引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
每年組織開(kāi)展以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)以及“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)等，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)資的行為。在今年綠劍打假保農(nóng)業(yè)春季專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，已經(jīng)查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、肥料案件4起。同時(shí)，狠抓農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢，今年計(jì)劃抽取農(nóng)業(yè)投入品95批次（不包括省市突擊抽樣），重點(diǎn)抽檢農(nóng)藥、復(fù)混肥、獸藥、飼料和飼料添加劑，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響較大的乙酰甲胺磷列入重點(diǎn)監(jiān)管品種，目前已抽取復(fù)合肥樣品10個(gè)，農(nóng)藥樣品60個(gè)。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)業(yè)投入品一律要求退出市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處，對(duì)違法行為進(jìn)行曝光，以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)業(yè)投入品行為。
二、積極推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)
督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位做好“一規(guī)范二落實(shí)三上墻四不準(zhǔn)”工作。一規(guī)范即農(nóng)資商品名稱要規(guī)范；二落實(shí)即農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)帳要落實(shí)、進(jìn)貨票據(jù)和銷售憑證管理要落實(shí)；三上墻即證照要上墻、制度要上墻、違禁藥物名錄要上墻；四不準(zhǔn)即不準(zhǔn)銷售違禁農(nóng)藥及國(guó)家禁止的農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售未經(jīng)登記、審定的農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)資產(chǎn)品。全面推行“二帳二票一書(shū)一卡（章）”為主要內(nèi)容的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，依托信息化管理手段，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位積極推行“農(nóng)資商品準(zhǔn)入系統(tǒng)”和“農(nóng)資商品準(zhǔn)入查驗(yàn)卡”制度，確保農(nóng)資商品的質(zhì)量，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。下步，我市還將積極籌建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂農(nóng)資企業(yè)自律制度、誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范等，以協(xié)會(huì)章程的形式約束企業(yè)的行為。
三、全面加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)
篇2
集中精力清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款，是當(dāng)前形勢(shì)下防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作重點(diǎn)。既重視信貸資產(chǎn)總量的擴(kuò)大，以增量稀釋存量，又重視以前資產(chǎn)存量的清收與盤活，把優(yōu)化增量與 盤活存量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸管理工作的著力點(diǎn)。
(一)農(nóng)村信用社內(nèi)部要繼續(xù)實(shí)行不良貸款清收責(zé)任人制度。 對(duì)不良貸款要按形成原因分為：行政干預(yù)、黨政干部、金融系統(tǒng)干部職工及家屬、信用社人員發(fā)放的明責(zé)自清貸款等幾種，并根據(jù)實(shí)際情況分別上報(bào)黨委政府或請(qǐng)求有關(guān)部門協(xié)助、督促清收。
(二)運(yùn)用各種手段清收不良貸款。 摸清情況,搞清信貸風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，嚴(yán)格按照貸款五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況是清收不良貸款的前提。在對(duì)不良資產(chǎn)新老劃段的基礎(chǔ)上劃分具體責(zé)任：對(duì)個(gè)人違規(guī)操作形成的不良貸款要追究經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任;對(duì)其他歷史原因形成的不良貸款可仿照商業(yè)銀行成立金融資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專門組織收購(gòu)管理。要運(yùn)用多種手段清收欠貸欠息，尤其要注重各級(jí)政府的力量，提高清欠效果。
二、強(qiáng)化管理工作
完善的內(nèi)控制度不僅是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性、效益性和農(nóng)信社增收及全面發(fā)展的需要。農(nóng)信社要建立健全內(nèi)控制度并認(rèn)真落實(shí)，確保各項(xiàng)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)施，將各種風(fēng)險(xiǎn)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，達(dá)到查錯(cuò)防弊，堵塞漏洞，消除隱患，保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的目的。
一是堅(jiān)持貸款“三查”制度，貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查始終是信貸工作的生命線。要在防范和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上下功夫，嚴(yán)格貸款的發(fā)放和使用，確保信貸資產(chǎn)安全。
二是加強(qiáng)信貸審貸分離制度，要健全嚴(yán)密的信貸手續(xù)，通過(guò)相互監(jiān)督相互制約來(lái)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。
三是適當(dāng)壓縮信用放款，規(guī)范抵押合同，完善擔(dān)保手續(xù)，全面推行抵押擔(dān)保貸款。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，信用貸款風(fēng)險(xiǎn)最大，要想規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)抵押可以將信貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)，相對(duì)能較好地確保信貸資產(chǎn)的安全。
因此，盡管發(fā)放抵押貸款，涉及到要到各種相關(guān)部門進(jìn)行登記協(xié)調(diào)，放貸手續(xù)要比信用貸款手續(xù)煩瑣得多，可能會(huì)流失一部份怕麻煩的客戶，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，其發(fā)放效果比信用貸款效益要高得多。
篇3
一、基金籌集及管理模式
一是推行目標(biāo)。根據(jù)全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)與安排下，該縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收試點(diǎn)工作于2010年元月8日啟動(dòng)，11鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所協(xié)同工作隊(duì)有序展開(kāi)、分工合作、強(qiáng)力推進(jìn)，遵循“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，按照“建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保目標(biāo)，個(gè)人繳費(fèi)越多，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，將來(lái)領(lǐng)取的養(yǎng)老金越高。如果按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，達(dá)到15年以上，將來(lái)每年最低可領(lǐng)取790元以上的養(yǎng)老金。
二是基金籌集。主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。(1)個(gè)人繳費(fèi)。以農(nóng)戶家庭為參保單位，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人自主選擇參保檔次繳費(fèi)，多繳多得，一年一次性繳納。(2)集體補(bǔ)助。有條件的村集體要對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。(3)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人繳費(fèi)每人每年給予30元補(bǔ)貼(省政府補(bǔ)貼20元，縣政府補(bǔ)貼10元)，但不作為個(gè)人應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；縣政府對(duì)農(nóng)村重度殘疾人且繳費(fèi)困難的群體代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
三是管理及征繳。由縣勞動(dòng)保障部門主管，鎮(zhèn)(區(qū))人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心具體經(jīng)辦，農(nóng)村財(cái)政局及鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所負(fù)責(zé)征繳歸集。
二、主要做法及試點(diǎn)成果
南漳縣被納入全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，為了把這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好，首先，堅(jiān)持在政策宣傳的廣度和深度上下功夫。通過(guò)發(fā)放新農(nóng)保政策問(wèn)答手冊(cè)、《致全縣農(nóng)民朋友一封信》、制作政策問(wèn)答展板、電視臺(tái)開(kāi)辦專題節(jié)目、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式及措施，認(rèn)真細(xì)致地工作，苦口婆心地宣傳，確保鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，家喻戶曉，人人皆知。其次，嚴(yán)格按照《試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定執(zhí)行操作。每個(gè)工作組做到“四包四不”，即包政策宣傳，不漏戶漏人；包登記參保，不缺表缺項(xiàng)；包收繳保費(fèi)，不少收少交；包按時(shí)完成，不降低質(zhì)量。參保的方法上實(shí)行“三先三后”，即：先60周歲以上的家庭，后其他家庭；先認(rèn)識(shí)好的家庭，后有顧慮的家庭；先富裕的家庭，后困難的家庭。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的推行，工作方法得當(dāng)，效果顯著：一是密切了黨群關(guān)系。農(nóng)民能和城里人一樣拿養(yǎng)老金了，這和農(nóng)民不交稅一樣，是開(kāi)天辟地的事情，黨和政府在人民心中的形象無(wú)疑又得到一次提升。二是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。雖然這部分養(yǎng)老金不多，但從一個(gè)家庭來(lái)考慮，多了一份收人，就會(huì)對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的回升具有明顯的促進(jìn)作用。三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。南漳縣不僅是一個(gè)山區(qū)縣，又是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民增收困難，新型農(nóng)?；菁叭h60歲以上老人達(dá)5萬(wàn)多人，年基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)3300萬(wàn)元，并且每年還有人屆滿60歲而進(jìn)入“養(yǎng)老保險(xiǎn)”管理。如果把這3300萬(wàn)元平攤到4萬(wàn)個(gè)家庭中，每戶均5人，計(jì)20萬(wàn)人來(lái)算，每戶人年均增加純收入165元。四是促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施開(kāi)展了新農(nóng)保后，農(nóng)村60歲以上的老人不再為“生活無(wú)著落、養(yǎng)老無(wú)保障”而憂心忡忡。
三、基金征管機(jī)制的規(guī)范管理
由于新農(nóng)保工作剛剛實(shí)施不久，各項(xiàng)政策、制度與管理等還處于試點(diǎn)摸索與探討之中，并沒(méi)有形成正式的條例與政策。目前，初步看來(lái)，在政策操作，人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)章程序的執(zhí)行等方面，存在一些問(wèn)題與不足，需要進(jìn)一步做好規(guī)范與管理工作，確保基金征管有“量”也有“質(zhì)”，“質(zhì)”“量”同步。
一是著力“自我規(guī)范”。“打鐵還需自身硬”，要從自我抓起，對(duì)縣、鎮(zhèn)(區(qū))各級(jí)部門、財(cái)經(jīng)所經(jīng)辦人員及新成立的農(nóng)保中心財(cái)經(jīng)人員，加強(qiáng)新農(nóng)保知識(shí)普及和軟件運(yùn)用與操作等學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保做到人人懂政策、懂程序、懂方法。
篇4
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
2.1提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作不同于其它的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，工作人員不僅需要具備很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要承擔(dān)來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面上的壓力。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使他們能夠認(rèn)識(shí)到自己從事的工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益的重要性，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心，強(qiáng)化工作人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的掌握和應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)種子檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)考核力度，積極開(kāi)展種子檢驗(yàn)新技術(shù)新方法的培訓(xùn)，不斷提高檢驗(yàn)人員的素質(zhì)和水平；進(jìn)一步完善種子檢驗(yàn)員的繼續(xù)教育制度，通過(guò)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，保證從業(yè)者能及時(shí)學(xué)到一些新的檢驗(yàn)技術(shù)和方法，不斷提高監(jiān)管整體素質(zhì)和質(zhì)量檢測(cè)水平。
篇5
二、建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中的突出問(wèn)題，雙方適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動(dòng)計(jì)劃和方案，由雙方聯(lián)席會(huì)議商定。
三、建立農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度
農(nóng)業(yè)部門在認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格前置審查和培訓(xùn)工作，并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記管理。會(huì)同工商部門對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合法定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù)，不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)、公告制度
各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃，安排產(chǎn)品抽檢經(jīng)費(fèi)。雙方要及時(shí)相互通報(bào)抽檢計(jì)劃，避免重復(fù)抽檢。各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要發(fā)揮技術(shù)和儀器設(shè)備的優(yōu)勢(shì)為工商行政管理部門提供支持和幫助。雙方農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)向?qū)Ψ椒答仯瑢?shí)現(xiàn)共享。對(duì)于抽檢的農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)，要分產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等次等內(nèi)容公告抽檢結(jié)果，特別是對(duì)于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，以及有違反法律法規(guī)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者（企業(yè)），以雙方名義聯(lián)合在媒體上進(jìn)行公告，予以曝光。
五、建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)備案管理制度
農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)備案管理。對(duì)于經(jīng)營(yíng)的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資產(chǎn)品，進(jìn)入市場(chǎng)前須向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門提供有關(guān)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品審定（登記）以及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等資料，填寫經(jīng)營(yíng)商品登記表，予以登記，并在工商行政管理部門備案，樣品封存由轄區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門留存。對(duì)未經(jīng)登記、備案的農(nóng)資產(chǎn)品，雙方要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁入市銷售。
六、建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案聯(lián)合監(jiān)管制度
篇6
篇7
堅(jiān)持"標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理"和屬地管理原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，保護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)主體，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法行為，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、工作重點(diǎn)
春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)要突出工作重點(diǎn)，即以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。
種子：以雜交稻、油菜、小麥和其它主要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn)，加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大抽查范圍，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。
農(nóng)藥：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法添加隱性成份、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無(wú)證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。
肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、摻混肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料等產(chǎn)品中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。
飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加"瘦肉精"、"蛋白精"、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。
四、主要任務(wù)
（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行逐一清理，對(duì)不符合資質(zhì)條件的，要限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要依法建議吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法取締，保證農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)條件達(dá)到法定要求。
（二）規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清理整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)宣傳工作，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)宣傳與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律知識(shí)、農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識(shí)以及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)。指導(dǎo)、督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度和體系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。
（三）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中整頓相結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位日常監(jiān)督管理，集中整頓一些群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂的區(qū)域。結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清理整頓，組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處。
（四）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，加大對(duì)全縣重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽檢。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群眾反映較多問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)和企業(yè)。逐步推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，對(duì)不同農(nóng)資品種實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)督，準(zhǔn)確把握全縣農(nóng)資質(zhì)量狀況，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。依法及時(shí)公布市場(chǎng)監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)和放心消費(fèi)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管。針對(duì)目前部分農(nóng)資廣告宣傳不規(guī)范、內(nèi)容不實(shí)、誤導(dǎo)農(nóng)民群眾的現(xiàn)象，認(rèn)真開(kāi)展虛假農(nóng)資廣告專項(xiàng)整治工作，加大全縣農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處虛假農(nóng)資廣告的違法行為。
（六）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用"12316"三農(nóng)服務(wù)熱線和廣播？電視？報(bào)刊等多種媒體，在農(nóng)資購(gòu)買使用高峰期，組織開(kāi)展大規(guī)模宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力？加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開(kāi)展技物結(jié)合，做好培訓(xùn)？示范和推廣工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資？
（七）加大違法案件查處力度。組織精干力量，采取明查暗訪等形式，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為。嚴(yán)格按照"五不放過(guò)"原則，徹底搗毀制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，聯(lián)合其他監(jiān)管部門實(shí)行集中整治，堅(jiān)決果斷予以查處，防止反彈。
五、活動(dòng)安排
篇8
篇9
（一）經(jīng)營(yíng)主體資格不合法或擅自轉(zhuǎn)讓證照
一是無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者不辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，擅自經(jīng)營(yíng)農(nóng)資；二是經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)條件。有些經(jīng)營(yíng)者不具有獸藥、種子等農(nóng)資的相應(yīng)知識(shí)，或者沒(méi)有所要求的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，或者不具備獸藥、種子等農(nóng)資的保管場(chǎng)所，卻擅自進(jìn)行購(gòu)銷；三是非法掛靠經(jīng)營(yíng)。有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶無(wú)相應(yīng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證，而掛靠在供銷社等單位下面，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)農(nóng)資。由于缺乏有效的自我管理機(jī)制，往往進(jìn)貨渠道混亂，經(jīng)營(yíng)失效、變質(zhì)的農(nóng)資；四是超范圍經(jīng)營(yíng)。部分經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人只有《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》，卻從事獸藥經(jīng)營(yíng)。有的擅自將零售擴(kuò)大到批零兼營(yíng)；五是轉(zhuǎn)讓證照。有些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者擅自出租或轉(zhuǎn)讓《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》等，無(wú)視法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或銷售假冒偽劣農(nóng)資
一些農(nóng)資企業(yè)使用虛假經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證、說(shuō)明書(shū)等，以及采用更換包裝、更改廠名和生產(chǎn)日期、摻雜使假、以次充好等方法欺騙農(nóng)民。違法主體多為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)。他們進(jìn)行分散包裝、異地銷售，或假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、仿冒知名產(chǎn)品的包裝裝潢，或以國(guó)產(chǎn)貨品冒充進(jìn)口貨品，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的合法權(quán)益。
（三）消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和辨假防假技能不高
農(nóng)資市場(chǎng)的消費(fèi)者多為農(nóng)民，部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，不善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，或者缺乏真假農(nóng)資的鑒別能力。
（四）執(zhí)法力量有待進(jìn)一步增強(qiáng)與整合
一是在執(zhí)法裝備、農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)條件等方面十分有限；二是在農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門之間各自為陣的現(xiàn)象尚有存在，部門內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)資打假工作難以形成強(qiáng)大合力，一定程度上造成執(zhí)法資源浪費(fèi)。
（五）農(nóng)資市場(chǎng)仍存在虛假?gòu)V告誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)現(xiàn)象
虛假農(nóng)資廣告擾亂農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序，是引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、侵害“三農(nóng)”利益的隱患。
二、原因
（一）法律法規(guī)與防假知識(shí)宣傳不夠深入
目前，很多農(nóng)民識(shí)假防假能力弱，沒(méi)有掌握一定的鑒別技能和相應(yīng)的法律知識(shí)。在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)不索要發(fā)票，或者在向有關(guān)部門投訴前不懂得保留證據(jù)，給維權(quán)工作增加了難度。
（二）農(nóng)資銷售的流動(dòng)性大
假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)大多在農(nóng)村,部分假劣農(nóng)資產(chǎn)品被不法分子直接運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、財(cái)力、物力等原因,對(duì)這些農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督管理存在很大難度。
（三）執(zhí)法手段落后
當(dāng)前農(nóng)資監(jiān)管手段遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新形勢(shì)、新情況。農(nóng)資監(jiān)管工作的信息化水平不高，缺乏統(tǒng)一、高效的農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)。請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站
（四）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足
從上到下，農(nóng)資打假和監(jiān)管缺少足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)、工商等農(nóng)資管理單位大多存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
三、對(duì)策
（一）積極推進(jìn)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，加快形成以農(nóng)資批發(fā)企業(yè)為龍頭的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)
打破行業(yè)界限，通過(guò)資產(chǎn)、技術(shù)等方面的聯(lián)合，構(gòu)建連鎖配送為主導(dǎo)的農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。興辦大型農(nóng)資配送中心，充分發(fā)揮規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)直營(yíng)連鎖、加盟連鎖、自由連鎖等形式，形成統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資物流體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)度，真正發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。
（二）完善農(nóng)資技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)的整體水平
農(nóng)資流通企業(yè)在技術(shù)服務(wù)部門的配合下，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)銷售技術(shù)指導(dǎo)水平。邀請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，講解相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，使經(jīng)營(yíng)人員既能合法經(jīng)營(yíng)，又能大力推廣和引進(jìn)科技含量高的新型農(nóng)資產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)獸藥、肥料和其它農(nóng)資使用技術(shù)指導(dǎo)，向農(nóng)民傳授假劣農(nóng)資的識(shí)別方法和出現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法及相關(guān)法律知識(shí)，使他們能正確識(shí)別農(nóng)資質(zhì)量，并提高維護(hù)合法權(quán)益意識(shí)。請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站
（三）健全監(jiān)管體系，落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管措施
一是工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門按照法律法規(guī)賦予的執(zhí)法職能，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法管理，完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系。密切協(xié)作、聯(lián)合互動(dòng)，提高定期巡查和不定期抽查的實(shí)效；二是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴。向各村聘請(qǐng)農(nóng)資質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，由他們對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販的違法行為。設(shè)立24小時(shí)值班的舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，并在各經(jīng)銷點(diǎn)張貼，接到舉報(bào)電話，執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)取證、調(diào)查處理。既為農(nóng)民排憂解難，也減少經(jīng)營(yíng)人員與農(nóng)民之間的矛盾，為經(jīng)營(yíng)人員創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)整治工作，突出種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資違法行為；四是按照國(guó)家對(duì)新農(nóng)資生產(chǎn)、銷售的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善新農(nóng)作物品種、新農(nóng)藥、新肥料等引進(jìn)、推廣審查制度，定期向社會(huì)公布推廣的主體品種和建議零售價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民正確采購(gòu)；五是大力組建農(nóng)資協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮組織、溝通、監(jiān)督職能。通過(guò)行業(yè)自律，構(gòu)建質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價(jià)格低廉的農(nóng)資物流體系；六是加強(qiáng)“放心農(nóng)資工程”建設(shè)，每年組織放心農(nóng)資消費(fèi)活動(dòng)，評(píng)選放心消費(fèi)農(nóng)資點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村行動(dòng)；七是完善抽檢制度。對(duì)主要農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，堅(jiān)決實(shí)行普查和抽查并進(jìn)，制定具體可行的抽檢方案，依法公布抽檢結(jié)果，避免重復(fù)檢驗(yàn)，切實(shí)做到打假扶優(yōu)相結(jié)合。對(duì)監(jiān)督抽查中質(zhì)量較好的，適當(dāng)予以鼓勵(lì)和扶持；對(duì)質(zhì)量未達(dá)到有關(guān)要求的依法進(jìn)行處理，并予以曝光。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資廣告審查制度，依法加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)廣告管理
對(duì)農(nóng)資廣告必須嚴(yán)格按照《廣告法》、《種子法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行廣告合法性審查。工商行政管理部門作為《廣告法》的執(zhí)法主體，應(yīng)嚴(yán)格履行職能，會(huì)同農(nóng)業(yè) 行政部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)督種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品的廣告內(nèi)容，檢查其是否與品種審定公告及有關(guān)農(nóng)資登記公告相一致。對(duì)因虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者，引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和糾紛的，依法追究廣告主和廣告者相應(yīng)責(zé)任。請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站
（五）完善農(nóng)資質(zhì)量糾紛處理和賠償機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益
完善農(nóng)資質(zhì)量糾紛處理和賠償機(jī)制是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買未使用的農(nóng)資商品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)者必須保證退換，計(jì)量不足的要補(bǔ)足差額；對(duì)因商品質(zhì)量問(wèn)題造成的生產(chǎn)性中毒和藥害、肥害事故，嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，在法定期限內(nèi)迅速做好事故技術(shù)鑒定、事故仲裁和理賠工作。在明確農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題的前提下，實(shí)行經(jīng)銷商先行賠償、后由經(jīng)銷商逐級(jí)追訴機(jī)制；對(duì)因農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題給農(nóng)民造成重大損害的，幫助受損害者向人民法院，依法進(jìn)行維權(quán)。對(duì)特困農(nóng)戶，由政府組織有關(guān)部門提供法律援助，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
（六）加強(qiáng)部門配合，確保農(nóng)資市場(chǎng)管理綜合措施落實(shí)到位
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)包干負(fù)責(zé)制。農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮行業(yè)主管的作用，加強(qiáng)農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)資市場(chǎng)管理，與各經(jīng)營(yíng)主體和技術(shù)服務(wù)部門溝通協(xié)商，共同制訂實(shí)施方案，采取招標(biāo)采購(gòu)、公開(kāi)擇優(yōu)組織貨源等辦法，實(shí)行綜合治理；工商部門在規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和其他違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)；物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利等價(jià)格違法行為，確保農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定；質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化本地農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)督查，不定期開(kāi)展農(nóng)資品種的抽樣檢驗(yàn)，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)；供銷部門加強(qiáng)督查管理，認(rèn)真抓好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾制，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)價(jià)保供；各級(jí)宣傳媒體積極配合農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資廣告運(yùn)作機(jī)制，營(yíng)造農(nóng)資市場(chǎng)管理的良好氛圍。
（七）推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)“入口關(guān)”請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站
篇10
通過(guò)我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力和齊抓共管，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)案件查處率和反饋率達(dá)到100%，上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100%，農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，放心農(nóng)資覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、工作重點(diǎn)
以打擊假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，以市場(chǎng)整頓、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處為手段，狠抓關(guān)鍵，整體提高。
（一）狠抓重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管。種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、玉米、小麥、棉花、油菜種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為，重點(diǎn)打擊轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、加工過(guò)程中的違法行為。農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：以殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、水溶肥料、生物肥料等為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為。獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥行為，重點(diǎn)整治有效成份含量不足、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不規(guī)范、獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍、超范圍經(jīng)營(yíng)疫苗、使用違禁藥物等違法行為。飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊在飼料中添加禁用物質(zhì)和其他不在《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》、《藥物飼料添加劑品種目錄》中的物質(zhì)以及違反限制性規(guī)定使用飼料添加劑等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、蛋白精、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違藥物和非法添加物。
（二）狠抓農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)抽檢群眾反映較多、問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)。對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門，按照“五不放過(guò)”的原則，必要時(shí)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)，徹查假劣農(nóng)資源頭。今年，全市全年計(jì)劃抽檢種子樣品5批次，農(nóng)藥樣品70批次，肥料樣品75批次，獸藥樣品30批次，飼料和飼料添加劑樣品30批次。
（三）狠抓大要案查處。要完善舉報(bào)制度，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報(bào)必動(dòng)，有訴必接，接案必查，查必到底”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接，涉嫌犯罪的案件，要認(rèn)真做好移送工作。
四、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)許可。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)口。組織全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體資格，聯(lián)合有關(guān)部門依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、依法取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要強(qiáng)化信息制度，及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。
（二）強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出源頭治理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、農(nóng)資檢查等制度，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、原輔料使用、生產(chǎn)記錄和銷售臺(tái)賬等內(nèi)容，依法嚴(yán)肅查處在生產(chǎn)過(guò)程中違法添加使用違禁物品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。
（三）深化市場(chǎng)整頓。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊密結(jié)合地方實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店的日常巡查，重點(diǎn)整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷大戶和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。加強(qiáng)對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)、交易展銷會(huì)等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的行為的監(jiān)管，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依法查處不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的行為。加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，突出重點(diǎn)來(lái)源、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)，以水稻和小麥種子的真實(shí)性、農(nóng)藥有效成分含量和是否添加其他成分、肥料養(yǎng)分等為重點(diǎn)，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋面，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)、反饋和共享機(jī)制，及時(shí)農(nóng)資消費(fèi)警示信息，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)立案查處，追溯制假售假源頭；對(duì)已流入市場(chǎng)的，要查清銷售渠道和銷售去向，依法采取責(zé)令停止銷售和產(chǎn)品召回等措施，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，要重視經(jīng)政府采購(gòu)農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)近兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、市場(chǎng)檢查中問(wèn)題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，要重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深度拓展案源渠道，落實(shí)保障激勵(lì)措施。要集中力量，主動(dòng)出擊，按照“五不放過(guò)”原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣、侵權(quán)、非法添加等違法行為。要切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對(duì)于涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕“有案不移、有案難移、以罰代刑”等行為。要繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
（六）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。要強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，健全組織體系和治理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)自律功能。開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。健全重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，對(duì)信用缺失的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，采取重點(diǎn)檢查、媒體曝光和社會(huì)公示等措施，提高其失信成本。對(duì)誠(chéng)信守法的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)扶持和宣傳力度，增強(qiáng)影響力和示范作用，建立守信激勵(lì)機(jī)制。
（七）開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要圍繞2013年全省農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)占有率達(dá)到48%以上的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)“放心農(nóng)資店”建設(shè)工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
（八）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性購(gòu)買和科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品。要在農(nóng)資購(gòu)買使用高峰期，組織力量深入到農(nóng)村基層，組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)。通過(guò)在生產(chǎn)基地設(shè)置禁限用農(nóng)藥和禁止添加的藥物公示牌、在養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）張貼規(guī)范使用獸藥告知書(shū)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)資安全科學(xué)使用水平。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求、傳播先進(jìn)技術(shù)的能力。健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效控制突發(fā)事件造成的危害。要積極推進(jìn)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)，及時(shí)化解假劣農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作分級(jí)負(fù)責(zé)，把農(nóng)資打假工作細(xì)化到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人。
（二）強(qiáng)化建設(shè)，提升能力。要切實(shí)加大投入，落實(shí)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，配備與當(dāng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管需求相適應(yīng)的交通、執(zhí)法取證設(shè)備，保證農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作落到實(shí)處。繼續(xù)加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力，努力提高執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（三）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制、合作打假機(jī)制、聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動(dòng)，提高整體整治效果。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，廣泛宣傳。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)資信息的收集、、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)資信息的多樣化需求。要曝光典型假劣農(nóng)資案件，傳授農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)安全生產(chǎn)的水平。
六、重點(diǎn)工作安排
2月，參加全國(guó)、全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。
3月，制定并下發(fā)《2013年市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，開(kāi)展春季農(nóng)資打假工作，開(kāi)展全市“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動(dòng)。
3-12月，開(kāi)展食用菌專項(xiàng)整治，每月組織一次檢查，并抽檢20個(gè)樣品，開(kāi)展對(duì)地產(chǎn)蔬菜的抽檢工作，并做好跟蹤抽檢。
4月，開(kāi)展飼料和飼料添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查（以畜禽飼料為主），并對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽檢。
5月，開(kāi)展農(nóng)藥和肥料專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
6月，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)。
篇11
二、工作重點(diǎn)
以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)資打假春季、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，認(rèn)真摸排問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)治理。
（一）種子。緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)作物品種，組織開(kāi)展種子執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、備案、登記等內(nèi)容，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。
（二）農(nóng)藥。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)采購(gòu)銷售臺(tái)賬，限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)與實(shí)名購(gòu)買和農(nóng)藥使用用藥記錄等制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用行為；嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥和不按規(guī)定使用農(nóng)藥違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥，特別是非法添加高毒、禁用農(nóng)藥成分的農(nóng)藥和使用禁用農(nóng)藥的行為。
（三）獸藥。認(rèn)真落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部2071號(hào)公告，從嚴(yán)從重查處獸藥違法添加、制假售假用假等違法行為，強(qiáng)化獸藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理。
（四）肥料。嚴(yán)格規(guī)范肥料登記備案管理，強(qiáng)化肥料產(chǎn)品登記證、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料及微生物肥料等產(chǎn)品未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證，肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能和肥料產(chǎn)品有效成分不足及氯離子超標(biāo)等違法行為。
（五）飼料和飼料添加劑。加強(qiáng)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，加大對(duì)飼料和飼料添加劑的質(zhì)量抽檢力度，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定的飼料產(chǎn)品等違法行為，嚴(yán)厲打擊違法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)行為。
（六）農(nóng)機(jī)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定監(jiān)督檢查，依法查處獲得省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品擅自改變主要技術(shù)規(guī)格，以及證書(shū)和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
（七）農(nóng)膜。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展農(nóng)膜質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜產(chǎn)品，確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不進(jìn)店、不下田。
三、主要措施
（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。依法認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的許可條件和標(biāo)準(zhǔn)審查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，規(guī)范審批，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)（獸）藥等違法行為。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，落實(shí)好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可后監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查；建立健全農(nóng)資市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)信用分類監(jiān)管，對(duì)列入農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單的農(nóng)資企業(yè)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場(chǎng)主體，特別是達(dá)不到規(guī)定條件的農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以清理、取締。
（二）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)品種，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)集中整治，做到全面落實(shí)農(nóng)資源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，筑牢農(nóng)業(yè)安全“防火墻”。要針對(duì)農(nóng)資特別是農(nóng)藥、獸藥的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)從經(jīng)營(yíng)到使用全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基礎(chǔ)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)打擊為目標(biāo)，規(guī)范實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)問(wèn)題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行執(zhí)法抽檢全覆蓋。
（三）嚴(yán)厲查處違法行為。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持有案必查，查必徹底，全面查處不留死角，案件查處率達(dá)100%，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。持續(xù)強(qiáng)化案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查辦的每一起農(nóng)資案件均應(yīng)及時(shí)向非法產(chǎn)品來(lái)源地和流向地實(shí)施協(xié)查通報(bào)，全程清除假劣農(nóng)資，案件通報(bào)協(xié)查率達(dá)100%。涉嫌犯罪線索明顯的案件，要商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，快查快辦；達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，必須要第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)。堅(jiān)決杜絕以罰代刑、有案不查、處罰偏輕等情況出現(xiàn)。
（四）強(qiáng)化農(nóng)資信息化監(jiān)管。依托省農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)資信息化監(jiān)管，將農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等主要農(nóng)業(yè)投入品納入平臺(tái)監(jiān)管，強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用管理，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子獲證企業(yè)及其生產(chǎn)購(gòu)銷信息平臺(tái)登記備案，進(jìn)一步推進(jìn)飼料和實(shí)行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。發(fā)揮農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)管功能，全面查處未依法建立臺(tái)賬記錄行為，全程跟蹤追查上級(jí)通報(bào)查處的問(wèn)題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品，徹底清查假劣農(nóng)資。
（五）深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，各行業(yè)管理部門及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式，組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒介和采取印發(fā)宣傳材料、舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式，大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資安全使用等知識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，面對(duì)面向農(nóng)民普及法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，把法律、安全優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村，進(jìn)一步推進(jìn)法律、放心農(nóng)資和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。組織開(kāi)展農(nóng)資從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)；開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量安全承諾活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)高效化；組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)資展示推介，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社對(duì)接，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和辦案業(yè)務(wù)水平。公開(kāi)曝光農(nóng)資打假典型案件，充分發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假對(duì)于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的重要作用，高度重視農(nóng)資打假工作，切實(shí)履行屬地管理和牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，明確職責(zé)分工，建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)資打假合力，并認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，周密部署，確保監(jiān)管執(zhí)法各司其責(zé)，職責(zé)分工明確，任務(wù)分解到崗到人，農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
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（二）工作目標(biāo)
經(jīng)過(guò)2—3年的努力，建立起統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互連共享、快捷有效的農(nóng)資信用管理系統(tǒng)，使我市各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格合法，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)信用,農(nóng)資監(jiān)管切實(shí)有效，基本杜絕由農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，農(nóng)民和廣大消費(fèi)者利益得到切實(shí)保障。
二、工作內(nèi)容
農(nóng)資信用分類監(jiān)管由本市具有農(nóng)資監(jiān)管職能的部門共同實(shí)施，開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建立、信用檢查評(píng)價(jià)、信用公示和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。
（一）建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用檔案
農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用檔案主要包括農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的基本情況和政府部門的監(jiān)管信息?；厩闆r主要記錄企業(yè)登記注冊(cè)的基本信息、產(chǎn)品信息、行政許可及變更注銷情況等內(nèi)容。監(jiān)管信息主要記錄行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、信用評(píng)定等級(jí)和違法違規(guī)等情況。要過(guò)不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果公布、違法違規(guī)行為警示報(bào)等手段，推動(dòng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。
（二）指導(dǎo)完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體自律管理規(guī)章制度
指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體在進(jìn)、銷、存各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，實(shí)行可追溯管理，推行質(zhì)量承諾制度，切實(shí)把好流領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)村。
對(duì)經(jīng)營(yíng)主體要指導(dǎo)和幫助建立以下幾方面制度：一是農(nóng)資質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、日常檢驗(yàn)、問(wèn)題農(nóng)資召回、過(guò)期商品處理等制度；二是農(nóng)資購(gòu)、銷臺(tái)帳制度，推行“兩帳兩票”、“一卡一書(shū)”（農(nóng)資商品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨發(fā)票及質(zhì)量信譽(yù)卡、經(jīng)營(yíng)主體承諾書(shū)）、規(guī)范經(jīng)營(yíng)檔案管理；三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，包括制定經(jīng)營(yíng)守則、提供農(nóng)資商品技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)等；四是責(zé)任制度，包括對(duì)外質(zhì)量承諾，內(nèi)部管理責(zé)任，分支機(jī)構(gòu)自采商品申報(bào)，問(wèn)題商品下架、召回、損失先行賠付等；五是業(yè)主自律制度，指導(dǎo)市農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)公約和協(xié)會(huì)章程，自我規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；指導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、設(shè)立企業(yè)加強(qiáng)對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督檢查和輔導(dǎo)，明確內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，完善連鎖經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，抵制、阻止各種違法經(jīng)營(yíng)行為。
（三）建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)和信用分類監(jiān)管體系
制定市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管暫行辦法和信用檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定、變更信用等級(jí)的方法，規(guī)定評(píng)價(jià)的公布方法與途徑，設(shè)定針對(duì)A、B、C、D不同信用等級(jí)的監(jiān)管措施。過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)、打分定級(jí)，在公正、公開(kāi)、客觀、慎重的基礎(chǔ)上確定經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí)，并將此屬于監(jiān)管信息范疇的信用等級(jí)在經(jīng)營(yíng)主體店堂、媒體、互聯(lián)網(wǎng)上公示，各監(jiān)管職能部門依據(jù)不同的信用等級(jí)實(shí)施不同的監(jiān)管和扶持措施。開(kāi)展“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”“重合同守信用企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦A級(jí)信用主體中的高分者參加申報(bào)，充分發(fā)揮典型示范作用。對(duì)長(zhǎng)期守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主體要給予宣傳表彰，采取優(yōu)惠措施扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)要予以警示和限期改正，建立黑名單制度，對(duì)違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的主體，予以重點(diǎn)監(jiān)控或責(zé)令退出市場(chǎng)。
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六、推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地各部門要制定和完善優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)資示范店培育工作。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，探索完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類、分級(jí)監(jiān)管模式。充分發(fā)揮12316、12315、12365等服務(wù)熱線作用，提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。各地各部門要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假各項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地解決農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門組織開(kāi)展種子“打假護(hù)權(quán)”行動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治、基層經(jīng)營(yíng)主體綜合治理、優(yōu)良企業(yè)主推品種的品種權(quán)保護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)等違法行為。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，穩(wěn)步提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。公安部門繼續(xù)深入開(kāi)展“打四黑除四害”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥犯罪和添加違禁物質(zhì)犯罪，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，狠抓大要案?jìng)赊k，統(tǒng)一指揮，集中收網(wǎng)。工商部門組織開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，集中整治問(wèn)題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和品種，保持嚴(yán)管重打高壓態(tài)勢(shì)，不斷提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。質(zhì)檢部門繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假利劍行動(dòng)，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)違法案件，推動(dòng)農(nóng)資區(qū)域整治工作。 八、落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務(wù)、措施、責(zé)任等落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)不履職、不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義。要以檢查履行監(jiān)管職責(zé)到位情況為重點(diǎn)，通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)、日常督查等多種方式，積極開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的考核評(píng)價(jià)。全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組將組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)督導(dǎo)。
