引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

進入21世紀(jì)以來，雖然基于工業(yè)社會要求的農(nóng)業(yè)機械化、化學(xué)化、水利化和電氣化在世界許多國家還沒有全面完成，但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以數(shù)字化為核心、網(wǎng)絡(luò)化為趨勢的信息化產(chǎn)業(yè)逐漸深入到社會的各個領(lǐng)域。信息化技術(shù)同時不斷深入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中，形成了以數(shù)字化為特征的“數(shù)字農(nóng)業(yè)”，給農(nóng)牧業(yè)這個傳統(tǒng)領(lǐng)域注入了新的活力[1]。農(nóng)牧業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深入增長具有深遠的影響，并且可以促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[2]。加強農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。

農(nóng)牧業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，在駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟中處于前置性的基礎(chǔ)地位，是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的有力手段[3]，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。隨著信息社會和知識經(jīng)濟時代的到來，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用[4]。沒有農(nóng)牧業(yè)的信息化，就沒有國民經(jīng)濟的信息化，也就沒有整個社會的信息化。農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)當(dāng)成為中國這個農(nóng)業(yè)大國一種必然和必須的發(fā)展趨勢，深入研究農(nóng)牧業(yè)信息化是一項亟待探討而且具有重大意義的課題[5]。

1　農(nóng)牧業(yè)信息化的概念

1. 1　信息化信息化概念包括信息和信息化兩個最基本的概念。信息化是一個過程，與工業(yè)化和現(xiàn)代化一樣，是一個動態(tài)變化的過程。在這個過程中包含3個層面和6大要素。所謂3個層面，一是信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用過程，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ);二是信息資源的開發(fā)和利用過程，是信息化建設(shè)的核心與關(guān)鍵;三是信息產(chǎn)品制造業(yè)不斷發(fā)展的過程，是信息化建設(shè)的重要支撐。6大要素是指信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息法規(guī)環(huán)境與信息人才。信息化就是在經(jīng)濟和社會活動中通過普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效地開發(fā)和利用信息資源，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[6]。

1. 2　農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化有狹義和廣義之分:狹義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;廣義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)全過程的信息化，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟和技術(shù)等各個具體環(huán)節(jié)的全過程，從而極大地提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平[7]。賈善剛指出:農(nóng)村信息化的概念不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用過程。

梅方權(quán)年認為，農(nóng)村信息化是一個廣義的概念，應(yīng)是農(nóng)業(yè)全過程的信息化，是用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，監(jiān)測管理農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會信息化[8]。

農(nóng)業(yè)信息化可以從4個方面來加以描述和概括:一是農(nóng)業(yè)勞動者的高度智能化;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)操作自動自控化;四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化[5， 9]。農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。

農(nóng)業(yè)中所應(yīng)用的信息技術(shù)包括計算機、信息存儲和處理、通訊、網(wǎng)格、多媒體、人工智能以及“3S”技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)RS)等。在發(fā)達國家，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用大致有以下方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)等[5， 10]。數(shù)字化作為農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容，就是按人類需要的目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)所涉及的對象和全過程進行數(shù)字化和可視化的表達、設(shè)計、控制和管理。在數(shù)字水平上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進行數(shù)字化設(shè)計、可視化表達和智能化控制，使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標(biāo)發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)要素(生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素和社會經(jīng)濟要素)的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)過程的數(shù)字信息化(數(shù)字化實施和數(shù)字化設(shè)計)以及農(nóng)業(yè)管理的數(shù)字信息化[1， 11]。農(nóng)業(yè)信息化實質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識的獲取、處理、傳播與合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展進程。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種信息采集、處理、傳播和貯存等方面的技術(shù)。

根據(jù)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的不同，主要分為氣象遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)自動化技術(shù)等[4]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重要要素，將工業(yè)可控生產(chǎn)和計算機輔助設(shè)計的思想引入農(nóng)業(yè)，通過計算機、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊和電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，在數(shù)字水平上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進行數(shù)字化設(shè)計、可視化表達和智能化控制，使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標(biāo)發(fā)展[1]。

筆者認為，農(nóng)業(yè)信息化是指涉農(nóng)領(lǐng)域(農(nóng)、林、牧、副、漁)所有對象的數(shù)字信息化，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)市場流通的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)勞動者的高度智能化以及農(nóng)民生活的數(shù)字信息化，應(yīng)用計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動控制技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的數(shù)字信息化，并付諸實施于農(nóng)田精耕細作、病蟲害防治、林區(qū)規(guī)劃管理、畜禽漁業(yè)的生產(chǎn)操作自動化和數(shù)字化管理以及農(nóng)民生活消費的網(wǎng)絡(luò)信息化等方面，集農(nóng)業(yè)科學(xué)、計算機科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等高端科學(xué)于一體的綜合性領(lǐng)域。

1. 3　畜牧業(yè)信息化

畜牧業(yè)信息就是對畜禽品種資源的遺傳育種、飼養(yǎng)管理、飼料營養(yǎng)、疫病防制、器械設(shè)備、畜產(chǎn)品加工及其經(jīng)濟利用的有關(guān)理論和應(yīng)用研究中表現(xiàn)出來的信息，主要包括各種畜禽遺傳育種信息、飼料營養(yǎng)信息、畜禽經(jīng)濟信息、生產(chǎn)和經(jīng)營管理信息、疾病防治信息以及專家人才信息等內(nèi)容。根據(jù)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和研究內(nèi)容，畜牧業(yè)信息可以劃分為畜牧業(yè)自然資源信息、畜牧業(yè)生產(chǎn)信息、畜牧業(yè)科技信息、畜牧業(yè)經(jīng)濟信息、畜產(chǎn)品市場流通信息、畜產(chǎn)品加工信息、疫病防治信息、飼料營養(yǎng)信息、器械設(shè)備信息和單位屬性信息等類別[12]。畜牧業(yè)信息化指的是在畜牧業(yè)領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)的方法手段和最新成果的過程。具體來說，就是在畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村經(jīng)濟、社會和技術(shù)等各個環(huán)節(jié)全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能工具，實現(xiàn)畜牧業(yè)的科學(xué)化與智能化過程。畜牧業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù)，還包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多種技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用。

畜牧業(yè)信息化的內(nèi)涵至少包括以下領(lǐng)域:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)管理信息化，包括畜禽疫病防治、畜禽飼養(yǎng)管理等各個方面;二是畜牧業(yè)經(jīng)營管理信息化，包括與畜牧業(yè)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)濟形勢、畜禽供求、國民收入、固定資產(chǎn)投資、物資購銷和物價變動等;三是畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，是利用信息技術(shù)快捷與方便的特點，改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)技術(shù)推廣方法和手段，加快科技成果的傳播和轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)的科技含量和競爭力;四是畜牧業(yè)市場流通信息化，指畜牧業(yè)生產(chǎn)資料供求信息、動物產(chǎn)品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧業(yè)信息化具有豐富的內(nèi)涵，主要包括:畜牧業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化;畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備信息化;畜牧業(yè)技術(shù)操作機械化和自動化;畜牧業(yè)管理決策信息化;畜牧業(yè)勞動者的信息化和知識化等[14]。

筆者認為，畜牧業(yè)信息化是指畜牧業(yè)飼養(yǎng)設(shè)施的操作自動化及數(shù)字信息化、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)經(jīng)營管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)市場流通的數(shù)字信息化和畜牧業(yè)勞動者的高度智能化等，運用計算機技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動控制技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)精細飼喂、科學(xué)育種、飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)控、疫情監(jiān)測、疾病防治以及產(chǎn)品溯源等。

2　農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r

2. 1　國外發(fā)展?fàn)顩r世界農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過3個階段:第1階段是20世紀(jì)五六十年代的廣播、電話通訊信息化及科學(xué)計算階段;第2個階段是20世紀(jì)七八十年代的計算機數(shù)據(jù)處理和知識處理階段;第3個階段是20世紀(jì)90年代以來農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等的新發(fā)展階段。

農(nóng)業(yè)自動化技術(shù)在美國、西歐和日本已廣泛應(yīng)用于工廠化養(yǎng)殖、工廠化蔬菜花卉生產(chǎn)、倉庫管理、環(huán)境監(jiān)測與控制以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工中，如配合飼料全部生產(chǎn)流程的自動控制、日光溫室中溫濕度控制、灌溉及采收自動化控制。通過研制和使用農(nóng)業(yè)機器人，代替人從事一些繁重的農(nóng)事操作，如蘋果收獲、擠奶、噴藥、組織培養(yǎng)以及作物育種等方面。

美國自20世紀(jì)70年代以來將計算機應(yīng)用逐步推廣到農(nóng)場范圍。典型的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)有: 1975年，美國內(nèi)布拉斯加大學(xué)創(chuàng)建了AGNET聯(lián)機網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已發(fā)展成為世界上最大的農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);美國國家農(nóng)業(yè)書館和美國農(nóng)業(yè)部共同開發(fā)的AGRICOLA;信息研究系統(tǒng)CRIS可提供美國農(nóng)業(yè)所屬各研究所、試驗站和學(xué)府的研究摘要。

美國計算機在農(nóng)牧業(yè)信息化中的應(yīng)用已相當(dāng)普遍。譬如:畜禽飼養(yǎng)的計算機化，有管理豬生產(chǎn)的計算機信息系統(tǒng);管理農(nóng)業(yè)機械化的計算機以及在在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面也有廣泛的應(yīng)用;其中，計算機在溫室環(huán)境方面的應(yīng)用最顯其能。

早在20世紀(jì)80年代，日本農(nóng)林水產(chǎn)省就“人工智能與農(nóng)業(yè)”專門組織了一個調(diào)查委員會，列出了知識工程在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的一整套實施項目;日本已建立了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化管理系統(tǒng)，如植物工廠的蔬菜生產(chǎn)管理系統(tǒng)(菠菜、番茄、黃瓜、茄子、西紅柿和草莓等已進入批量生產(chǎn))、陸田水田耕作、畜牧生產(chǎn)、家畜衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)工程和機械管理系統(tǒng)等。

德國在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中，已廣泛使用電子、信息技術(shù)等監(jiān)測和自動控制各種試驗場所的溫度、濕度、光照時間和強度、風(fēng)向風(fēng)速等各項要素，均自動監(jiān)測和記錄;德國還研究出許多用計算機編程控制的試驗儀器和設(shè)備;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，裝有遙感地理定位系統(tǒng)的大型農(nóng)業(yè)機械可以在室內(nèi)計算機自動控制下完成各項農(nóng)田作業(yè)[15-16]。

荷蘭在畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施以及溫室種植方面的信息化工作水平處于世界前列。荷蘭的科研人員在十多年前應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，在奶牛自動飼養(yǎng)管理系統(tǒng)Porcod系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研發(fā)成功母豬自動飼養(yǎng)Velos管理系統(tǒng)[17]。

目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下各方面:農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、“3S”系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動化控制技術(shù)、多媒體技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物信息技術(shù)以及數(shù)字化圖書館技術(shù)[15， 18]。

2. 2　國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)70年代中期，計算機應(yīng)用技術(shù)開始進入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，少數(shù)農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)開展了計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究，從此農(nóng)業(yè)信息化逐步在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中得以發(fā)展應(yīng)用，具體發(fā)展階段[19]如表1所示。

表1　我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段

階段時間主要內(nèi)容起步階段1981-1985年科學(xué)計算、科學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計方法應(yīng)用普及發(fā)展階段1986-1995年數(shù)據(jù)處理(EDP)、大型數(shù)據(jù)庫的建立和MIS系統(tǒng)開發(fā)提高階段1996-2000年國家在“攻關(guān)”和“863”項目中都分別設(shè)置農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重大專題和課題快速發(fā)展階段2000至今農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際滲透

我國農(nóng)業(yè)信息化進程起步較晚。20世紀(jì)80年代以來，將系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得一些重要成果，不少成果已得到應(yīng)用，有些成果已達到國際先進水平。如中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立了“中國北方草地、草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”[20]。

中國國家科技部從1990年開始連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”漸成氣候，已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng)，以及魚病防治和蘋果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)。“十五”期間，國家科技部等部門繼續(xù)加大對以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究，以“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”、“智能農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容為切入點，組織實施“數(shù)字農(nóng)業(yè)科技行動”。通過該行動的實施，突破一批“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵技術(shù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺，開發(fā)國家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，研究開發(fā)一批實用性強的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建我國“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的技術(shù)框架，從而加速了我國農(nóng)業(yè)信息化進程[1]。

2003年，科技部“863計劃”在生物與現(xiàn)代領(lǐng)域啟動實施了“數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究示范”重大專項。這些專項以突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研制一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、開發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺、集成示范應(yīng)用為目標(biāo)，構(gòu)建我國“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的科學(xué)技術(shù)體系及示范應(yīng)用體系。在農(nóng)田信息自動采集、農(nóng)田植物生長模擬與數(shù)字化設(shè)計、稻麥品質(zhì)遙感檢測、數(shù)字化種植技術(shù)平臺構(gòu)建等方面取得了突破性進展[21]。“863計劃”智能計算機主題連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用，已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng)，以及魚病防治、蘋果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)[22]。由農(nóng)軟開發(fā)的農(nóng)牧場管理系統(tǒng)、育種分析系統(tǒng)和目前尚待完善的實驗室數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等已在部分科研管理部門和現(xiàn)代化農(nóng)牧場推廣使用[15]。現(xiàn)在，國內(nèi)研制的多媒體小麥管理系統(tǒng)(WMS)和棉花生產(chǎn)管理系統(tǒng)(COTMAS)都可以應(yīng)用于生產(chǎn)[23]。我國與世界各國一樣，畜牧業(yè)信息建設(shè)與利用也是從單機到網(wǎng)絡(luò)的一個發(fā)展過程。在單機應(yīng)用方面，主要用于生產(chǎn)管理和決策應(yīng)用[12]。我國畜牧業(yè)充分利用以計算機為核心的信息資源優(yōu)勢，走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化的道路[24]。

3　我國農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展面臨的問題

目前，我國農(nóng)業(yè)信息化存在的問題有:農(nóng)民素質(zhì)不高、信息化意識和利用信息的能力不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，難以形成正常的信息需求;網(wǎng)絡(luò)成本較高，阻礙了信息化的普及;農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低;信息技術(shù)實用性差，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有完成，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏[25]。信息技術(shù)的進一步發(fā)展必須建立在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上。我國的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展雖然對我國農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展起到了一定作用，但在建設(shè)過程中存在許多問題[12]。我國畜牧業(yè)信息化水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在:畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。目前，在畜牧業(yè)生產(chǎn)部門及基層畜牧場，由于受地域的限制和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的束縛，信息技術(shù)的普及遠遠不能同其他行業(yè)相比，從事畜牧行業(yè)的人員平均素質(zhì)也遠低于其他行業(yè)部門，尤其是基層的管理人員及邊遠的農(nóng)牧場，其受教育程度普遍較低[26]。

筆者認為，我國農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展亟待解決的主要問題依然是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高、信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立與完善及完全解決“最后一公里”的難題。

4　我國農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展方向

1)網(wǎng)絡(luò)化。信息技術(shù)發(fā)展是以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相互融合的高新技術(shù)。

2)智能化。信息技術(shù)的智能化發(fā)展進步很快，在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用也將得到長足的進展。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是其中最突出的表現(xiàn)。

3)數(shù)字化。數(shù)字化內(nèi)涵包含兩層意思:一是隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，原來的模擬信號被轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號，實現(xiàn)了在計算機網(wǎng)絡(luò)上的高保真和快速傳播，可以制成數(shù)字視頻和音頻信號在網(wǎng)絡(luò)上傳遞，實現(xiàn)遠程教育等;二是表現(xiàn)在科學(xué)計算可視化和虛擬現(xiàn)實技術(shù)[25]上。

建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺，開發(fā)國家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范，逐步建立我國數(shù)字農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)體系。在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，對數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進行研究開發(fā)，通過系統(tǒng)集成構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺，初步形成我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架。在我國不同生態(tài)經(jīng)濟類型和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理類型地區(qū)，對數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)進行集成應(yīng)用示范，取得顯著的社會經(jīng)濟效益，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)、粗放、經(jīng)驗型向智能、精準(zhǔn)和數(shù)字化方向的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過該行動的實施，突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺，開發(fā)國家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，研究開發(fā)一批實用性強的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建我國數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)框架，加速我國農(nóng)業(yè)信息化進程，并逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確化、遠程化、自動化和虛擬化[1]。

我國的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到了新的發(fā)展階段，建設(shè)集約化、專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)成為必然[27]。在推進信息化的過程中，要通過計算機網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)，把畜牧信息及時與準(zhǔn)確地傳達到用戶手中，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理和畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平[26];改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)模式，使農(nóng)民依靠信息引導(dǎo)進入市場、組織生產(chǎn)，走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化之路;加強對畜牧信息化工作的宣傳，提高人們的信息意識和利用信息的能力積極促進畜牧業(yè)信息化的發(fā)展[24， 26]。當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合所衍生的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)\"、“虛擬農(nóng)業(yè)\"、“智能農(nóng)業(yè)\"和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)\"等均是數(shù)字農(nóng)業(yè)的不同側(cè)面，成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方向[28]。

筆者認為，我國農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)逐步實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的操作的全面自動化以及完全智能化，并最終進入網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)牧業(yè)。

5　我國農(nóng)牧業(yè)信息化的作用

農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果，必將大大推動農(nóng)業(yè)信息化，推動農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展。

作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然選擇的支撐技術(shù)，因此將數(shù)字農(nóng)業(yè)確立為解決“三農(nóng)”問題的平臺，符合時展的需要。數(shù)字農(nóng)業(yè)展現(xiàn)了美好的前景，它將極大解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)的飛躍[1]。先進的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。

強大的計算能力、智能化技術(shù)和軟件技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極其復(fù)雜和多變的生產(chǎn)要素定量化、規(guī)范化和集成化，改善了時空變化大和經(jīng)驗性強的弱點。將信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)(AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合，加強了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行科學(xué)與有效的宏觀管理[5]。信息自動化技術(shù)使現(xiàn)代的養(yǎng)殖業(yè)有了根本性的改變，是形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的一種優(yōu)化養(yǎng)殖方式。它有利于優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局;有利于解決人畜混居、相互交叉感染問題;有利于減少與外界接觸，減少傳染病的預(yù)防發(fā)生;有利于改善農(nóng)民的生活環(huán)境，保護人們的身體健康;有利于改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)性能的發(fā)揮;有利于提高畜禽的品質(zhì);有利于先進技術(shù)和設(shè)備的推廣和生產(chǎn)效率的提高;有利于畜禽生產(chǎn)的宏觀管理和相互之間的協(xié)調(diào)，從而促進畜禽業(yè)迅速發(fā)展，提高養(yǎng)殖者的經(jīng)濟效益[29]。同時，利用計算機控制實現(xiàn)自動補料、補水和補光等作業(yè)，節(jié)約勞動力。另外，通過多媒體模擬，可以在最適宜時期擴大生產(chǎn)，在市場行情最佳時銷售，從而獲得最大利潤[30]。

廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)自動化和高效益化;通過計算機對來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的信息進行及時采集和處理，根據(jù)處理結(jié)果迅速地去控制系統(tǒng)中的某些設(shè)備、裝置或環(huán)境，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的自動檢測、記錄、統(tǒng)計、監(jiān)視、報警和自動啟停等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動化生產(chǎn)和對自然環(huán)境的實時監(jiān)測[4， 23]。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅度提高，生產(chǎn)成本下降;加快新品種選育，提高病蟲害預(yù)測、預(yù)報和防止水平，減少損失，增加產(chǎn)出，獲得更大的效益，這將提高人類對自然的認知能力，最大限度地控制和利用水、土、氣等自然資源，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性[29]。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益;實現(xiàn)科學(xué)化管理，提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策決策水平，最大限度避免自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失。

6　結(jié)束語

推動農(nóng)牧業(yè)信息化有利于實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全面自動化及數(shù)字化;有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率;有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的集中管理，有利于降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不穩(wěn)定性;有利于減少農(nóng)產(chǎn)品市場波動，提高農(nóng)業(yè)市場流通效率，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

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篇2

一、發(fā)展現(xiàn)狀

甘南州自然環(huán)境條件艱苦，各類災(zāi)害頻發(fā)，加之經(jīng)濟社會基礎(chǔ)薄弱，以農(nóng)業(yè)、半農(nóng)半牧業(yè)、牧業(yè)等三種經(jīng)濟類型為主，農(nóng)牧村貧困而大，生活水平普遍較低。近幾年來，甘南州始終把發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平的重要載體，不斷加大扶持組建力度，使農(nóng)牧民專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展。截止2014年底，全州在工商部門登記的農(nóng)牧民專業(yè)合作社共4077個。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)941個，畜牧業(yè)2650個，林業(yè)282個，漁業(yè)4，服務(wù)業(yè)46，綜合性的154個。按牽頭人身份劃分：農(nóng)民3676個（其中農(nóng)牧民致富帶頭人牽頭的282），企業(yè)和基層農(nóng)技服務(wù)組織401個。按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分：產(chǎn)加銷一體化服務(wù)2899戶，生產(chǎn)服務(wù)為主的660戶，購買服務(wù)為主的32戶，倉儲服務(wù)為主的2戶，運銷服務(wù)為主的42戶，加工服務(wù)為主的34戶，其它形式的408戶。隨著農(nóng)牧民合作社規(guī)范化水平不斷的提高，目前有國家級示范社6個、省級示范社19個，州級示范社83個、縣級示范社242個。

二、存在的問題

1.合作經(jīng)營不到位。部分農(nóng)牧企業(yè)設(shè)立合作社的目的是為了利用國家優(yōu)惠政策，套取補助資金，這種合作社只具有法律形式，卻沒有按章程運作，更沒有開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。合而不作，成為“空殼合作社”。少數(shù)合作社則由家庭成員出資，合作社的運作、利潤分配往往由個人說了算，成為“一人合作社”。

2.運行機制不規(guī)范。相當(dāng)一部分專業(yè)合作社受成員文化程度低、小農(nóng)意識強、民主意識缺失、管理水平差等主客觀因素限制，雖然依據(jù)章程設(shè)立了組織機構(gòu)和相關(guān)制度，但能真正發(fā)揮作用的寥寥無幾，從而導(dǎo)致管理行為的隨意和經(jīng)營行為的混亂。

3.發(fā)展觀念不先進。參與合作社者大多是農(nóng)牧民，合作社負責(zé)人一般由所在村組負責(zé)人或當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任，靠經(jīng)驗做事居多，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的要求。大部分合作社依靠當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢資源發(fā)展經(jīng)營，由于認知有限，對合作社及其產(chǎn)品的定位模糊不清，在做大做強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌方面的意識淡薄，從而導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏核心競爭力。

4.資金支持不保證。大部分合作社的運作缺乏外部力量的扶持，尤其是各大商業(yè)銀行的信貸支持。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：財政應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)，以促進農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項配套政策，實際上無法安排到位。

三、對策建議

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)屬地管理原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)單位工作職責(zé)，建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門聯(lián)席會議制度，為合作社與職能部門工作交流搭建平臺。

篇3

2.基地規(guī)模初具雛形

一是建成縣城東南部以代寺、童寺等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為核心的優(yōu)質(zhì)中稻-再生稻產(chǎn)業(yè)基地，面積達10萬畝，中稻、再生稻兩季畝產(chǎn)達900公斤以上，部分高產(chǎn)田塊“超噸糧”，基地內(nèi)農(nóng)民人均純收入提高400元以上。二是建成以互助、富世、板橋、安溪為核心的4個萬畝甜橙產(chǎn)業(yè)示范基地，已掛果6800畝，畝純收入達1萬元以上，在甜橙掛果前由專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，行間規(guī)范種植花生、洋芋、辣椒、榨菜等矮稈作物，畝純收入達2500元以上。三是建成富世鎮(zhèn)海棠村蔬菜高科技示范展示園1000畝，輻射帶動周邊發(fā)展無公害蔬菜1.2萬畝；東湖樓臺村為核心的無公害生姜2500畝；兜山、彭廟鎮(zhèn)為核心的無公害辣椒基地3.2萬畝；長灘鎮(zhèn)外銷型無公害大棚蔬菜8000畝。四是飛龍鎮(zhèn)蠶桑觀光示范基地，已建成基地桑園7600畝，平均畝純收入達8500元，發(fā)展林下養(yǎng)鵝、修建觀光步道2.8千米，發(fā)展旅游休閑農(nóng)家樂12戶。五是生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不斷提高，被列入全國生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃。年出欄200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場415個，年出欄萬頭以上豬場3個。擁有省級龍頭企業(yè)吉泰龍食品集團有限公司年加工能力100萬頭以上，年產(chǎn)值23億元。六是白鵝產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，有年出欄500只以上適度規(guī)模養(yǎng)殖戶3580戶，其中年出欄5萬只以上3戶。自貢威科生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建成年出欄10萬只以上生態(tài)養(yǎng)殖基地，省級龍頭企業(yè)自貢錦程農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司具有年加工500萬只白鵝生產(chǎn)線一條。七是黑山羊產(chǎn)業(yè)被列入全國肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，有年出欄肉羊60只以上規(guī)模戶1480戶，省級龍頭企業(yè)自貢六順養(yǎng)殖開發(fā)公司年外銷15萬只以上，自貢六順黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為省級專業(yè)示范合作社。八是建成以萬壽鎮(zhèn)為中心、輻射十二鎮(zhèn)鄉(xiāng)的肉兔產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展年出欄500只以上達3800余戶，其中出欄萬只以上兔場8個、10萬以上的2戶。

3.科技含量日益增強

具體表現(xiàn)為“四個狠抓”：一是狠抓優(yōu)良品種引進篩選，已從省內(nèi)外選引柑橘、蔬菜、蠶桑、優(yōu)質(zhì)稻、高粱、生豬、白鵝、黑山羊等名優(yōu)特新品種268個；二是狠抓先進實用技術(shù)的應(yīng)用推廣，普遍推廣了水稻旱育秧和強化栽培、高粱保溫育苗、病蟲害綠色防控、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、豬—沼—果立體種植、動物疫病防控以及農(nóng)牧產(chǎn)品無公害生產(chǎn)（養(yǎng)殖）技術(shù)等；三是狠抓科技人才培養(yǎng)，通過請進來傳幫帶，送出去進修、考察、從事技術(shù)性的勞務(wù)活動等形式，已培養(yǎng)種（養(yǎng)）生產(chǎn)能人、科技致富能手1960名、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才53名，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)2.14萬人次、陽光工程培訓(xùn)1.1萬人次；四是注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)嚴(yán)格按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，從農(nóng)牧業(yè)投入品開始實行質(zhì)量全程監(jiān)控管理。

4.服務(wù)體系日趨完善

表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)健全，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村成立了現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了主抓領(lǐng)導(dǎo)，依托部門和主管人員，擬定了發(fā)展方案和保障措施；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)體系已經(jīng)形成，縣、鄉(xiāng)、村分產(chǎn)業(yè)確定了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)人員；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系基本形成，各產(chǎn)業(yè)均建立了農(nóng)民專合組織，逐步向?qū)I、集中、配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、存在的突出問題

1.基地規(guī)模較小，管理不規(guī)范，優(yōu)勢空間沒有得到充分利用

2.產(chǎn)品開發(fā)打造力度不夠，品牌少，基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)系不緊密，產(chǎn)品市場競爭能力較弱

3.加工龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，市場營銷體系不健全，缺乏功能完備的大型專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)化程度較低

4.資金投入嚴(yán)重不足，缺乏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投入的長效機制，直接影響產(chǎn)業(yè)提升

5.激勵機制不完善，考核獎懲力度不夠，基地建設(shè)進展不平衡

三、發(fā)展的基本對策

1.擴規(guī)模提檔次

以示范基地、示范點、示范戶為重點，鼓勵專業(yè)大戶、業(yè)主租賃、承包荒山荒坡，興建果園、菜園，因地制宜開展適度規(guī)模的農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，擴大基地規(guī)模總量。用五年時間建成甜橙20萬畝、蔬菜15萬畝、優(yōu)質(zhì)中稻—再生稻40萬畝、雜交高粱—再生高粱6萬畝、建優(yōu)質(zhì)桑蠶繭基地3萬畝；建設(shè)12個年出欄1000頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖示范場和年存欄100頭母豬以上的智能化豬場4個，集中成片打造5個黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)村，發(fā)展白鵝養(yǎng)殖專業(yè)村5個，啟動綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。同時繼續(xù)尋求現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)合作伙伴，與國家和省級科研單位、專業(yè)院校建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，傳授產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升知識；開展多種形式的科技培訓(xùn)活動，依靠科技進步，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略；治理優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，打造無公害、綠色和有機農(nóng)牧產(chǎn)品，并著力開展品牌、商標(biāo)、包裝等無形資產(chǎn)的打造。

2.搞活流通增加效益

一要建立專業(yè)交易市場，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品集散地，規(guī)范產(chǎn)品批零銷售。二要建立健全農(nóng)民專合組織、培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，在健全機構(gòu)、規(guī)范行為、強化功能的同時，盡力將每個會員培養(yǎng)成為生產(chǎn)能手、科技能手和營銷能手，充分發(fā)揮協(xié)會上連龍頭企業(yè)、營銷公司、下連農(nóng)戶的紐帶作用。三要制定激勵機制，鼓勵企事業(yè)單位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村能人，跨出縣門、市門、省門捕獲信息、開拓市場。四要在省內(nèi)外大中城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專賣店、連鎖店，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展外地市場。五要通過舉辦各種新聞會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等形式，全方位加大農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳，提高市場知名度，擴大市場影響力。

3.突破深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈

具體做法：一是組建一支專職招商隊伍，堅持在外地蹲點招引客商到我縣投資現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工項目。二是以縣委提出的“兩化互動、三化并進”為契機，加快建設(shè)一個特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。三是鼓勵縣內(nèi)資源消耗型傳統(tǒng)企業(yè)，搞一業(yè)為主，多種經(jīng)營，增設(shè)特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目。四是切實落實招商引資各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化軟環(huán)境，運用貼息杠桿，對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銀行貸款，由政府負責(zé)貼息，鼓勵和支持龍頭企業(yè)加工項目建設(shè)。

4.加大投入做強產(chǎn)業(yè)

一要積極爭取中央、省級產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目和涉農(nóng)項目，進一步加大產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新應(yīng)用投入力度；二要集中縣級財力，把有關(guān)部門的項目資金整合扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要在用地、用電、用水、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，加快農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。

篇4

1唐河有機農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

目前，唐河有機農(nóng)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和合作組織少，生產(chǎn)基地面積小，普遍處于自發(fā)的生產(chǎn)階段，存在著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范、認證機構(gòu)不一致、基地管理不落實、監(jiān)督管理不到位、市場準(zhǔn)入不嚴(yán)格、產(chǎn)品質(zhì)量難保障等問題。

2遠景目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步完善推進有機農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強化管理、打造品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。（2）基本要求。著眼市場需求，開發(fā)天然、健康、安全、無污染的農(nóng)產(chǎn)品；要突出特色，培育品牌，發(fā)展瓜、菜、果、糧、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；重視建設(shè)基地，推廣有機種植技術(shù)；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把生產(chǎn)、加工、貯運、銷售各環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量安全。（3）建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全縣建立健全有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，有機農(nóng)產(chǎn)品知識得到基本普及，規(guī)劃建設(shè)10個面積在66.67公頃以上、達到國家標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2000公頃，重點發(fā)展蔬菜、糧油、食用菌、小雜糧、干鮮果品等有機農(nóng)產(chǎn)品，新增認證有機（轉(zhuǎn)換）農(nóng)產(chǎn)品20個。

3推進措施

（1）規(guī)劃有機產(chǎn)業(yè)。蔬菜、瓜果板塊，重點發(fā)展“西瓜”、“大蔥”、“小辣椒”、“草莓”等蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)；發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)梔子；發(fā)展有機桃葡萄等林果產(chǎn)業(yè)；還有有機紅薯、大米、面粉、花生、雜糧等特色糧油產(chǎn)業(yè)。（2）支持建設(shè)基地。一是支持企業(yè)建基地。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地，或非農(nóng)企業(yè)以工商資本投資基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合建設(shè)基地，以多種形式為農(nóng)民提供種子（苗）、有機肥料、生物農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購。二是支持專業(yè)村、專業(yè)合作組織建基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，鼓勵農(nóng)民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是支持批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、社會團體等通過簽訂采購協(xié)議、直接投資等形式，通過投資、參股、補貼等方式，建設(shè)基地。實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接。四是注重發(fā)揮大戶能人的示范作用，鼓勵種植大戶、科技能人帶頭建設(shè)基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應(yīng)。（3）加強技術(shù)指導(dǎo)。完善技術(shù)推廣體系，培訓(xùn)技術(shù)骨干，建立技術(shù)網(wǎng)站，搞好技術(shù)服務(wù)，確保新技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制本行業(yè)的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。選擇國家認可的、有資質(zhì)、信譽好的認證機構(gòu)，積極鼓勵企業(yè)、合作組織和個人申請基地或產(chǎn)品認證。（4）落實監(jiān)管責(zé)任。對管理規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)、認證有效的基地鼓勵其保證質(zhì)量、提高效益，對生產(chǎn)基地產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查實行例行檢查制度。

篇5

普寧市位于廣東省東南部、潮汕平原西緣，是一個商貿(mào)繁榮、輕工業(yè)發(fā)達的新興城市；是著名僑鄉(xiāng)、水果之鄉(xiāng)，先后被國家任命為：“中國青梅之鄉(xiāng)”、“中國蕉柑之鄉(xiāng)”和“中國青欖之鄉(xiāng)”。

一、農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

1.農(nóng)機裝備水平

2013年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達17.2萬千瓦，主要農(nóng)業(yè)機械中：農(nóng)用拖拉機擁有量2665臺30780千瓦，占總動力的18%；農(nóng)用運輸車1352輛67590千瓦，占總動力的39%；收割機10臺380千瓦，占總動力的0.2%；飼料粉碎機688臺7843千瓦，占總動力的4.5%。農(nóng)副產(chǎn)品加工機械動力達到1969臺22308千瓦占總動力的13%，排灌機械4985臺套34884千瓦，占總動力的20%。各種拖拉機配套農(nóng)具達1648部，農(nóng)機具配套比1：0.62。

2.機械化水平

種植業(yè)（水稻）：2013年底，機耕面積44800公頃，占耕地面積的67 %；水稻機耕面積19500公頃，占水稻種植面積的91%，機械收割面積11000公頃，占水稻面積的51%，基本上實現(xiàn)了半機械化或機械化。

3.農(nóng)機管理和服務(wù)體系

農(nóng)機化服務(wù)體系進一步健康發(fā)展。全市已設(shè)立了農(nóng)機推廣、安全監(jiān)理機構(gòu)，農(nóng)機學(xué)校，農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)站，能夠開展農(nóng)業(yè)機化的實用技術(shù)推廣和農(nóng)機安全監(jiān)理。農(nóng)機化服務(wù)體系的發(fā)展，支持和促進了農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，為實施科教興農(nóng)、增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻，成為科技興農(nóng)的重要力量。

4.農(nóng)機化投入

近幾年來，普寧市農(nóng)機投資興起了一股熱潮，農(nóng)民自發(fā)購買農(nóng)機大增，90年農(nóng)業(yè)機械原值34.76萬元，2000年農(nóng)業(yè)機械原值50.08萬元，2013年農(nóng)業(yè)機械原值64.44萬元，平均每年增加8.54%，從2004年政府行為的投入大約600萬元，主要用于補貼農(nóng)民購買小型耕作機械、聯(lián)合收割機等機械。農(nóng)業(yè)機械已成為支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標(biāo)和對策

今后普寧市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路：按照上級提出的發(fā)展目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)增效、農(nóng)民要增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，有計劃、有組織、有重點、有步驟地推進農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1.發(fā)展的目標(biāo)

結(jié)合普寧市的實際，重點實施“四個”工程，即農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化工程；果蔬、花卉節(jié)水灌溉械機化工程；畜牧水產(chǎn)機械化工程；水稻生產(chǎn)全程機械化工程。爭取至2020年，全市農(nóng)業(yè)械機化達到較高的水平。

1.1農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化：發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、貯運、保鮮機械化，重點扶持吉田（原蘭花集團）、佳隆、同享、大立、啟發(fā)等一批初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)引進配套自動化生產(chǎn)、真空包裝等先進機械化設(shè)備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

1.2果蔬、花卉節(jié)水灌溉機械化：一是發(fā)展推廣水果、蔬菜、花卉木苗等節(jié)水灌溉、高效節(jié)藥植保等實用的機械化技術(shù)，爭取至2020年植保機械化水平達到85%以上。二是要逐步發(fā)展工廠化育苗和生產(chǎn)。鞏固發(fā)展果蔬部門已創(chuàng)辦的“大棚網(wǎng)殖”和“生物工程實驗基地”二個工廠化種苗培育改良項目，再創(chuàng)辦2-3個現(xiàn)代化育苗基地；在鞏固發(fā)展大南山鎮(zhèn)200畝蔬菜無土栽培示范基地基礎(chǔ)上，計劃在大壩、南徑再創(chuàng)辦2個示范基地，積極發(fā)展無公害蔬菜；要進行溫室大棚栽植蔬菜、花卉木苗的試驗，計劃興建蔬菜、花卉溫室大棚各2個。

1.3畜牧水產(chǎn)機械化工程：一是要發(fā)展2-3家大型飼料生產(chǎn)機械化工廠。二是發(fā)展蛋雞、豬、鴨等禽畜生產(chǎn)工廠化。三是發(fā)展魚塘自動投餌、增氧、清淤等機械化，以普寧市魚苗場作為依托，創(chuàng)辦示范基地500畝，至2020年，魚塘機械機械清淤、自動監(jiān)控水平分別達到80%， 40%。

1.4水稻生產(chǎn)全程機械化：一是發(fā)展水稻機械耕地、插植、植保、收割全程機械化；二是發(fā)展糧食烘干機械化，至2020年，烘干機械化水平達到30%，水稻種植機械化水平達到50%。

2.主要對策措施

2.1進一步深化農(nóng)機管理的改革

按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步理順農(nóng)機管理職能，切實把農(nóng)機管理職能轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，檢查監(jiān)督”上來。

2.2加強農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣

一是加強適用技術(shù)推廣和先進技術(shù)示范；二是組織實施一批機械化生產(chǎn)項目，建立若干不同類型、不同規(guī)模和技術(shù)內(nèi)容的農(nóng)副產(chǎn)品加工、果蔬、畜牧水產(chǎn)、水稻生產(chǎn)等試點。三是密切農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的配合，研究符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的農(nóng)機化技術(shù)規(guī)范；

2.3健全完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系

篇6

（一）“三農(nóng)”根基深厚和內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱并存

農(nóng)村商業(yè)銀行前身為農(nóng)信社，因農(nóng)而生，為農(nóng)而改，靠農(nóng)發(fā)展，因而與“三農(nóng)”根基深厚。而且農(nóng)村商業(yè)銀行為縣級法人單位，決策鏈短，機制相對靈活，在信貸流程、信貸審批、貸款品種創(chuàng)新上都更為簡潔高效，在提供金融服務(wù)決策方面反應(yīng)更快、效率更高，讓廣大農(nóng)民在家門口享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。但內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。從內(nèi)部看，農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)薄弱突出表現(xiàn)在：人力資源相對不足，人才結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)營管理水平和新產(chǎn)品的研究開發(fā)能力受到了一定制約。從外部看，因?qū)儆诘胤叫孕〗鹑跈C構(gòu)，轄區(qū)外沒有分支機構(gòu)或機構(gòu)。基礎(chǔ)設(shè)施是銀行經(jīng)營和發(fā)展的基本條件，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，制約了農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)功能的拓展。

（二）產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭同化現(xiàn)象并存

農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡等產(chǎn)品一直對客戶免收年費、工本費、小額賬戶管理費、短信費、ATM機跨行取現(xiàn)、刷卡等相關(guān)費用（基本實現(xiàn)零收費），電子銀行等產(chǎn)品也實現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬免收手續(xù)費，且到賬及時，增強了自身的競爭力。同時在貸款利率定價及貸款品種創(chuàng)新上都傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè)，農(nóng)民及中小企業(yè)可以得到更多的實惠，對農(nóng)村客戶具有較大的吸引力和影響力。但是隨著競爭性的金融制度推行，更多金融機構(gòu)把目光投向農(nóng)村市場，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、村鎮(zhèn)銀行，甚至是城市商業(yè)銀行也爭相在農(nóng)村設(shè)點。原有農(nóng)村市場被“瓜分”，而且有些金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”實質(zhì)上是把本不豐富的農(nóng)村資金源源不斷地“抽”往城市和其他回報率高的領(lǐng)域，成為農(nóng)村資金的“抽水機”，所抽資金不用于支農(nóng)，而是投向房地產(chǎn)、礦山等高利潤非農(nóng)行業(yè)或熱衷于追捧財大氣粗的高端客戶。再加上互聯(lián)網(wǎng)金融興起，農(nóng)村金融市場競爭日趨錯綜復(fù)雜，組織資金遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)點眾多優(yōu)勢和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較低并存

農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機構(gòu)覆蓋了廣袤的農(nóng)村，因此往往在機構(gòu)網(wǎng)點、員工人數(shù)、服務(wù)對象、存貸款總規(guī)模、納稅總額上都占絕對優(yōu)勢，成為農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)者。但是，農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營范圍有限，經(jīng)營領(lǐng)域受區(qū)域局限，無法跨區(qū)域設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點，基本局限于當(dāng)?shù)亍ＹY本規(guī)模小，在信用條件、抗風(fēng)險能力等方面都存在劣勢。給農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展帶來極大的金融風(fēng)險，制約了業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。

（四）從業(yè)人員的地緣優(yōu)勢和員工整體素質(zhì)不高并存

目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行員工基本來自當(dāng)?shù)卣衅福酁楸距l(xiāng)本土居民，對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟文化熟悉，對每個農(nóng)戶的家庭情況了然于心，多年積累的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢非常明顯，農(nóng)民對其懷有濃厚情感，是一種典型的“草根金融”，不是其他金融機構(gòu)一朝一夕就能替代的。但是員工整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)營銷意識不及其他商業(yè)銀行，主動營銷產(chǎn)品的少，被動等待上門辦業(yè)務(wù)的多，服務(wù)方式落后，創(chuàng)新能力不足。普通服務(wù)人員多，研究和復(fù)合型人才少。有的服務(wù)方式理念落后，對市場的把握欠缺，導(dǎo)致難以提供優(yōu)質(zhì)高效的、真正貼近“三農(nóng)”的金融服務(wù)。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行的定位與發(fā)展

（一）立足農(nóng)村市場，挖掘潛在群體，努力成為區(qū)域內(nèi)最優(yōu)

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生了巨大的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和股份制經(jīng)濟成分大幅增加，很多地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。除小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶外，農(nóng)村中小企業(yè)等各類業(yè)主，其金融需求已突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融資需求。作為農(nóng)村商業(yè)銀行，應(yīng)憑借其在農(nóng)村地區(qū)的特有優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)村市場。農(nóng)村商業(yè)銀行作為中小金融企業(yè)，一方面要立足于支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)三農(nóng)，堅決把市場定位在農(nóng)村中小型企業(yè)、個體工商戶及農(nóng)民等目標(biāo)市場上，服務(wù)中小企業(yè)和個體民營經(jīng)濟。隨著農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的興起，培植優(yōu)質(zhì)的農(nóng)戶投資者和中小私營企業(yè)作為自己的長期客戶，建立長期、穩(wěn)定的客戶關(guān)系；一方面要改進服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)工具，拓寬服務(wù)領(lǐng)域， 創(chuàng)新服務(wù)品種， 充分發(fā)揮在農(nóng)村的機構(gòu)網(wǎng)點優(yōu)勢， 積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新機制和新模式，使自己的產(chǎn)品或服務(wù)有別于其他商業(yè)銀行，形成自己獨特的經(jīng)營特色。

（二）迎合農(nóng)村需求，加強金融創(chuàng)新，建設(shè)有特色的地方性商業(yè)銀行

一是推進產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)出貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，同時，加快服務(wù)方式和業(yè)務(wù)工具的創(chuàng)新，加大產(chǎn)品營銷宣傳力度，尤其是在利率優(yōu)勢、銀行卡產(chǎn)品優(yōu)勢等方面，著重從農(nóng)村年青客戶入手，提供差別化、個性化服務(wù)，通過“便、利、親”優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引農(nóng)村青年等潛在客戶。二是加強對中小企業(yè)金融服務(wù)的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要融資服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟中的中小型企業(yè)、個體工商戶對金融創(chuàng)新產(chǎn)品也有需求。因此探索將其產(chǎn)品、存貨、經(jīng)營權(quán)作抵押擔(dān)保，開展涉農(nóng)中小企業(yè)聯(lián)保貸款，對個體戶，開發(fā)各種個人金融套餐等，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行項目融資，簡化貸款手續(xù)，加快結(jié)算速度。三是在金融環(huán)境上，要積極研究金融市場和競爭對手。農(nóng)村商業(yè)銀行作為地方性金融機構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平都相當(dāng)有限，因而要積極向外擴展，與社會上各類金融機構(gòu)達成全方位的合作，憑借金融創(chuàng)新拓展經(jīng)營領(lǐng)域，創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，擴大營銷渠道， 通過各類金融機構(gòu)的合作，整合現(xiàn)有產(chǎn)品，大力推進產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

（三）加強內(nèi)外部建設(shè)，引進戰(zhàn)略投資者，全面打造精品銀行

篇7

李晶（1981-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟；劉啟云 （1979-），女，漢族，山東武城人，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟管理；王淑華（1980-），女，漢族，山東鄆城人，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟管理。

內(nèi)蒙古高校科學(xué)研究項目“以發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟為中心，推進呼倫貝爾新牧區(qū)建設(shè)的對策研究”的階段性成果，編號：NJSY11226。

一、引言

呼倫貝爾市地處東北部，土地資源豐富，農(nóng)牧業(yè)一直是呼倫貝爾市傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)得到了快速發(fā)展，加快了由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐也日益加快。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增長迅速，草原畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，帶動全市經(jīng)濟總體發(fā)展水平不斷提高。各旗縣區(qū)間的聯(lián)系不斷增強，農(nóng)牧業(yè)逐步打破地域限制，對周邊地區(qū)的影響程度也在提高。本文以地方農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平為研究對象，分析呼倫貝爾市各旗市區(qū)間農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)性。

二、實證分析

（一）空間相關(guān)性模型選取

Anselin（1988）發(fā)展了空間計量模型，提出了空間自相關(guān)概念，這是一種空間統(tǒng)計方法，研究對象和其空間位置之間存在的相關(guān)性。空間自相關(guān)是檢驗?zāi)骋灰貙傩灾蹬c其相鄰空間要素上的屬性值是否顯著關(guān)聯(lián)的重要指標(biāo)。空間自相關(guān)的全域指標(biāo)用于驗證整個研究區(qū)域的空間模式，Moran’s I系數(shù)是常用的全域空間相關(guān)性。為了檢驗公共服務(wù)的空間溢出效應(yīng)，本文采用空間經(jīng)濟計量分析中的Moran’s I指標(biāo)，計算公式如下：

其中，表示空間單位的變量，表示區(qū)域內(nèi)空間單位的個數(shù)，為二進制的空間權(quán)重矩陣，其目的是定義空間對象的相互鄰接關(guān)系，便于把地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)屬性放到所研究的地理空間上來對比，有多種計算方法，本文采用以區(qū)域為基礎(chǔ)的鄰接標(biāo)準(zhǔn)建立空間權(quán)重矩陣，其定義規(guī)則為：

Moran’s I指數(shù)在（-1，1）之間，大于0表示各地區(qū)間為空間正相關(guān)，數(shù)值越大，正相關(guān)的程度越強；小于0表明空間負相關(guān)；等于0表示各地區(qū)之間無關(guān)聯(lián)。

（二）相關(guān)性分析

本文以呼倫貝爾市13個旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值為對象進行統(tǒng)計描述由計算結(jié)果可知，2012年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值的空間自相關(guān)Moran’s I指數(shù)為04757，表明各旗市區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展在空間分布上具有明顯的正自相關(guān)關(guān)系和空間依賴性。這種農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的空間結(jié)構(gòu)使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)相靠近，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較低地區(qū)相鄰。

下面采用局部空間自相關(guān)指標(biāo)分析各地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性，計算公式如下：

其中，表示旗市區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平與全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平均值的離差。表示旗市區(qū)的相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展平均水平的離差，是二元空間權(quán)重矩陣的元素。若>0，則旗市區(qū)與相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展間存在正相關(guān)性；若0，旗市區(qū)與相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展均高于全市平均水平；2LL型：>0，旗市區(qū)與相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展均低于全市平均水平。3HL型：

對呼倫貝爾市13個旗市區(qū)進行分類，如圖1所示，第一象限內(nèi)的阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、扎蘭屯市、牙克石市屬于第一種類型，即農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較低地區(qū)的集中地；第二象限內(nèi)的鄂倫春旗屬于第二種類型，這種類型特點是周邊地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較高，本地區(qū)發(fā)展水而較低；第三象限內(nèi)的根河、額爾古納市、海拉爾區(qū)、陳巴爾虎旗、滿洲里市、新陳巴爾虎左旗、新陳巴爾虎右旗屬于第三種類型，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的周圍也是低財政支出地區(qū)。其中，位于一、三象限地區(qū)的為正，表明地區(qū)間的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在正的空間依賴性，位于二、四象限的為負，表明地區(qū)間的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在負的空間依賴性。

呼倫貝爾市有12個旗市區(qū)位于一、三象限內(nèi)，地區(qū)間的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯空間依賴性。位于第一象限的扎蘭屯、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗的LMI明顯值大于牙克石市，且牙克石市的LMI接近于零。從地理位置來看，前三個地區(qū)位于嶺東主要以農(nóng)業(yè)為主，牙克石市位于大興安嶺中部林區(qū)，表明農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的空間聚集效應(yīng)。第三象限的包括了四大牧業(yè)旗—陳巴爾虎旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗，位于嶺西，位于嶺西的還有海拉爾區(qū)、額爾古納市、滿洲里市，四大牧業(yè)旗的發(fā)展對嶺西的其他地區(qū)產(chǎn)生影響。總體上，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)高度空間聚集狀態(tài)和顯著的空間相關(guān)性。

三、回歸分析

從空間自相關(guān)系數(shù)可知呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展具有顯著的空間聚集效應(yīng)，進一步分析此種聚集效應(yīng)是否會對經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生影響。

（一）模型設(shè)定

為了分析農(nóng)牧業(yè)的空間聚集效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的影響，本文用GDP描述經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值描述農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。由于受統(tǒng)計資料的制約，在計量分析中僅用時間序列資料不能反映空間特點，這樣會降低分析結(jié)論的可信度。而面板數(shù)據(jù)在時間序列上可取多個截面。在這些截面上同時選取若干樣本觀測值所構(gòu)成的樣本數(shù)據(jù)。也就是說面板數(shù)據(jù)能夠同時從時間和截面構(gòu)成的二維空間反映變量的變化特征和規(guī)律。所以本文空間滯后模型分析農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響。建立模型如下：

其中，表示GDP，表示農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值，w表示空間權(quán)重矩陣。

（二）結(jié)果分析

通過空間滯后模型發(fā)現(xiàn)，基于鄰接權(quán)重的方程，采用單一的生產(chǎn)增加值代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展影響不是很顯著，即農(nóng)牧業(yè)通過空間傳導(dǎo)機制作用于其他地區(qū)總體經(jīng)濟的效果不是很好。由于呼倫貝爾市旗市區(qū)土地面積差距較大，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)、林業(yè)經(jīng)濟區(qū)空間分布呈明顯聚集狀態(tài)，同時該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)更多處于初加工生產(chǎn)階段。

四、結(jié)論與建議

（一）呼倫貝爾市的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有顯著空間相關(guān)性

通過全局Moran’s I指標(biāo)計算發(fā)現(xiàn)13個旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟存在空間相關(guān)性，且相關(guān)性較高，呼倫貝爾市的旗市區(qū)除個別地區(qū)外，大部分農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有顯著空間聚集形態(tài)。各旗市區(qū)要抓住機遇、依托特色自然資源持續(xù)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，同時拓寬農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域，以主要產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)牧業(yè)的空間傳輸效果不理想

一方面是由于資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。呼倫貝爾市土地面積廣大、人口相對稀少，經(jīng)濟帶劃分明顯。呼倫貝爾80%以上的牧民居住在遠離城鎮(zhèn)的草原，有25%的牧民仍以游牧為主，維持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，交通不便，信息閉塞，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后使得農(nóng)牧業(yè)的空間傳輸效果不理想；另一方面是由于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍采取粗放的生產(chǎn)經(jīng)營模式。長期以來以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)相對落后。同時，農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)方式相對發(fā)達地區(qū)較落后、生產(chǎn)效率低。因此，應(yīng)加大財政投入力度，加快牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)利潤，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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[1]李靖，肖運來，常瑞甫等青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，32（1）

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分析杭錦旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，可以說成效是明顯的。但從目前來看，農(nóng)畜產(chǎn)品總量較低、規(guī)模較小；龍頭企業(yè)帶動能力較弱，特別是龍頭、基地和農(nóng)戶之間還沒有形成穩(wěn)固的契約合作關(guān)系和利益共同體；市場體系建設(shè)不完善，組織化程度較低，缺乏規(guī)范的管理制度和行為約束，生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)；加工轉(zhuǎn)化率較低，初級產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品；科技服務(wù)水平滯后，農(nóng)牧民整體素質(zhì)較低等等。這些問題的存在，直接影響著我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

二、推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路及措施

（一）優(yōu)化資源配置，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，就是要立足本地區(qū)的資源優(yōu)勢，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓好區(qū)域布局，促進優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成各具特色的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。一是本著“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，合理布局農(nóng)畜產(chǎn)品基地，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)。積極實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，參照國際國內(nèi)市場準(zhǔn)入制度，制定切合我旗實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)程要求進行生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力；三是打造綠色、特色品牌。要依托畜牧業(yè)優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，嚴(yán)把農(nóng)畜產(chǎn)品上市關(guān)，真正將“綠”、“高”、“優(yōu)”的農(nóng)畜產(chǎn)品推向市場，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，用品牌占領(lǐng)市場。

（二）優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，培植龍頭企業(yè)發(fā)展

搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)按照“積極扶持、精心培育、引導(dǎo)生產(chǎn)、提供服務(wù)”的思路，培育、發(fā)展、引入和掛靠龍頭企業(yè)，實現(xiàn)互惠互利，利益共享。一是進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為龍頭企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只要能與生產(chǎn)基地有機結(jié)合，不論是哪種所有制形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)牧民進市場，帶動農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)牧民收入，就應(yīng)給予扶持；二是進一步優(yōu)化政策環(huán)境，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供政策保障。要逐步完善和落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策、措施，不斷改善龍頭企業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）完善市場體系，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通

公平競爭的市場環(huán)境是促進農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展的基本保證。暢通農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道是解決農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”問題的關(guān)鍵。一是鼓勵支持多主體參與流通，按照民建、民營、民管的原則，加快培育和發(fā)展各類農(nóng)貿(mào)公司和購銷聯(lián)合體等農(nóng)畜產(chǎn)品流通經(jīng)濟實體，培植各類農(nóng)畜產(chǎn)品運銷專業(yè)大戶，千方百計搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通；二是構(gòu)建起多層次的專業(yè)批發(fā)市場、綜合批發(fā)市場、零售市場，最終形成統(tǒng)一開放、上下相通、左右相聯(lián)、分布合理的農(nóng)畜產(chǎn)品大市場；三是繼續(xù)發(fā)展規(guī)范化的訂單農(nóng)牧業(yè)和合同農(nóng)牧業(yè)，以銷定產(chǎn)，搞活流通；四是充分發(fā)揮信息渠道，及時、準(zhǔn)確地搜集市場信息，為企業(yè)發(fā)展提供思路和空間。

（四）積極協(xié)調(diào)信貸資金，拓寬資金籌集渠道

資金支持是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有力保障。在傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越階級，廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活均需資金的幫助。客觀地說，在目前的金融體制下，對于農(nóng)牧民來說融資是比較困難的，把大量資金投入規(guī)模農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)幾乎不可能。所以要想推進產(chǎn)業(yè)化進程就必須保證資金投入。一是繼續(xù)爭取支農(nóng)再貸款資金，安排好支農(nóng)再貸款的使用，保證支農(nóng)再貸款的回收，逐步建立農(nóng)牧民貸款信用機制，為以后爭取支農(nóng)貸款打好基礎(chǔ)；二是要積極吸納外部資金的投入。可以依托引進龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)爭取支農(nóng)貸款，采取與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體等方式，以降低借貸風(fēng)險，盡可能地投入資金；或者引進一些資金實力雄厚的生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)牧戶進行聯(lián)合生產(chǎn)。

（五）加大科技創(chuàng)新和推廣力度，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，最終取決于龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品基地的技術(shù)進步。因此，應(yīng)繼續(xù)加大科技創(chuàng)新和推動力度，以適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。一是按照龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的要求，采取多種形式，開展種植技術(shù)、食品加工、市場營銷等知識的培訓(xùn)，提高龍頭企業(yè)人員和農(nóng)牧民的素質(zhì)；二是大力發(fā)展民營科技。鼓勵扶持農(nóng)村牧區(qū)科技人員興辦科技服務(wù)實體，發(fā)展民營科技服務(wù)；三是應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，不斷提高市場占有率。

（六）采取多種形式，抓好農(nóng)牧民科技知識培訓(xùn)工作

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通過調(diào)查統(tǒng)計，我市農(nóng)林牧廢棄物資源豐富、數(shù)量較大，其中農(nóng)業(yè)類廢棄物資源理論量為159.34萬噸，林業(yè)類廢棄物為88.7萬噸，畜禽排泄物為531.16萬噸。

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源數(shù)量。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的產(chǎn)量取決于農(nóng)作物的種類與產(chǎn)量，當(dāng)?shù)貧夂驐l件，土壤條件和采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，差異非常大。我們根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量和各種農(nóng)作物的草谷比來估算出各種秸稈的產(chǎn)量，即秸稈理論資源量=農(nóng)作物產(chǎn)量×草谷比。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2012年全市農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量為159.34萬噸。詳見表1。

2、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，平原地區(qū)無論是播種數(shù)量、種類要遠多于山區(qū)、半山區(qū)，其中蕭山和余杭的農(nóng)業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為39.6萬噸和28萬噸，占總量的24.9%和17.6%；其次為富陽、淳安、建德和桐廬，分別約為25.5萬噸、19.1萬噸、17.6萬噸和17.1萬噸，占總量的16%、12%、11%和10%；臨安的農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量較低，約為13.4萬噸，占總量的8.4%。詳見（圖1）我市分地區(qū)主要農(nóng)作物廢棄物資源數(shù)量與分布情況。

從品種上看，以谷物（稻谷、大小麥、玉米等）、豆類、薯類為主的糧食類作物產(chǎn)生的廢棄物占主導(dǎo)地位，數(shù)量為95.7萬噸，占總資源量59%；其次是蔬菜和果用瓜類的廢棄物，分別為30.1萬噸，15.9萬噸，分別18.9%和10%，其余種類比例較低。

（二）林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源。

1、林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，杭州市現(xiàn)有林地面積約1754萬畝，植物種類有1200余種，分屬于155科。其中喬木林1278萬畝，竹林236萬畝，灌木林157萬畝，疏林地4萬畝，未成林地32萬畝，無立木林地33萬畝，宜林地12萬畝，其它林地2萬畝。林業(yè)廢棄物主要產(chǎn)生于竹木采伐、森林撫育、木竹加工、珍貴樹種定向培育及經(jīng)濟作物、園林綠化管理修剪枝條等幾方面。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我市現(xiàn)有林業(yè)及林產(chǎn)品加工產(chǎn)生的廢棄物理論資源量為88.7萬噸。詳見圖2

2、林業(yè)及林產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，余杭、淳安林業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為24.72萬噸和22.35萬噸，占總量的27.8%和25.2%；其次為臨安、建德，分別約為14.74萬噸、13.32萬噸，占總量的16.6%、15%；桐廬、富陽分別約為6.52萬噸和5.72萬噸，占總量的7.4%、6.4%；蕭山廢棄物理論資源量較低，約為1.32萬噸，占總量的1.5%。

從產(chǎn)品種類分布上看，廢棄物和地理位置、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。其中，余杭、臨安、淳安、建德在竹林撫育、森林撫育、木竹林采伐和木竹加工方面廢棄物較多，淳安、臨安在經(jīng)濟林修剪、林產(chǎn)品加工方面廢棄物數(shù)量較大。具體見（圖3）杭州市林業(yè)及林產(chǎn)品加工主要廢棄物數(shù)量與分布表。

（三）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源。

1、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源數(shù)量。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高， 我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)在不斷進行優(yōu)化升級，逐漸出現(xiàn)了由散養(yǎng)型向規(guī)模化、集約化發(fā)展，由單一養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢和現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全市年存欄生豬200萬頭、牛15800頭、羊14.08萬只、雞鴨等家禽2018.44萬只、兔24.81萬只。根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)表計算，全市每年畜禽糞便排泄物為531萬噸。詳見表2。

2、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，蕭山畜禽養(yǎng)殖排泄物數(shù)量遙遙領(lǐng)先，為215.27萬噸，占全市的40.5%，原因是其生豬的養(yǎng)殖數(shù)量為95.99萬頭，占到全市飼養(yǎng)量48%；建德畜禽排泄物達85.19萬噸，占全市的16%，其中家禽養(yǎng)殖量是特色產(chǎn)業(yè)，達874.88萬只，占全市家禽飼養(yǎng)量43.3%；富陽、臨安、余杭畜禽排泄物也相對較多，分別為56.6萬噸、52.08萬噸、47.15萬噸，占全市的10.7%、9.8%、8.9%；淳安、桐廬相對較少，分別為39.91萬噸和34.98萬噸，占全市的7.5%、6.6%。詳見表3杭州市分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類與排泄物匯總表。

從畜禽養(yǎng)殖種類上看，生豬排泄物最多，為400萬噸，占總排泄物的75.3%，其次為家禽，排泄物94.89萬噸，占總量的17.9%；牛和羊分別為17.3萬噸和15.5萬噸，占總量的3.3%和2.9%，最少的是兔的排泄物，為3.47萬噸，占總量的0.7%。

二、杭州市農(nóng)林牧生物質(zhì)廢棄物資源利用現(xiàn)狀

近年來，我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作，以《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》等政策為指導(dǎo)，遵循“減量化、無害化、資源化”原則，在農(nóng)林牧廢棄物資源肥料化、能源化和循環(huán)化利用方面，取得了新的突破，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，顯現(xiàn)出良好的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效應(yīng)，同時多元化處理和利用格局使得廢棄物“變廢為寶”利用產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展?jié)摿Γ泊嬖谥a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、技術(shù)管理欠缺等一些亟待解決的問題。

（一）廢棄物資源綜合利用主要途徑與成效。

1、廢棄物資源肥料化、能源化利用廣泛推廣。一是大力推廣秸稈機械化直接還田、快速腐熟還田、堆漚還田、覆蓋栽培還田等秸稈還田利用技術(shù)和栽培食用菌利用技術(shù)，平均每畝還田300千克左右，全市秸稈利用率達91%，提高了土壤有機質(zhì)含量，改善了土壤理化狀況。同時，在重點畜牧產(chǎn)區(qū)利用廢棄物建設(shè)商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)18家，年生產(chǎn)能力達30萬噸，可消化吸納畜禽排泄物80萬噸和大量木屑等林業(yè)廢棄物。二是全市已在畜禽養(yǎng)殖場中推廣戶用沼氣池用戶1.3萬戶、大中型沼氣工程994處，建設(shè)各類沼氣工程設(shè)施約14萬m3，年處理養(yǎng)殖污水約255萬噸，年產(chǎn)沼氣1400萬m3，折合新增年開發(fā)可再生能源1萬噸標(biāo)煤，為農(nóng)村的能源供應(yīng)做出明顯的貢獻，并改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、構(gòu)建以廢棄物為紐帶的多種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)各地資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，以農(nóng)林牧廢棄物循環(huán)利用為核心，通過畜禽糞便等廢棄物沼氣發(fā)酵技術(shù)，創(chuàng)建了一大批具有杭州特色的“豬-沼-果”、“豬-有機肥-菜（稻）”、“畜禽-蚯蚓-魚”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，涌現(xiàn)了淳安的“豬-沼-桑-菌”、桐廬的“豬-沼-果”和蕭山的“豬-有機肥-菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)鏈雛形漸成。在廢棄物產(chǎn)生的重點地區(qū)，大力開展了利用廢棄物生產(chǎn)商品有機肥、固體成型燃料、碳化產(chǎn)品和食用菌基質(zhì)等廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)直接投入規(guī)模近億元，經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)，已形成多元化良性發(fā)展的格局。一定程度上改變了原有廢棄物利用分散、缺乏規(guī)模、利用簡單以及高投入低產(chǎn)出的落后局面，使廢棄物資源能夠得到有效和持續(xù)的利用，并在利用中修復(fù)了生態(tài)鏈、減少了對環(huán)境的影響。

（二）廢棄物主要利用技術(shù)與示范案例。

1、以地養(yǎng)地、以養(yǎng)殖肥地的廢棄物肥料化利用技術(shù)。一是廢棄物還田利用技術(shù)。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用稻谷、小麥和玉米秸稈等谷物類和蔬菜類廢棄物能量密度低、熱值不高，但含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，推進農(nóng)業(yè)廢棄物還田技術(shù)應(yīng)用。如：蕭山舒蘭農(nóng)業(yè)有限公司廢棄物利用工程。公司擁有800畝蔬菜基地，建設(shè)了太陽能發(fā)酵房堆漚發(fā)酵設(shè)施和厭氧罐。主要是將種植業(yè)產(chǎn)生的作物秸稈、瓜蔬藤蔓等廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便等廢棄物按照一定的比例進行混合后發(fā)酵處理，日處理殘菜2噸，秸稈1噸，豬糞3噸。年產(chǎn)沼氣8.49萬m3，沼液4106噸，有機質(zhì)471噸。有機肥替代化肥提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，有效提升農(nóng)作物抗病蟲害能力，減少農(nóng)藥用量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，保證食品安全。二是利用廢棄物生產(chǎn)有機肥技術(shù)。畜禽排泄物數(shù)量巨大，以較經(jīng)濟的方法處理排放畜禽排泄物是個國際性的難題，我們更多的是從資源的角度對其進行利用，把畜禽排泄物進行堆肥發(fā)酵處理和厭氧處理，殺滅廢棄物中所含有的病原菌、寄生蟲卵、雜草種子等對農(nóng)作物有害的物質(zhì)，并生成腐熟的有機肥或生產(chǎn)商品有機肥，既有效控制了環(huán)境污染，又帶來可觀的經(jīng)濟效益。如：富陽新登富隆有機肥有限公司專業(yè)生產(chǎn)顆粒狀有機肥，產(chǎn)品以畜禽糞便為原料，搭配木屑、谷糠、草木灰等其它農(nóng)業(yè)廢棄物為輔料生產(chǎn)有機肥。目前有機肥產(chǎn)品經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳土壤肥料檢測中心檢驗認定，被列為杭州市政府補貼有機肥采購供應(yīng)企業(yè)，每月生產(chǎn)1800多噸，相當(dāng)于每月消納豬糞1500多噸，生產(chǎn)的有機肥招投標(biāo)價645元/噸，年產(chǎn)值可達1千多萬元。

2、廢棄物生物質(zhì)能源化利用技術(shù)。能源化利用主要是利用廢棄物中所含熱量和可燃性，在解決農(nóng)村能源短缺和農(nóng)村環(huán)境污染方面有重要的價值。一是沼氣發(fā)電技術(shù)。我們結(jié)合大中型沼氣工程建設(shè)，積極推廣沼氣發(fā)電的途徑和成功經(jīng)驗。如：蕭山康盛養(yǎng)殖公司的沼氣發(fā)電并網(wǎng)工程，公司存欄生豬2.5萬頭，建設(shè)了8500m3厭氧池為主的沼氣發(fā)電工程，購置了120KW、200KW各一臺的純沼氣發(fā)電機組。利用生物發(fā)酵技術(shù)處理養(yǎng)殖場污廢，產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，電全部并入電網(wǎng)，每年可向國家電網(wǎng)提供100萬千瓦時的綠色電力。二是生物質(zhì)廢棄物致密成型利用技術(shù)。生物質(zhì)致密成型技術(shù)是將農(nóng)林廢棄物，經(jīng)過粉碎、擠壓等工藝，制成棒狀、粒狀、塊狀等各種成型燃料，其體積發(fā)熱量與中質(zhì)煤相當(dāng)，并且不污染環(huán)境，可廣泛用于民用炊事爐、取暖爐、生物質(zhì)氣化爐、高效燃燒爐和小型鍋爐，是提高廢棄物利用效益和易于商品化生產(chǎn)的可再生能源。我們在建德、淳安、富陽林業(yè)廢棄物資源豐富的地方進行了產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。如：富陽瑞豐新能源有限公司，以周邊農(nóng)戶、木竹加工廠的秸稈、樹枝、竹屑、桑枝等廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，年處理農(nóng)林廢棄物1.8萬噸，年產(chǎn)量達0.9萬噸，同時廢棄物也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收了500多萬元。建德宏運生物質(zhì)顆粒燃料項目，年顆粒燃料產(chǎn)量可達1.5萬噸。淳安衍昌村機制炭廠利用山核桃外殼、菌棒、竹木屑等廢棄物加工商品碳，平均每5斤竹木屑加工制成1斤機制炭，年產(chǎn)量1400噸，直接收益達252萬元。

3、以廢棄物為紐帶的循環(huán)利用技術(shù)。農(nóng)林牧生產(chǎn)投入要素中有40%～50%轉(zhuǎn)化為廢棄物，以廢棄物利用為紐帶的多級循環(huán)利用模式，使廢棄物資源得到充分合理的利用。一是以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)資源化循環(huán)利用技術(shù)。以沼氣建設(shè)為紐帶，以廢棄物為原料，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，起到了廢物多級循環(huán)利用的目的。涌現(xiàn)出一大批以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的典型。如：蕭山吉天現(xiàn)代園區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。園區(qū)是一家集蔬菜種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、直銷于一體的省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)，擁有1000余畝蔬菜基地以及2000余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。園區(qū)內(nèi)利用廢棄殘菜葉與豬糞、牛糞作為厭氧發(fā)酵原料，生產(chǎn)綠色沼肥供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，供周圍蝦塘曝氣使用及燒制鍋爐為厭氧發(fā)酵罐增溫。年利用殘菜葉、鮮畜糞1460噸，產(chǎn)沼氣7.7萬m3，沼液、沼渣有機肥料共7300噸。二是廢棄物作為食用菌基質(zhì)化循環(huán)利用技術(shù)。隨著現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)和社會需求量的大幅增加，為林業(yè)廢棄物資源在食用菌基質(zhì)化利用上提供了更加有效益的途徑。由于林業(yè)廢棄物具有有機質(zhì)含量高的特性，經(jīng)過粉碎滅菌后作為食用菌生產(chǎn)基料，生產(chǎn)食用菌菌棒，廢棄物粉碎后可占食用菌栽培料的75～85%，采用袋料栽培食用菌，是生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、黑木耳等食用菌的常用方法，一袋食用菌需廢棄物粉末0.9～1.2kg公斤，能大量利用各類秸稈類廢棄物，生產(chǎn)食用菌后的廢棄菌棒，一部分廢棄菌棒可直接壓塊制作成燃料使用，剩余的廢棄菌棒作為堆肥的原料進行有機肥生產(chǎn)，生產(chǎn)的有機肥再返還林地或園地，提高地力，形成良性循環(huán)。該技術(shù)成本低、經(jīng)濟效益好，深受農(nóng)民歡迎，已在育苗基料、花木基料、草坪基料等推廣使用。目前，全市利用桑枝條等秸稈生產(chǎn)食用菌產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已近3億元，規(guī)模達3400萬袋，栽種食用菌利用廢棄桑枝條達3.4萬噸。如：淳安利用桑枝條栽培黑木耳的稻菇輪種利用模式。蠶繭是淳安的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用桑樹枝條長，枝條多又需秋冬季修的特點，把廢棄桑枝條為原料在稻田栽培黑木耳，黑木耳生產(chǎn)結(jié)束后，清園后再種植水稻。黑木耳生產(chǎn)結(jié)束后的菌渣作有機肥還田，以培肥地力。從而對桑枝條等廢棄物實現(xiàn)了深度開發(fā)、循環(huán)利用、變廢為寶。僅楓樹嶺鎮(zhèn)近3年就利用桑枝條生產(chǎn)黑木耳等食用菌800余萬袋，增效240余萬元。延長蠶桑生產(chǎn)鏈條，提高蠶桑生產(chǎn)附加值，與傳統(tǒng)以樹木為原料相比，每袋菌棒節(jié)省成本0.3元以上，帶動了農(nóng)民增收，也提高了冬閑田的利用率，同時改善了生態(tài)環(huán)境。

（三）廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。

雖然近年來我市在農(nóng)林牧廢棄物資源利用方面進行了一系列的探索，廢棄物綜合利用率顯著提高，取得了一些成效。但從發(fā)展空間上來看，目前，農(nóng)林牧廢棄物資源利用離杭州市“十二五規(guī)劃”要求到2015年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率達95%以上、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達97%以上、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢水達標(biāo)排放率達90%等要求還存在著不少差距；從利用方式和發(fā)展環(huán)境上看，還存在著廢棄物資源收集儲運加工困難、利用方式粗放、利用技術(shù)水平不高，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境有待完善等問題；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，與國外發(fā)達國家相比尚有很大的距離，有些扶持政策還有待完善和落實。目前，主要存在著以下困難和問題：

1、收集儲運生產(chǎn)成本高，缺乏有效利益激勵機制。由于廢棄物量大、分散、收獲季節(jié)不一、密度小、附加值偏低，難以收集，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力普遍在周邊工廠或工地打工賺錢，到了農(nóng)忙也很少停工，收集廢棄物還不如做一天工來的劃算。一些利用企業(yè)收購廢棄物的途徑較窄，存在信息缺乏、儲運不足等突出問題，雖然國家、省、市各級政府都出臺了一系列農(nóng)林牧廢棄物綜合利用政策和配套辦法，但支持、鼓勵政策多于實際扶持政策，農(nóng)民、企業(yè)直接受益的不多，有待進一步完善落實廢棄物利用產(chǎn)業(yè)利益驅(qū)動機制和政策導(dǎo)向機制。

如：木質(zhì)類廢棄物是生產(chǎn)生物質(zhì)固體成型燃料的主要原料，由于其產(chǎn)生地域分散、季節(jié)性強、品種各異、物理性狀（體積、均勻性、粉碎程度、水份、熱值等）千變?nèi)f化，使得在收集、貯存、利用或處置過程中成本偏高，迫切需要政府部門的引導(dǎo)和政策扶持。

2、缺乏合理規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)投入不足。缺乏對廢棄物利用產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投入渠道等規(guī)劃布局，也是隨意丟棄和非正規(guī)處理廢棄物現(xiàn)象產(chǎn)生的因素之一，而廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季節(jié)性強，收回周期長，缺乏稅費方面的優(yōu)惠與支撐，雖然目前已引起各級政府的重視，但企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資主體仍參與不足，社會資本投資廢棄物資源開發(fā)利用的積極性不高，致使廢棄物資源利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭型、骨干型企業(yè)帶動，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡，投入產(chǎn)出效率較低，經(jīng)濟效益差不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

如：在畜禽養(yǎng)殖場大都建有沼氣工程設(shè)施，除部分畜禽排泄物生產(chǎn)商品化有機肥外，大部分排泄物進入?yún)捬醭剡M行消化處理，同時產(chǎn)生大量的沼肥，沼肥合理、充分的利用是全國性的重點和難點，理論上養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的沼肥是種植業(yè)需要的有機肥，但實際應(yīng)用上困難很多，投入較大，利用成本較高，一方面需要政府部門在沼肥利用上進行合理布局和對種養(yǎng)殖業(yè)之間進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，另一方面需要政府的鼓勵政策和資金的投入。

3、缺乏健全利用的全過程管理，部門協(xié)調(diào)機制有待完善。目前廢棄物處理和利用對策、資金及技術(shù)等都主要側(cè)重在產(chǎn)出環(huán)節(jié)，缺乏全過程和末端利用管理政策，例如生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈涉及廢棄物收購儲運、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測、使用設(shè)備等各環(huán)節(jié)缺乏有效的服務(wù)管理和政策。在三沼綜合利用中，對沼氣的使用途徑、使用設(shè)備，沼肥利用去處等缺乏合理的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。在廢棄物利用產(chǎn)業(yè)方面，涉及行業(yè)部門很多，但缺乏分工協(xié)作、資源共享機制，致使廢棄物利用缺少連續(xù)性監(jiān)管和指導(dǎo)，也缺乏完善的技術(shù)支撐平臺，使得目前廢棄物的利用層次、利用效益都不是很高。

三、我市農(nóng)林牧生物質(zhì)廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

當(dāng)前，我市生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展為農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)。圍繞農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效思路，根據(jù)廢棄物資源稟賦，從農(nóng)林牧生產(chǎn)過程、生態(tài)環(huán)境保護等方面系統(tǒng)地探索廢棄物資源綜合利用問題，從加強政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策扶持、引入循環(huán)經(jīng)濟理念、加大技術(shù)研發(fā)與推廣力度等方面著手，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用新局面。

（一）完善落實廢棄物利用扶持政策，建立激勵補償機制。

農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)是一個涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是一個新興的朝陽行業(yè)，其中《國家十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中規(guī)定“發(fā)展目標(biāo)生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到1300萬千瓦。固體生物質(zhì)成型燃料年利用量達到1000萬噸。建成一批生物質(zhì)能綜合利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。”但由于我市廢棄物產(chǎn)業(yè)化利用尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、投資規(guī)模、投資主體等方面都還存在很大差距，建議完善落實扶持政策，建立激勵補償機制。

例如對生產(chǎn)、使用廢棄物固體成型燃料的企業(yè)按照廢棄物利用量或銷售量進行補貼；實施廢棄物利用加工用電價格補貼優(yōu)惠政策，用電按照農(nóng)業(yè)用電收費；對相關(guān)企業(yè)給予信貸支持，采取退（免）稅等優(yōu)惠措施。通過政策的引導(dǎo)，切實調(diào)動和保護農(nóng)民、企業(yè)收集、利用廢棄物的積極性和主動性，建立起政府、企業(yè)、個人、等相結(jié)合的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)社會化、多元化投融資體制，使農(nóng)民和企業(yè)的利益實現(xiàn)雙贏，從而形成有利于廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

（二）加強廢棄物利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，強化部門管理職責(zé)。

由于農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用具有一定的公益性質(zhì)，政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，依據(jù)不同地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，合理確定適宜的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式（飼料、肥料、能源、食用菌基料和工業(yè)原料等）和產(chǎn)業(yè)鏈布局，以促進廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廢棄物利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府的引導(dǎo)和服務(wù)具有關(guān)鍵作用，各有關(guān)部門要明確職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力，切實把廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容，納入工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

（三）重視以廢棄物為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源多元利用。

篇10

1 湟中縣城郊畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

湟中縣總面積2 700 km2，有耕地5.65萬hm2、林地2.81萬hm2、草地9.65萬hm2。轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、393個行政村、總?cè)丝?0.25萬人。2011年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.99億元，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值9.67億元，農(nóng)民人均純收入達到5 894.27元，畜牧業(yè)人均純收入占1 212元。全縣豬、牛、羊、雞存欄分別達到17.55萬頭、10.76萬頭、33.94萬只和34.75萬羽，出欄分別達到14.91萬頭、6.65萬頭、26.45萬只和39.39萬羽；肉、蛋、奶、毛產(chǎn)量分別達到25 792、2 440、65 922、487 t，同比增長17%、36%、18%和11%。

近年來，湟中縣畜牧業(yè)依托三面環(huán)衛(wèi)省會西寧的區(qū)位優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，把推進規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的著力點，促進當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。以小南川奶牛養(yǎng)殖、康城川肉牛肉羊養(yǎng)殖和西川生豬養(yǎng)殖及仔豬繁育三大生態(tài)養(yǎng)殖示范園為主的青海湟中湟水源地生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)基地總量達到95個。2011年園區(qū)總產(chǎn)值達到1.672 7億元，比2010年增長0.121 7億元、增長率為7.8%。目前園區(qū)內(nèi)良種奶牛、肉牛、肉羊、生豬和良種蛋雞存欄總量分別達到0.5萬頭、2.3萬頭、1.9萬只、4.2萬頭和10萬羽，肉牛、肉羊、生豬、肉雞出存欄總量分別達到1.8萬頭、0.8萬只、4.9萬頭、12萬羽。

2 工作中呈現(xiàn)的五大亮點

一是建基地。新建各類養(yǎng)殖基地15個，其中生豬養(yǎng)殖基地3個、奶牛養(yǎng)殖基地1個、肉牛肉羊養(yǎng)殖基地6個、家禽養(yǎng)殖基地2個、特種養(yǎng)殖基地3個，新建基地數(shù)量位于全市第一，全縣養(yǎng)殖基地總量達到80個，處于全省領(lǐng)先。二是擴規(guī)模。對17個基地改造升級，基地畜禽出欄和存欄都比2010年顯著增長，園區(qū)總產(chǎn)值達到1.672 7億元，比2010年增長0.121 7億元、增長率為7.8%；良種奶牛存欄數(shù)量總量達到5 095頭，出欄肉牛7 650頭，肉羊8 200頭，存欄良種蛋雞5萬羽。三是提標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，通過改造升級，2012年認定國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地3個、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地12個，已建成基地中已認定國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地數(shù)量達到了4個、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地數(shù)量達到了34個。四是促改良。2012年引進各類良種畜17 955頭只；完成牛改1.8萬頭（其中冷配1.15頭），綿改3.2萬只，豬改1.6萬頭，推廣良種雛雞28萬羽。五是抓補獎。按村進行聯(lián)戶承包，全面完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況統(tǒng)計、414個村實地構(gòu)圖和室內(nèi)電子繪圖、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.97萬hm2基本草原劃定和10萬多戶農(nóng)戶信息的管理信息系統(tǒng)的錄入等工作，現(xiàn)已通過省級驗收[1]。

3 發(fā)展城郊畜牧業(yè)的制約因素

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施仍薄弱

由于長期的農(nóng)牧業(yè)投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)起步晚，覆蓋面小。受客觀條件限制，農(nóng)機具配套率低，機械化物質(zhì)裝備較差。特別是長期以來，對農(nóng)業(yè)區(qū)的草地建設(shè)重視不夠，投入嚴(yán)重不足，水土流失嚴(yán)重，飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，草場得不到有效治理和充分利用。

3.2 經(jīng)營方式仍粗放

各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚，傳統(tǒng)的“一家一戶”為主的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏重大農(nóng)牧業(yè)項目支撐，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加之龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，沒有形成品牌。

3.3 農(nóng)業(yè)人才仍匱乏

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村精英階層的大量農(nóng)業(yè)勞動者流失，素質(zhì)老弱化，缺乏懂知識、有技術(shù)、有素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才，影響現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種和新型經(jīng)營方式在農(nóng)村的擴散。

3.4 支持資金仍不足

示范區(qū)建設(shè)迫切需要大量資金支持，但縣級財力有限，爭取中央和省級建設(shè)項目較困難，整合縣政府各部門的資金集中打造示范區(qū)的機制尚未形成，農(nóng)民貸款難，企業(yè)流動資金緊缺，融資渠道窄，招商引資難度大。

4 發(fā)展城郊畜牧業(yè)的思路

重點創(chuàng)建奶牛、肉牛肉羊、生豬三大特色產(chǎn)業(yè)核心示范園，并在空間布局中的“三帶”區(qū)域內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)示范基地。

4.1 奶牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)展示園：按照“完善功能、擴大規(guī)模、設(shè)施配套、提升檔次”的建設(shè)原則，擴建現(xiàn)有的田家寨鎮(zhèn)新村青海圣亞高原牧場、李家臺村春源奶牛養(yǎng)殖場2個標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖基地，形成“一園雙核”的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖園，建成全縣奶牛發(fā)展的展示區(qū)和樣板區(qū)。

園區(qū)功能定位：①全縣奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖示范中心；②現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施與裝備展示中心；③奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)孵化基地；④全縣重要的奶牛生產(chǎn)及飼料種植基地；⑤龍頭企業(yè)奶源供給基地；⑥奶牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型和樣板。

主攻方向：堅持以奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)為重點，集中打造全縣的奶牛產(chǎn)業(yè)帶和重點鄉(xiāng)、村奶牛基地，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重和產(chǎn)業(yè)集中度，加大品種改良，推廣良種、良料和良法，推進青貯玉米等飼草料基地建設(shè)，率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高奶牛單產(chǎn)，增加牛奶總產(chǎn)。

核心區(qū)：以田家寨鎮(zhèn)李家臺和新村為核心區(qū)，按“園區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”模式構(gòu)建。

輻射區(qū)：輻射帶動田家寨周邊其他村，并在上新莊鎮(zhèn)、大才鄉(xiāng)、多巴鎮(zhèn)、攔隆口鎮(zhèn)、魯沙爾鎮(zhèn)、西堡鄉(xiāng)、漢東鄉(xiāng)、上五莊鎮(zhèn)和李家山鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的20個重點村，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)。

4.2 肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)展示園：在上五莊鎮(zhèn)友愛村，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)1處肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園，細分功能分區(qū)，配套水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。建成全縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展示區(qū)和樣板區(qū)。

園區(qū)功能定位：①全縣肉牛肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖示范中心；②現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施與裝備展示中心；③肉牛肉羊繁育和育肥技術(shù)、畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)展示中心；④全省重要的肉牛肉羊生產(chǎn)基地；⑤龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)牛肉、羊肉原料供給基地；⑥肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型和樣板。

主攻方向：以規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)為重點，集中打造全縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶和重點鄉(xiāng)、村肉牛肉羊養(yǎng)殖基地，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重和產(chǎn)業(yè)集中度，加大品種改良，推廣良種、良料和良法，推進飼草料基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，增加牛肉羊肉總產(chǎn)。

核心區(qū)：以上五莊鎮(zhèn)友愛村為核心區(qū)，按“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”模式構(gòu)建。

輻射區(qū)：輻射帶動大才鄉(xiāng)、共和鎮(zhèn)、上新莊鎮(zhèn)、上五莊鎮(zhèn)、攔隆口鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)、土門關(guān)鄉(xiāng)、魯沙爾鎮(zhèn)、多巴鎮(zhèn)、西堡鎮(zhèn)、李家山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的59個重點村，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化肉牛肉羊養(yǎng)殖小區(qū)。

4.3 生豬產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)展示園：在李家山鎮(zhèn)崖頭村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1處生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范園，配套水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。建成后，成為全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展示區(qū)和樣板區(qū)。

園區(qū)功能定位：①全縣生豬規(guī)模化養(yǎng)殖示范中心；②現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施與裝備展示中心；③生豬高效繁育和育肥技術(shù)、全價飼料配方技術(shù)、機械自動化養(yǎng)殖技術(shù)展示中心；④全省重要的生豬生產(chǎn)和豬肉供給基地；⑤生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型和樣板。

主攻方向：按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模建棚、提高檔次”原則，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和生豬育肥效果，提高全省市場豬肉供給能力。

核心區(qū)：以李家山鎮(zhèn)崖頭村為核心區(qū)，按“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”的模式構(gòu)建。

輻射區(qū)：在“三帶”中的攔隆口、多巴、共和、李家山、西堡、上新莊、魯沙爾鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個生豬重點養(yǎng)殖村建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地。

5 對策

5.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)，以保證農(nóng)戶的收入為主線，從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。明確每個領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)參與到實際的監(jiān)管監(jiān)督中去，并對領(lǐng)導(dǎo)的工作結(jié)果進行考查與考核，將考核結(jié)果作為其年終獎的考核項目之一，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化健康快速發(fā)展。

5.2 打造示范園區(qū)

加強湟中縣示范園區(qū)的建設(shè)，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮園區(qū)的示范帶頭作用，重點推進小南川奶牛養(yǎng)殖區(qū)、西納川肉牛肉羊養(yǎng)殖區(qū)和西川生豬養(yǎng)殖及仔豬繁育養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力[2-5]。

5.3 增加資金投入，加大項目建設(shè)

積極爭取各級支農(nóng)資金，完善多方式、多渠道、多元化畜牧業(yè)投入機制體制。加大養(yǎng)殖場建設(shè)、病蟲草害防治、畜禽良種工程等項目的建設(shè)。通過多渠道、多方面的投入，增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁。

5.4 推廣現(xiàn)代科技

一是加強科技培訓(xùn)。培養(yǎng)一批懂知識、有技術(shù)、有素質(zhì)的畜牧生產(chǎn)隊伍。二是加強科技推廣，大力推廣科技新技術(shù)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，建立生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。三是加強良種引進和繁育，提高養(yǎng)殖效益。引進良種畜，全面提升畜禽生產(chǎn)性能和品質(zhì)。通過推廣現(xiàn)代科技，引進新品種、新技術(shù)、新裝備，提高畜牧業(yè)科技含量[6-8]。

5.5 強化防檢監(jiān)管

認真貫徹畜疫防治的“雙軌”目標(biāo)責(zé)任制，強化行政軌的工作力度，完善“網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效”的動物疫病防控體系，落實重大動物疫病防控應(yīng)急機制，進一步加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及執(zhí)法監(jiān)督，動物疫病防控工作，防止發(fā)生重大動物疫情，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供堅強的保障[4，9-11]。

5.6 加強草原保護

一是積極貫徹落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，促進綠色、生態(tài)、有機的草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是加大天然草場保護和建設(shè)力度，積極爭取草場建設(shè)和保護項目。三是擴大人工種草規(guī)模，努力推進草業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是積極開展種草養(yǎng)畜，大力推行舍飼、半舍飼飼養(yǎng)方式，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1，12]。

6 參考文獻

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[8] 劉春鴿，孟繁錫.中國有機畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[J].世界農(nóng)業(yè)，2006（11）：18-21.

[9] 彭中山.湟中縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].草業(yè)與畜牧，2007（5）：58-60.

篇11

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：才讓卓瑪（1989-），女，青海海北人，技術(shù)員，主要從事牦牛提純復(fù)壯、牛羊疫病防治、高產(chǎn)飼草料種植加工等工作。

1 海北州農(nóng)牧業(yè)基本情況

海北州是青海省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全州現(xiàn)有天然草場264.8萬km2，占全州土地總面積的79%，可利用草場232.8萬km2，占草場總面積的89%。存欄各類牲畜327.36萬頭只，其中：羊273.32萬只（綿羊269.54萬只）、牛50.39萬頭、馬、驢、騾3.65萬匹。能繁母畜189.3萬頭只，母畜比例57.83 %。全州年產(chǎn)牛羊肉3.88萬t、綿羊毛0.4萬t、牛奶3.72萬t。70%冬春草場實現(xiàn)了分隔圍欄，70%的牧戶實現(xiàn)了冷季養(yǎng)羊暖棚化，人畜飲水半徑控制到2.5 km以內(nèi)。全州農(nóng)作物播種面積4.1萬km2。草原畜牧業(yè)發(fā)展水平相對較高，但畜產(chǎn)品規(guī)模較小是海北畜牧業(yè)生產(chǎn)特征。

2 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

全州肉類產(chǎn)量達到3.88萬t，奶類3.72萬t，牲畜總增率、出欄率和商品率分別達到47.44%、47.44%、43.64%，母畜比例提高了2.70%。

2.2 農(nóng)牧民收入持續(xù)增長

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)收入占經(jīng)濟總收入的比重為84.94%，勞務(wù)收入占農(nóng)牧民純收入的24%。

2.3 農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善

全州共實施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項目100多項，農(nóng)牧業(yè)方面的基本建設(shè)投入和各類財政專項資金累計達到6億多元。建成日光節(jié)能溫室950棟19萬m2，畜用暖棚7 771幢76.6萬m2，分別增長了45.3%和53.8 %。草原滅鼠89.3萬km2，完成游牧民定居2 100戶，8 800人受益。

2.4 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日趨優(yōu)化

全州繼續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和具有海北特色的農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營發(fā)展路子。初步形成了以牦牛提純復(fù)壯和藏系羊品種選育為主的天然草原畜牧業(yè)；以飼草種植、暖棚舍飼半舍飼養(yǎng)殖為主的舍飼半舍飼畜牧業(yè)；以種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)良畜種為主的舍飼畜牧業(yè)區(qū)和依托冷涼特色種植業(yè)為主的特色種植業(yè)四大經(jīng)濟區(qū)域。通過整合流轉(zhuǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料，積極組建農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟，初步形成了以股份制經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營為主的多種農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營模式。

2.5 農(nóng)牧業(yè)科技得到普遍應(yīng)用和推廣

多年來，始終堅持科技興農(nóng)興牧的戰(zhàn)略思想不動搖，采取切實有效措施改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的科技含量逐年提升，取得了顯著成效，科技對農(nóng)牧業(yè)的貢獻率提升到了43%。同時廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實用科技推廣和技能培訓(xùn)，重點加強適宜本地區(qū)氣候條件和優(yōu)勢產(chǎn)品開發(fā)的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、牛羊暖棚舍飼育肥、畜種改良、羔羊?qū)I(yè)化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)飼草種植等一批適宜的種養(yǎng)技術(shù)。

3 海北畜牧業(yè)發(fā)展思路

根據(jù)青海省委、省政府關(guān)于“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署和海北州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的客觀實際，海北農(nóng)牧業(yè)重點堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件作為首要任務(wù)，把改善農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境作為基本前提，堅持以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)牧業(yè)效益和農(nóng)牧民收入為核心，堅定不移地用科學(xué)提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理畜牧業(yè)，大膽進行畜牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和保障機制創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布，科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營模式、完善的社會化服務(wù)體系、市場體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、逐步把海北州建設(shè)成為青海省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。將全州劃分為四個不同的發(fā)展類型區(qū)進行分類指導(dǎo)。即以剛察縣、海晏縣西部、祁連縣除八寶、扎麻什農(nóng)業(yè)區(qū)以外的海拔較高地區(qū)為主的天然草原畜牧業(yè)區(qū)。側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善、優(yōu)良畜種的專業(yè)化生產(chǎn)、畜疫防治體系的完善以及牧業(yè)機械的廣泛使用，通過牦牛提純復(fù)壯和藏羊本品種選育，提高當(dāng)?shù)匦蠓N生產(chǎn)性能，推行種公羊集中管理，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一產(chǎn)羔，做大做強羔羊產(chǎn)業(yè)，努力提高商品化生產(chǎn)水平，實現(xiàn)增效增收的目標(biāo)。牲畜品種重點以牦牛和藏系羊為主，以剛察縣、海晏縣、祁連縣的半農(nóng)半牧區(qū)和門源縣皇城鄉(xiāng)、蘇吉灘鄉(xiāng)、仙米鄉(xiāng)、珠固鄉(xiāng)等光熱條件較好地區(qū)為主的舍飼半舍飼畜牧業(yè)區(qū)，側(cè)重于增加養(yǎng)殖業(yè)科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料種植、加工、調(diào)制，擴大舍飼半舍飼養(yǎng)殖、育肥規(guī)模，縮短天然放牧?xí)r間，牧草生長初期實行禁牧，實現(xiàn)草畜平衡。牲畜品種以半細毛羊為主，以祁連縣八寶鎮(zhèn)、扎麻什鄉(xiāng)，海晏縣金灘鄉(xiāng)、三角城鎮(zhèn)和門源農(nóng)區(qū)等交通條件較好地區(qū)為主的舍飼畜牧業(yè)區(qū)，通過增加投資，擴大舍飼規(guī)模，大力發(fā)展優(yōu)良畜種的專業(yè)化生產(chǎn)，進一步調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)飼草料特別是飼種植，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)。努力擴大養(yǎng)殖育肥規(guī)模，加快養(yǎng)殖育肥小區(qū)和基地建設(shè)，充分發(fā)揮品種規(guī)模效益，推動畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。牲畜品種以引進繁育優(yōu)良肉乳兼用牛、良種乳用牛、肉羊為主，以門源縣青石咀鎮(zhèn)、浩門鎮(zhèn)、北山鄉(xiāng)、西灘鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)和青海湖農(nóng)場為主的特色種植業(yè)區(qū)。主要依托冷涼特色種植業(yè)，重點發(fā)展有機優(yōu)質(zhì)青稞、油菜種植和草產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藏區(qū)青稞、白菜型油菜制種及飼草料生產(chǎn)基地。發(fā)揮農(nóng)牧互補的優(yōu)勢，利用豐富的秸稈資源彌補天然草場的產(chǎn)草量，促進草畜平衡。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，進一步擴大牛羊育肥規(guī)模，打造特色品牌，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)增效增收。

基地建設(shè)上，按照“一村一品”、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的要求，著力培育和發(fā)展壯大十二個農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，即以祁連縣央隆鄉(xiāng)、野牛溝鄉(xiāng)、阿柔鄉(xiāng)、峨堡鎮(zhèn)、默勒鎮(zhèn)，剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)、泉吉鄉(xiāng)、吉爾孟鄉(xiāng)、伊克烏蘭鄉(xiāng)等高寒牧區(qū)為主，大力發(fā)展藏系羊和羔羊產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藏系羊繁育基地、海北羔羊繁育基地和西寧大白毛生產(chǎn)基地。以剛察縣吉爾孟鄉(xiāng)、泉吉鄉(xiāng)和祁連縣野牛溝鄉(xiāng)為主，通過大力實施牦牛提純復(fù)壯、藏系羊品種選育工程，建立野血牦牛種公牛引進繁育基地、白藏羊種公羊繁育經(jīng)營基地。以門源縣青石嘴鎮(zhèn)、浩門鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)，祁連縣八寶鎮(zhèn)，海晏縣三角城鎮(zhèn)，剛察縣沙柳河鎮(zhèn)等地區(qū)，通過發(fā)展牛羊育肥和奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖育肥規(guī)模，建設(shè)育肥小區(qū)和奶牛、肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，充分發(fā)揮品種規(guī)模效益，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海晏縣哈勒景鄉(xiāng)、三角城鎮(zhèn)，門源縣皇城鄉(xiāng)、蘇吉灘鄉(xiāng)、仙米鄉(xiāng)、珠固鄉(xiāng)，努力發(fā)揮半細毛羊品種優(yōu)勢，加快建設(shè)半細毛羊繁育及絨山羊養(yǎng)殖基地。以門源冷涼農(nóng)業(yè)區(qū)為主，建設(shè)好藏區(qū)青稞生產(chǎn)及制種基地、北方小油菜生產(chǎn)及制種基地和飼草料生產(chǎn)基地。

3.2 在發(fā)展措施上，主要是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)提供基礎(chǔ)保障；提高科技服務(wù)水平，為現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供科技支撐；全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力提高農(nóng)牧民組織化程度；改革投融資機制，穩(wěn)步增加畜牧業(yè)投入；建立和完善畜牧業(yè)保險體系，努力擴大社會保障覆蓋面；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 對策建議

近年來，海北州農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展，但這與青海省委、省政府對海北農(nóng)牧業(yè)走在全省前列的要求，與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求還有很大差距。為縮小差距，實現(xiàn)海北畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，把海北建成全省現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)

（1）爭取將海北列入國家級高寒草地現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，海北畜牧業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了重大突破，具備了發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的雛形，繼續(xù)爭取省上支持海北現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。實現(xiàn)州有示范園、縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有選育中心、村有核心群。

（2）加大牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，為提升畜牧業(yè)基礎(chǔ)裝備水平，加大對海北州設(shè)施畜牧業(yè)、草地圍欄建設(shè)、草地綜合治理、人畜飲水安全、道路等級提升、廣播電視等方面的投入力度，以項目建設(shè)帶動現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

（3）海北州地處青海省“三河一湖”發(fā)源地，是全省重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。保護好生態(tài)環(huán)境，對全省可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。爭取將湟水河流域、黑河流域、大通河流域的綜合治理納入項目建設(shè)規(guī)劃，重點給予扶持。

篇12

涼州區(qū)位于河西走廊東端，石羊河流域中上游，是甘肅省人口最多的縣級農(nóng)業(yè)區(qū)，自古以來就是“人煙撲地桑柘稠”的富饒之地。全區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，建制指揮部2個，街道辦事處7個，行政村449個，村民小組3677個，總土地面積5081平方公里，耕地面積971平方公里，人口103.52萬人，其中農(nóng)業(yè)人口741200人。此地區(qū)地勢平坦，氣候偏于冷溫帶大陸性，干旱，陽光充足，溫差大，耕地質(zhì)量好，農(nóng)田灌溉有保障，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好自然條件和悠久歷史，是農(nóng)業(yè)部確定的蔬菜、玉米、肉牛、肉羊等全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。

近年來，涼州區(qū)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速加快，總體規(guī)模迅速擴張，生產(chǎn)效益穩(wěn)步提高，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)速度明顯加快，規(guī)模迅速擴張。2007年石羊河流域重點治理以來，涼州區(qū)高度重視設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，從政策導(dǎo)向、資金扶持、土地流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)貸款、技術(shù)服務(wù)以及水、電等基礎(chǔ)設(shè)施方面制定了許多優(yōu)惠政策，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)得到了較快發(fā)展。截止2014年底，全區(qū)累計建成設(shè)施農(nóng)業(yè)250km2，其中日光溫室60km2、拱型溫室6km2、養(yǎng)殖暖棚184 km2。設(shè)施瓜萊總產(chǎn)量58萬t，畜禽飼養(yǎng)量1435萬頭（只），肉蛋奶總產(chǎn)量16.97萬t，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值48.1億元。初步形成了城郊區(qū)精細蔬菜、北片外向型蔬菜、張義山區(qū)人參果、沿山冷涼灌區(qū)食用菌和沿山沿灘肉羊、肉牛5個特色生產(chǎn)區(qū)，建成了高壩鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)、發(fā)放鎮(zhèn)等一批專業(yè)化生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， “一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“數(shù)村一品”的生產(chǎn)格局正在形成。已建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）1111個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達6.3萬戶，規(guī)模化養(yǎng)殖率73%，草食畜產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的62%。

1.2 生產(chǎn)效益明顯提高，在農(nóng)民人均收入中的份額持續(xù)上升。據(jù)初步測算，一個占地一畝的蔬菜大棚，一年時間的生產(chǎn)效益可達3萬元，相當(dāng)于大田小麥生產(chǎn)的37.5倍；花卉生產(chǎn)效益可達4萬元，相當(dāng)于大田小麥生產(chǎn)的50倍。2014年涼州區(qū)農(nóng)民人均純收入由2010年的5591元增加到9404元，增加3813元，同比增長68%；人均設(shè)施農(nóng)業(yè)純收入可達4819元（人均日光溫室瓜菜1797元，暖棚養(yǎng)殖3022元），占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入9404元的51%。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐加快，市場運銷體系己初步建立。通過健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和產(chǎn)地產(chǎn)品認證體系，建立了產(chǎn)品速測點，不定期開展定性或定量監(jiān)測，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認證工作。目前，張義人參果已連續(xù)5年通過有機產(chǎn)品認證，有12個蔬菜產(chǎn)品已通過綠色食品認證，牛、羊肉已獲得綠色食品標(biāo)志使用許可證，已申請注冊了 “彩龍”、“武爾威”、“發(fā)放”、“天梯山”、“柳煙春”、“西涼綠”、“老土”等12個地方名優(yōu)品牌。全區(qū)已建成較大規(guī)模的瓜菜專業(yè)批發(fā)市場4個，蔬菜肉類零售市場10個，成立蔬菜運銷企業(yè)88家，產(chǎn)銷協(xié)會（合作社）2542個，運銷大戶已達1500多戶，從事蔬菜肉類收購的經(jīng)紀(jì)人達4800多人。產(chǎn)品除銷往全國各地外，部分產(chǎn)品已出口哈薩克斯坦等中亞國家。

1.4 人力資源得到了有效利用，人的潛能得到了最大限度的發(fā)揮。一是人力資源得到了有效利用。據(jù)統(tǒng)計，2007年全區(qū)從事設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)村人口有7.5萬人，到2014年達到32萬人，增長了4.3倍。二是經(jīng)營者做到了全身心的投入。經(jīng)營好，效益好，收入高。在這個杠桿的驅(qū)使下，經(jīng)營者創(chuàng)造經(jīng)濟效益的張力都最大限度的激發(fā)出來。三是經(jīng)營者與設(shè)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)成了利益共同體，在這種利益機制下，“無一事不用心，無一人不努力”的古訓(xùn)蔚然成風(fēng)。為了取得較好的經(jīng)濟效益，經(jīng)營者充分挖掘自身的智慧，人人想辦法，個個出主意，競相比發(fā)展。

2 存在的問題

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進一步推進，一些深層次矛盾和問題越來越突出，如土地調(diào)整、布局、生態(tài)移民、和基礎(chǔ)設(shè)施，比如水、電、路等。這些問題與調(diào)整農(nóng)民的利益相互交織，復(fù)雜，特別是對農(nóng)民不想構(gòu)建、日光溫室無人種等現(xiàn)象主要表現(xiàn)出了三對突出的矛盾。一是擴大特色種植與常規(guī)建設(shè)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)之間的矛盾，二是加快溫室培養(yǎng)和繼續(xù)擴大太陽能溫室的建設(shè)之間的矛盾，三是勞務(wù)輸出和集中勞動設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)之間的矛盾。

3 發(fā)展對策

3.1 搞好規(guī)劃布局，因地制宜建設(shè)。必須始終堅持宜種則種、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，組織，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實際設(shè)定目標(biāo)和任務(wù)，切忌不要造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，人民群眾不愿意，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。規(guī)劃必須堅持以水川地為主，適應(yīng)氣候為主，充分利用其自然優(yōu)勢和合理布局，構(gòu)建一個合理的框架建設(shè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施。

3.2 加大政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)。實踐證明，凡是政策好、措施活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建得就好、就快。要盡快建立財政資金、項目融資、金融資本和農(nóng)民自籌資金支持集成輸入機制，充分發(fā)揮資金政策和財政利益的貸款“杠桿”效應(yīng)，激活自我，自我發(fā)展，自我發(fā)展投資的積極性，主動性，因勢利導(dǎo)，加快施工速度。

3.3 增加財政收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須有水、電、道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施支持。按照公共財政理論、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施必須由政府投資，為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供必要的條件，盡量減少農(nóng)民的成本，以便從根本上解決農(nóng)民不愿意的問題，不能建立。

3.4 培植示范典型，帶動農(nóng)戶建設(shè)。要讓群眾干，必須做給群眾看，使群眾學(xué)有典型、趕有目標(biāo)、干有成效。要加大對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的意義、效益對比、致富大戶的培植和宣傳，有計劃組織農(nóng)戶到縣內(nèi)縣外參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，增長見識，變被動為主動，變“要”為“我要干”。

3.5 解決實際問題，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。設(shè)施建設(shè)中存在的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)換、材料準(zhǔn)備、資金調(diào)度、品種選擇、育苗移栽、技術(shù)培訓(xùn)、市場營銷、和許多其他問題，有一個問題解決不好，會影響整體施工進度，必須堅持深入群眾，深入田間，認真調(diào)查研究，并解決各種施工過程中存在的困難和問題，促進問題解決的進度。堅持監(jiān)督檢查作為促進農(nóng)牧業(yè)的建設(shè)，特別是結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)，種植和牲畜進入帳篷，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效的方法使工作部署、檢查和落實，以確保質(zhì)量保證如期完成建設(shè)任務(wù)。

參考文獻

[1]張柏，王玉忠，張麗萍.涼州區(qū)日光溫室蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2012（2）：41-43.

[2]劉莉，楊偉.甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2009（9）：34-37.

篇13

近年來，黃南州堅持把發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)作為解決三農(nóng)問題的主抓手，立足優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，探索出了一條符合黃南實際的特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路，各地逐步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)和品種，經(jīng)營規(guī)模也逐步擴大。特色農(nóng)產(chǎn)品品種主要有：核桃、黃果、花椒、無公害蔬菜、大田辣椒、冬小麥、馬鈴薯、油菜、青稞、飼草料等。特色畜產(chǎn)品品種主要有：黑牦牛、歐拉羊、奶牛、生豬、家禽等。特色種養(yǎng)規(guī)模的不斷擴大，拉動了全州農(nóng)牧民人均增收約200元。

特色農(nóng)業(yè)方面，積極培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進一步壯大了無公害蔬菜、大田辣椒、冬小麥、馬鈴薯、油菜、青稞、飼草料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以壯大馬鈴薯、油菜、青稞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，逐步擴大優(yōu)勢作物種植比例。“十一五”末全州特色農(nóng)作物播種面積達9萬畝，占總播種面積的53%，比“十五”末提高了12個百分點。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)2.76萬噸；油料總產(chǎn)0.51萬噸，同比增長15.38%。

特色畜牧業(yè)方面，按照“突出特色，集中優(yōu)勢”的發(fā)展思路，全面發(fā)展豬、雞、牛、羊，草地畜牧業(yè)突出發(fā)展高繁殖力黑牦牛和歐拉羊，北部地區(qū)發(fā)展高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)禽蛋肉、牛羊販運育肥、土雞、高原瘦肉型豬等。全州規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶達到4000多戶，年末存欄畜禽4.5萬頭只；販運牛羊育肥戶達2000多戶，販運育肥牛羊25萬頭只。“十一五”末北部兩縣實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值2.5億元，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的45%；全州實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值11億元，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的71%；實現(xiàn)肉類總產(chǎn)3.25萬噸，同比增長11.34%；奶類總產(chǎn)3.24萬噸，同比增長3.25%；良種化程度達到70％以上。

特色產(chǎn)業(yè)化方面，截至“十一五”末，全州特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達13家，共帶動5000多戶農(nóng)牧戶從事特色種植、養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，占農(nóng)牧戶總數(shù)的12%。通過實施萬畝黃果特色產(chǎn)業(yè)種植項目，扶持培育了“同仁縣黃果協(xié)會”和“同仁縣劍云黃果種植專業(yè)合作社”，帶動450多戶農(nóng)戶從事黃果種植，進一步推進了特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

特色基地方面，尖扎核桃、同仁黃果種植面積不斷擴大，其中尖扎核桃種植面積已過萬畝。澤庫“黑牦牛”品牌酸奶投入生產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷西安、上海等地。李家峽庫區(qū)試養(yǎng)大閘蟹取得成功，開辟了庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)新領(lǐng)域。同時，投資60萬元新建辣椒種植、熱貢藝術(shù)、歐拉羊繁育等三個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。通過基地建設(shè)，不斷加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

特色園區(qū)方面，同仁縣保安鎮(zhèn)東干木設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已累計投入資金300余萬元，初步建立起“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式。尖扎縣直崗拉卡科技示范園區(qū)已完成24棟高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室主體工程。同時，投資40萬元，在馬克唐鎮(zhèn)麥?zhǔn)苍褰ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施溫棚，大棚蔬菜已開始向縣城及周邊地區(qū)供應(yīng)。通過培育農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

二、制約特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素

首先，特色農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)能力低下。目前，黃南州特色農(nóng)作物存在“有品種、無規(guī)模”現(xiàn)象，在短期內(nèi)難以形成規(guī)模大、實力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全州黑牦牛和歐拉羊在牲畜總量中雖已占到45%以上，但仍以牧戶分散養(yǎng)殖為主，影響了規(guī)模效益的提高。其次，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)畜產(chǎn)品銷路不暢。再次，科技含量不高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力低下。黃南州特色種養(yǎng)業(yè)普遍缺技術(shù)，缺人才，缺乏懂理論、有水平、知行情的技術(shù)人員，科技攻關(guān)合力不足，抗風(fēng)險能力弱。

三、發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的對策和措施

第一，構(gòu)建特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展要求，集中力量加大對核桃、黃果、花椒、無公害蔬菜、大田辣椒、冬小麥、馬鈴薯、油菜、青稞、飼草料、黑牦牛、歐拉羊、奶牛、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，加速構(gòu)建特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第二，加快有機畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)州情特點、區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)條件，制定加快全州有機畜牧業(yè)發(fā)展的決定，搞好有機畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和有機畜產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃，加快推進基地和產(chǎn)品認證工作。

第三，培育農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場。依托隆務(wù)鎮(zhèn)中心城市區(qū)位、交通、信息優(yōu)勢，建成占地規(guī)模5000平方米，具有交易、倉儲、加工、信息、通訊、經(jīng)營管理、金融及配套服務(wù)等多功能的專業(yè)市場，來輻射帶動其他地區(qū)的交易市場和農(nóng)牧民收入的增加。

第四，啟動同仁、尖扎科技示范園區(qū)，重點抓好蔬菜、鮮食水果、凈菜加工等綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以綠色蔬菜、稻田風(fēng)光、名優(yōu)果園和魚塘等為特色，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，把北部建設(shè)成為全州農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地、物流中心與倉儲保鮮基地，形成為首府服務(wù)的大型農(nóng)業(yè)高技術(shù)綜合有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此來帶動農(nóng)牧民增收。

第五，切實加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁。一是積極爭取國家投資項目。二是積極爭取州級財政投入項目。三是切實抓好今年已落實的項目建設(shè)，做好項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確保項目建設(shè)順利開展，為農(nóng)牧民增收打下堅實的基礎(chǔ)。

第六，加大對農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和重點龍頭企業(yè)的扶持培育，推進特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持創(chuàng)辦3個-5個規(guī)范運作的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度，使其真正發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)牧民參與市場競爭的作用。

第七，切實抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)及科技服務(wù)，提升特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。一是要組織實施好“陽光工程”和“新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程”，計劃每年進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人（次），新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)200人（次）。二是抓好科技入戶工程。三是大力推廣農(nóng)牧業(yè)先進實用技術(shù)。四是加大信息服務(wù)力度。