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二、主要任務

（一）全面開展火災防控工作。責任落實方面，消防安全委會各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，圍繞各自監管領域，集中開展一次專項整治活動，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，常態化地開展消防安全自查自糾，及時消除各類火災隱患。消防部門要加大對人員密集場所的現場監督檢查頻率，及時發現和掌握人員密集場所的火災隱患，對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為，要依法下發相關法律文書，堅決依法督促整改。建設部門要強化建筑工地消防安全的監督檢查，重點對違章搭建彩鋼板房、使用不符合要求的外墻保溫材料等違法違規行為進行集中治理。安監、質監等部門要組織專家對本系統內使用壓力容器、生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的單位逐一開展排查登記，對存在消防安全隱患的單位，督促及時整改到位。教育、工信、民宗、民政、執法、林業、商務、文化、衛生、人防、旅游等部門要重點圍繞學校、醫院、養老院、工業企業、宗教、夜市、商場、文化娛樂、林區、人防工程、旅游景點等監管場所，開展消防安全自查自糾、督查檢查、考評驗收。全區各單位內部也要開展消防安全隱患排查整治活動，對自查中發現的安全隱患，發現一處整改一處。消防產品監督管理方面，質監、工商、公安等部門要建立聯合執法機制，全面加強對生產、流通、使用領域消防產品的質量監督，定期通報檢查中發現的制售假冒偽劣消防產品案件。

（二）大力開展火災隱患排查整治。各相關部門要嚴格履行職責，加大執法力度，對不及時消除火災隱患，可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰。各街道要整合執法、食藥、工商、物業管理等力量，對轄區重點區域、重點單位開展排查整治活動，對檢查活動中發現的重大火災隱患，要及時督促整改，對拒不整改或整改不到位的，報區火災防控工作領導小組辦公室進行集中專項整治。

（三）加大消防安全宣傳引導。各街道要建立消防宣傳培訓制度，定期組織社區居民學習消防知識和逃生自救常識。消防安全委員會各成員單位要積極配合消防部門，充分利用電視、報紙、網絡、119宣傳欄、戶外電子顯示屏等有效載體，廣泛宣傳消防安全提示和冬、春季節用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識，集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案件，在全區營造濃厚的消防安全氛圍。

三、工作步驟

今冬明春火災防控工作從2015年11月4日起至2016年2月28日結束，具體分為三個階段實施：

（一）動員部署階段（2015年11月4日至8日）：各街道、各部門成立火災防控工作領導組織機構，制定切實可行的實施方案，召開動員大會，細化工作任務，落實工作責任。

（二）專項整治階段（2015年11月9日至2016年2月24日）：各街道整合轄區力量開展專項整治，區上由消防大隊牽頭，從安監、工商、文化、教育、公安、街道抽調人員，組成聯合檢查組，集中開展專項整治活動，對人員密集場所、公眾娛樂場所和“城中村”等火災隱患點進行集中排查整治。

（三）工作總結階段（2016年2月25日至2月28日）：各街道、各部門對火災防控工作進行匯總分析，認真總結經驗做法，在火災防控工作結束后3日內向火災防控工作領導小組辦公室報送書面總結。

四、工作要求

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二、明確目標

深入開展冬春火災防控工作，確保各醫療單位以不發生火災安全責任事故，確保安全生產工作形勢穩定。

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入冬以來全國火災事故頻發，12月2日凌晨01時58分許，云南昆明市西山區福海街道辦事處船房社區發生一起火災，火災直接造成5人遇難，在自救逃生過程中，另有3人墜樓身亡、3人受傷。今年1月2日我區東關街道北苑小區發生火災，造成3人受傷的火災事故仍歷歷在目。為認真汲取火災事故教訓，切實做好全區冬春火災防控工作，同時年終歲末區局各項工作已進入收尾階段，本年度績效考核工作還有最后攻堅的一個月。為做好年底收官工作，下面我就下一步消防工作的開展做幾點要求：

一、切實完成好執法任務。本年度績效考核將要結束，從目前消防大隊反饋情況來看，成績還是不錯的，但始終有極個別所，在拖區局后腿，在此強調，本月各所必須保質保量完成各自的執法任務。

二、做好電瓶車違規充電治理工作。目前天氣已經寒冷，電瓶車火災高發期已經到來，北苑小區的慘痛教訓仍歷歷在目。就在本周六又發生一起電瓶車火災事故，請各所務必要督促各自轄區內的物業小區開展清理工作，對于屢教不改的群眾，可以對其進行處罰，務必保證不能發生類似北苑小區的火災事故。

三、針對性的開展好監督檢查工作。加大對公共娛樂場所、商場市場、賓館酒店、醫院、養老院、勞動密集型企業、寄宿制學校等人員密集場所的消防安全檢查頻次，特別是臨近年底各種節日較多，此類場所極易發生火災事故，各所務必要高度重視。同時開展好“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查，重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，昆明火災造成的8死3傷就是此類場所，在檢查的同時要做好消防安全知識宣傳工作。具體工作將有消防指導辦下發統計表至各所，本周內必須全部上報。

四、做好排查統計工作。目前埇橋區存在有大量的工礦企業為非屬地管理單位，由外地管轄，為保證管理明確，責任清楚，各所都要詳細排查清楚留有低檔，防止再次發生類似中煤三建倉庫火災事故責任不明的情況。具體工作將有消防指導辦下發統計表至各所，本周內必須全部上報。

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  深入貫徹落實全國“兩會”精神，踐行科學發展觀，按照堅持以人為本，構建和諧社會的要求，進一步增強消防安全責任意識、憂患意識，采取有效過硬措施，全力消除火災隱患，維護人民群眾生命財產安全，確保社會安定。

二、明確工作目標

  牢固樹立以人為本，安全第一的管理理念，按照誰主管、誰負責的工作原則，做到全面排查，摸清底數，落實責任，健全機制，消除隱患，切實做好冬季工地防火工作。

三、完善組織機構，落實責任制

（一）組成領導機構

我項目部成立今冬明春火災防控專項工作領導小組如下：

組長：端木家猛

副組長：張自明

成員:劉晨陽  夏敦飛  王莉  張家發  習字忠  

     甘金兵  陳家祥  范端華  呂小偉

（二）落實責任，分工明確

   明確治理重點、按要求和責任后，我項目部采取集體負總責，個人分片包干的方式對工地各個場所進行了分工，把責任落實到個人，具體分工如下：確定治理重點、要求和責任后，由項目經理負總責、個人分片包干負責的方式對工地各個場所進行了防火工作的分工，把責任落實到各部門、各班組和個人，由各部門、各班組人員包干。

四、具體目標

（一）提高認識，加強領導，切實做好工地安全防火工作。入冬以來，我項目部就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。思想高度重視，增強使命感和緊迫感，克服麻痹大意思想，把責任落到實處。

（二）認真抓好工地的安全防火宣傳教育活動

1、落實好各項安全防火措施。召開安全防火工作會議，向全體人員傳達上級文件精神，向全體人員進行安全防火知識宣傳教育。提高了人員的安全防火責任意識。

2、建立健全各種安全防火安全規章制度和責任制，抓好工地安全防火檢查工作，做到每日必查一次，每周巡檢一次，每月安全防火領導小組專項檢查一次，發現問題及時整改，把火災隱患消滅在萌芽中。

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二、工作任務

(一)開展重點整治

1、緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監管薄弱環節，督促主管單位按照標準配備消防設施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。

6、緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1、小單位場所治理。各鄉鎮街道消防救援委員會要組織對特色小鎮、“九小場所”、小微企業、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施，規范快遞、外賣企業電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區和傳統村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。住房城鄉建設、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。

4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯合執法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。

(三)夯實基層基礎

1、推動我鎮消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。

2、統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池。

3、切實將消防安全納入老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。

4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1、行業單位宣傳。各部門要在開展行業監管的同時，加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。

2、農村社區宣傳。依托我鎮文化站，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。

3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、小企業主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關單位結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區、分行業開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求

1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

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二、工作內容

(一)全面落實火災防范舉措

1.各科室要積極開展火災隱患的自查自糾工作，實行網格化管理責任到人，科室主任(護士長)是本科室第一責任人，將本科室范圍內各區域消防責任明確分工，責任到人，醫院將制作標牌張貼。落實防火巡查、檢查 實名制 制度;規范火源、電源管理。從實戰出發進行逃生演練、應急救援。

2.各科室要針對本區域內的火災危險性，逐一對辦公室、值班室、更衣室、各類庫房、治療室、診室、病房等等存在的消防安全隱患進行自查自糾，徹底消除火災隱患死角和盲區。

3.全力抓好重點部位和重點物品的隱患排查。供氧站、鍋爐房、配電室、電梯、食堂、藥庫、各藥房、手術室、物資耗材倉庫、病區等排查要全面細致，要檢查電氣設備是否遵守安全操作規程，是否存在違章用火、用電、用氧等現象，是否堅持每日班前班后消防檢查，消防通道是否暢通，消防設施是否完好及是否存在被違章遮擋現象，毒麻藥品等重點物品管理是否規范，重點設備管理制度是否落實，是否運行正常無隱患。同時，基建科要把正在施工的建筑工地做為排點，重點排查用火、用電等情況。

4.全力做好重大活動和重要節日消防安全保衛工作。各科室在全面排查整治的基礎上，緊盯重大活動、重要節日期間的消防安全保衛工作舉措是否落實到位，重大活動和重要節日期間，要全面開展防火檢查，重點排查門診樓、住院住等醫療機構人員聚集場所及醫療機構的所有場所的安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;消防設施、器材是否完備好用。

(二)全力加強消防宣傳教育培訓

1.抓好培訓提高職工消防安全意識。各科室根據醫院的具體要求積極組織職工參加醫院安全用火、用電、用氣等消防安全常識學習，開展火災警示教育活動，通過觀看火災案例提高職工的消防安全意識。

2.開展培訓提高職工消防技能。重點培訓和常態培訓相結合，積極開展消防知識教育培訓，全面落實《社會消防安全教育培訓大綱》，要將消防安全技能教育納入醫護人員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容，落實消防控制室值班操作人員培訓，做到全員培訓。同時，各科室要緊密結合冬季滅火救援工作的規律和特點，修訂完善各類滅火應急救援預案，組織火災撲救和疏散演練，要科學計劃、人人熟知、接近實戰。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(20xx年1月1日至20xx年1月5 日)醫院將按照要求對消防安全形勢進行一次全面分析，并召開會議進行全面動員部署，層層落實責任，推動消防工作深入扎實開展。

(二)集中排查整治階段(20xx 年1月7日至20xx 年全國兩會閉幕)

1.醫院組織專門力量，突出火災隱患排查整治重點，開展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面清剿火災隱患。委托相關消防技術服務機構每月對消防設施開展一次全面維護保養，發現問題及時整改，消除隱患;更新健全消防安全員隊伍，原則上臨床科室護士長為本科室消防安全員，其它設班組的科室每班組設一名消防安全員。

2.各科室全面自查。按照方案要求開展自查活動，加強消防知識學習，開展一次消防安全自我檢查。

3.廣泛宣傳普及消防安全常識。利用外網共享宣傳《消防安全常識二十條》和冬季火災防范措施，圍繞認識火災、學會逃生的主題，普及冬季安全用火、用電、取暖基本知識和技能，醫護人員應熟練掌握逃生基本常識和技能，制定完善各種應急預案并熟練掌握。

4.開展消防安全專項檢查。醫院將采取定期和不定期檢查、普查和抽查、自查和互查等方式，在重點時期和節點組織專項檢查。

(三)總結階段(全國兩會結束3 日內)。工作結束后，醫院將認真總結經驗，查找不足，講評各科室此項工作開展情況，完善建立長效排查整治機制。

四、工作要求

(一)完善制度。醫院適時組織網格式全面排查，做到不漏一個死角，不放過一個隱患，同時，做好記錄，建立臺帳。對違反消防安全的違章行為堅決制止并嚴肅處理;對能當場整改的要督促當場整改，對不能當場整改的，要督促落實整改責任人、整改期限和整改措施，并記錄在案，整改期滿進行復查。

(二)落實責任。各科室要進一步完善工作責任制，層層分解工作任務，明確責任，落實各自職責。醫院將組織一次全面督查，推動火災防控工作開展。

(三)嚴格督導。進一步完善工作督導機制，建立院、科、消防安全員逐級督導制度，全力督促落實各項工作措施。各崗位人員要明確任務，實行掛牌督辦，限期整改。

火災隱患整治相關要求

一、對存在以下七種情形的，依法依規堅決關停、查封：

1、甲、乙類廠房設置在建筑的地下室或半地下室的;

2、甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設置在同一建筑內的;

3、易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按規定設置固定滅火、冷卻設施的;

4、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設置形式及數量不符合規定的;

5、賓館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統的;

6、托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑、醫院、療養院的住院部分與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規定的;

7、用燃燒性能低于A級材料的彩鋼板建筑作為人員密集場所使用的。

二、對存在以下五種情形的，提請政府掛牌督辦整改：

1、生產、儲存和裝卸易燃易爆化學品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區，未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;

2、城市建成區內的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB 50156對一級站的規定的;

3、存在大量耐火等級低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設施缺損等消防違法行為和火災隱患的連片區域;

4、住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內的合用場所的連片區域;

5、嚴重影響公共消防安全，且整改難度大，被判定為重大火災隱患，關停查封后容易對經濟社會穩定產生影響的單位、場所。

三、對存在以下六種情形的，責令限期整改，并依法依規進行處罰：

1、消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的;

2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

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二、工作任務

(一)開展重點整治

1.緊盯各村企業消防設施，逐個企業、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項檢查測試，督促各村、各企業落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2.緊盯學校、養老院、幼兒園、企業等人員密集場所，強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯農村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強消防安全意識，加大宣傳力度。

5.緊盯元旦、春節、元宵節以及全省、全國“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業、場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告消防救援大隊依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監管,及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。

(三)夯實基層基礎

1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動鎮消防工作。建強各村消防隊，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。對老舊房屋進全面排查，加強農村刀閘管理，宣傳到位。

2.統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和市水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我鎮農村消防供水不足的瓶頸問題。

3.集中加強值班值守管理。督促企業對消防設備逐項進行檢查，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

(四）強化消防宣傳

1.針對企業宣傳。加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。

2.針對各村宣傳。依托鎮內宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。

3.提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，向重點企業責任人、各村負責人和廣大群眾有針對性地提示信息。發送警示宣傳片，剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。

4.消防安全培訓。對消防安全責任人和管理人、村委會工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發動階段(2020年11月15日前)。各企業、各村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實.

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

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二、工作任務

（一）加強建設工程消防審查

驗收監督管理根據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》以及全省建設工程消防監管工作會議要求，結合前期開展的建設工程消防設計審查專項檢查工作，督促相關單位及其從業人員依法履行建設工程相應責任，切實加強源頭管控，杜絕先天性火災隱患。重點檢查建設工程存在未經依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用；工程驗收后經依法抽查不合格，不停止使用；未按規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設計科、質安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴格落實《關于加強今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點檢查電工、焊工等特種作業人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現場臨時用電、用氣安全管理是否規范，配電設備、設施、電纜電線等是否采用合格產品；施工現場臨時消防設施、設備及器材等是否配備完好，應急消防疏散通道是否符合規范要求，樓層臨時消防系統是否同步安裝使用；施工現場保溫材料、塑料模板、安全密目網及活動板房等材質防火等級、阻燃指標是否達標；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規范管理，防火間距是否符合規范要求；是否按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》設置消防車道、臨時給水、應急照明，并配備滅火器材、設施；是否建立消防安全制度、技術措施和火災事故應急救援預案。加大對城區老舊小區管線、老舊小區改造工程消防安全管理，堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發生消防安全事故。（牽頭科室：質安站、質安科）

（三）深入開展重點領域消防安全隱患排查整治活動

一是加強老舊小區消防安全治理。各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業服務企業開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風險點臺賬，制定落實消防隱患防范措施。督促指導物業服務企業切實保障物業管理區域消防安全設施設備和消防安全通道正常使用，配合有關部門做好安全用電用氣檢查。督促指導物業服務企業嚴格按照規定做好電梯保養維護工作，加強高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產安全的區域，物業服務企業要設置安全警示標志，做好安全隔離、防護和維修工作。督促指導物業服務企業充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責任意識。（牽頭科室：房產科）

二是加強高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點，進一步增強高層建筑業主和物業管理企業的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達100%，自動噴水滅火系統完好率達100%，消火栓給水系統完好率達100%，新投入使用的消防設施設備合格率達100%，消防安全管理建章立制率達100%，確保人民群眾生命財產安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經營場所管理安全等進行全面摸底排查，按照屬地管理原則統一進行核對，逐一進行梳理，摸清區域內高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責任主體原則上是建筑的房地產開發企業或物業管理公司，沒有房地產開發企業和物業管理公司的，由其業主委員會作為責任主體，進一步加強指導，督促消防安全責任主體落實。（牽頭科室：房產科）

三是加強燃氣等市政公用設施火災防控治理。按照燃氣場站安全管理的有關規定和要求，督促燃氣經營企業落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程，加強燃氣場站隱患排查治理工作力度，進一步落實燃氣經營單位和使用單位安全生產主體責任。重點檢查各種設備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現象；各種工藝指標是否正常；滅火設施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設備是否符合防火防爆要求等內容。督促檢查各燃氣經營企業完善應急預案，落實應急裝備和隊伍，提升燃氣專業應急演練的針對性和實效性，提升安全保障水平。加強城市（縣城）供水、污水、垃圾等設施設備的消防安全管理及規范運行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設施尤其是違規搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責令拆除或更換合格材料。重點對消防設施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經營的房屋開展排查整治，消除經營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產科）

五是加強電動自行車消防安全管理工作。加強電動自行車充電、停放安全管理，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，推動既有住宅小區安裝電動自行車智能充電設施，合理規劃設置集中停放充電區域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強化提升電動自行車火災防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產科）

六是切實落實物業管理火災防控責任。督促指導物業服務企業依據法律法規和政策文件規定及物業服務合同約定，認真做好物業管理區域內房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應急管理部門和消防救援機構做好消防安全風險防范、排查和處置工作。加強物業服務員工應急處置專業知識和專業能力的培訓，提升物業服務企業應急處理能力，并開展一次應急疏散演練。督促物業服務企業做好小區配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設施設備運轉正常有效。（牽頭科室：房產科）

七是加強農村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求，完成用作經營的農村房屋、非經營性農村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治，同步啟動其它農村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮科）

（四）持續推進消防“生命通道”暢通

工程建設各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要結合《全州打通“生命通道”機制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規范管理，對現有居住小區內部設置的停車位進行科學調整，新建公共停車場和新增車位，推動加強停車設施建設。指導物業服務企業按照《物業企業安全責任清單參考模板（1.0版）》，扎實做好清單制定、推行、實施，按相關規范要求維護消防疏散通道暢通。指導物業服務企業建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業服務企業配合相關部門落實消防車通道標識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進行處置。同時，引導群眾對消防車道違法行為進行舉報投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產科）

（五）強化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要加強對地處林區、山區、臨山的建設項目以及分布在林區、山間的市政公用設施、房屋建筑和市政基礎設施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴格火源管理和動火作業，切實采取有效措施，防止森林草原火災發生。（牽頭科室：質安科）

（六）加強冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要在冬春期間，在行業系統內組織一次消防安全集中培訓和疏散演練。在元旦、春節、“兩會”等重要節點，開展火災案例警示教育，及時向重點單位負責人、管理人推送消防安全提示信息。要結合疫情防控工作，調整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應對新形勢、新問題，積極探索網絡媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質安科）

三、工作步驟

（一）部署發動階段

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要結合業務工作開展一次消防安全風險形勢研判會，針對轄區建筑工地、老舊小區改造、物業管理、傳統村落等隱患易發、多發場所或領域進行一次消防安全分析研判，制定具體實施方案，落實工作任務、措施和責任。

（二）組織實施階段

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門聚焦重點領域、重要場所，全面排查整治建設工程消防設計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業服務、燃氣管理等存在的消防安全隱患，分類列出問題隱患清單和整改責任清單，照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環，全力抓好冬春火災防控各項任務落實。

（三）總結分析階段

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要認真總結冬春火災防控工作情況，開展自查自評、固化經驗做法。要對前期發現的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強化跟蹤整改，落實閉環治理，進一步健全完善火災防控長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要強化底線思維和風險意識，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實加強組織領導，細化工作措施，深化協作機制，確保轄區內住房城鄉建設系統火災防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處，按時保質完成各項工作任務。

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二、組織領導

為切實加強今冬明春消防安全工作的領導，成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領導小組。

組 長：楊xx

副組長：陳xx

成 員：肖xx

三、工作范圍和重點

(一)排查整治單位

局機關各處室、局屬各基層單位。

(二)排點

1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂場所等場所的消防器材、消防設備的配備和消防通道設置等情況排查工作。

2、木結構古建筑群的消防設施、警示標志的設置的排查工作。

3、電房配備防護工具和定時保養措施工作。

4、電器設備、夜景燈光、大型噴水設施等公用設施線路老化、漏電保護和超負荷使用情況排查工作。

5、油料、液化氣、天然氣、農藥等易燃易爆、有毒有害的物質存放、使用等按規定落實管理工作。

6、森林防火安全、防火道、路旁兩側的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。

7、所有在建工程項目消防情況排查工作。

四、實施步驟

(一)動員部署(即日起至12月25日)

各基層單位要依照方案要求，結合各自實際，制定工作方案，并在本單位進行廣泛宣傳、動員、部署。

(二)組織實施階段(12月26日至2018年3月31日)

結合本單位實際，重點排查基層單位消防安全隱患，對存在重大火災隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強督促檢查和清理整治。在重大節日、重要活動期間有針對性開展專項檢查，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患。

(三)總結階段(2018年4月1日至4月8日)

認真總結經驗做法，鞏固排查成果，逐步建立火災防控長效機制。

五、工作措施

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副 組 長：

成員單位：綜治辦 安監站 派出所工商所 國土所

民政辦 建管站 __中學 各村（社區）

領導小組下設辦公室，辦公地點設綜治辦，由易志堅兼任辦公室主任。

2015年11月5日至2016年全國“兩會”結束。

（一）強化火災防控基礎。一是2015年底前在全鎮范圍內組織開展全面細致的消防安全調研和分析評估，摸清存在的突出問題和薄弱環節，掌握公共消防安全高風險區域情況，研究提出針對性對策意見。二是將消防安全網格化管理納入基層綜合服務平臺，健全網格管理隊伍，明確工作職責，強化業務培訓，落實基本保障，規范工作運行。三是積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用技術，投入專項工作經費，對涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所以及“三合一”場所集中密集區域進行統一安裝。四是依托已有的消防組織，建立有人員、有器材、有戰斗力的初起火災滅火隊伍，2015年前完成50%的建設任務，冬春火災防控工作結束前100%建成。

（二）扎實開展行業系統火災隱患排查整治。各行業、各單位要依法履行監管職責，嚴格落實行業單位消防管理標準，自上而下逐級開展消防安全檢查，加強行業系統消防安全監管。安監部門要組織對危險化學品、煙花爆竹場所進行檢查；教育部門要組織對學校、幼兒園進行檢查；城建部門要組織對在建工程進行檢查。行業主管部門要制訂具體實施方案，明確檢查實施的范圍、內容、時間、任務及責任，并加強督導，跟蹤落實。

（三）深入開展消防安全專項整治行動。一是安監、國土、公安、綜治等部門要繼續深入開展勞動密集型企業場所消防安全檢查，11月底前完成集中整治工作，并根據驗收情況積極開展“回頭看”活動。二是民政、公安、綜治等部門要扎實開展社會福利機構消防安全專項治理，年底前完成聯合檢查、培訓演練工作，督促整改一批火災隱患。三是安監、公安、綜治等部門要深入開展以生產、加工、儲存和經營企業為重點的易燃易爆危險品場所專項檢查。四是工商、公安等部門要聯合組織開展打擊違規生產、銷售假冒偽劣電取暖器的專項行動。五是公安、城建、安監等部門要聯合開展大型綜合體消防安全檢查和住宅小區安全專項整治工作。

（四）大力推動社會單位消防安全主體責任落實。推動全鎮消防安全重點單位在年底前落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和

燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工，在此基礎上，建立一支義務消防隊，確保一旦發生火災，3分鐘內形成第一處置力量到場撲救。研究制定重點單位區域聯防工作制度，年底前按照“位置相鄰” 或“行業相近”等原則，組織消防安全重點單位劃定范圍、明確職責，開展區域聯防工作，提高隱患自查自改、火災自防自救和區域應急聯動能力。 （五）深入推進農村消防安全工作。一是建立消防安全組織,進一步健全完善消防工作責任制度和運行機制。二是推進專職消防隊建設。根據《鄉鎮消防隊標準》，力爭在年底前建立專職消防隊。

（六）全力做好重大節會活動消防安金保衛工作。在重大活動和重要節日期問，要組織有關部門聯合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。圣誕、元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查行動，確保節日期問消防安全。

（七）全面推進消防安全宣傳培訓。高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，強力推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”工作，推動落實政府及行業、系統、單位的消防工作責任。結合公安部部署的“關注社區消防，共建平安家園”、“119消防月”主題活動，組織開展社區消防宣傳大使及精英團隊評選、社區志愿者消防隊技能比賽競賽、社區消防藝術作品設計大賽等主題活動，著力加強社區和家庭消防宣傳教育。加強對電工、焊工、保安等特種作業人員的消防培訓。要深入開展消防控制室值班操作人員職業技能培訓工作，落實消防控制室值班人員持證上崗制度。

（八）扎實做好滅火救援準備工作。要制定完善本地區和跨區域戰勤保障預案,健全落實社會聯動保障機制，加強滅火和應急救援裝備、藥劑和物資儲備,組織開展拉動演練，提高應急保障能力。

（一）強化組織領導。要開展火災形勢研判，對工作開展情況定期進行調度，主動研究解決今冬明春火文防控工作中的重大問題。消防安全委員會辦公室要加強綜合協調，推動各項工作措施落實。各單位、各部門主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，確保組織領導有力。

（二）強化責任落實。要貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，把冬春火災防控工作作為重要內容納入年度消防工作考核，把責任層層分解到各村（社區）、行業、系統和廣大社會單位，逐級抓好貫御落實。

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二、組織領導

成立衛生系統今冬明春火災防控工作領導小組，由市政府黨組成員徐樣平任組長、人武部長樂文貴為副組長、局機關各股室負責人及市直醫療衛生單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，熊勇任辦公室主任。各單位也要成立相應組織機構，調配好工作人員，確保工作落到實處。

三、工作任務

結合市消防安全委員會下發的《2015年全市冬春火災防控工作方案》的通知文件精神要求，重點開展以下三方面的工作：

（一）定期開展冬季防火安全檢查。各單位在圣誕、元旦、春節、元宵全國“兩會”等重要時段期間，要定期開展冬季防火安全檢查。對從未進行消防監督檢查和排查整治的區域和場所進行全面排查，徹底消除火災隱患。

（二）集中開展火災隱患專項治理。對單位的住院部、門診部、職工宿舍、單位內住宅區等人員密集場所及地下建筑進行全面排查，重點整治未經消防許可或備案，未制定消防安全制度和預案，消防設施、器材、標志不定期檢驗維修并完好有效，自動消防系統操作人員未持證上崗、不熟悉業務，員工未經崗前培訓上崗，電力超負荷使用，電器設備違規使用，亂搭、亂接及老損電線超常使用，疏散通道、安全出口和消防車通道不暢通，防火分區擅自改變、防火間距被占用以及消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（三）建設工程施工現場。有建設工程施工的單位，特別是較大工程，要按照國家《建設工程施工現場消防安全技術規范》和公安消防部門要求，積極配合，重點檢查四項內容：一是現場防火間距、消防車道是否符合要求；二是現場臨時用房和在建工程防火是否符合要求；三是臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統、應急照明是否符合要求；四是施工現場用火、用電、用氣、可燃物和易燃易爆危險品管理是否符合要求。

四、實施步驟

今冬明春火災防控工作從11月18日至明年全國“兩會”結束，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2015年11月30日前）

各單位要結合各自實際，研究制定活動實施方案，成立組織機構，建立工作機制，并及時召開相關會議進行動員和部署。

（二）組織實施階段（2015年11月30日至明年全國“兩會”閉幕）

各單位要嚴格按照市衛計系統《實施方案》的要求，強化領導，精心組織，明確分工，細化責任，全力以赴抓好圣誕、元旦、春節、元宵和全國“兩會”等重要時段期間的消防安全檢查，確保萬無一失。

（三）總結匯報階段（明年全國兩會結束一周）

工作結束后，各單位要認真總結工作成效和經驗，深入查找存在的問題，并向局安辦上報工作情況。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。要充分認識做好今冬明春火災防控工作的重要性和緊迫性，切實把其擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，采取過硬措施，全力確保衛生系統歲末年初不發生大的火災事故。

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二、工作任務

(一)開展重點整治

1.緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2.強化消防聯合安全檢查,重點檢查違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業、糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。

5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。

6.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省 “兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1.小單位場所治理。各社區、村要組織對“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展聯合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2.電動車治理。嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。

3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。

4.生命通道治理。建立部門聯合執法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業管理的老舊小區住宅,研究引進專業停車管理公司。

5.保溫材料治理。以社區、村為單位，分行業、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。

(三)夯實基層基礎

1.統籌推進農村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我市農村消防供水不足的瓶頸問題。

2.切實將消防安全納入城鎮老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。

3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1.農村社區宣傳。依托村和社區，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災 隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。

2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患， 形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發動階段(2020年12月15日前)。各社區、村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區、村要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各社區、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的 政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作,協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

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一、工作目標

學校師生廣泛參與，全面排查整治校園火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，全面提高師生消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平，有效預防控制較大火災，確保不發生校園火災事故，確保重要節日、重大活動期間，全縣教育系統火災形勢總體平穩，為教育教學創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為加強對校園今冬明春火災防控工作的組織領導，成立今冬明春火災防控工作領導小組。

組 長：吳 忠

副組長：孟亦萍、錢國芬

成 員：鄭林方、陳 芳、邵震偉、楊鳳琴、周 英、許 英、宋志英、周 仙、凌 超、俞秋亞及各班班主任。

三、工作時間

即日起至20xx年全國兩會結束

四、工作任務和要求

1.強化消防安全檢查。(1)檢查范圍：學校教學樓、配電房、食堂、圖書室、電腦室、實驗室等教學輔助用房、校內電力線路、教師宿舍等重點部位。(2)檢查內容：消防通道、建筑安全出口、疏散通道、疏散標志、防火分區設置情況;滅火器等消防器材配置及完好情況;電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況;易燃易爆化學物品的保管點設置情況等。

2.開展消防安全評估。結合學校實際組織開展消防安全調研和風險評估，摸清存在的突出問題和薄弱環節，掌握校園消防高風險區域與場所，明確火災防控重點，采取針對性對策措施。堅持什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患。

3.落實六加一措施。即開展一次消防安全評估、進行一次消防疏散演練、進行一次全員消防安全教育培訓、各班開展一次以11.9全國消防安全宣傳日為主題的教育活動、完成一份消防安全作業、維護保養一次消防設施，在此基礎上，建立一支志愿消防隊，有效形成第一處置力量。

4.加強消防安全常識宣傳。積極推進消防安全進課堂、進課時、進教材，組織開展好寒假前或開學后消防安全第一課、消防家庭作業;圣誕、元旦、寒假、春節等重要節點、重要時段，要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識;要教育學生節假日期間不隨意燃放鞭炮。

5.加強消防技能培訓。開展消防安全培訓進校園活動。學校主要負責人、消防安全責任人及廣大教職員工能熟練使用滅火器等消防器材。

6.完善消防應急預案，強化疏散演練。認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點，不斷修訂和完善消防應急預案，并組織師生開展一次疏散逃生演練，使其熟練掌握火災發生時正確報警、疏散逃生的方法，進而增強應急自救能力和安全防范能力。

7.完善滅火救援裝備，強化應急值守。要加強對轄區內市政消防栓排查整治和維護保養，及時補充學校所需的滅火救援裝備器材和保障物資，落實防凍和保暖措施，確保時刻處于完整、好用狀態。要切實加強應急值守工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，一旦發生險情，有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場參與事故救援工作。

8.強化消防安全保衛。各學校要緊盯全國兩會及元旦、春節、元宵節、寒假等重要節日，切實加強消防安全保衛工作。實行實名制巡防看守，特別是食堂、宿舍區等易發生火災、人員又較密集的區域，及時消除不安全因素。

20xx年小學今冬明春火災防控工作方案(二)

各處(室)、大隊部、勞服中心、各班級、各專用教室：

為切實加強我校今冬明春火災防控工作，預防和杜絕各類火災事故的發生，確保今冬明春消防安全，根據市消防安全委員會《關于印發泰州市今冬明春火災防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5號)的統一部署，結合我校20xx年消防安全宣傳月活動方案，特制訂泰州實驗學校20xx年今冬明春火災防控工作方案。

一、組織領導

組 長：曹文兵

副組長：徐宏官 王 棟 陳德華 丁宜林

成 員：曹來珍 陳紅云 姚小麗 張志林 周海斌

朱建東 陳衛萍 張 琳 顧 軍

二、工作目標

深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，積極開展消防安全宣傳教育活動，全面提高火災防控能力、滅火救援實戰水平、消防安全意識、消防基礎建設水平，依法排查整治各類火災隱患，杜絕火災事故發生，確保20xx年全國兩會及元旦、春節、元宵節等節慶假日期間我校安全穩定，師生平安。

三、活動時間

20xx年11月5日至20xx年全國兩會結束

四、檢查內容

(一)火災隱患整治

全面細致開展今冬明春火災隱患排查，采取切實有效措施確保消防設施性能良好，疏散通道暢通。加強對鍋爐、燃氣(油)罐等特種設備和食堂操作間、排油煙管道的檢查管理，做到操作人員資質齊全，設施檢驗合格，管理責任到位，防范措施有力。加強對實驗室、危化品倉庫等重點部位存放的易燃易爆物品規范管理，確保安全。加強對學校用電線路、停車棚進行清查和整理，防止因線路老化、負荷過高、線頭裸露、電動車充電時間過長等原因而引發短路、觸電、火災等意外事故。加強對教師辦公室和學生宿舍用電管理，開展經常性的安全檢查。

以計算機房、圖書館、財務室、網絡中心、辦公室、錄播室等重點部位和消防栓、滅火器、消防通道等消防安全設施進行檢查。通過檢查，摸清隱患底數，建立隱患臺帳，制度整改計劃，落實整改工作。建立并落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，用火用電管理，滅火應急預案制定和組織演練等情況。

(二)消防安全宣傳

開展消防安全教育主題班隊會，消防安全教育培訓，防火逃生應急疏散演練，校訊通向師生及家長宣傳普及消防知識等途徑，開展消防安全教育活動宣傳及火災預防和逃生自救知識確保校園平安。不斷創新工作手段督促火災隱患整改，并及時核查處理。

1.開設消防安全教育課，將消防知識納入教學、培訓內容，做到消防知識進教材、進課堂。

2.組織開展一系列消防安全教育主題活動：開展一次消防安全動員會;組織一次消防安全疏散演練;組織一次消防安全繪畫、手抄報比賽活動、;組織一次消防安全知識競賽活動;開展一次消防安全知識講座。借助報紙、網站、板報、專欄以及校訊通等，向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。

3.開展消防安全教育培訓，保證全體教師懂得基本消防常識、消防設施器材使用方法和逃生自救技能，將消防知識列入各種安全培訓內容。

4.按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，落實應急疏散演練制度，制定滅火和應急疏散逃生預案，完善應急反應機制建設。活動期間集中開展一次全校性的防火逃生應急疏散演練切實提高師生應急逃生避險和自救自護能力。

五、實施步驟

1.動員部署階段(11月10日前)

學校制定工作方案，建立常態化消防安全教育制度，明確各階段工作目標和任務，落實工作責任。要召開火災防控工作布置會，推進消防安全進課堂、進課時、進教材，認真開展119消防專題教育、消防疏散演練等活動。通過告家長書等方式，指導家長配合學校共同做好對學生的消防安全教育工作。

2.火災防控階段(11月10日至20xx年春學期開學初)

總務處、安管處組織力量逐樓進行網格化火災隱患排查，做到不漏一個教室、不留一個死角、不放過一個隱患。對排查出的火災隱患和違法行為，分清類別，做好記錄，建立臺賬，同時上報至市安全生產事故隱患排查治理信息系統。對排查出的火災隱患，能當場整改的要立即整改，不能當場整改的要上報，請求上級部門支持和幫助，確保整改落實到位。20xx年12月底前，要全面落實六加一措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工在此基礎上，建立一支志愿消防隊，有效形成第一處置力量。

3.檢查驗收階段(20xx年春學期開學初至全國兩會結束)

學校組織相關人員對各部門、各班級夏季消防檢查工作進行綜合驗收，認真總結經驗，查找工作不足，建立提升火災防范和消防宣傳的長效機制。

六、工作要求：