引論:我們?yōu)槟砹?3篇機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、解決問題的對策
(一)進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制,加強(qiáng)檔案工作制度建設(shè),用機(jī)制和制度來保障和規(guī)范檔案工作人員、編制、經(jīng)費、項目、設(shè)施設(shè)備和數(shù)字化建設(shè)等的投入,確保開展檔案工作所必需的人財物不因領(lǐng)導(dǎo)意識的不重視或是領(lǐng)導(dǎo)的更替而影響,同時創(chuàng)新檔案工作的激勵機(jī)制,讓熱愛工作的人有勁頭、有奔頭。(二)重視檔案專兼職人員的隊伍建設(shè),穩(wěn)定檔案干部隊伍,加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代化技術(shù)知識技能培訓(xùn)力度,使培訓(xùn)制度化、專業(yè)化,著力培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才隊伍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須采取措施,穩(wěn)步提高檔案工作人員的待遇,關(guān)心他們的成長,統(tǒng)籌解決涉及他們切身利益的職務(wù)級別等問題,不能讓埋頭干事的檔案員吃虧,著力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造力,以適應(yīng)檔案工作的新常態(tài)新形勢,從而提高工作和服務(wù)水平。(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行部門歸檔(立卷)制度,積極推行文檔一體化要求。單位應(yīng)該建立主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、各處室負(fù)責(zé)人對各自處室檔案負(fù)總責(zé),各兼職檔案員負(fù)責(zé)檔案收集整理和移交等具體工作的一系列配套制度。將文件材料歸檔工作列入各處室目標(biāo)責(zé)任并簽訂目標(biāo)責(zé)任書以強(qiáng)化責(zé)任意識。同時要使檔案人員不但要熟練掌握計算機(jī)專業(yè)知識,而且要通曉電子文件的收集、整理、傳輸和歸檔工作要求,實現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案文檔一體化要求。(四)要根據(jù)國家檔案局出臺的相關(guān)檔案工作規(guī)定及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定適合本部門檔案工作發(fā)展需要的業(yè)務(wù)制度。要注重平時歸檔立卷工作,應(yīng)對檔案收集過程、整理結(jié)果提出明確要求,在文件制作的質(zhì)量、文件處理的程序化、制度化等方面提出要求,建立文書處理流程、歸檔范圍、保管期限、分類大綱、保管利用、安全管理等方面的規(guī)定、制度和辦法,通過業(yè)務(wù)文件進(jìn)行指導(dǎo),能減少培訓(xùn)時間,節(jié)省人力、物力和財力,即使兼職檔案員流動較快,也能迅速讓新從事檔案工作的檔案員盡快掌握基本的檔案業(yè)務(wù)技能。(五)在機(jī)關(guān)檔案信息化進(jìn)程中實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)力度,建立健全機(jī)關(guān)檔案信息安全保障體系。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)和格式規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)共享安全等要求。目前國家檔案局已正式出臺《電子文件元數(shù)據(jù)方案》、《電子文件長期保存格式需求》和《基于XML的電子文件封裝格式》三個檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為信息化建設(shè)打下初步基礎(chǔ)。辦公自動化(OA)系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該在前期開發(fā)時就應(yīng)該以這些標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),從數(shù)據(jù)的最前端規(guī)范,讓檔案專業(yè)人員參與OA系統(tǒng)開發(fā),按檔案管理要求和特點提出系統(tǒng)需求,真正實現(xiàn)辦公自動化(OA)系統(tǒng)與檔案管理軟件的無縫對接,實現(xiàn)文檔一體化。(六)要加強(qiáng)檔案工作創(chuàng)新服務(wù),強(qiáng)化檔案服務(wù)意識,提高檔案工作為機(jī)關(guān)各項重點工作服務(wù)的能力。檔案工作者只有轉(zhuǎn)變保守思想,開拓檔案工作利用新方式,創(chuàng)新積極服務(wù)觀念,充分利用檔案網(wǎng)絡(luò)快捷、方便的優(yōu)勢,積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)利用、自助査詢等新模式,充分發(fā)揮檔案的信息作用,保證檔案信息及時、有效地為領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各項重要工作服務(wù),才能體現(xiàn)檔案工作的核心價值競爭力。
作者:周知勇 單位:云南省檔案局
參考文獻(xiàn):
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[2]熊莉萍.淺談機(jī)關(guān)檔案開發(fā)利用工作現(xiàn)狀和對策[J].城建檔案,2012(12)
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基層單位檔案管理的普遍性問題
在我國建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國的時代背景下,傳統(tǒng)的檔案資源管理理念和管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時展的要求:(1)檔案管理意識不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求“GDP”,只求在任內(nèi)做出政績,把時間和精力大多放在抓項目、抓資金、抓開發(fā)上,對包括檔案在內(nèi)的文化事業(yè)過問不多,很少到檔案館考察工作,許多地方的檔案館門可羅雀,處在“坐冷板凳”的尷尬位置。(2)檔案管理模式落后。調(diào)查顯示,我國有近4000個各類檔案館,僅保存的紙質(zhì)檔案就達(dá)4億卷件,其中能夠得到有效開發(fā)和利用的不足7%,主要原因就是檔案開發(fā)利用經(jīng)費投入不足。一些基層單位仍使用手工收集、檢索資料,連基本的保管條件都難以保障,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“十防”要求,更別說引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),運用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案了。(3)檔案人員素質(zhì)不夠。受體制、投入等多種因素的影響,很多基層單位檔案管理人員未經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),或者身兼數(shù)職,對館藏資料難以做到心中有數(shù),其技能僅僅是“守好攤”、不丟失、不泄密,滿足整理、歸檔、檢索等一般性要求。
基層單位檔案管理的規(guī)范化途徑
增強(qiáng)檔案管理意識,完善檔案管理制度。同志指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要”。所以,基層單位必須增強(qiáng)檔案管理意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案管理部門添置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,提供相匹配的工作條件,指派專門的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案管理及其開發(fā)利用應(yīng)被納入對領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)之中,使單位的檔案管理工作實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容、工作流程等建章立制,包括《檔案保管制度》、《材料歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》等各項規(guī)章制度,對檔案資料的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、保管、借閱、傳閱、利用、銷毀、交接等進(jìn)行明確規(guī)范,確保檔案管理的嚴(yán)肅性和條理性。并且建立檔案管理崗位責(zé)任制、考核獎懲方案以及具體的考核指標(biāo)體系,以落實檔案管理制度,提高檔案管理效率。
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在“十二五”期間,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)全面完成
檔案工作規(guī)范化管理的認(rèn)定和復(fù)查工作。
(一)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理
對尚未進(jìn)行規(guī)范化考評驗收的機(jī)關(guān)完成初始評定;2012—2013年對在2002年《省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理辦法》(晉檔字〔2002〕23號)前已達(dá)標(biāo)升級的機(jī)關(guān),結(jié)合實際情況,按新的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)等級的重新認(rèn)定;2014年后,對2002年后等級認(rèn)定連續(xù)滿5年的機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查評定,二級部門復(fù)查評定時間和主管部門大體一致,已評定等級的單位創(chuàng)造條件上檔升級,以確保檔案工作規(guī)范化管理常態(tài)化。
(二)企事業(yè)單位檔案室規(guī)范化管理
對已評定等級的單位,結(jié)合實際情況,按2005年《省企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級評定辦法(試行)》(2005年4月6日省檔案局印發(fā))評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)等級的重新認(rèn)定;對未申報等級評定的企事業(yè)單位應(yīng)對照評定標(biāo)準(zhǔn)做好檔案工作,管理水平最低應(yīng)達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級分為“AAA級”、“AA級”、“A級”三個等級,其中“AAA級”為最高級)。
二、工作要求
全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)檔案工作規(guī)范要求扎實做好各項工作,重點從以下幾方面加強(qiáng):
(一)加強(qiáng)組織管理,確保人員、經(jīng)費、場所、制度“四落實”
1、各單位要加強(qiáng)對檔案規(guī)范化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項工作列入重要議事日程,并落實必要的人員、資金、設(shè)備。
2、要建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度,確保各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。
3、強(qiáng)化主管部門的檔案監(jiān)督指導(dǎo)職能,確保檔案的安全和有效利用。
(二)加強(qiáng)收集整理,確保檔案資料的齊全完整
根據(jù)國家檔案局8號令的要求,縣直機(jī)關(guān)年內(nèi)要完成本機(jī)關(guān)《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和審批工作。在做好紙質(zhì)文書檔案收集整理的同時,還應(yīng)加強(qiáng)電子、聲像、實物、重大活動、專業(yè)檔案的管理。
(三)加強(qiáng)規(guī)范移交,確保檔案應(yīng)交盡交
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三、被納入檢查范圍的行業(yè)主管部門以及有下屬機(jī)構(gòu)被納入檢查范圍的主管部門,要依法履行《檔案法》所賦予的法律責(zé)任,加強(qiáng)對所屬機(jī)構(gòu)及本系統(tǒng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、指導(dǎo)。主管部門在8月底前(一標(biāo)單位在6月底前)安排時間對其所屬機(jī)構(gòu)開展檔案監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織評比及復(fù)查預(yù)檢工作,并將檢查指導(dǎo)記錄、通知、簡報、通報等文字依據(jù)于8月底前(一標(biāo)單位在6月底前)報送檔案局,該文字依據(jù)將同時納入該單位的檔案規(guī)范化管理復(fù)查、行政執(zhí)法檢查及2013年年度績效考核內(nèi)容。
1、凡是達(dá)三標(biāo)的單位,下屬單位必須全部建檔;達(dá)二標(biāo)的單位,下屬單位必須全部達(dá)三標(biāo)以上;達(dá)一標(biāo)的單位,下屬單位必須有50%以上的單位達(dá)二標(biāo)以上、其余的單位達(dá)三標(biāo)。
2、下屬單位復(fù)查不合格的,主管部門在2013年度績效考核中此項不得分。
3、未對所屬單位、本系統(tǒng)開展監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評比檢查且無文字依據(jù)的,主管部門在2013年度績效考核中此項不得分。
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對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理的目的,是要提升檔案信息的利用率,將各類信息的價值充分的發(fā)揮出來。因此,檔案信息的完整性就特別重要,而及時歸檔是確保檔案信息完整的前提。在機(jī)關(guān)單位的日常工作中,會形成到大量的檔案資料,檔案管理者所要做的就是要在第一時間內(nèi)將這些檔案歸置好,并確保歸檔時沒有信息遺漏。同時,已經(jīng)歸檔的資源信息應(yīng)該是處于動態(tài)管理狀態(tài)的,并非歸檔后就處于靜止?fàn)顟B(tài),否則檔案的作用就無法被凸顯突出來,檔案管理也不具有實際意義。
1.2 及時整理
由于機(jī)關(guān)檔案的類型多、數(shù)量多,且各檔案會經(jīng)常調(diào)用,因此,檔案的整理需要花費較多的時間和精力。如果在對檔案進(jìn)行整理時,整理人員的專業(yè)知識不足,整理過程不夠細(xì)致,就可能會導(dǎo)致檔案缺失或者檔案信息不完整,使得檔案管理不夠規(guī)范。因此,機(jī)關(guān)檔案管理人員應(yīng)及時整理檔案,如果發(fā)現(xiàn)有檔案的信息不完整,應(yīng)及時將其補(bǔ)充完整;如果發(fā)現(xiàn)有檔案缺失,則應(yīng)立即上報相關(guān)單位,補(bǔ)齊文件。比如,管理人員在整理檔案時,應(yīng)將案宗封面的信息,用統(tǒng)一的寫字工具填寫完整,并備注好整理時間。在整理完以后,要在電子檔案系統(tǒng)中進(jìn)行同步整理,確保電子檔案系統(tǒng)中的信息與實際的檔案信息相符,便于使用者對檔案進(jìn)行檢索,從而提高檔案信息的利用率。
2 提升機(jī)關(guān)檔案的服務(wù)質(zhì)量,確保檔案管理的安全
2.1 提升服務(wù)質(zhì)量
機(jī)關(guān)檔案存檔以后,由于某些單位可能會查閱或借閱相關(guān)檔案,因此需要加強(qiáng)對這一環(huán)節(jié)的管理,提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。首先,要建立完善的審核機(jī)制,查閱或者借閱者需要填寫相關(guān)的申請表,并由其所在部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理負(fù)責(zé)人審批,審批同意后,才能將相關(guān)檔案調(diào)出,供其查閱或者借閱。其次,制定嚴(yán)格的登記管理制度,并設(shè)計登記表,表中要包括姓名、所在單位或部門、借查日期、檔案名、編號、借查用途等信息。借查者要將用途一欄填寫清楚,避免其對檔案信息造成破壞,導(dǎo)致檔案信息不完整或缺失。通過登記表對借查檔案進(jìn)行管理,能夠使機(jī)關(guān)檔案管理工作更加細(xì)致化。第三,在借查者使用完檔案后,要對其進(jìn)行跟蹤反饋,在其歸還檔案時,要完成簽收程序,并在反饋表上對檔案的利用效果進(jìn)行反饋,并給出自己的使用意見,以便管理者對其進(jìn)行跟蹤服務(wù)。此外,檔案管理人員還可通過電話回訪、網(wǎng)絡(luò)回訪等方式,提升其服務(wù)質(zhì)量,從而使檔案信息能夠得到充分的利用。
2.2 做好安全管理
在對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理時,要對管理室中的各種設(shè)備進(jìn)行安全排查。如果在排查中發(fā)現(xiàn)有設(shè)施存在問題,可能引發(fā)安全事故,應(yīng)第一時間采取措施消除安全隱患,避免對檔案造成破壞。比如,管理室中的用電設(shè)備是否安全,線路是否穩(wěn)定,如果線路出現(xiàn)故障,可能會使設(shè)備燒壞,引發(fā)火災(zāi),從而對檔案造成巨大的破壞。因此,在排查時要消除這種隱患,否則就會帶來不可估量的損失。同時,要安排專門的人員對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理,對于檔案的借閱、查閱、回收等工作,要盡可能的做到細(xì)致化,從而確保檔案信息的安全。
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1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件,制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署,明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點,全力做好文件的查閱、利用、服務(wù),確保縣政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作,及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權(quán)力清單責(zé)任事項,落實責(zé)任清單,按時填報行政權(quán)力運行情況。及時清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度,每年定時進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn),要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,結(jié)合“七五”普法,堅持會前學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計劃,落實學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容,每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求,積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動,結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動,征訂宣傳資料,制定下發(fā)了宣傳活動方案,征文活動通知,發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動,組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動,利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書角”,及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊,為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識。
4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點工作任務(wù),每年開展檔案執(zhí)法檢查,組織檢查組對全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》,提出整改意見和整改要求,限期進(jìn)行整改,有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
(二)檔案資源建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832(卷、盒)、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒,整理進(jìn)館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個全宗69730(卷、盒)、資料6236冊。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件,進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案專項指導(dǎo)督查加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作,維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通,將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作的意見》,下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作,完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制,為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對縣自來水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查,并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,深化“項目檔案工作提升行動”,加強(qiáng)項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制,推進(jìn)重大項目檔案指導(dǎo)、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震,及時制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知,提出工作要求,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,做到提前介入,及時協(xié)調(diào)落實專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查,指導(dǎo)項目檔案整理、移交等工作,進(jìn)一步促進(jìn)項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進(jìn)行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗,組織開展了1期專項驗收。
5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題,鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持,規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調(diào)研,完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》,對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求,安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作,要求歸檔材料真實、完整、可靠,整理規(guī)范,檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開展檔案工作調(diào)研,完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實施方案》,與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋,指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會,對全縣48個貧困村第一書記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案專干,22個扶貧專項部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標(biāo)準(zhǔn)驗收認(rèn)定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗收。目前,縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)83個,村級建檔120個村,社區(qū)建檔4個。
(三)檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進(jìn)檔案開放工作。制定開放實施細(xì)則,對應(yīng)開放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作,開放了應(yīng)開放的檔案,備有開放檔案目錄,供利用者自行檢索,對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本,堅持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實效。
2、強(qiáng)化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務(wù)水平,積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同,并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務(wù)方式,積極開展檔案、資料的開放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作,做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念,積極創(chuàng)新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù),認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定,積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費服務(wù),十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設(shè)工作,完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研,完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料,協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志(2008年)》的編制任務(wù)。鼓勵職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結(jié)合主題活動,每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇,為推行政務(wù)公開、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。
(四)檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作,開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研,完成調(diào)研報告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見,推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金,采購了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品,為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境,搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃,安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù),完成文件級目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度,建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
(五)檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實際使用面積2510平米(其中庫房面積1005平米),新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間,向縣財政爭取資金48萬余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬,健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案,對存在安全隱患的單位,及時進(jìn)行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度,實行24小時值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生,檔案安全萬無一失。
(六)檔案隊伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會前學(xué)紀(jì)、會前學(xué)法和專項學(xué)習(xí)教育活動要求,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式,統(tǒng)籌安排落實學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時間,每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次,學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級會議精神,黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定,以及黨的各項路線、方針、政策,部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論,專項整改活動,切實解決黨員理想信念問題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認(rèn)識,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了素質(zhì)能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實現(xiàn)“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強(qiáng)的組織保障。
2、加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求,結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點工作,組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期,災(zāi)后重建項目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)民生為重點,以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展。縣檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點。
(一)堅持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項督查相結(jié)合。堅持“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式,每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次,并在館內(nèi)安排提供整理室,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔,檔案指導(dǎo)人員及時進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項工作,及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位,組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查,每年組織1-2次執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)強(qiáng)化為民服務(wù)。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔,完善管理制度。加強(qiáng)接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù),積極宣傳檔案法規(guī)、政策,切實為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
(三)抓住重要任務(wù),及時部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時找準(zhǔn)年度重點目標(biāo)任務(wù),做到主動出擊,早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件,制發(fā)管理措施,落實工作責(zé)任,舉辦相關(guān)培訓(xùn),開展專項制度、檢查,把檔案工作部署落實在前,促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依,規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn),檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時展的新趨勢相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題:一是檔案館編制少,人員結(jié)構(gòu)老化,檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動頻繁,檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
篇7
城鄉(xiāng)低保檔案是通過縣級、鄉(xiāng)級人民政府以及社區(qū)或村委會分別對低保對象進(jìn)行核查工作,進(jìn)而形成完整的低保資料,并對低保檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理。城鄉(xiāng)低保檔案是低保工作有序進(jìn)行的重要保障,是最終實現(xiàn)改善民生社會需求的內(nèi)在要求。
低保檔案管理工作包括分級管理及日常管理。其中分級管理工作內(nèi)容主要有:低保戶向村級政府或社區(qū)提出申請,填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核表,并上交居民戶口簿復(fù)印件、家庭成員證明、贍養(yǎng)撫養(yǎng)證明,提供居民身份證復(fù)印件、家庭收入證明、殘疾證明等,通過社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查,再上報縣級民政局進(jìn)行審核,并做出決定。如果審核通過,縣級民政局將依據(jù)低保對象名單發(fā)放低保金,同時會對低保戶進(jìn)行隨機(jī)抽查。根據(jù)低保檔案分級管理工作的內(nèi)容可知,低保戶的確定要通過三個環(huán)節(jié):社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民政部門及縣級民政部門。對低保檔案實行分級管理時需要保證管理工作的規(guī)范化,保證低保檔案的完整性和安全性,為低保工作的展開提供保障。日常管理類檔案則是在進(jìn)行分級管理檔案時形成的,對各類型低保檔案的日常管理工作的內(nèi)容主要包括:根據(jù)低保對象申報材料,以戶為單元建立低保戶檔案,并實施一戶一號的體制。政府部門依據(jù)低保戶的實際情況,對低保戶的低保金實行動態(tài)監(jiān)管。
二、加強(qiáng)低保檔案的基礎(chǔ)工作
低保檔案基礎(chǔ)工作主要包括:檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。低保檔案是國家低保政策的具體體現(xiàn),是對享受低保待遇家庭的真實反映,也是低保工作順利展開的重要保證、低保資金投放的重要依據(jù)。
(一)低保檔案的收集及歸檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排低保工作專業(yè)人員對低保申請對象的審批表及相關(guān)證明進(jìn)行收集和整理,將低保戶的個人、家庭資料進(jìn)行歸檔處理,再上交縣級民政部門進(jìn)行審核,對該縣低保戶申請者的資料進(jìn)行歸檔。
(二)低保檔案的整理編目
低保檔案是以戶為單位進(jìn)行建檔的,因此必須對低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理,首先按照資料的重要程度將低保檔案審批時提交的材料進(jìn)行編碼處理,并置入檔案袋中,方便日后材料的添加。同時低保檔案要表明提交時間,以時間先后為準(zhǔn),將檔案進(jìn)行排序。
(三)低保檔案的保管期限及移交
由于當(dāng)前低保檔案采取一戶一號的管理模式,低保戶的資料在檔期間,需要對低保戶檔案的保管期限進(jìn)行調(diào)整,檔案在低保戶停保后5年,將低保檔案上交機(jī)關(guān)綜合檔案室,由于這種低保檔案保管仍屬于短期保管,無須將低保檔案移交至當(dāng)?shù)赝墮n案局進(jìn)行保管。
(四)低保檔案的利用
低保檔案只是提供給相關(guān)管理部門使用,不得對外開放。若未得到縣級以上機(jī)關(guān)單位的允許,必須對低保檔案資料進(jìn)行保密處理。一般來說,低保檔案只供單位內(nèi)部進(jìn)行查看,不允許借出。如果要查詢個人低保信息,需要提供低保戶身份證及低保證明。
三、構(gòu)建信息化低保檔案管理模式
篇8
1、印發(fā)××檔(20__)13號《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年,主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會,編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備,利用檔案載體立項,加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。
(二)日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標(biāo)任務(wù)的47,檔案著錄1982條,完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。
2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù),年初以××檔[20__]28號文制定下發(fā)了《關(guān)于對納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗收的通知》,對20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署,明確了驗收、復(fù)查的時間。20__年全年,全市共完成5個單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心(市五醫(yī)院)為省一級,市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級,市畜牧局為省三級。
3、為全面推進(jìn)依法行政工作,以××檔(20__)26號印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對金融、保險、證券、郵電行業(yè)的15個單位開展了專項檔案行政執(zhí)法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。
4、為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo),我局以××檔20__25號文印發(fā)《××市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村社會主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,下發(fā)縣(區(qū))檔案局執(zhí)行。
5、為紀(jì)念建市70周年,我局××20__年初接到編寫《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書任務(wù)后,工作人員夜以繼日的工作,20__年3月底完成初稿,經(jīng)修訂、校對,一本45萬余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會維穩(wěn),做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,年初有工作計劃,工作有記錄,未發(fā)生安全事故,無違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
7、積極全面落實科學(xué)發(fā)展觀各項工作,深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)研,尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規(guī)章。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)籌備××市民營企業(yè)檔案工作會議,并草擬了相關(guān)材料。
9、××省重點檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場交流會3月在××圓滿召開,接待與會代表100余人,得到省檔案局的表揚(yáng)。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗交流會于20__年4月22——23日在××順利召開,交流學(xué)術(shù)論文13篇,接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷,提供修復(fù)檔案1087卷,接收進(jìn)館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現(xiàn)行文件120余份,上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務(wù),共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,認(rèn)識上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識面窄,不適應(yīng)檔案工作信息化要求,工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
篇9
2012年我市檔案工作的重心就是緊緊圍繞檔案信息資源體系、檔案安全保障體系、檔案服務(wù)利用體系等“三大體系”建設(shè),突出抓好“三基”工程。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),確保檔案資源建設(shè)全面覆蓋。一是加強(qiáng)建檔,確保應(yīng)建盡建。在繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位建檔工作的同時,突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織以及市級領(lǐng)導(dǎo)干部個人業(yè)務(wù)檔案的建檔工作,指導(dǎo)并幫助有意愿的家庭建立家庭檔案。二是加強(qiáng)歸檔,確保應(yīng)歸盡歸。深入貫徹落實國家檔案局“8號令”和行業(yè)檔案管理規(guī)范,全面完成市縣區(qū)一級、二級機(jī)關(guān)單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制審批工作。深入抓好三級機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“兩新”組織等單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審批工作。三是加強(qiáng)收集,確保應(yīng)收盡收。指導(dǎo)縣區(qū)修改檔案館接收檔案范圍和接收時限,將二級、三級單位永久保存檔案納入接收范圍,把電子文件納入檔案資源體系,納入機(jī)關(guān)歸檔范圍和檔案館接收范圍,納入檔案部門監(jiān)管范圍。同時,有計劃地征集散失在民間的珍貴檔案。四是加強(qiáng)管理,確保應(yīng)管盡管。嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則,加強(qiáng)對中央、省駐永單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),繼續(xù)開展“檔案工作規(guī)范化管理年”活動,爭取2012年全市創(chuàng)建5個省特級、20個省一級、50個省二級。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),確保檔案保管保護(hù)絕對安全。一是加強(qiáng)館庫建設(shè)。按照“五位一體”要求,督促已列入中西部地區(qū)綜合檔案館建設(shè)的縣區(qū)積極爭取當(dāng)?shù)卣兄Z配套設(shè)施和配套資金的落實到位,加快項目建設(shè)進(jìn)程。同時,督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真落實“十防”措施,完善檔案室保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步筑牢檔案保管保護(hù)的環(huán)境防線。二是加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真落實“六五”檔案法制宣傳教育規(guī)劃,抓好檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行檔案行政處罰自由裁量權(quán)制度和基準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范檔案執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高檔案執(zhí)法效力。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立完善檔案安全管理制度,繼續(xù)開展檔案登記認(rèn)證,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步筑牢檔案保管保護(hù)的制度防線。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)檔案職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷改善檔案部門工作生活環(huán)境,穩(wěn)定檔案工作人員隊伍,進(jìn)一步筑牢檔案保管保護(hù)的人員防線。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù),確保檔案開發(fā)利用持續(xù)有序。一是加強(qiáng)檔案查詢服務(wù)。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,多層次全方位地為廣大利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時服務(wù)、貼心服務(wù),樹立檔案部門良好形象。二是加強(qiáng)檔案科技服務(wù)。充分發(fā)揮檔案學(xué)會的作用,在重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域開展檔案理論、技術(shù)研究,更好地服務(wù)檔案工作。三是加強(qiáng)檔案信息化服務(wù)。重點抓好市縣兩級檔案信息網(wǎng)站建設(shè)和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè),督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)檔案資源利用信息化。四是加強(qiáng)檔案文化服務(wù)。樹立每一份檔案資料都是“真金白銀”的思想,下大力氣抓好珍貴檔案的搶救和保護(hù)。挖掘檔案文化資源,搞好信息編研,推出檔案文化精品。充分發(fā)揮愛國主義教育基地教育功能,讓更多的社會大眾走進(jìn)檔案館,接受檔案文化的熏陶。
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2.加大重點檔案監(jiān)管力度。突出抓好重點建設(shè)項目檔案的指導(dǎo)和監(jiān)管工作,力爭將檔案管理納入重點建設(shè)項目的管理環(huán)節(jié),納入目標(biāo)管理年度考核,并建立市重點建設(shè)項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對重點建設(shè)項目的檔案管理和監(jiān)督檢查工作。
3.加強(qiáng)檔案安全意識教育和安全設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)安全管理,層層落實檔案安全責(zé)任制,為檔案安全構(gòu)筑制度保障。二是加強(qiáng)館庫和安全設(shè)施建設(shè),為檔案安全提供更好條件。
二、以“為普通人建檔”為重點,大力實施“資源提升”戰(zhàn)略,推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)
1.推進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)。開展檔案專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法行為。完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,重點抓好《衡陽市檔案資料接收征集實施辦法》、《衡陽市重點工程檔案管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)縣市區(qū)檔案館建設(shè)的通知》、《衡陽市電子文件歸檔和電子檔案管理的規(guī)定》、《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)單位檔案移交工作的通知》等5個規(guī)范性文件的督查落實,扎實做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭檔案規(guī)范化管理工作。
2.推進(jìn)檔案行政監(jiān)管和資源整合。2012年,我們將爭取完成二級、三級單位和國有企事業(yè)單位“文件材料歸檔范圍和保管期限表”的編制和審批工作,認(rèn)真履行檔案行政管理職能。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和年檢年審工作,注重機(jī)關(guān)行政管理工作效能的提升,發(fā)揮文件管理中心“集約化”管理作用,在全市逐步推行文件集中統(tǒng)一管理,實現(xiàn)資源整合,提高檔案管理水平。
3.抓好“三重一特”檔案征集和涉民檔案工作。深入開展“重要人物”、“重大活動”、“重點建設(shè)項目”的檔案征集工作。引入社會參與,廣泛征集衡陽地方特色檔案資料。加強(qiáng)涉民部門檔案業(yè)務(wù)建設(shè),確保民生檔案的完整、齊全。
三、以“為普通人服務(wù)”為目標(biāo),大力實施“服務(wù)優(yōu)先”戰(zhàn)略,推進(jìn)檔案服務(wù)利用體系建設(shè)
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案工作管理,局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設(shè)立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費,購置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計算機(jī)等專用設(shè)備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的文書檔案管理,200*年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時,制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,20*年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計算機(jī)管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機(jī)打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
200*年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務(wù)檔案900余卷。其中,200*年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;200*年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺藝術(shù)展》網(wǎng)頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn),完成上級交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學(xué)依據(jù)。200*年*年,由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
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3、多方爭取自治區(qū)團(tuán)委支持,按照“眼睛向下,重點下移”的要求,面向基層團(tuán)建示范點落實項目資金。
二是團(tuán)干部管理
4、建立團(tuán)干部例會制度,定期召開團(tuán)干部會議,學(xué)習(xí)時政、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史及團(tuán)史等有關(guān)知識。
5、繼續(xù)開展“五四團(tuán)委(團(tuán)支部)”、“青少年維權(quán)崗”和“青年文明號”創(chuàng)建工作,動員符合條件的單位積極開展創(chuàng)建活動。
三是青年創(chuàng)業(yè)
6、召開青年創(chuàng)業(yè)座談會,啟動紅寺堡青年創(chuàng)業(yè)行動。
7、舉行固原農(nóng)校紅寺堡教學(xué)點掛牌儀式,全面啟動三年制彈性教育,年內(nèi)力爭完成不少于100名學(xué)員的招收工作。
8、前往山西考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升紅寺堡青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心管理水平。
9、聯(lián)系新聞媒體,制作宣傳片,大力推介紅寺堡青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。
10、積極動員廣大青年參加第五屆全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)大賽。
四是學(xué)生關(guān)愛
11、實施紅寺堡家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助壹基金計劃,力爭政府固定注入資金納入財政預(yù)算,舉辦紅寺堡家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生形象大使評選活動,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村單位建立健全相關(guān)的檔案資料,年內(nèi)募集資金8萬元。
12、多方爭取團(tuán)區(qū)委各級各類項目資金10萬元。
五是志愿者凝聚
13、推行“ 367101”管理模式,加強(qiáng)規(guī)范化管理力度。
14、三五之際,成立紅寺堡志愿者協(xié)會。
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二、做好文書以及電子文件的處理工作
工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù),具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識,樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實際工作中,把住文書處理工作規(guī)范化。在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下,電子文件也屬于檔案的一部分,由于電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件有很大的差別,電子文件通常以脫機(jī)方式保存。
三、嚴(yán)格公文的制發(fā)
公文是檔案的前身,檔案是由公文轉(zhuǎn)化而來的,可以說公文制發(fā)的怎樣,不僅僅決定公文本身的質(zhì)量,同時也決定了日后檔案質(zhì)量,決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。因此,我們在公文制發(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問題,以提高檔案實體質(zhì)量,為檔案工作實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打基礎(chǔ)提高公文質(zhì)量,首先是公文用紙質(zhì)量要好,幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排。二是要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確,主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn),落款是否與公文一致。三是公文字跡要牢固清晰。各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,這有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實施。
四、實施“以我為主”的立卷歸檔原則