色是，不僅可以校內(nèi)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)，該校還與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等6個(gè)部屬院校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。也就是說(shuō)，華中農(nóng)大的學(xué)生可以在大學(xué)期間選修協(xié)議中的任何一個(gè)心儀高校的第二學(xué)位，充分滿足了學(xué)生的興趣愛(ài)好和專(zhuān)業(yè)志向。
“天府之國(guó)”里的農(nóng)業(yè)高校―― 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
素有“天府之國(guó)”美譽(yù)的四川，坐落著我國(guó)西部地區(qū)著名農(nóng)學(xué)及生物科技類(lèi)高等學(xué)府――四川農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“川農(nóng)大”）。它是一所以生物科技為特色，農(nóng)業(yè)科技為優(yōu)勢(shì)的國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，擁有4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)培育學(xué)科，19個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。現(xiàn)有3個(gè)校區(qū)，即雅安校本部、成都校區(qū)和都江堰校區(qū)。
川農(nóng)大作為國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，除了在本科第一批次招生，在部分省市還招收本科第二批和藝體本科批次新生。這些批次的新生經(jīng)錄取進(jìn)入學(xué)校后，根據(jù)自己的喜好和自身學(xué)習(xí)情況，在第二學(xué)期和第四學(xué)期還有兩次調(diào)整專(zhuān)業(yè)的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)到第一批次去。調(diào)整專(zhuān)業(yè)時(shí)學(xué)校不收取任何費(fèi)用。
川農(nóng)大的“三巨頭”素來(lái)指林、農(nóng)、動(dòng)物3個(gè)學(xué)院。林學(xué)院的林學(xué)，農(nóng)學(xué)院的作物學(xué)、作物遺傳育種學(xué)，動(dòng)物科技學(xué)院的動(dòng)物遺傳育種與繁殖學(xué)、草學(xué)，都是在國(guó)內(nèi)響當(dāng)當(dāng)、排得上號(hào)的王牌專(zhuān)業(yè)。
川農(nóng)大還非常重視與其他國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源的交流，是全國(guó)首批有條件接受留學(xué)生的200所高校之一。學(xué)校于2003年與美國(guó)密西根州立大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合舉辦草業(yè)科學(xué)（中美合作辦學(xué)草坪管理項(xiàng)目）專(zhuān)業(yè)，完成本項(xiàng)目所規(guī)定的課程學(xué)習(xí)，成績(jī)合格的學(xué)生將獲得密西根州立大學(xué)的學(xué)士學(xué)位和川農(nóng)大的學(xué)士學(xué)位與本科畢業(yè)證書(shū)。
花園式高等學(xué)府―― 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)成立于1952年，是成立最早的本科高等學(xué)校，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“一省一校”重點(diǎn)支持建設(shè)院校，是一所以農(nóng)為主，以草原畜牧業(yè)為優(yōu)勢(shì)和特色，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的高校，尤其注重與自治區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。
學(xué)校現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)（培育）學(xué)科，26個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。由于地處畜牧區(qū)，學(xué)校注重與草原特色相結(jié)合，畜牧學(xué)非常發(fā)達(dá)。動(dòng)物科學(xué)為國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)，動(dòng)物遺傳育種與繁殖學(xué)為國(guó)家重點(diǎn)（培育）學(xué)科，作物栽培學(xué)與耕作學(xué)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料科學(xué)、草學(xué)、蔬菜學(xué)為自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科。水利與土木建筑工程學(xué)院的農(nóng)業(yè)水利工程為教育部特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，在內(nèi)蒙古的本科高校中僅此一家。水文與水資源工程、土木工程和給水排水工程專(zhuān)業(yè)為自治區(qū)品牌專(zhuān)業(yè)。
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的另外一大特色是開(kāi)辦了英漢雙語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)，目前有十余個(gè)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了英漢雙語(yǔ)授課。該校引進(jìn)國(guó)外原版教材，每年都會(huì)聘請(qǐng)一百多位國(guó)外教授為本科生上課。無(wú)論是教學(xué)體系還是課程內(nèi)容，都按照國(guó)外先進(jìn)的課程體系安排進(jìn)了教學(xué)里，受到了學(xué)生們的熱烈歡迎。
近現(xiàn)代中國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育的拓荒者―― 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
喜歡江南山水的同學(xué)們，坐落在鐘靈毓秀、虎踞龍盤(pán)的古都南京的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南農(nóng)”）真的是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
南農(nóng)是一所以農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)為優(yōu)勢(shì)和特色，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)。現(xiàn)擁有作物學(xué)、農(nóng)業(yè)資源利用、植物保護(hù)、獸醫(yī)學(xué)等4個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。有8個(gè)學(xué)科進(jìn)入了江蘇省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)科學(xué)、植物與動(dòng)物學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)3個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI學(xué)科排名全球前1%。
“你SRT了嗎？”這句話經(jīng)常流傳于南農(nóng)學(xué)子口頭。SRT即大學(xué)生科研訓(xùn)練（Student Research Training）計(jì)劃。SRT計(jì)劃每年申報(bào)一次，每次都將有500名同學(xué)得到直接參加或獨(dú)立完成科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，他們能夠與活躍在科研一線的知名學(xué)者、專(zhuān)家教授進(jìn)行面對(duì)面交流，及早地進(jìn)行科學(xué)研究訓(xùn)練，既啟發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，又鍛煉實(shí)踐才干。
南農(nóng)開(kāi)展了中美本科“1+2+1”、中澳本科“2+2”雙學(xué)位、中法和中英“碩士雙學(xué)位”等中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，對(duì)于希望能夠出國(guó)學(xué)習(xí)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，南農(nóng)是個(gè)不錯(cuò)的選擇。2012年，南農(nóng)更與肯尼亞埃格頓大學(xué)聯(lián)手打造第一個(gè)農(nóng)業(yè)特色孔子學(xué)院。
總之，在南農(nóng)，你不僅可以感受六朝古都的文化底蘊(yùn)，更能站在最新的科技前沿，享受“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的。
黑土地上農(nóng)業(yè)高校―― 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
在東北的白山黑水間，坐落著一所東北農(nóng)業(yè)大學(xué)。東北廣袤肥沃的黑土地滋養(yǎng)著它，最終成長(zhǎng)為一所以農(nóng)科為優(yōu)勢(shì)，以生命科學(xué)和食品科學(xué)為特色的國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)。
喜歡親近大自然？農(nóng)學(xué)院歡迎你。農(nóng)學(xué)院現(xiàn)有農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、種子科學(xué)與工程3個(gè)系，農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)作為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)最早設(shè)立的專(zhuān)業(yè)之一，是黑龍江省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)。另有大豆研究所、小麥研究所、玉米研究所若干，完全滿足你自己動(dòng)手，豐衣足食的愿望。
你是個(gè)吃貨？那就來(lái)食品學(xué)院吧。一級(jí)博士授予學(xué)科食品科學(xué)與工程告訴你怎么吃最健康；畜產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工工程專(zhuān)業(yè)告訴你吃不完怎么辦；還有一個(gè)校內(nèi)肉品加工廠，一個(gè)校內(nèi)乳品中試基地，完全滿足你的味蕾。
什么？你說(shuō)你很宅？沒(méi)關(guān)系。“國(guó)際胚胎工程精英的搖籃”――生命科學(xué)學(xué)院的生物技術(shù)（國(guó)家第一類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)、黑龍江省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)）、生物工程、制藥工程等專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)你足不出戶的愿望。
你說(shuō)你是學(xué)霸？生物科學(xué)專(zhuān)業(yè)為你量身打造。生物科學(xué)是國(guó)家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究與教學(xué)人才培養(yǎng)基地的生物學(xué)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，它也是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的特色專(zhuān)業(yè)之一，實(shí)行八年制本碩博分段培養(yǎng)方案。本科階段實(shí)施 “3+1”培養(yǎng)模式，即“3學(xué)年課程教學(xué) + 1學(xué)年綜合實(shí)踐課程及綜合論文訓(xùn)練”。
“花城”的求學(xué)圣地―― 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華農(nóng)”）坐落在美麗的“花城”廣州市。“五湖四海一片林的紫荊校園”，可謂是自然景色和人文景觀齊飛，讀書(shū)修德與求學(xué)問(wèn)道的圣地。
篇10
一、優(yōu)勢(shì)（S）分析
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)
天津地處環(huán)渤海地區(qū)中心，距北京僅120公里，對(duì)內(nèi)腹地遼闊，輻射東北、華北、西北13省區(qū)。對(duì)外面向東北亞，是中國(guó)北方對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放城市兩個(gè)扇面的軸心，高等教育發(fā)展的潛力巨大。
2.政策優(yōu)勢(shì)
天津教育系統(tǒng)按照市委、市政府工作總體部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，大力實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷深化教育教學(xué)改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，服務(wù)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和創(chuàng)新型城市、和諧天津建設(shè)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾越來(lái)越多地感受到教育發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。據(jù)《2006年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》研究結(jié)果顯示，天津教育繼續(xù)保持全國(guó)第3位。
有了政策支持，天津高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整向深層次拓展。到2006年底完成固定資產(chǎn)投資28億元，實(shí)現(xiàn)在建施工面積210萬(wàn)平方米，竣工各類(lèi)校舍100余萬(wàn)平方米。天津師大、理工大學(xué)和工業(yè)大學(xué)新校區(qū)一期建設(shè)工程基本完成，4萬(wàn)余名學(xué)生已入住新校區(qū)。天大、南大聯(lián)合研究大廈已經(jīng)竣工。商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、財(cái)經(jīng)大學(xué)和音樂(lè)學(xué)院擴(kuò)建工程相繼投入使用。
3.科技優(yōu)勢(shì)
天津市加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得階段性成果的同時(shí)，加強(qiáng)教育信息資源庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)管理方式等方面的教育教學(xué)改革，形成三大優(yōu)勢(shì)，加快了教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
同時(shí)，天津市依托高校重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在濱海新區(qū)創(chuàng)建了一批高水平、開(kāi)放式的科技創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心，并研發(fā)了多項(xiàng)濱海新區(qū)建設(shè)亟需的重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)。天津工業(yè)大學(xué)在新區(qū)建成中空纖維膜產(chǎn)業(yè)化基地，南開(kāi)大學(xué)在新區(qū)建立了具有國(guó)際水平的生物芯片研發(fā)基地，科技大學(xué)的“食品營(yíng)養(yǎng)與安全”實(shí)驗(yàn)室、南開(kāi)大學(xué)的銅銦硒薄膜太陽(yáng)能電池研發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目也相繼落戶濱海新區(qū)。設(shè)在濱海新區(qū)的天津大學(xué)科教園，還參與了國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)。
4.學(xué)科優(yōu)勢(shì)
2006年，天津市遴選出94個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和7個(gè)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科。目前，全市已擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科36個(gè)。高校有277個(gè)科研項(xiàng)目獲得今年的國(guó)家自然科學(xué)基金資助，其中市屬高校入選71個(gè)項(xiàng)目，獲資助經(jīng)費(fèi)1713.7萬(wàn)元。3篇論文被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀博士論文，入選論文總數(shù)已達(dá)到23篇。
5.人才優(yōu)勢(shì)
作為直轄市，天津在全國(guó)50個(gè)城市的人才要素指數(shù)排位名列前10位，其人才獲得的便利性、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及人才培訓(xùn)和引進(jìn)等方面的優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。天津擁有各類(lèi)大專(zhuān)院校37所，科研院所159個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心10個(gè)，國(guó)家級(jí)和部級(jí)技術(shù)檢測(cè)中心27個(gè)，科學(xué)工程院院士23人。在津高等院校和科研院所使天津具有一批全國(guó)一流的科學(xué)技術(shù)研究人才。
二、劣勢(shì)（W）分析
1.單一的帶有應(yīng)試傾向的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)變。與國(guó)外相比，我們的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)很
好，但在創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和社會(huì)交往等環(huán)節(jié)上有較大缺欠。服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，要求我們能夠培養(yǎng)出具有多種能力的外向型、復(fù)合型人才，這對(duì)傳統(tǒng)的應(yīng)試傾向的人才培養(yǎng)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司獨(dú)立或合作在天津市設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量很少，天津市科研機(jī)構(gòu)和高等院校走出去利用海外研發(fā)資源的情況更少。整合、吸納國(guó)內(nèi)外科技力量與資源的能力有待提高。
三、機(jī)會(huì)（O）分析
1.對(duì)外開(kāi)放格局迫切要求天津高等教育自身加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。加入WTO后，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)技術(shù)、人才、資本、信息的流動(dòng)加快，給天津?qū)嶋H參與教育全球化和教育國(guó)際化，在更高層次、更廣闊領(lǐng)域帶來(lái)了發(fā)展空間和有利機(jī)遇，也給天津高等教育參與世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。能否培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)人的創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力和綜合運(yùn)用信息的能力，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)資本是天津高等教育面臨的最大挑戰(zhàn)。用人市場(chǎng)會(huì)引導(dǎo)和迫使學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)，加速向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，否則學(xué)校就失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.建設(shè)濱海新區(qū)，構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)引擎。濱海新區(qū)有外商看好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；有年吞吐量過(guò)億噸的國(guó)際港口；有國(guó)際物流暢通的保稅區(qū)；有中國(guó)北方最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)；有即將崛起的濱海高新區(qū)；有統(tǒng)一配套、日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施；還有大面積待開(kāi)發(fā)的土地資源。未來(lái)幾年，濱海新區(qū)將積極促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速建立以電子通訊、生物制藥、石油開(kāi)采、冶金化工與港口物流為支柱的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)的龍頭，與上海浦東形成南北呼應(yīng)之勢(shì)的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。天津高等教育可以利用這一機(jī)遇，加大高校與濱海新區(qū)科技企業(yè)人才、技術(shù)等方面的合作，使高校的科研成果在濱海新區(qū)有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
四、挑戰(zhàn)（T）分析
1.兄弟省市發(fā)展強(qiáng)勁，對(duì)天津高等教育提出有力挑戰(zhàn)。首都北京是全國(guó)政治、科技、教育、文化的中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ矘O大，在很大程度上與天津存在資源競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資的現(xiàn)象，亟待進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)整合；遼中南的沈陽(yáng)、大連，山東半島的濟(jì)南、煙臺(tái)、青島，城市更是資源豐富，高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)扎實(shí)，在環(huán)渤海區(qū)域中，各方面都是天津強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
篇11
1內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就和存在的問(wèn)題
1．1內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的成就
1．1．1制定了一系列的政策及法規(guī)
自1995年人大常委會(huì)做出《關(guān)于加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)的決定》以來(lái)，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)力度加大。《自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法》等有關(guān)的政策法規(guī)相繼出臺(tái)，增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀調(diào)控，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入法律化、制度化管理軌道。
1．1．2生態(tài)環(huán)境污染防治取得重大成果
①全區(qū)大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”的執(zhí)行率達(dá)到10o％。②“一控雙達(dá)標(biāo)”取得了階段性的成果，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的企業(yè)已達(dá)88％。③內(nèi)蒙古環(huán)保“321工程”實(shí)施已取得了可喜成績(jī)。④取締和關(guān)閉了污染和破壞生態(tài)環(huán)境的“十五”小企業(yè)3462家。
1．1．3生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績(jī)突出
(1)啟動(dòng)了一批綠色工程項(xiàng)目。從1996年開(kāi)始，歷時(shí)l5年，分三期實(shí)施，每期5年，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括呼、包、烏海3市煤煙污染治理；黃河干支流、遼河、永定河支流、珧兒河的污染治理；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)示范工程，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目；生活垃圾處置和工業(yè)固體廢物綜合利用。
(2)退耕還林還牧，實(shí)施草畜平衡，加強(qiáng)水土流失防治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(3)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃近期目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)建立10個(gè)特殊生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，面積達(dá)23萬(wàn)，約占自治區(qū)國(guó)土面積的20％。
(4)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得喜人成就。現(xiàn)在全區(qū)有87個(gè)各級(jí)各類(lèi)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)示范區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到旗縣，從旗縣發(fā)展到盟市。
(5)實(shí)施陰山北麓特殊功能生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。
1．2內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)度放牧、不適當(dāng)?shù)拈_(kāi)墾和耕作、森林過(guò)度采伐以及水資源的不合理利用等原因，致使內(nèi)蒙古的資源與環(huán)境在開(kāi)發(fā)工程中遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越低，突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越多，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)明顯加劇。
(1)土地退化問(wèn)題。由于土地資源自身構(gòu)成和所處自然環(huán)境限制以及開(kāi)發(fā)利用不合理造成土地鹽漬化、水土流失、荒漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已成為全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的核心問(wèn)題。
(2)草原生態(tài)退化問(wèn)題。目前草場(chǎng)退化非常嚴(yán)重，放牧半徑0．5km范圍內(nèi)幾乎成為裸地，放牧半徑2．5km內(nèi)的草原植被被牲畜不喜食的雜草類(lèi)或有毒有害草占據(jù)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，全區(qū)不同程度的退化草場(chǎng)已達(dá)2500多萬(wàn)hm2，占可利用草場(chǎng)的39．37％。
(3)森林生態(tài)問(wèn)題。“重采輕育”、“集中過(guò)伐”，跡地更新和中幼林撫育速度慢。森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)鼠害得不到有效控制，造成原始森林面積銳減，林區(qū)植被遭到破壞，引發(fā)了許多環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致洪水泛濫、水土流失，失去阻滯風(fēng)沙危害的生態(tài)屏障作用，威脅內(nèi)蒙古甚至整個(gè)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)農(nóng)田生態(tài)問(wèn)題。內(nèi)蒙古人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，但是貧瘠土壤的比例很高。目前，全區(qū)有84O萬(wàn)hm(12600萬(wàn)畝)農(nóng)田，其中213是中低產(chǎn)田，并且大多數(shù)是坡耕地。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也呈下降趨勢(shì)。
(5)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)問(wèn)題。截至1996年，內(nèi)蒙古已建成國(guó)有礦山569個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山3907個(gè)，個(gè)體礦山2298個(gè)，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。礦山用地中近91％的占地面積受到破壞，小型礦山企業(yè)對(duì)土地和礦山生態(tài)破壞更為嚴(yán)重。
(6)野生動(dòng)植物資源瀕臨危機(jī)。內(nèi)蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物環(huán)境類(lèi)型，是許多野生動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍的地方，有的地區(qū)是珍貴稀缺動(dòng)植物的生息地。但是由于人類(lèi)的活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，致使很多野生植物面臨生存危機(jī)。
(7)水資源短缺，水體質(zhì)量惡化。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源需求量大，水資源供需矛盾越來(lái)越突出。特別是京包鐵路以北地區(qū)人畜飲水極為困難，大范圍的地下水下降，導(dǎo)致地面沉降日趨嚴(yán)重。
水體惡化是內(nèi)蒙古水資源又一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。內(nèi)蒙古水污染源主要是工業(yè)廢水排放、生活污水排放及農(nóng)藥、化肥使用等，污染的結(jié)果造成水體含鹽量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水體高營(yíng)養(yǎng)化、破壞水生生態(tài)平衡。
2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念和建設(shè)思路
2．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念
從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我們認(rèn)為，生態(tài)屏障工程是立足區(qū)域資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，運(yùn)用生態(tài)工程的基本原理，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，由眾多類(lèi)型的生態(tài)工程項(xiàng)目構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合帶狀生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以保障區(qū)域乃至更大范圍的生態(tài)安全，促進(jìn)本區(qū)域及更大范圍的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆，幅員遼闊，東西狹長(zhǎng)，地跨“三北”(東北、華北、西北)，構(gòu)建生態(tài)屏障工程的自然條件優(yōu)越。我們認(rèn)為，在東起大興安嶺東麓、西至內(nèi)蒙古阿拉善盟的廣闊區(qū)域內(nèi)，隨著生態(tài)條件的改變，可以建立起包括天然保護(hù)林工程建設(shè)、草原保護(hù)、水土流失沙化與風(fēng)蝕治理、退耕還林還草、沙漠化控制在內(nèi)的類(lèi)型多樣的生態(tài)工程，從而形成一道地跨“三北”、橫貫內(nèi)蒙古全境的綠色生態(tài)屏障。我們把關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一系列生態(tài)工程項(xiàng)目總稱(chēng)為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程。也可以把該工程理解為通過(guò)生態(tài)改善促進(jìn)內(nèi)蒙古及毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)防線。
2．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的建設(shè)思路
圍繞建設(shè)中國(guó)北方綠色生態(tài)屏障總體目標(biāo)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)環(huán)境綠化戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、梯度實(shí)施、防治結(jié)合、注重實(shí)效的基本原則，以區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)為核心軸、八類(lèi)生態(tài)建設(shè)區(qū)為外延面、十大重點(diǎn)生態(tài)工程為依托點(diǎn)。軸面結(jié)合、工程支撐，以優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸為突破口，向外分期逐步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)區(qū)域范圍，保證內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程最終全方位覆蓋全區(qū)，從而構(gòu)建成中國(guó)北方東西2400Km長(zhǎng)綠色生態(tài)屏障。
(1)核心軸。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：大興安嶺森林保護(hù)區(qū)；科爾沁草原沙地主體區(qū)；渾善達(dá)克草原沙地極脆弱區(qū)；陰山北麓風(fēng)蝕沙化農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)；黃河中上游(內(nèi)蒙古區(qū)段)風(fēng)水侵蝕區(qū)；阿盟三洲兩帶封育治理區(qū)。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境最脆弱和最具有特殊生態(tài)保護(hù)功能的區(qū)域。空間上東西延伸分布，構(gòu)成內(nèi)蒙古綠色生態(tài)屏障優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸，這對(duì)整個(gè)生態(tài)屏障建設(shè)最終全方位覆蓋全區(qū)將起到積極的帶動(dòng)作用。
(2)外延面。八類(lèi)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)：以保護(hù)天然林資源為主的大興安嶺林區(qū)；以保護(hù)草甸草原為主的呼倫貝爾沙地；以保護(hù)和治理典型草原退化、沙化，恢復(fù)草原生態(tài)為主的科爾沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被為主的渾善達(dá)克沙地；以治理風(fēng)蝕、水蝕，防止荒漠化為主的陰山南北麓地區(qū)；以治理水土流失，減少人黃泥沙量為主的黃河中上游地區(qū)；以保護(hù)現(xiàn)有旱生植被、控制荒漠化為主的阿拉善地區(qū)；環(huán)保重點(diǎn)治理區(qū)。八類(lèi)生態(tài)建設(shè)區(qū)是根據(jù)自然氣候條件、地理?xiàng)l件、地表植被條件和保護(hù)治理模式劃分的，基本上涵蓋了內(nèi)蒙古從東到西不同的生態(tài)類(lèi)型區(qū)和旗縣行政區(qū)，具有全覆蓋性質(zhì)。這對(duì)于從整體上建立全區(qū)性的生態(tài)屏障系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
(3)依托點(diǎn)。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程：以減少采伐，保護(hù)天然林資源為重點(diǎn)的天然林資源保護(hù)工程；以合理規(guī)劃利用天然草場(chǎng)為主的天然草場(chǎng)保護(hù)工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場(chǎng)退牧，還林還草為重點(diǎn)的退耕還林(草)工程；以重點(diǎn)旗縣為建設(shè)單位的生態(tài)綜合治理工程；以治理京津周邊地區(qū)沙源為重點(diǎn)的防沙、治沙工程；以防護(hù)林體系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)防護(hù)林工程；以治理河流流域水土流失為重點(diǎn)的水土保持工程；以城鎮(zhèn)、流域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的環(huán)保工程；以環(huán)境綜合整治、土地復(fù)墾為重點(diǎn)的工程破壞區(qū)恢復(fù)工程；以自然保護(hù)區(qū)管護(hù)為重點(diǎn)的自然保護(hù)區(qū)工程。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行投資重點(diǎn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目在內(nèi)蒙古的建設(shè)分布而提出的。它們是綠色生態(tài)屏障建設(shè)的重要支持依托條件。
內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)又是跨時(shí)間、跨地域、以社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，因此，要保證十大工程順利落實(shí)，必須借助國(guó)家投資和外資的支持，并結(jié)合自身的努力，完成生態(tài)屏障建設(shè)的艱巨任務(wù)。
3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的保障條件
內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的構(gòu)建是一個(gè)全方位的綜合的系統(tǒng)工程，它的形成必須有全方位保障條件來(lái)支持，是生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三效益統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。
3．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的政策法制保障體系
(1)加大現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)的實(shí)施力度，重視立法工作。以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策為先導(dǎo)，落實(shí)現(xiàn)有法律、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律、法規(guī)。除已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)方面、生態(tài)建設(shè)方面的政策、法律、法規(guī)以外，還要根據(jù)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題急需制定各項(xiàng)政策和法律、法規(guī)。
(2)加大執(zhí)法力度，依法行政。生態(tài)屏障工程規(guī)劃管理主體必須按照法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全生態(tài)屏障工程建設(shè)執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)破壞和污染環(huán)境、阻礙生態(tài)建設(shè)等行為的處罰，用法律準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范人們行為。
(3)推進(jìn)有關(guān)生態(tài)屏障工程規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)教育的社會(huì)化，喚醒公眾法律意識(shí)。圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體進(jìn)行大力宣傳，讓全區(qū)群眾了解相關(guān)政策、法律、法規(guī)，喚醒公眾的法律意識(shí)。
3．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的管理保障
3．2．1．采用多種組織管理手段
(1)行政管理手段。實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，以各級(jí)政府行政管理手段為主，統(tǒng)抓統(tǒng)管，使規(guī)劃在各個(gè)地區(qū)垂直落實(shí)，與各級(jí)地方政府職能部門(mén)的管理工作結(jié)合起來(lái)。
(2)協(xié)調(diào)管理手段。生態(tài)屏障建設(shè)的實(shí)施要從投資、政策、法規(guī)、技術(shù)、組織等許多方面得到保證，它不僅是環(huán)保部門(mén)和企業(yè)的事，而且也是各級(jí)政府以至全社會(huì)的事，各級(jí)政府部門(mén)的支持和協(xié)調(diào)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要組織保證。
(3)監(jiān)督管理手段。首先，要形成法律監(jiān)督管理子系統(tǒng)，其次，形成政府行政監(jiān)督管理子系統(tǒng)，第三，形成大眾監(jiān)督管理子系統(tǒng)，包括群眾監(jiān)督管理，大眾傳播媒介的輿論監(jiān)督管理。
3．2．2實(shí)行多種形式的目標(biāo)管理
(1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。由于內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的復(fù)雜性和綜合性，需要建立相應(yīng)的生態(tài)屏障工程管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)立法形式規(guī)定這種機(jī)構(gòu)的體制、分工、職責(zé)、權(quán)限和工作程序。
(2)采用目標(biāo)責(zé)任制和承包制，實(shí)行目標(biāo)管理。明確各級(jí)政府的責(zé)任，鼓勵(lì)企事業(yè)單位集體承包生態(tài)屏障工程建設(shè)項(xiàng)目，允許和吸納科技人員承包項(xiàng)目，增大科技含量，為生態(tài)屏障工程的實(shí)施提供科技支持。同時(shí)，允許、鼓勵(lì)、指導(dǎo)個(gè)人家庭以勞力、資金、技術(shù)等為股份進(jìn)行多種形式的合作或承包，充分發(fā)揮群眾的積極性。新晨
3．2．3建立激勵(lì)制度和管護(hù)制度
建立激勵(lì)制度，一方面落實(shí)誰(shuí)投入、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的政策，形成對(duì)廣大志愿建設(shè)者的物質(zhì)激勵(lì)；另一方面對(duì)生態(tài)屏障工程建設(shè)放寬政策，進(jìn)行政策激勵(lì)；第三，通過(guò)樹(shù)立生態(tài)屏障工程建設(shè)典型形成榮譽(yù)激勵(lì)。在組織內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，還要建立管護(hù)制度，堅(jiān)持建設(shè)管護(hù)并重，組建專(zhuān)門(mén)的管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)施立體管護(hù)。
3．3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障建設(shè)的資金保障
為確保內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃的實(shí)施，必須建立資金保障體系。從多方面挖掘潛力，拓寬資金流人渠道，對(duì)各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，咨詢國(guó)家有關(guān)資金管理辦法，使各類(lèi)項(xiàng)目資金盡可能地向生態(tài)建設(shè)方面傾斜。
多渠道、多層次籌措資金。實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)投資是多渠道，是廣義環(huán)境費(fèi)用，需從生態(tài)建設(shè)費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)和污染防治透支和企業(yè)自籌多等方面籌集。同時(shí)要形成全社會(huì)共建生態(tài)屏障工程規(guī)劃局面，國(guó)家、集體、個(gè)人、外資一起上，投資主體多元化，建立多方位資金籌措體系。
(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用和投資效益。嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，把有限的資金用到急需項(xiàng)目工程上，提高資金的使用效益。
(2)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)型生態(tài)保障工程規(guī)劃向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)屏障工程規(guī)劃轉(zhuǎn)化，形成自身造血系統(tǒng)。
(3)建立內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施基金。基金來(lái)源主要靠中央政府的投入，各級(jí)政府也要適當(dāng)投入，還要以立法的形式確定國(guó)民生產(chǎn)總值的異地國(guó)內(nèi)比例作為基金的來(lái)源。另外，可以向國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位或個(gè)人籌集資金，使他們成為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)實(shí)施基金的資助者或投資者。基金應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理和運(yùn)作，管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)由金融、生態(tài)、管理等方面的專(zhuān)家組成。
3．4內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的技術(shù)保障
(1)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，推廣應(yīng)用生態(tài)建設(shè)技術(shù)。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)、治沙技術(shù)、鹽漬化治理技術(shù)和水土保持技術(shù)等。
(2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持與監(jiān)督。要強(qiáng)化環(huán)境的監(jiān)督管理；環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息科研工作要做到為環(huán)境管理服務(wù)；推廣污染治理最佳實(shí)用技術(shù)，提高集中治理力度；啟動(dòng)環(huán)境技術(shù)監(jiān)督管理技術(shù)系統(tǒng)；確定建設(shè)期內(nèi)的主要技術(shù)政策路線和手段。
3．5內(nèi)蒙古生態(tài)屏障建設(shè)的監(jiān)測(cè)保障
確保生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)包括信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及咨詢、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
信息系統(tǒng)由生態(tài)屏障管理機(jī)構(gòu)中從事信息處理工作的部門(mén)、人員、設(shè)備共同組成。生態(tài)屏障工程建設(shè)的決策支持系統(tǒng)將以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)和信息技術(shù)為手段，針對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的某種決策問(wèn)題，通過(guò)提供背景資料、協(xié)助明確問(wèn)題、修改完善模型、列舉可能方案、進(jìn)行分析比較等方式為管理者、決策者做出正確決策提供幫助。
篇12
城市規(guī)劃管理就是包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理的總稱(chēng)。是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施行政審查、批準(zhǔn)、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對(duì)城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容是否符合已批準(zhǔn)的規(guī)劃，以及城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理活動(dòng)。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見(jiàn)，規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報(bào)和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對(duì)城市規(guī)劃文件實(shí)行分級(jí)審批制度。城市規(guī)劃實(shí)施管理主要包括建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理等。城市規(guī)劃管理直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實(shí)施，是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性、科學(xué)性很強(qiáng)的技術(shù)行政管理工作。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐年加快，城市的規(guī)劃逐漸偏離了注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)而趨向于科技和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方向，城市中發(fā)展著的群體開(kāi)始追求自身利益的最大化。因此僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制是不能完全實(shí)現(xiàn)城市空間資源的最優(yōu)化配置，必須組織進(jìn)行科學(xué)合理的城市規(guī)劃，才能加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的監(jiān)督和管理。
二、城市規(guī)劃管理遇到的問(wèn)題
1. 城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理，土地使用效率低
目前我國(guó)大多數(shù)城市的政府由于過(guò)度注重城市的經(jīng)濟(jì)形象，都將大部分財(cái)力投向了可獲得較大收益的工業(yè)用地，而公共綠地及公共配套設(shè)施所占金額投入比例卻相對(duì)偏低。政府過(guò)分追求超寬?cǎi)R路、超大商業(yè)化時(shí)代廣場(chǎng)，一味的注重本城形象工程，而忽略基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)和質(zhì)量的提高。然而從城市路網(wǎng)總體結(jié)構(gòu)上來(lái)看，如果主次干道與支路的比例失調(diào)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，極容易造成城市交通擁堵。同時(shí)，由于城市和鎮(zhèn)村的各自為政，土地利用散亂無(wú)序，土地開(kāi)發(fā)呈粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，土地利用率低，也造成了土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
2. 處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到應(yīng)有的懲戒目的
《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》第四十六條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。在實(shí)際工作中，這樣的處罰力度明顯偏低，處罰上限太低，特別是對(duì)商品住宅項(xiàng)目而言，即使以最高額度進(jìn)行處罰，開(kāi)發(fā)商大多還是有利可圖的。因此在制定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)減小彈性幅度，以利于執(zhí)法部門(mén)依法行政。
3.依法實(shí)施城市規(guī)劃管理的力度不夠
在我國(guó)，由于城市化發(fā)展迅速，各省市的城市范圍逐步擴(kuò)大，近郊的一些農(nóng)村也紛紛并入城市規(guī)劃。然而這部分城郊結(jié)合部的居民規(guī)劃法制意識(shí)薄弱，加上基本上失去了土地，工作也很難落實(shí)，大多依靠出租房屋來(lái)維持生活。因此，近年來(lái)，這部分人違反規(guī)劃搶建房屋、擅自搭設(shè)建筑物的現(xiàn)象比較普遍，有的情況非常嚴(yán)重。而政府對(duì)這些違法行為又處罰偏軟，光靠宣傳教育，往往只是采取罰款的方式，并未起到實(shí)際效果，因此不能從根本上解決問(wèn)題。
4.城市規(guī)劃管理缺乏公眾監(jiān)督。
我國(guó)大部分的城市管理的規(guī)劃決策，往往只有領(lǐng)導(dǎo)者才是管理的“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)集中僅僅在書(shū)記、市長(zhǎng)、四套班子及幾個(gè)規(guī)劃專(zhuān)家手上，所謂的決策本質(zhì)上就是少數(shù)人閉門(mén)造車(chē)式的產(chǎn)物。規(guī)劃師和公眾反而只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。因此地方政府和部門(mén)規(guī)劃的決策權(quán)過(guò)大，對(duì)行政審批缺乏約束制度和監(jiān)督機(jī)制，也造成了城市規(guī)劃管理的薄弱。
三、城市規(guī)劃管理的解決措施
1. 完善城市規(guī)劃管理的詳細(xì)體系
實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與土地利用兩者的總體規(guī)劃，使兩者合一，盡快實(shí)現(xiàn)“一張規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)。根據(jù)各省市的建設(shè)要求統(tǒng)籌編制好總體規(guī)劃目標(biāo)和可操作計(jì)劃，建立起市、縣、鎮(zhèn)一條線的總體規(guī)劃。具體可分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)六大類(lèi)。全面推行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的單元化管理，嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃確定城鄉(xiāng)邊界，避免出現(xiàn)邊界重復(fù)或不重合情況的發(fā)生。
2. 加強(qiáng)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)
首先，由政府開(kāi)辦并定期組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高他們對(duì)貫徹法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，使之在城市規(guī)劃等決策和處理違法建設(shè)問(wèn)題時(shí)能?chē)?yán)格依法辦事，避免違法事件的發(fā)生，確保城市規(guī)劃管理工作走上依法管理的軌道。其次，采取多種渠道向廣大市民宣傳規(guī)劃的法律、法規(guī)，使廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)。在自身的利益受到不法開(kāi)發(fā)商侵犯時(shí)，拿起法律的武器維權(quán)，用正確的途徑解決問(wèn)題。
3. 將權(quán)利集中于規(guī)劃行政主管部門(mén)
要本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，規(guī)劃編制權(quán)和規(guī)劃管理權(quán)必須集中在市一級(jí)的權(quán)威部門(mén)，實(shí)行垂直一體化管理。只有市一級(jí)規(guī)劃局才能授權(quán)個(gè)人建房規(guī)劃管理審批權(quán)和限額面積之內(nèi)的建筑工程規(guī)劃審批權(quán)，以及對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程的監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和管理制度，做到事事有人管、事事有章法，按章執(zhí)法，秉公辦事。
4. 建立規(guī)劃委員會(huì)，健全規(guī)劃決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督
為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的城市區(qū)域管治，應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃委員會(huì)共同決策或參與決策規(guī)劃事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)治理。委員會(huì)體現(xiàn)了科學(xué)性和民主性的原則，由政府設(shè)立，由公務(wù)員和非公務(wù)員組成，其中非公務(wù)員人數(shù)應(yīng)多于公務(wù)員人數(shù)，總?cè)藬?shù)應(yīng)為單數(shù)，應(yīng)是城市規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)。建立有效的城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)上級(jí)政府派出城市規(guī)劃督察員，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施事前、事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為。這樣有利于強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，防止由于權(quán)力集中導(dǎo)致錯(cuò)誤決策的發(fā)生。
四、總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化的同時(shí)，當(dāng)前城市規(guī)劃居于越來(lái)越重要的地位，被視為城市發(fā)展的龍頭。我國(guó)正處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜性和矛盾性。雖然現(xiàn)在城市規(guī)劃管理還存在不足之處，但是只要通過(guò)對(duì)城市土地和空間資源配置的不斷優(yōu)化，合理調(diào)整城市布局，完善城市功能，有效提供公共服務(wù)等城市規(guī)劃管理的實(shí)施。對(duì)城市規(guī)劃的制度和方法不斷進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，努力完善和創(chuàng)新，就有可能適應(yīng)城市發(fā)展的要求，使城市規(guī)劃管理工作走上健康發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
篇13
我院2003年7月成立了園藝學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，整合各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)基地由中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)管共用，構(gòu)建了“教學(xué)、科研、基地三位一體”的實(shí)驗(yàn)室管理模式，緩解了擴(kuò)招帶來(lái)的本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施不足的壓力，保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的完成，在促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Φ倪^(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
目前，園藝學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心儀器設(shè)備總值2 780余萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)基地占地200畝。2007年，中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位，2013年通過(guò)教育部組織的驗(yàn)收。
1.2 運(yùn)行機(jī)制
1.2.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及運(yùn)行
實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心利用省部共建園藝學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室與山東省高校第一、二期骨干學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等資助資金800余萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)了一大批實(shí)驗(yàn)教學(xué)急需的儀器設(shè)備及設(shè)施；利用“八五”“九五”“十一五”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，“十一五”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，“十五”重中之重建設(shè)，博士后流動(dòng)站建設(shè)等資助資金2 000余萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)了以氣-質(zhì)聯(lián)用儀、等離子質(zhì)譜儀為代表的一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的儀器設(shè)備，保證了教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)、研究生教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)中的設(shè)備維修費(fèi)，由學(xué)院統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一使用。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心對(duì)科研項(xiàng)目收取一定的大型設(shè)備使用成本費(fèi)，保證了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)。
1.2.2 實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)及運(yùn)行
園藝實(shí)驗(yàn)基地占地200畝，有現(xiàn)代化的溫室、大棚、日光溫室等設(shè)施10 000余平方米，有果、菜、花、茶名貴品種資源300余種。在實(shí)踐中我們逐步摸索總結(jié)，形成了實(shí)驗(yàn)基地“一個(gè)平臺(tái)兩條主線”“三種運(yùn)行體制”共存的運(yùn)行模式。
一個(gè)平臺(tái)是學(xué)校、學(xué)院投資搭建實(shí)驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施、安保管理平臺(tái)；兩條主線是按照學(xué)校土地有償使用的規(guī)定，實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研示范分別由學(xué)院教學(xué)、科研兩條主線計(jì)劃投入；三種運(yùn)行體制是實(shí)行園藝實(shí)驗(yàn)基地教學(xué)用地由教學(xué)經(jīng)費(fèi)保障，科研用地由各科研項(xiàng)目保障，科技示范用地由承租園藝企業(yè)投資保障的運(yùn)行體制。
2 保障措施
2.1 完善實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理制度
實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放是提高實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備利用率的重要措施，是加強(qiáng)學(xué)生技能訓(xùn)練和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要手段。
2.1.1 中心制定了實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理規(guī)定
明確了實(shí)驗(yàn)室使用與登記、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用與交接等一系列具體措施，保證了實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行秩序。
2.1.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理和技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)
采用“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、集體培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方式，中心逐步提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一專(zhuān)多能”，提高實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放保障能力。
2.1.3 采取靈活的方式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理力量
發(fā)揮教師學(xué)歷高、水平高的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各自特長(zhǎng)，聘請(qǐng)相應(yīng)教師擔(dān)任大型設(shè)備技術(shù)指導(dǎo)。節(jié)假日和課余時(shí)間實(shí)驗(yàn)室管理和技術(shù)力量相對(duì)薄弱，實(shí)驗(yàn)室根據(jù)工作實(shí)際，邀請(qǐng)研究生協(xié)助工作，申請(qǐng)本科生勤工助學(xué)崗位。
2.2 拓展實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放內(nèi)容
2.2.1 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行多種形式開(kāi)放
建立了時(shí)間、內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)器材的“三開(kāi)放”模式，為學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究提供了更大的自主空間。積極為學(xué)生的課程論文和畢業(yè)論文研究服務(wù)。每年相關(guān)專(zhuān)業(yè)50%以上的學(xué)生要借助中心的實(shí)驗(yàn)條件完成論文。2010年以來(lái)，在中心完成的論文中，12人獲優(yōu)秀學(xué)士論文獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2.2 重點(diǎn)支持國(guó)家大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目
將相對(duì)獨(dú)立的科研訓(xùn)練起始時(shí)間前移到一、二年級(jí)，激勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新，吸引了越來(lái)越多的學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)。三年來(lái)，共支持國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)、學(xué)校SRT項(xiàng)目12項(xiàng)、學(xué)院創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目60項(xiàng)。
2.2.3 將學(xué)生社團(tuán)的科技創(chuàng)新活動(dòng)納入開(kāi)放管理
相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生社團(tuán)數(shù)量多、活動(dòng)多、參與學(xué)生多，依靠中心的條件支撐，取得了可喜的成績(jī)。茶文化協(xié)會(huì)自編自演的“謝師茶”“沂蒙干烘情”在“首屆全國(guó)大學(xué)生茶藝技能大賽”中分別獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)和個(gè)人二等獎(jiǎng)。“茗風(fēng)”茶學(xué)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集茶葉生產(chǎn)、加工、審評(píng)及茶文化于一體，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，每年惠及學(xué)生200余名。
2.3 改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法
2.3.1 堅(jiān)持本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合
我校有上百年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)十分必要。“教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合”是我校傳家寶之一，園藝專(zhuān)業(yè)在傳承實(shí)訓(xùn)認(rèn)知“模擬承包制”的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，面向二年級(jí)學(xué)生開(kāi)展“青春創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”，為學(xué)生將專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐搭建了平臺(tái)。園藝學(xué)院有為學(xué)生提供土地搞專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的傳統(tǒng)，最早是一個(gè)班一塊地，院里免費(fèi)提供種子、肥料，讓學(xué)生在探索中了解農(nóng)業(yè)，熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)。近幾年，為更好地鍛煉學(xué)生，學(xué)院在實(shí)驗(yàn)站開(kāi)辟了“青春創(chuàng)業(yè)基地”，面向大一學(xué)生組成模擬公司進(jìn)行土地使用權(quán)競(jìng)標(biāo)，試行“模擬承包制”，劃片劃地，劃樹(shù)種分品種，明確責(zé)任義務(wù)，“承包”到人到組，放手讓學(xué)生參與生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)決策，增加了學(xué)生的責(zé)任感與貼近社會(huì)生產(chǎn)的真實(shí)感，探索了本科生深度共享科研資源的新途徑。
2.3.2 本科教育實(shí)施導(dǎo)師制
實(shí)施“大學(xué)全程導(dǎo)師制”，即在本科一、二年級(jí)設(shè)由班主任和青年教師共同承擔(dān)的導(dǎo)師制。青年教師由學(xué)院堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高素質(zhì)，從優(yōu)秀的中青年教師、科研人員中選擇。導(dǎo)師經(jīng)常深入學(xué)生中間，提供思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、成才向?qū)АＪ箤W(xué)生管理從以“管& rdquo;為主到以“導(dǎo)”為主，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、選課、第二課堂活動(dòng)、就業(yè)等進(jìn)行指導(dǎo)，在指導(dǎo)過(guò)程中充分考慮學(xué)生的個(gè)性需求，同時(shí)提供各方面的信息和進(jìn)行必要的生活、心理等方面的輔導(dǎo)，結(jié)合專(zhuān)職政工人員的日常教育管理，保證學(xué)生在校期間全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。在大三第一學(xué)期讓學(xué)生和所有教學(xué)科研教師自由“雙向選擇”，一旦確定選擇對(duì)象，教師則負(fù)責(zé)學(xué)生課程論文的指導(dǎo)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文的指導(dǎo)。
導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需求安排實(shí)習(xí)培養(yǎng)方案，使導(dǎo)師因人而異、悉心施教成為可能；學(xué)生選擇心目中的理想導(dǎo)師和感興趣的學(xué)習(xí)方向，學(xué)生能夠深度參與實(shí)驗(yàn)室工作，深度參與教師及研究生的科學(xué)研究工作。
大學(xué)全程導(dǎo)師制的實(shí)施，鋪設(shè)了一條因材施教的人才培養(yǎng)之路，創(chuàng)建了一條學(xué)生教育管理的新模式，建構(gòu)了一個(gè)教書(shū)育人的新機(jī)制。實(shí)施大學(xué)全程導(dǎo)師制，有利于提高學(xué)生的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于學(xué)生個(gè)性和潛能的發(fā)揮，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和就業(yè)能力。
3 效果與效益
3.1 設(shè)備使用率高
實(shí)驗(yàn)中心成立以來(lái)，實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)行狀態(tài)良好，設(shè)備使用率、設(shè)備完好率、設(shè)備效益均較高，深得學(xué)院內(nèi)外師生的好評(píng)。2012年學(xué)校根據(jù)山東省統(tǒng)一要求進(jìn)行了全校大型儀器設(shè)備使用情況審計(jì)考查，中心在7項(xiàng)考查指標(biāo)中有5項(xiàng)名列前茅。
3.2 教學(xué)成效顯著
3.2.1 學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異
近三學(xué)年，學(xué)生課程考試平均分77.7分，畢業(yè)生中研究生考取率一直保持在50%左右。2013年考研率高達(dá)59.2%，其中考取985和211工程等全國(guó)重點(diǎn)院校的研究生比例達(dá)到58.7%。
3.2.2 學(xué)生綜合素質(zhì)提高
學(xué)生綜合素質(zhì)全面，具有較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力。近三年，200余名學(xué)生參加國(guó)家創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃、SRT、“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，25人次在省部級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，157名學(xué)生組建了17支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。茶文化協(xié)會(huì)學(xué)生2010年參加全國(guó)高校首屆茶藝技能大賽榮獲團(tuán)體、個(gè)人二等獎(jiǎng)各一項(xiàng)。
3.3 科研成果豐碩
課題檔次不斷提升。近年來(lái)，學(xué)院教師承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金16項(xiàng)，其中杰出青年基金1項(xiàng)、優(yōu)秀青年基金1項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家跨越計(jì)劃、國(guó)家科技攻關(guān)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金、國(guó)家948項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際合作項(xiàng)目等以及山東省科技廳、教育廳、山東省自然基金等項(xiàng)目100余項(xiàng)。近年來(lái)，學(xué)院年均研究經(jīng)費(fèi)4 000多萬(wàn)元，教師主編和參編全國(guó)通用教材和面向21世紀(jì)系列教材15部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文328篇，其中SCI收錄73余篇。2010年以來(lái)，學(xué)院教師獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，獲取各類(lèi)國(guó)家專(zhuān)利32項(xiàng)。
3.4 社會(huì)影響力增強(qiáng)
近年來(lái)，學(xué)院招生第一志愿報(bào)考錄取率逐年提升，2010年為44.1%，2011年為54.9%，2012年為58.7%，2013年為100%。本科畢業(yè)當(dāng)年考取985和211工程等重點(diǎn)大學(xué)研究生錄取率高，2010年為21.1%，2011年為16.1%，2012年為17.7%。學(xué)生一次性就業(yè)率穩(wěn)定在93%以上。
園藝專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生謝思惠，堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)，2012年獲全國(guó)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。山東省2011年啟動(dòng)名校建設(shè)工程，2012年園藝專(zhuān)業(yè)被確定為首期應(yīng)用基礎(chǔ)型重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。普通園藝學(xué)成為國(guó)家精品課程，2013年建設(shè)為“國(guó)家精品資源共享課程”。2012年學(xué)院獲得“山東省科技興農(nóng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王玉法，梅蘭蘭.開(kāi)放與共享實(shí)驗(yàn)室教學(xué)模式的構(gòu)建[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2013（1）：118-121.
