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建筑行業是一個高危險的施工行業，也是我國職業安全事故發生率最高的部門之一，而施工安全是建筑施工企業必須重視的問題。

一、 建筑施工安全存在的問題

1.管理制度落實不到位：施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

2.安全意識淡薄 ：在建筑施工現場，對文明施工的意識比較淡薄，部分工地現場封閉管理仍然不到位或是得不到足夠的重視；部分工地現場連防火意識都不重視或是滅火器材配置根本就不合理；個別在建工程兼做工人住宿處；部分工地施工現場標牌未很好地設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。工人們不僅沒有良好的工作環境，甚至連良好的生活環境也沒有。

3.施工現場的危險源：施工現場人為造成的不安全因素，如：腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故；施工高層建筑或高度大于2m的作業面，因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時，由于臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護不符合要求，造成人員觸電、局部火災等事故；工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中，因各種原因發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。這些都是工作人員沒有按照標準去執行的結果，然而這些設備，本來就和工人們的安全緊密相關。

二、如何改進施工安全問題

1.合理組織施工 ：建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的項目經理主持，在工程施工前，要把安全管理作為建筑工程施工的組織設計的主要內容。保證施工現場的每一道工序都可以有條不紊的進行，避免施工現場雜亂無章，加強各施工工序的配合，消除安全隱患。

2.重大危險源整治措施：建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。

淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。

制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

3.開展安全教育培訓 ：安全教育既是施工企業安全管理工作的重要組成部分，也是施工現場安全生產的一個重要方面工作。現如今，施工現場的作業人員 80%左右是農民工，流動性大，普遍沒有接受過正規的安全知識教育和培訓，安全意識和自我保護的意識也相對較差，所以他們往往是造成事故的直接責任者，又是事故發生后最大的受害者。可見，加強安全教育的培訓和宣傳，是很必要的，提高施工人員對安全生產重要性的認識、強化全體施工人員的安全生產意識尤為必要。只有這樣，才能從本質上減少事故的發生。

三、 加強安全管理

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建筑業是任何國家，任何社會發展階段都必不可少的行業之一。由于建筑業與社會發展的密切聯系，因此，建筑業的安全管理工作不僅僅受到施工單位自身因素的制約，同時也受到社會各界的較大影響。因此，我們要想做好建筑施工的安全管理工作，必須從不同的方面入手，尋找相關的最為有效的改善措施。

1 施工單位自身造成的安全管理問題

1.1 對施工安全管理工作的忽視

企業經營的目的是為了獲取利益，這是馬克思經濟學對企業從事生產活動的基本定義。正是由于企業的這種唯利是圖的本質，許多建筑企業忽視施工工地的安全管理工作，一心一意的抓“節約”，一心一意的謀 “錢途”，將建筑工人的安全置之不顧，追求自身利益的最大化。這樣施工安全管理問題隨著近年來“安全生產”的要求的不斷增強也在不斷的減少，但是，要想從根本上杜絕施工安全管理工作中此類問題的出現，必須從施工單位負責人的思想入手，讓施工單位的負責人認識到施工安全管理工作的重要性，認識到建筑工人人身、財產安全的重要性，從而使施工單位負責人自覺的進行“安全生產”。

1.2 建筑工人對于自身安全忽視

要想搞好施工安全管理工作，必須從基層抓起，而這個基層指的就是施工單位的建筑工人。建筑工人在施工安全管理工作中的作用是不可忽視的，只有建筑工人注重了安全施工的進行，各項安全施工安全管理工作措施才能夠得到最及時、最高效的實施，才能確保施工安全管理工作的正常進行。在我國目前的建筑業發展形勢下，有80%的建筑工人為農民工，同時，由于農村地區教育水平的落后，就決定著我國建筑工人普遍安全意識的淡薄，據調查，在我國每年的建筑施工中出現的事故中，農民工所占比例高達 85%，如何提高基層建筑工人的安全意識已經成為了改善當今我國施工安全管理工作現狀所面臨的重要問題。

如何才能從提高建筑工人的安全意識入手改善我國施工安全管理工作的現狀呢？

對于建筑工人安全意識的培養，可以通過定期或者不定期的安全生產知識培訓讓建筑工人掌握到進行安全生產的技能，也可以通過定期的身體檢查讓建筑工人認識到人們身體的脆弱，通過身體檢查達到“威脅”建筑工人注重自身安全的目的。除此之外，要加強建筑工人與家人的聯系，讓建筑工人認識到其自身安全不僅僅是屬于自己的幸福，同時也是屬于整個家庭中家人的幸福。

2 施工安全管理工作物質基礎薄弱

搞好施工安全管理工作，緊緊紙面上的文字以及口頭的話語是遠遠不夠的，凡是必須要有足夠的物質基礎保證，才能確保事情的順利進展。然而，在我國現在建筑業中，施工單位往往會為了節約生產資本而減少對于不必要事項的投資，這其中，安全管理工作也被廣大施工單位列入“不必要”的事項當中。自然而然，受這種觀念的影響，施工單位對于安全管理工作的物質基礎建設就缺乏資金支持，導致施工安全管理工作缺乏物質基礎，不能夠順利進行。解決這類問題最有效的方法就是加大相關資金的投入，用資金購買自動化的建筑工具，減少不必要的建筑工人的生產活動帶來的安全問題。同時，購買建筑工人所需的各種護具，減小各種突發狀況對于建筑工人的人身危害，創造良好的安全生產的物質環境。再次，經常進行預防性試驗，對原有的正處于工作狀態的機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備處于安全運轉的模式之下。

3建筑單位的安全管理問題

建筑單位的安全管理問題主要體現在建筑單位對于施工安全管理工作的應付性心態上，為了完成表面化的安全施工管理工作，將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給沒有安全管理工作經驗的或者是不具有進行安全管理工作能力的非法的個體承包，從而導致對于施工安全管理工作的謹慎性的丟失以及對于安全管理工作資金投入的減少，使得施工安全管理工作做不到位，導致施工安全管理工作中隱藏問題的出現，不利于施工安全管理工作的正常進行。

對于這種問題的解決，要從建筑單位的思想入手，讓其意識到施工安全管理工作不僅僅是表面化的流程，同時也是具有重大意義的建筑活動的重要組成部分，沒有良好的安全管理工作，就沒有良好的建筑成果。通過對于建筑單位的安全管理工作重要性的不斷宣傳，讓建筑單位把施工安全管理工作作為建筑工作的重要部分常態化來抓，要安全投入，不要安全投資。將施工安全工作作為衡量工程建設結果的重要指標之一，實現優質建筑與安全建設的有機結合。

4政府法律、制度造成的安全管理問題

4.1缺乏相關法律的支持

在我國現有的建筑業的法律體系中，對于施工安全管理工作并沒有確切的法律保障，只是在部分法律條文中出現了對于安全問題的相關要求，使得施工安全管理工作進行缺乏法律基礎，不能夠堅決的實施，影響施工安全管理工作的進行。

所以，我們要向解決由于沒有法律后盾而造成的施工安全管理工作的停滯問題，我們必須要不斷地發展并完善相關法律法規，確保施工安全管理工作進行時有法可依，促使各界對于施工安全管理工作有法必依，同時要保證法制部門執法必嚴、違法必究，以法律為后盾，不斷完善施工安全管理工作。

4.2 缺乏政府監督和社會監督，缺乏懲治力度

近年來，建筑安全管理問題不斷出現，建筑事故屢禁不止，究其根本，就在于缺乏強有力的政府監督以及具有震撼性的懲治措施。這些不足，導致建筑商以及施工單位為所欲為，花錢免災，以及小的付出獲得巨大的收益，使施工安全管理工作舉步維艱。

如何解決這樣的問題呢？我認為，要加大政府監督和社會監督，用周邊環境監督建筑商和施工單位進行安全生產。同時，加大對于安全事故的調查以及懲治力度，對于由于忽視所導致安全問題出現的建筑商以及施工單位處以行政以及刑事處罰，讓其產生恐懼，避免以后此類問題的重復出現，同時也做到“殺雞儆猴” 的效果，保證整個建筑行業施工安全管理工作的正常進行。

5結束語

隨著我國經濟持續、快速發展，城市化進程的不斷深入，建筑業作為我國的支柱產業，又邁入了一個嶄新的發展階段。在建筑業高速發展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，嚴重影響著我國建筑業的發展。在建筑業中，一個建筑團隊要想獲得良好的社會評價，不僅僅要求建筑團隊有較高的建筑質量，同時，也需要建筑團隊具有良好的建筑安全管理工作。

參考文獻：

[1] 吳修方.高層建筑施工管理控制對策淺析[J].中國科技財富，2011，（03）.

[2] 羅倍增.高層建筑施工管理應注意的事項及對策[J].科技之友，2010，（06）.

[3] 何廣福，陳福義.高層建筑施工安全[M].中國科學技術出版社，2008.

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一、強化房屋建筑施工安全管理工作的重要性意義

調查數據結果顯示眾多發展建設行業中，建筑行業已經成為全社會公認的高風險行業，近年來由于施工人員違章操作所引發的施工傷亡事故一直呈現上升勢態，對于新時期和諧社會的建設造成了極為不利的影響。一些習慣上不按照規章制度建筑的活動即使禁止也依然在使用，相同的事故經常會出現。態勢在壯大，措施在前進，制度也在發生變革，但是建筑行業安全管制方式依然是建筑單位承擔責任，建筑行業管制、政府調控、群眾監管的安全工作理念，然而，這種管制制度的很多內容都已經不符合現在的發展趨勢，所以，要改革安全管制思想，建立單位體系，完善安全管制制度以便能夠符合現代化態勢、新的手段、新的制度、新的建筑者，做到安全生產，這也是構建和諧社會的要求[2]。

總結我國傳統安全生產宏觀管理的主要內容“：企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”，很顯然這已經無法適應現代化房屋建筑施工行業發展的新態勢和新要求，所以不斷更新建筑安全管理理念，做到以人為本，人人負責，實現與時代建設接軌，營造一個安全管理工作的新局面，能夠直接減少施工安全事故的發生，無疑對于我國國民經濟建設的發展將有著積極性的影響意義。同時房屋建設工程面臨著日趨激烈的國際市場競爭，所以強化安全管理工作也是解決這一現實問題的主要方法之一。

二、當前建筑施工安全生產存在的主要問題

2.1 安全觀念淡薄，重視程度不足

現在，很有一些建筑單位沒有真正的把安全思想貫徹落實到生產中，還沒有把經濟、利益、品質和安全有機的統一結合起來，沒有樹立安全管制是單位生產、建筑的主要組成結構之一的思想，沒有將安全建筑作業放在首要的位置來管理。一些單位的管理者雖然經常會說到安全生產，但是在真實的作業中都把經濟收益放在首位，把全部的精力以及時間都放在經濟利潤上，不重視生產中的安全方面，對存在的安全隱患不治理，認為只要能夠正常的進行就可以，不重視安全生產，這也是導致事故發生的因素之一[3]。

2.2 經費投入不足，管理工作滯后

根據要求標準，建筑單位生產使用的安全費用一定是設立專門的款項，現在，還存在一些單位沒有貫徹落實：第一，沒有建立專門的安全款項；第二，安全款項并沒有全部都落實到安全方面。還有個別的單位負責人認為用于安全的款項是額外的費用，在安全方面提取的款項很少，更多的放在單位的利潤上。在生產中不準備必須使用的安全生產設備以及勞保用品，完全不把建筑工人的安全生產放在眼里，自我安全檢查只是走個形式，很多都只是為了敷衍上面的檢查。還存在一些建筑單位把一些必須存在的管制部門、工作者進行合并，配備的安全管理人員不足。有的雖然準備了專門的安全管理人員，但是也存在很多安全管理人員職業道德不高，沒有責任心，監管水準不高，自我職責以及責任落實不到位。

2.3 審批把關不嚴，安全監管不力

一些地方成立了主要管制安全問題的部門，但是對本地區建筑安裝方面存在的生產管制上比較差的部分以及留存的安全問題都不是很清楚，控制的比較松，責任沒有落實到實處，監督檢查力度不足，在組織布置、工作制度上面還有很多不能夠滿足現在建筑項目安全品質作業方面的要求。

三、強化房屋建筑施工安全管理的解決措施

3.1 做好建筑施工安全培訓工作

想要做好房屋建筑施工的安全管理工作，首要目標就是進行安全教育培訓工作的落實，主要落實群體包括整個房屋建筑工程的相關技術人員、班組長以及施工人員。對于整個工程建設來說，技術工作人員是其直接指揮人員，所以想要保證其安全責任意識的全面養成效果，必須從專業知識、質量安全知識以及施工現場安全管理知識等相關方面來展開針對性的培訓教育，要求技術工作人員自覺參與到安全管理工作之中，對于施工環節上出現的相關問題及時解決。班組長作為整個房屋建筑施工現場的直屬負責人員，其做好安全教育培訓工作能夠更好的提高帶頭模范作用。很多施工人員是農民工，是整個家庭的經濟和精神支柱，所以做好此類人員的培訓工作，不但是對其生命負責，也是對他們的家庭負責[1]。

3.2 完全安全管理制度責任落實工作

在房屋建筑施工之前要將具體的安全管理責任落實到每一個管理部門、崗位以及具體的工作人員身上，在每一個階段都要對安全生產責任制的落實情況進行檢查，同時施工單位要對每一個階段我國相關政府管理部門所下發的安全生產文件進行學習，例如《安全生產法》以及《建筑法》等相關法律，結合企業自身發展的實際情況進行建筑企業標準的統一，最終達到與時俱進的安全管理工作的落實。安全生產責任制可以通過安全生產規章制度來進行落實，并將工程中涉及到的項目經理、總工程師、安全管理主管以及其它相關管理工作人員的具體職責、權限以及任務等聯系到一起，強化總體監督檢查工作的時效性狀態，最終達到提高安全管理意識的目的[4]。

3.3 做好施工現場的安全防護管理工作

由于施工過程中涉及到較多的大型機械設備，所以為了避免由于設備問題所引發的安全問題，要求企業做好設備的及時檢查、排除、維護以及保養工作，堅決禁止出現使用報廢機械設備的情況。做好施工現場用電監控處理，要求施工人員嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》中的相關要求執行，做好配電箱的控制，使其必須要同時滿足防雨、防塵以及牢固性的使用需求，對于違章操作的工作人員要及時作出處理。同時要求施工安全監查人員做好施工中重點位置以及危險易發生部位的重點檢查工作（高空吊裝、防火防爆、架子平臺等進行重點性檢查工作），落實施工現場的安全防護以及警示標識，并對經常發生的事故進行總結，建立應急預案。

四、結束語

安全管制是關系到國家財產以及人們生命以及財產安全的大事，全部企業、全部工作人員都一定要十分重視安全生產。不僅是建筑機構、監管機構、建設機構，還有其他的相關機構以及我們建筑安全監管機構都必須要十分重視安全生產，從建筑安全監督的方面來說，政府的宏觀調控已經從以前的現場監管轉移到行為監管。我們必須要堅信只有我們一起努力，一起按照職責努力，建筑安全事故就能夠得到很好的控制，促進我國建筑安全管制方面能夠走上一條科學、標準、健康的前進道路。

【參考文獻】

[1]高萬民。 房屋建筑施工安全管理方案的應用[J]。 科技創新與應用,2013,(25)。

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1.1 政府法律和監管

1.1.1 缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

1.1.2 法律法規多而不全，執行力不夠。我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。

1.1.3 管理部門職能轉變滯后，管理出現真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者，國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。

1.1.4 建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開。目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

1.2 企業安全管理。

1.2.1 建筑單位安全管理問題。將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

1.2.2 勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。

1.2.3 施工單位的安全問題。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

2 加強建筑施工安全管理的措施

2.1施工安全技術措施

2.1.1 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，落實崗位責任制，做好安全檢查工作。

2.1.2 做好施工組織設計和專項施工方案工作，按照施工組織設計和專項施工方案，科學施工安全作業。

2.1.3 做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作。

2.1.4 經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。

2.1.5 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求和功能，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

2.1.6 及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

2.1.7 安全措施費要專款專用，嚴禁挪作他用。

2.2 安全文明管理改善措施

2.2.1 創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。

2.2.2 施工安全防護和文明施工措施。施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。

2.3 安全監督管理改善措施。

2.3.1 預防職能。“安全第一，預防為主，綜合治理”是現代安全管理的基本方針，它是貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控，提前排除生產中存在的問題和潛在的危險，找出人的不安全行為和物的不安全狀態的安全隱患存在的原因，利用生產安全事故應急救援制度，做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。

2.3.2 補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患，排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

2.3.3 評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業（項目）安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規范化，達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業（項目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。

2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況，安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查，使安全宣傳教育工作經常化、制度化。提高全民的質量意識，推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。

2.3.5 信息職能。隨著科學技術的發展，傳統的管理手段已經不能滿足企業安全生產的需要，迫切需要企業主管部及企業主體加快安全生產信息化平臺的構建，應用現代的通訊設備和電子計算機技術，建立健全安全生產數據庫，提高事故的預測和防范能力，進一步提高作業層本質安全化水平，逐步實現作業現場管理監控的現代化，減少因為人的因素導致的安全事故頻率，建立企業安全生產門戶網站，研究生產系統中的安全信息，及時向政府和企業的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態管理，以提高施工安全監督管理水平。

建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。這不僅使從業人員的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業和行業的發展帶來負面影響，甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。

3 結束語

安全管理是一個系統工程，僅僅靠施工企業是不夠的，應通過對操作人員的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位，才能從根本上降低安全事故的發生。

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1前言

建筑業是我國的基礎產業，屬于勞動密集型行業。建筑業的特點是建筑產品本身復雜多變，建筑產品的生產是產品固定、生產人員隨產品流動，參加施工的人員多，并且人員流動大，露天施工，立體交叉作業多，同時生產周期較長，在生產過程中會受到來自經濟、社會、自然環境等諸多因素的影響。這些特點決定了在施工生產過程中危險性大、不安全因素多，預防難度大。加之從事建筑施工的勞動力主要是農民工，大多未經專業培訓，安全素質較差，安全意識和自我保護意識薄弱，違章作業比較嚴重；另一方面，許多建筑施工企業安全管理措施跟不上，安全生產投入不足，安全教育滯后，這些都導致了在建筑施工過程中安全事故頻發，人員傷亡嚴重。以下談談建筑施工安全管理工作。

2 建立安全組織機構與健全安全管理制度

2.1安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。安全組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，并且要高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。在組織機構建立完善的同時，還要建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

2.2安全規章制度是施工項目安全管理的一項重要內容。“沒有規矩，不成方圓”。安全制度的制定依據要符合國家安全法規和行業安全規定，制度的內容要全面，尤其是在項目上針對性要強。項目的安全生產制度應具有實效性和可操作性，能具體反映項目的施工特點，面向生產一線。貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企業(項目)領導的正確決策；有利于規范企業(項目)和職工行為；有利于指導項目生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(項目)的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故。

3 落實安全教育與技能培訓

進行安全教育與技能培訓能提高人的安全意識、增加人的安全知識、有效防止人的不安全行為。安全教育與技能培訓是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，職工的安全教育與技能培訓在施工項目中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由項目的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門管理和組織實施，通過教育和培訓提高職工的安全防范意識，不斷更新安全生產知識，適應日益變化的安全生產形勢。安全教育與培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴謹。

4 施工現場的安全管理

施工現場是施工生產因索的集中點，其動態特點是多工種立體作業，存在生產設施的臨時性，作業環境的多變性，人員、材料、機械的流動性。施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相對集中，存在著多種危險因素。因此在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為和物的不安全狀態及危險源的識別與控制是施工現場安全管理的重點。

4．1 控制人的不安全行為

人是施工生產過程的直接組織者、指揮者和操作者，同時是施工安全過程中的控制對象。在安全生產中要充分調動人的積極性、發揮人的安全能動主導作用，一方面除了加強安全意識教育、勞動紀律教育，還要進行必要的安全技術培訓，改善人的勞動作業環境；另一方面從確保安全生產的觀念出發對人的錯誤行為、人的心里變化、人的技術水平進行有效控制。如對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止；對于出現心理變化的人員要杜絕從事高危作業；對于技術復雜、精度較高的要讓技術水平較高的人員去完成，總之在用人方面要從人的心里變化、身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。

4．2 控制物的不安全狀態

在施工現場把生產過程中發揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統稱為物。它存在于現場不同位置和不同時段，由于物的能量釋放可能會引起安全事故，因此在施工現場對物的不安全狀態進行控制。關鍵是正確判斷物的不安全狀態，并針對不安全狀態的形成和發展，在進行施工組織、工藝安排、具體操作時，應采取有效的控制措施，把物的不安全狀態消除在生產活動之前或引發為事故前，具體體現為“安全生產、預防為先”的原則。

5加強安全檢查、建立獎懲機制

施工項目在布置安全生產的同時，應制定相應的安全檢查計劃。檢查形式體現多樣化，施工項目安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現場生產環境復雜，工作面廣、工序繁多、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節。常規性安全檢查同時也反映了長期性，安全工作人員對那些帶有安全隱患的工作場所經常地進行監督，檢查、督促、指導，及時發現問題，及時解決問題。特殊性安全大檢查是在一種特定時段和區域進行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是在日常生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化安全檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊檢查性質，也就是在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所進行的安全檢查，它更有實際性，這樣反映的問題更真實、更客觀，解決處理的安全問題更有效，施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。

建立安全生產的獎懲機制，就是要鼓勵那些安全工作先進人物，表揚先進事跡，警示和教育那些忽視安全工作的人員。我們應該對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法律法規，在改善職工勞動條件及防止工傷事故和職工危害作出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發生，；發生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，以及提出重要建議、成績顯著的單位和個人按相關規定給予獎勵。同時對那些管理混亂、無視安全生產、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按規定給予處理，使安全生產工作走向正規化、制度化管理。

6 結束語

安全生產是一切經濟工作的生命線，牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，充分認識到在加快經濟建設中做好安全生產工作的緊迫性、長期性和艱巨性。相信只要思想上予以高度重視，牢固樹立“安全第一”的意識，建筑施工事故這個大問題一定會得到有效控制并降至最低限度，為創建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

篇6

安全施工是公路施工單位持續穩定發展的基礎保障，但是由于這樣或那樣的因素，加上公路工程所具有的特點，使得公路工程施工中仍在不斷發生施工安全事故，不僅對公路工程的質量、進度等造成了嚴重影響，還對公路工程的整體效益產生了嚴重的影響。因此，作為新時期背景下的公路施工單位，必須充分認識到公路施工安全管理的重要性，并做好公路施工安全管理工作，從而為公路施工安全奠定堅實的基礎。

1公路施工安全概述

1.1公路施工安全管理現狀

當前，在公路施工安全管理方面普遍存在著以下幾方面問題：一是施工安全意識淡薄，主要體現在兩方面，一者是公路施工單位，另一者則是施工人員，施工安全意識淡薄在很大程度上甚至可以看作是導致施工安全故事發生的主要原因；二是施工安全教育滯后，施工安全意識在公路施工中有著至關重要的作用，所以，加強開展各種施工安全教育、培訓活動非常有必要，但是由于公路施工所具有的人員流動性大、施工復雜等特點，導致施工前的安全教育工作很難做到位，最終使得施工安全教育滯后；三是施工現場安全管理工作不到位，在公路工程施工中，普遍存在施工材料擺放隨意情況，這就增加了施工現場安全管理工作的難度，此外，由于公路工程施工機械設備種類較多且需求量較大，若是這些施工機械設備安全管理不到位，則極易引發公路施工安全事故。

1.2影響公路施工安全的因素

影響公路施工安全的因素主要有以下幾點：一是安全經費方面，若是安全經費不足，則會出現施工安全設備設施不完整、齊全或是過于老舊化情況，從而極易引發施工安全事故；二是施工組織方面，由于公路工程施工是一項復雜且又系統的工作，加上所具有的特點，這就對施工組織提出了更高的要求，若是施工組織不合理，也容易引發施工安全事故；三是施工人員方面，施工人員是公路工程能否順利進行與完成的關鍵所在，若是施工人員方面出現問題，例如施工安全意識淡薄、工作態度不認真、沒有嚴格按照施工要求規范進行操作等，就必將會導致施工安全事故出現。四是環境方面，主要能細分為氣象、季節等因素，具有不可預見性和隨機性的特點，加上公路工程施工屬于室外作業，受天氣、季節影響較大，若是施工單位沒有對這一情況進行充分考慮，那么就極易造成施工安全事故發生。

2施工單位如何做好公路施工安全管理工作分析

2.1加強路面施工安全管理

2.1.1安全施工意識

安全施工作業對于現代化工程建設來說具有著舉足輕重的作用和意義，同時也是公路施工單位持續穩定發展的基礎保障。良好的安全施工意識是確保施工安全的關鍵因素，所以，在施工前必須加大力度開展安全教育、培訓活動，同時在培訓和教育過程中幫助施工人員正確樹立安全施工意識，以此真正提高施工單位和施工人員的安全施工意識，從而為公路施工安全奠定堅實的基礎。

2.1.2結合實際情況，確定安全管理方案

施工安全管理方案能為施工安全管理工作提供重要的依據，首先，在施工前施工單位必須緊密結合工程實際情況，并對影響公路工程施工安全的所有因素進行全面的分析；其次，組織相關人員就施工安全管理方案進行開會商討；然后合理確定施工安全管理方案；最后將確定的施工安全管理方案明細給施工現場的所有工作人員，并規定好施工人員的職責和要求，確保施工安全管理方案被貫徹落實，從而為施工安全管理工作的順利進行與完成，提供可靠地保障。

2.1.3安全信息

公路工程又能分為兩種形式，一種是新公路建設施工；一種是舊公路改造施工。所以，在進行舊公路改造施工時，施工單位必須通過多途徑的方式及時關于工程施工的信息，并結合工程具體情況采取相應的措施，例如設置警示牌、警戒線等，以此減少車輛通行，從而避免出現交通事故或者是車輛擁堵情況。

2.2加強現場施工安全管理

2.2.1劃分施工現場

施工現場安全管理是公路施工安全管理工作的重點。為了方便施工現場的監督和管理工作，應采取將施工現場科學劃分的措施，這樣能使工程監督和管理人員明確自身工作的重心，從而為施工現場安全監督和管理工作提供保障。通常我們將施工現場劃分為以下幾個區域：警示、作業區以及上、下游過渡區，并在每個區域設置安全標志。

鑒于施工現場區域劃分工作的重要性，筆者就施工現場劃分的幾個區域進行仔細概述：第一，警示。進行警示劃分的主要目的就是為了告知所有需通過該路段的人員前方正在進行施工，需要繞道或是暫時停留。劃分警示區時應注意，警示區長度是否合理，若是警示區長度過短，則容易被過往人員所忽視，從而繼續駕車駛入施工區域，最終不僅影響了工程施工，甚至還會引發施工安全事故。通常在警示區應最少設置兩個警示牌，且警示牌應設置在醒目無遮擋的地方，以此充分發揮和增強警示區的警告作用。第二，作業區。顧名思義就是施工人員進行作業的區域。在作業區內通常還會堆放大量的施工物資和施工機械設備，所以，為了確保施工作業的順利，施工物資和施工機械設備的堆放應合理，不能堆放過高或是機械設備停放在危險位置，且施工的機械設備應按照施工作業標準涂抹上桔黃色，確保作業區內有足夠寬敞的車道供施工作業車輛和過往車輛通行。此外，還應在作業區中設置隔離裝置，以此進一步確保作業區施工作業的安全和順利；第三，上游過渡區。劃分上游過渡區的主要目的合理分流和引導該道路上通行的車輛，使其知道前方在施工以便及時變換車道。此外，還應在上游過渡區應設置禁入標志。第四，下游過渡區。劃分該區域的主要目的正好與上游過渡區相反。

2.2.2做好施工現場安全管理工作

施工現場的安全管理工作在整個工程安全管理中都占據著主導地位，施工現場安全管理工作是否到位直接關系著現場施工安全。公路工程是一項復雜且又系統的工程，施工內容復雜，需注意和遵守的要求較多，例如通行車輛秩序的維持工作、施工人員的人身安全工作等，所以要做好施工現場安全管理工作應做到以下幾點：第一，要求施工現場所有工作人員均穿著統一顏色的服裝，以此增強警示作用，讓通行車輛了解前方正在進行施工作業。同時還應指派專門的人員輔助現場施工安全管理，例如設置交通協管員和安全員，交通協管員能夠有效調節施工區域的車輛通行情況，而安全員則能夠對現場施工安全進行有效監督和管理。此外，還應隨時查看施工現場的安全設施情況，若是出現損壞或不見，應及時換新。第二，在公路現場施工過程中，充分要求并多次強調施工現場的所有工作人員，時刻注意施工安全，嚴格按照相關要求規范進行施工作業。第三，要求現場施工車輛配置閃光標燈，合理擺放，出入施工現場時聽從交通協管員的安排；此外，還應在施工區域的兩端設置警戒線、警示牌、警示、閃光方向標，以此給通行車輛提供警示，從而盡量避免交通安全事故發生。

3結論

總之，公路工程是一項關系民生更影響社會的工程，施工單位必須做好公路施工安全管理工作，這樣不僅能夠為公路施工安全提供可靠地保障，還能進一步提高公路施工單位的整體管理水平，為施工單位帶來更好的經濟效益和社會效益，從而促進施工單位的升級和轉型，促進我國交通事業的可持續發展。

參考文獻

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在電力工程的施工過程中，安全與生產是電力施工繞不過去的部分，生產必然帶來危險，需要安全管理保障順利生產，許多企業只是一味注重生產，而常常忽略的對施工的安全管理，因此常常釀成施工安全事故[1]。對于此，電力工程施工企業必須要警惕，在施工前，需要先了解工程中可能出現的安全問題，對施工的危險點，需要做好相應的預防措施，并保證預防措施在施工過程中的落實。安全管理人員需要對施工的危險點要有一個準確的把握，在施工過程中要能保證施工的安全。在施工前，需要明確安全管理人員各自的職權范圍、負責的區域，從而提高安全管理人員的安全意識。

1.2嚴格落實相關法律法規以及相應標準

電力施工企業需要不斷加強自身的建設，落實相應地規章制度，保證安全管理工作有章可循，嚴格執行國家制定的相應標準。電力企業自身需要獲得安全生產許可證，企業在施工時，需要保證安全生產的條件，保障施工人員以及安全管理人員的相關權利，明確企業內部各級人員的安全生產權利，保證各項施工的具體落實。電力施工企業需要樹立一個項目負責人，項目負責人全面負責工程的安全生產。在確立了項目負責人之后，需要層層簽訂安全生產協議，在開工之前，需要對工程進行技術交底，并設置專門的安全管理部門對工程施工進行嚴格的安全管理。安全管理部門人員需要做好安全管理工作，每天需要對生產工具進行安全檢查，在發現某些生產機械不能正常工作或存在安全隱患時，需要及時安排維修人員進行檢修，同時，安全管理人員還需要定期排查工程的安全隱患，在次日施工人員施工前，需要告知施工人員施工的危險點以及處理措施[2]。

1.3安全生產實例

筆者所在的電力施工企業，明確了“安全第一，預防為主，綜合治理”的施工原則，并將這一施工原則掛在施工現場，并要求每一位施工人員牢記，并且定期組織安全管理人員開展培訓活動，通過開展施工安全知識、應對措施培訓，可以有效的提高安全管理人員的安全意識與預防事故的能力，這一點從企業2014年與2015年全年度施工發生故障的數據調查對比中可以看出：2014年，企業安全管理人員未經過安全管理培訓，年度發生安全事故16起；2015年，企業安全管理人員共開展5次安全管理培訓，年度發生安全事故3起，在3起安全事故中，由于采取安全預防措施及時，事故引起的損失較小。

2保障電力工程施工安全的技術措施

2.1施工現場的技術要求

在電力工程的施工過程中，需要在施工現場懸掛安全指示牌，對施工現場的重點區域或危險區域，安排安全管理人員定期進行巡查，嚴禁非施工人員進入施工現場。施工材料與相應設備的堆放，也需要按照相應的規定，對放到指定的區域，避免由于堆放不規范帶來的安全隱患。施工人員與安全管理人員在進入施工現場時，需要穿上基本的防護設備，比如：絕緣手套、安全帽等[3]。如果工程是在夜間施工，施工企業需要配備照明設備，保證施工現場的照明充足，對于施工的線路，需要設置相應的警示燈，避免施工人員在夜間施工時誤碰引發安全事故，在設置警示燈的同時還需要安排專業的電工對電力線路進行嚴格的管理，禁止其他人靠近電力線路。

2.2吊裝的安全技術措施

在電力工程的施工過程中，需要對可能出現的一些施工問題，采取具有針對性的安全技術措施，例如：在電力施工的吊裝環節，涉及到了信號指揮人員、司索人員以及作業施工人員。在施工前，司索人員需要進行嚴格的身體檢查，禁止不適合高空作業的人員參與施工。施工人員需要持證上崗，并且在施工前需要進行嚴格的施工培訓；在起重機掛鉤時，需要保證吊索配置符合使用規范，在使用前，需要通過安全管理人員的檢驗，才能投入施工作業。在吊裝作業時，需要在指揮人員發出了指令之后，吊裝操作人員才能進行操作，兩者之間需要配合緊密。在吊裝構件時，需要先吊起大概50cm的距離，然后停止起吊，安全管理人員對吊裝的鎖具進行全面的檢查，保證鎖具不存在問題后，再進行施工作業。在起吊鋼箱梁時，需要先確認其重量，保證其重量未超標之后，才能進行作業。在不能確定鋼箱梁的重量時，技術人員需要對其重量進行計算，如果鋼箱梁的重量超標需要停止起吊。在起吊的過程中，需要盡量起吊的平穩，禁止突然制動的情況出現，如果需要反向操作，需要在平穩的減速靜止之后，才能再進行反向操作。在栓掛吊具的操作中，需要計算節段的中心，依靠重心的位置來確定吊具的栓掛位置。在捆扎有棱角的鋼箱梁時，需要在吊具與鋼箱梁的接觸部位使用相應材料進行鋪墊，可供鋪墊的材料有：橡膠、麻袋等。

3結語

在電力工程施工的安全管理工作中，需要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產原則，將安全生產理論與安全生產實踐結合起來，重視對安全隱患的預防，將安全生產制度與措施落實到實際的安全生產工作中。在施工時，需要注意施工的相應技術要求，保證安全技術措施落實到實處，從而保障電力工程的質量，避免安全事故的發生，提升電力企業的經濟效益。

作者:詹雪松 單位:國網河南新野縣供電公司

參考文獻：

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引言：有一句耳熟能詳的民諺說過：“要想富，先修路。”。在國民經濟的發展中，公路的發展起到了至關重要的推動性作用。我國的公路建設越來越得到國家的重視，國家對于公路項目的投資逐年增加。公路工程建設作為一項較為復雜的經濟活動，對于安全方面的保障要求較高，而且在公路的施工過程中點多線長，施工環境復雜多變，所以發生安全事故的幾率較大，這就要求我們在建設公路時要有強烈的安全意識，避免在施工中對于安全措施的疏忽而引起的安全事故。

1 我國公路施工安全管理的現狀

隨著我國經濟的發展，我們對公路交通運輸的需求量逐步加大。政府為了建設高質快速的公路交通，對公路項目的建設標準不斷提高，投資規模越來越大。在這種形勢下，施工隊伍魚龍混雜，一些施工單位為了牟取暴利，在施工的過程當中罔顧工程質量，偷工減料，不斷出現“豆腐渣”工程，這些“豆腐渣”工程對百姓們的財產及生命安全都是有重大威脅的。而我國針對安全施工管理所制訂和出臺的法律法規并非面面俱到，監管工作的難度較大，監管的強度不夠，這讓許多施工單位有機可乘。

2 公路施工安全管理出現問題的主要原因

2.1 施工人員的安全意識不高

在公路施工的安全管理過程中，其最關鍵的因素是施工人員的安全防護能力以及安全施工意識。施工人員是工程施工的直接人群，他們的整體素質關系到公路建設的質量。由于公路施工作業的長期性特點，公路施工的人員存在著流動性高，在這些施工人員當中，大部分人員來自農村，文化程度不高，安全生產知識技能低，安全防護的意識不高，這將導致施工安全管理難以達到施工工程應有的要求。

2.2 安全管理的各方面制度沒有落實

公路工程的施工安全必須要有高標準的安全管理制度來規范。我國現在在安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理、安全檢查以及安全措施評估方面的規章制定尚有不足。施工項目中的安全措施沒有合理完善的條例對其進行約束，在安全評估檢查時沒有具體的標準借以評判。在施工之前，施工單位應當要制定完善的安全生產責任制度，簽訂安全生產責任文件用以書面擔保。但是很多單位沒有做到這一點，在很大程度上敷衍了事，應付檢查，沒有清楚的施工預案，以及對意外事故出現時的救急預案。另外還有很多單位，雖然制定了一套完整的安全制度，但是也只是紙上的制度，并沒有落實到工程施工當中去，使安全工作流于形式。在工程項目施工時，許多部門沒有設立負責專職安全管理的人員，安全崗位的空缺在一定程度上使得安全管理監督工作不能得到落實。或者有些有安全管理部門的單位中安全管理人員的自身職業素質并不高，這使安全監管工作的力度較為缺乏。

2.3 對于安全事故發生時的應急措施不正確

在公路施工的過程中，有時可能會發生意外事故。而當這些事故發生時，一些施工管理人員沒有按照正確的方式處理問題，有可能只是在私下與當事人進行協商，進行了簡單的賠償，逃過了本應承擔的責任。這種情況會讓事故責任人對事故報以并不在意的態度，安全事故往往得不到重視，安全事故就有可能再次發生。

2.4 安全防護的投入不到位

某些單位為了達到經濟上的利益，減少了在安全防護方面的資金投入，在安全防護設備的更新中采取了無視的態度。安全設備的老化讓施工人員的安全問題得不到保障，這種施工單位對安全事故的僥幸心理以及對生命的漠視態度是發生安全事故的導火索，這種行為應當強烈的譴責。

3 加強安全管理工作力度的措施

3.1 制訂安全預案

在公路施工之前要充分考慮到可能發生的一系列情況，做好事故的安全預案。安全監管人員要明確安全管理的主要內容與目標，要意識到平時容易發生安全事故的原因，在施工過程中要對這些方面重點監控，要對潛在的安全隱患進行仔細的排查，一旦發生安全事故做到臨危不亂。

3.2 提高施工人員素質

公路是由公路施工人員建造的，因此他們的素質水平直接決定了公路的施工質量。通過提高施工人員的素質水平，降低在施工過程中可能發生事故的幾率，確保施工安全進行。因此在招收施工人員時要嚴格把關，施工前要對施工人員進行安全教育培訓，合格之后才能正式進入崗位。同時，盡可能招收專業知識過硬、經驗豐富的專業人才。同事要積極培養那些剛進入社會參加到工作崗位中來的專業畢業生，他們是一批新興力量，有很強的可塑性。

3.3 加大對安全施工設備的投資

對公路施工時的安全設備需要嚴格地管理維護。老化的設備容易使得施工的過程出現安全事故，因此要對安全設備進行定期定時的檢修排查，要貫徹機械保養制度，讓事后修理變成預防性修理。在施工現場設立安全標志，明確施工設備的安全使用方法。

3.4 改善施工環境

要給施工人員營造一個盡量舒適的環境，減少粉塵污染及噪聲污染。在炎熱的夏季里應當給施工人員良好有效的避暑措施，例如發放避暑藥品、解渴的飲料，減少作業時間，增加休息次數。在公路上施工時要避開車輛，很多時候的事故都是由于車流量大發生的碰撞事件。

4 結束語

總而言之，在進行公路的施工時，要控制好施工質量，做好安全監管工作。這要求施工單位提高重視，嚴格遵守規章制度，按規矩辦事，不能偷工減料，要有較高的安全意識，對施工負起責任。施工單位必須要建立完善的安全體系，制定并遵守切實可行的安全制度，不能因為利益的取舍而降低了安全這方面的投入。在監管方面，安全管理部門要認真仔細地負責，規范施工標準，考慮到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不斷地探討，不斷地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地發展公路建設事業，為國民經濟做出貢獻。

參考文獻

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1.安全管理主要環節

1.1人

人是任何工作的主導性因素，安全管理更不例外。《安全生產法》從保護人的生命財產出發，從對各從業單位法人和從業人員的責任職責、從業要求、權利義務、法律責任都進行了明確。施工單位進行生產經營活動必須在取得安全生產許可證和建立安全生產責任制等基本條件，安全生產管理必須設置安全生產管理機構，建立安全生產保證體系，配備專職安全生產管理人員。1.1.1人員資質要求、教育培訓施工企業負責人、項目負責人和現場專職安全管理人員統稱安全管理的“三類人員”，“三類人員”持證上崗是各個層面進行安全管理必須具備的人員資質條件。對于操作工人需進行進場安全教育、三級安全教育、班前安全教育等教育培訓。各類人員每年或每培訓周期還需按照規定學時進行安全培訓，交通運輸部《公路水運工程施工安全標準化指南》對人員培訓有較為全面的規定。1.1.2安全從業人員的權利義務安全從業人員的權利義務對施工現場減少安全隱患，防止出現安全事故起到至關重要的作用。明確和使用好權利可以知曉作業場所和工作崗位存在的危險、預防措施及應急救援預案；可以拒絕違規指揮和強令冒險作業，危急情況下妥善撤離是減少安全隱患的主動因素。嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，服從安全生產管理和合理使用安全勞動防護用品；履行各級教育培訓，增加生產安全事故防范和應急處置能力，發現不安全因素能夠及時報告和處理是防止出現安全事故的關鍵。1.1.3特種作業人員要求國家要求特種作業人員必須在符合法定的要求條件下經專門的安全培訓考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，持證上崗，主要有電工、爆破工、電焊工、架子工、司爐工、起重工、塔吊司機及指揮人員等。對特種作業人員的管理必須從特種作業人員入場管理著手，從資料審核、教育培訓、安全交底和技能考核等幾個方面開展安全管控工作，提高其安全意識和技能[1]。

1.2機

主要是指機制和機會，安全生產責任制等重要制度的落實需要在現有體制下，采用靈活的機制才能得以實現，從小的方面可以采取激勵機制，從大的方面說，建設單位組織的“勞動立功競賽”考評，行業主管部門組織的“平安工地”考核既是一種促進安全生產的檢查載體，也是一種促進安全生產的考核機制。施工單位通過激勵機制和“勞動立功競賽”、“平安工地”考核評價機制相結合，促進實現安全生產的管理目標。做好安全管理工作要高度重視執法大檢查工作，執法大檢查是行業行政主管部門組織的對施工單位定期進行的“國考”，要利用大檢查的契機，促進安全管理工作上臺階。在企業信用等級評價中，“勞動立功競賽”、“平安工地”、“執法大檢查”都是評分的基礎，通過加強這幾項工作的管理，能促進和保持企業信用等級的提高和穩定，可以為企業信用評價加分添彩，為企業生產經營發展開創廣闊的前景。

1.3料

這里強調安全管理工作內業資料和生產資料的重要性，內業資料主要表現在安全管理臺賬。建立完善安全管理臺帳是施工企業的一項基本工作，是企業規范管理的需要，更是事故調查分析的需要。內業資料作用主要有再現工作開展情況、工作經驗積累[2]。安全管理臺賬的整理要按照浙江省交通運輸廳《關于進一步規范全省交通質檢機構安全管理臺賬的通知》進行，統一用表和填寫，統一臺賬存放及建檔，要求安排專人管理，每年的安全臺賬在次年一月底前要求裝訂成冊并存檔。生產資料在這里主要是指安全生產經費，是做為落實安全施工措施，購置和更新安全防護用具，做為不可競爭性專項費用，根據實際發生、經過驗收原則進行計量支付[3]。施工過程中要保證安全生產經費及時、足額的投入，并重點做好安全經費計量工作，在做好安全生產經費計劃的基礎上，注意收集好安全生產投入的憑證、票據和記錄，及時進行經費使用簽證確認。有足夠的安全經費投入是安全生產工作開展的基本保障，及時有效的資金回籠是再投入的先決條件和安全生產經費使用良性循環的基礎。

1.4法

1.4.1法律法規隨著安全管理工作的深入開展，規范安全生產的相關法律法規、規章及規范性文件從國家到地方不斷完善和逐級細化，從管理層面上講，主要有國家法律、法規、部門規章、地方規章、各級交通行政主管部門規范性文件等，使用時可根據需要和適用范圍進行依照參考。1.4.2專項方案施工單位根據建設單位對項目總體安全風險評估，對承建合同段進行施工安全專項風險評估，再依據《公路工程施工安全技術規范》規定列出危險性較大分部分項工程清單[4]，并編制“專項施工方案”。危險性較大分部分項工程經監理單位審核批準后，作為指導項目安全專項方案編制的基礎，安全專項方案的編制需依據相關規定進行，并附相關安全驗算書，對超過一定規模的危險性較大分部分析工程除按照危險性較大分部分項工程由施工單位項目部組織編寫，由施工企業技術負責人審核批準，報監理單位項目管理機構進行審批外，還需組織專家對方案進行論證，論證通過后還需經建設單位審查批準。上述安全專項方案經批準后，需由項目總工組織項目管理人員、專職安全人員、操作工人等進行安全技術交底，由專職安全員和專職管理危險性較大的分部分項工程安全監理[5]監督專項方案的實施。專項方案在施工過程中如有較大調整，必須重新履行審批程序。1.4.3特種設備特種設備對人身和財產安全有較大危險性，主要有壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內專用機動車輛等，要做到規范管理，要求對特種設備的生產、安裝必須由具備相關資質的單位進行，并應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗合格后投入使用，并按規定進行登記和備案。特種設備還應當進行定期檢驗，檢驗標志同樣要求置于該特種設備的顯著位置。

1.5環符合環境的條件

事物才能夠落地生根，開花結果，枝繁葉茂。安全管理工作也要依據環境來開展，并創造出良好的安全管理環境。安全管理要同標化工地建設和文明施工相結合，提高安全工作的標準化，要把質安文化進工地和企業文化相結合，按照《關于印發浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置規定的通知》、《公路水運工程施工安全標準化指南》進行工地的布置和規劃。適應環境，強調不能忽視地方性文件，地方性文件一般都是對上位文件的細化或者補充，下位的要求一般會高于上位，比如對操作工人進行培訓教育方面，浙江省麗水市交通運輸局就將施工作業人員三級安全教育調整為崗前教育的方式[6]，這樣更加行之有效且符合交通建設工程實際。對于鄰近既有鐵路、跨越鐵路、公路和跨越航道等施工項目必須和相關管理單位進行聯系，按照相關行業的規定進行的安全方案的審查、評估和審批。

2.兩個重要的工作

安全管理工作常常被大家忽視的兩個重要的工作是應急預案的編制、救援演練和對生產安全事故的報告和調查處理工作。原因來自于覺得不會也不希望出現不好的生產安全事件，這種愿望是對的，但是做法不可取，必須認真對待。制定和組織生產安全事故應急救援預案是施工單位進行安全生產的必備條件[7]，應急預案要按照實際進行認真編制和演練，應急預案的編制要根據施工現場實際情況，在對危險源進行認真分析的基礎上進行編制，符合實際的應急預案才有適用意義。應急預案應當根據現場條件適時組織演練，通過認真的演練可以提高安全防范意識、配合協調意識、緊急處置意識等，為一旦發生緊急情況提高救援反應速度和有序處理現場情況奠定基礎。生產安全事故報告是在發生對應情況時必須立即采取的行動，及時匯報現場情況，為增加救援力量，妥善處置事故贏得時機。在信息快速傳播的網絡自媒體時代，不能有出現事故隱瞞不報，私下處理的思想。國家法律法規和地方規章等都對不履行或者不正確履行事故報告和調查工作的人員，依法給予行政處分至刑事責任的規定。

3.結論

“安全第一”還體現在同項目質量、進度、效益、信譽管理目標的關系上，安全的操作環境，是作業人員正常施工的保證，是完成質量合格產品的前提；工程項目安全順利實施也是各節點目標實現的前提；同時安全生產無事故，對施工企業而言也是獲得良好效益的前提，更是施工企業獲得良好的社會信譽的根本，安全管理還要樹立起工程安全、人身安全、環境安全三位一體的大安全概念[8]。安全管理工作從縱向上講，需認真貫徹國家、部門、省市各級管理單位的法律法規、規章，規范性文件，保持政令暢通，履行好規定程序和動作，環環相扣才能落地生根；從橫向上講，要經常向其他項目、單位學習先進管理經驗，加強溝通交流，創新出有企業特色的自選動作，處理好安全同質量、進度、效益的矛盾統一關系，協調發展，橫向環環相連形成有機整體，縱橫交織，構筑安全大網，保障交通工程建設長治久安。

參考文獻

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[2]湯洪文.談交通工程安全臺賬管理[J].才智，2008(12):265-266.

[3]溫向陽，張勝軍..交通建設工程各階段安全生產經費研究與探索[J].浙江建筑，2008，25卷(7):72-75.

[4]中華人民共和國交通運輸部.JTGF0-2015公路工程施工安全技術規范[S].北京:人民交通出版社.2015.

[5]呂志勇.施工項目安全生產管理的對策研究[J].價值工程，2017(1):17-20.

[6]麗水市交通工程質量監督站.麗水市公路水運工程安全生產法律法規、規章及文件匯編[M].麗水：內部刊物.2014.

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1目前電力工程施工安全管理的問題

目前我國電力行業由于安全措施沒有得到徹底貫徹，在電力施工的過程中，存在很大的安全隱患，各類事故不斷發生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各單位部門責任不明確，出現事故后的處理工作效率低下，造成我國電力行業發展的滯后。

1）經濟效益是企業追求的根本目的，但安全是企業的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作，他們只注重經濟效益的最大化，而看不到安全管理是經濟效益得到提高的保障。在實際的工作中，為應付上級領導，安全管理工作也只是表面上的說一套，做一套而已。另外，許多安全管理者不按實際辦事，沒有到現場勘查實際情況和深入分析和研究安全管理措施，在沒有掌握準確的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走過場；

2）安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業的工作人員普遍有種不良思潮：認為電力行業的工作是個鐵飯碗，以享受為主，消極被動的工作。受這種思潮的不良影響，安全管理人員在工作中對自身的責任認識不夠，對自己的工作不關心，不按安全管理制度辦事。對安全監督工作產生抵觸情緒，使安檢工作只流于形式，對安全隱患視而不見，最終造成重大事故的發生。

3)不完善的管理制度的成為事故引發的溫床。國家經濟的發展和國民消費需求的迅猛增長，使得近年來我國電力工程數目大大增加，但快速增長的工程數目并未得到相關管理、法規的及時跟進支持，電力工程管理還是存在著許多問題，如監理制度問題等。主要表現為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產與建設而忽視了安全;其次，監管不力、價值經濟效益的驅使，使得不管是施工方還是建設方均會可能存在以效益為主的思想，他們在遇到危險時就采取逃避、拖拉的處理方式，不能在事故發生前進行預控和事故發生后及時處置。

4)機械設備操作規范性差，維修保養不當。隨著建筑行業智能化、機械化程度的提高及越來越多高性能機械設備的投入使用，電力工程建設也用到了越來越多的機械設備并在具體的建設施工中發揮了巨大的作用，但在具體的設備使用與維修中，主要存在著兩方面的問題:一是機械設備操作缺乏權威規范標準文件，存在著一定的隨意性，容易出現安全問題，上述的華能沁北電廠事故就是典型未按照規范操作引起事故的典范;二是維修保養由于欠缺專業的知識與水平，不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問題，因而致使機械設備的使用壽命縮短，并容易在日常的施工使用中出現安全問題。

2電力工程施工安全管理應采取的措施

針對電力工程施工安全管理出現的問題，必須采取相應的措施進行有效的控制。

1）以企業文化打造管理理念。安全是企業生產的靈魂，企業文化是企業提高管理的核心，由精神文化和物質文化構成，具體上包括了規范的企業制度和生產過程中所形成的價值觀念，其本質就是管理文化。而安全文化是企業文化的主要內容之一，它的核心就是價值觀。電力行業的特點決定了安全文化是電力企業的靈魂，用企業文化打造安全文化，從而塑造電力行業內部的價值觀念體系，形成電力企業內部共同遵守的價值觀，以安全管理文化作理論，并在此基礎上采取有力措施提高員工安全素質，營造安全氛圍。

2）提高對施工安全管理重要性的思想認識。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業的持續發展，提高對安全管理重要性的認識是這一目的的根本要求。要清楚的認識到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人員要正確處理好電力企業的經濟效益和員工安全的關系，做到安全與效益并進。

3）完善監理機制建設，推行監理職業責任保險制度

電力工程建設中推行監理職業責任保險制度將是提高我國電力工程安全管理的有力舉措，電力工程的監理機制建設，需以建立行政管理體系為核心，以技術保障管理為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系為基礎、以監督體系為保證的安全管理體系，各個體系充分發揮作用，并不斷地給予完善，將建立安全職責納入建立職業責任保險范圍。

4）落實電力工程施工現場的安全管理

（1）落實安全生產責任制。建立和完善安全生產責任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責任有據可追查。抓好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任制，將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負責人的職責、權利，做到施工的每個環節有人到崗，職責到位，將責任明確化、權力規范化。安全管理員必須根據施工現場的實際情況制定出符合企業自己的安全生產措施，確保施工安全和員工的人身安全；（2）健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針，建立完善的安全監督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系，設置安檢人員，加大對施工流程的監督力度，嚴格執行安全管理作業。完善施工現場的安全防護設施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時指出施工項目安全措施不落實，人員不到位的現象，消除或控制施工過程中的不安全因素,不斷完善和規范安全防護設施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發生；（3）提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證，對安全管理人員進行安全管理教育和培訓，提高員工安全素質，是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點，使他們在工作中時刻關注安全，將被動地保證安全生產轉化為個人的自覺行為。

5）加強施工過程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態度等是造成安全事故發生的人為因素，因此，要不斷加強他們的安全生產意識，培養良好的工作習慣，提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查，保證安全的生產狀態。開展隱患排查工作,消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態，做到防患于未然；（2）建立事故應急方案。安全生產責任于泰山，制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系，落實相關部門職責，進行危險事故的預測和風險分析工作，根據施工現場容易引發安全事故的部位和環節，制定相應的應急預案和措施，開展應急預案的演練；（3）搞好施工組織管理。為實現安全管理的目標，施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執行。堅持人本管理的原則，激發員工的潛能。合理安排作業時間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平,提高現場安全控制能力,實現安全目標管理。查出違反規定的作業行為，搞好施工組織管理的工作，實現全方位的安全管理。

3結束語

保證安全生產是電力行業為實現經濟效益的共同目標，因此安全管理在生產中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發生的安全事故，給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務，要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。

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1 水利水電工程安全管理

1.1 要以預防為主

對于水利水電工程的安全管理而言，一般情況下是以預防為主，在整個水利施工安全管理的原則中，預防安全事故發生是整個管理中的首要任務，目前我國水利水電安全管理主要從以下幾個方面進行：1）要從源頭上消除習慣性的違章，降低安全事故的發生，不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個安全的理念；2）在水利水電施工過程的安全用品質量一定要過關，這樣可以防止在正常施工中的一些突發因素帶來的各種安全事故；3）要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險因素。

1.2 要將安全放在首位

在過去的一些水利水電施工中，大部分施工單位為了搶施工進度，并不注重安全施工，致使很多本不應該發生的安全事故發生，這對整個水利水電的安全施工有很大借鑒價值，所以，在當今的水利水電施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經濟效益，必須要把從業人員以及相關人員的生命安全放在首位。

1.3 水利水電安全管理的長效原則

要想保證水利水電安全管理長效原則必須做到以下幾點：

1.3.1 建立一套水利水電施工安全管理組織，要確保整個組織的正常高效運行，這是整個安全管理工作的保證。

1.3.2 要不斷做好技能培訓以及知識教育工作，落實和實施一套完善的規章制度，對水利水電施工過程中的事故要進行及時處理，對安全事故所發生的原因要進行一個調查，要清楚的知道整個安全事故發生的過程。

1.3.3 要制定和實施一套急救預案，組織企業的領導和員工進行演習，確保當真正遇見安全事故之后，能從容面對。

2 水利水電工程安全控制

2.1 組織措施

要保證整個企業有健全的生產責任制度以及防止制度；督促每個企業建立一個安全機構，而且還要有專門的安檢人員，落實好整個組織的保障體系。

2.2 技術措施

在整個水利水電的安全施工中，有效的技術措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設計以及施工方案的安全技術；幫助企業制定新工藝、新技術的應用。

2.3 安檢措施

在水利水電的施工中，檢查措施同樣是保障施工安全的一項有效措施，所以，在實際的水利水電施工過程中，應該派專門的安全檢查人員對水利水電工程施工進行不定期檢查，特別是相關人員以及施工人員的安全思想意識、職業素質進行檢查。

2.4 對水利水電施工人員以及管理人員的教育措施

對施工人員進行安全知識教育是必須的，施工單位必須要強化安全生產教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度，對整個安全施工技術和技巧一定要熟悉，在整個水利水電施工過程中要確保做到不對他人進行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質上做到以防范為核心，對于那些沒有經過安全培訓的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識，樹立起安全施工的觀念。

3 水利水電工程安全管理和安全控制措施

對于水利水電工程的安全生產和管理而言，因為管理的過程時間較長、跨度相對較大，涉及的范圍也相對較廣，所以管理的過程其實就是接受檢查的過程。在對水利水電工程進行安全管理和安全控制的同時，管理者必須做到統籌兼備、不能放過任何一個死角，要集中主要力量，把握重點。要根據現場的實際情況以及工作環境，落實好安全生產管理，不斷加強水利水電工程安全控制，可以從下面幾點入手：

3.1 全方位進行監督管理

水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態性，可以應付各種施工環境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關系到每一個生產環節，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環境、設備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利水電安全管理和安全生產，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預防、發現，并且及時處理各種可能突發的安全事故，保證勞動者的人生安全和健康，是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據安全事故發生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。

3.2 實行嚴格的管理和控制模式

要在整個水利水電施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據標準化要求和規定執行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預防可能出現的安全事故。嚴格的安全生產管理和控制是一種動態型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產環境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。

3.3 要在施工現場抓安全管理，不斷加強安全管理控制

水利水電工程的施工現場是安全事故以及存在安全隱患的發生點，同時也是安全管理和安全控制的落實點，施工的管理者們必須掌握現場的每一個施工安全情況，在施工過程中要及時發現安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設立其一個安全檢查部門，專門對其實施監督職責，一旦發現有安全隱患或者違規操作等行為，要及時按照規章制度采取相應措施對其進行處理。

3.4 要不斷加大生產投入，從根本上將安全事故降至最低

對于一個企業而言，最經濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產投入，把可能出現的安全事故滅殺在萌芽狀態。施工單位一定要處理好經濟和安全生產之間的關系，尤其是上級領導層，要端正安全管理和安全控制的態度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產管理和控制做的較好的企業，他們不僅安全事故少，而且經濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業即便獲得了一定的經濟收益，但不可能長久，假如發生了安全事故，將造成重大的經濟損失，毀掉整個企業。

4 結束語

每一個水利水電工程都必須遵循一個原則，那就是“預防為主，安全第一”企業要對勞動者負責，首先就要確保安全施工，安全管理同樣也是促進國民經濟持續發展、維護整個社會團結的基本條件。所以，任何企業都必須重視安全管理和安全控制。

參考文獻：

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前言

隨著我國經濟的快速發展，各行業的電力需求也大幅上升，電力工程的規模也在不斷擴大。這也給電力工程系統帶來了一定的挑戰。電力工程施工工序較為復雜，流動性較強，且多為高空作業，交叉作業，如果安全管理不當，容易發生事故，因此，電力施工企業應該做好施工安全管理工作，不斷完善相關制度，從而保障電力工程施工建設的順利進行。

1、電力工程施工安全管理的現狀

現在，發生電力工程施工事故已是比較常見，這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理這方面管理還不到位，各級責任劃分的不夠明確造成的。歸根結底主要是在安全管理這方面，相關的各級安全管理人員沒有做到在其位謀其職，沒有做好自己的本職工作，沒有將技術措施與安全組織措施落實到實處，沒有將安全工作規程與安全管理制度認真的貫徹，沒有深入的開展安全管理工作，只是一味的應付，做樣子給上級領導看，這就使得安全管理形同虛設，同時也造成了安全隱患。

此外，一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念，思想浮躁，對安全管理的認識不夠深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監督、檢查施工現場，對施工現場的情況不了解，不能正確的指導安全生產，也不能對一些安全隱患提早進行防范。

目前一些電力施工企業仍然沒有意識到安全管理的重要性，無論是施工管理人員，還是施工操作人員安全保障意識都較低，對安全管理工作不夠重視，自然無法將相應的安全教育培訓工作進行全面落實。一些安全教育培訓通常是在國家的強制要求下進行的，無論是培訓機構，還是培訓對象都存在一定的應付心理，根本無法適應當前電力工程建設施工需要。而且在安全管理教育方面，相關的安全培訓教材不完善，培訓內容缺乏有效性與針對性。

2、電力工程施工安全管理面臨的問題

2.1對安全問題不夠重視

在電力工程施工過程中，很多單位企業對安全問題的重視程度不夠，甚至為了追求更大的經濟效益，不惜忽視安全生產，不能正確處理安全問題與經濟效益之間的關系。 特別是一些施工企業的領導，注重抓施工單位的經濟增長，強調經濟效益增長的重要性，漠視企業的安全生產。對于一個企業來說，追求經濟利潤、增加本企業競爭力也無可厚非，但是，部分企業在施工過程中偷工減料，對安全生產抱有僥幸的心理，由于電力施工的特殊性，使得現在留下的隱患會給未來造成更大的損失。

2.2施工人員素質偏低安全教育培訓工作不到位

隨著我國電力工程企業的不斷增加， 員工隊伍也在不斷壯大，但施工人員的素質水平跟不上企業的發展需求。 我國勞動力十分豐富，但大部分是廉價的勞動力，素質水平不高，缺乏專業化的人才。 因而，施工人員的安全意識、安全技能不強，缺乏全局意識;同時還可能缺乏責任心，自我意識嚴重缺乏為企業的考慮;缺乏主動意識，發現問題和解決問題的能力較弱，因此，就可能給電力施工安全帶來一些問題，影響安全監管工作，對企業的發展壯大也十分不利。且企業對安全管理工作不夠重視，自然無法將相應的安全教育培訓工作進行全面落實。一些安全教育培訓通常是在國家的強制要求下進行的，無論是培訓機構，還是培訓對象都存在一定的應付心理，根本無法適應當前電力工程建設施工需要。而且在安全管理教育方面，相關的安全培訓教材不完善，培訓內容缺乏有效性與針對性。

2.3生產設備、生產資料引起的安全問題

在電力施工過程中，生產設備和生產資料也會引起安全問題。 在電力施工中，機械設備和生產資料是必不可少的，施工所使用的機械設備如果保養維護不到位，如設備老化、部分機械部件損壞等都會給施工人員帶來安全隱患，同時如果不按操作規范操作機械設備也會引起安全問題;施工過程所用到的生產資料應當全部是合格產品，一卷電線，一個螺絲釘如果存在問題，可能會給整個施工隊伍帶來損失。預防生產設備、生產資料出現問題還需要執行人把好關，消除隱患防止事故發生。

3、電力工程施工安全管理措施

3.1落實制度強化施工現場安全管理

在電力工程施工過程中，施工現場要認真落實國家的相關安全管理的法規，還應該結合自身實際，制定出合理的安全管理制度，然后進行分層落實，以部門、班組、個人為落實的目標，對安全生產進行全面規范的管理；對現場施工安全必須嚴格監督，杜絕各類安全管理漏洞的出現。施工現場安全監管人員應該對各類安全措施的落實情況進行監督和檢查；應該結合現場的實際情況，對現場的安全風險進行有效評估，從而制定符合實際的安全管理措施。對安全管理薄弱環節進行嚴格控制，并及時進行完善，全方位做到安全預防工作。

3.2提高安全管理意識加大安全投入

安全生產管理可以說是電力工程施工的最基本工作，只有做好施工安全管理，才能確保施工現場人員的生命、健康安全，保證電力工程施工的順利持續進行，進而保證電力施工企業的穩步發展。因此，電力施工企業應該認識到安全管理的重要性，認識到安全管理與企業長遠效益之間的關系，將安全管理當成一項重要任務來完成。在工程施工過程中，每一位相關的管理人員都要正確處理好項目安全與效益、進度以及其它工作的關系，將安全生產放在管理工作的第一位。每一個施工單位都應該加大安全的投入力度，加大對各項安全設施的投入，提高施工現場的安全保障與服務功能。

3.3加強安全教育與培訓工作

通過安全知識培訓和安全生產技術培訓等措施來提高項目安全管理人員的安全管理能力。定期組織安全管理人員對相關的法律法規、行業標準以及安全管理知識等進行學習，以提高安全管理人員自身素質為手段，從根本上提升項目安全的管理水平；另外，施工人員的安全意識也是搞好安全生產的條件，所以也要加強施工人員的安全教育培訓。同樣也可通過安全知識培訓、技術培訓等方式來使施工人員獲得長期、穩定的安全保障能力和技術能力，以保證其在施工操作過程中能夠按照規程進行施工，不違章、不大意。將安全教育、思想教育與技能培訓有機結合，通過開展各類教育與培訓活動，來提高人員的安全防范意識和能力，使其充分認識到安全事故的危害性，從而積極主動的去配合、支持安全管理工作。

3.4打造成熟的企業安全文化

企業文化是企業發展的靈魂和動力源，是企業提高市場競爭力，展示企業形象，擴大社會影響力的有力武器，所以企業文化的打造非常重要。而對于電力企業來說，安全文化的打造也同樣重要，它可以說是電力工程安全生產工作的靈魂。有什么樣的安全文化就會有什么樣的安全生產與管理面貌。因此，電力企業應該將安全管理問題，放在企業文化建設的戰略層面上去，在總體布置與具體規劃方面，采取有針對性的措施，使企業內部形成良好的安全文化理念

結束語

電力工程建設施工過程中安全管理關系重大，為了防止和減少安全事故的發生機率，必須將安全管理落到實處，從而保障電力工程建設的順利進行。在進行電力工程項目施工時將安全管理理論與經驗結合起來,提高電網安全穩定運行。

參考文獻：

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隨著我國市場經濟的不斷完善和和經濟事業的蓬勃發展，人與人之間的交往也越來越頻繁，使用交通工具出行的頻率也大大增加，以鐵路為首的交通運輸業承載的任務和功能也越來越大，與之相配套的鐵路施工也正在全國范圍內如火如荼的展開。這其中如何加強鐵路施工安全管理工作，從而更好更快的搞好鐵路工程建設，就成了我們必須面對的問題。由于鐵路施工一般具有工作量較大、工作環境較復雜、工期時間較緊等特點，帶給鐵路施工安全管理工作的難度相對也較高。但由于施工安全管理對鐵路整體施工能否順利完成以及鐵路運輸能否安全正常運行等有非常密切的關聯，因而如何加強鐵路施工安全管理工作具有非常重要的作用。

一、鐵路施工安全管理中存在的問題

隨著我國鐵路事業的持續推進，一些影響鐵路安全的問題也層出不窮。在這些本可避免發生的安全事故中，我們很自然的得出：當前鐵路施工安全管理工作中存在著許多不足，為確保鐵路運輸的安全，加強鐵路施工安全管理工作，當務之急是加強鐵路施工安全管理工作。其問題主要表現在以下幾個方面：

1. 鐵路違章施工比較普遍

我們從以往的鐵路施工中出現事故原因的分析上可以看到，幾乎所有的施工都有一個共性——那就是違章施工。這個問題一直存在于所有項目施工中，難以根除，在鐵路施工中也屢見不鮮。究其原因，主要是因為一些施工人員和施工管理人員不遵守相關的管理制度和操作規程，以及一些技術人員的技術不夠過硬、不能有效指導工人作業，造成鐵路承受負荷能力的先天不足，出現安全事故也就在所難免。

2. 鐵路施工計劃比較多變

鐵路施工計劃是確定鐵路施工工程各個環節進度、工期等控制的唯一基準。倘若施工計劃發生了改變，其一對施工原材料、設備、物資等的準備以及工程進度的實施等一系列問題都將產生連鎖反應，從而最終導致鐵路施工難以正常開展以及鐵路運輸秩序的混亂；其二由于鐵路施工需要相互配合的部門數量眾多，而各個部門的工作人員對施工計劃的變更難以做到完全清楚、徹底明白，再加上信息傳遞的相對滯后，以及可能出現的施工項目時間緊、任務重等諸多因素，都給施工安全的保障帶來了隱患。

3. 鐵路施工基礎設施不夠完善

當下，在我國鐵路工程建設領域進行施工的一些企業當中，普遍存在著施工設備不夠先進、設備使用過于頻繁、設備發生故障率偏高以及設備保養工作沒做到位等基礎設施不夠完善現象。在這些企業中，像施工安全配套建設跟不上，施工器具數量偏少等情況也時有發生，這些狀況的出現，大大減低了鐵路施工的安全系數。

4. 鐵路施工組織力度不夠強大

就目前而言，我們國家中的相當一部分鐵路施工企業的施工組織力度還不夠強大。誠然，在近些年，國家包括企業本身都加大了對企業組織管理培養的力度，以及對企業員工個人開展教育的投入，組織實施管理的標準也有了新的提高，但企業施工組織管理的力量仍顯薄弱，不能很好的組織和開展鐵路施工工作，甚至出現了協調不暢，消極怠工等現象，極大地影響了企業的安全施工，使鐵路的安全運營也蒙上了一層陰影。

5. 鐵路施工現場監管不夠嚴格

鐵路施工過程中，現場監督人員的嚴格執法是增加鐵路工程安全等級的一個重要籌碼。而在實際運作中，一些現場監管人員工作責任心的匱乏以及工作能力的不足，都使鐵路施工現場監管形同虛設，監督管理效果不明顯。一些現場監管人員執行工作走過場，走馬觀花，缺少和施工人員的必要溝通，甚至還出現了監管人員擅自離崗，根本不行使監督職責等個別現象，這都是本可避免的人為造成的安全隱患。另外，還因為由于參與設計的施工技術人員的業務水平也參差不齊，再加上現場監管不夠嚴格，造成有些技術性錯誤沒有得到有效的更正，從而造成了安全事故的出現。

二、加強鐵路施工安全管理所需的工作

既然鐵路施工安全已稱為限制鐵路運輸發展的瓶頸，我們就要針對目前鐵路施工安全管理中存在的若干問題，加強必要的管理來解決這些問題，具體措施如下：

1.充分做好施工前的準備工作

俗話說的好，磨刀不誤砍柴工。準備工作做的越充分，在進行工程施工時則越顯得游刃有余。在一定程度上，我們完全可以這么認為：一個充分的、全面的施工前的準備工作是該項施工工程建設順利完成的必備條件之一。而施工前的準備工作涉及到各個方面，所以，涉及施工的任一組織或個人，如果前期準備工作做得不夠，都勢必會或多或少地影響到整個項目施工的進程、質量與安全。這就要求我們：①、在施工前，施工所涉及的物資的運輸、設備的運營、方案的給定等各個部門，都要按照項目相關要求，開展全面的工作，管理人員切實做好準備工作執行情況的檢查和有關文件要求落實情況的核實。②、組織參加施工相關人員的項目知識培訓，讓所有參與施工的人員都對整個施工流程了如指掌，以便在施工過程中有的放矢，做好自己該做的工作，掃除一切工作死角，杜絕一切安全隱患。③、在做好以上兩個工作的同時，我們也要注意協調好各個部門之間的銜接工作，增強團隊合作意識，為整個施工高質、如期、安全的竣工貢獻自己的力量。

2.牢固樹立施工安全的責任意識

在施工過程中，首先，企業要讓所有員工牢固樹立“安全第一”的責任意識，杜絕設備帶病作業、操作者野蠻施工等違章操作情況的出現。其次，各級領導干部也要不斷對施工人員灌輸安全操作重于泰山的理念，以便增強他們對安全工作的認知度心，避免出現單純追求工作效率而盲目冒進的安全事件。采取重點工程，加大力度，領導主抓，負責協調以及全員參與的策略，強化安全是基礎的理念，確保安全工作扎實而穩固的推進，為工程施工其他工作的順暢開展奠定重要的基礎。最后，施工安全組織管理部門必須對施工計劃的設定與執行、施工方案的設計與修改、安全措施的制定與開展等工作開展嚴格審查和核定，同時也要注重安全工作資料的及時整理和歸檔，以及施工進度、設備運轉和安全舉措等的實際運行情況的全面掌控，為施工安全工作扎實有序的開展奠定基礎。

3.科學編制施工計劃的各個環節

一個編制好的科學、嚴謹的施工計劃，將起到對項目施工各個組織單位全程引領的功能。要達到這一效果，就需要我們做好以下幾點工作：①、施工安全管理部門加大對施工計劃的作業情況和執行效果的掌管力度，并切實做好每個項目施工的跟蹤以及落實工作，使工程能如期完工。②、施工安全管理部門嚴格審查預案制度貫徹執行情況，并加以不斷完善，對施工預案各個環節所涉及內容力求詳盡，在此基礎上，加大夜間施工安全巡查力度，確保工程安全工作萬無一失，為最終列車的安全行駛奠定基石。③、施工設計人員要選擇合理的列車運行路線，恰當開展施工設計工作，并認真搞好施工圖紙的設計，確保設計的質量和安全，為施工安全以及施工順利進行打下堅實的基礎。

4.著力提高施工設備的科學管理

作為加強鐵路施工安全管理工作的重要組成部分，著力提高設備管理的科學性是一項不可忽視的工作。擁有合格的、先進的施工設備是企業施工質量、進程以及安全的最直接的保證。要做好這項工作，有關單位一定要注意在施工前、后做好設備的定期檢查、例行保養等工作，在施工過程中，要注意嚴格按照設備的操作規程作業，出現故障準確判斷并及時維修。在施工過程中一定要做好設備的檢查工作，以便及時的進行維修。

三、結束語

總之，施工安全管理工作始終是鐵路工程施工的重中之重，我們不能有絲毫懈怠。要保障鐵路交通運輸安全、通暢地運行在中華大地，就必須加強鐵路施工的安全管理工作。所以，我們要根據開展鐵路施工中存在的種種問題，從思想上高度重視，從行動上對癥下藥，為鐵路事業的發展建設貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西：山西科技，2007(4).